導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村公路改造工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農(nóng)村公路危橋改造如與相關規(guī)劃無沖突，一般宜在老橋位進行，這是因為：（1）橋位處的河道占用無需重新辦理；（2）老橋拆除可以消除安全隱患；（3）橋頭接線道路可充分利用；（4）符合出行習慣。一般新、老橋縱橫向中心線宜重合。如遇老橋橫向中心線與橋下河道或道路中心線不一致，宜調(diào)整新橋橫向中心線，盡量使其與橋下河道或道路中心線相一致；如遇新橋?qū)挾却笥诶蠘?，且一?cè)拓寬困難時，可采用單側(cè)或不對稱拓寬的方式。

2橋梁的建設標準

設計單位應在接受建設單位的委托設計邀請后，組織擬定橋位處的現(xiàn)場踏勘并進行詳細的地形圖測量，在充分征詢建設單位和相關主管部門的意見后明確橋梁的建設標準。

2.1使用年限

橋梁主要受力構件必須在正常設計、正常施工、正常使用養(yǎng)護的條件下，其使用年限為100年。

2.2設計洪水頻率

二級公路上的大、中橋，設計洪水頻率為1/100；二級公路上的小橋和三、四級公路上的大、中橋，設計洪水頻率為1/50；三、四級公路上的小橋，設計洪水頻率為1/25。設計洪水頻率內(nèi)的歷史最高洪水位可通過現(xiàn)場調(diào)查踏勘、向附近當?shù)卮迕裨儐柫私狻⑾蛳嚓P水利部門發(fā)函等方式獲得。

2.3橋下被交河流的航道等級和凈空標準

應與相關航道主管部門聯(lián)系，獲得橋下河流的航道等級、最高通航水位、凈空標準及規(guī)劃等資料，如橋梁下部結構和基礎在通航水域中，需設置必要的船舶航行標志、標識。

2.4橋下被交道路的等級和凈空標準

應與相關道路主管部門聯(lián)系，獲得橋下道路的等級、凈空標準及規(guī)劃等資料，并設置必要的防車輛撞擊設施。

2.5道路等級

一般來講，農(nóng)村公路的道路等級可采用二、三、四級公路標準。具體取用時，不僅要與現(xiàn)狀相吻合，還要與規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

2.6設計荷載

一般來講，二、三、四級公路，汽車荷載等級為公路Ⅱ級，如二級公路為干線公路且重型車輛多時，可采用公路Ⅰ級汽車荷載。

2.7設計速度和橋梁寬度

二級公路設計速度為80km/h，60km/h，其相應的橋梁寬度分別為12m，10m；三級公路設計速度為40km/h，30km/h，其相應的橋梁寬度分別為8.5m，7.5m；四級公路設計速度為20km/h，其相應的橋梁寬度為6.5m（雙車道）、4.5m（單車道）。橋面寬度的具體取值不僅要與現(xiàn)狀相吻合，還要與規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

2.8橋上及橋頭引道線形

橋上及橋頭引道的線形應與路線布設相協(xié)調(diào)，各項技術指標應符合路線布設的規(guī)定。橋上縱坡不宜大于4%，橋頭引道縱坡不宜大于5%；位于市鎮(zhèn)混合交通繁忙處的橋上和橋頭引道縱坡均不得大于3%。橋頭兩端引道線形應與橋上線形相配合。

3橋梁的建設規(guī)模

在橋梁的建設標準明確后，橋梁的建設規(guī)模主要涉及橋梁的立面設計。橋梁立面設計的三要素為橋高、橋長、基礎入土深度。

3.1橋高（指最低梁底高程）

橋高通常在做以下三項對比后確定。（1）設計洪水頻率內(nèi)的歷史最高洪水位加安全高度后的高程；（2）與航道等級相對應的最高通航水位加凈空高度后的高程；（3）與道路等級相對應的最高路面高程（考慮路面加鋪因素）加凈空高度后的高程。

3.2橋長

梁底高程確定后再確定主孔跨徑。一般來講，在滿足橋下凈空寬度和泄洪要求的條件下，應盡可能采用較小的經(jīng)濟性跨徑，降低上部結構建筑高度，減少投資。確定上部結構建筑高度后進行橋長設計時，為縮短橋長，減少投資，可按以下原則控制：（1）可能采用較大橋梁縱坡；（2）平原軟土地基臺后填土高度不宜大于4.0米，一般地基臺后填土高度不宜大于6.0m，城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)，臺后填土高度不宜大于3.0米；（3）橋下凈空斷面須滿足泄洪要求；（4）橋梁基礎宜盡可能避開老橋基礎。

3.3基礎入土深度

（1）如地基土質(zhì)承載力較高且具備開挖條件時，應首選擴大基礎，否則宜采用樁基礎。（2）基礎入土深度須考慮河道的一般沖刷、局部沖刷以及規(guī)劃河床斷面的開挖情形。

4橋梁的施工圖設計

在橋梁的建設標準、建設規(guī)模初步確認后，由建設單位組織召開設計方案論證會，以會議紀要方式最終確認或直接由建設單位下達設計委托函予以明確。設計單位據(jù)此與建設單位簽訂委托設計合同，安排橋位處地質(zhì)勘探，每座橋梁布置不少于2個地質(zhì)鉆孔，并由設計單位提供地基承載力要求。此后，設計工作進入施工圖設計階段。為做好施工圖設計，應高度重視以下設計細節(jié)。

4.1橋梁抗震設防

鎮(zhèn)江地區(qū)抗震設防烈度為7度，設計基本地震動加速度峰值為0.l0g或0.15g，除二級公路上的大橋采用8度區(qū)的抗震措施外，其余橋梁均采用7度區(qū)的抗震措施。

4.2橋面鋪裝

鑒于橋梁規(guī)模較小，宜采用防水險鋪裝。如鋪裝厚度計入結構計算高度，需設置不小于3cm的磨耗層。

4.3橋面護欄

橋面設置人行道時，應設置人行道欄桿扶手；橋面不設置人行道時，宜設置險墻式護欄，以減少后期養(yǎng)護工作量。由于農(nóng)村公路為混合交通，為確保行人安全，護桿高度不應小于1.1m。

4.4橋頭接線

橋頭接線原則上要求與老橋兩頭道路銜接，平縱線形順適，設置必要的波形防撞護欄與橋上護欄相銜接。

4.5管線事宜

原則上原有老橋上的管線在新橋設計時應予以保留，并預留未來管線位置，但須遵循下列要求：（1）禁止天然氣輸送管道、輸油管道利用公路橋梁跨越河流；（2）高壓線跨河塔架的軸線與橋梁的最小間距，不得小于一倍塔高。高壓線與公路橋涵的交叉應符合現(xiàn)行《公路路線設計規(guī)范》的規(guī)定。

5結束語

篇2

一、實施農(nóng)村公路改造工程的重要意義和目標任務

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件。近年來，我省農(nóng)村交通面貌發(fā)生了深刻變化，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了晴雨通車，群眾出行難、運輸難的狀況有了很大改善。但目前全省仍有相當一部分農(nóng)村道路狀況較差，有35000多個行政村不通油路。實施農(nóng)村公路改造工程，有利于解決我省農(nóng)村交通問題和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，是關注農(nóng)村、關心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)的具體措施，是全面建設小康社會的重大舉措。各級、各部門要進一步統(tǒng)一思想，充分認識這項工作的重要意義，以“三個代表”重要思想為指導，增強機遇意識和責任意識，加強領導，明確責任，落實政策措施，切實抓好全省農(nóng)村公路改造工程的實施。

全省農(nóng)村公路改造工程的范圍是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達行政村的公路(不包括村內(nèi)街道)。目標任務是：從20*年起用3至5年時間，投資150億元(不含青島市，下同)，改造農(nóng)村公路8萬公里、特大橋和大中橋4932座，基本實現(xiàn)全省行政村通油路。

青島市農(nóng)村公路改造工程的目標和政策由青島市政府研究確定。

二、實施農(nóng)村公路改造工程的政策

實施農(nóng)村公路改造工程，農(nóng)民盼望已久，各級政府積極性高。為加快工作進度，省里決定給予鼓勵和支持，實行以下政策：

(一)全省農(nóng)村公路改造工程資金按下列方案籌集：爭取國債資金20億元，省交通廳籌集80億元，市、縣、鄉(xiāng)配套50億元。國債轉(zhuǎn)貸資金由省統(tǒng)一安排，由項目所在市政府統(tǒng)借統(tǒng)還。除國債資金和交通規(guī)費外，省承擔的其余資金由省交通廳貸款解決，用政府收費還貸公路收取的通行費統(tǒng)一還本付息。各級政府要加大對農(nóng)村公路改造工程的支持力度。從2004年起，省財政每年安排一定資金用于農(nóng)村公路改造。

(二)省補助資金實行定額補助、路橋分列。省級資金安排項目，每改造1公里農(nóng)村公路，省對全國百強縣補助1萬元、一般縣(市、區(qū))補助4萬元、經(jīng)濟欠發(fā)達縣(市)補助7萬元。利用國債項目，每公里安排國債資金10萬元，其他建設資金由市、縣政府負責籌集。特大橋、大中橋由省交通廳按全省統(tǒng)算每公里3．4萬元的標準進行補助。對已有瀝青路面、但破損嚴重確需改造的路橋，由省給予適當補助。

市、縣配套資金補助標準由各級政府研究確定，一定要確保資金到位。不能落實配套資金的，停止國家和省里資金的補助。

(三)全省農(nóng)村公路改造工程，國債項目按照《國家計委、交通部關于印發(fā)(縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法)的通知》(計基礎[20*]410號)規(guī)定，由各市報省計委審批；非國債項目由省交通廳按普通路網(wǎng)改造程序辦理。

(四)各市、縣要加大拖拉機養(yǎng)路費征繳力度，交通、公安、農(nóng)機、稅務等部門要密切配合，加大征收力度，確保足額征收，應征不漏。拖拉機養(yǎng)路費由市、縣專項用于農(nóng)村公路改造和養(yǎng)護管理，嚴禁挪作它用。

(五)實施農(nóng)村公路改造工程期間，未取消“兩工”的地方，在群眾自愿的前提下，可以適當集中使用農(nóng)村“兩工”?！皟晒ぁ钡氖褂梅秶蛿?shù)量，不得超過國家和省里規(guī)定的標準，也不得要求農(nóng)民以資代勞。已經(jīng)取消“兩工”的地方，在農(nóng)民自愿的前提下，可通過“一事一議”的方式，向農(nóng)民籌資籌勞，但必須嚴格按照國家、省有關規(guī)定和程序辦理。籌集的資金和“兩工"用于農(nóng)村公路路基整修和小橋涵工程。凡是使用“兩工”的地區(qū)，一律不準再搞“一事一議”籌資籌勞。有關部門要加強審計和監(jiān)督管理。

三、實施農(nóng)村公路改造工程的措施和要求

(一)堅持實事求是、從實際出發(fā)、尊重群眾意愿的原則，科學規(guī)劃，量力而行，先近后遠，逐步推進。要先試點后推開，條件好的地方先行實施，條件尚不充分的地方可以推遲安排，不搞一刀切，不安排指令性計劃。要因地制宜，合理確定建設標準，盡可能提高通達率。農(nóng)村公路改造原則上按四級路標準，路基寬度不低于6米，路面寬度視車流量大小區(qū)別對待，嚴禁盲目攀比。各地要充分利用原有道路，砂石材料和水泥充足的地區(qū)，鼓勵修建水泥混凝土和條石路面。

(二)嚴禁增加農(nóng)民負擔。充分尊重群眾意愿，根據(jù)農(nóng)民積極性和資金到位情況安排項目。嚴禁借機巧立名目亂集資、亂攤派和搭車收費，嚴禁把市、縣配套資金轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上。農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門和監(jiān)察、交通等部門要加強監(jiān)督檢查，對增加農(nóng)民負擔的，按有關規(guī)定嚴肅處理。

(三)嚴把工程質(zhì)量關。要制定實施嚴格的項目管理制度，認真執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴禁弄虛作假和地方保護，嚴禁轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，杜絕“三邊”工程。要制定工程管理辦法，加強施工管理，推廣社會化監(jiān)理，強化質(zhì)量控制，落實質(zhì)量責任制，確保工程質(zhì)量合格率達100％。要切實加強現(xiàn)有路網(wǎng)和新建公路改造項目的養(yǎng)護管理，邊建設邊養(yǎng)護，確保路況完好和安全暢通。市、縣、鄉(xiāng)各級都要履行農(nóng)村公路養(yǎng)護管理職責，落實專門隊伍，加大投入，把農(nóng)村公路建好、管好、養(yǎng)護好。

(四)要加強對工程組織、管理、施工、監(jiān)理人員的廉政教育。健全完善有關制度，依靠法律、制度規(guī)范建設行為。嚴把工程招投標關、監(jiān)理關、原材料采購關和竣工驗收關，大力推行“陽光操作”，加大社會監(jiān)督力度，切實防止腐敗問題。

(五)要加強資金監(jiān)管，建立嚴格規(guī)范的農(nóng)村公路改造專項資金管理制度，按項目設立專戶，資金劃撥和使用實行規(guī)范化管理，確保?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用和跑冒滴漏，嚴禁用農(nóng)村公路改造資金建設縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)外環(huán)路、出口路和新規(guī)劃開發(fā)區(qū)街道，保證資金安全合理有效使用。

四、加強領導，確保農(nóng)村公路改造工程的順利實施

全省農(nóng)村公路改造工程由省交通廳負責組織實施和工程管理，省計委負責國債項目的安排落實。省政府建立全省農(nóng)村公路改造工程聯(lián)席會議制度，負責協(xié)調(diào)和解決有關重大問題。計劃、財政、交通、公安、農(nóng)業(yè)、物價等部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，各負其責，共同做好這項工作。

篇3

一、2012年交通扶貧工作開展情況

1、精心編制《交通扶貧開發(fā)規(guī)劃》。根據(jù)上級要求，我局組織精干人員，精心編制了《山區(qū)省集中連片特困地區(qū)縣交通扶貧開發(fā)規(guī)劃》，目前已通過省、市審核。為今后我縣交通扶貧開發(fā)工作的順利開展奠定了堅實基礎。

2、公路建設卓有成效。一是縣鄉(xiāng)公路改造有序?qū)嵤?。至、至公路已全面完成項目前期準備工作。其中至公路已?0月下旬開工建設，預計年底完成路基改造工程。至公路正在簽訂施工合同，預計近日開工建設。二是村組公路建設大力推進。年內(nèi)，針對上級計劃相應滯后的問題，我局超前謀劃，在與省市溝通后，提前下發(fā)計劃至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，明確建設任務和要求，截止目前，路基工程全面啟動，完成路面30公里，實現(xiàn)投資1200余萬元，剩余工程抓緊進行，有望年底全面竣工。

3、客運網(wǎng)絡逐步完善。一是規(guī)劃建設農(nóng)村公路綜合服務站2個，目前建設相關問題已經(jīng)縣會議討論通過，將進一步落實建設地址并啟動工程建設。二是延伸開通農(nóng)村客運班線1條，方便邊遠山區(qū)群眾出行。

二、存在問題

1、重點工程進展偏慢。至、至公路因前期工作時間長，影響工程進度。村組公路建設項目建設計劃上級尚未正式下達，工程進度相對較緩。

2、農(nóng)村公路管養(yǎng)存在不足。一是養(yǎng)護資金缺乏，上級補助資金少，本級財力有限。二是養(yǎng)護機制不夠完善，養(yǎng)護機構未落實。三是農(nóng)村公路建設標準低，抵御自然災害能力較弱。

3、公路建設推動難度大。一是歷史債務重，2006年以來實施的農(nóng)村公路建設項目，資金缺口達1500余萬元，給以后工程實施帶來一定負面影響。二是目前實施工程資金缺口大，上級補助標準偏低，項目征地拆遷等前期費用高，而本級財力有限，配套資金難以落實。

三、2013年工作計劃

1、加大交通基礎設施建設力度。一是完成206國道官橋至、323省道祭頭隘至官橋路面改造工程；二是完成縣鄉(xiāng)道升級改造35公里，三是完成客運網(wǎng)路及其他連通工程80公里。四是完成危橋改造6座。

2、加強農(nóng)村公路管養(yǎng)。一是爭取縣出臺《農(nóng)村公路管養(yǎng)辦法》，明確管養(yǎng)主體和責任。二是建設農(nóng)村公路綜合服務站2個，確保農(nóng)村公路管養(yǎng)機構人員落實到位。

篇4

一、廣開籌資渠道，落實配套資金

為搞好農(nóng)村公路建設，*市政府制定了相關扶持政策，并在國債資金及省市兩級補助資金的基礎上，采取“集中財力辦大事”的辦法，積極落實配套資金。為此，*市政府決定今年財政列支4500萬元，銀行貸款500萬元，另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取財政承擔一點，向銀行貸一點，村集體負擔一點，社會各界捐助一點等辦法籌措資金，同時對于部分斷頭路、連村路采取誰受益、誰負責的辦法進行建設。截至目前，配套資金已全部到位，保證了工程建設的需要。

二、完善組織機構，強化組織領導

農(nóng)村公路改造工程建設投資大，涉及面廣，需要加強領導，精心組織，周密部署，科學決策。為此，*市政府專門成立了由市長任組長，分管市長任副組長，交通、公路、財政、公安、經(jīng)委、土地、林業(yè)、廣播、電力、電信等部門主要負責同志為成員的村村通油路工作領導小組，辦公室設在交通局，具體負責全市的公路建設工作。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應成立了由主要領導任組長的領導小組，并抽調(diào)一名副職干部專門靠上工作，切實加強了對這項工作的組織領導和協(xié)調(diào)。市政府專門召開了三次政府常務會議，進行專題研究，并十天一調(diào)度，半月一檢查，幫助解決工程中遇到的困難和問題，確保了工程的順利開展。

三、開展廉政教育，落實廉政責任

在加強廉政教育，提高自律意識的同時，全面建立和落實廉政責任制，規(guī)范建設行為。項目法人、施工項目負責人和工程技術人員、監(jiān)理人員都簽定廉政責任書，在工程招投標、監(jiān)理、原材料采購和竣工驗收等環(huán)節(jié)，大力推行“陽光操作”，并對農(nóng)村公路改造資金實行專戶專存、?？顚Ｓ?，杜絕擠占挪用，切實防止腐敗問題的發(fā)生。

四、落實四項制度強化工程管理

（一）全面規(guī)范招投標制度。為了增加工作透明度，進一步規(guī)范建設市場行為，*市根據(jù)去年“村村通油路”工作經(jīng)驗，對所有建設工程實行招標投標制度，嚴格把好市場準入關。規(guī)定具備法人資格和相應資質(zhì)的單位方可進入建設市場，既看資質(zhì)又重業(yè)績；杜絕暗箱操作，嚴禁弄虛作假，嚴厲查處施工轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。通過招標，擇優(yōu)確定了施工單位，為有效保證工程質(zhì)量和工程進度創(chuàng)造了先決條件。

（二）建立市鄉(xiāng)兩級項目業(yè)主負責制度。

*市在農(nóng)村公路建設中實行雙業(yè)主制，*市村村通油路工作領導小組辦公室實工程監(jiān)理為市級業(yè)主，負責國債資金、省補資金的管理；相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組辦公室為鄉(xiāng)級業(yè)主，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金籌措和落實。簽訂合同時，兩級業(yè)主的法人代表共同作為甲方，與施工單位簽訂施工合同。

（三）嚴格落制度。為把監(jiān)理工作落到實處，*市拿出112萬元聘請濰坊市交通工程監(jiān)理中心12名專業(yè)監(jiān)理人員，對農(nóng)村公路改造工程實施全程監(jiān)理。*市交通局質(zhì)監(jiān)站也充實了多名有經(jīng)驗的技術人員，培訓后持證上崗。這些工程監(jiān)理人員在強化質(zhì)量管理、控制工程造價、提高投資效益及施工管理水平等方面發(fā)揮了積極作用，

（四）堅決實行合同管理，落實質(zhì)量責任終身制。所有施工單位都簽訂施工合同，并嚴格實行合同管理。同時按照質(zhì)量責任終身制的要求，層層簽訂“責任狀”，做到橫向到邊、豎向到底，一級抓一級，一級促一級，層層有責任，人人有義務，并且所有“責任狀”均嚴格按照檔案管理要求存檔，一旦工程出了問題，嚴格追究相關責任人的責任。

五、建立質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量

為確保工程質(zhì)量，*市建立完善了“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系。*市交通局質(zhì)監(jiān)站及村村通油路工作領導小組辦公室的同志工作在一線，對在建工程進行檢查，隨時解決施工中出現(xiàn)的問題，保證了工程建設始終處于政府監(jiān)督之下。并規(guī)定工程竣工后進行交叉驗收，并由審計部門審核認定后，方可撥付資金。對出現(xiàn)質(zhì)量問題的，資金暫不撥付，要求施工單位限期返工。其次，聘請紀檢、監(jiān)察、財政等部門對農(nóng)村公路建設進行全過程監(jiān)督。*市交通局還組織施工單位自檢人員參加了交通廳和濰坊市交通局舉辦的質(zhì)檢人員培訓班，并要求企業(yè)質(zhì)檢人員持證上崗，強化了施工企業(yè)自檢工作。

六、加強檔案管理規(guī)范內(nèi)業(yè)資料

為保證工程質(zhì)量，規(guī)范施工程序，*市嚴格了內(nèi)業(yè)資料的上報程序：根據(jù)業(yè)主和工程監(jiān)理的要求，各項目設立專職資料員二名，分別負責測量、實驗資料的內(nèi)業(yè)工作。測量、實驗人員將原始數(shù)據(jù)交給內(nèi)業(yè)人員整理，經(jīng)工地總工對資料審查無誤后與原始數(shù)據(jù)一并上報給監(jiān)理，監(jiān)理審查簽字后，作為合格材料加以保存。若所報資料反映出實體工程不能滿足標準及規(guī)范要求，則由監(jiān)理人員監(jiān)督施工單位整修或返工，直至滿足要求。復測后的數(shù)據(jù)需經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可，合格后才能進入下一工序的施工。*市農(nóng)村公路改造工程領導小組辦公室安排專人進行農(nóng)村公路項目的檔案管理工作，對所有資料均按規(guī)定做到了歸檔管理。

七、堅持建管并重保證完好暢通

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第一條為加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，保障農(nóng)村公路安全暢通，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，適應社會主義新農(nóng)村建設需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及國家、省、市有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市境內(nèi)的所有農(nóng)村公路。

農(nóng)村公路是指經(jīng)市人民政府批準，按照國家規(guī)定的公路工程技術標準修建，經(jīng)交通運輸主管部門驗收的縣道、鄉(xiāng)道、村道和專用道。其中村道是指直接為行政村群眾生產(chǎn)、生活服務，以及不屬于鄉(xiāng)道以上公路的村與村之間及村與外部連接的公路。

第三條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作遵循"統(tǒng)一領導、分級管理、保障投入、確保通暢"的原則，實行"縣道縣管、鄉(xiāng)村道路一體管、專用道由用路單位管"的管理養(yǎng)護體制。

第四條市交通運輸主管部門負責全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導。具體職責是：

貫徹執(zhí)行國家和省、市有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，負責縣道規(guī)劃編制和報批；建立農(nóng)村公路養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫；編制上報農(nóng)村公路養(yǎng)護建議性計劃并按照上級批準的計劃組織實施；對農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收；負責轄區(qū)內(nèi)縣道大、中修及改造工程的實施，以及鄉(xiāng)道、村道大中修工程驗收工作；負責實施縣道日常管理養(yǎng)護、設施的保護工作及養(yǎng)護人員的管理工作；組織受災農(nóng)村公路的搶修工作；依法負責縣鄉(xiāng)公路路政管理工作；監(jiān)督、指導各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)做好鄉(xiāng)、村道路的日常管理養(yǎng)護及其設施的保護工作。

第五條各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的主要職責是：

執(zhí)行上級農(nóng)村公路有關規(guī)定，在市交通運輸主管部門的協(xié)助下負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃編制和報批工作；負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道大中修和改造工程組織實施；負責本轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道的日常管理養(yǎng)護；負責籌集鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護資金；負責縣道邊溝內(nèi)邊坡以外、鄉(xiāng)村道路域環(huán)境綜合治理工作；負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路綠化工作。

各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)可決定將村道的日常養(yǎng)護工作交由受益村村民委員會負責，并組織協(xié)調(diào)指導轄區(qū)內(nèi)村道的管理養(yǎng)護工作。

第六條村民委員會農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的主要職責是：建立村道養(yǎng)護隊伍，落實村道日常養(yǎng)護人員，根據(jù)鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)確定的職責范圍做好轄區(qū)內(nèi)村道的日常管理養(yǎng)護工作。

第七條農(nóng)村公路、公路用地和公路設施受國家法律保護，任何單位和個人均不得侵占和破壞，公民有權制止、檢舉破壞、侵占公路、公路用地、公路附屬設施的行為。

第八條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作貫徹"預防為主、防治結合"的方針，加強綜合治理，逐步實現(xiàn)由被動養(yǎng)護向預防性養(yǎng)護的轉(zhuǎn)變。積極推廣應用先進的養(yǎng)護技術和科學的管理方法，改善生產(chǎn)手段，提高養(yǎng)護技術水平。

第二章組織機構

第九條市交通運輸主管部門所屬的農(nóng)村公路管理局作為全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構，履行公路管理養(yǎng)護職能。

第十條各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)設立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護站，負責鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護職能。各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)要明確分管交通工作的領導，具體負責鎮(zhèn)、村道路的管理養(yǎng)護工作。

第十一條專用道的管理養(yǎng)護工作由用路單位負責，要設立常設機構，確定養(yǎng)護人員并落實一定的待遇和養(yǎng)護機具。

第十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護實行統(tǒng)一標準，統(tǒng)一考核。原則上每公里配備一名養(yǎng)路員，具體職責是：

（一）清掃路面雜物、積水積雪，填補坑槽；

（二）搞好砂土道路的"四勤"保養(yǎng)；

（三）搞好路肩、邊坡的整理；

（四）搞好路溝和路障的清理；

（五）負責公路附屬設施和樹木花草的看護；

（六）負責損害、破壞公路違法行為的監(jiān)督。

第十三條各級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構，要設立固定的辦公室，配齊管理人員，規(guī)范內(nèi)業(yè)管理，健全規(guī)章制度，達到責任落實、圖表上墻、檔案齊全、統(tǒng)計報表準確。

第三章養(yǎng)護資金來源和使用管理

第十四條養(yǎng)護資金是指農(nóng)村公路的維修改造費和正常管理養(yǎng)護費。

養(yǎng)護資金主要來源：

（一）國家、省補助的農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金；

（二）、市安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金；

（三）鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)、村籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金；

（四）社會捐助資金；

（五）農(nóng)村公路冠名權、路域資源開發(fā)權、綠化權等市場化運作方式籌集的資金；

（六）采用"一事一議"政策籌集的資金；

（七）村民的投工投勞；

（八）其他可用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護標準：縣道每年每公里16000元；鄉(xiāng)道每年每公里10000元；村道每年每公里3500元；大橋每年每座6000元、中橋每年每座6000元、小橋每年每座2000元。

縣道的養(yǎng)護資金由市及市以上全額負擔；鄉(xiāng)道、村道的改建、大中修工程資金由市財政補助50%，鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)財政承擔50%。

專用道路的養(yǎng)護資金由用路單位負責。

第十五條養(yǎng)護資金使用范圍包括：

（一）正常管理養(yǎng)護費包括養(yǎng)護機械設備費和維修燃油費，養(yǎng)護材料費，養(yǎng)護工具費，道路安全標志、公里碑樁安裝維修費，養(yǎng)護人員工資，管理養(yǎng)護辦公經(jīng)費等；

（二）農(nóng)村公路的維修改造費包括小修保養(yǎng)費和中修、大修、改建工程費。

第十六條年初由市交通運輸主管部門編制養(yǎng)護專項資金的年度使用計劃，報市人民政府批準后，根據(jù)養(yǎng)護進度撥款。

縣道、鄉(xiāng)道的大、中修及改建工程施工要嚴格基本建設程序，工程竣工后，由市財政、審計、交通運輸部門組織驗收，驗收合格后，財政部門按比例撥付工程資金。

第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金要專戶管理、?？顚Ｓ?，接受審計、財政部門的審計和監(jiān)督檢查，任何單位和個人不得截留、挪用和擠占。

第四章農(nóng)村公路養(yǎng)護

第十八條各級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構要按照國家和省、市有關技術規(guī)范和操作規(guī)程對農(nóng)村公路進行管理和養(yǎng)護，保障農(nóng)村公路處于良好的技術狀態(tài)。

第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護的質(zhì)量要求是：保持路面整潔，橫坡適度，行車舒適；路肩順直，邊坡穩(wěn)定，排水暢通；構造物、橋涵及隧道完好；沿線設施完善；綠化協(xié)調(diào)美觀，逐步實施GBM工程，力爭構成暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境。

第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護工程要推行招投標制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。

農(nóng)村公路養(yǎng)護要逐步推行專業(yè)隊伍養(yǎng)護、承包公司養(yǎng)護等多種方式，推進養(yǎng)護市場化。

第二十一條農(nóng)村公路要保證兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣起不少于1米的公路用地。在農(nóng)村公路兩側(cè)修建永久性工程設施，要符合市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，屬縣道的，要經(jīng)交通運輸部門審批同意，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米，村道不少于3米。

第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護包括正常管理養(yǎng)護和公路養(yǎng)護工程。正常管理養(yǎng)護是指養(yǎng)護機械設備使用維修、路面清掃、坑槽填補、砂土路回砂、路肩和邊坡整理、路溝清理、路障雜物的清除、樹木花草看護及公路附屬設施的安裝維修。公路養(yǎng)護工程按其工程性質(zhì)、規(guī)模大小、技術難易程度劃分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改建工程四類（簡稱"維修改造工程"，下同）。

第二十三條縣道的維修改造，由市交通運輸主管部門每年底組織調(diào)查，提報下年度計劃，報市政府批準后，由市交通運輸主管部門組織實施。

鄉(xiāng)道、村道的維修改造，由各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)在每年年底向市交通運輸主管部門提報下年度大修改造、挖補維修工程計劃，報市政府批準后，納入市財政補助范圍，并由各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)具體組織施工，市交通運輸主管部門參與工程的招投標、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收。

專用道養(yǎng)護工程由用路單位負責，市交通運輸主管部門給予技術指導。

第五章農(nóng)村公路路政管理

第二十四條農(nóng)村公路路政管理，是指市交通主管部門為維護公路管理者、經(jīng)營者、使用者的合法權益，根據(jù)《公路法》、《路政管理規(guī)定》及其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，實施保護公路、公路用地及公路附屬設施（以下統(tǒng)稱路產(chǎn)路權）的行政管理。

縣鄉(xiāng)公路路政管理由市交通運輸主管部門下設的農(nóng)村公路管理局具體負責，各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)要積極配合做好路政管理工作。村道的日常路政管理由各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)負責，具體路政案件由市交通運輸主管部門協(xié)助處理。

第二十五條市交通運輸主管部門要為路政管理機構配備相應的路政管理人員和必要的裝備。公路路政管理人員執(zhí)行公務時，要著標志服裝，持統(tǒng)一證件，路政巡查專用車要配置統(tǒng)一的標志和示警燈。

第二十六條路政管理的職責是：

（一）宣傳、貫徹實施有關公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）依法實施《公路法》規(guī)定的路政許可事項；

（三）維護公路、橋涵養(yǎng)護、施工作業(yè)的正常秩序；

（四）實施公路路政巡查，依法制止亂堆亂放等行為；

（五）管理和保護公路路產(chǎn)，維護路權，對違反公路路政管理的行為有權制止并依法處罰；

（六）依法控制公路兩側(cè)建筑紅線，取締違章建筑設施；

（七）負責對超過公路、公路橋梁限載、限高、限長、限寬標準（以下簡稱超限）和超過載重質(zhì)量的運輸車輛及公路狀況進行監(jiān)督檢查；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章指定的其他職權。

第六章監(jiān)督檢查

第二十七條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入市政府對鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)的年度綜合目標考核范圍。

第二十八條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構要加強對養(yǎng)護人員出勤和養(yǎng)護質(zhì)量情況的考核。正常管理養(yǎng)護費的撥付，按百分考核標準與公路養(yǎng)護質(zhì)量緊密掛鉤。具體考核辦法由市交通運輸主管部門制定。

第二十九條市交通運輸主管部門負責對全市農(nóng)村公路進行不定期巡查、季度檢查、半年初評和年終總評。

第三十條鎮(zhèn)級人民政府要建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護列入議事日程，做到管理養(yǎng)護"路段、目標、責任、獎懲"四個明確，使農(nóng)村公路養(yǎng)護實現(xiàn)季節(jié)性、突擊性養(yǎng)護向經(jīng)常性養(yǎng)護轉(zhuǎn)變。

第三十一條市交通運輸主管部門和各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)要加強對所屬的農(nóng)村公路管理人員的管理和教育，強化監(jiān)督檢查。

第七章附則

篇6

一、總體情況

（一）統(tǒng)一思想，高度重視

7件代表建議主要涉及農(nóng)村公路建設、客運發(fā)展等方面，針對性強，均是廣大群眾關注的熱點、難點，包含了廣大代表和群眾對交通運輸工作的殷切希望。為此，我局領導歷來高度重視代表建議辦理工作，把做好該項工作當作是推動交通運輸工作持續(xù)健康發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是溝通代表和群眾一座連心橋。一是成立建議提案辦理工作領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，其他班子為成員，同時，由辦公室具體負責協(xié)調(diào)。二是細化責任，制定建議提案辦理責任安排表，每個建議提案均明確了責任領導、責任部門和具體責任人，辦理工作形成人人肩上有擔子、大家齊抓共管的良好工作格局。

（二）迅速行動，周密安排

一是認真梳理，對建議提案進行歸納分類。二是及時匯報，會后，立即向主要領導進行匯報，并提出了辦理工作方案。三是迅速部署。召開班子會，對辦理工作進行專題部署，明確了具體工作職責，要求秉著對代表負責、對廣大群眾負責的態(tài)度，做到事事有回復，件件有著落。

（三）狠抓落實，務求實效

一是加強溝通，做到“三溝通”，辦理前溝通，了解代表委員的真實意圖，辦理中溝通，匯報工作進展，征詢意見建議，辦理后溝通，了解代表是否滿意。二是科學辦理，針對一些不符合政策要求的意見建議，和代表耐心溝通，向他們做好解釋工作，并承諾在政策允許的情況下立即辦理；針對能夠辦理的，強化措施，加大力度，立即給予辦理。三是力求實效。針對一些廣大反映的熱點問題，我們以扎實的作風，以對代表高度負責的態(tài)度，全力做好建議辦理工作。針對劉時顯等代表提出擴寬縣城至公路和陳運根等代表提出改造燕首至公路的建議，我局積極與上級部門溝通聯(lián)系，主要領導和相關工作人員多次跑省赴市，以上2公路建設已列入改造計劃，縣城至壩口公路已完成外業(yè)勘測工作，將于10月底開工建設。針對鄧小京等代表提出的實施通村公路提升改造工程和黃丁秀代表提出立項修建通自然村公路建設的建議，我局一方面按照現(xiàn)行政策扎實推進通自然村公路建設工作，今年爭取上級計劃約100公里，與上年相比增長17%；另一方面與上級部門加強溝通，將原修建通村公路等級低、路面窄等情況反映至上級部門，爭取上級部門早日出臺通村公路升級改造政策。針對部分代表提出化解農(nóng)村公路建設歷史債務的的建議，我局多次向市、縣匯報，目前，省、市兩級補助資金已基本到位。針對陳萬昌等代表提出增開高田班線的建議，我們立即與運輸公司進行協(xié)調(diào)，將該線路每日一班調(diào)整為每日兩班，有力解決了當?shù)厝罕姵塑囯y問題；針對黃滿香等代表提出的解決縣醫(yī)院搬遷后群眾乘車難的建議，我們協(xié)調(diào)公交公司開通了石中至縣醫(yī)院公交班線，解決了就醫(yī)群眾乘車難問題。一件件工作的落實，是對代表的一個個交代，體現(xiàn)了交通人務求實效，真心為民的一貫工作作風。

二、關于鄧小京等代表提出的《關于實施通村公路提升改造工程的建議》的辦理情況

1.關于科學制定全縣性村組公路建設規(guī)劃的建議

按照《中華人民共和國公路法》規(guī)定，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設和養(yǎng)護工作”“鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制”。因此，村道的規(guī)劃、建設和養(yǎng)護管理工作均由所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負責，我局負責提供農(nóng)村公路建設的立項申報和技術指導服務及指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開展農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。下一步，我局將積極爭取《縣農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護考核辦法》盡早出臺并加強宣傳，進一步明確農(nóng)村公路管養(yǎng)主體，落實管養(yǎng)資金，確保農(nóng)村公路管養(yǎng)落到實處。同時，充分發(fā)揮縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站（路政大隊）職能作用，嚴厲打擊在主要縣道上侵占路產(chǎn)路權等行為，并指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路進行養(yǎng)護和管理，在全縣營造人人愛路、人人護路的良好氛圍，有效遏制在路旁建房等侵占路產(chǎn)路權行為。

2.關于農(nóng)村公路提升改造工程的建議

目前，我縣于2010年全面實現(xiàn)100%行政村通水泥路目標，但因上級補助資金低，自籌資金壓力大等原因，大部分公路建設標準偏低，路面寬只有4.5米，甚至個別只有3.5米（據(jù)統(tǒng)計全縣共計132公里），一些路段且未實施路肩附屬實施工程。，給廣大群眾出行帶來不便。但因當前國家未考慮通行政村水泥公路改造計劃，所以目前無法予以進行升級改造。至于增設錯車道事宜，我們認為也確實有必要，但實施的主體是所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，上級無資金扶持政策。

篇7

根據(jù)交通部通知要求，為做好*年全社會公路水運建設投資計劃的編報工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、建議計劃的編制要求

1、各級交通部門和建設單位要根據(jù)*年上半年計劃執(zhí)行情況和全年計劃預計完成情況，按照“*”規(guī)劃，圍繞*交通現(xiàn)代化建設的總體要求，按照實事求是、保證重點、量力而行、注重效益的原則，統(tǒng)籌安排全社會公路、航道（船閘）、港口和汽車客貨運站建設投資規(guī)模、資金來源和投資計劃。

2、在編制建議計劃時，要落實項目資本金、銀行貸款和多元籌資的渠道，集中財力、物力保障重點工程建設；投資安排上要優(yōu)先保證*年竣工投產(chǎn)項目、續(xù)建項目和明確的“*”新開工重點項目；前期工作基本完備的項目方可列入年度投資計劃。

3、已列入省年度計劃的地方建設項目，地方配套資金應安排到位。

二、省廳制表建議計劃的編制分工和要求

1、高速公路建設計劃：

⑴省高速公路建設指揮部會同*交通控股有限公司編制省指揮部直接負責建設管理的在建項目和*年計劃新開工項目；

⑵省長江大橋建設指揮部負責編制泰州過江通道建設計劃；

⑶蘇通大橋建設指揮部負責編制蘇通長江大橋建設計劃。

⑷崇啟過江通道、錫張高速公路建設計劃由*交通控股有限公司編制并報送省交通廳。

⑸以市為主負責建設的高速公路建設建議計劃由所在市交通局負責編制。

以上單位編制的建議計劃要將項目建議計劃和投資來源分解到各市，并提出具體的建設內(nèi)容、形象進度目標。

2、國省干線公路改造工程、農(nóng)村公路建設建議計劃由廳公路局負責組織編制。

3、全省航道、船閘建設重點項目建議計劃由廳航道局負責組織編制。

4、全省港口建設建議計劃由省港口管理局負責組織編制，其中，根據(jù)連云港、南通、鎮(zhèn)江市港口行政主管部門和交通主管部門的職責分工，上述三市內(nèi)河港口建設項目、疏港公路項目由市交通局報送省港口管理局統(tǒng)籌研究。

5、其他干線公路、地方一般公路、汽車客貨運站由各市交通局負責組織編制。

以上內(nèi)容除總計、合計外，要列出詳細項目清單和資金來源組成，已完成前期工作的需注明項目批復文號。

三、交通部制表建議計劃的編制分工和要求

1、總規(guī)模、重點項目、公路重點項目用地表由省高速公路建設指揮部、*交通控股有限公司、省長江大橋建設指揮部、蘇通大橋建設指揮部和廳公路局負責組織填報；以市為主負責建設的高速公路項目由有關市交通局填報。

2、治超站點、安保工程、危橋改造、災害防治、農(nóng)村公路通達工程和改造工程、農(nóng)村公路通達（暢）率表由廳公路局組織各市填報。

3、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站表由廳運管局負責組織各市填報；農(nóng)村渡口表由廳海事局負責組織各市填報；國邊防公路表由省交戰(zhàn)辦負責組織各市填報；公路樞紐、公鐵立交表由各市交通局負責填報后報廳綜合計劃處匯總。

4、水運基本建設表、非中央基本建設表、水運全社會表由省港口局、廳航道局分別負責組織各市填報。

5、治超站點、農(nóng)村客運站建設情況統(tǒng)計表由廳公路局、運管局分別填報。

凡申請列入交通部建設計劃的項目，必須按照交通部的制表要求填報各項目，并注明項目前期工作進展情況。申請列入交通部*年建設計劃的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、農(nóng)村渡口項目、公鐵立交等項目尚未開展前期工作的，請抓緊開展前期工作并履行審批程序。

四、其他要求

1、各單位要認真總結分析“*”期間和今年以來的計劃執(zhí)行情況，綜合分析交通建設存在的問題和影響交通發(fā)展的因素，進一步理清“*”規(guī)劃的發(fā)展思路、發(fā)展目標和對策措施，在此基礎上編制*年建議計劃。

2、各市應根據(jù)全省農(nóng)村公路建設五年規(guī)劃和計劃，加快推進農(nóng)村公路建設。對于要求列入省計劃管理的地方一般公路項目，必須具備相應的前期工作，在*年建設計劃中上報。

3、各市交通局應根據(jù)省廳的有關要求，抓緊開展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設規(guī)劃，并在此基礎上編制“*”規(guī)劃。

四、上報時間

各單位建議計劃編制說明統(tǒng)一形成WORD文件，表格形成EXCEL文件；文字材料和表格另分別按A4和A3幅面打印一式2份。根據(jù)交通部的要求，*年建設計劃（交通部制表）分三個階段上報：

1、中央預算內(nèi)投資項目建議計劃及國防公路計劃請于*年6月27日前上報省廳；省廳將于6月30日前上報交通部；使用國債和車購稅資金的農(nóng)村公路改造工程于*年6月30日前上報省廳（交通部有關通知已印發(fā)），省廳于*年7月15日前上報交通部。

2、公路重點項目（含口岸公路、紅色旅游、農(nóng)村地區(qū)國省干線改造項目）、國家公路運輸樞紐、公鐵平交改立交以及水運建議計劃于*年7月10日前上報省廳，最遲不得超過7月15日，省廳于7月底前上報交通部。

3、農(nóng)村通達工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、農(nóng)村渡口改造建議計劃請先按照部有關要求，編制好建設計劃，待切塊規(guī)模確定后另行通知上報。治超站點、安保工程、危橋改造、災害防治項目請按照交通部公路司傳真電報要求填報。

4、省廳制表建設計劃于7月31日前報送廳綜合計劃處，電子文檔發(fā)至提供的電子信箱中。

本通知及相關表格請在廳外網(wǎng)交通政務中政務公告子項內(nèi)下載，

聯(lián)系人：

篇8

一、認真做好到村財政扶貧項目工程

上半年以來，按照縣扶貧開發(fā)局和交通局統(tǒng)一要求，鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室對全鎮(zhèn)各村上報財政扶貧道路項目進行了逐一的梳理歸類，建立到村扶貧項目庫，經(jīng)上報審核等程序落實雙井至廟沖東風路等17條財政扶貧到村項目，累計里程約10.536公里，總投資約933.87萬元（其中，3條擴面延伸項目累計里程約1.308公里，總投資約52.32萬元；2條危橋改造工程項目總投資約290萬元），所有項目均嚴格按照招投標程序?qū)β访婀こ踢M行了招標。截至目前，16條到村財政扶貧項目已竣工。其中，張母橋鎮(zhèn)農(nóng)林村主干道到程莊、新堰組道路拓寬硬化工程正在有條不紊得推進。

二、認真開展農(nóng)村公路生命安全防護工程

上半年投資約37.9萬元實施廟墩路、張莊路等兩條道路生命安全防護工程，累計里程約2.528公里，目前兩條道路安保工程已全部竣工。

三、下一步工作打算

下半年，鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室將繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委政府提出的年度工作重點，結合脫貧攻堅任務，繼續(xù)加強工作，進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村公路各項事業(yè)有序進行。具體安排如下：

1. 調(diào)整完善現(xiàn)有扶貧項目庫

2. 抓好各項目掃尾和驗收審計等工作

篇9

關鍵詞：農(nóng)村；公路橋梁；建設管理；措施

1、我國農(nóng)村公路橋梁的現(xiàn)狀和常見病害

改革開放以來，我國農(nóng)村公路橋梁的建設取得了顯著成就。農(nóng)村公路的規(guī)模不斷擴大，通達深度也在逐步提高，布局也日趨合理，技術狀況逐年改善，總體服務水平也有了明顯提高。在貧困地區(qū)的農(nóng)村，農(nóng)村公路是對其社會經(jīng)濟發(fā)展影響最大的因素。在農(nóng)村經(jīng)濟社會活動和農(nóng)民生產(chǎn)生活中，公路交通是農(nóng)村不可或缺的公共基礎設施，正是由于農(nóng)村道路基礎設施具有廣泛的外部效應，公路建設具有基礎性、先導性、帶動性的作用，因此我國的各級政府已經(jīng)把農(nóng)村公路交通的改善作為重點和突破口。農(nóng)村公路橋梁建設的步伐較大，但是我國農(nóng)村公路橋梁總體上仍處于初級發(fā)展階段，不能完全適應農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的需要和農(nóng)民生活質(zhì)量提高的要求。當前農(nóng)村公路橋梁有以下常見病害：

1.1橋面不潔，不平整。沿線村民利用橋面打場曬糧、堆積河沙及雜物，運輸車輛拋灑情況嚴重等污染公路橋梁。致使橋梁泄水孔堵塞，橋面雨天積水，冬天結冰，不但造成橋面顛簸，還直接危害橋面鋪裝和橋梁伸縮縫。在車輛輪胎的不斷作用下，橋面鋪裝出現(xiàn)破損和坑槽，伸縮縫損壞，從而造成橋面跳車現(xiàn)象。當車輛行駛時，會引起板梁部位振動，增加構件疲勞。

1.2橋頭跳車。由于橋頭填料在行車作用下產(chǎn)生不均勻沉降，致使橋面與引道路面銜接處不夠平整。從而使車輛駛過橋頭時產(chǎn)生跳車。如不及時修復，橋頭跳車還會加劇，不但影響車速，還會影響橋梁使用壽命。

1.3橋梁欄桿破損。由于運輸車輛在橋上隨意超車、調(diào)頭、超速行駛，且橋面雨天有水，冬天結冰，易引發(fā)交通事故，致使橋欄桿被撞壞，少數(shù)橋梁的欄桿是人為破壞或盜竊所致，有的因缺乏必要的養(yǎng)護致使橋欄桿風化、銹蝕損壞。

1.4橋梁構件。由于施工或交付使用后，出現(xiàn)的砼微裂縫、麻面等缺陷，在日常維修養(yǎng)護中，缺乏經(jīng)常檢查和及時維修，致使鋼筋銹蝕、小裂縫發(fā)展成大裂縫，活動支座失去活動能力，混凝土發(fā)生脫落等現(xiàn)象。

1.5公路大中橋梁限載、限速、禁止超車標志設置不全。由于大型車和超載車輛不斷增多，現(xiàn)有橋梁承載能力明顯不足，原有標志缺損后不能及時增補，給橋梁和通行車輛帶來不安全隱患。

1.6大多數(shù)臨近村莊的中小橋橋孔通水不暢。村民隨意在橋頭傾倒垃圾，或在橋孔附近筑壩攔水澆灌農(nóng)田，加之一些小選礦廠受利益驅(qū)使利用河道排尾礦沙，淤塞河道，使橋梁泄洪能力減弱，容易造成橋梁及附屬構造物水毀。

2、 我國農(nóng)村公路橋梁損壞的主要原因

2.1我國農(nóng)村公路的規(guī)劃和管理體制不合理

我國農(nóng)村公路雖然發(fā)展較快，但缺乏科學、合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，而且當前我國農(nóng)村公路建設管理體制相對落后，群眾的負擔也相對沉重，這在一定程度上也影響了農(nóng)村公路建設。

2.2養(yǎng)護資金嚴重不足

公路橋梁養(yǎng)護和維修經(jīng)費不足是當前面臨的一大難題。近十幾年來，隨著公路建設熱潮的興起，各地的公路建設任務十分繁重，資金籌措壓力很大，都不同程度地存在建設擠占養(yǎng)護資金的現(xiàn)象，致使公路養(yǎng)護資金總量不足，許多應該實施的養(yǎng)護工程無法正常進行。因此，很多橋梁不能及時檢測，養(yǎng)護和維修不能具體落實，造成橋梁技術狀況日益惡化。

2.3超載超限車輛對公路橋梁損害嚴重

公路交通量劇增，大件車、超重車行車對橋梁的影響，如車輛的沖擊力、制動力，車輪對橋面的磨耗和行車碰撞等，超載車輛日益增多，加重了橋梁的負荷，加快了橋梁損壞的速度。

2.4對橋梁養(yǎng)護重視不夠

現(xiàn)在公路部門還存在著“養(yǎng)路不養(yǎng)橋”、“重修輕養(yǎng)”的錯誤思想，忽視對橋梁的日常養(yǎng)護和管理，橋梁養(yǎng)護和維修資金投入很少、缺乏橋梁養(yǎng)護的專門人才，延誤了對橋梁的日常養(yǎng)護，留下長久隱患，加重了橋梁損壞程度。

2.5技術力量薄弱

目前，公路橋梁養(yǎng)護技術水平普遍較低，檢測手段落后。大多數(shù)縣級公路養(yǎng)護機構配備的橋梁檢測儀器極為有限，養(yǎng)護人員對橋梁進行常規(guī)檢查時主要靠目測，難以發(fā)現(xiàn)病害。另外，養(yǎng)護部門的專業(yè)技術人才匱乏，很難客觀、全面地檢測和記錄橋梁的病害及其運行狀況。人員素質(zhì)參差不齊，檢測儀器配備不到位，造成不能準確描述和判定橋梁性能，且對一些輕微病害處理不當或不作處理，造成橋梁的管養(yǎng)缺乏科學性。

2.6設計標準低或施工質(zhì)量低劣

特別是早期修建的公路橋梁，當時由于資金短缺，公路橋梁設計荷載標準低、施工工藝落后、技術管理不嚴格，造成施工質(zhì)量不高。超限車輛通行后，公路橋梁結構部分發(fā)生變形、裂縫、甚至沉陷、斷裂等。如早期修建的一些梁橋、雙曲拱橋已經(jīng)難以承受現(xiàn)在的重型車輛通行。

3、 農(nóng)村公路橋梁建設及管理對策措施

3.1建立健全農(nóng)村公路橋梁管理體制

在各級公路養(yǎng)護部門設立橋梁養(yǎng)護工程師。做好橋梁調(diào)查, 建立橋梁管理數(shù)據(jù)庫, 對每一座橋梁進行技術評定。建立定期巡查制度。

3.2制定農(nóng)村危橋改造計劃

對現(xiàn)有橋梁病害情況, 逐座進行詳細調(diào)查和分析, 對一般病害的橋梁要采取措施加強養(yǎng)護維修, 對先天不足負荷能力差的危橋, 能加固的及時加固。改造提高車輛通過能力, 確保安全暢通。拆除廢橋、危橋。

3.3加強限載、限行管理, 避免橋梁的過度使用

對技術評定狀況等級三類以上的橋梁限載, 對技術評定狀況等級為五類的橋梁限行。設立警示標志, 避免已有危橋的進一步惡化。

3.4按危橋病害類型做相應的處理措施

對一般性損壞的橋梁可進行常規(guī)性修復維護;對損壞嚴重、危及安全的危險橋梁, 可采取限載和應急加固措施; 對中斷交通一時難以修復的橋梁, 要迅速搶修便道或設置繞行標志。對需重建或維修加固設計的橋梁應委托具有相應資質(zhì)的單位進行專項設計和施工。

3.4.1基礎脫空: 可筑草袋圍堰、木樁圍堰, 將水抽干, 填補砌石及混凝土部分、需要提高的可在原基礎周圍加寬加深新基礎等方式修復及加固, 與此同時,可在認真分析水毀原因的基礎上增設片石護面、河底鋪砌, 駁岸。

3.4.2錐坡毀壞: 可采用漿砌片石修補坡面, 漿砌塊石修補坡腳擋墻。拱上填料及臺背填土積水、側(cè)墻脹裂傾覆: 拱上及臺背填料積水造成填料松軟、膨脹, 造成路面沉陷、側(cè)墻脹裂傾覆等病害, 具體修復時應打開橋頭搭板及橋面鋪裝, 疏排積水, 更換填料, 重做排水系統(tǒng),然后再做橋面鋪裝及橋頭搭板。損壞的側(cè)墻可采用常規(guī)的方法進行修復及重做。

3.4.3欄桿損壞: 對有裂縫和剝落的欄桿, 輕者可灌注環(huán)氧樹脂, 嚴重者鑿除損壞部分, 重新修補完整。同時在橋兩端的欄桿柱加涂紅白相間的警示色。

3.4.4橋面損毀: 對病害較輕的水泥混凝土鋪裝可以采取結構鑿補的措施, 即將表面鑿毛, 盡可能使骨料露出, 用清水沖洗干凈后再涂刷同強度等級的水泥砂漿, 最后鋪筑一層5cm 厚的水泥混凝土鋪裝層。病害較輕的瀝青路面可以采用瀝青表面處治或瀝青細砂罩面, 也可加鋪一層2cm 厚的瀝青混合料,并注意施工前涂刷粘層瀝青, 確保新舊面層結合良好; 病害較重的路面應重做橋面鋪裝層, 原則上提倡采用防水鋼筋混凝土橋面鋪裝, 有重載交通的采用鋼筋加鋼纖維的雙鋼防水混凝土橋面鋪裝。

3.5明確職責, 加強職能部門監(jiān)督管理力度

3.5.1農(nóng)村橋梁的管理應按事權界定, 實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的區(qū)域負責制, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的橋梁應明確管理職責, 建立健全責任制, 制定好日常養(yǎng)護與定期維修計劃。

3.5.2當?shù)卣蛷V大群眾應加強對橋梁的監(jiān)護, 一旦發(fā)現(xiàn)有損壞橋梁設施的違法行為, 應堅決制止并及時舉報。

3.5.3各有關職能部門應建立橋梁檔案, 并加強日常巡查監(jiān)督, 對危橋設立警示牌加強對機動車、船駕駛?cè)藛T的安全駕駛技能培訓和法規(guī)素質(zhì)教育嚴格依法行政。

3.6廣泛發(fā)動、拓寬危橋改造籌資渠道

資金的籌集是農(nóng)橋改造工程中的關鍵問題。要拓寬資金籌措渠道, 采取縣市財政投人, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村補貼, 受益企業(yè)和群眾贊助, 社會各界捐資, 爭取社會融資和交通、水利等部門獎勵等辦法籌措資金, 對已建成的農(nóng)村公路盡快安排危橋改造。

3.7規(guī)范程序、加強工程質(zhì)量管理

3.7.1認真規(guī)劃好農(nóng)村公路網(wǎng), 充分發(fā)揮國道、省道和縣道干支公路的作用, 盡可能地減少農(nóng)橋, 通過路網(wǎng)規(guī)劃可合并的橋梁, 應拆除危橋, 消除事故隱患對沒有航道要求的河道上的危橋。

3.7.2嚴格按照基本建設程序, 落實各項制度, 尤其要重視工程建設招投標。

3.7.3抓好工程質(zhì)量管理, 把農(nóng)村橋梁改造工程建設成為優(yōu)質(zhì)工程、放心工程, 對暫未列入改造的危橋必須做好加固等安全防護措施, 確保安全。

4、 結束語

搞好農(nóng)村公路橋梁建設, 要不斷加大對農(nóng)村公路橋梁建設的技術指導力度, 堅持把質(zhì)量工作放在中心位置, 重視設計工作, 加大設計質(zhì)量監(jiān)督和檢查力度, 從工程源頭抓起, 確保工程質(zhì)量, 提高工程投資效益, 切實為農(nóng)村經(jīng)濟建設提供良好的服務。

參考文獻

[1] 周昌云, 陳永吉, 等. 農(nóng)村危橋改建的調(diào)查與思考[ J] . 江蘇水力, 2007, ( 7) .

篇10

關鍵詞：農(nóng)村公路、村村通、瀝青加鋪改造、水泥公路

中圖分類號：X734 文獻標識碼： A

0 引言

2006年伊始，國家“五千億元建設農(nóng)村公路，逐步實現(xiàn)村村通”工程啟動。將近十年的建設，目前的農(nóng)村公路網(wǎng)已經(jīng)基本建成。截止2012年，交通部農(nóng)村公路統(tǒng)計結果顯示：全國99.97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通公路，其中97.43%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了硬化公路，全國農(nóng)村公路（包含縣道、鄉(xiāng)道、村道）里程達367.84萬公里，接近十二五規(guī)劃390萬公里的目標。

高速公路、國道、省道基本上大部分采用黑色路面（瀝青路面），甚至一些經(jīng)濟發(fā)展迅速地區(qū)的縣道、鄉(xiāng)道也基本實現(xiàn)了黑色化改造。但是之前的農(nóng)村公路大部分采用的是低等級水泥混凝土路面，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，早期的設計已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)用機械以及新農(nóng)村生活的需求，需要對農(nóng)村水泥混凝土路面進行升級化改造。

1農(nóng)村水泥公路加鋪改造技術

舊水泥路面加鋪改造技術在歐美等發(fā)達國家已有較長的歷史，并取得了相當多的研究成果，已經(jīng)形成了成熟的技術。美國在1985年出版的路面修復手冊就介紹了相關技術，1988年對其做了進一步的修訂；到1995年正式出版了AC/PCC修復與評價指南。隨后國內(nèi)引進先進技術，并做了大量的試驗段，總結國外技術的同時，結合國內(nèi)的實際情況在國內(nèi)對舊水泥混凝土路面普遍采用以下三種改造措施：“白+白”；“白+黑”或“白+補強層+黑”；“破碎+黑”或“破碎+白”[1]。

這三種措施都各有自己的優(yōu)缺點，在使用過程根據(jù)實際工程狀況選擇合適的處理措施。由于“白+黑”或“白+補強層+黑”技術在應用上能明顯的改善原有路面的使用性能，且施工方便，開放交通早，經(jīng)濟效益好等優(yōu)點使得在農(nóng)村公路改造過程中應用最普遍。但是由于水泥路面不是連續(xù)的統(tǒng)一整體，在板與板的接縫處很容易產(chǎn)生反射裂縫，大大減少了鋪裝層的使用壽命，成為了白改黑路面的致命弱點。因此，道路工作者采取多種措施進行防治反射裂縫，并取得了相當好的效果。破碎化技術是對水泥路面損壞嚴重且無法直接加鋪瀝青層的路段采取的處理手段，通常采用特殊的機械對破碎路段的混凝土板塊破碎到更小的粒徑（不大于30cm）后進行壓實，然后在上面鋪筑路面。

a） b）

圖1 農(nóng)村水泥路面瀝青加鋪層結構

2舊水泥路面瀝青加鋪層設計

根據(jù)《公路水泥混凝土路面設計規(guī)范》（JTG D-40―2011）推薦的典型瀝青加鋪層結構，結合農(nóng)村公路改造實際應用情況，推薦農(nóng)村水泥公路加鋪層結構組合（見圖1）：

其中對于舊水泥混凝土板體，通常采用局部挖除或壓漿的方法對其進行處治，常規(guī)應力吸收層采用橡膠瀝青、改性瀝青砂或軟瀝青混凝土類，特別是改性瀝青混合料應力吸收層使用效果明顯，在新技術的不斷發(fā)展的今天，可以采用橡膠瀝青混凝土或溫拌橡膠瀝青混凝土技術進行大膽的嘗試[2]。

2.1水泥路面狀況調(diào)查

以河南某地區(qū)鄉(xiāng)道四級公路水泥混凝土路面加鋪瀝青層改造工程為例，該地區(qū)自然區(qū)劃為Ⅱ級，原水泥路面結構為：20cm水泥混凝土路面+16cm水泥穩(wěn)定碎石+20cm石灰土；交通調(diào)查結果顯示：按標準軸載BZZ-100設計，最重軸載Pm=200kN，設計車道的設計軸載日作用次數(shù)為853次/d，年交通量增長率為7%，已通車7年。經(jīng)路面狀況調(diào)查結果推薦采用瀝青加鋪層改造，舊路結構參數(shù)調(diào)查結果如下：實測彎拉強度4.5MPa，基層頂面回彈模量為100MPa，彎拉彈性模量29000MPa，以上結果均為標準值，確定瀝青加鋪層厚度。

2.2瀝青加鋪層厚度確定

根據(jù)《公路水泥混凝土路面設計規(guī)范》（JTG D-40―2011）附錄A進行交通分析。

根據(jù)HPDS-2011計算結果顯示：

HA=100 DC=19.78 R=0.705 SPSA=1.796

SPMA=3.446 SPRA=3.611 SPMAXA=2.998

CL=1 BL=0.723 STMAXA=1.174 KT=0.35

STRA=0.411 SCRA=4.022 GSCRA=4.22 RE=-6.22%

SCMA=4.172 GSCMA=4.38 REM=-2.67%

表1舊水泥路面瀝青加鋪層厚度設計中間計算結果

由表1知，舊混凝土面層荷載疲勞應力為3.611MPa，舊混凝土面層溫度疲勞應力為0.411MPa，考慮可靠度系數(shù)后舊混凝土面層綜合疲勞應力為4.22MPa（小于或等于舊面層混凝土彎拉強度），舊混凝土面層最大荷載應力為2.998MPa，舊混凝土面層最大溫度應力為1.174MPa，考慮可靠度系數(shù)后舊混凝土面層最大綜合應力為4.38MPa（小于或等于舊面層混凝土彎拉強度）[3]，因此滿足路面結構極限狀態(tài)要求的瀝青混凝土加鋪層設計厚度為100 mm。

3瀝青加鋪結構層防反射裂縫措施

板塊狀的水泥混凝土路面引起加鋪層的反射裂縫，控制該裂縫的發(fā)展成為舊水泥路面加鋪層設計的關鍵。道路工作者對反射裂縫的產(chǎn)生機理進行了多年的研究，取得了大量的研究成果。除增加瀝青混合料面層的抗拉強度外，常用的手段包括采用能吸收和消散裂縫尖端應力的夾層及中間層，如在層間設置土工合成材料，或鋪筑橡膠改性瀝青應力吸收層等。

3.1土工合成材料夾層

常用的土工合成材料夾層一般采用土工布、玻纖格柵和塑料格柵等，設置在瀝青加鋪層與舊水泥路面之間。這種材料厚度薄，密度小，抗拉強度高，變形能力較強，在抗反射裂縫上能起到良好的作用―隔離阻斷作用、加筋作用、傳遞荷載作用。研究表明，其對減少層間剪應力的作用不大，但對減小由于溫度作用引起的水平拉應力效果顯著。

3.2應力吸收層

橡膠瀝青、改性瀝青砂或軟瀝青混凝土作為應力吸收層在舊水泥路面加鋪瀝青層的工程實踐中使用效果顯著，且技術日漸成熟，尤其是改性瀝青混合料應力吸收層應用最廣泛，但是橡膠瀝青混合料技術尤其是溫拌橡膠瀝青混合料技術發(fā)展空間與前景最好，在農(nóng)村公路白改黑的應用有很大的發(fā)展空間。

3.3其他措施

級配碎石中間層和大粒徑瀝青碎石混合料中間層在高等級水泥路白加黑改造時應用廣泛，應用在低等級路面時，費用較前兩種技術更加昂貴，因此在農(nóng)村公路白改黑對采用前兩種防治反射裂縫措施。

4結論

在農(nóng)村公路水泥路面改造過程中，結合現(xiàn)有改造技術對路面狀況優(yōu)良路段采用“白+黑”或“白+補強層+黑”的處治措施，而對于損壞嚴重路段采用碎石化后加鋪面層的改造措施；在路面結構加鋪層設計過程中，要進行充足的前期調(diào)查，確保各參數(shù)的準確性，依據(jù)標準計算該段路面瀝青加鋪層厚度為10cm；結合農(nóng)村公路的特點以及現(xiàn)有技術水平，農(nóng)村公路防治反射裂縫應采用土工合成材料夾層和應力吸收層兩種措施，必要時考慮多種措施相結合的手段。

參考文獻：

[1]陳拴發(fā)，楊斌等.水泥混凝土路面瀝青加鋪層設計與施工[M].北京：人民交通出版社，2011年：2