導(dǎo)語：如何才能寫好一篇有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

黨的十報(bào)告中，明確了“五位一體”總體布局，提出了生態(tài)文明建設(shè)的新思路，這為廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了出路。本文將根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求，結(jié)合廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，嘗試為廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)構(gòu)建出一套全新的發(fā)展模式，促進(jìn)廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，廣西有色金屬工業(yè)快速發(fā)展，建立了具有一定基礎(chǔ)和相當(dāng)技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系。擁有“右江”、“金?！薄ⅰ帮w碟”、“芭焦”、“南方”、“漓佳”、“甡”牌等一批名牌產(chǎn)品，為我國(guó)有色金屬工業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下，廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)還存在一些不足，亟待改進(jìn)：

資源綜合利用水平偏低：廣西大多數(shù)小礦山開采、選冶技術(shù)和裝備相對(duì)落后，采選綜合回收率在50%左右；大部分礦床的共、伴生礦產(chǎn)綜合利用程度較低，綜合利用水平不高；尾礦綜合利用和二次回收利用率低。以丹池成礦帶大廠錫多金屬礦田為例，特大型礦山銅坑礦開采回采率為90.69%，錫、鋅選礦回收率分別為71.18%、73.42%；中型礦山高峰錫多金屬礦，開采回采率為95.6%，錫、鋅、鉛、銻選礦回收率分別為73.96%、85.62%、90.39%、88.78%；而小型礦山五一礦大福樓礦區(qū)，錫開采回采率為89%，選礦回收率則只有61%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：當(dāng)前，廣西有色金屬工業(yè)采、選、冶、加工結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)品的深加工水平不高，中低端產(chǎn)品比重較大，精深加工產(chǎn)品少，氧化鋁、電解鋁、鋁材加工產(chǎn)能比例嚴(yán)重失調(diào)，錫深加工產(chǎn)品種類少、產(chǎn)量低，部分礦山企業(yè)管理水平及生產(chǎn)效率低下，資源效益和經(jīng)濟(jì)效益較差。

抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差：廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)協(xié)同能力不高，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，未能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。自2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，廣西十種有色金屬產(chǎn)量雖有增加，但排名卻在下降，尤其是2012年龍江河污染事件發(fā)生后，在全國(guó)排名降至第13位，表明抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

環(huán)境污染問題突出：礦產(chǎn)開發(fā)導(dǎo)致礦山植被、景觀、土地、水體均遭受不同程度的破壞；眾多小企業(yè)冶煉技術(shù)裝備水平較低，環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，“三廢”達(dá)標(biāo)排放率低；部分城市中的有色金屬冶煉廠等，嚴(yán)重影響了附近居民的生產(chǎn)生活，廠區(qū)和社區(qū)之間的矛盾日益突出，城中廠“退城入園”迫在眉睫；有色金屬工業(yè)園區(qū)構(gòu)建水平較低，對(duì)園區(qū)企業(yè)的引導(dǎo)、監(jiān)督不到位，未能真正做到循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展G-PEST分析

1.地理環(huán)境因素分析

廣西地處珠三角經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，沿海、沿江、沿邊，且處于中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心地帶，連接國(guó)內(nèi)和東盟兩個(gè)市場(chǎng)，利于雙向溝通中國(guó)與東盟。尤其是中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成、泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和泛珠三角經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，形成廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多重優(yōu)勢(shì)。

此外，西江水系西接云貴、貫穿廣西、東連粵港澳，境內(nèi)貫穿梧州、柳州、來賓、南寧、桂林、百色，已建成5個(gè)內(nèi)河港口和4個(gè)內(nèi)河口岸，是大西南通往粵港澳的一條黃金水道。西江黃金水道的建設(shè)整治，有利于廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)溝通依托香港，走向北美、歐盟以及全世界。

2.政治法律因素分析

《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的頒布和《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008-2015年）》等的制定，為我國(guó)有色金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)提供了法律和政策依據(jù)。

2008年后，國(guó)家和廣西分別制定了《中國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（2009-2011年）》、《中國(guó)有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《廣西壯族自治區(qū)有色金屬工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（2010-2020年）》等，為指導(dǎo)有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。2012年，廣西出臺(tái)了《關(guān)于開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，為廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提出了嚴(yán)格的要求。

3.經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素分析

近年來，隨著全球一體化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，有色金屬行業(yè)全球范圍的聯(lián)合、兼并與重組層出不窮，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。2008年以來，由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，有色金屬行業(yè)危機(jī)四伏。

但黨的十中，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，為我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)注入了復(fù)蘇的希望。

4.社會(huì)文化環(huán)境分析

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，資源和環(huán)境面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，民眾的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)。黨的十報(bào)告中，提出了生態(tài)文明建設(shè)的新思路，要求把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。強(qiáng)化和提高了民眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

這要求廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動(dòng)力，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，合理進(jìn)行功能區(qū)劃分，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.科技環(huán)境因素分析

隨著世界有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，當(dāng)前企業(yè)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化、技術(shù)高端化、產(chǎn)品特色化、原料多樣化等成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本指導(dǎo)原則?！暗湍芎?、短流程、高效、無廢少污、高附加值”的科技為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式成為國(guó)際有色金屬工業(yè)采用的主流模式。

近年來，我國(guó)有色金屬工業(yè)產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，技術(shù)裝備水平不斷提高，但資源開發(fā)利用水平低；能耗總量快速增長(zhǎng)、節(jié)能技術(shù)亟待突破；環(huán)境污染矛盾突出、清潔生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)；初級(jí)產(chǎn)品能力過剩，高端產(chǎn)品嚴(yán)重短缺等方面的問題。這也為廣西有色金屬工業(yè)探索新的發(fā)展模式提出了要求。

三、廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式構(gòu)建及應(yīng)用

1.模式的構(gòu)建

李賦屏（2008）[1]認(rèn)為，工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要包括工業(yè)企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)中循環(huán)、區(qū)域性綜合協(xié)調(diào)發(fā)展大循環(huán)三種模式；王貴明（2008）[2]提出構(gòu)建以自組織為內(nèi)在動(dòng)力、政府規(guī)劃為協(xié)調(diào)機(jī)制的自組織-規(guī)劃共生的網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)共生組織，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)因素、政府管制和中間組織是產(chǎn)業(yè)共生組織形成的主要驅(qū)動(dòng)因素；呂俊杰（2007）[3]以共生理論、網(wǎng)絡(luò)組織理論和生態(tài)學(xué)理論為主要理論依據(jù)，系統(tǒng)地探討了產(chǎn)業(yè)集群共生機(jī)制的效應(yīng)及作用機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)集群共生機(jī)制的研究提供了理論借鑒；李自豪（2010）[4]探討了產(chǎn)業(yè)集群演化的自組織特征和自組織機(jī)制，認(rèn)為建立和完善集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、培育集群品牌、擴(kuò)大集群開放度是產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的內(nèi)在機(jī)理和動(dòng)力。

本文在前人提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合其面臨的G-PEST環(huán)境，認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)構(gòu)建以生態(tài)文明戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以五位一體總體布局為支撐，單體企業(yè)循環(huán)——園區(qū)循環(huán)——園區(qū)間循環(huán)的網(wǎng)絡(luò)化多層次發(fā)展模式。

2.模式的詮釋

（1）模式的理念

模式的構(gòu)建必須以生態(tài)文明戰(zhàn)略為導(dǎo)向，只有這樣才能在發(fā)展環(huán)境普遍污染、礦產(chǎn)資源日益匱乏、企業(yè)社會(huì)意識(shí)依然淡薄、人民環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)的多重因素制約下，真正實(shí)現(xiàn)廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）模式的核心

由單體企業(yè)循環(huán)、園區(qū)循環(huán)、園區(qū)間循環(huán)構(gòu)成的三個(gè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展層次是模式的核心。首先，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)主體深刻理解生態(tài)文明戰(zhàn)略的內(nèi)涵，把企業(yè)建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)，是實(shí)現(xiàn)廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

其次，打造區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)的以產(chǎn)業(yè)集群理念為指導(dǎo)的，由循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、科研院校、政府、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的自組織-規(guī)劃共生的新型生態(tài)工業(yè)園是實(shí)現(xiàn)廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。這有利于園區(qū)內(nèi)企業(yè)在自組織共生交換基礎(chǔ)上，通過政府規(guī)劃指導(dǎo)、政策規(guī)制和公眾參與，以及非政府組織的技術(shù)資金支持，實(shí)現(xiàn)在專業(yè)化分工的基礎(chǔ)上協(xié)作創(chuàng)新，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，分散風(fēng)險(xiǎn)，形成各企業(yè)間高度的一致性或和諧性。

再次，打造以西江黃金水道為基礎(chǔ)的水路、公路、鐵路優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的綜合交通運(yùn)輸體系為紐帶，以市場(chǎng)、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)鏈等有機(jī)聯(lián)系的各新型生態(tài)工業(yè)園協(xié)同發(fā)展的園區(qū)間循環(huán)是實(shí)現(xiàn)廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。

（3）模式的保障

有色金屬產(chǎn)業(yè)是廣西支柱型產(chǎn)業(yè)，是廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，同廣西的政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系緊密。因此黨的十報(bào)告中提出把生態(tài)文明建設(shè)融入到各方面和全過程，勾勒出的“五位一體”總體布局是模式的保障。

3.模式的應(yīng)用

（1）樹立生態(tài)文明意識(shí)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)

廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈上的所有企業(yè)都應(yīng)該按照國(guó)家及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫要求，樹立生態(tài)文明意識(shí)，承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。必須按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）“3R”原則設(shè)計(jì)生產(chǎn)過程，促進(jìn)原料和能源的循環(huán)使用。通過實(shí)施清潔生產(chǎn)和ISO環(huán)境管理體系，積極采用生態(tài)工業(yè)技術(shù)和設(shè)備，設(shè)計(jì)和改造生產(chǎn)工藝流程，形成無廢、少?gòu)U的生產(chǎn)工藝，使企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)上游產(chǎn)品所產(chǎn)生的“廢物”成為生產(chǎn)下游產(chǎn)品的原料，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的閉路循環(huán)和高效利用，節(jié)約資源和能源，避免環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的雙重效益，把單體企業(yè)建設(shè)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。

（2）融合產(chǎn)業(yè)集群理念，打造新型生態(tài)工業(yè)園

廣西新規(guī)劃或需完善的有色金屬工業(yè)園應(yīng)融合產(chǎn)業(yè)集群理念，構(gòu)建自組織-規(guī)劃共生的新型生態(tài)工業(yè)園。在百色，宜發(fā)揮鋁資源豐富、平果鋁、銀海鋁、華銀鋁、信發(fā)鋁等大企業(yè)聚集、鋁工業(yè)基礎(chǔ)好等優(yōu)勢(shì)，打造鋁工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈型生態(tài)工業(yè)園。在河池，宜發(fā)揮有色金屬之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，突破當(dāng)前環(huán)境破壞嚴(yán)重、亂采現(xiàn)象不絕、冶煉廠林立等困局，構(gòu)建有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。在梧州，宜發(fā)揮國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、臨近粵港澳等優(yōu)勢(shì)，打造以廣西有色再生金屬有限公司為龍頭、以30萬噸再生銅等項(xiàng)目為基礎(chǔ)的再生有色金屬生態(tài)工業(yè)園。在南寧，宜發(fā)揮省會(huì)所在地，中國(guó)東盟博覽會(huì)永久舉辦地，高等院校、科研院所集聚等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建有色金屬新材料生態(tài)工業(yè)園。在柳州，宜發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、有色金屬產(chǎn)業(yè)人才豐富等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)仄嚒C(jī)械等的發(fā)展需求，打造有色金屬加工產(chǎn)業(yè)園。吸引各類人才、企業(yè)、科研院所、中介組織、金融機(jī)構(gòu)等在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚，完善集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、培育集群品牌、擴(kuò)大集群開放度，最終將各工業(yè)園區(qū)建成宜居宜業(yè)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，充分挖掘人、自然、產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的強(qiáng)大潛力。

（3）倡導(dǎo)協(xié)同發(fā)展精神，構(gòu)建園區(qū)之間大循環(huán)

為進(jìn)一步發(fā)揮有色金屬產(chǎn)業(yè)作為廣西傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的作用，促使各地區(qū)間有色金屬產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)應(yīng)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，打造以政府規(guī)劃指導(dǎo)、政策規(guī)制為支撐，努力促使公眾的參與和支持，以西江黃金水道為基礎(chǔ)的水路、公路、鐵路優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的綜合交通運(yùn)輸體系為紐帶，以市場(chǎng)、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)鏈等相聯(lián)系，將百色、河池、柳州、南寧、梧州等地的新型有色金屬生態(tài)工業(yè)園區(qū)緊密聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)各園區(qū)之間有機(jī)銜接、分工協(xié)作、信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建出各生態(tài)工業(yè)園之間大循環(huán)，最終將廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)打造成符合國(guó)家生態(tài)文明戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、高層次可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

四、結(jié)語

本文提出了發(fā)展廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)應(yīng)采用以生態(tài)文明戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以五位一體總體布局為支撐，單體企業(yè)循環(huán)——園區(qū)循環(huán)——園區(qū)間循環(huán)的網(wǎng)絡(luò)化多層次發(fā)展模式，并就模式的應(yīng)用進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述。但為了使模式具有更好適應(yīng)性，還需在今后的研究工作中，不斷對(duì)影響廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素、模式運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行深入的研究。

項(xiàng)目來源：廣西科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目—“基于產(chǎn)業(yè)集群理論的廣西協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究”（合同編號(hào)：桂科軟13180037）。

參考文獻(xiàn)：

[1]李賦屏，朱國(guó)才，周明芳.《廣西礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)》.北京：地質(zhì)出版社，2008.40-44

[2]王貴明.產(chǎn)業(yè)共生組織的運(yùn)行機(jī)制與驅(qū)動(dòng)因素.《改革》，2008（6）：61-65

[3]呂俊杰.產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)共生機(jī)制研究.河北工業(yè)大學(xué)碩士論文，2007（12）

[4] 李自豪.基于自組織理論的產(chǎn)業(yè)集群演化機(jī)理研究.西安電子科技大學(xué)碩士論文，2010（1）

作者簡(jiǎn)介：

篇2

入選理由 強(qiáng)調(diào)把職業(yè)教育發(fā)展納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)有色金屬行業(yè)職業(yè)教育，促進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作，培養(yǎng)大批合格的技能型人才，對(duì)于改善有色金屬行業(yè)技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升員工技能水平具有不可替代的作用。文件繼《關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)作用的意見》之后再次強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育對(duì)行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，力主大力發(fā)展行業(yè)職業(yè)教育，對(duì)于建立與完善國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

主要內(nèi)容 完善行業(yè)指導(dǎo)企業(yè)參與職業(yè)教育的體制機(jī)制：創(chuàng)新行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育工作機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)和社會(huì)等多方參與的職業(yè)教育工作新機(jī)制；嚴(yán)格有色金屬行業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入制度，大力推行勞動(dòng)預(yù)備制度；改革有色專業(yè)師資培養(yǎng)評(píng)聘制度，推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)共同參與教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作；完善有色金屬企業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)機(jī)制，探索建立有色金屬行業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)制；各級(jí)教育行政部門應(yīng)充分發(fā)揮有色行指委的作用，支持開展工作；推進(jìn)行業(yè)職教集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)，建立基于產(chǎn)權(quán)制度和市場(chǎng)機(jī)制的職業(yè)教育集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)、支持有色金屬企業(yè)聯(lián)合相關(guān)職業(yè)院校開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)；依托職業(yè)院校建設(shè)職工培訓(xùn)基地，組織企業(yè)員工系統(tǒng)培訓(xùn)等。深化工學(xué)結(jié)合校企合作的人才培養(yǎng)模式改革：圍繞有色金屬工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向，依托有色金屬大型骨干企業(yè)重點(diǎn)支持建設(shè)一批緊貼產(chǎn)業(yè)需求、校企深度融合、就業(yè)前景良好、具有示范輻射作用的專業(yè)；支持有色金屬行業(yè)組織協(xié)調(diào)企業(yè)、職業(yè)院校和社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，共同搭建具有有色金屬行業(yè)特色、校企互動(dòng)的遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)平臺(tái)；引導(dǎo)校企聯(lián)合開展專業(yè)技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)在院校建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)中心；發(fā)揮技能競(jìng)賽引領(lǐng)教學(xué)改革作用，規(guī)范行業(yè)職業(yè)院校學(xué)生技能競(jìng)賽；加強(qiáng)以有色金屬優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)文化為主要內(nèi)容的行業(yè)職業(yè)院校校園文化建設(shè)。

出臺(tái)背景

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步做好有色金屬行業(yè)職業(yè)教育工作，充分發(fā)揮行業(yè)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)產(chǎn)教結(jié)合，提高職業(yè)教育支撐有色金屬工業(yè)發(fā)展的能力，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、教育部聯(lián)合出臺(tái)該意見。

時(shí)間 2012年11月22日

篇3

項(xiàng)目背景：

xx是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化深入發(fā)展，內(nèi)需進(jìn)一步擴(kuò)大。交通、能源、保障性住房、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)等重大工程繼續(xù)實(shí)施，為有色金屬工業(yè)發(fā)展帶來了更大市場(chǎng)空間。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及國(guó)防科技工業(yè)的發(fā)展，需要有色金屬工業(yè)提供重要支撐，在高精尖產(chǎn)品發(fā)展方面需要重大突破。上下游產(chǎn)業(yè)相互融合、企業(yè)重組步伐加快，為有色金屬工業(yè)發(fā)展增添了新的活力。同時(shí)，隨著建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)戰(zhàn)略的推進(jìn)，對(duì)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境提出了新的、更高的目標(biāo)和任務(wù)，能源、資源和生態(tài)環(huán)境的制約因素日趨強(qiáng)化，迫切要求有色金屬工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

未來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施投資加快、xx國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的出臺(tái)落實(shí)，對(duì)有色金屬尤其是有色金屬精深加工產(chǎn)品的消費(fèi)需求將進(jìn)一步加大。根據(jù)《有色金屬工業(yè)xx規(guī)劃》，預(yù)計(jì)xx期間，有色金屬需求將保持一定的增長(zhǎng)，但與xx相比，增速將明顯放緩，20xx年十種有色金屬的消費(fèi)量預(yù)測(cè)如下：

項(xiàng)目概況：

項(xiàng)目總投資5億元，將主要完成收購(gòu)標(biāo)的企業(yè)，幫助其復(fù)產(chǎn)及擴(kuò)大設(shè)備規(guī)模等。收購(gòu)?fù)瓿珊?，將?shí)現(xiàn)XXX公司多元化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

目錄

第一部分項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目名稱

二、項(xiàng)目承辦單位

三、并購(gòu)動(dòng)因

四、投資主體

(一)投資方

(二)被投資方

五、并購(gòu)計(jì)劃

六、項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

七、可行性研究編制依據(jù)

第二部分項(xiàng)目背景和必要性與可行性分析

一、項(xiàng)目背景

二、投資的必要性與可行性分析

第三部分投資方案

一、預(yù)計(jì)投資總額

二、并購(gòu)定價(jià)原則

三、并購(gòu)方式

四、其他有關(guān)約定及承諾

五、資金來源

六、并購(gòu)流程

第四部分有色金屬行業(yè)現(xiàn)狀及市場(chǎng)形勢(shì)分析

一、有色金屬行業(yè)政策環(huán)境分析

二、中國(guó)有色金屬行業(yè)發(fā)展概況

三、中國(guó)有色金屬行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

第五部分目標(biāo)公司的主要情況

一、目標(biāo)公司概況

(一)企業(yè)基本情況

(二)現(xiàn)有股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東情況

(三)企業(yè)組織架構(gòu)

二、目標(biāo)公司的經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)情況

(一)生產(chǎn)能力及經(jīng)營(yíng)情況

(二)主要客戶

(三)主要財(cái)務(wù)情況

第六部分并購(gòu)后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃

一、并購(gòu)后的經(jīng)營(yíng)與管理

二、未來發(fā)展規(guī)劃

第七部分投資估算及資金籌措

一、投資估算依據(jù)和說明

二、資金使用計(jì)劃

三、資金籌措方案

第八部分財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

一、基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)假設(shè)

二、銷售收入預(yù)測(cè)與成本費(fèi)用估算

三、盈利能力分析

四、盈虧平衡分析

五、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第九部分項(xiàng)目并購(gòu)影響效果分析

第十部分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策

一、法律風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

二、信息風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

篇4

26日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定為解決企業(yè)困難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家將大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊制定實(shí)施鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造和電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃；26日央行公布，自11月27日開始，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各1.08個(gè)百分點(diǎn)；據(jù)路透社11月28日消息，中國(guó)政府正試圖購(gòu)買賤金屬用于國(guó)家儲(chǔ)備或商業(yè)用途。

國(guó)務(wù)院大力支持有色金屬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃

26日國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定了解決企業(yè)困難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。其中包括大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即抓緊制定實(shí)施有色金屬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。目前有色金屬行業(yè)的整體狀況是：全行業(yè)整體低迷。由于建筑房地產(chǎn)、汽車制造、電力設(shè)備、家用電器等主要下游行業(yè)產(chǎn)量增速放緩，加之國(guó)際金融危機(jī)的影響，基本金屬價(jià)格大幅度下跌，全行業(yè)已經(jīng)開始大規(guī)模減產(chǎn)，企業(yè)利潤(rùn)普遍下滑甚至虧損。我們認(rèn)為后續(xù)政府可能采取的相關(guān)措施主要包括：（1）企業(yè)直購(gòu)電可望實(shí)現(xiàn)，有色行業(yè)是傳統(tǒng)的高耗電企業(yè)，尤其對(duì)使用網(wǎng)電的冶煉型企業(yè)而言，用電成本是生產(chǎn)成本的主要構(gòu)成部分之一，每噸電解鋁、鋅、鉛的耗電分別為14300度、3500度、1400度。日前緊急啟動(dòng)部分行業(yè)電力多邊交易政策，工業(yè)電價(jià)出現(xiàn)松動(dòng)，同時(shí)發(fā)改委通知稱，將開展大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電試點(diǎn)工作，如果直購(gòu)電能夠?qū)崿F(xiàn)，可以有效的降低有色行業(yè)的生產(chǎn)成本；（2）政府可能會(huì)加大力度扶持有色金屬深加工型企業(yè)，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)加工類企業(yè)可能有進(jìn)一步的扶持措施；（3）由于自9月底以來，銅鋁鋅鉛錫鎳等基本金屬價(jià)格暴跌，政府近期可能會(huì)在市場(chǎng)上收購(gòu)金屬以增加資源儲(chǔ)備，這對(duì)支撐金屬價(jià)格是一個(gè)利好消息，但是要看收購(gòu)規(guī)模和儲(chǔ)備時(shí)間；（4）由于鋁、鉛鋅冶煉行業(yè)集中度偏低，而中小企業(yè)是較粗放型的生產(chǎn)方式，有可能出臺(tái)措施促進(jìn)行業(yè)整合。

利率下調(diào)整體作用有限，冶煉及壓延加工企業(yè)受益好于采選企業(yè)

中國(guó)人民銀行決定從2008年11月27日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各1.08個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整，利率下調(diào)對(duì)有色行業(yè)的影響是：（1）對(duì)于有色金屬上市公司來說，我們假設(shè)短期貸款按照1年期貸款的利率測(cè)算，長(zhǎng)期貸款按照1-3年期貸款的利率測(cè)算，目前45家上市公司的總貸款約為1090.45億元（其中短期貸款占比62.5%，長(zhǎng)期貸款占比37.5%），假設(shè)貸款額度不改變，本次下調(diào)利率在1個(gè)年度內(nèi)可減少利息費(fèi)用11.41億元，折算為三個(gè)季度為8.56億元，按前三季度營(yíng)業(yè)利潤(rùn)285.67億元計(jì)算（占比約為3%），可提高行業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率0.28個(gè)百分點(diǎn)；（2）企業(yè)的利息費(fèi)用計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用，我們通過衡量財(cái)務(wù)費(fèi)用來分析降息對(duì)企業(yè)的影響。以1年期貸款利率為例，下調(diào)幅度為16.2%。2008年前8月有色金屬采選業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用率為0.78%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率為16.36%；而有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用率為1.09%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率為4.35%。顯而易見，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用率相對(duì)較高，下調(diào)利率對(duì)冶煉及壓延加工業(yè)的利好作用大于采選業(yè)。而低利潤(rùn)水平的加工行業(yè)將比冶煉業(yè)受益更多；（3）由于有色金屬行業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)（尤其是冶煉企業(yè)），一般企業(yè)的流動(dòng)性壓力較大，本次貸款利率的大幅下調(diào)將在一定程度上緩解企業(yè)的流動(dòng)性壓力。

加強(qiáng)有色金屬儲(chǔ)備，將支撐金屬價(jià)格，緩解企業(yè)短期經(jīng)營(yíng)壓力

據(jù)路透社消息，中國(guó)政府有關(guān)部門已經(jīng)提出了兩個(gè)方案：一是不分種類，購(gòu)買所有的賤金屬，二是只購(gòu)買銅和鋁兩種賤金屬。受國(guó)際金融危機(jī)及下游需求增速放緩的影響，目前基本金屬包括銅鋁鋅鉛錫鎳等品種的價(jià)格已經(jīng)同比下挫了30%至70%，企業(yè)已經(jīng)開始大規(guī)模減產(chǎn)應(yīng)對(duì)價(jià)格暴跌，08年3季度行業(yè)內(nèi)上市公司的利潤(rùn)同比大幅萎縮甚至虧損預(yù)計(jì)08年4季度上市公司的盈利狀況將進(jìn)一步惡化。

我們認(rèn)為，中國(guó)政府此時(shí)考慮進(jìn)行國(guó)家儲(chǔ)備，將在一定程度上支撐金屬價(jià)格，緩解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。12月1日云南省宣布出臺(tái)《有色金屬儲(chǔ)備試行辦法》，計(jì)劃收儲(chǔ)100萬噸左右的有色金屬礦產(chǎn)品原材料，儲(chǔ)備期為1年。另據(jù)路透中文信息2日信息，中國(guó)廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)書記也表示，將考慮收購(gòu)金屬以支撐價(jià)格，但暫時(shí)仍無具體決定。

金屬收儲(chǔ)，云南、廣西先行，意在緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，穩(wěn)定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國(guó)是否會(huì)形成大面積的金屬收儲(chǔ)行為，我們認(rèn)為還要看其他金屬大省的表態(tài)。從金屬產(chǎn)量占比來看和有色產(chǎn)業(yè)占據(jù)各省經(jīng)濟(jì)地位的重要性來看，河南、湖南、江西、山東、安徽、甘肅等省份都有出臺(tái)金屬收儲(chǔ)政策的可能性和必要性。但收儲(chǔ)期結(jié)束后，金屬產(chǎn)品若投放市場(chǎng)，勢(shì)必會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成很大沖擊。在目前金屬價(jià)格低位運(yùn)行的情況下，建立國(guó)家范圍內(nèi)的金屬儲(chǔ)備機(jī)制非常有必要，這也將有助于有色行業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

中國(guó)可能降低或取消精煉鉛和原鋁等的出口關(guān)稅。

篇5

關(guān)鍵詞：有色金屬；行業(yè)；經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)

中圖分類號(hào)：F426.32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）31-0032-04

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得迅猛的發(fā)展。在這個(gè)建設(shè)發(fā)展過程中，有色金儺幸擔(dān)ㄒ韻錄虺啤氨拘幸怠保┦俏夜國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，由于有色金屬的基礎(chǔ)材料和戰(zhàn)略物資地位，本行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展又與國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度都有很高的相關(guān)度，現(xiàn)在世界大多數(shù)國(guó)家，特別是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，都把發(fā)展有色資源工業(yè)，增加貴重有色金屬儲(chǔ)備作為重要的戰(zhàn)略規(guī)劃。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)有色金屬工業(yè)也得到迅速發(fā)展，但是，行業(yè)爆發(fā)式的發(fā)展也帶來若干急需解決的問題。在當(dāng)下“十三五”建設(shè)階段，我們更應(yīng)該重視這些問題，找出原因并解決辦法，以行業(yè)的健康發(fā)展為國(guó)家的繁榮昌盛做出積極的貢獻(xiàn)。

一、我國(guó)有色金屬行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的建設(shè)，我國(guó)有色金屬工業(yè)取得了輝煌的成就。在2015年11月“中國(guó)有色金屬工業(yè)成就展”上，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“本協(xié)會(huì)”）會(huì)長(zhǎng)陳全訓(xùn)指出新世紀(jì)以來本行業(yè)“產(chǎn)業(yè)規(guī)模包括產(chǎn)量、消費(fèi)量、貿(mào)易量連續(xù)十多年居世界第一”，在技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力以及國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力方面也都有了巨大成就[1]。但與此同時(shí)，多位業(yè)內(nèi)人士表達(dá)了對(duì)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的擔(dān)憂，如張培良指出：“供應(yīng)過剩、需求疲弱、企業(yè)虧損，是目前我國(guó)有色金屬行業(yè)面對(duì)的殘酷現(xiàn)實(shí)?！盵2]李天恩認(rèn)為：“過去十年以規(guī)模促發(fā)展，重產(chǎn)量輕質(zhì)量，忽視技術(shù)的粗放型礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，形成了有色金屬市場(chǎng)泡沫式繁榮景象?！盵3]兩人對(duì)2016年的發(fā)展趨勢(shì)分別做出了“有望觸底回升”和“企業(yè)虧損面將繼續(xù)擴(kuò)大，短時(shí)間內(nèi)難以回暖”的預(yù)測(cè)。

2016年7月，本協(xié)會(huì)了《上半年有色金屬行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)簡(jiǎn)述》，簡(jiǎn)述指出：“今年以來雖然有色金屬企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)積極變化，尤其是行業(yè)企業(yè)利潤(rùn)由下降轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)，但企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)回升的壓力依然較大?！盵4]同月布的《上半年有色金屬工業(yè)運(yùn)行情況及對(duì)下半年預(yù)測(cè)》對(duì)行業(yè)運(yùn)行的基本情況定位是“生產(chǎn)平穩(wěn)、市場(chǎng)穩(wěn)定、效益好轉(zhuǎn)、資金困難”，“產(chǎn)業(yè)運(yùn)行底部已經(jīng)形成，但回升的動(dòng)力依然不足，并存在短期回調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)”，初步預(yù)計(jì)三季度及下半年“有望繼續(xù)保持穩(wěn)定的運(yùn)行態(tài)勢(shì)”，但仍然面臨前期所存在的有效需求不足、市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)蕩等幾個(gè)方面的問題[5]。

以上現(xiàn)狀，也反映在最新公布的若干數(shù)據(jù)中。由張凌潔執(zhí)筆、本協(xié)會(huì)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等單位聯(lián)合制作的《8月份中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)月度景氣指數(shù)報(bào)告》中，8月份該景氣指數(shù)“為23.2，較上月回升2.0點(diǎn)，……初步判斷，有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)近期在‘偏冷’區(qū)間持續(xù)回升，呈現(xiàn)筑底趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)”[6]。實(shí)際上，報(bào)告所列2015年8月至2016年8月的景氣指數(shù)中，今年7、8兩月是僅有的兩次超過20的月份，去年11月該數(shù)值竟低至10.8。而報(bào)告所列《中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)趨勢(shì)圖》中，2012年后，該指數(shù)長(zhǎng)期徘徊于15～30之間的“偏冷”區(qū)域，2015年9月至2016年2月更是長(zhǎng)達(dá)半年時(shí)間運(yùn)行于數(shù)值15以下的“過冷”區(qū)域――對(duì)比鮮明的是，受2008年世界金融危機(jī)的傳導(dǎo)而致2008―2009年指數(shù)的最低點(diǎn)也未曾跌破15這一“偏冷”的下限數(shù)值。由莫欣達(dá)執(zhí)筆、本協(xié)會(huì)的《8月份中色鋁冶煉產(chǎn)業(yè)月度景氣指數(shù)報(bào)告》中，8月份該景氣指數(shù)“為33.32，較上月回落0.11點(diǎn)，位于‘偏冷’區(qū)間上沿”[7]。該指數(shù)2012年起也是多年運(yùn)行于20～35之間的“偏冷”區(qū)域。與之相近的同期的另一大支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域――銅的8月份中色銅產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)也是“仍處‘偏冷’區(qū)間”[8] 。

上述三份報(bào)告中也各自提供了“先行合成指數(shù)”――該指數(shù)對(duì)本行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)有一定的先導(dǎo)作用與預(yù)示意義，由M2（廣義貨幣）、發(fā)電量、汽車產(chǎn)量、LMEX指數(shù)（倫敦金屬期貨指數(shù)）等7個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的有色金屬行業(yè)先行合成指數(shù)為78.9（“2005年=100”），雖較上月增長(zhǎng)1.9，但由于其數(shù)值增幅趨于平緩，所以，“預(yù)計(jì)短期內(nèi)有色金屬產(chǎn)業(yè)仍將繼續(xù)維持在‘偏冷區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)?！盵6]由M2、電力電纜、LME銅結(jié)算價(jià)等6個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的中色銅業(yè)先行合成指數(shù)“自2016年4月起逐月小幅下降”，持續(xù)下降“表明未來銅產(chǎn)業(yè)下行壓力不斷加大，銅產(chǎn)業(yè)將持續(xù)在偏冷區(qū)間運(yùn)行”[8]。而由M2、發(fā)電量、LME鋁結(jié)算價(jià)等5個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的鋁冶煉行業(yè)先行合成指數(shù)自2016年5月以來“逐月回落，2016年8月為70.03”[7]。這同樣也預(yù)示著鋁冶煉行業(yè)的發(fā)展不容樂觀。

二、有色金屬行業(yè)存在的突出問題及其影響因素

對(duì)于本行業(yè)的長(zhǎng)期偏冷區(qū)間及上行艱難的局面，今年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳“[2016]42號(hào)”文件――《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“42號(hào)文件”），簡(jiǎn)明扼要地指出本行業(yè)的深層次矛盾與問題：結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)供求失衡等，背后的影響因素為，“受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化影響，有色金屬市場(chǎng)需求低迷?！盵9]本文認(rèn)為，除該文件強(qiáng)調(diào)的產(chǎn)需矛盾外，行業(yè)發(fā)展中的問題及其影響因素還包括以下若干方面。

（一）在有色金屬價(jià)格下跌影響下，企業(yè)虧損，利潤(rùn)率低下

雖然本行業(yè)地位重要、成就斐然，但據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，“全行業(yè)平均利潤(rùn)率為-2.82%，8 651家規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)1 965家，虧損面為23%?！盵10]今年上半年，本行業(yè)有了“減虧成效顯著”的積極評(píng)價(jià)：“虧損企業(yè)的虧損額同比下降11.8%，其中虧損鋁企業(yè)同比減虧22.4%?！盵11]而根據(jù)已披露的上市企業(yè)半年報(bào)，2016年上半年中國(guó)鋁業(yè)（SH601600）歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為57 448千元，加權(quán)凈資產(chǎn)收益率為0.15%；而扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤(rùn)則為-750 398千元，加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率為-1.92%。

導(dǎo)致企業(yè)虧損與行業(yè)利潤(rùn)率低的重要因素，即行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格因素。自2013年以來，有色金屬市場(chǎng)價(jià)格一直處于下行通道。尤其是2015年“10―11月期間，在期貨市場(chǎng)的推波助瀾下有色金屬價(jià)格呈現(xiàn)斷崖勢(shì)下跌。主要有色金屬價(jià)格已跌到金融危機(jī)以來的低點(diǎn)，大部分金屬價(jià)格已跌破平均生產(chǎn)成本線”[4]。

從行業(yè)現(xiàn)狀看，2015年LME基本金屬價(jià)格全面下跌，2014年取得不錯(cuò)漲幅的鋅、鎳等金屬也未能幸免獨(dú)善其身。而到了2016年，隨著自去年以來供給側(cè)改革的深化，國(guó)內(nèi)骨干有色企業(yè)紛紛提出減產(chǎn)限產(chǎn)措施，雖然在多重因素影響下，“有色金屬價(jià)格出現(xiàn)反彈，但總體仍遠(yuǎn)低于去年同期”，其中，1―5月LME3月銅、鋁、鉛、鋅的價(jià)格同比分別下降了20.77%、13.7%、8.15%和18.5%[4]，同比降幅驚人。8月份的相關(guān)景氣指數(shù)報(bào)告中，LME鋁結(jié)算價(jià)同比下降1.56%[7]。LME銅結(jié)算價(jià)則同比降幅達(dá)到14.63%，LME當(dāng)月期銅和三月期銅的價(jià)格“環(huán)比分別下跌2%和2.03%，同比分別下跌6.5%和6.25%”[8]。這些先行指數(shù)重要構(gòu)成成分的數(shù)據(jù)仍然令人難以樂觀，預(yù)示著本行業(yè)的回暖之路任重道遠(yuǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)集中度低

目前，我國(guó)有色金屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短，原材料初級(jí)產(chǎn)品多，高附加值的精加工產(chǎn)品少。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就造成有色金屬以初級(jí)產(chǎn)品甚至以礦物原料進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，卻又以高昂的價(jià)格從國(guó)外購(gòu)買深加工產(chǎn)品的現(xiàn)象。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，是制約產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的另一問題，而結(jié)構(gòu)升級(jí)將是決定我國(guó)有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵因素。

影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要因素是產(chǎn)業(yè)的集中度，應(yīng)該避免眾多同類企業(yè)重復(fù)生產(chǎn)與各自為戰(zhàn)。目前，我國(guó)有色金屬行業(yè)中產(chǎn)業(yè)集中度低，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有有色金屬行業(yè)不同規(guī)模企業(yè)的產(chǎn)值份額數(shù)據(jù)來看，大型企業(yè)產(chǎn)值占 28%，中型企業(yè)占 27%，小型企業(yè)占 45%。由于我國(guó)有色金屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，直接導(dǎo)致在行業(yè)規(guī)范管理、技術(shù)研發(fā)投入、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面難度很大。

（三）技術(shù)因素下的資源消耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重

在有色金屬材料的生產(chǎn)和使用過程中，一方面本身即消耗大量的資源和能源，另一方面向環(huán)境排放大量的廢氣、廢水和工業(yè)固體廢棄物，環(huán)境污染嚴(yán)重。多年來，由于提煉技術(shù)及再生技術(shù)的不夠完善和科研水平的不夠高精，我國(guó)有色金屬工業(yè)廢水、廢氣、固體廢物、二氧化硫、煙塵和粉塵的排放量 （產(chǎn)生量）均在整體指標(biāo)上排前十，有色金屬行業(yè)每年產(chǎn)生廢石上億噸、尾砂 7 000多萬噸，占用大量土地。在處理過程中，數(shù)億噸廢水只有少部分復(fù)用或處理達(dá)標(biāo)后排放。有色金屬材料生產(chǎn)過程的許多材料含有一定量的有毒金屬，如汞、釷等，產(chǎn)生的廢棄物已成榛肪澄廴鏡鬧匾因素之一。同時(shí)，隨著有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的不斷提高，三廢排放量和固體廢物堆存量也呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)。因此，有色金屬行業(yè)降低能耗、對(duì)“三廢”進(jìn)行綜合利用就顯得格外緊迫[12]。同時(shí)，由于存在產(chǎn)能過剩、過度依賴國(guó)外市場(chǎng)、資源儲(chǔ)量少、技術(shù)開發(fā)能力不強(qiáng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)綜合實(shí)力弱、海外資源開發(fā)進(jìn)展緩慢等結(jié)構(gòu)性矛盾，導(dǎo)致我國(guó)有色金屬行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張與環(huán)境生態(tài)惡化的矛盾更加突出，污染事件時(shí)有發(fā)生。而在“十三五”期間，隨著綠色生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展理念的進(jìn)一步落實(shí)，行業(yè)發(fā)展過程中環(huán)境保護(hù)的要求將越來越高，這勢(shì)必提高生產(chǎn)成本，給企業(yè)及整個(gè)行業(yè)的發(fā)展帶來一定的壓力。這些問題，必須引起我們的高度重視。

三、應(yīng)對(duì)有色金屬行業(yè)問題的措施

目前我國(guó)有色金屬工業(yè)發(fā)展正處于“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、模式重建、風(fēng)險(xiǎn)釋放”的關(guān)鍵期[4]，針對(duì)本行業(yè)的現(xiàn)狀與問題，42號(hào)文件給出了“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益”的指導(dǎo)思想，要求嚴(yán)控新增產(chǎn)能、加快推出過剩產(chǎn)能、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用、健全儲(chǔ)備體系和積極推進(jìn)國(guó)際合作等[9]。本文認(rèn)為還可在以下方面進(jìn)行努力。

（一）保持行業(yè)供需平衡，推動(dòng)供給側(cè)改革

對(duì)于產(chǎn)能的控制，實(shí)際就是重視行業(yè)供給與經(jīng)濟(jì)需求之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，在供給領(lǐng)域合理規(guī)劃行業(yè)的持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的萎靡，我們應(yīng)在供給側(cè)合理減少生產(chǎn)，以生產(chǎn)效益的追求代替生產(chǎn)數(shù)量的目標(biāo)。這將有利于穩(wěn)定有色金屬的價(jià)格。以鋁行業(yè)為例，今年年初中國(guó)電解鋁彈性生產(chǎn)步伐仍在延續(xù)，與此同時(shí)新增產(chǎn)能投放有限。隨著原鋁消費(fèi)保持穩(wěn)固增長(zhǎng)，市場(chǎng)供需過剩矛盾有望進(jìn)一步緩解。隨著鋁金屬企業(yè)上繳各項(xiàng)基金逐步落實(shí)到位，以及自備電廠改造環(huán)保設(shè)備陸續(xù)動(dòng)工，國(guó)內(nèi)電解鋁行業(yè)的成本重心將進(jìn)一步上移，從而抬高鋁價(jià)底部支撐。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年仍將維持溫和增長(zhǎng)，原鋁在建筑等傳統(tǒng)依靠投資拉動(dòng)消費(fèi)的領(lǐng)域，其增長(zhǎng)潛力已經(jīng)比較有限。但與此同時(shí)，人民幣貶值所帶來的鋁材出口持續(xù)增長(zhǎng)，以及鋁在交通運(yùn)輸領(lǐng)域和對(duì)其他材料的逐步替代增加，都將對(duì)原鋁消費(fèi)增長(zhǎng)帶來支撐?？傮w來看，中國(guó)原鋁消費(fèi)增速依然處于全球高位水平。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

有色金屬行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)重要措施。應(yīng)該通過建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和環(huán)境稅等，加強(qiáng)資本運(yùn)作，推動(dòng)企業(yè)逐步淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，進(jìn)一步提高有色金屬工業(yè)總體水平。由于落后產(chǎn)能有其存在的合理性，在時(shí)間上和地域上來分析，實(shí)施難度較大，因此應(yīng)該在此時(shí)借助發(fā)揮政府部門的力量。利用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的啟動(dòng)，將有助于化解有色金屬行業(yè)落后的產(chǎn)能，抑制新增產(chǎn)能的增加，提高工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。中國(guó)先后退出的落后產(chǎn)能和不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高成本產(chǎn)能，極大地改善了市場(chǎng)供求關(guān)系，為全球有色市場(chǎng)的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

因此，在這個(gè)過程中最現(xiàn)實(shí)、最有效的方式，是依靠資本市場(chǎng)和資本運(yùn)作的力量，加快有色金屬行業(yè)的重組兼并，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鼓勵(lì)以各種方式開發(fā)境外資源，開展境外合作。這樣與單純依靠市場(chǎng)和行政手段相比，更加符合市場(chǎng)規(guī)律，有利于優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化和環(huán)境效益最大化。

（三）以科技推廣節(jié)能減排，降低生產(chǎn)成本

通過科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新來降低企業(yè)生產(chǎn)成本、降低能耗、減少排放是有色金屬行業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要保障。我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)每年的生產(chǎn)需要大量的原材料，并且在生產(chǎn)過程中許多原料都無法獲得充分的利用。再加上生產(chǎn)的設(shè)備都屬于高消耗品，從而造成企業(yè)的生產(chǎn)成本居高不下。如何有效降低企業(yè)的生產(chǎn)成本是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的有效方法。因此，在生產(chǎn)過程中可以利用科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新來推進(jìn)生產(chǎn)的可持續(xù)性。推動(dòng)企業(yè)逐步淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)引進(jìn)新的技術(shù)和設(shè)備，保證企業(yè)能夠長(zhǎng)期發(fā)展。另外，有色金屬的生產(chǎn)都要消耗大量的資源和能源，并產(chǎn)生大量的固體廢棄物、廢水和廢氣。這些“三廢”即是污染物，需要盡可能地減少，但同時(shí)也是可利用的資源。在有色金屬工業(yè)采礦、選礦、冶煉以及加工生產(chǎn)流程中，近年來我國(guó)有色金屬行業(yè)許多企業(yè)都認(rèn)識(shí)到科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新的重要性，加大了科研投入，形成了一大批技術(shù)水平高、應(yīng)用效果顯著的科技成果。同時(shí)，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)也在銅、鋁、鉛、鋅等品種的冶煉環(huán)節(jié)開展節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化示范，并且已經(jīng)產(chǎn)生顯著的示范效果。

四、結(jié)語

通過有色金屬行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析可以看出，我國(guó)有色金屬行業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國(guó)際上行業(yè)大環(huán)境不景氣，國(guó)內(nèi)則存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)能過剩與能耗環(huán)境等方面的問題。面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)局面，我們要從提高有色金屬礦產(chǎn)資源綜合利用、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、大力發(fā)展和推廣節(jié)能減排技術(shù)、大力發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)等方面著手，進(jìn)一步深化改革、優(yōu)化布局、重視科研，為我國(guó)有色金屬行業(yè)的可持續(xù)性健康l展而努力。

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篇6

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可行性；必要性；對(duì)策建議

[中圖分類號(hào)] F416.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2006)11-0111-03

[作者簡(jiǎn)介] 周旭日，江西理工大學(xué)講師，研究方向?yàn)榈V業(yè)工程與經(jīng)濟(jì)學(xué)。(江西 贛州 341000)

“十五”時(shí)期，江西有色金屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入417.18億元，工業(yè)增加值90億元，利稅總額59.17億元，其中：利潤(rùn)38.17億元，經(jīng)濟(jì)總量躍進(jìn)為全省第一大行業(yè)。在“十一五”規(guī)劃中，江西有色金屬工業(yè)提出了沖擊千億元的目標(biāo)。江西有色金屬工業(yè)的發(fā)展倍受關(guān)注。江西有色金屬工業(yè)要實(shí)現(xiàn)下一輪的大發(fā)展，只有走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高資源綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。本文就江西有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)江西有色金屬工業(yè)礦產(chǎn)資源的綜合利用，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行探討。

一、江西有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和和可行性

1.必要性

(1)資源的有限性和不可再生性決定了必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

從江西具有比較優(yōu)勢(shì)的有色金屬礦種來看，資源形勢(shì)并不樂觀。江西探明的銅資源量占全國(guó)的1/5，列第一位。按現(xiàn)有的保有儲(chǔ)量計(jì)算，礦山服務(wù)年限約為25-30年。中國(guó)鎢資源儲(chǔ)量居世界第一位。江西省鎢資源量在全國(guó)列湖南之后排第二位。江西鎢資源量在不升級(jí)儲(chǔ)量的情況下靜態(tài)服務(wù)年限約為10-15年。中國(guó)查明的稀土儲(chǔ)量占世界儲(chǔ)量的21.3%，江西省保有儲(chǔ)量56萬噸，其中可采儲(chǔ)量31萬噸，以離子型稀土為其特色。以現(xiàn)有產(chǎn)能計(jì)算服務(wù)年限約為12-15年。

(2) 可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)Q定必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

“十五”期間，江西有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要是靠巨額的投資推動(dòng)。“十五”期間，全行業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資總額114.97億元，基本相當(dāng)于建國(guó)以來到“九五”末期50多年累計(jì)投資總額。2005年，生產(chǎn)電銅43.21萬噸，比“九五”末期增長(zhǎng)了1.23倍。生產(chǎn)鎢精礦44744噸，比“九五”末期增長(zhǎng)了69%。生產(chǎn)單一稀土氧化物5512噸，比“九五”末期增長(zhǎng)了2.8倍。江西有色金屬工業(yè)從整體來看，呈現(xiàn)出明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征。資源的不足成為江西有色金屬工業(yè)發(fā)展中的“瓶頸”。

(3)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是環(huán)境保護(hù)的必然要求

江西有色金屬工業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展，污染問題并沒有得到很好的解決，當(dāng)前江西所面臨的環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。廢棄的廢石和尾砂堆積成山，山洪爆發(fā)時(shí)順流而下，有的尾礦庫(kù)甚至出現(xiàn)決堤，造成重大環(huán)境污染事故。排放的廢水就似一條“黑龍”，污染了整個(gè)水系，嚴(yán)重影響了工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和人民的生活。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，是保護(hù)環(huán)境的治本措施。

2.可行性

江西銅業(yè)集團(tuán)公司在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上為江西有色金屬工業(yè)企業(yè)樹立了典范，成為實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的楷模。江西銅業(yè)集團(tuán)在資源利用、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益等方面取得了明顯成效，僅“變廢為寶”一項(xiàng)， 2005年多收30億元。江西銅業(yè)集團(tuán)被確定為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工程。

(1) 樹立新的發(fā)展理念，形成了新的產(chǎn)業(yè)

早在上世紀(jì)90年代初，江銅就拋棄了“資源――產(chǎn)品――廢棄物”的傳統(tǒng)觀念，引入了“資源――產(chǎn)品――再生資源――再生產(chǎn)品”的新理念。1993年以來，江銅一直致力于運(yùn)用高新技術(shù)“以廢治廢，變廢為寶”，建立了多條新的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，已形成以銅的提取與加工為龍頭，貴金屬提取與加工、硫化工和精細(xì)化工、稀貴金屬提取與加工三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

(2)依靠科技進(jìn)步，銅資源利用率上了新的臺(tái)階

江銅所屬的德興銅礦，原設(shè)計(jì)采礦選礦的邊界品位是0.3%。從上世紀(jì)90年代開始，江銅就進(jìn)行特大型低品位斑巖銅礦床采選綜合技術(shù)的研究與應(yīng)用，這一研究成果于1999年獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。邊界品位由0.3%下降到0.25%，使德興銅礦原本當(dāng)廢石丟棄的含銅品位在0.25%-0.3%的礦石(約占總儲(chǔ)量的20%，共1.48億噸)全部得到利用。僅此可多回收銅金屬量38.3萬噸、黃金28噸，使日處理量10萬噸的德興銅礦延長(zhǎng)服務(wù)年限4-5年。

(3)注重轉(zhuǎn)化，廢渣利用實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化

江銅礦山探明的銅礦石中含有伴生硒、碲、錸等二十多種元素，在采選銅礦后，廢渣如果直接排放，不但浪費(fèi)資源，還會(huì)對(duì)土壤、水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重危害。江銅立足技術(shù)創(chuàng)新，在廢渣的利用上走出一條“科技成果―產(chǎn)品開發(fā)―技術(shù)改造―產(chǎn)品升級(jí)―產(chǎn)業(yè)化”的新型工業(yè)化道路。江銅集團(tuán)貴溪新材料公司經(jīng)過7年的科技攻關(guān)和技術(shù)革新，形成了年產(chǎn)2噸錸酸銨的生產(chǎn)能力，年創(chuàng)造利潤(rùn)達(dá)5000萬元以上，而企業(yè)的固定資產(chǎn)投入僅300萬元。如今，江銅正在開發(fā)高純化硒、碲、鉍等高新技術(shù)產(chǎn)品，以延伸產(chǎn)品鏈條，實(shí)現(xiàn)江銅稀貴金屬產(chǎn)品的新一輪升級(jí)。

(4) 注重環(huán)保，“三廢”實(shí)現(xiàn)了再利用

江銅在生產(chǎn)過程中十分注重復(fù)水利用，現(xiàn)在企業(yè)每年重復(fù)用水量達(dá)2.9億噸，復(fù)用率為85%以上。此舉不僅減少了廢水對(duì)原排放流域農(nóng)作物和生活飲水的污染，每年還為企業(yè)節(jié)省取水資金2000萬元。為了減少?gòu)U氣排放污染空氣，江銅建成煙氣制酸系統(tǒng)，回收二氧化硫，每年回收二氧化硫制酸110萬噸，增加產(chǎn)值3億多元。面對(duì)目前較為嚴(yán)峻的能源形勢(shì)，江銅所屬的貴溪冶煉廠，利用閃速爐冶煉時(shí)產(chǎn)生的余熱發(fā)電，每年可發(fā)電1億Kwh，相當(dāng)于該廠外購(gòu)電的11%，通過提高對(duì)余熱的綜合利用率，江銅在兩年后耗煤將不超過3萬噸，比現(xiàn)在減少7萬噸。冶煉過程中的廢渣也通過二次選礦，每年從中提取銅8000噸。

二、江西有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念還未確立

在發(fā)展思路上重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延、輕內(nèi)涵，認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不符合當(dāng)前的實(shí)際，為時(shí)尚早。習(xí)慣于傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營(yíng)，沒有把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為工作重點(diǎn)。資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，破壞資源、浪費(fèi)資源現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還大量存在。

2.企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，技術(shù)力量比較薄弱

全省有色金屬工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有近200戶，省屬企業(yè)51家。除省屬企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備比較落后，仍停留在上世紀(jì)70、80年代水平。技術(shù)投入不足，資源利用率、回收利用率和廢物處理率都比較低。

3.制度和考核評(píng)價(jià)體系缺乏

除《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的意見》、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委出臺(tái)的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》之外，沒有具體化的可操作的法律法規(guī)和規(guī)定。對(duì)政府的考核僅強(qiáng)調(diào)GDP，對(duì)企業(yè)的考核僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，缺乏對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的考核評(píng)價(jià)，以“三高”為代價(jià)的增長(zhǎng)方式仍占主導(dǎo)地位。

4.監(jiān)管機(jī)制缺位

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要政府各部門的齊抓共管和組織協(xié)調(diào)，但至今尚未統(tǒng)一規(guī)劃，沒有形成統(tǒng)一的組織管理，政府各部門在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作中職責(zé)不清，行動(dòng)缺乏協(xié)調(diào)性。

5.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，缺乏政策支持，企業(yè)的積極性不高

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)企業(yè)而言，需要在生產(chǎn)工藝和技術(shù)改造上投入大量的資金和精力。政府在推動(dòng)該項(xiàng)工作時(shí)，要制訂相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，如對(duì)企業(yè)技改、治污的稅收扶持方面要有具體措施。否則，企業(yè)就不會(huì)主動(dòng)去考慮環(huán)境保護(hù)和治理的問題。

三、江西有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)宣傳教育，提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)

要加大宣傳力度，提高資源環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任心。加強(qiáng)教育與引導(dǎo)，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行動(dòng)，落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立組織管理機(jī)構(gòu)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要發(fā)揮政府的推動(dòng)和引導(dǎo)作用。各級(jí)政府要建立推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，做好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)工作，及時(shí)解決推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重大問題。明確有關(guān)部門的職責(zé)分工，做到層層有責(zé)任、逐級(jí)抓落實(shí)。

3.把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為指導(dǎo)編制有色金屬工業(yè)“十一五”規(guī)劃的一項(xiàng)重要原則

把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的大事來抓，明確目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施，以此大力推動(dòng)江西循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

4.建立激勵(lì)和約束機(jī)制，加大執(zhí)法檢查力度

出臺(tái)相關(guān)扶持政策和地方性法規(guī)，形成必須的激勵(lì)和約束機(jī)制。抓緊制定不可再生資源回收利用管理辦法，完善有色金屬行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，對(duì)有條件而又拒不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，實(shí)施嚴(yán)格處罰，逐步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作納入法制化軌道。

5.落實(shí)相關(guān)政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力

把國(guó)家及省“在地方排污費(fèi)收繳中安排不低于10%的資金用于試點(diǎn)清潔生產(chǎn)工作啟動(dòng)和污染治理項(xiàng)目”，以及資源綜合利用項(xiàng)目稅收減免等有關(guān)扶持優(yōu)惠政策落實(shí)到位。設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金，對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或給予資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，并利用該基金開展相關(guān)的科學(xué)和工程技術(shù)研究。

6.加大江銅集團(tuán)示范推動(dòng)作用

在全行業(yè)組織學(xué)習(xí)和推廣江銅集團(tuán)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)要以節(jié)水、節(jié)能為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗，提高資源利用效率；以推行清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)污染防治從末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變；以產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用和再生資源回收利用為重點(diǎn)，促進(jìn)資源綜合利用再上新臺(tái)階。

7.加大科技投入

推廣高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，提高采礦回采率、選礦和冶煉回收率。加大科技投入，重點(diǎn)開發(fā)二次有色金屬回收過程拆解分離技術(shù)、有色金屬二次資源冶金技術(shù)、二次資源稀缺貴金屬回收技術(shù)、尾礦綜合回收利用技術(shù)、有色冶金廢渣資源化技術(shù)、資源循環(huán)過程中環(huán)境治理技術(shù)、資源循環(huán)自動(dòng)控制及檢測(cè)技術(shù)等，突破發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)“瓶頸”。

8.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈

按照布局區(qū)域化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)集約化的要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。抓好銅、鎢和稀土工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展深加工，提高資源的加工度和附加值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

篇7

Abstract： Leading industry， as a growth point of regional economic development， plays an important role in promoting regional industry and optimizing and upgrading industrial structure， so the selection of a proper leading industry of regional development is the premise and key to the rationalization of regional industrial structure. This thesis， through the analysis of industrial structure of Shangluo， concluded that the gross industrial product of Shangluo in recent years has increased significantly and its percentage of the total output of the three industries is rising and its proportion is larger. Thus， the author through domestic and international methods of selecting leading industry and evaluating indicators， selected non-ferrous metal amelting and rolling processing industry as the leading industry of Shangluo. Then the author analysed this industry and proposed reasonable strategy for the development of leading industry of Shangluo. By doing that， the development of industry in Shanluo is believed to speed up and the economic development of Shangluo can be characterized by smooth， health and sustainability.

關(guān)鍵詞： 工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；區(qū)位熵；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；商洛市

Key words： leading industry；location quotient；competitive advantage；Shangluo

中圖分類號(hào)：F427；F224 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）36-0082-05

0 引言

一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開工業(yè)的發(fā)展，近些年來，商洛市工業(yè)的發(fā)展正在從起步邁向快速發(fā)展的階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)代表著區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化方向，具有高增長(zhǎng)率、高創(chuàng)新率及高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，因此，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，能夠適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。正確選擇商洛市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)于該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)及其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)部門也存在很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，其發(fā)展也能夠帶動(dòng)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，商洛市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇對(duì)于商洛市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說有十分重要的意義。

國(guó)外有關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的研究包括：1817年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)李嘉圖編寫了《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理學(xué)》一書，在書中它提出了“比較優(yōu)勢(shì)理論”認(rèn)為生產(chǎn)技術(shù)的相對(duì)差別以及由此產(chǎn)生的相對(duì)成本差別構(gòu)成了國(guó)際貿(mào)易理論基礎(chǔ)，每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，生產(chǎn)并出口其具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品[2]；美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼在研究發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的基礎(chǔ)上于1958年提出一個(gè)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)――產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)，認(rèn)為在產(chǎn)業(yè)鏈中必然存在一個(gè)與其前向產(chǎn)業(yè)和后項(xiàng)產(chǎn)業(yè)在投入產(chǎn)出關(guān)系中聯(lián)系數(shù)量最高的產(chǎn)業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)其前向和后項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有較大的促進(jìn)作用[3]；美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托在《主導(dǎo)部門和起飛》一書中提出的“羅斯托基準(zhǔn)”，一是具有較高增長(zhǎng)率和顯著的規(guī)模，二是能夠帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展[4]；日本著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家筱原三代平于20世紀(jì)50年代中期提出“筱原兩基準(zhǔn)”包括“生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)”和“收入彈性基準(zhǔn)”[5]。

國(guó)內(nèi)目前對(duì)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的研究主要集中在區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面，主要是對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用、地位及選擇的方法的研究 ，這些研究基本是以國(guó)外學(xué)者研究的內(nèi)容為基礎(chǔ)，同時(shí)與我國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合，得出關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的理論及其應(yīng)用分析。上海市社會(huì)科學(xué)院周振華博士在《產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)理論分析》一書中提出了三條基準(zhǔn)，分別為增長(zhǎng)后勁基準(zhǔn)、短缺替代標(biāo)準(zhǔn)、瓶頸效應(yīng)基準(zhǔn)[6]；遼寧大學(xué)黃繼忠通過對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征和功能分析，提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇依據(jù)的三個(gè)原則：經(jīng)濟(jì)效益好，增長(zhǎng)速度快、比較優(yōu)勢(shì)明顯，輸出前景光明、關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng)[7]。張得容等提出了“子產(chǎn)業(yè)”和“地區(qū)個(gè)性”。“子產(chǎn)業(yè)”是構(gòu)成大部門的專業(yè)產(chǎn)品，“地區(qū)個(gè)性”指某個(gè)地區(qū)自身資源和稟賦與其他地區(qū)的顯著差別，使得該地區(qū)有較其他地區(qū)沒有的優(yōu)勢(shì)，從而獲得更好的發(fā)展前景[8]。

一般來說，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是能夠充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)具有較高的專業(yè)化水平，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有較大的比重以及能夠代表區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)。計(jì)算區(qū)位熵能夠?yàn)槠涮峁┖芎玫牧炕瘶?biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，同時(shí)也增加了規(guī)劃發(fā)展的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

3.3.3 產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率

產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率是反映某個(gè)產(chǎn)業(yè)特定區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)及其對(duì)該區(qū)域中貢獻(xiàn)的大小，它是一個(gè)綜合性的指標(biāo)。其計(jì)算公式如下：Ci=LQi×Pi（3）

其中，Ci為i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值貢獻(xiàn)率，LQi為該產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商，Pi為該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值百分比，一般情況下，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)比較大。所以Ci值越大，證明該產(chǎn)業(yè)對(duì)特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)就越大。

3.3.4 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)能夠支撐并帶動(dòng)整個(gè)特定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)是選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的又一重要指標(biāo)。計(jì)算公式如下：

當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)大于1時(shí)，表示該產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)占有率大于產(chǎn)值比重，在市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)小于1時(shí)，表示該產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力較弱[15]。

3.4 商洛市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇

本文從商洛市三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況分析出發(fā)，選取2009-2011年商洛市及陜西省工業(yè)中的相關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)（需求收入彈性系數(shù)、區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)）公式，計(jì)算出四項(xiàng)指標(biāo)值，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)值的要求，選擇出商洛市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種方法綜合考慮了四項(xiàng)指標(biāo)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響，對(duì)商洛市選擇工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有著重要的意義。計(jì)算所得結(jié)果如表1-表4。

綜合2009-2012年工業(yè)中各個(gè)行業(yè)的需求收入彈性系數(shù)、區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)四項(xiàng)指標(biāo)值，其中有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的四項(xiàng)指標(biāo)值在2009-2011年均大于1，符合成為商洛市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，確定商洛市的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。除此之外，居于前列的還包括木材加工及木、竹、藤、棕草制品業(yè)，非金屬采礦業(yè)，黑色金屬采選業(yè)以及醫(yī)藥制造業(yè)，由數(shù)據(jù)分析出這些行業(yè)除在產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率略微偏低外，在其它三項(xiàng)指標(biāo)上均居前列，因此，只要在其對(duì)商洛市產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率上再作努力，在未來商洛市的發(fā)展中極有可能成為工業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.5 商洛市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇分析

有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)是資源密集型與技術(shù)密集型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)材料，如航空、航天、汽車、機(jī)械制造、電力、通訊、建筑、家電等行業(yè)絕大部分都是以有色金屬材料為生產(chǎn)基礎(chǔ)，因此，大力發(fā)展有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)必將帶動(dòng)以上這些行業(yè)的迅速發(fā)展；經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)離不開對(duì)金屬資源的高強(qiáng)度消費(fèi)。隨著中國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加速，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)有色金屬的需求將繼續(xù)增加，這將有力地推進(jìn)有色金屬行業(yè)的發(fā)展，使其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高[16]。同時(shí)，“十二五”規(guī)劃中也強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展七大新興產(chǎn)業(yè)：有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、節(jié)能環(huán)保業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工汽車工業(yè)、新材料、生物、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等將是資本追逐的重點(diǎn)方向。

有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)作為我國(guó)的七大新興產(chǎn)業(yè)之一，其在商洛市的發(fā)展前景也是非常廣闊的。近些年來，商洛市有色金屬冶煉及壓延加工基地逐漸增多，其中鎮(zhèn)安縣的基地有“月西礦業(yè)有限公司”及“保鑫選礦廠”，其主要冶煉鉛礦及鋅礦；商南縣基地包括有“鎂橄欖石有限公司”、“興龍耐火材料有限公司”及“秦豫礦產(chǎn)品開發(fā)有限公司”主要為礦產(chǎn)品加工及銷售；洛南縣主要基地包括“保豐高鉛礦業(yè)有限公司”的鉛礦石加工及“景興石料廠”的鎂礦石加工；山陽縣基地有“金正礦業(yè)有限公司”的銅礦加工及“金鑫銅鐵采礦廠”的銅礦采選；柞水縣基地包括有“鑫磊有限責(zé)任公司”及“穆家莊銅礦有限責(zé)任公司”的銅礦開采，正是這些企業(yè)的發(fā)展為商洛市有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的發(fā)展做出了極大貢獻(xiàn)。2009-2012年商洛市有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到了262713.1萬元、462863.5萬元、712500萬元、680400萬元，分別占商洛市工業(yè)總產(chǎn)值的25.2%、28.0%、32.4%、34.1%。其總產(chǎn)值及占工業(yè)總產(chǎn)值的百分比增加幅度非常明顯，說明該產(chǎn)業(yè)在商洛市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越突出，綜合2009-2012年商洛市有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的需求收入彈性系數(shù)、區(qū)位商、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)，說明該產(chǎn)業(yè)的在商洛市的市場(chǎng)需求量大、是該地區(qū)的專門化部門、對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較大在同時(shí)在市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)作為商洛市的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該加大培育力度，使其快速發(fā)展。

除上述有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)外，根據(jù)商洛市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)四項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算值看出，未來商洛市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中較具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)主要包括木材加工及木、竹、藤、棕草制品業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，黑色金屬礦采選業(yè)及醫(yī)藥制造業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕草制品業(yè)以及醫(yī)藥制造業(yè)主要是由于其能源消耗低、污染少、資源可再生性強(qiáng)以及資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，使得其成為未來工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為可能，非金屬礦采選業(yè)及黑色金屬礦采選業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)為資源優(yōu)勢(shì)，使得其發(fā)展為未來商洛市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為可能。因此，在重視發(fā)展目前商洛市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)以上這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行很好的栽培，使其更好地為商洛市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自身的貢獻(xiàn)。

4 商洛市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 完善產(chǎn)業(yè)鏈

要緊緊圍繞商洛市的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)――有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，加快延伸該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。要充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及原料地優(yōu)勢(shì)，為有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的發(fā)展提供必備的前提條件，同時(shí)應(yīng)與航空、航天、汽車、機(jī)械制造、電力、通訊、建筑、家電等相關(guān)行業(yè)建立密切的產(chǎn)業(yè)配套與合作關(guān)系，使得商洛市的有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)能夠得到充分發(fā)展。

4.2 相關(guān)政策的扶持

政府能夠運(yùn)用財(cái)政、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)政策杠桿，推動(dòng)商洛市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的快速發(fā)展。財(cái)政支持方面，對(duì)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)等給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政優(yōu)惠及補(bǔ)貼，提高該企業(yè)技術(shù)改造的積極性；稅收支持方面，對(duì)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新建、擴(kuò)建的企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策，鼓勵(lì)該企業(yè)做大做強(qiáng)；信貸支持方面，利用信貸政策的傾斜為商洛市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的發(fā)展提供必要的資金保障。

4.3 注重科研與創(chuàng)新

企業(yè)要加大對(duì)商洛市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)中冶煉及加工技術(shù)的科研資金投入，不斷增強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力、要以產(chǎn)品創(chuàng)新為核心，推進(jìn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，大力提高產(chǎn)品的質(zhì)量、科技含量、增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)建立健全企業(yè)自主創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，通過自主創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、人才引進(jìn)、合作研發(fā)等方式，逐步獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)、自有專利技術(shù)和原創(chuàng)性技術(shù)，從而不斷的提高工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4 優(yōu)化投資環(huán)境，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

資金不足是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙，因此，要充分把握商洛臨近發(fā)達(dá)城市產(chǎn)業(yè)承接的政策優(yōu)勢(shì)，同時(shí)積極地招商引資，為商洛市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的資金，先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理理念，促進(jìn)商洛市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，從而提高本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)等級(jí)，使商洛市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中自身產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

當(dāng)然，由于商洛市深處秦嶺腹地的自然資源及環(huán)境優(yōu)勢(shì)，使得商洛市在第一產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上也卓有成效，第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品如核桃、板栗、柿子等，在整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中起著非常大的作用，為商洛市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量；同時(shí)，隨著人們生活水平的提高，注重精神享受的人也越來越多，第三產(chǎn)業(yè)中旅游業(yè)的發(fā)展也逐漸興盛起來，旅游業(yè)也成為商洛市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必不可少的一部分。

因此，商洛市在繼續(xù)保持第二產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)重視培養(yǎng)第一產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)中為商洛市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)及有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)，相信在商洛市三大產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的帶動(dòng)下，商洛市經(jīng)濟(jì)會(huì)朝向更加平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)。

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[11]解晨晨.皖江示范區(qū)背景下的蕪湖市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇[D].合肥：合肥工業(yè)大學(xué)，2012：16.

[12]張連仲，于刃剛.“解剖”現(xiàn)階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[N].中國(guó)教育報(bào)業(yè)，2004（7）：1.

[13]崔功豪，魏清泉，劉科偉.區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃[M].二版.北京：高等教育出版社，2006：220.

[14]崔功豪，魏清泉，劉科偉.區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃[M].二版.北京：高等教育出版社，2006：222-223.

篇8

這次會(huì)議是教育部與行業(yè)協(xié)會(huì)召開的第二次行業(yè)職業(yè)教育工作會(huì)議，標(biāo)志著產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的長(zhǎng)效工作機(jī)制正在逐步建立，行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育改革創(chuàng)新工作全面提速。

四大挑戰(zhàn)

有色金屬是重要的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和科技先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)90%以上的部門需要使用有色金屬產(chǎn)品。我國(guó)有色金屬產(chǎn)量已連續(xù)10年居世界第一，但是從總體上看，資源勘探開發(fā)利用水平不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以初級(jí)產(chǎn)品為主，高端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題依然比較突出。這種粗放擴(kuò)張的發(fā)展方式，削弱了有色金屬工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也影響到產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2012年4月，我國(guó)提出全面建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。大力加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)培訓(xùn)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的技能人才大軍成為有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的當(dāng)務(wù)之急。

目前，全國(guó)設(shè)有有色金屬相關(guān)專業(yè)的中、高等職業(yè)院校已達(dá)300多所，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。如湖南有色金屬工業(yè)局籌措大量資金建立湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院，打造行業(yè)人才培養(yǎng)基地；新疆有色金屬集團(tuán)變招工為招生，積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制，涌現(xiàn)了一大批技能操作尖子。

但是與建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)的要求相比，有色金屬行業(yè)職業(yè)教育還面臨不少差距和挑戰(zhàn)。

國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳全訓(xùn)從四個(gè)方面分析了當(dāng)前的差距與挑戰(zhàn)：

一是對(duì)職業(yè)教育的思想認(rèn)識(shí)有待提高。有的企業(yè)認(rèn)為，職業(yè)教育是學(xué)校的事，與自己無關(guān)；有的企業(yè)沒有從提升企業(yè)管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的角度來看待職業(yè)教育，忽視學(xué)生綜合發(fā)展能力的培養(yǎng)。

二是經(jīng)費(fèi)投入和基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。有色金屬企業(yè)舉辦的職業(yè)院校與公辦院校相比，所得到的各級(jí)政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持較少，而有色金屬實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備昂貴，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三是體制機(jī)制和辦學(xué)環(huán)境有待完善。產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的辦學(xué)機(jī)制還不完善，校企融合還缺乏有效平臺(tái)。

四是培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容有待改進(jìn)。行業(yè)職業(yè)教育技能人才培養(yǎng)模式亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)；專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，課程教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)技術(shù)應(yīng)用脫節(jié)；師資隊(duì)伍的數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求；畢業(yè)生實(shí)踐能力和職業(yè)精神培養(yǎng)有待加強(qiáng)。

陳全訓(xùn)指出，“十二五”時(shí)期是建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，必須進(jìn)一步提高職業(yè)教育支撐有色金屬工業(yè)發(fā)展的能力。

十項(xiàng)合作

對(duì)職業(yè)教育的迫切需求，推動(dòng)了有色金屬行業(yè)與教育部門的積極對(duì)接。在2010年啟動(dòng)的首輪職業(yè)教育與行業(yè)對(duì)接中，教育部就聯(lián)合中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)在云南昆明舉辦了中國(guó)職業(yè)教育與有色金屬工業(yè)發(fā)展對(duì)話活動(dòng)。當(dāng)年，按照教育部要求，全國(guó)有色金屬職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)正式成立，一大批行業(yè)骨干企業(yè)和有特色的職業(yè)院校參與其中。

2011年，有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)成立行業(yè)職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，并在內(nèi)蒙古赤峰與教育部共同指導(dǎo)開展了第二輪職業(yè)教育與有色金屬行業(yè)對(duì)話活動(dòng)。

同期，協(xié)會(huì)還舉辦了五屆“中鋁杯”職業(yè)技能大賽，三屆職業(yè)院校學(xué)生技能競(jìng)賽；積極參與職業(yè)教育校企合作中工業(yè)文化對(duì)接的研究與實(shí)驗(yàn)等教育部重點(diǎn)課題研究；組織制定有色金屬礦山類教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，組織開發(fā)鋁冶煉、銅冶煉的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)。

積累對(duì)接經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)對(duì)接中存在的問題，為進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，教育部和有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)在第二輪對(duì)話活動(dòng)中就共同研究決定要召開行業(yè)職業(yè)教育工作會(huì)議。

教育部副部長(zhǎng)魯昕表示，通過兩年來舉辦的產(chǎn)教對(duì)話活動(dòng)，職業(yè)教育與有色金屬產(chǎn)業(yè)之間增進(jìn)了了解，不少行業(yè)內(nèi)的企業(yè)感受到職業(yè)教育領(lǐng)域的新變化。在此基礎(chǔ)上，嘗試與有色金屬行業(yè)聯(lián)合召開行業(yè)職業(yè)教育工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步鞏固對(duì)話成果，根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，研究出臺(tái)針對(duì)性措施，在更高層面建立教產(chǎn)結(jié)合、校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制，把職業(yè)教育的改革創(chuàng)新不斷推向深入。

在深入研討的基礎(chǔ)上，促進(jìn)雙方加強(qiáng)合作的政策文件已經(jīng)初步擬就。此次會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是討論由教育部與中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)共同起草的《關(guān)于提高職業(yè)教育支撐有色金屬工業(yè)發(fā)展能力的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）。《指導(dǎo)意見》共有4個(gè)方面21條政策，從充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義、完善行業(yè)指導(dǎo)企業(yè)參與職業(yè)教育的體制機(jī)制、深化工學(xué)結(jié)合校企合作的人才培養(yǎng)模式改革、強(qiáng)化有色金屬行業(yè)職業(yè)教育健康發(fā)展保障措施等方面，提出了關(guān)于加強(qiáng)有色金屬行業(yè)職業(yè)教育的政策建議。

結(jié)合《指導(dǎo)意見》，魯昕從10個(gè)方面明確了職業(yè)教育與有色金屬行業(yè)的下一步合作內(nèi)容。包括，共同制訂人才培養(yǎng)規(guī)劃；共同完善崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為指引，規(guī)范職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程；共同建設(shè)有色職教體系，在行業(yè)內(nèi)學(xué)校探索從中職到專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系建設(shè)；共同創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置機(jī)制，根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整專業(yè)設(shè)置；共同開發(fā)職教課程體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來的新生崗位的要求開發(fā)相應(yīng)的課程體系；共同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，共同實(shí)踐促進(jìn)校企合作的激勵(lì)機(jī)制和政策措施；共同推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)，創(chuàng)新集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，探索多種形式的集團(tuán)化辦學(xué)模式；共同建立教師企業(yè)實(shí)踐制度；共同建設(shè)職教實(shí)訓(xùn)基地；共同應(yīng)對(duì)人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

一個(gè)集團(tuán)

長(zhǎng)期以來，體制不順、責(zé)權(quán)不清等問題抑制了行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的積極性。

“企業(yè)與學(xué)校是辦好職業(yè)教育的雙主體，具有同樣的責(zé)任與地位。辦好職業(yè)教育直接的目的是為行業(yè)與企業(yè)服務(wù)。”與會(huì)的多位行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，各地正在蓬勃發(fā)展的職教集團(tuán)，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，產(chǎn)教結(jié)合、校企合作為主線，整合政府、行業(yè)、企業(yè)、科研院所、職業(yè)院校與社會(huì)各方面力量，是推動(dòng)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制改革的一個(gè)重要抓手。

在會(huì)議開幕式上，中國(guó)鋁業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)正式揭牌。該集團(tuán)是由中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司牽頭，聯(lián)合山東鋁業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位成立的。陳全訓(xùn)表示，中鋁職教集團(tuán)將充分發(fā)揮國(guó)有骨干企業(yè)的示范作用，成為有色金屬行業(yè)重要的人才培養(yǎng)基地。

對(duì)于我國(guó)首家由特大型中央企業(yè)牽頭組建的行業(yè)性職業(yè)教育集團(tuán)，魯昕要求中鋁職教集團(tuán)在職教辦學(xué)體制、機(jī)制的改革創(chuàng)新方面發(fā)揮出試點(diǎn)作用。

她指出，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、教育部高度重視國(guó)有大中型企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制、體制的建設(shè)，此次聯(lián)合批復(fù)中鋁職教集團(tuán)，就是要立足現(xiàn)實(shí)國(guó)情，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，破解社會(huì)轉(zhuǎn)型期多重體制、機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育國(guó)家辦學(xué)制度創(chuàng)新。

篇9

1. 工業(yè)生產(chǎn)明顯回升

去年以來,國(guó)家一系列“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的政策措施初步遏制了經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭。其中,4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中很大部分用于基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、能源電力等領(lǐng)域的建設(shè),帶動(dòng)了有色金屬工業(yè)需求逐漸加快。同時(shí),國(guó)家出臺(tái)有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,對(duì)提振有色金屬生產(chǎn)起到了積極作用。去年前11各月,有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.9%,比上年同期僅回落0.7個(gè)百分點(diǎn),明顯高于前9個(gè)月8.5%、前6個(gè)月6%、前3個(gè)月2.8%的增幅,去年11月當(dāng)月增幅達(dá)到28.8%,為2009年以來單月高點(diǎn)。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升,市場(chǎng)需求逐步好轉(zhuǎn),有色金屬工業(yè)銷售下降局面有所緩解。去年前11個(gè)月,有色金屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入下降2%,增幅比上年同期回落17.1個(gè)邊分點(diǎn),但比去年前8個(gè)月回升12個(gè)百分點(diǎn)。其中,有色金屬冶煉子行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比上年同期繼續(xù)下降,但降幅比去年前8個(gè)月明顯縮小,而有色金屬合金制造、有色金屬壓延加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2009年以來首次出現(xiàn)增長(zhǎng)。

2.企業(yè)效益

全球經(jīng)濟(jì)逐漸回暖、美元貶值、流動(dòng)性過剩等因素推動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)有色金屬產(chǎn)品價(jià)格快速上漲,國(guó)內(nèi)有色金屬產(chǎn)品價(jià)格明顯提高。在企業(yè)生產(chǎn)加快的帶動(dòng)下,有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)效益下滑的趨勢(shì)得到有效遏制。去年1～11月,有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)行業(yè)利潤(rùn)同比下降17.1%,降幅比上年同期縮小17個(gè)百分點(diǎn),但比去年1～8月降幅收窄39.6個(gè)百分點(diǎn);虧損企業(yè)虧損額增長(zhǎng)7.2%,比上年同期減少280.6個(gè)百分點(diǎn),比去年1～8月減少159.5個(gè)百分點(diǎn)。子行業(yè)中,鉛鋅冶煉、有色金屬合金制造、有色金屬壓延加工業(yè)利潤(rùn)增速出現(xiàn)去年以來首次增長(zhǎng),除鋁冶煉業(yè)外其他行業(yè)利潤(rùn)增幅比上年同期明顯提高,比去年1～8月明顯回升;各子行業(yè)虧損企業(yè)虧損狀況大幅改善,銅冶煉、鉛鋅冶煉、有色金屬壓延加工業(yè)虧損額同比持續(xù)減少,鋁冶煉、有色金屬合金制造業(yè)損額增幅提高同比雖繼續(xù)提高,但與上年同期及前8個(gè)月相比回落態(tài)勢(shì)明顯。

3.成本費(fèi)用

隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所改善,有色金屬各行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的下降幅度收窄。去年1～11月,有色金屬冶煉及加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本下降1.4%,而上年同期為增長(zhǎng)17.7%,但與去年前8個(gè)月相比,降幅收窄11.4個(gè)百分點(diǎn),各子行業(yè)保持相同運(yùn)行態(tài)勢(shì)。有色金屬行業(yè)營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用增幅比上年同期均明顯下降,其中營(yíng)業(yè)費(fèi)用出現(xiàn)減少且降幅比去年前8個(gè)月有所擴(kuò)大,而管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用降幅比去年前8個(gè)月有所收窄。子行業(yè)中,除銅冶煉業(yè)營(yíng)業(yè)費(fèi)用降幅比前8個(gè)月有所擴(kuò)大外,其他行業(yè)比去年前8個(gè)月都出現(xiàn)一定程度改善。

二、市場(chǎng)需求分析

1.產(chǎn)品產(chǎn)量

市場(chǎng)需求回升帶動(dòng)有色金屬產(chǎn)量下降幅逐步收窄,去年7月份實(shí)現(xiàn)2008年11月份以來的首次正增長(zhǎng)。去年11月份,全國(guó)十種有色金屬產(chǎn)量同比增長(zhǎng)27.7%,增速比上月加快11.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,電解鋁產(chǎn)量增長(zhǎng)33.5%,比上月加快16.4個(gè)百分點(diǎn);銅、鋅產(chǎn)量分別增長(zhǎng)20.4%和40.8%,鉛產(chǎn)量下降0.3%。氧化鋁產(chǎn)量增長(zhǎng)43.1%。去年1～11月,全國(guó) 十種有色金屬產(chǎn)量2,416萬噸,同比增長(zhǎng)3.4%,增速同比減緩6.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,電解鋁產(chǎn)量1,173萬噸,下降1.7%,上年同期為增長(zhǎng)9%;銅產(chǎn)量增長(zhǎng)8.4%,增速同比減緩1.2個(gè)百分點(diǎn);鉛產(chǎn)量增長(zhǎng)16.5%,減緩2.7個(gè)百分點(diǎn);鋅產(chǎn)量增長(zhǎng)8.9%,加快3個(gè)百分點(diǎn)。氧化鋁產(chǎn)量增長(zhǎng)1.6%,減緩16.6個(gè)百分點(diǎn)。

2. 銷售和庫(kù)存

市場(chǎng)需求回升帶動(dòng)有色金屬工業(yè)銷售值降幅持續(xù)收窄。去年前11個(gè)月工業(yè)銷售值下降4%,降幅比上年同期擴(kuò)大20個(gè)百分點(diǎn),但比上月收窄4.7個(gè)百分點(diǎn),比去年前8個(gè)月收窄10.3個(gè)百分點(diǎn)。所屬子行業(yè)中,有色金屬合金制造、有色金屬壓延加工業(yè)工業(yè)銷售值已恢復(fù)到增長(zhǎng)狀態(tài),其他子行業(yè)銷售雖同比仍處于下降狀態(tài),但與前期相比降幅持續(xù)縮小。在市場(chǎng)需求回暖及企業(yè)限產(chǎn)壓庫(kù)措施的作用下,產(chǎn)成品庫(kù)存加快回落,去年1～11月產(chǎn)成品庫(kù)存下降5.8%,降幅比上年同期擴(kuò)大23.9個(gè)百分點(diǎn),比去年1～8月降幅擴(kuò)大1.5個(gè)百分點(diǎn)。從所屬子行業(yè)來看,除有色金屬合金制造業(yè)外,其他子行業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存同比均出現(xiàn)減少下降,與去年1～8月相比,冶煉行業(yè)降幅持續(xù)擴(kuò)大,而加工行業(yè)降幅出現(xiàn)縮小。

3.產(chǎn)品進(jìn)出口

去年1～11月,有色金屬進(jìn)出口貿(mào)易總額733.12億美元,與2008年同期的884.32億美元比減少了151.2億美元,同比降幅為17.1%。其中:進(jìn)口583.77億美元,比上年同期下降36.32億美元,下降5.86%;出口149.35億美元,比上年同期減少114.38億美元,下降了43.48%;我國(guó)有色金屬進(jìn)出口總額降幅繼續(xù)收窄。進(jìn)口貿(mào)易額與出口額的差距仍然很大,進(jìn)口額是出口額的3.91倍。進(jìn)出口貿(mào)易逆差額為434.42億美元,較2008年同期增長(zhǎng)了22.08%。其中,去年11月份當(dāng)月進(jìn)出口總額為78.37億美元,環(huán)比增長(zhǎng)11.5%,其中進(jìn)口額環(huán)比增長(zhǎng)14.63%,出口額環(huán)比增長(zhǎng)2.8%。分產(chǎn)品看,銅、鋁進(jìn)口量有所增長(zhǎng)。去年1月份,進(jìn)口未鍛軋銅及銅材29萬噸(比上月增加 2.7 萬噸)、未鍛軋鋁及鋁材12.1萬噸(比上月增加3.4萬噸),同比分別增長(zhǎng)33.6%和 121.6%。

從工業(yè)品出貨值情況看,去年前11個(gè)月,有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)出貨值同比下降37.4%,降幅比上年同期擴(kuò)大39.6個(gè)百分點(diǎn),但比上月縮小3.5個(gè)百分點(diǎn)。所有子行業(yè)出口均出現(xiàn)大幅度下降,除鉛鋅冶煉業(yè)降幅持續(xù)縮小外,其他行業(yè)降幅比上年同期均明顯提高,但與上個(gè)月相比,降幅均出現(xiàn)明顯收窄。

三、產(chǎn)品價(jià)格分析

世界經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇帶動(dòng)國(guó)際有色金屬價(jià)格持續(xù)攀升。特別是進(jìn)入去年3月份后,隨著我國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)需求的上升,拉動(dòng)金屬價(jià)格加速上漲。按照LME官方月度現(xiàn)貨平均價(jià)計(jì)算,去年11月銅、鋁、鉛、鋅價(jià)格分別比金融危機(jī)以來的最低點(diǎn)――上年12月份大幅上漲了117.33%、30.8%、139.96%、99.36%。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)加快,有色金屬價(jià)格呈現(xiàn)震蕩走高態(tài)勢(shì)。去年11月份上?，F(xiàn)貨銅、鋁、鉛、鋅月均價(jià)格比最低點(diǎn)的上年12月份分別上漲了91.61%、36.52%、60.91%、77.71%。當(dāng)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料市場(chǎng)銅、鋁、鉛、鋅現(xiàn)貨平均價(jià)分別為 51,938元/噸、15,112 元/噸、15,866元/噸和17,017元/噸,比上月上漲4.3%、0.6%、0.2%和6.1%,同比上漲 62.1%、12.6%、63.9%和73.9%。從工業(yè)品出廠價(jià)格來看,有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格下降到3月份的28.6%之后,降幅開始逐漸收縮,到去年11月份結(jié)束下降局面,出現(xiàn)4.2%的增長(zhǎng)。

篇10

下游傳遞積極信號(hào)

我們注意到，在過去幾個(gè)月中，有色金屬的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比居于前列的房地產(chǎn)、汽車、空調(diào)等產(chǎn)業(yè)，顯現(xiàn)見底回升的態(tài)勢(shì)。顯示有色金屬需求的反彈中，明顯存在著來自實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的支撐因素。

消費(fèi)季節(jié)紊亂

傳統(tǒng)意義上，有色金屬消費(fèi)季節(jié)的旺淡順序?yàn)?、4、3、1。下半年首先要面對(duì)的是，旺季淡去后實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求回升趨勢(shì)受阻的風(fēng)險(xiǎn)。但2009年的特殊性在于：各主要經(jīng)濟(jì)體告別經(jīng)濟(jì)收縮及其財(cái)政刺激政策見效的時(shí)間存在差異，以致其需求反彈的拐點(diǎn)也將在不同時(shí)點(diǎn)出現(xiàn)。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家在有色金屬需求領(lǐng)域所占的份額正在逐年下降，以致于本次危機(jī)發(fā)生后，全球有色金屬需求的底部徘徊期似有縮短跡象。

上半年可以觀察到的是，中國(guó)需求出現(xiàn)回升，同時(shí)部分新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)見底跡象；相信在下半年，美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也有望陸續(xù)出現(xiàn)一定程度的需求回暖。有色金屬的表觀消費(fèi)同時(shí)包含了實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求和投資性需求。投資性需求受流動(dòng)性、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)期和通脹預(yù)期驅(qū)動(dòng)，不具季節(jié)性特征。我們注意到，在最近幾年中，投資性需求在表觀消費(fèi)中的占比呈現(xiàn)明顯的上升態(tài)勢(shì)。

通脹預(yù)期見長(zhǎng)

雖然實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的反彈或受阻于淡季因素，但我們判斷，源于流動(dòng)性、通脹預(yù)期的投資性需求，下半年仍有望逐級(jí)抬升。

各主要貨幣競(jìng)相貶值已經(jīng)開始，“通脹”雖無近憂但有遠(yuǎn)慮。各國(guó)為救市注入的大量流動(dòng)性，將為日后的“流動(dòng)性泛濫”埋下隱患。相信危機(jī)過后，隨著貨幣乘數(shù)的上升，通脹風(fēng)險(xiǎn)有望再次抬頭。

新能源金屬仍是行業(yè)“明星”

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式正遭遇前所未有的挑戰(zhàn)，新能源及新型動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，及由此推動(dòng)的新一輪產(chǎn)業(yè)革命是我們尋找的理想方案嗎?或許現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況越糟，推動(dòng)新能源革命的必要性更將受到各國(guó)政府的重視。我們認(rèn)為，高油價(jià)并非驅(qū)動(dòng)新能源革命的必要條件。

石油資源的約束和低碳經(jīng)濟(jì)的要求，提高了替代能源及節(jié)能措施的迫切性和經(jīng)濟(jì)性，當(dāng)前發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和新型動(dòng)力汽車占盡天時(shí)、地利、人和。大容量動(dòng)力電池技術(shù)的突破及推廣應(yīng)用，將推動(dòng)鋰的需求走出“工業(yè)味精”的傳統(tǒng)局限，迎來“能源金屬”的新時(shí)代。

新型動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化的時(shí)機(jī)已基本成熟，無論從企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備，產(chǎn)品商業(yè)化進(jìn)程和國(guó)家政策推進(jìn)進(jìn)度來看，09―10年似乎都已至關(guān)鍵時(shí)刻，有望出現(xiàn)重大突破，由此開始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展期。全球碳酸鋰需求將在鋰電新型動(dòng)力車快速發(fā)展的帶動(dòng)下強(qiáng)勁增長(zhǎng)，未來的上升趨勢(shì)將相當(dāng)明確。

新能源領(lǐng)域是推動(dòng)稀土行業(yè)未來發(fā)展的主要力量，來自風(fēng)電、新型動(dòng)力汽車以及燈用三基色熒光粉等領(lǐng)域快速增長(zhǎng)的需求，有望引領(lǐng)中國(guó)稀土行業(yè)進(jìn)入新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。未來新能源領(lǐng)域的發(fā)展將左右稀土行業(yè)的景氣度，稀土行業(yè)長(zhǎng)期向上的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，它同樣是反周期特征明顯的子行業(yè)。

“新能源和新型動(dòng)力汽車”主題下，我們重點(diǎn)研究并推薦的公司包括：礦業(yè)、中信國(guó)安、中色股份、紅星發(fā)展、包鋼稀土、廈門鎢業(yè)。

順應(yīng)國(guó)家資源戰(zhàn)略最新指向

中國(guó)的國(guó)家資源戰(zhàn)略正日漸清晰。出臺(tái)礦山資源管理各項(xiàng)規(guī)范、鼓勵(lì)企業(yè)海外拓展資源、建立國(guó)家儲(chǔ)備收儲(chǔ)機(jī)制等等，正是資源戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)形式。

近期中鋁、五礦等央企大舉拓展海外資源的舉動(dòng)屢屢受阻，我們推測(cè)可能引發(fā)的“條件反射”是：加強(qiáng)瓶頸資源的實(shí)物儲(chǔ)備和收縮“中國(guó)優(yōu)勢(shì)資源”供應(yīng)。在我們看來，前者是一種直接應(yīng)對(duì)，后者是一種戰(zhàn)略制衡。

作為“直接應(yīng)對(duì)”的儲(chǔ)備收儲(chǔ)舉措，呈現(xiàn)反季節(jié)的特點(diǎn)似更合乎邏輯，而其衍生的功能是平衡中國(guó)的外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。作為“戰(zhàn)略制衡”的收縮優(yōu)勢(shì)資源供應(yīng)，配套的選擇是加強(qiáng)礦山管理和整合、嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入制度、強(qiáng)化關(guān)稅和配額制度。

稀土、鎢、銻領(lǐng)域的相關(guān)制度已經(jīng)先行，我們判斷此后其貫徹實(shí)施的力度有望明顯加強(qiáng)?；诖?，我們認(rèn)為該等子行業(yè)的長(zhǎng)期向好趨勢(shì)已基本確立。

與此主題相關(guān)的上市公司有：包鋼稀土(稀土)、廈門鎢業(yè)(鎢、稀土)、中色股份(稀土)、ST有色(稀土)、辰州礦業(yè)(鎢、銻)，其中前三者為我們重點(diǎn)研究并推薦的公司。

并購(gòu)是行業(yè)振興的重要形式

收購(gòu)兼并是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的重要途徑，也是企業(yè)進(jìn)入新行業(yè)、新市場(chǎng)的重要方式。企業(yè)通過并購(gòu)，可以擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提升資源控制力、獲得核心技術(shù)、實(shí)現(xiàn)渠道共享，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、協(xié)同價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)行業(yè)而言，大規(guī)模的并購(gòu)的發(fā)生，有助于消化過剩產(chǎn)能、提高行業(yè)集中度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

近期出臺(tái)的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出，加強(qiáng)體制創(chuàng)新，消除重組的體制，為推動(dòng)集團(tuán)化發(fā)展和跨地區(qū)、跨行業(yè)重組創(chuàng)造體制環(huán)境。我們認(rèn)為，并購(gòu)重組是本次規(guī)劃的重點(diǎn)。

2009年下半年，有色金屬行業(yè)的并購(gòu)、整合有望升級(jí)，而央企有望再次成為主力。2007年底以來，行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍受制于庫(kù)存、資金、成本、價(jià)格等因素；今年上半年，雖然價(jià)格有所回升、庫(kù)存壓力降低，但近兩年資金鏈的積患恐仍致高成本的落后企業(yè)不堪重負(fù)。

“并購(gòu)、整合”主題下，在我們重點(diǎn)研究的公司中預(yù)期相對(duì)強(qiáng)烈的是：云南銅業(yè)、中國(guó)鋁業(yè)、焦作萬方、中金嶺南、中色股份、廈門鎢業(yè)。

“通脹或滯脹”下的不同選擇

各國(guó)貨幣競(jìng)相貶值的后果，免不了一個(gè)“脹”字，這將對(duì)資源品的價(jià)格構(gòu)成明顯支撐。但不同的宏觀經(jīng)濟(jì)前景，將為“脹”字賦予不同的含義，對(duì)各類資源品價(jià)格的支撐效果也存在明顯差異。

“通脹預(yù)期”基于相對(duì)樂觀的經(jīng)濟(jì)前景，“滯脹預(yù)期”則反之。相信在目前的市場(chǎng)背景下，對(duì)未來是“通脹”抑或“滯脹”仍存在較大分歧。

相對(duì)樂觀的經(jīng)濟(jì)前景，提升對(duì)基本金屬的實(shí)際需求，伴隨著投資者風(fēng)險(xiǎn)偏好的增加，對(duì)貴金屬的避險(xiǎn)需求將被沖淡；而悲觀的經(jīng)濟(jì)前景下，則剛好相反。因此，“通脹或滯脹”下的選擇是不盡相同的。

鑒于2009年下半年，壘球經(jīng)濟(jì)前景或仍將承受不確定性的困擾，避險(xiǎn)需求存在階段性上升的可能，貴金屬的交易性機(jī)會(huì)尚不能排除。但此后隨著時(shí)間的推移，相信全球經(jīng)濟(jì)前景的確定性有望明顯提升，避險(xiǎn)需求下降，貴金屬的長(zhǎng)期前景恐將受制。

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