導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程質(zhì)量鑒定報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

頂崗實習(xí)是高職教育中一個重要的教學(xué)過程，其最大特點是要求學(xué)生走出校門，到企業(yè)的具體生產(chǎn)崗位去，從而給學(xué)生帶來育人環(huán)境和育人主體方面的變化。根據(jù)教育部要求，高職院校要進(jìn)行半年以上的頂崗實習(xí)，目前高職院校已基本得到落實，但由于制度、企業(yè)、指導(dǎo)老師、學(xué)生等各種因素的影響，頂崗實習(xí)效果并不盡如人意。為此，筆者針對頂崗實習(xí)管理中存在的問題，提出了相應(yīng)的質(zhì)量保證措施。

頂崗實習(xí)中存在的問題

1.頂崗實習(xí)建筑企業(yè)不夠穩(wěn)定

建筑生產(chǎn)活動大多數(shù)為露天高空作業(yè)，施工現(xiàn)場危險性較大，而有些建筑企業(yè)的發(fā)展前景相當(dāng)?shù)暮?，再加上工程建設(shè)業(yè)務(wù)過于繁重，出于安全生產(chǎn)、管理、生產(chǎn)效率以及新設(shè)備和工藝技術(shù)保密等自身的利益來考慮，和學(xué)校之間的合作積極性并不是很高。盡管建筑施工企業(yè)愿意接收學(xué)生實習(xí)，由于實習(xí)時間較短，建筑施工企業(yè)一次性接收學(xué)生的數(shù)量有限，工作崗位分配不均，導(dǎo)致學(xué)生的管理較為分散，因此，學(xué)生對于實習(xí)計劃和實習(xí)內(nèi)容也難以完成。

2.學(xué)生對頂崗實習(xí)認(rèn)識不全面

在頂崗實習(xí)時期，學(xué)生同時扮演著兩種角色，一個是學(xué)生，另一個是員工。然而在校學(xué)習(xí)期間，學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣于學(xué)校老師、領(lǐng)導(dǎo)的管理方式，但是在企業(yè)實習(xí)中，由于施工企業(yè)對其要求過高、過嚴(yán)，導(dǎo)致學(xué)生在實習(xí)期間難以適應(yīng)企業(yè)的管理模式。

3.實習(xí)指導(dǎo)老師管理比較困難

由于頂崗實習(xí)地點過于分散，一個班級的學(xué)生往往會分布在多個城市的幾十個企業(yè)當(dāng)中，因此，給頂崗實習(xí)指導(dǎo)工作帶來一定的困難。對于建筑企業(yè)而言，由于一個施工工地所容納的學(xué)生數(shù)量有限，學(xué)生往往要被指派到多個施工工地頂崗實習(xí);還有些學(xué)生是自己找到的頂崗實習(xí)單位，這樣就更加大了頂崗實習(xí)單位的分散度，同時也加大了實習(xí)指導(dǎo)老師的管理難度[3]。再加上校內(nèi)的老師大多數(shù)都是教學(xué)骨干，教學(xué)任務(wù)繁重，沒有充足的時間用于管理頂崗實習(xí)學(xué)生，往往對學(xué)生的管理只能是巡回檢查、電話、QQ、微信、遠(yuǎn)程或者大學(xué)城等網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行指導(dǎo)。所以，不但消弱了學(xué)生實習(xí)效果，還加大了實習(xí)指導(dǎo)老師的管理難度。

4.頂崗實習(xí)效果考核難度大

頂崗實習(xí)效果考核是培養(yǎng)人才方案在實踐教學(xué)方面的具體化和規(guī)范化，具有很強的導(dǎo)向性，考核體系必須根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，專業(yè)實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)制定，校內(nèi)指導(dǎo)教師應(yīng)積極的探索分散頂崗實習(xí)管理的規(guī)律，不斷的改革與創(chuàng)新實習(xí)管理工作的方式、內(nèi)容和手段，引導(dǎo)學(xué)生朝著實習(xí)考核的目標(biāo)努力，幫助學(xué)生提高自身的實踐能力和實習(xí)效果。但是，由于實習(xí)地點分散度高、實習(xí)持續(xù)時間過長、實習(xí)指導(dǎo)管理難以落實，導(dǎo)致對學(xué)生實習(xí)效果難以準(zhǔn)確考核。通常是實習(xí)結(jié)束時由學(xué)生提交實習(xí)報告，再結(jié)合實習(xí)單位的實習(xí)鑒定給出學(xué)生的實習(xí)成績或者客觀的評價，但這種考核評價方式并不能準(zhǔn)確的反應(yīng)學(xué)生實習(xí)過程中狀況，技能水平是否提高也沒有得到更好的驗證。

頂崗實習(xí)的質(zhì)量保證措施

1.建議政府加大支持力度，提高建筑企業(yè)參與合作的積極性

建議國家和地方各級政府以采取鼓勵性的優(yōu)惠政策，如專項資金扶持、減免稅收等利好手段，支持高職院校的頂崗實習(xí)教學(xué);由政府相關(guān)部門牽頭，整合社會資源，設(shè)立校企合作基金，一為彌補校企合作經(jīng)費不足，二為激勵先進(jìn)、典型校企合作單位，促進(jìn)頂崗實習(xí)的良性循環(huán)，有力地推動職業(yè)教育校企合作由自發(fā)向自覺轉(zhuǎn)變。

2.主動出擊，多方合作，建立來源穩(wěn)定的頂崗實習(xí)基地

學(xué)院通過毛遂自薦、依托建筑業(yè)協(xié)會、加強校友聯(lián)系、學(xué)生自己聯(lián)系實習(xí)單位等多渠道，與信譽良好的實習(xí)單位建立互動，保持良好的合作關(guān)系，在共同制訂人才培養(yǎng)方案、開發(fā)實習(xí)課程和任務(wù)驅(qū)動型教材、合作建設(shè)實驗室、人才交流培訓(xùn)等方面加大校企深度融合，使學(xué)校與企業(yè)成為真正意義上的戰(zhàn)略合作伙伴，為學(xué)生的頂崗實習(xí)提供強有力的保障。

3.建設(shè)高水平的專兼結(jié)合實訓(xùn)教師隊伍，保證頂崗實習(xí)的教學(xué)質(zhì)量

保證一定數(shù)量的專業(yè)教師進(jìn)入實習(xí)一線，為實習(xí)目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ);另一方面，從企業(yè)聘請理論水平和技術(shù)水平較高、 熱心人才培養(yǎng)工作的專家和技術(shù)能手作為兼職指導(dǎo)教師，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生在企業(yè)的頂崗實習(xí)，同時負(fù)責(zé)學(xué)生平時工作的考核。

4.實行雙向考核，三元素評價體系

（1）雙向考核制度。學(xué)生在頂崗實習(xí)期間接受學(xué)校和企業(yè)的雙重指導(dǎo)，校企雙方要加強對學(xué)生工作過程的控制和考核;在實習(xí)完成后，由實習(xí)企業(yè)和學(xué)校共同評定學(xué)生的實習(xí)成績。

（2）及時通報制度。對各實習(xí)點出現(xiàn)的各種積極和消極的事件進(jìn)行及時整理收集，對涉事學(xué)生給予第一時間的表彰或處分，并及時通過實習(xí)單位聯(lián)絡(luò)員通報到所有實習(xí)點，發(fā)揮事件的模范效用或警示效用，引導(dǎo)各實習(xí)點的實習(xí)工作朝積極方向發(fā)展。

（3）實行學(xué)校評價、企業(yè)評價以及學(xué)生自我評價的三元素考核評價體系，盡可能做到公平、公正，并起到積極鼓勵優(yōu)秀學(xué)生的目的。

5.加強學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)教育

篇2

工程建筑領(lǐng)域有其獨特的專業(yè)性和復(fù)雜性，機構(gòu)通過計量認(rèn)證或者實驗室認(rèn)可、檢查機構(gòu)認(rèn)可其實只是實驗室（機構(gòu)）從事建筑工程質(zhì)量檢測鑒定的基本條件。為了更好地規(guī)范管理建設(shè)工程領(lǐng)域，國家建設(shè)部門有自己的一套管理規(guī)定和體系，即在實驗室（機構(gòu)）通過計量認(rèn)證的項目參數(shù)的基礎(chǔ)上，對申請從事不同領(lǐng)域檢測鑒定的機構(gòu)和人員進(jìn)行考核，通過考核取得證書才可以從業(yè)。這在一定程度上保證了工程檢測鑒定的規(guī)范性與公正性。因此筆者認(rèn)為進(jìn)行不同專業(yè)的鑒定，應(yīng)該有不同的行業(yè)相關(guān)資質(zhì)才可以。如要進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)檢測的司法鑒定就要取得鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)；要進(jìn)行結(jié)構(gòu)可靠性鑒定性質(zhì)的司法鑒定，就要有建筑結(jié)構(gòu)可靠性鑒定資質(zhì)等等。而《司法鑒定程序通則》規(guī)定，“司法鑒定實行鑒定人負(fù)責(zé)制度”。既然由個人承擔(dān)責(zé)任，那么是不是個人有相關(guān)行業(yè)資質(zhì)即可，還是其所在鑒定機構(gòu)也要有相關(guān)行業(yè)資質(zhì)值得商榷。

所以，根據(jù)以上論述，對于一個機構(gòu)僅僅具有計量認(rèn)證資質(zhì)是不夠的，不易保證建筑工程質(zhì)量司法鑒定的科學(xué)性和公平性。而目前相關(guān)法律對于工程質(zhì)量司法鑒定的資質(zhì)問題還缺少明確的規(guī)定，希望以后在進(jìn)行司法鑒定相關(guān)立法工作中能從建筑工程質(zhì)量司法鑒定的特殊性上對此予以考慮。也鑒于此，同行在接受委托時應(yīng)注意是否具有委托要求的資質(zhì)，避免因資質(zhì)問題而導(dǎo)致報告不被采信。

二、建筑工程質(zhì)量司法鑒定委托

我們知道《司法鑒定程序通則》第二章司法鑒定的委托與受理有以下規(guī)定：第十四條“司法鑒定機構(gòu)收到委托，應(yīng)當(dāng)向委托的的鑒定事項進(jìn)行審查，對屬于本機構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍，委托鑒定事項的用途及鑒定要求合法，提供的鑒定材料真實、完整、充分的鑒定委托，應(yīng)當(dāng)予以受理。對提供的鑒定材料不完整、不充分的，司法鑒定可以要求委托人補充；委托人補充齊全的，可以受理?！钡谑邨l“司法鑒定機構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商一致的基礎(chǔ)鑒定司法鑒定協(xié)議書。司法鑒定鑒定協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（1）委托人和司法鑒定機構(gòu)的基本情況；（2）委托鑒定的事項及用途；（3）委托鑒定的要求；（4）委托鑒定事項涉及到的案件的簡要情況；（5）委托人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量；（6）鑒定過程中雙方的權(quán)利、義務(wù)；（7）鑒定費用及收取方式；（8）其他需要載明的事項。這兩條對司法鑒定的委托與受理做了明確規(guī)定，尤其是規(guī)定了司法鑒定協(xié)議書應(yīng)具備的內(nèi)容。而在實踐中，訴訟階段的鑒定委托通常都是由法院統(tǒng)一對外委托，出具委托書，法院不會與司法鑒定機構(gòu)簽訂鑒定協(xié)議。在鑒定委托書上，法院一般也表達(dá)得比較籠統(tǒng)，經(jīng)常是“對某某工程進(jìn)行建筑工程質(zhì)量鑒定”。委托鑒定事項的不明確會導(dǎo)致實際的建筑工程質(zhì)量鑒定內(nèi)容與委托方的想法不一致，影響案件審理效率。

舉例來說，筆者曾經(jīng)接到一份委托：對某冷庫的建筑工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定。寥寥幾字，表達(dá)十分簡單。那么從字面意思來分析，本次鑒定可能至少存在以下兩種可能：一是對該樓主體結(jié)構(gòu)的重要參數(shù)進(jìn)行檢測并用設(shè)計圖紙的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行判定，這包括構(gòu)件的鋼筋分布、截面尺寸和混凝土強度等，檢測對象涉及到主體結(jié)構(gòu)；二是對該樓進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定和使用性鑒定，檢測對象涉及到主體結(jié)構(gòu)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)，兩者的工作量和所需要的鑒定費用相差較大。筆者通過委托方（法院）提供的卷宗，經(jīng)過與鑒定申請方進(jìn)行深入溝通后，了解到：鑒定申請方僅懷疑柱、梁、板的鋼筋配置不符合設(shè)計要求。因此，經(jīng)過溝通統(tǒng)一后，委托鑒定事項就應(yīng)明確為：對柱、梁、板的鋼筋分布進(jìn)行檢測，并判定是否符合設(shè)計要求，抽樣數(shù)量依據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50344）。

為了確保報告結(jié)論的嚴(yán)謹(jǐn)，避免日后因委托鑒定事項不明確而產(chǎn)生糾紛，因此筆者請法院重新發(fā)函對此事予以明確，然后才開展檢測鑒定工作。所以在委托時就明確委托事項，做到有的放矢，有利于提高工作效率，避免不必要的糾紛與矛盾。

三、建筑工程質(zhì)量司法鑒定方法和規(guī)范的選用

由于原被告雙方對建筑工程質(zhì)量鑒定的不熟悉等原因，在委托書（也包括當(dāng)事人的鑒定申請）中關(guān)于所檢測參數(shù)和鑒定結(jié)論對應(yīng)的檢測方法和檢測規(guī)范往往不明確?！端痉ㄨb定程序通則》第二十二條規(guī)定，“司法鑒定人進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)依下列順序遵守合采用該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范：（1）國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；（2）司法鑒定主管部門、司法鑒定行業(yè)組織或者相關(guān)部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合技術(shù)規(guī)范；(3)該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認(rèn)可的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合技術(shù)規(guī)范。不具備前款規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合技術(shù)規(guī)范的，可以采用所屬司法鑒定機構(gòu)制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范?！边@只是個原則性的規(guī)定，具體到鑒定實踐中就會產(chǎn)生一些問題。筆者從自身的工作實踐中，舉2個例子；

例1：建筑工程質(zhì)量檢測類。某司法鑒定協(xié)議書的委托鑒定事項為：對某混凝土柱的混凝土抗壓強度進(jìn)行檢測。若司法鑒定協(xié)議書對具體的檢測方法和檢測規(guī)范未有明確約定，會出現(xiàn)以下幾個可能情況：（1）采用回彈法檢測該柱的混凝土抗壓強度，依據(jù)《回彈法檢測混凝土的抗壓強度技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T23-2011）。（2）采用超聲回彈綜合法檢測該柱的混凝土抗壓強度，依據(jù)《超聲回彈綜合法檢測混凝土抗壓強度技術(shù)規(guī)程》（CECS02:2005）。（3）采用鉆芯法檢測該柱的混凝土抗壓強度，依據(jù)《鉆芯法檢測混凝土強度技術(shù)規(guī)程》（CECS03:2007）。采用以上3種檢測方法，很可能會有3種不同的檢測結(jié)果，這對最后的司法鑒定結(jié)論會有決定性的影響，甚至?xí)霈F(xiàn)截然相反的結(jié)論，所以司法鑒定人采用何種方法、規(guī)范進(jìn)行檢測鑒定，應(yīng)該根據(jù)實際情況，仔細(xì)斟酌，并與委托方進(jìn)行良好溝通，以確保結(jié)論的公正與客觀。

例2：建筑工程質(zhì)量鑒定類。某司法鑒定協(xié)議書的委托鑒定事項為：對回遷樓進(jìn)行工程結(jié)構(gòu)鑒定。同樣司法鑒定協(xié)議書可能會出現(xiàn)這樣的問題：第一，選用什么規(guī)范？回遷樓建筑工程質(zhì)量鑒定可以采用《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50292-1999），也可以采用《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（2000-03），采用不同的規(guī)范會有不同的司法鑒定結(jié)論，違背實際條件地采用《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（2000-03）則可能激化加劇原被告矛盾。所以委托方需要和司法鑒定機構(gòu)根據(jù)實際情況進(jìn)行良好的溝通，明確所采用的檢測方法和所依據(jù)的檢測規(guī)范。第二，選用哪個規(guī)范版本？舊回遷樓建筑工程質(zhì)量鑒定是采用新版的《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2010），還是采用老版的《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GBJ11-89）？顯然選用前個規(guī)范，抗震構(gòu)造措施不能滿足規(guī)范要求，而選用后一個規(guī)范，抗震構(gòu)造措施能夠滿足規(guī)范要求。若從雙方關(guān)心目前回遷樓結(jié)構(gòu)是否安全的角度，筆者認(rèn)為宜選用現(xiàn)行規(guī)范。同樣，為了避免以后由于鑒定結(jié)論而產(chǎn)生不利影響的一方對采用的規(guī)范有異議，以上這些問題需要在司法鑒定協(xié)議書與委托方溝通后進(jìn)行明確。

因此，在關(guān)于建筑工程質(zhì)量檢測和鑒定的司法鑒定中，對選用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范一定要慎重。

四、結(jié)語

篇3

【關(guān)鍵詞】合同；管理；約束；變更

中圖分類號：F272.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

Abstract： long-term project, quality first, there is no quality there is no benefit. In this paper, the quality of building construction and defects liability determined to explore.

Key words ：contract; management; constraints; changes

一、引 言

社會投資項目預(yù)留建設(shè)工程質(zhì)量保證金的，發(fā)、承包雙方應(yīng)在施工合同中約定爭議的處理程序以及保修期內(nèi)出現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷的索賠方式。保證金存入第三方金融機構(gòu)托管，并簽訂工程建設(shè)工程質(zhì)量保證金托管協(xié)議書。公建項目按工程價款總額的1％交納保證金，住宅項目按工程價款總額3％交納保證金。實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目，保證金可以預(yù)留在財政部門或發(fā)包方，也可以由合同約定的第三方金融機構(gòu)托管。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金由當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理。

二、缺陷責(zé)任與認(rèn)定

缺陷是指建設(shè)工程施工質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、施工質(zhì)量驗收規(guī)范及承包合同的約定。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)存工程竣工驗收備案時應(yīng)對保證金落實情況審核，審核受委托銀行出具的建筑工程質(zhì)量保證金預(yù)留單，若未按規(guī)定繳納工程質(zhì)量保證金不予備案。建筑工程未通過竣工驗收，嚴(yán)禁發(fā)包方擅自使用，否則承擔(dān)使用后的相應(yīng)責(zé)任。各地質(zhì)量監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)未驗收擅自使用的工程，應(yīng)及時下達(dá)停止使用通知書，

1、工程質(zhì)量缺陷。工程發(fā)生質(zhì)量缺陷需要進(jìn)行質(zhì)量鑒定的，首先由發(fā)包方委托具備資質(zhì)的鑒定機構(gòu)或聘請專家提出鑒定報告，承擔(dān)鑒定費用。依據(jù)鑒定報告，發(fā)包方迫索責(zé)任單位經(jīng)濟賠償。對于實行工程分包的建設(shè)工程，由于分包單位原因造成的缺陷，屬施工總承包單位分包的，由施工總承包單位先行承擔(dān)鑒定費用及維修責(zé)任，并負(fù)責(zé)向分包單位追償，屬建設(shè)單位原因造成的質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位承擔(dān)鑒定及維修費用。

由其他原因造成的缺陷，發(fā)包方負(fù)責(zé)組織維修，承包方不承掃費用，且發(fā)包方不得從保證金中扣除費用。不屬質(zhì)量缺陷范疇的質(zhì)量問題，由責(zé)任方承擔(dān)維修義務(wù)，所發(fā)生的費用由責(zé)任方支付。

2、保修范圍的質(zhì)量缺陷。屬于保修范圍的質(zhì)量問題時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行保修的義務(wù)，并對造成的損失首先承擔(dān)賠償責(zé)任。缺陷責(zé)任按合同約定解決，糾紛由發(fā)包方和承包方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可提交仲裁或依法向人民法院。

3、發(fā)包方和承包方皆不履行保修義務(wù)質(zhì)量缺陷。如發(fā)包方和承包方皆不履行保修義務(wù)或不具備履行保修義務(wù)的能力或條件，由該項目產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)相關(guān)人申請維修。有物業(yè)管理單位的項目由該項目的業(yè)主委員會申請維修，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在相關(guān)媒體上公告后，由業(yè)主委員會或物業(yè)管理單位確定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維修，并書面告知發(fā)包方和承包方。維修項目經(jīng)驗收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)向受委托第三方金融機構(gòu)出具《建筑工程維修費用支付單，受委托第三方金融機構(gòu)接到該支付單后從保證金中支付維修費用。

三、保證金的使用與返還

保證金僅用于支付由于承包方原因造成的缺陷而進(jìn)行維修的費用，任何人不得挪用、滯留。

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)工程保證金到期返還管理。承攬房屋建筑工程項目的企業(yè)保證金般為竣工驗收備案之日起滿二十四個月后一次性返清本息。工程竣工驗收合格滿二十四個月后，承包方向發(fā)包方提出保證金返還書面申請，同時抄報合同備案及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，發(fā)包方在接到承包方返還書面申請，應(yīng)及時會同承包人按施工合同的約定進(jìn)行核實辦理。辦理返還質(zhì)量保證金具體程序原則

發(fā)包方對工程質(zhì)量無異議，發(fā)包方應(yīng)在建筑工程質(zhì)量保證金返還中請單上簽署同意意見后報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及各級建設(shè)行政主管部門門戶網(wǎng)站上公示無異議后，向受委托第三方金融機構(gòu)出具的建筑工程質(zhì)量保證金返還通知單，受委托第三方金融機構(gòu)應(yīng)將保證金本息返還給承包方。

保證金按發(fā)、承包方旌工合同中約定返還，如有異議，發(fā)包方需提出異議理由，由發(fā)包方和承包方協(xié)商解決，協(xié)商時間在工程承包合同中事先約定，協(xié)商不成的，可提交當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)仲裁，仍有異議可向上級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請組織專家或檢測機構(gòu)鑒定，或依法向人民法院。

發(fā)包方在接到承包方返還保證金書面申請后不予答復(fù)，經(jīng)書面催告后仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包方的返還保證金申請，承包方直接向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交建筑工程質(zhì)量保證金返還申請，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按發(fā)包方同意程序原則，辦理質(zhì)量保證金返還事直。

四、總包和分包的建設(shè)工程質(zhì)量缺陷

如工程質(zhì)量出現(xiàn)缺陷，屬分包單位責(zé)任的，總包單位扣除其相應(yīng)保證金用于工程缺陷維修如發(fā)包方對工程質(zhì)量無異議，總包單位存收到保證金后，應(yīng)返還分包單位其相應(yīng)保證金，總包單位在收到分包單位保證金返還不予答復(fù)的，分包單位依法向人民法院。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)將總包單位違約行為記入食業(yè)不良行為記錄。

篇4

[文秘站()一站在手，寫作無憂!]第一條為加強農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（試行）、《20__年全市公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作安排意見》，結(jié)合我市農(nóng)村公路建設(shè)實際，形成本意見。

第二條農(nóng)村公路建設(shè)要堅持質(zhì)量第一的方針，以改善農(nóng)村交通條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，注重培育“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。

第三條鑒于我市農(nóng)村公路建設(shè)項目規(guī)模大、項目多、分散，并結(jié)合我站實際情況，按照全省公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作總體安排意見，實行“省級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)指導(dǎo)、市級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)管理、縣級質(zhì)量監(jiān)督組織監(jiān)督”的模式，由各縣區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站直接負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第四條承德市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱市站）履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)。根據(jù)我市實際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點部位、關(guān)鍵工序、主要指標(biāo)和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點。

第五條縣級“質(zhì)量監(jiān)督組織”（以下簡稱縣站）履行項目監(jiān)督職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)全部縣鄉(xiāng)道路及通村公路建設(shè)項目進(jìn)行全過程的質(zhì)量監(jiān)督，縣站要參照市站對全市公路干線公路新改建工程質(zhì)量監(jiān)督工作形式組織，制定農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督計劃，明確項目質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人及職責(zé)分工，明確質(zhì)量監(jiān)督制度、工作辦法、要求和質(zhì)量目標(biāo)。監(jiān)督檢查農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量保證體系的建立及其運轉(zhuǎn)情況，對農(nóng)村公路實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點抽查工程質(zhì)量控制要點，制止和糾正施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為；組織農(nóng)村公路的質(zhì)量鑒定并負(fù)責(zé)

工程竣（交）工的質(zhì)量檢測，定期向市站報告質(zhì)量監(jiān)督工作。

第六條各縣站每月將各項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查情況及質(zhì)量監(jiān)督工作開展情況抄報市站，對所負(fù)責(zé)的監(jiān)督項目實行檔案化管理，并于監(jiān)督期后，報監(jiān)督項目的有關(guān)監(jiān)督資料（質(zhì)量檢

測意見、質(zhì)量檢測報告、質(zhì)量鑒定報告、質(zhì)量監(jiān)督工作報告）于市站備案。

第七條市站要對各縣站質(zhì)量監(jiān)督工作加強檢查、指導(dǎo)，對全市農(nóng)村公路質(zhì)量進(jìn)行巡查和動態(tài)管理，并結(jié)合縣站的報告并定期向省站報告農(nóng)村公路質(zhì)量動態(tài)。

對重要農(nóng)村公路建設(shè)項目（縣道、里程在20公里以上的四級公路、10公里以上的三級公路、獨立大中橋（隧）、或投資超過600萬元的項目），市站將加強施工過程中的質(zhì)量監(jiān)控，

并參加項目竣（交）工質(zhì)量檢測及質(zhì)量鑒定工作。

A、對橋涵、隧道工程的主要原材料至少專項檢查一次，對質(zhì)量管理行為、施工工藝情況至少巡察一次，對工程實體質(zhì)量至少專項檢查一次；

B、對路面基層施工工藝、基層厚度、強度情況，至少專項檢查一次；

C、對路面主要材料（瀝青、碎石）至少專項檢查一次，對路面厚度情況至少專項檢查一次；

D、參加路基工程的彎沉檢測及路基、路面工程的檢測及質(zhì)量鑒定。

第九條農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督通知始，至竣工驗收質(zhì)量鑒定止。監(jiān)督通知和質(zhì)量鑒定工作應(yīng)簡化程序，監(jiān)督通知書和質(zhì)量鑒定書形式參照市站對新改建工程樣式制

定。使用中央和地方財政或交通規(guī)費投資的農(nóng)村公路項目，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率應(yīng)達(dá)到100。

第八條農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)本著人員精干、高效務(wù)實的原則，做到“重點突出、點面結(jié)合、不留死角”，采取巡回檢查和重點抽查相結(jié)合的方式，對本辦法第十三條規(guī)定

的工程質(zhì)量控制要點重點監(jiān)控。

第九條縣站應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位工程質(zhì)量鑒定申請及時進(jìn)行質(zhì)量鑒定。質(zhì)量鑒定應(yīng)以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，實事求是，客觀公正。

第十條農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費用，由交通主管部門統(tǒng)一安排，以保證質(zhì)量監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。

第十一條農(nóng)村公路建設(shè)項目實行社會公示，所有農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)在工地現(xiàn)場設(shè)置公示牌，標(biāo)示工程項目名稱、規(guī)模、投資額、各從業(yè)單位及聯(lián)系人、質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報

電話和通訊地址等。有關(guān)部門對質(zhì)量舉報應(yīng)及時調(diào)查處理。

第十二條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（組織）及其工作人員應(yīng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，對不作為或，造成工程事故的人員，按國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)人員的責(zé)任，

視情況給予通報批評、行政警告，問題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第十三條工程質(zhì)量控制要點（監(jiān)督工作要點）

一、路基工程質(zhì)量控制要點

1、路基填筑必須使用合格材料，嚴(yán)禁使用垃圾、腐植土。路基填料內(nèi)不得混有草皮、樹根和超大粒徑石塊，確保填筑材料均勻。

2、路基填筑前，對土質(zhì)材料必須做液塑限試驗，確定土類和塑性指數(shù)，確定其填筑性能。對不同填料必須分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)擊實試驗，確定其最佳含水量和最大干密度。

3、路基填筑必須堅持全幅分層填筑，分層碾壓；嚴(yán)格控制含水量，根據(jù)壓實工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實度，確保路基壓實度和壓實均勻性。

4、橋涵等構(gòu)造物臺后回填應(yīng)使用透水性良好的材料（砂礫石、碎石），按每層壓實厚度不大于15cm分層回填碾壓。

5、路基施工要確保上、下邊坡穩(wěn)定，設(shè)置適當(dāng)?shù)呐潘O(shè)施，確保排水通暢。

二、路面工程質(zhì)量控制要點

1、外購原材料必須進(jìn)行試驗，質(zhì)量不合格材料不得進(jìn)場使用；自采材料必須經(jīng)試驗驗證，保證材料規(guī)格和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

2、基層、底基層施工時必須保證計量準(zhǔn)確、拌合均勻，保證厚度，并在最佳含水量情況下進(jìn)行碾壓，使其達(dá)到最大密實度；有條件時基層施工提倡廠拌機鋪，路拌法施工時必須保證拌和深度，不得留有夾層；基層完工后應(yīng)及時養(yǎng)生，控制交通。

3、路面面層施工應(yīng)突出強調(diào)強度、均勻性及耐久性的質(zhì)量管理。采用磚、石或預(yù)制塊件結(jié)構(gòu)時，要加強底層、墊層質(zhì)量控制；采用撒布法瀝青表面處治時，應(yīng)保證層間整潔、

粒料干凈、瀝青撒布均勻、初期養(yǎng)護(hù)到位；采用上拌下灌黑色路面結(jié)構(gòu)時，要加強灌入層均勻性和拌合層密實性質(zhì)量控制；采用瀝青碎石或瀝青混凝土結(jié)構(gòu)時，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范

加強質(zhì)量控制；采用水泥路面結(jié)構(gòu)時，應(yīng)加強配合比、水泥用量、拌和、養(yǎng)生、切縫、灌縫的質(zhì)量控制。路面面層施工過程中要加強對交通的疏導(dǎo)與管制。

三、橋涵結(jié)構(gòu)物工程質(zhì)量控制要點

1、結(jié)構(gòu)物的設(shè)置位置必須正確，各部尺寸必須準(zhǔn)確，確保結(jié)構(gòu)安全、使用功能有效。

2、加強原材料質(zhì)量控制，水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂必須經(jīng)過試驗，不合格材料不得進(jìn)場使用；嚴(yán)格禁止質(zhì)量指標(biāo)不穩(wěn)定的企業(yè)生產(chǎn)的水泥、鋼材等用于農(nóng)村公路建設(shè)。

3、切實加強水泥混凝土配合比設(shè)計、制備、運輸、澆注的質(zhì)量控制；混凝土制備必須以重量法計量，保證振搗、養(yǎng)生質(zhì)量。

4、普通鋼筋混凝土施工模板應(yīng)有足夠的剛度、平整度，支撐牢固不漏漿；鋼筋直徑、數(shù)量、間距，鋼筋加工、焊接、使用焊條質(zhì)量均應(yīng)滿足規(guī)范規(guī)定。預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)

范控制質(zhì)量。

5、防護(hù)工程的圬工砌體必須選用無風(fēng)化、無水銹石料，強度及尺寸應(yīng)滿足設(shè)計要求；砂漿拌制必須采用重量法計量，機械拌合；石料砌筑前應(yīng)灑水沖洗干凈，大面朝下，丁順

面按規(guī)范合理搭配，砂漿飽滿；臨空面砌體應(yīng)勾凹縫，勾縫應(yīng)均勻美觀；已完成砌體不得擾動，注意養(yǎng)生。

第十四條建設(shè)各方質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任

一、工程建設(shè)單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任

1、對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理過程負(fù)責(zé)，制定與農(nóng)村公路建設(shè)相適應(yīng)的質(zhì)量管理辦法，明確質(zhì)量責(zé)任人。

2、質(zhì)量責(zé)任人應(yīng)對工程設(shè)計圖紙進(jìn)行確定，對監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量管理體系的運行情況及工程材料、施工工藝、實體質(zhì)量進(jìn)行檢查。

3、接受、配合質(zhì)量監(jiān)督檢查，支持義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工中質(zhì)量、安全、環(huán)保各項工作的落實。

4、主動申請質(zhì)量鑒定和竣工驗收，并配合鑒定、驗收工作。

二、設(shè)計單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任

1、建立健全適合農(nóng)村公路建設(shè)特點的設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計全過程的質(zhì)量控制，明確各階段的責(zé)任人，對設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、遵循因地制宜原則進(jìn)行設(shè)計。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，按照《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》選擇適宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重要農(nóng)村公路建設(shè)項目設(shè)計文件深度應(yīng)滿足一階段施工圖設(shè)計規(guī)定；一

般農(nóng)村公路建設(shè)項目的簡易設(shè)計至少應(yīng)具備路線縱斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖和構(gòu)造物結(jié)構(gòu)圖。

3、農(nóng)村公路建設(shè)項目設(shè)計力求充分利用舊路資源，合理用地，避免大填大挖。應(yīng)結(jié)合公路沿線的材料分布和地質(zhì)狀況，進(jìn)行路面、結(jié)構(gòu)物和防護(hù)排水的設(shè)計，增強晴雨通行能

力，保證農(nóng)村公路合理使用年限。

4、農(nóng)村公路建設(shè)的設(shè)計服務(wù)應(yīng)根據(jù)需要和可能的原則安排，設(shè)計單位和設(shè)計負(fù)責(zé)人應(yīng)提供施工過程中的設(shè)計服務(wù)。

三、施工單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任

1、必須依據(jù)設(shè)計文件和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，按照施工合同要求，制定質(zhì)量管理辦法，對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、必須建立健全工程質(zhì)量自檢體系，制定明確的崗位質(zhì)量責(zé)任制，切實做好質(zhì)量的全過程控制。對重點部位、關(guān)鍵工序和關(guān)鍵工藝必須責(zé)任到人。

3、施工現(xiàn)場必須具有與施工工藝配套的壓實、拌合、計量設(shè)備。施工工藝必須符合相應(yīng)作業(yè)內(nèi)容的質(zhì)量控制要求。

4、有條件的農(nóng)村公路建設(shè)項目必須建立符合工程要求的工地臨時試驗室。對不具備建立工地實驗室條件的一般農(nóng)村公路建設(shè)項目，應(yīng)通過協(xié)議形式，委托有資質(zhì)的試驗檢測機

構(gòu)或委托有資質(zhì)的工地臨時試驗室承擔(dān)工程試驗檢測工作，滿足質(zhì)量控制和檢測評定的需要。

四、監(jiān)理組織及其質(zhì)量責(zé)任

1、農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)按規(guī)定實行工程監(jiān)理制度，推行社會監(jiān)理制度的項目應(yīng)依法實行招標(biāo)確定監(jiān)理單位。規(guī)模較小的項目可按區(qū)域采取項目捆綁方式招標(biāo)社會監(jiān)理，也可由

市級或縣級交通主管部門抽調(diào)有經(jīng)驗的技術(shù)人員組成專項監(jiān)理組開展監(jiān)理工作。項目監(jiān)理組織情況應(yīng)向?qū)俚刭|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（組織）備案。

2、實行社會監(jiān)理的項目，應(yīng)簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理人員和設(shè)備配備應(yīng)滿足合同要求；設(shè)立專項監(jiān)理組的項目，其監(jiān)理人員和設(shè)備必須滿足需要，監(jiān)理人員必須持證或持農(nóng)村公路

建設(shè)專項技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證上崗。

3、實行社會監(jiān)理的項目，其監(jiān)理單位應(yīng)建立工地臨時試驗室，為節(jié)約資源，經(jīng)建設(shè)單位同意并由合同約定，監(jiān)理單位也可通過協(xié)議方式利用施工單位的試驗室，但試驗檢測工

作須由監(jiān)理單位自行完成。對設(shè)立專項監(jiān)理組的項目，監(jiān)理試驗可通過協(xié)議合同的方式就近委托有資質(zhì)的試驗室完成，其所在地交通系統(tǒng)的試驗檢測機構(gòu)應(yīng)給予積極支持。監(jiān)理質(zhì)

量控制與檢查的試驗數(shù)據(jù)必須獨立、準(zhǔn)確。

4、監(jiān)理要加強對工程重點部位、關(guān)鍵工序和重要施工工藝的質(zhì)量檢查與旁站。

五、建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須恪盡職守，確保工程質(zhì)量，對工程質(zhì)量在設(shè)計使用期限內(nèi)負(fù)終身責(zé)任。農(nóng)村公路建設(shè)項目在設(shè)計使用年限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量事故時，由質(zhì)量監(jiān)

督機構(gòu)調(diào)查，交通主管部門依法依合同追究有關(guān)單位責(zé)任。

篇5

【關(guān)鍵詞】既有；民用建筑；檢測；鑒定

既有民用建筑項目的安全性是建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)重視的工作重點。在既有民用建筑工程項目中主要涉及到建筑工程材料及可靠性的評估。民用建筑的安全與否直接影響到居民的人身以及財產(chǎn)安全，應(yīng)該給予高度重視。對于既有民用建筑的檢查與鑒定應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，完成建設(shè)施工知識整個建筑工程的第一步，對于今后的建筑維護(hù)和建筑安全性考察才是衡量建筑工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

1、既有民用建筑工程的檢測

1.1構(gòu)建材料缺損的檢測

對建筑項目的構(gòu)件材料進(jìn)行檢測時，要注意建筑材料經(jīng)常容易破損的地方，一般情況下，構(gòu)件材料容易出現(xiàn)裂縫、防護(hù)層損壞等問題，在對構(gòu)建材料進(jìn)行檢測的時候經(jīng)常會出現(xiàn)構(gòu)建材料有生銹情況，主要可以通過目測的方法對其進(jìn)行檢查，要想的到較為細(xì)致全面的檢查結(jié)果，也可用聲波檢測法進(jìn)行檢查，或者使用放射測定技術(shù)對建筑進(jìn)行全方位的檢測。

1.2混凝土強度的檢測

混凝土的構(gòu)件強度決定了建筑工程的根本質(zhì)量，因此對建筑工程的混凝土構(gòu)件的強度要求很高，混凝土構(gòu)件的強度決定了整個建筑工程的安全性與穩(wěn)定性，一旦混凝土構(gòu)件受到損壞，會對建筑項目造成巨大傷害，縮短起建筑壽命，因此，對與混凝土構(gòu)件的后期檢測尤為重要，其檢測方法主要包括回彈法、取芯樣實驗法和超聲波法等等。

1.3鋼筋銹蝕情況的檢測

鋼筋是建筑材料當(dāng)中主要承受重量的材料之一，由于混凝土滲水性方面的不足，需要鋼筋進(jìn)行整體框架德加固，有時鋼筋出現(xiàn)上銹腐蝕情況，這會對鋼筋的強度與韌性有極大影響，使混凝土出現(xiàn)破損情況，由此可以看出，對鋼筋銹蝕情況的判定可分為直接判定與間接判定。

直接判定方法主要包括重量損失法、截面損失法、電阻探測器技術(shù)以及電池電位測量法，其中電阻探測器技術(shù)是利用了銹蝕程度與電阻之間的關(guān)系進(jìn)行；檢測，該方法既有優(yōu)點也有其不足，優(yōu)點是能夠?qū)崿F(xiàn)原理原位檢測，缺點是在實際運用的時候具有一定局限性。電池電位測量法這種方法相對于其它方法來說較為簡單，在測量的中能夠保證混凝土構(gòu)建不受任何損傷。因此，半電池電位測量法應(yīng)用較為普遍。而重量損失法和截面損失法對技術(shù)要求較高，但結(jié)果準(zhǔn)確性很高。

間接評定是指通過其它方式的檢測來評定建筑工程項目的可靠性，一般通過用氣透性檢測的方法，以此來判斷鋼筋被腐蝕的可能性，也可以用保護(hù)層測定儀來檢測保護(hù)層厚度，氣透性檢測主要用于評定有害離子侵入時混凝土的抵抗能力，以抵抗能力的強弱來評定建筑工程項目中混凝土構(gòu)件腐蝕的可能性，除此之外，間接測評鋼筋銹蝕的方法還有很多，例如還有較為常用的對混凝土質(zhì)量的檢測，以此判斷建筑工程項目的可靠性。

2、既有民用建筑工程質(zhì)量的鑒定與評估

2.1理論依據(jù)

結(jié)構(gòu)體系出現(xiàn)損壞的概率可以進(jìn)行既有民用建筑工程質(zhì)量的鑒定，從原理上來講，體系的實效與體系的組成構(gòu)件大同小異，體系失效具有層次性，上一層次與下一層次互相關(guān)聯(lián)，單個結(jié)構(gòu)在出現(xiàn)構(gòu)件實效時，直接用結(jié)構(gòu)體系標(biāo)準(zhǔn)來衡量就比較困難，既有民用建筑工程檢測技術(shù)還需要長足的進(jìn)步，對此，鑒定建筑的可靠性時，一般都是采用評級的方法?？梢钥闯黾扔忻裼媒ㄖこ痰目煽啃詧远ㄅc評估的理論依據(jù)有待于逐步完善。

2.2對既有民用建筑工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定的目的

對既有民用建筑工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定有以下幾點目的：①民用建筑的質(zhì)量和可靠性是建筑工程的基礎(chǔ)，是確保居民人身及財產(chǎn)安全的關(guān)鍵；②對既有民用建筑工程進(jìn)行質(zhì)量鑒定可以為災(zāi)區(qū)民用工程的修復(fù)提供有力的數(shù)據(jù)支持；③對既有民用建筑質(zhì)量的檢測可以是有關(guān)部門對建筑行業(yè)更加關(guān)注，提升建筑行業(yè)的整體口碑，定期檢測，也可使建筑項目增加壽命。

2.3既有民用建筑工程項目質(zhì)量的鑒定方法

我國依舊采取民用建筑鑒定的傳統(tǒng)方法，既制定相關(guān)報告，遞交上級申請，由技術(shù)部門審批核實，再交于有關(guān)專家進(jìn)行實地考察，再向所在部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行申請，得到批準(zhǔn)后方可實施鑒定工作，由于部分技術(shù)人員水平有限，對建筑工程質(zhì)量的評測往往帶有較強的主觀性，近年來，隨著我國對建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)的不斷重視，各種科學(xué)合理、簡單有效的規(guī)章制度陸續(xù)出臺，使我國建筑工程檢測行業(yè)的到了更加自由的發(fā)展空間，也越來越標(biāo)準(zhǔn)化。將結(jié)構(gòu)可靠性理論加入到實際操作中，通過建筑工程項目的自身特點進(jìn)行詳細(xì)分析，得出具有說服力的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)論。

3、對既有民用建筑進(jìn)行加固與改造

既有民用建筑工程項目的加固極其重要，當(dāng)既有民用建筑工程項目進(jìn)行可靠性鑒定后，不合格的鑒定項目好對其進(jìn)行加固處理?；炷两Y(jié)構(gòu)的鑒定是整個工程項目鑒定中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)對其進(jìn)行細(xì)致的分析，了解整體建筑結(jié)構(gòu)和所使用的建筑材料，要對建筑項目每一部分都了解，在進(jìn)行加固施工時，應(yīng)給盡量避免與原工程項目發(fā)生沖突，保證加固工作順利、高效進(jìn)行，加工工程完成后，經(jīng)過專業(yè)評測人員的檢測后方可使用，切忌不經(jīng)檢測使用建筑項目，加固工作進(jìn)行時，要對原結(jié)構(gòu)充分了解，然后再對原建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)確檢測，以確定是建筑結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題還是建筑材料的問題，對其進(jìn)行檢測，在充分了解了該材料的特性之后，在對其承載能力以及荷載水平進(jìn)行分析，最終，制定設(shè)計方案。

結(jié)語：

篇6

關(guān)鍵詞：公路施工；檢測試驗；管理；措施

中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

0引言

我國公路建設(shè)的發(fā)展已經(jīng)從以前的粗放型，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，對工程的質(zhì)量要求越來越高。公路工程試驗檢測作為工程質(zhì)量控制的重要手段之一，從以前的從無到有，至今已經(jīng)發(fā)展為擁有試驗室資質(zhì)認(rèn)定、人員考核等一套較為完整的體系。在招標(biāo)文件、合同文件中已明確了工地試驗室的檢測能力、人員、儀器設(shè)備配備要求。同時，公路工程試驗室建立法律文件和管理辦法已經(jīng)規(guī)范化和制度化，而實際距離精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的公路工程建設(shè)還有較長的一段路要走。

1試驗檢測存在的問題

在公路工程中, 對工地試驗室的人員資質(zhì)及數(shù)量、儀器設(shè)備的品種及數(shù)量等規(guī)定得不夠明確, 施工單位負(fù)責(zé)編制標(biāo)書的人員專業(yè)水平參差不齊, 造成標(biāo)書中與試驗有關(guān)的內(nèi)容與實際需要相差較遠(yuǎn), 導(dǎo)致其為滿足合同中規(guī)定的頻率要求, 往往采取造假的手段。試驗工作瑣碎, 具體責(zé)任大, 臟、累、險、毒俱全, 崗位缺乏吸引力, 造成試驗檢測隊伍學(xué)歷低、職稱低、人才流失嚴(yán)重、現(xiàn)有人員不安于崗位的現(xiàn)狀; 各施工單位投入人員并非合同投標(biāo)人員, 試驗人員與使用記錄簽名人員不對應(yīng); 一般的檢測機構(gòu)無相應(yīng)資格, 更無相應(yīng)經(jīng)驗, 出現(xiàn)管理跟不上、操作不規(guī)范等現(xiàn)象。以上因素, 在一定程度上造成了試驗檢測人員素質(zhì)的良莠不齊。環(huán)境條件不具備, 設(shè)備配置精度較低,試驗室往往比較簡陋, 尤其在春季或冬季, 房屋透風(fēng)散氣時,沒有相應(yīng)的保溫設(shè)備, 直接影響數(shù)據(jù)的真實性, 且對儀器設(shè)備帶來較大損害。同時, 配置精度較低, 達(dá)不到規(guī)程要求的設(shè)備仍在使用, 導(dǎo)致數(shù)據(jù)偏離真值較大, 失去指導(dǎo)生產(chǎn)或工程驗收的意義。有的設(shè)備使用超出了校準(zhǔn)周期, 同樣給檢測帶來了一定漂移甚至是錯誤。試驗檢測儀器只是每年由計量檢定單位來定期檢定或校準(zhǔn), 以保證準(zhǔn)確度, 其他大部分時間里都沒有對設(shè)備的準(zhǔn)確度進(jìn)行檢查, 直到損壞或出現(xiàn)較大偏差時才會發(fā)現(xiàn), 因此會出現(xiàn)數(shù)據(jù)不實的報告。不符合規(guī)范要求, 造成試驗數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。試驗資料中試驗數(shù)據(jù)精度不統(tǒng)一, 資料管理無次序, 分類不明確, 不及時歸檔, 不方便檢索?；炷翉姸仍u定不符合規(guī)范要求, 評定批次不清。樣品管理相對薄弱, 結(jié)論用語不規(guī)范, 有的表現(xiàn)為取樣不具有代表性, 有的沒有考慮環(huán)境條件要求, 有的沒有進(jìn)行盲樣抽查, 有的無法進(jìn)行追溯等。工程實踐經(jīng)驗證明, 不重視施工檢測和施工現(xiàn)場質(zhì)量控制管理工作, 而僅依靠經(jīng)驗評估是造成工程出現(xiàn)早期破壞的重要原因之一。

2加強試驗設(shè)備的管理

2.1試驗儀器設(shè)備臺賬試驗

儀器設(shè)備臺賬,注明每臺設(shè)備的生產(chǎn)廠家,型號規(guī)格、精度要求、購置時間、鑒定時間以及鑒定單位。對每臺儀器設(shè)備的出廠合格證、使用說明書、鑒定合格證、設(shè)備搬運記錄、設(shè)備使用記錄等分別進(jìn)入設(shè)備檔案, 便于管理。

2.2儀器設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)

試驗室要安排專門人員進(jìn)行計量鑒定的學(xué)習(xí),了解計量法規(guī),掌據(jù)儀器設(shè)備鑒定周期,按時對每類試驗儀器設(shè)備進(jìn)行自檢或聯(lián)系相關(guān)部門鑒定。制定設(shè)備維護(hù)制度, 定期對儀器設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng), 使儀器設(shè)備能正常運轉(zhuǎn)。制定儀器設(shè)備操作規(guī)程, 使儀器設(shè)備在正常情況下運行, 試驗檢測人員不得違規(guī)操作加速儀器設(shè)備損壞。

2.3加強樣品的管理

任何試驗檢測數(shù)據(jù), 都來源于被檢測對象。樣品的制作和保管是否符合要求, 對試驗檢測數(shù)據(jù)同樣有很大的影響。每類樣品的保管都應(yīng)有嚴(yán)格的規(guī)定, 制作試件也應(yīng)嚴(yán)格按要求進(jìn)行。但在實際施工環(huán)境中, 取樣人員為了方便, 不按試驗規(guī)程隨意制作樣品進(jìn)行送檢, 再加上試驗室未對樣品實行妥善的保管措施, 造成試驗結(jié)果不能真正反映原材料的真實情況, 導(dǎo)致誤判。以混凝土試件的制作和養(yǎng)護(hù)為例, 在施工現(xiàn)場制作的試件,因為條件限制試驗人員不認(rèn)真進(jìn)行振搗, 造成混凝土試件不密實而影響試件的強度?；蛘咴诒９苓^程中樣品受到不同程度的損壞, 缺棱掉角, 不能反應(yīng)混凝土本身的強度, 影響試驗結(jié)果的真實性。甚至在試驗室由于對水泥留存的樣品不符合水泥留樣規(guī)定, 引起不必要的爭端。這些都與試驗檢測人員責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平有關(guān), 這就需要試驗室制定相應(yīng)的制度, 加以約束。不論是取樣人員還是樣品保管人員, 都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)取樣要求和保管規(guī)定, 嚴(yán)格按要求執(zhí)行。樣品在運輸過程中應(yīng)采取相應(yīng)措施, 避免樣品受到損害, 樣品的養(yǎng)護(hù)應(yīng)在規(guī)定條件下進(jìn)行。必要的樣品應(yīng)做到留樣備查, 留存樣品應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行保管。

2.4加強試驗檢測資料的管理

試驗檢測結(jié)束后, 應(yīng)對試驗檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行計算、處理, 并形成正式報告, 作為工程質(zhì)量判斷依據(jù)。在工地試驗室出具試驗報告的過程中,有些試驗人員責(zé)任心不強, 使試驗資料的錯、缺、漏甚至編寫假資料的情況時有發(fā)生, 造成資料不能反映真實情況。資料管理混亂, 不及時歸檔整理, 使得在查找資料時沒有明確的查找方向。由此可見, 試驗室必須制定相應(yīng)的資料管理制度, 確保試驗檢測報告的準(zhǔn)確性。每一項試驗必須有原始記錄, 使試驗結(jié)果有據(jù)可查。在試驗數(shù)據(jù)的記錄中, 必須一個人讀取數(shù)據(jù), 另一個人記錄數(shù)據(jù), 記錄的同時應(yīng)復(fù)讀數(shù)據(jù), 保證記錄的數(shù)據(jù)正確無誤。試驗原始記錄不得隨意涂改, 確實記錄錯誤的應(yīng)在原始數(shù)據(jù)上劃兩道橫線, 然后在上方填寫正確數(shù)據(jù),且必須有改動人員簽章。試驗原始記錄的計算正確與否, 必須有試驗、計算和復(fù)核人員簽字, 經(jīng)確認(rèn)無誤后發(fā)放正式報告。試驗原始記錄必須有統(tǒng)一的按時間先后順序的編碼, 中間不得有撕頁、斷碼的情況出現(xiàn), 防止弄虛作假的情況發(fā)生。每一份試驗報告的編碼應(yīng)與原始記錄相對應(yīng)。報告形成后, 應(yīng)及時歸檔整理, 并做好記錄, 便于查找。

2.5工程管理者應(yīng)正確對待試驗檢測

由于試驗檢測工作不能直接帶來經(jīng)濟效益, 反而增加其成本的投入。所以許多項目都不愿意在試驗檢測人員、設(shè)備上作過多的投資。有些項目管理者自身質(zhì)量意識不高, 在從事試驗檢測工作中給予工作人員太多的行政干預(yù), 指使試驗檢測人員弄虛作假時有發(fā)生, 檢測隊伍整體素質(zhì)偏低, 給試驗檢測工作的管理帶來很大的難度。

3總結(jié)

總之，公路工程質(zhì)量關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全，所以，加強公路工程試驗檢測管理，保證工程質(zhì)量，是利國利民的大事，也是公路工程試驗檢測、管理人員的責(zé)任和義務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：工程材料；質(zhì)量檢測；檢驗方法

由于材料質(zhì)量造成工程中的任何一個環(huán)節(jié)、任何一個部位出現(xiàn)問題，那么都會給工程的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重的后果，直接影響人民的生命安全，甚至?xí)斐删薮蟮慕?jīng)濟損失和人員傷亡。加強工程材料檢測工作，可以提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，降低造價，推動施工技術(shù)進(jìn)步。本文就工程材料的質(zhì)量檢測談一些體會。

一、影響的工程材料質(zhì)量因素

1．由于工程材料供應(yīng)沒有計劃、堆放不規(guī)范及管理不善等因素，因而是鋼筋、水泥等工程材料銹蝕、受潮，降低了材料原有的性質(zhì)，縮短了材料的使用壽命。

2．由于工程材料檢測不及時，存在錯檢、漏檢等情況，因而把不合格的工程材料當(dāng)作合格的工程材料來使用，遺留下了一定的質(zhì)量隱患。

3．調(diào)查不充分，未能因地制宜，判斷失誤，從而存在嚴(yán)重的安全隱患。

二、保證工程材料質(zhì)量的措施

1．建立健全質(zhì)量保證體系，加強合同管理。在工程材料的質(zhì)量檢測中， 首先要求施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，要求施工企業(yè)在人員配備、組織管理、檢測程序、負(fù)法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理，同時在施工承包合同和監(jiān)理委托合同中要明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并明確監(jiān)理方在材料監(jiān)理方面的責(zé)任、權(quán)限以及建設(shè)單位的要求等。

2．明確材料檢測程序，制定材料檢測細(xì)則所謂的明確材料檢測程序，制定材料檢測細(xì)則，具體做法就是針對每個工程的實際情況，制定詳細(xì)的材料檢測規(guī)劃和細(xì)則，明確材料檢測程序。在材料檢測細(xì)則中，要明確材料檢測師的職責(zé)、工作方法、步驟、手段以及對材料的質(zhì)量要求和保證質(zhì)量應(yīng)采取的措施等。

三、工程常用的材料性質(zhì)和檢測項目

工程常用材料的基本性質(zhì)可分為物理性質(zhì)（如密度、堆積密度、孔隙率、密實度、吸收率、抗凍性、導(dǎo)熱性等）、力學(xué)性質(zhì)（如抗壓、抗拉、抗彎、抗剪等強度）和工藝性質(zhì)。修建市政工程首先要把好材料關(guān)，合格優(yōu)質(zhì)的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，就能確保市政工程質(zhì)量。對市政工程建設(shè)常用的鋼材、水泥、砂、碎石、回填土、瀝青等，首先要知道材料必檢的項目，才能對材料合格與否作出準(zhǔn)確的判斷，以下列出幾種常用材料的必檢項目：

1．鋼筋原材料：拉力試驗、冷彎試驗、縮性試驗；

2．鋼筋焊接（搭接焊）：抗拉試驗；

3．水泥（常規(guī)五大指標(biāo)）：細(xì)度、初凝時間、終凝時間、安定性、強度；d） 砂：級配、含泥量、細(xì)度模數(shù)；

4．碎石：壓碎值、含泥量、針片狀含量、級配；

5．回填土料：液塑限試驗、擊實、GBR試驗；

6．瀝青（常規(guī)三大指標(biāo)）：針人度、軟化點和延度。

四、工程材料檢測要求

1．鋼筋原材料檢測：應(yīng)以同廠別、同爐號、同規(guī)格、同一交貨狀態(tài)、同一進(jìn)場時間，每60t為一驗收批，不足60t時，按一驗收批檢測，鋼筋的物理性能和化學(xué)成分各項試驗，如有一項不符合鋼筋的技術(shù)要求，則應(yīng)取雙倍試件（樣）進(jìn)行復(fù)檢，再有一項不合格，該驗收鋼筋則判為不合格。不合格的鋼筋不得再使用，并要有處理報告，以防止其混入其他批量中。

2．袋裝水泥檢測：應(yīng)以同一水泥廠、同標(biāo)號、同一生產(chǎn)時間、同一進(jìn)場日期的水泥，200t為一驗收批，不足200t時，亦按一驗收批檢測。

3．散裝水泥檢測：應(yīng)以同一水泥廠生產(chǎn)的同期出廠的，且同品種、同標(biāo)號的水泥，以一次進(jìn)廠（場）的同一出廠編號的水泥為一批，但一批總量不得超過500t。同時，還要注意水泥的有效期（一般為3個月，硅酸鹽水泥為1個月），過期必須做復(fù)檢，連續(xù)施工的工程相鄰兩次水泥試驗的時間不應(yīng)超過其有效期。

4．砂、碎石或卵石檢測：應(yīng)以同一產(chǎn)地、同一規(guī)格、同一進(jìn)場時間，每400m3或600t為一驗收批。不足400m3或600t時，按一驗收批檢測。

5．石油瀝青檢測：以同一產(chǎn)地、同一品種、同一標(biāo)號，20t為一驗收批，不足20t時也要按一驗收批檢測。

6．路基填筑土壓實度檢測：路基填筑土壓實度檢測一般采用灌砂法，當(dāng)壓實層頂面不再有輪跡時，檢測頻率為2000m3檢測8點，不足2000m3時，至少應(yīng)檢測2點。

五、工程材料的檢驗方法

檢驗方法有書面檢驗、外觀檢驗、化學(xué)性能檢驗、物理性能檢驗、機械性能檢驗和無損檢驗等。

1．書面檢驗，就是通過隨樣提供的材料質(zhì)量保證資料、第三方檢測試驗報告、實驗報告等進(jìn)行審核，取得監(jiān)理、總包、施工方共同認(rèn)可方可使用。

2．外觀檢驗是對材料的品種、規(guī)格、外形幾何尺寸、標(biāo)識、腐蝕情況、損壞及包裝情況、焊接外觀及保溫情況、包裝情況進(jìn)行直觀檢查，看其有無質(zhì)量問題。

3．化學(xué)性能檢驗是借助化學(xué)%考/試大%試驗和化學(xué)試劑及儀表儀器對材料樣品的化學(xué)成份進(jìn)行鑒定測試。

4．物理性能檢驗是借助儀器、儀表、光學(xué)、試驗機等對材料樣品的物理特性進(jìn)行鑒定測試。

5．機械性能檢驗是借助力學(xué)機械及測試設(shè)備和儀表儀器對材料的樣品的力學(xué)特性進(jìn)行鑒定測試。

6．無損檢驗是利用超聲波、X射線、表面探傷（著色、磁粉、滲透）等檢測器具和儀器儀表進(jìn)行鑒定測試。

六、工程常用材料現(xiàn)場質(zhì)量控制措施

1．按施工計劃結(jié)合施工方法要求，組織各種材料進(jìn)場，按總體平面布置堆放，不同品種、不同規(guī)格的材料分別堆放，并準(zhǔn)備好防雨覆蓋設(shè)施，特別要防止水泥受潮變質(zhì)和鋼筋銹蝕。

2．調(diào)查土料場蘊藏數(shù)量及開采、運輸條件，并對工程主要材料（水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂）進(jìn)行室內(nèi)試驗，及時出具試驗報告，堅持做到用數(shù)據(jù)說話。

3．對路基土首先應(yīng)進(jìn)行土場調(diào)查、土壤分類、土壤塑性指數(shù)和土壤顆料分析，進(jìn)行土壤天然含水率、分路段或分層用土的最大干容重和最佳含水量的試驗，并確定各種用土的重型擊實際準(zhǔn)，做好試驗路段，擬定好施工技術(shù)控制指標(biāo)。

4．對各類混凝土構(gòu)造物中所用的鋼筋種類、鋼號和直徑，應(yīng)堅持做到符合設(shè)計文件的規(guī)定，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合部頒標(biāo)準(zhǔn)，焊條、預(yù)埋件的品種、規(guī)格和質(zhì)量必須符合設(shè)計要求和規(guī)范規(guī)定。

5．根據(jù)市政工程質(zhì)量監(jiān)理要求，堅持做到對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗，堅持做到不合格的原材料不準(zhǔn)使用，不合格的預(yù)制構(gòu)件不準(zhǔn)安裝，在現(xiàn)場要掌握工程質(zhì)量動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和提出施工中的質(zhì)量隱患和預(yù)防措施要求。

6．對材料或半成品構(gòu)件（涵管、預(yù)制梁、蓋板等），訂貨前要取得供貨廠家的產(chǎn)品合格證書及試驗報告，進(jìn)行采樣試驗，驗證其質(zhì)量可靠性。

7、材料倉庫、現(xiàn)場材料堆放處均應(yīng)設(shè)立標(biāo)示牌，寫明品種、產(chǎn)地、規(guī)格、檢驗狀態(tài)，嚴(yán)格按“三檢檢制”執(zhí)行，工作程序必須認(rèn)真執(zhí)行ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)，使原材料自始至終處于受控狀態(tài)，并做到可追溯。

篇8

第一條為徹底清理已使用的“五無”工程，進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)行為，有效遏制新的“五無”工程的產(chǎn)生，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于**市行政區(qū)域。

第三條本辦法所稱的“五無”工程，是指1998年3月以后在建和已建成使用的“無規(guī)劃、無報建、無證設(shè)計、無證施工和無質(zhì)量安全監(jiān)督”的房屋建筑（60平方米以上、二層及二層以上）。

1998年3月以前建成的房屋建筑，凡屬建設(shè)管理手續(xù)不齊全或者屬違章建設(shè)的，按建設(shè)年代當(dāng)時的法規(guī)進(jìn)行處理，不屬本辦法處理范圍。

二、權(quán)責(zé)界定

第四條市政府成立清查處理“五無”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促檢查全市開展清理處理“五無”建筑工程專項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市府辦、市監(jiān)察局、市安監(jiān)局、市國土資源局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市消防大隊、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局、市城市管理局、市教育局、市供電局、市工商局等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市建設(shè)局），成員在領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)，負(fù)責(zé)全市清查處理“五無”工程工作情況收集、聯(lián)絡(luò)、督查、協(xié)調(diào)。辦公電話：5525852。

第五條各鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場，下同）按屬地管理原則，對本轄區(qū)的已建和新建的“五無”工程，負(fù)責(zé)督促依法清理和報建。市政府將把各鎮(zhèn)在建工程的違法違章情況納入當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)的政績考核內(nèi)容進(jìn)行考核。對“五無”工程監(jiān)管不力的鎮(zhèn)，將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立以鎮(zhèn)長（辦事處主任、場長）任組長，分管建設(shè)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)辦主任、招商辦主任任副組長的專項整治小組，負(fù)責(zé)組織實施本鎮(zhèn)的“五無”工程專項整治工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組和專項整治小組每兩個月要召開一次專題會議，總結(jié)和部署有關(guān)工作。

第七條市規(guī)劃局依法按時審批各類建設(shè)工程，加強對審批后的建設(shè)工程的跟蹤管理，加強對未經(jīng)規(guī)劃審批的建設(shè)工程的處理，及時對違法建設(shè)進(jìn)行查處。

第八條市建設(shè)局對未取得施工許可證而擅自施工的違法建設(shè)行為或設(shè)計、施工單位超越資質(zhì)范圍的違法行為要依法進(jìn)行處罰。

第九條市安監(jiān)局按照分級處理原則，負(fù)責(zé)查處因違法建設(shè)而導(dǎo)致人員重傷、死亡的生產(chǎn)安全事故。

第十條市公安局應(yīng)積極配合市規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門，對在查處“五無”工程的工作中出現(xiàn)妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)等違法行為依法進(jìn)行處理。

第十一條市消防大隊對已經(jīng)查明違反消防法律法規(guī)或違法建設(shè)項目不予辦理消防審查驗收手續(xù)，并依法給予處罰。

第十二條市工商局在辦理營業(yè)執(zhí)照申請時，應(yīng)查驗經(jīng)營場所使用證明。包括場所租約或產(chǎn)權(quán)證明等能夠證明申請人擁有使用權(quán)的證明文件。

第十三條市環(huán)保局應(yīng)加強對建筑施工噪聲許可證的審批管理，并查處無證排污行為。

第十四條市供水、供電部門對竣工投入使用的建筑物、構(gòu)筑物或者其他建設(shè)工程設(shè)施提供永久服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)查驗建設(shè)工程驗收合格證或房產(chǎn)證，沒有建設(shè)工程驗收合格證或房產(chǎn)證的，不得供水、供電。對發(fā)現(xiàn)擅接水電進(jìn)行違法建設(shè)施工的，應(yīng)及時通報市清查處理“五無”建筑工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第十五條各鎮(zhèn)要依照《廣東省加強建設(shè)工程項目開工管理若干規(guī)定》（粵府辦〔2006〕6號）做好新建工程的監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)違反基建程序的項目開工，要立即發(fā)給停工通知書進(jìn)行制止，并及時通知市建設(shè)局（違反規(guī)劃的還應(yīng)及時通知市規(guī)劃局），由市建設(shè)局、市規(guī)劃局協(xié)同當(dāng)?shù)卣⑹邪脖O(jiān)部門依法采取措施進(jìn)行處理。

第十六條設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位不能對未報建先施工的工程提供相關(guān)服務(wù)，否則，由市建設(shè)局按有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理。

三、對在建“五無”工程的處理

第十七條對在建的“五無”工程，嚴(yán)格依法處理和按照屬地管理原則實行停工補辦手續(xù)。

經(jīng)查出屬“五無”的在建工程，按照屬地管理原則，由當(dāng)?shù)卣块T及時制止其建設(shè)，并即向市規(guī)劃局、市建設(shè)局報告，依次由市規(guī)劃局、市建設(shè)局組織有關(guān)單位進(jìn)行有關(guān)手續(xù)和質(zhì)量確認(rèn)，并依法予以處理。

第十八條對經(jīng)查出的“五無”工程，建設(shè)單位拒不按第十七條規(guī)定辦理手續(xù)的，市規(guī)劃局、市建設(shè)局均可發(fā)函通知供水、供電部門，采取停水停電措施，并依法給予行政處罰。市供水、供電部門在接到市規(guī)劃局、市建設(shè)局停水停電通知時，應(yīng)積極配合，做好停水停電工作。

四、對已竣工使用的“五無”工程的處理

第十九條各鎮(zhèn)專項整治小組負(fù)責(zé)督促本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的“五無”工程業(yè)主到市規(guī)劃局、市建設(shè)局辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十條對查出的“五無”工程，市規(guī)劃部門依據(jù)下列原則處理：

（1）對嚴(yán)重違反城市規(guī)劃和影響城市規(guī)劃又不能采用改正措施的，不予補辦報建手續(xù)，由市規(guī)劃局責(zé)令其限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。

（2）對影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令其整改和整改后補辦報建手續(xù)。

（3）對不影響城市規(guī)劃的，給予補辦手續(xù)。

第二十一條“五無”工程業(yè)主在市規(guī)劃部門辦理有關(guān)報建手續(xù)后到市“五無”工程清查辦公室辦理登記手續(xù)，并要提供以下資料：

（1）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃驗收合格證。

（2）設(shè)計圖紙。

（3）消防驗收合格證（自用私人住宅除外）。

（4）環(huán)保建筑噪聲許可證。

第二十二條“五無”工程業(yè)主依照下列情況對“五無”工程分別辦理檢測鑒定委托，進(jìn)行房屋安全鑒定：

（1）1998年3月以后產(chǎn)生的“五無”工程，建筑面積1000平方米以上及三層（含三層）以上的公共建筑以及多層廠房、宿舍、辦公樓的“五無”工程，委托省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測總站或者具有省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量鑒定機構(gòu)檢測鑒定，并出具《房屋安全鑒定報告》。依據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50292-1999）、《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ144-90）和《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)（2004年版）》（JGJ125-99）對檢測項目的構(gòu)件、房屋組成部分（地基基礎(chǔ)、上部承重結(jié)構(gòu)、維護(hù)結(jié)構(gòu)）、房屋整體（鑒定單元）等三個層次進(jìn)行安全性檢查鑒定和等級評定。

（2）1998年3月以后產(chǎn)生的“五無”工程，建筑面積1000平方米以下及二層以下（含二層）的公共建筑、單層廠房和其他建筑物的“五無”工程，由我市建筑工程質(zhì)量檢測站按規(guī)范要求進(jìn)行檢測，由市質(zhì)安站、設(shè)計院、監(jiān)理等有執(zhí)業(yè)資格的工程師組成的專家組，依據(jù)第（1）款規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合出具《房屋安全鑒定報告》。

第二十三條“五無”工程業(yè)主辦理房屋安全鑒定登記備案的程序：

（1）房屋安全鑒定完成后，“五無”工程業(yè)主持《**市房屋安全鑒定結(jié)論備案表》和《房屋安全鑒定報告》到市建設(shè)局辦理房屋安全鑒定登記備案。對法律法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行行政處罰的，由市建設(shè)局依法處理。

（2）根據(jù)房屋安全鑒定結(jié)論，對建筑工程項目的備案分別作如下處理：

①建筑結(jié)構(gòu)安全的，由市建設(shè)局核發(fā)《**市房屋安全鑒定結(jié)論備案表》，作為產(chǎn)權(quán)登記的組成文件。

②建筑結(jié)構(gòu)不安全需加固補強的，在檢測報告簽發(fā)之日起二個月內(nèi)完成補強加固，補強加固工作應(yīng)符合粵建規(guī)字〔2001〕78號文的規(guī)定，加固補強的工程必須報市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站跟蹤監(jiān)督。補強后的工程必須經(jīng)業(yè)主組織加固補強的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和鑒定機構(gòu)驗收合格后，市建設(shè)局根據(jù)工程加固補強竣工驗收文件核發(fā)《**市房屋安全鑒定結(jié)論備案表》，作為確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的組成文件。

第二十四條“五無”工程登記產(chǎn)權(quán)的程序：

由業(yè)主向市房產(chǎn)局提交以下資料辦理登記：

①房產(chǎn)初始登記申請書；

②經(jīng)辦人身份證明；

③工程項目的土地使用證；

④建設(shè)工程規(guī)劃驗收證明文件；

⑤消防專項驗收合格證明文件；

⑥《房屋安全鑒定報告》；

⑦《**市房屋安全鑒定結(jié)論備案表》；

⑧違法建筑已依法接受行政處罰的相關(guān)生效法律文書；

⑨具有合法資質(zhì)測量單位出具的房屋建筑面積測量報告及房屋平面圖。

第二十五條“五無”工程業(yè)主自其房屋被確認(rèn)為“五無”工程之日起18個月內(nèi)逾期不辦理規(guī)劃手續(xù)的由市規(guī)劃局依法處理、逾期不提供《房屋安全鑒定報告》的，并由市建設(shè)局依法處理。

第二十六條經(jīng)鑒定不符合安全使用要求，又逾期不辦理補強手續(xù)的，由市建設(shè)局依法責(zé)令停止使用，并作出處罰。

第二十七條經(jīng)鑒定不符合安全使用要求，且無意義進(jìn)行加固補強或無法加固補強達(dá)到安全使用要求的建筑工程，由市建設(shè)局依法發(fā)出停止使用通知和責(zé)令立即疏散人員。對影響公共安全的，責(zé)令在一個月內(nèi)完成排險工作。對逾期不辦理補強手續(xù)的，由市建設(shè)局依法責(zé)令停止使用。

第二十八條對嚴(yán)重影響公共安全或拒不執(zhí)行市建設(shè)局指令的，由清查處理“五無”建筑工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。

第二十九條從本辦法印發(fā)之日起，用一年半時間完成已使用的“五無”工程清查和處理工作。

篇9

一、項目質(zhì)量成本核算的原則

質(zhì)量成本核算是現(xiàn)代化管理的產(chǎn)物，也是全面質(zhì)量管理的重要內(nèi)容之一，國家技術(shù)監(jiān)督局的《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量成本管理導(dǎo)則》為企業(yè)開展質(zhì)量成本核算提供了法規(guī)和政策依據(jù)。各企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定切實可行的《企業(yè)質(zhì)量成本核算辦法》，以反映實際質(zhì)量成本的消耗情況和制定改進(jìn)措施。進(jìn)行有效的質(zhì)量成本核算必須本著以下幾個方面的原則：

（一）質(zhì)量成本屬于質(zhì)量管理范疇，其核算的組織原則應(yīng)是：由質(zhì)量管理部門牽頭，分級管理，財務(wù)部門具體核算出綜合反映質(zhì)量成本的最終結(jié)果。在核算過程中，質(zhì)量管理部門必須根據(jù)本企業(yè)具體情況不斷地調(diào)整部門之間的分工，修訂《企業(yè)質(zhì)量成本管理辦法》，使部門之間的聯(lián)系更加合理，管理更加科學(xué)。

（二）質(zhì)量成本核算、數(shù)據(jù)記錄必須真實可靠。其原始憑證和報表本著實事求是的原則進(jìn)行歸集和整理，唯有那些精心收集，準(zhǔn)確無誤地數(shù)據(jù)才能產(chǎn)生有效可靠的信息。

（三）確立質(zhì)量成本經(jīng)濟性的思想原則。為了使建筑產(chǎn)品既滿足《規(guī)范》和業(yè)主的需要，又能使質(zhì)量成本最低，這就需要選定最佳質(zhì)量水平，即考慮成本與質(zhì)量保證值之間的最佳平衡。降低質(zhì)量成本并不意味著降低對建筑產(chǎn)品的要求。

（四）嚴(yán)格報告質(zhì)量成本責(zé)任制。使各部門和個人的責(zé)任進(jìn)一步明確，做到事事有人管，人人有職責(zé)，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，從而便于對質(zhì)量的考核。

二、項目質(zhì)量成本的核算

施工企業(yè)的建筑產(chǎn)品特點是品種多、批量小、周期長、協(xié)作配套廣、原材料消耗多、資金占用高。由于這些特點，使得質(zhì)量成本的核算方法和內(nèi)容與其它行業(yè)相比有所差異。施工企業(yè)一般應(yīng)以單項工程進(jìn)行質(zhì)量成本歸集。這樣便于核算和分析。

（一）明確工程項目質(zhì)量成本開支范圍。工程項目質(zhì)量成本開支范圍主要包括以下方面：

1、開展全面質(zhì)量管理活動所耗用的原材料、輔助材料、辦公費、差旅費和勞動保護(hù)費。

2、用于對材料、半成品、產(chǎn)成品、外購件進(jìn)行質(zhì)量檢測的儀器儀表、工量具的購置費。

3、產(chǎn)品、半成品及其外購件試驗、檢驗和評審費。

4、質(zhì)量管理人員工資、附加費及獎金。

5、建筑產(chǎn)品由于質(zhì)量缺陷造成的材料損失和人工損失。

6、維修費用及其各種賠償費用。

7、用于質(zhì)量管理先進(jìn)單位和個人的獎勵支出，QC小組活動經(jīng)費。

8、其他與工程項目質(zhì)量管理有關(guān)的費用。

（二）設(shè)置科目。按照項目質(zhì)量成本核算對象設(shè)置分類明細(xì)賬。為了反映和核算項目施工活動中發(fā)生的質(zhì)量成本，在項目中，一般設(shè)置“預(yù)防成本”、“鑒定成本”、“內(nèi)部故障成本”、“外部故障成本”等明細(xì)科目，并根據(jù)具體內(nèi)容設(shè)置分類明細(xì)賬，即：“預(yù)防成本”下設(shè)置：質(zhì)量管理工作費、質(zhì)量情報費、質(zhì)量培訓(xùn)費、質(zhì)量技術(shù)宣傳費、質(zhì)量管理活動費等子目；“鑒定成本”下設(shè)置：材料檢驗試驗費、工序監(jiān)測和計量服務(wù)費、質(zhì)量評審活動費等子目；“內(nèi)部故障成本”下設(shè)置：返工損失、返修損失、停工損失、質(zhì)量過剩損失、技術(shù)超前支出和事故分析處理等子目；“外部故障成本”下設(shè)置：保修費、賠償費、訴訟費和因違反環(huán)境保護(hù)法而發(fā)生的罰款等子目。

（三）建立工程項目質(zhì)量成本核算責(zé)任制，明確有關(guān)人員的職責(zé)。企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量成本核算分工時，可按企業(yè)現(xiàn)有部門進(jìn)行分工，把開展質(zhì)量成本核算的各項工作，如收集資料、進(jìn)行統(tǒng)計和計算等，分別納入到有關(guān)部門的職責(zé)范圍和責(zé)任制中去。一般應(yīng)按照“職能部門歸口統(tǒng)計、分級管理、集中核算，財務(wù)部門統(tǒng)一匯總”的原則進(jìn)行。具體分工如下：

1、內(nèi)部故障成本。由各單位的質(zhì)量核算員或統(tǒng)計員，根據(jù)重建報告單、返修報告單、和有關(guān)的原始記錄及統(tǒng)計材料，采集質(zhì)量成本數(shù)據(jù)，填寫“內(nèi)部故障成本統(tǒng)計報表”。

2、外部故障成本。由售后回訪服務(wù)部門根據(jù)外部反饋信息和憑證進(jìn)行統(tǒng)計，并填寫“外部故障成本統(tǒng)計報表”。

3、鑒定成本。由試驗、檢驗部門，根據(jù)產(chǎn)品檢驗和試驗所用材料和工時等憑單進(jìn)行統(tǒng)計，并填寫“質(zhì)量鑒定成本統(tǒng)計報表”。

4、預(yù)防成本。由質(zhì)量管理、和試驗、檢驗等有關(guān)部門，根據(jù)費用支出憑證進(jìn)行統(tǒng)計，并填寫“質(zhì)量預(yù)防成本統(tǒng)計報表”。

5、由財務(wù)部門負(fù)責(zé)質(zhì)量成本的統(tǒng)一歸集和匯總，并填寫“工程質(zhì)量成本核算匯總表”。

三、項目質(zhì)量成本的控制

（一）項目質(zhì)量成本的控制原理

1、工程項目成本與質(zhì)量的關(guān)系。通過分析項目質(zhì)量成本的構(gòu)成，可以看出，項目成本與其產(chǎn)品質(zhì)量水平存在著密切的相互依存關(guān)系。控制成本（即預(yù)防成本和鑒定成本）屬于質(zhì)量保證費用，和質(zhì)量水平成正比，即工程質(zhì)量越高，預(yù)防成本和鑒定成本就越大；故障成本屬于損失性費用，和質(zhì)量水平成反比，即工程質(zhì)量越高，故障成本就越低。項目目標(biāo)控制要求以最低的成本達(dá)到項目的質(zhì)量要求。首先，必須按技術(shù)規(guī)律組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項技術(shù)政策和規(guī)定，按設(shè)計文件要求施工，貫徹各種施工規(guī)范的規(guī)定和質(zhì)量驗收及評定標(biāo)準(zhǔn)；其次，推行全面質(zhì)量管理，強化質(zhì)量意識，正確處理成本與質(zhì)量之間的關(guān)系，不要為搞創(chuàng)優(yōu)進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)施工而擴大成本支出，也不能片面地為降低成本而導(dǎo)致工程質(zhì)量的低劣，只有按技術(shù)、組織與經(jīng)濟規(guī)律進(jìn)行施工，才能做到以最低成本實現(xiàn)滿足要求的質(zhì)量目標(biāo)。

2、工程項目質(zhì)量成本項目之間的關(guān)系。質(zhì)量成本項目之間有明顯的相互影響關(guān)系。如果在設(shè)計階段花一元錢就能解決的問題，不予處理任其實施生產(chǎn)可能要支出十元錢才能糾正；假如建筑產(chǎn)品已經(jīng)生產(chǎn)出來，則修正缺陷所花的代價也許是一百元；如果不合格產(chǎn)品交付使用，則為彌補失敗損失的支出會高達(dá)一千元。其規(guī)律為按照一定順序排列不同項目，可使前面項目有少量增加即可導(dǎo)致后面項目大幅度減少。根據(jù)國外經(jīng)驗介紹：

⑴當(dāng)故障成本大于總成本的70％、預(yù)防成本小于總成本的10％時，工作的重點應(yīng)放在研究提高質(zhì)量的措施和預(yù)防性上；

⑵當(dāng)故障成本接近總成本的50％時，工作的重點應(yīng)放在維持現(xiàn)有的質(zhì)量水平，它表明接近理想成本控制點；

⑶當(dāng)故障成本小于總成本的40％、鑒定成本大于總成本的50％時，工作重點應(yīng)放在鞏固現(xiàn)有質(zhì)量水平，減少檢驗程序；

⑷某些企業(yè)的經(jīng)驗表明，如果適當(dāng)增加預(yù)防成本，可使總的質(zhì)量成本下降，并給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益，預(yù)防成本增加3－5％，可使質(zhì)量總成本降低30％左右。

所以，質(zhì)量成本控制的重心應(yīng)該向上游傾斜，才能起到事半功倍的效果。

（二）工程項目質(zhì)量成本控制的步驟。工程項目質(zhì)量成本控制一般分為三個步驟，即事前、事中控制和事后考核。

1、事前確定質(zhì)量成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)在進(jìn)行質(zhì)量成本核算前，首先應(yīng)根據(jù)本企業(yè)歷史資料和建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)編制質(zhì)量成本計劃，確定質(zhì)量成本的最佳水平，并按質(zhì)量成本項目進(jìn)行分解。

2、事中控制監(jiān)督質(zhì)量成本的形成過程，這是控制的重點。在工程項目的施工過程中，要加強對項目質(zhì)量成本的核算與分析，有針對性地采取控制措施，使實際成本控制在計劃之內(nèi)。

3、事后考核與兌現(xiàn)，并查明造成實際質(zhì)量成本偏離目標(biāo)質(zhì)量成本的原因。工程項目完工后，要及時地對項目質(zhì)量成本進(jìn)行分析與考核，質(zhì)量成本超支要找出原因，節(jié)約要總結(jié)經(jīng)驗，并及時進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)。

（三）工程項目成本控制的措施。由于質(zhì)量成本涉及面廣，必須建立質(zhì)量成本控制系統(tǒng)，以保證質(zhì)量成本控制工作的順利進(jìn)行。

企業(yè)應(yīng)按工程項目質(zhì)量形成過程、責(zé)任部門作為質(zhì)量成本控制對象，并做到日?？刂坪投ㄆ跈z查相結(jié)合，一般和重點控制相結(jié)合，專業(yè)與群眾控制相結(jié)合，單項與綜合控制相結(jié)合，使質(zhì)量成本控制經(jīng)常化、系統(tǒng)化、制度化。對于影響質(zhì)量成本較大的關(guān)鍵因素，要采取有效措施，進(jìn)行質(zhì)量成本控制：

1、為了降低返工、停工損失，將其控制在占預(yù)算成本的1％以內(nèi)，必須對每道工序事先進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量交底；加強班組技術(shù)培訓(xùn)；設(shè)置班組質(zhì)量干事，把好第一道關(guān)；設(shè)置施工隊技監(jiān)點，負(fù)責(zé)對每道工序進(jìn)行質(zhì)量復(fù)檢和驗收；建立嚴(yán)格的質(zhì)量獎罰制度，調(diào)動班組積極性。新晨

2、為了減少質(zhì)量過剩支出，施工員要嚴(yán)格掌握定額標(biāo)準(zhǔn)，力求在保證質(zhì)量的前提下，使人工和材料消耗不超過定額水平；施工員和材料員要根據(jù)設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，合理使用人工和材料。

3、為了控制劣質(zhì)材料額外損失，必須健全材料驗收制度，材料員在對現(xiàn)場材料和構(gòu)配件進(jìn)行驗收時，發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)材料要拒收，退貨，并向供應(yīng)單位索賠；要根據(jù)材料質(zhì)量的不同，合理加以利用以減少損失。

篇10

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；工程質(zhì)量；監(jiān)督管理

1概述

由于工程建設(shè)作為一種特殊的產(chǎn)品,在其生產(chǎn)制造過程中涉及的因素和人員眾多,交付使用后直接影響到投資效益和社會效益以及環(huán)境效益。因此,要求各個參建單位和參建人員在各個實施過程中都必須切實提高質(zhì)量意識,監(jiān)管人員要充分發(fā)揮監(jiān)管職能,各盡所能、各負(fù)其責(zé)。本文結(jié)合本人監(jiān)督的幾十項工程,談?wù)勱P(guān)于加強工程質(zhì)量監(jiān)督的幾點收獲。

2實踐中應(yīng)加強工程質(zhì)量監(jiān)督

實行工程質(zhì)量監(jiān)督是督促工程建設(shè)各參建單位搞好工程質(zhì)量及工程質(zhì)量控制的政府監(jiān)督行為,因此在工程建設(shè)項目中,工程質(zhì)量監(jiān)督站要重點把好“開工關(guān)、施工關(guān)、竣工關(guān)”,用好“質(zhì)量監(jiān)督權(quán)、質(zhì)量否決權(quán)、質(zhì)量仲裁權(quán)”,抓好工程建設(shè)的“重點工作、重點單位、重點部位”,體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作“權(quán)威性、科學(xué)性、公正性”,把質(zhì)量監(jiān)督貫穿整個工程項目中。

1)工程開工前質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)業(yè)主向質(zhì)量監(jiān)督站申報的工程質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù),對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理各方逐一進(jìn)行資格審查,監(jiān)督各方按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系,落實監(jiān)理機構(gòu)和施工單位人員的到位及專業(yè)崗位配備情況；工程實施過程中,對施工單位質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督質(zhì)保體系是否完整健全,是否層層落實了質(zhì)量責(zé)任制,使質(zhì)量控制形成了自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系,實行誰簽字誰負(fù)責(zé),出了質(zhì)量問題,直接追究責(zé)任人。并對試驗室進(jìn)行監(jiān)督檢查,看其是否按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗檢測,檢驗頻率是否滿足,數(shù)據(jù)是否真實可靠。

2)把監(jiān)督監(jiān)理工作作為重點,狠抓現(xiàn)場監(jiān)督。工程監(jiān)理是依據(jù)合同來對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制,監(jiān)理工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣,因此監(jiān)督監(jiān)理工作情況是政府監(jiān)督的重中之重,除了對其資質(zhì)、持證上崗情況檢查,還要對其在崗情況,日志記錄情況、旁站情況和簽證情況等進(jìn)行抽檢,并要著重檢查監(jiān)理審批的開工報告、工序自檢報告、工序檢查認(rèn)可等資料,監(jiān)督監(jiān)理單位是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對違背“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”原則的監(jiān)理人員堅決予以處理。

3)加強現(xiàn)場抽查抽檢,增加監(jiān)督力度。掌握質(zhì)量動態(tài)的最有效辦法是進(jìn)行現(xiàn)場抽查抽檢,為此,質(zhì)監(jiān)站根據(jù)工程進(jìn)展情況,對易出現(xiàn)質(zhì)量隱患或?qū)|(zhì)量有疑問的部位、地方,及時安排工地現(xiàn)場抽查抽檢,對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)《工程質(zhì)量整改通知書》,責(zé)成有關(guān)單位和人員進(jìn)行整改,在質(zhì)量問題上,“寧做惡人,不做罪人”,實行“三不放過”,即事故原因未查清不放過,事故責(zé)任人沒有受到處罰和教育不放過,沒有整改措施不放過。

4)質(zhì)量鑒定是質(zhì)量監(jiān)督工作的一個重要環(huán)節(jié),為保證質(zhì)量鑒定工作的客觀性、公正性和科學(xué)性,必須嚴(yán)格鑒定程序,以數(shù)據(jù)說話,確保鑒定結(jié)果真實可靠。

3提高監(jiān)督管理效能的同時,應(yīng)抓好“五項”重點工作

1)突出抓好關(guān)系民生的住宅工程質(zhì)量。

要按照建設(shè)部《關(guān)于加強住宅工程質(zhì)量管理的若干意見》的要求,對照《住宅工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn)》的技術(shù)要點,切實抓好面廣量大的住宅工程質(zhì)量。實施住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度是科學(xué)的、正確的、有效的。推行分戶驗收工作,是進(jìn)一步加大住宅工程質(zhì)量的監(jiān)管力度,強化建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任,深化分戶驗收工作,滿足老百姓住房質(zhì)量的需求,降低質(zhì)量問題投訴,提高住宅工程質(zhì)量水平,促進(jìn)社會和諧。建設(shè)行政主管部門和質(zhì)監(jiān)站作為住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作的推動者和監(jiān)管者,要始終堅持“工程質(zhì)量一流、百姓利益至上”的服務(wù)宗旨,不斷推進(jìn)住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作。

2)突出抓好公共建筑工程和市政工程質(zhì)量。

要切實貫徹科學(xué)發(fā)展觀,更新工程質(zhì)量觀念,尊重工程建設(shè)的客觀規(guī)律,要通過采取定點(監(jiān)督控制點)檢查、隨機抽查和監(jiān)督巡查相結(jié)合的方式,強化對公共建筑工程和市政工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。首先,著眼于公共利益和公共安全,抓好公共建筑質(zhì)量安全監(jiān)管工作；其次,要切實抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)站要嚴(yán)格按照《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實體質(zhì)量監(jiān)督工作指南》的要求,建立科學(xué)合理的市政工程監(jiān)管體制,改變當(dāng)前市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理機制不健全、措施不嚴(yán)格的現(xiàn)狀。

3)突出抓好建筑節(jié)能監(jiān)管工作。建筑節(jié)能是一項戰(zhàn)略性工作,也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及建設(shè)、規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品等多方面。監(jiān)督部門除了提出要求、加強指導(dǎo)、做好服務(wù)外,要進(jìn)一步完善建筑節(jié)能全過程監(jiān)管體系,形成設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、竣工驗收等建筑節(jié)能的閉合管理機制。目前,建筑節(jié)能閉合監(jiān)管還未形成,嚴(yán)格貫徹落實《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的要求,依法監(jiān)管并嚴(yán)格執(zhí)法,確保建筑節(jié)能質(zhì)量；對不執(zhí)行或降低建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人,必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；要積極推動建筑節(jié)能檢測工作的全面開展。

4)抓好監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督隊伍建設(shè)。制度建設(shè)是提高依法執(zhí)政能力、實行科學(xué)管理的基礎(chǔ)。要不斷完善各項管理制度,切實做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在人。質(zhì)量監(jiān)督工作能不能做好,能不能做得更好,能不能適應(yīng)新時期發(fā)展的要求,人才隊伍建設(shè)非常重要。工程質(zhì)量監(jiān)督人員既要有責(zé)任心,又要有創(chuàng)造性；既要有德行,又要有才能；既要廉潔,又要勤勉。抓好工程質(zhì)量,必須要抓好監(jiān)督隊伍廉政建設(shè),廉政建設(shè)與工程質(zhì)量休戚相關(guān),密不可分。只有無私無畏地開展工作,才能真抓實干地做好工作。

5)抓好監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設(shè)。工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)有利于各級建設(shè)行政主管部門獲得全面、準(zhǔn)確、及時的信息,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有效依據(jù)；有利于增強政府監(jiān)管工作的權(quán)威性和公正性；有利于提高政府監(jiān)管工作效率和管理水平。

4結(jié)束語

綜上所述：（1）建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的監(jiān)督隊伍,是開展質(zhì)量監(jiān)督工作的前提和保證。由于質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容比較廣泛,涉及工程施工和監(jiān)理的各個環(huán)節(jié),這就決定了一個合格的監(jiān)督人員首先必須具備較強的工程技術(shù)理論水平和實際運用能力,不僅要熟悉國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,還要善于學(xué)習(xí),及時掌握新技術(shù)、新工藝,不斷提高自身水平；其次,監(jiān)督人員必須具備高尚的職業(yè)道德,本著對國家、人民負(fù)責(zé)的精神,敢于堅持原則,秉公辦事,用好國家賦予的權(quán)力。

（2）要開展好工程質(zhì)量監(jiān)督工作,必須從完善質(zhì)量保證體系出發(fā),把防治質(zhì)量通病作為監(jiān)督工作重點,堅持“企業(yè)自檢是基礎(chǔ),工程監(jiān)理是關(guān)鍵,法人負(fù)責(zé)是核心,政府監(jiān)督是保證”的原則,督促施工單位和監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理責(zé)任制。實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,提高工程質(zhì)量監(jiān)管的有效性。一是要從單純設(shè)計與施工質(zhì)量監(jiān)管,向全方位、全過程監(jiān)管轉(zhuǎn)變。改變設(shè)計與施工脫節(jié)的現(xiàn)狀,將建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、工程檢測等建設(shè)工程參與各方全面納入質(zhì)量監(jiān)管范疇,實現(xiàn)全過程全方位統(tǒng)一監(jiān)管。二是要從單純注重房屋建筑質(zhì)量監(jiān)管,轉(zhuǎn)變到既注重房屋建筑又注重市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管。三是要從單純注重工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量,轉(zhuǎn)變到既注重工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量又注重使用功能和環(huán)境質(zhì)量。