交通執(zhí)法年度工作總結(jié)范文
時(shí)間:2024-01-04 17:46:17
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篇1
(二)大力開(kāi)展各類(lèi)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考試、點(diǎn)卡點(diǎn)鈔比賽等一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),迅速提高管理所員工的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能。通過(guò)學(xué)習(xí)交通系統(tǒng)先進(jìn)典型,在管理所形成一種健康向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,促進(jìn)管理所工作穩(wěn)步健康發(fā)展。
(三)廣泛開(kāi)展群眾性的文體活動(dòng)。重視豐富員工隊(duì)伍的文化生活,創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。一是因地制宜地舉辦各種員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),如組建男子籃球隊(duì)、女子羽毛球隊(duì);二是設(shè)立圖書(shū)閱覽室和班組活動(dòng)室,通過(guò)這些方式,寓教于樂(lè),陶冶員工思想情操,增強(qiáng)隊(duì)伍的身體素質(zhì)、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
在全年的工作中,我們牢固樹(shù)立以下五種意識(shí):
一、樹(shù)立大局意識(shí),以抓通行費(fèi)征收為中心,確保超額完成管理處下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù);
二、樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理所建設(shè)的步伐和水平;
管理所確定了“人文氣息濃、窗口形象好、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、管理水平高”站所文化,全體員工自覺(jué)地以實(shí)際行動(dòng)投身到了管理所的各項(xiàng)建設(shè)中。
一是加大宣傳力度,通過(guò)板報(bào)、網(wǎng)站等宣傳形式讓全體員工了解、領(lǐng)會(huì)精神,通過(guò)班組會(huì)、工作總結(jié)會(huì)、討論會(huì)不斷深化文化精神內(nèi)涵,通過(guò)組織崗位資格考核等不同形式的學(xué)習(xí)加深對(duì)管理所文化的認(rèn)識(shí)。
二是著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理所建設(shè),在硬件建設(shè)上量力而行,因地制宜完善標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施,在隊(duì)伍管理上抓教育突出“勤”字,教育經(jīng)?;ㄟ^(guò)黨員先進(jìn)性等教育提高員工思想政治水平。在內(nèi)業(yè)管理上力求“嚴(yán)”字,實(shí)行績(jī)效考核,考核標(biāo)準(zhǔn)化,稽查嚴(yán)格化,避免違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、樹(shù)立服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,牢固樹(shù)立湖北滬渝高速公路的品牌形象;
通過(guò)以爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)秀班組”活動(dòng)為中心,圍繞“服務(wù)人民,奉獻(xiàn)社會(huì)”,開(kāi)展 “學(xué)習(xí)剛毅、振超精神,爭(zhēng)創(chuàng)時(shí)代先鋒”心得體會(huì)、各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng),大力提高員工真心服務(wù)司乘的水平和能力,樹(shù)立了良好的滬渝高速公路品牌形象。
四、樹(shù)立發(fā)展意識(shí),以德治所,大力推進(jìn)員工隊(duì)伍素質(zhì)上新臺(tái)階
一是增強(qiáng)員工自我學(xué)習(xí)的意識(shí),鼓勵(lì)員工參加各種形式的學(xué)歷教育,全所80%以上員工取得大專(zhuān)以上學(xué)歷。支持員工參加技能培訓(xùn),深入開(kāi)展“多面手員工”競(jìng)賽,以促進(jìn)大家綜合能力的全面發(fā)展。
二是培養(yǎng)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),舉辦“業(yè)務(wù)技能比賽”活動(dòng)?;顒?dòng)以法律法規(guī)、業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)等內(nèi)容,通過(guò)模擬試題考試,讓員工充分了解自身參與競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)劣勢(shì),從而增強(qiáng)員工緊迫感,提高自身業(yè)務(wù)技能。
五、樹(shù)立形象意識(shí),加強(qiáng)站所建設(shè),大力推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展
一是豐富生活。工會(huì)精心組織每月開(kāi)展“特別節(jié)日,特別禮物”生日聚會(huì)活動(dòng)、舉辦“學(xué)習(xí)剛毅精神,爭(zhēng)創(chuàng)時(shí)代先鋒”心得展,激發(fā)員工工作熱情;開(kāi)展“建立節(jié)約型管理所”板報(bào)比賽,陶冶員工生活情操。
二是展現(xiàn)員工風(fēng)采。挖掘員工潛能,通過(guò)開(kāi)展層次、文化、品位較高的業(yè)余文化生活,充分展現(xiàn)出員工精神風(fēng)采,不僅為員工提供了鍛煉自已,展現(xiàn)自我的平臺(tái),而且提高了員工的綜合素質(zhì)。
當(dāng)前的形勢(shì):
1、明年是十一五規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵的一年,也是我黨提出科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵年,我們面臨著機(jī)遇,同時(shí)也面臨著挑戰(zhàn)。
2、湖北要在中部走在前列,隨著加大能源原材料的投入,鄂西生態(tài)旅游圈的開(kāi)發(fā),運(yùn)輸車(chē)流量就會(huì)進(jìn)一步加大。
3、滬渝主干線(xiàn)逐步開(kāi)通,經(jīng)濟(jì)效益慢慢開(kāi)始顯現(xiàn)。
4、經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的錘煉,規(guī)范化管理已初具雛形。
5、我們的職工隊(duì)伍正在茁壯成長(zhǎng)。熱愛(ài)高路事業(yè),熱愛(ài)本職工作,默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)在各自的工作崗位上。
6、明年的目標(biāo)任務(wù):尚在測(cè)算中。
擺在我們面前的問(wèn)題:
1、管理規(guī)范化的逐步形成,如何成為我們上下一致的管理理念。
2、管理規(guī)范化已經(jīng)逐步形成,如何從我做起,從優(yōu)質(zhì)服務(wù)、從一點(diǎn)一滴做起,形成我們巴東管理所的特色和典型。
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3、二級(jí)公路轉(zhuǎn)崗人員偏多,給我們的管理提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
4、服務(wù)呈多層次、多樣性的變化,給我們提出了更高的要求。
5、計(jì)重收費(fèi)和電子支付系統(tǒng)的實(shí)施過(guò)程中,程序、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、制度體系提出了更高的要求,我們?nèi)绾螡M(mǎn)足、適應(yīng)新的要求。
6、管理中工作的力度,執(zhí)行的力度還有待加強(qiáng)。
7、樹(shù)立牢固的服務(wù)意識(shí)還不夠穩(wěn)定,熱情服務(wù)是我們的最低要求、表現(xiàn)形式,我們還能否做得好。
8、先進(jìn)典型沒(méi)有或沒(méi)有突出。一方面要求我們嚴(yán)格考核的標(biāo)準(zhǔn),另一方面要求我們能即時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立典型。
9、橫向?qū)W習(xí)不夠、交流不夠,思想溝通不夠,夜郎自大、坐井觀(guān)天。
明年工作打算:
——一是做好明年收入計(jì)劃測(cè)算分析報(bào)告,嚴(yán)格執(zhí)行征費(fèi)政策,通過(guò)不斷挖潛增效,力爭(zhēng)完成二o一o年度收費(fèi)任務(wù);同時(shí)做好計(jì)重收費(fèi)和電子支付系統(tǒng)的新情況、新問(wèn)題研究與探討工作。
——二是繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和每月組織一次業(yè)務(wù)考試,迅速提高員工業(yè)務(wù)操作技能。
——三是牢牢抓住強(qiáng)化管理不放松。切實(shí)強(qiáng)化管理和制度意識(shí),突出抓好內(nèi)業(yè)稽查、監(jiān)督和考核,加大檢查和獎(jiǎng)懲力度,努力形成管理嚴(yán)格規(guī)范,制度落實(shí)到位,工作運(yùn)行高效的良好局面。
——四是宣傳報(bào)道工作要有新思路、新亮點(diǎn)。充分利用和發(fā)揮交通報(bào)和地方報(bào)刊等輿論陣地的作用,加大與新聞媒體配合力度;同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)站優(yōu)勢(shì),推顯站所精神文明建設(shè)、規(guī)范管理的亮點(diǎn)。
——五是繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施、站所環(huán)境建設(shè),營(yíng)造潔、綠、美的工作、生活環(huán)境。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,栽植一批苗木,創(chuàng)優(yōu)良環(huán)境,站所達(dá)到綠化、美化、亮化。
——六是做好后勤保障。堅(jiān)持“大家食堂大家辦”的原則,充分發(fā)揮伙委會(huì)作用,提高食堂服務(wù)水平,使員工吃得舒心、工作安心。
——七是大力抓好精神文明創(chuàng)建。進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí),完善創(chuàng)建機(jī)制,加大創(chuàng)建投入,努力形成文明行業(yè)創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效機(jī)制,以標(biāo)準(zhǔn)化管理為契機(jī),使創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階、新業(yè)績(jī)。
——八是注重動(dòng)手和實(shí)際操作能力的培養(yǎng),不斷增強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)期的綜合素質(zhì)和能力。
——九是要嚴(yán)格控制成本,加快信息化管理的步伐,達(dá)到所內(nèi)信息資源共享和“無(wú)紙化”辦公的目的。
——十是進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。一要堅(jiān)持做所務(wù)公開(kāi),二要發(fā)揮黨團(tuán)員模范先鋒作用,做好黨團(tuán)員示范崗。
——十一是要圍繞特色,抓住機(jī)遇,突出重點(diǎn)和亮點(diǎn)上堅(jiān)持不懈地做好工作。巴東所雖小而全,要圍繞我們的站所文化、后勤服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做好工作,要加強(qiáng)橫向交流與學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平,創(chuàng)建文化長(zhǎng)廊等
明年工作思路:
深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,深化改革,強(qiáng)化管理,圍繞打造巴東所品牌;牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān),實(shí)施“人本”管理,構(gòu)建和諧管理所;實(shí)施精細(xì)管理,創(chuàng)造節(jié)約型管理所;實(shí)施文化管理,打造學(xué)習(xí)型管理所,努力探討管理新模式,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理;推動(dòng)巴東管理所各項(xiàng)工作再上臺(tái)階。
光陰荏苒、時(shí)光如梭,我們要清醒地認(rèn)識(shí)到我們的現(xiàn)狀、認(rèn)識(shí)到我們的差距、認(rèn)識(shí)到我們還有哪些不足,要進(jìn)一步地提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步地增強(qiáng)緊迫感。突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí),提高我們的工作質(zhì)量。
新的一年里,我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)依然緊迫和艱巨,任重而道遠(yuǎn),我們要振奮精神,銳意進(jìn)取,不斷提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,以過(guò)硬的政治、熟練的業(yè)務(wù)、優(yōu)良的作風(fēng),創(chuàng)新工作,努力把巴東管理所建設(shè)成為“人文氣息濃、窗口形象好、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、管理水平高”的優(yōu)良站所,向鄂西管理處黨委交上一份滿(mǎn)意的答卷。
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篇2
2012年度工作
一、 案件受理、審理基本情況:
合伙協(xié)議糾紛、追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛等。
在今年判決案件中,其中提出上訴的為21件,其中8件維持, 4件撤訴,改判3件,其余在審理中。
一年來(lái)全庭干警緊緊圍繞中心工作團(tuán)結(jié)一致開(kāi)展工作,個(gè)人利益服從整體利益,部門(mén)利益服從全局利益,相互配合相互支持,加強(qiáng)與其它庭、科室的聯(lián)系協(xié)作,根據(jù)法庭地處基層第一線(xiàn)的工作特點(diǎn),放棄中午休息時(shí)間接待群眾來(lái)訪(fǎng)、進(jìn)行調(diào)解、準(zhǔn)備下午庭審的工作,全年實(shí)行單休制度。另外自西塘景區(qū)假日法庭開(kāi)辦以來(lái),全庭干警自愿放棄周日休息時(shí)間輪流值班。
二、法庭特色工作
1、六字庭訓(xùn) 貫徹落實(shí)
今年9月11日《最高人民法院關(guān)于公布人民法庭庭訓(xùn)的通知》在中國(guó)法院網(wǎng)刊登后,我們法庭立即認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí),宣傳 “公正、廉潔、為民”的庭訓(xùn)。第一時(shí)間即在審判大廳電子屏幕上予以公示,同時(shí)組織全庭干警學(xué)習(xí)庭訓(xùn),引導(dǎo)和激勵(lì)干警,扎實(shí)做好審判工作,接受人民群眾監(jiān)督。為了進(jìn)一步落實(shí),統(tǒng)一制作了庭訓(xùn)宣傳版面,放置在法庭的宣傳欄中,并在天凝、洪溪巡回審判站、道交巡回審判點(diǎn)、景區(qū)假日法庭張貼庭訓(xùn)內(nèi)容。為了確保干警對(duì)庭訓(xùn)內(nèi)容學(xué)習(xí)掌握到位,我們將“公正、廉潔、為民”六字庭訓(xùn)的內(nèi)容制作成學(xué)習(xí)手冊(cè),保證每位干警人手一份,并且組織干警集中學(xué)習(xí),并通過(guò)座談會(huì)、討論交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)等多種方式,使廣大法庭干警準(zhǔn)確理解和把握人民法庭庭訓(xùn)的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,確保讓六字庭訓(xùn)成為全體人民法庭干警的價(jià)值取向和行動(dòng)指南。另外,結(jié)合司法作風(fēng)大檢查活動(dòng),將落實(shí)執(zhí)行庭訓(xùn)情況與司法作風(fēng)大檢查活動(dòng)同安排、同部署、同監(jiān)督。組織民主監(jiān)督員,隨時(shí)對(duì)法庭進(jìn)行突擊檢查。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)庭訓(xùn),全庭同志統(tǒng)一思想,共同努力,在今后的工作中,積極借鑒模范五好法庭先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法,充分發(fā)揮職能作用,不斷增強(qiáng)司法能力,提升司法水平,為轄區(qū)百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。
2、司法聯(lián)動(dòng) 訴調(diào)對(duì)接
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步做好2012年人民法庭工作的通知》的要求,遵循新時(shí)期人民法庭民事審判工作的指導(dǎo)原則,一年以來(lái),西塘法庭繼續(xù)把調(diào)解工作貫穿審判工作的始終,創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)行“三全調(diào)解”。一是樹(shù)立“全程調(diào)解”理念,將調(diào)解貫穿于立案、送達(dá)、開(kāi)庭前、庭審中、判決前的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二是樹(shù)立“全心調(diào)解”理念,本著定紛止?fàn)?、案結(jié)事了的目標(biāo),耐心、細(xì)心、專(zhuān)心調(diào)解,不厭其煩、鍥而不舍。三是樹(shù)立“全力調(diào)解”理念,在自愿合法的前提下,運(yùn)用一切手段,動(dòng)員一切力量絕不淺嘗輒止、半途而廢,只要有可能,就絕不放棄調(diào)解的努力。同時(shí)在調(diào)解過(guò)程中,找準(zhǔn)雙方的利益平衡點(diǎn)、把握雙方的感情契合點(diǎn)、尋求矛盾化解的突破點(diǎn)。
在我庭受理一部分簡(jiǎn)易的民事案件后,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人雙方都希望盡快了結(jié),但是按常規(guī)法律程序辦案,手續(xù)相對(duì)比較繁瑣,訴訟時(shí)間較長(zhǎng),雙方的矛盾可能激化。法庭干警創(chuàng)新了審判模式,采取了委托人民調(diào)解的方式,既有效地調(diào)解了當(dāng)事人的矛盾,又大大節(jié)約了司法成本,取得了良好的社會(huì)效果。我庭在審判工作中主動(dòng)加強(qiáng)與人民調(diào)解等基層組織的聯(lián)系,充分利用人民調(diào)解組織遍布城鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)健全,調(diào)解員植根基層、貼近群眾,成本低、效率高的優(yōu)勢(shì),建立了法官聯(lián)系、指導(dǎo)各鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)制度和訴訟案件委托人民調(diào)解機(jī)制,在民事糾紛案件審理中,特別是一些發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的賠償、鄰里糾紛等民事案件,在征得雙方當(dāng)事人的同意后,當(dāng)即委托當(dāng)事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民調(diào)委會(huì)調(diào)解,隨后再由法院出具調(diào)解書(shū)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議并賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的做法,取得了比較好的社會(huì)效果,一年來(lái)共委托調(diào)解處理這類(lèi)糾紛案件8起。
另外,我庭從今年下半年開(kāi)始,在審判員的指導(dǎo)下,積極調(diào)動(dòng)了書(shū)記員參與案件調(diào)解工作??紤]到書(shū)記員的送達(dá)、記錄、宣判等程序在整個(gè)案件的審理中是一項(xiàng)重要的訴訟活動(dòng),尤其在書(shū)記員送達(dá)過(guò)程中積極主動(dòng)地向當(dāng)事人釋法,能夠在很大程度上起到讓當(dāng)事人息訴服判的作用。在送達(dá)訴狀副本的過(guò)程中,書(shū)記員積極了解被告方的意見(jiàn)、詢(xún)問(wèn)是否有調(diào)解意向,判斷雙方的調(diào)解可能性,并通過(guò)電話(huà)聯(lián)系原告,如雙方達(dá)成合意,即以筆錄形式加以固定,再另行安排調(diào)解時(shí)間,及時(shí)解決糾紛。對(duì)于年老、殘疾、文化素質(zhì)低的當(dāng)事人必須宣讀判決書(shū),解答當(dāng)事人提出的疑問(wèn),盡最大努力讓當(dāng)事人贏(yíng)的清楚,輸?shù)拿靼?,降低上訴率。通過(guò)書(shū)記員的參與,由書(shū)記員庭前調(diào)解達(dá)成協(xié)議或初步意向的多達(dá)300余件,大大的提高了調(diào)解率,縮短了審限。全庭上下齊努力,全年案件調(diào)撤率達(dá)到71%。
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3、假日法庭 西塘特色
為了促進(jìn)西塘古鎮(zhèn)旅游業(yè)和諧、有序、快速發(fā)展,著力提高西塘景區(qū)快速調(diào)處矛盾糾紛的能力,今年11月11日,我院黨組站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和為大局服務(wù)的高度,經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的研究,在法庭轄區(qū)西塘古鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)設(shè)立了景區(qū)假日法庭,作為法院司法為民的一項(xiàng)具體措施加以實(shí)施。
景區(qū)假日法庭成立之后,主要受理游客之間、游客與景區(qū)之間以及景區(qū)內(nèi)居民之間發(fā)生的民事糾紛。由我們法庭派1名法官、1名書(shū)記員利用休息時(shí)間,逢節(jié)假日、旅游高峰期在假日法庭辦公,對(duì)景區(qū)中發(fā)生的民商事糾紛采取當(dāng)場(chǎng)立案、當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的方式。與此同時(shí),景區(qū)假日法庭還將與先前成立的西塘鎮(zhèn)旅游管委會(huì)、西塘派出所旅游警隊(duì)、景區(qū)城管大隊(duì)、景區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)以及西街、西園、塘東街、朝南埭4個(gè)社區(qū)居委會(huì)共同協(xié)作聯(lián)動(dòng),及時(shí)調(diào)處矛盾,妥善處理各類(lèi)糾紛,為游客營(yíng)造一個(gè)舒心的旅游購(gòu)物環(huán)境。
景區(qū)假日法庭的成立,不僅是大力開(kāi)展巡回辦案的需要,而且也是落實(shí)司法為民措施,方便人民群眾訴訟,維護(hù)一方穩(wěn)定,促進(jìn)一方發(fā)展的需要。做好假日法庭的審判工作,對(duì)于維護(hù)景區(qū)的正常秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,樹(shù)立良好的法院及法官形象具有重要的意義。景區(qū)假日法庭的成立已經(jīng)成為古鎮(zhèn)西塘的另一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。截止今日,景區(qū)假日法庭已經(jīng)接受群眾來(lái)訪(fǎng)百余人次、為游客提供法律咨詢(xún)數(shù)十人次,當(dāng)場(chǎng)調(diào)處矛盾糾紛4起。
4、法庭博客 真誠(chéng)為民
今年3月底,西塘法庭博客在新浪網(wǎng)正式開(kāi)通。因法庭位于古鎮(zhèn)西塘南苑路,西塘古名“胥塘”,古鎮(zhèn)詩(shī)意盎然,庭院風(fēng)景如畫(huà),為勉勵(lì)法庭干警秉持“司法公正”的理念,情灑古鎮(zhèn)、一心為民,成為建設(shè)和諧社會(huì)中的縷縷春風(fēng),故取名“庭苑胥風(fēng)·和諧民心”。
我們的法庭博客突出了五大特點(diǎn):一是內(nèi)容豐富。共設(shè)立了10個(gè)主篇幅,從審判服務(wù)、基層調(diào)解、總結(jié)匯報(bào)、司法廉潔、支部活動(dòng)、專(zhuān)題調(diào)研、案例聚焦、法制宣傳、閑庭信步十個(gè)方面充分展現(xiàn)了西塘法庭的風(fēng)采。二是主題突出。讓博客成為西塘法庭宣傳普及法律知識(shí),公開(kāi)法庭動(dòng)態(tài)的官方網(wǎng)站。這對(duì)于基層法院,是便民服務(wù)的一大創(chuàng)新。三是資料全面。法庭博客及時(shí)上傳各類(lèi)信息報(bào)道,成為全面記載西塘法庭工作的電子臺(tái)賬。四是形式新穎。博客以案說(shuō)法、以圖配文、信息報(bào)道與調(diào)研報(bào)告相結(jié)合,更加貼近群眾、貼近生活。五是目的突出。博客的設(shè)立符合法院的工作要求;符合現(xiàn)代普法工作的需求,符合法制宣傳工作的內(nèi)涵和發(fā)展軌跡。
西塘法庭博客由專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)民的提問(wèn)一一作答,已經(jīng)形成了一個(gè)網(wǎng)民互動(dòng)平臺(tái),為網(wǎng)民法律咨詢(xún)提供了便利通道。網(wǎng)民可以通過(guò)法庭博客行使民主監(jiān)督權(quán)利,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論的形成,使虛擬的網(wǎng)絡(luò)變成現(xiàn)實(shí)監(jiān)督的平臺(tái)。法庭博客同時(shí)又是一個(gè)普法的窗口,目前,網(wǎng)絡(luò)普法已經(jīng)成為法治宣傳的一種新模式。法庭博客自開(kāi)辦以來(lái),點(diǎn)擊率已達(dá)7000余次,為使網(wǎng)絡(luò)普法更加貼近實(shí)際,貼近群眾,貼近生活,我們上傳了典型案例,進(jìn)行正確引導(dǎo),受到了網(wǎng)民的歡迎。
5、巡回審判 化解矛盾
(1)道路交通巡回審判庭
自今年4月起,為了方便當(dāng)事人及時(shí)處理賠償事宜,法庭專(zhuān)門(mén)成立道交巡回庭直接辦理轄區(qū)三鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的道路交通事故民事賠償案件。這是法庭的一大便民舉措。通過(guò)半年多的運(yùn)行,取得了良好效果。
一是服務(wù)前移。為了方便當(dāng)事人訴訟,由專(zhuān)人在西塘交警大隊(duì)設(shè)點(diǎn)辦公,目前已初步實(shí)現(xiàn)咨詢(xún)、立案、送達(dá)、開(kāi)庭、判決、執(zhí)行“一站式服務(wù)”,使有限的審判資源得以公正高效地利用。案件承辦人充分利用辦公地點(diǎn)設(shè)在交警部門(mén)的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與交警部門(mén)的溝通、銜接,及時(shí)了解事故情況和當(dāng)事人的基本情況,以便準(zhǔn)確、快捷地處理案件。
二是簡(jiǎn)化手續(xù)。在受理案件時(shí),簡(jiǎn)化立案手續(xù),降低訴訟門(mén)檻,現(xiàn)場(chǎng)受理,給當(dāng)事人提供簡(jiǎn)單易懂的格式化、填充式訴狀和證據(jù)清單、賠償金額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)參考,盡量做到當(dāng)天收案、當(dāng)天立案、當(dāng)天結(jié)案。對(duì)符合緩、減、免訴訟費(fèi)條件的一律緩、減、免訴訟費(fèi);同時(shí)預(yù)約辦案時(shí)間,最快的是當(dāng)日立案、當(dāng)日調(diào)解、當(dāng)日付款。對(duì)于事實(shí)清楚、雙方爭(zhēng)議不大的案件,采取速裁方式,利用法庭電子簽章、遠(yuǎn)程立案的優(yōu)勢(shì),即調(diào)即結(jié)并當(dāng)即發(fā)送調(diào)解書(shū),真正做到案結(jié)事了。
三是強(qiáng)化調(diào)解。法庭一如既往地堅(jiān)持民事審判中“面對(duì)面”與“背靠背”相結(jié)合的調(diào)解原則,把調(diào)解工作放在首位,承辦法官堅(jiān)持對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行答疑,將證據(jù)的采集、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、賠償標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題給當(dāng)事人進(jìn)行詳盡的解答,使大部分案件都能主動(dòng)履行。
自成立以來(lái),西塘法庭道交巡回庭已辦理236起道路交通事故案件,調(diào)解、撤訴率達(dá)到100%,且無(wú)一起因處理不當(dāng)而導(dǎo)致矛盾激化的案件。
(2)巡回審判站
今年6月6日,法庭在轄區(qū)成立了洪溪巡回審判站,巡回審判站設(shè)立在原洪溪鎮(zhèn)綜治司法聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心內(nèi),至此,我院已順利完成了對(duì)天凝、洪溪鎮(zhèn)巡回審判站的揭牌工作,邁出了構(gòu)建便民訴訟網(wǎng)絡(luò)的實(shí)質(zhì)性步伐,擴(kuò)大了“司法為民”的服務(wù)直徑。
法庭定期到巡回審判站進(jìn)行“三養(yǎng)”(贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng))、婚姻、借貸、相鄰關(guān)系糾紛等民事糾紛的審理,方便當(dāng)?shù)孛癖姷脑V訟,妥善地解決各類(lèi)糾紛。巡回審判站的建立,體現(xiàn)了 "面向農(nóng)村、面向群眾、面向基層,為民便民利民護(hù)民"的司法服務(wù)理念,以努力實(shí)現(xiàn)"以案件為中心"向"以解決矛盾為中心"的轉(zhuǎn)變,及時(shí)掌握轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)情況,為當(dāng)?shù)攸h委、政府化解重大、疑難問(wèn)題,提供法律依據(jù),及時(shí)化解糾紛,把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。雖然目前洪溪已經(jīng)并入天凝鎮(zhèn),但是洪溪巡回審判站仍然發(fā)揮著她的功能,便于解決農(nóng)村基層一些簡(jiǎn)單民事糾紛難以及時(shí)化解等問(wèn)題;有利于法院在更大層面上指導(dǎo)人民調(diào)解,強(qiáng)化人民調(diào)解職能作用,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的對(duì)接,我們法庭也經(jīng)常利用巡回審判站這個(gè)平臺(tái)做好司法聯(lián)動(dòng)委托調(diào)解工作。今年以來(lái)巡回審判站共開(kāi)庭審理、調(diào)解案件26件,參與基層組織人民調(diào)解工作10余次。 與本篇 【2012年度法庭工作總結(jié)范文】 內(nèi)容有關(guān)的:查看更多>> 年度工作總結(jié)
6、審判服務(wù) 保駕護(hù)航
法庭轄區(qū)內(nèi)有兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū),即天凝靜電植絨園區(qū)、大舜紐扣產(chǎn)業(yè)園區(qū),法庭與植絨業(yè)、鈕扣業(yè)發(fā)展管理委員會(huì)、商會(huì)分別組織了座談,就如何在產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大的同時(shí)規(guī)范交易行為、避免交易風(fēng)險(xiǎn)以及如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理委員會(huì)以及行業(yè)商會(huì)的作用進(jìn)行探討,為企業(yè)保駕護(hù)航。
三、 其他工作
1、走訪(fǎng)人大代表、政協(xié)委員
一年來(lái),法庭走訪(fǎng)了縣人大代表、政協(xié)委員共20人次,向他們不定期匯報(bào)法庭動(dòng)態(tài)性工作、隊(duì)伍建設(shè)情況和今后工作打算。轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員們對(duì)法庭主動(dòng)上門(mén)走訪(fǎng)接受人大監(jiān)督的誠(chéng)懇態(tài)度表示贊賞和肯定,并且對(duì)法庭工作的理解、關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝。同時(shí)就法庭如何進(jìn)一步深化落實(shí)“三項(xiàng)承諾”提出了一些中肯的意見(jiàn)和建議。一年來(lái),西塘法庭通過(guò)邀請(qǐng)人大代表旁聽(tīng)開(kāi)庭、走訪(fǎng)人大代表征求意見(jiàn)等方式,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系與溝通,自覺(jué)接受人大代表監(jiān)督,以監(jiān)督促規(guī)范,以規(guī)范促公正,努力實(shí)現(xiàn)“公正司法、一心為民”。
2、法制宣傳工作
一年來(lái),舉行了“3·8幸福家庭直通車(chē)大型宣傳咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)”、“6·6走進(jìn)洪溪—西塘人民法庭法律現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)會(huì)”,“12·4法制宣傳日法律咨詢(xún)活動(dòng)”為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┓勺稍?xún),解答法律疑問(wèn),并向市民發(fā)放了訴訟宣傳資料、“司法便民聯(lián)系卡”。西塘法庭在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身工作實(shí)際,把便民工作延伸到轄區(qū)最前沿,采取加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)解委員會(huì)的培訓(xùn)、加大巡回審判力度、設(shè)立便民聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等一系列便民服務(wù)措施,使那些地處相對(duì)偏遠(yuǎn),訴訟能力相對(duì)不強(qiáng)的農(nóng)民群眾切實(shí)得到司法為民的便利和實(shí)惠。
另外一年來(lái)法庭共出刊簡(jiǎn)報(bào)4期、信息通報(bào)6期,發(fā)放到轄區(qū)各鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子、司法所、人民陪審員,形成了信息互通,通過(guò)具體的案例分析闡述各類(lèi)民商事案件中出現(xiàn)的問(wèn)題,供轄區(qū)行政機(jī)關(guān)借鑒和探討,幫助分析存在問(wèn)題,解答法律疑難。
3、支部工作 廉政建設(shè)
法庭現(xiàn)有在職黨員3名,退休黨員2名,入黨積極分子1名,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下成立了黨支部。一直以來(lái)支部工作扎實(shí)開(kāi)展,黨員身先士卒,在法庭的各項(xiàng)工作中始終起到帶頭模范作用。西塘法庭黨支部以高度責(zé)任感和拳拳愛(ài)心,在“法庭--社區(qū)、鄉(xiāng)村共建”活動(dòng)中,我們西塘法庭與舜茜墩村結(jié)對(duì),在臺(tái)風(fēng)“莫拉克”登陸前,法庭黨支部一行人協(xié)助做好防臺(tái)工作,深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅(jiān)持以人為本,切實(shí)為社區(qū)、鄉(xiāng)村困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題,把黨的關(guān)懷送進(jìn)了家家戶(hù)戶(hù),構(gòu)建和諧社區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)。今年“七一” 前夕,在支部書(shū)記的帶領(lǐng)全體支部黨員來(lái)到西塘朝南埭社區(qū)以及“創(chuàng)文明、雙結(jié)對(duì)”聯(lián)系村茜墩村,了解社區(qū)、農(nóng)村貧困老黨員的生活,號(hào)召全庭黨員、共青團(tuán)員、黨外人士捐款獻(xiàn)愛(ài)心,向社區(qū)、農(nóng)村的5戶(hù)貧困老黨員送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。
今年以來(lái),我們法庭支部始終把廉政建設(shè)當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓,為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定》,從2 月份起,積極響應(yīng)全院開(kāi)展的法官警示錄教育,寫(xiě)好個(gè)人警示體會(huì),除了每月的政治學(xué)習(xí)、庭務(wù)會(huì)議外,還利用多種載體、形式加以鞏固、深化。以認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院關(guān)于“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定為契機(jī),創(chuàng)新思路,推出新舉措,將“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容規(guī)定制成電腦屏保,安裝在法庭干警的每臺(tái)電腦上,把“五個(gè)嚴(yán)禁”擺上臺(tái)面,時(shí)刻提醒干警秉公執(zhí)法,強(qiáng)化干警廉潔意識(shí)。此舉在市中院紀(jì)檢明察暗訪(fǎng)中受到好評(píng),并在全院進(jìn)行推廣。同時(shí)將5月份定為法庭廉政教育月,全庭干警專(zhuān)程前往浙江省勤政廉政教育基地——倪天增故居參觀(guān)學(xué)習(xí),接受生動(dòng)的黨風(fēng)廉政教育;與駐鎮(zhèn)站所西塘地稅分局進(jìn)行廉政共建活動(dòng),相互交流廉政建設(shè)工作,共同商討反腐倡廉工作的有序推進(jìn),并共同觀(guān)看以我縣縣級(jí)機(jī)關(guān)中層干部犯罪為內(nèi)容的警示片——《沉痛的自白》,12月份觀(guān)摩了“紅船杯”全國(guó)廉政楹聯(lián)大賽作品展。通過(guò)以上一系列活動(dòng),全庭干警廉政意識(shí)進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。
存在的問(wèn)題及解決辦法
一、法庭處在基層第一線(xiàn),各種矛盾紛呈,利益重整的過(guò)程中,部分案件調(diào)解工作較難開(kāi)展。究其原因,有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是當(dāng)事人法制意識(shí)淡薄,雙方之間分歧較大對(duì)法律認(rèn)知的程度大相徑庭,難以溝通;二是案件數(shù)量增多,結(jié)案效率使得辦案法官難以抽出大量時(shí)間進(jìn)行調(diào)解,導(dǎo)致以判決結(jié)案的案件較多;三就是干警工作經(jīng)驗(yàn)的積累不夠深,法庭干警年齡普遍偏小,雖然已經(jīng)嘗試參與調(diào)解,但是對(duì)某些案件相對(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn),調(diào)解的說(shuō)服力不足。
二、主要類(lèi)型案件影響農(nóng)村穩(wěn)定。一些因日常生活瑣事引發(fā)的人身?yè)p害賠償案件在農(nóng)村發(fā)生較多,在民事賠償中,由于法律規(guī)定有賠償標(biāo)準(zhǔn),加上當(dāng)事人自身過(guò)錯(cuò)等因素的考慮,當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額不滿(mǎn),認(rèn)為沒(méi)有得到應(yīng)有保護(hù),轉(zhuǎn)而怨怨相報(bào)。當(dāng)事人對(duì)土地使用權(quán)、相鄰關(guān)系通行權(quán)在訴訟時(shí)各執(zhí)一詞,矛盾極大,有的竟為自己爭(zhēng)回面子,經(jīng)常引發(fā)打斗事件。尤其是婚姻家庭糾紛案件,當(dāng)事人對(duì)是否離婚、財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)上,經(jīng)常勢(shì)不兩立,甚至引發(fā)傷害事件,若以夫妻感情徹底破裂為由判決離婚,則非??赡軐?dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。
針對(duì)以上問(wèn)題,法庭下一步將通過(guò)多種形式加大法制宣傳力度,踐行“司法為民”的宗旨意識(shí),堅(jiān)持文明司法。積極行使釋明權(quán),向法律知識(shí)欠缺的當(dāng)事人提供必要的法律幫助,防止當(dāng)事人因法律知識(shí)的不足而受到不公平的待遇。對(duì)外,通過(guò)增加各巡回審判站、流動(dòng)審判點(diǎn)的使用率,法制講座,案例報(bào)道,司法解釋等形式進(jìn)行法制宣傳;對(duì)內(nèi),庭內(nèi)以老帶新,庭外充分發(fā)揮司法聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),利用基層調(diào)解組織、人民陪審員等改進(jìn)法庭干警調(diào)解水平、調(diào)解技巧、提高調(diào)解率。充分發(fā)揮調(diào)解作用,努力化解社會(huì)矛盾糾紛。 與本篇 【2012年度法庭工作總結(jié)范文】 內(nèi)容有關(guān)的:查看更多>> 年度工作總結(jié)
今后努力的方向
一、明年法庭的中心工作是繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)模范法庭。針對(duì)評(píng)選的各項(xiàng)要求,法庭已經(jīng)逐一落實(shí)了各項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo),基礎(chǔ)工作扎實(shí)開(kāi)展,各項(xiàng)臺(tái)帳的已經(jīng)初步建立起來(lái)但是有待進(jìn)一步完善,這還需要得到各庭室的支持。
篇3
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市和區(qū)政法工作會(huì)議及區(qū)委十一屆五次全會(huì)精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,積極發(fā)揮交通運(yùn)輸職能作用,將綜治建設(shè)貫穿于交通運(yùn)輸工作的全過(guò)程,扎實(shí)推進(jìn)交通、法治交通建設(shè),營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,全面提升交通運(yùn)輸依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平,服務(wù)江海開(kāi)發(fā)、改善民生,奮力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程,為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩年?duì)幭?、四年領(lǐng)先、六年率先”發(fā)展目標(biāo)而不懈努力。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)全系統(tǒng)共同努力,交通綜治建設(shè)力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)確保、四個(gè)明顯提高、二個(gè)持續(xù)穩(wěn)定”的總體目標(biāo)?!拔鍌€(gè)確保”即:確保不發(fā)生重、特大刑事治安案件,確保不發(fā)生民事糾紛激化而導(dǎo)致的民轉(zhuǎn)刑、重大群體性集訪(fǎng)及非正常死亡事件,確保交通普法教育面達(dá)到95%以上,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,確保交通綜治建設(shè)工作在全區(qū)保持先進(jìn)水平?!八膫€(gè)明顯提高”即:治安防范控制能力、化解各類(lèi)矛盾糾紛能力、基層綜治隊(duì)伍干事能力、服務(wù)交通又好又快發(fā)展能力有明顯提高?!岸€(gè)持續(xù)穩(wěn)定”即:交通社會(huì)政治和治安安全形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
1、對(duì)照有關(guān)要求,結(jié)合各自工作實(shí)際制定年度社會(huì)管理創(chuàng)新工作計(jì)劃,及時(shí)撰寫(xiě)半年、年度工作總結(jié)和經(jīng)費(fèi)安排使用情況說(shuō)明,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及中層正職開(kāi)展述法述安活動(dòng),建立中層正職以上干部綜治實(shí)績(jī)檔案。并與創(chuàng)建中形成的文件、制度等資料一并整理歸檔。
2、建立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、落實(shí)維穩(wěn)工作制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。做好反工作,使全系統(tǒng)工作人員認(rèn)識(shí)危害,杜絕隱患。建立矛盾糾紛調(diào)解組織,做好上訪(fǎng)接待工作,保證疏導(dǎo)有力。對(duì)于苗頭性、傾向性問(wèn)題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好,切實(shí)做到預(yù)防在先,超前防范,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),將糾紛調(diào)處在始發(fā)狀態(tài)。
3、定期組織法律知識(shí)培訓(xùn)、舉辦學(xué)習(xí)講座、開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)及”六五普法”系列活動(dòng),開(kāi)展法制宣傳日和全國(guó)消防日活動(dòng),結(jié)合普法宣傳月活動(dòng),推進(jìn)交通運(yùn)輸法治文化建設(shè),推動(dòng)法律“六進(jìn)”,擴(kuò)大交通法制宣傳覆蓋面,并按要求進(jìn)行普法考試。
4、深化交通建設(shè),以“交通”創(chuàng)建為總抓手,繼續(xù)深化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),以建成最安全水域、最暢通公路、最規(guī)范客運(yùn)、最滿(mǎn)意車(chē)站和全區(qū)最穩(wěn)定單位為標(biāo)準(zhǔn),全力推進(jìn)交通各企事業(yè)單位以更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措,實(shí)現(xiàn)更優(yōu)的業(yè)績(jī)。以完善三大機(jī)制(涉路矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、鐵路沿線(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制、路地各方整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制)為重點(diǎn),以強(qiáng)化三大導(dǎo)向(大防控、長(zhǎng)效化管理、集成式創(chuàng)新)為動(dòng)力,牽頭組織實(shí)施“鐵路縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)、村居(社區(qū))”的創(chuàng)建活動(dòng),做到有計(jì)劃部署、有督查指導(dǎo)、有檢查考核、有命名表彰,并將創(chuàng)建范圍向鐵路周邊學(xué)校、企業(yè)延伸。確?!敖煌ā焙汀拌F路”創(chuàng)建工作在全市考核中名列前茅。
5、加強(qiáng)內(nèi)部治安防范和管理,完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,把“人防、技防、設(shè)施防”作為平安建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓,強(qiáng)化人防、做實(shí)物防、擴(kuò)大技防,不斷提高系統(tǒng)治安防范工作整體水平,做到“三防”措施到位,領(lǐng)導(dǎo)、制度、責(zé)任、人員四落實(shí),確保不發(fā)生刑事案件和治安事故。以客車(chē)和出租車(chē)駕駛員群體為主,構(gòu)建一個(gè)點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)、分布面廣、警惕性高的義務(wù)“協(xié)警”信息網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢(shì),為維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)治安站好崗放好哨。
6、深入開(kāi)展與鎮(zhèn)區(qū)園、村居(社區(qū))掛鉤聯(lián)系結(jié)對(duì)共建活動(dòng),要加強(qiáng)與掛鉤鎮(zhèn)區(qū)的共建工作,確保掛鉤鎮(zhèn)區(qū)綜治工作上臺(tái)階、上水平。
四、工作保障措施
㈠提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新(法治建設(shè))工作是保持社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展大局的重要保障。各單位必須按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督促。要通過(guò)簽訂《社會(huì)治安綜合治理和法治建設(shè)責(zé)任書(shū)》的形式把任務(wù)層層分解。堅(jiān)持把綜治建設(shè)工作與全局工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同考核,確保綜治建設(shè)工作措施落到實(shí)處。
㈡加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)。各單位對(duì)維穩(wěn)和工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。各單位所設(shè)的保衛(wèi)、調(diào)解、消防人員應(yīng)到崗到位定責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,真正形成綜治建設(shè)工作齊抓共管的局面。要建立健全綜治平安例會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、信息報(bào)送、矛盾糾紛排查調(diào)處、維護(hù)穩(wěn)定、掛鉤共建工作、值班巡查、物品管理、法制教育、防邪反邪等各項(xiàng)制度,使綜治建設(shè)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。
篇4
“人家胃痛關(guān)你什么事?”此句出自上海市閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)的名句,成為張暉的內(nèi)心之痛。
2009年9月8日,這個(gè)圣戈班集團(tuán)中國(guó)磨料磨具公司市場(chǎng)經(jīng)理,在駕車(chē)等待紅燈時(shí),一男子自稱(chēng)胃痛,請(qǐng)求帶他一段,張暉經(jīng)不住哀求,讓他上了車(chē)。停車(chē)后,男子拔掉車(chē)鑰匙,七八個(gè)交管部門(mén)的執(zhí)法人員沖過(guò)來(lái),說(shuō)張暉“非法營(yíng)運(yùn)”。
與張暉遭遇的“胃痛”相比,一個(gè)多月后,來(lái)自河南省商丘市、18歲的孫中界遭遇的是“天冷”。
孫中界回到公司,向哥哥孫中記講述了事情經(jīng)過(guò)?!澳闵蛋?不知道現(xiàn)在好事難做么?”孫中記只能這樣訓(xùn)斥剛成年的小弟。孫中界回到住處,一腔憤懣無(wú)處發(fā)泄,他把左手放在案板上,右手舉起菜刀砍向小指?!拔抑荒苓@樣表清白了?!睂O中界事后說(shuō)。
官方否認(rèn)“倒鉤”執(zhí)法
9月9日,張暉向閔行區(qū)建交委交通科反映情況,交通科的萬(wàn)科長(zhǎng)說(shuō),沒(méi)有雇社會(huì)人士誘騙車(chē)輛,“很可能是一部分有‘正義感’的社會(huì)人士配合執(zhí)法”。
5天后,區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)做出行政處罰決定,張暉被“強(qiáng)制性要求”放棄陳訴和申辯的權(quán)利,否則就無(wú)法取回車(chē)。當(dāng)天下午,他無(wú)奈繳納了1萬(wàn)元“罰款”,開(kāi)回被扣押一周的“福特”車(chē)。
在現(xiàn)實(shí)中維權(quán)受挫以后,張暉選擇了網(wǎng)絡(luò)。9月10日晚上,他在一家網(wǎng)站發(fā)帖:《善良的被騙》。張暉說(shuō),自己在做筆錄時(shí)被問(wèn):“你是不是收錢(qián)了?”他答:“沒(méi)有?!钡炞謺r(shí)卻發(fā)現(xiàn),筆錄上赫然寫(xiě)著:收了。第二天,該帖經(jīng)轉(zhuǎn)載后,閱讀量迅速超過(guò)了20萬(wàn),媒體隨即跟蹤調(diào)查,輿論大嘩。
而孫中界的維權(quán)之路,于14日深夜開(kāi)始。孫中記把弟弟送到醫(yī)院后,趕回公司所在的閔行公安分局魯匯派出所,以汽車(chē)被搶為由報(bào)案,但被告知應(yīng)該到事發(fā)地報(bào)案,但事發(fā)地的航頭派出所告訴他,那邊也是執(zhí)法部門(mén),直接過(guò)去交罰款就好了。
10月16日上午,孫家兄弟來(lái)到浦東新區(qū)(原南匯區(qū))城市交通行政執(zhí)法大隊(duì),在查看問(wèn)訊筆錄后,孫中記認(rèn)為對(duì)方在有意引導(dǎo)孫中界承認(rèn)開(kāi)黑車(chē),拒絕簽字。
是日下午,浦東新區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)良民否認(rèn)“倒鉤”執(zhí)法,稱(chēng)依據(jù)以往案例,百分之百可以認(rèn)定孫中界駕駛的就是黑車(chē)。據(jù)嚴(yán)良民介紹,在整個(gè)過(guò)程中,執(zhí)法人員肯定按章辦事,沒(méi)有違規(guī),他強(qiáng)調(diào),孫先生前天晚上搭載的是普通市民,并非“倒鉤”。
“孫中界事件”經(jīng)媒體報(bào)道后迅速引發(fā)各方關(guān)注。18日,上海市人民政府要求浦東新區(qū)政府迅速查明事實(shí),并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)公布于眾。
10月19日上午,孫家兄弟再次來(lái)到執(zhí)法大隊(duì),意外遇到了10余位車(chē)主,他們稱(chēng)自己也遭遇過(guò)“釣魚(yú)”罰款,看到孫中界的新聞,自發(fā)趕來(lái),希望也能討個(gè)說(shuō)法。
10月20日,浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局宣布,經(jīng)全面核查,“原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)不存在所謂的‘倒鉤’執(zhí)法問(wèn)題”。但這一結(jié)論并不能讓人信服,且該局拒絕公布相關(guān)的錄像、錄音等記錄,公眾的不滿(mǎn)情緒再次被激發(fā)。
在當(dāng)天的新聞會(huì)上,有記者多次詢(xún)問(wèn)乘客身份和上海是否存在“倒鉤”現(xiàn)象。調(diào)查組成員之一、浦東新區(qū)城市管理綜合執(zhí)法辦公室副主任丁建國(guó)回答說(shuō):“浦東新區(qū)到目前為止還沒(méi)有出現(xiàn)這樣的情況?!?/p>
“鉤子釣頭”浮出水面
在“調(diào)查報(bào)告”公布的當(dāng)天,新區(qū)政府決定成立包括人大代表、政協(xié)委員、律師、媒體代表、社區(qū)和企業(yè)代表在內(nèi)的12人聯(lián)合調(diào)查組,城管部門(mén)明確被排除在調(diào)查組之外。
在查閱相關(guān)卷宗、錄音等資料的基礎(chǔ)上,調(diào)查組兵分三路,分別到原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)、孫中界就職的公司以及孫中界傷指后就診的73171部隊(duì)醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
“孫中界事件”中的乘客是確定此案是否屬于“釣魚(yú)執(zhí)法”的關(guān)鍵。21日下午,調(diào)查組約見(jiàn)了“乘客”陳雄杰。調(diào)查組成員、上海金融學(xué)院政法學(xué)院院長(zhǎng)薄海豹律師問(wèn):“你是否第一次配合執(zhí)法?”陳答:“我是第一次?!?/p>
但在原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)2009年8月執(zhí)法活動(dòng)的案卷中,發(fā)現(xiàn)陳雄杰曾有以“乘客”身份作證非法營(yíng)運(yùn)的筆錄,證明其向調(diào)查組的陳述存在虛假。
進(jìn)一步深入調(diào)查后,破綻越露越多。調(diào)查組發(fā)現(xiàn)在多份不同卷宗上多次出現(xiàn)同一姓名的“乘客”,而檢查相關(guān)財(cái)務(wù)資料后發(fā)現(xiàn),前來(lái)領(lǐng)取所謂“專(zhuān)項(xiàng)整治勞務(wù)費(fèi)”的卻另有其人――蔣某某?!搬烆^”由此現(xiàn)身。
22日晚,調(diào)查組約見(jiàn)蔣某某,在強(qiáng)大的心理壓力下,這位“釣頭”承認(rèn)了自己組織的“釣鉤集團(tuán)”直接參與了“孫中界事件”。他說(shuō),自己手下有三四十人,沒(méi)有固定地域。14日當(dāng)天,原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)的一名隊(duì)員通過(guò)蔣某某將當(dāng)天執(zhí)法的時(shí)間和地點(diǎn)告訴了陳雄杰,當(dāng)晚8時(shí)許,陳雄杰按照事先約定的路線(xiàn)將孫中界駕駛車(chē)輛帶到了執(zhí)法人員檢查點(diǎn)。
24日,聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告出爐,明確寫(xiě)入了“原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)在10月14日?qǐng)?zhí)法過(guò)程中使用了不正當(dāng)取證手段”,以及“陳雄杰在調(diào)查中的陳述存在虛假”等關(guān)鍵內(nèi)容。同日,閔行區(qū)人民政府也宣布,區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)的取證方式不正當(dāng),導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)不清,對(duì)張暉的行政處罰決定被責(zé)令撤銷(xiāo)。
流傳已久的“鉤子”故事
“鉤子”一詞,已經(jīng)在上海灘流行了許久。
2008年3月7日,“從事舉報(bào)的協(xié)查人員”陳素軍被刺死案,是不少被“鉤”者都熟知的故事:陳素軍經(jīng)營(yíng)著一家小發(fā)廊,生意慘淡,在情人的推薦下,她做了一名“鉤子”。剛做上此行不久,陳素軍上了21歲的司機(jī)雷慶文的銀色轎車(chē)。發(fā)現(xiàn)自己中了埋伏之后,雷慶文鎖上車(chē)門(mén)哀求道:“大姐,我剛剛被鉤過(guò),你就放了我吧。”陳素軍不同意,終被雷慶文刺死。后雷慶文被上海市第一中級(jí)人民法院一審判處死刑、緩期二年執(zhí)行。
根據(jù)眾多被鉤司機(jī)指稱(chēng),從口音上辨認(rèn),“鉤子”大多來(lái)自安徽。他們往往與各交通行政執(zhí)法大隊(duì)通過(guò)“埋伏”作戰(zhàn),“當(dāng)場(chǎng)抓獲”正在進(jìn)行“非法營(yíng)運(yùn)”的私家車(chē),處以1萬(wàn)~5萬(wàn)元的行政罰款。有的“鉤子”還在工商銀行或建設(shè)銀行擁有收取行政罰款的專(zhuān)用賬號(hào)?,F(xiàn)在,黑車(chē)依然常見(jiàn),而私家車(chē)主卻頻頻“上鉤”,被指認(rèn)為黑車(chē),遭遇巨額罰款。
而行政執(zhí)法大隊(duì)收到的罰款總額,像滾雪球一樣迅速膨脹。見(jiàn)于閔行區(qū)官方網(wǎng)站的閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)2007―2008年度工作總結(jié)中提到,在兩年時(shí)間里,該大隊(duì)“查處非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛5000多輛”,“罰沒(méi)款達(dá)到5000多萬(wàn)元”。
而“鉤子”和“釣頭”也因此而獲利頗豐。閔行區(qū)“釣鉤”每“釣”到一位私家車(chē)司機(jī),便可獲得300元人民幣,“釣頭”提取200元。寶山區(qū)給“釣鉤”開(kāi)出的價(jià)格是200元,南匯區(qū)250元,奉賢區(qū)則是600元。一個(gè)成熟的“釣鉤”,月收入少則兩三千元,多則五六千元。而“釣頭”每月能凈賺1~2萬(wàn)元,一年可達(dá)十幾萬(wàn)元。
作為孫中界和張暉的人,北京法律學(xué)者郝勁松估計(jì),在上海每年受害的車(chē)輛至少有數(shù)千輛。
陳瑞勤是上海博園綠化建材有限公司職工。2008年5月12日,他駕駛一輛面包車(chē)在北松公路準(zhǔn)備加油,車(chē)剛停,一個(gè)小青年拉開(kāi)車(chē)門(mén)就鉆進(jìn)來(lái)要求搭車(chē)去馬橋俞塘村。因順路,陳瑞勤就讓他上了車(chē)。經(jīng)歷了一番“釣魚(yú)執(zhí)法”的“規(guī)定程序”后,閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)扣了他的車(chē),要求罰款1萬(wàn)元。他不服,將執(zhí)法大隊(duì)告上了法庭。
從2008年5月到年底,經(jīng)過(guò)行政復(fù)議、法院一審、二審、申訴,陳瑞勤均告敗訴。
陳瑞勤說(shuō),在一審敗訴,準(zhǔn)備上訴時(shí),區(qū)執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)曾勸他:“你車(chē)還要不要啊?停車(chē)費(fèi)不收你了,但是你必須承認(rèn)你是黑車(chē)。”
陳瑞勤告訴記者,區(qū)辦一名工作人員還對(duì)他說(shuō):“別再折騰了,你的官司不可能贏(yíng),要是你贏(yíng)了,之前所有的案子怎么辦?市里幾年來(lái)收的這么多罰款怎么辦?”“要是我真是黑車(chē),他們?yōu)槭裁匆乙辉俚赝讌f(xié)?”陳瑞勤說(shuō)。
篇5
關(guān)鍵詞:工程;環(huán)境;規(guī)劃
中圖分類(lèi)號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1.環(huán)境管理體系
工程環(huán)境管理體系是在發(fā)包人統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下的環(huán)境保護(hù)管理體系,該體系包括發(fā)包人與參建單位的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及其各層次、各項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)人。
2.管理結(jié)構(gòu)與職責(zé)
工程的環(huán)境保護(hù)工作的重大事宜,由發(fā)包人決策;工程環(huán)境管理中心,統(tǒng)籌管理工程施工期工程環(huán)境保護(hù)工作;工程建設(shè)監(jiān)理承擔(dān)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施管理和監(jiān)督管理;工程施工承包單位、工程設(shè)計(jì)單位、環(huán)境監(jiān)測(cè)和水土保持監(jiān)測(cè)單位、運(yùn)行管理單位、工程服務(wù)機(jī)構(gòu)等是環(huán)境保護(hù)工作的直接執(zhí)行單位。
發(fā)包人頒發(fā)的與管理體系配套的工程相關(guān)環(huán)境保護(hù)和水土保持管理辦法和制度,是該項(xiàng)目主體合同文件的組成部分,承包人須遵照?qǐng)?zhí)行。
3.管理制度
3.1現(xiàn)場(chǎng)管理制度
工程環(huán)境保護(hù)和水土保持現(xiàn)場(chǎng)管理由工程建設(shè)監(jiān)理負(fù)責(zé),承包人必須配合工程建設(shè)監(jiān)理的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)管理工作。
3.2 報(bào)告及審查制度
工程施工期間,承包人須按合同條款和監(jiān)理人要求編制各類(lèi)環(huán)境保護(hù)和水土保持專(zhuān)題報(bào)告。包括但不限于以下報(bào)告。
3.2.1措施計(jì)劃
承包人應(yīng)根據(jù)合同條款和招標(biāo)文件中的環(huán)境保護(hù)和水土保持要求制定具體環(huán)保措施實(shí)施方案,在收到開(kāi)工通知后的28d內(nèi),報(bào)送監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理工程師應(yīng)轉(zhuǎn)報(bào)環(huán)境管理中心征詢(xún)意見(jiàn),并在簽收后14d內(nèi)批復(fù)承包人。承包人制定的環(huán)境保護(hù)和水土保持措施必須遵守通用條款的法律法規(guī),符合基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
承包人制定的環(huán)境保護(hù)和水土保持措施應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
水土流失防治措施
② 生產(chǎn)廢水處理措施
③ 施工噪聲防治措施
④ 施工粉塵防治措施
⑤ 生活垃圾處理措施
⑥ 施工人員健康保護(hù)措施
⑦ 野生動(dòng)植物保護(hù)措施
⑧ 文物保護(hù)措施
3.2.2 環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施施工措施
本標(biāo)的環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施,承包人應(yīng)提交詳細(xì)的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施環(huán)境保護(hù)設(shè)備、設(shè)施選擇和施工措施報(bào)告。
3.2.3 工作月報(bào)和工作年報(bào)
承包人應(yīng)每月提供環(huán)境保護(hù)工作月報(bào),年末提交上年度工作總結(jié),供工程建設(shè)監(jiān)理工程師對(duì)承包人的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
承包人的環(huán)保工作月報(bào)和年報(bào)的報(bào)送及審批,按發(fā)包人的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
環(huán)境保護(hù)工作月報(bào)的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
① 工程進(jìn)度及形象面貌簡(jiǎn)介
② 上月環(huán)境保護(hù)問(wèn)題整改情況
③ 本月的主要環(huán)境保護(hù)措施
④ 環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式由工程監(jiān)理工程師規(guī)定。
⑤ 本月環(huán)境保護(hù)和水土保持工作總結(jié)
⑥ 下月環(huán)境保護(hù)和水土保持工作計(jì)劃
⑦ 問(wèn)題和建議
3.2.4 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收資料
① 本標(biāo)工程分部工程驗(yàn)收時(shí),施工資料須有環(huán)境保護(hù)和水土保持專(zhuān)節(jié)。
② 提交環(huán)境保護(hù)完工資料。
本標(biāo)工程全部完工后,承包人應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)完工資料,完工資料應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
①技術(shù)條款要求的環(huán)境保護(hù)措施方案;
② 環(huán)保措施實(shí)施進(jìn)度記錄;
③ 質(zhì)量檢查記錄;
④ 專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)施的運(yùn)行臺(tái)帳;
⑤ 環(huán)境影響事故處理記錄;
⑥ 其他必要的環(huán)境保護(hù)完工資料。
3.3 統(tǒng)計(jì)制度
采取統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,掌握工程施工期間環(huán)境保護(hù)和水土保持措施實(shí)施狀況。統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送及審批等相關(guān)規(guī)定,按發(fā)包人的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
3.4 配合執(zhí)法檢查制度
本標(biāo)工程的環(huán)境保護(hù)和水土保持工作,接受環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門(mén)的監(jiān)督和檢查。發(fā)包人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)和水土保持的對(duì)外協(xié)調(diào)和聯(lián)系。承包人應(yīng)按發(fā)包人的統(tǒng)一安排,接受和配合環(huán)境保護(hù)和水土保持執(zhí)法檢查等行政管理工作,并及時(shí)向監(jiān)理人和發(fā)包人通報(bào)相關(guān)情況。
3.5 驗(yàn)收制度
環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收包括合同項(xiàng)目驗(yàn)收、工程階段驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收。合同項(xiàng)目驗(yàn)收由發(fā)包人和監(jiān)理人組織,各相關(guān)單位按要求提交驗(yàn)收資料;工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)和水土保持驗(yàn)收工作,由相關(guān)行政主管部門(mén)組織,各相關(guān)單位按要求提交驗(yàn)收資料。
4.環(huán)境監(jiān)理
4.1監(jiān)理目標(biāo)
根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃,按計(jì)劃逐一對(duì)照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求,對(duì)環(huán)保、水保措施的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理,促進(jìn)各項(xiàng)措施實(shí)施工作的順利完成,并達(dá)到項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、水土保持方案報(bào)告書(shū)及其批復(fù)意見(jiàn)的相關(guān)要求,為本工程總體建設(shè)服務(wù)。
4.1.1進(jìn)度控制目標(biāo)
環(huán)保措施實(shí)施總進(jìn)度滿(mǎn)足與主體工程施工總進(jìn)度同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”要求,做到各項(xiàng)環(huán)保措施工程項(xiàng)目進(jìn)度(工期)合理,單項(xiàng)工程間進(jìn)度協(xié)調(diào)有序。
4.1.2投資控制目標(biāo)
按審批通過(guò)的本工程環(huán)保、水保投資執(zhí)行概算控制投資,合理使用環(huán)保、水保專(zhuān)項(xiàng)資金。
4.1.3質(zhì)量控制目標(biāo)
切實(shí)按照審批的本工程各種環(huán)保、水保技術(shù)文件及國(guó)家有關(guān)技術(shù)文件的要求實(shí)施環(huán)保、水保監(jiān)理,通過(guò)對(duì)單項(xiàng)工程施工過(guò)程的控制,使各單項(xiàng)工程的質(zhì)量符合環(huán)保和水保報(bào)告書(shū)的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),杜絕重大工程環(huán)保質(zhì)量事故,滿(mǎn)足工程驗(yàn)收時(shí)對(duì)環(huán)保、水??⒐を?yàn)收的要求。
4.2監(jiān)理內(nèi)容
4.2.1監(jiān)理方式
環(huán)境監(jiān)理人員常駐工地,經(jīng)常性對(duì)施工區(qū)進(jìn)行巡視,輔以必要的儀器監(jiān)測(cè),對(duì)施工活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
對(duì)專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保水保設(shè)施實(shí)施必要的旁站監(jiān)理,協(xié)助工程監(jiān)理對(duì)主體工程中的環(huán)保水保措施進(jìn)行監(jiān)督。
4.2.2環(huán)境監(jiān)理任務(wù)與職權(quán):
①?lài)?yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家與地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持法規(guī),受發(fā)包人委托,監(jiān)督、檢查工程及影響區(qū)域的環(huán)境保護(hù)、水土保持工作;
②填寫(xiě)監(jiān)理巡視記錄,記錄巡視情況、存在的環(huán)保水保問(wèn)題和解決情況,以書(shū)面形式將檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保水保問(wèn)題通知承包商,提出限期處理要求。對(duì)超出合同的重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)發(fā)包人決定;
③總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)監(jiān)理指令,簽認(rèn)所監(jiān)理的環(huán)保工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證;
④審查承包商提交的各類(lèi)環(huán)境保護(hù)和水土保持報(bào)告;
⑤按時(shí)向發(fā)包人提交監(jiān)理月報(bào);
⑥參加有關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)與驗(yàn)收活動(dòng);
⑦全面掌握項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、投資情況,熟悉施工合同中有關(guān)環(huán)保、水保條款及有關(guān)單項(xiàng)合同;
⑧參加發(fā)包人和工程總監(jiān)召開(kāi)的各種會(huì)議,按監(jiān)理合同授權(quán)主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議,定期向發(fā)包人匯報(bào)監(jiān)理工作情況;
⑨協(xié)助發(fā)包人選擇施工區(qū)環(huán)保、水保建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工單位和管理單位,督促設(shè)計(jì)單位按合同提供設(shè)計(jì)文件,組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)交底;督促施工單位按時(shí)、按質(zhì)完成項(xiàng)目施工;督促管理單位全面履行管護(hù)合同。
4.2.3監(jiān)理工作制度
為了保證環(huán)境監(jiān)理工作的順利實(shí)施,需實(shí)施以下工作制度。
①工作記錄制度
環(huán)保水保監(jiān)理工程師每天根據(jù)工作情況做出工作記錄(監(jiān)理日記),重點(diǎn)描述現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)、水土保持工作的巡視檢查情況,當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的主要環(huán)保水保問(wèn)題,分析產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因,提出處理意見(jiàn)。
②報(bào)告制度
環(huán)保水保監(jiān)理報(bào)告是工程建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。編制的環(huán)保水保監(jiān)理報(bào)告以環(huán)境監(jiān)理月報(bào)為主,主要匯報(bào)施工區(qū)的環(huán)保水保工作和環(huán)保水保監(jiān)理工作的開(kāi)展情況,反映環(huán)保監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的建議。監(jiān)理月報(bào)需報(bào)送發(fā)包人、承包商和有關(guān)上級(jí)主管部門(mén)。
③函件來(lái)往制度
監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,應(yīng)通過(guò)下發(fā)問(wèn)題通知單的形式,通知承包商需要采取的糾正或處理措施。承包商對(duì)環(huán)境問(wèn)題處理結(jié)果的答復(fù)以及其它方面的問(wèn)題,也要致函給監(jiān)理工程師。
④例會(huì)制度
建立環(huán)保水保例會(huì)制度,可每月或根據(jù)實(shí)際情況召開(kāi)會(huì)議。在例會(huì)期間,承包商對(duì)本標(biāo)段一段時(shí)期的環(huán)境保護(hù)、水土保持工作進(jìn)行回顧總結(jié),監(jiān)理工程師對(duì)該月各標(biāo)的環(huán)境保護(hù)、水土保持工作進(jìn)行全面評(píng)議,提出存在的問(wèn)題及整改要求。例會(huì)應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。
4.3施工期環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)
根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度,本工程施工期環(huán)境監(jiān)理工作計(jì)劃由發(fā)包人在項(xiàng)目開(kāi)工前委托經(jīng)環(huán)保部門(mén)認(rèn)可的單位,相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理方式、運(yùn)作模式、人員和設(shè)備的配置均須在工程正式開(kāi)工建設(shè)前落實(shí)到位,以便于更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理對(duì)施工區(qū)環(huán)保工作的監(jiān)督和管理的職能。環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目部由總監(jiān)理工程師、環(huán)保工程師、水保工程師等責(zé)任人組成,負(fù)責(zé)施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理工作。
結(jié)語(yǔ):鑒于工程環(huán)境管理是施工過(guò)程管理的重要內(nèi)容,工程建設(shè)過(guò)程常伴隨著不可預(yù)知的因素,引發(fā)環(huán)境事件。因此,如何在環(huán)境事件發(fā)生時(shí)充分調(diào)動(dòng)參建各方力量進(jìn)行補(bǔ)救,合理規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),是考驗(yàn)工程管理著的一大難題。合理規(guī)劃環(huán)境管理體系,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理等各方力量,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,有利于參建單位更好的參與項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目如期完工。
參考文獻(xiàn):
[1]《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 1989.12
篇6
一、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氣氛濃厚。
首先,針對(duì)有的收費(fèi)人員業(yè)務(wù)不精,工作中不求甚解的狀況,站內(nèi)提出提高業(yè)務(wù)水平的要求,并通過(guò)對(duì)誤操作次數(shù)記錄和考核的方式,督促收費(fèi)和治超員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),這樣逐漸在站內(nèi)建立起講學(xué)習(xí),比業(yè)務(wù)的風(fēng)氣,大家積極認(rèn)真地學(xué)習(xí)和摘抄各級(jí)文件內(nèi)容,夜間上崗總不忘帶《學(xué)習(xí)筆記》、《收費(fèi)手冊(cè)》和《收費(fèi)員培訓(xùn)教材》。一方面,晚間有充足的時(shí)間靜心學(xué)習(xí),另一方面,也是驅(qū)趕困意的好辦法。
每季度組織全體人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試。通過(guò)考試,很好的起到檢驗(yàn)和指導(dǎo)的作用,有效促進(jìn)收費(fèi)、治超工作。讓大家進(jìn)一步清楚自身業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握程度,認(rèn)識(shí)到不足,及時(shí)補(bǔ)救充電。
9月份,局組織了關(guān)于車(chē)型識(shí)別的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次培訓(xùn)是自20__年4月更改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后最全面的一次學(xué)習(xí)。此次培訓(xùn)的目的是確保十一五開(kāi)局之年我局通行費(fèi)的順利完成。參加培訓(xùn)的人員回來(lái)后馬上向全站收費(fèi)人員傳達(dá)相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容及精神。每個(gè)班組的學(xué)習(xí)氣氛都很濃厚,對(duì)有爭(zhēng)議的車(chē)型大家熱烈討論。通過(guò)這次學(xué)習(xí)使他們對(duì)車(chē)型識(shí)別有了更明確的判斷標(biāo)準(zhǔn),也為確保通行費(fèi)收繳任務(wù)的順利完成打下了基礎(chǔ)。
二、注重提高服務(wù)質(zhì)量。
1、工作方法要得當(dāng)。
為保障優(yōu)質(zhì)服務(wù),站內(nèi)提出文明服務(wù)四要、四不要,即:要禮貌,不要蠻橫;要平和,不要過(guò)激;要耐心,不要急噪;要威嚴(yán),不要軟弱。用以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、促進(jìn)服務(wù)和執(zhí)法工作,避免同用路人發(fā)生矛盾,充分展示交通行業(yè)窗口形象。
2、講究亭內(nèi)形象。
因我站車(chē)流量較小,無(wú)車(chē)通過(guò)的時(shí)間很多,因此在崗人員容易出現(xiàn)不良形象,針對(duì)這種狀況,站內(nèi)通過(guò)采取平時(shí)檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法,使得這方面在短時(shí)間內(nèi)有了很大改觀(guān),現(xiàn)在大家在亭內(nèi)都能自覺(jué)約束,做到不倚不靠,始終堅(jiān)持如一。
3、文明用語(yǔ)創(chuàng)新意。
提高文明服務(wù)水平,就不能停留在原有文明用語(yǔ)的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)該從一個(gè)微笑、一聲問(wèn)候、一句祝福做起,應(yīng)時(shí)應(yīng)景講好每一句文明用語(yǔ)。比如:從最初的“你好,請(qǐng)走好!”、“你好,請(qǐng)交款XX元,收您XX元,找您XX元,請(qǐng)走好!”,豐富為如“你好,歡迎行駛××高速!”、“辛苦了!”、“一路平安!”、“請(qǐng)不要超速!”、“XX處施工,請(qǐng)注意交通安全!”等等,這樣既能讓司乘人員有賓至如歸的感覺(jué),此文來(lái)源于文秘家園也通過(guò)提醒司機(jī)朋友注意行駛安全,使文明服務(wù)更具人性化,真正體現(xiàn)了“以人為本、以車(chē)為本”的服務(wù)理念。
4、“微笑服務(wù)”是升華。
文明服務(wù)方面,我們除了要求使用文明用語(yǔ),做到“唱收唱付”外,還大力提倡微笑服務(wù)??梢哉f(shuō)微笑服務(wù)是高層次文明服務(wù)的體現(xiàn)。
三、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。
一方面,通過(guò)組織大家學(xué)習(xí)“八榮八恥”,更強(qiáng)化了大家的工作責(zé)任心,站內(nèi)掀起從我做起,從身邊的小事做起,踐行“八榮八恥”的行動(dòng)熱潮。形成了XX站“八榮八恥”。
以愛(ài)崗敬業(yè)為榮,以態(tài)度溥衍為恥;
以熱情服務(wù)為榮,以傲漫無(wú)理為恥;
以尊章守紀(jì)為榮,以我行我素為恥;
以團(tuán)結(jié)互助為榮,以自私自利為恥;
以共同進(jìn)步為榮,以互相拆臺(tái)為恥;
以端正心態(tài)為榮,以報(bào)怨勞騷為恥;
以業(yè)務(wù)精練為榮,以業(yè)務(wù)平庸為恥;
以勤奮踏實(shí)為榮,以懶惰浮躁為恥。
另一方面,通過(guò)對(duì)“落實(shí)XX廳長(zhǎng)講話(huà)精神,開(kāi)展認(rèn)清形勢(shì)、轉(zhuǎn)變觀(guān)念、加快改革、促進(jìn)發(fā)展大討論”白皮書(shū)的學(xué)習(xí)和討論,使大家認(rèn)識(shí)到要想做到“以人為本,以車(chē)為本”,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,每一位員工都要立足崗位,加強(qiáng)學(xué)習(xí),摒棄因循守舊、墨守成規(guī)的思想,不斷去創(chuàng)新和思考,創(chuàng)造性地完成本職工作,以適應(yīng)新時(shí)期高速公路發(fā)展對(duì)員工素質(zhì)的要求。
雖然,學(xué)習(xí)X廳長(zhǎng)講話(huà)精神的討論活動(dòng)已經(jīng)接近尾聲。但我們會(huì)始終將“以人為本,以車(chē)為本”的服務(wù)理念貫穿于工作中,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),文明服務(wù),樹(shù)立我站良好的服務(wù)形象。
四、重視安全工作,牢記安全第一。
我站視安全工作為一切工作的重中之重,平日注意做好安全檢查,查找安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決、早記錄。
安全保衛(wèi)工作不容忽視,防患于未然是最重要的。所以在日常工作中我們要求每一名保安員當(dāng)班期間認(rèn)真對(duì)辦公區(qū)和工作區(qū)巡視檢查,認(rèn)真做好記錄和對(duì)特殊情況的處理上報(bào)。每一名在崗人員加強(qiáng)防范,防止被盜、被搶及火災(zāi)等事件、事故的發(fā)生。另外,監(jiān)控員也要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。
目前,站內(nèi)每一名職工對(duì)于安全工作的重視程度都可謂非常高,從具體工作表現(xiàn)中就可見(jiàn)一斑。
1、監(jiān)控員在晚間及時(shí)設(shè)防。
2、治超員夜間及時(shí)關(guān)鎖結(jié)算室門(mén)、樓門(mén)、鐵大門(mén)及各室窗戶(hù)。
3、收費(fèi)員上下崗均有保安員護(hù)送。
4、治超員夜間巡邏次數(shù)明顯增多,頻率基本達(dá)到了站內(nèi)要求的半小時(shí)一次,而且巡邏部位更廣,更加仔細(xì)了。
另外,我們尤其重視作好“五?一”、“十?一”長(zhǎng)假期間的工作安排。五一、十一長(zhǎng)假之前,進(jìn)行安全綜合檢查,對(duì)滅火器、食堂液化氣罐、報(bào)警器、照明電燈、給水設(shè)備等作了全面檢查,將有關(guān)情況在處機(jī)關(guān)各科室綜合安全檢查時(shí)匯總上報(bào)。此文來(lái)源于文秘家園對(duì)假期工作提前作了相關(guān)安排,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)注意安全防范,保障暢通,做好文明服務(wù),遇到重大情況要及時(shí)報(bào)告。
五、關(guān)心職工生活,解決職工工作中的實(shí)際困難。
向管理處相關(guān)部門(mén)反映站內(nèi)實(shí)際情況,因此解決了關(guān)系到職工工作和生活的具體問(wèn)題,比如:修建摩托車(chē)棚,更換衛(wèi)生間面盆、安裝蓄水罐等,這體現(xiàn)了管理處和站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工的關(guān)心,職工的工作和生活條件更加舒適,因此干勁也更加高漲了。
六、思想教育效果顯著。
強(qiáng)調(diào)做工好思想交流工作,充分發(fā)動(dòng)值班站長(zhǎng)對(duì)本班人員進(jìn)行談心交流,對(duì)問(wèn)題較少的人員,本著教育幫助的原則,給予改過(guò)機(jī)會(huì),對(duì)同一問(wèn)題發(fā)生多次的人員要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。體現(xiàn)了“以教育為主導(dǎo),以考核為手段,以促進(jìn)工作為目的”的原則。
經(jīng)過(guò)一年的努力,員工的思想狀態(tài)、工作態(tài)度有所改變,能做好本職工作,積極參與各項(xiàng)活動(dòng),全站上下呈現(xiàn)出了團(tuán)結(jié)向上的氛圍。
七、堅(jiān)持扶貧幫困送溫暖,搞好精神文明建設(shè)。
幾年來(lái)始終堅(jiān)持在節(jié)日里為特困戶(hù)孫歧老人送米、面、油、雞蛋等慰問(wèn)品,備足取暖用煤,還經(jīng)常為老人打掃衛(wèi)生、做家務(wù)勞動(dòng)。團(tuán)支部還在學(xué)雷鋒活動(dòng)月中,去養(yǎng)老院看望老/,!/人,為他們帶去慰問(wèn)。
堅(jiān)持以“為用路人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為工作中心,為司乘人員排憂(yōu)解難奉獻(xiàn)一片愛(ài)心。一年中,涌現(xiàn)出的好人好事層出不窮,多次收到表?yè)P(yáng)信和錦旗,最近,我站為河北省灤河發(fā)電廠(chǎng)存車(chē)一事被XX電視臺(tái)報(bào)道。
八、嚴(yán)細(xì)管理與親情管理相結(jié)合,收到明顯效果。
1、強(qiáng)化內(nèi)部管理,做好細(xì)節(jié)工作。
“不積畦步無(wú)以至千里,不積小流難以成江?!薄F鋵?shí),收費(fèi)站工作本身很瑣碎,只有做好這些細(xì)節(jié)工作才能保證整個(gè)收費(fèi)治超工作的順利開(kāi)展。所以,在平時(shí)工作中,我們要求站內(nèi)每名員工嚴(yán)于律己,對(duì)于各項(xiàng)規(guī)定令行禁止。比如:平時(shí)出入收費(fèi)亭必須戴帽子;亭內(nèi)人員在崗期間必須嚴(yán)格約束自己言行;每天的衛(wèi)生交接必須做到三個(gè)到位,即清理到位,檢查到位,返工到位,保證為用路人提供一個(gè)良好的行車(chē)環(huán)境;收費(fèi)過(guò)程中禁止閑聊,把為用路人服好務(wù)擺在第一位;對(duì)于用路人的不理解,值班站長(zhǎng)必須及時(shí)到位解決。遇堵車(chē)必須及時(shí)增開(kāi)邊口等等。對(duì)于這些細(xì)節(jié)工作要求,大部分人都能形成良好的自覺(jué)意識(shí)。
2、充分調(diào)動(dòng)大家積極性,使每個(gè)人都以主人翁的姿態(tài)投入到工作中。
收費(fèi)站是大家的,也是每一個(gè)人的。充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性,讓大家真正把收費(fèi)站當(dāng)成家一樣來(lái)建設(shè)和愛(ài)護(hù),整個(gè)站才會(huì)取得好的成績(jī)。所以,在工作中如何因人而異的調(diào)動(dòng)起每他們的積極性,是管理人員最該思考的問(wèn)題。我覺(jué)得管理中做到“以理服人,以德服人”很重要。因?yàn)椤袄怼蹦苁谷诵欧?,“德”能感化人?/p>
總之,20__年度工作在全體職工共同努力下已圓滿(mǎn)完成,但今后的工作還任重道遠(yuǎn),我們有信心、有決心把工作干好,把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情完成,隨時(shí)接受領(lǐng)導(dǎo)與用路人的指導(dǎo)檢查,最終讓領(lǐng)導(dǎo)放心,使用路人滿(mǎn)意。
下一年度,我們將繼續(xù)踏實(shí)工作,努力完成上級(jí)組織交給的工作任務(wù)。并計(jì)劃如下:
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)局、處工作精神,確保完成全年的收費(fèi)、治超工作。
2、堅(jiān)持“以人為本,以車(chē)為本”的管理理念,堅(jiān)持以“為用路人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為工作中心,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)管理。為完成07年收費(fèi)任務(wù)而努力。
3、加強(qiáng)收費(fèi)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),為完成各項(xiàng)工作提供基礎(chǔ)保障。
4、做好安全綜合檢查,排除安全隱患,及時(shí)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題,確保安全暢通。
5、舉辦文體活動(dòng),豐富職工業(yè)余生活。
6、保持站容站貌整潔,為用路人創(chuàng)造舒心的通行環(huán)境,此文來(lái)源于文秘家園加強(qiáng)文明服務(wù),提供熱情周到的服務(wù)。
篇7
第二條市人民政府對(duì)各區(qū)(縣)(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),下同)、市屬有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作,實(shí)行目標(biāo)管理,與各區(qū)(縣)、有關(guān)部門(mén)的行政正職簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),確定目標(biāo)管理的內(nèi)容和指標(biāo)。
第三條市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)各區(qū)(縣)、各部門(mén)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的考核和獎(jiǎng)懲工作。具體工作由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室承辦,考核結(jié)果報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)審定。
第四條本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實(shí)行分級(jí)、屬地管理,安全生產(chǎn)責(zé)任按下列規(guī)定劃分:
(一)各區(qū)(縣)、市屬各部門(mén)對(duì)本機(jī)關(guān)及其直接管理的部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接管理責(zé)任。除國(guó)家、自治區(qū)另有規(guī)定外,區(qū)(縣)對(duì)本行政轄區(qū)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)屬地監(jiān)督管理責(zé)任;部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督管理責(zé)任。
(二)因機(jī)構(gòu)改革撤銷(xiāo)部門(mén)或職能調(diào)整部門(mén)原管理的安全生產(chǎn)工作由其職能接管的部門(mén)接管;合并部門(mén)原管理的安全生產(chǎn)工作由新組建的部門(mén)接管;更名的部門(mén)繼續(xù)管理其更名前的安全生產(chǎn)工作。
具體的安全生產(chǎn)責(zé)任見(jiàn)《**市安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》。
第五條各級(jí)人民政府、各部門(mén)行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助行政正職做好安全生產(chǎn)工作,并負(fù)直接管理責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任人工作如有變動(dòng),接任者為責(zé)任人。
第六條安全生產(chǎn)目標(biāo)由安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)兩部分組成。
(一)安全生產(chǎn)管理。
1.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策,落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署。
2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),逐級(jí)考核。安全生產(chǎn)工作做到與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。行政正職或委托分管領(lǐng)導(dǎo)每季度至少召集一次會(huì)議研究職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作和防范重特大安全事故的措施。
3.建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)的工作人員配置和交通、通訊等技術(shù)裝備、工作經(jīng)費(fèi)要保證其有效開(kāi)展工作。
4.確保安全生產(chǎn)資金投入。每年預(yù)算安排一定資金,用于安全設(shè)施、支撐體系建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。
5.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。負(fù)有行政許可職能的政府部門(mén),對(duì)涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定依職權(quán)審查把關(guān);新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目,審批部門(mén)不予辦理行政許可手續(xù);對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
6.建立健全安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查制度。對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。加大重大事故隱患治理力度,對(duì)重特大事故隱患實(shí)行公示制度,對(duì)治理重特大事故隱患措施不落實(shí)的單位和個(gè)人予以曝光,對(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)造成重大事故的,依法進(jìn)行處罰或追究刑事責(zé)任。
7.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,做好處置安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備和演練。充分利用現(xiàn)有應(yīng)急救援資源,提高救援裝備水平,增強(qiáng)搶險(xiǎn)救援的能力。做好重大危險(xiǎn)源普查登記和監(jiān)控工作,建立安全生產(chǎn)預(yù)警和事故善后處理機(jī)制。
8.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入城市、農(nóng)村防災(zāi)教育、普法教育和公共文化服務(wù)體系,組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“119消防日”、“中小學(xué)生消防安全教育日”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全文明示范崗”等活動(dòng),推進(jìn)安全社區(qū)、安全村、安全學(xué)校建設(shè),營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍。安全責(zé)任人、特種作業(yè)人員和有關(guān)管理人員必須按照國(guó)家規(guī)定持證上崗。
9.實(shí)施安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。建立企業(yè)安全費(fèi)用提取制度。高危行業(yè)實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。認(rèn)真執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度,落實(shí)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)。
10.全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。督促企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求,規(guī)范各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。推行職業(yè)安全健康管理體系的管理工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)管理和職業(yè)衛(wèi)生的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化。
11.嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類(lèi)事故、職業(yè)病,不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào),安全事故的查處按原因未查清楚不放過(guò)、事故責(zé)任者未受到處理不放過(guò)、事故防范措施未落實(shí)不放過(guò)、群眾未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則執(zhí)行。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究,規(guī)定時(shí)限內(nèi)安全事故結(jié)案率達(dá)到100%。
12.按規(guī)定參加市安全生產(chǎn)會(huì)議或安全生產(chǎn)重大活動(dòng)。
(二)安全生產(chǎn)控制指標(biāo):依據(jù)自治區(qū)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),結(jié)合我市實(shí)際分解確定。
第七條安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核期為每年1月1日至12月31日。
第八條安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核采用百分制,安全生產(chǎn)管理部分基準(zhǔn)分值為50分,安全生產(chǎn)控制指標(biāo)基準(zhǔn)分值為50分。管理考核、控制指標(biāo)考核得分之和為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核分?jǐn)?shù)。
第九條各區(qū)(縣)、各部門(mén)每半年對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理情況進(jìn)行一次自查、總結(jié),半年、年度工作總結(jié)分別于當(dāng)年7月10日和次年1月10日前報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
第十條安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核等級(jí):
(一)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位:安全生產(chǎn)合格單位中按考核得分排名,前3位的區(qū)(縣)、前4位的部門(mén)。
(二)安全生產(chǎn)合格單位:考核分值在80分以上(含80分)的區(qū)(縣)、部門(mén)。
(三)安全生產(chǎn)不合格單位:考核分值低于80分的區(qū)(縣)、部門(mén)。
第十一條安全生產(chǎn)管理部分考核按照《**市安全生產(chǎn)管理考核細(xì)則》(另發(fā))執(zhí)行。
各區(qū)(縣)、各部門(mén)參加安全生產(chǎn)工作會(huì)議或安全生產(chǎn)重大活動(dòng)(事項(xiàng))的情況,納入安全生產(chǎn)管理考核。
各區(qū)(縣)、各部門(mén)當(dāng)年安全生產(chǎn)工作受到國(guó)家、自治區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,安全生產(chǎn)管理考核給予加分。
第十二條市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)數(shù)據(jù)以市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局交警支隊(duì)、市公安局消防局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),考核按照《**市安全事故控制指標(biāo)考核細(xì)則》(另發(fā))執(zhí)行。
第十三條職責(zé)范圍內(nèi)當(dāng)年發(fā)生重、特大安全事故的區(qū)(縣)或部門(mén),為安全生產(chǎn)不合格單位。
因道路交通事故受到自治區(qū)紅牌預(yù)警通報(bào)的區(qū)(縣)或部門(mén),為安全生產(chǎn)不合格單位。
第十四條市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理獎(jiǎng)罰規(guī)定:
(一)被考核為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的,區(qū)(縣)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣40000元、部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣20000元;被考核為安全生產(chǎn)合格單位的,區(qū)(縣)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣20000元、部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000元;被考核為安全生產(chǎn)不合格單位的,處罰人民幣10000元。獎(jiǎng)罰情況通報(bào)全市。
(二)受獎(jiǎng)勵(lì)的單位,獎(jiǎng)金中的20%獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任書(shū)簽訂人,其余的80%由責(zé)任書(shū)簽訂人獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任人員。受經(jīng)濟(jì)處罰的單位,經(jīng)濟(jì)處罰中的20%由責(zé)任書(shū)簽訂人承擔(dān),其余的80%由責(zé)任書(shū)簽訂人確定比例由有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任人員承擔(dān)。
第十五條安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)資金列入市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門(mén)預(yù)算,對(duì)不合格單位的罰款上繳財(cái)政。各區(qū)(縣)、各部門(mén)對(duì)下屬單位實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理所需獎(jiǎng)勵(lì)資金,由各區(qū)(縣)、各部門(mén)自行解決。
篇8
良好的開(kāi)端是成功的一半。為把我縣趕超發(fā)展推向新的階段,一年之計(jì)在于春。經(jīng)研究決定,今天召開(kāi)全縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化工作會(huì)議,目的就是動(dòng)員全縣上下立即行動(dòng)起來(lái),迅速掀起推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化新。剛才,寶欽副書(shū)記傳達(dá)了全市2011年度總結(jié)表彰暨推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作會(huì)議精神,建昌鎮(zhèn)、上唐鎮(zhèn)、萬(wàn)坊鎮(zhèn)、建設(shè)局、工業(yè)園區(qū)、國(guó)土局、招商局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志就如何推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化作了一個(gè)很好的發(fā)言。等會(huì),江書(shū)記還將作重要講話(huà),請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,先講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想。搶抓機(jī)遇科學(xué)趕超
全面貫徹落實(shí)省、市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作會(huì)議精神的重大舉措,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化。也是積極融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大舉措,更是把握時(shí)機(jī),快速推進(jìn)我縣新一輪經(jīng)濟(jì)和社會(huì)趕超發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。必須對(duì)當(dāng)前推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)我縣進(jìn)位爭(zhēng)先、科學(xué)趕超的目標(biāo)。
乘勢(shì)而上。剛剛過(guò)去的2011年,一方面要肯定成績(jī)。新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是縣干部群眾加壓奮進(jìn)、共克時(shí)艱的一年,通過(guò)全縣上下共同努力,經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了顯著成績(jī),這一點(diǎn),元月份召開(kāi)的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人大、政協(xié)會(huì)上進(jìn)行了全面總結(jié),總的來(lái)說(shuō)是亮點(diǎn)增多、形勢(shì)喜人。獲得了全省扶貧移民工作先進(jìn)縣、全省出口創(chuàng)匯先進(jìn)縣、全省果業(yè)生產(chǎn)十強(qiáng)縣、全省漁業(yè)工作先進(jìn)縣、全省人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理綜合獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),還有不少單位獲得了國(guó)家部委、省政府、省直單位以及市委、市政府、市直單位的表彰。前天市里召開(kāi)了全市2011年度工作總結(jié)表彰暨推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作會(huì)議,縣在全市目標(biāo)管理考評(píng)中分別獲得“城區(qū)建設(shè)”第一名、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作”第一名、綜合治理”第二名、園區(qū)建設(shè)”第三名,項(xiàng)目建設(shè)百日大決戰(zhàn)中分別獲得“重點(diǎn)城建項(xiàng)目”第二名、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目”第三名。這些成績(jī)的取得不僅為我推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而且更加激發(fā)了全縣廣大干部群眾同心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的激情,也增強(qiáng)了進(jìn)位爭(zhēng)先、趕超發(fā)展的信心和決心。
順勢(shì)而為。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化,另一方面要搶抓機(jī)遇。既符合中央和省、市的精神,更是縣加快趕超發(fā)展的需要。當(dāng)前我縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化主要面臨五個(gè)方面的難得機(jī)遇:一是中央繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策等一系列舉措,這為我縣項(xiàng)目融資提供了難得的政策機(jī)遇。二是今年省委、省政府決定開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng),提出繼續(xù)堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,努力保持投資高速增長(zhǎng)。這為我縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化工作提供了良好的外部環(huán)境和政策支持。三是全市以超常舉措助推“兩區(qū)”建設(shè),用項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)全局工作,其中我縣2011年已有40個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)、城建項(xiàng)目26個(gè)納入了市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),因此,項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是近年來(lái),隨著我縣項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展,尤其是六個(gè)一”工作機(jī)制的建立和完善,為我縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。五是縣工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模,天井源第四期工業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),全縣交通條件更加優(yōu)越,這些都為項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的發(fā)展平臺(tái)和環(huán)境。機(jī)遇稍縱即逝,全縣廣大干部必須進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),搶抓機(jī)遇,用好機(jī)遇,大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化進(jìn)程。
二、突出重點(diǎn)。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議最大的亮點(diǎn)特色之一。像中國(guó)這樣擁有13億人口的大國(guó),大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。擴(kuò)大內(nèi)需和農(nóng)村消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要靠城鎮(zhèn)化。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,不僅能改變面貌、造福市民,而且能撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為發(fā)展工業(yè)、繁榮服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民提供載體,為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金,為財(cái)政支出緩解壓力。具體來(lái)說(shuō),要做到四個(gè)堅(jiān)持”
推進(jìn)城市擴(kuò)容已經(jīng)成為我縣城市發(fā)展一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題。去年,1要堅(jiān)持?jǐn)U容這個(gè)方向。當(dāng)前??h城市化率為41.5%比全省低2個(gè)百分點(diǎn),按照省委、省政府確定的2012年城市化率達(dá)到46%以上的目標(biāo),今后幾年我縣城市化率每年要提高2個(gè)百分點(diǎn)以上??梢哉f(shuō),擴(kuò)容是今后一個(gè)時(shí)期城市發(fā)展的主攻方向。一要科學(xué)規(guī)劃。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)關(guān)鍵是規(guī)劃。沒(méi)有好的規(guī)劃就不可能建設(shè)出好的城市,城市發(fā)展必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,以規(guī)劃為龍頭、為引導(dǎo)。當(dāng)前,要進(jìn)一步按照新型城市化的內(nèi)涵和要求,把科學(xué)發(fā)展的理念更好地貫穿到城市規(guī)劃和建設(shè)中去,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí),切實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的擴(kuò)容,也都要有科學(xué)的規(guī)劃,并嚴(yán)格按照規(guī)劃來(lái)分步實(shí)施、逐步推進(jìn)。二要拉大框架。近期,要以建設(shè)贛東南次中心城市為目標(biāo),進(jìn)一步加快中心城市擴(kuò)容步伐,盡快拉開(kāi)城市框架,逐步形成“一心、四團(tuán)”兩河三岸”協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。三要推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快中心城區(qū)新一輪擴(kuò)容基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“1+5城鎮(zhèn)群的戰(zhàn)略構(gòu)想,促進(jìn)萬(wàn)坊、徐家、株良、天井源、上唐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口和生產(chǎn)要素向中心城區(qū)集中,集鎮(zhèn)空間布局向中心城區(qū)靠攏,縮小城鎮(zhèn)與中心城區(qū)的差距,逐步形成以縣中心城區(qū)為龍頭,以重點(diǎn)小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城市化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展體系。
其中新建項(xiàng)目21個(gè),續(xù)建項(xiàng)目8個(gè),計(jì)劃總投資4.62億元。一要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。春節(jié)前,縣四套班子會(huì)議對(duì)29個(gè)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)和調(diào)度,大家一定要按照調(diào)度會(huì)議精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。21個(gè)新建項(xiàng)目中,萬(wàn)年西路和物流中心要加快前期工作步伐,爭(zhēng)取早日開(kāi)工,其余19個(gè)新建項(xiàng)目在3月份之內(nèi)要全面開(kāi)工;烏珠河建設(shè)項(xiàng)目要在5月份竣工,老干部活動(dòng)中心、廉租房等18個(gè)項(xiàng)目要在12月份竣工,一河兩岸開(kāi)發(fā)和物流中心2個(gè)項(xiàng)目力爭(zhēng)在2011年竣工。8個(gè)續(xù)建項(xiàng)目中,楊林渡大橋要在4月份竣工、城南賓館和武裝部營(yíng)院5月份竣工、垃圾處理廠(chǎng)6月份竣工、第一小學(xué)8月份竣工、泰伯東路、環(huán)境檢測(cè)勘察指揮中心及農(nóng)業(yè)有害生物區(qū)域站12月份竣工。各個(gè)項(xiàng)目掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)要做到不等不靠,靠前指揮,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,千方百計(jì)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種困難和問(wèn)題,業(yè)主單位主要負(fù)責(zé)人每天都要深入工地督促施工單位加緊施工,并幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。同時(shí),要派出一名得力的干部長(zhǎng)駐工地,專(zhuān)門(mén)搞好有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,確保工程快速推進(jìn),如期完工。二要妥善處理好征地拆遷等工作。征地拆遷是確保工程順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是最容易發(fā)生矛盾和糾紛的環(huán)節(jié)。有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持依法運(yùn)作,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,任何人不能隨意改變,以免相互攀比,造成工作被動(dòng)。要做好群眾思想教育工作,2要堅(jiān)持建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。今年我縣安排城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)。講清征地拆遷的有關(guān)政策,爭(zhēng)取群眾對(duì)征地拆遷工作的理解和支持。同時(shí),要加強(qiáng)協(xié)調(diào),搞好配合,及時(shí)解決征地拆遷中的各種矛盾糾紛,把各種不利因素消滅在萌芽狀態(tài),確保社會(huì)穩(wěn)定。三要嚴(yán)格把好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)。城市重點(diǎn)工程建設(shè)是全縣人民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。要本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格把好“三關(guān)”即工程招投標(biāo)關(guān)、工程監(jiān)理關(guān)和工程進(jìn)料關(guān),把工程做精、做細(xì)、做好,打造精品工程和德政工程。
單靠政府財(cái)政撥款,3要堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)這個(gè)理念。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。只是杯水車(chē)薪,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了城市高速發(fā)展的需要,必須通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的手段,做活城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)文章,籌措建設(shè)資金。一方面要盤(pán)活土地資源。土地是城鎮(zhèn)最大的存量資產(chǎn),也是城鎮(zhèn)最大的財(cái)富。要加大規(guī)劃用地的收儲(chǔ)力度,認(rèn)真做好城鎮(zhèn)閑置土地的招拍掛工作,最大限度地盤(pán)活土地資源,促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn),把資源變成財(cái)源。今年,要切實(shí)抓好上仁博雅藍(lán)庭紅寶石、金榜家園老武裝部、益順尚都老縣委和縣政府、登高軒民政局、才子家園建昌大道北段B-2地塊、學(xué)府家園霓虹燈廠(chǎng)等地塊的開(kāi)發(fā)建設(shè),力爭(zhēng)完成開(kāi)發(fā)面積20萬(wàn)平方米。目前,縣建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)要盡快拿出規(guī)劃,掛牌出讓盱江南路麻港河旁地塊120畝、登高名門(mén)旁地塊12.68畝;同時(shí),要抓緊做好縣農(nóng)科所、種子公司和交通局石灰窯地塊共30畝以及勝利西路體育館旁邊地塊80畝掛牌出讓前期工作,縣農(nóng)業(yè)局要妥善處理好農(nóng)科所土地移交前人員安置問(wèn)題,要抓住種子公司改制掃尾的有利時(shí)機(jī),盡快做好資產(chǎn)處置和移交工作,縣交通局要盡快啟動(dòng)石灰廠(chǎng)的改制工作,將土地置換出來(lái),力爭(zhēng)全年土地出讓金達(dá)1.5億元以上。另一方面要激活社會(huì)資源。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則,建立多元化的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入機(jī)制。具體做到六要”即:做大融資平臺(tái),向金融機(jī)構(gòu)要錢(qián);搞好土地出讓?zhuān)蛲恋厥袌?chǎng)要錢(qián);爭(zhēng)取政策性銀行、商業(yè)銀行貸款,向信貸要錢(qián);爭(zhēng)取上級(jí)支持,向政策要錢(qián);繼續(xù)采取BTBOT等融資模式,向民間資本要錢(qián);完善擔(dān)保體系,向擔(dān)保機(jī)構(gòu)要錢(qián),千方百計(jì)籌集建設(shè)資金,確保城鎮(zhèn)化建設(shè)順利推進(jìn)。
三分建設(shè)、七分管理”建設(shè)是基礎(chǔ),4要堅(jiān)持管理這個(gè)關(guān)鍵。管理是塑造城市形象的系統(tǒng)工程。管理是保證。要進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理框架,細(xì)化網(wǎng)格化管理措施,形成“條塊結(jié)合、以塊為主”管理模式,逐步使城市管理走上制度化、規(guī)范化軌道。一要加強(qiáng)宣傳教育。各宣傳機(jī)構(gòu)要運(yùn)用各種宣傳形式,對(duì)居民進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、城鎮(zhèn)管理知識(shí)及法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)廣大居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)和管理意識(shí),引導(dǎo)居民積極支持、參與管理,逐步形成人人爭(zhēng)當(dāng)文明居民,個(gè)個(gè)參與城市管理的良好社會(huì)風(fēng)尚。二要加大環(huán)境治理力度。以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī),以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),持續(xù)開(kāi)展環(huán)境綜合治理活動(dòng)??h、鄉(xiāng)都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)治理資金,做到執(zhí)法到位、治理到位、處罰到位,并將管理觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),切實(shí)解決中心城區(qū)部分地段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),沿國(guó)、省道兩旁的臟、亂、差、堵”問(wèn)題。要適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)工作開(kāi)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)表?yè)P(yáng),工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng),主要領(lǐng)導(dǎo)作表態(tài)發(fā)言。三要加強(qiáng)城市美化、亮化和綠化工作。甘書(shū)記強(qiáng)調(diào):要牢固樹(shù)立“大文化、大綠化、大水面、大空間”理念,認(rèn)真實(shí)施好綠化、亮化和道路“白改黑”工程。城管部門(mén)要高標(biāo)準(zhǔn)做好城市亮化規(guī)劃,認(rèn)真實(shí)施好新建城市主干道路亮化工作的同時(shí),切實(shí)抓好盱江大道、西街步行街、王府街等重點(diǎn)地段的亮化改造工程;環(huán)衛(wèi)、園林等單位要抓緊制定城市美化、綠化工作方案,精心選擇優(yōu)良樹(shù)種、精心組織實(shí)施,確保城市綠化與城市美化、亮化同步推進(jìn)。
三、決戰(zhàn)園區(qū)。全力推進(jìn)新型工業(yè)化
已經(jīng)是被證明了成功模式,園區(qū)是推進(jìn)新型工業(yè)化的火車(chē)頭”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)。工業(yè)向園區(qū)集中。主攻工業(yè)就是要決戰(zhàn)園區(qū)。
園區(qū)工業(yè)是新型工業(yè)發(fā)展的希望所在潛力所在為此,1做大做強(qiáng)園區(qū)。園區(qū)建設(shè)是影響產(chǎn)業(yè)聚集的關(guān)鍵因素。要進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū),努力提升園區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,力爭(zhēng)全年園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15.25億元,同比增長(zhǎng)26%主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50.3億元,同比增長(zhǎng)29%上交稅金1.34億元,同比增長(zhǎng)38.5%一要做大規(guī)模。一方面,要加大園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度。目前三期工業(yè)園區(qū)已征用土地1000畝,尚有700畝未平整,園區(qū)辦要抓住有利天氣,加班加點(diǎn),盡快平整到位,國(guó)土局要積極向上溝通,盡快做好以上土地的報(bào)批工作。要加快四期天井源工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,抓緊做好四期工業(yè)區(qū)規(guī)劃編制和評(píng)審工作,盡快啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)區(qū)選址定界、障礙物拆除、土地平整等工作。另一方面,要按照節(jié)約用地、集約發(fā)展的要求,進(jìn)一步加大園區(qū)用地清理盤(pán)活,對(duì)長(zhǎng)期“圈而不建”建而不產(chǎn)”項(xiàng)目,堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定收回土地,用于新增項(xiàng)目的發(fā)展。二要做特產(chǎn)業(yè)。特色是產(chǎn)業(yè)的生命力、競(jìng)爭(zhēng)力。后發(fā)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展,就是要靠特色。從目前來(lái)看,縣工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比黎川、南豐、宜黃、金溪、廣昌、樂(lè)安、資溪等縣都要大,但產(chǎn)業(yè)特色不強(qiáng)。崇仁機(jī)電、黎川陶瓷、宜黃塑料、金溪香料已成省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,縣工業(yè)園區(qū)要找到一席之地,要成為真正的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,要走持續(xù)擴(kuò)張快速發(fā)展之路,就必須進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位。從我縣現(xiàn)有的機(jī)械制造金屬加工、服裝鞋帽、食品加工、醫(yī)藥化工、建筑建材等五個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),機(jī)械制造金屬加工產(chǎn)業(yè)受政策因素影響而發(fā)展不穩(wěn)定,服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)沒(méi)有走出自己的品牌之路而發(fā)展不平衡,建筑建材產(chǎn)業(yè)依靠資源而發(fā)展不持續(xù),都難以走出特色產(chǎn)業(yè)之路。而在食品加工產(chǎn)業(yè)中,縣已有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個(gè)洪門(mén)蛋業(yè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3個(gè)分別為麻姑實(shí)業(yè)、阿穎淮山、映紅養(yǎng)殖。隨著江西酒廠(chǎng)改制基本結(jié)束,最近,有不少實(shí)力較大的客商前來(lái)考察洽談黃、白酒和啤酒生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目,如果這些項(xiàng)目一旦談成上馬,縣的食品加工行業(yè)實(shí)力將大大增加,發(fā)展前景非常廣闊。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)中,縣的建昌幫”中華老字號(hào),享譽(yù)國(guó)內(nèi)外,同樣具有很大的開(kāi)發(fā)潛力。加上我縣醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)中已有昌諾制藥、贛亮醫(yī)藥和建洪藥業(yè),其科技含量、品牌效益均很高,為此我要重點(diǎn)發(fā)展食品加工和醫(yī)藥化工這兩個(gè)產(chǎn)業(yè),并做大做特,力爭(zhēng)將以上兩大產(chǎn)業(yè)打造成省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。三要做優(yōu)環(huán)境。大力加強(qiáng)“生態(tài)園區(qū)”建設(shè),要充分利用推進(jìn)“一大四小”工程建設(shè)的有利契機(jī),積極搞好園區(qū)的美化、綠化工作,全面推進(jìn)以水、電、路、通訊為主的基礎(chǔ)設(shè)施和物流、金融、餐飲、公交等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),切實(shí)優(yōu)化園區(qū)發(fā)展硬環(huán)境。
招商引資是推進(jìn)新型工業(yè)化最有力的抓手。抓住了招商引資這個(gè)“牛鼻子”就能借雞生蛋、借力發(fā)展,2大力招商引資。新型工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。就能促進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展。一要明確招商任務(wù)。市里下達(dá)我縣引進(jìn)5000萬(wàn)元以上市外工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資11.5億元;億元以上市外工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資5億元;新引進(jìn)5000萬(wàn)元以上市外工業(yè)項(xiàng)目23個(gè),其中新引進(jìn)億元以上市外工業(yè)項(xiàng)目11個(gè),外貿(mào)出口6550萬(wàn)美元,實(shí)際利用外資1650萬(wàn)美元。按照略高于全市目標(biāo)的原則,今年全縣要引進(jìn)5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目42個(gè),其中億元以上項(xiàng)目19個(gè),實(shí)際利用外資1750萬(wàn)美元,出口創(chuàng)匯6550萬(wàn)美元。二要突出招商重點(diǎn)。要圍繞重點(diǎn)區(qū)域招商,緊緊盯住長(zhǎng)三角、珠三角和海西經(jīng)濟(jì)圈,浙江臺(tái)州、寧波、永康、富陽(yáng)、仙居等地,福建泉州、廣東東莞、安徽亳州、上海等城市和港澳臺(tái)等地區(qū)原因:一是這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度正在不斷加快;二是近年來(lái)我縣引進(jìn)的項(xiàng)目大部分都來(lái)自這些區(qū)域,客、雙方比較熟悉和了解,便于摸索信息、溝通感情,以商招商。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商,大力依托我縣機(jī)械制造、服裝鞋帽、食品加工、醫(yī)藥化工、建筑建材等五大產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)招商力度。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目招商,充分利用現(xiàn)有的黃白酒生產(chǎn)技術(shù)和麻姑山旅游資源,加大重點(diǎn)項(xiàng)目招商力度。三要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商??h領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要把招商引資作為第一要事,親力親為,集中精力、集中時(shí)間抓好招商引資,多出去招商,摸準(zhǔn)信息,多下去解決實(shí)際問(wèn)題,推動(dòng)工作。今年,將招商引資任務(wù)分解到縣領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén),縣領(lǐng)導(dǎo)共帶了38個(gè)小分隊(duì),會(huì)后,希望大家,尤其是縣領(lǐng)導(dǎo)要率先帶頭,走出去招商,做到哪里有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,哪里就有領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的身影。四要積極參加招商活動(dòng)。從3月份開(kāi)始,縣要積極參加市里每個(gè)月安排的招商活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大的對(duì)外影響,吸引更多的客商投資,動(dòng)員在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全國(guó)“兩會(huì)”以后,市里就會(huì)在香港、東莞舉行招商活動(dòng),要精心組織,力爭(zhēng)香港祥田貿(mào)易有限公司大千鞋業(yè)項(xiàng)目、香港三盛集團(tuán)麻姑酒項(xiàng)目、廣州美日有限公司食品加工項(xiàng)目簽約。除了參加市里的活動(dòng),還要立足實(shí)際,重點(diǎn)區(qū)域舉辦承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會(huì)、推介會(huì),大力推介的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、品牌、資源、環(huán)境、政策、人文優(yōu)勢(shì)等。五要提高招商引資能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部要掌握熟悉和吃透招商引資的有關(guān)政策、法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等具體政策,詳細(xì)了解我縣的資源情況、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)空間、投資成本要素等,熟知招商引資的主要環(huán)節(jié)及其要求,掌握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識(shí),尤其是項(xiàng)目知識(shí),成為招商引資的行家里手。要充分利用連鎖效應(yīng)招商,以客商為紐帶,以親情、友情為橋梁,做到以商招商、以情招商。一方面,要切實(shí)加強(qiáng)與在落戶(hù)的客商聯(lián)系,為其排憂(yōu)解難,提供最優(yōu)越的服務(wù),以情感人,爭(zhēng)取客商引薦更多的朋友來(lái)投資。另一方面,要注意挖掘我縣在外的鄉(xiāng)友資源,加強(qiáng)與在外地發(fā)展、事業(yè)有成的籍鄉(xiāng)友的聯(lián)系,爭(zhēng)取其對(duì)家鄉(xiāng)盡其所能的支持。對(duì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和壯大支柱產(chǎn)業(yè)方面的重大項(xiàng)目,要做到定人、定目標(biāo),把更多的大項(xiàng)目、大老板引進(jìn)來(lái),把新產(chǎn)品、新技術(shù)引過(guò)來(lái),力爭(zhēng)招商引資在結(jié)構(gòu)與質(zhì)量上有新的突破。
擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。工業(yè)經(jīng)濟(jì)上不去,3培育和扶持骨干企業(yè)。工業(yè)是財(cái)稅收入的主要來(lái)源。經(jīng)濟(jì)總量難以壯大,地方財(cái)力難以增加,趕超發(fā)展就無(wú)從談起。一要抓幫扶促發(fā)展。研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策,幫助困難企業(yè)降低企業(yè)成本,切實(shí)提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保中心、省信用擔(dān)保公司分公司等擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的信貸功能,大力扶持一些規(guī)模大、效益高、信譽(yù)好的企業(yè),真正把資金投入到財(cái)稅貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景好的企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度頻率、加大調(diào)度力度,及時(shí)了解企業(yè)的具體困難,及時(shí)召集有關(guān)部門(mén)召開(kāi)調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì),提高為企業(yè)解決困難的效率。二要抓建設(shè)促效益。要千方百計(jì)提高項(xiàng)目的開(kāi)工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率。簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工,對(duì)已簽約尚未開(kāi)工建設(shè)的螢石礦深加工、洪門(mén)湖食品、力能手袋等項(xiàng)目,要盡快開(kāi)工建設(shè)。建項(xiàng)目抓投產(chǎn),對(duì)目前在建的項(xiàng)目,除個(gè)別建設(shè)周期較長(zhǎng)的外,絕大部分項(xiàng)目年內(nèi)要竣工投產(chǎn),重點(diǎn)幫助200萬(wàn)噸旋窯水泥、錦豐實(shí)業(yè)、阿穎淮山、洪門(mén)蛋業(yè)等建成投產(chǎn),促其盡早產(chǎn)生效益。投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益,對(duì)已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目,積極幫助協(xié)調(diào)解決投產(chǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和困難,確保項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)預(yù)期生產(chǎn)目標(biāo)。三要抓技改促后勁。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,重點(diǎn)扶持贛亮醫(yī)藥、阿穎淮山二期、萬(wàn)榮實(shí)業(yè)等企業(yè)進(jìn)行技改、擴(kuò)建,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。鼓勵(lì)企業(yè)向“專(zhuān)、精、新”方向發(fā)展,自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),重點(diǎn)支持恒豐制衣、飛龍鞋業(yè)、同昌實(shí)業(yè)等企業(yè)創(chuàng)建品牌,進(jìn)一步提高企業(yè)知名度和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。力爭(zhēng)全年新增省優(yōu)新產(chǎn)品8個(gè),省級(jí)名牌產(chǎn)品4個(gè),省級(jí)著名商標(biāo)8個(gè)。同時(shí),積極培育各類(lèi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步建立和完善企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),提高企業(yè)創(chuàng)新能力,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、強(qiáng)化考核。確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
目標(biāo)任務(wù)落實(shí)得怎么樣,工作干得怎么樣。關(guān)鍵要進(jìn)行嚴(yán)格的績(jī)效考核評(píng)估。要按照市政府提出的令暢通、排排位、抓落實(shí)、常問(wèn)效、真問(wèn)責(zé)”要求,一方面,要建立健全行之有效的績(jī)效評(píng)估辦法。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的效果,要看是否宜居宜業(yè),否增強(qiáng)了城鎮(zhèn)功能,否提升了城市品位;新型工業(yè)化的效果,要看新增規(guī)模企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長(zhǎng)量、工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率、工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率、稅收占財(cái)政收入的比重等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真研究,拿出具體有效的辦法。另一方面,要加強(qiáng)督查調(diào)度、考核評(píng)比和跟蹤問(wèn)效。對(duì)新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化等重點(diǎn)工作,要實(shí)行半月一調(diào)度、一月一通報(bào)、一季一小結(jié)、半年總結(jié)評(píng)比、年終考核獎(jiǎng)罰,通過(guò)合理的評(píng)估、科學(xué)的考核、嚴(yán)格的問(wèn)效和嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé),推動(dòng)工作落實(shí),促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
五、立足當(dāng)前。切實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
面對(duì)新的目標(biāo)與新的任務(wù),新的一年。大家既要著眼全年,又要立足當(dāng)前,統(tǒng)籌兼顧,周密部署,強(qiáng)化舉措,真抓實(shí)干。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的同時(shí),當(dāng)前,尤其要抓好以下幾項(xiàng)工作。
市政府下達(dá)我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和全民創(chuàng)業(yè)指標(biāo),1切實(shí)抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解工作。25日。昨天召開(kāi)了縣黨政班子會(huì)議,按照“略高于市目標(biāo)”原則,確定了縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)奮斗目標(biāo):即生產(chǎn)總值完成52.5億元,增長(zhǎng)16%財(cái)政總收入5.846億元,增長(zhǎng)32%規(guī)模以上工業(yè)增加值15.7億元,增長(zhǎng)26%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資74.5億元,增長(zhǎng)51%實(shí)際利用外資1750萬(wàn)美元,增長(zhǎng)21.8%外貿(mào)出口6550萬(wàn)美元,增長(zhǎng)9.99%農(nóng)民人均純收入6130元,增長(zhǎng)10.22%人口自然增長(zhǎng)率控制在7.95‰以?xún)?nèi)。希望各分管縣領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照任務(wù),迅速分解,落實(shí)到位。同時(shí),要對(duì)各自分管的工作進(jìn)行安排和調(diào)度,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),力爭(zhēng)我縣今年進(jìn)入全市目標(biāo)管理考評(píng)綜合前三名。之所以提這一個(gè)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo),基于以下四點(diǎn):一是作為省域規(guī)劃的贛東南次中心城市,隨著向莆鐵路和濟(jì)廣高速的建成通車(chē),將成為繼鷹潭之后贛東又一個(gè)交通樞紐,區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯;二是縣素有“贛地名府、撫郡望縣”之稱(chēng)的古縣,名人倍出,人文優(yōu)勢(shì)凸顯;三是通過(guò)全縣上下的共同努力,縣的趕超發(fā)展目標(biāo)、措施和成果已在全市形成積極影響,創(chuàng)造了良好的外部輿論環(huán)境;四是有一支想干事、能干事、會(huì)干事的干部隊(duì)伍。這些因素的存在沒(méi)有理由不爭(zhēng)先進(jìn)位、科學(xué)趕超。
各項(xiàng)工作的重中之重。財(cái)稅部門(mén)要按照昨天縣黨政班子會(huì)議確定的財(cái)政收入5.846億元,2切實(shí)抓好財(cái)稅工作。財(cái)稅工作是一切工作的總開(kāi)關(guān)。增長(zhǎng)32%目標(biāo)任務(wù),盡快拿出我縣2010年財(cái)政收入預(yù)算計(jì)劃盤(pán)子,層層分解,并逐月逐旬抓好落實(shí)。要加強(qiáng)稅源管理,強(qiáng)化征管措施,堵塞征收漏洞,做到應(yīng)收盡收,確保財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅。
緊扣國(guó)家在糧食安全、重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、重大環(huán)保生態(tài)和節(jié)能減排、重大能源和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廉租房建設(shè),3切實(shí)抓好爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目工作。各有關(guān)單位要充分利用當(dāng)前的有利形勢(shì)。以及自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的投資導(dǎo)向,尤其是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目,加大力度,搶抓機(jī)遇,利用各種關(guān)系,通過(guò)各種渠道,尤其要利用全國(guó)“兩會(huì)”期間,積極跑部進(jìn)京,努力爭(zhēng)取國(guó)家和省更多的項(xiàng)目和資金。
統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。一要扎實(shí)做好春耕備耕工作。要落實(shí)好全年生產(chǎn)計(jì)劃,4切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要突出一個(gè)“早”字。積極做好種子、化肥、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)劑,加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。二要切實(shí)做好防疫、防火、防汛工作。要加強(qiáng)高致病性禽流感等重大疫病的防控,落實(shí)防控措施。要進(jìn)一步落實(shí)森林防火責(zé)任制,加強(qiáng)野外火源管理,一旦發(fā)生火災(zāi),要及時(shí)組織科學(xué)撲救,盡量減少火災(zāi)損失,避免發(fā)生重特大火災(zāi)和人員傷亡。要嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制,抓好防汛、度汛措施的落實(shí),備足搶險(xiǎn)所需物資,確保安全度汛。三要抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。要突出抓好示范點(diǎn)建設(shè),落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體,加快苗木栽植,堅(jiān)決打好2010年造林綠化“一大四小”工程的第一仗,使我縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)看得見(jiàn)的明顯變化。四要認(rèn)真做好計(jì)劃生育工作。人口計(jì)生部門(mén)要在春耕前集中開(kāi)展一次計(jì)劃生育服務(wù)活動(dòng),迅速掀起春季計(jì)劃生育。
即接待旅游人數(shù)69萬(wàn)人次,5切實(shí)抓好生態(tài)旅游業(yè)。市里今年對(duì)我縣旅游工作下達(dá)三項(xiàng)指標(biāo)。增長(zhǎng)20%旅游綜合收入4億元,增長(zhǎng)40%門(mén)票收入增長(zhǎng)20%這種情況多年來(lái)沒(méi)有過(guò),這既是市里對(duì)我縣發(fā)展旅游業(yè)的重視,更是對(duì)我縣發(fā)展旅游業(yè)的一種鞭策。從自身資源優(yōu)勢(shì)看,發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚。一是歷史悠久,江西省建縣最早的18個(gè)古縣之一,迄今2212年,歷史上稱(chēng)建昌府。二是歷代名人輩出,如北宋思想家、教育家李覯,泰州學(xué)派代表人物羅汝芳和現(xiàn)代設(shè)計(jì)錢(qián)塘江大橋的著名橋梁專(zhuān)家羅英等。三是江山炳靈,有著豐富的古代遺存和風(fēng)景名勝。山有洞天福地麻姑山以及從姑山、畢姑山、祥崗山,水有醉仙湖、廖坊水庫(kù),還有江西省現(xiàn)存最長(zhǎng)的明代石拱橋萬(wàn)年橋和明代太平橋、聚星塔和登高閣、明代益王墓葬群遺址和金水橋。可以說(shuō),現(xiàn)在發(fā)展旅游業(yè),不但具有優(yōu)越的歷史、人文、生態(tài)條件,而且有上級(jí)重視,更有百姓的厚望。為此,要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以長(zhǎng)壽文化為主題的麻姑山,具體要抓好以下三項(xiàng)工作:一要抓好麻姑山風(fēng)景區(qū)造林綠化工作。縣財(cái)政將拿出部分資金對(duì)麻姑山景區(qū)實(shí)施造林綠化,建昌鎮(zhèn)和林業(yè)局、園林所等部門(mén)和單位要按照綠化方案盡快實(shí)施到位;二要完善規(guī)劃??h旅游局要結(jié)合麻姑山景區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步做好麻姑山的近、中、長(zhǎng)期規(guī)劃編制工作,做到分步實(shí)施,逐步開(kāi)發(fā),逐見(jiàn)成效;三要積極開(kāi)展旅游招商。要進(jìn)一步完善旅游招商政策,加大旅游招商力度,象抓工業(yè)招商一樣抓旅游產(chǎn)業(yè)招商,象抓城市建設(shè)一樣抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高我縣旅游接待能力和標(biāo)準(zhǔn),把麻姑山打造成為休閑度假勝地。同時(shí),要加快醉仙湖景區(qū)建設(shè)步伐,切實(shí)幫助解決建設(shè)中的各種實(shí)際問(wèn)題,力爭(zhēng)今年夏季醉仙湖旅游景區(qū)試營(yíng)業(yè)。
縣社會(huì)形勢(shì)總體上保持安全穩(wěn)定,6切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。安全無(wú)小事。2011年。但我千萬(wàn)不要有麻痹思想,對(duì)安全維穩(wěn)工作任何時(shí)候都不能放松,任何時(shí)候都不能掉以輕心。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持重大安全問(wèn)題及時(shí)報(bào)告制。要認(rèn)真做好春運(yùn)和全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作,落實(shí)責(zé)任,迅速排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真抓好整改,及時(shí)消除安全隱患,堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹行業(yè)和公共娛樂(lè)場(chǎng)所的安全監(jiān)管,加大安全隱患排查力度,不留死角。
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