導語：如何才能寫好一篇交通建設研究報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】可行性研究報告；編制內(nèi)容及規(guī)范；工程方案

可行性研究報告（以下簡稱可研）是在招商引資、投資合作、政府立項銀行貸款等領域常用的專業(yè)文檔，主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經(jīng)濟評價，以求確定一個在技術上合理經(jīng)濟上合算的最優(yōu)方案和最佳時機而寫的書面報告。

其中市政公用工程可行性研究報告，主要是以批準的項目建議書和委托書為依據(jù)，在充分調(diào)查研究、評價預測和必要的勘察工作基礎上，對項目建設的必要性經(jīng)濟合理性、技術可行性、實施可能性，進行綜合性的研究和論證，通過對不同建設方案進行比較，提出推薦建設方案。其編寫的主要目的包括以下幾類內(nèi)容：

用于國家發(fā)展和改革委（立項的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告，該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，發(fā)改委根據(jù)可研報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。

用于銀行貸款的可行性研究報告，商業(yè)銀行在貸款前進行風險評估時，需要項目方出具詳細的可行性研究報告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，若該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審，部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行貸款的可研。

在幾年的工作時間中，參與了多項市政項目可行性研究報告的編制工作，其中既有單項路橋建設工程的可行性研究報告，又有多項工程打捆立項的綜合可行性研究報告，通過不斷的學結(jié)，得出一些關于可行性研究報告編制工作的經(jīng)驗和體會。

1.熟悉可行性研究報告編制的內(nèi)容和規(guī)范

要寫好一本可研，首要條件是熟悉可研文件的規(guī)范編制格式和主要內(nèi)容，具體可參見國家相關的《市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定》。可行性研究報告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點和建議。為了結(jié)論的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗數(shù)據(jù)、論證材料、計算圖表、附圖等，以增強可行性報告的說服力。作為工程項目前期工作的重要內(nèi)容，它既是這個項目工作起點，也是今后會一系列工作的出發(fā)點，是未來發(fā)展的堅實基礎，因此需要注意的是在編制過程中，要嚴格執(zhí)行文件格式要求，不能缺少章節(jié)，影響可研文件的完整性。

2.作好充分的前期資料調(diào)查、熟悉工程概況

可研文件的前幾章節(jié)，分別是概述、現(xiàn)狀評價及建設條件、交通量預測等。因此，作為可研編制人員，從工程項目立項開始，就應該全程跟進了解，親自參與踏查現(xiàn)場和項目方案的研究論證，掌握第一手資料，對工程項目的基本情況作到全面了解，熟悉項目的建設背景、明確建設必要性以及其他相關情況。掌握了這些情況之后，才能在編制過程中作到有的放矢，從而避免“照葫蘆畫瓢”的情況。但是由于市政工程項目的特殊性，往往是由設計者負責可研編制工作，甚至可研編制和初步設計工作同步推進，這種情況的好處是工程方案技術方面的內(nèi)容比較充足，論述充分，但缺點是時間緊、任務急，多數(shù)情況下只能是匆忙提筆，在很短的時間內(nèi)應付交差，由于不是咨詢工程專業(yè)人員，編制過程中造成的結(jié)果必然是許多章節(jié)生搬硬湊，套話連篇，與工程實際風馬牛不相及，從而影響了可研文件的準確性。尤其是交通量分析預測，是可研報告的重要組成部分，是關系到項目建設意義和可實施性的重要依據(jù)，交通量調(diào)查分析是一項長期的工作，許多項目由于立項匆忙，缺乏不要的交通量調(diào)查分析，直接導致可研文件與交通量預測分析脫節(jié)，缺乏論證依據(jù)。

為了避免以上情況的發(fā)生，盡量保證可研文件的合理性和真實性，要求編制人員必須盡可能多的收集前期資料，作到數(shù)據(jù)翔實可靠，有理有據(jù)，避免使用放之四海而皆準的語言。

3.工程方案是可研報告的精華

可行性研究報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證，所以必須設計研究方案，才能明確研究對象。對于工程方案的論證分析的章節(jié)，是整個可研報告的重中之重。論證性是可行性研究報告的一個顯著特點。要使其有論證性，必須做到運用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統(tǒng)的分析，既要做宏觀的分析，又要做微觀的分析。尤其對于重大工程項目，要對多個工程方案進行比選論證，首先要選擇合理的設計規(guī)范，結(jié)合前期調(diào)查以及工程項目在路網(wǎng)中的位置，選取合理的設計指標，拿出相應的工程設計方案，同時完善配套工程方案設計，如果有必要的情況下也要進行方案比選。對于主體工程，應該從平面設計、縱斷面設計、橫斷面設計和結(jié)構(gòu)設計、工程造價等幾方面入手，逐條分析出每一個方案的優(yōu)、缺點，優(yōu)中選優(yōu)，最終推薦出最為經(jīng)濟、合理的建設方案，保證可研報告的權威性。

4.經(jīng)濟評價分析要準確

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【關鍵詞】工程項目；前期管理

中圖分類號：N945文獻標識碼： A 文章編號：

前言：隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，社會對交通運輸需求不斷提高，公路工程建設在地方政府工作中占據(jù)了越來越重要的地位。然而一些公路建設項目只憑地方行政領導為求政績而拍腦袋決策，變“可行性研究”為“可批性研究”，不經(jīng)科學論證或膚淺論證，就倉促上馬，致使在工程建設項目早產(chǎn)，實施過程中一變再變，甚至成為爛尾工程。本文主要就如何做好公路工程項目前期工作談一下個人對這些問題的淺見。

一、公路建設項目前期工作的概念

項目前期工作包括規(guī)劃、機會論證、項目論證、項目審批（核準備案）、初步設計、施工圖設計、開工手續(xù)等，泛指項目開工前一切準備工作和按照國家規(guī)定必須完成的各項行政許可和非行政許可手續(xù)。

項目前期工作以確保項目投資效益和維護國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展為最終目的，為項目的實施提供了技術和政策支持，在項目管理中占據(jù)著至關重要的地位。高質(zhì)量的前期工作是項目建設的前提，是項目工作的起點。項目前期工作是一項復雜系統(tǒng)工程，涉及學科多、法規(guī)多、審批環(huán)節(jié)多，這就要求項目前期參與人員能對前期各項工作加深了解，隨著國家體制改革的不斷深化和項目管理的不斷規(guī)范，對項目前期工作要求越來越嚴。當前項目前期工作中主要存在的問題是, 工作周期短，導致項目的科學、合理、經(jīng)濟、安全性不足，投資和社會效益差。

二、公路建設項目前期工作的程序

（一）工程項目前期管理工作內(nèi)容

工程項目前期管理是指工程建設中的項目決策階段，它包括規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告和設計階段。

規(guī)劃是指項目建設要符合國家、省發(fā)改部門或省、市級交通行業(yè)主管部門交通運輸發(fā)展規(guī)劃，同時要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及用地規(guī)劃相互銜接。

項目建議書又叫做預可行性研究報告，它是由建設單位根據(jù)規(guī)劃發(fā)展要求，結(jié)合自身各項資源條件，向上級主管部門提出的具體項目建設的輪廓設想和書面文件。項目建議書由發(fā)改部門審查、批準后，即可列入建設前期工作計劃。解決的是否建設的問題。

上級主管部門對項目建議書的審批（也稱行業(yè)審查）通過關系到工程建設項目能否繼續(xù)進行，是工程項目建設的前提條件。

可行性研究報告根據(jù)批準的項目建議書的進一步深化，收集資料對項目進行進一步論證和定位，綜合評選，確定經(jīng)濟上合理，技術上先進，條件上具備，實施上可行的最佳方案，為項目決策提供依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾嫘枰玫叫袠I(yè)專家的論證和主管部門的批準。

可行性研究的任務是根據(jù)國民經(jīng)濟長期規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，對建設項目在技術、工程和經(jīng)濟上是否合理和可行，進行全面分析、論證，作多方案比較，提出評價，為編制設計文件提供可靠的依據(jù)，并可作為下一步工作開展的基礎。

可行性研究報告為外部投資者、決策者、銀行提供可靠的決策依據(jù)，

設計階段又分為初步設計，技術設計和施工圖設計。設計階段是根據(jù)可行性研究報告提供的科學依據(jù)，擬定修建原則，選定方案；對重大、復雜的技術問題通過科學實驗、專題研究，落實技術方案；確定工程數(shù)量，提出文字說明和適應施工需要的圖表資料。

一般來說，項目建議書、可行性研究報告、初步設計由發(fā)改部門審批，施工圖設計由交通運輸主管部門審批。各省、直轄市具體審批權限不盡相同，具體項目要根據(jù)所在省份（直轄市）政策、道路性質(zhì)等級、建設規(guī)模、線路跨越區(qū)域等因素綜合確定審批機關。

三、工程可行性研究報告前置文件

工程可行性研究報告前置文件主要有規(guī)劃選址意見書、用地預審意見、環(huán)境影響評價批復、節(jié)能審查意見或登記備案意見等前置審核文件、以及法律、法規(guī)對特定項目和環(huán)境要求的重大建設工程地震安全性評價報告批復、涉河建設方案批復等前置審核文件。

（一）規(guī)劃選址意見書

建設項目的選址，不僅對建設項目本身的成敗起著決定性的作用，而且對城市的布局結(jié)構(gòu)和將產(chǎn)生深遠的影響。項目建設的地點與周圍其他建筑之間是否存在互相影響、選址是否影響其他重要保護區(qū)和居民生活、選址是否符合城市功能分區(qū)、選址是否會影響以后即將建設的其他項目，與其他交通運輸方式的銜接，以及起終點論證都需要在選址階段予以明確。公路建設項目由于是線性構(gòu)造物，還要考慮對當?shù)亟?jīng)濟的帶動作用。規(guī)劃選址意見書與工程可行性研究報告實行同級審批。項目業(yè)主要向規(guī)劃部門提交：《建設項目選址意見書》申請表；建設項目擬選址位置圖；實行審批制的政府投資項目，應當提供項目建議書批復文件。老路利用率低、改線路段較長及新建道路還應提供項目選址研究報告。本項法律依據(jù)為《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國公路法》。

（二）項目土地預審

土地預審的目的：一是用地性質(zhì)是否符合土地利用總體規(guī)劃；二是出于保護基本農(nóng)田和耕地的需要；三是核算項目合理用地面積，集約節(jié)約保護土地。用地報批方式一般有兩種方式：獨立選址報批和城市批次報批。項目選址位于土地利用總體規(guī)劃確定的城、鎮(zhèn)、村建設用地規(guī)劃范圍以外，采用獨立選址報批方式；項目選址位于土地利用總體規(guī)劃確定的城、鎮(zhèn)、村建設用地規(guī)劃范圍內(nèi)，采用城市批次報批方式。路網(wǎng)建設項目盡量采用獨立選址的用地報批方式。用地審批主體:用地面積70公頃以下（其中耕地必須35公頃以下）項目由省級人民政府負責審批；用地面積70公頃以上（含70公頃）、耕地35公頃以上（含35公頃）或者占用基本農(nóng)田的項目，由國務院審批。按照《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第42號）的有關要求，還須把土地預審資料制成電子報件上報。用地報批程序分為用地預審、征地報批、劃撥供地、辦理土地證4個步驟，分別取得用地預審意見、省級人民政府建設用地批復、用地劃撥決定書和土地使用證4個批復文件。用地預審、征地報批、劃撥供地、辦理土地證等環(huán)節(jié)所需申報資料由各直轄市、?。▍^(qū)）國土資源部門規(guī)定。在土地預審資料中應包含地質(zhì)災害評估備案表、是否壓覆重要礦產(chǎn)資源證明材料等內(nèi)容。本項法律依據(jù)為《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國公路法》。

（三）環(huán)境影響評價

環(huán)境污染除了給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響外，還對人類社會造成間接的危害。在項目籌建過程中進行環(huán)境影響評價的根本目的是在規(guī)劃和項目決策中考慮環(huán)境因素，把在建設過程和生產(chǎn)經(jīng)營過程中潛在的環(huán)境影響的可能性減到最小，對于一些對環(huán)境有重大影響的項目堅決禁止建設。環(huán)境影響評價工作大體包括三個階段: 準備階段、正式工作階段、環(huán)境影響評價文件編寫階段、公眾參與、修改完善和審批階段。一是準備階段，主要工作內(nèi)容是研究有關文件，進行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選需要重點評價的內(nèi)容，制定環(huán)境影響評價工作計劃；二是正式工作階段，主要工作內(nèi)容是進一步進行工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并對擬建項目的環(huán)境影響進行預測、分析和評價；三是環(huán)境影響評價文件編寫階段，主要任務是匯總、分析前一階段工作所取得的各種資料、數(shù)據(jù)和結(jié)論，完成擬建項目環(huán)境影響評價文件的編寫工作。四是公布報告書，廣泛聽取公眾和專家的意見。對于不同意見，可以向編制單位和項目業(yè)主單位反映。五是根據(jù)專家和公眾意見，對方案進行必要的修改。六是主管部門最后審批。水土保持方案是環(huán)境影響評價批復的前置性文件，水土保持方案批復必須附在環(huán)境影響評價報告書中。在本項依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國公路法》。

（四）節(jié)能審查意見

固定資產(chǎn)投資項目，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估按照項目建成投產(chǎn)后年能源消費量實行分類管理。

（一）年綜合能源消費量3000噸標準煤以上（含3000噸標準煤，電力折算系數(shù)按當量值，下同），或年電力消費量 500 萬 千瓦時以上，或年石油消費量 1000 噸以上，或年天然氣消費量 100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項目，應單獨編制節(jié)能評估報告書。

（二）年綜合能源消費量1000至3000噸標準煤 （不含3000噸，下同），或年電力消費量 200 萬至 500 萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產(chǎn)投資項目，應單獨編制節(jié)能評估報告表。

上述條款以外的項目，應填寫節(jié)能登記表。本項工作依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》。由省市發(fā)改部門實行同級備案。

（五）重大建設工程地震安全性評價

地震安全性評價是指在對具體建設工程場址及其周圍地區(qū)的地震地質(zhì)條件、地球物理場環(huán)境、地震活動規(guī)律、現(xiàn)代地形變及應力場等方面深入研究的基礎上，采用先進的地震危險性概率分析方法，按照工程所需要采用的風險水平，科學地給出相應的工程規(guī)劃或設計所需要的一定概率水準下的地震動參數(shù)（加速度、設計反應譜，地震動時程等）和相應的資料。 國務院323號令《地震安全性評價管理條例》規(guī)定：國家重大建設工程必須進行地震安全性評價?！栋不帐〗ㄔO工程地震安全性評價管理辦法》規(guī)定：公路、鐵路干線的特大型橋梁、大型橋梁以及長度1000米以上的隧道應當進行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。本項目審批機關為省級地震主管部門。

（六）涉河建設方案

涉河建設方案主要有防洪評價報告書、橋梁通航凈空尺度和技術要求論證研究報告、通航安全評估報告等。橋梁通航凈空尺度和技術要求論證研究報告、通航安全評估報告主要針對跨越通航河道建設項目。

建設項目防洪影響評價報告是根據(jù)建設項目所在河段的防洪任務與防洪要求，進行綜合分析，科學的提出防洪影響預防和治理的對策和措施來規(guī)避建設項目對河道防洪、泄洪等方面的不利影響。法定依據(jù)為《中華人民共和國防洪法》、《河道管理范圍內(nèi)建設項目管理的有關規(guī)定》、《河道管理范圍內(nèi)建設項目防洪評價報告編制導則》。審批機關為水行政主管部門。

編制橋梁通航凈空尺度和技術要求論證研究報告目的是使橋梁建設符合國家規(guī)定的通航標準，以適應水運發(fā)展需要，確保船舶、排筏的航行安全暢通。設定根據(jù)《中華人民共和國航道管理條例》及其《實施細則》、《跨越國家航道的橋梁通航凈空尺度和技術要求的審批辦法》。審批權限要求：凡在長江、黑龍江干流和通航3000噸級以上(含3000噸級)海輪的沿海、內(nèi)河航道上修建橋梁的通航凈空尺度和技術要求，由交通部審批；凡在上述規(guī)定以外的其他國家航道上修建橋梁的通航凈空尺度和技術要求，交通部授權擬建橋位所在省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)、交通部黑龍江航運管理局審批，報交通部核備。

通航安全評估報告編制目的最大限度地避免和減少水上水下活動對船舶通航的影響，維護通航秩序，保護通航資源，保障通航安全，促進水運經(jīng)濟的發(fā)展。省級地方海事管理機構(gòu)負責所轄區(qū)域通航安全影響論證與評估工作。本項工作設定依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定》。審批機關為航道主管部門。

（七）水土保持方案

水土保持方案編制目的是為了預防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源，減輕水、旱、風沙災害，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?！吨腥A人民共和國水土保持法》規(guī)定：凡征占面積在1公頃以上或者挖填土石方總量在1萬立方米以上的開發(fā)建設項目，應當編報水土保持方案報告書。設定根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》和國家計委、水利部、國家環(huán)保局的《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》。審批機關為水行政主管部門。

四、土地報批階段專題研究

（一）土地復墾方案。

為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定：國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?；因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應當按照國家有關規(guī)定負責復墾；沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費，專項用于土地復墾。土地復墾方案由相應資質(zhì)單位編制。國土資源部門審批。

（二）使用林地審核同意書。

為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，《中華人民共和國森林法》規(guī)定：進行勘查、開采礦藏和各項建設工程，應當不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務院有關規(guī)定繳納森林植被恢復費。

五、土地報批辦理

在土地復墾方案、使用林地審核同意書批復、項目勘測定界完成后，就可以著手準備土地報批組卷。

一、組卷所需材料：

（1）用地單位應提供的資料：建設項目用地申請表；建設項目用地預審批復文件；可行性研究報告或項目批準、核準或備案文件；地質(zhì)災害危險性評估報告；建設用地項目壓覆礦產(chǎn)資源的情況說明；涉及林地的，提供林業(yè)部門出具的《使用林地審核同意書》；建設項目用地審查表；涉及規(guī)劃調(diào)整的，需提供規(guī)劃調(diào)整實施影響評估報告；建設項目用地勘測定界報告書（含界址點坐標成果表）和勘測定界圖；市國土資源局對土地復墾方案審核文件；線型工程平面圖。

（2）勞動保障部門應提供的資料：被征地農(nóng)民社會保障措施落實情況說明表。

（3）國土資源管理部門應提供的資料：市級國土資源部門審查報告；建設用地項目呈報材料“一書四方案”；土地開發(fā)復墾整理項目新增耕地驗收確認的批復；征地情況調(diào)查確認表（被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織確認）；征地補償標準及安置途徑告知書及被征地集體經(jīng)濟組織回證；擬占用土地的1：1萬標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖（用地單位配合）；補充耕地位置圖（報國務院審批項目用地）。

二、征地流程

（1）辦理規(guī)劃報批手續(xù)。依據(jù)設計單位出具的項目紅線圖，至規(guī)劃部門辦理項目選址意見書、選址紅線圖及規(guī)劃用地許可證；

（2）根據(jù)規(guī)劃部門下發(fā)的用地紅線圖，委托有資質(zhì)單位進行項目勘測定界，出具項目勘測定界報告書?？睖y定界成果必須與全國第二次土地調(diào)查成果進行核對，并經(jīng)項目所在市國土部門審查確認，確?？睖y定界成果準確性。依據(jù)項目勘測定界圖至項目所在市（縣）國土資源局繪制擬占用土地的《土地利用總體規(guī)劃圖》及1：1萬標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖；對項目占用林地的，需由項目單位根據(jù)勘測定界成果向林業(yè)部門申報使用林地審核同意書；

（3）委托有資質(zhì)的地質(zhì)災害危險性評估機構(gòu)編制項目用地的《地質(zhì)災害危險性評估報告》，并由國土資源局牽頭組織有關部門和專家對該報告進行論證，出具專家論證意見；提供項目勘測定界報告，市國土資源局或省國土資源廳出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料；

（4）落實占用耕地補充工作，實現(xiàn)耕地“占補平衡”。項目用地單位向項目所在地縣（區(qū)）國土部門申請委托補充耕地，繳納耕地開墾費，獲得省國土廳對補充耕地項目驗收文件及對應的報國土部備案文件；

（5）配合國土資源局進行征地調(diào)查；協(xié)調(diào)縣級勞動保障部門填寫被征地農(nóng)民社會保障措施落實情況說明表；

（6）向項目所在地縣（區(qū)）國土部門提交建設項目用地申請表及其他所需用地報批材料，督促項目所在地縣（區(qū)）國土部門完成征地“一書四方案”（建設項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案、供地方案）編制工作。在報件組織完整后，根據(jù)征地預存款的規(guī)定，開具征地預存款繳納通知單，同時做好電子報盤。項目申報單位完成征地預存款繳納工作并憑銀行轉(zhuǎn)賬單，將報批材料及電子報盤送至省國土廳政務窗口。省國土廳政務窗口對報批材料審核通過后，將報批材料上報省政府審批。

土地報批批復后，然后進行土地劃撥、辦證。取得土地且施工圖審查批復后，就可以進行征地、拆遷，施工招標，申請質(zhì)量監(jiān)督和開工許可。至此，公路建設前期工作基本大功告成，進入項目建設實施階段。

七、其他應注意的事項

（一）在項目前期工作中，專題研究報告眾多，無論采取委托還是招標，都要注意編制單位資質(zhì)（最好能有成功案例和業(yè)績）和工作周期是否符合要求，做到合理適度交叉，縮短前期工作周期。

（二）土地報批工作，涉及人多面廣，專業(yè)性較強，宜由國土部門牽頭組建專門隊伍辦理或者委托中介機構(gòu)辦理。

（三）穿跨越鐵路、高速公路時，要為鐵路、高速公路的發(fā)展預留發(fā)展空間，設計方案要得到權屬單位認可；橋梁建設的選址和跨徑要與近期河道規(guī)劃保持一致。

（四）在電子文件傳輸過程中，注意遵守《保密法》，嚴防泄密事件發(fā)生。

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一、研究過程

根據(jù)委托書的要求，我院于20xx年8月成立了擬建公路工程可行性研究項目組，在1:10000地形圖上初擬了路線建設方案，并組成了交通經(jīng)濟和工程兩個外業(yè)調(diào)查組，分赴項目影響區(qū)，對影響區(qū)域內(nèi)的各地、市、縣社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，交通量發(fā)展狀況及未來的發(fā)展規(guī)則，相關公路的路況及歷年交通量等方面的資料進行了收集，并進行了交通量OD調(diào)查，踏勘了路線走向，調(diào)查了沿線工程地質(zhì)、水文、氣象、地形、地質(zhì)、重要設施、水利工程等方面資料，征詢了沿線各地方政府和有關部門的意見，在收集了上述大量第一手資料的基礎上，我院于10月上旬完成了此項目的工可報告。

二、研究的主要內(nèi)容

1、調(diào)查項目所在地區(qū)的社會經(jīng)濟、交通運輸、城建現(xiàn)狀。

2、調(diào)查、研究路線走向方案，沿線主要控制點的合理性。

3、調(diào)查原有公路現(xiàn)狀，利用原有公路的可能性，條件及利用程度。

4、研究項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟，交通運輸發(fā)展趨勢，進行公路交通量的預測。

5、研究建設項目的公路等級、建設規(guī)模和主要技術指標。

6、研究擬建項目的地形、地貌、水文、地質(zhì)、地震等自然條件對公路建設的影響程度。

7、預測項目建設后對自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境的影響程度，并提出環(huán)保措施。

8、計算主要工程量、估算工程投資。

9、征求建設單位對擬建項目投資來源，貸款方式等問題的意見，提出了籌措資金的辦法，并對擬建項目進行評價，財務分析。

10、根據(jù)資金籌措的可能，研究實施方案及工期安排。

11、提出存在的問題和建議。

第三節(jié) 主要結(jié)論

一、建設的必要性

1、我省干/支線公路網(wǎng)建設的需要

據(jù)《江西省干線公路網(wǎng)規(guī)則(1991-20xx年)》從我省公路網(wǎng)劃分為四個層次:主骨架線、干線、連系線和覆蓋線，規(guī)劃中的“北京至福州”、“上海至瑞麗”、“贛粵”三條高等級公路，以及與之并行的三條國道316、320、105構(gòu)成主骨架線，干線由206、319、323國道為主的“二縱三橫”組成，連系線和覆蓋線主要由一般省道和縣鄉(xiāng)道路構(gòu)成，以提高主骨架線和干線的輻射能力，本工程系我鎮(zhèn)覆蓋線中延伸線鄉(xiāng)村公路的一條，因此本項目在我縣鎮(zhèn)規(guī)劃公路網(wǎng)中處于重要的地位。

2、我縣區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展需要

“經(jīng)濟要發(fā)展，交通要先行”，這已經(jīng)成為各級領導和廣大民眾的共識;資溪高阜至務農(nóng)鄉(xiāng)村公路在高阜境內(nèi)與高阜至資溪縣鄉(xiāng)公路連接，延伸線與316國道相接，一同構(gòu)筑了江西省資溪縣公路運輸網(wǎng)，是高阜鎮(zhèn)乃至沿線村落經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施之一。

3、是資溪人民建設小康社會的需要

進入21世紀，全國人民已經(jīng)進入建設小康社會的全新時期，這是新的歷史時期賦予全黨，全國人民的神圣職責。資溪與我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，有較大差距。“要想富，先修路”這是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗總結(jié)，也是資溪人民致富奔小康的共同心聲。

4、是實施資溪“生態(tài)立縣、旅游興縣、重大戰(zhàn)略決策”的需要

5、是資溪及高阜提高城鎮(zhèn)化水平的需要

篇4

為規(guī)范政府投資行為，建立健全科學、高效的政府投資決策機制和組織實施程序，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，現(xiàn)就加強區(qū)級政府投資項目管理提出如下意見。

一、政府投資項目的管理范圍

政府投資項目應根據(jù)我區(qū)國民經(jīng)?濟和社會發(fā)展目標的要求，重點投向公益性和基礎性投資額在100萬元以上的項目。具體包括：

1、水利、農(nóng)林、能源、交通、環(huán)境、市政等基礎設施項目；

2、科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)項目；

3、國土資源開發(fā)、保護和改善生態(tài)環(huán)境等項目；

4、黨政、司法等機關的基礎設施建設項目；

5、區(qū)政府確定的其他建設項目。

二、政府投資項目的資金來源

政府投資項目的資金來源主要包括：

1、財政部門預算資金；

2、出讓國有土地使用權所得的資金；

3、區(qū)政府統(tǒng)一組織的專項建設項目并以財政部門性資金作為還款擔保的借貸資金；

4、各種專項資金（基金）；

5、由上級下?lián)軈^(qū)財政的各類補資金和其他經(jīng)?批準用于政府投資項目的資金。

三、政府投資項目的工作分工

區(qū)各有關部門要轉(zhuǎn)變職能、加強服務；合理分工、協(xié)?同管理；減少環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)；規(guī)范程序，提高效益。

1、區(qū)發(fā)展和改革局為政府投資主管部門，負責政府投資項目的可行性研究報告、初步設計的論證、審批及項目的竣工驗收；政府投資計劃的編制、下達和執(zhí)行情況等綜合管理；指導和協(xié)?調(diào)政府投資項目制、招投標等工作。

2、區(qū)財政局負責政府投資項目資金安排和資金使用的全過程管理，項目概預（結(jié)）算的審批管理，基建財務的管理、指導和監(jiān)督。

3、區(qū)建設局和交通局參與政府投資在區(qū)域的道路、環(huán)境建設項目的前期工作和計劃編制；牽頭做好區(qū)域道路、環(huán)境建設項目初步設計的論證；參與道路建設、環(huán)境建設項目概算、預算、工程結(jié)算及竣工決算審核工作；負責政府投資項目施工圖設計文件審核備案及建設過程中的質(zhì)量、施工安全、招標投標、竣工驗收備案等建設行政管理。

4、區(qū)審計局負責對政府投資項目概算的執(zhí)行情況和項目竣工決算依法進行審計監(jiān)督，并組織政府投資重大項目的跟蹤審計。

5、區(qū)監(jiān)察、規(guī)劃、國土、環(huán)保、農(nóng)林、水利、衛(wèi)生、教育、安監(jiān)、消防、房管等有關部門按各自職責對政府投資項目進行管理和監(jiān)督。

四、政府投資項目管理的辦法和程序

1、政府投資項目實行年度項目儲備制度。區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)政府投資專項規(guī)劃所確定的建設項目，建立《政府投資年度項目儲備庫》。從《政府投資年度項目儲備庫》中經(jīng)?可行性研究論證后的待批備選項目中選取下年度擬安排項目。未經(jīng)?儲備的項目原?則上不列入下年度政府投資計劃。

2、擬使用政府資金建設的項目，列入年度計劃的主要程序：

(1)?項目單位向區(qū)發(fā)展和改革局提出項目申請報告；

(2)?區(qū)發(fā)展和改革局會同相關部門對項目單位提出的項目申請報告進行初審；

(3)?對符合初審條件的項目，區(qū)發(fā)展和改革局向區(qū)規(guī)劃、國土、環(huán)保等相關部門出具“政府投資預備項目前期工作通知書”（附“項目申請報告”），并抄?區(qū)財政局備案。在接通知后15天內(nèi)，區(qū)規(guī)劃、國土、環(huán)保等相關部門出具本局的預審文件，包括區(qū)環(huán)保局出具的環(huán)境影響初步分析報告、區(qū)國土資源局出具的項目用地初審意見、區(qū)規(guī)劃局出具的規(guī)劃預審意見報送區(qū)發(fā)展和改革局；

(4)?區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)財政局和項目單位委托有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)編制該項目可行性研究報告；

(5)?可行性研究報告經(jīng)?論證、評估后，項目納入《年度項目儲備庫》，作為政府投資的備選項目；

(6)?在規(guī)定時間內(nèi)，區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)財政、建設、規(guī)劃等部門對《儲備庫》的備選項目進行篩選，在征求相關部門意見后，綜合平衡，在計劃年度前一個季度統(tǒng)籌提出下年度政府投資預安排計劃，報區(qū)政府審定；

(7)?對經(jīng)?區(qū)政府審定同意實施的項目，區(qū)發(fā)展和改革局向項目單位批復項目可行性研究報告，并統(tǒng)一納入下年度政府投資計劃。

3、政府投資計劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，未經(jīng)本辦法規(guī)定批準程序，原?則上不得擅自追加或調(diào)整，有特殊情況確需追加或調(diào)整的，應提交區(qū)政府常務會議討論。

五、政府投資項目的項目概算

1、項目概算應包括項目建設所需的各項費用，原則上與初步設計同時評審和審批。

2、項目概算由區(qū)發(fā)展和改革局和區(qū)財政部門組織審核后審批，其中區(qū)建設交通部門參與道路建設、環(huán)境建設項目的概算審核。批準的初步設計概算作為控制項目總投資和安排投資計劃的重要依據(jù)。

3、項目概算不得超過可行性研究報告核定的投資估算。若項目概算超過投資估算5%以上、建筑面積超過原?批準建筑面積10%以上、或其它主要指標發(fā)生較大變更時，可行性研究報告應重新審批，待重新批準后再進行設計。未經(jīng)?批準，增加的財政性投資部分，財政部門不予撥付。

六、政府投資項目的建設管理

1、政府投資項目建設實行“陽光工程”操作。項目單位應通過招標方式選擇專業(yè)化的建設管理單位，負責項目的建設管理工作。

2、政府投資項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理及主要設備、材料的采購，應當依法實行公開招標和政府采購。禁止對政府投資項目進行轉(zhuǎn)包和違法分包。

3、政府投資項目建成后，項目單位應當組織單項工程驗收，并報區(qū)發(fā)展和改革局組織竣工驗收。

七、政府投資項目的資金撥付

1、政府投資計劃下達后，區(qū)財政局應按年度計劃、按項目預算、按合同、按工程進度，及時、足額撥付建設資金。

2、政府投資建設資金?？顚Ｓ?。政府投資與單位自籌資金拼盤的項目，原?則上資金應同步到位、同步使用。

3、政府投資建設資金實行直接支付制度。項目單位憑項目批準文件、下達的投資計劃以及設計、施工、監(jiān)理等合同以及單位負責人簽署的撥款申請，到區(qū)財政局辦理撥款手續(xù)。財政局在經(jīng)?審核后直接向設計、施工、監(jiān)理或設備供應、勞務提供等單位支付建設資金。

八、政府投資項目的監(jiān)督和檢查

1、由區(qū)政府按季或不定期地召開由區(qū)發(fā)展和改革、財政、國土、建設、審計等部門參加的工作例會，溝通、協(xié)?調(diào)政府投資項目資金撥付和建設過程中的矛盾和問題，重大事項報區(qū)政府常務會議審議。

2、區(qū)發(fā)展和改革局應加強對政府投資計劃執(zhí)行情況的綜合管理，并負責組織對政府投資項目進行稽查，向區(qū)政府報告計劃執(zhí)行情況。

3、區(qū)財政局應當與區(qū)發(fā)展和改革局、審計局及時溝通政府投資建設資金撥付情況。

4、區(qū)審計局應提前介入建設工程項目招投標的標底復核以及工程造價控制把關工作，并加強對政府投資項目的跟蹤審計，對建設工程項目進行決算審計。

篇5

可行性研究報告是從事一種經(jīng)濟活動(投資)之前，雙方要從經(jīng)濟、技術、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經(jīng)濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。

可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經(jīng)濟分析的科學論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經(jīng)濟、技術等進行調(diào)研、分析比較以及預測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據(jù)。 可行性研究報告分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P注項目的社會經(jīng)濟效益和影響;融資用報告?zhèn)戎仃P注項目在經(jīng)濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業(yè)等各類可行性報告。[1]

【可行性研究報告的分類】

可行性研究報告可以細分為：

按不同標準可研報告中涉及項目分類

1、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告。此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發(fā)等實際運作方案。

2、用于國家發(fā)展和改革委(以前的計委)立項的可行性研究報告。此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法[3] 》和《中華人民共和國國務院令[4] 》而編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。

3、用于銀行貸款的可行性研究報告。商業(yè)銀行在前進行風險評估時

可行性研究報告流程

，需要項目方出具詳細的可行性研究報告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金 、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用于銀行貸款的可研報告。

4、用于申請進口設備免稅。主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。

5、用于境外投資項目核準的可行性研究報告。企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

在上述五種可研中，2、3、4準入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)，分為甲級、乙級、丙級三個等級，其中甲級資質(zhì)最高，全國具備工程咨詢甲級資質(zhì)的單位有幾十家.

主要內(nèi)容

各類可行性研究內(nèi)容側(cè)重點差異較大，但一般應包括以下內(nèi)容：

1.投資必要性。主要根據(jù)市場調(diào)查及預測的結(jié)果，以及有關的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設的必要性。

2.技術的可行性。 主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價。

3.財務可行性。主要從項目及投資者的角度，設計合理財務方案，從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體(企業(yè))的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務清償能力。

4.組織可行性。制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執(zhí)行。

5.經(jīng)濟可行性。主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。例如：

首先，從經(jīng)濟效益上講，而本系統(tǒng)的開發(fā)，為統(tǒng)計人員工作效率帶來了一個質(zhì)的飛躍.

第一，本系統(tǒng)的運行可以代替人工進行許多繁雜的勞動;

第二，本系統(tǒng)的運行可以節(jié)省許多資源;

第三，本系統(tǒng)的運行可以大大的提高統(tǒng)計人員的工作效率;

其次是，從所需投入來講，對于一個中小型的圖書館管理系統(tǒng)來說，他的投資成本是十分的低。應該不會超過5000元。

所以，此系統(tǒng)在經(jīng)濟上也是可行的。

6.社會可行性。主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩(wěn)定性等。

7.風險因素及對策。主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經(jīng)濟及社會風險等因素進行評價，制定規(guī)避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據(jù)。

一般可行性研究報告的主要內(nèi)容和要求如下：

(一)基本情況：中外合資經(jīng)營企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模;合營各方名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務、國籍;企業(yè)總投資、注冊資本股本額(自有資金額、合營各方出資比例、出資方式、股本交納期限);合營期限、合營方利潤分配及虧損分擔比例;項目建議書的審批文件;可行性研究報告的負責人名單;可行性研究報告的概況、結(jié)論、問題和建議。

(二)產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。要說明國內(nèi)外市場需求情況和市場預測的情況，以及國內(nèi)外當前已有的和在建的生產(chǎn)裝備能力。

(三)物料供應安排(包括能源和交通運輸)及其依據(jù)。

(四)項目地址選擇及其依據(jù)。

(五)技術裝備和工藝過程的選擇及其依據(jù)(包括國內(nèi)外設備分批交貨的安排)。

(六)生產(chǎn)組織安排(包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源和經(jīng)營管理)及其依據(jù)。

(七)環(huán)境污染治理和勞動安全保護、衛(wèi)生設施及其依據(jù)。

(八)建設方式、建設進度安排及其依據(jù)。

(九)資金籌措及其依據(jù)(包括廠房、設備入股計算的依據(jù))。

(十)外匯收支安排及其依據(jù)。

篇6

（一）按建設性質(zhì)一般分類

1.按行業(yè)分類：能源項目、交通項目、原材料工業(yè)項目、裝備工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、林業(yè)項目、水利項目、生態(tài)和環(huán)境保護項目、商業(yè)和服務業(yè)項目、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育項目以及房地產(chǎn)開發(fā)項目等。

2.按投資主體分類：政府投資項目（又分為中央項目、地方項目）、企事業(yè)單位投資項目（含外商投資項目、合資項目、民營企業(yè)投資項目、社會團體投資項目）、個人投資項目。

3.按項目建設性質(zhì)分類：新建項目、擴建項目、改建項目。

4.按項目建設階段分類：籌建項目、開工項目、在建項目、建成投產(chǎn)項目、收尾工程項目。

（二）按建設項目的市場性能分類

1.公益性建設項目，主要指為社會提供服務的建設項目，包括國防、科學研究、教育、文化設施、醫(yī)療衛(wèi)生、體育運動、生態(tài)和環(huán)境保護等建設項目。

2.基礎性建設項目，主要指具有自然壟斷性、建設周期長、投資規(guī)模大、投資回收期長、收益低的基礎設施和部分基礎工業(yè)建設項目，如能源項目、交通項目、水利項目、城市基礎設施項目等。

3.競爭性建設項目（又稱經(jīng)營性項目），主要指投資收益好、對市場反應靈敏，具有市場競爭能力的建設項目，如加工工業(yè)項目、商業(yè)及服務項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目等。

（三）按政府管理權限分類

劃分為實行審批制、核準制、備案制項目。

1、核準類：工業(yè)類、倉儲物流的項目大部分屬于備案類，其中對環(huán)境有污染的化工、石油、爆炸等、還有外資企業(yè)的工廠類項目屬于核準類。對于實行核準制的項目，企業(yè)僅需向政府提交項目申請報告即可，不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告、節(jié)能評估報告和開工報告的程序。

2、審核類：所有的房地產(chǎn)項目由國家財政出錢建設的項目屬于審批類，包含文、教、衛(wèi)系統(tǒng)，即圖書館、文化宮、音像器材、書店，教育系統(tǒng)等。對于政府直接投資或以資本金注入方式投資的項目，需報送審批項目建議書和可行性研究報告。對于投資補貼、貸款貼息、轉(zhuǎn)貸的項目，只審批資金申請報告。

3、備案類：即自然人自籌資金開發(fā)的房地產(chǎn)項目，如商品房、商業(yè)大樓、住宅小區(qū)、幼兒園、私立學校、辦公大樓等等均屬備案類，重點是自然人自籌資金開發(fā)的房地產(chǎn)項目。

篇7

   1.1交通項目開展初期準備工作不全面由于交通項目工程屬于大型工程，前期準備工作比較復雜，對交通工程項目建設的每一次細節(jié)都應該提早準備，并進行深入了解。交通項目基本建設開展初期的準備工作主要包括:交通項目的可行性研究報告、交通項目建議書、交通工程開工報告、以及交通項目工程的初步設計方案等。交通基本建設項目的前期準備工作在整個工程中占有至關重要的位置，直接關系到交通項目工程能否順利的開展?，F(xiàn)階段的交通項目工程建設中，一些有關工程的可行>性研究報告內(nèi)容比較簡單，并沒有對工程進行深入研究，無法提供實用的研究數(shù)據(jù)。一些交通工程建設缺少詳細的設計規(guī)劃方案，初步概算則缺乏相應的數(shù)據(jù)依據(jù)，導致交通項目工程預算無法達到控制投資的目的。

1.2財務管理目標與社會經(jīng)濟環(huán)境有著密切關聯(lián)，在市場經(jīng)濟制度不斷完善的情況下，知識經(jīng)濟在社會經(jīng)濟效益方面所起到的作用也受到了人們的廣泛關注，知識資產(chǎn)在社會資產(chǎn)中所占的比例逐漸增大并直接影響了經(jīng)濟管理活動。新會計制度的實施，使財務管理目標由單純的利潤最大化逐漸向更高的層次發(fā)展，知識最大化也成為財務管理的重點，這也要求企業(yè)在財務管理中要改變過去3種為了追求禾彳益而不顧職工權益的做法，充分考慮企業(yè)盈余所涉及的知識因素、職工因素，照顧債權人、股東、職工、顧客的利益，積極承擔更多的社會責彳S，同時盡可能禾U用合理的經(jīng)濟手段化解企業(yè)與職工群體、非股東人員之間的矛盾，只有這樣，才能實現(xiàn)財務管理效益最大化。

1.3提高風險防范意識財務管理是企業(yè)經(jīng)營的中樞，企業(yè)財務管理時刻都面臨著財務風險的威脅。這就需要企業(yè)提高財務風險防范意識，以新會計制度為基礎，加強內(nèi)控制度建設。具體來說，企業(yè)首先要加強企業(yè)籌資、投資和資金回收管理，結(jié)合企業(yè)償債能力、運營能力和發(fā)展能力明確財務分析指標體系，構(gòu)建財務風險識別和預警系統(tǒng)，針對企業(yè)產(chǎn)品積壓、產(chǎn)品質(zhì)量下降、市場萎縮、預付款項增加等問題，分析財務風險形成的可f旨，提出切實可行的風險管理策略。再則，企業(yè)要從企業(yè)內(nèi)外合作入手，改善財務運作狀況，如與供應商建立互信互助的長期合作伙伴關系，依靠科技倉*J新降低生產(chǎn)成本等，以提高企業(yè)的抗風險能力。在此基礎上，企業(yè)還要以資金文章編號！672-3198(2016)03-0130-02!2交通項目工程建設單位權責不對等交通項目工程建設中，建設逍位的權責不明確，一旦出現(xiàn)問題，各部門相互推卸責彳壬，常常無法找到直接的責任人。交通項目工程建設出現(xiàn)超出概算問題，建設施工單位無法提出合理的解決方案，只能向上一級申請撥款，導致大幅度超出概算、最終無法控制投資成本，失去工程預算的意義。工程預算問題還會直接影響交通項目工程的設計問題，導致工程設計出戲漏洞，需要投入更多的資金去彌補。

2 工程設計單位過于浪費交通項目工程

篇8

1、污水處理工程可行性研究

城市污水處理工程的建設必須按照國家基本建設程序進行，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的報批手續(xù)。工程項目立項應在城市排水規(guī)劃的基礎上，按項目建設書和可行性研究報告的編制及工程初步設計文件編制的程序進行建設前期工作。在此基礎上再上報開工報告并進行施工圖設計，經(jīng)開工建設最后竣工驗收、交付使用。項目立項階段需要根據(jù)城市市政規(guī)劃或環(huán)保部門的要求，對項目的建設的必要性和可行性進行分析評價，完成項目建議書和可行性研究報告。

1.1項目建議書

項目建議書是指項目建設單位針對某一地區(qū)污水處理工程的建設問題提交的建議文件。項目建議書是項目立項階段的開始，是建設單位對需要建設的污水處理工程的整體構(gòu)想和設計。項目建議書應由建設單位完成，根據(jù)具體實測資料進行設計和估算。項目建議書通常包括對建設污水處理工程總體設想，建設污水處理工程的必要性和依據(jù)，所計劃選用的技術工藝和設備，污水處理工程地址的選擇，污水處理工程擬處理水規(guī)模，建設投資估算，資金來源，資金利用設想和估算，項目建設進度，項目完成時間，項目效益測算等方面內(nèi)容。項目建議書是報批文件，應注意建議書要尊重事實，真實可靠。全面反映污水處理工程建設思想、投資測算和效益分析結(jié)果。

1.2可行性研究報告

可行性研究報告是對污水處理工程建設所涉及的城市規(guī)劃發(fā)展、經(jīng)濟和社會效益等各個方面進行詳細的認證和分析，并對污水處理工程建設項目的方方面面進行說明和評價，如污水處理工程的規(guī)模、選址、運行管理情況、投資和效益、技術問題等。可行性研究報告是項目立項階段要做的一項重要工作，在污水處理工程的建設中起到核心的作用?？尚行匝芯繄蟾婢幹瀑|(zhì)量的高低，直接影響項目立項是否可行，項目立項后具體運作時選擇的技術、設備等是否能取得預期的效果。在編寫可行性研究報告時，應注意力求客觀、真實，認證科學、可靠，盡是避免出現(xiàn)重大決策上的失誤。項目可行性研究報告的編制應立足于項目開展的可行性研究工作，在獲得批準的項目建議書的基礎上，嚴格執(zhí)行項目建設程序。編寫可行性研究報告的基本準備工作是開展項目調(diào)查研究，進行必要的試驗和分析，總結(jié)以往工程經(jīng)驗，對建設項目的技術是否可行，經(jīng)濟是否合理，社會效益是否明顯等進行充分認證，必要時需比較不同技術經(jīng)濟方案，從而選取其中最適合實際情況的方案。在收集到所需的準備資料后，開始針對項目編寫可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾嫱瓿珊?，還可以根據(jù)項目實際情況和情況變化，修改或補充已編制的可行性研究報告。在項目的立項階段還要對該項目進行環(huán)境影響評價，根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論，確定是否需要進一步修改可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾娴木幹埔罁?jù)主要是：遵守國家相關方針、政策；遵守項目建議書及有關協(xié)議合同等的要求；尊重事實，基礎資料真實可靠；充分進行技術比較和經(jīng)濟社會效益分析，針對不同建設方案進行詳細認證，盡是使確定的技術、經(jīng)濟方案切實合理，滿足工程建設的需要和要求；對確定的技術、經(jīng)濟方案認真進行項目概算工作。對項目建設資金來源、資金使用情況、項目運行管理等所需費用以及項目收益等進行核算，做到全面、準確、可行；對項目實施預想、工程實施方案進行合理規(guī)劃，充分考慮各種可能因素?？尚行匝芯繄蟾娴闹饕獌?nèi)容包括：項目承辦單位、項目主管部門，可行性研究報告編制依據(jù)、原則及編制范圍，項目總體規(guī)劃，城市排水規(guī)劃；項目建設重要性、必要性及意義；城市污水處理工程選址，用地規(guī)劃情況，地址條件，污水處理工程水、電、交通等現(xiàn)狀及規(guī)劃；污水處理工程處理水質(zhì)、水量及出水標準，污水排放情況，污水回用規(guī)劃；污水處理工程污水和污泥處理、處置技術工藝比較分析，方案選擇和評價；污水處理工程污水和污泥處理、處置方案設計，主要建（構(gòu)）筑物設計，土建、電氣、儀表及自控部分的設計，消防、采暖通風設計，道路、綠化設計，污水處理工程總平面布置；污水處理工程經(jīng)排水管網(wǎng)的設計、施工計劃，污水處理廠建設規(guī)劃，機構(gòu)組織及定員；污水處理工程投資估算，資金來源，項目經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益分析；結(jié)論及建議；有關文件、協(xié)議等。

2、污水處理工程設計階段管理

某污水處理工程項目為一個大規(guī)模綜合性建筑，包括地下 3 層，占地面積為 41 520 m2，總投資為 6 547萬元。主要對來自各處生活污水及生產(chǎn)廢水進行處理。

設計依據(jù)為：GB8978—1996《中華人民共和國污水綜合排放標準》和《給水排水設計規(guī)范》。

（1）主要構(gòu)筑物設計。構(gòu)筑物采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，除二沉池采用預制壁板，裝配式結(jié)構(gòu)和污泥消化池采用無黏結(jié)預應力工藝外，均為現(xiàn)澆鋼筋混凝土。

（2）建筑物主面和外裝修釉面磚，結(jié)構(gòu)形式采用架式或磚結(jié)構(gòu)。

（3）采暖。采暖熱煤為 70~90℃熱水，由鍋爐層供給。全廠總熱負荷量為 1.67 MJ（40 萬大卡）。采暖系統(tǒng)為上行下給式或下行下給式。

（4）空調(diào)?？刂剖也捎梅煮w柜式空調(diào)機，溫度控制在 24 ~28℃。

（5）通風。變壓器室、高低壓變配電室采用軸流通風機，通風量按 6 次/h 計算。砂水分離間、鼓風機房、管廊、脫水機房、沼氣收電機房，采用屋項風機。

3、污水處理工程工藝流程控制

生活污水因其可生化性較好，BOD5/COD=0.45 左右，通常均采用生化法進行處理。生活污水的 COD約在 400~600 mg/L 之間，經(jīng)過一級生化處理即可達到排放要求，因此，一般均采用好氧生化法進行處理。傳統(tǒng)的活性污泥法（完全混合曝氣法）已使用多年，應用面較廣，具有較成熟的設計參數(shù)和運行管理經(jīng)驗，但完全混合曝氣法生物負荷率較低，曝氣時間長，污泥量高，易產(chǎn)生污泥膨脹，占地面積較大。延時曝氣法、深井曝氣法和純氧曝氣法都是傳統(tǒng)活性污泥法的改進，通過改變曝氣方式提高生物負荷率，減少剩余污泥產(chǎn)量。但延時曝氣法曝氣時間長，占地面積大；深井曝氣法施工困難，動力消耗較大；純氧曝氣法以純氧作為氣源，運行費用高，一般很難被用戶接受。

轉(zhuǎn)貼于

近年來新研制開發(fā)的序批式活性污泥法（ SBR 法）和 ICEAS 工藝從一個新的角度去考察污水處理工藝，它提供了時間程序的污水處理，而不是連續(xù)流提供的空間程序的污水處理，具有運行管理簡單，占地面積小，耐沖擊負荷，可脫氮除磷等特點，適用于工業(yè)廢水的處理。由于 SBR 和 ICEAS 工藝自動化程度高，對電磁閥、氣動閥、液位傳感器、定時鐘等的精密度和靈敏度要求較高，其應用發(fā)展受到一定限制。對于生活污水，由于脫氮除磷的要求不高，基本沒有除磷的要求，一般生化法已能滿足脫氮的要求，因此，用 SBR 或 ICEAS 似有“大材小用”之嫌。

當前我國生活污水多采用生物接觸氧化法進行處理。生物接觸氧化法在反應器內(nèi)裝有填料，使反應器內(nèi)污泥濃度大大高于傳統(tǒng)的活性污泥法。MLSS=10 g/L 左右（而普通活性污泥法 MLSS=2~3 g/L），因而，污泥負荷大大提高，可達 0.5 kgBOD5/ （m3.d），具有承受較高有機負荷和沖擊負荷的能力，曝氣時間的縮短使占地面積大大降低。由于生物膜法不存在污泥膨脹之憂，操作管理方便，因而在國外得到廣泛應用和開發(fā)研究。填料的發(fā)展推陳出新，使生物接觸氧化法得到完善，使其應用更加簡單、方便、可靠和高效。

上述各種生化處理方法各有優(yōu)缺點，但對于小水量的生活污水處理，生物接觸氧化法有其獨特的優(yōu)勢。為節(jié)約土地資源，處理工藝以生物接觸氧化法為主工藝，并將處理裝置埋于地下，以節(jié)省占地和建筑面積。

4、污水處理工程施工階段組織與管理

為有力有序地完成污水處理工程的施工任務，該工程設置項目工程經(jīng)理部，并由該項經(jīng)理全面負責指揮該項目工程的施工組織與管理工作。施工前將所有的設計詳細計算、設計圖、施工圖、工程所有選用的喉管、潛水泵、鼓風機、控制屏等所有材料及設備送給施工單位及當?shù)厮杏嘘P部門審批后再動工。組織各有關專業(yè)人員嚴格按照有關工藝標準、技術要求進行設計，提前做好圖紙會審的各項準備工作。根據(jù)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況進行設備現(xiàn)場平面布置，落實好三通一平工作。組織落實好相關機械、設備、材料、工具及相關人員的進場及安置工作。

材料人員要根據(jù)設計要求落實好貨源，聯(lián)系取樣、檢驗等程序工作，避免出現(xiàn)停工待料、待驗等誤工現(xiàn)象，做到有備無患。驗收有關工藝標準和技術要求制造、購置設備后，首先進行自檢，合格后通知入廠驗收，對提出的問題認真進行整改。產(chǎn)品達到使用地點后，負責派技術人員與使用單位共同進行質(zhì)量、的落地驗收。

安裝調(diào)試實行全過程的質(zhì)量管理，做好工程質(zhì)量通病預防工作，確保工程質(zhì)量達到設計目標。每道工序、每個分項設備安裝前應由各相關專業(yè)負責人向全體施工人員交底，明確工藝要求、施工工序、具體步驟、關鍵及重要部位的施工要點、操作要領和技術措施，做到交清、交全。在主要工序和關鍵環(huán)節(jié)上實施重點預防，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。認真按照安裝手冊安裝，推行三檢制度，依據(jù)國家質(zhì)量驗評標準、制造規(guī)范、操作規(guī)程做好各分項工程的評定、驗收、交接，對不合格的處、點及工序堅決返工，杜絕質(zhì)弱隱患，確保工程的優(yōu)良品。

工期保證措施：根據(jù)工期總體要求進行整個設備的單車和清水聯(lián)動。編制和實施“工程網(wǎng)絡計劃”按網(wǎng)絡計劃要求，保證機械、設備、料具和人員的投入量，科學、周密地調(diào)試，合理地調(diào)配勞動力，保質(zhì)保量地完成設備的安裝調(diào)試。

回訪保修措施：交付使用投產(chǎn)一周專題回訪，廣泛地征求意見。保修期間走訪、詢訪，保修期滿技術人員進行鑒定回訪。對問題如實答復，對出現(xiàn)問題及時研究，制訂方案并組織專業(yè)人員妥善處理。

參考文獻：

[1] 楊南方， 尹 輝。 建筑工程施工技術措施[M]. 北京： 中國建筑工業(yè)出版社，2004.

[2] 崔玉川， 劉振江。 城市污水廠施工設計[M]. 北京： 化學工業(yè)出版社，2004.

[3] 李培紅， 李克鋒。 城市污水處理工程施工及設備安裝[M]. 北京： 中國建筑工業(yè)出版社。

篇9

第一部分 建筑工程項目總論總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、建筑工程項目概況

(一)項目名稱

(二)項目承辦單位

(三)可行性研究工作承擔單位

(四)項目可行性研究依據(jù)

本項目可行性研究報告編制依據(jù)如下：

1.《中華人民共和國公司法》;

2.《中華人民共和國行政許可法》;

3.《國務院關于投資體制改革的決定》國發(fā)(20xx)20號 ;

4.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄20xx版》;

5.《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年發(fā)展規(guī)劃》;

6.《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版)》，國家發(fā)展與改革委員會20xx年審核批準施行;

7.《投資項目可行性研究指南》，國家發(fā)展與改革委員會20xx年

8. 企業(yè)投資決議;

9. ……;

10. 地方出臺的相關投資法律法規(guī)等。

(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標

(六)項目建設地點

二、建筑工程項目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益和國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結(jié)論，主要包括：

(一)項目產(chǎn)品市場前景

(二)項目原料供應問題

(三)項目政策保障問題

(四)項目資金保障問題

(五)項目組織保障問題

(六)項目技術保障問題

(七)項目人力保障問題

(七)項目風險控制問題

(八)項目財務效益結(jié)論

(九)項目社會效益結(jié)論

(十)項目可行性綜合評價

三、主要技術經(jīng)濟指標表

在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術經(jīng)濟指標表，使審批和決策者對項目作全貌了解。

四、存在的問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

1.項目總投資來源及投入問題

項目總投資主要來自項目發(fā)起公司自籌資金，按照計劃在20xx年3月份前完成項目申報審批工作。預計項目總投資資金到位時間在20xx年4月底。整個項目建設期內(nèi)，主要完成項目可研報告編制、項目備案、土建及配套工程、人員招聘及培訓、設備簽約、設備生產(chǎn)、設備運行及驗收等工作。

項目發(fā)起公司擬設立專項資金賬戶用于項目建設用資金的管理工作。對于資金不足部分則以銀行貸款、設備融資，合作，租賃等多種方式解決。

2.項目原料供應及使用問題

項目產(chǎn)品的原料目前在市場上供應充足，可以實現(xiàn)就近采購。項目本著生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、創(chuàng)造一流品牌的理念，對原材料環(huán)節(jié)進行嚴格把關，對原料供應商進行優(yōu)選，保證生產(chǎn)順利進行。

3.項目技術先進性問題

項目生產(chǎn)本著高起點、高標準的準則，擬采購先進技術工藝設備，引進先進生產(chǎn)管理經(jīng)驗，對生產(chǎn)技術員工進行專業(yè)化培訓，保證生產(chǎn)高效、工藝先進、產(chǎn)品質(zhì)量達標。

第二部分 建筑工程項目建設背景、必要性、可行性這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、建筑工程項目建設背景

(一)建筑工程項目市場迅速發(fā)展

建筑工程項目所屬行業(yè)是在最近幾年間迅速發(fā)展。行業(yè)在繁榮國內(nèi)市場、擴大出口創(chuàng)匯、吸納社會就業(yè)、促進經(jīng)濟增長等方面發(fā)揮的作用越來越明顯……

(二)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

我國非常中國建筑工程領域的發(fā)展，國家和地方在最近幾年有關該領域的政策力度明顯加強，突出表現(xiàn)在如下幾個方面：

(1)穩(wěn)定國內(nèi)外市場;

(2)提高自主創(chuàng)新能力;

(3)加快實施技術改造;

(4)淘汰落后產(chǎn)能;

(5)優(yōu)化區(qū)域布局;

(6)完善服務體系;

(7)加快自主品牌建設;

(8)提升企業(yè)競爭實力。

(三)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

……

二、建筑工程項目建設必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、建筑工程項目建設可行性

(一)經(jīng)濟可行性

(二)政策可行性

(三)技術可行性

本項目建設堅持高起點、高標準方案，為保證工藝先進性，關鍵設備引進國外廠商，其他輔助設備從國內(nèi)廠商中優(yōu)選。該公司始建于1998年，20xx年改制為股份有限公司，經(jīng)過多年的技術改造和生產(chǎn)實踐，公司創(chuàng)造出一流的建筑工程工藝和先進的管理技術，完全能夠按照行業(yè)標準進行生產(chǎn)和檢測，其新技術方案的引入，將有效保證本項目順利開展。

(四)模式可行性

建筑工程項目實施由項目發(fā)起公司自行組織，引進先進生產(chǎn)設備，土建工程由公司自主組織建設。項目建成后，項目運作由該公司全資注冊子公司主導，項目產(chǎn)品面向國內(nèi)、國際兩個市場。目前，國內(nèi)外市場發(fā)展均較為迅速，市場空間放量速度加快，市場需求強勁，可以保證產(chǎn)品有效銷售。

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 建筑工程項目產(chǎn)品市場分析市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、建筑工程項目產(chǎn)品市場調(diào)查

(一)建筑工程項目產(chǎn)品國際市場調(diào)查

(二)建筑工程項目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查

(三)建筑工程項目產(chǎn)品價格調(diào)查

(四)建筑工程項目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查

(五)建筑工程項目產(chǎn)品下游消費市場調(diào)查

(六)建筑工程項目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查

二、建筑工程項目產(chǎn)品市場預測

市場預測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論，對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項目建設規(guī)模所必須的依據(jù)。

(一)建筑工程項目產(chǎn)品國際市場預測

(二)建筑工程項目產(chǎn)品國內(nèi)市場預測

(三)建筑工程項目產(chǎn)品價格預測

(四)建筑工程項目產(chǎn)品上游原料市場預測

(五)建筑工程項目產(chǎn)品下游消費市場預測

(六)建筑工程項目發(fā)展前景綜述

第四部分 建筑工程項目產(chǎn)品規(guī)劃方案一、建筑工程項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、建筑工程項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設備選型

(二)工藝說明

(三)工藝流程

三、建筑工程項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營銷模式

在商品經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場營銷模式進行研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人情況分析

建筑工程項目可行性研究報告-經(jīng)銷人情況分析

(三)促銷策略

建筑工程項目可行性研究報告-促銷策略

……

第五部分 建筑工程項目建設地與土建總規(guī)一、建筑工程項目建設地

(一)建筑工程項目建設地地理位置

本項目位于湖北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，下圖為該園區(qū)規(guī)劃：

建筑工程項目可行性研究報告-地理位置

(二)建筑工程項目建設地自然情況

(三)建筑工程項目建設地資源情況

(四)建筑工程項目建設地經(jīng)濟情況

近年來，項目所在地多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁;新興產(chǎn)業(yè)成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展新的帶動力量;餐飲娛樂、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;一大批改制企業(yè)充滿活力，民營經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展步伐加快。重點調(diào)產(chǎn)工程扎實推進，經(jīng)濟多元化支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成，綜合實力明顯增強……

(五)建筑工程項目建設地人口情況

(六)建筑工程項目建設地交通運輸

項目運作立當?shù)?，面向國?nèi)、國際兩個市場，項目建設地交通運輸條件優(yōu)越，目前已形成鐵路、公路、航空等立體方式的交通運輸網(wǎng)。公路四通八達，境內(nèi)有3條國道、2條省道，高速公路建設步伐進一步加快，將進一步改善當?shù)氐墓愤\輸條件，逐漸優(yōu)化的交通條件有利于項目產(chǎn)品銷售物流環(huán)節(jié)效率的提升，使得產(chǎn)品能夠及時投放到銷售目標市場。

二、建筑工程項目土建總規(guī)

(一)項目廠址及廠房建設

1、廠址

2、廠房建設內(nèi)容

3、廠房建設造價

(二)土建規(guī)劃總平面布置圖

(三)場內(nèi)外運輸

1、場外運輸量及運輸方式

2、場內(nèi)運輸量及運輸方式

3、場內(nèi)運輸設施及設備

(四)項目土建及配套工程

1、項目占地

2、項目土建及配套工程內(nèi)容

(五)項目土建及配套工程造價

(六)項目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 建筑工程項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案在項目建設中，必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經(jīng)濟，且布局合理，對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。

一、建筑工程項目環(huán)境保護方案

(一)項目環(huán)境保護設計依據(jù)

(二)項目環(huán)境保護措施

(三)項目環(huán)境保護評價

二、建筑工程項目資源利用及能耗分析

(一)項目資源利用及能耗標準

(二)項目資源利用及能耗分析

三、建筑工程項目節(jié)能方案

按照國家發(fā)改委的規(guī)定，節(jié)能需要單獨列一章。按照國家發(fā)改委的相關規(guī)定，建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑項目、建筑面積在20萬平方米以上的居住建筑項目以及其他年耗能20xx噸標準煤以上的項目，項目建設方都必須出具《節(jié)能專篇》，作為項目節(jié)能評估和審查中的重要環(huán)節(jié)。項目立項必須取得節(jié)能審查批準意見后，項目方可立項。因此，對建設規(guī)模超過發(fā)改委規(guī)定要求的項目，《節(jié)能專篇》如同《環(huán)境評價報告》一樣，是項目建設前置審核的必須環(huán)節(jié)。

(一)項目節(jié)能設計依據(jù)

(二)項目節(jié)能分析

四、建筑工程項目消防方案

(一)項目消防設計依據(jù)

(二)項目消防措施

(三)火災報警系統(tǒng)

(四)滅火系統(tǒng)

(五)消防知識教育

五、建筑工程項目勞動安全衛(wèi)生方案

(一)項目勞動安全設計依據(jù)

(二)項目勞動安全保護措施

第七部分 建筑工程項目組織和勞動定員在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業(yè)組織機構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

一、建筑工程項目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、建筑工程項目勞動定員和人員培訓

(一)勞動定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓

本項目采用“標準化培訓”實施人員培訓，所謂“標準化培訓”指的是定崗前招聘、基本技能培訓等由公司安排各部門技術骨干統(tǒng)一按照規(guī)定執(zhí)行，力求使得員工熟悉公司業(yè)務和需要掌握的各項基本技能。經(jīng)過標準化培訓后，公司根據(jù)各人表現(xiàn)確定崗位，然后由各崗位的技術負責人針對崗位特有業(yè)務進行學徒式指導和培訓。兩種方式的結(jié)合既保證了員工定崗的準確性，也縮短了員工定崗后成為合格員工的時間，這對于節(jié)約人員培訓成本和縮短培訓時間都具有極好的效果。

第八部分 建筑工程項目實施進度安排項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。所謂項目實施時期亦可稱為投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產(chǎn)這段時間。這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產(chǎn)準備，試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

一、建筑工程項目實施的各階段

(一)建立項目實施管理機構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設計和設備訂貨

(五)施工準備

(六)施工和生產(chǎn)準備

(七)竣工驗收

二、建筑工程項目實施進度表

建筑工程項目可行性研究報告-實施進度

三、建筑工程項目實施費用

(一)建設單位管理費

(二)生產(chǎn)籌備費

(三)生產(chǎn)職工培訓費

(四)辦公和生活家具購置費

(五)其他應支出的費用

第九部分 建筑工程項目財務評價分析建筑工程項目可行性研究報告-財務評價

一、建筑工程項目總投資估算

二、建筑工程項目資金籌措

一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄蟾嬷?，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應對下列內(nèi)容加以說明：

(一)資金來源

(二)項目籌資方案

三、建筑工程項目投資使用計劃

(一)投資使用計劃

(二)借款償還計劃

四、項目財務評價說明&財務測算假定

(一)計算依據(jù)及相關說明

1.《中華人民共和國會計法》，[主席令第24號]，20xx年1月1日起實施。

2.《企業(yè)會計準則》，[財政部令第5號]，20xx年1月1日起實施。

3.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》，[國務院令第512號]，20xx年1月1日起實施。

4.《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》，[財政部、國家稅務總局令第50號]，20xx年1月1日起實施。

5.《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版)》，國家發(fā)展與改革委員會20xx年審核批準施行。

6.項目必須遵守的國內(nèi)外其他工商稅務法律文件。

(二)項目測算基本設定

五、建筑工程項目總成本費用估算

(一)直接成本

建筑工程項目可行性研究報告-直接成本

(二)工資及福利費用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費用

(五)修理費

(六)財務費用

(七)其他費用

(八)財務費用

(九)總成本費用

建筑工程項目可行性研究報告-總成本費用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

(一)項目投資現(xiàn)金流估算

(二)項目資本金現(xiàn)金流估算

建筑工程項目可行性研究報告-現(xiàn)金流估算

第十部分 建筑工程項目不確定性分析在對建設項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第十一部分 建筑工程項目財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經(jīng)濟效益評價，判斷項目在經(jīng)濟上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報告中財務、經(jīng)濟與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明

一、財務評價

財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數(shù)——財務基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。

(一)財務凈現(xiàn)值

財務凈現(xiàn)值是指把項目計算期內(nèi)各年的財務凈現(xiàn)金流量，按照一個設定的標準折現(xiàn)率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財務凈現(xiàn)值是考察項目在其計算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價指標。

如果項目財務凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務上可行。

建筑工程項目可行性研究報告-財務凈現(xiàn)值

(二)財務內(nèi)部收益率(FIRR)

財務內(nèi)部收益率是指項目在整個計算期內(nèi)各年財務凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率，也就是使項目的財務凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。

財務內(nèi)部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標，該指標越大越好。

一般情況下，財務內(nèi)部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。

建筑工程項目可行性研究報告-財務內(nèi)部收益率

(三)投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例：

(l)計算公式

動態(tài)投資回收期的計算在實際應用中根據(jù)項目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計算：

Pt=(累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

(2)評價準則

1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時，說明項目(或方案)能在要求的時間內(nèi)收回投資，是可行的;

2)Pt>Pc時，則項目(或方案)不可行，應予拒絕。

(四)項目投資收益率ROI

項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

建筑工程項目可行性研究報告-投資收益率

ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時，項目在財務上可考慮接受。

(五)項目投資利稅率

項目投資利稅率是指項目達到設計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時，項目在財務上可考慮接受。

(六)項目資本金凈利潤率(ROE)

項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。

投資收益率項目可行性研究報告-凈利潤率

項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

(七)項目測算核心指標匯總表

二、國民經(jīng)濟評價

國民經(jīng)濟評價是項目經(jīng)濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。建設項目國民經(jīng)濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目在經(jīng)濟上的合理性。國民經(jīng)濟評價采用國民經(jīng)濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據(jù)項目的具體特點和實際需要，也可計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)指標，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的項目，要計算經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟換匯成本或經(jīng)濟節(jié)匯成本。

三、社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。

第十二部分 建筑工程項目風險分析及風險防控一、建設風險分析及防控措施

二、法律政策風險及防控措施

三、市場風險及防控措施

四、籌資風險及防控措施

五、其他相關風險及防控措施

第十三部分 建筑工程項目可行性研究結(jié)論與建議一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項目在技術上、經(jīng)濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對推薦的擬建方案建設條件、產(chǎn)品方案、工藝技術、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對主要的對比方案進行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見

5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。

1、項目建議書(初步可行性報告)

2、項目立項批文

3、 廠址選擇報告書

4、 資源勘探報告

5、 貸款意向書

6、 環(huán)境影響報告

7、 需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

8、 需要的市場預測報告

9、 引進技術項目的考察報告

10、引進外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖(設有等高線)

2、 總平面布置方案圖(設有標高)

3、 工藝流程圖

篇10

(二)產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。要說明國內(nèi)外市場需求情況和市場預測的情況，以及國內(nèi)外目前已有的和在建的生產(chǎn)裝備能力。

(三)物料供應安排(包括能源和交通運輸)及其依據(jù)。

(四)項目地址選擇及其依據(jù)。

(五)技術裝備和工藝過程的選擇及其依據(jù)(包括國內(nèi)外設備分批交貨的安排)。

(六)生產(chǎn)組織安排(包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源和經(jīng)營管理)及其依據(jù)。

(七)環(huán)境污染治理和勞動安全保護、衛(wèi)生設施及其依據(jù)。

(八)建設方式、建設進度安排及其依據(jù)。

(九)資金籌措及其依據(jù)(包括廠房、設備入股計算的依據(jù))。

(十)外匯收支安排及其依據(jù)。