導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)城市報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．實(shí)習(xí)目的：通過自己的所見所聞，以及同當(dāng)?shù)鼐用窕蚬珗@游客的交流，

增進(jìn)我們對于城市生態(tài)系統(tǒng)的基本要素、城市人與環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識，以及了解人們對于環(huán)境的真正需求。

2．實(shí)習(xí)路線及內(nèi)容：xx年4月5日，早八點(diǎn)，在北大逸夫二樓前集合出發(fā)，經(jīng)圖書館至燕南園，停留進(jìn)行觀察調(diào)查；經(jīng)靜園至翻尾石魚；從北大西門出至蔚秀園及承澤園，解散進(jìn)行調(diào)查；在海淀公園調(diào)查后，經(jīng)六郎莊、北京城市綠化隔離帶、京密引水渠，從南如意門進(jìn)入頤和園，沿昆明湖南岸、頤和園北岸、萬壽山北坡一路觀察，聽取老師講解；約14：30實(shí)習(xí)結(jié)束。

3．實(shí)習(xí)達(dá)到的目標(biāo)：通過老師的講解以及自己的觀察，將課堂上講授的知識同實(shí)際聯(lián)系起來，發(fā)現(xiàn)原來我們身邊有許多細(xì)節(jié)都被我們忽略了，一些習(xí)以為常的事情背后還有大文章。通過實(shí)習(xí)，也認(rèn)識了一些動植物，增加了知識。

二、實(shí)習(xí)記錄

1．逸夫二樓經(jīng)圖書館至燕南園途中：

在圖書館前回望，通往東門的那條路，左邊是繁忙的建筑工地，右邊是教學(xué)樓，僅有的那片可憐的草坪是看不到的。雖還是春天的早上，但還是給人一種熱的感覺。也許因?yàn)槭切陆ú痪玫?，路兩旁幾乎沒有一棵樹。北京春季多風(fēng)，有時還會夾雜著工地上的土，形成一個小型“沙塵暴”，令這條路有些讓人望而卻步，尤其是在夏天，大家都要低頭疾走，當(dāng)然這種情況在出了東門以后也沒有得到緩解。缺乏綠色，也使這條路讓人感到很暗淡，有些過于嚴(yán)肅。不能說這條路上完全沒有綠色，還有一片草坪。關(guān)于它我問了問周圍的同學(xué)，有的說沒什么感覺，有的說它晚上還不錯，還有的說剛來的時候覺得綠油油的挺好，后來就沒注意了。我覺得這和人的心情有關(guān)，剛?cè)雽W(xué)當(dāng)然覺得什么都好，后來也就沒心情注意了，還是“低頭疾走”要緊。晚上其實(shí)是草坪里的燈好看。這么說來它存在的意義似乎不大，不如種些樹，因?yàn)樵诘貙W(xué)樓前，我覺得弄成一個小型的實(shí)習(xí)場地，大家可以分辨分辨巖石，認(rèn)識認(rèn)識植物，比在屋子里印象要深刻。老師還提到如何設(shè)計這條路以配合圖書館及周圍景物的問題。

2．“世外桃源”——燕南園：

（1）老師在園內(nèi)一片草地中講解：

了解并認(rèn)識了一些植物，如耐踐踏的車前草，開著紫色小花的二月蘭，堇菜和蒲公英等。這些野生的植物不需要人們特殊的照顧，自生自滅，但是生生不息，二月蘭謝了，三月蘭花開，種類更加豐富。

（2）自己在園中的觀察：

與園外相比，園中的人工雕琢很少。墻角，路邊都長著野花。注意到園中很少有鐵柵欄，草地的邊界都是由一種植物，再在上面簡單的架一根竹竿組成的。植物都是活的，長葉開花后應(yīng)該很漂亮。我想這個效果是鐵柵欄無法擁有的。在里面還看到三只野貓，兩白一黃。

（3）同園內(nèi)居民的交流：

有一位40多歲的叔叔在自家門前的地里給玉簪花分株，訪問中他說這一小片地里的植物都是他種的。問他住在這里同住在樓房哪個好，他說當(dāng)然是這里好，因?yàn)檫@里人的密度小，活動空間大，還可以種花草。在詢問一位住在園中30多年的老大爺時，他指著園中的一個花壇說，那里以前是一個游樂場，現(xiàn)在修了反而少了個娛樂的地方。在問及住在此處還有什么不如意的時候，被訪的人一致對園內(nèi)的公廁表示不滿，說不僅環(huán)境差了，而且人也雜了。有一位50年代就居住在這里的老奶奶說這里的植被亂七八糟的，自己想種點(diǎn)花，又會被人折走。

3．靜園：

據(jù)老師介紹，這里以前是一片蘋果樹林，但為修草坪被砍掉了。靜園的草坪可以任人踐踏，目前黃綠相間，野草為綠。

4．未名湖：

有一個插曲令我印象深刻。一個人正在湖邊的長椅上看書，突然身邊開始噴水，嚇的差點(diǎn)跳起來，原來是給草坪澆水的時間到了。我覺得這是設(shè)計的一大失敗。設(shè)計要處處為處在其中的人著想，也許坐椅與噴頭不是一起建的，但后來添加的應(yīng)考慮到整體，不能將一個一個設(shè)施隔離起來。

5．蔚秀園：

主要是同居民進(jìn)行交流。大家似乎還是抱怨的比較多，都反映小區(qū)中的一個死水溝蚊蠅滋生，臭氣熏天，垃圾成堆。據(jù)了解，這個水溝以前

水是清的，水源是地下的自來井，居民也不多，后來蓋房子，把水填了，把山推了，自來井不出水了，活水變成死水了，清水自然也混了，臭了。當(dāng)問及對小區(qū)內(nèi)的植物有何看法的時候，大家的意見也是出奇的一致，說現(xiàn)在太亂，草亂七八糟的，還是要搞搞綠化，弄利落點(diǎn)好。問她們野花難道不好嗎，回答是花期太短，不象種的花那樣開的長，也沒有那么多種類，而且也沒有種的花花朵大，好看。

居民的觀點(diǎn)似乎與老師自然即是美的觀點(diǎn)有些矛盾，這種情況在燕南園中也有發(fā)生，人們還是需要整齊的草坪和人工栽種的花朵。是因?yàn)槲覀冊L問的都是些老人家，她們見了太多的荒蕪與嘈雜，現(xiàn)在渴望一種整齊的美嗎？

篇2

1實(shí)習(xí)概況

2實(shí)習(xí)記錄

3分析與討論

4實(shí)習(xí)心得

5參考書目

6對實(shí)習(xí)的建議

1實(shí)習(xí)概況：

1.1 實(shí)習(xí)目的：

增進(jìn)對于城市生態(tài)系統(tǒng)的基本要素、城市人與環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識，增強(qiáng)對城市的感性認(rèn)識，發(fā)現(xiàn)城市中不合理的地方并能將課本中的知識運(yùn)用于實(shí)踐。

1.2 實(shí)習(xí)時間以及內(nèi)容：

時間：2003年4月5日

路線：從北大地學(xué)樓出發(fā)，沿著燕南園，翻尾石魚，從北大西門出到蔚秀園，穿過承澤園到海淀公園，經(jīng)六郎莊，直至北京城市綠化隔離帶，從頤和園南如意門進(jìn)入頤和園，沿昆明湖南岸到萬壽山北坡。

沿途觀察當(dāng)?shù)氐慕ㄖ?，植被，動物，土地以及人的活動，并向遇到的人展開一些調(diào)查，獲取到一些有用的信息。

1.3 實(shí)習(xí)效果和教訓(xùn)：

1.3.1實(shí)習(xí)效果：

總結(jié)實(shí)習(xí)的所得，實(shí)習(xí)的主要目的都達(dá)到了。這次實(shí)習(xí)使我對于城市中人與環(huán)境，與其他生物的關(guān)系有了感性的更進(jìn)一步的認(rèn)識，并因此使得自己以后思考問題能站在一個更為全面的角度 。

1.3.2實(shí)習(xí)教訓(xùn)：

但由于是第一次實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)還不是很足，特別是到了頤和園后，由于頤和園的秀麗風(fēng)光并且有些累了，有些放松，所以遺漏了許多細(xì)節(jié)，使得這次實(shí)習(xí)并不是很圓滿。同時這個教訓(xùn)也應(yīng)該謹(jǐn)記，爭取在下次實(shí)習(xí)時能做得更好！

2 實(shí)習(xí)記錄

本部分將以路線和我所見所聞為線索，詳細(xì)的概括在實(shí)習(xí)中所見到的各個方面。

2.1燕南園：

燕南園是北京大學(xué)的“世外桃源”，我們?nèi)r正好是在春天“乍暖還寒”，萬物復(fù)蘇的時候，燕南園一片綠色。其中的樓房大都建于50年代，帶有西方建筑的風(fēng)格。在一個垃圾周圍，我們看到了一種叫做車前草的耐踐踏的植物。在燕南園里我還看到了一片在這嘈雜的城市中難以見到的一片綠地，里面自然生長著的植物，說得出名的說不出得名的大概有十多種，這與我們在公園中所見到的人工的單一的草坪是截然不同的。而在這綠地中我還同時看到了蚯蚓糞。在園中，我訪問了一位正在修剪樹枝的女士。當(dāng)問及對住在燕南園的感受時，她的語氣充滿了自豪，她說到：“這么好的地方，有這么多的古樹，這么多的植物，有時候還有許多小鳥，在哪找的到？！”同時她還表示在燕南與別墅中，她愿意選擇燕南。也許別墅中也會有樹，然而她認(rèn)為那里的環(huán)境過于人工化遠(yuǎn)不及燕南的自然環(huán)境舒服。在離開燕南的時候，我回頭看到這處于一片碧綠的樓房中有些的墻壁上爬滿了一種我叫不上名字的植物，與這古香古色的建筑形成了對照，給人以一種古樸之感，這的確是一個“世外桃源”！

2.2 靜園及其附近：

靜園的草還帶有些黃色，靜園原來是一片蘋果園，因?yàn)樾奚w新圖書館而將這蘋果園該成現(xiàn)在的樣子，以給學(xué)生提供一個休閑娛樂的地方。然而不知道什么原因，靜園中的人并不多，不大的靜園反而給人一種空曠的感覺。靜園后面的園子到是已經(jīng)呈現(xiàn)出一片綠色，高大的雪松形成一片綠蔭，給人一種與靜園不同的感覺。然而很遺憾的是，由于是人工草坪所以不許踐踏。在南北閣的屋檐下，我們發(fā)現(xiàn)了小鳥以及它們所筑造的窩。

2.3 未名湖及其附近：

從靜園出來，我們沿著小山坡間的路到未名湖。這條路很安靜，偶爾可以看到一兩個人在這靜謐的山坡上大樹下看書。未名湖邊的柳樹已經(jīng)發(fā)芽，隨風(fēng)飄舞，給人以“楊柳依依”之美感。粉紅的桃樹也已經(jīng)開花，夾雜于萬綠之中。在未名湖旁，老師帶我們?nèi)タ戳嗽诜彩~旁邊的一塊小沙灘，沙灘上有著許多小草，中間有一條路。這個沙灘與翻尾石魚連成一體，是未名湖中一道美麗的風(fēng)景線。然而老師告訴我們小沙灘上原有一塊介紹翻尾石魚的碑，是后來才移到沙灘前面。

篇3

論文關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；原生態(tài)民歌；保護(hù)與傳承

一、原生態(tài)民歌保護(hù)與傳承的現(xiàn)實(shí)鏡像

（一）傳統(tǒng)文化根基與現(xiàn)代文明間的沖突

在高速發(fā)展的現(xiàn)代文明和市場經(jīng)濟(jì)背景下，原生態(tài)民歌的文化根基正在逐漸喪失，有學(xué)者指出，“原生態(tài)民歌本是為‘用’而唱,它與為表演而唱的民歌,在文化意義上是完全不一樣的。“用”,即實(shí)用,我國原生態(tài)民歌主要為農(nóng)業(yè)社會的各種民俗生活所用,用于生產(chǎn)、信仰、節(jié)令歲時、人生禮儀、商業(yè)貿(mào)易、文藝游藝等各種民俗事項中,具有促生產(chǎn)、促婚配、促交往、促娛樂、促教育等實(shí)用功能?！盵1]然而隨著各種現(xiàn)代科技不斷介入人類的生產(chǎn)與生活，原生態(tài)民歌賴以依存的生產(chǎn)與生活秩序正在逐步被打亂，“一定的民俗文化模式形成于相對穩(wěn)定的生活形態(tài),歸根是受制于相對穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)。社會結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上,如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)根本改變,引起的傳統(tǒng)民俗文化的突變和原生態(tài)民歌的衰落,更具無可挽回的顛覆性?！?/p>

（二）多樣化的需要與價值選擇的無奈

從理想的角度而言，原生態(tài)民歌的保護(hù)與傳承應(yīng)該是多樣化的，但是現(xiàn)實(shí)的做法卻是一種選擇性的保護(hù)和傳承。2005年以來我國頒布了《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》等一系列政策法規(guī)，一批原生態(tài)民歌，如維吾爾族十二木卡姆、蒙古族長調(diào)等入選聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，中央電視臺等主流媒體也相繼播出原生態(tài)音樂元素的節(jié)目，這一切很是令人欣慰和振奮。

但不管是入選非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也好，還是經(jīng)主流媒體的展示也好，這其中都涉及到一個選擇的問題，有入選的就有被淘汰的，這其中的標(biāo)準(zhǔn)是什么？論歷史，大部分的原生態(tài)音樂都有著悠久歷史，歷經(jīng)時間的洗禮；論內(nèi)涵，無論哪種原生態(tài)音樂都含有本民族深厚的文化底蘊(yùn)；論表演技藝，恐怕很難說，那一種民歌的唱法就更好一些，原生態(tài)民歌因其地域性和民族性的差異，是具有獨(dú)立的價值體系的。由此看來，不管怎樣選擇，都是不甚公平的。

（三）“傳人”的需求擴(kuò)大與現(xiàn)實(shí)供給的日漸衰微

原生態(tài)民歌的傳承需要一代代傳人，但是，目前原生態(tài)民歌的“傳人”整體呈現(xiàn)逐漸衰微的趨勢。主要體現(xiàn)在以下三方面。其一，是老一輩“傳人”的逝去。老一輩的傳人經(jīng)歷了那個封閉保守的年代，他們是原生態(tài)民歌最忠實(shí)的護(hù)衛(wèi)者和最精湛的表演者，但他們終究敵不過歲月的流逝，已步入遲暮之年。其二，是中年“傳人”的離去。中年“傳人”經(jīng)歷了新舊時代的更迭，他們感受到外面世界的美好，并決定通過自己的努力改變貧窮落后的命運(yùn)。在這樣一種遷移、奮斗的過程中，他們的角色開始向多樣化轉(zhuǎn)換。其三，是青年“準(zhǔn)傳人”的不屑。青年傳人是原生態(tài)民歌得以傳承的關(guān)鍵因素，但現(xiàn)代化社會所影響青年人的價值觀與原生態(tài)民歌所傳遞的似乎格格不入，他們不喜歡聽也不愿意學(xué)，因此，民歌傳承的代際障礙無法避免。

（四）理論與實(shí)踐間的相互漠然

在原生態(tài)民歌的保護(hù)與傳承中，理論與實(shí)踐應(yīng)該達(dá)成一種理想的溝通狀態(tài)，即科學(xué)的思索來源于藝術(shù)實(shí)踐，而藝術(shù)實(shí)踐又進(jìn)一步受益于科學(xué)研究成果，將研究中所發(fā)掘音樂文化的內(nèi)涵恰當(dāng)?shù)胤从车奖硌葜衼?，將研究中所探索的關(guān)于音樂表演的創(chuàng)新型發(fā)展，在實(shí)踐中予以嘗試，并加以革新，使原生態(tài)民歌獲得創(chuàng)新性可持續(xù)發(fā)展。但遺憾的是，當(dāng)前的研究和實(shí)踐基本上是脫節(jié)的，研究雖來源于實(shí)踐，卻并沒有很好的地回饋實(shí)踐?！?0世紀(jì)以來我們所開展的各種規(guī)模的傳統(tǒng)文化收集、記錄、整理工作,均具有深遠(yuǎn)的歷史意義,但它們都屬于文獻(xiàn)的記錄整理,且?guī)в泻軓?qiáng)烈的中國古代整理文化的特征。從文化保存的角度看,也以“靜態(tài)”的、“博物館式”的保存為主要取向?！崩碚撗芯勘皇唛w，實(shí)踐卻日漸衰微，無疑理論與實(shí)踐之間缺乏一座溝通的橋梁，實(shí)際上研究無論如何攀爬到理論的高峰，沒有實(shí)踐的依托，終是海市蜃樓。

在專業(yè)的音樂教育中，面對強(qiáng)勢的西方音樂，原生態(tài)民歌的傳承與保護(hù)常常被專業(yè)音樂教育所怠慢。“專業(yè)的音樂教育對傳統(tǒng)音樂起到了資源的保護(hù)作用，但是西方的體系是非常頑固的，由于傳統(tǒng)音樂的內(nèi)容在不斷萎縮，因此現(xiàn)在有了恢復(fù)的觀念但基礎(chǔ)還是薄弱的”。實(shí)際上，專業(yè)音樂院校除了受到西方體系的桎梏之外，還有很無奈的一點(diǎn)是相對于多元的原生態(tài)民歌而言，真正有所作為或者愿意有所作為的高等學(xué)府實(shí)在太少。

二、職業(yè)院校何以保護(hù)與傳承原生態(tài)民歌的應(yīng)然分析

（一）職業(yè)教育“實(shí)用性”與原生態(tài)民歌的“情景性”的耦合

職業(yè)院校強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，旨在培養(yǎng)有較強(qiáng)動手操作能力的實(shí)用型人才，在教學(xué)中重視職業(yè)情境的介入，讓學(xué)生在模擬的職業(yè)場景中獲得實(shí)踐操作的能力，這種方法恰好滿足了原生態(tài)民歌的保護(hù)與傳承的要求。

相對于學(xué)院派的音樂而言，原生態(tài)民歌生于自然、長于自然，它沒有形成系統(tǒng)的理論概念用于傳授，沒有系統(tǒng)的發(fā)聲訓(xùn)練以做基礎(chǔ)，它的歌與舞完全來源于對生活情境、生命體驗(yàn)的一種自然抒發(fā)，舞蹈家楊麗萍就說：“原生態(tài)的東西是無法教的，只能去體會?！边@句話雖有點(diǎn)絕對，但道出了原生態(tài)音樂中的精髓，唯有在實(shí)踐中去體會和頓悟，僅靠課堂的理論講述和機(jī)械的重復(fù)訓(xùn)練，恐難以學(xué)有所成。另外，除了表演要從實(shí)踐中學(xué)習(xí)以外，深入實(shí)踐的田野調(diào)查也是保護(hù)原生態(tài)民歌資源的一個最主要的方式。

（二）職業(yè)教育的“地方性”與原生態(tài)民歌的“本土性”相契合

職業(yè)院校的地方性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：其一是地方性辦學(xué)定位。職業(yè)院校大部分分布在不同的地級市，面向地方、服務(wù)地方、立足地方是學(xué)校基本的定位；其二是培養(yǎng)對象的地方性價值取向。學(xué)校要成為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展所需實(shí)用型人才的培養(yǎng)基地；其三是學(xué)生來源的本土性。

我國燦爛而豐富的原生態(tài)民歌藝術(shù)，具有巨大的地域差異性和明顯的本土性的特征。“我國原生態(tài)民歌構(gòu)建的絢爛多姿的傳統(tǒng)文化景觀,實(shí)際上大多是由無數(shù)大大小小的“文化孤島”拼接組成的。這里所說的‘文化孤島’就是指的由于封閉而形成的自給自足、自娛自樂的封閉文化現(xiàn)象。長期以來生活在這個‘孤島’上的人們把其視為音樂圖騰,成為獲得音樂美感的惟一來源,它以其厚重的文化積淀,成為本地區(qū)或本民族的一種象征和相互親善的紐帶。

由此可見，封閉的地域性特質(zhì)，反而成就了原生態(tài)民歌的獨(dú)特美感和深厚的文化內(nèi)涵，使它擁有了強(qiáng)大的生命力，而這生命力要得以延續(xù)，唯有保持它的本土性特質(zhì)。

由此我們可以做這樣一個推論，本土化的特質(zhì)使原生態(tài)民歌能持久擁有瑰麗的色彩，成為當(dāng)?shù)氐囊环N文化標(biāo)識，也是當(dāng)?shù)氐囊环N地域標(biāo)示，形成一種強(qiáng)大的文化向心力和凝聚力，而這種文化的力量將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個重要驅(qū)動力。也理應(yīng)成為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院?！氨就粱睂I(yè)設(shè)置的重要內(nèi)容之一。

（三）職業(yè)院校教師結(jié)構(gòu)的“多元性”與原生態(tài)民歌傳人的“草根性”的融合

目前，我國職業(yè)院校的師資隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“多元化”的特色，在用人機(jī)制上相比普通院校顯得更為靈活，尤其是一些傳統(tǒng)的民間工藝和藝術(shù)的傳授，必須特聘一些民間藝人來校授藝。

原生態(tài)民歌在傳承上有別于其他的音樂形式，即“口傳心授”——“人民性和民間性，決定了她的傳播方式要顯現(xiàn)出較為突出的口頭性和非物質(zhì)性的‘無形文化’特征。凡是具備‘口頭性和非物質(zhì)性的無形文化特征’的藝術(shù)形式，都必然會選擇與之適應(yīng)的‘口頭文化傳播’方式，這是一種適應(yīng)性極強(qiáng)的與相關(guān)文化類型對應(yīng)而具有文化生態(tài)意義的最佳選擇。”而這種口頭文化傳播的方式，決定了當(dāng)?shù)氐脑鷳B(tài)民歌的“傳人”是傳授原生態(tài)民歌最好的老師，無疑，立足于當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)院校在聘用原生態(tài)民歌的“草根”傳人較之其他專業(yè)音樂院校具有了得天獨(dú)厚的條件。

三、職業(yè)院校如何保護(hù)與傳承原生態(tài)民歌的策略分析

（一）理論與實(shí)踐的關(guān)系

一方面，訴諸于實(shí)踐的教學(xué)，并非不重視理論學(xué)習(xí)，原生態(tài)民歌的保護(hù)與傳承也需要一定的理論支撐，在其文化語境逐漸隱退的時候，它更需要一種能夠?qū)ζ湮幕瘍?nèi)涵有所闡釋的理論，來保證其傳承的完整性和原樣性。另一方面，我們要清楚地認(rèn)識到，職業(yè)院校要培養(yǎng)的，主要還是實(shí)踐層面的人才，能將理論切實(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，而不是專門進(jìn)行理論研究的人才，我們要讓學(xué)生具備基本的理論素養(yǎng)，是為了讓他們更好地扎根于實(shí)踐的大地。

（二）保守與開放的關(guān)系

原生態(tài)民歌的保護(hù)與傳承需要一種保守的態(tài)度，這是原生態(tài)民歌傳承正宗性的基本保證。原生態(tài)民歌在演唱方法、伴奏和表現(xiàn)形式等等方面有其獨(dú)立的價值體系，這是職業(yè)院校原生態(tài)民歌表演專業(yè)設(shè)置相關(guān)課程，進(jìn)行有針對性教學(xué)的依據(jù)，也是其有別于其他院校音樂專業(yè)的重要特征。

學(xué)生在堅守原生態(tài)音樂正宗性的同時，還要以一種開放的眼界，吸納多元的音樂文化。能夠更睿智地處理原生態(tài)民歌與其他音樂文化之間的關(guān)系，做到不盲目追從迷失自我，既彰顯所有音樂訴諸于人類感覺體驗(yàn)的審美共性，又能保證以其獨(dú)立的個性價值成為多元音樂文化當(dāng)中不可或缺的一部分。

（三）經(jīng)濟(jì)與文化的關(guān)系

職業(yè)教育秉承“實(shí)用主義”原則，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為要旨之一，故而原生態(tài)民歌表演專業(yè)所培養(yǎng)的學(xué)生，也要能準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)與原生態(tài)民歌之間的關(guān)系，使其形成一種良性互動。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和原生態(tài)民歌的保護(hù)與傳承構(gòu)成了天平的兩端，一端是原生態(tài)民歌作為一種不可替代的旅游資源可以促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，另一端是經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展促成了原生態(tài)民歌的保護(hù)與傳承，之所以這兩端要保持平衡，是因?yàn)檫@兩個要素?zé)o論哪一個被破壞，都會造成另一個發(fā)展遭遇阻滯。

事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展終歸是為了人的幸福，而人類的幸福終歸來源于精神的極大滿足，人們聽原生態(tài)音樂終歸會從直觀的聽覺滿足中走向更深入。我們應(yīng)該教會學(xué)生尊重市場機(jī)制，熟悉市場的運(yùn)作方式，依托新的良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保護(hù)和傳承一種原始的、豐富的、整體的、富有文化語境的原生態(tài)民歌，這樣的原生態(tài)民歌，才能更好地反作用于經(jīng)濟(jì)，兩者產(chǎn)生一種長效持久的互動。

（四）數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系

原生態(tài)民歌表演專業(yè)旨在培養(yǎng)合格的“傳人”，切忌急功近利，因?yàn)橄鄬τ跀?shù)量而言，質(zhì)量更是決定成敗的關(guān)鍵因素。

篇4

關(guān)鍵詞： 高中學(xué)段 生態(tài)文明 綜合實(shí)踐活動課程 校本化開發(fā)與實(shí)施

福建教育學(xué)院基礎(chǔ)教育研究課題――《生態(tài)文明主題綜合實(shí)踐活動課程的校本化開發(fā)與實(shí)施之研究》（項目編號：JYZD-2013067）課題組，按照研究規(guī)劃選擇建甌第一中學(xué)、吉陽中學(xué)、建安中心小學(xué)為研究樣本校，分別同步開展高中、初中、小學(xué)三個學(xué)段的生態(tài)文明主題綜合實(shí)踐活動課程的校本化開發(fā)與實(shí)施研究。本研究選擇建甌第一中學(xué)、吉陽中學(xué)、建安中心小學(xué)為研究樣本學(xué)校，是因?yàn)檫@三所學(xué)校均為南平市青少年水土保持普及教育基點(diǎn)校，具有至少十年持續(xù)規(guī)范開展以水土保持為突破口的生態(tài)文明普及教育的歷史積淀。

本報告是福建教育學(xué)院基礎(chǔ)教育研究課題――《生態(tài)文明主題綜合實(shí)踐活動課程的校本化開發(fā)與實(shí)施之研究》（項目編號：JYZD-2013067）結(jié)題報告的重要組成部分暨高中學(xué)段的生態(tài)文明主題綜合實(shí)踐活動課程的校本化開發(fā)與實(shí)施之研究結(jié)題報告。

一、高中學(xué)段研究完成的內(nèi)容、取得的成果及達(dá)到的目的和水平。

（一）本學(xué)段研究完成的內(nèi)容、取得的成果

1.開發(fā)了《我與生態(tài)文明攜手同行》綜合實(shí)踐活動課程基礎(chǔ)級課課程（必修）和升華級課程（選修）。

基礎(chǔ)級課程（必修）的課程對象為全體學(xué)生。本課程倡導(dǎo)責(zé)任使然、人人可為、人人應(yīng)為的理念。該課程設(shè)18課時。學(xué)生修滿18課時并經(jīng)過考評合格者獲得1學(xué)分。

升華級課程（選修）的課程對象為部分學(xué)生。本課程倡導(dǎo)責(zé)任使然、興趣所至、特長展示的理念。學(xué)生可自主選擇參加其中的一項或者若干項活動，若經(jīng)過考評合格者可獲得相應(yīng)的學(xué)分。

2.實(shí)現(xiàn)了《我與生態(tài)文明攜手同行》綜合實(shí)踐活動課程的常態(tài)開設(shè)。

基礎(chǔ)級課程（必修）已在2013―2014學(xué)年、2014―2015學(xué)年、2015―2016學(xué)年的建甌一中高一年段分別開設(shè)，有2900多位學(xué)生完成了該課程學(xué)習(xí)并獲得了一個綜合實(shí)踐活動學(xué)分。

升華級課程（選修）已在2013―2014學(xué)年、2014―2015學(xué)年、2015―2016學(xué)年的建甌一中高一年段分別開設(shè)，有2900多位同學(xué)自主選擇參加其中的1項或者若干項活動，并獲得相應(yīng)的綜合實(shí)踐活動學(xué)分。

3.建構(gòu)了《我與生態(tài)文明攜手同行》綜合實(shí)踐活動課程的施教機(jī)制。

為了保證《我與生態(tài)文明攜手同行》綜合實(shí)踐活動課程的有效實(shí)施，同時為了更有效地促進(jìn)學(xué)生更好更快更直接地優(yōu)化自己的生態(tài)文明知情意行模式，提升學(xué)生踐行生態(tài)文明的能力，特別創(chuàng)建或者建構(gòu)八方面的制度（機(jī)制）。

（1）課程導(dǎo)師制?！段遗c生態(tài)文明攜手同行》基礎(chǔ)級課程（必修）所有活動和升華級課程（選修）序號為1―6號的活動實(shí)現(xiàn)學(xué)校指定課程導(dǎo)師制，即這些課程活動必須接受學(xué)生所在班級的班主任或者任課教師的指導(dǎo)。升華級課程（選修）序號為7―19號的活動實(shí)現(xiàn)學(xué)生聘請課程導(dǎo)師制，即序號為7―19號課程活動的指導(dǎo)教師由學(xué)生自主聘請。

（2）課程代表制。在開設(shè)《我與生態(tài)文明攜手同行》綜合實(shí)踐活動課程的高一各班級設(shè)置課程代表，各班課程代表分別由高一各班班主任各自指定。各班課程代表負(fù)責(zé)指導(dǎo)各自班級學(xué)生完成《我與生態(tài)文明攜手同行》綜合實(shí)踐活動課程修行記錄卡填寫等相關(guān)事項。2013―2014學(xué)年、2014―2015學(xué)年、2015―2016學(xué)年總計完成5700份《我與生態(tài)文明攜手同行》綜合實(shí)踐活動課程修行記錄卡填寫（注：各班課程代表須與《我與生態(tài)文明攜手同行》綜合實(shí)踐活動課程組在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂有償勞務(wù)合同。各班課程代表只要完成合同中約定的工作，就有權(quán)獲得相應(yīng)的勤工助學(xué)金）。

（3）方案征集制。基于升華級課程（選修）序號為19號的活動要求，每學(xué)年向高一或者高二學(xué)生征集生態(tài)文明主題的綜合實(shí)踐活動方案。2014―2015和2015―2016學(xué)年共征集40個生態(tài)文明主題的綜合實(shí)踐活動方案。

（4）資金資助制。為了激勵學(xué)生踴躍參與生態(tài)文明主題的綜合實(shí)踐活動方案的設(shè)計，每學(xué)年從征集到生態(tài)文明主題的綜合實(shí)踐活動方案中選擇五項作為資金資助的活動項目。

（5）課程評鑒制。在每學(xué)年的6月上旬，召開《我與生態(tài)文明攜手同行》綜合實(shí)踐活動課程評鑒會，該會由高一各班級《我與生態(tài)文明攜手同行》課程代表和部分指導(dǎo)教師⒓櫻共同完成生態(tài)文明學(xué)分認(rèn)定。2013―2014學(xué)年、2014―2015學(xué)年、2015―2016學(xué)年總計完成5700人次的生態(tài)文明學(xué)分認(rèn)定（注：生態(tài)文明學(xué)分證書見附件1和附件2）。

（6）骨干培訓(xùn)制。在每學(xué)年的10月上旬，對包括各班課程代表在內(nèi)的水土保持志愿者進(jìn)行生態(tài)文明素質(zhì)提升培訓(xùn)。2013―2014學(xué)年、2014―2015學(xué)年、2015―2016學(xué)年共培訓(xùn)100位學(xué)生。

（7）分享引領(lǐng)制。要求學(xué)生在參與《我與生態(tài)文明攜手同行》綜合實(shí)踐活動課程的過程中，積極主動地與同伴分享參與活動的收獲，以此引領(lǐng)同伴更有效地參與課程活動。例如：在每學(xué)年的“三節(jié)”期間開展“水保綠網(wǎng)杯”裝置藝術(shù)作品競賽獲獎品展示活動；在每年中國水周期間舉辦“水保綠網(wǎng)杯”美麗鄉(xiāng)村寒假環(huán)保行手機(jī)微拍作品展示分享活動；在每學(xué)年的10月和3月期間分別舉辦資金資助活動項目的設(shè)計說明課、成果匯報課；在每學(xué)年的上下學(xué)期各舉辦1期感悟展評活動。

（8）評優(yōu)準(zhǔn)入制。把學(xué)生參與生態(tài)文明綜合實(shí)踐課程所得學(xué)分作為評優(yōu)（先）的準(zhǔn)入條件之一。

（二）高中學(xué)段研究達(dá)到的目的和水平

1.達(dá)到的目的。

第一，促進(jìn)了學(xué)生更好更快更直接地優(yōu)化自己的生態(tài)文明知情意行模式，提升了學(xué)生踐行的生態(tài)文明能力。

第二，實(shí)現(xiàn)了《〈我與生態(tài)文明攜手同行〉綜合實(shí)踐活動課程》被納入建甌一中綜合實(shí)踐活動課程體系。

2.達(dá)到的水平

本學(xué)段研究不僅填補(bǔ)了建甌一中在生態(tài)文明主題綜合實(shí)踐活動課程校本化開發(fā)與實(shí)施方面的空白，而且為教育部頒布的《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》的實(shí)施提供了有借鑒價值（在實(shí)踐層面上）的范本。

二、比照原申請書制訂的研究工作計劃，對任務(wù)完成情況進(jìn)行自評與原因分析。

高中學(xué)段研究嚴(yán)格按照課題組設(shè)計的研究路線圖和研究步驟，開展課程開發(fā)研究子方向、課程設(shè)置研究子方向、課程指導(dǎo)研究子方向、學(xué)業(yè)評估與管理研究子方向、課程激勵研究子方向五個子方向研究，且高質(zhì)量地完成了課程開發(fā)研究子方向、課程設(shè)置研究子方向、課程指導(dǎo)研究子方向、課程激勵研究子方向四個子方向研究。之所以能完成這些研究任務(wù)，最主要的原因是契合了福建省普通高中多樣化發(fā)展改革試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)項目――建甌一中《完善立人課程體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式》的實(shí)驗(yàn)研究之需要。

學(xué)業(yè)評估與管理研究子方向特別是學(xué)業(yè)評估沒有完全達(dá)到預(yù)定目的。之所以這樣，是因?yàn)楦黜椌C合實(shí)踐活動學(xué)業(yè)評估細(xì)則制定得較粗放（客觀上評估細(xì)則的制定是很難的），再加上活動過程的記錄有失周詳和縝密。

三、同期國內(nèi)外同類研究工作的進(jìn)展情況，以及對本項目后續(xù)研究工作的設(shè)想和建議。

（一）同期國內(nèi)外同類研究工作的進(jìn)展情況

目前，國內(nèi)外開展高中學(xué)段的生態(tài)文明主題綜合實(shí)踐課程的校本化開發(fā)與實(shí)施方面的研究較少。在開展研究過程中，對養(yǎng)成化原則、趣味化原則、精細(xì)化原則、鄉(xiāng)土化原則、校本（課程）化原則疏于恪守，存在五方面的缺陷或者不足。具體表現(xiàn)：

第一，由于疏于養(yǎng)成化原則的恪守，開發(fā)出的高中學(xué)段生態(tài)文明主題綜合實(shí)踐課程不能發(fā)揮較好的養(yǎng)成教育作用，即沒有較強(qiáng)的養(yǎng)成性。

第二，由于疏于趣味化原則的恪守，開發(fā)出的高中學(xué)段生態(tài)文明主題綜合實(shí)踐課程不易吸引學(xué)生主動參與，即沒有較強(qiáng)的趣味性。

第三，由于疏于精細(xì)化原則的恪守，開發(fā)出的高中學(xué)段生態(tài)文明主題綜合實(shí)踐課程，即沒有較強(qiáng)的操作性。

第四，由于疏于鄉(xiāng)土化原則的恪守，開發(fā)出的高中學(xué)段生態(tài)文明主題綜合實(shí)踐課程不會較好地貼近學(xué)生家鄉(xiāng)的生活生產(chǎn)實(shí)踐，即沒有較強(qiáng)的針對性。

第五，由于疏于校本（課程）化原則的恪守，開發(fā)出的高中學(xué)段生態(tài)文明主題綜合實(shí)踐課程不會較好地融入學(xué)校的課程體系，即沒有較強(qiáng)的持續(xù)性。

（二）高中學(xué)段研究后續(xù)研究工作的設(shè)想與建議

1.開展課程目錄優(yōu)化研究。

2.開展課程學(xué)業(yè)評估優(yōu)（細(xì)）化研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部基礎(chǔ)教育二司.關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見.教基二司〔2014〕4號，2014.

[2][美]阿姆斯特朗.當(dāng)代課程論[M].北京：中國輕工業(yè)出版社，2007.

[3]余文森.有效教學(xué)的理論和模式[M].福州：福建教育出版社，2011.

[4]馬桂新.環(huán)境教育學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，2007.

[5]董奇.心理與教育研究方法[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2004.

[6]洪明，張俊峰.綜合實(shí)踐活動課程導(dǎo)論[M].福州：福建教育出版社，2007.

[7]肖成全.綜合實(shí)踐活動――教學(xué)實(shí)施指南[M].武漢：華中師范大學(xué)出版社，2003.

[8]李臣之.綜合實(shí)踐活動課程教學(xué)論[M].廣州：廣東高等教育出版社，2007.

[9]葉蕾.綜合實(shí)踐活動課程資源開發(fā)的問題與途徑[J].教育實(shí)踐與研究，2011（6A）.

[10]賈艷秋.挖掘綜合實(shí)踐活動資源，提高學(xué)生實(shí)踐能力[J].中國民族教育，2011（2）.

[11]錢維菊.對綜合實(shí)踐活動課程開發(fā)資源的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代閱讀，2011（5）.

[12]余謀昌.生態(tài)文化的理論闡釋[M].哈爾濱：東北林業(yè)大學(xué)出版社，1996.

[13]余\昌.生態(tài)哲學(xué)[M].西安：陜西人民出版社，2000.

[14]李銳鋒，羅天強(qiáng).論和諧社會的生態(tài)支撐[J].與現(xiàn)實(shí)，2007（3）.

[15]張德昭，徐小欽.重建人和自然界的價值論地位[J].自然辯證法研究，2004（3）.

[16]金涌.工業(yè)生態(tài)：原理與應(yīng)用[M].北京：清華大學(xué)出版社，2003.

[17]盧風(fēng)，劉湘溶.現(xiàn)展觀與環(huán)境倫理[M].保定：河北大學(xué)出版社，2004.

[18]彭慧芳.生態(tài)文明與工業(yè)文明的關(guān)系研究[D].武漢：武漢科技大學(xué)，2008.

[19][美]卡遜（Carson，R.）.寂靜的春天[M].北京：科學(xué)出版社，2007.

篇5

當(dāng)前，我國的基本公共服務(wù)體系建設(shè)仍處于政策選擇和制度完善中，基本公共服務(wù)制度框架雖已形成，但對各個參與主體的責(zé)任劃分還需要明確界定，各類參與主體的角色和參與方式需要進(jìn)一步明確。

國際上基本公共服務(wù)的主要供給方式主要有以下幾類：

一是政府自身在基本公共服務(wù)供給中的主要角色。政府干預(yù)市場和社會的方式很多，在公共領(lǐng)域直接供給服務(wù)和物品、強(qiáng)制、禁止、外包等。在國外，公共服務(wù)通常是由地方政府負(fù)責(zé)的，或者說，是由地方政府直接提供的。從現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢看，在公共服務(wù)領(lǐng)域，政府越來越多地扮演制度的安排者角色。

二是政府與企業(yè)、社會組織的合作方式。美國學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，私人部門、非營利組織和公共部門在教育領(lǐng)域聯(lián)合起來發(fā)揮不同的作用，諸如提供一系列的金融（諸如設(shè)施、工資）、政治（法律、可信度）、組織（諸如課程、管理）的好處?？绮块T的合作有利于提升部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。主要方式有：簽約外包、特許經(jīng)營、公私伙伴關(guān)系、混合策略和合作生產(chǎn)等。

三是社會組織在基本公共服務(wù)體系中的角色。主要有志愿生產(chǎn)、運(yùn)作“社會企業(yè)”項目等。

――摘自中國經(jīng)濟(jì)時報《基本公共服務(wù)供給方式的國際視角》

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可扭轉(zhuǎn)生態(tài)赤字

世界自然基金會的2010年《全球生態(tài)足跡報告》表明，在過去幾十年間中國經(jīng)濟(jì)快速增長，而工業(yè)化過程日益增長的資源能源需求，導(dǎo)致中國已經(jīng)消耗的資源超過自身生態(tài)系統(tǒng)所能提供資源的兩倍以上，中國正背負(fù)著越來越沉重的“生態(tài)赤字”。據(jù)相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，北京PM 2.5的污染源中，機(jī)動車排放污染占22%，煤炭污染占16.7%，工業(yè)噴涂污染占16.3%，城市揚(yáng)塵污染占16%。

這意味著，我們所有的生態(tài)足跡恰恰是造成污染的源頭，而控制環(huán)境和生態(tài)污染必須從生產(chǎn)、消費(fèi)、能源、環(huán)境、制度等層面入手，綜合治理，標(biāo)本兼治。

生產(chǎn)因素。未來生產(chǎn)方式能否由高碳向低碳轉(zhuǎn)變，如何實(shí)現(xiàn)對自然資源利用的效率及其對資源可再生能力提高的平衡，將是最關(guān)鍵因素。

消費(fèi)因素。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)顯示，人均收入與人均生態(tài)足跡有很密切的關(guān)系。提倡更加科學(xué)、可持續(xù)的消費(fèi)模式以降低能耗，是國家在理念和戰(zhàn)略上應(yīng)該大力引導(dǎo)的。

政策因素。在國家層面，要積極推行和深化有效的減量化策略，包括制定完善資源真實(shí)成本定價體系，建立綠色核算與審計制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理化，實(shí)現(xiàn)能源的梯度利用，支持清潔生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展等。若要霧霾盡速散去，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

――摘自經(jīng)濟(jì)參考報《霧霾凸顯中國“生態(tài)赤字”》

推進(jìn)城鎮(zhèn)化社會改革需同步

候鳥般往來于城市和鄉(xiāng)村之間的龐大的農(nóng)民工群體，其權(quán)利和生存現(xiàn)狀正展現(xiàn)著“人的城鎮(zhèn)化”的迫切。在城鄉(xiāng)二元治理的圖景中，農(nóng)民的權(quán)利需要通過土地落實(shí)，而城市居民的權(quán)利和福利多附著于單位和戶籍。無論是城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療、住房、養(yǎng)老保障，還是面臨社會風(fēng)險時能選擇的救濟(jì)渠道、能調(diào)動的社會資源，都以這種二元治理方式為大致框架。而農(nóng)民工既無土地立足，也無單位保障，其權(quán)利的落實(shí)和福利的分配，正處于轉(zhuǎn)型期巨大的社會裂隙中。

篇6

與市場大環(huán)境大氣候相一致，報業(yè)目前也正處在前所未有的寒冬季節(jié)，但是，至今為止還沒有相應(yīng)的救市措施出臺，甚至對“過冬”的策略也缺少相應(yīng)的指導(dǎo)，而這顯然不利于報紙作為精神文明建設(shè)重要陣地的建設(shè)與發(fā)展。報紙對社會的文明與進(jìn)步有著不可替代的價值與意義，即使是報紙在市場層面進(jìn)入了衰退期，成為銷售出現(xiàn)困境的商品種類，但其社會效益仍然不容忽視。因此，報業(yè)有識之士應(yīng)當(dāng)共同警醒，呼吁并制定實(shí)施針對報業(yè)的“救市”措施，以拯救報業(yè)，挽狂瀾于既倒。

壓縮規(guī)模 減少版面

中國報紙從上世紀(jì)90年代開始擴(kuò)版，到了21世紀(jì)，大城市的強(qiáng)勢報紙大都進(jìn)入了厚報時代，每天的報紙是厚厚一疊。雖然紙價不斷上漲，成本相應(yīng)提高，但是由于廣告效益持續(xù)跟進(jìn)，因此報紙的擴(kuò)版加張樂此不疲。

正像天氣有晴有陰，市場也有漲有落。在經(jīng)濟(jì)低潮期，報紙的收入銳減，而紙張與印刷等成本并不因此而降價，原先基于賠本發(fā)行、靠廣告找補(bǔ)回來的策略，受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而一旦廣告的收入增長幅度跟不上紙張印刷成本的上升幅度，要想維持原有的厚報格局，就成了無米之炊。

觀察如今大城市的報紙，不約而同興起減版風(fēng)。各報悄悄地撤下了不少過去的專版專刊，最大限度地節(jié)省紙張開支。

要想過冬，就得學(xué)會過緊日子。版面的壓縮只是一個環(huán)節(jié)，報業(yè)總體上如今都開始了節(jié)衣縮食，以往那種大手大腳、擺譜鋪張的作風(fēng)失去了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

市場化報紙高度同質(zhì)化

上月中旬，華南理工大學(xué)新聞與傳播學(xué)院聘請我為特聘教授，我在作報告時，對12月18日廣州最主要的幾份日報南方都市報、廣州日報、信息時報、新快報、羊城晚報進(jìn)行了分析評點(diǎn)。僅簡單對比便可發(fā)現(xiàn)，非常明顯，各報重合的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于獨(dú)有內(nèi)容。不僅內(nèi)容大同小異，在新聞重要近性的評價上，也表現(xiàn)出在媚俗方面趨同的格局，如當(dāng)天雖然也有房產(chǎn)救市的重要新聞，但是各報所給版面都沒超過半個，而香港的明星緋聞倪震事件卻大都占了不止一個版，最多的四五個版，而內(nèi)容無外乎是摘編轉(zhuǎn)載的口水化新聞評論。

近年來，各地的市場化報紙，尤其是晚報都市報類報紙，一城多報，但是同質(zhì)化程度嚴(yán)重到了幾份報紙除了報頭與版式風(fēng)格的差別外，沒什么本質(zhì)的不同。耐人尋味的是，在同質(zhì)化的過程中，編輯手法與價值觀有低俗化傾向，而不是高雅化。原因不復(fù)雜，那就是高雅化難度大，而且風(fēng)險高。以南方都市報為例，就因多次發(fā)表極有沖擊力與影響力的高質(zhì)量新聞評論，帶來了一些不可避免的麻煩與干擾。社會需要高雅與獨(dú)創(chuàng)，但是高雅與獨(dú)創(chuàng)卻要報人付出代價；更多的人歡迎低俗，低俗能讓報人得到名利回報。這就是當(dāng)前報人的兩難處境。

期待政府補(bǔ)貼報紙發(fā)行

在國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政府始終扮演著積極主動的角色。近一個時期以來，官方倡導(dǎo)的加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，家電下鄉(xiāng)，拉動內(nèi)需，就是最好的例證。政府能夠?yàn)檗r(nóng)村居民提供千元左右的補(bǔ)貼用來購買家用電器，這一舉措可謂是大手筆，因?yàn)閷τ谏钕萁?jīng)濟(jì)困境的中國家電業(yè)來說，這無疑也是一個強(qiáng)有力的援手。

改革開放以來，精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)是兩個中心任務(wù)，一直被視為至少同等重要的。那么，在產(chǎn)業(yè)界、金融界、地產(chǎn)界、證券界都有政府出面救市時，報業(yè)是不是也能得到同樣的待遇？如果主管部門確實(shí)有服務(wù)報業(yè)、幫助報業(yè)度過難關(guān)的決心與力量，會選擇什么樣的政策措施？

以中國的國情，要管死一個行業(yè)，一個部委的權(quán)力就足矣，而要救活一個行業(yè)，卻非得多個部委共同出手不可。依我拙見，要把中國報業(yè)從現(xiàn)在的困境中解救出來，絕對不是新聞出版總署等個別部委力所能及的事情，而必須依靠更多、更高的政府部門齊抓共管形成合力，如稅務(wù)總局、財政部、銀行等必須都予以支持。

比照其他行業(yè)的現(xiàn)成模式，政府救助行業(yè)，最有效的措施就是免稅、給予補(bǔ)貼與信貸支持。房地產(chǎn)已經(jīng)得到了減免稅的優(yōu)惠政策，家電也得到了財政買單的幫助，對于中國報業(yè)來說，如果能夠給予減免稅收、補(bǔ)貼發(fā)行費(fèi)用或政府采購訂單的優(yōu)惠政策，就不難峰回路轉(zhuǎn)、柳暗花明。

政府贈閱報紙：一種公益項目

必須認(rèn)識到，報紙不是普通的商品，也不是單純的消費(fèi)品，而是精神食糧，特別是對中低收入階層，讀報并不僅僅是消費(fèi)，更多的是學(xué)習(xí)，是了解掌握信息的重要方式。所以，讓更多的人能讀上報，是一項公益事業(yè)。按照現(xiàn)在報價，一年差不多得花費(fèi)二三百元，而對于中低收入者特別是低保人群來說，這是一筆難以承受的開支。如果政府能夠把報紙列入對弱勢群體的福利，由公費(fèi)訂購，派送給低收入群體免費(fèi)閱讀，絕對是功德無量之舉。按照各地現(xiàn)有的低保人數(shù)，再把殘疾人、老人等需要照顧的群體也列入，那么，一個中等城市也會有至少數(shù)萬人甚至數(shù)十萬人，而若每人贈閱一份報紙，僅僅發(fā)行一項就足以救活當(dāng)?shù)氐膱髽I(yè)！

免費(fèi)贈閱在中國報業(yè)不是新鮮事，在飛機(jī)與賓館等高消費(fèi)場所早就有，不過，那是面向高端人群，而報紙作為大眾傳媒，不能嫌貧愛富，不能只為富人服務(wù)。而且更需要報紙的可能正是底層百姓。當(dāng)然，報業(yè)自己搞免費(fèi)贈閱，是欲取先予的營銷手段，而政府補(bǔ)貼發(fā)行的免費(fèi)贈閱，則是公益事業(yè)。二者形式不同，但是能夠?yàn)閳髽I(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的結(jié)果卻是殊途同歸的。

免費(fèi)報紙近些年很火，在互聯(lián)網(wǎng)、電視等傳媒的競爭下，免費(fèi)獲取新聞信息，幾乎成為一種不可抗拒的趨勢。報紙還固守收費(fèi)，而事實(shí)上又無法用高于成本的價格出售，只能是象征性的收費(fèi)，其實(shí)，不如干脆取消訂費(fèi)，效法免費(fèi)報紙，走出成本、價格怪圈。

當(dāng)然，要實(shí)行免費(fèi)，就得先改革先行報業(yè)經(jīng)營體制，在經(jīng)營性質(zhì)上、贏利模式上全面調(diào)整。

廣告價位下調(diào)，由B2B到B2C

在現(xiàn)實(shí)市場中，報紙的廣告費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都相對較高，而在經(jīng)濟(jì)不景氣后，報紙廣告的價格與性能效果比，又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如人意。這是近來廣告縮水最主要的原因。

一些發(fā)行不過十來萬或二三十萬的報紙，整版廣告也要十來萬元或二三十萬元，幾乎相當(dāng)于要讓客戶承擔(dān)當(dāng)期全部報紙的紙張印刷成本，這顯然不大公平合理。

中國的報紙廣告與西方報業(yè)相比，更多依賴于企業(yè)或事業(yè)單位，而不是個人。用網(wǎng)絡(luò)術(shù)語，就是B2B，而不是B2C。這種結(jié)構(gòu)，在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)時，便格外脆弱，因?yàn)楫?dāng)企業(yè)與事業(yè)單位緊縮開支，不再像過去那樣大筆一揮就付出天文數(shù)字的廣告費(fèi)時，報紙廣告的現(xiàn)金流就難以支撐。

與廣播電視相比，報紙更適合于中小企業(yè)與個人廣告，西方報紙就用大量版面做分類廣告也就是瞄準(zhǔn)個人消費(fèi)者。雖然這樣做事倍功半，需要更多的人力物力投入，工作量比機(jī)構(gòu)客戶要大得多而收入?yún)s少得不成比例，但它卻更可靠，因?yàn)樵诂F(xiàn)代社會中，個人的廣告需要尤其是求職、轉(zhuǎn)讓、租售、征友等小廣告，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)與強(qiáng)勁的需求。只要能抓住這一機(jī)遇，把廣告營銷平民化，讓人人做得起廣告，薄利多銷，就能達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需的目的，提高服務(wù)性、可讀性與可用性，而且能提升人氣，一舉多得。

市場準(zhǔn)入，消除人為障礙

我曾經(jīng)說過中國報業(yè)是“未老先衰”，并沒有達(dá)到應(yīng)有的全盛時期，不僅與日本、英美等報業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，普及率與讀報人口比例極低，就是與俄羅斯等國家相比也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。所以，中國報業(yè)的生命周期并沒有走向終點(diǎn)，如今的困境是外部環(huán)境造成的，中國絕大多數(shù)人口幾乎從來沒有訂閱過報紙，在農(nóng)村地區(qū)特別是山區(qū)的大眾，幾乎都沒讀過報。

據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國有網(wǎng)民2.53億，網(wǎng)絡(luò)所達(dá)不到的人口，同樣也不會有報紙發(fā)行。換個角度來看，還有十億多人沒上過網(wǎng)，同理可證，至少有數(shù)以億計的人口根本沒讀過報，那么，報紙已經(jīng)衰亡何從談起？

由于種種原因，中國的報刊市場準(zhǔn)入設(shè)立了“第22條軍規(guī)”一樣的門檻，幾乎不新批報刊。這一政策導(dǎo)致了報刊市場的進(jìn)入與退出停滯，久而久之喪失了活力成為死水一潭。在時間的檢驗(yàn)面前，政策的科學(xué)與否一目了然。在報刊市場里，90年代由于各地辦晚報熱情高，出于既得利益者的呼吁或游說，有關(guān)部門規(guī)定在已有晚報的城市不再批新的晚報，結(jié)果華西都市報被迫選擇了都市報這個晚報的替代品,，并引發(fā)了全國的都市報熱。

篇7

關(guān)鍵詞：紙質(zhì)媒體；二維碼；數(shù)字化；全媒體；移動終端

中圖分類號：TB文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）12-0160-02

數(shù)字化就是以“0”、“1”兩個符號為基礎(chǔ)的計算機(jī)二進(jìn)制技術(shù)在各個領(lǐng)域大展拳腳，一步步延伸到人們生產(chǎn)生活各個角落的過程。數(shù)字化的速度體現(xiàn)在從單一維度向多維度的跨越當(dāng)中，如同電影從2D到3D再到4D，單一維度的條碼搭著數(shù)字化的高速航班進(jìn)入了二維碼時代，二維碼韜光養(yǎng)晦過后，正在醞釀著一個新的時代。

靈動快拍創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官王鵬飛表示：“2011年是二維碼應(yīng)用的起步年，2012年“快拍二維碼”與各大運(yùn)營商、手機(jī)廠商、廣告?zhèn)髅綐I(yè)和移動電子商務(wù)領(lǐng)域的廣泛合作，將會促進(jìn)二維碼應(yīng)用市場的爆炸式增長?！?012雖不是二維碼元年，卻迎來了二維碼廣泛運(yùn)用于紙質(zhì)媒體的爆發(fā)年。

1 二維碼與紙質(zhì)媒體合作現(xiàn)狀

2006年的手機(jī)二維碼還處于市場導(dǎo)入期，商業(yè)模式并不成熟。但到了2007年，情況有了改變，市場對手機(jī)二維碼已表現(xiàn)了接納的姿態(tài)。2007年2月7日《深圳特區(qū)報》、《深圳商報》、《深圳晚報》、《晶報》上由深圳報業(yè)集團(tuán)與深圳移動分公司聯(lián)手推出的“中國移動二維碼體驗(yàn)版”。而進(jìn)入2012年，二維碼以前兩年積攢起來的二維碼使用商和二維碼受眾為基礎(chǔ)，越來越多的紙質(zhì)媒體接納了二維碼，2012年第一季度，以《東方衛(wèi)報》、《長江日報》、《錢江晚報》、《京江晚報》、《蘇州日報》等為代表的二三線城市主流紙質(zhì)媒體紛紛將二維碼作為新產(chǎn)品向讀者推廣。這意味著繼前兩年北上廣等一線城市紙質(zhì)媒體推出二維碼應(yīng)用以來，二維碼在紙質(zhì)媒體的運(yùn)用中已經(jīng)全面鋪開道路，不再是遙不可及的新鮮事物，而已成為觸手可及的大眾傳媒工具。

傳統(tǒng)的圖書、報紙、期刊、傳單、海報、名片等紙質(zhì)媒體正在受到新興媒體的巨大沖擊，越來越多的讀者開始偏愛通過互聯(lián)網(wǎng)來獲取信息和娛樂消遣。二維碼的出現(xiàn)給紙質(zhì)媒體穿上了“新衣”。報紙運(yùn)用二維碼擴(kuò)充版面容量、增強(qiáng)編讀互動、加強(qiáng)實(shí)時更新功能、深化廣告內(nèi)容；海報傳單則將二維碼作為連接企業(yè)或者活動網(wǎng)站的中介，一掃即連接至網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)資訊一覽無余；越來越多的商務(wù)人士使用的二維碼名片，只需要通過手機(jī)掃碼就可以將對方信息存入手機(jī)電話簿中……

2 成因分析

2.1 二維碼優(yōu)勢日漸凸顯

二維碼是用某種特定的幾何圖形按一定規(guī)律在平面（二維方向）上分布的黑白相間的圖形記錄數(shù)據(jù)符號信息。

二維碼除了具有信息容量大、可靠性高特點(diǎn)以外，還有超高速識讀、全方位識讀、可表示漢字、圖像聲音等一切可以數(shù)字化的信息并且有很強(qiáng)的保密防偽等優(yōu)點(diǎn)。從二維碼作用機(jī)制看來，二維碼可實(shí)現(xiàn)以下各方面的功能：（1）信息存儲，（2）信息識別，（3）信息保密，（4）信息管理,（5）信息延伸，（6）信息跟蹤。這恰好與紙質(zhì)媒體的發(fā)展需求不謀而合。

首先，紙質(zhì)媒體受版面的限制，承載的信息量有限，而二維碼內(nèi)以小豆腐塊呈現(xiàn)背后的大文章，這對于紙質(zhì)媒體的內(nèi)容和廣告刊發(fā)無疑解決了一個“量”問題。

其次，紙質(zhì)媒體和數(shù)字媒體之間的對接一直以來沒有一個快捷直接的端口接入，二維碼的運(yùn)用解決了這一問題。在使用二維碼之前，通常是通過網(wǎng)址輸入或者搜索引擎檢索來實(shí)現(xiàn)的，需要人為的輸入字符，而二維碼的運(yùn)用使得紙質(zhì)媒體和數(shù)字媒體之間的連接只有一“碼”之隔，手機(jī)對準(zhǔn)二維碼拍照后，便能直接呈現(xiàn)網(wǎng)站頁面或者視頻資料等數(shù)字化信息，二維碼起到了一個信息延伸中介的作用。

再者，二維碼在紙質(zhì)媒體和數(shù)字媒體之間架起的連接使得原本最快只能實(shí)現(xiàn)一日一更新報紙等紙質(zhì)媒體有了新的生機(jī)。二維碼的一端是紙質(zhì)媒體，內(nèi)容基本成型，而在二維碼的另一端是數(shù)字媒體，內(nèi)容是實(shí)時更新的，只需在紙質(zhì)媒體上預(yù)留一塊二維碼給實(shí)時信息，紙質(zhì)媒體受眾便能通過這個小方塊瀏覽到“冒著熱氣”的信息，這是“質(zhì)”的變化。

2.2 紙質(zhì)媒體數(shù)字化基礎(chǔ)牢固

從二維碼的作用機(jī)制，我們不難發(fā)現(xiàn)，二維碼像一座架在紙質(zhì)媒體和數(shù)字媒體之間的橋，一個橋墩是紙質(zhì)媒體，另一個是數(shù)字媒體，沒有充足的數(shù)字化媒體資源，二維碼作用于紙質(zhì)媒體便是無稽之談。

2007年 8 月 10 日，南方都市報數(shù)字報正式上線，成為國內(nèi)之首。此后，各家已上網(wǎng)的報紙紛紛加大投入，開發(fā)數(shù)字報，以一線城市傳媒集團(tuán)為先導(dǎo)的一批批傳媒集團(tuán)開創(chuàng)了報網(wǎng)互動或者刊網(wǎng)互動的新形態(tài)。以傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體為核心的傳媒集團(tuán)截至2010年基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字報紙上線，至少形成了一刊一網(wǎng)或者一報一網(wǎng)的紙質(zhì)媒體數(shù)字化格局。

2010年，紙網(wǎng)融合態(tài)勢進(jìn)一步加強(qiáng)，很多報紙開始邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，在單一數(shù)字報形式上加以突破。2010年5月31日，黑龍江日報報業(yè)集團(tuán)啟動報業(yè)多通道跨地域新聞制作共享平臺，實(shí)現(xiàn)了紙媒資源的數(shù)字化整合。此外，湖北日報傳媒集團(tuán)與漢王合作力推數(shù)字閱讀；《人民日報》、《中國日報》、《南方周末》、《新京報》等主流大報也開發(fā)了iPad客戶端閱讀軟件，數(shù)字報有互聯(lián)網(wǎng)終端走向移動互聯(lián)網(wǎng)終端。

根據(jù)新聞出版總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年我國電子圖書讀者總數(shù)突破了1億人次。隨著數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，電子閱讀逐漸普及，它不但深刻地影響了人們的閱讀生活方式，也對傳統(tǒng)出版行業(yè)提出了挑戰(zhàn)。2010年10月，新聞出版總署出臺電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，并提出在未來將通過政策引導(dǎo)和重大項目實(shí)施推動傳統(tǒng)出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

紙質(zhì)媒體數(shù)字化的牢固基礎(chǔ)為二維碼提供了廣闊的信息延伸空間，是二維碼能成功嫁接紙質(zhì)媒體的資源保障。2.3 全媒體理念深入人心

自“紙網(wǎng)融合”開始，全媒體的概念便日趨成熟，被認(rèn)為是媒介融合的高級階段。報紙、雜志、電視、廣播、網(wǎng)頁、視頻、博客、微博等覆蓋傳統(tǒng)媒體、新媒體以及新新媒體在內(nèi)的多樣化的媒介生態(tài)環(huán)境已然形成。鑒于單一媒介各自的局限性，從用戶體驗(yàn)的角度來分析，單一媒介已無法滿足受眾信息需求，用戶需要一種全媒體的體驗(yàn)，靈活多樣的傳遞信息和接受信息的方式。

為切合用戶的全媒體需求，紙質(zhì)媒體已從單一的紙網(wǎng)融合模式往全媒體模式過渡。以湖北日報報業(yè)集團(tuán)為例，旗下以《湖北日報》、《楚天都市報》、《楚天金報》等報紙為主導(dǎo)，推出《大武漢》、《城市情報》等系列雜志，并開辦有荊楚網(wǎng)，荊楚網(wǎng)手機(jī)報、荊楚網(wǎng)視等新媒體平臺。以報刊為先導(dǎo)產(chǎn)品，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)資源為補(bǔ)充，此時一個報業(yè)集團(tuán)的全媒體體系便需要一個紐帶將其全媒體產(chǎn)品串接起來。二維碼出現(xiàn)之前，全媒體在紙質(zhì)媒體和數(shù)字媒體之間實(shí)現(xiàn)的鏈接是間接的，需要通過在瀏覽器中輸入網(wǎng)址域名查找或者通過搜索引擎檢索。二維碼的出現(xiàn)使得受眾在閱讀紙質(zhì)媒體的體驗(yàn)過程中能通過掃描二維碼輕易直達(dá)全媒體體系的其他資訊，網(wǎng)頁信息，視頻資料，動畫圖片，微博討論，都能一點(diǎn)即達(dá)。

用戶對全媒體資訊的體驗(yàn)需求滋生了二維碼實(shí)現(xiàn)其在全媒體中實(shí)現(xiàn)紐帶作用的絕佳機(jī)遇。

2.4 移動終端技術(shù)發(fā)展成熟

此前，由于手機(jī)功能限制、用戶缺乏手機(jī)軟件安裝使用常識，且由于網(wǎng)速過慢，下載時間較長，所傳視頻片段清楚度不高，長度短，內(nèi)容受到極大限制。二維碼的推廣遭遇了瓶頸。隨著智能手機(jī)軟硬件的不斷革新，原本只能在PC終端上完成的用戶體驗(yàn)也能通過手機(jī)等移動終端完成。智能手機(jī)的普及，3G技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，信息社會正在經(jīng)歷一個由互聯(lián)網(wǎng)核心時代向移動互聯(lián)網(wǎng)核心時代轉(zhuǎn)變的過程。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的《中國移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2011年12月底，中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.56億，同比增長17.5%，其中，智能手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.9億，滲透率達(dá)到53.4%。2012年，中國智能手機(jī)市場規(guī)模仍處于持續(xù)增長階段。也就意味著至少1.9億手機(jī)網(wǎng)民具備使用二維碼的硬件條件。

而在此之前，中國移動全球開發(fā)者大會上，這家全球最大運(yùn)營商再次表現(xiàn)出了對二維碼的濃厚興趣。由此看來，越來越多的用戶將具備運(yùn)用二維碼的硬件條件、通訊條件和消費(fèi)能力。

3 總結(jié)

二維碼進(jìn)入市場的這幾年，雖然引起了廣泛關(guān)注，但其真正迎來發(fā)展的爆發(fā)年是在2012年。這個時期，二維碼的發(fā)展已經(jīng)具備了巨大的市場需求、先進(jìn)的技術(shù)保障和蓄勢待發(fā)的媒介生態(tài)環(huán)境。將二維碼運(yùn)用到紙質(zhì)媒體是二維碼實(shí)現(xiàn)其作為數(shù)字化圖形符號的本質(zhì)功能的發(fā)展方向。在紙質(zhì)媒體和數(shù)字媒體之間架起一座信息互換、信息延伸的橋梁，對于已經(jīng)踏著數(shù)字化腳步大步向前的紙質(zhì)媒體來說也是福音。

參考文獻(xiàn)

［1］包易. 紙上閱讀“碼”上延伸［N］.晶報,2007-02-07.

［2］楊軍，劉艷，杜彥蕊．關(guān)于二維碼的研究和應(yīng)用［J］．應(yīng)用科技，2002，2（11）.

［3］楊軍，劉艷，杜彥蕊.關(guān)于二維碼的研究和應(yīng)用［J］．應(yīng)用科技，2002，2（11）.

篇8

關(guān)鍵詞 智慧城市；城市信息化；生態(tài)化發(fā)展

中圖分類號：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）15-0141-03

近年來，學(xué)者與公眾對于生態(tài)城市與智慧城市的研究及討論都不斷升溫，生態(tài)化與信息化已然成為城市建設(shè)中的熱門思想。正是在城市信息化的發(fā)展趨勢之下，智慧城市的建設(shè)在全球范圍內(nèi)掀起了熱潮。然而，自2007年，《歐盟智慧城市報告》中率先提出“智慧城市（Smart City） ” 這一創(chuàng)新構(gòu)想以及之后的2010年，IBM公司正式提出“智慧城市”的愿景之時開始，學(xué)者們對智慧城市的關(guān)注大多數(shù)僅僅著眼于城市的信息化。而在城市不斷注重生態(tài)化與信息化的今天，以信息化促進(jìn)生態(tài)化的發(fā)展才是必然選擇，智慧城市的發(fā)展只有注入了生態(tài)化的因子才能夠真正體現(xiàn)其意義。

目前，智慧城市逐漸成為世界性課題，城市未來將逐漸呈現(xiàn)出智能化、信息化、生態(tài)、節(jié)能、低碳、安全等特性。因此，有必要從生態(tài)的視角去重新認(rèn)知智慧城市，將智慧城市的概念優(yōu)化，構(gòu)建一種融合進(jìn)生態(tài)理念的全新智慧城市模式。借助信息化時代的各種技術(shù)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等智能手段，將城市中的物理、信息、社會以及商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施全面連接起來，真正做到服務(wù)全民。

由于以往學(xué)者對智慧城市的研究主要著眼于城市信息化，因此本文嘗試從生態(tài)發(fā)展的視角來重新認(rèn)識智慧城市，并進(jìn)一步探索生態(tài)型智慧城市的未來發(fā)展。

1 相關(guān)概念解析

當(dāng)今，全球城市化可持續(xù)發(fā)展越來越受到資源緊張、環(huán)境破壞等各種因素的制約，需要創(chuàng)新性地使用新一代信息技術(shù)和智能技術(shù)手段來解決節(jié)能、環(huán)保、水資源短缺等問題。因而，從生態(tài)發(fā)展的視角下研究智慧城市的發(fā)展便顯得尤為重要。本文首先就與之相關(guān)的“生態(tài)城市”與“智慧城市”的各自概念進(jìn)行解析。

1.1 生態(tài)城市的概念解析

生態(tài)城市（Eco-City）的概念最初提出于20世紀(jì)70年代的聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈（MAB） ”計劃中，旨在建立一種盡可能減小對于水、食物、能源等必需品的需求量，以及降低廢熱、廢氣和廢水排放量的城市。這一概念自提出之日開始便引起全球的廣泛關(guān)注。生態(tài)城市主要具備以下若干

特點(diǎn)。

1）高效性。著力于提高資源的利用率，合理統(tǒng)籌資源，優(yōu)化配置，多層次地使用各類材料與能源。在物流方面做到有序順暢，方便迅捷，廢物回收與循環(huán)利用方面，各行業(yè)間通過共生關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。

2）持續(xù)性。在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下合理配置資源，使環(huán)境資源能夠公平地滿足當(dāng)下以及未來幾代人的發(fā)展需要，以確保能夠健康、持續(xù)地發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。

3）區(qū)域性。生態(tài)城市基于區(qū)域平衡的理念，致力于對城鄉(xiāng)的整合，互異共存的城市之間唯有通過協(xié)調(diào)與平衡，才能夠?qū)崿F(xiàn)平衡協(xié)調(diào)的生態(tài)城市的建立。

4）結(jié)構(gòu)合理。生態(tài)城市要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須首先建立在一個合理的結(jié)構(gòu)之上，交通設(shè)施、土地使用、綠地系統(tǒng)、公共設(shè)施等因素都應(yīng)包含在內(nèi)。

5）關(guān)系協(xié)調(diào)。生態(tài)城市最初的愿景就是希望實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，因此必須注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，資源利用和更新，環(huán)境脅迫與其承載能力相協(xié)調(diào)等各個方面。

由此可見，生態(tài)城市關(guān)注于城市環(huán)境的方方面面，從各個角度致力于營造城市的良好生態(tài)。

1.2 智慧城市的概念解析

智慧城市是基于城市的科學(xué)發(fā)展觀，通過使用新一代的信息技術(shù)，綜合全面地感知泛在信息并無縫連接城市中的人、物以及各項功能系統(tǒng)，在自感知的同時實(shí)現(xiàn)自適應(yīng)與自優(yōu)化，從而最終形成綠色、安全、高效、方便、可持續(xù)的城市形態(tài)，主要應(yīng)用于環(huán)境保護(hù)、城市活動、公共安全、以及解決民生問題等方面。智慧城市主要具有以下若干特點(diǎn)。

1）以人為本。建設(shè)智慧城市的目的是要實(shí)現(xiàn)城市的智能化、自動化、智慧化、人性化等。以人的需求為根本出發(fā)點(diǎn)，推動社會進(jìn)步全面發(fā)展。通過建設(shè)智慧城市，使人們更好地參與社會。以人為本是智慧城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)同時也是最終目標(biāo)，更好地服務(wù)于人是智慧城市致力于實(shí)現(xiàn)的愿望。因此，各層次的人皆可通過數(shù)字包容來感受到智慧城市的便捷所在。

2）綜合整合?！袄靡呀?jīng)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施提升經(jīng)濟(jì)效益和政治效率，促進(jìn)社會、文化與城市發(fā)展”。利用智能化的傳感設(shè)備將人與物及其相關(guān)信息串聯(lián)成一個綜合網(wǎng)絡(luò)，并且通過實(shí)時感測城市各項核心系統(tǒng)的運(yùn)行狀況形成信息源。智慧城市借助包括傳感、無線、通信、智能網(wǎng)絡(luò)等各類技術(shù)，綜合整合互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。

3）智能協(xié)同。智慧城市的另一基本特征便是其具有集中智能處理與深度計算能力，通過這些能力來實(shí)現(xiàn)泛在信息之間的智能連接與協(xié)同聯(lián)動，最終打造高效的智慧城市。

4）內(nèi)生發(fā)展。智慧城市本身便具有內(nèi)在驅(qū)動能力來實(shí)現(xiàn)發(fā)展與不斷創(chuàng)新，借助這種能力，城市才得以實(shí)現(xiàn)自我適應(yīng)、優(yōu)化和改進(jìn)。而智慧城市的驅(qū)動能力能夠保證可持續(xù)的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式能夠最大限度地維護(hù)生物、生態(tài)系統(tǒng)以及遺傳多樣性，確保人類開發(fā)建設(shè)活動能夠時刻受到環(huán)境的承載能力的約束。

由此可見，智慧城市著力于通過智慧化的手段對城市的各種需求做出響應(yīng)。

2 生態(tài)發(fā)展型智慧城市

由以上介紹可以看出，生態(tài)城市將和諧性作為其核心內(nèi)容，而智慧城市也以以人為本的理念作為起點(diǎn)。最初的智慧城市概念雖然多少提到了一些有關(guān)生態(tài)化的字眼，如“綠色”、“環(huán)?！薄ⅰ皟?yōu)質(zhì)生態(tài)”，然而，智慧城市的發(fā)展焦點(diǎn)依然集中于城市的信息化以及城市智能技術(shù)的使用與發(fā)展方面，卻始終未深入挖掘博大精深的人文關(guān)懷的思想。膾炙人口的“城市，讓生活更美好”并不只是一種愿景，它更是一種先進(jìn)城市發(fā)展理念，是智慧城市應(yīng)該致力于達(dá)到的目標(biāo)。雖然智慧城市能夠?yàn)槿藗兊纳钐峁┍憷?、提升生活品質(zhì)，但倘若智慧技術(shù)無法結(jié)合更加接地氣的城市發(fā)展理念，它便依然無法從根本上推動城市健康發(fā)展。因此，本文綜合生態(tài)城市與智慧城市的特征及內(nèi)涵，嘗試討論生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市。

2.1 生態(tài)發(fā)展型智慧城市的內(nèi)涵

從生態(tài)發(fā)展的視角來看，智慧城市應(yīng)該是在把城市信息化作為首要驅(qū)動力的基礎(chǔ)上，加入各項生態(tài)技術(shù)因子的應(yīng)用，從而幫助實(shí)現(xiàn)城市的生態(tài)轉(zhuǎn)型以及高效運(yùn)轉(zhuǎn)。再借助開發(fā)建設(shè)模式的創(chuàng)新，全面引入系統(tǒng)工程、信息科技、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識來改善城市的管理與決策、生產(chǎn)和消費(fèi)等方式，進(jìn)一步挖掘城市生態(tài)資源方面的潛力，并最終將城市打造為生態(tài)化、信息化并重，且經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新型現(xiàn)代化城市。

生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市應(yīng)當(dāng)要致力于吸取生態(tài)城市與智慧城市的各自優(yōu)勢，將人與自然的和諧相處的生態(tài)化發(fā)展理念融入便捷高效的智慧城市發(fā)展中，使城市整體綜合功能不斷優(yōu)化、資源與能源更加清潔高效、城市環(huán)境更加健康宜人、公共設(shè)施更加完善舒適。

2.2 生態(tài)發(fā)展型智慧城市的發(fā)展要素

對于生態(tài)發(fā)展型智慧城市來說，與一般的智慧城市一樣，其發(fā)展需要依賴于一定的發(fā)展基礎(chǔ)及自身優(yōu)勢。影響智慧城市生態(tài)化發(fā)展的相關(guān)要素可以主要總結(jié)為技術(shù)、資源、政策以及管理要素四點(diǎn)。

1）技術(shù)要素。智慧城市本身是城市信息化的高級形態(tài)，智慧城市建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。不論是我們討論的生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市或是其它任何形態(tài)的智慧城市，都是需要以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的。城市通過依托信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用來推動其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型與城市生態(tài)化發(fā)展的現(xiàn)代化。因此，就要求城市發(fā)展要在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)透徹感知、互聯(lián)互通和深入智能。

2）資源要素。如果城市已經(jīng)具備良好的生態(tài)環(huán)境及資源條件，那么城市在規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)中引進(jìn)生態(tài)智慧的理念，采用先進(jìn)的節(jié)能低碳、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、自動化等技術(shù)，全面規(guī)劃建設(shè)交通、供水、供熱、供氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，系統(tǒng)設(shè)置警務(wù)治安、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融支付、應(yīng)急救援等公共管理設(shè)施以及合理規(guī)劃招商引資建設(shè)各種休閑旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局，那么對于城市未來的運(yùn)轉(zhuǎn)與管理必將取得事半功倍的效果。

3）政策要素。生態(tài)發(fā)展型智慧城市勢必會面臨城市建設(shè)方式的創(chuàng)新、管理機(jī)制與體制的創(chuàng)新、招商引資與項目建設(shè)的創(chuàng)新等方面的探索。因此生態(tài)發(fā)展型智慧城市的建設(shè)對城市的政策調(diào)整與制定提出了新的要求。

4）管理要素。生態(tài)發(fā)展型智慧城市是一種全新城市發(fā)展形態(tài)，配合全新的智慧技術(shù)，也需要有相應(yīng)的管理體制、管理思路、規(guī)劃理念、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)體量等方面的考慮。只有能夠敢于打破原本體制和模式桎梏，具有創(chuàng)新精神，才易于引進(jìn)生態(tài)型智慧城市。

對于符合以上要求的城市，如果能在規(guī)劃中引入綠色、生態(tài)、智能、人文理念來統(tǒng)籌處理好城市建設(shè)發(fā)展與整體規(guī)劃布局、自然環(huán)境資源、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、新農(nóng)村建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)、周邊區(qū)域錯位競爭、市民素質(zhì)形成、品牌文化特征、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等關(guān)系，必能在與周邊區(qū)域新城的競爭脫穎而出，成為集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、具有國際影響力、承載區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的未來之城，節(jié)能環(huán)保低碳綠色的生態(tài)健康宜居之城，互聯(lián)化、物聯(lián)化、智能化和信息化的智慧之城。

3 生態(tài)發(fā)展型智慧城市的主要應(yīng)用方向

最初的智慧城市理念的關(guān)注點(diǎn)主要為醫(yī)療、食品、交通、水、電力、應(yīng)急系統(tǒng)等方面，以及如何應(yīng)用智慧技術(shù)來完善各方面的運(yùn)轉(zhuǎn)。而融入了生態(tài)思想的智慧城市將從城市經(jīng)營的可持續(xù)化、城市服務(wù)的智能化以及產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化三方面來應(yīng)用智慧思想，使得人們生活更加便利，城市環(huán)境更加友好。

3.1 城市經(jīng)營的可持續(xù)化

相較于傳統(tǒng)的智慧城市概念，本文所探討的生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市與其最大差異在于——城市功能與服務(wù)水平的提升對于推動著高質(zhì)量的城市化的產(chǎn)生的作用遠(yuǎn)大于城市人口數(shù)量與比例的與日俱增。因此，城市的可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)經(jīng)營必將在城市的建設(shè)發(fā)展中受到越來越多的關(guān)注。而生態(tài)發(fā)展型智慧城市恰恰率先關(guān)注到了這些方面。

人們已經(jīng)深刻意識到氣候變化對于人類生活的影響。碳作為溫室氣體的主要成分被過量地排放，這也直接導(dǎo)致了全球氣候變暖，由此產(chǎn)生的氣候異常與自然災(zāi)害頻發(fā)。因此，從碳的排放的角度來看，生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市勢必要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，致力于從城市生活與生產(chǎn)經(jīng)營兩方面推進(jìn)智慧城市的生態(tài)化，將低碳的理念落實(shí)于城市建設(shè)的方方面面。

3.2 城市服務(wù)智能化

先前的智慧城市理念中提出了推動醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、社會安全監(jiān)管等應(yīng)用范圍，而對于生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步考慮智慧城市對生態(tài)環(huán)境的促進(jìn)作用，使得兩者結(jié)合，使人們更好地分享信息化與生態(tài)化的成果，構(gòu)建充滿活力、安定有序的社會主義和諧社會。

醫(yī)療服務(wù)方面，較大范圍的醫(yī)療資源的合理配置可以通過日漸成熟的醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)，主要包括建立遠(yuǎn)程醫(yī)療數(shù)據(jù)庫、專家信息庫、電子病歷系統(tǒng)等，以遠(yuǎn)程的方式通過對有關(guān)臨床治療方面信息的智能搜索來協(xié)助醫(yī)師準(zhǔn)確地診斷并治療患者的病情，為人們提供更加便利、及時、完善的醫(yī)療服務(wù)，使市民更加健康地生活。

交通管理方面，實(shí)時交通狀況可以通過利用監(jiān)控攝像頭、傳感器、通信及導(dǎo)航系統(tǒng)等的傳輸與互聯(lián)進(jìn)行監(jiān)控，同時科學(xué)地自動建模并進(jìn)行預(yù)測分析，將分析結(jié)果反饋給各相關(guān)部門與系統(tǒng)，使其各司其職地對交通狀況進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)而有效緩解交通方面的壓力或突發(fā)狀況，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市交通的良性疏導(dǎo)，從而貫徹綠色交通的理念，降低交通方面所造成的環(huán)境污染。

安全監(jiān)管方面，公安機(jī)關(guān)等部門在犯罪實(shí)時監(jiān)控、預(yù)警和分析偵破系統(tǒng)所提供的智能分析等的協(xié)助下能夠迅速獲取最有價值的信息，從而發(fā)揮更大的作用，有效地提高打擊及預(yù)防犯罪的效率，進(jìn)而為人們創(chuàng)造安定而和諧的生活。

3.3 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

對于生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市來說，在信息化的基礎(chǔ)上考慮更多的是城市生態(tài)環(huán)境方面的問題。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化指的是優(yōu)化城市環(huán)境，將與城市生活質(zhì)量提高相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與資源的綜合利用相結(jié)合進(jìn)行調(diào)整，這一調(diào)整對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及環(huán)保型產(chǎn)業(yè)都有全新的要求。

從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的角度來說，這種生態(tài)化是指人們在日常生產(chǎn)和消費(fèi)中融入環(huán)保的理念，注重資源的循環(huán)與綜合利用，降低噪聲、廢物垃圾、污濁空氣、工業(yè)廢水等對城市環(huán)境的影響，主要通過使用生態(tài)化的設(shè)計材料，發(fā)展并壯大資源型產(chǎn)業(yè)和污染較大的產(chǎn)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè)，加大廢棄物的綜合利用和回收再利用以及實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償制度等方式來實(shí)現(xiàn)。

從新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)角度來說，致力于發(fā)展環(huán)境無害化技術(shù)成為了關(guān)鍵。它一方面能夠使得城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時環(huán)境更加友好，另一方面還能夠擴(kuò)大相關(guān)技術(shù)型人員的就業(yè)市場。此外，通過智慧城市所建立的各類數(shù)據(jù)庫及信息源，幫助城市實(shí)現(xiàn)資源整合與數(shù)據(jù)共享，從而使經(jīng)濟(jì)活動更為高效靈活，也使人們獲取更加人性化的服務(wù)。

關(guān)于環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的實(shí)體化，首先是發(fā)展廢棄物再利用、資源化和無害化處理產(chǎn)業(yè)；其次是合理整合資源，利用閑置的土地和地表水或污水來發(fā)展城市農(nóng)業(yè)，這種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式由于能夠?qū)⑹称愤\(yùn)輸與保鮮等環(huán)節(jié)削減，因此能夠降低食物生產(chǎn)的價格及成本，從而便利快捷地為市民提供物美價廉的食物。

另外，未來城市能源的重要部分便是太陽能這類無污染、可再生能源。在歐美等許多國家與地區(qū)利用太陽能代替化石能源以此來降低碳排放的嘗試已卓有成效，我國也應(yīng)重視新能源技術(shù)的發(fā)展。

4 生態(tài)發(fā)展型智慧城市的價值

與早前的生態(tài)城市或智慧城市的理念不同，生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市著眼于以人與自然和諧相處的理念代替了經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的傳統(tǒng)，通過智慧技術(shù)的手段與環(huán)境友好的理念科學(xué)地規(guī)劃城市的未來發(fā)展路徑。因此，生態(tài)發(fā)展型智慧城市的理念吸取了生態(tài)城市與智慧城市之所長，以信息化的手段實(shí)現(xiàn)生態(tài)化，會對城市諸多方面的發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。

4.1 樹立公眾生態(tài)價值觀

生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市帶來的最主要的理念就是關(guān)注城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的相互關(guān)系及相互作用，致力于探討一種人與自然、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展模式。由于環(huán)境與人們的生活生產(chǎn)息息相關(guān)，因此生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市的建設(shè)能夠幫助樹立公眾對于生態(tài)更深入的了解與感知，將自己的行為與城市的發(fā)展產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，例如，綠色消費(fèi)、生態(tài)旅游，通過對智慧技術(shù)的應(yīng)用與對相應(yīng)制度的調(diào)整來進(jìn)一步樹立公眾的生態(tài)價值觀。

4.2 協(xié)調(diào)發(fā)展城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境

生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市的理念將城市的發(fā)展建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)并重，并且通過利用各類城市智慧技術(shù)進(jìn)行更好地落實(shí)。在城市規(guī)劃方面，通過對城市建設(shè)更為科學(xué)合理的統(tǒng)籌安排，使城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境得到協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市規(guī)劃過程中，借助信息化的技術(shù)，將生態(tài)化的理念融入，科學(xué)而高效地估算城市的資源環(huán)境承載能力，適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、數(shù)量與布局，合理估算城市人口數(shù)量以及密度，同時運(yùn)用其他相關(guān)知識與多樣化的手段來最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市的建設(shè)，從而全方位地提升城市實(shí)力與影響力。

4.3 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展

傳統(tǒng)城市發(fā)展采用先發(fā)展后治理的方式，不僅消耗了大量的資金、資源，還很難恢復(fù)到污染前的樣貌。對于生態(tài)型的智慧城市來說，就要率先認(rèn)識到這一問題，大力引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)使用清潔能源、綠色生產(chǎn)技術(shù)以及開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及綠色食品等生態(tài)低碳的產(chǎn)業(yè)，從而抑制污染，提高資源的利用率，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中減少環(huán)境危害，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展。

4.4 提升城市管理水平

過去由于城市往往追求經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展，因此人們?nèi)菀桩a(chǎn)生政府是城市管理的唯一主體的誤解，相應(yīng)地，個人、企業(yè)以及非政府組織參與城市管理的意識并不強(qiáng)。而在生態(tài)發(fā)展視角下的智慧城市更多地關(guān)注人本思想的體現(xiàn)，因此能夠更有效更切實(shí)地引導(dǎo)個人、企業(yè)以及非政府組織參與到城市管理中來。同時通過鼓勵人們更多地開發(fā)與使用可再生資源，使能源結(jié)構(gòu)向更環(huán)境友好的方向轉(zhuǎn)型，另外，通過智慧化的服務(wù)手段，推動信息共享，為市民提供更好的公共安全與應(yīng)急管理。

5 結(jié)束語

今天，在世界各地面臨著嚴(yán)重的生態(tài)問題，如不斷增長的碳排放，廢氣的污染，生活垃圾的堆積等。在這樣的環(huán)境之下，我們致力于構(gòu)建一個全新的智慧城市，將生態(tài)發(fā)展的理念融入其中，通過智慧城市的解決方案來推動節(jié)能，通過安裝高效設(shè)備，引進(jìn)新能源和可再生能源來最大限度地提高能源效率，由此提高人們的生活質(zhì)量，做到真正的“智慧”。

另外，對于生態(tài)發(fā)展型的智慧城市還有幾點(diǎn)思考。首先是在智慧城市的建設(shè)中要注重對新興產(chǎn)業(yè)的篩選，防止陷入?yún)^(qū)域間的惡性競爭和產(chǎn)能過剩。其次是在智慧城市的產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)上要惠及于民。為了防止由于在信息技能掌握程度等方面的差距而讓社會鴻溝加大，可以通過各種方式普及信息技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)知識，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源共建共享，并且降低信息化應(yīng)用門檻，并為老年人、低收入群體、外來務(wù)工人員等提供更多、更優(yōu)的智慧化服務(wù)。

智慧城市是個抽象的概念，要將它落到實(shí)處，就要一點(diǎn)點(diǎn)做起。并且智慧城市必然是節(jié)能的城市、環(huán)保的城市、低耗能的城市，因此，智慧城市與生態(tài)發(fā)展的理念相結(jié)合便顯得尤為重要。

參考文獻(xiàn)

[1]生態(tài)城市的特點(diǎn)（EB/OL）.2008.10，http：//.

[2]張云霞，來勐，成建波.智慧城市概念辨析[J].電信科學(xué)，2011，27（12）.

[3]R.G.Hollands.“Will The Real Smart City Please Stand Up？ Intelligent，Progressive，or Entrepreneurial？”. City 12：3（2008）.

[4]Andrea Caragliu， Chiara Del Bo， Peter Nijkamp.Smart Cities in Europe[C].3nd Central European Conference in Regional Science， 2009.

篇9

［關(guān)鍵詞］ 新型工業(yè)化；信息化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

［中圖分類號］ F427 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］1003－3890（2007）08－0092-04

石家莊市第八次黨代會報告明確指出，堅持走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明、富有競爭力的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。目前，石家莊市已經(jīng)完成了農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化中期的過渡，加快工業(yè)化進(jìn)程，是石家莊市率先在全省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然選擇，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容。因此，正確認(rèn)識當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在的問題和差距，探索行之有效的解決對策，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路是石家莊市實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的前提和關(guān)鍵。

一、石家莊市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，石家莊市工業(yè)發(fā)展迅猛，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位日益突出，目前已基本形成了以醫(yī)藥、紡織、化工、機(jī)械、電子、食品、輕工、建材為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主導(dǎo)地位

“十五”期間，石家莊市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長，增速明顯加快。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值2000年實(shí)現(xiàn)781億元，年均遞增18.5%，特別是2003年，突破1 000億元大關(guān)，2005年突破2 000億元大關(guān)，2006年達(dá)到2 556億元，增速達(dá)到26.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2002年為558億元，年均遞增16%，2006年達(dá)到1 025億元，占全市GDP比重的49.7%；2003年石家莊市人均GDP為15 119元（折合1800美元），2006年人均GDP已經(jīng)達(dá)到21969元（折合2823.8美元美元），分別高于全省同期平均水平。石家莊市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位愈加突出（見表1、表3）。

（二）工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系已具雛形

“十五”以來石家莊市委、市政府，明確了改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展裝備制造業(yè)、適度發(fā)展重化工業(yè)的思路，謀劃實(shí)施了國家生物產(chǎn)業(yè)基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)化工示范基地、信息產(chǎn)業(yè)基地、裝備制造基地、紡織服裝基地等“五大基地”，逐步融入京津冀經(jīng)濟(jì)圈，工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，集中度不斷增強(qiáng)，區(qū)域分工逐漸清晰，集群效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，基本上形成了石家莊市的工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中期階段

從2002~2006年，石家莊市工業(yè)增加值占GDP的比重逐年提高，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位日益突出。第一、二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占社會從業(yè)人員比重依次增加；人均GDP在全省處于較領(lǐng)先地位，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已近50％，還處在略微上升的時期，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要因素，許多工業(yè)品（紡織和醫(yī)藥）產(chǎn)量已居國內(nèi)前列；三次產(chǎn)業(yè)的比重已由1990年的28∶47∶25，調(diào)整到2006年的12.4∶49.7∶38.0，呈現(xiàn)出“二、三、一”格局。從整體上說，石家莊市基本上完成了從農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化中期的過渡，進(jìn)入工業(yè)化中期階段（見表2）。

二、石家莊市走新型工業(yè)化道路存在的問題

石家莊市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，為實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，但同時也存在著諸多問題，影響和制約著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化并不是說一個國家或地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值要在GDP中占絕對優(yōu)勢，而是要統(tǒng)籌兼顧三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。從石家莊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，三次產(chǎn)業(yè)的比重呈“二、三、一”格局。農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩但仍有盲目擴(kuò)張的趨勢。（1）以農(nóng)業(yè)為主體的第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷下降是個必然趨勢，但是在農(nóng)業(yè)比重下降的過程中并沒有伴隨著農(nóng)業(yè)勞動力的同步轉(zhuǎn)移，這樣會嚴(yán)重導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力人均產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力的產(chǎn)值，這種結(jié)構(gòu)性矛盾最終將使城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。（2）第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。基礎(chǔ)性的產(chǎn)品多、配套企業(yè)多，高附加值的產(chǎn)品少，龍頭企業(yè)、帶動性強(qiáng)的企業(yè)少。2002~2006年，高新技術(shù)工業(yè)總產(chǎn)值占整個工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上海和深圳的50%以上。（3）第三產(chǎn)業(yè)比重較低，只占42%左右，而世界發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)比重占到65%以上。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后于第二產(chǎn)業(yè)，這樣會造成由于經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的加快，社會化分工越來越細(xì)，相當(dāng)多的為工業(yè)服務(wù)的金融、咨詢、科技交流等社會化服務(wù)的支撐體系弱化，最終影響和制約工業(yè)的快速發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

伴隨著新型工業(yè)化進(jìn)程，城市化的步伐也必然要加快，但石家莊市城鄉(xiāng)發(fā)展差別較大。一是經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)還很明顯。目前，石家莊市城鄉(xiāng)發(fā)展存在較大差距，2006年全市人口共有939萬，農(nóng)村人口580萬，占總?cè)丝诘?1.8%，比第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（12.4%）高出近50個百分點(diǎn)。從2003年起，市區(qū)人均GDP已超過3000美元，進(jìn)入了工業(yè)化階段，但農(nóng)村的工業(yè)化水平還很低，人均GDP僅為1 100美元。農(nóng)村居民家庭人均純收入僅為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1 / 3。二是城市化水平還較低。2005年石家莊市城市化水平為42.8%，不僅低于唐山的45%和秦皇島的44%，而且還低于全國42.9%的平均水平。城市化發(fā)展滯后，使石家莊市城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不夠，輻射和帶動作用不明顯，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移慢，與工業(yè)化的發(fā)展極不相稱，嚴(yán)重阻礙著新型工業(yè)化的進(jìn)程。

（三）信息化進(jìn)程比較緩慢

多數(shù)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都是在工業(yè)化任務(wù)完成之后逐步推進(jìn)信息化的，而石家莊市目前處于工業(yè)化中期階段，面臨的任務(wù)是要同時完成實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和推進(jìn)信息化的雙重目標(biāo)，因此，信息化進(jìn)程緩慢且尚處于進(jìn)步階段。目前，信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅為2%左右，信息產(chǎn)業(yè)滯后直接影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整形成很大的制約。

三、石家莊市實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的基本對策

石家莊市在走新型工業(yè)化道路的過程中，既有重要機(jī)遇又有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，必須立足石家莊市的實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的全局，克服當(dāng)前存在的問題，積極探索行之有效的措施和對策。

（一）堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路

在推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中，必須把可持續(xù)發(fā)展放在突出的位置，只有把經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境等因素綜合起來統(tǒng)籌考慮，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，一個城市、地區(qū)乃至國家才能避免全局性生態(tài)和社會災(zāi)難的發(fā)生，才能健康長久地發(fā)展。石家莊市地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，勞動力資源豐富。但是資源制約因素明顯，水資源嚴(yán)重短缺，能源和礦產(chǎn)資源相對匱乏，一些地方生態(tài)環(huán)境惡化。因此，在發(fā)展的過程中，要充分考慮到石家莊市資源短缺、環(huán)境脆弱的基本特點(diǎn)，不斷提高工業(yè)化的科技含量、降低資源消耗和環(huán)境污染，加強(qiáng)資源保護(hù)，合理開發(fā)利用，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立優(yōu)良的人居生態(tài)環(huán)境。最終建立起一個資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)化發(fā)展道路，從而實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的良性互動。

（二）實(shí)施信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略

大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，在政務(wù)、商務(wù)和國民經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息化技術(shù)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，使信息化帶動工業(yè)化和工業(yè)化促進(jìn)信息化形成良性互動。

1. 建設(shè)數(shù)字城市，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。建設(shè)數(shù)字城市是加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。一是加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采用新技術(shù)加快現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)的升級改造。二是注重信息資源的開發(fā)利用。堅持信息資源與物質(zhì)資源并生，開發(fā)政務(wù)、商用和公益三大數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)信息資源處理和整合，建立公共信息資源合理流通、資源共享的良好機(jī)制。三是建設(shè)電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化及社會事業(yè)信息化等重大信息化應(yīng)用工程。

2. 大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。一是通過發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主動占領(lǐng)一些有自主知識產(chǎn)權(quán)的制高點(diǎn)，形成核心競爭力，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，培育國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的成長鏈；二是利用高新技術(shù)特別是信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，使信息化帶動工業(yè)化和工業(yè)化促進(jìn)信息化形成良性互動。這樣才能推動全市走出一條新型的工業(yè)化道路。

（三）加快城市化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

新型工業(yè)化與城市化是相互影響、相互促進(jìn)的，加快城市化進(jìn)程，改變城市落后局面，使城市化發(fā)展達(dá)到一個新的水平，是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要支撐。

石家莊是一個農(nóng)業(yè)大市，有2 / 3的人口在農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距明顯。加快城市化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化和城市化，薄弱環(huán)節(jié)不是在城，而是在鄉(xiāng)，也就是說，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，就要發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，逐步構(gòu)建起以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，重點(diǎn)要抓好“一特三化”。“一特”就是加快“北方特色農(nóng)業(yè)區(qū)”建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用小麥基地、優(yōu)質(zhì)高效禽蛋產(chǎn)業(yè)化工程等項目?！叭本褪峭七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)營機(jī)制，大力發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，就是以工業(yè)生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)縣域工業(yè)實(shí)力，提高全市的工業(yè)化水平。推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，就是以發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理布局，堅持用市場手段建設(shè)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良性互動。

（四）優(yōu)化結(jié)構(gòu)、不斷創(chuàng)新，提高工業(yè)核心競爭力

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)增長的動力。目前，石家莊市三次產(chǎn)業(yè)的比重呈現(xiàn)的是“三、二、一”格局，第三產(chǎn)業(yè)明顯滯后。由于居民對服務(wù)業(yè)需求的增加和生產(chǎn)活動對服務(wù)業(yè)投放依賴越來越大，服務(wù)業(yè)必須有較快增長，到2010年，三次產(chǎn)業(yè)比重將調(diào)整為8∶44∶48，第一產(chǎn)業(yè)的比重下降5個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升8個百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重下降3個百分點(diǎn)。因此，要加快用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升制藥和紡織兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建成“中國藥都”和“全國紡織基地”，以此來帶動第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。同時搞好技術(shù)創(chuàng)新、培育和壯大利稅大戶。技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)是提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，鼓勵有條件的企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，大幅度提高現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值，爭創(chuàng)具有較高知名度和市場占有率的優(yōu)勢名牌產(chǎn)品，創(chuàng)建一大批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。以市場為導(dǎo)向，以重點(diǎn)利稅大戶為主體，以資金和政策扶植為動力，以科技創(chuàng)新和市場開拓為重點(diǎn)，把改革、改組、改造和加強(qiáng)企業(yè)管理結(jié)合起來，形成一批能夠代表全市工業(yè)水平和實(shí)力的標(biāo)志性企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)利稅大戶的超常規(guī)發(fā)展，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺階。

［參考文獻(xiàn)］

［1］中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所.2005中國工業(yè)發(fā)展報告［M］.北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2005.

［2］石家莊市統(tǒng)計局.石家莊統(tǒng)計年鑒［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2002~2006.

篇10

關(guān)鍵詞：生態(tài)縣建設(shè)思考

中圖分類號：S891文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

近年來，莊浪縣緊緊圍繞生態(tài)文化名縣建設(shè)目標(biāo)，牢固樹立環(huán)境就是資源、生態(tài)就是資本的理念，以創(chuàng)建國家級生態(tài)縣建設(shè)為中心，以環(huán)保專項行動為載體，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，生態(tài)文明建設(shè)取得了明顯成效，在此基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步抓好生態(tài)文化名縣建設(shè)，是該縣面臨的一項重大課題。

一、莊浪縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣取得的初步成效

1、環(huán)境治理水平進(jìn)一步提升。堅持把污染減排和環(huán)境治理作為環(huán)境保護(hù)工作的主線，狠抓污染減排工作。一抓工程減排。集中實(shí)施了三大項目和兩大工程，“三大項目”，分別是實(shí)施了在兩家淀粉公司建成馬鈴薯淀粉生產(chǎn)工藝廢水處理站、在天成肉牛等9戶規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖公司硬化干清糞場地和建成沉淀池、在金龍礦業(yè)公司實(shí)施了工業(yè)“三廢”治理項目。“兩大工程”，分別是建成了城區(qū)生活污水處理廠主體工程和大北農(nóng)等14戶規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)污染減排工程。二抓管理減排。編制了農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分報告，啟動了大氣污染防治工作，對照工作要求，從環(huán)評措施落實(shí)、“三同時”制度執(zhí)行、污染設(shè)施運(yùn)行等方面，開展了專項檢查，督促企業(yè)落實(shí)了各項措施。三抓結(jié)構(gòu)減排。從嚴(yán)執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度，建設(shè)項目“環(huán)評”執(zhí)行率、“三同時”執(zhí)行率、環(huán)境行政處罰案件執(zhí)行率和環(huán)境復(fù)議案件執(zhí)行率均達(dá)到了100%。

二是環(huán)境執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。將環(huán)境執(zhí)法端口前移，由單純的事后監(jiān)管向事前、事中轉(zhuǎn)移，由單純的執(zhí)法監(jiān)管向搞好服務(wù)轉(zhuǎn)移。一是重點(diǎn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、煤炭市場、廢舊物資收購站等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了專項整治。二是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)管“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大環(huán)境違法責(zé)任追究力度，對環(huán)境違法問題做到“嚴(yán)執(zhí)法、零容忍”。三是嚴(yán)格落實(shí)《莊浪縣大氣污染治理實(shí)施意見》，建立了工業(yè)污染治理、落后產(chǎn)能淘汰、燃煤鍋爐整治等重點(diǎn)任務(wù)管理臺賬。四是加大醫(yī)療廢物分類收集、儲存運(yùn)輸和處置工作檢查力度，全面開展了轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記。五是工業(yè)企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作完成了企業(yè)自查、自評和資料申報整理工作。

三是環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)?？h上高度重視環(huán)境保護(hù)工作，每年初召開專題會議進(jìn)行安排部署，將工作任務(wù)分解到了具體部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，靠實(shí)了工作責(zé)任，形成了齊抓共管的工作格局。建立健全環(huán)境排查、應(yīng)急和協(xié)調(diào)機(jī)制，主動從源頭上加強(qiáng)保護(hù)，切實(shí)防止和治理污染源，嚴(yán)格落實(shí)問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、服務(wù)在一線落實(shí)的“一線工作法”，進(jìn)一步拓寬渠道，建立局長接待制、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制、網(wǎng)民留言辦理制、24小時接待制等制度，做到“事事有回復(fù)、件件有結(jié)果”。并對各類督辦件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)辦案負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)后督查。

四是全縣綠化總量進(jìn)一步擴(kuò)大。堅持組織開展生態(tài)造林和行道樹栽植，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建了1處千畝以上造林示范點(diǎn)，全縣完成“三荒”造林2.7萬畝，完成退耕還林、“三北”、“天?！钡攘謽I(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程補(bǔ)植補(bǔ)造1.8萬畝。全面加快集體林權(quán)配套改革，促進(jìn)了農(nóng)村集體林權(quán)流轉(zhuǎn)；從嚴(yán)落實(shí)封山禁牧措施，嚴(yán)厲打擊毀壞林木植被和盜伐林木的行為，鞏固了造林綠化成果，經(jīng)森林資源二類清查統(tǒng)計，全縣森林覆蓋率達(dá)到了27.29%。

五是城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。堅持把整治環(huán)境和提升管理水平作為建設(shè)美麗莊浪、宜居莊浪的第一要務(wù)，分類抓、有序抓、盯緊抓，大力開展“建筑工程治‘違’、環(huán)境衛(wèi)生治‘臟’、容貌秩序治‘亂’、提升綠化亮化層次、提升管理水平”的“三治兩提”攻堅行動，城鄉(xiāng)環(huán)境管理趨于精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和人性化，全縣人居環(huán)境大幅改善。

六是水土保持工作進(jìn)一步加強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)以梯田建設(shè)、小流域治理和梯田產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)為主的三大工程，山、水、田、林、路、村同步推進(jìn)，組織實(shí)施中小河流、河堤治理項目，保護(hù)糧田1.23萬畝；綜合治理中小河流域面積51.2平方公里，集中實(shí)施朱店基本農(nóng)田整理、楊河高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整理、良邑土地復(fù)墾整理等項目，大力推進(jìn)梯田產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)，建成產(chǎn)業(yè)路1010公里，全部配套了過路涵洞和排水邊溝，栽植了防護(hù)林帶。

二、莊浪縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的主要做法及經(jīng)驗(yàn)

一是超前謀劃抓落實(shí)。緊緊圍繞建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣這一目標(biāo)，做到科學(xué)超前謀劃，逐步完善規(guī)劃，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入“生態(tài)文明”的靈魂。編寫了《莊浪縣國家級生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，制定了《莊浪縣生態(tài)名縣建設(shè)方案》，明確提出到2018年全面建成國家級生態(tài)縣的奮斗目標(biāo)，確定了全縣要完成的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)資源、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)人居、生態(tài)文化、能力保障等“六大體系”的建設(shè)任務(wù)，分解了工作任務(wù)、靠實(shí)了工作責(zé)任，為全縣生態(tài)建設(shè)工作制訂了科學(xué)超前的規(guī)劃保障。

二是標(biāo)本兼治抓執(zhí)法。采取定期檢查和突擊檢查、集中檢查和分散檢查、部門聯(lián)合檢查和定向?qū)ｍ棛z查相結(jié)合的方式，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度和頻次；對重點(diǎn)國控污染源堅持開展一周一查，著力抓好企業(yè)的監(jiān)管工作，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。扎實(shí)開展重金屬行業(yè)、飲用水源、放射污染源專項整治等一系列執(zhí)法行動，督促和引導(dǎo)各行業(yè)走循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)的路子，落實(shí)環(huán)境隱患排查工作機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。持續(xù)開展環(huán)保專項行動、“噪聲整治月”等執(zhí)法活動，震懾了違法排污者。

三是典型帶動抓全面。先后創(chuàng)建完成了萬泉等4個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、良邑等4個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大莊等4個市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、楊河馬寺村等6個省級生態(tài)村和省級綠色學(xué)校2所、綠色社區(qū)1個，有效帶動了全縣的生態(tài)文明建設(shè)。完成國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付績效評估監(jiān)測和考核工作?？諝猸h(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，城市飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的雙贏，促進(jìn)了綠色可持續(xù)發(fā)展。

四是廣泛宣傳抓普及。以“4.22世界地球日”和“6.5世界環(huán)境日”為載體，采取向群眾發(fā)放各類環(huán)境保護(hù)知識宣傳手冊和利用中國移動短信平臺發(fā)送手機(jī)短信等多種方式展開宣傳，先后舉辦了“保護(hù)綠色家園，建設(shè)美麗莊浪”環(huán)保主題演講比賽和“爭做環(huán)保衛(wèi)士、共建生態(tài)文明”有獎?wù)魑牡然顒樱ㄟ^一系列宣傳活動，強(qiáng)化了群眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識和文明意識，激發(fā)了廣大群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性和主動性，增強(qiáng)了建設(shè)生態(tài)莊浪的責(zé)任感和使命感。

三、做好今后工作的幾點(diǎn)思考

一是著力落實(shí)污染減排措施。在結(jié)構(gòu)減排上，嚴(yán)格把握“兩高一資”、產(chǎn)能過剩項目的環(huán)評審批，牢牢把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，從源頭控制污染。在工程減排上，抓好現(xiàn)有污染治理設(shè)施的運(yùn)行管理，規(guī)范城區(qū)生活垃圾填埋場管理，全面建成城區(qū)生活污水處理工程，安裝在線監(jiān)測設(shè)備。在監(jiān)管減排上，對各重點(diǎn)污染企業(yè)及污染治理設(shè)施，定期組織人員進(jìn)行專項檢查，確保落實(shí)各項措施。

二是著力整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)，確定垃圾集中堆放點(diǎn)，有效治理環(huán)境臟、亂、差和垃圾亂丟濫倒現(xiàn)象。按照國家、省級和市級標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并對歷年來各級命名的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村加強(qiáng)后續(xù)管理，鞏固創(chuàng)建成果，引導(dǎo)群眾收集廢舊地膜、塑料袋等污染物，逐步解決農(nóng)村白色污染問題。

三是著力提高環(huán)境監(jiān)管水平。從嚴(yán)執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度，把好項目環(huán)評準(zhǔn)入關(guān)，杜絕新污染源產(chǎn)生。從嚴(yán)落實(shí)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察制度，建立重點(diǎn)污染源月監(jiān)察制度，對環(huán)境違法企業(yè)，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，并限期整改。及時受理和查處各類投訴案件，有效維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。

四是著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。以創(chuàng)建省級園林縣城為目標(biāo)，持之以恒抓好縣城管理工作，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境；大力推廣新型墻體材料等現(xiàn)代化建筑材料，積極推動建設(shè)工程向節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材型方向發(fā)展；以“兩線兩點(diǎn)”及房屋坍塌受災(zāi)戶為重點(diǎn)，大力實(shí)施以道路改造、排洪排污、垃圾處理和綠化亮化為一體的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機(jī)制。

五是著力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。在歷年植樹造林的基礎(chǔ)上，對不合格面積和區(qū)域內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，穩(wěn)步推進(jìn)以退耕還林荒山造林、天保二期、三北五期為主的三大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，計劃完成人工造林1.8萬畝，封山育林0.3萬畝，道路綠化44條505公里。加快林權(quán)配套改革，加大牛羊放牧、亂砍濫伐的處罰力度，確保全縣森林覆蓋率再上新臺階。