導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇電力設(shè)施保護(hù)安全措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的指導(dǎo)思想和總體要求

(一)指導(dǎo)思想。按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以保障全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、較快發(fā)展為目標(biāo)，以保障人民生活穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的保護(hù)原則，實(shí)現(xiàn)保護(hù)電力設(shè)施和電能與保障人民生活穩(wěn)定相統(tǒng)一，保護(hù)電力設(shè)施和電能與構(gòu)建和諧社會(huì)相協(xié)調(diào)。

(二)總體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門以及電力企業(yè)參加的電力設(shè)施和電能保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，落實(shí)分工，建立健全電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。建立和完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)公安等部門和電力企業(yè)緊密合作的政企長(zhǎng)效機(jī)制，依法有效打擊和防范盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法效率。建立健全以技防、物防、人防和其他有效防范保護(hù)措施組成的內(nèi)部安全防范網(wǎng)絡(luò)，普及和推廣應(yīng)用電力設(shè)施安全防范的新技術(shù)和新成果，提高整體防控水平。將電力設(shè)施和電能保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核范圍，在全縣構(gòu)建起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、企業(yè)依法保護(hù)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)大力支持的電力設(shè)施和電能保護(hù)工作新格局。

二、負(fù)責(zé)電力設(shè)施和電能保護(hù)機(jī)構(gòu)及部門的工作職責(zé)

(三)縣電力設(shè)施和電能保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力供應(yīng)與使用條例》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的通知》和《省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，研究部署全縣電力設(shè)施和電能保護(hù)工作，加強(qiáng)督查與指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施和電能保護(hù)工作中的重大問題，對(duì)做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)縣電力設(shè)施和電能保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)。

在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)起草年度工作計(jì)劃，定期編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)以及電力設(shè)施和電能保護(hù)工作動(dòng)態(tài)；加強(qiáng)與成員單位的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，參與領(lǐng)導(dǎo)小組工作調(diào)研和督查；負(fù)責(zé)處理各類危害電力設(shè)施和盜竊電能案件；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

(五)相關(guān)部門職責(zé)。

⒈電力行政主管部門。負(fù)責(zé)《條例》和電力法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹和電力行政執(zhí)法工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展電力設(shè)施和電能保護(hù)工作，加強(qiáng)部門間工作協(xié)調(diào)與溝通，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作先進(jìn)單位和個(gè)人提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)意見，負(fù)責(zé)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

⒉社會(huì)管理綜合治理部門。負(fù)責(zé)將電力設(shè)施和電能保護(hù)工作納入社會(huì)管理綜合治理責(zé)任目標(biāo)和基層平安創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化考核機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

⒊人民法院。負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入司法程序的盜竊、破壞電力設(shè)施和電能案件，及時(shí)進(jìn)行審理；針對(duì)涉電案件中出現(xiàn)的新情況、新問題，開展調(diào)查研究，提出適用法律指導(dǎo)意見；根據(jù)政府相關(guān)職能部門的申請(qǐng)，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

⒋人民檢察院。負(fù)責(zé)對(duì)盜竊、破壞電力設(shè)施和電能違法犯罪嫌疑人員的批捕和工作；監(jiān)督公安機(jī)關(guān)涉電案件的立案工作，適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)。

⒌公安部門。負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施和電能的違法犯罪行為；查處、打擊銷贓行為；健全警企聯(lián)防工作長(zhǎng)效機(jī)制，依法協(xié)調(diào)查處各類涉電案件，化解矛盾糾紛，保障電力建設(shè)、電力設(shè)施和電能保護(hù)工作順利開展。

⒍國(guó)土資源部門。負(fù)責(zé)將電力設(shè)施建設(shè)與改造規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃，在審批可能危及電力設(shè)施安全的土地利用項(xiàng)目用地時(shí)，應(yīng)符合電力設(shè)施保護(hù)有關(guān)要求；對(duì)非法侵占電力設(shè)施保護(hù)區(qū)土地的行為，應(yīng)依法查處。

⒎建設(shè)、規(guī)劃部門。負(fù)責(zé)將電力設(shè)施建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預(yù)留出電力設(shè)施保護(hù)區(qū)和輸電線路通道。

⒏交通運(yùn)輸部門。負(fù)責(zé)在審批道路及配套附屬設(shè)施(綠化、路燈等)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)符合電力設(shè)施保護(hù)有關(guān)要求，征求電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位意見；在審批跨越道路電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)；配合協(xié)調(diào)處理已建或在建公路與電力設(shè)施相互妨礙的問題，協(xié)助對(duì)相關(guān)危及電力設(shè)施安全的隱患進(jìn)行排查整治。

⒐水利部門。負(fù)責(zé)在報(bào)建水利工程及配套附屬設(shè)施時(shí)，對(duì)可能危及電力設(shè)施安全的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)符合電力設(shè)施保護(hù)有關(guān)規(guī)定；在項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電力行政主管部門批準(zhǔn)并采取安全措施后，方可開工建設(shè)；協(xié)助電力設(shè)施和電力安全保護(hù)主管部門協(xié)調(diào)處理水利工程與電力設(shè)施相互妨礙的處理和危及電力設(shè)施安全隱患的整治工作。

⒑林業(yè)部門。負(fù)責(zé)將電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)林木種植納入林業(yè)規(guī)劃和林業(yè)行政執(zhí)法及管理檢查范圍，指導(dǎo)監(jiān)督全民義務(wù)植樹造林綠化符合電力設(shè)施保護(hù)要求；對(duì)危及電力設(shè)施安全的林木清障工作應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

⒒工商部門。負(fù)責(zé)取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，配合有關(guān)部門查處違法收購(gòu)電力設(shè)施廢舊器材的行為，構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

⒓質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。負(fù)責(zé)管理電力計(jì)量工作，規(guī)范和監(jiān)督電力計(jì)量行為；將電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)規(guī)定納入特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)考核內(nèi)容。

⒔安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)，將電力設(shè)施安全工作納入綜合監(jiān)督管理范圍；對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)重大安全隱患進(jìn)行督辦。

⒕政府法制工作部門。負(fù)責(zé)政府及政府部門有關(guān)規(guī)范性文件的備案審查；承擔(dān)協(xié)調(diào)部門之間在法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中的爭(zhēng)議和問題的有關(guān)工作；會(huì)同電力行政主管部門，負(fù)責(zé)電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作；負(fù)責(zé)承辦政府的有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng)。

⒖城市管理綜合執(zhí)法部門。依法查處城市規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，且影響電力設(shè)施安全的行為。

⒗電力企業(yè)。負(fù)責(zé)電力設(shè)施和電能保護(hù)的運(yùn)行和管理，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求；在縣電力行政主管部門的指導(dǎo)下，開展經(jīng)常性的電力設(shè)施和電能保護(hù)宣傳教育工作；建立信息通報(bào)制度，定期向電力設(shè)施和電能保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告電力設(shè)施和電能保護(hù)重大事項(xiàng)。

其他相關(guān)部門按照電力法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行各自職責(zé)，依法做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作。

三、電力設(shè)施和電能保護(hù)的范圍與內(nèi)容

(六)電力設(shè)施的保護(hù)范圍。按照國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定保護(hù)區(qū)。架空電力線路保護(hù)區(qū)：導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，在一般地區(qū)各級(jí)電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離：10千伏為5米；35至110千伏為10米；220千伏為15米；500千伏為20米；800千伏和1000千伏為30米；電力電纜線路為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域；江河電纜一般不小于線路兩側(cè)各100米(中、小河流一般不小于各50米)所形成的兩平行線內(nèi)的水域。

(七)任何單位和個(gè)人需要在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電力行政主管部門批準(zhǔn)并采取安全措施后，方可進(jìn)行作業(yè)。

(八)任何單位和個(gè)人不得在距35千伏及以下電力線路桿塔、拉線周圍5米的區(qū)域和110千伏及以上電力線路桿塔、拉線周圍10米的區(qū)域內(nèi)取土、開挖、打樁、鉆探或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品。

(九)在電力設(shè)施周圍500米的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。

(十)任何單位和個(gè)人不得在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物；種植可能危及電力設(shè)施安全的植物；堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物等可能危及電力設(shè)施安全的物品。

(十一)公路、水利、電信、城市道路、橋梁、涵洞、管線等設(shè)施后于電力設(shè)施建設(shè)(包括改建、擴(kuò)建)的，不得危及電力設(shè)施安全。確需遷移電力設(shè)施或者采取必要保護(hù)措施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電力產(chǎn)權(quán)單位達(dá)成協(xié)議，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

(十二)根據(jù)城市綠化的要求，必須在已建架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木的，園林部門在征得電力行政主管部門同意后，可種植低矮樹種，并使樹木生長(zhǎng)高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全要求。

(十三)遇自然災(zāi)害或者重大突發(fā)性緊急情況嚴(yán)重危及電力設(shè)施安全時(shí)，電力企業(yè)或者其他電力設(shè)施所有人、管理人可以先行采取必要的應(yīng)急措施，防止和減少電力事故危害，在24小時(shí)內(nèi)告知有關(guān)利害關(guān)系人，并依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

(十四)禁止在供電設(shè)施或者其他用戶的用電設(shè)施上擅自接線用電；繞越電能計(jì)量裝置用電；使用未經(jīng)檢定的電能計(jì)量裝置；偽造、開啟法定或者經(jīng)授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的電能計(jì)量裝置封印用電；故意損壞電能計(jì)量裝置用電；故意使電能計(jì)量裝置失準(zhǔn)或者失效用電；故意不計(jì)量或者少計(jì)量用電的其他行為。

任何單位和個(gè)人不得脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法，不得制造、銷售竊電裝置。

(十五)供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法配備查電人員，對(duì)用電安全情況進(jìn)行檢查。用電檢查人員對(duì)用電安全檢查中發(fā)現(xiàn)的竊電行為，有權(quán)制止和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的竊電裝置及相關(guān)事實(shí)，可以錄像、拍照，并立即向供電企業(yè)報(bào)告，由供電企業(yè)及時(shí)提請(qǐng)電力行政主管部門調(diào)查處理或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

(十六)電力用戶應(yīng)自覺遵守供用電秩序，維護(hù)供用電安全。不得擅自超過合同約定的容量用電；擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備，或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)查封的電力設(shè)備；擅自遷移、更動(dòng)或者擅自操作供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備；未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網(wǎng)。

四、加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)的主要措施

(十七)嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施和竊電違法活動(dòng)。開展打擊盜竊、破壞電力設(shè)施及涉電違法活動(dòng)專項(xiàng)整治工作，對(duì)構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)廢舊物資收購(gòu)站(點(diǎn))的檢查、清理和整頓，對(duì)違法收購(gòu)電力器材、設(shè)備的廢舊物品站(點(diǎn))要堅(jiān)決依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從源頭上堵塞違法分子的銷贓渠道。

(十八)建立辦理竊電和破壞電力設(shè)施違法犯罪案件協(xié)作機(jī)制。人民法院、檢察院、公安和電力行政管理等部門定期召開聯(lián)席會(huì)議；督促指導(dǎo)大案要案的查處，對(duì)進(jìn)入司法程序的盜竊破壞電力設(shè)施和電能的重大或疑難案件，依法進(jìn)行指導(dǎo)、督辦；研究適用法律問題，提出適用法律指導(dǎo)意見，制定有關(guān)規(guī)范性文件；及時(shí)通報(bào)信息資料；加強(qiáng)對(duì)重大刑事案件查處情況的宣傳工作，組織多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，提高辦案水平。

(十九)有關(guān)部門要高度重視電力線路安全保護(hù)工作，著力解決好違章建房、植樹、侵占電力線路廊道施工等影響電網(wǎng)安全的突出問題，對(duì)長(zhǎng)期存在影響電力線路安全隱患的違章建房和樹障，相關(guān)部門密切配合予以清理。

在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電力管理部門批準(zhǔn)并采取安全措施后，方可進(jìn)行作業(yè)；未經(jīng)批準(zhǔn)或未采取安全措施，在電力設(shè)施周圍或在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆破或其他作業(yè)，危及電力設(shè)施安全的，由電力管理部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失；危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序的，情節(jié)嚴(yán)重或者拒絕改正的，可以中止供電，并處五萬(wàn)元以下的罰款。

(二十)提高電力設(shè)施和電能保護(hù)的自防能力。電力企業(yè)要不斷加大電力設(shè)施保護(hù)的人防、物防、技防和資金投入，增強(qiáng)電力設(shè)施抵御外來(lái)侵害的能力。加強(qiáng)輸電線路設(shè)備巡視、檢查和維護(hù)，制訂和完善事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，避免大面積停電事故和造成人員傷亡，確保電力安全和可靠供應(yīng)。對(duì)危及電力設(shè)施安全的用戶業(yè)擴(kuò)工程依法不予辦理報(bào)裝用電。

(二十一)建立電力設(shè)施和電能保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在電力設(shè)施和電能保護(hù)工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人由電力設(shè)施和電能保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，報(bào)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

篇2

【關(guān)鍵詞】電力設(shè)施保護(hù)；內(nèi)部協(xié)調(diào)；政企聯(lián)動(dòng)

1.電力設(shè)施保護(hù)外破管控的組織構(gòu)架

1.1 內(nèi)部協(xié)調(diào)管理

進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)屬地化管理，以公司輸電運(yùn)檢專業(yè)巡檢為主，以就地護(hù)線（屬地縣供電公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所）為補(bǔ)充，雙管齊下，重點(diǎn)加強(qiáng)高壓輸電線路保護(hù)區(qū)內(nèi)各類施工作業(yè)外破隱患的排查與監(jiān)控，動(dòng)態(tài)更新隱患一覽表和監(jiān)控等級(jí)。進(jìn)一步規(guī)范組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，修訂了就地護(hù)線管理考核辦法，建立了電力設(shè)施保護(hù)工作評(píng)價(jià)機(jī)制，將就地護(hù)線工作質(zhì)量納入評(píng)價(jià)內(nèi)容，通過每月召開的安全例會(huì)、每季印發(fā)的《電力設(shè)施保護(hù)簡(jiǎn)報(bào)》進(jìn)行月度點(diǎn)評(píng)、季度評(píng)價(jià)；修訂了《宣城供電公司電力設(shè)施保護(hù)管理辦法》，明確規(guī)定了電力設(shè)施保護(hù)與營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)、與就地護(hù)線單位的聯(lián)動(dòng)措施，制訂了電力設(shè)施保護(hù)內(nèi)部協(xié)調(diào)的工作流程圖和《危害電力設(shè)施中止供電審批表》。

1.2 政企聯(lián)動(dòng)管理

在市經(jīng)信委及所屬7縣（市、區(qū)）組建電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)組、電保辦、執(zhí)法隊(duì)、電力警務(wù)室，根據(jù)政府人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整“市電力設(shè)施和電能保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組”單位和成員。2011年11月，宣城公司促請(qǐng)市政府印發(fā)了《宣城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確“電力建設(shè)和電力保護(hù)并重”的方針。2012年10月份，促請(qǐng)市政府印發(fā)《宣城市林木與電力設(shè)施相互妨礙的處理辦法》，進(jìn)一步明確聯(lián)系市安監(jiān)局、市林業(yè)局、市住建委、市交通局、市園林局等政府部門在電力設(shè)施保護(hù)管理的職責(zé)。

2.電力設(shè)施保護(hù)外破管控的工作流程

2.1 加大政府和社會(huì)兩個(gè)層面的電力設(shè)施保護(hù)立體宣傳

利用市經(jīng)信委通過政府的內(nèi)部網(wǎng)站和報(bào)送報(bào)閱簡(jiǎn)報(bào)，定期整理有針對(duì)性的宣傳內(nèi)容，強(qiáng)化政府人員保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)；同時(shí)利用群眾普法、宣傳單、張貼小知識(shí)、防外破知識(shí)培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)等手段，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)、社區(qū)和校園的宣傳力度，提升社會(huì)人員、施工企業(yè)對(duì)保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)。

2.2 隱患的查找與發(fā)現(xiàn)

電力設(shè)施保護(hù)隱患的發(fā)現(xiàn)渠道分公司內(nèi)部和公司外部2個(gè)渠道：一是公司內(nèi)部線路運(yùn)行維護(hù)單位的周期性專業(yè)巡線和屬地縣供電公司、供電所的就地護(hù)線來(lái)發(fā)現(xiàn)；二是公司外部的政府層面，各類建設(shè)工程施工前，在住建委辦理“施工安全許可證”時(shí)，住建委通知公司技術(shù)人員共同至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘來(lái)發(fā)現(xiàn)。

2.2.1 公司內(nèi)部對(duì)電力設(shè)施保護(hù)外破隱患的查找與發(fā)現(xiàn)

一是各類巡線發(fā)現(xiàn)隱患。公司通過安排輸電運(yùn)維人員開展定期巡視、特殊巡視、交叉診斷性巡視等多種手段，嚴(yán)格按照月度巡視計(jì)劃、周巡視計(jì)劃安排班組巡視人員巡視轄區(qū)線路，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章施工和違法建筑隱患以及樹竹障隱患，并及時(shí)通過缺陷流程上報(bào)到工區(qū)專工進(jìn)行登記建檔。發(fā)現(xiàn)問題后的主要任務(wù)有：了解現(xiàn)場(chǎng)的基本情況、現(xiàn)場(chǎng)制止與取證、電力設(shè)施保護(hù)法規(guī)宣傳、設(shè)立宣傳與警示標(biāo)志、下達(dá)《消除安全隱患現(xiàn)場(chǎng)告知書》、建立《宣城供電公司電力設(shè)施隱患整治跟蹤表》、《隱患登記表》及《防外破敏感點(diǎn)登記表》。該階段參與聯(lián)動(dòng)的單位除電力設(shè)施運(yùn)維單位內(nèi)部外，還包括就地護(hù)線單位。就地護(hù)線單位在隱患的發(fā)現(xiàn)與上報(bào)、提供隱患形成責(zé)任主體的詳細(xì)情況、防止隱患升級(jí)擴(kuò)大等方面應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。

二是建立和實(shí)施“建設(shè)工程施工用電申請(qǐng)聯(lián)合審批制度”，在用電申請(qǐng)的現(xiàn)場(chǎng)堪察時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。公司對(duì)《宣城供電公司電力設(shè)施保護(hù)統(tǒng)一許可考核機(jī)制》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步明確營(yíng)銷部門在電力設(shè)施保護(hù)管理中的職責(zé)。營(yíng)銷各用電營(yíng)業(yè)窗口在受理各類建設(shè)工程的施工用電報(bào)裝申請(qǐng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)堪察發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程涉及電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的作業(yè)報(bào)安監(jiān)部，安監(jiān)部通知線路運(yùn)維單位至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核，確定存在“可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)”時(shí)，通知建設(shè)單位簽訂施工作業(yè)安全協(xié)議書、繳納施工安全保證金、辦理電力行政許可，否則對(duì)用電申請(qǐng)不予批復(fù)。

2.2.2 公司外部對(duì)電力設(shè)施保護(hù)外破隱患的查找與發(fā)現(xiàn)

公司促請(qǐng)宣城市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)可能電力行政許可的通知》，強(qiáng)化可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)行政許可管理，市、縣兩級(jí)住建委在進(jìn)行各類建設(shè)工程施工許可證核發(fā)前的“安全報(bào)監(jiān)”階段，通知電保辦人員、公司線路維護(hù)人員共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，采取可靠安全措施后，再核發(fā)“施工許可證”，確保各類建設(shè)工程實(shí)施前。公司在接到各級(jí)住建委的通知后，了解工程的作業(yè)范圍、作業(yè)方法、作業(yè)計(jì)劃，及時(shí)至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，對(duì)于有可能危及電力設(shè)施安全的施工作業(yè)，以辦理電力行政許可、簽訂安全協(xié)議及施工安全保證金的方式，督促相關(guān)方按照各自職責(zé)要求落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)安全措施，實(shí)現(xiàn)電力設(shè)施保護(hù)外破隱患的“源頭控制”。

2.3 隱患的流轉(zhuǎn)

對(duì)于各類施工外破隱患，輸電運(yùn)檢單位每月將隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)公司安監(jiān)部，由安監(jiān)部分發(fā)到各就地護(hù)線單位。對(duì)于依靠公司系統(tǒng)內(nèi)部力量難以處理的報(bào)市電保辦，市電保辦以文件形式按月向縣級(jí)電保辦分發(fā)，為隱患的外部聯(lián)動(dòng)處理提供基本信息。

2.4 隱患的聯(lián)動(dòng)處理

對(duì)電力設(shè)施已經(jīng)實(shí)施的外力破壞，發(fā)現(xiàn)后立即現(xiàn)場(chǎng)制止，要求恢復(fù)原狀，并安排人員蹲守，防止破壞電力設(shè)施的行為升級(jí)擴(kuò)大。對(duì)于拒不改正的行為，線路運(yùn)維單位立即報(bào)告公司安監(jiān)部，安排警務(wù)室啟動(dòng)警企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，施工現(xiàn)場(chǎng)由市電對(duì)其供電的，同時(shí)填寫《危害電力設(shè)施中止供電審批表》，提請(qǐng)公司營(yíng)銷部門采取中止供電措施。對(duì)于在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)及其附近施工周期較長(zhǎng)、可能危及電力設(shè)施安全的隱患現(xiàn)場(chǎng)，線路運(yùn)維單位及時(shí)將情況向公司安監(jiān)部匯報(bào)，聯(lián)系市電保辦現(xiàn)場(chǎng)督促施工單位辦理電力行政許可手續(xù)，供電公司與施工企業(yè)簽訂確保電力設(shè)施安全的《施工安全協(xié)議書》，明確雙方安全責(zé)任后，方可在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)及其附近開展施工作業(yè)。在外破隱患消除前，線路運(yùn)維單位加強(qiáng)與施工單位的聯(lián)系，必要時(shí)安排專人蹲守監(jiān)護(hù)，實(shí)施全過程的管控，并為施工單位提供相關(guān)的電力線路通道附近施工的安全培訓(xùn)。

2.5 隱患的消除與成果鞏固

電力線路通道內(nèi)的外破隱患消除后，由運(yùn)行班組完善一案一檔，報(bào)公司存檔，方便查閱。同時(shí)，對(duì)于分幾期施工的工程，運(yùn)行人員在前一期施工結(jié)束后，將隱患等級(jí)進(jìn)行降級(jí)管理，納入常態(tài)巡視，定期和施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系，確定下期施工時(shí)間，以便派人到施工現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)。

3.電力設(shè)施保護(hù)外破管控的考核體系

3.1 公司系統(tǒng)內(nèi)部的電力設(shè)施保護(hù)考核

公司印發(fā)有《宣城市電力設(shè)施和電能保護(hù)工作考核細(xì)則》，安監(jiān)部每月根據(jù)線路隱患的發(fā)現(xiàn)、信息報(bào)送、聯(lián)動(dòng)消除以及一案一檔的整理情況，對(duì)線路運(yùn)維單位和營(yíng)銷等配合部門進(jìn)行月度績(jī)效考核。同時(shí)，對(duì)各縣供電公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所等就地護(hù)線責(zé)任單位，按照護(hù)線要求標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合護(hù)線月報(bào)的分析和季度的點(diǎn)評(píng)，每半年對(duì)就地護(hù)線質(zhì)量進(jìn)行費(fèi)用考核兌現(xiàn)，對(duì)于護(hù)線不力造成線路跳閘的，納入月度績(jī)效中進(jìn)行考核。

3.2 電力設(shè)施保護(hù)政企聯(lián)動(dòng)考核

宣城市電保辦代表市經(jīng)信委開展對(duì)所屬7縣（市、區(qū)）經(jīng)信委電力設(shè)施保護(hù)工作的日常管理考核，建立電力設(shè)施保護(hù)管理的激勵(lì)和約束機(jī)制。制定“宣城市電力設(shè)施保護(hù)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選辦法”，對(duì)于配合消除隱患較好的縣電保辦予以獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)推動(dòng)宣城市綜治辦將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)管理綜合管理考核，市電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組制定印發(fā)了考核辦法和相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，每年由市電保辦根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)完成對(duì)各縣市區(qū)電力設(shè)施保護(hù)工作的考核，考核結(jié)果納入當(dāng)年責(zé)任部門的政績(jī)考核，督促各縣政府落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)的職責(zé)。

4.效果

4.1 公司系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)防外破管控實(shí)施效果

實(shí)施內(nèi)部聯(lián)動(dòng)前，原來(lái)的外破隱患處理情況由線路運(yùn)維單位自行掌握，很多隱患公司層面難以掌握，運(yùn)維單位容易忽視外破隱患的變化發(fā)生線路外破跳閘。實(shí)施內(nèi)部聯(lián)動(dòng)后，各部門和各單位的職責(zé)更加明確，電力設(shè)施保護(hù)管控合力得到增強(qiáng)，對(duì)于運(yùn)維單位難以協(xié)調(diào)處理的隱患，公司有充裕的時(shí)間實(shí)施外部聯(lián)動(dòng)。

案例：內(nèi)部協(xié)調(diào)消除寧國(guó)市境內(nèi)35千伏河瀝308線路通道內(nèi)違章建筑。

2011年6月28日，宣城供電公司線路巡視人員在進(jìn)行周期性專業(yè)巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)35千伏河瀝308線路某桿段正下方有違章建筑現(xiàn)象。經(jīng)了解，該施工項(xiàng)目為某公司開發(fā)的水上樂園娛樂項(xiàng)目，線路巡視人員現(xiàn)場(chǎng)予以了制止，并現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了《消除安全隱患告知書》。7月4日，線路巡視人員發(fā)現(xiàn)該處施工仍在緊張施工后，立即向公司安監(jiān)部匯報(bào)，并填寫了《危害電力設(shè)施中止供電審批表》，經(jīng)審批后，送達(dá)就地護(hù)線單位寧國(guó)供電公司，采取了中止供電措施。宣城供電公司同時(shí)將相關(guān)隱患情況書面報(bào)送宣城市經(jīng)信委電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室。7月14日，寧國(guó)市經(jīng)信委電力設(shè)施保護(hù)辦公室，根據(jù)宣城市電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室轉(zhuǎn)辦要求，組織該市安監(jiān)局、旅游局、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、宣城供電公司共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解情況，并與施工業(yè)主單位進(jìn)行了會(huì)商。最終，該企業(yè)同意暫時(shí)停止施工作業(yè)，并出資對(duì)線路進(jìn)行遷移，待隱患消除后再恢復(fù)該項(xiàng)目施工建設(shè)。

4.2 政企聯(lián)動(dòng)防外破管控實(shí)施效果

建立與政府部門的外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，政府相關(guān)部門的電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步提高，供電公司與政府相關(guān)部門的聯(lián)系更加緊密，溝通更加順暢，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了地方各級(jí)政府“重建輕管”（重電力建設(shè)，輕電力設(shè)施保護(hù)管理）的思想。同時(shí)，在電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合管理考核后，電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位更積極主動(dòng)，使得電力設(shè)施保護(hù)工作的外部聯(lián)動(dòng)更高效，初步建立了建設(shè)工程施工用電聯(lián)合審批、重大隱患協(xié)商、處理、政企聯(lián)動(dòng)的相關(guān)工作機(jī)制。

案例：政企聯(lián)動(dòng)消除宣州區(qū)110kV玉山596線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違建施工。

2013年7月19日，江蘇中信集團(tuán)碧桂園小區(qū)項(xiàng)目在辦理“施工許可證”時(shí)，市住建委通知公司技術(shù)人員共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘。發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目位于110kV玉山596線路#54-#56通道保護(hù)區(qū)內(nèi)。公司技術(shù)人員告知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人此碧桂園小區(qū)建設(shè)位于高壓線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，施工作業(yè)極有可能造成人身和電網(wǎng)事故，施工單位必須先辦理在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工的行政許可，做好必要的安全措施，否則住建委不予核發(fā)“施工許可證”。同時(shí)，及時(shí)將此處情況向市經(jīng)信委等相關(guān)部門進(jìn)行了匯報(bào)，聯(lián)合開展政企聯(lián)動(dòng)處理。7月30日，碧桂園項(xiàng)目施工單位辦理了該工程在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工的行政許可。同時(shí)，市電力設(shè)施保護(hù)辦公室組織供電公司與碧桂園項(xiàng)目施工單位進(jìn)行了專門的安全對(duì)接，就該安全隱患的管控進(jìn)行了充分的協(xié)商。并要求施工單位強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的安全管控，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)，對(duì)于塔吊作業(yè)及車輛接近或穿越電力線路作業(yè)，設(shè)專人指揮，防止作業(yè)過程施工機(jī)具的任何部位及材料接近電力線路至安全距離以內(nèi)。該處外破隱患得到妥善解決。

4.3 近三年線路外破隱患產(chǎn)生及消除數(shù)量

2010年公司排查線路安全隱患233處，消除78處，消除率33.5%；上報(bào)政府線路重大安全隱患28處，市級(jí)掛牌督辦21處，通過政府消除重大線路安全隱患10處，消除率35.7%；

2011年公司排查線路安全隱患243處，消除114處，消除率46.9%；上報(bào)政府線路重大安全隱患33處，市級(jí)掛牌督辦29處，通過政府消除重大線路安全隱患18處，消除率54.5%；

篇3

【關(guān)鍵詞】電力設(shè)施；防外破

1 專業(yè)管理的目標(biāo)描述

1.1 專業(yè)管理范圍

電力設(shè)施防外破立體化管理機(jī)制的范圍包括明確本公司內(nèi)部各部門、各單位之間在防控電力設(shè)施外破事件上的工作分工和責(zé)任劃分，建立相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和考核制度有效推進(jìn)電力設(shè)施防外破工作的開展；與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)制定保護(hù)區(qū)內(nèi)施工行政審批制度、建立電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立和完善電力設(shè)施外力破壞事件處置和打擊機(jī)制。

1.2 專業(yè)管理目標(biāo)

電力設(shè)施防外破立體化管理機(jī)制構(gòu)建的目標(biāo)是有效降低轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施外力破壞事件的發(fā)生率，提高電網(wǎng)安全、可靠運(yùn)行水平。

2 立體化管理措施分析

2.1事前預(yù)防階段

（1）優(yōu)化管理機(jī)制，抓好責(zé)任落實(shí)

根據(jù)公司電力設(shè)施防外破內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每年年初公司與各基層單位逐級(jí)簽訂電力設(shè)施防外破及內(nèi)部治安工作安全責(zé)任書，明確各部門及基層單位安全責(zé)任，并按計(jì)劃進(jìn)行考核。

（2）內(nèi)部聯(lián)動(dòng)抓好源頭控制

為切實(shí)掌控施工企業(yè)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)情況，防止保護(hù)區(qū)內(nèi)違章作業(yè)威脅電力設(shè)施安全，德陽(yáng)供電公司規(guī)定營(yíng)銷部門在受理施工單位用電申請(qǐng)時(shí)，營(yíng)銷人員在現(xiàn)場(chǎng)查勘中將重點(diǎn)檢查施工場(chǎng)所是否處于電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)，是否按照市政府文件要求辦理施工作業(yè)許可證，否則將不予辦理申請(qǐng)用電手續(xù)。設(shè)備運(yùn)行單位在巡視過程中若發(fā)現(xiàn)施工單位未經(jīng)供電部門允許在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自擴(kuò)大許可證上所允許的施工范圍或其他施工隱患且制止無(wú)效后，將立即啟動(dòng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，告知營(yíng)銷部門采取暫緩辦理用電業(yè)務(wù)、中止供電等措施強(qiáng)力排除外破隱患。

（3）多措并舉抓好群眾宣傳教育

電力設(shè)施防外破宣傳是事前預(yù)防階段的重點(diǎn)。在市綜治委、公安局、教育局的全力配合下，公司在德陽(yáng)市各區(qū)縣初、高中學(xué)校開展了以“平安電力，從我作起”為主題的電力設(shè)施防外破和安全用電宣傳活動(dòng)，通過電力設(shè)施保護(hù)進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村等一系列的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)廣大市民對(duì)電力設(shè)施重要性的認(rèn)識(shí)，提高全民參與保護(hù)電力設(shè)施的積極性。

（4）政企協(xié)作抓好關(guān)鍵人員培訓(xùn)

從2011年起，公司每年在全市范圍內(nèi)開展大型施工機(jī)械作業(yè)人員電力安全知識(shí)培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)講座、現(xiàn)場(chǎng)宣傳教育、定期發(fā)送安全警示短信等形式，分別就違章作業(yè)造成的典型事故案例、電力設(shè)施保護(hù)法律法規(guī)和涉電作業(yè)相關(guān)要求等對(duì)全市吊車、挖掘機(jī)等大型施工機(jī)具操作人員進(jìn)行詳細(xì)講解，幫助大家了解電力安全知識(shí)，避免外力破壞電力設(shè)施事件的發(fā)生。

（5）電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)審批制度的建立

2010年8月，在德陽(yáng)供電公司的努力協(xié)調(diào)下，市政府出臺(tái)了電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)施工許可制度，對(duì)需要辦理許可證的施工作業(yè)范圍、許可證辦理的程序以及各相關(guān)部門具體職責(zé)提出了明確要求，并以市政府辦公室文件德辦函[2010]106號(hào)文正式下發(fā)開始實(shí)行。此后凡是在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的施工作業(yè)，施工單位必須到市政務(wù)中心辦理《電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)施工許可證》，并在電力部門的監(jiān)督下采取必要的安全措施后方能進(jìn)行作業(yè)。保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)審批制度的建立，極大的提高了供電企業(yè)對(duì)于施工單位的安全把控能力。

2.2 事中控制階段

（1）切實(shí)抓好關(guān)鍵地段隱患監(jiān)控

將位于廠區(qū)、臨近和跨越公路、保護(hù)區(qū)內(nèi)有施工的線路區(qū)段做為防范關(guān)鍵地段，進(jìn)行重點(diǎn)管控。在防外破關(guān)鍵地段裝設(shè)在線視頻監(jiān)控裝置，采用技防手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置外破苗頭，近3年來(lái)已安裝在線視頻監(jiān)控裝置60余套，取得良好效果。針對(duì)外破隱患關(guān)鍵地段建立電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)工地臺(tái)帳，有針對(duì)性增加特巡次數(shù)，深入建設(shè)工地開展培訓(xùn)和檢查；對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)高的建設(shè)工地派專人全天候蹲守，告知施工作業(yè)危險(xiǎn)因素，指導(dǎo)落實(shí)預(yù)控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章行為，并聯(lián)合政府相關(guān)部門要求施工單位停工整改，整改合格后方可復(fù)工。

（2）全面開展外破隱患排查治理

公司反外破領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展了電力設(shè)施反外破專項(xiàng)行動(dòng)，要求輸電線路運(yùn)行單位、屬地化管理單位對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑、施工隱患進(jìn)行全面排查清理，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果行文報(bào)送德陽(yáng)市經(jīng)信委、三電辦和安監(jiān)局，對(duì)排查出的重點(diǎn)隱患分等級(jí)掛牌督辦。德陽(yáng)市經(jīng)委牽頭在德陽(yáng)地區(qū)開展了電力行政執(zhí)法專項(xiàng)督察行動(dòng)，對(duì)德陽(yáng)地區(qū)主要用電場(chǎng)所和重要、高?？蛻粲秒姲踩?、電力設(shè)施保護(hù)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的外部隱患進(jìn)行督促整改。

2.3 事后處置階段

若施工單位因未辦理電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)施工許可證而擅自施工或不按供電企業(yè)和政府部門的要求對(duì)施工隱患進(jìn)行整改，野蠻施工造成電力設(shè)施破壞事件發(fā)生后，公司將迅速啟動(dòng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)違章施工作業(yè)單位立即停止施工用電，同時(shí)積極聯(lián)系政府，爭(zhēng)取公安、經(jīng)信、安監(jiān)等部門參與進(jìn)行電力外破事件的調(diào)查、取證，對(duì)責(zé)任單位和人員進(jìn)行控制，并根據(jù)《電力法》《電力設(shè)施防外破條例》等法律法規(guī)要求其對(duì)供電企業(yè)進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)賠償，必要時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，將電力設(shè)施受外力破壞的影響控制在最小程度

3 保證流程正常運(yùn)行的專業(yè)管理的績(jī)效考核與控制

3.1 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)與考核管理

公司根據(jù)內(nèi)部制定的關(guān)于電力設(shè)施防外破的各項(xiàng)規(guī)章制度以及每年年初與各基層單位簽訂的電力設(shè)施防外破安全責(zé)任書對(duì)各職能部門和基層單位電力設(shè)施防外破工作進(jìn)行考核，要求基層單位每月報(bào)送電力設(shè)施反外力破壞隱患排查和治理情況統(tǒng)計(jì)表，對(duì)未上報(bào)統(tǒng)計(jì)表或統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)與實(shí)際不符的進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)發(fā)生因公司人員管理責(zé)任而引起的電力設(shè)施外力破壞事件的單位進(jìn)行通報(bào)，并在公司季度績(jī)效考核會(huì)中提出考核意見。

3.2 配套規(guī)章制度清單

德陽(yáng)供電公司電力設(shè)施防外破三定管理辦法

德陽(yáng)供電公司電力設(shè)施保護(hù)管理辦法

德陽(yáng)供電公司輸電線路防外力破壞管理辦法

德陽(yáng)供電公司輸電線路保護(hù)屬地化管理實(shí)施細(xì)則

4 評(píng)估與改進(jìn)

篇4

電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民群眾生產(chǎn)、生活的重要保障。保護(hù)電力設(shè)施是保障電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要工作，是維護(hù)電網(wǎng)穩(wěn)定、安全運(yùn)行的重要手段，更是構(gòu)建和諧幸福社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措。

輸配電線路、配電變壓器、電纜等電力設(shè)施擔(dān)負(fù)著整個(gè)江門蓬江區(qū)的供電任務(wù)，保護(hù)電力設(shè)施安全是電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行、正常供電的前提條件，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定有著至關(guān)重要的意義。

蓬江供電局承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任，將可靠供電作為安全生產(chǎn)目標(biāo)，在保護(hù)電力設(shè)施安全、維護(hù)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行工作上投入了大量的人力、物力。但是，由于電力設(shè)施點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，電力設(shè)施的外部環(huán)境不容樂觀，在開展電力設(shè)施保護(hù)工作中也面臨不少困惑。

電力設(shè)施保護(hù)工作存在的困惑

一、 盜竊電力設(shè)施的現(xiàn)象屢禁不止

電力設(shè)施分布面積廣，數(shù)量多，暴露于野外不易看管，再加上電力設(shè)施的市場(chǎng)價(jià)值高，一些不法之徒受到利益的誘使，盜割電力線路、拆盜線路塔材和金具、拆盜配電變壓器的現(xiàn)象屢禁不止。

盜竊電力設(shè)施的違法行為不僅給蓬江供電局造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，也給電網(wǎng)的安全運(yùn)行構(gòu)成威脅，容易引發(fā)大面積停電等電力安全事故，甚至造成人員的傷亡。企業(yè)和國(guó)家雖然積極采取措施，但盜竊電力設(shè)施現(xiàn)象仍存在，仍是開展電力設(shè)施保護(hù)工作的一大阻力。

二、 電力設(shè)施遭外力破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

（一）施工建設(shè)過程中的誤碰、誤損

時(shí)值經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)加速發(fā)展的時(shí)期，城區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象，各項(xiàng)市政建設(shè)工程、民生工程緊鑼密鼓地開展著。

當(dāng)施工點(diǎn)周圍存在電力設(shè)施且施工人員對(duì)電力設(shè)施的分布、特征要求等不清晰時(shí)，在進(jìn)行高空作業(yè)、起吊、打樁、開挖等施工工序中往往存在危及電網(wǎng)安全的隱患，極易造成撞斷電桿、挖斷電纜、吊車碰線等電力設(shè)施的損壞，甚至造成人員傷亡。

如何有針對(duì)性地對(duì)各個(gè)施工建設(shè)點(diǎn)開展電力設(shè)施保護(hù)，這無(wú)疑是對(duì)蓬江供電局工作的一大考驗(yàn)。

（二）違章建房、植樹

一些單位或個(gè)人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)違章建房、植樹等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

電力設(shè)施遭外力破壞的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)而發(fā)生，嚴(yán)重威脅著電網(wǎng)的安全運(yùn)行，殃及人民群眾性命，危及公共安全。

三、 臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)等極端惡劣天氣呈多發(fā)趨勢(shì)

隨著全球氣候的變化，臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)等極端惡劣天氣呈多發(fā)趨勢(shì)，這對(duì)江門地區(qū)的電力設(shè)施構(gòu)成了極大的威脅。

如何落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)，做好各項(xiàng)應(yīng)急措施，最大限度地保護(hù)電力設(shè)施安全，成為電力設(shè)施保護(hù)工作中的一大挑戰(zhàn)。

加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)的措施

為認(rèn)真落實(shí)和加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，全面推進(jìn)電力建設(shè)，保障公共安全和公共利益，蓬江供電局以《電力設(shè)施保護(hù)條例》為依據(jù)，果斷地采取了一系列行之有效的方法。

1、加大全民宣傳力度

蓬江供電局采取多種渠道積極開展宣傳，讓人們明白電力設(shè)施不但關(guān)系到企業(yè)和國(guó)家，更關(guān)系到自身的切身利益，團(tuán)結(jié)一致共同保護(hù)電力設(shè)施。

（一） 通過媒體、電視廣播、報(bào)刊等新聞媒介開展教育宣傳；

（二） 開展街道箱變美化宣傳工作，今年六月份蓬江供電局共印制556份宣傳板，并將其張貼至202個(gè)街道配變箱體上。通過直觀的宣傳促使廣大人民群眾明確箱變保護(hù)區(qū)域的同時(shí)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了解電力設(shè)施保護(hù)的相關(guān)法律知識(shí)；

（三） 在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳板上編寫宣傳板報(bào)，掛飾橫幅，向居民發(fā)放宣傳單；

（四） 定期組織宣傳活動(dòng)小組走進(jìn)社區(qū)服務(wù)、走進(jìn)中小學(xué)校，面對(duì)面地開展電力宣傳工作。

2、 強(qiáng)化蓬江局內(nèi)部管理，切實(shí)履行電力設(shè)施保護(hù)工作職責(zé)

蓬江供電局全面推進(jìn)一體化管理，堅(jiān)定“安全第一、以人為本、預(yù)防為主、文化為源”的安全生產(chǎn)方針，以“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系”為指導(dǎo)，秉著服務(wù)無(wú)止境的理念，不斷規(guī)范、強(qiáng)化蓬江供電局的內(nèi)部管理。各部門明確分工，認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，把電力設(shè)施保護(hù)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（一）組織電力設(shè)施安全督查工作

蓬江供電局設(shè)立了安全督察部，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)電力設(shè)施保護(hù)工作，積極主動(dòng)建立與蓬江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和相關(guān)部門溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決和處理違章建筑、違章植樹和違法施工等安全隱患。

安監(jiān)部認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章點(diǎn)分發(fā)《安全隱患通知書》，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳，制止威脅電力設(shè)施安全的違章行為。

（二）加強(qiáng)電力設(shè)施巡查工作

蓬江供電局配電部作為蓬江區(qū)電力設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)單位，將電力設(shè)施保護(hù)工作責(zé)任化、具體化，以“風(fēng)險(xiǎn)”為主線，定期開展電力設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日常巡查、消缺工作，規(guī)范應(yīng)用巡維作業(yè)表單，提高巡查的到位率和缺陷消除的及時(shí)率，確保電力設(shè)施的健康運(yùn)行。

同時(shí)，根據(jù)地理位置、季節(jié)變化等特點(diǎn)，對(duì)盜竊電力設(shè)施案件頻發(fā)的地段實(shí)施堅(jiān)防死守，預(yù)防和減少案件的發(fā)生。

（三）落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)，做好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)等惡劣天氣，蓬江供電局上下一心，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)落實(shí)各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持貫徹“災(zāi)前防、災(zāi)中守、災(zāi)后搶”的原則。

3、政企攜手，依法標(biāo)識(shí)保護(hù)區(qū)，履行建設(shè)審批手續(xù)，開展安全監(jiān)督工作

根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》第三章第十七條“任何單位或個(gè)人必須經(jīng)縣級(jí)以上地方電力管理部門批準(zhǔn)，并采取安全措施后，方可進(jìn)行作業(yè)或活動(dòng)”有關(guān)規(guī)定，為有效地預(yù)防市政建設(shè)施工過程中對(duì)電力設(shè)施安全運(yùn)行造成的影響，蓬江供電局積極聯(lián)系政府相關(guān)管理部門，對(duì)各施工工程履行相關(guān)的審批手續(xù)，采取如下措施保護(hù)電力設(shè)施的安全：

（一） 主動(dòng)聯(lián)系各市政管線單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底，并明確各種電壓等級(jí)的安全距離。

（二） 現(xiàn)場(chǎng)明確電力設(shè)施周邊安全施工的各項(xiàng)要求，落實(shí)各市政管線單位做好自身的安全監(jiān)督。

（三） 蓬江供電局安監(jiān)部不定期組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，及時(shí)糾正作業(yè)中的不安全行為。

四、公安供電聯(lián)手，嚴(yán)打盜竊破壞電力設(shè)施違法犯罪行為

蓬江供電局設(shè)置了保護(hù)電力設(shè)施大隊(duì)辦公機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域電氣設(shè)備的保護(hù)工作。大隊(duì)成員全力協(xié)助公安部門偵破破壞盜竊電力設(shè)施的違法案件，收集犯罪的專業(yè)數(shù)據(jù)和資料，為精確打擊破壞電力設(shè)施的違法行為提供了有效的依據(jù)。

公安供電統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析盜竊電力設(shè)施的作案特征和方法，在盜竊多發(fā)地段采取警力與大巡防雙管齊下的措施，在打擊盜竊破壞電力設(shè)施違法犯罪行為上取得了顯著的成效。

五、組織強(qiáng)化“群防群治”工作

蓬江供電局認(rèn)真組織、強(qiáng)化電力設(shè)施保護(hù)的群防群治工作，積極配合有關(guān)部門建立群防群治組織，把電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理工作范疇。

篇5

為進(jìn)一步加大電力設(shè)施保護(hù)工作力度，確保奧運(yùn)安全供電，有效避免因外力造成大面積停電事故，影響電力供應(yīng)和社會(huì)生產(chǎn)、生活秩序。根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于開展電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)隱患專項(xiàng)治理活動(dòng)確保奧運(yùn)安全供電的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣將開展電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)隱患專項(xiàng)治理活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)隱患治理活動(dòng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

近幾年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）、縣直有關(guān)部門，按照《電力法》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，不斷加大治理工作力度，適時(shí)修剪、移栽和砍伐了一大批線路保護(hù)區(qū)內(nèi)不符合規(guī)定高度的樹木，制止了線路保護(hù)區(qū)內(nèi)蓋房、取土、大型機(jī)械作業(yè)等違法行為，在消除電網(wǎng)事故隱患方面做了大量工作，取得了一定成績(jī)。但由于線下樹障、違章建筑分布廣、面積大、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，線下違章現(xiàn)象還存在，現(xiàn)在奧運(yùn)臨近，如發(fā)生電網(wǎng)運(yùn)行事故，將嚴(yán)重影響市向北京輸電和正定涉奧機(jī)場(chǎng)送電，護(hù)電形勢(shì)非常嚴(yán)峻，護(hù)電任務(wù)十分艱巨。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）、各有關(guān)部門要站在顧大局、保安全、促發(fā)展的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，進(jìn)一步加大線下隱患治理工作力度，堅(jiān)決避免發(fā)生因外力造成的大面積停電事故。

健全組織，明確責(zé)任，切實(shí)加快電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)隱患治理工作進(jìn)度

為開展好此次電力隱患專項(xiàng)治理活動(dòng)，按照市政府的要求，縣政府成立電力設(shè)施隱患專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組，名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工促局，負(fù)責(zé)此次電力隱患專項(xiàng)治理活動(dòng)的具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）也要成立相應(yīng)的電力隱患專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單于7月25日前報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)安排部署全縣電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)隱患治理工作，檢查、督導(dǎo)和考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）和縣有關(guān)部門專項(xiàng)治理工作，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)治理過程中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)電力隱患專項(xiàng)治理活動(dòng)的具體工作，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)治理過程中的具體問題。

目前，縣供電局已將全縣“三違”（違章樹木、違章建筑、違章施工）底數(shù)摸清，并已登記造冊(cè)。按照市政府安排，2008年7月26日至8月7日為集中治理階段。在此階段，各級(jí)電力設(shè)施隱患專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要將本區(qū)域內(nèi)電力安全隱患層層分解、責(zé)任到人，制定切實(shí)可行的整改措施和整改進(jìn)度，確保在8月7日前清除主要隱患和重大隱患。原則要求為：（1）可以通過修剪消除隱患的（如果樹、其它低矮樹種等），要進(jìn)行修剪，并保持樹木自然生長(zhǎng)最終高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求；（2）對(duì)未成材樹木，要進(jìn)行移栽；（3）必需綠化的地帶，要更換成低矮樹種；（4）必須砍伐的樹木，要堅(jiān)決砍伐；（5）對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑存在重大隱患的堅(jiān)決拆除，對(duì)采取必要的安全措施后能防止事故發(fā)生的一般隱患，要明確責(zé)任人。（6）其他電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)隱患要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決消除。

對(duì)于一時(shí)難以整改的，奧運(yùn)期間要派專人死盯死守，嚴(yán)防事故發(fā)生。對(duì)拒不治理和配合的單位及個(gè)人，要按照《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等相關(guān)規(guī)定，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令強(qiáng)制清除并由電力管理部門進(jìn)行處罰，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

篇6

關(guān)鍵詞：外力破壞；電網(wǎng)安全；防范對(duì)策

中圖分類號(hào)：U665文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

隨著丹東經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)網(wǎng)上劃，我公司增加了不少輸電線路和設(shè)備，丹東地區(qū)基本建設(shè)工程較多，然而，一個(gè)潛在的不利因素正威脅著電網(wǎng)的安全，這就是電網(wǎng)的外部環(huán)境正在日趨惡化，使電網(wǎng)安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。外力破壞逐漸成為全國(guó)各大電網(wǎng)面臨的共同難題。頻繁發(fā)生的外力破壞，不僅給電力企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，也嚴(yán)重威脅電網(wǎng)的安全。

1.丹東電網(wǎng)輸電線路掉閘情況

輸電線路的掉閘可分為4類：第1類是由于設(shè)備本身的缺陷而引起的掉閘，如金具磨損導(dǎo)致掉線或斷線，接管過熱導(dǎo)致導(dǎo)線跳線燒斷等，第2類是自然外力，如雷擊、大霧、大風(fēng)、鳥糞等引起的掉閘，第3類是外力破壞引起的掉閘，如導(dǎo)線、鐵塔、水泥桿拉線等設(shè)備被人為破壞，吊車類大型作業(yè)機(jī)械碰線等，第4類是不明原因引起的掉閘。

[案例1] 2009年1月21日至22日、2月10日，丹東供電公司鳳城供電公司管轄的220千伏電芬線、電北線、長(zhǎng)鳳線三條線路先后跳閘12次。

1月21日晚至22日清晨，鳳城地區(qū)經(jīng)歷了霧―雨―雪的過程，2月10日至11日，鳳城部分地區(qū)出現(xiàn)濃霧，同時(shí)伴有霧淞、霜凍和結(jié)冰現(xiàn)象，水平能見度為小于100米，南風(fēng)2-3級(jí)，溫度：-2到7度，相對(duì)濕度：96%。1月21日至22日跳閘原因：閃絡(luò)絕緣子上有一層明顯的冰膜，此系先雨或霧后溫度快速下降后形成的，如果冰層臟污則形成導(dǎo)電通道，從而引發(fā)冰閃。冰閃與鳥糞引起的閃絡(luò)一樣，也是污閃的一種特殊形式。2月10日跳閘原因：主要是絕緣配置偏低、臟污大霧的影響和地形地勢(shì)的影響。從鹽密測(cè)試結(jié)果表明，如果霧很臟，電導(dǎo)率大于1000μS/cm，持續(xù)6-10小時(shí)作用，絕緣子表面可增加鹽密值0.03-0.04mg/cm2。此次大霧使絕緣子表面鹽密值增加約0.02mg/cm2左右。發(fā)生閃絡(luò)的鐵塔均在山峰處，較容易受到遠(yuǎn)處飄來(lái)的海鹽、鞭炮煙塵及空氣中其它污染物的影響。綜上所述，諸多不利的客觀條件是發(fā)生這起線路跳閘一類障礙的直接原因。

2.外力破壞統(tǒng)計(jì)分析

線路跳閘外力破壞可分為3類：第1類是對(duì)電力設(shè)備的破壞和盜竊，第2類是在高壓輸電線路下種樹，使用大型施工機(jī)械作業(yè)、施工，在桿塔周邊挖沙取土等，第3類是小概率外力破壞，如交叉跨越、放風(fēng)箏、作業(yè)機(jī)械將灰桿或拉線撞斷等。

[案例2]2009年3月10日新建500千伏電丹線組塔施工造成220千伏電芬線跳閘。

跳閘原因：2009年3月10日，沈陽(yáng)送變電公司第六分公司施工隊(duì)在進(jìn)行500kV電丹線41塔施工作業(yè)。在吊裝組塔作業(yè)時(shí)，因起重工作指揮不當(dāng)、三角鋼釬地錨設(shè)備與地面夾角較小且沒有設(shè)置防脫落控制措施等原因，控制繩（3.5公分鋼絲繩）受力后從三角鋼釬上脫離并突然彈起，碰觸到正在運(yùn)行的220kV電芬線C相復(fù)導(dǎo)線下線導(dǎo)線，造成線路開關(guān)跳閘，導(dǎo)致電芬線發(fā)生一起外力破壞跳閘故障。

3．發(fā)生外力破壞的原因分析

（1）隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，基本建設(shè)工程逐漸增多，施工單位人員比較復(fù)雜，特別是外來(lái)施工人員占絕大多數(shù)，很多人缺乏電力設(shè)施保護(hù)常識(shí)，一些單位不辦理作業(yè)許可證，忽視安全措施，違章作業(yè)，在施工過程中對(duì)輸電線路很少采取相應(yīng)的防護(hù)措施,對(duì)線路安全運(yùn)行帶來(lái)不利影響，防止外力破壞工作的難度加大。

（2）專業(yè)技術(shù)人員對(duì)線路防污閃工作重視程度不夠。由于該地區(qū)歷年很少發(fā)生污閃事故，缺乏事故經(jīng)驗(yàn)。

（3）我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和發(fā)展使能源和原材料出現(xiàn)了短缺，導(dǎo)致鋼鐵、鋁、銅等原材料的價(jià)格上漲，從而使不法分子將罪惡的手伸向了輸電線路、地下電纜、變壓器等電力設(shè)施。

4．目前電力設(shè)施保護(hù)存在的主要問題

4.1政府對(duì)外力破壞的電網(wǎng)安全問題重視不夠

已頒布實(shí)行的《中華人民共和國(guó)電力法》（以下簡(jiǎn)稱《電力法》）和《電力設(shè)施保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及實(shí)施細(xì)則已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而新修訂的《電力法》卻千呼萬(wàn)喚難以出臺(tái)。電力設(shè)施保護(hù)和電網(wǎng)安全已經(jīng)出現(xiàn)了法律上的“真空”，使電網(wǎng)安全乃至國(guó)家安全受到潛在的威脅。

4.2現(xiàn)行法律和法規(guī)有漏洞且缺乏可操作性

目前，國(guó)家正式頒布的保護(hù)電力設(shè)施的相關(guān)法律和法規(guī)有《電力法》、《條例》和《實(shí)施細(xì)則》。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)正在逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，電力部門的政府職能也正在逐步與企業(yè)職能分離，這就給以上3個(gè)法律法規(guī)的執(zhí)行帶來(lái)了極大的困難。中國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展方向就是逐步實(shí)現(xiàn)公司化，而公司化的企業(yè)是不可能代替政府去行使執(zhí)法職能的。

4.3 缺乏專業(yè)化的電力保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍

電力設(shè)施保護(hù)的最大問題就是沒有一個(gè)專業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍。由于受種種條件的限制，公安機(jī)關(guān)對(duì)侵害的破壞電力設(shè)施方面的案件破案率較低，致使犯罪分子的氣焰更加囂張。

4.4 對(duì)保護(hù)電力設(shè)施的宣傳力度不夠

絕大多數(shù)媒體對(duì)保護(hù)電力設(shè)施事件的報(bào)道僅從抓新聞的角度出發(fā)，而沒有將電力設(shè)施當(dāng)作涉及國(guó)家安全的公共設(shè)施來(lái)看待，這樣的文章和報(bào)道也就很難避免表面化。

4.5 基建遺留的外力破壞隱患

有一部分輸電線路防護(hù)區(qū)內(nèi)的外力破壞隱患是在基建時(shí)遺留的。個(gè)別基建部門從自身利益出發(fā)，只考慮如何降低工程的造價(jià)和提前竣工送電，對(duì)防護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物和樹木處理不規(guī)范、不徹底，留下外力破壞隱患。

5. 防止電力設(shè)施受外力破壞的對(duì)策

5.1 各級(jí)政府部門重要視電網(wǎng)安全問題

現(xiàn)行的《電力法》、《條例》和《實(shí)施細(xì)則》在電力設(shè)施保護(hù)的內(nèi)容方面有漏洞，而新修訂的《電力法》、《條例》和《實(shí)施細(xì)則》遲遲不能出臺(tái)，建議政府從國(guó)家安全的高度看待電網(wǎng)安全問題，盡快組織有關(guān)專家學(xué)者對(duì)上述法律法規(guī)內(nèi)容進(jìn)行必要的修改，并早日出臺(tái)新的法律法規(guī)。

5.2 加強(qiáng)培訓(xùn)、提高防污閃的工作力度

加強(qiáng)防污閃工作的培訓(xùn)，進(jìn)行新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，講解鹽密測(cè)試方法、污區(qū)分布圖劃分和輸變電設(shè)備外絕緣選擇標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)污染嚴(yán)重和絕緣配置低的地區(qū)，增加鹽密測(cè)試點(diǎn)和測(cè)試次數(shù)，加強(qiáng)復(fù)合絕緣子管理工作，開展帶電測(cè)試憎水性測(cè)試和紅外測(cè)溫工作。

5.3 采用高新技術(shù)、通過人防和技防相結(jié)合的辦法、作好電力設(shè)施保護(hù)工作

在人防方面，要進(jìn)一步建立和完善護(hù)線組織，提高專業(yè)護(hù)線隊(duì)伍的整體素質(zhì)，建立電力設(shè)施保護(hù)工作組織網(wǎng)絡(luò)，組織護(hù)線隊(duì)伍，加強(qiáng)巡視，明確責(zé)任，到點(diǎn)到位，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)不能拆除的建筑物要簽訂協(xié)議，并采取必要的臨時(shí)措施，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門報(bào)告情況、資料。

在技防方面，應(yīng)加大科技投入，逐步推廣和應(yīng)用先進(jìn)的防盜技術(shù)裝置，引進(jìn)和采用國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)，研究和開發(fā)新產(chǎn)品。在輸電線路的技防措施上，不斷研制新的技防設(shè)施，逐步完善、解決配電線路防盜裝置問題。

5.4 加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳力度、營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍

宣傳好是貫徹好的基礎(chǔ)，只有將電力法深入宣傳，才能從思想上引起高度重視，才能懂得法律法規(guī)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的具體要求，才能依法辦事，對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)工作，必須爭(zhēng)取各級(jí)政府和部門的大力支持。充分利用新聞媒體開展有關(guān)電力設(shè)施的法律、法規(guī)的宣傳咨詢活動(dòng)，宣傳和倡導(dǎo)電力是公益性、公用性事業(yè)，提高社會(huì)大眾對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)意識(shí)。為電力設(shè)施安全隱患清理的長(zhǎng)效工作機(jī)制打下良好的社會(huì)基礎(chǔ)，也為供電企業(yè)更好地開展電力設(shè)施的日常維護(hù)管理工作創(chuàng)造有利的條件。

5.5建立舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)制度

以人為本，充分依靠廣大人民群眾。設(shè)立舉報(bào)制度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾檢舉、揭發(fā)盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為及違章行為。對(duì)于積極檢舉和提供破案線索的群眾，給予保護(hù)和不同程度的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，不斷提高廣大人民群眾保護(hù)電力設(shè)施的自覺性和主動(dòng)性。

5.6 為電力設(shè)施投保、保證企業(yè)的利益不受侵害

為了保證電力企業(yè)的合法利益不受侵害，有必要為電力設(shè)施進(jìn)行投保。當(dāng)電力設(shè)施由于受外力破壞而給電力企業(yè)和用戶造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，可由保險(xiǎn)公司承擔(dān)部分或全部損失。同時(shí)，電力企業(yè)也可以通過法律手段挽回經(jīng)濟(jì)損失。

6.結(jié)束語(yǔ)

電力設(shè)施保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，對(duì)外力破壞的控制和防范，需要我們自身的努力和有關(guān)各方面的支持，尤其需要強(qiáng)有力的保護(hù)措施，我們切不能掉以輕心，要充分認(rèn)識(shí)到，我們的工作是任重而道遠(yuǎn)，隨時(shí)隨地都要保持高度警惕，打一場(chǎng)無(wú)硝煙的持久戰(zhàn)，才能有效的減少外力破壞造成的損失，確保丹東電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《安全生產(chǎn)通報(bào)文件匯編(2008年-2009年)》.遼寧省電力有限公司安全監(jiān)察部.

[2] 《中華人民共和國(guó)電力法》.法律出版社中國(guó)法律圖書公司.1997.1.1

[3] 電力工業(yè)部《電力設(shè)施保護(hù)條例》.中國(guó)電力出版社.1998.1.1

[4] 《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》. 中國(guó)電力出版社.1999.5.1

作者簡(jiǎn)介：

[1] 李照華，男，1971年12月11日。2001年10月，畢業(yè)于沈陽(yáng)電力高等?？茖W(xué)校電氣自動(dòng)化專業(yè)，助理工程師，班長(zhǎng)。

篇7

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施和電能的保護(hù)及相關(guān)活動(dòng)適用本條例。

第三條電力設(shè)施和電能的保護(hù)遵循預(yù)防為主、防治兼顧的方針，實(shí)行電力行政主管部門、公安部門、電力企業(yè)和群眾相結(jié)合的原則。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將電力設(shè)施和電能保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制。

第五條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)的電力行政主管部門，負(fù)責(zé)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并委托電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)電力設(shè)施和電能保護(hù)的行政執(zhí)法工作。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照各自的職責(zé)，做好電力設(shè)施和電能的保護(hù)工作。

第六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施和電能的保護(hù)工作，對(duì)危害電力設(shè)施安全和擾亂供用電秩序的行為，有權(quán)予以制止，保障群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全用電。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施和遵章使用電能的義務(wù)，對(duì)危害電力設(shè)施和違法使用電能的行為，有權(quán)向電力行政主管部門或者公安部門舉報(bào)。

第七條縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展電力設(shè)施和電能保護(hù)的宣傳和教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的電力設(shè)施和電能保護(hù)意識(shí)。

第八條對(duì)在電力設(shè)施和電能保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章電力設(shè)施保護(hù)

第九條縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排電力建設(shè)用地，不得在輸電線路走廊和電纜通道內(nèi)批準(zhǔn)其他妨礙電力設(shè)施安全的建設(shè)項(xiàng)目。

第十條發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施和電力交易場(chǎng)所的設(shè)施受法律保護(hù)。

發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施的保護(hù)范圍按照國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

電力交易場(chǎng)所設(shè)施包括計(jì)量、報(bào)價(jià)、交易、結(jié)算、監(jiān)視、復(fù)核、預(yù)警、信息等設(shè)施及其他有關(guān)輔助設(shè)施。

第十一條電力線路保護(hù)區(qū)按照國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

750千伏電力線路保護(hù)區(qū)為導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸25米并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，桿塔及拉線基礎(chǔ)周圍15米內(nèi)的區(qū)域。

第十二條縣級(jí)以上電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》的規(guī)定對(duì)電力設(shè)施保護(hù)范圍和電力線路保護(hù)區(qū)設(shè)立標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得損毀、移動(dòng)和破壞電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志。

第十三條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》第十三條、第十四條、第十五條、第十六條和第十八條的規(guī)定，不得危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施和危害電力設(shè)施建設(shè)。

任何單位和個(gè)人不得在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹或者懸掛氣球、放風(fēng)箏、垂釣；不得攀登變壓器臺(tái)架、桿塔和拉線。

第十四條單位和個(gè)人從事下列活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定安全措施并經(jīng)縣級(jí)以上電力行政主管部門批準(zhǔn)：

（一）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開挖等作業(yè)；

（二）起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)；

（三）小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護(hù)區(qū)；

（四）在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。

電力行政主管部門審批前款規(guī)定的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求電力企業(yè)的意見；涉及到相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見。

電力行政主管部門認(rèn)為前款的作業(yè)事項(xiàng)需要電力企業(yè)提供協(xié)助時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，產(chǎn)生的費(fèi)用由作業(yè)單位承擔(dān)。

第十五條公用電力設(shè)施建成投產(chǎn)后，由電力企業(yè)統(tǒng)一維護(hù)管理。經(jīng)電力行政主管部門批準(zhǔn)后，電力企業(yè)可以使用、改造、擴(kuò)建該供電設(shè)施。

共用電力設(shè)施的維護(hù)管理，由產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商確定，產(chǎn)權(quán)單位可以自行維護(hù)管理，也可以委托電力企業(yè)維護(hù)管理。

用戶專用的電力設(shè)施建成投產(chǎn)后，由用戶維護(hù)管理或者委托電力企業(yè)維護(hù)管理。

第十六條新建、改建、擴(kuò)建電力設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與周圍已建設(shè)施保持符合規(guī)定的安全距離。需要遷移其他設(shè)施或者要求其他設(shè)施所有人和管理人采取相應(yīng)技術(shù)措施的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商，并按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償。

鐵路、公路、水利、電信、航運(yùn)、城市道路、橋梁、涵洞、管線及其他公共工程設(shè)施后于電力設(shè)施建設(shè)的，不得危及電力設(shè)施的安全。確需遷移電力設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電力企業(yè)協(xié)商并達(dá)成協(xié)議后方可施工。

第十七條在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)不得種植可能危及電力線路安全的樹木、竹子等高稈植物。在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)因綠化需要種植低矮樹種的，應(yīng)當(dāng)事先征得電力行政主管部門同意，并負(fù)責(zé)保持樹木的高度、寬度與導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。

新建架空電力線路，在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)有危及線路安全的樹木、竹子等高稈植物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)電力設(shè)計(jì)的規(guī)程和林業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定予以砍伐，給予所有者一次性補(bǔ)償。

外力因素導(dǎo)致樹木傾斜，危及電力線路安全的，電力企業(yè)可以先行對(duì)危及線路安全的樹木修剪或者砍伐，砍伐后應(yīng)當(dāng)通知樹木管理者或者所有者，并在三十日內(nèi)告知相關(guān)部門。

第十八條電力企業(yè)發(fā)現(xiàn)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物以及其他危及電力設(shè)施安全行為的，有權(quán)要求當(dāng)事人停止作業(yè)、恢復(fù)原狀、消除危險(xiǎn)，并報(bào)電力行政主管部門依法處理。

第十九條在遭遇自然災(zāi)害或者突發(fā)性事件等危及電力設(shè)施安全的緊急情況時(shí)，電力企業(yè)可以先行采取緊急措施，防止危害電力設(shè)施安全的事故發(fā)生或者最大程度減輕事故的危害，并立即報(bào)告電力行政主管部門。

電力企業(yè)實(shí)施緊急措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知利害關(guān)系人。

第二十條單位出售廢舊電力設(shè)施器材的，經(jīng)辦人須持單位介紹信和本人的身份證明，介紹信應(yīng)當(dāng)注明廢舊電力設(shè)施器材的來(lái)源、數(shù)量、規(guī)格等；個(gè)人出售廢舊電力設(shè)施器材的，需持其本人身份證明。

收購(gòu)單位不得回收來(lái)源不明的廢舊電力設(shè)施器材。收購(gòu)單位收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材時(shí)，應(yīng)當(dāng)存留出售單位的介紹信，記錄出售人的身份證明和所收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材的來(lái)源、數(shù)量、規(guī)格等事項(xiàng)。

第三章電能保護(hù)

第二十一條用戶應(yīng)當(dāng)和供電企業(yè)依法簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

對(duì)于供電質(zhì)量、時(shí)間或者方式等條件有特殊要求的，用戶應(yīng)當(dāng)和供電企業(yè)在供用電合同別約定。

第二十二條用戶安裝的用電計(jì)量裝置，需經(jīng)法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，并加貼檢定標(biāo)志。用戶使用的電力、電量以計(jì)量裝置的記錄為準(zhǔn)。

第二十三條任何單位和個(gè)人不得以任何方式竊電。

禁止脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法。

禁止生產(chǎn)、銷售專門用于竊電的裝置。

第二十四條本條例所稱的竊電，是指以非法占用電能為目的，采用秘密手段實(shí)施下列不計(jì)或者少計(jì)電量的行為：

（一）在供電企業(yè)的供電設(shè)施或者其他用戶的用電設(shè)施上擅自接線用電；

（二）繞越用電計(jì)量裝置用電；

（三）偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電；

（四）故意損壞用電計(jì)量裝置用電；

（五）故意導(dǎo)致用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效用電；

（六）使用竊電裝置用電；

（七）使用非法充值的用電充值卡用電；

（八）采用其他方式竊電。

第二十五條竊電量按照下列方法計(jì)算確定：

（一）以本條例第二十四條第（一）項(xiàng)所列方法竊電的，按照所接設(shè)備的額定容量乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算。

（二）以本條例第二十四條第（二）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)所列方法竊電的，可以根據(jù)情況，采用以下方法計(jì)算：

1.按照同屬性單位正常用電的單位產(chǎn)品耗電量或者同類產(chǎn)品平均用電的單位產(chǎn)品耗電量乘以竊電者的產(chǎn)品產(chǎn)量，加上其他輔助用電量，減去用電計(jì)量裝置的抄見電量。

2.按照竊電后用電計(jì)量裝置的抄見電量與竊電前正常的月平均用電量的差額，并根據(jù)實(shí)際用電變化確定；竊電前正常用電超過6個(gè)月的，按6個(gè)月計(jì)算月平均用電量；竊電前正常用電不足6個(gè)月的，按實(shí)際正常用電時(shí)間計(jì)算月平均用電量。

3.采用上述方法難以計(jì)算竊電量的，按照用電計(jì)量裝置標(biāo)定電流值（對(duì)裝有限流器的，按限流器整定電流值）所指的容量，乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算確定；通過互感器竊電的，計(jì)算竊電量時(shí)還應(yīng)當(dāng)乘以相應(yīng)的互感器倍率。

（三）實(shí)際竊電時(shí)間無(wú)法查明時(shí)，按照180天計(jì)算。每日竊電時(shí)間：電力用戶按12小時(shí)計(jì)算；照明用戶按6小時(shí)計(jì)算。

第二十六條竊電金額按照竊電量乘以竊電時(shí)的銷售目錄電價(jià)計(jì)算。

竊電后轉(zhuǎn)售的，轉(zhuǎn)售電價(jià)高于銷售目錄電價(jià)的，按照轉(zhuǎn)售的價(jià)格計(jì)算；轉(zhuǎn)售電價(jià)低于銷售目錄電價(jià)的，按照銷售目錄電價(jià)計(jì)算。

第二十七條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備用電檢查人員。用電檢查人員按照國(guó)家規(guī)定對(duì)用戶用電情況進(jìn)行檢查。

用電檢查人員進(jìn)行用電檢查時(shí)，不得少于兩人，并出示《用電檢查證》，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十八條用電檢查人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌竊電行為時(shí)，可以當(dāng)場(chǎng)予以制止，并收集、提取有關(guān)竊電行為的證據(jù)，報(bào)電力行政主管部門處理。

第二十九條電力企業(yè)為制止竊電行為，可以中斷竊電用戶的用電，但是應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）事先通知；

（二）采取了防范設(shè)備重大損失、人身傷害的措施；

（三）不影響社會(huì)公共利益或者危害社會(huì)公共安全；

（四）不影響其他用戶正常用電。

用戶對(duì)中斷供電有異議的，可以向電力行政主管部門投訴。受理投訴的電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，在三日內(nèi)作出是否恢復(fù)供電的決定。

第三十條有下列情形之一的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電：

（一）被中斷供電的用戶停止竊電行為，并已補(bǔ)交電費(fèi)及按照合同約定支付了違約金；

（二）被中斷供電的用戶提供了擔(dān)保；

（三）電力行政主管部門對(duì)供電企業(yè)中斷供電作出了恢復(fù)供電的決定。

第四章監(jiān)督檢查

第三十一條縣級(jí)以上電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施和電能保護(hù)執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，規(guī)范電力設(shè)施和電能保護(hù)的執(zhí)法活動(dòng)，協(xié)調(diào)電力執(zhí)法過程中與相關(guān)部門之間的關(guān)系。

第三十二條縣級(jí)以上電力行政主管部門委托的電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹電力設(shè)施和電能保護(hù)方面的法律、法規(guī)；

（二）受理對(duì)違反電力設(shè)施和電能保護(hù)法律、法規(guī)行為的投訴和舉報(bào)；

（三）查處危及電力設(shè)施安全的違法行為；

（四）查處竊電行為；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否立案，并告知投訴人或者舉報(bào)人；對(duì)違法行為的查處，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案；情況復(fù)雜、確需延長(zhǎng)的，經(jīng)電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過三十日。

第三十三條電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有大專以上文化程度；

（二）熟悉電力法律、法規(guī)；

（三）熟悉電力業(yè)務(wù)知識(shí)，并具有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)；

（四）堅(jiān)持原則、秉公辦事。

電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)依法取得省人民政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件。

第三十四條電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察人員依法履行職責(zé)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）檢查電力設(shè)施安全及用戶用電情況；

（二）要求用電單位提供與用電相關(guān)的文件和資料；

（三）查閱、復(fù)制必要的資料，詢問有關(guān)人員；

（四）采用筆錄、錄音、照相、錄像、檢測(cè)等方式取得證據(jù)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、文明執(zhí)法，不得泄露檢查中獲知的被檢查單位的商業(yè)秘密。

第五章法律責(zé)任

第三十五條違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上電力行政主管部門責(zé)令改正，可以處二百元以下罰款。

第三十六條違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上電力行政主管部門依照國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》的規(guī)定予以處罰。

違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上電力行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處一百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定竊電的，由縣級(jí)以上電力行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處應(yīng)交電費(fèi)一倍以上五倍以下罰款，并補(bǔ)交電費(fèi)；因竊電造成電力設(shè)施損壞或者他人人身、財(cái)產(chǎn)損失的，竊電者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例第二十三條第二款規(guī)定脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上電力行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例第二十三條第三款規(guī)定制造、銷售專門用于竊電的裝置的，由縣級(jí)以上電力行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收專門用于竊電的裝置及違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條供電企業(yè)違反本條例第二十九條第一款、第三十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上電力行政主管部門責(zé)令其改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定，破壞、損毀、盜竊電力設(shè)施以及收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材的，由公安部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十條電力行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》和本條例規(guī)定，對(duì)個(gè)人處以三千元以上，對(duì)單位處以三萬(wàn)元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第四十一條電力行政主管部門、電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)于受理的舉報(bào)、投訴案件，未予及時(shí)處理；

（二）在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處；

（三）利用職權(quán)，侵犯他人合法權(quán)益；

（四）泄露電力用戶的商業(yè)秘密或者舉報(bào)人情況；

（五）收繳、罰沒的財(cái)物據(jù)為己有；

篇8

【關(guān)鍵詞】農(nóng)配網(wǎng)；故障；原因；措施

農(nóng)配網(wǎng)線路的特點(diǎn)是：線路多、供電半徑長(zhǎng)、采用單電源供電。吳忠供電公司農(nóng)配網(wǎng)線路經(jīng)過多年農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造之后，線路健康運(yùn)行狀況得到較大提高。但是，10KV農(nóng)配網(wǎng)線路故障跳閘事故時(shí)有發(fā)生，僅2012年農(nóng)配網(wǎng)線路發(fā)生八、九級(jí)事件及異常運(yùn)行126起。（見表1）

各類故障跳閘及異常運(yùn)行歸類統(tǒng)計(jì)為：外力破壞38次；樹害、鳥害29次；用戶設(shè)備原因17次；設(shè)備缺陷14次；導(dǎo)線落異物12次；電纜故障10次；雷擊6次。

1、故障原因分析

1.1外力破壞

（1）近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)項(xiàng)目增多，房屋建筑、道路修建等項(xiàng)目不斷增加，基建工地點(diǎn)多面廣，電桿被撞斷、電纜挖斷故障、施工機(jī)械車輛誤碰線路等事件時(shí)有發(fā)生；

（2）對(duì)《電力設(shè)施保護(hù)條例》、“三個(gè)一”、“六進(jìn)”等宣傳力度還不夠，線路保護(hù)力度欠缺，導(dǎo)致車輛撞桿、挖掘機(jī)挖斷電纜短路故障發(fā)生；

（3）在設(shè)備巡視當(dāng)中，對(duì)線路周邊環(huán)境、設(shè)施沒有認(rèn)真觀察，忽視了基建工地對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)地下電纜安全運(yùn)行帶來(lái)的危害，從而引發(fā)因?yàn)橥诰驒C(jī)開挖土石方時(shí)挖斷電力電纜短路，引發(fā)故障。

1.2樹害、鳥害

（1）農(nóng)網(wǎng)線路沿線大部分穿越林區(qū)地段，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)及保護(hù)區(qū)樹木沒能徹底砍伐，保護(hù)區(qū)外威脅到線路正常運(yùn)行的超高樹木也沒有進(jìn)行修剪枝頭處理，對(duì)線路運(yùn)行構(gòu)成較大危害，導(dǎo)致今年以來(lái)樹木搭落導(dǎo)線短路引起跳閘頻繁，尤其是利通區(qū)供電局，今年以來(lái)因樹木引起的線路跳閘多達(dá)10次之多，占所有障礙次數(shù)的50%以上；

（2）今年開春以來(lái)發(fā)生多次大風(fēng)揚(yáng)沙、狂風(fēng)雷電等惡劣天氣，如“4.9”、“4.10”、“5.28”等特殊天氣，導(dǎo)致多條線路因大風(fēng)刮斷樹木搭落導(dǎo)線、異物被大風(fēng)刮起落導(dǎo)線、雷擊短路等故障；

（3）農(nóng)民線下栽種樹木時(shí)有發(fā)生，線路運(yùn)行維護(hù)人員沒有按照規(guī)定周期對(duì)農(nóng)網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行巡視，沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止社員線下栽種樹木，給線路安全運(yùn)行埋下隱患；

（4）農(nóng)網(wǎng)線路線下及保護(hù)區(qū)內(nèi)的果園、樹林給鳥類動(dòng)物提供了先決的生存條件，導(dǎo)致飛禽在帶電設(shè)備部位搭窩、鳥類短接相間導(dǎo)線等事件發(fā)生。

1.3用戶設(shè)備原因

（1）對(duì)用戶電氣設(shè)備監(jiān)督檢查管理力度不夠，用戶專線周邊污染嚴(yán)重，絕緣性能下降，同時(shí)用戶進(jìn)線電纜未按周期進(jìn)行電纜預(yù)試，造成電纜頭擊穿故障；

（2）用戶電氣設(shè)備沒有按照規(guī)定要求對(duì)專變?cè)O(shè)備進(jìn)行巡視與檢修，供電管理部門缺乏監(jiān)督檢查力度，從而引發(fā)障礙；

（3）部分用戶不按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程要求對(duì)用電設(shè)備進(jìn)行定期檢查、預(yù)防測(cè)試以及檢修，生產(chǎn)廠區(qū)塵埃及化學(xué)污染嚴(yán)重，導(dǎo)致設(shè)備絕緣性能下降，發(fā)生瓷瓶擊穿、穿墻套管污閃短路等故障。

1.4設(shè)備缺陷

（1）工作人員線路巡視不到位、不認(rèn)真，隨意性強(qiáng)，應(yīng)發(fā)現(xiàn)的缺陷不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理，為設(shè)備缺陷誘發(fā)故障跳閘的主要癥結(jié)；

（2）檢修人員沒有按照規(guī)定周期對(duì)部分設(shè)備（如柱上開關(guān)、隔離開關(guān)）進(jìn)行檢修，也沒有充分利用春秋兩季檢修預(yù)試有利時(shí)機(jī)對(duì)設(shè)備進(jìn)行登桿檢查、清掃設(shè)備，運(yùn)行中的設(shè)備存在絕緣老化、機(jī)構(gòu)卡澀、變形等異?，F(xiàn)象，一旦發(fā)生故障，易發(fā)設(shè)備損壞，導(dǎo)致故障跳閘；

（3）巡線員忽略了對(duì)跌落保險(xiǎn)的巡視檢查，跌落開關(guān)在經(jīng)過多次操作后，保險(xiǎn)管底座變形、松動(dòng)，連接部位接觸不良，上下引線絕緣老化、破損，跌落開關(guān)相間距離不夠而放電、脫落等異常。

1.5導(dǎo)線落異物

在農(nóng)配網(wǎng)線路巡視當(dāng)中，對(duì)線路周邊環(huán)境、設(shè)施沒有認(rèn)真觀察，忽略了電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)廢舊金屬絲帶、塑料布、風(fēng)箏、鐵絲等物體傷害電力線路問題，從而引發(fā)因?yàn)榻饘俳z帶、廣告牌等搭落導(dǎo)線造成的短路。

1.6電纜故障

高壓電纜故障主要主要原因集中在電纜因積雪絕緣受潮放電發(fā)生相間短路、電纜絕緣擊穿、電纜頭線夾燒斷短路以及電纜頭爆炸相間短路引起等方面。

1.7雷擊、污閃

部分農(nóng)配網(wǎng)線路穿越污染區(qū)，長(zhǎng)期受到生產(chǎn)廠區(qū)排出化學(xué)氣體嚴(yán)重污染，使得線路導(dǎo)線、橫擔(dān)及瓷瓶表面污染腐蝕嚴(yán)重，絕緣性能大大降低。當(dāng)遇有雨加雪、雷雨、風(fēng)沙等惡劣天氣時(shí)，經(jīng)常發(fā)生接地、污閃，導(dǎo)使線路跳閘頻發(fā)。

2、防范措施

2.1防止外力破壞

（1）按照“關(guān)于開展農(nóng)網(wǎng)安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的通知”要求，扎實(shí)開展農(nóng)網(wǎng)線路電桿、拉線與道路不符合安全要求缺陷的專項(xiàng)排查整治工作，消除安全隱患，減少機(jī)械車輛碰撞電桿、拉線引發(fā)的線路跳閘。

（2）結(jié)合“三個(gè)一”、“六進(jìn)”活動(dòng)，加大《電力設(shè)施保護(hù)條例》的宣傳力度，增強(qiáng)居民用戶保護(hù)電力設(shè)施意識(shí)，密切關(guān)注地方各種建設(shè)對(duì)電力設(shè)施的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患及時(shí)采取控制措施，防止外力破壞危及電力設(shè)施的安全運(yùn)行。重點(diǎn)關(guān)注地方建設(shè)對(duì)農(nóng)網(wǎng)線路的影響，嚴(yán)防車輛撞電桿、車輛掛斷導(dǎo)線、車輛碰斷拉線等外力破壞影響電力設(shè)施的安全運(yùn)行。

（3）密切關(guān)注電力線路通道內(nèi)各類安全警示標(biāo)志，對(duì)主要路口、路邊的桿根進(jìn)行砌護(hù)或涂刷醒目標(biāo)志，要采用夜光涂料進(jìn)行涂刷，確保電力線路、電力電纜線路保護(hù)范圍設(shè)置足夠鮮明的標(biāo)識(shí)，對(duì)所屬電力線路、電纜線路進(jìn)行全面檢查，對(duì)于標(biāo)識(shí)不清、不足、甚至沒有標(biāo)識(shí)的立即進(jìn)行補(bǔ)充完善。

（4）預(yù)防農(nóng)網(wǎng)線路通道兩側(cè)各類建設(shè)、施工項(xiàng)目作業(yè)對(duì)電力線路造成的危害，加強(qiáng)工地各類機(jī)械車輛、挖掘機(jī)等安全用電知識(shí)宣傳工作，對(duì)各個(gè)工地及時(shí)發(fā)放安全用電宣傳資料，同時(shí)加強(qiáng)施工機(jī)械駕駛員操作安全常識(shí)宣傳，嚴(yán)防操控碰觸線路引發(fā)的安全生產(chǎn)事件。

2.2樹害、鳥害

（1）加大對(duì)農(nóng)村安全用電和電力設(shè)施保護(hù)的宣傳活動(dòng)，讓老百姓知道在電桿和拉線上拴牛、拴馬會(huì)造成倒桿事故，危及人身安全和可靠供電，同時(shí)杜絕老百姓在線路旁砍伐超高樹木造成壓斷導(dǎo)線的事故。

（2）積極聯(lián)系林業(yè)部門和樹主，配合砍伐農(nóng)網(wǎng)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)樹木或枝頭修剪。對(duì)于保護(hù)區(qū)外超高樹木，要嚴(yán)格按照電力安全故障規(guī)程要求，做好相關(guān)安全措施進(jìn)行砍伐或修建樹枝，嚴(yán)防樹木斷落搭接導(dǎo)線引起跳閘。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)防鳥害工作。電桿的主柱與橫擔(dān)交叉處，是鳥類喜歡筑巢的地方，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并搗毀桿塔上鳥窩；對(duì)鳥害活動(dòng)頻繁及活動(dòng)嚴(yán)重的區(qū)段柱上開關(guān)、斷路器等設(shè)備安裝防鳥刺或驅(qū)鳥器，減少鳥在線路桿塔上棲息，預(yù)防鳥類活動(dòng)或鳥巢造成短路和接地故障。

2.3用戶設(shè)備原因

（1）客戶中心檢查人員要加大用戶設(shè)備檢查力度，加強(qiáng)與客戶的溝通，規(guī)范電力客戶的管理程序，及時(shí)下發(fā)客戶設(shè)備整改通知書，督促用戶開展設(shè)備整改工作，努力協(xié)助、督促客戶及時(shí)對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。

（2）加強(qiáng)用戶的安全監(jiān)督管理，要求督促高?？蛻艉椭匾脩舻呐潆娛?、專用線路等設(shè)備加強(qiáng)巡視，排查、治理安全隱患。

（3）客戶設(shè)備新投運(yùn)時(shí)，各級(jí)驗(yàn)收單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)規(guī)程要求逐項(xiàng)驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證質(zhì)量合格的客戶工程接入線路設(shè)備運(yùn)行。

2.4設(shè)備缺陷

（1）落實(shí)設(shè)備管理責(zé)任制，嚴(yán)格按照運(yùn)行規(guī)程規(guī)定要求進(jìn)行設(shè)備巡視，并開展夜間巡視、惡劣天氣后的特殊巡視，提前做好事故預(yù)防故障，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患，及時(shí)檢修，同時(shí)對(duì)巡視周期及巡視責(zé)任人加強(qiáng)考核力度，從而降低線路故障率。

（2）對(duì)于巡視工作中發(fā)現(xiàn)的缺陷要堅(jiān)決按照“緊急缺陷不過天、重大缺陷不過月、一般缺陷不過周”的原則進(jìn)行消除，確保農(nóng)網(wǎng)設(shè)備健康、可靠運(yùn)行。

（3）高度重視頻繁引起線路跳閘的原因，當(dāng)發(fā)生設(shè)備異常后，要及時(shí)組織查找故障點(diǎn)，要認(rèn)真進(jìn)行分析，要嚴(yán)格遵守“四不放過”的事故處理原則，舉一反三，落實(shí)相關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)采取有效防范措施，消除設(shè)備隱患和缺陷，堅(jiān)決杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生，尤其杜絕同一條線路多次因同一原因造成線路跳閘。

2.5導(dǎo)線落異物

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特殊環(huán)境設(shè)備的巡視力度，巡視當(dāng)中要對(duì)線路對(duì)線路周邊環(huán)境、設(shè)施認(rèn)真觀察，對(duì)有可能出現(xiàn)金屬絲帶、塑料布、風(fēng)箏、廣告牌等危及電力設(shè)施安全運(yùn)行異物，要及時(shí)清理；加大《電力設(shè)施保護(hù)條例》宣傳力度。

2.6電纜故障

加強(qiáng)10KV電力電纜的維護(hù)、檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理高壓電纜運(yùn)行中存在的安全問題；加強(qiáng)地埋高壓電纜保護(hù)措施的落實(shí)，加大對(duì)電纜通道各種施工的監(jiān)督，防止造成電纜被破壞；按照《預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》要求，定期開展高壓電纜的預(yù)防性試驗(yàn)工作，確保電纜的安全穩(wěn)定運(yùn)行；加強(qiáng)電纜維護(hù)、試驗(yàn)及電纜頭制作人員的技能培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)技能和電纜頭制作質(zhì)量及工藝。

2.7雷擊

對(duì)穿越污染區(qū)的線路進(jìn)行排查、摸底，利用停電機(jī)會(huì)進(jìn)行更換復(fù)合絕緣子（或防污瓷瓶），更換絕緣導(dǎo)線；對(duì)污染嚴(yán)重嚴(yán)重的線路可考慮合理改變走徑，避開污穢區(qū)；對(duì)于T接于公網(wǎng)的穿越污染區(qū)的用戶線路及其他電力設(shè)備，應(yīng)加大督促用戶進(jìn)行防污改造。

3、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)過我供電公司對(duì)10KV農(nóng)配網(wǎng)線路故障原因分析，制訂并落實(shí)以上防范措施，效果顯著，降低了10KV農(nóng)網(wǎng)線路設(shè)備凡是的故障跳閘，為農(nóng)網(wǎng)線路的安全運(yùn)行和用戶的可靠供電打下了良好基礎(chǔ)。

篇9

現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很好，因?yàn)樯鐣?huì)的炫速發(fā)展與企業(yè)的數(shù)量的增加，而電力的需求量逐漸增大，那么電力生產(chǎn)安全管理就成為保證電力生產(chǎn)安全性的重要方式，同時(shí)是保證電力企業(yè)利益的策略之一，所以，做好電力安全生產(chǎn)管理工作極為重要。

一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性

（一）電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定

電力企業(yè)聯(lián)系著千家萬(wàn)戶的正常生活和各企業(yè)商家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。電力企業(yè)具有公用事業(yè)的性質(zhì)，一旦電力安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題，直接導(dǎo)致各行各業(yè)的停業(yè)和人們生產(chǎn)生活的混亂，帶來(lái)的直接間接經(jīng)濟(jì)損失無(wú)法估量。電力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是維持社會(huì)秩序長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，是與百姓的切身利益相關(guān)聯(lián)的，所以電力企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要。

（二）電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身

電力企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成一定的影響，也會(huì)影響自己企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，如果一個(gè)發(fā)電廠經(jīng)常發(fā)生安全事故，企業(yè)的剛無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作處于混亂的狀態(tài)，這樣的企業(yè)將很難承載強(qiáng)大的電力需求，勢(shì)必會(huì)被一些實(shí)力強(qiáng)的電力企業(yè)所取代，所以企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系著企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

（三）電力生產(chǎn)的特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)

由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲(chǔ)存，因此，產(chǎn)、供、銷是同時(shí)進(jìn)行的，電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時(shí)完成并隨時(shí)處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來(lái)連鎖反應(yīng)，造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此，電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。

二、電力安全生產(chǎn)管理中的主要內(nèi)容

電力安全生產(chǎn)管理包含的內(nèi)容多樣，在進(jìn)行電力維護(hù)的時(shí)候是為了更好的保障電力生產(chǎn)過程、運(yùn)行和供應(yīng)過程中能夠保證安全和穩(wěn)定，其中要對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，同時(shí)也要對(duì)電力運(yùn)行過程中的狀態(tài)進(jìn)行維護(hù)，對(duì)電力系統(tǒng)也要進(jìn)行維護(hù)。在進(jìn)行電力安全生產(chǎn)管理的時(shí)候，加強(qiáng)維護(hù)，能夠更好的制定管理的措施，同時(shí)也能更好的應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

（一）電力設(shè)備維護(hù)

在電力維護(hù)中，電力設(shè)備維護(hù)是非常重要的組成部分，在使用電力設(shè)備的時(shí)候，只有保證其合格，這樣在進(jìn)行電力維護(hù)的時(shí)候才能獲得更好的效果。在電力設(shè)備維護(hù)方而主要是進(jìn)行日常的維護(hù)保養(yǎng)工作，主要是包括對(duì)絕緣子進(jìn)行清掃，對(duì)一些接頭位置進(jìn)行防腐，同時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決。電力設(shè)備在使用過程中是會(huì)出現(xiàn)很多問題，而且出現(xiàn)的問題通常多種多樣，因此，在進(jìn)行維護(hù)的時(shí)候，要做好基礎(chǔ)工作，這樣能夠更好的保證電力運(yùn)行不會(huì)受到影響。在電力設(shè)備選擇方而也要進(jìn)行保證，這樣能夠更好的保證設(shè)備在使用過程中不會(huì)出現(xiàn)更多的問題。

（二）電力運(yùn)行維護(hù)

電力運(yùn)行維護(hù)主要是要保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，要對(duì)電力運(yùn)行過程中使用的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，同時(shí)，要對(duì)調(diào)度命令進(jìn)行更好的操作，這樣能夠更好的對(duì)設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行檢修，同時(shí)也能更好的對(duì)設(shè)備出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行處理。在設(shè)備運(yùn)行過程中，要能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的異常情況進(jìn)行處理和判斷，這樣要保證工作人員掌握必要的知識(shí)，對(duì)變電器和互感器的運(yùn)行以及斷路器和隔離開關(guān)的情況要進(jìn)行了解，同時(shí)對(duì)出現(xiàn)的保護(hù)裝置工作原理要進(jìn)行掌握，對(duì)設(shè)備運(yùn)行過程中出現(xiàn)的異常情況也要進(jìn)行處理的同時(shí)，在進(jìn)行變電運(yùn)行維護(hù)過程中，電力生產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制也是非常重要的組成部分，在很多情況下，電力安全生產(chǎn)能夠更好的對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，同時(shí)在運(yùn)行過程中也能更好的對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決。

（三）電力系統(tǒng)維護(hù)

電力系統(tǒng)維護(hù)只要是要對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行維護(hù)，先要進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的收集工作，在進(jìn)行數(shù)據(jù)收集的時(shí)候要對(duì)電力運(yùn)行過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，其中包含著通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，電流數(shù)據(jù)等，然后對(duì)收集到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行必要的處理，在進(jìn)行處理的時(shí)候要將收集到的信息和數(shù)據(jù)傳送到主機(jī)系統(tǒng)中，這樣能夠更好的進(jìn)行分析用戶在使用電能的時(shí)候可以建立和系統(tǒng)之間的聯(lián)系，這樣能夠更好的方便用戶了解相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，同時(shí)也能更好的實(shí)現(xiàn)非常便利的遙感和遙控功能。在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督的時(shí)候，要能夠更好的對(duì)電力系統(tǒng)的功能進(jìn)行維護(hù)，在好的維護(hù)下，電力系統(tǒng)能夠更好的進(jìn)行運(yùn)行，同時(shí)也能更好的進(jìn)行電力生產(chǎn)，這樣能夠更好的在安全有效的情況下進(jìn)行系統(tǒng)的操作，對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)也是非常有幫助的。

三、電力企業(yè)安全管理中應(yīng)注意的問題

（一）人員素質(zhì)的問題

員工沒有安全生產(chǎn)認(rèn)知，一般表現(xiàn)在員工對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行力度不強(qiáng)，實(shí)施的違章操作與指揮等問題。員工在電力安全生產(chǎn)知識(shí)缺沒有足夠認(rèn)識(shí)，當(dāng)實(shí)施電力安全生產(chǎn)工作時(shí)，更甚者不知或者不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施操作，而只是習(xí)慣性的進(jìn)行習(xí)以為常的違章操作和違規(guī)指揮，從而造成很多電力安全事故的出現(xiàn)。人是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的核心，企業(yè)員工的敬業(yè)精神、素質(zhì)水平與企業(yè)的穩(wěn)定和電網(wǎng)的安全有著很大影響。

（1）生產(chǎn)一線人員力量缺乏。電網(wǎng)企業(yè)常出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺員情況，特別是變電運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)等工種，后備力量缺乏。一方面是近年來(lái)電網(wǎng)企業(yè)在裁員增效問題，執(zhí)行員工內(nèi)退的形式，造成多數(shù)基層骨干提前離崗；另一方面是電網(wǎng)設(shè)備先進(jìn)化而人員技能素質(zhì)不能及時(shí)同步化。

（2）由于存在結(jié)構(gòu)性缺員情況，在主業(yè)生產(chǎn)崗位存在部分農(nóng)電工混崗的現(xiàn)象。目前，農(nóng)電工的政治待遇、經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)保障等問題還沒有很好地解決，存在同工不同酬現(xiàn)象，帶來(lái)農(nóng)電工的不穩(wěn)定，工作的責(zé)任心和積極性受到一定影響，對(duì)電網(wǎng)的安全生產(chǎn)帶來(lái)了不確定的因素。

（3）其它方面的因素。存在領(lǐng)導(dǎo)干部安全職責(zé)落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)不到位、班組安全管理基礎(chǔ)薄弱、安全隱患排查整改未形成閉環(huán)、農(nóng)電安全管理基礎(chǔ)薄弱、配網(wǎng)安全用電管理不嚴(yán)，安全用電宣傳不夠，農(nóng)網(wǎng)涉外傷害等個(gè)別現(xiàn)象。

（二）注意權(quán)力控制方面的影響

因?yàn)槿魏谓M織都由各種利益集團(tuán)所組成，權(quán)力控制集團(tuán)中的各成員都在不同程度地代表著某一集團(tuán)的利益。一個(gè)組織的組織結(jié)構(gòu)必然反映出最強(qiáng)利益集團(tuán)的利益，或是多個(gè)較強(qiáng)利益集團(tuán)之間的妥協(xié)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的再造的首要任務(wù)是對(duì)權(quán)力的重新分配。另外，企業(yè)的集權(quán)與分權(quán)是相對(duì)的，而且各有利弊。如果過度集權(quán)就會(huì)產(chǎn)生：不利于合理決策；不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性；阻礙信息交流：助長(zhǎng)企業(yè)中的官僚主義。而分權(quán)也有其不可避免的缺陷：決策的統(tǒng)一性較差，需要進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，而協(xié)調(diào)也是需要時(shí)間和資源的；容易失去控制，形成分權(quán)單位權(quán)利控制的各方割據(jù)現(xiàn)象。因此，企業(yè)必須處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。

（三）建設(shè)安全問題

企業(yè)必須加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，樹立“以人為本”的管理理念，不斷提高職工的安全觀念、安全意識(shí)和行為規(guī)范，營(yíng)造良好的安全氛圍，解決安全工作深層次的問題。加強(qiáng)安全獲救教育，樹立安全生產(chǎn)榜樣，不斷提高員工的安全憂患意識(shí)和做好安全工作的信心，不僅要通過企業(yè)內(nèi)外事故的剖析，而且要建立電力生產(chǎn)事故警示教育室，展示惡性事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)及當(dāng)事人的照片，用血的教訓(xùn)來(lái)喚起員工地安全生產(chǎn)的責(zé)任心和自覺性。

四、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的措施

（一）強(qiáng)化安全意識(shí)、樹立以人為本的管理思想

電力企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立以人為本的管理思想，強(qiáng)化職工的安全責(zé)任意識(shí)，將安全生產(chǎn)作為企業(yè)員工的重要工作準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)職工的施工安全教育和技能培訓(xùn)，將安全重于泰山的思想深入到每一個(gè)員工的潛意識(shí)中，引導(dǎo)全體職工充分認(rèn)識(shí)到安全工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。通過定期對(duì)職工進(jìn)行安全規(guī)范和意識(shí)教育，深入貫徹和執(zhí)行電力安全思想教育工作，提高職工的自我保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)調(diào)安全施工的重要性，不斷強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。

（二）健全電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)執(zhí)法力度

雖然近幾年我國(guó)對(duì)于電力設(shè)施保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了規(guī)范，但是仍然存在很多弊端，有時(shí)甚至?xí)c其他法律法規(guī)相沖突，使得電力企業(yè)對(duì)于電力設(shè)施的保護(hù)工作難以順利開展。而由于我國(guó)電力設(shè)施的分布面積廣且數(shù)量多，難以看管，而電力設(shè)施的價(jià)格較高，導(dǎo)致偷電、破壞電力設(shè)施的行為屢見不鮮。因此，針對(duì)這種現(xiàn)象，國(guó)家要不斷完善電力設(shè)施保護(hù)的法律法規(guī)，對(duì)惡意破壞電力設(shè)施的行為，依法嚴(yán)厲制裁。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為，不僅是對(duì)舉報(bào)的事件進(jìn)行及時(shí)的處理，在平時(shí)的工作中也要特別加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督工作。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織聯(lián)合防治，針對(duì)事故多發(fā)的地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)的防范和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并處理，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)巡邏工作以減少事故的發(fā)生。

（三）落實(shí)職工的崗位安全責(zé)任制度

電力企業(yè)要建立健全的安全工作監(jiān)督體系，嚴(yán)格執(zhí)行電力設(shè)施保護(hù)的各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，將企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)員工，制定符合企業(yè)自身實(shí)際的現(xiàn)狀和需求的、行之有效的崗位安全責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，以制度與考核的約束來(lái)開展安全管理。同時(shí)，電力企業(yè)要建立科學(xué)的安全責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度，真正做到賞罰分明，提高員工自我監(jiān)督的積極性。使每個(gè)崗位的員工都能在安全思想上達(dá)到充分的自覺。

五、結(jié)束語(yǔ)

電力企業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著直接的影響，因此，在生產(chǎn)過程中，為了保證人們的生活和工作不受到影響，電力企業(yè)要保證電力系統(tǒng)在進(jìn)行運(yùn)行的時(shí)候良好，同時(shí)也能更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。在電力系統(tǒng)運(yùn)行管理方面可以對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

一、今年縣供電局的主要工作目標(biāo)：

安全生產(chǎn)：全面落實(shí)各級(jí)各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。全年實(shí)現(xiàn)安全周期3個(gè)，綜合電壓合格率97.50%，供電可靠率為99.80%，電力營(yíng)銷：計(jì)劃實(shí)現(xiàn)購(gòu)電量xx億千瓦時(shí)，同比去年計(jì)劃增長(zhǎng)5%。實(shí)現(xiàn)售電量xx億千瓦時(shí)，同比去年計(jì)劃增長(zhǎng)5%。線損率控制在10%以內(nèi)。電網(wǎng)建設(shè)和基建工程,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨建工作責(zé)任目標(biāo)。

二、重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。

(一)突出抓好電網(wǎng)安全。

1.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，提高防范事故能力。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，牢固樹立“一切事故都可預(yù)防”的理念，繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)開展與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大敵人作斗爭(zhēng)的活動(dòng)。二是切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高人員的安全*技能、安全素質(zhì)。三是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是“兩票三制”。大力推行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo)，形成遵章作業(yè)的良好習(xí)慣。四是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制守土有責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)事故要堅(jiān)持“四不放過”，嚴(yán)肅考核，吸取教訓(xùn)，舉一反三。

2.落實(shí)安全措施，全面提高電網(wǎng)穩(wěn)定水平。落實(shí)安全措施是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。要鞏固和發(fā)展二次系統(tǒng)管理年活動(dòng)成果，優(yōu)化安穩(wěn)系統(tǒng)。繼續(xù)落實(shí)十項(xiàng)重點(diǎn)反措和安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)。

(二)突出抓好電力供應(yīng)

1.提高市場(chǎng)應(yīng)變能力，靈活有效地優(yōu)化資源配置。增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的預(yù)見性，要求年售電量預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率97%以上，月售電量準(zhǔn)確率95%以上，月電力電量預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率90%以上。做好迎峰度夏工作，加強(qiáng)調(diào)度管理，制定合理的用電計(jì)劃和限電方案及錯(cuò)峰用電方案;加強(qiáng)與發(fā)電企業(yè)的溝通和協(xié)作，做好服務(wù);加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理和設(shè)備維護(hù)管理，積極爭(zhēng)取省、市對(duì)我縣山區(qū)用電傾斜扶持等，最大限度地緩解用電緊張狀況，確保全縣的電力供應(yīng)，為平遠(yuǎn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展而努力。

2.努力提高需求側(cè)管理水平。建立和健全需求側(cè)管理常態(tài)機(jī)制下的動(dòng)態(tài)管理，要運(yùn)用技術(shù)手段，完善工作方案，明確職責(zé)分工，保證需求側(cè)管理措施落實(shí)到位，取得實(shí)效，全年平均自覺錯(cuò)峰率要達(dá)98%以上。加大宣傳力度，大力倡導(dǎo)科學(xué)用電、節(jié)約用電和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的理念。

3.提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。建立健全以客戶滿意度為主要指標(biāo)的優(yōu)質(zhì)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)用戶投訴與建議的管理，加強(qiáng)營(yíng)業(yè)窗口達(dá)標(biāo)建設(shè)動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng)建供電營(yíng)業(yè)示范窗口。今年全網(wǎng)客戶滿意率要達(dá)95%以上，營(yíng)業(yè)窗口達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上,打造供電企業(yè)文明高效、真誠(chéng)服務(wù)的良好形象。

(三)突出抓好電網(wǎng)建設(shè)

電網(wǎng)既是電力市場(chǎng)的載體,又是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民生活水平穩(wěn)步提高和社會(huì)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施。近幾年，我們加大了電網(wǎng)的建設(shè)和改造力度,電網(wǎng)供電能力和電能質(zhì)量得到顯著提高,基本上滿足了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。但要更好的為平遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)*展大局服務(wù),電網(wǎng)規(guī)劃要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)用電需求情況制定，適當(dāng)超前發(fā)展。我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展全局,科學(xué)制定平遠(yuǎn)電網(wǎng)“十二五”主網(wǎng)規(guī)劃/通信/自動(dòng)化規(guī)劃和配網(wǎng)規(guī)劃,進(jìn)一步修訂和完善切實(shí)可行的平遠(yuǎn)電網(wǎng)電力發(fā)展規(guī)劃報(bào)告，并積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取立項(xiàng)。

根據(jù)我縣實(shí)際制定“十二五”期間電網(wǎng)規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有：總投資xx億元110kv輸變電建設(shè)和改造工程、總投資xx萬(wàn)元的220kv平遠(yuǎn)輸變電工程、總投資xx萬(wàn)元的35kv輸變電工程和總投資xx萬(wàn)元的配網(wǎng)新建和改造等工程(詳見附表)。

今年,要積極配市局做好110千伏差干輸變電工程的建設(shè)，要配合縣委、縣政府做好工業(yè)園區(qū)、招商引資過程中的電網(wǎng)建設(shè)、遷移改造。繼續(xù)完善縣城配電網(wǎng)電纜工程改造，盡快發(fā)揮工程效益。做好石正至中行35千伏線路建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，按計(jì)劃開展二零零九年民心工程，依期完成農(nóng)網(wǎng)改造工作任務(wù)。

(四)開展“管理年”活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階

今年，廣東電網(wǎng)公司從戰(zhàn)略任務(wù)的高度提出了要在全公司范圍內(nèi)全面開展“管理年”活動(dòng)，并提出了管理年活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)的六大目標(biāo)。我局要按照省市要求成立“管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，根據(jù)上級(jí)部署和結(jié)合我局實(shí)際，修訂出具體的總體方案和實(shí)施細(xì)則，切實(shí)提高我局的各項(xiàng)管理水平。

一是做好企業(yè)基礎(chǔ)管理工*作。要根據(jù)《梅州供電局縣級(jí)供電企業(yè)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)實(shí)施辦法》和《縣級(jí)供電企業(yè)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)工作指導(dǎo)意見》的要求，制訂切實(shí)可行的實(shí)施辦法，分階段做好安全管理，營(yíng)銷與優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理，經(jīng)營(yíng)管理，節(jié)能降耗、電壓質(zhì)量和供電可靠性管理達(dá)標(biāo)工作，并以此為契機(jī)進(jìn)一步完善企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，提高各項(xiàng)工作的管理水平。

二是建立相應(yīng)的指標(biāo)考核體系。根據(jù)上級(jí)要求和結(jié)合我局實(shí)際，以全面開展“管理年”活動(dòng)為契機(jī)，建立健全安全生產(chǎn)、電力營(yíng)銷、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、電網(wǎng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作和“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面的指標(biāo)體系。

三是加強(qiáng)營(yíng)銷管理工作。通過用電營(yíng)銷信息系統(tǒng)整合工作，創(chuàng)新、完善營(yíng)銷業(yè)務(wù)流程，減少中間環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)各部門工作，加強(qiáng)*流程的各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)效考核和監(jiān)督，進(jìn)一步提高營(yíng)業(yè)工作水平。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)企業(yè)成本核算，努力做好增收節(jié)支工作，制訂企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的監(jiān)管，做好審計(jì)工作。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)線損管理。抓重點(diǎn)線路、管理措施和加強(qiáng)內(nèi)部門管理，使10千伏及以下系統(tǒng)的管理線損得到切實(shí)控制，有效降低線損。繼續(xù)抓好線損管理上的“四分”工作，力爭(zhēng)早日取得成效。努力提高線損分析水平，為線損工作提供決策支持。

五是加強(qiáng)職教工作，優(yōu)化配置企業(yè)人力資源。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，各方面對(duì)人的素質(zhì)要求不斷提高。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，今年要加大職教工作的力度，對(duì)比較缺的人才要采取送出去培訓(xùn)或請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，切實(shí)提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)。

在全局要大力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置，要按照干部選拔任用的要求，逐步建立和規(guī)范各類人員選拔任用的程序和辦法，努力營(yíng)造人盡其才、才盡其用的環(huán)境和氛圍。

(五)配合政府深入開展電力體

制改革工作

這次開展電力體制改革的主體是政府部門，要按照廣東電網(wǎng)公司、梅州供電局和縣政府的總體部署，完成體制改革的各項(xiàng)工作任務(wù)，要確保體制改革過程中我縣電網(wǎng)的安全運(yùn)行和職工隊(duì)伍穩(wěn)定，妥善解決電力體制改革所帶來(lái)的各種問題。

(六)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)職工隊(duì)伍凝聚力

企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素。企業(yè)文化建設(shè)要以人為本，通過企業(yè)文化的凝練和提升，使職工的人格、心理和行為更加健康向上，使職工與企業(yè)形成更為緊密的利益共同體和精神文明的共同體。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨建、精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作新發(fā)展。進(jìn)一步抓好黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用;進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主管理，推動(dòng)企業(yè)民主管理工作再上新臺(tái)階;進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)思想政治*工作和精神文明建設(shè)不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力;深入開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)中民主測(cè)評(píng)滿意率不低于90%，班子成員年度考核民主測(cè)評(píng)滿意率不低于85%。要建立完善干部管理和民主評(píng)議制度，對(duì)中層管理干部逐步形成能上能下的機(jī)制，使全局中層以上管理干部駕馭企業(yè)改革和發(fā)展及經(jīng)營(yíng)管理的能力有新的提高，從而推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作新發(fā)展。

要完成各項(xiàng)工作任務(wù)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)工作中存在的主要問題：

1.社會(huì)用電需求持續(xù)走高，電力供需矛盾突出，部分電網(wǎng)設(shè)備陳舊老化，豐水期仍出現(xiàn)卡脖子現(xiàn)象。

2.電網(wǎng)建設(shè)困難重重，安全穩(wěn)定運(yùn)行壓力大。

3.電力設(shè)施頻遭犯罪分子破壞，給電網(wǎng)安全運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。

4.農(nóng)電安全工作仍需加強(qiáng)管理，特別是農(nóng)戶在高壓線下建房的現(xiàn)象嚴(yán)重，必須加大整治力度，盡可能消除農(nóng)村用電的不安全因數(shù)。

在企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期面前，我們必須始終保持清醒的頭腦，正視問題，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)定不移地確立依靠發(fā)展解決前進(jìn)中問題的信心和決心。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)我縣電網(wǎng)建設(shè)和供用電質(zhì)量安全的幾點(diǎn)建議

1.加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，改善電網(wǎng)設(shè)施狀況，提高電能質(zhì)量水平。

加快發(fā)展電網(wǎng)建設(shè)步伐是保證全縣電力供應(yīng)和安全穩(wěn)定運(yùn)行的必由之路。黨委、政府要進(jìn)一步重視支持供電企業(yè)建設(shè)，寬松環(huán)境，化解矛盾，提供在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政策支撐。

2.電網(wǎng)建設(shè)與城建規(guī)劃要做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，科學(xué)合理。城建、國(guó)土等有關(guān)部門應(yīng)積極支持配合我們供電部門做好電力設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，減少施工矛盾和阻力，杜絕在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑，尤其是市民普遍關(guān)注的縣城居民區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)問題，相關(guān)部門要與供電部門配合認(rèn)真調(diào)查論證，做到與城建規(guī)劃同步進(jìn)行，科學(xué)規(guī)劃，預(yù)留電網(wǎng)設(shè)施線路，確保高壓線路、變壓器等設(shè)施與人居有足夠的安全距離，并保證供電設(shè)施的合理布局。