導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通建設(shè)研究報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】可行性研究報告；編制內(nèi)容及規(guī)范；工程方案

可行性研究報告（以下簡稱可研）是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價，以求確定一個在技術(shù)上合理經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時機(jī)而寫的書面報告。

其中市政公用工程可行性研究報告，主要是以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和委托書為依據(jù)，在充分調(diào)查研究、評價預(yù)測和必要的勘察工作基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目建設(shè)的必要性經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性、實(shí)施可能性，進(jìn)行綜合性的研究和論證，通過對不同建設(shè)方案進(jìn)行比較，提出推薦建設(shè)方案。其編寫的主要目的包括以下幾類內(nèi)容：

用于國家發(fā)展和改革委（立項(xiàng)的可行性研究報告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請報告，該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個項(xiàng)目是否實(shí)施。

用于銀行貸款的可行性研究報告，商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，若該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審，部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行貸款的可研。

在幾年的工作時間中，參與了多項(xiàng)市政項(xiàng)目可行性研究報告的編制工作，其中既有單項(xiàng)路橋建設(shè)工程的可行性研究報告，又有多項(xiàng)工程打捆立項(xiàng)的綜合可行性研究報告，通過不斷的學(xué)結(jié)，得出一些關(guān)于可行性研究報告編制工作的經(jīng)驗(yàn)和體會。

1.熟悉可行性研究報告編制的內(nèi)容和規(guī)范

要寫好一本可研，首要條件是熟悉可研文件的規(guī)范編制格式和主要內(nèi)容，具體可參見國家相關(guān)的《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》?？尚行匝芯繄蟾嬷饕獌?nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項(xiàng)目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點(diǎn)和建議。為了結(jié)論的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗(yàn)數(shù)據(jù)、論證材料、計(jì)算圖表、附圖等，以增強(qiáng)可行性報告的說服力。作為工程項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容，它既是這個項(xiàng)目工作起點(diǎn)，也是今后會一系列工作的出發(fā)點(diǎn)，是未來發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此需要注意的是在編制過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行文件格式要求，不能缺少章節(jié)，影響可研文件的完整性。

2.作好充分的前期資料調(diào)查、熟悉工程概況

可研文件的前幾章節(jié)，分別是概述、現(xiàn)狀評價及建設(shè)條件、交通量預(yù)測等。因此，作為可研編制人員，從工程項(xiàng)目立項(xiàng)開始，就應(yīng)該全程跟進(jìn)了解，親自參與踏查現(xiàn)場和項(xiàng)目方案的研究論證，掌握第一手資料，對工程項(xiàng)目的基本情況作到全面了解，熟悉項(xiàng)目的建設(shè)背景、明確建設(shè)必要性以及其他相關(guān)情況。掌握了這些情況之后，才能在編制過程中作到有的放矢，從而避免“照葫蘆畫瓢”的情況。但是由于市政工程項(xiàng)目的特殊性，往往是由設(shè)計(jì)者負(fù)責(zé)可研編制工作，甚至可研編制和初步設(shè)計(jì)工作同步推進(jìn)，這種情況的好處是工程方案技術(shù)方面的內(nèi)容比較充足，論述充分，但缺點(diǎn)是時間緊、任務(wù)急，多數(shù)情況下只能是匆忙提筆，在很短的時間內(nèi)應(yīng)付交差，由于不是咨詢工程專業(yè)人員，編制過程中造成的結(jié)果必然是許多章節(jié)生搬硬湊，套話連篇，與工程實(shí)際風(fēng)馬牛不相及，從而影響了可研文件的準(zhǔn)確性。尤其是交通量分析預(yù)測，是可研報告的重要組成部分，是關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)意義和可實(shí)施性的重要依據(jù)，交通量調(diào)查分析是一項(xiàng)長期的工作，許多項(xiàng)目由于立項(xiàng)匆忙，缺乏不要的交通量調(diào)查分析，直接導(dǎo)致可研文件與交通量預(yù)測分析脫節(jié)，缺乏論證依據(jù)。

為了避免以上情況的發(fā)生，盡量保證可研文件的合理性和真實(shí)性，要求編制人員必須盡可能多的收集前期資料，作到數(shù)據(jù)翔實(shí)可靠，有理有據(jù)，避免使用放之四海而皆準(zhǔn)的語言。

3.工程方案是可研報告的精華

可行性研究報告的主要任務(wù)是對預(yù)先設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行論證，所以必須設(shè)計(jì)研究方案，才能明確研究對象。對于工程方案的論證分析的章節(jié)，是整個可研報告的重中之重。論證性是可行性研究報告的一個顯著特點(diǎn)。要使其有論證性，必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，既要做宏觀的分析，又要做微觀的分析。尤其對于重大工程項(xiàng)目，要對多個工程方案進(jìn)行比選論證，首先要選擇合理的設(shè)計(jì)規(guī)范，結(jié)合前期調(diào)查以及工程項(xiàng)目在路網(wǎng)中的位置，選取合理的設(shè)計(jì)指標(biāo)，拿出相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)方案，同時完善配套工程方案設(shè)計(jì)，如果有必要的情況下也要進(jìn)行方案比選。對于主體工程，應(yīng)該從平面設(shè)計(jì)、縱斷面設(shè)計(jì)、橫斷面設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程造價等幾方面入手，逐條分析出每一個方案的優(yōu)、缺點(diǎn)，優(yōu)中選優(yōu)，最終推薦出最為經(jīng)濟(jì)、合理的建設(shè)方案，保證可研報告的權(quán)威性。

4.經(jīng)濟(jì)評價分析要準(zhǔn)確

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【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；前期管理

中圖分類號：N945文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會對交通運(yùn)輸需求不斷提高，公路工程建設(shè)在地方政府工作中占據(jù)了越來越重要的地位。然而一些公路建設(shè)項(xiàng)目只憑地方行政領(lǐng)導(dǎo)為求政績而拍腦袋決策，變“可行性研究”為“可批性研究”，不經(jīng)科學(xué)論證或膚淺論證，就倉促上馬，致使在工程建設(shè)項(xiàng)目早產(chǎn)，實(shí)施過程中一變再變，甚至成為爛尾工程。本文主要就如何做好公路工程項(xiàng)目前期工作談一下個人對這些問題的淺見。

一、公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的概念

項(xiàng)目前期工作包括規(guī)劃、機(jī)會論證、項(xiàng)目論證、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)備案）、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、開工手續(xù)等，泛指項(xiàng)目開工前一切準(zhǔn)備工作和按照國家規(guī)定必須完成的各項(xiàng)行政許可和非行政許可手續(xù)。

項(xiàng)目前期工作以確保項(xiàng)目投資效益和維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為最終目的，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)和政策支持，在項(xiàng)目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。高質(zhì)量的前期工作是項(xiàng)目建設(shè)的前提，是項(xiàng)目工作的起點(diǎn)。項(xiàng)目前期工作是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，涉及學(xué)科多、法規(guī)多、審批環(huán)節(jié)多，這就要求項(xiàng)目前期參與人員能對前期各項(xiàng)工作加深了解，隨著國家體制改革的不斷深化和項(xiàng)目管理的不斷規(guī)范，對項(xiàng)目前期工作要求越來越嚴(yán)。當(dāng)前項(xiàng)目前期工作中主要存在的問題是, 工作周期短，導(dǎo)致項(xiàng)目的科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、安全性不足，投資和社會效益差。

二、公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的程序

（一）工程項(xiàng)目前期管理工作內(nèi)容

工程項(xiàng)目前期管理是指工程建設(shè)中的項(xiàng)目決策階段，它包括規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報告和設(shè)計(jì)階段。

規(guī)劃是指項(xiàng)目建設(shè)要符合國家、省發(fā)改部門或省、市級交通行業(yè)主管部門交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，同時要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及用地規(guī)劃相互銜接。

項(xiàng)目建議書又叫做預(yù)可行性研究報告，它是由建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃發(fā)展要求，結(jié)合自身各項(xiàng)資源條件，向上級主管部門提出的具體項(xiàng)目建設(shè)的輪廓設(shè)想和書面文件。項(xiàng)目建議書由發(fā)改部門審查、批準(zhǔn)后，即可列入建設(shè)前期工作計(jì)劃。解決的是否建設(shè)的問題。

上級主管部門對項(xiàng)目建議書的審批（也稱行業(yè)審查）通過關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否繼續(xù)進(jìn)行，是工程項(xiàng)目建設(shè)的前提條件。

可行性研究報告根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書的進(jìn)一步深化，收集資料對項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步論證和定位，綜合評選，確定經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上先進(jìn)，條件上具備，實(shí)施上可行的最佳方案，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾嫘枰玫叫袠I(yè)專家的論證和主管部門的批準(zhǔn)。

可行性研究的任務(wù)是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長期規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，對建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)、工程和經(jīng)濟(jì)上是否合理和可行，進(jìn)行全面分析、論證，作多方案比較，提出評價，為編制設(shè)計(jì)文件提供可靠的依據(jù)，并可作為下一步工作開展的基礎(chǔ)。

可行性研究報告為外部投資者、決策者、銀行提供可靠的決策依據(jù)，

設(shè)計(jì)階段又分為初步設(shè)計(jì)，技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段是根據(jù)可行性研究報告提供的科學(xué)依據(jù)，擬定修建原則，選定方案；對重大、復(fù)雜的技術(shù)問題通過科學(xué)實(shí)驗(yàn)、專題研究，落實(shí)技術(shù)方案；確定工程數(shù)量，提出文字說明和適應(yīng)施工需要的圖表資料。

一般來說，項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)由發(fā)改部門審批，施工圖設(shè)計(jì)由交通運(yùn)輸主管部門審批。各省、直轄市具體審批權(quán)限不盡相同，具體項(xiàng)目要根據(jù)所在省份（直轄市）政策、道路性質(zhì)等級、建設(shè)規(guī)模、線路跨越區(qū)域等因素綜合確定審批機(jī)關(guān)。

三、工程可行性研究報告前置文件

工程可行性研究報告前置文件主要有規(guī)劃選址意見書、用地預(yù)審意見、環(huán)境影響評價批復(fù)、節(jié)能審查意見或登記備案意見等前置審核文件、以及法律、法規(guī)對特定項(xiàng)目和環(huán)境要求的重大建設(shè)工程地震安全性評價報告批復(fù)、涉河建設(shè)方案批復(fù)等前置審核文件。

（一）規(guī)劃選址意見書

建設(shè)項(xiàng)目的選址，不僅對建設(shè)項(xiàng)目本身的成敗起著決定性的作用，而且對城市的布局結(jié)構(gòu)和將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)與周圍其他建筑之間是否存在互相影響、選址是否影響其他重要保護(hù)區(qū)和居民生活、選址是否符合城市功能分區(qū)、選址是否會影響以后即將建設(shè)的其他項(xiàng)目，與其他交通運(yùn)輸方式的銜接，以及起終點(diǎn)論證都需要在選址階段予以明確。公路建設(shè)項(xiàng)目由于是線性構(gòu)造物，還要考慮對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動作用。規(guī)劃選址意見書與工程可行性研究報告實(shí)行同級審批。項(xiàng)目業(yè)主要向規(guī)劃部門提交：《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》申請表；建設(shè)項(xiàng)目擬選址位置圖；實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件。老路利用率低、改線路段較長及新建道路還應(yīng)提供項(xiàng)目選址研究報告。本項(xiàng)法律依據(jù)為《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國公路法》。

（二）項(xiàng)目土地預(yù)審

土地預(yù)審的目的：一是用地性質(zhì)是否符合土地利用總體規(guī)劃；二是出于保護(hù)基本農(nóng)田和耕地的需要；三是核算項(xiàng)目合理用地面積，集約節(jié)約保護(hù)土地。用地報批方式一般有兩種方式：獨(dú)立選址報批和城市批次報批。項(xiàng)目選址位于土地利用總體規(guī)劃確定的城、鎮(zhèn)、村建設(shè)用地規(guī)劃范圍以外，采用獨(dú)立選址報批方式；項(xiàng)目選址位于土地利用總體規(guī)劃確定的城、鎮(zhèn)、村建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)，采用城市批次報批方式。路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目盡量采用獨(dú)立選址的用地報批方式。用地審批主體:用地面積70公頃以下（其中耕地必須35公頃以下）項(xiàng)目由省級人民政府負(fù)責(zé)審批；用地面積70公頃以上（含70公頃）、耕地35公頃以上（含35公頃）或者占用基本農(nóng)田的項(xiàng)目，由國務(wù)院審批。按照《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令第42號）的有關(guān)要求，還須把土地預(yù)審資料制成電子報件上報。用地報批程序分為用地預(yù)審、征地報批、劃撥供地、辦理土地證4個步驟，分別取得用地預(yù)審意見、省級人民政府建設(shè)用地批復(fù)、用地劃撥決定書和土地使用證4個批復(fù)文件。用地預(yù)審、征地報批、劃撥供地、辦理土地證等環(huán)節(jié)所需申報資料由各直轄市、?。▍^(qū)）國土資源部門規(guī)定。在土地預(yù)審資料中應(yīng)包含地質(zhì)災(zāi)害評估備案表、是否壓覆重要礦產(chǎn)資源證明材料等內(nèi)容。本項(xiàng)法律依據(jù)為《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國公路法》。

（三）環(huán)境影響評價

環(huán)境污染除了給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響外，還對人類社會造成間接的危害。在項(xiàng)目籌建過程中進(jìn)行環(huán)境影響評價的根本目的是在規(guī)劃和項(xiàng)目決策中考慮環(huán)境因素，把在建設(shè)過程和生產(chǎn)經(jīng)營過程中潛在的環(huán)境影響的可能性減到最小，對于一些對環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目堅(jiān)決禁止建設(shè)。環(huán)境影響評價工作大體包括三個階段: 準(zhǔn)備階段、正式工作階段、環(huán)境影響評價文件編寫階段、公眾參與、修改完善和審批階段。一是準(zhǔn)備階段，主要工作內(nèi)容是研究有關(guān)文件，進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選需要重點(diǎn)評價的內(nèi)容，制定環(huán)境影響評價工作計(jì)劃；二是正式工作階段，主要工作內(nèi)容是進(jìn)一步進(jìn)行工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并對擬建項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測、分析和評價；三是環(huán)境影響評價文件編寫階段，主要任務(wù)是匯總、分析前一階段工作所取得的各種資料、數(shù)據(jù)和結(jié)論，完成擬建項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的編寫工作。四是公布報告書，廣泛聽取公眾和專家的意見。對于不同意見，可以向編制單位和項(xiàng)目業(yè)主單位反映。五是根據(jù)專家和公眾意見，對方案進(jìn)行必要的修改。六是主管部門最后審批。水土保持方案是環(huán)境影響評價批復(fù)的前置性文件，水土保持方案批復(fù)必須附在環(huán)境影響評價報告書中。在本項(xiàng)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國公路法》。

（四）節(jié)能審查意見

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理。

（一）年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量 500 萬 千瓦時以上，或年石油消費(fèi)量 1000 噸以上，或年天然氣消費(fèi)量 100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評估報告書。

（二）年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤 （不含3000噸，下同），或年電力消費(fèi)量 200 萬至 500 萬千瓦時，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬至100萬立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評估報告表。

上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。本項(xiàng)工作依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》。由省市發(fā)改部門實(shí)行同級備案。

（五）重大建設(shè)工程地震安全性評價

地震安全性評價是指在對具體建設(shè)工程場址及其周圍地區(qū)的地震地質(zhì)條件、地球物理場環(huán)境、地震活動規(guī)律、現(xiàn)代地形變及應(yīng)力場等方面深入研究的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的地震危險性概率分析方法，按照工程所需要采用的風(fēng)險水平，科學(xué)地給出相應(yīng)的工程規(guī)劃或設(shè)計(jì)所需要的一定概率水準(zhǔn)下的地震動參數(shù)（加速度、設(shè)計(jì)反應(yīng)譜，地震動時程等）和相應(yīng)的資料。 國務(wù)院323號令《地震安全性評價管理?xiàng)l例》規(guī)定：國家重大建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評價?！栋不帐〗ㄔO(shè)工程地震安全性評價管理辦法》規(guī)定：公路、鐵路干線的特大型橋梁、大型橋梁以及長度1000米以上的隧道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。本項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)為省級地震主管部門。

（六）涉河建設(shè)方案

涉河建設(shè)方案主要有防洪評價報告書、橋梁通航凈空尺度和技術(shù)要求論證研究報告、通航安全評估報告等。橋梁通航凈空尺度和技術(shù)要求論證研究報告、通航安全評估報告主要針對跨越通航河道建設(shè)項(xiàng)目。

建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評價報告是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在河段的防洪任務(wù)與防洪要求，進(jìn)行綜合分析，科學(xué)的提出防洪影響預(yù)防和治理的對策和措施來規(guī)避建設(shè)項(xiàng)目對河道防洪、泄洪等方面的不利影響。法定依據(jù)為《中華人民共和國防洪法》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評價報告編制導(dǎo)則》。審批機(jī)關(guān)為水行政主管部門。

編制橋梁通航凈空尺度和技術(shù)要求論證研究報告目的是使橋梁建設(shè)符合國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)水運(yùn)發(fā)展需要，確保船舶、排筏的航行安全暢通。設(shè)定根據(jù)《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》、《跨越國家航道的橋梁通航凈空尺度和技術(shù)要求的審批辦法》。審批權(quán)限要求：凡在長江、黑龍江干流和通航3000噸級以上(含3000噸級)海輪的沿海、內(nèi)河航道上修建橋梁的通航凈空尺度和技術(shù)要求，由交通部審批；凡在上述規(guī)定以外的其他國家航道上修建橋梁的通航凈空尺度和技術(shù)要求，交通部授權(quán)擬建橋位所在省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)、交通部黑龍江航運(yùn)管理局審批，報交通部核備。

通航安全評估報告編制目的最大限度地避免和減少水上水下活動對船舶通航的影響，維護(hù)通航秩序，保護(hù)通航資源，保障通航安全，促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。省級地方海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域通航安全影響論證與評估工作。本項(xiàng)工作設(shè)定依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定》。審批機(jī)關(guān)為航道主管部門。

（七）水土保持方案

水土保持方案編制目的是為了預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展?！吨腥A人民共和國水土保持法》規(guī)定：凡征占面積在1公頃以上或者挖填土石方總量在1萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報水土保持方案報告書。設(shè)定根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》和國家計(jì)委、水利部、國家環(huán)保局的《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》。審批機(jī)關(guān)為水行政主管部門。

四、土地報批階段專題研究

（一）土地復(fù)墾方案。

為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定：國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。土地復(fù)墾方案由相應(yīng)資質(zhì)單位編制。國土資源部門審批。

（二）使用林地審核同意書。

為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，《中華人民共和國森林法》規(guī)定：進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

五、土地報批辦理

在土地復(fù)墾方案、使用林地審核同意書批復(fù)、項(xiàng)目勘測定界完成后，就可以著手準(zhǔn)備土地報批組卷。

一、組卷所需材料：

（1）用地單位應(yīng)提供的資料：建設(shè)項(xiàng)目用地申請表；建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)文件；可行性研究報告或項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件；地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告；建設(shè)用地項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的情況說明；涉及林地的，提供林業(yè)部門出具的《使用林地審核同意書》；建設(shè)項(xiàng)目用地審查表；涉及規(guī)劃調(diào)整的，需提供規(guī)劃調(diào)整實(shí)施影響評估報告；建設(shè)項(xiàng)目用地勘測定界報告書（含界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表）和勘測定界圖；市國土資源局對土地復(fù)墾方案審核文件；線型工程平面圖。

（2）勞動保障部門應(yīng)提供的資料：被征地農(nóng)民社會保障措施落實(shí)情況說明表。

（3）國土資源管理部門應(yīng)提供的資料：市級國土資源部門審查報告；建設(shè)用地項(xiàng)目呈報材料“一書四方案”；土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收確認(rèn)的批復(fù)；征地情況調(diào)查確認(rèn)表（被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)）；征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置途徑告知書及被征地集體經(jīng)濟(jì)組織回證；擬占用土地的1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（用地單位配合）；補(bǔ)充耕地位置圖（報國務(wù)院審批項(xiàng)目用地）。

二、征地流程

（1）辦理規(guī)劃報批手續(xù)。依據(jù)設(shè)計(jì)單位出具的項(xiàng)目紅線圖，至規(guī)劃部門辦理項(xiàng)目選址意見書、選址紅線圖及規(guī)劃用地許可證；

（2）根據(jù)規(guī)劃部門下發(fā)的用地紅線圖，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行項(xiàng)目勘測定界，出具項(xiàng)目勘測定界報告書?？睖y定界成果必須與全國第二次土地調(diào)查成果進(jìn)行核對，并經(jīng)項(xiàng)目所在市國土部門審查確認(rèn)，確?？睖y定界成果準(zhǔn)確性。依據(jù)項(xiàng)目勘測定界圖至項(xiàng)目所在市（縣）國土資源局繪制擬占用土地的《土地利用總體規(guī)劃圖》及1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；對項(xiàng)目占用林地的，需由項(xiàng)目單位根據(jù)勘測定界成果向林業(yè)部門申報使用林地審核同意書；

（3）委托有資質(zhì)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目用地的《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告》，并由國土資源局牽頭組織有關(guān)部門和專家對該報告進(jìn)行論證，出具專家論證意見；提供項(xiàng)目勘測定界報告，市國土資源局或省國土資源廳出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料；

（4）落實(shí)占用耕地補(bǔ)充工作，實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”。項(xiàng)目用地單位向項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）國土部門申請委托補(bǔ)充耕地，繳納耕地開墾費(fèi)，獲得省國土廳對補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收文件及對應(yīng)的報國土部備案文件；

（5）配合國土資源局進(jìn)行征地調(diào)查；協(xié)調(diào)縣級勞動保障部門填寫被征地農(nóng)民社會保障措施落實(shí)情況說明表；

（6）向項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）國土部門提交建設(shè)項(xiàng)目用地申請表及其他所需用地報批材料，督促項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）國土部門完成征地“一書四方案”（建設(shè)項(xiàng)目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、供地方案）編制工作。在報件組織完整后，根據(jù)征地預(yù)存款的規(guī)定，開具征地預(yù)存款繳納通知單，同時做好電子報盤。項(xiàng)目申報單位完成征地預(yù)存款繳納工作并憑銀行轉(zhuǎn)賬單，將報批材料及電子報盤送至省國土廳政務(wù)窗口。省國土廳政務(wù)窗口對報批材料審核通過后，將報批材料上報省政府審批。

土地報批批復(fù)后，然后進(jìn)行土地劃撥、辦證。取得土地且施工圖審查批復(fù)后，就可以進(jìn)行征地、拆遷，施工招標(biāo)，申請質(zhì)量監(jiān)督和開工許可。至此，公路建設(shè)前期工作基本大功告成，進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段。

七、其他應(yīng)注意的事項(xiàng)

（一）在項(xiàng)目前期工作中，專題研究報告眾多，無論采取委托還是招標(biāo)，都要注意編制單位資質(zhì)（最好能有成功案例和業(yè)績）和工作周期是否符合要求，做到合理適度交叉，縮短前期工作周期。

（二）土地報批工作，涉及人多面廣，專業(yè)性較強(qiáng)，宜由國土部門牽頭組建專門隊(duì)伍辦理或者委托中介機(jī)構(gòu)辦理。

（三）穿跨越鐵路、高速公路時，要為鐵路、高速公路的發(fā)展預(yù)留發(fā)展空間，設(shè)計(jì)方案要得到權(quán)屬單位認(rèn)可；橋梁建設(shè)的選址和跨徑要與近期河道規(guī)劃保持一致。

（四）在電子文件傳輸過程中，注意遵守《保密法》，嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。

篇3

一、研究過程

根據(jù)委托書的要求，我院于20xx年8月成立了擬建公路工程可行性研究項(xiàng)目組，在1:10000地形圖上初擬了路線建設(shè)方案，并組成了交通經(jīng)濟(jì)和工程兩個外業(yè)調(diào)查組，分赴項(xiàng)目影響區(qū)，對影響區(qū)域內(nèi)的各地、市、縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，交通量發(fā)展?fàn)顩r及未來的發(fā)展規(guī)則，相關(guān)公路的路況及歷年交通量等方面的資料進(jìn)行了收集，并進(jìn)行了交通量OD調(diào)查，踏勘了路線走向，調(diào)查了沿線工程地質(zhì)、水文、氣象、地形、地質(zhì)、重要設(shè)施、水利工程等方面資料，征詢了沿線各地方政府和有關(guān)部門的意見，在收集了上述大量第一手資料的基礎(chǔ)上，我院于10月上旬完成了此項(xiàng)目的工可報告。

二、研究的主要內(nèi)容

1、調(diào)查項(xiàng)目所在地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸、城建現(xiàn)狀。

2、調(diào)查、研究路線走向方案，沿線主要控制點(diǎn)的合理性。

3、調(diào)查原有公路現(xiàn)狀，利用原有公路的可能性，條件及利用程度。

4、研究項(xiàng)目所在地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)，交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢，進(jìn)行公路交通量的預(yù)測。

5、研究建設(shè)項(xiàng)目的公路等級、建設(shè)規(guī)模和主要技術(shù)指標(biāo)。

6、研究擬建項(xiàng)目的地形、地貌、水文、地質(zhì)、地震等自然條件對公路建設(shè)的影響程度。

7、預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)后對自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境的影響程度，并提出環(huán)保措施。

8、計(jì)算主要工程量、估算工程投資。

9、征求建設(shè)單位對擬建項(xiàng)目投資來源，貸款方式等問題的意見，提出了籌措資金的辦法，并對擬建項(xiàng)目進(jìn)行評價，財務(wù)分析。

10、根據(jù)資金籌措的可能，研究實(shí)施方案及工期安排。

11、提出存在的問題和建議。

第三節(jié) 主要結(jié)論

一、建設(shè)的必要性

1、我省干/支線公路網(wǎng)建設(shè)的需要

據(jù)《江西省干線公路網(wǎng)規(guī)則(1991-20xx年)》從我省公路網(wǎng)劃分為四個層次:主骨架線、干線、連系線和覆蓋線，規(guī)劃中的“北京至福州”、“上海至瑞麗”、“贛粵”三條高等級公路，以及與之并行的三條國道316、320、105構(gòu)成主骨架線，干線由206、319、323國道為主的“二縱三橫”組成，連系線和覆蓋線主要由一般省道和縣鄉(xiāng)道路構(gòu)成，以提高主骨架線和干線的輻射能力，本工程系我鎮(zhèn)覆蓋線中延伸線鄉(xiāng)村公路的一條，因此本項(xiàng)目在我縣鎮(zhèn)規(guī)劃公路網(wǎng)中處于重要的地位。

2、我縣區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行”，這已經(jīng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民眾的共識;資溪高阜至務(wù)農(nóng)鄉(xiāng)村公路在高阜境內(nèi)與高阜至資溪縣鄉(xiāng)公路連接，延伸線與316國道相接，一同構(gòu)筑了江西省資溪縣公路運(yùn)輸網(wǎng)，是高阜鎮(zhèn)乃至沿線村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施之一。

3、是資溪人民建設(shè)小康社會的需要

進(jìn)入21世紀(jì)，全國人民已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)小康社會的全新時期，這是新的歷史時期賦予全黨，全國人民的神圣職責(zé)。資溪與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，有較大差距。“要想富，先修路”這是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是資溪人民致富奔小康的共同心聲。

4、是實(shí)施資溪“生態(tài)立縣、旅游興縣、重大戰(zhàn)略決策”的需要

5、是資溪及高阜提高城鎮(zhèn)化水平的需要

篇4

為規(guī)范政府投資行為，建立健全科學(xué)、高效的政府投資決策機(jī)制和組織實(shí)施程序，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，現(xiàn)就加強(qiáng)區(qū)級政府投資項(xiàng)目管理提出如下意見。

一、政府投資項(xiàng)目的管理范圍

政府投資項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)我區(qū)國民經(jīng)?濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)的要求，重點(diǎn)投向公益性和基礎(chǔ)性投資額在100萬元以上的項(xiàng)目。具體包括：

1、水利、農(nóng)林、能源、交通、環(huán)境、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

2、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)項(xiàng)目；

3、國土資源開發(fā)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境等項(xiàng)目；

4、黨政、司法等機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

5、區(qū)政府確定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

二、政府投資項(xiàng)目的資金來源

政府投資項(xiàng)目的資金來源主要包括：

1、財政部門預(yù)算資金；

2、出讓國有土地使用權(quán)所得的資金；

3、區(qū)政府統(tǒng)一組織的專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目并以財政部門性資金作為還款擔(dān)保的借貸資金；

4、各種專項(xiàng)資金（基金）；

5、由上級下?lián)軈^(qū)財政的各類補(bǔ)資金和其他經(jīng)?批準(zhǔn)用于政府投資項(xiàng)目的資金。

三、政府投資項(xiàng)目的工作分工

區(qū)各有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)服務(wù)；合理分工、協(xié)?同管理；減少環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)；規(guī)范程序，提高效益。

1、區(qū)發(fā)展和改革局為政府投資主管部門，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)的論證、審批及項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；政府投資計(jì)劃的編制、下達(dá)和執(zhí)行情況等綜合管理；指導(dǎo)和協(xié)?調(diào)政府投資項(xiàng)目制、招投標(biāo)等工作。

2、區(qū)財政局負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金安排和資金使用的全過程管理，項(xiàng)目概預(yù)（結(jié)）算的審批管理，基建財務(wù)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

3、區(qū)建設(shè)局和交通局參與政府投資在區(qū)域的道路、環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和計(jì)劃編制；牽頭做好區(qū)域道路、環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的論證；參與道路建設(shè)、環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目概算、預(yù)算、工程結(jié)算及竣工決算審核工作；負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審核備案及建設(shè)過程中的質(zhì)量、施工安全、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)行政管理。

4、區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對政府投資項(xiàng)目概算的執(zhí)行情況和項(xiàng)目竣工決算依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并組織政府投資重大項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。

5、區(qū)監(jiān)察、規(guī)劃、國土、環(huán)保、農(nóng)林、水利、衛(wèi)生、教育、安監(jiān)、消防、房管等有關(guān)部門按各自職責(zé)對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。

四、政府投資項(xiàng)目管理的辦法和程序

1、政府投資項(xiàng)目實(shí)行年度項(xiàng)目儲備制度。區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)政府投資專項(xiàng)規(guī)劃所確定的建設(shè)項(xiàng)目，建立《政府投資年度項(xiàng)目儲備庫》。從《政府投資年度項(xiàng)目儲備庫》中經(jīng)?可行性研究論證后的待批備選項(xiàng)目中選取下年度擬安排項(xiàng)目。未經(jīng)?儲備的項(xiàng)目原?則上不列入下年度政府投資計(jì)劃。

2、擬使用政府資金建設(shè)的項(xiàng)目，列入年度計(jì)劃的主要程序：

(1)?項(xiàng)目單位向區(qū)發(fā)展和改革局提出項(xiàng)目申請報告；

(2)?區(qū)發(fā)展和改革局會同相關(guān)部門對項(xiàng)目單位提出的項(xiàng)目申請報告進(jìn)行初審；

(3)?對符合初審條件的項(xiàng)目，區(qū)發(fā)展和改革局向區(qū)規(guī)劃、國土、環(huán)保等相關(guān)部門出具“政府投資預(yù)備項(xiàng)目前期工作通知書”（附“項(xiàng)目申請報告”），并抄?區(qū)財政局備案。在接通知后15天內(nèi)，區(qū)規(guī)劃、國土、環(huán)保等相關(guān)部門出具本局的預(yù)審文件，包括區(qū)環(huán)保局出具的環(huán)境影響初步分析報告、區(qū)國土資源局出具的項(xiàng)目用地初審意見、區(qū)規(guī)劃局出具的規(guī)劃預(yù)審意見報送區(qū)發(fā)展和改革局；

(4)?區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)財政局和項(xiàng)目單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制該項(xiàng)目可行性研究報告；

(5)?可行性研究報告經(jīng)?論證、評估后，項(xiàng)目納入《年度項(xiàng)目儲備庫》，作為政府投資的備選項(xiàng)目；

(6)?在規(guī)定時間內(nèi)，區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)財政、建設(shè)、規(guī)劃等部門對《儲備庫》的備選項(xiàng)目進(jìn)行篩選，在征求相關(guān)部門意見后，綜合平衡，在計(jì)劃年度前一個季度統(tǒng)籌提出下年度政府投資預(yù)安排計(jì)劃，報區(qū)政府審定；

(7)?對經(jīng)?區(qū)政府審定同意實(shí)施的項(xiàng)目，區(qū)發(fā)展和改革局向項(xiàng)目單位批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報告，并統(tǒng)一納入下年度政府投資計(jì)劃。

3、政府投資計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)本辦法規(guī)定批準(zhǔn)程序，原?則上不得擅自追加或調(diào)整，有特殊情況確需追加或調(diào)整的，應(yīng)提交區(qū)政府常務(wù)會議討論。

五、政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目概算

1、項(xiàng)目概算應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)所需的各項(xiàng)費(fèi)用，原則上與初步設(shè)計(jì)同時評審和審批。

2、項(xiàng)目概算由區(qū)發(fā)展和改革局和區(qū)財政部門組織審核后審批，其中區(qū)建設(shè)交通部門參與道路建設(shè)、環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的概算審核。批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算作為控制項(xiàng)目總投資和安排投資計(jì)劃的重要依據(jù)。

3、項(xiàng)目概算不得超過可行性研究報告核定的投資估算。若項(xiàng)目概算超過投資估算5%以上、建筑面積超過原?批準(zhǔn)建筑面積10%以上、或其它主要指標(biāo)發(fā)生較大變更時，可行性研究報告應(yīng)重新審批，待重新批準(zhǔn)后再進(jìn)行設(shè)計(jì)。未經(jīng)?批準(zhǔn)，增加的財政性投資部分，財政部門不予撥付。

六、政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理

1、政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“陽光工程”操作。項(xiàng)目單位應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇專業(yè)化的建設(shè)管理單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。

2、政府投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及主要設(shè)備、材料的采購，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行公開招標(biāo)和政府采購。禁止對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包和違法分包。

3、政府投資項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織單項(xiàng)工程驗(yàn)收，并報區(qū)發(fā)展和改革局組織竣工驗(yàn)收。

七、政府投資項(xiàng)目的資金撥付

1、政府投資計(jì)劃下達(dá)后，區(qū)財政局應(yīng)按年度計(jì)劃、按項(xiàng)目預(yù)算、按合同、按工程進(jìn)度，及時、足額撥付建設(shè)資金。

2、政府投資建設(shè)資金專款專用。政府投資與單位自籌資金拼盤的項(xiàng)目，原?則上資金應(yīng)同步到位、同步使用。

3、政府投資建設(shè)資金實(shí)行直接支付制度。項(xiàng)目單位憑項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、下達(dá)的投資計(jì)劃以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同以及單位負(fù)責(zé)人簽署的撥款申請，到區(qū)財政局辦理撥款手續(xù)。財政局在經(jīng)?審核后直接向設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理或設(shè)備供應(yīng)、勞務(wù)提供等單位支付建設(shè)資金。

八、政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查

1、由區(qū)政府按季或不定期地召開由區(qū)發(fā)展和改革、財政、國土、建設(shè)、審計(jì)等部門參加的工作例會，溝通、協(xié)?調(diào)政府投資項(xiàng)目資金撥付和建設(shè)過程中的矛盾和問題，重大事項(xiàng)報區(qū)政府常務(wù)會議審議。

2、區(qū)發(fā)展和改革局應(yīng)加強(qiáng)對政府投資計(jì)劃執(zhí)行情況的綜合管理，并負(fù)責(zé)組織對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行稽查，向區(qū)政府報告計(jì)劃執(zhí)行情況。

3、區(qū)財政局應(yīng)當(dāng)與區(qū)發(fā)展和改革局、審計(jì)局及時溝通政府投資建設(shè)資金撥付情況。

4、區(qū)審計(jì)局應(yīng)提前介入建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的標(biāo)底復(fù)核以及工程造價控制把關(guān)工作，并加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行決算審計(jì)。

篇5

可行性研究報告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(投資)之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報文件。

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。 可行性研究報告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)效益和影響;融資用報告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報告。[1]

【可行性研究報告的分類】

可行性研究報告可以細(xì)分為：

按不同標(biāo)準(zhǔn)可研報告中涉及項(xiàng)目分類

1、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告。此類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。

2、用于國家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)的可行性研究報告。此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法[3] 》和《中華人民共和國國務(wù)院令[4] 》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。

3、用于銀行貸款的可行性研究報告。商業(yè)銀行在前進(jìn)行風(fēng)險評估時

可行性研究報告流程

，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用于銀行貸款的可研報告。

4、用于申請進(jìn)口設(shè)備免稅。主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報告。

5、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報告。企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

在上述五種可研中，2、3、4準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)，分為甲級、乙級、丙級三個等級，其中甲級資質(zhì)最高，全國具備工程咨詢甲級資質(zhì)的單位有幾十家.

主要內(nèi)容

各類可行性研究內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)差異較大，但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.投資必要性。主要根據(jù)市場調(diào)查及預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性。

2.技術(shù)的可行性。 主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價。

3.財務(wù)可行性。主要從項(xiàng)目及投資者的角度，設(shè)計(jì)合理財務(wù)方案，從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價項(xiàng)目的財務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體(企業(yè))的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力。

4.組織可行性。制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行。

5.經(jīng)濟(jì)可行性。主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價值，評價項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。例如：

首先，從經(jīng)濟(jì)效益上講，而本系統(tǒng)的開發(fā)，為統(tǒng)計(jì)人員工作效率帶來了一個質(zhì)的飛躍.

第一，本系統(tǒng)的運(yùn)行可以代替人工進(jìn)行許多繁雜的勞動;

第二，本系統(tǒng)的運(yùn)行可以節(jié)省許多資源;

第三，本系統(tǒng)的運(yùn)行可以大大的提高統(tǒng)計(jì)人員的工作效率;

其次是，從所需投入來講，對于一個中小型的圖書館管理系統(tǒng)來說，他的投資成本是十分的低。應(yīng)該不會超過5000元。

所以，此系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)上也是可行的。

6.社會可行性。主要分析項(xiàng)目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩(wěn)定性等。

7.風(fēng)險因素及對策。主要是對項(xiàng)目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)及社會風(fēng)險等因素進(jìn)行評價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。

一般可行性研究報告的主要內(nèi)容和要求如下：

(一)基本情況：中外合資經(jīng)營企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模;合營各方名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國籍;企業(yè)總投資、注冊資本股本額(自有資金額、合營各方出資比例、出資方式、股本交納期限);合營期限、合營方利潤分配及虧損分擔(dān)比例;項(xiàng)目建議書的審批文件;可行性研究報告的負(fù)責(zé)人名單;可行性研究報告的概況、結(jié)論、問題和建議。

(二)產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。要說明國內(nèi)外市場需求情況和市場預(yù)測的情況，以及國內(nèi)外當(dāng)前已有的和在建的生產(chǎn)裝備能力。

(三)物料供應(yīng)安排(包括能源和交通運(yùn)輸)及其依據(jù)。

(四)項(xiàng)目地址選擇及其依據(jù)。

(五)技術(shù)裝備和工藝過程的選擇及其依據(jù)(包括國內(nèi)外設(shè)備分批交貨的安排)。

(六)生產(chǎn)組織安排(包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源和經(jīng)營管理)及其依據(jù)。

(七)環(huán)境污染治理和勞動安全保護(hù)、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。

(八)建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)。

(九)資金籌措及其依據(jù)(包括廠房、設(shè)備入股計(jì)算的依據(jù))。

(十)外匯收支安排及其依據(jù)。

篇6

（一）按建設(shè)性質(zhì)一般分類

1.按行業(yè)分類：能源項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、原材料工業(yè)項(xiàng)目、裝備工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、林業(yè)項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、商業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育項(xiàng)目以及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等。

2.按投資主體分類：政府投資項(xiàng)目（又分為中央項(xiàng)目、地方項(xiàng)目）、企事業(yè)單位投資項(xiàng)目（含外商投資項(xiàng)目、合資項(xiàng)目、民營企業(yè)投資項(xiàng)目、社會團(tuán)體投資項(xiàng)目）、個人投資項(xiàng)目。

3.按項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)分類：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目。

4.按項(xiàng)目建設(shè)階段分類：籌建項(xiàng)目、開工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、建成投產(chǎn)項(xiàng)目、收尾工程項(xiàng)目。

（二）按建設(shè)項(xiàng)目的市場性能分類

1.公益性建設(shè)項(xiàng)目，主要指為社會提供服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，包括國防、科學(xué)研究、教育、文化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、體育運(yùn)動、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目。

2.基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，主要指具有自然壟斷性、建設(shè)周期長、投資規(guī)模大、投資回收期長、收益低的基礎(chǔ)設(shè)施和部分基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，如能源項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等。

3.競爭性建設(shè)項(xiàng)目（又稱經(jīng)營性項(xiàng)目），主要指投資收益好、對市場反應(yīng)靈敏，具有市場競爭能力的建設(shè)項(xiàng)目，如加工工業(yè)項(xiàng)目、商業(yè)及服務(wù)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等。

（三）按政府管理權(quán)限分類

劃分為實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制、備案制項(xiàng)目。

1、核準(zhǔn)類：工業(yè)類、倉儲物流的項(xiàng)目大部分屬于備案類，其中對環(huán)境有污染的化工、石油、爆炸等、還有外資企業(yè)的工廠類項(xiàng)目屬于核準(zhǔn)類。對于實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，企業(yè)僅需向政府提交項(xiàng)目申請報告即可，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、節(jié)能評估報告和開工報告的程序。

2、審核類：所有的房地產(chǎn)項(xiàng)目由國家財政出錢建設(shè)的項(xiàng)目屬于審批類，包含文、教、衛(wèi)系統(tǒng)，即圖書館、文化宮、音像器材、書店，教育系統(tǒng)等。對于政府直接投資或以資本金注入方式投資的項(xiàng)目，需報送審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報告。對于投資補(bǔ)貼、貸款貼息、轉(zhuǎn)貸的項(xiàng)目，只審批資金申請報告。

3、備案類：即自然人自籌資金開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，如商品房、商業(yè)大樓、住宅小區(qū)、幼兒園、私立學(xué)校、辦公大樓等等均屬備案類，重點(diǎn)是自然人自籌資金開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目。

篇7

   1.1交通項(xiàng)目開展初期準(zhǔn)備工作不全面由于交通項(xiàng)目工程屬于大型工程，前期準(zhǔn)備工作比較復(fù)雜，對交通工程項(xiàng)目建設(shè)的每一次細(xì)節(jié)都應(yīng)該提早準(zhǔn)備，并進(jìn)行深入了解。交通項(xiàng)目基本建設(shè)開展初期的準(zhǔn)備工作主要包括:交通項(xiàng)目的可行性研究報告、交通項(xiàng)目建議書、交通工程開工報告、以及交通項(xiàng)目工程的初步設(shè)計(jì)方案等。交通基本建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作在整個工程中占有至關(guān)重要的位置，直接關(guān)系到交通項(xiàng)目工程能否順利的開展?，F(xiàn)階段的交通項(xiàng)目工程建設(shè)中，一些有關(guān)工程的可行>性研究報告內(nèi)容比較簡單，并沒有對工程進(jìn)行深入研究，無法提供實(shí)用的研究數(shù)據(jù)。一些交通工程建設(shè)缺少詳細(xì)的設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，初步概算則缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)依據(jù)，導(dǎo)致交通項(xiàng)目工程預(yù)算無法達(dá)到控制投資的目的。

1.2財務(wù)管理目標(biāo)與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著密切關(guān)聯(lián)，在市場經(jīng)濟(jì)制度不斷完善的情況下，知識經(jīng)濟(jì)在社會經(jīng)濟(jì)效益方面所起到的作用也受到了人們的廣泛關(guān)注，知識資產(chǎn)在社會資產(chǎn)中所占的比例逐漸增大并直接影響了經(jīng)濟(jì)管理活動。新會計(jì)制度的實(shí)施，使財務(wù)管理目標(biāo)由單純的利潤最大化逐漸向更高的層次發(fā)展，知識最大化也成為財務(wù)管理的重點(diǎn)，這也要求企業(yè)在財務(wù)管理中要改變過去3種為了追求禾彳益而不顧職工權(quán)益的做法，充分考慮企業(yè)盈余所涉及的知識因素、職工因素，照顧債權(quán)人、股東、職工、顧客的利益，積極承擔(dān)更多的社會責(zé)彳S，同時盡可能禾U用合理的經(jīng)濟(jì)手段化解企業(yè)與職工群體、非股東人員之間的矛盾，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理效益最大化。

1.3提高風(fēng)險防范意識財務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營的中樞，企業(yè)財務(wù)管理時刻都面臨著財務(wù)風(fēng)險的威脅。這就需要企業(yè)提高財務(wù)風(fēng)險防范意識，以新會計(jì)制度為基礎(chǔ)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。具體來說，企業(yè)首先要加強(qiáng)企業(yè)籌資、投資和資金回收管理，結(jié)合企業(yè)償債能力、運(yùn)營能力和發(fā)展能力明確財務(wù)分析指標(biāo)體系，構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險識別和預(yù)警系統(tǒng)，針對企業(yè)產(chǎn)品積壓、產(chǎn)品質(zhì)量下降、市場萎縮、預(yù)付款項(xiàng)增加等問題，分析財務(wù)風(fēng)險形成的可f旨，提出切實(shí)可行的風(fēng)險管理策略。再則，企業(yè)要從企業(yè)內(nèi)外合作入手，改善財務(wù)運(yùn)作狀況，如與供應(yīng)商建立互信互助的長期合作伙伴關(guān)系，依靠科技倉*J新降低生產(chǎn)成本等，以提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還要以資金文章編號！672-3198(2016)03-0130-02!2交通項(xiàng)目工程建設(shè)單位權(quán)責(zé)不對等交通項(xiàng)目工程建設(shè)中，建設(shè)逍位的權(quán)責(zé)不明確，一旦出現(xiàn)問題，各部門相互推卸責(zé)彳壬，常常無法找到直接的責(zé)任人。交通項(xiàng)目工程建設(shè)出現(xiàn)超出概算問題，建設(shè)施工單位無法提出合理的解決方案，只能向上一級申請撥款，導(dǎo)致大幅度超出概算、最終無法控制投資成本，失去工程預(yù)算的意義。工程預(yù)算問題還會直接影響交通項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)問題，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)出戲漏洞，需要投入更多的資金去彌補(bǔ)。

2 工程設(shè)計(jì)單位過于浪費(fèi)交通項(xiàng)目工程

篇8

1、污水處理工程可行性研究

城市污水處理工程的建設(shè)必須按照國家基本建設(shè)程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的報批手續(xù)。工程項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)在城市排水規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目建設(shè)書和可行性研究報告的編制及工程初步設(shè)計(jì)文件編制的程序進(jìn)行建設(shè)前期工作。在此基礎(chǔ)上再上報開工報告并進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，經(jīng)開工建設(shè)最后竣工驗(yàn)收、交付使用。項(xiàng)目立項(xiàng)階段需要根據(jù)城市市政規(guī)劃或環(huán)保部門的要求，對項(xiàng)目的建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析評價，完成項(xiàng)目建議書和可行性研究報告。

1.1項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目建議書是指項(xiàng)目建設(shè)單位針對某一地區(qū)污水處理工程的建設(shè)問題提交的建議文件。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目立項(xiàng)階段的開始，是建設(shè)單位對需要建設(shè)的污水處理工程的整體構(gòu)想和設(shè)計(jì)。項(xiàng)目建議書應(yīng)由建設(shè)單位完成，根據(jù)具體實(shí)測資料進(jìn)行設(shè)計(jì)和估算。項(xiàng)目建議書通常包括對建設(shè)污水處理工程總體設(shè)想，建設(shè)污水處理工程的必要性和依據(jù)，所計(jì)劃選用的技術(shù)工藝和設(shè)備，污水處理工程地址的選擇，污水處理工程擬處理水規(guī)模，建設(shè)投資估算，資金來源，資金利用設(shè)想和估算，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，項(xiàng)目完成時間，項(xiàng)目效益測算等方面內(nèi)容。項(xiàng)目建議書是報批文件，應(yīng)注意建議書要尊重事實(shí)，真實(shí)可靠。全面反映污水處理工程建設(shè)思想、投資測算和效益分析結(jié)果。

1.2可行性研究報告

可行性研究報告是對污水處理工程建設(shè)所涉及的城市規(guī)劃發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會效益等各個方面進(jìn)行詳細(xì)的認(rèn)證和分析，并對污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目的方方面面進(jìn)行說明和評價，如污水處理工程的規(guī)模、選址、運(yùn)行管理情況、投資和效益、技術(shù)問題等?？尚行匝芯繄蟾媸琼?xiàng)目立項(xiàng)階段要做的一項(xiàng)重要工作，在污水處理工程的建設(shè)中起到核心的作用?？尚行匝芯繄蟾婢幹瀑|(zhì)量的高低，直接影響項(xiàng)目立項(xiàng)是否可行，項(xiàng)目立項(xiàng)后具體運(yùn)作時選擇的技術(shù)、設(shè)備等是否能取得預(yù)期的效果。在編寫可行性研究報告時，應(yīng)注意力求客觀、真實(shí)，認(rèn)證科學(xué)、可靠，盡是避免出現(xiàn)重大決策上的失誤。項(xiàng)目可行性研究報告的編制應(yīng)立足于項(xiàng)目開展的可行性研究工作，在獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序。編寫可行性研究報告的基本準(zhǔn)備工作是開展項(xiàng)目調(diào)查研究，進(jìn)行必要的試驗(yàn)和分析，總結(jié)以往工程經(jīng)驗(yàn)，對建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)是否可行，經(jīng)濟(jì)是否合理，社會效益是否明顯等進(jìn)行充分認(rèn)證，必要時需比較不同技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案，從而選取其中最適合實(shí)際情況的方案。在收集到所需的準(zhǔn)備資料后，開始針對項(xiàng)目編寫可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾嫱瓿珊?，還可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和情況變化，修改或補(bǔ)充已編制的可行性研究報告。在項(xiàng)目的立項(xiàng)階段還要對該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價，根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論，確定是否需要進(jìn)一步修改可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾娴木幹埔罁?jù)主要是：遵守國家相關(guān)方針、政策；遵守項(xiàng)目建議書及有關(guān)協(xié)議合同等的要求；尊重事實(shí)，基礎(chǔ)資料真實(shí)可靠；充分進(jìn)行技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)社會效益分析，針對不同建設(shè)方案進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)證，盡是使確定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案切實(shí)合理，滿足工程建設(shè)的需要和要求；對確定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目概算工作。對項(xiàng)目建設(shè)資金來源、資金使用情況、項(xiàng)目運(yùn)行管理等所需費(fèi)用以及項(xiàng)目收益等進(jìn)行核算，做到全面、準(zhǔn)確、可行；對項(xiàng)目實(shí)施預(yù)想、工程實(shí)施方案進(jìn)行合理規(guī)劃，充分考慮各種可能因素?？尚行匝芯繄蟾娴闹饕獌?nèi)容包括：項(xiàng)目承辦單位、項(xiàng)目主管部門，可行性研究報告編制依據(jù)、原則及編制范圍，項(xiàng)目總體規(guī)劃，城市排水規(guī)劃；項(xiàng)目建設(shè)重要性、必要性及意義；城市污水處理工程選址，用地規(guī)劃情況，地址條件，污水處理工程水、電、交通等現(xiàn)狀及規(guī)劃；污水處理工程處理水質(zhì)、水量及出水標(biāo)準(zhǔn)，污水排放情況，污水回用規(guī)劃；污水處理工程污水和污泥處理、處置技術(shù)工藝比較分析，方案選擇和評價；污水處理工程污水和污泥處理、處置方案設(shè)計(jì)，主要建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)，土建、電氣、儀表及自控部分的設(shè)計(jì)，消防、采暖通風(fēng)設(shè)計(jì)，道路、綠化設(shè)計(jì)，污水處理工程總平面布置；污水處理工程經(jīng)排水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃，污水處理廠建設(shè)規(guī)劃，機(jī)構(gòu)組織及定員；污水處理工程投資估算，資金來源，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益分析；結(jié)論及建議；有關(guān)文件、協(xié)議等。

2、污水處理工程設(shè)計(jì)階段管理

某污水處理工程項(xiàng)目為一個大規(guī)模綜合性建筑，包括地下 3 層，占地面積為 41 520 m2，總投資為 6 547萬元。主要對來自各處生活污水及生產(chǎn)廢水進(jìn)行處理。

設(shè)計(jì)依據(jù)為：GB8978—1996《中華人民共和國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》。

（1）主要構(gòu)筑物設(shè)計(jì)。構(gòu)筑物采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，除二沉池采用預(yù)制壁板，裝配式結(jié)構(gòu)和污泥消化池采用無黏結(jié)預(yù)應(yīng)力工藝外，均為現(xiàn)澆鋼筋混凝土。

（2）建筑物主面和外裝修釉面磚，結(jié)構(gòu)形式采用架式或磚結(jié)構(gòu)。

（3）采暖。采暖熱煤為 70~90℃熱水，由鍋爐層供給。全廠總熱負(fù)荷量為 1.67 MJ（40 萬大卡）。采暖系統(tǒng)為上行下給式或下行下給式。

（4）空調(diào)。控制室采用分體柜式空調(diào)機(jī)，溫度控制在 24 ~28℃。

（5）通風(fēng)。變壓器室、高低壓變配電室采用軸流通風(fēng)機(jī)，通風(fēng)量按 6 次/h 計(jì)算。砂水分離間、鼓風(fēng)機(jī)房、管廊、脫水機(jī)房、沼氣收電機(jī)房，采用屋項(xiàng)風(fēng)機(jī)。

3、污水處理工程工藝流程控制

生活污水因其可生化性較好，BOD5/COD=0.45 左右，通常均采用生化法進(jìn)行處理。生活污水的 COD約在 400~600 mg/L 之間，經(jīng)過一級生化處理即可達(dá)到排放要求，因此，一般均采用好氧生化法進(jìn)行處理。傳統(tǒng)的活性污泥法（完全混合曝氣法）已使用多年，應(yīng)用面較廣，具有較成熟的設(shè)計(jì)參數(shù)和運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，但完全混合曝氣法生物負(fù)荷率較低，曝氣時間長，污泥量高，易產(chǎn)生污泥膨脹，占地面積較大。延時曝氣法、深井曝氣法和純氧曝氣法都是傳統(tǒng)活性污泥法的改進(jìn)，通過改變曝氣方式提高生物負(fù)荷率，減少剩余污泥產(chǎn)量。但延時曝氣法曝氣時間長，占地面積大；深井曝氣法施工困難，動力消耗較大；純氧曝氣法以純氧作為氣源，運(yùn)行費(fèi)用高，一般很難被用戶接受。

轉(zhuǎn)貼于

近年來新研制開發(fā)的序批式活性污泥法（ SBR 法）和 ICEAS 工藝從一個新的角度去考察污水處理工藝，它提供了時間程序的污水處理，而不是連續(xù)流提供的空間程序的污水處理，具有運(yùn)行管理簡單，占地面積小，耐沖擊負(fù)荷，可脫氮除磷等特點(diǎn)，適用于工業(yè)廢水的處理。由于 SBR 和 ICEAS 工藝自動化程度高，對電磁閥、氣動閥、液位傳感器、定時鐘等的精密度和靈敏度要求較高，其應(yīng)用發(fā)展受到一定限制。對于生活污水，由于脫氮除磷的要求不高，基本沒有除磷的要求，一般生化法已能滿足脫氮的要求，因此，用 SBR 或 ICEAS 似有“大材小用”之嫌。

當(dāng)前我國生活污水多采用生物接觸氧化法進(jìn)行處理。生物接觸氧化法在反應(yīng)器內(nèi)裝有填料，使反應(yīng)器內(nèi)污泥濃度大大高于傳統(tǒng)的活性污泥法。MLSS=10 g/L 左右（而普通活性污泥法 MLSS=2~3 g/L），因而，污泥負(fù)荷大大提高，可達(dá) 0.5 kgBOD5/ （m3.d），具有承受較高有機(jī)負(fù)荷和沖擊負(fù)荷的能力，曝氣時間的縮短使占地面積大大降低。由于生物膜法不存在污泥膨脹之憂，操作管理方便，因而在國外得到廣泛應(yīng)用和開發(fā)研究。填料的發(fā)展推陳出新，使生物接觸氧化法得到完善，使其應(yīng)用更加簡單、方便、可靠和高效。

上述各種生化處理方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，但對于小水量的生活污水處理，生物接觸氧化法有其獨(dú)特的優(yōu)勢。為節(jié)約土地資源，處理工藝以生物接觸氧化法為主工藝，并將處理裝置埋于地下，以節(jié)省占地和建筑面積。

4、污水處理工程施工階段組織與管理

為有力有序地完成污水處理工程的施工任務(wù)，該工程設(shè)置項(xiàng)目工程經(jīng)理部，并由該項(xiàng)經(jīng)理全面負(fù)責(zé)指揮該項(xiàng)目工程的施工組織與管理工作。施工前將所有的設(shè)計(jì)詳細(xì)計(jì)算、設(shè)計(jì)圖、施工圖、工程所有選用的喉管、潛水泵、鼓風(fēng)機(jī)、控制屏等所有材料及設(shè)備送給施工單位及當(dāng)?shù)厮杏嘘P(guān)部門審批后再動工。組織各有關(guān)專業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，提前做好圖紙會審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)備現(xiàn)場平面布置，落實(shí)好三通一平工作。組織落實(shí)好相關(guān)機(jī)械、設(shè)備、材料、工具及相關(guān)人員的進(jìn)場及安置工作。

材料人員要根據(jù)設(shè)計(jì)要求落實(shí)好貨源，聯(lián)系取樣、檢驗(yàn)等程序工作，避免出現(xiàn)停工待料、待驗(yàn)等誤工現(xiàn)象，做到有備無患。驗(yàn)收有關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求制造、購置設(shè)備后，首先進(jìn)行自檢，合格后通知入廠驗(yàn)收，對提出的問題認(rèn)真進(jìn)行整改。產(chǎn)品達(dá)到使用地點(diǎn)后，負(fù)責(zé)派技術(shù)人員與使用單位共同進(jìn)行質(zhì)量、的落地驗(yàn)收。

安裝調(diào)試實(shí)行全過程的質(zhì)量管理，做好工程質(zhì)量通病預(yù)防工作，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。每道工序、每個分項(xiàng)設(shè)備安裝前應(yīng)由各相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人向全體施工人員交底，明確工藝要求、施工工序、具體步驟、關(guān)鍵及重要部位的施工要點(diǎn)、操作要領(lǐng)和技術(shù)措施，做到交清、交全。在主要工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。認(rèn)真按照安裝手冊安裝，推行三檢制度，依據(jù)國家質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)、制造規(guī)范、操作規(guī)程做好各分項(xiàng)工程的評定、驗(yàn)收、交接，對不合格的處、點(diǎn)及工序堅(jiān)決返工，杜絕質(zhì)弱隱患，確保工程的優(yōu)良品。

工期保證措施：根據(jù)工期總體要求進(jìn)行整個設(shè)備的單車和清水聯(lián)動。編制和實(shí)施“工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃要求，保證機(jī)械、設(shè)備、料具和人員的投入量，科學(xué)、周密地調(diào)試，合理地調(diào)配勞動力，保質(zhì)保量地完成設(shè)備的安裝調(diào)試。

回訪保修措施：交付使用投產(chǎn)一周專題回訪，廣泛地征求意見。保修期間走訪、詢訪，保修期滿技術(shù)人員進(jìn)行鑒定回訪。對問題如實(shí)答復(fù)，對出現(xiàn)問題及時研究，制訂方案并組織專業(yè)人員妥善處理。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 崔玉川， 劉振江。 城市污水廠施工設(shè)計(jì)[M]. 北京： 化學(xué)工業(yè)出版社，2004.

[3] 李培紅， 李克鋒。 城市污水處理工程施工及設(shè)備安裝[M]. 北京： 中國建筑工業(yè)出版社。

篇9

第一部分 建筑工程項(xiàng)目總論總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、建筑工程項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目名稱

(二)項(xiàng)目承辦單位

(三)可行性研究工作承擔(dān)單位

(四)項(xiàng)目可行性研究依據(jù)

本項(xiàng)目可行性研究報告編制依據(jù)如下：

1.《中華人民共和國公司法》;

2.《中華人民共和國行政許可法》;

3.《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國發(fā)(20xx)20號 ;

4.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄20xx版》;

5.《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年發(fā)展規(guī)劃》;

6.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)(第三版)》，國家發(fā)展與改革委員會20xx年審核批準(zhǔn)施行;

7.《投資項(xiàng)目可行性研究指南》，國家發(fā)展與改革委員會20xx年

8. 企業(yè)投資決議;

9. ……;

10. 地方出臺的相關(guān)投資法律法規(guī)等。

(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、建筑工程項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景

(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

(三)項(xiàng)目政策保障問題

(四)項(xiàng)目資金保障問題

(五)項(xiàng)目組織保障問題

(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題

(七)項(xiàng)目人力保障問題

(七)項(xiàng)目風(fēng)險控制問題

(八)項(xiàng)目財務(wù)效益結(jié)論

(九)項(xiàng)目社會效益結(jié)論

(十)項(xiàng)目可行性綜合評價

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對項(xiàng)目作全貌了解。

四、存在的問題及建議

對可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

1.項(xiàng)目總投資來源及投入問題

項(xiàng)目總投資主要來自項(xiàng)目發(fā)起公司自籌資金，按照計(jì)劃在20xx年3月份前完成項(xiàng)目申報審批工作。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資資金到位時間在20xx年4月底。整個項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，主要完成項(xiàng)目可研報告編制、項(xiàng)目備案、土建及配套工程、人員招聘及培訓(xùn)、設(shè)備簽約、設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行及驗(yàn)收等工作。

項(xiàng)目發(fā)起公司擬設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶用于項(xiàng)目建設(shè)用資金的管理工作。對于資金不足部分則以銀行貸款、設(shè)備融資，合作，租賃等多種方式解決。

2.項(xiàng)目原料供應(yīng)及使用問題

項(xiàng)目產(chǎn)品的原料目前在市場上供應(yīng)充足，可以實(shí)現(xiàn)就近采購。項(xiàng)目本著生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、創(chuàng)造一流品牌的理念，對原材料環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對原料供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)選，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。

3.項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性問題

項(xiàng)目生產(chǎn)本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則，擬采購先進(jìn)技術(shù)工藝設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，對生產(chǎn)技術(shù)員工進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，保證生產(chǎn)高效、工藝先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

第二部分 建筑工程項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

一、建筑工程項(xiàng)目建設(shè)背景

(一)建筑工程項(xiàng)目市場迅速發(fā)展

建筑工程項(xiàng)目所屬行業(yè)是在最近幾年間迅速發(fā)展。行業(yè)在繁榮國內(nèi)市場、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、吸納社會就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮的作用越來越明顯……

(二)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

我國非常中國建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展，國家和地方在最近幾年有關(guān)該領(lǐng)域的政策力度明顯加強(qiáng)，突出表現(xiàn)在如下幾個方面：

(1)穩(wěn)定國內(nèi)外市場;

(2)提高自主創(chuàng)新能力;

(3)加快實(shí)施技術(shù)改造;

(4)淘汰落后產(chǎn)能;

(5)優(yōu)化區(qū)域布局;

(6)完善服務(wù)體系;

(7)加快自主品牌建設(shè);

(8)提升企業(yè)競爭實(shí)力。

(三)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

……

二、建筑工程項(xiàng)目建設(shè)必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、建筑工程項(xiàng)目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

本項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)方案，為保證工藝先進(jìn)性，關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)國外廠商，其他輔助設(shè)備從國內(nèi)廠商中優(yōu)選。該公司始建于1998年，20xx年改制為股份有限公司，經(jīng)過多年的技術(shù)改造和生產(chǎn)實(shí)踐，公司創(chuàng)造出一流的建筑工程工藝和先進(jìn)的管理技術(shù)，完全能夠按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和檢測，其新技術(shù)方案的引入，將有效保證本項(xiàng)目順利開展。

(四)模式可行性

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施由項(xiàng)目發(fā)起公司自行組織，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，土建工程由公司自主組織建設(shè)。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目運(yùn)作由該公司全資注冊子公司主導(dǎo)，項(xiàng)目產(chǎn)品面向國內(nèi)、國際兩個市場。目前，國內(nèi)外市場發(fā)展均較為迅速，市場空間放量速度加快，市場需求強(qiáng)勁，可以保證產(chǎn)品有效銷售。

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查

(一)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場調(diào)查

(二)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查

(三)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品價格調(diào)查

(四)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查

(五)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)查

(六)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查

二、建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論，對本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

(一)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場預(yù)測

(二)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測

(三)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品價格預(yù)測

(四)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測

(五)建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測

(六)建筑工程項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四部分 建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案一、建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝說明

(三)工藝流程

三、建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場營銷模式進(jìn)行研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人情況分析

建筑工程項(xiàng)目可行性研究報告-經(jīng)銷人情況分析

(三)促銷策略

建筑工程項(xiàng)目可行性研究報告-促銷策略

……

第五部分 建筑工程項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)一、建筑工程項(xiàng)目建設(shè)地

(一)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

本項(xiàng)目位于湖北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下圖為該園區(qū)規(guī)劃：

建筑工程項(xiàng)目可行性研究報告-地理位置

(二)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

(三)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

(四)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

近年來，項(xiàng)目所在地多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁;新興產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新的帶動力量;餐飲娛樂、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;一大批改制企業(yè)充滿活力，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展步伐加快。重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)多元化支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)……

(五)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

(六)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)地交通運(yùn)輸

項(xiàng)目運(yùn)作立當(dāng)?shù)?，面向國?nèi)、國際兩個市場，項(xiàng)目建設(shè)地交通運(yùn)輸條件優(yōu)越，目前已形成鐵路、公路、航空等立體方式的交通運(yùn)輸網(wǎng)。公路四通八達(dá)，境內(nèi)有3條國道、2條省道，高速公路建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，將進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐墓愤\(yùn)輸條件，逐漸優(yōu)化的交通條件有利于項(xiàng)目產(chǎn)品銷售物流環(huán)節(jié)效率的提升，使得產(chǎn)品能夠及時投放到銷售目標(biāo)市場。

二、建筑工程項(xiàng)目土建總規(guī)

(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價

(二)土建規(guī)劃總平面布置圖

(三)場內(nèi)外運(yùn)輸

1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

(四)項(xiàng)目土建及配套工程

1、項(xiàng)目占地

2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價

(六)項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 建筑工程項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項(xiàng)目可能對環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動安全要有專門論述。

一、建筑工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案

(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評價

二、建筑工程項(xiàng)目資源利用及能耗分析

(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、建筑工程項(xiàng)目節(jié)能方案

按照國家發(fā)改委的規(guī)定，節(jié)能需要單獨(dú)列一章。按照國家發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑項(xiàng)目、建筑面積在20萬平方米以上的居住建筑項(xiàng)目以及其他年耗能20xx噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)方都必須出具《節(jié)能專篇》，作為項(xiàng)目節(jié)能評估和審查中的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目立項(xiàng)必須取得節(jié)能審查批準(zhǔn)意見后，項(xiàng)目方可立項(xiàng)。因此，對建設(shè)規(guī)模超過發(fā)改委規(guī)定要求的項(xiàng)目，《節(jié)能專篇》如同《環(huán)境評價報告》一樣，是項(xiàng)目建設(shè)前置審核的必須環(huán)節(jié)。

(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目節(jié)能分析

四、建筑工程項(xiàng)目消防方案

(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目消防措施

(三)火災(zāi)報警系統(tǒng)

(四)滅火系統(tǒng)

(五)消防知識教育

五、建筑工程項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生方案

(一)項(xiàng)目勞動安全設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目勞動安全保護(hù)措施

第七部分 建筑工程項(xiàng)目組織和勞動定員在可行性研究報告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、建筑工程項(xiàng)目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、建筑工程項(xiàng)目勞動定員和人員培訓(xùn)

(一)勞動定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓(xùn)

本項(xiàng)目采用“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”實(shí)施人員培訓(xùn)，所謂“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”指的是定崗前招聘、基本技能培訓(xùn)等由公司安排各部門技術(shù)骨干統(tǒng)一按照規(guī)定執(zhí)行，力求使得員工熟悉公司業(yè)務(wù)和需要掌握的各項(xiàng)基本技能。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)后，公司根據(jù)各人表現(xiàn)確定崗位，然后由各崗位的技術(shù)負(fù)責(zé)人針對崗位特有業(yè)務(wù)進(jìn)行學(xué)徒式指導(dǎo)和培訓(xùn)。兩種方式的結(jié)合既保證了員工定崗的準(zhǔn)確性，也縮短了員工定崗后成為合格員工的時間，這對于節(jié)約人員培訓(xùn)成本和縮短培訓(xùn)時間都具有極好的效果。

第八部分 建筑工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目實(shí)施時期的進(jìn)度安排也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時期亦可稱為投資時間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時間。這一時期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的各階段

(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

(五)施工準(zhǔn)備

(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

(七)竣工驗(yàn)收

二、建筑工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

建筑工程項(xiàng)目可行性研究報告-實(shí)施進(jìn)度

三、建筑工程項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

(一)建設(shè)單位管理費(fèi)

(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)

(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

(四)辦公和生活家具購置費(fèi)

(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九部分 建筑工程項(xiàng)目財務(wù)評價分析建筑工程項(xiàng)目可行性研究報告-財務(wù)評價

一、建筑工程項(xiàng)目總投資估算

二、建筑工程項(xiàng)目資金籌措

一個建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：

(一)資金來源

(二)項(xiàng)目籌資方案

三、建筑工程項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

(一)投資使用計(jì)劃

(二)借款償還計(jì)劃

四、項(xiàng)目財務(wù)評價說明&財務(wù)測算假定

(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明

1.《中華人民共和國會計(jì)法》，[主席令第24號]，20xx年1月1日起實(shí)施。

2.《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，[財政部令第5號]，20xx年1月1日起實(shí)施。

3.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，[國務(wù)院令第512號]，20xx年1月1日起實(shí)施。

4.《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，[財政部、國家稅務(wù)總局令第50號]，20xx年1月1日起實(shí)施。

5.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)(第三版)》，國家發(fā)展與改革委員會20xx年審核批準(zhǔn)施行。

6.項(xiàng)目必須遵守的國內(nèi)外其他工商稅務(wù)法律文件。

(二)項(xiàng)目測算基本設(shè)定

五、建筑工程項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

(一)直接成本

建筑工程項(xiàng)目可行性研究報告-直接成本

(二)工資及福利費(fèi)用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費(fèi)用

(五)修理費(fèi)

(六)財務(wù)費(fèi)用

(七)其他費(fèi)用

(八)財務(wù)費(fèi)用

(九)總成本費(fèi)用

建筑工程項(xiàng)目可行性研究報告-總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

建筑工程項(xiàng)目可行性研究報告-現(xiàn)金流估算

第十部分 建筑工程項(xiàng)目不確定性分析在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對項(xiàng)目投資決策會帶來風(fēng)險。為避免或盡可能減少風(fēng)險，就要分析不確定性因素對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第十一部分 建筑工程項(xiàng)目財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進(jìn)行財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評價，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報告中財務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明

一、財務(wù)評價

財務(wù)評價是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財務(wù)上的可行性。財務(wù)評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財務(wù)評價指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財務(wù)上是否可行。

(一)財務(wù)凈現(xiàn)值

財務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價指標(biāo)。

如果項(xiàng)目財務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財務(wù)上可行。

建筑工程項(xiàng)目可行性研究報告-財務(wù)凈現(xiàn)值

(二)財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)

財務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個計(jì)算期內(nèi)各年財務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財務(wù)凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。

財務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個動態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。

一般情況下，財務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時，項(xiàng)目可行。

建筑工程項(xiàng)目可行性研究報告-財務(wù)內(nèi)部收益率

(三)投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例：

(l)計(jì)算公式

動態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：

Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

(2)評價準(zhǔn)則

1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時，說明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時間內(nèi)收回投資，是可行的;

2)Pt>Pc時，則項(xiàng)目(或方案)不可行，應(yīng)予拒絕。

(四)項(xiàng)目投資收益率ROI

項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

建筑工程項(xiàng)目可行性研究報告-投資收益率

ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準(zhǔn)投資利潤率)時，項(xiàng)目在財務(wù)上可考慮接受。

(五)項(xiàng)目投資利稅率

項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時，項(xiàng)目在財務(wù)上可考慮接受。

(六)項(xiàng)目資本金凈利潤率(ROE)

項(xiàng)目資本金凈利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。

投資收益率項(xiàng)目可行性研究報告-凈利潤率

項(xiàng)目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

(七)項(xiàng)目測算核心指標(biāo)匯總表

二、國民經(jīng)濟(jì)評價

國民經(jīng)濟(jì)評價是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評價采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評價指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對項(xiàng)目的社會效益和社會影響進(jìn)行分析，也就是對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十二部分 建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控一、建設(shè)風(fēng)險分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險及防控措施

三、市場風(fēng)險及防控措施

四、籌資風(fēng)險及防控措施

五、其他相關(guān)風(fēng)險及防控措施

第十三部分 建筑工程項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評價，對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對主要的對比方案進(jìn)行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見

5、對不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨(dú)成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。

1、項(xiàng)目建議書(初步可行性報告)

2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3、 廠址選擇報告書

4、 資源勘探報告

5、 貸款意向書

6、 環(huán)境影響報告

7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報告

8、 需要的市場預(yù)測報告

9、 引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報告

10、引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)

2、 總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)

3、 工藝流程圖

篇10

(二)產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。要說明國內(nèi)外市場需求情況和市場預(yù)測的情況，以及國內(nèi)外目前已有的和在建的生產(chǎn)裝備能力。

(三)物料供應(yīng)安排(包括能源和交通運(yùn)輸)及其依據(jù)。

(四)項(xiàng)目地址選擇及其依據(jù)。

(五)技術(shù)裝備和工藝過程的選擇及其依據(jù)(包括國內(nèi)外設(shè)備分批交貨的安排)。

(六)生產(chǎn)組織安排(包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源和經(jīng)營管理)及其依據(jù)。

(七)環(huán)境污染治理和勞動安全保護(hù)、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。

(八)建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)。

(九)資金籌措及其依據(jù)(包括廠房、設(shè)備入股計(jì)算的依據(jù))。

(十)外匯收支安排及其依據(jù)。