法院工作總結(jié)范文
時間:2023-03-19 21:54:48
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篇1
XX年,辦公室在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞審判工作這個中心,認(rèn)真履行辦公室的職責(zé),增強(qiáng)辦公室工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,采取了一系列措施,管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,確保了我院審判工作及其他各項(xiàng)工作的正常開展。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:、
一、搞好日常服務(wù)工作
在實(shí)際工作中,辦公室著重圍繞以下幾個方面做好服務(wù)工作:一是牢固樹立為審判工作服務(wù)的思想。注重培養(yǎng)成員服務(wù)意識,將為了審判,服務(wù)審判,促進(jìn)審判作為工作出發(fā)點(diǎn)。二是牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的思想。在辦公室工作中,注重對新情況、新問題的研究、分析,及時向領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議,積極參與管理,發(fā)揮了參謀助手的作用。三是牢固樹立為干警服務(wù)的思想。在辦公室工作中,注重為干警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和后勤保障,較好地解決干警辦公、住房、福利、醫(yī)療等問題。
二、做好事務(wù)性工作
院辦公室承擔(dān)著大量的事務(wù)性、日常工作,如轉(zhuǎn)發(fā)文電、接聽電話、撰寫材料、布置會場、安排值班值宿、組織勞動,等等,這些事情雖然具體、瑣碎,但也事關(guān)全局,如果不經(jīng)意中出現(xiàn)的絲毫差錯,都會給全局工作造成損害。為了做好事務(wù)性工作,辦公室根據(jù)每個崗位的工作職能,制定了辦公室具體工作崗位職責(zé),將任務(wù)分解到每一個辦公室成員頭上,使成員工作有章可循,規(guī)范快捷。這樣,抓好執(zhí)行和落實(shí),強(qiáng)化管理,保證了各項(xiàng)事務(wù)性工作有條不紊地進(jìn)行。
三、努力改善辦公條件
今年上半年,院辦公室協(xié)助執(zhí)行局在市外貿(mào)公司租用了十四間辦公用房,將執(zhí)行局遷址辦公,緩解了我院審判用房緊張的局面。院辦公室又對原有的辦公室進(jìn)行了改造,現(xiàn)院內(nèi)共有中審判庭二個,小審判庭五個,基本上做到每個業(yè)務(wù)庭室都有審判庭。同時為了更好地服務(wù)于審判,我院更新了復(fù)印機(jī)、傳真打字復(fù)印一體機(jī),確保了辦公質(zhì)量,提高了辦公效率。
四、完善辦公經(jīng)費(fèi)管理制度
今年年初,院黨組在我院辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的情況下,為從根本上遏制亂收費(fèi)現(xiàn)象,制定了《 法院財(cái)務(wù)管理制度》、《 法院辦案經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》,實(shí)行辦公經(jīng)費(fèi)與辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量掛鉤。財(cái)務(wù)制度制定后,辦公室按制度規(guī)定將辦案經(jīng)費(fèi)及時發(fā)放到各業(yè)務(wù)庭室,既確保了各辦案庭室辦案的正常運(yùn)行,又從根本上杜絕了以往亂收費(fèi)的現(xiàn)象。同時,辦公室對各業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤進(jìn)行了基本的財(cái)會知識培訓(xùn),定期對各業(yè)務(wù)庭的帳目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),確保各業(yè)務(wù)庭帳目清楚、支出合理。
五、認(rèn)真做好審判業(yè)務(wù)研討會會議籌備工作
今年9月份,由 高院組織,我院承辦的審判業(yè)務(wù)研討會在我區(qū)召開,為做好此次會議的組織、接待工作,辦公室多次召開會議研究會議籌備、接待的具體事項(xiàng),在會議召開前后,辦公室成員加班加點(diǎn),熱情服務(wù),確保了會議的圓滿召開,得到了高院領(lǐng)導(dǎo)及與會代表的好評。
六、規(guī)范司法鑒定對外委托工作
今年10月份,院黨組為了規(guī)范司法鑒定工作,決定對我院司法鑒定工作實(shí)行統(tǒng)一歸口管理,指定辦公室負(fù)責(zé)我院司法鑒定對外委托工作。辦公室接到任務(wù)后,由專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,及時對外委托鑒定、傳遞鑒定結(jié)論。自10月份以來,已對外委托鑒定48件。
七、加強(qiáng)車輛管理
為加強(qiáng)對警車的管理,確保行車安全,我院制定了警車管理辦法,對于司機(jī)管理,警笛、警燈的使用,警車的停放,安全駕駛等方面做了規(guī)定,同時對司機(jī)進(jìn)行了安全駕駛教育,并組織了業(yè)務(wù)考試,從而使我院警車使用管理工作進(jìn)一步規(guī)范。
八、配合黨總支,開展豐富多彩的文娛體育活動
今年,辦公室除了做好日常工作外,還積極配合黨總支開展了許多有意義的活動,組織召開七一職工運(yùn)動會、十一文藝匯演等文體活動,在這些活動中,辦公室的同志積極籌備,主動熱情地為大家服務(wù),保證了活動的順利進(jìn)行。
篇2
一、上半年工作情況分析
上半年,通過全院干警的共同努力,我們的工作取得了一定的成績,但收結(jié)案形勢不容樂觀。要圓滿完成全年工作任務(wù)(去年收案3285件,今年必須力爭突破3000件),希望各部門在分管院長領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和集體榮譽(yù)感,前有尖兵,后有追兵,不進(jìn)則退,要克服一切困難來保持“全省優(yōu)秀法院”這個榮譽(yù),大家要從可持續(xù)發(fā)展的角度來看待我們的各項(xiàng)工作,要增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識和排位意識,不能躺在過去的光環(huán)下停滯不前,要進(jìn)一步加強(qiáng)管理,扎實(shí)工作,爭取各項(xiàng)工作有新的舉措、新的面貌、新的成績。
二、工作中存在的不足和問題
1、個別同志審判作風(fēng)還不夠嚴(yán)謹(jǐn),工作責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致案件出現(xiàn)瑕疵和差錯;2、由于客觀因素,個別案件執(zhí)行周期較長,引起當(dāng)事人上訪;(縣委領(lǐng)導(dǎo)要求要集中人力、物力對有較大影響、群眾反映強(qiáng)烈的部分執(zhí)行案件進(jìn)行清理,爭取打開工作新局面)3、審判流程管理制度仍然沒有得到全面落實(shí),在一定程度上影響辦案效率;4、審判力量的配置也有不合理之處,沒有充分調(diào)動審判資源的積極性、主動性、創(chuàng)造性;5、部門負(fù)責(zé)人沒有完全落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求,存在“一手硬一手軟”現(xiàn)象,在探索隊(duì)伍管理機(jī)制方面主動性和創(chuàng)造性不夠;6、落實(shí)司法為民的思想和要求還有一定差距,工作中大局意識和服務(wù)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題都值得我們重視,需要我們深入思考,在開展“公正司法樹形象”活動和集中教育整頓活動中找出合理的解決辦法。
三、下半年的工作思路和要求
要緊緊圍繞全縣工作大局,堅(jiān)持“從嚴(yán)、求高、抓實(shí)”的治院方針(嚴(yán)就是要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,高就是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率,實(shí)就是講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效),進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作和執(zhí)行工作,不斷探索完善審判工作運(yùn)行機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制,貫徹落實(shí)司法為民的思想和要求,為全縣營造一流的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作,力爭圓滿完成全年的工作目標(biāo)任務(wù)。
為此要抓好以下工作:
一、結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展“司法公正樹形象”活動和集中教育整頓活動。
通過開展這一系列活動,找出工作差距,切實(shí)加以整改,推進(jìn)各項(xiàng)工作。教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各部門活動開展情況的督促檢查,各部門也要將活動開展情況,特別是提出的新舉措、取得的新成績以及新的工作亮點(diǎn)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋,保證信息暢通。
二、以審判工作為中心,狠抓辦案質(zhì)量和辦案效率。
1、要通過逐步完善案件質(zhì)量評查制度和審判流程管理制度以及目標(biāo)管理績效考核制度,使我院的辦案質(zhì)量和辦案效率有較大幅度的提高,努力實(shí)現(xiàn)案件“四低一高”的工作目標(biāo):上訴率低、改判率低、發(fā)回重審率低、申訴上訪率低和結(jié)案率高。
2、新類型案件、疑難復(fù)雜案件,有社會影響案件以及上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的案件,分管院長和業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人一定要親自過問,把握好維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展的審判策略,嚴(yán)格把關(guān),確保審判質(zhì)量。
3、繼續(xù)加大執(zhí)行力度,積極爭取黨委、人大、政府、政協(xié)的支持,在依法的前提下,窮盡一切執(zhí)行手段,做好與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作和法制宣傳工作,力爭使執(zhí)行工作有較大改觀,減少社會上對法院執(zhí)行工作的批評和非議。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
篇3
XX,大學(xué)本科學(xué)歷,現(xiàn)為XX人民法院一名司法警察。20XX年XX月考入法院工作以來,xx同志工作兢兢業(yè)業(yè),時刻堅(jiān)持司法為民、公正司法的信念,敢于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行司法警察職責(zé),誠懇待人,廉潔自律。在平凡的工作崗位上默默奉獻(xiàn),用自己的實(shí)際行動贏得了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評。
一、牢記使命,出色完成日常警務(wù)保障工作。
XX同志政治堅(jiān)定,工作認(rèn)真,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展日常警務(wù)勤務(wù)工作,各種警務(wù)工作都身先士卒,帶領(lǐng)隊(duì)員不辭辛苦,順利完成了法警大隊(duì)押解、看管、值庭、司法拘留以及機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作等任務(wù),不管是庭審保障工作,還是迎接上級法院考核工作,XX同志都敢于擔(dān)當(dāng),整理制作迎檢材料資料XX余份,順利完成各種年度考核工作,為XX法警大隊(duì)榮獲了“優(yōu)秀法警大隊(duì)”稱號。
二、敢于擔(dān)當(dāng),積極參加法院重大警務(wù)工作
XX同志立足崗位,認(rèn)真履職。近年來多次參加省高院組織的司法警察業(yè)務(wù)骨干教練員培訓(xùn)工作,并于XX年XX月克服傷病,擔(dān)任省高院司法警察處突培訓(xùn)精品課示范演示教員,順利協(xié)助省院拍攝完成警務(wù)處突精品課程,受到領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)員的一致好評。此外,他還參與XX等重大刑事案件審理的警務(wù)保障工作,一次次的歷練使其在視野拓展和能力鍛煉方面均得到大幅提高。更好的服務(wù)法院審判工作。
三、踏實(shí)肯干,助推執(zhí)行攻堅(jiān)工作。
20XX年是全國法院解決執(zhí)行難的攻堅(jiān)之年,XX同志不但肩負(fù)法警隊(duì)日常工作職責(zé),還加班加點(diǎn)協(xié)助執(zhí)行局開展執(zhí)行攻堅(jiān)工作,協(xié)助我院執(zhí)行局整理近X年來的執(zhí)行案件,進(jìn)行案件分類及數(shù)據(jù)錄入工作,為我院解決執(zhí)行難工作奠定了前期統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)支持。在開展執(zhí)行強(qiáng)制措施及強(qiáng)制執(zhí)行工作中身先士卒,沖在執(zhí)行一線,不畏困難,勇挑重?fù)?dān),經(jīng)常早出晚歸協(xié)助執(zhí)行法官拘傳、拘留不履行判決的老賴,有時為督促被執(zhí)行履行判決,常常錯過和家人團(tuán)聚的時光,用實(shí)際行動,默默的詮釋一名司法警察的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
四、司法為民,果斷處置突發(fā)事件。
篇4
中院在市委和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和政府的支持下,始終堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“公正與效率”的主題,按照“公正司法,一心為民”的要求,牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,通過大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),積極推進(jìn)審判方式改革,認(rèn)真落實(shí)司法為民措施,以促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會誠信和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),以弘揚(yáng)社會主義的榮辱觀和維護(hù)社會穩(wěn)定為己任,較好地完成了各類民事案件的審判任務(wù),充分發(fā)揮了民事審判化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的職能作用。版權(quán)所有!
1、牢固樹立大局意識,自覺接受人大監(jiān)督,始終堅(jiān)持做到民商事案件審判工作的法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。積極主動地向人大及其常委會報(bào)告民事審判工作,接受評議,聽取意見、認(rèn)真整改。重視審理涉農(nóng)案件,制裁各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議等案件,注重保護(hù)婦女、兒童、老年人及社會弱勢群體的合法權(quán)益。對人大及其常委會督辦的民事案件,高度重視,公正處理,及時上報(bào)結(jié)果。注重協(xié)調(diào)好與政府及相關(guān)部門的關(guān)系,從而得到了當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)及社會各界的大力支持和幫助,使一些社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)的案件得到了及時處理。
2、不斷加大調(diào)解結(jié)案力度,最大限度地保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的原則,高度重視案件審理效果,立足化解和疏導(dǎo)矛盾,積極采用訴訟調(diào)解的方法解決糾紛,將訴前、訴中、訴后調(diào)解相結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解工作的優(yōu)勢,做到了“案結(jié)事了”。
3、加大培訓(xùn)力度,提高法官的司法能力和水平。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn),不斷提高民事審判法官職業(yè)素養(yǎng)和駕馭庭審的能力、法律適用能力、調(diào)解能力、裁判文書制作能力。并邀請專家學(xué)者為基層法院法官授課組織全市法院法官進(jìn)行嚴(yán)格的考試等,通過相互交流和學(xué)習(xí),統(tǒng)一了司法理念。
4、加強(qiáng)對基層法院的案件質(zhì)量進(jìn)行檢查指導(dǎo)。今年市中院針對上級法院發(fā)回重審、改判案件的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),認(rèn)真分析在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面存在的問題,并通過對上級法院維持的判決進(jìn)行研究,從中掌握和把握好法律的適用和執(zhí)法的尺度。
5、加強(qiáng)信息宣傳和對民事案件特點(diǎn)的調(diào)研工作。通過對有影響案件的宣傳,推動了普法教育和社會治安綜合治理工作的開展,同時也增強(qiáng)了辦案的社會效果,提升了民事審判法官的知名度。通過加強(qiáng)對民事案件特點(diǎn)的調(diào)研,對民事審判工作起到了指導(dǎo)和借鑒作用,也為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及時掌握社會動態(tài)提供了依據(jù)。
6、加強(qiáng)民事審判法官廉政制度建設(shè),確保司法公正,提高民事審判法官自我約束能力,隨時警示著我們的每一位民事法官要恪盡職守,公正高效、清正廉潔地辦好每一件民商事案件。
篇5
一、搞好日常服務(wù)工作。
在實(shí)際工作中,辦公室著重圍繞以下幾個方面做好服務(wù)工作:一是牢固樹立為審判工作服務(wù)的思想。注重培養(yǎng)成員服務(wù)意識,將為了審判,服務(wù)審判,促進(jìn)審判作為工作出發(fā)點(diǎn)。二是牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的思想。在辦公室工作中,注重對新情況、新問題的研究、分析,及時向領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議,積極參與管理,發(fā)揮了參謀助手的作用。三是牢固樹立為干警服務(wù)的思想。在辦公室工作中,注重為干警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和后勤保障,較好地解決干警辦公、住房、福利、醫(yī)療等問題。
二、做好事務(wù)性工作。
院辦公室承擔(dān)著大量的事務(wù)性、日常工作,如轉(zhuǎn)發(fā)文電、接聽電話、撰寫材料、布置會場、安排值班值宿、組織勞動,等等,這些事情雖然具體、瑣碎,但也事關(guān)全局,如果不經(jīng)意中出現(xiàn)的絲毫差錯,都會給全局工作造成損害。為了做好事務(wù)性工作,辦公室根據(jù)每個崗位的工作職能,制定了辦公室具體工作崗位職責(zé),將任務(wù)分解到每一個辦公室成員頭上,使成員工作有章可循,規(guī)范快捷。這樣,抓好執(zhí)行和落實(shí),強(qiáng)化管理,保證了各項(xiàng)事務(wù)性工作有條不紊地進(jìn)行。
三、努力改善辦公條件。
今年上半年,院辦公室協(xié)助執(zhí)行局在市外貿(mào)公司租用了十四間辦公用房,將執(zhí)行局遷址辦公,緩解了我院審判用房緊張的局面。院辦公室又對原有的辦公室進(jìn)行了改造,現(xiàn)院內(nèi)共有中審判庭二個,小審判庭五個,基本上做到每個業(yè)務(wù)庭室都有審判庭。同時為了更好地服務(wù)于審判,我院更新了復(fù)印機(jī)、傳真打字復(fù)印一體機(jī),確保了辦公質(zhì)量,提高了辦公效率。
四、完善辦公經(jīng)費(fèi)管理制度。
今年年初,院黨組在我院辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的情況下,為從根本上遏制亂收費(fèi)現(xiàn)象,制定了《 法院財(cái)務(wù)管理制度》、《 法院辦案經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》,實(shí)行辦公經(jīng)費(fèi)與辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量掛鉤。財(cái)務(wù)制度制定后,辦公室按制度規(guī)定將辦案經(jīng)費(fèi)及時發(fā)放到各業(yè)務(wù)庭室,既確保了各辦案庭室辦案的正常運(yùn)行,又從根本上杜絕了以往亂收費(fèi)的現(xiàn)象。同時,辦公室對各業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤進(jìn)行了基本的財(cái)會知識培訓(xùn),定期對各業(yè)務(wù)庭的帳目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),確保各業(yè)務(wù)庭帳目清楚、支出合理。
五、認(rèn)真做好審判業(yè)務(wù)研討會會議籌備工作。
今年9月份,由 高院組織,我院承辦的審判業(yè)務(wù)研討會在我區(qū)召開,為做好此次會議的組織、接待工作,辦公室多次召開會議研究會議籌備、接待的具體事項(xiàng),在會議召開前后,辦公室成員加班加點(diǎn),熱情服務(wù),確保了會議的圓滿召開,得到了高院領(lǐng)導(dǎo)及與會代表的好評。
六、規(guī)范司法鑒定對外委托工作。
今年10月份,院黨組為了規(guī)范司法鑒定工作,決定對我院司法鑒定工作實(shí)行統(tǒng)一歸口管理,指定辦公室負(fù)責(zé)我院司法鑒定對外委托工作。辦公室接到任務(wù)后,由專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,及時對外委托鑒定、傳遞鑒定結(jié)論。自10月份以來,已對外委托鑒定48件。
七、加強(qiáng)車輛管理。
為加強(qiáng)對警車的管理,確保行車安全,我院制定了警車管理辦法,對于司機(jī)管理,警笛、警燈的使用,警車的停放,安全駕駛等方面做了規(guī)定,同時對司機(jī)進(jìn)行了安全駕駛教育,并組織了業(yè)務(wù)考試,從而使我院警車使用管理工作進(jìn)一步規(guī)范。
八、配合黨總支,開展豐富多彩的文娛體育活動。
今年,辦公室除了做好日常工作外,還積極配合黨總支開展了許多有意義的活動,組織召開七一職工運(yùn)動會、十一文藝匯演等文體活動,在這些活動中,辦公室的同志積極籌備,主動熱情地為大家服務(wù),保證了活動的順利進(jìn)行。
篇6
我院充分考慮“服務(wù)群眾,恪守法則”的精神,積極搭建信息化建設(shè)平臺,設(shè)立訴訟服務(wù)中心,并配備五臺電腦,訴狀輔助生成器、訴訟風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)及文書拷貝儀方便當(dāng)事人的訴前準(zhǔn)備工作。
在案件審批的同時,積極響應(yīng)省院電子化信息建設(shè)要求,將立案材料及時上傳內(nèi)網(wǎng),方便法官及領(lǐng)導(dǎo)的及時閱卷,了解案件信息。
二、多元化解
1、速裁團(tuán)隊(duì)搭建。為更方便的服務(wù)當(dāng)事人,2017年年末開始,立案庭試行并實(shí)行速裁團(tuán)隊(duì)搭建,方便快速的解決當(dāng)事人的來訪之需。
2、開展訴前調(diào)解機(jī)制。2018年,我院又積極開展訴前調(diào)解方針,把矛頭針對訴前,簡化流程,努力實(shí)行問題在訴前得到真正的解決。
三、“分調(diào)裁”機(jī)制
2018年本院共完成16件速裁案件,配備兩名速裁法官及兩名書記員,及時快速的完成案件的審結(jié),絕大多數(shù)案件在兩天內(nèi)完成,結(jié)案率100%。簡化的工作流程也更方便的服務(wù)了當(dāng)事人。
通過簡化庭審程序、開發(fā)文書模板、推動示范訴訟、加強(qiáng)分類考核等方式,促進(jìn)簡案進(jìn)入快車道,同時形成良性激勵,進(jìn)一步提高審判質(zhì)效。
制定類案模板。對離婚糾紛、交通事故、民間借貸等常規(guī)性、多發(fā)性案件,制作了相應(yīng)裁判文書模版和庭審筆錄模板。對道路交通、民間借貸等系列性案件,人數(shù)眾多、訴求一致的群體性、關(guān)聯(lián)性案件,推動示范訴訟,其他類案可參考示范訴訟案例,分流至速裁團(tuán)隊(duì)進(jìn)行集中審理,節(jié)省司法資源,做到類案同判。
四、線上調(diào)解
2018年我院共計(jì)2件訴前調(diào)解案件。通過試行及實(shí)行,在做好網(wǎng)絡(luò)平臺同步的基層上,針對矛盾小,問題少的來訪群眾積極采取訴前調(diào)解方針。
五、存在問題
1、群眾法律意識尚未提高,增加了辦案的難度,簡化案件中也不泛出現(xiàn)當(dāng)事人口舌相見的現(xiàn)象。為辦案增加難度,使簡化案件的辦案時間延長。
2、訴前調(diào)解所了解案件案情相對較膚淺,會存在當(dāng)事人再訪現(xiàn)象。
篇7
一、協(xié)助黨組全面落實(shí)好法庭職級待遇
自豫組通(20__)53號文件下發(fā)后,我院人民法庭正、副庭長待遇一直沒有得到落實(shí)。20__年3月,我院新一任領(lǐng)導(dǎo)班子換屆成立后,積極向縣委匯報(bào)請求落實(shí)豫組通(20__)53號文件要求,解決法庭正、副庭長職級待遇。經(jīng)院黨組的積極努力,在我院政治處具體履行一系列組織程序后,20__年2月,縣委正式下文落實(shí)了7個人民法庭共14名正、副庭長的職級待遇。其中,3名副科職級的庭長升為正科職級,4名科員級的庭長升為副科職級,7名科員級的副庭長升為副科職級。至此,在全省大多數(shù)法院還未解決法庭庭長職級的情況下,我院尚居前列。
二、協(xié)助黨組做好機(jī)構(gòu)人事改革工作
在解決院直部門中層干部職級待遇和法庭正、副庭長全部職級待遇后,隨即院政治處又積極協(xié)助院黨組組織實(shí)施機(jī)構(gòu)人事改革工作。一是增設(shè)機(jī)構(gòu)。按照縣編委文件,我院又在原來的基礎(chǔ)上增編六個正股級單位,即執(zhí)行一庭、執(zhí)行二庭、執(zhí)行綜合辦公室,法警一中隊(duì)、法警二中隊(duì),司法行政管理科,使我院內(nèi)部分工與管理更加規(guī)范并與上級法院歸口對接;二是選用本院優(yōu)秀干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。有2名優(yōu)秀干警被選進(jìn)班子(1名任副院長、1名任紀(jì)檢組長),解決了我院領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替的關(guān)鍵問題;三是調(diào)整49名干警崗位。(1)提拔2名資深法官為專職審判委員會委員,3名法官被任命為審判委員會委員,2名被免去審判委員會委員職務(wù);(2)28個中層正職崗位中:有4名審判員和一般法警被破格提拔進(jìn)入中層正職領(lǐng)導(dǎo)崗位,有6名中層副職提拔進(jìn)入中層正職領(lǐng)導(dǎo)崗位,有8名中層正職輪崗交流;(3)15名一般干警被提拔進(jìn)入中層副職領(lǐng)導(dǎo)崗位;(4)免去7名中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):5名中層正職和2名中層副職。
在院政治處的充分準(zhǔn)備和嚴(yán)格組織下,我院的人事任免請示從法院到縣委、縣人大公示期間,直至縣委、縣人大批復(fù)、任命,全程無雜音。縣委、縣人大對我院領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)構(gòu)人事改革,改出和諧、改出形象的成效給予了高度評價。
三、協(xié)助黨組做好人民法庭正、副庭長述職述廉評議活動
為加強(qiáng)人民法庭隊(duì)伍思想政治建設(shè)和司法能力建設(shè)、提升轄區(qū)黨委、政府和人民群眾對法庭工作的滿意度,院黨組決定對人民法庭正、副庭長進(jìn)行述職述廉評議。政治處接到黨組的通知后,立即進(jìn)行策劃設(shè)計(jì),制訂了評議活動議程、方案、評議內(nèi)容以及邀請人員的范圍。9月2日,我院7個人民法庭13名正、副庭長現(xiàn)場接受來自縣人大常委會、縣紀(jì)檢會、縣委組織部、縣委政法委等主管法院人事任免部門和7個人民法庭駐地黨委、政府以及全院干警對20__年以來法庭工作10個方面的內(nèi)容評議。對評議結(jié)果差的法庭正、副庭長,采取提請人事任免措施予以制裁。受邀參加本次述職評議的代表對我院首創(chuàng)法庭庭長公開
述職評議的新舉措給予了高度評價。
通過評議,法庭庭長們,深刻認(rèn)識到法庭工作的重要性,進(jìn)一步擺正了法庭在當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾中所處的地位,深感責(zé)任重大,紛紛表示更加盡職盡責(zé)地做好法庭工作,真正發(fā)揮起潢川法院的“窗口形象”和“前沿陣地”作用。
四、組織開展好三項(xiàng)活動,進(jìn)一步提升隊(duì)伍思想政治素質(zhì)
20__年以來,按照上級的統(tǒng)一安排部署,院政治處組織開展了“讓人民滿意”活動、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動以及“人民法官為人民”主題實(shí)踐等三大政治學(xué)習(xí)活動。按照黨組安排和各個活動方案要求,政治處分別制定了活動的總體實(shí)施方案、不同階段的實(shí)施方案以及一系列學(xué)習(xí)材料和學(xué)習(xí)日程表等下發(fā)到每個干警,確保教育培訓(xùn)不漏一人、規(guī)定學(xué)時不少一課。對院黨組還專門確定了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時,還積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,舉辦研討交流活動、心得體會展以及到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)等進(jìn)一步豐富了學(xué)習(xí)形式,深化了學(xué)習(xí)內(nèi)容。
通過三項(xiàng)教育活動,全院干警對“把人民群眾滿意作為法院工作標(biāo)準(zhǔn)”、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求以及堅(jiān)持人民法院人民性等重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略部署的的理論認(rèn)同、感情認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同,提高了在學(xué)習(xí)中解決實(shí)際問題的司法能力。
五、借開展各項(xiàng)活動為契機(jī),大力宣傳“為大局服務(wù)、為人民司法”的良好形象
篇8
200*年上半年,審判監(jiān)督庭的全體同志在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分管院長的大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞“公正與效率”的工作主題,按照司法為民的要求,全面落實(shí)“創(chuàng)新審判機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)職能,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)省優(yōu)目標(biāo)”的措施,在工作任務(wù)重,人員少,條件差的情況下,克難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作取得了可喜的成績,為切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障人民群眾的合法權(quán)益提供更加有力的司法保障?,F(xiàn)將200*年上半年工作總結(jié)如下:
一、抓好思想政治建設(shè),端正執(zhí)法思想。我們利用每周的學(xué)習(xí)日進(jìn)行政治學(xué)習(xí),以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會精神為重點(diǎn),加強(qiáng)對全庭同志的思想教育,同時在全院的集中教育整頓活動中,我們認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真聽取報(bào)告,認(rèn)真做學(xué)習(xí)記錄,認(rèn)真寫心得體會,通過經(jīng)常性的正面思想教育和警示教育,使我們樹立正確的執(zhí)法思想,增強(qiáng)司法為民意識,在思想上進(jìn)一步解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”等根本性問題。
二、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),做到清正廉潔,拒禮拒賄。進(jìn)入再審的案件,對當(dāng)事人來講,是最后的機(jī)會,因此有的當(dāng)事人在這個程序中花費(fèi)力氣托人找關(guān)系,企圖與法官拉近距離,企圖靠請吃請喝拉攏法官,俗話說的好:拿人家的手軟,吃人家的嘴短。面對這些誘惑和考驗(yàn),審監(jiān)庭要求本庭法官手不能長,嘴不能饞,警鐘常鳴,防微杜漸,并且在全院的兩次集中警示教育中,通過看錄像,聽報(bào)告,人人發(fā)言,展開討論,更進(jìn)一步地提高了認(rèn)識,從而使我們頂住了壓力,抵住了誘惑,公正辦案,受到了當(dāng)事人的好評。在六月初的行風(fēng)熱線中,一當(dāng)事人通過熱線電話對審監(jiān)庭的法官進(jìn)行了表揚(yáng)。
三、抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化審判作風(fēng)。我們嚴(yán)格考勤制度,規(guī)范庭審活動。審判監(jiān)督程序不同于其他程序,當(dāng)事人也對這個程序寄予了很高的厚望,我們的每一次接待,每一個環(huán)節(jié)都會給當(dāng)事人帶來不同的影響,因此我們要求在審判工作中集中精力,認(rèn)真開好每一次庭,寫好每一份文書,處理好每一位群眾的來訪,在每一項(xiàng)工作、每一個工作環(huán)節(jié)上不出差錯。在工作態(tài)度上,堅(jiān)決克服“門難進(jìn),臉難看,話難聽,事難辦”的現(xiàn)象,耐心做好當(dāng)事人的息訴工作,即使是對無理取鬧的當(dāng)事人,我們也盡最大的力量講事實(shí),講道理,講法律,做到罵不還口,打不還手。上半年,我庭的幾位同志不同程度地受到了當(dāng)事人的無理糾纏,甚至遭到人身攻擊,但他們都能以大局為重,忍辱負(fù)重,體現(xiàn)了一位法官的良好品質(zhì)。
四、抓好審判工作,切實(shí)提高工作效率。目前審判工作仍然是審監(jiān)庭的中心工作,為此我們的主要精力也集中在審理案件方面。審監(jiān)庭的案件類型多,包括各類再審訴訟案件、國家賠償確認(rèn)案件、減刑假釋案件。今年上半年審監(jiān)庭共受理各類案件132件(含舊存案件17件),比上年同期的148件減少16件,下降10.8%;審結(jié)128件,比上年同期的140件減少12件,下降8.5%;未結(jié)4件,結(jié)案率96.9%,比上年同期的94.6%上升2.3個百分點(diǎn)。
(一)依法審理各類再審訴訟案件。今年上半年本庭共受理各類再審訴訟案件75件,審結(jié)71件,未結(jié)4件。在已審結(jié)的案件中,包括:
1、當(dāng)事人申請?jiān)賹彽陌讣?5件,其中維持原判9件,改判8件,發(fā)回重審5件,調(diào)解2件,按撤訴處理1件。
2、省、市兩級檢察院提起抗訴的案件27件,其中省檢察院抗訴案件6件,維持原判3件,改判3件;市檢察院抗訴案件21件,全部函告基層法院進(jìn)行再審。
3、再審上訴案件18件,其中維持原判8件,改判8件,發(fā)回重審1件,按自動撤回上訴處理1件。
4、省法院發(fā)回重審案件1件,這1件案件審理后改判。
(二)依法審理國家賠償確認(rèn)案件。上半年僅審理此類案件1件,經(jīng)多方面作工作后,當(dāng)事人撤回請求確認(rèn)違法的申請。目前我們審理的此類型案件主要有兩種,一是確認(rèn)違法申請案件,即對本院的司法行為要求確認(rèn)違法的案件,二是確認(rèn)違法申訴的案件,即對基層法院的決定不服提出申訴的案件。
(三)依法審理減刑、假釋案件。上半年共審理并審結(jié)減刑案件56件,比上年同期的66件減少10件,下降15.1%,結(jié)案率100%,其中給予減刑55件,不予減刑1件。對于所有的減刑、假釋案件我們都要到每個看守所進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,對每一個報(bào)減刑犯人都進(jìn)行訊問,核實(shí)勞動改造情況,對符合減刑條件的予以減刑,對不符合減刑條件的堅(jiān)決不予減刑。所有減刑案件都在一個月內(nèi)審結(jié)并送達(dá),無超期現(xiàn)象。
五、抓好案件質(zhì)量,力求司法公正?!肮c效率”是法院工作的主題,是法院工作的生命線。因此我們在辦案過程中始終把案件質(zhì)量作為首要任務(wù)來抓,對于按一審程序?qū)徖淼陌讣?、有新的證據(jù)需要質(zhì)證的案件、雙方當(dāng)事人爭議較大的案件移交檢察院抗訴的案件都必須公開開庭審理,其它不需要開庭審理的案件也要會見當(dāng)事人,調(diào)查核實(shí)證據(jù),所有案件的合議討論,庭長都要參加,重大疑難案件分管院長還要參加。對所有可能改判的案件,都必須報(bào)本院審判委員會討論決定,從程序和制度上保證了再審案件的質(zhì)量。
六、抓好涉訟上訪案件的審理工作,化解矛盾,做好息訴工作。年初院黨組把依法處理涉訟上訪問題作為本院上半年工作的重中之重,一件一件地抓落實(shí),并制定下發(fā)相應(yīng)的文件。根據(jù)院里的統(tǒng)一安排,對經(jīng)立案庭審查后決定再審的涉訟上訪案件,專門組成合議庭進(jìn)行審理。我庭從人力、物力、精力上給予大力支持,對每一起案件都進(jìn)行公開開庭審理,并同該合議庭成員一起共同探討處理案件的最佳辦法。對原判確實(shí)有問題,上訪人申訴有理的,堅(jiān)決依法予以糾正;對原判事實(shí)清楚,適用法律正確,處理結(jié)果適當(dāng),上訪人申訴無理的,我們一方面依法維持原判,另一方面認(rèn)真做上訪人的思想工作;對能夠作和解工作的,在查清案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,依法作當(dāng)事人的工作,從而化解當(dāng)事人之間的積怨,平息紛爭,從根本上解決好上訪案件,維護(hù)社會的穩(wěn)定。上半年我庭共受理此類案件12件,截至目前已審結(jié)4件,其余8件正在審理之中。在審結(jié)的4件中,改判2件,調(diào)解2件,這4案的當(dāng)事人均表示服判息訴。
七、抓好審判方式的改革,推進(jìn)各類案件審理程序的規(guī)范化。由于再審程序及確認(rèn)違法案件審理程序上的立法不完善,我們在審理案件中經(jīng)常遇到難以解決的難題,為此我們一方面認(rèn)真執(zhí)行最高人民法院、省法院的各項(xiàng)相關(guān)規(guī)定,另一方面積極探索更加切合實(shí)際的審理方式,使再審案件、確認(rèn)違法案件、減刑假釋案件審理方式進(jìn)一步規(guī)范化,避免無序操作。
八、抓好局域網(wǎng)的學(xué)習(xí)和使用,推進(jìn)審判工作進(jìn)程。年初院局域網(wǎng)建成后,為每一個辦公室配備了一臺電腦,每一個庭室配備了打印機(jī),要求所有的案件立案都在網(wǎng)上登記,審理過程都在網(wǎng)上反映,結(jié)案文書都在網(wǎng)上記載,同時要求各庭室及時將各項(xiàng)信息通過網(wǎng)上,也就是要我們能夠熟練掌握并運(yùn)用法院辦公系統(tǒng)和法院信息系統(tǒng)。為了達(dá)到這個目標(biāo),我庭人人爭先恐后學(xué)習(xí)電腦知識,個個不甘落后,掀起了一股學(xué)電腦、用電腦的熱潮,并在短時間內(nèi)大多數(shù)人掌握了電腦的基本知識和基本技能,會運(yùn)用電腦進(jìn)行打字、編排文書、打印文書等等。
篇9
根據(jù)市委關(guān)于《2006年創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作意見》精神,我院黨組高度重視,版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!及時進(jìn)行了安排部署,并經(jīng)研究決定,于2006年4月9日,下發(fā)了《關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動的意見》,機(jī)關(guān)黨委也制定了相應(yīng)的措施,對今年創(chuàng)建活動的開展進(jìn)行了安排。半年來,在市委以及機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)幫助下,中院“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動開展得有聲有色,有力地促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)。通過活動的開展,進(jìn)一步濃厚了全院的學(xué)習(xí)氛圍,提高了干警的綜合素質(zhì),同時也開拓了隊(duì)伍建設(shè)的新思路,一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好的干警走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,有的助審員被破格提拔為中層領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)有的23名中層干部平均年齡為40歲,大學(xué)本科以上學(xué)歷達(dá)66%?!皠?chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動取得了較好的成效。
二、主要做法
活動開展以來,我院黨組邊實(shí)踐邊探索,形成了在活動中凝聚力量、在凝聚力量中開拓創(chuàng)新,在開拓創(chuàng)新中加快發(fā)展的目標(biāo)定位,確定了以先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念武裝人,以強(qiáng)化認(rèn)識為先導(dǎo),以自覺為基礎(chǔ),以堅(jiān)持為關(guān)鍵,以考核為保證的創(chuàng)建工作思路,制定和完善了一系列學(xué)習(xí)制度,為爭創(chuàng)活動的開展奠定了制度保障。
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范,充分發(fā)揮模范帶頭作用。
半年來,院黨組多次就“三個代表”重要思想、兩創(chuàng)活動等內(nèi)容舉行專題會議,展開學(xué)習(xí)。理論學(xué)習(xí)中心組還就新時期法院工作如何以“三個代表”思想為指導(dǎo),與時俱進(jìn)開拓創(chuàng)新展開座談交流。全院上下掀起了學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的新。在主題教育活動中,院長其他院領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)到各基層法院及人民法庭開展調(diào)研指導(dǎo),并撰寫了調(diào)研文章,部分調(diào)研論文已在國家級、省級刊物上發(fā)表,院長撰寫的《審判工作應(yīng)體現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一》一文,被《浙江審判》采用,在院領(lǐng)導(dǎo)的模范作用下,全院上下形成了濃厚的學(xué)習(xí)、調(diào)研氛圍。全院90多位干警,人人都寫了學(xué)習(xí)十六大體會文章,已在黨小組和支部大會上進(jìn)行了交流。全院20多位處級干部,40多位審判員都結(jié)合工作實(shí)際撰寫了理論或?qū)W術(shù)文章,××*撰寫的學(xué)術(shù)論文《人身損害賠償問題研究》獲今年省法院系統(tǒng)第十三屆學(xué)術(shù)論文一等獎(全省共二篇)。
2、強(qiáng)化素質(zhì),狠抓落實(shí),積極構(gòu)建多層次的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。
我院進(jìn)一步創(chuàng)立創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制,制定了教育培訓(xùn)計(jì)劃,明確了教育培訓(xùn)目標(biāo)。即到2005年,審判人員本科學(xué)歷(含經(jīng)專項(xiàng)培訓(xùn)合格)的達(dá)100%,法律研究生班結(jié)業(yè)要達(dá)到50%以上。為此,全院積極組織力量,利用業(yè)余時間,認(rèn)真開展學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)。其中學(xué)歷教育方面:全市法院60余名干警入學(xué)的法學(xué)研究生班,現(xiàn)課程已接近尾聲;北京大學(xué)專升本遠(yuǎn)程教育的兩個班的學(xué)員郡已通過了一半課程的考試。在職培訓(xùn)方面:最高人民法院法官學(xué)院組織的專項(xiàng)培訓(xùn)工作第一期共72名學(xué)員已順利畢業(yè),第二期培訓(xùn)考試工作也將于年底前結(jié)束;此外,半年來,全市共組織70余人次參加了上級法院組織的專業(yè)培訓(xùn)。通過各層次的培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步拓寬了干警視野,提升了干警的綜合素質(zhì),收到了良好的效果。
3、持之以恒,加強(qiáng)考核,建立健全學(xué)習(xí)長效機(jī)制。版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
活動開展以來,我院黨組在強(qiáng)調(diào)自學(xué)的重要型并充分調(diào)動干警自學(xué)的積極性、主動性的同時,著手研究制訂了一系列的規(guī)章制度,確?!皠?chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動的長效開展,首先在學(xué)習(xí)時間上,我院制訂了相應(yīng)的制度。如周一晚上定期學(xué)習(xí)制度,每周一晚上,舉行不少于兩小時的集中學(xué)習(xí),該制度在剛實(shí)行時,部分干警感覺到很不適應(yīng),但是經(jīng)過幾年時間的堅(jiān)持,全院干警不但適應(yīng)了集中學(xué)習(xí),而且還進(jìn)一步養(yǎng)成了自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣;其次在經(jīng)費(fèi)問題上,我院制訂了相應(yīng)文件,在基本建設(shè)資金緊缺的情況下,進(jìn)一步加大對學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)的投入和學(xué)術(shù)成果獎勵的力度,為活動的開展提供了良好的物質(zhì)保障,同時也充分調(diào)動了廣大干警學(xué)習(xí)的積極性;此外,我院加強(qiáng)了對學(xué)習(xí)情況的考核監(jiān)督,將每個部門的學(xué)習(xí)情況納入崗位責(zé)任制考核,部門學(xué)習(xí)情況及學(xué)習(xí)成果與年終考評部門獎金掛鉤。今年,我院組織的中層干部競爭上崗,干警的職級晉升和助理審判員晉升審判員的工作中,都把政治和業(yè)務(wù)的考試作為必經(jīng)程序,與民主測評得分和考核得分一并計(jì)入總分,最后按總分的高低決定錄用。經(jīng)過一年多的貫徹與堅(jiān)持,全院上下形成了良好的學(xué)習(xí)理念,營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
4、學(xué)用結(jié)合,講求實(shí)效,努力完成學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。
今年的爭創(chuàng)活動開展以來,院領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)將所學(xué)的政治理論、專業(yè)知識指導(dǎo)于實(shí)踐,應(yīng)用于審判工作,服務(wù)于人民群眾。做到以“公正與效率”為核心,努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率。為進(jìn)一步檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果,我院結(jié)合最高院、省高院的部署,開展了全市法院“公正與效率”司法大檢查,采取自查和他查相結(jié)合的方式,針對一些群眾反映強(qiáng)烈的案件,審查案件質(zhì)量和辦案效率,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦案效率。今年1-8月,全市法院共審結(jié)各類案件7758件,民事6714件,行政121件,執(zhí)行案件3665件,為我市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境做出了更大的努力。
篇10
園區(qū)是招商引資和發(fā)展工業(yè)的主要載體。近幾年來,縣委、縣政府集中人力、物力和財(cái)力,搞好園區(qū)建設(shè),為全縣工業(yè)發(fā)展搭建了一個較好的平臺。20*年,園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入10.3億元,工業(yè)增加值3.29億元,稅收17*萬元,分別占全縣工業(yè)的%、%和%,成為縣域經(jīng)濟(jì)最重要的增長極。
(一)與時俱進(jìn),思路逐漸完善
19*年,我縣開始興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū);20*年3月,在原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)上,規(guī)劃興建了錦繡谷工業(yè)園,即現(xiàn)在的A區(qū);20*年7月著手興建B區(qū);去年又開始規(guī)劃和興建C區(qū),還對D區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃和預(yù)留。在從無到有、從小到大的發(fā)展過程中,思路逐步清晰,先后對園區(qū)發(fā)展的功能定位、指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)等進(jìn)行了明確。在“十一五”工作規(guī)劃中,我們提出園區(qū)的功能定位是“決戰(zhàn)工業(yè)的主戰(zhàn)場、擴(kuò)大就業(yè)的主渠道、財(cái)政增收的主要增長源、科技創(chuàng)新的主要示范區(qū)”;發(fā)展的指導(dǎo)思想是“擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)功能、改進(jìn)體制、完善機(jī)制,使之成為規(guī)模適中、功能完備、管理科學(xué)、自主發(fā)展的經(jīng)濟(jì)主體”;發(fā)展戰(zhàn)略是“繁榮A區(qū)、豐滿B區(qū)、建設(shè)C區(qū)、規(guī)劃D區(qū)”;發(fā)展目標(biāo)是:到2010年,主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到40億元,園區(qū)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上,創(chuàng)稅達(dá)1.5億元以上。這樣,明確了園區(qū)的發(fā)展方向。
(二)注重規(guī)劃,特色逐漸形成
先后聘請江西省環(huán)境設(shè)計(jì)事務(wù)所、同濟(jì)大學(xué)和浙江大學(xué)等省內(nèi)外知名的規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃中,注重四個結(jié)合。一是與城市發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下編制園區(qū)規(guī)劃,按照“工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)”的要求精心選址,合理安排園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)服務(wù)和專業(yè)小區(qū),著力把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為功能齊全、富有特色的城市新區(qū)。二是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。按照分行業(yè)定區(qū)域布局、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則,在C區(qū)、D區(qū)規(guī)劃安排香料化工、輕工紡織、機(jī)電冶金和食品加工四大產(chǎn)業(yè)小區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。三是與專業(yè)小區(qū)發(fā)展相結(jié)合。采取“區(qū)中建園”、“園中建城”等方式,著力吸引大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)前來組建基地、包片開發(fā),創(chuàng)辦園中園、特色園,推動產(chǎn)業(yè)集聚,形成專業(yè)突出、特色鮮明、集聚發(fā)展的園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)前,正在興建總投資2.5億元、占地面積400畝的韓國建材工業(yè)小區(qū),總投資1.8億元、占地200畝的臺灣紡織工業(yè)小區(qū),總投資1.5億元,占地200畝的浙江機(jī)械工業(yè)小區(qū)。此外,總投資1.8億美元、占地2400畝的泰國工業(yè)小區(qū)己于今年3月10日正式簽約;還有香港工業(yè)小區(qū)正在洽談,兩位英籍香港客商有意前來投資。四是與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。去年,濟(jì)廣高速**段走向勘測結(jié)束,我們不失時機(jī)地啟動了D區(qū)規(guī)劃,對縣城至高速公路下口5公里道路兩旁約萬畝土地進(jìn)行全面控制、預(yù)征和規(guī)劃。至此,我縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和控制總面積10多平方公里,近1.7萬畝,可以確保未來五至十年的工業(yè)發(fā)展所需。此外,立足當(dāng)前實(shí)際,著眼長遠(yuǎn)利益,從今年開始,我們還著手控制兩條國道沿線兩旁縱深500米的土地。
(三)推進(jìn)建設(shè),框架逐漸拉大
幾年來,我們堅(jiān)持“量力而行、盡力而為”的原則,擠出財(cái)政資金、引進(jìn)客商資金、吸納社會資金,不斷推進(jìn)園區(qū)建設(shè),拉大園區(qū)框架。20*年至20*年,縣財(cái)政共投入建設(shè)資金7000多萬元(其中2005年2000萬元,20*年2400萬元),帶動客商和社會資金投入2.5億元,先后建成了A區(qū)1800畝、B區(qū)1000畝,并正在建設(shè)C區(qū)5000畝。建設(shè)中,我們堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,按照“七通一平”的要求,分期推進(jìn),滾動開發(fā),采取“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套措施、一抓到底”的“五個一”辦法扎實(shí)推進(jìn),確保建設(shè)質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化招商,產(chǎn)業(yè)逐漸集聚
幾年來,我們堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)招商引資,努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)與招商引資同步發(fā)展、良性互動。20*年至20*年,我們著重解決“有園區(qū)無企業(yè)”問題,廣泛招商,四面出擊,著力引進(jìn)客商、引進(jìn)項(xiàng)目;2004年以后,著重解決“有企業(yè)無產(chǎn)業(yè)”問題,注重圍繞企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)集聚來招商,并逐步形成了香料化工、輕工紡織、機(jī)電冶金和食品加工四大產(chǎn)業(yè)支柱;去年以來,則注重解決“有產(chǎn)業(yè)無龍頭”、“有產(chǎn)業(yè)無特色”問題,采取“一廠一策”、“一事一議”、“園中建園”、“園中建城”等方式方法,致力招大客商、引大項(xiàng)目、建特色園,引進(jìn)了5000萬元以上項(xiàng)目7個,其中億元以上項(xiàng)目2個,其中,引進(jìn)了韓國建材工業(yè)小區(qū)、臺灣紡織工業(yè)小區(qū)、浙江機(jī)械工業(yè)小區(qū)。20*年,四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入6.1億元、工業(yè)增加值億元、稅金2014.1萬元,分別占全縣工業(yè)的%、%和78.4%。其中,香料產(chǎn)業(yè)己成為全國第二大的基地,芳樟醇產(chǎn)量占了全國市場的75%以上。
(五)改進(jìn)體制,管理逐漸加強(qiáng)
根據(jù)市委、市政府精神,我們結(jié)合實(shí)際,著力推進(jìn)園區(qū)人事體制、經(jīng)費(fèi)保障體制和管理體制改革,推動體制、機(jī)制創(chuàng)新,提高管理和服務(wù)水平,為園區(qū)發(fā)展注入活力。人事體制方面,去年,安排了園區(qū)管委會40個編制,目前,實(shí)際到位人員27人,比過去增加了18人。其中,園區(qū)黨工委書記通過全市公推公選產(chǎn)生,管委會主任由縣政協(xié)一名副主席兼任,7名副科級領(lǐng)導(dǎo)通過向全市公開招考選拔,其余人員全部在全縣公開、擇優(yōu)選調(diào),并實(shí)行一年的試用期。經(jīng)費(fèi)保障方面,縣財(cái)政全額支付人員工資和公用經(jīng)費(fèi),其中,人均公用經(jīng)費(fèi)每年1萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全縣2500元的平均數(shù)。管理體制方面,依照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加快**工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》,成立園區(qū)黨工委、管委會,實(shí)行黨工委、管委會聯(lián)席會議的民主決策機(jī)制;設(shè)立了財(cái)政、國土等7個職能分局;將原秀谷鎮(zhèn)港東、陶家2個村委會劃歸園區(qū)管轄,將兩條國道兩邊的招商引資企業(yè)劃歸園區(qū)管理;園區(qū)黨工委、管委會對園區(qū)企業(yè)實(shí)行封閉管理。
(六)大力扶持,效益逐漸顯現(xiàn)
為了扶持企業(yè)做大做強(qiáng),縣委、縣政府每年挑選一批實(shí)力較強(qiáng)、潛力較大、科技含量較高、財(cái)稅貢獻(xiàn)較多的企業(yè),實(shí)行動態(tài)管理,安排縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位掛點(diǎn)幫扶,給予重點(diǎn)扶持。2004年縣財(cái)政設(shè)立了“四大獎項(xiàng)”,即納稅大戶獎,對上交稅收100—200萬元以上的,給予1.5%的獎勵;企業(yè)管理獎,企業(yè)通過ISO9000等系列管理體系認(rèn)證的,每個項(xiàng)目獎勵1萬元;企業(yè)創(chuàng)品牌獎與著名商標(biāo)獎,企業(yè)獲得國家名牌或馳名商標(biāo)的,或者獲得國家免檢產(chǎn)品的,獎勵2萬元;獲省名牌或者省著名商標(biāo)的,獎勵0.4萬元;企業(yè)人才貢獻(xiàn)獎。20*年又設(shè)立了“三項(xiàng)基金”,即:企業(yè)貸款貼息基金100萬元、貸款擔(dān)保基金300萬元、技術(shù)改造基金400萬元。
通過幾年的不懈努力,園區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展。至去年,園區(qū)共引進(jìn)企業(yè)家,其中投產(chǎn)的49家、正在興建的家、即將開工的家。20*年,園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)億元,比上年增長%,占全縣工業(yè)的%;工業(yè)增加值達(dá)億元,增長%,占全工業(yè)的%;上交稅金17*.1萬元,增長39.71%,占全縣工業(yè)%;實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯174美元,占全縣100%;安排就業(yè)4296人,增幅20.67%。同時,納稅過百萬元的工業(yè)企業(yè)從無到有,2005年發(fā)展到4家,20*年達(dá)到11家。20*年至20*年,全縣城市化率平均每年提高2個百分點(diǎn),其中,園區(qū)拉動占了50%以上。
二、困難和問題
一是產(chǎn)業(yè)層次較低。目前,園區(qū)引進(jìn)的企業(yè)多數(shù)規(guī)模不大、科技含量不多、產(chǎn)品檔次不高,多為中間產(chǎn)品或低檔產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)層次較低,經(jīng)濟(jì)效益不高,市場競爭能力不強(qiáng)。特別是前期,可以說是饑不擇食,“撿到籃里的都是菜”,引進(jìn)的幾乎是清一色的“袖珍企業(yè)”。
二是招工融資困難。由于用工待遇不高、保障不力等原因,園區(qū)企業(yè)招工難的問題越來越突出;受政策制約,金融部門對企業(yè)的支持十分有限,企業(yè)融資成本高、困難大。
三是建設(shè)速度不快??傮w上看,當(dāng)前,園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和引進(jìn)的企業(yè),建設(shè)推進(jìn)速度還不快,與加快發(fā)展、跨越發(fā)展的形勢還不相適應(yīng),與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大的差距。
四是用地指標(biāo)不足。我縣每年用地報(bào)批指標(biāo)不到200畝,而經(jīng)營性建設(shè)用地就要150畝左右,用于園區(qū)建設(shè)的指標(biāo)很少。國家工業(yè)用地最低限價政策的出臺,也給我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資的土地操作增加了困難。
五是服務(wù)水平不高??傮w而言,當(dāng)前,我縣園區(qū)的管理水平、服務(wù)質(zhì)量還不高,不能完全適應(yīng)規(guī)模擴(kuò)展、項(xiàng)目進(jìn)展和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
三、對策和打算
(一)增加投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
縣財(cái)政每年投入2000萬元以上,在繁榮A區(qū)、豐滿B區(qū)的基礎(chǔ)上,加快C區(qū)建設(shè),抓住濟(jì)廣高速動工契機(jī),適時啟動D區(qū)建設(shè),為招商引資和工業(yè)發(fā)展,提供強(qiáng)有力的支撐。今年,重點(diǎn)推進(jìn)C區(qū)建設(shè),確保在6月底前打通C區(qū)各條主干道,搞好水、電、路、護(hù)坡、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);確保年底前完成殯儀館搬遷工作。設(shè)立園區(qū)發(fā)展基金,增強(qiáng)園區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力。發(fā)展基金包括六大來源,即:園區(qū)內(nèi)土地出讓金的5%、園區(qū)內(nèi)企業(yè)稅收地方留成部分的10%、園區(qū)內(nèi)企業(yè)當(dāng)年新增稅收地方留成部分的20%、每年財(cái)政安排給園區(qū)的項(xiàng)目資金和園區(qū)向上爭取的項(xiàng)目資金、園區(qū)企業(yè)的技改資金、園區(qū)工業(yè)土地的出讓收入。以上六項(xiàng)收入每年2500萬元左右。同時,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,建立政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,著力形成財(cái)政出一點(diǎn)、客商墊一點(diǎn)、單位和社會助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、向上爭一點(diǎn)的多元化投入新格局。
(二)強(qiáng)化舉措,加快建設(shè)步伐
從今年起,我們堅(jiān)持每月對園區(qū)調(diào)度一次工作,分析形勢,現(xiàn)場解決問題。成立重點(diǎn)工程督查小組,對包括園區(qū)建設(shè)在內(nèi)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查,做到一月一通報(bào)。建立獎罰機(jī)制,對施工隊(duì)伍晚上施工、雨天作業(yè)給予獎勵,對拖延工期給予處罰,確保施工進(jìn)度。前不久,出臺了《**縣工業(yè)園區(qū)管理細(xì)則》,對入園項(xiàng)目的建設(shè)期限作出了明確的規(guī)定:凡一般性企業(yè)簽訂入園合同后,必須在2個月內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì),3個月內(nèi)開工建設(shè),一年之內(nèi)竣工、投產(chǎn)。
(三)實(shí)出重點(diǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商
只有強(qiáng)化招商,源源不斷地有企業(yè)進(jìn)入園區(qū),園區(qū)發(fā)展才有后勁、才有活力。一是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域,突出專業(yè)招商。全縣每年組建10個以上的招商專業(yè)小分隊(duì),瞄準(zhǔn)浙江、福建、廣東以及臺灣、韓國、泰國等重點(diǎn)區(qū)域,開展專業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商。二是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)客商,突出以商招商。加強(qiáng)與現(xiàn)有客商特別是重點(diǎn)客商的聯(lián)系,完善促進(jìn)以商招商的激勵機(jī)制。三是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),著力于招大客商、引大項(xiàng)目,重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的企業(yè),推動產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、產(chǎn)品鏈?zhǔn)交l(fā)展。四是瞄準(zhǔn)優(yōu)勢資源,突出資源招商。圍繞我縣優(yōu)勢礦產(chǎn)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品等資源,開展資源招商,變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。今年,力爭全年引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目10個以上。
(四)破解難題,提高服務(wù)水平
一是破解招工難題。以中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為平臺,并整合勞動人事和農(nóng)業(yè)、扶貧等部門的培訓(xùn)資源,強(qiáng)化技術(shù)技能培訓(xùn)。成立企業(yè)用工服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工業(yè)園區(qū)、用工企業(yè)、勞動人事部門、服務(wù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四位一體”的企業(yè)用工服務(wù)體系,使用工、招工、培訓(xùn)相互貫通、相互銜接、相互配套。鼓勵客商和其他社會力量,在工業(yè)園區(qū)及其周邊地方興建職工公寓和廉價出租房,改善工人住宿、生活條件。協(xié)調(diào)企業(yè)解決好員工工資、勞動保護(hù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇問題,做好留住工人的工作。二是破解融資難題。完善銀企聯(lián)誼制度,定期舉行銀企聯(lián)誼或銀企座談會,推動重點(diǎn)企業(yè)與銀行聯(lián)姻,加強(qiáng)合作。繼續(xù)推行金融工作“三項(xiàng)機(jī)制”,調(diào)動金融部門支持企業(yè)發(fā)展的積極性。以園區(qū)為平臺建立企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),用好貸款貼息和貸款擔(dān)?;?,推動企業(yè)融資工作。三是破解用地難題。
主要從五個方面努力:第一,分類落實(shí)。大項(xiàng)目分類進(jìn)園區(qū),把投資規(guī)模小、占地多、稅收少的項(xiàng)目安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展;第二,多征勤批。加大征地力度,多向上級報(bào)批,實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展;第三,嚴(yán)審節(jié)用。嚴(yán)格審查項(xiàng)目,控制用地規(guī)模,杜絕土地浪費(fèi);加大A區(qū)、B區(qū)企業(yè)的土地清理工作,盤活土地;第四,挖潛增效。將每畝土地最低投資控制標(biāo)準(zhǔn)由40萬元提高到50萬元,嚴(yán)格執(zhí)行建筑容積率標(biāo)準(zhǔn),推廣建設(shè)多層廠房,控制工業(yè)用地綠化率,推進(jìn)節(jié)約用地,提高利用效率;第五,規(guī)范操作。對新入園項(xiàng)目,在開工時間、建設(shè)速度、土地辦證等方面,加強(qiáng)約束,嚴(yán)格把關(guān),防止出現(xiàn)土地閑置現(xiàn)象。
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