導(dǎo)語：如何才能寫好一篇旅游經(jīng)濟現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1我國旅游經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

在中國經(jīng)濟快速發(fā)展與進步的作用下，我國旅游經(jīng)濟也取得了長足的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1旅游需求量顯著增長

在出入境旅游市場和國內(nèi)旅游市場方面，都是方興未艾、蓬勃發(fā)展。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，我國入境旅游接待人數(shù)穩(wěn)步增長，旅游外匯收入節(jié)節(jié)攀升。國內(nèi)旅游方面，已經(jīng)從大中小城市發(fā)展到廣大城鄉(xiāng)居民的消費領(lǐng)域。出境旅游方面，隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，家庭經(jīng)濟提升，選擇出境旅游的人數(shù)也節(jié)節(jié)攀升，并表現(xiàn)繼續(xù)增長的趨勢。

1.2旅游供給全面提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴張

隨著旅游服務(wù)內(nèi)容的擴充以及旅游配套設(shè)施的提升改進，為旅游市場的發(fā)展和旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)提供了良好的機遇。人民生活水平的提高，對旅游方面的內(nèi)容需求也提出了新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的旅游景區(qū)已不僅僅是單純游覽觀光的自然景致、歷史古跡，而是更多地融入了體驗型和參與型的新模式；旅游產(chǎn)品內(nèi)容也多種多樣，包括生態(tài)旅游、度假旅游、會議旅游等等。為滿足廣大消費者的旅游需求，各種適應(yīng)社會發(fā)展的旅游產(chǎn)品相繼應(yīng)運而生，并取得眾多消費者的追捧。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，已逐漸適應(yīng)和滿足人們生活水平的物質(zhì)與精神追求。

1.3增加就業(yè)機會并帶動其他行業(yè)的發(fā)展

旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的主力軍，是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。旅游活動包括“吃、住、行、游、購、娛”等六個主要元素。旅游產(chǎn)業(yè)的興起也帶動了與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如公共設(shè)施、餐飲住宿、零售、交通運輸、郵電通信、租賃、旅行社及零售與批發(fā)貿(mào)易等，進而又帶動交通制造業(yè)、食品制造業(yè)、旅館建筑裝修業(yè)、旅游商品生產(chǎn)及其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，這種多方面的經(jīng)濟行業(yè)產(chǎn)生了顯著的功能作用，對國家經(jīng)濟做出了可喜的貢獻。

2中國旅游經(jīng)濟的發(fā)展前景

在當(dāng)前中國旅游經(jīng)濟發(fā)展蓬勃和強勁的趨勢帶動下，不難看到旅游經(jīng)濟巨大發(fā)展?jié)摿蜋C會。在中國經(jīng)濟的發(fā)展和實力增強的推動下，旅游經(jīng)濟在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例會越來越大，作用將越來越顯著。而旅游經(jīng)濟的朝氣蓬勃發(fā)展，也一定會進中國經(jīng)濟的快速發(fā)展。依此展望未來，旅游經(jīng)濟的發(fā)展必將對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展起到巨大推動作用乃至變革性影響。主要體現(xiàn)以下幾個方面：

2.1旅游經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的作用進一步增強，國家對旅游業(yè)的高度重視與管理會顯著提升

旅游業(yè)一直關(guān)聯(lián)帶動其他行業(yè)的發(fā)展，并且在促進社會勞動力就業(yè)方面起到不可磨滅的作用。官方數(shù)據(jù)顯示[3]，我國2006年旅游直接從業(yè)人員達到1000萬人，間接從業(yè)人員4900多萬人，旅游就業(yè)總量近6000萬人，約占全國就業(yè)總數(shù)(7.64億人)的7.8%。而近年來，隨著中國與國際的接軌，旅游經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)帶動作用已經(jīng)從國內(nèi)的基本層面上升到國際層面。拉動了我國農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、生態(tài)旅游、文化旅游等旅游形式與世界的距離。旅游產(chǎn)業(yè)也逐漸呈擴大趨勢，并且日益創(chuàng)新。這種關(guān)聯(lián)帶動性將提供更多的就業(yè)崗位，為我國富余的勞動力解決了實質(zhì)性問題，從而有力地促進農(nóng)村及中西部地區(qū)人員就業(yè)。因此，旅游產(chǎn)業(yè)會在國家的強有力支持下，更加健康穩(wěn)定地發(fā)展。

2.2旅游總收入依舊會高速增長

旅游業(yè)的快速發(fā)展起到了很大的經(jīng)濟拉動作用，旅游產(chǎn)業(yè)不但成為第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟支柱，更是我國國民經(jīng)濟不可或缺的重要部分，對國民經(jīng)濟作出了巨大貢獻。雖然，不同時期國際的經(jīng)濟變化對我國的經(jīng)濟有所影響，但是總的發(fā)展趨勢不變。我國特有的政策，以及我國當(dāng)今旅游資源的優(yōu)勢，如上海世博會和北京奧運會，毫無疑問在未來國際旅游收入增長率和國內(nèi)旅游收入增長率依舊可逐年遞增。展望未來，我國與國際的多方面合作，可帶動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇，并且為其提供更多地市場空間。盡管受到國際金融危機的沖擊，但是從國家政策和未來發(fā)展分析，旅游業(yè)這個朝陽產(chǎn)業(yè)依舊會蓬勃發(fā)展。

2.3旅游經(jīng)濟的發(fā)展會越來越迅速，為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到優(yōu)化性作用

在我國穩(wěn)步增長的人均GDP和廣大群眾旅游休閑意識的不斷增強，旅游已經(jīng)成為人們生活中休閑娛樂甚至工作中的一部分，把旅游視為一種獨特的生活方式。根據(jù)國際旅游市場經(jīng)驗數(shù)據(jù)顯示[4]，在人均GDP達到2000美元時，是觀光旅游方式向休閑游方式的轉(zhuǎn)折點，然而我國2007年人均GDP已達2456美元，這個數(shù)據(jù)足以說明我國旅游消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)達到轉(zhuǎn)變的時點。在過去的“十一五”規(guī)劃中，中國旅游業(yè)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)為：2010年，實現(xiàn)國際旅游收入530億美元，國內(nèi)旅游收入8500億元，旅游總收入12700億元，旅游直接就業(yè)人數(shù)達1000萬人。但是，這個目標(biāo)在2007年，國際旅游收入為419.19億美元，國內(nèi)旅游收入為7770.62億元，分別僅剩余110.81億美元和729.38億元的差額，而我國剛剛結(jié)束的世博會和奧運會，不難看出這個目標(biāo)不僅能夠達到甚至能夠超前實現(xiàn)。

篇2

【關(guān)鍵詞】桃源；旅游經(jīng)濟；旅游+模式

桃源縣，隸屬于湖南省常德市，緊鄰沅陵、臨澧、石門等五縣，距常德市僅35公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通方便，一直以來被稱為“滇黔孔道”。其交通布局立體全面，高速公路和桃花源機場都已建成運行。桃源縣旅游資源豐富，具有較大的開發(fā)利用空間。為了促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動旅游經(jīng)濟，建設(shè)全國知名的旅游強縣，自“十三五”開始，桃源縣政府跟緊旅游市場發(fā)展趨勢，召開了許多重大會議研究制定發(fā)展方針和政策。2016年10月份桃源縣旅游開發(fā)大會戰(zhàn)指揮部制定出臺了《關(guān)于促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（桃發(fā)2017〔1號〕），快速推進了關(guān)于全縣全域旅游規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施的制訂，并且針對旅游開發(fā)項目分析整理，旅游重點開發(fā)項目增加到12個。旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為桃源縣的重要產(chǎn)業(yè)，研究探討桃源旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和問題，極具現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

1桃源縣旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.1旅游經(jīng)濟增長迅速，產(chǎn)業(yè)實力增強

桃源縣確立了生態(tài)立縣戰(zhàn)略，努力提升“人間仙境、山水桃源”品牌，以桃花源景區(qū)為排頭兵，輻射縣域其他旅游景點，將國家全域旅游示范縣作為奮斗目標(biāo)，與此同時，突破地域界限，積極對接省內(nèi)臨近區(qū)域旅游線路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。深入挖掘獨居特色的老區(qū)紅色文化、宗教傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化，打造出了沅水風(fēng)光帶、楓林花海等較為優(yōu)秀的旅游項目，為構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的全域旅游格局做了準(zhǔn)備。旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，2018全年接待海內(nèi)外游客806.39萬人次，同比增長51.3%，其中桃花源景區(qū)接待海內(nèi)外游客210.80人次；實現(xiàn)旅游總收入56.21億元，同比增長54.6%，其中桃花源5.84億元。2018年全縣旅游產(chǎn)業(yè)收入可觀，旅游業(yè)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

1.2旅游+模式逐步形成，產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展

旅游+專業(yè)合作社，青林150畝葡萄采摘園，是旅游+桃源豐源葡萄專業(yè)合作社，每年6—10月是葡萄成熟采摘季節(jié)。旅游+企業(yè)，如茶庵鋪鎮(zhèn)的古洞春萬畝茶園，不僅游客進園可采茶，還可進入制茶車間，參與制作茶葉。旅游+體育，桃源縣西安漂流、星德山爬山、沙坪竹山小溪游泳，都是旅游和體育的無縫對接。旅游+農(nóng)耕，剪市鎮(zhèn)的農(nóng)耕文化體驗園開園后，吸引了很多游人參加農(nóng)事體驗活動。旅游+互聯(lián)網(wǎng)，2014年“十一”黃金周期間，一條題為“桃源楓林花海等您來”的微信在坊間被大量手機用戶轉(zhuǎn)發(fā)。短短7天時間，這條微信就被轉(zhuǎn)發(fā)近百萬次，30多萬游客慕名而來。

1.3旅游其他相關(guān)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)間融合加深

旅游業(yè)綜合性能強，關(guān)聯(lián)度高、拉動作用突出，涉及到衣、食、住、行多方面，成為交通運輸、住宿餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)快速發(fā)展的強大引擎。如位于沙坪鎮(zhèn)的花源里景區(qū)是鄉(xiāng)村旅游的黃金點，沿途有農(nóng)家樂近40家，帶動人員就業(yè)150多人，有的農(nóng)家樂一年毛收入超過100萬元。2015年，年底舉辦的烏云界年貨節(jié)，帶動農(nóng)副產(chǎn)品銷售，交易額達到500多萬元，既有效促進了農(nóng)民增收，又推動了旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。

1.4桃花源旅游品牌已形成，知名度逐漸提升

在桃花源景區(qū)宣傳背景下，桃源縣組建文化旅游廣電體育局，推動了全縣文化和旅游深度融合、高質(zhì)量發(fā)展。將桃源縣融媒體中心作為全國首批試點建設(shè)單位，加大文旅融合力度，制作了桃源縣旅游宣傳片，利用桃源縣電視臺、常德市電視臺、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體進行宣傳，增加平面廣告的投放數(shù)量和優(yōu)化內(nèi)容質(zhì)量，逐步提升了知名度。

2桃源縣旅游經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

2.1旅游行業(yè)機制亟待完善

桃源縣政府旅游部門缺乏全面的調(diào)控手段，行業(yè)管理和行業(yè)約束能力較弱，出現(xiàn)了很多管理上的空白點。旅游業(yè)發(fā)展涉及到諸多行業(yè)部門，迫切需要政府發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用。桃源縣旅游資源雖豐富，旅游規(guī)模逐年加大，旅游形式也多元化，但是產(chǎn)業(yè)界定尚不清晰，產(chǎn)業(yè)組織也不健全，無法統(tǒng)籌旅游業(yè)的大發(fā)展，獲得更大的市場。此外，旅游產(chǎn)品停留在淺層次水平，休閑度假型旅游處于初步階段，旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合程度尚低，這些需要有頂層設(shè)計支撐，由主要領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo),一系列領(lǐng)導(dǎo)機制的健全和完善作保證。

2.2旅游要素和結(jié)構(gòu)待優(yōu)化

旅游產(chǎn)業(yè)以旅游業(yè)生產(chǎn)力六要素：吃、住、行、游、購、娛為重要組成，是涉及一系列相關(guān)聯(lián)行業(yè)部門的綜合性、社會性產(chǎn)業(yè)。雖然桃源旅游資源豐富，但形式過于單一，內(nèi)容同質(zhì)化，有的旅游點缺乏創(chuàng)新，缺乏縱深開發(fā)。從“游”看,桃源南部漂流，近幾年強勢崛起，多為私人承包，通過經(jīng)營，有一定的市場，但是業(yè)主不同，服務(wù)水平參差不齊，引起部分游客不滿，沒有為游客提供一個“令人心動”的有效供給。從“住”看,截止2018年,桃源縣境內(nèi)只有四家三星級旅游酒店。觀光時代，景點是核心，休閑度假時代，住宿是核心，實行“大桃花源”旅游后，很難對接提升旅客的休閑度假接待水準(zhǔn)。從“行”看,旅行社只有4家，遠遠跟不上桃源旅游業(yè)的發(fā)展需求。

2.3旅游專業(yè)人才配備不足

旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展離不開最大的因素——人才，人力資源在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中起重要的決定作用。人力資源是旅游產(chǎn)業(yè)最寶貴的財富，旅游是為人服務(wù)，人是有思想的、有需求的，服務(wù)周到與否，直接影響著游客意愿。只有人才能從實踐和學(xué)習(xí)中，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出更多更優(yōu)的旅游供給產(chǎn)品。桃源旅游產(chǎn)業(yè)缺乏人才：一是總量相對不足。旅游從業(yè)人員過少，人才培養(yǎng)滯后于市場需求。一般旅游都在山區(qū)，桃源縣最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離縣城65公里，生活條件和工作環(huán)境差，沒有好的待遇，人才很難留住，就談不上創(chuàng)新發(fā)展和縱深開發(fā)，影響了旅游業(yè)綜合效益的提升。二是結(jié)構(gòu)不盡合理，隊伍素質(zhì)總體偏低，尤其是一些新興的旅游服務(wù)業(yè)所需的人才供給不足。三是旅游人才隊伍建設(shè)的責(zé)任制度不到位，需要政府、企業(yè)、個人三個層面共同投入，缺乏明確的旅游人才引進和培養(yǎng)獎勵的政策。四是旅游人才隊伍建設(shè)和培訓(xùn)硬件明顯不足。

3桃源縣旅游經(jīng)濟發(fā)展的對策

3.1加大政府規(guī)劃管理，創(chuàng)新機制

長期以來，桃源縣旅游管理體制中存在“權(quán)責(zé)不統(tǒng)一”“多頭管理”“主管機構(gòu)弱”等現(xiàn)象。實踐表明，隨著現(xiàn)代旅游深層次、更高速度、高質(zhì)量地發(fā)展，旅游業(yè)需要加強綜合發(fā)展、聯(lián)動能力，必須實現(xiàn)多部門、多機構(gòu)協(xié)同管理，成立旅游發(fā)展委員會，統(tǒng)籌全縣旅游資源調(diào)查、規(guī)劃審批、管理開發(fā)、行政執(zhí)法等工作開展，拓寬旅游投融資體系，加大項目建設(shè)的開發(fā)力度，吸引各種類型投資主體參與資本運作，豐富融資渠道，加深市場化程度。

3.2整合旅游資源，實現(xiàn)重密度提升

旅游業(yè)的資源和資產(chǎn)受地理環(huán)境等外在因素限制，流動性較弱，面臨著產(chǎn)能過剩、供求不匹配等問題。因此，對現(xiàn)有的旅游資源只能提升密度，增加線路。要加強各景點的整合，形成相互聯(lián)系的有機整體，實行多密度發(fā)展。隨著景區(qū)內(nèi)密度提升，量變增大則引發(fā)質(zhì)變，如桃源縣的熱市鎮(zhèn)境內(nèi)溫泉、道教圣地星德山、水果采摘與休閑垂釣，如能對資源進行有效整合，旅游產(chǎn)業(yè)帶來的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展非常迅速。

3.3促進產(chǎn)業(yè)融合，豐富旅游內(nèi)涵

旅游即生活，生活需求無邊框，旅游供給無邊界，任何旅游資源都會轉(zhuǎn)化。融合為旅游休閑的新供給，旅游+，跨界整合、融合發(fā)展，已成為旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新路徑。桃源旅游依托得天獨厚的自然風(fēng)光，以旅游業(yè)引領(lǐng)服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。桃源縣境內(nèi)茶文化、戲曲文化、紅色文化、道教文化等文化資源豐富，分布于廣大鄉(xiāng)村土地中，亟待開發(fā)挖掘，進而深化旅游資源與文化要素的融合。充分向外界展示文化自信和民族自信，保護山水資源、民俗文化，開發(fā)集觀光、休閑、療養(yǎng)、拓展為一體的全面多種類旅游產(chǎn)品，完善接待和服務(wù)體系，實現(xiàn)全年全季旅游。

3.4提升旅游服務(wù)水平，培育高素質(zhì)人才

樹立“人才資源是第一資源”的觀念，有效發(fā)揮政府和領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)作用，在旅游發(fā)展過程中注重人才建設(shè)，將其政府績效考核的依據(jù)，逐步建立旅游人才隊伍建設(shè)工作責(zé)任制。出臺人才激勵機制，尤其是旅游規(guī)劃、服務(wù)人才，以技術(shù)、服務(wù)、資本入股的方式，增大收益分配，才能留住人才。一要加強對文化旅游工作人員特別是導(dǎo)游人員的技能培訓(xùn)和文化知識培訓(xùn)，全面推行旅游從業(yè)人員資格認證，提高綜合素質(zhì)和宣傳水平；二要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，注重引進、培養(yǎng)各類適用人才。為滿足不同領(lǐng)域方面和景區(qū)的人才需求，針對性地培養(yǎng)應(yīng)用型、匹配型人才，合理分配和調(diào)用人員，做到人盡其用。加強培養(yǎng)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，提高服務(wù)水平和技能。鼓勵人才進行桃源風(fēng)俗傳統(tǒng)、古老技藝、飲食文化等方面的傳承。只有獨特的人才，才能對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展起著非常重要的作用。

篇3

［關(guān)鍵詞］北京市；旅游業(yè)；旅游經(jīng)濟

［中圖分類號］F592.7 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）28-0165-03

1 引 言

旅游是指人們?yōu)榱双@得精神上的某些滿足,以支付體力、財力為代價,通過一定方式離開他們通常的生活環(huán)境,前往某些地區(qū)進行短暫停留的活動。旅游在根本上是一種主要以追求愉快和美好為目的的審美過程,是人類社會發(fā)展到一定階段時生活中不可缺少的活動。旅游經(jīng)濟是以旅游活動為前提,以商品經(jīng)濟為基礎(chǔ),依托科學(xué)技術(shù),反映旅游活動過程中旅游者和旅游經(jīng)營者之間,按照各自利益而發(fā)生經(jīng)濟交往所表現(xiàn)出來的各種經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關(guān)系的總和。

旅游經(jīng)濟是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是商品生產(chǎn)發(fā)展的結(jié)果,是國民經(jīng)濟的重要組成部分。因而,旅游經(jīng)濟已經(jīng)越來越成為國家經(jīng)濟增長的主要動力源,各個國家都在努力加大對這個新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度和開發(fā)力度,爭搶這塊經(jīng)濟蛋糕。隨著我國旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,旅游業(yè)逐漸成為新支柱產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟、社會發(fā)展的貢獻率日益提高,旅游業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的投資拉動效應(yīng)越來越受到各方矚目。

2 北京市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

目前,我國各省、市、自治區(qū)都在積極發(fā)展本地旅游業(yè),而北京旅游業(yè)發(fā)展水平位居全國前列,是全國旅游熱點之一。旅游業(yè)已成為北京市重要的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點,對于北京的城市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著巨大的推動作用。

2.1 帶動相關(guān)行業(yè)蓬勃發(fā)展,促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

伴隨北京奧運會、殘奧會的成功舉辦,中國的國家形象和國際地位被推向了一個新的高度。一方面,借奧運之東風(fēng),北京市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)水平、市民素質(zhì)等軟硬件都獲得了極大提高；另一方面,在安排建設(shè)資金時,北京市政府提高用于旅游發(fā)展重點項目建設(shè)的比重,建立旅游重點項目招商引資項目庫,加強對旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目的推介。2010年北京市推出了30個重點旅游產(chǎn)業(yè)項目,涉及總投資550億元,總?cè)谫Y額210億元。據(jù)悉,這30個項目涉及休閑娛樂、傳統(tǒng)文化、生態(tài)度假、汽車營地、農(nóng)業(yè)旅游及工業(yè)旅游等,區(qū)域涵蓋了北京市12個區(qū)縣。這樣龐大的旅游的投資,涉及文化娛樂業(yè)、住宿業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)行業(yè),勢必促進這些行業(yè)的蓬勃發(fā)展,拉動北京各區(qū)縣及周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,“后奧運時代”是北京旅游業(yè)的一個全新起點。

2.2 實現(xiàn)了外匯增收、擴大了國際影響力

在經(jīng)濟發(fā)展中,旅游業(yè)是一個增加外匯,擴大國際影響力的“綜合性產(chǎn)業(yè)”。近幾年北京市旅游業(yè)帶來大量外匯收入,在國民經(jīng)濟中的地位不斷得到鞏固和提高,成為本市國民經(jīng)濟的增長點,為本市國民經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。同時,北京作為我國首都,是我國與世界相互交流和合作的重要窗口。借助舉辦旅游會議和國際性的節(jié)慶活動,可以直接有效地把國際最前沿的經(jīng)濟、文化、科技等信息傳遞進來,做到與國際及時交流、對話和合作,實現(xiàn)與世界經(jīng)濟的同步發(fā)展。

在《北京城市總體規(guī)劃(2004―2020年)》中就提出了北京城市發(fā)展目標(biāo)的定位,第一步是構(gòu)建現(xiàn)代國際城市的基本構(gòu)架,第二步到2020年全面建成現(xiàn)代化國際城市,第三步到2050年成為世界城市。未來,在北京努力向世界城市目標(biāo)邁進的過程中也將越來越重視旅游業(yè)的長足發(fā)展。

根據(jù)上表的數(shù)據(jù)顯示,近幾年北京市旅游業(yè)帶來的外匯收入正逐年增加,在全國的排名中名列前茅,為本市國民經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。

2.3 提供了大量就業(yè)機會,實現(xiàn)了社會穩(wěn)定發(fā)展

旅游業(yè)已成為吸納社會就業(yè)、緩解社會矛盾的主要產(chǎn)業(yè)之一。在我國市場經(jīng)濟的發(fā)展進程中,勞動力和資源的流動性都很強。北京市作為首都,它所隱含的無限魅力吸引著來自全國的勞動人口大量涌入,北京市勞動力就業(yè)的壓力在今后相當(dāng)長時間內(nèi)會很大。大力發(fā)展旅游業(yè),是解決北京市就業(yè)問題的一條重要途徑。旅游業(yè)作為勞動力安置行業(yè),為北京市的社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。此外,通過開發(fā)北京遠郊區(qū)縣旅游資源,大力發(fā)展旅游經(jīng)濟,不僅可以加快地區(qū)脫貧致富,還可以帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟與社會的發(fā)展,有利于縮小地區(qū)間貧富差異,促進社會和諧穩(wěn)定。

3 北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 必須重視旅游資源的保護

北京作為一個擁有800多年建都史,3000多年建城史的古城,不僅有大量的古跡、寺廟、故居、園林、博物館等人文景觀,還有為數(shù)不少的山水自然景觀。我國21處被評為世界文化遺產(chǎn)的景點中,就有6處在北京。但是,由于北京市的旅游業(yè)開發(fā)時間較短,人們對旅游與環(huán)境之間的關(guān)系,尚缺乏科學(xué)理解,生態(tài)旅游的發(fā)展大多還停留在初級階段,強調(diào)到大自然中旅游,強調(diào)對旅游資源的開發(fā)而忽視了旅游本身對環(huán)境的影響和資源的破壞。尤其是遠郊區(qū)縣的旅游資源開發(fā)不均衡,旅游資源的粗放式開發(fā)和盲目利用,造成許多不可再生的旅游資源的損害與浪費。例如：戒臺寺、潭柘寺,與北京城區(qū)或相對著名的景區(qū)如香山、西山處公園等相比,無論是進入景區(qū)的交通條件,景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、周邊環(huán)境,還是景區(qū)保護措施等都存在一定的差距。再比如,垃圾處理問題。北京許多郊區(qū)景點的垃圾處理尚未有一完善的處理方法和流程,每到旅游旺季人多之時,漫山遍野人過之處,垃圾成堆,對于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成難以估計的損害。目前,亟待制定措施采用法律形式加以規(guī)范。

3.2 旅游服務(wù)水平有待于進一步提高

根據(jù)北京市旅游局的統(tǒng)計數(shù)字顯示,2009年國內(nèi)來京旅游人數(shù)16257萬人次,入境旅游者人數(shù)412.5萬人次。北京市A級以上及重點旅游景區(qū)187個,總收入407070萬元,門票收入278950萬元,共接待游客人數(shù)15385萬人次,其中接待入境旅游者841萬人次。此外,截至2009年北京市擁有星級飯店共計815個,接待海外游客412.5萬人次,旅游創(chuàng)匯43.6億美元；接待國內(nèi)旅游人數(shù)1.6億人次,國內(nèi)旅游收入達2144.5億元。在充分肯定旅游業(yè)接待成績的同時,旅游投訴問題同樣值得關(guān)注,2009年僅12301北京服務(wù)熱線就收到旅游質(zhì)量投訴1194個?？梢?要想獲得游客的滿意,北京旅游服務(wù)質(zhì)量有待于提高。北京旅游經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)之一就是缺乏服務(wù)意識,游客所到之處,常常抱怨受騙和挨宰,導(dǎo)致游客也不愛護當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景和設(shè)施,亂扔垃圾,亂割亂劃,破壞設(shè)施,形成惡性循環(huán)。優(yōu)良的服務(wù)意識和水平是保持和維護旅游市場健康發(fā)展的源泉?？梢?北京旅游行業(yè)接待量的增長,需要旅游服務(wù)質(zhì)量的保證。

3.3 旅游宣傳效果尚需加強

目前,北京市旅游行業(yè)每天都通過各種渠道向公眾宣傳、推廣北京旅游景區(qū),景點,帶給游客大量的旅游信息和資訊。無論是借助電視、廣播還是網(wǎng)絡(luò)平臺,世界各地的人們對于北京故宮、頤和園、長城這樣的旅游勝地,可以說是耳熟能詳。但是北京的旅游資源絕不僅限于這些名勝古跡,也不能單依靠奧運場館近些年的吸引力來推動北京旅游經(jīng)濟的發(fā)展。北京旅游產(chǎn)品的推薦,需要根據(jù)游客的客源地分布及不同層次游客的需求進行有針對性的宣傳。此外,后奧運時期的北京,究竟以怎樣的旅游目的地面貌來迎接四面八方的客人,這也是旅游宣傳導(dǎo)向需要思考和注意的問題。

3.4 具有地方特色和時代特色的旅游資源要不斷推陳出新

目前,北京的各大旅行社推出的旅游產(chǎn)品可謂五花八門,有觀賞古跡和奧運場館的一日游,兩日游,也有暢游北京各主要景點和周邊地區(qū)的多日游,休閑游。但是,這些旅游產(chǎn)品已經(jīng)是持續(xù)了多年的“老字號”了,對于初次來到北京的游客或許充滿吸引力,但是對于已經(jīng)兩次,甚至多次來到北京的游客來說難免會顯得單一或乏味,而對于一些年輕游客來說他們更希望收獲一些時代感強或地方特色濃郁的旅游感受。這些不同需求的游客給北京旅游從業(yè)人員提出了新的要求,也恰好指出了北京旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀中存在的薄弱環(huán)節(jié)。

4 北京市旅游經(jīng)濟的發(fā)展對策

4.1 統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)

做好旅游開發(fā)規(guī)劃,貫徹資源和環(huán)境保護的思想,這不僅是使開發(fā)取得成功的保障,也是預(yù)防資源和環(huán)境遭到破壞的重要措施。因此,在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時,必須對旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及環(huán)境質(zhì)量的各類資源進行認真的調(diào)查,以便針對開展旅游活動所帶來的環(huán)境損害進行足夠的準(zhǔn)備,并采取積極措施,消除或減少污染源,加強對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。為保證生態(tài)旅游的環(huán)境質(zhì)量的高品位,旅游區(qū)的有關(guān)建設(shè)必須遵循適度地、有序地分層次開發(fā)的原則,不允許任何形式的有損自然的開發(fā)行動。特別是對于北京這樣一座旅游資源豐富,種類繁多的古城,何處先開發(fā)？開發(fā)后如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？如何與后續(xù)開發(fā)內(nèi)容相銜接、相呼應(yīng)，這些都需要在旅游規(guī)劃中具有全局意識、科學(xué)發(fā)展觀。

4.2 應(yīng)以提高服務(wù)質(zhì)量和水平為中心

在現(xiàn)階段本市經(jīng)濟發(fā)展和生活水平有所提高后,旅游市場服務(wù)質(zhì)量和水平必須相應(yīng)提高,才能實現(xiàn)旅游業(yè)的較快增長,而這種提高不是很容易實現(xiàn)的,往往需要對旅游市場中的各個環(huán)節(jié)加以規(guī)范和管理。特別是近年來,由于旅游市場競爭加劇,使得旅游經(jīng)營機構(gòu)的整體效益下滑,為了追求高額利益,許多企業(yè)和個人采取各種不同類型欺詐行為,不僅傷害了消費者的合法權(quán)益,也損害了整個旅游行業(yè)的形象。居高不下的投訴率嚴(yán)重地傷害了消費者由于步入小康而剛剛產(chǎn)生尚且很脆弱的旅游積極性,對旅游市場危害很大。因此,應(yīng)該加強對旅游場所、旅游經(jīng)營機構(gòu)特別是導(dǎo)游的監(jiān)管,扶持信譽好的、管理規(guī)范的旅行社,逐步形成品牌。對于欺騙消費者的行為堅決打擊,直至清理出北京的旅游市場。利用行之有效的監(jiān)管機制和獎勵機制,樹立行業(yè)中的服務(wù)質(zhì)量楷模,服務(wù)信譽先進,促進從業(yè)人員自律,自覺提高服務(wù)水平。

4.3 加強對內(nèi)、對外宣傳力度,塑造后奧運時期新北京

目前本市旅游業(yè)的宣傳還停留在一個較低的水平,即使是通過網(wǎng)絡(luò)平臺,旅游企業(yè)的廣告也僅僅是告訴大家出行的時間、地點以及價格,而且都只是停留在媒體上簡單文字說明的程度,消費者往往是憑借自己對旅游目的地的理解來定位自己的旅游。由于文化上、理解上的差異,使得游客和旅行社經(jīng)常會發(fā)生一些爭執(zhí)。上述情況對于境外旅游者來說,則更為突出。因此,應(yīng)該加大對北京市旅游產(chǎn)品的介紹和宣傳力度。在北京大街小巷、公交站、地鐵口隨處可見的周邊旅游目的地精美海報,例如山西介休、河北張家口等,卻很少看見本市周邊郊區(qū)新興旅游產(chǎn)品的宣傳廣告,這不能不說是本市旅游產(chǎn)品銷售中的一大失誤。此外,奧運會已經(jīng)結(jié)束,但是奧運留給這座城市的旅游資源和吸引力卻更加動人。在后奧運時期,如何利用奧運時期的場館、設(shè)施和配套設(shè)備為旅游業(yè)發(fā)展服務(wù),如何塑造新北京的新形象是旅游從業(yè)人員必須研究的問題,也是新時展本市旅游經(jīng)濟的挑戰(zhàn)與機遇。

4.4 加大旅游產(chǎn)品的開發(fā),創(chuàng)造新的旅游熱點

現(xiàn)在的旅行社基本上都把精力放在了組團上,在旅游產(chǎn)品開發(fā)上缺少新意。有人形象地將北京的旅游描述為“白天逛廟,晚上睡覺,進景點拍照”,每天基本上是在各個景點之間奔波,回去后也只能根據(jù)照片證明自己來過北京,對于首都的其他如文化、風(fēng)土人情則知之甚少。此外,雖然近幾年北京的旅游產(chǎn)品增加了許多,但是,與其他大的旅游城市相比,差距依然很大。其實北京除了故宮、頤和園等著名古跡外,還有許多其他省市不具備的人文旅游資源,但一直沒有被有效開發(fā)利用。北京的旅游商品市場也相對缺乏活力,特色強的旅游紀(jì)念品幾乎沒有。此外,北京市本地游產(chǎn)品開發(fā)相對不足。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,北京率先實現(xiàn)了小康,北京人的消費觀念特別是旅游消費觀念更新很快,特別是隨著私家車大量進入家庭,他們已經(jīng)不滿足在節(jié)假日到公園去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),而是追求各種健康的、休閑的、個性化的旅游。而目前,除了可以去郊區(qū)垂釣、采摘或找個荒山野外搞個野炊外,很難再找出其他更適合的旅游方式了,于是北京人每年幾百億的旅游消費就理所當(dāng)然地流向了外地甚至境外。

5 結(jié) 論

北京的旅游業(yè),在改革開放春風(fēng)的吹拂下,經(jīng)過三十年風(fēng)雨兼程的奮進,已經(jīng)從最初的幾個政治接待型的服務(wù)單位,發(fā)展成國民經(jīng)濟的重要支柱性產(chǎn)業(yè)。奧運會的成功舉辦,又以空前的力度使北京這座歷史悠久、文化輝煌、底蘊豐厚、現(xiàn)代文明的東方古都成為舉世矚目的焦點,也為北京旅游經(jīng)濟發(fā)展開創(chuàng)了一個新的空間。與此同時,世界金融危機后的經(jīng)濟復(fù)蘇又為北京旅游經(jīng)濟發(fā)展迎來了新的挑戰(zhàn)。但是只要旅游從業(yè)者妥善應(yīng)對,充分發(fā)揮奧運效應(yīng),通過落實政府的重大政策、推進重大項目、搞好重大活動、整合重大要素等舉措,搶抓機遇,乘勢而上,改革創(chuàng)新,扎實工作,就一定能變困難為機遇,不斷開拓北京旅游經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

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【關(guān)鍵詞】 關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)；體育旅游；區(qū)域合作

關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)是國家西部大開發(fā)三個重點經(jīng)濟區(qū)之一，地處亞歐大陸橋中心，處于承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略要地，是西部經(jīng)濟基礎(chǔ)好、自然條件優(yōu)越、人文歷史深厚、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。經(jīng)濟區(qū)含陜西關(guān)中六市一區(qū)和甘肅天水市共七市一區(qū)，同處中華文明重要發(fā)祥地渭河流域，相互間地理經(jīng)濟關(guān)聯(lián)密切、依存度高，歷史文化一脈相承、積淀深厚，旅游資源尤為豐富，發(fā)展旅游業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。體育旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)交叉滲透產(chǎn)生的一個新的領(lǐng)域，是以體育資源為基礎(chǔ)，吸引人們參加與感受體育活動和大自然情趣的一種新的旅游形式。

一、研究對象與方法

1、研究對象

在“關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)”所轄七市一區(qū)（西安、咸陽、渭南、銅川、寶雞、楊凌、商洛和甘肅省天水市）中選取西安市和天水市，對其體育旅游資源現(xiàn)狀進行調(diào)查。

2、研究方法

通過搜索百度、中國期刊網(wǎng)和中國體育旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，查閱學(xué)院圖書館中與體育旅游相關(guān)的書籍文獻，為論文寫作提供參考資料。

二、研究結(jié)果與分析

1、“關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)”體育旅游資源目前的利用局勢

體育旅游資源是實現(xiàn)體育旅游的物質(zhì)基礎(chǔ)，要根據(jù)體育旅游的分類調(diào)查關(guān)中-天水體育旅游的資源現(xiàn)狀。目前“關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)”可供利用的自然資源十分豐富，可以依托秦嶺發(fā)展徒步穿越、登山、攀巖、漂流、野外生存等項目，可以依托黃河、渭河發(fā)展賽艇、漂流等水上項目，可以根據(jù)地方豐富的民俗活動發(fā)展民風(fēng)民俗體驗游。但是還比較缺乏用以發(fā)展賽事觀光、體育人文景點觀光旅游的旅游資源。總體上看，“關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)”自然體育旅游資源豐富，大型體育比賽和體育設(shè)施等人文體育旅游資源相對匱乏。根據(jù)體育旅游資源現(xiàn)狀，經(jīng)濟區(qū)應(yīng)該立足地緣優(yōu)勢和自然旅游資源豐富的特點大力發(fā)展以參與體驗為主的體育旅游項目［1］。

2、“關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)”體育旅游合作的前景展望

為了帶動天水體育旅游的發(fā)展，由天水市旅游局主動發(fā)起，經(jīng)西安市旅游局、咸陽市旅游局、寶雞市旅游局、渭南市旅游局、銅川市旅游局和天水市旅游局共同協(xié)商，于2008年8月就關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)六市間建立旅游友好合作關(guān)系事宜達成協(xié)議。協(xié)議的主要內(nèi)容包括:在六城市間成立關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)“旅游共同體聯(lián)合組織”，西安市旅游局為常設(shè)執(zhí)行主席方，以六城市豐富的旅游資源為基礎(chǔ)，實現(xiàn)區(qū)域無障礙旅游，共同推出黃金旅游線路產(chǎn)品；聯(lián)合組織參加對外宣傳推介活動，打造區(qū)域旅游整體形象；在各自城市對旅游共同體內(nèi)的成員城市提供旅游宣傳、展示的平臺；積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣蚵糜谓哟龁挝唬瑢β糜喂餐w內(nèi)的旅行社組織包機、專列和大型旅游團隊到經(jīng)濟區(qū)城市旅游進行獎勵或提供優(yōu)惠政策；對區(qū)域內(nèi)旅游游客的投訴受理和處理實行聯(lián)動機制等［2］。

3、“關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)”體育旅游市場發(fā)展存在的問題

（1）體育旅游市場化程度低。關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)體育旅游業(yè)還處于起步發(fā)展階段，還沒形成規(guī)范、有序的市場環(huán)境，市場機制還很不完善，經(jīng)濟效益不明顯，在旅游市場中份額相對較低。經(jīng)濟區(qū)體育旅游市場化程度低，具體表現(xiàn)在以下幾點：

首先，從業(yè)機構(gòu)與人員不足。在經(jīng)濟區(qū)，體育旅游還是一個新事物，人們對體育旅游的認知程度較低，專門從事體育旅游服務(wù)的專業(yè)旅游機構(gòu)嚴(yán)重不足，目前還沒有真正意義上的體育旅游旅行社，體育旅游主要是由各個戶外俱樂部和驢友俱樂部組織進行，專業(yè)有余而市場化不足，現(xiàn)在經(jīng)濟區(qū)進行體育旅游消費的人數(shù)還不多，沒有形成規(guī)模［3］。

其次，體育旅游產(chǎn)品質(zhì)量不高、種類和數(shù)量有限。產(chǎn)品的質(zhì)量是開發(fā)市場的物質(zhì)保證，好產(chǎn)品才能在較短時間內(nèi)打開市場；產(chǎn)品的種類和數(shù)量是占有市場基礎(chǔ)，為了滿足不同旅游者的興趣愛好和心理需求，應(yīng)該根據(jù)情況適時搞好開發(fā)。

（2）體育旅游市場開發(fā)力度不夠。對于新興產(chǎn)業(yè)，市場開發(fā)式發(fā)展的關(guān)鍵性問題。經(jīng)濟區(qū)體育旅游市場開發(fā)力度不夠是造成經(jīng)濟區(qū)體育旅游發(fā)展相對滯后的主要原因之一。

4、“關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)”體育旅游發(fā)展對策

（1）體育旅游的發(fā)展要有好的政策導(dǎo)向。沒有政府積極正確的引導(dǎo)和扶持，體育旅游產(chǎn)業(yè)很難形成規(guī)模，不利于市場健康發(fā)展。因此，經(jīng)濟區(qū)的旅游和體育相關(guān)職能部門應(yīng)該在“人文經(jīng)濟區(qū)，山水秦嶺”總體旅游發(fā)展指導(dǎo)思想下，有針對性的制定發(fā)展經(jīng)濟區(qū)體育旅游的政策、法規(guī)；在全面調(diào)查體育旅游的基礎(chǔ)上推出資源開發(fā)和市場開發(fā)的規(guī)劃，為體育旅游的快速發(fā)展打下基礎(chǔ)。通過優(yōu)惠政策大量吸引開發(fā)資金和從事體育旅游的機構(gòu)，加快體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游資源的開發(fā)，盡快培育出穩(wěn)定的體育旅游市場；通過立法和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范體育旅游市場環(huán)境。

（2）體育旅游的發(fā)展要廣開融資渠道。體育旅游是一項投資巨大的工程，需要大量的資金進行相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)、資源開發(fā)建設(shè)、市場運作工作。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，政府在發(fā)展體育旅游的過程中更多的職責(zé)在于制定政策、合理定位、招商引資、規(guī)范市場等統(tǒng)籌規(guī)劃方面，政府沒有更多資金用于發(fā)展體育旅游。因此，發(fā)展體育旅游吸引社會資金注入就成了發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在引資方面可以通過多種渠道、多種形式。制定優(yōu)惠政策、減免稅收，鼓勵企業(yè)、集體、個人等不同性質(zhì)的法人共同參與體育旅游市場的開發(fā)。

（3）體育旅游的發(fā)展要樹立好的品牌形象。品牌策略包括體育旅游產(chǎn)品品牌策略和體育旅游服務(wù)機構(gòu)品牌策略。針對不同消費群體的需要，根據(jù)經(jīng)濟區(qū)資源的實際情況，開發(fā)出多個具有地方特色的體育旅游產(chǎn)品；在積極有序開發(fā)新產(chǎn)品的同時，大力實施品牌戰(zhàn)略，通過內(nèi)容豐富、有品位、有趣味的精品體育旅游產(chǎn)品吸引更多的旅游消費者。有針對性地扶持一些有潛質(zhì)的體育旅游服務(wù)機構(gòu)，樹立品牌，帶動整個經(jīng)濟區(qū)體育旅游行業(yè)的良性發(fā)展。

三、結(jié)論與建議

1、結(jié)論

“關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)”有豐富多采的體育旅游資源，體育旅游文化的開發(fā)是對傳統(tǒng)體育文化的繼承和發(fā)展；體育旅游文化的開發(fā)是推動“關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)”體育旅游的內(nèi)在動力；體育旅游文化的開發(fā)是全面提高“關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)”人綜合素質(zhì)的有效手段。

2、建議

政府及有關(guān)部門應(yīng)充分利用“關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)”美好的歷史人文環(huán)境加大對外宣傳規(guī)模；要堅持“送出去，請進來”的交流模式，“送出去”就是把“關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)”文化特色和旅游優(yōu)勢宣傳出去，提高“關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)”在國內(nèi)外的名度；“請進來”就是把國內(nèi)外先進的旅游理念和發(fā)展模式消化吸收進來，為我所用；加大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持構(gòu)建“水―路―空”三位一體的立體式交通網(wǎng)絡(luò)。

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關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村旅游；旅游景觀；發(fā)展現(xiàn)狀；優(yōu)化策略；江蘇南京

中圖分類號 F307 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0286-01

2014年底在中央經(jīng)濟工作會議上，指出“我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)”?！靶鲁B(tài)”中的“資源環(huán)境約束”“生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式”以及“資源配置模式和宏觀調(diào)控方式”特征預(yù)示著我國城鄉(xiāng)發(fā)展也迎來轉(zhuǎn)型變革的新契機[1-2]。鄉(xiāng)村景觀是指鄉(xiāng)村地域范圍內(nèi)不同土地單元鑲嵌而成的嵌塊體。它受制于自然環(huán)境條件、人類經(jīng)營活動和經(jīng)營策略[3]。隨著生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游的興起，人們對鄉(xiāng)村旅游體驗需求迫切增強，從而催生了鄉(xiāng)村旅游景觀研究的新發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村旅游景觀研究動態(tài)

1.1 國外研究綜述

捷克、德國等是開展鄉(xiāng)村景觀研究較早的國家。在北美洲，以Forman為代表的一些生態(tài)學(xué)家近年來提出了一種基于生態(tài)空間理論的景觀規(guī)劃原則和景觀空間設(shè)計模式，特別強調(diào)了鄉(xiāng)村景觀中生態(tài)價值和文化背景的融合。捷克景觀學(xué)家 RuziCka和MikloS在研究區(qū)域規(guī)劃、開發(fā)和對人工生態(tài)系統(tǒng)進行優(yōu)化設(shè)計的過程中，逐步形成了比較成熟的景觀規(guī)劃理論和方法體系（LANDEP）。近年來，鄉(xiāng)村旅游景觀更多地和休閑農(nóng)業(yè)、體驗類農(nóng)事項目結(jié)合，從而成為了系統(tǒng)化的項目綜合體。

1.2 國內(nèi)研究綜述

國內(nèi)自20世紀(jì)80年代中后期開始有關(guān)于鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的研究。鄭遼吉認為鄉(xiāng)村旅游景觀是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)旅游為主題，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和農(nóng)村特有的人文景觀，吸引游客前來觀賞、休閑、購物、度假，并參與新型農(nóng)業(yè)技術(shù)實踐的一種旅游生態(tài)系統(tǒng)。陳威認為目前中國正處于由傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀向現(xiàn)代鄉(xiāng)村景觀的轉(zhuǎn)變過程中，人地矛盾突出，需要通過合理的規(guī)劃進行有效的資源配置。從以上研究可以看出，相較于傳統(tǒng)的景觀設(shè)計，鄉(xiāng)村旅游景觀更加側(cè)重于從旅游資源、旅游生態(tài)環(huán)境、旅游項目和產(chǎn)品、旅游體驗等多角度關(guān)注鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)性發(fā)展。其在一定程度上可以理解為是以農(nóng)村自然資源與人文資源為基礎(chǔ)，以農(nóng)家旅游設(shè)施為條件，以滿足城鎮(zhèn)旅游者的休閑度假需求為目的，以農(nóng)村田園景觀和民風(fēng)民俗文化景觀為內(nèi)容的一種新型旅游系統(tǒng)[3]。因此，其發(fā)展也必然受到多重因素的共同影響。

2 南京市鄉(xiāng)村旅游景觀現(xiàn)狀

2.1 發(fā)展優(yōu)勢

2.1.1 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善。鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，主要是旅游交通的提質(zhì)升級，近年來南京主要鄉(xiāng)村所在地開展了干線公路與景區(qū)之間的連接線建設(shè)工程，并且大部分鄉(xiāng)村旅游點已經(jīng)將統(tǒng)一的外部旅游交通標(biāo)識覆蓋全區(qū)縣主要公路道口。

2.1.2 鄉(xiāng)村旅游景觀品牌逐步建立。以農(nóng)業(yè)體驗、原鄉(xiāng)美食為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品經(jīng)過多年的打造，已成為南京鄉(xiāng)村游的重要產(chǎn)品和亮麗名片，“傅家邊草莓”“橫溪西瓜”等鄉(xiāng)村游產(chǎn)品在南京周邊已有一定知名度。并且成功舉辦“梅花節(jié)”“草莓節(jié)”等旅游節(jié)慶活動，鄉(xiāng)村景觀旅游品牌逐步建立。

2.1.3 旅游景觀體驗類型多樣。南京鄉(xiāng)村旅游逐漸擺脫單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，目前鄉(xiāng)村區(qū)域正全力打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，這個集聚區(qū)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游精品園和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為一體。同時，結(jié)合旅游景區(qū)的發(fā)展，融入民俗文化、節(jié)慶活動、高科技元素等元素，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容和旅游業(yè)態(tài)。

2.2 存在的問題

2.2.1 旅游景觀體驗形式單一，文化內(nèi)涵挖掘不夠。南京的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很大程度上依賴原有的景區(qū)或者農(nóng)產(chǎn)品種植點，景區(qū)周邊效益良好，離景區(qū)稍遠則差些，且主要以餐飲或住宿接待型為主，對本地傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源和民俗文化資源開發(fā)利用不充分[1-5]，使得景觀體驗主要停留在傳統(tǒng)項目（觀光、采摘、垂釣等）上，缺乏特色和精品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不豐富。

2.2.2 鄉(xiāng)村旅游點分散，整合度較低?？傮w來說，南京鄉(xiāng)村旅游地景觀斑塊分布較分散，區(qū)域特色和主題不突出，集聚效應(yīng)較差[1]。目前主要形成了方山鄉(xiāng)村旅游聚居區(qū)、白馬鄉(xiāng)村旅游聚居區(qū)等，其他旅游集聚效應(yīng)有待進一步提升。

2.2.3 缺乏開發(fā)資金投入，整體發(fā)展乏力。缺乏鄉(xiāng)村旅游資金投入，大大制約了南京休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景觀的開發(fā)利用。加之當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作為鄉(xiāng)村旅游景觀開發(fā)的主體并沒有太多資金投入，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游景觀整體發(fā)展呈現(xiàn)出乏力狀態(tài)。

2.2.4 景觀品牌形象模糊。南京鄉(xiāng)村旅游景觀休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌形象較模糊，目前尚未形成特有的品牌效應(yīng)[1]，導(dǎo)致客源市場缺乏穩(wěn)定性。

2.2.5 部分村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺，旅游配套設(shè)施不足。南京市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游雖有了一定的發(fā)展，但仍處在較低的發(fā)展階段，由于政策不完善、缺乏資金投入等，使得部分鄉(xiāng)村旅游配套的公共設(shè)施較簡陋，住宿餐飲接待設(shè)施條件差，水電供應(yīng)不穩(wěn)定，旅游接待設(shè)施稍落后[1-4]。

3 南京市鄉(xiāng)村旅游景觀發(fā)展策略

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠充分發(fā)揮鄉(xiāng)村景觀資源的優(yōu)勢，提高資源的利用效率，不斷培育和拓寬農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，為建設(shè)新農(nóng)村奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)[5]。

3.1 景觀建設(shè)與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合

以休閑農(nóng)業(yè)景觀建設(shè)為抓手，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境共贏。把南京村落旅游景觀建設(shè)與解決“三農(nóng)”問題結(jié)合起來，以農(nóng)促旅、以旅富農(nóng)、農(nóng)旅互動，鄉(xiāng)村景觀設(shè)計及建設(shè)要促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和水平，促進南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟、生態(tài)、社會、文化等多重功能的實現(xiàn)，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。大力發(fā)展村落周邊農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點，吸引城市的人流、信息流、資金流向鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)村整體景觀面貌改變。鼓勵和扶持農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)，增加就業(yè)，促進農(nóng)民自身素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力不斷提升。

把南京村落景觀打造與城鄉(xiāng)一體化結(jié)合起來。一方面要依托城市的資金和市場；另一方面通過旅游景觀建設(shè)，可以為城市居民提供一個親近山水、寄情田園、放松心態(tài)的場所，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)村環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

3.2 精心運作南京鄉(xiāng)村旅游景觀特色品牌

著力塑造品牌，一是通過各種方式展示和傳遞鄉(xiāng)村景觀品牌的相關(guān)信息，深化印象；二是策劃構(gòu)思新穎、深含韻味、富于美感、各具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌形象，提升旅游地的形象和知名度；三是注意對品牌的保護和延伸，形成互相促進、相互支撐的品牌體系，大力推廣品牌；四是創(chuàng)新營銷手段，大力發(fā)展形象營銷、口號營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、聯(lián)合營銷、名人營銷、情感營銷等，提高景觀價值營銷的效果。

3.3 “政府+企業(yè)+社區(qū)”聯(lián)動，引導(dǎo)鄉(xiāng)村社區(qū)參與景觀建設(shè)

開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景觀應(yīng)形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社區(qū)參與的發(fā)展機制，政府、企業(yè)和鄉(xiāng)村社區(qū)分工清晰，各司其職，定位準(zhǔn)確，合作共贏。首先應(yīng)強化決策層的社區(qū)參與意識。加強對鄉(xiāng)村重點旅游目的地政府管理部門和相關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)宣傳，提高他們對社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)的重視，并使其意識到社區(qū)居民的參與性對于當(dāng)?shù)鼐坝^綜合品質(zhì)提升以及旅游地生態(tài)環(huán)境維持的重大價值；其次發(fā)揮當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)作用，建立健全完備的參與機制。在社區(qū)參與旅游景觀建設(shè)的運行機制中，社區(qū)是核心，一切機制的構(gòu)建都圍繞社區(qū)的利益展開。因此，在鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)發(fā)展過程中，應(yīng)強化旅游目的地所在區(qū)縣政府的主導(dǎo)作用，建立完善的社區(qū)參與機制；最后應(yīng)提高社區(qū)居民的景觀建設(shè)參與能力。政府可委托規(guī)劃行政部門、企事業(yè)單位或地方旅游規(guī)劃院校等對社區(qū)成員進行鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)運營方面的專業(yè)培訓(xùn)，使具有社區(qū)參與愿望的居民能掌握鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)發(fā)展的實用技術(shù)[1]，加強其參與鄉(xiāng)村景觀管理的有效性。通過體制機制創(chuàng)新，提升社區(qū)居民參與本地區(qū)旅游景觀開發(fā)的積極性，從而促進鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)向著更好的方向發(fā)展[6]。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市最基本的要素。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但又不能僅限于生產(chǎn)，還要為休閑觀光提供優(yōu)質(zhì)的景觀[6]。對于鄉(xiāng)村來說，通過農(nóng)業(yè)旅游有助于發(fā)展經(jīng)濟，改善生活居住環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)人與自然的和諧相處[7]。

5 參考文獻

[1] 黃山區(qū)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃[EB/OL].[2016-07-30].http：///link？url=x4nF2vFTSbKmYmoeJdGoSNIxMA0P8K6gV1zQqZo4RiRqPR-CHydXEh6lEsgN9mmsFTjPolqQrhA_k2xgQKbAEYQwPxeN2bU51W3-dgiAFRzLq.

[2] 陳玉珠，王雪，楊家寶.“新常態(tài)”下看宜居鄉(xiāng)村的發(fā)展與建設(shè)[C]//貴陽：中國城市規(guī)劃學(xué)會，2015.

[3] 葉潔楠，谷海濤.南京石塘竹海鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計的思考[J].林業(yè)科技開發(fā)，2011，25（1）：126-130.

[4] 張巖.基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)業(yè)休閑式旅游模式探析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2014（12）：22-23.

[5] 王利炯，沈浚.鄉(xiāng)村景觀旅游與新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)動研究[J].南方農(nóng)業(yè)，2009（1）：88-90.

篇6

一、我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

國家旅游局將2006年確定為中國鄉(xiāng)村旅游年。在這一年，國家旅游局大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為了我國旅游的一個新亮點。同時，由于我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高及閑暇時間的增多，也促進了旅游業(yè)的興起，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也發(fā)展迅速。

鄉(xiāng)村旅游是將農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成為休閑農(nóng)業(yè)的一種旅游方式。這種旅游方式，以城鎮(zhèn)所不具備的自然和人文景觀來吸引城鎮(zhèn)旅游愛好者，通過滿足他們休閑和回歸自然的需求而獲取經(jīng)濟效益。隨著旅游業(yè)的整體發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游也得到了較大的發(fā)展。目前，我國各地開展的鄉(xiāng)村旅游均在朝著融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展。我國當(dāng)前開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游主要有以下幾種模式。

1.市場依托型

鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)客戶是城鎮(zhèn)人，所以他的目標(biāo)市場就是大都市。利用都市郊區(qū)來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是我國目前最普遍、發(fā)展最成熟、最具有市場潛力的一種鄉(xiāng)村旅游類型。從當(dāng)前的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況來看，這種鄉(xiāng)村旅游的基本定位是給都市居民提供“后花園”式的休閑場所。借助與現(xiàn)代化大都市完全不同的田園及村落景觀，為觀光者提供采摘、捕釣等各種農(nóng)村特有的活動來吸引顧客的一種旅游產(chǎn)品。

2.景區(qū)依托型

景區(qū)依托型的鄉(xiāng)村旅游，是指那些在著名景點附近的鄉(xiāng)村，借助著名景點的名氣和客源，來帶動自身的住宿、餐飲、購物等等旅游配套服務(wù)的發(fā)展，同時還可以促進當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)的銷售。

3.資源依托型

部分具有民族或者地方特色的村寨，可以依托其獨具特色的生態(tài)、建筑、人文等資源來吸引游客的一種旅游模式。這些具有民族或者地方特色的村寨，一般都遠離都市，現(xiàn)代化程度較低，與外界接觸較少?？赡苷怯捎诮煌ǖ牟槐悖璧K了他們與外界的接觸，才使得他們能夠保持自己本身的特色而未被外界同化。

根據(jù)上面總結(jié)的我國當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游所具備的開發(fā)類型，已經(jīng)開發(fā)出許多不同的鄉(xiāng)村旅游項目：

（1）“農(nóng)家樂”：一些農(nóng)民利用自家的農(nóng)家庭院以及房舍周圍的特色風(fēng)光，吸引城鎮(zhèn)游客前來吃、住、觀光的一種旅游形式。農(nóng)家樂也開發(fā)出了許多了相關(guān)產(chǎn)品，如農(nóng)家旅館、農(nóng)家菜、觀光園等等，這種旅游模式投入少、收益快、風(fēng)險低，受到了廣大農(nóng)民的熱烈歡迎。

（2）度假村：在一些氣候舒適，自然風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的地帶，建設(shè)一些比較高檔的鄉(xiāng)村旅游場所來滿足有需求的旅游者休閑、度假，這種旅游模式稱之為度假村。

（3）民族民俗風(fēng)情園：一些鄉(xiāng)村或者少數(shù)民族的建筑、生活方式、舉辦的各種活動等等具有其獨特的風(fēng)情特色，也可以做為一種吸引外地游客的一種旅游方式。

（4）觀光購物農(nóng)園：對于絕大多數(shù)在城鎮(zhèn)生活的人來說，一些觀賞、食用植物的種植以及動物的飼養(yǎng)都是新奇的，于是就有一些現(xiàn)代的種植生產(chǎn)園或者實驗和科技示范基地等利用自身的特色，將自身同時開發(fā)成為度假休閑型的鄉(xiāng)村旅游景點。其服務(wù)內(nèi)容包括觀光、體驗、度假、休閑等各個方面，利用其高科技與高附加值的農(nóng)業(yè)示范、科普教育、提供新奇的農(nóng)特產(chǎn)品品嘗等吸引游客。

（5）租賃農(nóng)園：一些市民為了體驗家禽家畜的養(yǎng)殖或者蔬菜等植物的種植，去向一些農(nóng)民租賃土地或家畜。于是一些農(nóng)民便將這種租賃方式發(fā)展成了一種獨特的旅游形式。他們通過收取一定的租金，將自家的家畜或者土地出租給市民，由市民利用節(jié)假日的時間去體驗家畜的養(yǎng)殖以及一些植物的種植，平時則由農(nóng)民負責(zé)管理，最終的種養(yǎng)殖成果則屬于租賃者所有。

二、我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展速度很快，讓廣大的農(nóng)民朋友從中體驗到了收獲的喜悅。但是同時，我國的鄉(xiāng)村旅游也存在一些問題，如不解決。未來將會對我國的鄉(xiāng)村旅游帶來一定的困擾。

（1）建設(shè)盲目，沒有規(guī)劃性

從上面總結(jié)的我國當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的項目可以看出，多數(shù)項目都是由個人或者小集體開發(fā)。在開發(fā)之前沒有進行過專項的旅游規(guī)劃，發(fā)展過程具有很大的盲目性。而且，由于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的時間還不長，政府部門還不能對其進行有效的管控，立法也還不健全，鄉(xiāng)村旅游的管理單位形同虛設(shè)，經(jīng)營者的行為得不到應(yīng)有的規(guī)范?？偟膩碚f，鄉(xiāng)村旅游雖然發(fā)展很快，經(jīng)營者很多，但仍是一盤散沙，沒有形成品牌，也沒有什么營銷戰(zhàn)略，仍處于很原始的水平。其主要的營銷手段就是靠回頭客以及朋友關(guān)系等。

（2）產(chǎn)品單一

目前我國的鄉(xiāng)村旅游品種比較單一，如經(jīng)營農(nóng)家樂的就單純經(jīng)營農(nóng)家樂，經(jīng)營度假村的就單純經(jīng)營度假村。而且同一種形式的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項目大多比較類似。尤其是在同一區(qū)域內(nèi)，各經(jīng)營者的經(jīng)營方式更是具有極大的相似甚至雷同。這種雷同的經(jīng)營模式，很難吸引客戶。從而加大了不同經(jīng)營者之間的競爭，增加了市場風(fēng)險，降低了經(jīng)營者的經(jīng)濟收益。同時，當(dāng)前的鄉(xiāng)村旅游，主要的項目還停留在住宿，觀賞，餐飲等低級層次上，并沒有對民俗文化本身所存在的內(nèi)涵進行深層次的挖掘。隨著教育的普及以及游客文化程度的提高，他們在旅游的同時，也會考慮到游玩背后所體現(xiàn)的歷史、文化、宗教、藝術(shù)等各個方面的內(nèi)容，從而對鄉(xiāng)村旅游提出了更高層次的要求。

（3）季節(jié)性強

旅游的季節(jié)性非常明顯，普遍存在著冬往南，夏往北的特點。這也就導(dǎo)致了在旺季的時候，各個景點客源集中，人滿為患。許多鄉(xiāng)村旅游都是由個體或者小公司經(jīng)營，資金不夠雄厚，旅游相關(guān)的服務(wù)和配套設(shè)施不完善，難以滿足游客的需求。而在淡季的時候，由于游客量少，又會導(dǎo)致大量的旅游資源閑置，甚至部分旅游景點由于入不敷出而停業(yè)，造成了“淡季時沒東西吃、旺季時沒地方吃”的局面。而且由于一般淡季時間都不短，一年中最少有三分之一到一半的時間處于淡季。這種情況使得鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟效益難以提高，不能有效的吸引投資進行后續(xù)的建設(shè)，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。

（4）經(jīng)營水平不高

由于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者大部分是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，受到文化素質(zhì)及旅游專業(yè)素養(yǎng)的限制，他們普遍經(jīng)營規(guī)模較小，檔次偏低，經(jīng)濟效益不高。但是，一些經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)戶或者由企業(yè)經(jīng)營的旅游景點，從規(guī)模、檔次、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟效益等各個方面都要強于沒經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)戶。由此可見，對經(jīng)營者進行培訓(xùn)，提高他們的經(jīng)營水平，是促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個有效措施。

三、我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展趨勢

通過上述當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游所面臨的一些問題，以及分析當(dāng)前客源市場、政府政策等因素，綜合分析我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展趨勢。

（1）政府將加大干預(yù)力度

鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展以及發(fā)展過程中所存在的一些問題，已經(jīng)引起了各級政府部門的廣泛重視，許多地方政府已經(jīng)把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展納入了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，逐步加大了對其扶持、培育以及管控的力度。

（2）投資趨勢逐步多元化

許多有遠見的人都看到了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景，紛紛對其進行投資。有部分鄉(xiāng)村旅游項目是農(nóng)民個體經(jīng)營的，也有合伙經(jīng)營的，還有一些是村集體投資的，一些有實力的公司也紛紛介入鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。

（3）逐步向特色化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展

鄉(xiāng)村旅游的第一批經(jīng)營者要么投資失敗，改做他行。要么完成了原始的資本積累，準(zhǔn)備擴大規(guī)模。但是現(xiàn)在競爭壓力越來越大，他們想要把鄉(xiāng)村旅游做大做強，要在新的競爭中占據(jù)一定的優(yōu)勢，就必須采取錯位競爭，也就是要發(fā)展自己的特色，擴大經(jīng)營規(guī)模，經(jīng)營自己的品牌。

（4）自助游將成為一種趨勢

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，越來越多的旅游者開始喜歡鄉(xiāng)村旅游。但是同時，他們也不滿足于一些已經(jīng)發(fā)展成熟的、老套的旅游項目。他們喜歡自己開辟新的旅游點，自主提出一些新的旅游要求。鄉(xiāng)村旅游的目的地和旅游的項目越來越廣泛，旅游者在參加鄉(xiāng)村旅游時越來越希望采取自助的形式。

（5）旅客來源區(qū)域越來越廣

在鄉(xiāng)村旅游剛剛興起的時候，由于對其不了解，以及經(jīng)營者宣傳措施不到位等原因，游客多數(shù)為附近城市居民。隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，經(jīng)營者對于宣傳以及品牌建設(shè)的日益重視。部分鄉(xiāng)村旅游項目已經(jīng)形成了較為響亮的品牌，吸引了國內(nèi)其他地方甚至國際上的游客前來參觀游玩。

四、促進我國鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的建議

在歐洲，從上個世紀(jì)就已經(jīng)開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游了。但是直到二十世紀(jì)七八十年代才開始興盛。由于歐洲的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較早，我們可以借鑒他們的經(jīng)驗，來發(fā)展我國的鄉(xiāng)村旅游，歐洲的鄉(xiāng)村旅游主要有以下幾個特點。

（1）進行品質(zhì)認證

德國農(nóng)業(yè)協(xié)會在1972年就制定了鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)認證制度，有效保障了游客的合法權(quán)益。該制度經(jīng)過多次修訂，一直沿用至今。該制度對度假農(nóng)場進行品質(zhì)認證，對于經(jīng)過檢驗合格的農(nóng)場進行登記，并頒發(fā)度假農(nóng)場認證徽章。而認證的后續(xù)工作由經(jīng)濟部和財政部負責(zé)實行。

（2）成立組織

在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展初期，相關(guān)的法律法規(guī)尚未出臺，政府的監(jiān)管還有待完善，此時需要成立一些組織來監(jiān)管鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康發(fā)展，同時也將在一定程度上促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

（3）建立完善的預(yù)定系統(tǒng)

隨著自助鄉(xiāng)村游越來越受到歡迎，游客的旅游目的地越來越不明確，突發(fā)性很強。只有有著完善的預(yù)定系統(tǒng)，如網(wǎng)絡(luò)、電話、旅行社等等，才能讓游客及時了解目的地的情況，以便及時安排未來行程。

（4）政府撥款支持促銷

鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者多是一些農(nóng)戶，他們普遍受到資金的限制，旅游項目的促銷一直做的不夠好。如果政府能夠在促銷上給予一定的財政支持，將會極大的提高他們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性，促進鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的快速發(fā)展。如2003年，英、法、德三國對本國鄉(xiāng)村旅游促銷方面的撥款分別是500萬英鎊、600萬歐元和360萬歐元，這一數(shù)值在近年來還在持續(xù)提高。

與歐洲相比，我國的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，但是發(fā)展非常迅速，前景非常好。但是也需要取長補短，借鑒歐洲的一些好多的經(jīng)驗，提高我國鄉(xiāng)村旅游的吸引力。

（1）加強政府監(jiān)管

任何行業(yè)在規(guī)范化發(fā)展的過程中，行業(yè)自律都占有極其重要的地位，但是國家的監(jiān)管也不可放松。歐洲國家多屬于發(fā)達國家，其市場化程度非常高。但是在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展過程中，政府一直實施有效的監(jiān)管。如法國政府部門對于農(nóng)場旅游的管理，德國政府對于鄉(xiāng)村旅游實行質(zhì)量認證等。當(dāng)前，海南省的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展的初步階段，要規(guī)范化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，除了靠行業(yè)協(xié)會的自律之外，應(yīng)該借鑒歐洲經(jīng)驗，盡快加強完善政府的監(jiān)管。

（2）確定發(fā)展重點與優(yōu)勢

歐洲的國家多數(shù)都不大，一個國家總與多個國家接壤。一些不同的國家之間也總是有著相同的生活習(xí)慣。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，為了提升自身的競爭力，各個國家都盡量發(fā)揮自己的特色，找出創(chuàng)新點，以有別于別的國家。特色的優(yōu)勢使他們能最大程度上吸引不同愛好的游客。海南的鄉(xiāng)村旅游點眾多，經(jīng)營同一旅游項目的不同商家之間的雷同之處也較多。應(yīng)鼓勵他們發(fā)展自身特色，避免惡性競爭促進鄉(xiāng)村旅游文化的發(fā)展。

（3）樹立長遠的發(fā)展目標(biāo)

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   【關(guān)鍵詞】南京；鄉(xiāng)村旅游飯店；發(fā)展策略

   一、鄉(xiāng)村旅游飯店的概念鄉(xiāng)村旅游飯店是伴隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展而興起的，最初源于法國。就目前來說，對鄉(xiāng)村旅游飯店的定義，業(yè)界還沒有給出統(tǒng)一的解釋。一般認為它是聚集在鄉(xiāng)村地域空間內(nèi)，有獨特的自然環(huán)境、極具特色的人文環(huán)境和經(jīng)營管理方式的、為顧客提供食宿及其他服務(wù)的商業(yè)性企業(yè)。目前中國鄉(xiāng)村旅游飯店，主要有兩種類型：第一種是由大都市中遠郊區(qū)由旅游企業(yè)集團提供的度假村，客源市場定位中高端休閑度假旅游者和部分會議團體旅游者。第二種是家庭旅館，農(nóng)戶將自己家中閑置房屋出租給旅游者，提供特色農(nóng)家菜，使其能更好的了解鄉(xiāng)村生活。

    風(fēng)俗民情。

    二、南京鄉(xiāng)村旅游飯店基本現(xiàn)狀

1向標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化發(fā)展。近兩年來，南京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，繼2009年發(fā)放2000萬鄉(xiāng)村旅游券，2010年又舉辦鄉(xiāng)村旅游月，無論是度假村，抑或是家庭旅館或私營農(nóng)莊都在此期間得到了快速的發(fā)展。但鄉(xiāng)村旅游飯店很難用星級飯店的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。隨著南京市鄉(xiāng)村旅游步入轉(zhuǎn)型升級新階段，鄉(xiāng)村旅游由觀光型，向觀光和休閑度假型并重轉(zhuǎn)變。南京市旅游局制定并下發(fā)了“南京鄉(xiāng)村度假酒店標(biāo)準(zhǔn)(試行)”，按照標(biāo)準(zhǔn)化、制度化發(fā)展的要求，在綜合效益、旅游交通、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游游樂、旅游購物、餐飲住宿等方面，對鄉(xiāng)村度假酒店進行了規(guī)范和評比。

    2．總體數(shù)量充裕。各區(qū)分布較為均衡。據(jù)不完全統(tǒng)計，南京鄉(xiāng)村旅游飯店約為500家。以此同時，每年的數(shù)量還在不斷增加。從數(shù)量上來說，可供消費者選擇的余地還是比較大的。從分布上來看，南京8個區(qū)縣中由于雨花區(qū)離市區(qū)較近，鄉(xiāng)村旅游點多數(shù)只提供餐飲服務(wù)，能同時提供住宿和餐飲的鄉(xiāng)村旅游飯店較少。而在其他7個區(qū)縣中，見圖l，以高淳縣和江寧區(qū)最多，剩下的5個區(qū)，除建鄴區(qū)略高外，數(shù)量基本持平，出現(xiàn)這種分布的原因主要是和各區(qū)縣與市區(qū)的距離以及經(jīng)濟發(fā)展速度相關(guān)聯(lián)。

    1 4 l

63．接待人次及收入逐年上升。南京作為長江中下游地區(qū)中心城市的都市效應(yīng)明顯放大。隨著南京鄉(xiāng)村旅游資源整合力度及知名度的增強，鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游飯店的接待量及收入也在逐年上升。從表1中可以看出，無論是接待量還是收入都保持著逐年上升的趨勢。

    即使期間遭受自然、經(jīng)濟、政治等外部環(huán)境的影響，年均增長率基本保持著22％左右。三、南京鄉(xiāng)村旅游飯店存在的問題1．消費單一，產(chǎn)品雷同。從南京市農(nóng)林局了解到的情況來看，消費者在鄉(xiāng)村旅游飯店的支出以餐飲為主?？头康挠布蛙浖O(shè)施又往往差強人意，使得客人在鄉(xiāng)村旅游飯店留宿少之又少。其它各項收入都欠佳，消費項目較為單一。而從南京鄉(xiāng)村旅游飯店提供的菜肴上來看，農(nóng)家菜的品種缺少變化，菜肴更新速度慢，即便個別推出新的菜式，也很快被別的店家抄襲。不僅如此，娛樂項目也存在很大的雷同性。南京2010鄉(xiāng)村旅游月活動向游客推薦26家鄉(xiāng)村旅游飯店典型代表中，見表2，除個別推出一些新興的項目諸如真人cs，游艇外等活動外，14家提供垂釣項目，約占總數(shù)的54％，其次為簡單農(nóng)事項目，諸如采摘等。對游客來說，如出一轍，缺乏個性化。2．基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。鄉(xiāng)村旅游飯店的發(fā)展有賴于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，特別是一些基礎(chǔ)設(shè)施的完善，諸如，道路、停車場等。從目前南京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的狀況來看，游客前往鄉(xiāng)村旅游飯店的方式多以自駕為主。對于沒有私家車的游客來說，去到這些地方往往需要轉(zhuǎn)乘多次公交，而且一般這類公交車的發(fā)車間隔以及運營時間往往不盡人意。而即便是有私家車的游客，如果是在周末或旺季去到鄉(xiāng)村旅游飯店，停車又經(jīng)常成為難題。停車場的容量有限，導(dǎo)致有些車子在場外隨意停放，產(chǎn)生的垃圾廢物不能及時得到處理，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。據(jù)南京鄉(xiāng)村旅游飯店周邊居民反映，近兩年的噪音等污染比前些年嚴(yán)重很多。

    3．季節(jié)差異較大，無序競爭涌現(xiàn)。從人們的出游習(xí)慣上來看，一般鄉(xiāng)村旅游多發(fā)生在春季與秋季，因此鄉(xiāng)村旅游飯店往往在這兩季節(jié)的接待量達到頂峰，而在冬季以及夏季門庭冷落，造成資產(chǎn)設(shè)備的閑置浪費。雖然南京市組織了悠游四季的活動，如夏季江寧區(qū)的橫溪西瓜節(jié)，冬季浦口養(yǎng)生保健游等，使該地區(qū)這一情況得到一定程度的緩解，但總體上來說，南京鄉(xiāng)村旅游飯店在淡季的營業(yè)不是非常理想。在客源下降的情況下，有些管理不規(guī)范的地區(qū)就會出現(xiàn)互相降價的不正當(dāng)競爭。這種不正當(dāng)競爭的出現(xiàn)，會從某種程度上擾亂鄉(xiāng)村旅游飯店正常的市場秩序。

    4．從業(yè)人員素質(zhì)較低。南京鄉(xiāng)村旅游飯店的管理者和工作人員大多為當(dāng)?shù)鼐用?。而這些人員在經(jīng)營管理方面只是憑經(jīng)驗進行，沒有受過系統(tǒng)的培訓(xùn)，素質(zhì)不高，有時會做出一些只顧現(xiàn)實既得利益，犧牲長遠發(fā)展的行為。

    有關(guān)鄉(xiāng)村旅游飯店的食品安全問題以及環(huán)境污染問題這兩年層出不窮，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)疑也是此起彼伏，其實追根究底還是相關(guān)人員的培訓(xùn)和管理存在缺陷。

    5．品牌意識較差，宣傳不夠到位。近幾年南京鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)卓有成效，諸如江心洲的葡萄節(jié)，橫溪的西瓜節(jié)，以及高淳的螃蟹節(jié)等，但與之配套的知名鄉(xiāng)村旅游飯店卻屈指可數(shù)，至今尚無知名品牌的鄉(xiāng)村旅游飯店或連鎖度假村，也很少能在媒介上看到有關(guān)南京鄉(xiāng)村旅游飯店的廣告推薦，除了南京市旅游局網(wǎng)站出現(xiàn)的一些簡單介紹，游客很難發(fā)現(xiàn)相關(guān)的有用信息。

    四、南京鄉(xiāng)村旅游飯店發(fā)展策略

1．飯店產(chǎn)品設(shè)計突出南京特色，平衡消費金額。對于占據(jù)消費份額較大的餐飲部分，鄉(xiāng)村旅游飯店可圍繞當(dāng)?shù)匚锂a(chǎn)情況以及南京特色來設(shè)計菜品。諸如江心洲的江鮮，六合的活珠子等。并根據(jù)不同客人的口味對菜式加以調(diào)整創(chuàng)新。此外，鄉(xiāng)村旅游飯店建筑設(shè)計所力求的鄉(xiāng)土氣息不能忽視。但同時要結(jié)合地域文化、傳統(tǒng)習(xí)俗，既要高于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的民居建筑，又要善用本地特有的建筑元素。

    南京的鄉(xiāng)村旅游飯店可著眼于南京的特色，比如雨花石文化展示，南京民間藝人的剪紙等作品，這樣使得內(nèi)部環(huán)境更加貼近生活，也宣傳了南京的文化，特別的居住環(huán)境，也是吸引客人留宿的一種方法。至于游客消費有限的附加服務(wù)方面，可以通過優(yōu)化土特產(chǎn)包裝，注冊商標(biāo)，實現(xiàn)品牌化來提升。同時增加除垂釣這些傳統(tǒng)項目外的一些新興項目，諸如拓展活動等，來刺激游客的消費，提高飯店總體收入。

    2．借助政府宏觀政策的支持，改善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。南京政府近兩年對鄉(xiāng)村旅游扶植的力度比較大。鄉(xiāng)村旅游消費券和鄉(xiāng)村旅游月的活動都極大帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。在這樣的大環(huán)境下，鄉(xiāng)村旅游飯店要積極和政府合作，借助政府的力量對一些基礎(chǔ)設(shè)施項目，采取融資和集資的方式進行改造提升。便捷消費者到鄉(xiāng)村旅游飯店的通路，增加公共交通的班次等。對一些水電氣等較難解決的基礎(chǔ)設(shè)施問題，要積極向相關(guān)部門反映，協(xié)調(diào)好整體規(guī)劃和施工，避免后期改造對環(huán)境造成的二次干擾。

    3．在淡季采取力度較大的優(yōu)惠措施以及主題活動。

    針對淡季客源較少的情況，可以借鑒一些商場的促銷活動方式，實施比如“滿就送”，會員積分，抽獎等促銷活動。

    對消費金額滿一定額度的客人發(fā)放禮券，鼓勵客人下次來飯店消費。對經(jīng)常消費的?？?，辦理會員卡，針對消費的累計金額進行積分回饋，年終發(fā)放飯店白有品牌的土特產(chǎn)。抑或是在淡季進行一些消費抽獎的活動。此外，增加一些主題活動，可以在夏季推出一些納涼晚會，冬天舉行篝火晚會。這類促銷活動可以從一定程度上吸引客人，提高資源的利用率，縮小淡旺季的差別。

    4．加強鄉(xiāng)村旅游飯店從業(yè)人員的培訓(xùn)。南京市旅游局雖然出臺了有關(guān)鄉(xiāng)村度假酒店標(biāo)準(zhǔn)，但對從業(yè)人員的規(guī)范和培訓(xùn)尚未正式啟動。可以通過各區(qū)縣的相關(guān)部門組織定期的集中強化培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)技能和管理技能等為主。在培訓(xùn)結(jié)束后可以進行考核，對達到要求的人員頒發(fā)資格證。此外，鄉(xiāng)村旅游飯店業(yè)主也應(yīng)在時間允許的情況下，對自己的員工進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)課程以產(chǎn)品知識為主，適當(dāng)輔助一些文化禮儀方面的知識，有利于員工整體素質(zhì)的提高。

    5．開拓網(wǎng)上直銷模式。加強行業(yè)合作。鄉(xiāng)村旅游飯店不能僅僅依靠南京市旅游局網(wǎng)站的簡單介紹，在有可能的情況下建立自己的網(wǎng)站，與官方網(wǎng)站建立鏈接，實現(xiàn)b2c的銷售模式。現(xiàn)在更多的散客愿意通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)先了解旅游目的地的情況。通過自有網(wǎng)站，可以滿足客人產(chǎn)品查詢，預(yù)訂等一系列需求。鄉(xiāng)村旅游飯店則可以通過網(wǎng)上的意見反饋，更直接地了解客人的真實想法，改進自己的不足。在穩(wěn)定散客客源的同時，還應(yīng)加強與旅行社等行業(yè)組織的協(xié)作，爭取人數(shù)較多且穩(wěn)定的短線nip,游客，使飯店資源得到充分利用。通過團隊中游客的口口相傳，達到擴大飯店在外地的知名度的目的。

    五、結(jié)語

在宏觀政策的大力支持以及自身努力下，南京鄉(xiāng)村旅游飯店無論是大規(guī)模的農(nóng)莊或是農(nóng)戶經(jīng)營的小型家庭旅館，如果可以在突出特色，加強培訓(xùn)，推廣新型銷售模式等方面多做一些努力，今后的發(fā)展的空間也許會更大一些。

篇8

【摘要】旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，帶動了區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，也促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，增強區(qū)域競爭力，在各地區(qū)發(fā)展的道路上扮演重要的角色。5A旅游景區(qū)作為我國旅游等級最高的類型，是我國及其所在區(qū)域旅游形象的代表。本文以5A級景區(qū)華山為研究對象，針對5A級旅游景區(qū)存在的人員擁堵，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，環(huán)境污染嚴(yán)重，開發(fā)管理單一落后等的問題，提出相應(yīng)的建議，為5A級景區(qū)的建設(shè)提供了科學(xué)的依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】5A級旅游景區(qū) 景區(qū)問題 旅游品牌 景區(qū)建設(shè)

一、引言

（一）研究對象

截止2016年10月19日為止陜西省有7個國家AAAAA（為了寫作方便在后面用“5A”表述）級旅游景區(qū)：西安秦始皇兵馬俑博物館；西安華清池景區(qū)；延安黃帝陵景區(qū)；西安大唐芙蓉園景區(qū)；渭南華陰市華山景區(qū)；寶雞市太白山旅游景區(qū)；金絲峽景區(qū)。本文以華山景區(qū)為例，對陜西5A級旅游景區(qū)現(xiàn)狀及影響因素進行研究。

（二）研究背景和研究意義

（1）研究背景。2001年國家旅游局將我國的旅游景區(qū)劃分為5個等級，這是為了適應(yīng)社會發(fā)展的需要。A級旅游景區(qū)的評定要求頗高，涉及面廣，多方面都有由中國旅游局制定的國家標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范，5A級旅游景區(qū)作為群龍之首，其發(fā)展水平更是高于國家標(biāo)準(zhǔn)，在很大程度上代表了我國旅游業(yè)形象。

陜西省2016年前三季度文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上漲明顯，規(guī)模以上文化企業(yè)營收（產(chǎn)值、銷售額）增長超9%。其中，文化服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速迅速提高，游覽景區(qū)管理業(yè)營收22.05億元，增長17.28%，增速比上半年高出一倍以上。

從數(shù)據(jù)中可見陜西省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，其中旅游業(yè)增長態(tài)勢迅猛，因此對陜西省5A級旅游景區(qū)現(xiàn)狀研究和分析是非常有必要的。

（2）研究意義。本著使陜西省旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展的目的，本文把陜西省5A級旅游景區(qū)重點以華山景區(qū)為例作為主要研究對象，發(fā)現(xiàn)其旅游業(yè)發(fā)展存在的不足，并針對這些不足提出改善措施。本研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義：理論意義。利用旅游理論，對華山景區(qū)進行研究，在研究中去驗證這些理論，對理論的發(fā)展和完善具有重要意義。實踐意義。第一，分析陜西5A級旅游景區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及影響因素，為合理地評價并指導(dǎo)景區(qū)的整體發(fā)展提供支持。也有利于深度開發(fā)旅游資源，促進旅游的可持續(xù)發(fā)展。

第二，通過景區(qū)現(xiàn)狀影響因素的研究，加強旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）研究目標(biāo)

通過研究華山景區(qū)現(xiàn)狀，分析其存在的問題并提出改進的措施。從而使旅游景區(qū)的更好的滿足人們的旅游需求，實現(xiàn)良好的綜合效益。研究結(jié)果還可以拓展到陜西其他5A級旅游景區(qū)，為其他旅游景區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展提供借鑒。

二、理論基礎(chǔ)

（一）景區(qū)最大承載量理論

景區(qū)最大承載量是指在一定時間里，在確保景區(qū)內(nèi)游客人身安全、財產(chǎn)安全和景區(qū)的旅游資源環(huán)境安全的情況下，景區(qū)能夠容納的最大游客數(shù)量。景區(qū)最大承載量分為日最大承載量和瞬時最大承載量這兩類。根據(jù)不同類型的景區(qū)，最大承載量有著明顯差異的表現(xiàn)形式。有的5A級景區(qū)包括很多個景點，特別是陜西的景區(qū)，有很多是文物保護單位，對游客承載量有不同的要求。

（二）生命周期理論

旅游地生命周期理論是指旅游地的發(fā)展過程，從最初的探查、發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過不斷的發(fā)展鞏固到最后的衰落或復(fù)蘇，這是每一個旅游景區(qū)都必須經(jīng)歷的一個過程，是一種客觀存在的現(xiàn)象。了解旅游景區(qū)的生命周期，并加以措施，便能夠使旅游地生命周期延長，也能夠使其在某點發(fā)生轉(zhuǎn)折而不至衰落。認識了解到影響旅游地生命周期的相關(guān)因素，可以使我們在開發(fā)旅游產(chǎn)品的同時，預(yù)測旅游產(chǎn)品的生命周期，并根據(jù)旅游產(chǎn)品的生命周期，在產(chǎn)品未衰落時規(guī)避風(fēng)險，并對旅游產(chǎn)品進行創(chuàng)新或及時的更新?lián)Q代，使旅游產(chǎn)品的生命周期得以延長。

三、華山景區(qū)現(xiàn)狀

（一）旅游資源概況

華山（亦稱太華山），又被稱為西岳，為五岳之一，位于中國陜西省渭南華陰市城南，西離西安市120公里，南連秦嶺，北瞰黃河，處秦、晉、豫黃河三角洲交匯處，扼西北進出中原之門戶。華山景區(qū)中環(huán)列諸峰，有奇石、險路、洞穴、瀑布深潭，巨松喬檜更是不計其數(shù)，五峰也是別有洞天。

此地道教文化淵博，傳說故事繁多，更是留有無數(shù)名人騷客的寶墨，“只有天在上，更無山與齊。舉頭紅日近，回首白云低”、“西岳出浮云，積翠在太清”等詩句在歷史上廣為流傳，成為華山的文化資源中不可缺少的一部分。

可以說，華山的旅游資源可謂是得天獨厚。

（二）華山景區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀

（1）景區(qū)最大承載量。陜西省渭南市華山景區(qū)主日承載量為主峰區(qū)6.78萬人次、西岳廟景區(qū)6.75萬人次，仙峪景區(qū)3.94萬人次。

（2）開發(fā)廣度。華山景區(qū)通過不斷地開發(fā)，目前大致形成了四大主要旅游功能：觀賞、體驗、購物、休閑。登山觀景是華山主要的旅游功能。華山四季景色變化多端，“云華山”、“雨華山”、“霧華山”、“雪華山”在不同的季節(jié)展現(xiàn)不一樣的姿色，給游人帶來瑰麗震撼的感官體驗；體驗主要是體驗華山險道和堪稱“亞洲第一索道”的華山索道；華山腳下以及山路兩邊、超市、游客中心均有陜西特色產(chǎn)品出售，還有一些登山必備之物可供選擇，購物較為方便；景區(qū)中更有各大廣場供游客休閑娛樂，還有陜西特色美食及華山特色美食出售。

（3）開發(fā)深度。華山的開發(fā)結(jié)合華山的風(fēng)景與當(dāng)?shù)氐奈幕?，包括了許多地方特色民俗和小吃，讓陜西的獨特而富有魅力的民俗文化展現(xiàn)在游客面前。自然風(fēng)光與人文景色相互襯托，更顯現(xiàn)出華山的峻麗和幽美。

（三）華山景區(qū)存在的問題

安全問題：

（1）人流量過大，超過景區(qū)的最大承載量。自古以來，華山就有“奇險天下第一山”的美譽，以其地勢險峻、瑰麗多變出名，吸引了大量的國內(nèi)外游客游客。近幾年景區(qū)片面追求“門票經(jīng)濟”，由于超過索道承載力游客被困山頂?shù)男侣剬乙姴货r，游客之間或與景區(qū)安保人員發(fā)生沖突致傷的例子比比皆是，安全問題突出。

（2）地勢險要，道路狹窄，易發(fā)生踩踏、摔傷等事故。華山地勢險要，上山下山道路更是狹窄。一些奇險的景點很容易發(fā)生摔傷、墜落等事故。在客流高峰期，人流量大造成交通擁堵，在擁擠過程中很容易發(fā)生踩踏事故，造成人員傷亡。

（3）游客安全意R淡薄。某些游客安全意識淡薄，翻越安全護欄去拍照、攝像等。部分游客的不文明旅游行為如肆意擁擠、言語不敬等也可能導(dǎo)致人員糾紛，引發(fā)沖突傷害。

基礎(chǔ)設(shè)施不完善：

（1）安全設(shè)施。景區(qū)安全設(shè)施如緊急輸送通道、緊急醫(yī)療救助中心雖然有但是不健全，應(yīng)對突發(fā)狀況的能力較低。

（2）服務(wù)設(shè)施。服務(wù)設(shè)施如衛(wèi)生間、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計不盡合理，客流量大時衛(wèi)生間排隊現(xiàn)象嚴(yán)重。

（3）交通設(shè)施。交通設(shè)施較為單一，登山主要靠步行道路和索道構(gòu)建起來的交通體系，即便是坐索道也不能直接登頂，仍然需要爬高履險，這使很多心有余而力不足的游客不能登頂一覽華山奇絕風(fēng)光，造成旅游資源的浪費，更有可能影響游客的滿意程度。

環(huán)境問題：與國內(nèi)許多旅游景區(qū)一樣，華山的很多景點人工開鑿修建的因素過多，失去了原有自然景觀的獨特之美，同時也破壞了本來的生態(tài)環(huán)境。特別是近年來新修了各種各樣的索道，建設(shè)大量的人造景觀，破壞了山體環(huán)境，也破壞了華山的審美價值和綺麗之處。隨著旅游資源的開發(fā)和旅游人數(shù)的增多，生活垃圾日益增多，大量的垃圾給華山帶來了嚴(yán)重的破壞。

四、華山景區(qū)現(xiàn)狀的影響因素及解決方案

（一）影響因素

（1）選擇出游的人越來越多。國家政策導(dǎo)向：國家這幾年對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使第三產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出了蓬勃生機，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分更是發(fā)展迅速。同時，國家還通過通過各種政策拉動內(nèi)需，刺激消費，而隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的消費已經(jīng)從生存型消費向發(fā)展型、享受型消費轉(zhuǎn)變，越來越多的人愿意旅游消費。加上國家對中西部地區(qū)的開發(fā)扶持，“一帶一路”的建設(shè)，人們把旅游目光更多的轉(zhuǎn)移到了中西部地區(qū)，華山也迎來了旅游“黃金年”。旅游交通：交通技術(shù)的發(fā)展，使各地旅游景點都迎來了大量的游客，旅游專線的開辟更是方便了人們出游，而華山由于地勢險要，景區(qū)內(nèi)的交通主要還是依靠最原始的步行，這不僅在一定程度上造成了游客的擁堵，更增加了人員摩擦的系數(shù)，降低了游客的滿意度。

（2）華山景區(qū)片面追求經(jīng)濟效益，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后。華山景區(qū)近十年發(fā)展迅速，特別是成為5A級景區(qū)之后，從景區(qū)開發(fā)到建設(shè)到服務(wù)各個方面都有了質(zhì)的飛躍，吸引了越來越多的國內(nèi)外游客。由于華山景區(qū)的管理不到位，片面追求經(jīng)濟利益，接收游客超過景區(qū)承載力，造成景區(qū)人員擁堵，各方面的設(shè)施跟不上需求。

（3）華山景區(qū)建設(shè)缺乏規(guī)劃。華山景區(qū)為了追求經(jīng)濟效益，毫無規(guī)劃地濫興工程建設(shè)，嚴(yán)重破壞了景區(qū)的環(huán)境。景區(qū)垃圾處理也不盡合理，缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致景區(qū)垃圾污染嚴(yán)重。

（二）解決方案

（1）完善景區(qū)安全管理。①合理控制環(huán)境容量：控制好旺季的人流量，使其保持在合理的環(huán)境容量之下。我們一是可以通過價格杠桿來平衡淡旺季的游客容量，兼顧生態(tài)環(huán)境的保護與景區(qū)利益；二是在旺季要按照景區(qū)的最大承載量來限定游客數(shù)量，在淡季著力恢復(fù)景區(qū)自然環(huán)境。②加強旅游旺季的人流疏導(dǎo)：在旅游旺季，可以在每個人流交匯的路口設(shè)置電子眼，一旦發(fā)生擁堵便自動提醒后面的游客繞路而行，及時合理疏通人流，避免人員擁堵造成安全事故。在每個事故多發(fā)地點設(shè)置相應(yīng)的安全員，并樹立警示標(biāo)志，避免游客誤入危險區(qū)域，同時遇到險情也能及時救援。③加強對游客的安全教育：進去景區(qū)前要對游客進行必要的安全教育，在各大休息廣場可以播放安全教育宣傳片，在人流量大的區(qū)域可以樹立安全教育宣傳牌。

（2）改善基礎(chǔ)設(shè)施。排查景區(qū)內(nèi)的各個安全隱患，做到每個事故地點都有警示，加強對游客的安全教育，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；合理規(guī)劃垃圾桶、衛(wèi)生間的數(shù)量及位置，盡量縮短游客的排隊時間，同時設(shè)立“第三衛(wèi)生間”，在某些特殊情況下使用；提供更為人性化的服務(wù)，根據(jù)客流量及時調(diào)整賓館、餐廳、停車位等的服務(wù)能力；改善交通條件，在景區(qū)內(nèi)多采用迂回環(huán)通的道路，增辟復(fù)合線和單行進出線，實行潮汐線路，在登山高峰期多線上少線下，下山高峰期多線下少線上，合理安排客流線路?？梢砸胫鄙龣C觀景項目，讓游客在高空中俯瞰華山大好風(fēng)光，全方位體驗華山之美。

（3）突出地方特色，打造旅游品牌。加大力度，提升華山景區(qū)的旅游形象，深刻挖掘華山文化資源，全面整合和優(yōu)化華山文化，突出華山旅游資源個性，提升華山旅游形象，增強華山旅游吸引力，打造一個知名的華山旅游品牌。通過打造共性中有個性的知名文化旅游景點，成為游客由肢體旅游轉(zhuǎn)變?yōu)樾撵`旅游的一個理想目的地，以文化支撐旅游業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展。

（4）充分利用信息技術(shù)，實現(xiàn)景區(qū)全面數(shù)字化。利用手機軟件或者微信公眾號，實行網(wǎng)上預(yù)訂門票，不需取票可直接刷二維碼進入景區(qū)，這就解決了排隊取票的麻煩。同時我們可以通過技術(shù)手段觀察人流量的變化，并通過手機軟件即使反饋給游客，讓游客避免擁堵。

（5）合理利用景區(qū)生命周期，加強可持續(xù)發(fā)展。景區(qū)都是有生命周期的，我們可以開發(fā)多條旅游線路，多種旅游樂點，這樣既避免了游客在一條旅游線路上過度擁擠，又可以及時規(guī)避景區(qū)生命周期的衰退期。同時，注意景區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護，嚴(yán)格控制建筑設(shè)施，不濫開發(fā)，保護華山的自然景觀，讓華山景區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)論

通過本文的研究表明，華山景區(qū)主要存在人員擁堵，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，環(huán)境污染嚴(yán)重，開發(fā)管理單一落后的問題。華山景區(qū)作為陜西5A級景區(qū)的代表，這些問題在其他景區(qū)也同樣存在。因此在開發(fā)旅游資源的過程中，陜西各5A級景區(qū)應(yīng)堅持可持續(xù)開發(fā)；完善交通，提高可進入性；完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量；提高景區(qū)信息化程度，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)化管理。

參考文獻：

篇9

關(guān)鍵詞：石林縣；農(nóng)莊經(jīng)濟；旅游發(fā)展

中圖分類號：F592.7 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）13-0242-02

現(xiàn)代農(nóng)莊經(jīng)濟是以市場經(jīng)濟相對發(fā)達為條件，在不改變目前我國農(nóng)村經(jīng)濟體系的前提下，以土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓為基礎(chǔ)，以資本為紐帶，以委托經(jīng)營為機制，以生產(chǎn)商品和組織商品交換為目的，按標(biāo)準(zhǔn)化合約方式組織起來的生產(chǎn)經(jīng)營組織。都市農(nóng)莊不同于農(nóng)家樂，而是由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、休閑旅游和新農(nóng)村建設(shè)項目組成，集一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體的發(fā)展模式。

一、石林縣農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及意義

（一）石林縣都市農(nóng)莊發(fā)展情況

石林萬家歡藍莓莊園、石林錦苑都市農(nóng)莊、杏林大觀園、云煙印象煙莊和統(tǒng)千香草園、石林縣青澤農(nóng)莊、石林景尚山水都市休閑農(nóng)莊、云南業(yè)大園林綠化有限公司都市農(nóng)莊7個項目，已經(jīng)被石林縣人民政府確定為石林縣都市農(nóng)莊規(guī)劃點，七個已審定農(nóng)莊總規(guī)劃面積12 895.13畝，建設(shè)用地規(guī)劃面積644.76畝，占總規(guī)劃面積5%。服務(wù)設(shè)施用地根據(jù)各個農(nóng)莊的詳細性規(guī)劃按用地審批程序報批。2012年啟動了石林萬家歡農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司的石林萬家歡藍莓莊園項目和石林統(tǒng)一千州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司的云煙印象煙莊和統(tǒng)千香草園項目，2013年啟動建設(shè)云南青澤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的石林縣青澤農(nóng)莊項目、石林錦苑康乃馨有限公司的石林錦苑都市農(nóng)莊項目和石林圣火藥業(yè)有限公司的杏林大觀園項目。到目前為止，5個已經(jīng)啟動建設(shè)的都市農(nóng)莊累計完成投資72 495萬元，其中2013年完成投資17 492萬元，2013年以前完成投資55 003萬元。

目前，已初步形成以錦苑花卉為龍頭的花卉產(chǎn)業(yè)園，以萬家歡為龍頭的休閑觀光農(nóng)業(yè)園，以圣火杏林國際養(yǎng)生度假村為代表的休閑觀光養(yǎng)生度假園。萬家歡農(nóng)業(yè)生態(tài)園是集節(jié)水增效示范、高床廄養(yǎng)示范、高校農(nóng)業(yè)示范、旅游休閑觀光為一體的大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園，園區(qū)建設(shè)主體由果園、苗木園、養(yǎng)殖園、休閑園組成，給游客帶來了豐富的體驗性，拓展了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。杏林大觀園項目，是一個以醫(yī)藥文化旅游為前導(dǎo)，集居住、醫(yī)療保健、文化娛樂、商貿(mào)、綠色農(nóng)莊為一體的農(nóng)莊式大型養(yǎng)老社區(qū)，通過植入與當(dāng)?shù)貧v史相關(guān)的人文元素，對自然景觀進行美化，給與完善的養(yǎng)生條件配置，給入住老人和游客營造頤養(yǎng)天年的快樂空間，促進了康體養(yǎng)生業(yè)與旅游業(yè)的深度融合發(fā)展。錦苑花卉在石林投資建設(shè)了大型現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園，通過整合花卉產(chǎn)業(yè)鏈，以花卉為亮點，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，搭建錦苑品牌的經(jīng)營服務(wù)型公共平臺。

（二）發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟對石林縣旅游發(fā)展的意義

第一，有利于農(nóng)旅結(jié)合，推動旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。臺創(chuàng)園內(nèi)的每一個都市農(nóng)莊都有自己的主題，并且融吃喝玩樂購為一體，以發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工配送和生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光為重點，引領(lǐng)著云南農(nóng)旅結(jié)合、低碳休閑的生活方式，每年都有40多萬人次入園游覽。第二，拉動石林旅游業(yè)發(fā)展，提高旅游綜合收入。石林旅游目前仍然以觀光游為主，過于依賴門票經(jīng)濟，因而需要探討旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑。而農(nóng)莊經(jīng)濟正是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，通過特色都市農(nóng)莊依托石林的旅游資源，拉動石林的旅游業(yè)發(fā)展，真正做到“吃住行游購娛”，讓游客“留下來”，提高石林旅游綜合收入。第三，有助于整合旅游資源，創(chuàng)新休閑旅游方式。農(nóng)莊經(jīng)濟的發(fā)展，有助于把石林景區(qū)和臺創(chuàng)園片區(qū)之間的路線串聯(lián)起來，實現(xiàn)旅游資源整合利用，最大限度發(fā)揮旅游資源的效用。

二、石林縣農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

（一）相關(guān)政策還不夠完善

云南省2014年出臺了《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園的意見》，主要是為了鼓勵“老板下鄉(xiāng)”、“資本下鄉(xiāng)”、推動資源的優(yōu)化配置。從石林縣的實際看，政府在資金扶持、用地審批等方面給予了大力支持，但缺乏有關(guān)農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃性政策文件，指導(dǎo)性不強，莊園發(fā)展存在一定的盲目性和模仿性。由于政策不完善，使得農(nóng)莊的優(yōu)勢難以發(fā)揮，市場前景分析、莊園規(guī)模定位不清。同時，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、金融、質(zhì)檢等部門在部門聯(lián)動、項目建設(shè)、信息共享、整合資金方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。

（二）農(nóng)莊規(guī)劃及選址和建設(shè)存在矛盾

石林縣已經(jīng)啟動建設(shè)的5個都市農(nóng)莊，有4個在云南昆明石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園選址在石林風(fēng)景名勝區(qū)二、三級保護區(qū)之內(nèi)，而石林風(fēng)景區(qū)的總體規(guī)劃在石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園選址前就完成了，所以園區(qū)的選址不符合石林風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，建設(shè)用地批下來后，園區(qū)入園項目建設(shè)在辦理選址意見書時沒有依據(jù)，無法辦理項目開工的前期手續(xù)和相關(guān)證照，造成建設(shè)上的實際困難。由于4個都市農(nóng)莊的項目和部分規(guī)劃地點在石林風(fēng)景區(qū)保護范圍內(nèi)，在辦理環(huán)保、水保、住建等部門的審批手續(xù)時難度大。此外，建設(shè)用地及5%以內(nèi)的設(shè)施用地難以落實。

（三）農(nóng)莊土地占用導(dǎo)致農(nóng)民權(quán)益受損

由于農(nóng)莊項目的特殊性，石林縣各大農(nóng)莊在建設(shè)初期的占地及規(guī)劃面積都較大，平均每個農(nóng)莊的面積超過1 000畝。農(nóng)莊建設(shè)用地大，難免要占用到周邊農(nóng)民的土地，盡管目前石林縣的農(nóng)莊規(guī)劃用地主要集中在石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、石林旅游度假區(qū)、國家圭山森林公園、九石阿旅游專線附近，但都難以避免要占用到農(nóng)民土地。農(nóng)莊經(jīng)濟目前主要通過企業(yè)要推動，因此農(nóng)莊開發(fā)商在運營過程中必然要以盈利為主，加之沒有相關(guān)的政策法規(guī)約束，因此處于實際的壟斷地位，在農(nóng)莊內(nèi)打工的農(nóng)民工資低、報酬少，利益分配不公；在土地補償方面，政府的土地政策也沒有明顯的傾斜，農(nóng)民獲得的補償有限；而一些失去大部分土地的農(nóng)民沒有穩(wěn)定生活來源，加劇了生活困難。農(nóng)民權(quán)益受損，就會導(dǎo)致石林旅游資源和人力資源、土地資源不能實現(xiàn)很好的融合發(fā)展，也阻礙了石林旅游轉(zhuǎn)型升級的步伐。

（四）農(nóng)莊經(jīng)濟運行機制不暢

由于資金、經(jīng)營管理能力等因素的制約，石林縣的農(nóng)莊開發(fā)商在運行過程中存在管理規(guī)范、經(jīng)營不善、違規(guī)操作等問題。例如：有的開發(fā)商經(jīng)營管理能力較弱，導(dǎo)致農(nóng)莊管理不規(guī)范，營銷手段匱乏，難以實現(xiàn)預(yù)期收益；有的開發(fā)商在經(jīng)營過程中經(jīng)營轉(zhuǎn)向，違背了農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展的基本原則；一些開發(fā)商的服務(wù)體系不全，因而導(dǎo)致莊園發(fā)展受到制約。基于上述因素，促進土地、資金、管理、技術(shù)、人才、市場、信息等生產(chǎn)要素尚未在石林縣農(nóng)業(yè)莊園集聚和合理流動，農(nóng)莊經(jīng)濟運行機制不暢。農(nóng)莊經(jīng)濟運行機制不暢，導(dǎo)致了各農(nóng)莊收益盈利模式的不穩(wěn)定，影響了農(nóng)莊經(jīng)濟在市農(nóng)林旅游綜經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

三、推動石林縣農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

（一）出臺農(nóng)莊經(jīng)濟的政策和意見

莊園經(jīng)濟既是一種經(jīng)濟模式，又是一種發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃思想，更是一次深刻的改革創(chuàng)新，各級政府是推動其大力發(fā)展的責(zé)任主體。石林縣應(yīng)根據(jù)云南省和昆明市政府出臺的發(fā)展都市農(nóng)莊（農(nóng)場）的相關(guān)政策，出臺相應(yīng)的實施細則和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確?！罢鲗?dǎo)、龍頭帶動、多措聯(lián)動”的措施得到保障，使都市農(nóng)莊建設(shè)質(zhì)量、速度、效益并重，得到健康發(fā)展并發(fā)揮其應(yīng)有的效益。通過農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展政策或意見的出臺，指導(dǎo)石林縣農(nóng)莊經(jīng)濟的健康發(fā)展，同時在資金、稅收、用地、體制、機制等方面給予明確支持。

（二）完善農(nóng)莊的規(guī)劃編制

在編制農(nóng)莊規(guī)劃時首先要考慮分片區(qū)、分類型、分特色進行開發(fā)建設(shè)，避免大部分農(nóng)莊出現(xiàn)模式單一、風(fēng)格雷同、缺少獨特創(chuàng)意等問題。通過農(nóng)莊經(jīng)濟的深入調(diào)查研究，建立和完善石林農(nóng)莊在項目用地、資金籌措、農(nóng)民工安置、產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)等方面的機制，確保農(nóng)莊規(guī)劃的科學(xué)編制。其次，整體布局、統(tǒng)籌安排，避免單純企業(yè)行為導(dǎo)致農(nóng)莊的盲目建設(shè)，確保政府主導(dǎo)、監(jiān)管到位。最后，因地制宜，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃農(nóng)莊發(fā)展方向和目標(biāo)，要充分體現(xiàn)“一莊一品”的獨特魅力，并讓農(nóng)莊建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、農(nóng)村土地規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等銜接，促進石林縣旅游經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

（三）合理組織供地，發(fā)揮農(nóng)民群眾積極性和創(chuàng)造性

農(nóng)莊項目選址確定后，由項目所在縣都市農(nóng)莊發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目規(guī)劃組織土地（林地）流轉(zhuǎn)和依法辦理征占用手續(xù)，并負責(zé)實施項目基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。提倡和允許在農(nóng)民自愿的前提下，采用轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、“反租倒包”、股份合作和出租等多種形式進行有償轉(zhuǎn)讓，促進農(nóng)村土地依法、有償合理流轉(zhuǎn)。上級政府應(yīng)給予安排配套設(shè)施建設(shè)專項用地指標(biāo)和專項扶持資金。

在此基礎(chǔ)上，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)莊用工報酬標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，有創(chuàng)造性地發(fā)展多樣化的現(xiàn)代農(nóng)莊。石林縣政府可以實行差別化政策，鼓勵各農(nóng)莊因地制宜開發(fā)不同的產(chǎn)品與服務(wù)體系，打造特色鄉(xiāng)村旅游體系。各農(nóng)莊應(yīng)加強對村民的旅游專業(yè)培訓(xùn)，邀請更多村民參與到農(nóng)莊的建設(shè)中，實現(xiàn)人力資源、土地資源和旅游資源整合，更好地推動旅游業(yè)的發(fā)展。

（四）構(gòu)建良性的農(nóng)莊經(jīng)濟運行機制

首先，堅持“民辦、民管、民受益”的原則。堅持民辦是為了更好地樹立市場經(jīng)濟觀念，尊重投資開發(fā)企業(yè)的主觀能動性。堅持民管可以有效地避免盲目決策、管理混亂、損失浪費等行為，提高農(nóng)莊經(jīng)濟項目的收益。堅持民受益是農(nóng)莊經(jīng)濟組織的生命力所在，農(nóng)莊發(fā)展建設(shè)好了，消費者才能享有安全豐富的食品和休閑娛樂、回歸田園的體驗，讓農(nóng)業(yè)、企業(yè)、農(nóng)民、消費者都受益。其次，建立莊園經(jīng)濟監(jiān)管機制。石林縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等多部門應(yīng)實現(xiàn)聯(lián)動，以此整合資源、項目和資金，協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)投資開發(fā)企業(yè)制定管理標(biāo)準(zhǔn)，促使農(nóng)莊正確處理利益分配關(guān)系，確保群眾利益不受損害。最后，依托資源多元化發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)示范園，建立集生產(chǎn)、加工、物流、旅游、購物文化體驗為一體的綜合性莊園。通過旅游資源的整合、綜合開發(fā)和利用，不斷發(fā)揮農(nóng)莊經(jīng)濟在石林旅游綜合收入中的作用。

參考文獻：

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一、鄉(xiāng)村旅游飯店的概念

鄉(xiāng)村旅游飯店是伴隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展而興起的，最初源于法國。就目前來說，對鄉(xiāng)村旅游飯店的定義，業(yè)界還沒有給出統(tǒng)一的解釋。一般認為它是聚集在鄉(xiāng)村地域空間內(nèi)，有獨特的自然環(huán)境、極具特色的人文環(huán)境和經(jīng)營管理方式的、為顧客提供食宿及其他服務(wù)的商業(yè)性企業(yè)。目前中國鄉(xiāng)村旅游飯店，主要有兩種類型：第一種是由大都市中遠郊區(qū)由旅游企業(yè)集團提供的度假村，客源市場定位中高端休閑度假旅游者和部分會議團體旅游者。第二種是家庭旅館，農(nóng)戶將自己家中閑置房屋出租給旅游者，提供特色農(nóng)家菜，使其能更好的了解鄉(xiāng)村生活。

風(fēng)俗民情。

二、南京鄉(xiāng)村旅游飯店基本現(xiàn)狀

1向標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化發(fā)展。近兩年來，南京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，繼2009年發(fā)放2000萬鄉(xiāng)村旅游券，2010年又舉辦鄉(xiāng)村旅游月，無論是度假村，抑或是家庭旅館或私營農(nóng)莊都在此期間得到了快速的發(fā)展。但鄉(xiāng)村旅游飯店很難用星級飯店的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。隨著南京市鄉(xiāng)村旅游步入轉(zhuǎn)型升級新階段，鄉(xiāng)村旅游由觀光型，向觀光和休閑度假型并重轉(zhuǎn)變。南京市旅游局制定并下發(fā)了南京鄉(xiāng)村度假酒店標(biāo)準(zhǔn)(試行)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、制度化發(fā)展的要求，在綜合效益、旅游交通、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游游樂、旅游購物、餐飲住宿等方面，對鄉(xiāng)村度假酒店進行了規(guī)范和評比。

2.總體數(shù)量充裕。各區(qū)分布較為均衡。據(jù)不完全統(tǒng)計，南京鄉(xiāng)村旅游飯店約為500家。以此同時，每年的數(shù)量還在不斷增加。從數(shù)量上來說，可供消費者選擇的余地還是比較大的。從分布上來看，南京8個區(qū)縣中由于雨花區(qū)離市區(qū)較近，鄉(xiāng)村旅游點多數(shù)只提供餐飲服務(wù)，能同時提供住宿和餐飲的鄉(xiāng)村旅游飯店較少。而在其他7個區(qū)縣中，見圖l，以高淳縣和江寧區(qū)最多，剩下的5個區(qū)，除建鄴區(qū)略高外，數(shù)量基本持平，出現(xiàn)這種分布的原因主要是和各區(qū)縣與市區(qū)的距離以及經(jīng)濟發(fā)展速度相關(guān)聯(lián)。

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63.接待人次及收入逐年上升。南京作為長江中下游地區(qū)中心城市的都市效應(yīng)明顯放大。隨著南京鄉(xiāng)村旅游資源整合力度及知名度的增強，鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游飯店的接待量及收入也在逐年上升。從表1中可以看出，無論是接待量還是收入都保持著逐年上升的趨勢。

即使期間遭受自然、經(jīng)濟、政治等外部環(huán)境的影響，年均增長率基本保持著22%左右。

三、南京鄉(xiāng)村旅游飯店存在的問題

1.消費單一，產(chǎn)品雷同。從南京市農(nóng)林局了解到的情況來看，消費者在鄉(xiāng)村旅游飯店的支出以餐飲為主?？头康挠布蛙浖O(shè)施又往往差強人意，使得客人在鄉(xiāng)村旅游飯店留宿少之又少。其它各項收入都欠佳，消費項目較為單一。而從南京鄉(xiāng)村旅游飯店提供的菜肴上來看，農(nóng)家菜的品種缺少變化，菜肴更新速度慢，即便個別推出新的菜式，也很快被別的店家抄襲。不僅如此，娛樂項目也存在很大的雷同性。南京2010鄉(xiāng)村旅游月活動向游客推薦26家鄉(xiāng)村旅游飯店典型代表中，見表2，除個別推出一些新興的項目諸如真人CS，游艇外等活動外，14家提供垂釣項目，約占總數(shù)的54%，其次為簡單農(nóng)事項目，諸如采摘等。對游客來說，如出一轍，缺乏個性化。

2.基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。鄉(xiāng)村旅游飯店的發(fā)展有賴于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，特別是一些基礎(chǔ)設(shè)施的完善，諸如，道路、停車場等。從目前南京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的狀況來看，游客前往鄉(xiāng)村旅游飯店的方式多以自駕為主。對于沒有私家車的游客來說，去到這些地方往往需要轉(zhuǎn)乘多次公交，而且一般這類公交車的發(fā)車間隔以及運營時間往往不盡人意。而即便是有私家車的游客，如果是在周末或旺季去到鄉(xiāng)村旅游飯店，停車又經(jīng)常成為難題。停車場的容量有限，導(dǎo)致有些車子在場外隨意停放，產(chǎn)生的垃圾廢物不能及時得到處理，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。據(jù)南京鄉(xiāng)村旅游飯店周邊居民反映，近兩年的噪音等污染比前些年嚴(yán)重很多。

3.季節(jié)差異較大，無序競爭涌現(xiàn)。從人們的出游習(xí)慣上來看，一般鄉(xiāng)村旅游多發(fā)生在春季與秋季，因此鄉(xiāng)村旅游飯店往往在這兩季節(jié)的接待量達到頂峰，而在冬季以及夏季門庭冷落，造成資產(chǎn)設(shè)備的閑置浪費。雖然南京市組織了悠游四季的活動，如夏季江寧區(qū)的橫溪西瓜節(jié)，冬季浦口養(yǎng)生保健游等，使該地區(qū)這一情況得到一定程度的緩解，但總體上來說，南京鄉(xiāng)村旅游飯店在淡季的營業(yè)不是非常理想。在客源下降的情況下，有些管理不規(guī)范的地區(qū)就會出現(xiàn)互相降價的不正當(dāng)競爭。這種不正當(dāng)競爭的出現(xiàn)，會從某種程度上擾亂鄉(xiāng)村旅游飯店正常的市場秩序。

4.從業(yè)人員素質(zhì)較低。南京鄉(xiāng)村旅游飯店的管理者和工作人員大多為當(dāng)?shù)鼐用瘛６@些人員在經(jīng)營管理方面只是憑經(jīng)驗進行，沒有受過系統(tǒng)的培訓(xùn)，素質(zhì)不高，有時會做出一些只顧現(xiàn)實既得利益，犧牲長遠發(fā)展的行為。

有關(guān)鄉(xiāng)村旅游飯店的食品安全問題以及環(huán)境污染問題這兩年層出不窮，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)疑也是此起彼伏，其實追根究底還是相關(guān)人員的培訓(xùn)和管理存在缺陷。

5.品牌意識較差，宣傳不夠到位。近幾年南京鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)卓有成效，諸如江心洲的葡萄節(jié)，橫溪的西瓜節(jié)，以及高淳的螃蟹節(jié)等，但與之配套的知名鄉(xiāng)村旅游飯店卻屈指可數(shù)，至今尚無知名品牌的鄉(xiāng)村旅游飯店或連鎖度假村，也很少能在媒介上看到有關(guān)南京鄉(xiāng)村旅游飯店的廣告推薦，除了南京市旅游局網(wǎng)站出現(xiàn)的一些簡單介紹，游客很難發(fā)現(xiàn)相關(guān)的有用信息。

四、南京鄉(xiāng)村旅游飯店發(fā)展策略

1.飯店產(chǎn)品設(shè)計突出南京特色，平衡消費金額。對于占據(jù)消費份額較大的餐飲部分，鄉(xiāng)村旅游飯店可圍繞當(dāng)?shù)匚锂a(chǎn)情況以及南京特色來設(shè)計菜品。諸如江心洲的江鮮，六合的活珠子等。并根據(jù)不同客人的口味對菜式加以調(diào)整創(chuàng)新。此外，鄉(xiāng)村旅游飯店建筑設(shè)計所力求的鄉(xiāng)土氣息不能忽視。但同時要結(jié)合地域文化、傳統(tǒng)習(xí)俗，既要高于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的民居建筑，又要善用本地特有的建筑元素。

南京的鄉(xiāng)村旅游飯店可著眼于南京的特色，比如雨花石文化展示，南京民間藝人的剪紙等作品，這樣使得內(nèi)部環(huán)境更加貼近生活，也宣傳了南京的文化，特別的居住環(huán)境，也是吸引客人留宿的一種方法。至于游客消費有限的附加服務(wù)方面，可以通過優(yōu)化土特產(chǎn)包裝，注冊商標(biāo)，實現(xiàn)品牌化來提升。同時增加除垂釣這些傳統(tǒng)項目外的一些新興項目，諸如拓展活動等，來刺激游客的消費，提高飯店總體收入。

2.借助政府宏觀政策的支持，改善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。南京政府近兩年對鄉(xiāng)村旅游扶植的力度比較大。鄉(xiāng)村旅游消費券和鄉(xiāng)村旅游月的活動都極大帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。在這樣的大環(huán)境下，鄉(xiāng)村旅游飯店要積極和政府合作，借助政府的力量對一些基礎(chǔ)設(shè)施項目，采取融資和集資的方式進行改造提升。便捷消費者到鄉(xiāng)村旅游飯店的通路，增加公共交通的班次等。對一些水電氣等較難解決的基礎(chǔ)設(shè)施問題，要積極向相關(guān)部門反映，協(xié)調(diào)好整體規(guī)劃和施工，避免后期改造對環(huán)境造成的二次干擾。

3.在淡季采取力度較大的優(yōu)惠措施以及主題活動。

針對淡季客源較少的情況，可以借鑒一些商場的促銷活動方式，實施比如滿就送，會員積分，抽獎等促銷活動。

對消費金額滿一定額度的客人發(fā)放禮券，鼓勵客人下次來飯店消費。對經(jīng)常消費的?？?，辦理會員卡，針對消費的累計金額進行積分回饋，南京鄉(xiāng)村旅游飯店現(xiàn)狀及發(fā)展對策年終發(fā)放飯店白有品牌的土特產(chǎn)。抑或是在淡季進行一些消費抽獎的活動。此外，增加一些主題活動，可以在夏季推出一些納涼晚會，冬天舉行篝火晚會。這類促銷活動可以從一定程度上吸引客人，提高資源的利用率，縮小淡旺季的差別。