導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇第三方質(zhì)檢報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：環(huán)氧注漿 鋁管 道床加固 中圖分類號(hào)：U231+.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

工程概況

廣州地鐵鷺江-曉港站區(qū)間整體道床運(yùn)營(yíng)多年后出現(xiàn)了不同程度的道床冒漿、水溝開(kāi)裂等現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為:水溝內(nèi)無(wú)流水,水已從水溝底部破損混凝土內(nèi)滲流到道床底部,水溝內(nèi)存在離散混凝土顆粒及細(xì)砂,整體道床底部已與仰拱全部剝離,水溝與道床施工縫出間斷性出現(xiàn)返砂、冒泥,道床面分布不規(guī)則間距的橫向裂縫,部分裂縫及變形縫出現(xiàn)較嚴(yán)重的翻漿冒泥。

分析運(yùn)營(yíng)期道床冒漿原因

此次整治區(qū)段病害的主要形成原因是:水溝施工質(zhì)量存在問(wèn)題,運(yùn)營(yíng)期間列車振動(dòng)的影響使其加速出現(xiàn)嚴(yán)重開(kāi)裂,水溝里的水由開(kāi)裂部位、松散砂漿侵蝕道床;另外二襯仰拱的滲漏水也是侵蝕道床與二襯界面的主要水體之一。同時(shí)在列車振動(dòng)下,道床底板與仰拱出現(xiàn)剝離、界面磨耗,侵蝕道床的滲漏水促使道床與仰拱振動(dòng)研磨成泥漿及沉淀出細(xì)砂,最后在列車運(yùn)行過(guò)時(shí),從道床、水溝面的各種縫隙返出,形成冒漿現(xiàn)象,造成整體道床脫空。經(jīng)歷了長(zhǎng)期的列車運(yùn)行,冒漿現(xiàn)象則愈發(fā)嚴(yán)重、加劇。

運(yùn)營(yíng)期間道床冒漿整治措施

3..1破損水溝的修復(fù)

對(duì)破損的部位進(jìn)行清鑿，回填混凝土修復(fù)，水泥砂漿找平找坡，采用環(huán)氧材料進(jìn)行注漿，部分道床脫空嚴(yán)重地帶采用水泥-環(huán)氧材料進(jìn)行復(fù)合注漿，以解決混凝土在未完成膠凝條件下能承受列車運(yùn)行時(shí)的震動(dòng)，避免受破壞，同時(shí)進(jìn)一步充填不密實(shí)部位。施灌壓力，一般控制在0.5MP，重復(fù)注漿兩次以上。

3.2水溝與道床、二襯接縫、隧道壁接縫、道床橫向裂縫的閉合

沿水溝外側(cè)與隧道壁接縫和水溝與道床接縫加之兩側(cè)及水溝縫，縱向共計(jì)8條縫。每條縫都要經(jīng)過(guò)開(kāi)槽、鉆空、清孔、清槽、早強(qiáng)水泥封閉工序，以免后面注漿時(shí)出現(xiàn)漏漿現(xiàn)象。依孔序注環(huán)氧漿，壓力0.8MP，要求兩次以上注漿都起壓，對(duì)于注漿量大而且不起壓時(shí)，可先進(jìn)行水泥注漿，壓力達(dá)到0.2MP后必須進(jìn)行化學(xué)注漿。

3.3道床加固處理

傳統(tǒng)注漿工藝，采用梅花形布孔，孔位于兩軌枕之間，孔徑30mm，孔距55cm-60cm，孔深入二襯混凝土15cm-20cm，采用早強(qiáng)水泥封孔埋管。后期施工單位采用了新型的三序布孔注漿工藝，最終全部的孔鉆完也是梅花形孔狀。一序采用之字型布孔，每孔之間隔開(kāi)一個(gè)軌枕間隔，二序同一序一樣，只是錯(cuò)位布孔，三序填滿梅花形。

在中大-鷺江下行線7+218-7+360泵房位靠近鷺江一側(cè)采用三序之字型布控注漿新工藝。采用三序注漿的好處就是能夠盡可能多的填充道床空洞，能避免大量的漏漿現(xiàn)象的產(chǎn)生。事實(shí)上在傳統(tǒng)的一序注漿工藝工程中，經(jīng)常會(huì)遇到串漿現(xiàn)象，漿液會(huì)從相對(duì)強(qiáng)度薄弱的地方串出，造成大量漿液的流失，再者當(dāng)兩次或多次注漿后仍不起壓的情況下，漿液因地鐵運(yùn)營(yíng)期間施工時(shí)間間斷等原因造成提早凝固，堵住注漿管，造成注不進(jìn)漿的情況。只得重鉆孔補(bǔ)注。當(dāng)采用三序注漿時(shí)，即使一序注漿完畢后注漿管凝固被堵后，在二序，和三序的時(shí)候，仍然可以繼續(xù)注漿，注漿過(guò)程中保證了最大漿液的填充量，從環(huán)氧注漿量的數(shù)據(jù)來(lái)看，三序注漿的填充量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一序填充量。當(dāng)然三序注漿工藝也有它的弊病，那就是工期會(huì)比較長(zhǎng)。因此對(duì)于地鐵隧道整體道床的整治,要根據(jù)不同的情況,采用不同的方法進(jìn)行綜合整治。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的觀察，采用三序注漿工藝整治過(guò)的廣州地鐵8號(hào)線整體道床的質(zhì)量良好，尚未出現(xiàn)重新開(kāi)裂及滲水現(xiàn)象,達(dá)到了較為理想的效果。

4、施工監(jiān)測(cè)方法

由于運(yùn)營(yíng)期間進(jìn)行注漿整治，考慮到可能將道床局部抬起，引起軌道尺寸超限，影響運(yùn)營(yíng)，需進(jìn)行沉降監(jiān)測(cè)，軌道幾何尺寸測(cè)量。

從初始施工點(diǎn)開(kāi)始，每隔50米將膨脹螺栓打入隧道側(cè)墻，路出部分以此作為基準(zhǔn)點(diǎn)，基準(zhǔn)記為J1、J2……Jn.從初始施工點(diǎn)開(kāi)始，在單側(cè)鋼軌上進(jìn)行10米劃標(biāo)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)記為C1、C2…，監(jiān)測(cè)工作中分注漿前，中，后進(jìn)行，注漿過(guò)程中發(fā)現(xiàn)道床抬升超過(guò)1mm，應(yīng)立即泄壓，同時(shí)做好規(guī)矩，水平高低情況記錄。

5、抽芯檢查驗(yàn)收

篇2

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)煤炭企業(yè)檢測(cè)水平

煤炭的質(zhì)量檢測(cè)是具有嚴(yán)格的管理體系和較高技術(shù)要求的規(guī)范化商業(yè)活動(dòng)，是由國(guó)家法律明確規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的管理程序，無(wú)論對(duì)人員素質(zhì)、設(shè)備狀況、操作流程均有具體的管理標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)今煤炭質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)眾多，魚(yú)龍混雜，大多數(shù)不具備條件的企業(yè)從事著煤質(zhì)檢測(cè)業(yè)務(wù)，造成整個(gè)煤質(zhì)檢驗(yàn)市場(chǎng)的混亂，急需要通過(guò)規(guī)范質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)提高煤炭企業(yè)的檢測(cè)水平。

一、煤炭質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的形成

目前煤炭質(zhì)檢機(jī)構(gòu)主要由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門直屬的煤炭檢測(cè)中心、煤炭科研機(jī)構(gòu)的檢測(cè)所、大型煤炭生產(chǎn)及耗用企業(yè)的煤炭化驗(yàn)室和眾多的社會(huì)煤炭檢測(cè)企業(yè)組成。現(xiàn)只有省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局煤炭檢測(cè)中心及煤炭科研機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)所具備社會(huì)煤質(zhì)檢測(cè)資質(zhì)，但其職能是確立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)研究，并不主要面對(duì)市場(chǎng)。其他絕大部分煤質(zhì)檢測(cè)企業(yè)均無(wú)資質(zhì)，不具備從事社會(huì)煤炭檢測(cè)的能力。社會(huì)上眾多的煤炭檢測(cè)企業(yè)雖然具備第三方檢測(cè)條件，但由于人員素質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理水平等根本不具備申報(bào)煤炭質(zhì)檢資質(zhì)的條件，但也在從事著煤炭質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。而作為政府直接管理市場(chǎng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門，只有技術(shù)管理職責(zé)，不具備處罰權(quán)利，從而造成社會(huì)煤炭檢測(cè)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。

大型煤炭企業(yè)及用煤?jiǎn)挝痪凶约旱拿嘿|(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，從事自產(chǎn)（用）煤炭的質(zhì)量檢測(cè)。中小型煤炭企業(yè)一般不具備自檢的能力，在煤炭生產(chǎn)銷售時(shí)，需不斷檢測(cè)煤炭的質(zhì)量指標(biāo)。由于用戶是以煤炭的質(zhì)量指標(biāo)確定其購(gòu)買的價(jià)格。為適應(yīng)市場(chǎng)要求，在煤炭生產(chǎn)、銷售及運(yùn)輸集中地出現(xiàn)了眾多的煤炭質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室，從事社會(huì)煤炭的質(zhì)檢工作。由于投資少，標(biāo)準(zhǔn)低、社會(huì)需求大，經(jīng)濟(jì)效益明顯，加之監(jiān)督管理不到位，很快形成了規(guī)模。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的深入，煤炭產(chǎn)業(yè)整合已基本完成，市場(chǎng)已步入規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，市場(chǎng)需求公平、公正、可靠的煤炭質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)維護(hù)自身的合法權(quán)益。而現(xiàn)社會(huì)上的煤質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室由于工作質(zhì)量低、誤差大正在被市場(chǎng)邊緣化，企業(yè)轉(zhuǎn)型已成必然。大量的煤質(zhì)檢測(cè)設(shè)備閑置，關(guān)閉還是再發(fā)展已擺在了企業(yè)決策者的面前。繼續(xù)從事煤炭檢測(cè)工作就必須提高煤炭實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)水平，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量贏得市場(chǎng)的認(rèn)可。

二、明確實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定：為社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室），必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其計(jì)量，測(cè)試能力和可靠性考核合格，這種考核稱為計(jì)量認(rèn)證。只有經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)，用于貿(mào)易出證、產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)、成果鑒定作為公證數(shù)據(jù)，具有法律效力。計(jì)量認(rèn)證考核的內(nèi)容是人員資格，檢驗(yàn)設(shè)備儀器的準(zhǔn)確性、精密程度，必要的工作場(chǎng)地和工作條件，健全的工作管理規(guī)程、規(guī)章制度，正確的工作依據(jù)和檢驗(yàn)方法。

1、煤炭實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證體系。我國(guó)煤炭實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證體系分為：國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可（CNAS）、中國(guó)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可（CMA）及中國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證（CAL）三種。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可（CNAS），由中國(guó)合格評(píng)價(jià)國(guó)家認(rèn)證委員會(huì)認(rèn)可，與國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可組織互認(rèn)。主要對(duì)社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及各類實(shí)驗(yàn)室。中國(guó)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可（CMA），由省以上人民政府計(jì)量管理部門認(rèn)可，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力及可靠性進(jìn)行一種全面認(rèn)證及評(píng)價(jià)。主要為所有對(duì)社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其它各類實(shí)驗(yàn)室。中國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證（CAL），由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)的權(quán)威性質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

2、實(shí)驗(yàn)室的工作標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行煤炭實(shí)驗(yàn)室的工作標(biāo)準(zhǔn)有三級(jí)，分別為：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（DL/MT）。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO）由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定，適用于全世界加入該組織的國(guó)家及地區(qū)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)共同制定，適用于全國(guó)各行業(yè)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（MT煤炭/DL電力）由相關(guān)行業(yè)根據(jù)國(guó)家頒布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)特性，制定的適用于本行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3、組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家及各省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是煤炭質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理部門，負(fù)責(zé)煤炭實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)證認(rèn)可工作。規(guī)定：從事煤炭質(zhì)量、計(jì)量檢測(cè)的組織機(jī)構(gòu)，必須是獨(dú)立法人。以此實(shí)現(xiàn)第三方公正、公平的獨(dú)立檢測(cè)。

4、人員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。煤炭質(zhì)量檢測(cè)的人員須具有大專以上學(xué)歷，從事煤炭及相關(guān)專業(yè)二年以上，經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局考試、考核，頒發(fā)煤炭質(zhì)檢資格證，方可上崗。且每?jī)赡陮徍艘淮巍?/p>

三、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)，規(guī)范設(shè)備設(shè)施

煤炭的質(zhì)量檢測(cè)是一項(xiàng)科學(xué)縝密的系統(tǒng)工程，每項(xiàng)活動(dòng)均有嚴(yán)格的工作流程與標(biāo)準(zhǔn)相制約，專業(yè)技術(shù)性極強(qiáng)，正是由于有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范，才能保證試驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠、真實(shí)。雖然企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，積累了一定的專業(yè)基礎(chǔ)，但大多是不規(guī)范的，可能還存在錯(cuò)誤的習(xí)慣行為，其更需徹底改正。另現(xiàn)行的煤炭檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也在隨著科技的進(jìn)步，不斷地發(fā)展之中，應(yīng)以最先進(jìn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。所以應(yīng)當(dāng)引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍，幫助規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)工作流程及標(biāo)準(zhǔn)，甄別企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備及設(shè)施是否滿足企業(yè)升級(jí)達(dá)標(biāo)、申報(bào)資質(zhì)的要求。其一可為企業(yè)節(jié)省投資。其二可有效指導(dǎo)煤質(zhì)檢測(cè)的程序。更重要的是引進(jìn)了先進(jìn)的檢測(cè)管理及手段。應(yīng)與當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及專業(yè)院校合作，興建高標(biāo)準(zhǔn)的具備煤炭資質(zhì)的檢測(cè)中心，這一活動(dòng)也正是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)。

四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檢測(cè)水平

檢測(cè)人員的技術(shù)素質(zhì)直接關(guān)系到煤炭質(zhì)檢成果的優(yōu)劣，應(yīng)成為企業(yè)的發(fā)展核心。在企業(yè)升級(jí)改造的同時(shí)，有目標(biāo)地重點(diǎn)培養(yǎng)技術(shù)骨干，讓其參與企業(yè)設(shè)備選型、設(shè)施重置、規(guī)范設(shè)計(jì)全過(guò)程，并向?qū)I(yè)技術(shù)人員充分學(xué)習(xí)，經(jīng)可能多的掌握先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)。對(duì)檢測(cè)人員素質(zhì)培訓(xùn)時(shí)，采用走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，迅速提高試驗(yàn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。委派檢測(cè)人員到優(yōu)秀的獨(dú)立煤炭檢測(cè)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及方法，了解在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題及解決的方式。掌握在正常運(yùn)營(yíng)中關(guān)鍵點(diǎn)的控制手段。邀請(qǐng)省技術(shù)監(jiān)督管理部門的技術(shù)專家來(lái)企業(yè)講課，請(qǐng)煤炭科研機(jī)構(gòu)的研究人員分析質(zhì)檢指標(biāo)之間的特點(diǎn)及相關(guān)性，提高質(zhì)檢人員對(duì)煤炭特性的把握。有條件時(shí)，聘請(qǐng)先進(jìn)煤質(zhì)實(shí)驗(yàn)室的專家來(lái)企業(yè)工作。要在極短的時(shí)間內(nèi)迅速提高質(zhì)檢人員的技術(shù)水平，順利通過(guò)省級(jí)煤炭質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)證、認(rèn)可。煤炭試驗(yàn)人員必需不停的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，時(shí)時(shí)掌握最先進(jìn)的試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并運(yùn)用于實(shí)際中。才能滿足煤炭市場(chǎng)的基本要求，科學(xué)地作出真實(shí)可靠的試驗(yàn)數(shù)據(jù)。

五、提高檢測(cè)質(zhì)量，贏得市場(chǎng)信譽(yù)

煤炭質(zhì)檢的準(zhǔn)確性是企業(yè)生存的關(guān)鍵，只有高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，才能贏得市場(chǎng)的信賴。煤質(zhì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性受眾多條件的制約，尤其可怕的是人為的因素，由于人的不可確定性，造成整個(gè)檢測(cè)企業(yè)毀于一旦的示例比比皆是。同一質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，同一煤樣，同時(shí)化驗(yàn)往往出現(xiàn)不同的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。更有實(shí)驗(yàn)人員在煤質(zhì)化驗(yàn)時(shí)與送樣單位利益交換，極大地傷害了企業(yè)的聲譽(yù)，致使企業(yè)長(zhǎng)期樹(shù)立的市場(chǎng)形象毀凈。所以要建立完善的跟蹤復(fù)核機(jī)制，科學(xué)安排試驗(yàn)程序及管理流程。精心組織做好每一步試驗(yàn)，嚴(yán)格按操作規(guī)程處理每一項(xiàng)具體程序，杜絕人員不慎給企業(yè)帶來(lái)的質(zhì)量損失。建立質(zhì)檢質(zhì)量組織保證體系，將檢測(cè)質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)具體的個(gè)人。實(shí)施責(zé)任制考核。運(yùn)用全面質(zhì)量管理的技術(shù)手段，建立質(zhì)量技術(shù)保證體系，從影響質(zhì)量的人員、設(shè)備設(shè)施、煤樣、環(huán)境、工藝方法等因素，全面分析可能產(chǎn)生的原因，同時(shí)相應(yīng)地制定技術(shù)措施，有效杜絕可能發(fā)生問(wèn)題。以此確保企業(yè)煤炭檢測(cè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，贏得客戶的贊譽(yù)。

六、開(kāi)拓檢測(cè)市場(chǎng)，創(chuàng)造企業(yè)效益

作為社會(huì)煤炭質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的主要職能是從事第三方煤質(zhì)裁定，其煤炭質(zhì)檢水平要遠(yuǎn)高于一般企業(yè)的煤炭質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，但其費(fèi)用也較其他企業(yè)高。要贏得市場(chǎng)的認(rèn)可，不但要有高質(zhì)量的檢測(cè)水平，還應(yīng)做好客戶的開(kāi)發(fā)及服務(wù)服務(wù)工作。全面分析市場(chǎng)客戶的現(xiàn)狀和其他煤質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，利用差別效益開(kāi)發(fā)目標(biāo)市場(chǎng)。開(kāi)拓對(duì)進(jìn)出口煤炭的報(bào)關(guān)質(zhì)檢；為煤炭生產(chǎn)打造品牌提供質(zhì)檢保障；開(kāi)展對(duì)大型煤炭企業(yè)的聯(lián)合質(zhì)檢；為煤炭生產(chǎn)及耗用企業(yè)規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督及質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)；對(duì)煤炭運(yùn)銷企業(yè)長(zhǎng)年煤質(zhì)跟蹤并提供法律支持等。在樹(shù)立企業(yè)質(zhì)量品牌的前提下，挖掘潛在的客戶市場(chǎng)。為購(gòu)煤企業(yè)在煤源地提供煤炭質(zhì)量監(jiān)督；為用煤企業(yè)的煤質(zhì)管理提供培訓(xùn)及規(guī)范制度，并銷售煤炭檢測(cè)設(shè)備及儀器；會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局相關(guān)部門編制煤炭檢測(cè)學(xué)習(xí)資料等。在與客戶業(yè)務(wù)合作中，協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化地采樣及報(bào)送試驗(yàn)報(bào)告，實(shí)行煤質(zhì)檢測(cè)上門服務(wù)等，擴(kuò)展客戶群以贏得企業(yè)的信譽(yù)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的財(cái)富。

七、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的不斷深入，煤炭質(zhì)量第三方檢測(cè)已成必然。發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)煤炭港口，早已建立起第三方煤質(zhì)檢測(cè)組織，并卓有成效地開(kāi)展著煤質(zhì)檢測(cè)工作，確有不菲的經(jīng)濟(jì)效益。究其根本是具有完備的設(shè)備設(shè)施、優(yōu)秀的員工隊(duì)伍和實(shí)行科學(xué)的管理。其煤質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)不會(huì)遭受任何的質(zhì)疑，這就是在市場(chǎng)化的表現(xiàn)。在內(nèi)地的煤炭市場(chǎng)，企業(yè)也在尋求公平、公正、可靠的第三方煤質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，這正是面臨轉(zhuǎn)型期的社會(huì)煤炭質(zhì)檢企業(yè)無(wú)限的商機(jī)，抓住機(jī)遇、夯實(shí)基礎(chǔ)、盤活資產(chǎn)，滿懷信心地迎接下一個(gè)企業(yè)發(fā)展的良機(jī)，收取經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的紅利。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家認(rèn)監(jiān)委.認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法.2011.

篇3

百姓餐桌再遭威脅

近期，據(jù)央視新聞?lì)l道記者暗訪報(bào)道稱，河南溫縣、孟州、沁陽(yáng)等地一些養(yǎng)豬場(chǎng)為了增加豬肉的瘦肉量，降低成本，使用“瘦肉精”喂豬，并設(shè)法獲得合格的生豬檢驗(yàn)證書，這些使用了“瘦肉精”的生豬，大部分被河南當(dāng)?shù)啬持称窂S收購(gòu)，并最終流向市場(chǎng)，擺上消費(fèi)者餐桌。央視曝光的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，令消費(fèi)者后怕不已。

除了瘦肉精，近期食品安全問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮：污漬斑斑的大缸，黑色發(fā)酸的液體，回收的空啤酒瓶等材料，在陳醋制假作坊里，一瓶“鎮(zhèn)江陳醋”就這么誕生了；下水道中的油膩漂浮物、賓館酒樓的剩飯，剩菜經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工，提煉出地溝油；亞硝酸鈉、尿素、恩諾沙星、6－芐基腺嘌呤激素催生毒豆芽；先用麥芽酚去掉豬肉的腥味，再抹上一層薄薄的牛肉膏，把豬肉腌制出來(lái)，然后像平時(shí)煮肉食品一樣加熱，豬肉就能變身牛肉……

國(guó)務(wù)院總理近日在同國(guó)務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時(shí)說(shuō)：“近年來(lái)相繼發(fā)生’毒奶粉’。瘦肉精’、‘地溝油’、‘染色饅頭’等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明：誠(chéng)信的缺失，道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步?！?/p>

國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)管力度

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》，針對(duì)當(dāng)前“在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑已嚴(yán)重影響食品安全”這一突出問(wèn)題，要求嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任。

在完善食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)方面，衛(wèi)生部提出重要批示，要求從嚴(yán)審核、制定食品添加劑新品種國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，2011年年底前要制定并公布復(fù)配食品添加劑通用安全標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)暫無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，有關(guān)企業(yè)或行業(yè)組織可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出參照國(guó)際組織或相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)，衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門要加快食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)指定。衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局要盡快制定出臺(tái)相關(guān)措施，做好標(biāo)準(zhǔn)指定完成前的生產(chǎn)許可和監(jiān)管銜接工作。

相輔相成的第三方檢測(cè)

食品廠商作為百姓餐桌消費(fèi)鏈中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，相應(yīng)的食品安全檢測(cè)也成為食品廠商的責(zé)任和義務(wù)。在保證食品安全方面，科技是不可或缺的，發(fā)現(xiàn)食品中的不安全因素，然后再去了解什么情況下它會(huì)對(duì)人體造成危害，應(yīng)采取什么有效措施去控制它，這都需要借助科技手段來(lái)完成。在美歐日等成熟經(jīng)濟(jì)體，除了必須動(dòng)用公權(quán)力的“法檢”，食品安全類的一般檢測(cè)，都已對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)放。面對(duì)嚴(yán)峻的食品安全問(wèn)題，對(duì)食品主管部門來(lái)說(shuō)，既要促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又要監(jiān)管食品安全，職能上存在著必然的對(duì)立性。目前全國(guó)具有食品相關(guān)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ募夹g(shù)機(jī)構(gòu)近7000家，從業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)15.04萬(wàn)，大部分隸屬于衛(wèi)生，農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢，糧食、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保等部門，大多數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)模較小，檢測(cè)項(xiàng)目單一、業(yè)務(wù)范圍限于局部區(qū)域及所屬行業(yè)部委。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和第三方檢測(cè)行業(yè)的興起，鼓勵(lì)第三方發(fā)展成為一個(gè)必然趨勢(shì)。由于介于政府與企業(yè)之外獨(dú)立存在，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立公正、專業(yè)高效的優(yōu)勢(shì)，檢測(cè)數(shù)據(jù)的獨(dú)立性和公正性也被廣泛認(rèn)可，近年來(lái)在貿(mào)易過(guò)程中，買賣雙方基于保護(hù)自身利益，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的獨(dú)立性和公正性越來(lái)越重視。獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)體制較靈活，采用市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)手段，可根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整和擴(kuò)大自身的檢測(cè)范圍，同時(shí)國(guó)內(nèi)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)相對(duì)外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)，具有本地化優(yōu)勢(shì)，決策高效，在全國(guó)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張更為快捷，為客戶提供本地化服務(wù)。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，不僅可以合理利用我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、高效權(quán)威的食品安全檢測(cè)體系，還可充分發(fā)揮職能部門食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢測(cè)與評(píng)估檢測(cè)的作用，形成食品安全檢測(cè)監(jiān)管合力、拓展檢測(cè)領(lǐng)域、提升機(jī)構(gòu)效能，同時(shí)避免重復(fù)建設(shè)。

食品工業(yè)是我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)之一，食品的質(zhì)量安全不但關(guān)系到人們的生命健康，也是企業(yè)生存發(fā)展的根本。因此，應(yīng)充分利用現(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)，盡快實(shí)現(xiàn)食品檢測(cè)資源共享，在國(guó)家食品安全體系中推廣第三方檢測(cè)機(jī)制，建立完善專業(yè)的測(cè)試體系、開(kāi)放測(cè)試平臺(tái)，引入更多獨(dú)立測(cè)試機(jī)構(gòu)，打破只承認(rèn)本系統(tǒng)本部門的食品檢測(cè)結(jié)果的現(xiàn)象，利用好檢測(cè)結(jié)果，從而避免重復(fù)檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)食品安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)化和監(jiān)管社會(huì)化，切實(shí)提高我國(guó)食品安全監(jiān)管技術(shù)保障水平。

PONY提示

食品行業(yè)直接影響到民眾的身體健康，對(duì)民眾的影響巨大。政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)重視民生，“十二五”規(guī)劃更是做出了傾向民生的重大政策發(fā)展指標(biāo)調(diào)整，“十二五”規(guī)劃綱要提出堅(jiān)持民生優(yōu)先、完善保障和改善民生的制度安排。民生保障中以食品為基礎(chǔ)保障，PONY譜尼測(cè)試集團(tuán)(簡(jiǎn)稱PONY譜尼測(cè)試)作為專注于食品安全的專業(yè)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可提供專項(xiàng)食品安全項(xiàng)目檢測(cè)，并可協(xié)助企業(yè)制作食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。

相關(guān)鏈接：

PONY譜尼測(cè)試是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及全球的大型綜合性檢測(cè)集團(tuán)，檢測(cè)報(bào)告得到美國(guó)、德國(guó)等62個(gè)國(guó)家和地區(qū)互認(rèn)，具有國(guó)際公信力。集團(tuán)全球總部位于中國(guó)北京，下設(shè)香港、上海、深圳、天津、青島、寧波、廣州等公司，及食品、電子、環(huán)境、日用消費(fèi)品、汽車、海外等6個(gè)獨(dú)立事業(yè)部，國(guó)內(nèi)外共擁有7個(gè)大型實(shí)驗(yàn)室基地及眾多服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2007至2010連續(xù)4年榮膺德勤“高科技、高成長(zhǎng)亞太500強(qiáng)”。

篇4

關(guān)鍵詞：出口食品 檢管改革 大健康產(chǎn)業(yè)群

1.推動(dòng)出口食品企業(yè)備案采信第三方技術(shù)結(jié)果

為促進(jìn)我國(guó)出口食品搶占國(guó)際市場(chǎng)，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，發(fā)揮社會(huì)第三方認(rèn)證認(rèn)可力量協(xié)同治理機(jī)制，根據(jù)國(guó)務(wù)院“放、管、服”行政改革要求和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型精神，江門局從2015年起，就著力推動(dòng)出口食品企業(yè)備案采信第三方技術(shù)結(jié)果，作為出口食品企業(yè)備案工作的改革方向，也是促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大出口的重要措施。

出口食品企業(yè)備案采信第三方技術(shù)結(jié)果，是指在申請(qǐng)出口食品生產(chǎn)企業(yè)初次備案或延續(xù)備案時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)取得的有效HACCP體系認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，符合要求將直接采信作為企業(yè)符合備案要求的技術(shù)證明，免予實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。該項(xiàng)措施大大減少了企業(yè)申請(qǐng)出口備案審批時(shí)限，將備案時(shí)限從規(guī)定的20個(gè)工作日降低到2至3個(gè)工作日。經(jīng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的后續(xù)跟蹤，采信第三方技術(shù)結(jié)果并未降低出口企業(yè)管理質(zhì)量，既方便了出口企業(yè)，亦節(jié)約了檢驗(yàn)檢疫的行政資源。到目前為止，江門局已對(duì)多家企業(yè)的出口備案采信了第三方技術(shù)結(jié)果，涉及備案品種有速凍方便食品、水產(chǎn)品和面糖制品。

2.加強(qiáng)對(duì)外注冊(cè)幫扶突破國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘

為保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)免受國(guó)外產(chǎn)品沖擊，大部分國(guó)家都針對(duì)特定進(jìn)口食品種類實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)制定。為突破國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘，使轄區(qū)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，江門局充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可為對(duì)外貿(mào)易保駕護(hù)航技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)外準(zhǔn)入政策、技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)信息、壁壘信息的收集整理分析力度，并深入轄區(qū)企業(yè)宣傳推介，有針對(duì)性地引導(dǎo)優(yōu)化對(duì)外注冊(cè)產(chǎn)品，提升產(chǎn)能、擴(kuò)大出口。在江門局標(biāo)準(zhǔn)信息技術(shù)的助力下，不僅順利幫助水產(chǎn)品、酸化食品等企業(yè)敲開(kāi)美國(guó)、歐盟、俄羅斯和韓國(guó)等國(guó)家大門，為企業(yè)帶回豐厚利潤(rùn)，還著力幫促江門局轄區(qū)首家禽肉企業(yè)取得香港、澳門衛(wèi)生注冊(cè)，讓粵港澳貿(mào)易往來(lái)更加密切。

其中2015年底，廣東得寶食品有限公司將一家原是內(nèi)銷肉鴨屠宰加工廠并購(gòu)后，計(jì)劃改造成同時(shí)生產(chǎn)水禽、旱禽輸往香港、澳門的食品企業(yè)。為盡快符合香港規(guī)例要求并通過(guò)注冊(cè)出口，廣東、江門兩級(jí)檢驗(yàn)檢疫部門主動(dòng)提前介入，成立以備案專家為核心的幫扶工作組，針對(duì)企業(yè)實(shí)際困難，制定“一廠一策”，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“一對(duì)一”的幫扶。

兩級(jí)檢驗(yàn)檢疫部門主動(dòng)作為，改革創(chuàng)新，合理調(diào)整審批流程，將出口備案評(píng)審、對(duì)香港注冊(cè)、直屬局核查等對(duì)外注冊(cè)所需的三個(gè)階段審批流程整合，一次現(xiàn)場(chǎng)檢查同時(shí)完成多項(xiàng)審查任務(wù)。根據(jù)香港與內(nèi)地有關(guān)協(xié)議，禽肉出口廠還需經(jīng)香港食環(huán)署現(xiàn)場(chǎng)檢查合格才能真正進(jìn)入香港市場(chǎng)，為此，廣東局主動(dòng)與香港食環(huán)署溝通，反映企業(yè)迫切需求，港方予以互動(dòng)支持。由于雙方良好合作，使該企業(yè)能用最短時(shí)間、最高效率順利取得出口香港資格。目前，該企業(yè)已正常運(yùn)作出口，年產(chǎn)水禽400萬(wàn)只、旱禽700萬(wàn)只，禽肉香港市場(chǎng)占有率達(dá)25%，澳門市場(chǎng)占有率達(dá)50%以上。

3.落實(shí)供給側(cè)改革組織實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”

近年來(lái)，由于外需不足、匯率波動(dòng)、融資困難、勞動(dòng)和原料成本上升等原因，出口食品生產(chǎn)企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)。2015年江門檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)內(nèi)44.4%的備案食品企業(yè)出口量下滑，轄區(qū)出口食品總貨值下降。另一方面，我國(guó)食品進(jìn)口額以年均7%的速度增長(zhǎng)，進(jìn)口食品快速增長(zhǎng)反映出人民群眾對(duì)高品質(zhì)食品的需求。多年來(lái)檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，幫助出口食品生產(chǎn)企業(yè)建立了國(guó)際化質(zhì)量管理模式，出口食品農(nóng)產(chǎn)品合格率平均為99.98%，然而，它們?cè)趪?guó)內(nèi)的示范引領(lǐng)作用沒(méi)有有效發(fā)揮。

“十三五”時(shí)期，中央提出要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系的質(zhì)量和效率。2015年4月，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委注冊(cè)管理部領(lǐng)導(dǎo)率調(diào)研督導(dǎo)組到江門。江門局敏銳捕捉到組織實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”對(duì)發(fā)揮出口企業(yè)潛能，促使出口企業(yè)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)所蘊(yùn)涵的積極推動(dòng)作用，主動(dòng)承接了“同線同標(biāo)同質(zhì)”的基礎(chǔ)研究工作，積極探索“三同”的總體實(shí)施模式，為認(rèn)監(jiān)委制定“三同”政策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2015年9月，總理對(duì)“三同”工作進(jìn)行肯定后，質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委迅速研究落實(shí)舉措，部署加快實(shí)施出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“三同”重點(diǎn)工程，建立“同線同標(biāo)同質(zhì)”信息公共服務(wù)平臺(tái)。2016年，“三同”工作在質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)下全面鋪開(kāi)。江門局組織轄區(qū)9家符合條件的企業(yè)參加了認(rèn)監(jiān)委信息公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“三同”企業(yè)進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)體驗(yàn)活動(dòng)，并向消費(fèi)者宣傳、開(kāi)放，力推企業(yè)產(chǎn)品多落地、多獲得社會(huì)認(rèn)同，提振消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)食品的信心。

4.創(chuàng)建出口食品監(jiān)管抽樣檢驗(yàn)新模式

為提高食品出口通關(guān)效率，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，在廣東局的政策支持下，江門局通過(guò)對(duì)出口食品企業(yè)信用等級(jí)和質(zhì)量安全保證能力的綜合評(píng)價(jià)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)出口食品深加工企業(yè)進(jìn)行分類管理，并根據(jù)分類等級(jí)、產(chǎn)品類別、貿(mào)易國(guó)家及出證情況等信息，實(shí)施差別化監(jiān)督抽樣機(jī)制和放行模式管理，大幅降低抽批檢驗(yàn)率。

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【關(guān)鍵詞】質(zhì)檢報(bào)告；二維碼；防偽設(shè)計(jì)；防偽技術(shù)

【中圖分類號(hào)】F760.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672—5158（2012）08—0123-02

一、質(zhì)檢報(bào)告的重要性和常見(jiàn)造假方式

1、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的法律地位

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所具備的檢驗(yàn)測(cè)試能力進(jìn)行考核，對(duì)考核合格的申請(qǐng)人，發(fā)給合格證書后，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作，其出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)才具有法律效力。

產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作要求有人員要求（掌握基礎(chǔ)知識(shí)）、設(shè)備的要求（唯一性）、環(huán)境設(shè)施條件的要求、管理的要求（建立管理文件）。所以法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)具有法律效力，是判明產(chǎn)品是否合格以及解決產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的依據(jù)。

2、質(zhì)檢報(bào)告的重要性分析

質(zhì)檢報(bào)告是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)產(chǎn)（商）品進(jìn)行檢驗(yàn)后所出具的客觀書面證明。質(zhì)檢報(bào)告一般由政府授權(quán)的具有檢驗(yàn)資質(zhì)的第三方公立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具，檢驗(yàn)報(bào)告不僅作為消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)（商）品質(zhì)量判斷依據(jù)，同時(shí)也是各行政管理部門檢查和執(zhí)法的依據(jù)。

目前，各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)主要有定期檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、發(fā)證檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)等。抽樣作為檢驗(yàn)的前期準(zhǔn)備工作，有著嚴(yán)格的抽樣程序，而抽樣方案中最為重要的就是抽樣基數(shù)。所以一份檢驗(yàn)報(bào)告不像珠寶貴金屬鑒定那樣是一物一證，更多時(shí)候質(zhì)檢報(bào)告是對(duì)一批商品的質(zhì)量判定。這就造成不法商販鋌而走險(xiǎn)去偽造質(zhì)檢報(bào)告獲取不正當(dāng)利益。

3、質(zhì)檢報(bào)告常見(jiàn)的造假方式

各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告均為自行打印，多為一式兩份，一份由單位存檔，另一份提交給委托方。在各類行政執(zhí)法檢查中經(jīng)常會(huì)碰到偽造的質(zhì)檢報(bào)告，一些制作水平低劣的質(zhì)檢報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)都可以做出真?zhèn)闻袛?。例如：無(wú)檢測(cè)專用章，報(bào)告部分復(fù)制，無(wú)審核、審批人簽字，報(bào)告涂改、缺頁(yè)等。但也有部分造假者通過(guò)將質(zhì)檢報(bào)告進(jìn)行掃描，再對(duì)掃描后的圖片通過(guò)作圖軟件對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行修改，最后將修改后的檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行打印裝訂。這類造假的質(zhì)檢報(bào)告仿真度高，很多時(shí)候無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行真?zhèn)闻袛?，這時(shí)就必須將偽造質(zhì)檢報(bào)告與質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的存檔報(bào)告進(jìn)行比對(duì)來(lái)進(jìn)行真?zhèn)舞b定。

二、二維碼在我國(guó)防偽應(yīng)用現(xiàn)狀

依據(jù)《防偽技術(shù)術(shù)語(yǔ)》GB/T17004-1997，其中列入了一批比較常用的防偽技術(shù)，他們是：防偽印油、防偽油墨、防偽印章、防偽紙張、防偽全息、防復(fù)印技術(shù)、多媒體防偽技術(shù)、電子創(chuàng)作防偽技術(shù)、結(jié)構(gòu)防偽技術(shù)和原子核雙卡防偽技術(shù)。在《防偽技術(shù)術(shù)語(yǔ)》標(biāo)準(zhǔn)中，二維條碼被歸類為多媒體類中的一種防偽技術(shù)。

與其他國(guó)家一樣，在中國(guó)主要通過(guò)手機(jī)二維碼作為二維碼主要的無(wú)線物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，他通過(guò)手機(jī)的攝像頭對(duì)商品的二維碼掃描而得出具體的二維碼信息，并把這種信息通過(guò)專門的解碼軟件進(jìn)行讀取，從而顯示二維碼信息。通過(guò)這種拍照這種方式可以幫助用戶獲取最準(zhǔn)確的質(zhì)檢信息，避免用戶在手動(dòng)輸入過(guò)程中所出現(xiàn)的輸入誤差。

目前二維碼防偽已經(jīng)在發(fā)票、銀行票據(jù)、火車票上得到廣泛的推廣和應(yīng)用，并且使用效果較好。但在證書防偽和質(zhì)檢報(bào)告防偽的應(yīng)用還處于起步階段。

三、二維碼的防偽特性

1、二維碼的特點(diǎn)。二維碼是一種較為經(jīng)濟(jì)和實(shí)用的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，具有息容量大，信息密度高，編碼能力強(qiáng)，可以對(duì)照片、文字、指紋、掌紋、聲音、簽名等信息進(jìn)行編碼。其容易印制，成本很低，糾錯(cuò)能力強(qiáng)，譯碼可靠性高，并且具有極強(qiáng)的防偽能力。正是因?yàn)槎S條碼可以實(shí)現(xiàn)機(jī)器識(shí)讀和防偽這兩項(xiàng)重要功能，因此被廣泛應(yīng)用于各類票據(jù)、有價(jià)證書和證件等的防偽中。

2、二維碼可引入加密機(jī)制。加密機(jī)制的引用是二維碼的又一大有點(diǎn)。例如我們可以通過(guò)一定的加密算法，對(duì)部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行加密，然后在制作成二維碼。在識(shí)別二維碼時(shí)在加以一定的解密算法，就可以得到加密的信息，這樣就可以有效防止造假的發(fā)生。

四、二維碼在質(zhì)檢報(bào)告防偽中的應(yīng)用

在質(zhì)檢報(bào)告的制作階段，我們將部分信息進(jìn)行加密，并將加密后的二維碼打印到質(zhì)檢報(bào)告上。在數(shù)據(jù)錄入模塊中，信息可以分為兩大類：明文信息和加密信息。明文信息包括檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱、報(bào)告發(fā)出時(shí)間、品名、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量判定等。而加密信息包括鑒定機(jī)構(gòu)需要保密的信息、隨機(jī)防偽碼及其他。

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關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)營(yíng)檢測(cè)：第三方檢測(cè)；工地試驗(yàn)室

中圖分類號(hào)： TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1概述

水利工程質(zhì)量檢測(cè)是質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢查和質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收的重要手段，檢測(cè)結(jié)果是進(jìn)行工程質(zhì)量糾紛評(píng)判、質(zhì)量事故處理、改進(jìn)工程質(zhì)量和工程驗(yàn)收的重要依據(jù)。因此，水利工程質(zhì)量檢測(cè)對(duì)控制工程質(zhì)量具有重要的保證作用。

水利工程建設(shè)中的質(zhì)量檢測(cè)類型主要有施工單位的自檢(下文簡(jiǎn)稱自檢)、監(jiān)理單位的平行檢測(cè)(簡(jiǎn)稱平行檢測(cè))、項(xiàng)目法人的對(duì)比檢測(cè)、監(jiān)督單位的監(jiān)督抽檢及竣工前的驗(yàn)收抽檢(簡(jiǎn)稱竣工抽檢)等。

目前海委系統(tǒng)水利工程建設(shè)中普遍采用的質(zhì)量檢測(cè)模式為自檢——平行檢測(cè)——竣工抽檢。自檢和平行檢測(cè)屬于過(guò)程檢測(cè)，在施工過(guò)程中控制施工質(zhì)量，而竣工抽檢屬于完工后的抽檢，是最終工程質(zhì)量的直接反映，也是對(duì)施工單位自檢和監(jiān)理單位平行檢測(cè)的驗(yàn)證，這種檢測(cè)模式在海委系統(tǒng)水利工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

在實(shí)際工程建設(shè)中，自檢一般由施工單位自己進(jìn)行，由于是自己評(píng)價(jià)自己施工工程質(zhì)量的方式，不利于反應(yīng)實(shí)際工程質(zhì)量。而平行檢測(cè)在實(shí)際工作中，一般都采用送樣檢測(cè)的方式，檢測(cè)單位一般僅對(duì)來(lái)樣負(fù)責(zé)，不利于保證樣品的代表性?？⒐こ闄z相對(duì)能比較客觀、真實(shí)反映工程質(zhì)量，但由于竣工抽檢檢測(cè)的數(shù)量往往較少，數(shù)量越少，代表性就越差。另外，竣工抽檢屬于完工后的檢測(cè)，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題往往會(huì)由于返工成本、工期等因素，出現(xiàn)難以處理的境地。因此，目前通用的這種檢測(cè)模式不利于充分發(fā)揮質(zhì)量檢測(cè)在質(zhì)量控制中的保證作用。

第三方檢測(cè)是指獨(dú)立于建設(shè)單位和施工單位之外的第三方(具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)單位)客觀、公正地進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)。由于是獨(dú)立的第三方，在質(zhì)量控制方面有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。歐美等國(guó)家早在19世紀(jì)中葉，就普遍采用第三方檢測(cè)的模式。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)部分省份和其他行業(yè)(建筑、交通等)已經(jīng)開(kāi)始采用這種模式進(jìn)行檢測(cè)，并取得了很好的效果，有部分省份甚至僅把第三方檢測(cè)資料作為驗(yàn)收評(píng)定的主要依據(jù)，這也充分說(shuō)明了第三方檢測(cè)的優(yōu)越性和權(quán)威性。

本文通過(guò)分析當(dāng)前普遍采用幾種檢測(cè)類型的特點(diǎn)及當(dāng)前水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作中存在的問(wèn)題，提出結(jié)合海委系統(tǒng)水利工程建設(shè)的實(shí)際情況開(kāi)展施工過(guò)程中第三方檢測(cè)的建議。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前檢測(cè)工作中普遍存在的幾個(gè)問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議，對(duì)于加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)工作在質(zhì)量控制中的作用有一定的參考意義。

2海委系統(tǒng)水利工程質(zhì)量檢測(cè)模式及特點(diǎn)

當(dāng)前海委系統(tǒng)水利工程建設(shè)中普遍采用的檢測(cè)模式為：自檢——平行檢測(cè)——竣工抽檢。這3種檢測(cè)類型在建設(shè)程序和不同代表方上形成一套相對(duì)完整的質(zhì)量保證體系，在工程質(zhì)量控制上發(fā)揮了一定的作用，但又具有各自的適用性和不足。

2．1自檢自檢是指施工單位依據(jù)工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，結(jié)合《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的項(xiàng)目數(shù)量進(jìn)行的自檢。施工單位自檢是全過(guò)程、全方位的檢測(cè)，是整個(gè)施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵，也是檢測(cè)體系的基礎(chǔ)。

然而，一般情況下施工單位自檢均由自己的試驗(yàn)室承擔(dān)，由于存在隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)上的利益關(guān)系，不利于檢測(cè)工作的公正性。考慮成本、進(jìn)度等因素，施工單位自檢很少出現(xiàn)不合格的檢測(cè)結(jié)果。即使是送樣到其他有資質(zhì)的檢測(cè)單位，樣本代表性也難以保證，若出現(xiàn)不合格的檢測(cè)結(jié)果，同樣可以采用增加合格樣品數(shù)量的形式，以合格的檢測(cè)報(bào)告替代。這些都影響了自檢在施工質(zhì)量控制中的作用，導(dǎo)致在實(shí)際工程建設(shè)中的施工單位自檢資料可信度偏低。

2．2平行檢測(cè)監(jiān)理單位在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)規(guī)范按一定比例對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行抽檢，以復(fù)核工程質(zhì)量。由于檢測(cè)的內(nèi)容、數(shù)量和方法都有明確的依據(jù)，監(jiān)理代表建設(shè)單位，對(duì)自檢和工程質(zhì)量具有一定的復(fù)驗(yàn)和控制作用。

由于海委系統(tǒng)監(jiān)理單位的平行檢測(cè)一般采用送樣檢測(cè)的形式，有時(shí)甚至直接委托給施工單位試驗(yàn)室或由施工單位一起送到有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，這樣就失去了平行檢測(cè)的意義。另一方面，由于檢測(cè)單位一般僅對(duì)來(lái)樣負(fù)責(zé)，送檢樣品的代表性較難控制。

2．3竣工抽檢竣工抽檢是指在工程竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人委托省級(jí)以上水行政主管部門認(rèn)定的水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行一次抽檢，性質(zhì)上屬于第三方檢測(cè)。建成后工程實(shí)體進(jìn)行的檢測(cè)，是對(duì)施工過(guò)程中檢測(cè)(自檢、平行檢測(cè))的一個(gè)驗(yàn)證和復(fù)核，在質(zhì)量控制上有重要意義，在海委系統(tǒng)水利工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

然而，竣工抽檢數(shù)量遠(yuǎn)少于自檢或平行檢測(cè)，而代表的總量是一樣的，抽檢的數(shù)量越少，樣本標(biāo)準(zhǔn)差越大，即隨機(jī)誤差大。另一方面，竣工抽檢的檢測(cè)費(fèi)用沒(méi)有單獨(dú)列項(xiàng)，由于經(jīng)費(fèi)的限制，在實(shí)際工作中的抽檢內(nèi)容、數(shù)量往往得不到保證，直接影響了竣工抽檢在工程質(zhì)量控制環(huán)節(jié)中的作用。此外，竣工驗(yàn)收抽檢一般是在工程完工后事后檢測(cè)的方式，對(duì)于抽檢發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，往往處于難以處理的境地。這些都在一定程度上影響了竣工抽檢作用的發(fā)揮，也不利于檢測(cè)單位的權(quán)威性。

3檢測(cè)工作中存在的主要問(wèn)題

3．1建設(shè)單位和施工單位的質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)由于人員結(jié)構(gòu)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等方面的原因，部分建設(shè)單位和施工單位質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，往往認(rèn)為只要資料過(guò)關(guān)就可以。與檢測(cè)單位之間的關(guān)系既是委托與被委托又是檢測(cè)與被檢測(cè)的關(guān)系，這樣就造成檢測(cè)單位在經(jīng)濟(jì)利益和公正性上存在一定的矛盾，制約了檢測(cè)單位客觀性、公正性。

3．2少數(shù)檢測(cè)單位出具虛假檢測(cè)報(bào)告少數(shù)檢測(cè)單位為減少檢測(cè)成本，增加價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，少檢甚至不檢就出具檢測(cè)報(bào)告。加上委托方的質(zhì)量意識(shí)不夠，工作上的靈活和方便一定程度上成為這些檢測(cè)單位的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于整個(gè)水利工程建設(shè)環(huán)境有較大的負(fù)面影響。

3．3部分檢測(cè)單位超出資質(zhì)范圍承接業(yè)務(wù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》明確規(guī)定了從事水利工程檢測(cè)的單位必須按該規(guī)定取得檢測(cè)資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，且在檢測(cè)能力、人員條件、儀器設(shè)備、計(jì)量認(rèn)證及管理制度等都有明確要求。但在實(shí)際檢測(cè)工作中，一些單位超出自己的檢測(cè)能力承攬業(yè)務(wù)，甚至未取得水利工程檢測(cè)資質(zhì)的單位也在從事檢測(cè)工作，因檢測(cè)能力的限制和行業(yè)之間的差別，檢測(cè)質(zhì)量很難得到保證。

3．4忽視了自檢工作中的檢測(cè)資質(zhì)在一些工程的施工質(zhì)量檢驗(yàn)資料的核查工作中發(fā)現(xiàn)，檢測(cè)報(bào)告無(wú)檢測(cè)單位蓋章或無(wú)計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)章(CMA)，部分施工單位認(rèn)為反正是自己檢測(cè)自己施工工程質(zhì)量，混同于一般的現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目，忽視了自檢工作中的資質(zhì)問(wèn)題，檢測(cè)質(zhì)量自然難以保證。

4第三方檢測(cè)

第三方檢測(cè)是指獨(dú)立于建設(shè)單位與施工單位之外的具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行的檢測(cè)。第三方檢測(cè)的科學(xué)性在于能夠遵循公正、公開(kāi)、公平的原則對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程的檢測(cè)。相比自檢和平行檢測(cè)的特點(diǎn)，第三方檢測(cè)在質(zhì)量控制方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

在歐美國(guó)家，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)介入商品檢測(cè)在19世紀(jì)中葉已經(jīng)很普遍，并成為一種自覺(jué)的商業(yè)行為。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)部分省份和其他行業(yè)(建筑、交通等)已經(jīng)開(kāi)始采用這種模式進(jìn)行檢測(cè)，取得了較好的效果，尤其是在一些大型工程、重點(diǎn)工程質(zhì)量檢測(cè)中發(fā)揮了重要作用，表現(xiàn)出了明顯的優(yōu)越性。針對(duì)當(dāng)前工程質(zhì)量檢測(cè)工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合海委系統(tǒng)水利工程建設(shè)實(shí)際，開(kāi)展施工過(guò)程中第三方檢測(cè)特別是大型水利樞紐工程是必要和迫切的，也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

5建議

(1)第三方檢測(cè)獨(dú)立于建設(shè)單位與施工單位之外，在技術(shù)力量、客觀性、公正性、權(quán)威性上具有獨(dú)特的優(yōu)越性，更有利于工程質(zhì)量的控制，是工程質(zhì)量檢測(cè)的發(fā)展趨勢(shì)，建議在海委系統(tǒng)水利工程開(kāi)展施工過(guò)程中的第三方檢測(cè)。

(2)針對(duì)大型水利樞紐工程，可利用第三方的工地試驗(yàn)室，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行檢測(cè)，能有效避免目前自檢和平行檢測(cè)工作中的缺陷，能夠客觀、全面地進(jìn)行質(zhì)量控制，在當(dāng)前水利建設(shè)的大環(huán)境下，對(duì)于確保工程質(zhì)量具有重要意義。

(3)為確保第三方檢測(cè)的公正性、權(quán)威性，保證檢測(cè)工作的質(zhì)量，由建設(shè)單位把第三方檢測(cè)費(fèi)用單獨(dú)列支出來(lái)。

(4)加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》的要求，對(duì)檢測(cè)單位的檢測(cè)能力、從業(yè)范圍、人員、設(shè)備、質(zhì)量保證體系及出具的檢測(cè)報(bào)告等進(jìn)行檢查，禁止無(wú)資質(zhì)或少資質(zhì)的檢測(cè)單位從事水利工程檢測(cè)。

參考文獻(xiàn)

[1]宋贊.水工質(zhì)檢中超聲脈沖法的應(yīng)用[J].硅谷,2008(15).

篇7

中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)近日調(diào)查報(bào)告稱：國(guó)產(chǎn)奶粉質(zhì)量?jī)?yōu)于進(jìn)口奶粉。該協(xié)會(huì)委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在北京及周邊省會(huì)市場(chǎng)隨機(jī)抽樣，檢測(cè)結(jié)果表明，16個(gè)國(guó)產(chǎn)品牌嬰兒奶粉全部符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，而且實(shí)際檢測(cè)數(shù)值都非常好。9個(gè)原裝進(jìn)口產(chǎn)品中，有3個(gè)不合格。

不能否認(rèn)，三聚氰胺事件之后，監(jiān)管部門也加大了對(duì)嬰兒奶粉質(zhì)量的監(jiān)督，說(shuō)國(guó)產(chǎn)嬰兒奶粉的質(zhì)量如今“歷史最好”，或許并非虛言；也不能否認(rèn)，公眾對(duì)于洋奶粉，存在一種盲信，許多洋奶粉的質(zhì)量，其實(shí)盛名難副。央視《焦點(diǎn)訪談》剛報(bào)道，市售八成洋奶粉都是國(guó)內(nèi)企業(yè)貼牌生產(chǎn)。即便如此，說(shuō)國(guó)產(chǎn)奶粉完勝進(jìn)口奶粉，恐怕還為時(shí)尚早。

實(shí)際上，中乳協(xié)此次并未公開(kāi)受檢測(cè)的奶粉品牌，以及詳細(xì)檢測(cè)數(shù)據(jù)。例如，受檢測(cè)的進(jìn)口品牌，具體有哪些，其中有沒(méi)有國(guó)內(nèi)企業(yè)的“貼牌貨”。例如，中乳協(xié)稱由第三方檢測(cè)，那么具體的檢測(cè)機(jī)構(gòu)又是誰(shuí)，這樣的檢測(cè)遵循了怎樣的程序，有沒(méi)有做到保密、公正。

可能是因行業(yè)協(xié)會(huì)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，中乳協(xié)對(duì)此次檢測(cè)的信息采取了保密。不過(guò)，即便這次檢測(cè)的信息完全公開(kāi)，恐怕也難孚眾望。要知道，中乳協(xié)畢竟是國(guó)內(nèi)乳品企業(yè)的“娘家”，收企業(yè)的會(huì)費(fèi)，捍衛(wèi)的是行業(yè)利益，所以由中乳協(xié)來(lái)自證國(guó)產(chǎn)“最好”，難逃利益關(guān)聯(lián)的質(zhì)疑。更何況近些年來(lái)，中乳協(xié)一些表態(tài)爭(zhēng)議不斷，例如為生乳新國(guó)標(biāo)辯護(hù)，拒絕公開(kāi)三聚氰胺賠償基金的賬本等，這樣的情況下，中乳協(xié)更難獲得公眾的信賴。

國(guó)產(chǎn)嬰兒奶粉聲譽(yù)需要重塑，但靠的絕不是行業(yè)協(xié)會(huì)不停出來(lái)“唱多”，而要靠監(jiān)管部門持之不懈的努力，通過(guò)獨(dú)立、透明、公正的監(jiān)管，逐漸打消公眾的顧慮。

近兩年，相關(guān)部門對(duì)乳制品安全非常重視，2011、2012年，國(guó)家質(zhì)檢總局共抽檢國(guó)產(chǎn)乳制品樣品128240個(gè)，產(chǎn)品合格率99.74%。為何公眾還是難以對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉有信心？為何三聚氰胺之后，又出現(xiàn)了諸如黃曲霉毒素等問(wèn)題？

篇8

外來(lái)者關(guān)鍵時(shí)刻闖入

朝日啤酒成了第一個(gè)在國(guó)內(nèi)乳業(yè)吃螃蟹的外資。該公司宣布在山東籌建一片100公頃的農(nóng)業(yè)園飼養(yǎng)乳牛，每天只加工制造1～3噸液態(tài)奶，但是售價(jià)是國(guó)內(nèi)普通牛奶的1.5～2倍。

而世界第二制品巨頭法國(guó)達(dá)能在全身退出光明乳業(yè)后，早在2月的時(shí)候已經(jīng)拿下民營(yíng)乳企妙士，派駐施工隊(duì)入場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)廠改造，連月來(lái)已經(jīng)從多個(gè)快速消費(fèi)品公司挖去了一批管理層，正等待時(shí)機(jī)重新進(jìn)入國(guó)內(nèi)乳業(yè)市場(chǎng)。來(lái)自韓國(guó)的“恩優(yōu)多”也開(kāi)始在青島地區(qū)鋪貨。目前，100％進(jìn)口奶源已成為了洋奶粉最重要的“賣點(diǎn)”。

關(guān)于進(jìn)軍中國(guó)乳制品行業(yè)，對(duì)于朝日啤酒來(lái)說(shuō)“蓄謀”已久。朝日啤酒中國(guó)公司董事長(zhǎng)山崎史雄表示，牛奶的生產(chǎn)銷售，是朝日在中國(guó)投資農(nóng)業(yè)的一部分。今年4月，朝日綠源乳業(yè)成立，8月，公司取得生產(chǎn)許可證。乳品商標(biāo)“唯品”于8月初確定。

9月21日，朝日正式在中國(guó)推出首個(gè)液態(tài)奶產(chǎn)品“唯品”，一經(jīng)推出就在市場(chǎng)上賣到斷貨?！拔ㄆ贰钡陌b上有這么一句話，“身心都能安心喝”。這句話，對(duì)當(dāng)下惶恐的中國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，實(shí)在很受用。

“每日限量”供應(yīng)似乎也是一個(gè)噱頭。不過(guò)朝日方面表示，這是因目前工廠每天最多只有生產(chǎn)3噸純牛乳的能力。

“唯品”也是目前中國(guó)市場(chǎng)上最貴的鮮奶?！拔ㄆ贰泵?00毫升的售價(jià)約為2.1元到2.5元，比市場(chǎng)上一般產(chǎn)品貴1.5到2倍。通常而言，整個(gè)牛奶市場(chǎng)平均利潤(rùn)率在5％到10％左右，其中低檔牛奶產(chǎn)品僅有2％至3％的利潤(rùn)，而高端奶產(chǎn)品利潤(rùn)率可達(dá)300％以上。

目前，朝日啤酒在華的乳制品產(chǎn)業(yè)鏈，主要由三方合作進(jìn)行：負(fù)責(zé)奶牛養(yǎng)殖、原料輸送的山東朝日綠源農(nóng)業(yè)高新技術(shù)有限公司，負(fù)責(zé)牛奶、乳制品生產(chǎn)、加工、銷售的山東朝日綠源乳業(yè)有限公司，以及提供銷售網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)拓新銷售渠道的合作伙伴伊藤忠商事株式會(huì)社。

產(chǎn)生新的競(jìng)爭(zhēng)空間

可以說(shuō)極度幸運(yùn)的朝日啤酒迎來(lái)了推出產(chǎn)品的千載難逢的機(jī)遇。曾有說(shuō)法指出，占據(jù)中國(guó)高端市場(chǎng)70％的外資奶粉或可趁虛而入。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智稱，三聚氰胺事件可能會(huì)進(jìn)一步加快外資進(jìn)入中國(guó)奶業(yè)市場(chǎng)的速度。

但另有部分專家稱“朝日啤酒進(jìn)軍中國(guó)牛奶市場(chǎng)的成功幾率不超過(guò)30％。無(wú)論是中低檔產(chǎn)品還是高檔產(chǎn)品，需要在營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上的花費(fèi)都是一樣的。高檔奶難以走量?！?/p>

中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事王丁棉稱，洋奶粉在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)目前只是階段性的占領(lǐng)上風(fēng)，在政府對(duì)國(guó)內(nèi)奶粉“救市”非常明確的導(dǎo)向下，這種趨勢(shì)在事件淡化后，將會(huì)回復(fù)到原來(lái)的狀態(tài)。也就是說(shuō)，洋奶粉盤踞在高端市場(chǎng)，中低端市場(chǎng)(尤其是農(nóng)村市場(chǎng))仍然是國(guó)產(chǎn)奶粉的天地。

王丁棉表示，以后肯定還會(huì)有國(guó)外的資本進(jìn)入到中國(guó)乳業(yè)，并會(huì)影響乳業(yè)的格局，但是，這種情況在最近發(fā)生的可能性很小。目前的市場(chǎng)情況，競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)發(fā)生了變化，“大亂有大治”，市場(chǎng)上博弈的各方都需要等到這場(chǎng)危機(jī)平靜下來(lái)之后，再重新對(duì)這個(gè)市場(chǎng)作出評(píng)估，然后才會(huì)有新的動(dòng)作，現(xiàn)在，還不是最好的時(shí)機(jī)。

除了洋品牌，一些幸免的二三線品牌也乘機(jī)殺起回馬槍。

今年才扭虧的三元乳業(yè)，在自家門前迎來(lái)翻身機(jī)會(huì)。雖然在本次風(fēng)波后期，三元一家生產(chǎn)乳粉的子公司也被查出含微量三聚氰胺，但在前期各龍頭企業(yè)先后折翼中，三元?jiǎng)t成為安全代名詞。

原本稱霸北京市場(chǎng)的三元，如果以銷售額排名，只能屈身于蒙牛和伊利身后。兩大巨頭，加之華東的光明，前幾年大力挺進(jìn)北京市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈之下，三元因虧損2006年被戴上“*ST”的帽子，今年4月29日才正式完全摘帽。而此次并購(gòu)如果成行，三元有望躍上第一陣營(yíng)。

“事發(fā)之后，三元每天的銷量比事發(fā)之前擴(kuò)大了三倍。”三元食品負(fù)責(zé)銷售的副總經(jīng)理馬國(guó)武表示，有不少其他品牌的經(jīng)銷商主動(dòng)來(lái)談生意。

“市場(chǎng)格局肯定是要改變的。”三元食品股份有限公司總經(jīng)理鈕立平表示，原本在奶粉領(lǐng)域份額極小的三元，正籌備進(jìn)軍嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)。

除了三元，完達(dá)山等品牌事發(fā)后，銷量也大幅上漲，而且在競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的北京市場(chǎng)，原本想退出的飛鶴、秦俑等品牌，則正盯著機(jī)遇，擬重新?lián)屨际袌?chǎng)份額。在國(guó)內(nèi)幾品巨頭遭遇信任危機(jī)的時(shí)候，一些具備發(fā)展后勁的小企業(yè)無(wú)疑被注入一針強(qiáng)心劑。

一位商表示，其的飛鶴奶粉，在北京等一線城市銷售，受困市場(chǎng)成本壓力太大，在去年年底本已決定陸續(xù)退出市場(chǎng)，轉(zhuǎn)攻三、四級(jí)市場(chǎng)。而在“問(wèn)題奶粉”事件發(fā)生后，則打消了這個(gè)念頭，加大馬力生產(chǎn)，希望借此契機(jī)重新進(jìn)入，提高市場(chǎng)份額。

據(jù)該商透露，近日前往飛鶴訂貨的商絡(luò)繹不絕，排隊(duì)等候。目前廠家供不應(yīng)求，“拿不到現(xiàn)貨了，只能付定金等待?！憋w鶴乳業(yè)宣布，5年要自籌資金40億元建10個(gè)牧場(chǎng)，這家一直較為沉默的公司，如此高調(diào)的行動(dòng)著實(shí)讓行業(yè)一驚。

自建牧場(chǎng)是關(guān)鍵

據(jù)悉，飛鶴乳業(yè)目前齊齊哈爾市的兩座中國(guó)最大的歐美國(guó)際示范牧場(chǎng)已經(jīng)在今年4月份正式運(yùn)營(yíng)，投入使用。而乳業(yè)專家目前普遍認(rèn)為，以前國(guó)內(nèi)乳業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主要集中在液態(tài)奶，奶粉市場(chǎng)幾乎被外資品牌控制，因此，自建牧場(chǎng)將成為大多數(shù)企業(yè)下一步戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)。

也有專家預(yù)計(jì)，在中國(guó)乳業(yè)的未來(lái)格局中，乳品企業(yè)的牧場(chǎng)分布將成為一個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)。尤其是對(duì)于伊利、蒙牛、光明、飛鶴等全國(guó)性品牌來(lái)說(shuō)，自建牧場(chǎng)很可能最終決定其市場(chǎng)地位乃至市場(chǎng)成敗。

就目前散戶而言，似乎根本沒(méi)有辦法滿足現(xiàn)在市場(chǎng)的需要。

資料顯示，就產(chǎn)量而言，散養(yǎng)一般奶牛單產(chǎn)為4噸／年左右，而集約化現(xiàn)代牧場(chǎng)則高達(dá)9.5噸／年。集約化現(xiàn)代牧場(chǎng)奶牛不僅能成倍提高產(chǎn)奶量，而且奶的質(zhì)量得到極大提高――蛋白質(zhì)含量及其它營(yíng)養(yǎng)成分大幅提高，細(xì)菌指數(shù)卻數(shù)十倍下降。

從此也不難看出自建牧場(chǎng)是爭(zhēng)奪奶源的關(guān)鍵。

對(duì)二線企業(yè)來(lái)說(shuō)，這或許也是其趕超一線巨頭們的最佳機(jī)會(huì)。

相關(guān)鏈接

乳業(yè)監(jiān)管第三方上位

乳業(yè)的監(jiān)管體系正在修復(fù)，向社會(huì)征集到的具備檢測(cè)能力的第三方機(jī)構(gòu)已達(dá)385家。國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室與檢測(cè)監(jiān)管部處長(zhǎng)李文龍說(shuō)，目前全國(guó)有各種檢測(cè)機(jī)構(gòu)2萬(wàn)多家。其中涉及食品檢測(cè)的有5600余家。國(guó)家質(zhì)檢總局正在向社會(huì)征集所有有能力檢測(cè)“三聚氰胺”的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，目前，征集到并向社會(huì)公布了的檢測(cè)機(jī)構(gòu)已有385家，并將其收錄到《可檢測(cè)“三聚氰胺”的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄》(下稱《名錄》)中。據(jù)稱，該數(shù)據(jù)還在增加中，以滿足全國(guó)1800余家乳制品企業(yè)的需求。

篇9

第一章總則

第一條為加強(qiáng)進(jìn)口醫(yī)療器械檢驗(yàn)監(jiān)督管理，保障人體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（以下簡(jiǎn)稱商檢法）及其實(shí)施條例和其它有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于：

（一）對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)口單位實(shí)施分類管理；

（二）對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管；

（三）對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)管理。

第三條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）主管全國(guó)進(jìn)口醫(yī)療器械檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)組織收集整理與進(jìn)口醫(yī)療器械相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)措施。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)口醫(yī)療器械檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)收集與進(jìn)口醫(yī)療器械相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息及快速反應(yīng)措施的具體實(shí)施。

第二章醫(yī)療器械進(jìn)口單位分類監(jiān)管

第四條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)療器械進(jìn)口單位的管理水平、誠(chéng)信度、進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、質(zhì)量狀況和進(jìn)口規(guī)模，對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)口單位實(shí)施分類監(jiān)管，具體分為三類。

醫(yī)療器械進(jìn)口單位可以根據(jù)條件自愿提出分類管理申請(qǐng)。

第五條一類進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）嚴(yán)格遵守商檢法及其實(shí)施條例、國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定，誠(chéng)信度高，連續(xù)5年無(wú)不良記錄；

（二）具有健全的質(zhì)量管理體系，獲得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，具備健全的質(zhì)量管理制度，包括進(jìn)口報(bào)檢、進(jìn)貨驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)保管、質(zhì)量跟蹤和缺陷報(bào)告等制度；

（三）具有2名以上經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的質(zhì)量管理人員，熟悉相關(guān)產(chǎn)品的基本技術(shù)、性能和結(jié)構(gòu)，了解我國(guó)對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械檢驗(yàn)監(jiān)督管理；

（四）或者經(jīng)營(yíng)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制的進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)的證明文件；

（五）或者經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)良好，2年內(nèi)未發(fā)生由于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方面的退貨、索賠或者其他事故等；

（六）連續(xù)從事醫(yī)療器械進(jìn)口業(yè)務(wù)不少于6年，并能提供相應(yīng)的證明文件；

（七）近2年每年進(jìn)口批次不少于30批；

（八）收集并保存有關(guān)醫(yī)療器械的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)療器械的法規(guī)規(guī)章及專項(xiàng)規(guī)定，建立和保存比較完善的進(jìn)口醫(yī)療器械資料檔案，保存期不少于10年；

（九）具備與其進(jìn)口的醫(yī)療器械產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)能力，或者約定由第三方提供技術(shù)支持；

（十）具備與進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品范圍與規(guī)模相適應(yīng)的、相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)條件。

第六條二類進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）嚴(yán)格遵守商檢法及其實(shí)施條例、國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定，誠(chéng)信度較高，連續(xù)3年無(wú)不良記錄；

（二）具有健全的質(zhì)量管理體系，具備健全的質(zhì)量管理制度，包括進(jìn)口報(bào)檢、進(jìn)貨驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)保管、質(zhì)量跟蹤和缺陷報(bào)告等制度；

（三）具有1名以上經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的質(zhì)量管理人員，熟悉相關(guān)產(chǎn)品的基本技術(shù)、性能和結(jié)構(gòu)，了解我國(guó)對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械檢驗(yàn)監(jiān)督管理的人員；

（四）或者經(jīng)營(yíng)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)的證明文件；

（五）或者經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)良好，1年內(nèi)未發(fā)生由于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方面的退貨、索賠或者其他事故等；

（六）連續(xù)從事醫(yī)療器械進(jìn)口業(yè)務(wù)不少于3年，并能提供相應(yīng)的證明文件；

（七）近2年每年進(jìn)口批次不少于10批；

（八）收集并保存有關(guān)醫(yī)療器械的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)療器械的法規(guī)規(guī)章及專項(xiàng)規(guī)定，建立和保存比較完善的進(jìn)口醫(yī)療器械資料檔案，保存期不少于10年；

（九）具備與其進(jìn)口的醫(yī)療器械產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)能力，或者約定由第三方提供技術(shù)支持；

（十）具備與進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品范圍與規(guī)模相適應(yīng)的、相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第七條三類進(jìn)口單位包括：

（一）從事進(jìn)口醫(yī)療器械業(yè)務(wù)不滿3年的進(jìn)口單位；

（二）從事進(jìn)口醫(yī)療器械業(yè)務(wù)已滿3年，但未提出分類管理申請(qǐng)的進(jìn)口單位；

（三）提出分類申請(qǐng)，經(jīng)考核不符合一、二類進(jìn)口單位條件，未列入一、二類分類管理的進(jìn)口單位。

第八條申請(qǐng)一類進(jìn)口單位或者二類進(jìn)口單位的醫(yī)療器械進(jìn)口單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位），應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）書面申請(qǐng)書，并有授權(quán)人簽字和單位蓋章；

（二）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證；

（三）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、質(zhì)量管理文件；

（四）質(zhì)量管理人員經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的證明文件；

（五）近2年每年進(jìn)口批次的證明材料；

（六）遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及提供資料真實(shí)性的承諾書（自我聲明）。

第九條直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)的書面審核。申請(qǐng)材料不齊的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)單位補(bǔ)正。

申請(qǐng)一類進(jìn)口單位的，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在完成書面審核后組織現(xiàn)場(chǎng)考核，考核合格的，將考核結(jié)果和相關(guān)材料報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)符合一類進(jìn)口單位條件的申請(qǐng)單位進(jìn)行核準(zhǔn)，并定期對(duì)外公布一類進(jìn)口單位名單。

申請(qǐng)二類進(jìn)口單位的，直屬檢驗(yàn)檢疫局完成書面審核后，可以自行或者委托進(jìn)口單位所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)考核?？己撕细竦?，由直屬檢驗(yàn)檢疫局予以核準(zhǔn)并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案，直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)定期對(duì)外公布二類進(jìn)口單位名單。

第三章進(jìn)口醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及檢驗(yàn)監(jiān)管

第十條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照進(jìn)口醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、進(jìn)口單位的分類情況，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，以及與后續(xù)監(jiān)督管理（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督檢驗(yàn)）相結(jié)合的檢驗(yàn)監(jiān)管模式。

第十一條國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)進(jìn)口醫(yī)療器械的結(jié)構(gòu)特征、使用形式、使用狀況、國(guó)家醫(yī)療器械分類的相關(guān)規(guī)則以及進(jìn)口檢驗(yàn)管理的需要等，將進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品分為：高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄由國(guó)家質(zhì)檢總局確定、調(diào)整，并在實(shí)施之日前60日公布。

第十二條符合下列條件的進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品為高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：

（一）植入人體的醫(yī)療器械；

（二）介入人體的有源醫(yī)療器械；

（三）用于支持、維持生命的醫(yī)療器械；

（四）對(duì)人體有潛在危險(xiǎn)的醫(yī)學(xué)影像設(shè)備及能量治療設(shè)備；

（五）產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，多次發(fā)生重大質(zhì)量事故，對(duì)其安全性有效性必須嚴(yán)格控制的醫(yī)療器械。

第十三條符合下列條件的進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品為較高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：

（一）介入人體的無(wú)源醫(yī)療器械；

（二）不屬于高風(fēng)險(xiǎn)的其他與人體接觸的有源醫(yī)療器械；

（三）產(chǎn)品質(zhì)量較不穩(wěn)定，多次發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)其安全性有效性必須嚴(yán)格控制的醫(yī)療器械。

第十四條未列入高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的進(jìn)口醫(yī)療器械屬于一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

第十五條進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械的，按照以下方式進(jìn)行檢驗(yàn)管理：

（一）一類進(jìn)口單位進(jìn)口的，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)與監(jiān)督檢驗(yàn)相結(jié)合的方式，其中年批次現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)率不低于50%；

（二）二、三類進(jìn)口單位進(jìn)口的，實(shí)施批批現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。

第十六條進(jìn)口較高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械的，按照以下方式進(jìn)行檢驗(yàn)管理：

（一）一類進(jìn)口單位進(jìn)口的，年批次現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)率不低于30%；

（二）二類進(jìn)口單位進(jìn)口的，年批次現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)率不低于50%；

（三）三類進(jìn)口單位進(jìn)口的，實(shí)施批批現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。

第十七條進(jìn)口一般風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械的，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)與監(jiān)督檢驗(yàn)相結(jié)合的方式進(jìn)行檢驗(yàn)管理，其中年批次現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)率分別為：

（一）一類進(jìn)口單位進(jìn)口的，年批次現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)率不低于10%；

（二）二類進(jìn)口單位進(jìn)口的，年批次現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)率不低于30%；

（三）三類進(jìn)口單位進(jìn)口的，年批次現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)率不低于50%。

第十八條根據(jù)需要，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口醫(yī)療器械可以按照對(duì)外貿(mào)易合同約定，組織實(shí)施監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)和監(jiān)裝。

第十九條進(jìn)口醫(yī)療器械進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口醫(yī)療器械的收貨人或者其人（以下簡(jiǎn)稱報(bào)檢人）應(yīng)當(dāng)向報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并提供下列材料：

（一）報(bào)檢規(guī)定中要求提供的單證；

（二）屬于《實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)的醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)提供中國(guó)強(qiáng)制性認(rèn)證證書；

（三）國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門審批注冊(cè)的進(jìn)口醫(yī)療器械注冊(cè)證書；

（四）進(jìn)口單位為一、二類進(jìn)口單位的，應(yīng)當(dāng)提供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)口單位分類證明文件。

第二十條口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)檢材料進(jìn)行審查，不符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知報(bào)檢人；經(jīng)審查符合要求的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》，貨物辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。

第二十一條進(jìn)口醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)在報(bào)檢人報(bào)檢時(shí)申報(bào)的目的地檢驗(yàn)。

對(duì)需要結(jié)合安裝調(diào)試實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)口醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)在報(bào)檢時(shí)明確使用地，由使用地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。需要結(jié)合安裝調(diào)試實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)口醫(yī)療器械目錄由國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)外公布實(shí)施。

對(duì)于植入式醫(yī)療器械等特殊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。

第二十二條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械進(jìn)行檢驗(yàn)；尚未制定國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的，可以參照國(guó)家質(zhì)檢總局指定的國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第二十三條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)的內(nèi)容可以包括：

（一）產(chǎn)品與相關(guān)證書一致性的核查；

（二）數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、外觀的檢驗(yàn)；

（三）包裝、標(biāo)簽及標(biāo)志的檢驗(yàn)，如使用木質(zhì)包裝的，須實(shí)施檢疫；

（四）說(shuō)明書、隨機(jī)文件資料的核查；

（五）機(jī)械、電氣、電磁兼容等安全方面的檢驗(yàn)；

（六）輻射、噪聲、生化等衛(wèi)生方面的檢驗(yàn)；

（七）有毒有害物質(zhì)排放、殘留以及材料等環(huán)保方面的檢驗(yàn)；

（八）涉及診斷、治療的醫(yī)療器械性能方面的檢驗(yàn)；

（九）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)志以及中文說(shuō)明書的核查。

第二十四條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的進(jìn)口醫(yī)療器械實(shí)行入境驗(yàn)證，查驗(yàn)單證，核對(duì)證貨是否相符，必要時(shí)抽取樣品送指定實(shí)驗(yàn)室，按照強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度和國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。

第二十五條進(jìn)口醫(yī)療器械經(jīng)檢驗(yàn)未發(fā)現(xiàn)不合格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》。

經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不合格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，需要索賠的應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)證書。涉及人身安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，或者可以技術(shù)處理的項(xiàng)目經(jīng)技術(shù)處理后經(jīng)檢驗(yàn)仍不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷毀，或者退貨并書面告知海關(guān)，并上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。

第四章進(jìn)口捐贈(zèng)醫(yī)療器械檢驗(yàn)監(jiān)管

第二十六條進(jìn)口捐贈(zèng)的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)未經(jīng)使用，且不得夾帶有害環(huán)境、公共衛(wèi)生的物品或者其他違禁物品。

第二十七條進(jìn)口捐贈(zèng)醫(yī)療器械禁止夾帶列入我國(guó)《禁止進(jìn)口貨物目錄》的物品。

第二十八條向中國(guó)境內(nèi)捐贈(zèng)醫(yī)療器械的境外捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)，須由其或者其在中國(guó)的機(jī)構(gòu)向國(guó)家質(zhì)檢總局辦理捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)及其捐贈(zèng)醫(yī)療器械的備案。

第二十九條國(guó)家質(zhì)檢總局在必要時(shí)可以對(duì)進(jìn)口捐贈(zèng)的醫(yī)療器械組織實(shí)施裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)。

第三十條接受進(jìn)口捐贈(zèng)醫(yī)療器械的單位或者其人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)批準(zhǔn)文件向報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，向使用地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑有效的相關(guān)批準(zhǔn)文件接受報(bào)檢，實(shí)施口岸查驗(yàn)，使用地檢驗(yàn)。

第三十一條境外捐贈(zèng)的醫(yī)療器械經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格并出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》后，受贈(zèng)人方可使用；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，按照商檢法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理。

第五章風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)

第三十二條國(guó)家質(zhì)檢總局建立對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。通過(guò)對(duì)缺陷進(jìn)口醫(yī)療器械等信息的收集和評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定警示信息，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施及快速反應(yīng)措施。

第三十三條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)需定期了解轄區(qū)內(nèi)使用的進(jìn)口醫(yī)療器械的質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口醫(yī)療器械發(fā)生重大質(zhì)量事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局。

第三十四條進(jìn)口醫(yī)療器械的制造商、進(jìn)口單位和使用單位在發(fā)現(xiàn)其醫(yī)療器械中有缺陷的應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)采取的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施及快速反應(yīng)措施應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十五條對(duì)缺陷進(jìn)口醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施包括：

（一）向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)警示通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)缺陷產(chǎn)品制造商生產(chǎn)的和進(jìn)口單位進(jìn)口的醫(yī)療器械的檢驗(yàn)監(jiān)管；

（二）向缺陷產(chǎn)品的制造商、進(jìn)口單位風(fēng)險(xiǎn)警示通告，敦促其及時(shí)采取措施，消除風(fēng)險(xiǎn)；

（三）向消費(fèi)者和使用單位風(fēng)險(xiǎn)警示通告，提醒其注意缺陷進(jìn)口醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)和危害；

（四）向國(guó)內(nèi)有關(guān)部門、有關(guān)國(guó)家和地區(qū)駐華使館或者聯(lián)絡(luò)處、有關(guān)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，建議其采取必要的措施。

第三十六條對(duì)缺陷進(jìn)口醫(yī)療器械的快速反應(yīng)措施包括：

（一）建議暫停使用存在缺陷的醫(yī)療器械；

（二）調(diào)整缺陷進(jìn)口醫(yī)療器械進(jìn)口單位的分類管理的類別；

（三）停止缺陷醫(yī)療器械的進(jìn)口；

（四）暫停或者撤銷缺陷進(jìn)口醫(yī)療器械的國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；

（五）其他必要的措施。

第六章監(jiān)督管理

第三十七條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)每年對(duì)一、二類進(jìn)口單位進(jìn)行至少一次監(jiān)督審核，發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)其作降類處理：

（一）進(jìn)口單位出現(xiàn)不良誠(chéng)信記錄的；

（二）所進(jìn)口的醫(yī)療器械存在重大安全隱患或者發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題的；

（三）經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，進(jìn)口單位年進(jìn)口批次中出現(xiàn)不合格批次達(dá)10%；

（四）進(jìn)口單位年進(jìn)口批次未達(dá)到要求的；

（五）進(jìn)口單位有違反法律法規(guī)其他行為的。

降類的進(jìn)口單位必須在12個(gè)月后才能申請(qǐng)恢復(fù)原來(lái)的分類管理類別，且必須經(jīng)過(guò)重新考核、核準(zhǔn)、公布。

第三十八條進(jìn)口醫(yī)療器械出現(xiàn)下列情況之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械實(shí)施查封或者扣押，但海關(guān)監(jiān)管貨物除外：

（一）屬于禁止進(jìn)口的；

（二）存在安全衛(wèi)生缺陷或者可能造成健康隱患、環(huán)境污染的；

（三）可能危害醫(yī)患者生命財(cái)產(chǎn)安全，情況緊急的。

第三十九條國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施進(jìn)口醫(yī)療器械檢驗(yàn)監(jiān)督管理人員資格的培訓(xùn)和考核工作。未經(jīng)考核合格的人員不得從事進(jìn)口醫(yī)療器械的檢驗(yàn)監(jiān)管工作。

第四十條用于科研及其他非作用于患者目的的進(jìn)口舊醫(yī)療器械，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局及其他相關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)口。

經(jīng)原廠再制造的進(jìn)口醫(yī)療器械，其安全及技術(shù)性能滿足全新醫(yī)療器械應(yīng)滿足的要求，并符合國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格評(píng)定后，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)方可進(jìn)口。

禁止進(jìn)口前兩款規(guī)定以外的其他舊醫(yī)療器械。

第七章法律責(zé)任

第四十一條擅自銷售、使用未報(bào)檢或者未經(jīng)檢驗(yàn)的屬于法定檢驗(yàn)的進(jìn)口醫(yī)療器械，或者擅自銷售、使用應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)進(jìn)口驗(yàn)證而未申請(qǐng)的進(jìn)口醫(yī)療器械的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條銷售、使用經(jīng)法定檢驗(yàn)、抽查檢驗(yàn)或者驗(yàn)證不合格的進(jìn)口醫(yī)療器械的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售、使用，沒(méi)收違法所得和違法銷售、使用的商品，并處違法銷售、使用的商品貨值金額等值以上3倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條醫(yī)療器械的進(jìn)口單位進(jìn)口國(guó)家禁止進(jìn)口的舊醫(yī)療器械的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以退貨或者銷毀。進(jìn)口舊醫(yī)療器械屬機(jī)電產(chǎn)品的，情節(jié)嚴(yán)重的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)并處100萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作人員，故意刁難的，，偽造檢驗(yàn)結(jié)果的，或者，延誤檢驗(yàn)出證的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第四十五條本辦法所指的進(jìn)口醫(yī)療器械，是指從境外進(jìn)入到中華人民共和國(guó)境內(nèi)的，單獨(dú)或者組合使用于人體的儀器、設(shè)備、器具、材料或者其他物品，包括所配套使用的軟件，其使用旨在對(duì)疾病進(jìn)行預(yù)防、診斷、治療、監(jiān)護(hù)、緩解，對(duì)損傷或者殘疾進(jìn)行診斷、治療、監(jiān)護(hù)、緩解、補(bǔ)償，對(duì)解剖或者生理過(guò)程進(jìn)行研究、替代、調(diào)節(jié)，對(duì)妊娠進(jìn)行控制等。

本辦法所指的缺陷進(jìn)口醫(yī)療器械，是指不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的，或者存在可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)的進(jìn)口醫(yī)療器械。

本辦法所指的進(jìn)口單位是指具有法人資格，對(duì)外簽訂并執(zhí)行進(jìn)口醫(yī)療器械貿(mào)易合同或者委托外貿(mào)進(jìn)口醫(yī)療器械的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)。

第四十六條從境外進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)監(jiān)管區(qū)域供使用的醫(yī)療器械，以及從保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)監(jiān)管區(qū)域進(jìn)入境內(nèi)其他區(qū)域的醫(yī)療器械，按照本辦法執(zhí)行。

第四十七條用于動(dòng)物的進(jìn)口醫(yī)療器械參照本辦法執(zhí)行。

第四十八條進(jìn)口醫(yī)療器械中屬于鍋爐壓力容器的，其安全監(jiān)督檢驗(yàn)還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)檢總局其他相關(guān)規(guī)定。屬于《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄》內(nèi)的進(jìn)口醫(yī)療器械，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)的規(guī)定。

篇10

當(dāng)前，我國(guó)各個(gè)公共管理部門都建立了自己相對(duì)獨(dú)立、比較完善和準(zhǔn)確的信息系統(tǒng)，如工商、公安、供電、銀行、海關(guān)、質(zhì)檢、車輛、房管那* 穿越小說(shuō)網(wǎng) 言情小說(shuō)網(wǎng) 免費(fèi)小說(shuō)網(wǎng)、國(guó)地稅等。全社會(huì)信息化的普及為稅務(wù)部門提供了大量可供利用的第三方信息資源。隨著稅務(wù)部門稅收分析、監(jiān)控、評(píng)估、稽查“四聯(lián)動(dòng)”體制的運(yùn)作成熟，第三方信息作用和地位日漸突出。

一直以來(lái)，稅務(wù)部門運(yùn)用第三方信息較多的單位是稽查部門，其舉報(bào)信息，已經(jīng)成為稅務(wù)部門查處大案、要案一個(gè)重要的線索來(lái)源?；鶎庸ぷ髦校覀冞\(yùn)用稅收分析這個(gè)稅源管理的眼睛，比對(duì)納稅人報(bào)送稅務(wù)部門、銀行系統(tǒng)和政府統(tǒng)計(jì)部門財(cái)務(wù)信息，發(fā)現(xiàn)三者常常差異很大。通過(guò)第三方提供的片言只語(yǔ)，經(jīng)過(guò)分析加工可轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的稅源，如果管理到位，那就變成國(guó)家的稅收收入。

第三方信息涉及的面很寬泛，只要是能反映納稅人經(jīng)濟(jì)利益的一個(gè)面或點(diǎn)的外在的信息，不管是關(guān)系人或非關(guān)系人提供的都可稱為第三方信息。

納稅人是自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接參與者，處于信息源地位，擁有信息優(yōu)勢(shì)，在追求利益最大化的驅(qū)動(dòng)下，往往隱匿真實(shí)信息或提供虛假信息以少繳或不繳稅款；稅務(wù)部門則處于信息劣勢(shì)地位，難以完全掌控納稅人的稅源信息。所以稅務(wù)部門加強(qiáng)稅源分析，必須充分提高挖掘第三方信息資源的能力，改善信息不對(duì)稱局面。

第一，確定稅源數(shù)據(jù)收集內(nèi)容并合理分類。數(shù)據(jù)收集是稅源分析的基礎(chǔ)和前提，數(shù)據(jù)收集的質(zhì)和量在根本上決定了稅源分析質(zhì)量和水平。要重視采集參與者交易信息，直接參與交易者包括與納稅人發(fā)生交易的另一方經(jīng)濟(jì)主體或個(gè)人消費(fèi)者，他們參與了納稅人的某一次或某一項(xiàng)涉稅活動(dòng)，處于信息源地位，與納稅人的信息狀況完全對(duì)稱。稅務(wù)部門如能全面準(zhǔn)確地獲取他們手中的信息，就能達(dá)到應(yīng)收盡收的目的。同時(shí)在收集數(shù)據(jù)源時(shí)，應(yīng)將稅源信息分為以下幾類：戶籍?dāng)?shù)據(jù)，財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，申報(bào)納稅數(shù)據(jù)，發(fā)票稅控及舉報(bào)數(shù)據(jù)，綜合治稅數(shù)據(jù)等。近年來(lái)，隨著稅務(wù)部門推廣增值稅防偽稅控系統(tǒng)、稅收收款機(jī)等稅控裝置，利用現(xiàn)代化設(shè)施以掌握納稅人的購(gòu)產(chǎn)銷等涉稅信息；通過(guò)推行稅收管理員制度的調(diào)查核查以采集涉稅信息；通過(guò)社會(huì)綜合治稅實(shí)行部門間的信息共享以獲取納稅人的涉稅信息。這些監(jiān)控信息的獲取為我們進(jìn)行稅收分析提供了可能?！耙粦羰健惫蚕砗投愂展芾韱T工作平臺(tái)的推出，也要求稅務(wù)部門盡可能的扭轉(zhuǎn)征納雙方對(duì)信息的不對(duì)稱的現(xiàn)狀。 第三，精心加工，提高信息增值利用價(jià)值。第三方信息只是為增加稅源提供了一種可能，如何讓這種信息資源，變成實(shí)實(shí)在在的稅收收入，這就要通過(guò)分析發(fā)揮增值作用。信息質(zhì)量反映信息價(jià)值，沒(méi)有質(zhì)量的信息也就沒(méi)有價(jià)值，錯(cuò)誤或垃圾信息會(huì)使分析人員的投入的精力失去作用，甚至造成負(fù)面影響。因此，我們必須對(duì)第三方信息進(jìn)行加工去粗取精，去偽存真。稅源數(shù)據(jù)加工分析是稅源管理信息系統(tǒng)的中心環(huán)節(jié)，其作用是將收集到的原始數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)組織、整理、加工、分析轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的稅源信息，加工應(yīng)用可以分為三個(gè)層次：

（1）直接比對(duì)分析，實(shí)現(xiàn)當(dāng)期堵漏增收。如戶籍信息，可與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的登記類信息進(jìn)行直接比對(duì)，以便發(fā)現(xiàn)新開(kāi)業(yè)納稅人和漏征漏管戶；發(fā)票信息，通過(guò)發(fā)票系統(tǒng)和稅控裝置，直接比對(duì)發(fā)現(xiàn)發(fā)票使用情況與申報(bào)情況之間的差異。這一層次的加工應(yīng)用主要面向稅源管理的操作層。

（2）綜合邏輯分析，實(shí)現(xiàn)事后深層全面監(jiān)督。從各稅種計(jì)稅原理出發(fā).依據(jù)審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)分析、統(tǒng)計(jì)學(xué)等原理，設(shè)計(jì)和篩選涉稅指標(biāo)，運(yùn)用財(cái)務(wù)分析、數(shù)理分析等方法，綜合加工處理稅源信息，對(duì)某一行業(yè)、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、區(qū)域、時(shí)間段、稅種、具體納稅人的納稅情況進(jìn)行分析判斷，

大爭(zhēng)之世 網(wǎng)游之復(fù)活 煉寶專家 混在三國(guó)當(dāng)軍閥 重生之官道發(fā)現(xiàn)稅收疑點(diǎn)，由納稅評(píng)估部門進(jìn)行約談或?qū)嵉睾瞬?，并將核?shí)后的信息進(jìn)行反饋，總結(jié)制定具有針對(duì)性、規(guī)律性的稅源管理措施。這一層次的加工應(yīng)用主要面向管理層和操作層。

（3）深度挖掘利用，建立行業(yè)數(shù)據(jù)模型。在積累大量底層數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，面向行業(yè)，匯集所有稅源信息和外部經(jīng)濟(jì)信息等各類數(shù)據(jù)，應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘、展現(xiàn)等技術(shù)加以深度加工和增值利那* 穿越小說(shuō)網(wǎng) 言情小說(shuō)網(wǎng) 免費(fèi)小說(shuō)網(wǎng)用，建立數(shù)據(jù)模型。同時(shí)開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)、納稅遵從、征管質(zhì)效分析，提供宏觀稅收分析、稅收預(yù)測(cè)、稅收政策評(píng)價(jià)，增強(qiáng)對(duì)稅源管理狀態(tài)、規(guī)律的信息化解讀和挖掘能力。

第三方信息對(duì)稅源分析的作用越來(lái)越大，我國(guó)稅收征管法規(guī)定，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)涉稅信息，要求建立健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府其他管理機(jī)關(guān)的信息共享制度。這些規(guī)定有利于我們建立科學(xué)的稅收分析觀，有利于我們構(gòu)建第三方信息資源報(bào)告制度，為稅源管理和分析提供切實(shí)可行的數(shù)據(jù)源。