導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇糧食質(zhì)量安全的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：食品安全 食品質(zhì)量管理 食品衛(wèi)生 食品安全管理體系

1、 認(rèn)識(shí)食品質(zhì)量管理

食品安全指的是對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作或食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)保，食品衛(wèi)生則指為確保食品安全性和適合性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施[2]。那么，引發(fā)食品安全問(wèn)題通常有兩個(gè)方面的原因：一個(gè)是食品自身因素（如毒蕈），一個(gè)是人為因素。后者為引發(fā)食品安全問(wèn)題的主要因素。而食品質(zhì)量管理就是為保證和提高食品生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量或工程質(zhì)量所進(jìn)行的調(diào)查，計(jì)劃，組織，協(xié)調(diào)，控制，檢查，處理及信息反饋等各項(xiàng)活動(dòng)總稱(chēng)，它是食品工業(yè)企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)[3]。加強(qiáng)質(zhì)量管理是全面提高生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量的前提，要保證高質(zhì)量的生產(chǎn)和產(chǎn)品，食品質(zhì)量管理是一種被廣泛認(rèn)可的科學(xué)有效的管理方法，它具有全面性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和科學(xué)性的特點(diǎn)。

2、 食品安全的重要性

食品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的身體健康，生命安全及社會(huì)經(jīng)濟(jì)。但我國(guó)的食品供應(yīng)體系主要是圍繞解決食品供給量問(wèn)題而建立起來(lái)的，對(duì)于食品質(zhì)量安全的關(guān)注程度不夠。我國(guó)食品行業(yè)在原料供給、生產(chǎn)環(huán)境、加工、包裝、貯存運(yùn)輸及銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，都存在嚴(yán)重的不適應(yīng)性。同世界其他國(guó)家一樣，目前，由致病微生物和其他有毒、有害因素引起的食物中毒和食源性疾病是對(duì)我國(guó)食品質(zhì)量安全構(gòu)成的最明顯威助。特別是近年來(lái)，一些企業(yè)無(wú)視國(guó)家法律，惟利是圖，在食品生產(chǎn)加工中不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，偷工減料，摻雜使假，以假充真，濫用添加劑，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，致使重大食品質(zhì)量安全事故屢有發(fā)生。如山西溯洲毒酒事件，阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件、蘇丹紅事件、禽流感事件等等，直接危害了人民群眾健康安全，嚴(yán)重打擊了廣大消費(fèi)者的消費(fèi)心理。人們對(duì)食品談之色變，食品質(zhì)量安全問(wèn)題構(gòu)成了社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)。因此，食品質(zhì)量安全涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是老百姓生存最基本的要求，食品質(zhì)量安全沒(méi)有保證，人民群眾的身體健康和生命安全就沒(méi)有保證，和諧社會(huì)也就無(wú)從談起。

3、食品安全管理體系的構(gòu)建

食品良好操作規(guī)范（GMP），危害分析關(guān)鍵點(diǎn)（HACCP）系統(tǒng)和ISO9000標(biāo)準(zhǔn)系列都是行之有效的食品衛(wèi)生與質(zhì)量控制的保證制度和保證體系。食品良好操作規(guī)范（GMP）是食品企業(yè)自主性質(zhì)量保證制度，是構(gòu)筑HACCP系統(tǒng)和ISO9000標(biāo)準(zhǔn)系列的基礎(chǔ)，HACCP系統(tǒng)是再?lài)?yán)格執(zhí)行GMP的基礎(chǔ)上通過(guò)危害風(fēng)險(xiǎn)分析，在關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)行嚴(yán)格控制，從而避免生物的化學(xué)和物理的危害因素對(duì)食品的污染。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)系列是更高一級(jí)的管理階段，包含了GMP和HACCP的主要內(nèi)容，體現(xiàn)了系統(tǒng)性和法規(guī)性已成為國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)入歐美市場(chǎng)的通行證。這些保證制度和體系已被時(shí)間證明對(duì)確保食品衛(wèi)生與安全是行之有效的。但“放之四海而皆準(zhǔn)”的注意往往是一些普通原則，必然缺乏針對(duì)性，在執(zhí)行過(guò)程中需要較長(zhǎng)時(shí)間的磨合。GMP，HACCP，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)三者在內(nèi)容上重復(fù)之處頗多，因此學(xué)術(shù)界認(rèn)為應(yīng)推行一種針對(duì)性強(qiáng)，易于操作的規(guī)范制度。

4、食品質(zhì)量管理的意義和作用

4.1 搞好食品質(zhì)量管理有助于保障消費(fèi)者身體健康 食品生產(chǎn)，流通環(huán)節(jié)比較多，如不注意加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證食品衛(wèi)生的要求，很容易造成食品污染，從而危害消費(fèi)者身體健康，甚至造成生命危險(xiǎn)。搞好食品質(zhì)量管理，可以預(yù)防、減少食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，有助于保障消費(fèi)者身體健康。

4.2 搞好食品質(zhì)量管理是提高食品工業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段 食品工業(yè)產(chǎn)品能否占有市場(chǎng)，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，基本上取決于產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。

4.3 搞好食品質(zhì)量管理有助于提高食品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益 搞好食品質(zhì)量管理，有助于減少生產(chǎn)過(guò)程中的廢品損失和浪費(fèi)，減少原材料，動(dòng)力和工時(shí)的消耗，降低產(chǎn)品的成本從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，用比較少的消耗生產(chǎn)出更多更好的食品盡快占有市場(chǎng)，易于銷(xiāo)售，從而縮短庫(kù)存時(shí)間，加速資金周轉(zhuǎn)，同時(shí)，不斷提高食品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 食品質(zhì)量管理與國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)性 加強(qiáng)食品質(zhì)量管理有助于企業(yè)按國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。海關(guān)等部門(mén)依照我國(guó)的法規(guī)對(duì)進(jìn)出口食品質(zhì)量和安全進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)保護(hù)我國(guó)人民的健康是必不可少的。在進(jìn)入WTO以后，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)常面對(duì)如何對(duì)待進(jìn)口對(duì)象國(guó)的貿(mào)易技術(shù)堡壘。我們一方面要加強(qiáng)品質(zhì)質(zhì)量管理，提高出口食品質(zhì)量，促進(jìn)食品出口：另一方面我們也要提高檢測(cè)檢驗(yàn)水平，提供有利的質(zhì)量保證，推動(dòng)食品的出口。

5、食品質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢(shì)及措施

我國(guó)現(xiàn)在還存在將食品衛(wèi)生管理代替食品質(zhì)量管理的趨勢(shì)，食品質(zhì)量管理工作至今沒(méi)有得到重視。這主要體現(xiàn)在：第一，加強(qiáng)食品安全工作，加快食品立法和制度建設(shè)工作，完善管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。盡快組建食品質(zhì)量衛(wèi)生安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展“安全食品”、“綠色批發(fā)市場(chǎng)”、“綠色零售市場(chǎng)”和“綠色生產(chǎn)線(xiàn)”的認(rèn)證工作。在食品安全立法上需要進(jìn)一步完善法律體系的建設(shè)，加強(qiáng)法律的可操作性，使食品安全工作有強(qiáng)有力的法律支持[4]。第二，積極引入先進(jìn)管理手段和方法，加強(qiáng)認(rèn)證體系建設(shè)，加強(qiáng)食品安全管理體系建設(shè)。第三，加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)。管理部門(mén)應(yīng)建立和完善覆蓋面寬、時(shí)效性強(qiáng)的食品供求、交易、價(jià)格等信息的收集、整理、制度和監(jiān)測(cè)抽檢預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，搞好食品供求、衛(wèi)生質(zhì)量預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。第四，加強(qiáng)食品安全設(shè)施體系建設(shè)。第五，食品安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面的共同努力。我們需要加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的重視程度，加快食品安全的宣傳工作，讓全社會(huì)、企業(yè)、公民都認(rèn)識(shí)到食品安全的必要性和迫切性，共同推進(jìn)我國(guó)食品安全工作的開(kāi)展。

6、總結(jié)

綜上所述，加強(qiáng)食品質(zhì)量管理作用具有重大的意義，作為食品企業(yè)的管理人員，技術(shù)人員和工作人員，都應(yīng)懂得食品質(zhì)量管理的基礎(chǔ)知識(shí)，應(yīng)從整體上把握質(zhì)量管理的共性，以指導(dǎo)更好的學(xué)習(xí)和應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)的質(zhì)量管理方法，全面提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平。保證產(chǎn)品的質(zhì)量不僅是企業(yè)參與市場(chǎng)竟?fàn)幍睦?，也是?duì)廣大消費(fèi)者認(rèn)真負(fù)責(zé)的重要表現(xiàn)，有助于提高企業(yè)形象，樹(shù)立良好的品牌。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：交通安全設(shè)施;質(zhì)量控制；施工工藝

中圖分類(lèi)號(hào)： U491.5+9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

交通安全設(shè)施有利于司乘人員預(yù)見(jiàn)到公路方向和路況的變化，提高行車(chē)的舒適性，可以有效地減少事故的發(fā)生和事故造成的損失，專(zhuān)業(yè)化的施工技術(shù)和工程質(zhì)量管理是交通安全設(shè)施建設(shè)和順利投入使用的保證。

1、施工工藝

1.1交通標(biāo)志

1.1.1施工要點(diǎn)

標(biāo)志工程的特征是結(jié)構(gòu)復(fù)雜，布局分散，類(lèi)型非常多。施工前，應(yīng)特別注意現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合圖紙進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。重點(diǎn)：標(biāo)志樁號(hào)，版面布局設(shè)計(jì)的內(nèi)容與實(shí)際相符，標(biāo)志設(shè)置后有無(wú)視線(xiàn)干擾、標(biāo)志基礎(chǔ)預(yù)留預(yù)埋情況(尤其是由土建單位預(yù)留的基礎(chǔ))，線(xiàn)外路網(wǎng)指路標(biāo)志情況等等，應(yīng)綜合各方面的因素提出有針對(duì)性的解決問(wèn)題的方法。實(shí)踐證明，現(xiàn)場(chǎng)踏勘(或稱(chēng)實(shí)地放樣)為項(xiàng)目的成功起著非常重要的作用。

1.1.2施工技術(shù)及注意事項(xiàng)

1.1.2.1標(biāo)志放樣及基礎(chǔ)施工。

1)基礎(chǔ)放樣工作應(yīng)特別重視。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，將標(biāo)志的放樣工作總結(jié)為“上下前后左右”6個(gè)字?！吧稀本褪强磾M設(shè)置基礎(chǔ)位置的上方有無(wú)高壓線(xiàn)等影響日后標(biāo)志吊裝或安裝的障礙物，“下”就是要調(diào)查清楚擬開(kāi)挖基礎(chǔ)的下方有無(wú)預(yù)留預(yù)埋管線(xiàn)、橫向排水管等，這里要特別注意中分帶、互通三角區(qū)位置的基礎(chǔ)，在這些區(qū)域，光纜線(xiàn)路多，走向復(fù)雜，應(yīng)加以注意，防止發(fā)生損害光電纜情況?！扒昂蟆笔侵富A(chǔ)的前方或后方50-100米內(nèi)有無(wú)其他標(biāo)志或電子顯示屏、緊急電話(huà)、照明等設(shè)施，以免標(biāo)志安裝后對(duì)這些設(shè)施造成遮擋或被這些設(shè)施遮擋，影響總體功能的發(fā)揮?！白笥摇笔侵赴惭b后的標(biāo)志板外側(cè)邊緣距土路肩邊線(xiàn)的距離應(yīng)大于一定的規(guī)定值(單雙柱為250mm)，避免日后標(biāo)志被車(chē)輛刮蹭，特別要注意互通區(qū)三角端出口標(biāo)志，一定要滿(mǎn)足左右兩側(cè)的安全凈距。

2)一般在標(biāo)志性建筑的設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)記底坡比為1：1.5，但實(shí)際情況卻并非如此。如果仍然根據(jù)設(shè)計(jì)施工，可能會(huì)發(fā)生底座的頂面嵌入邊坡土中或基底的頂部過(guò)度拔高，不利于日后的維修養(yǎng)護(hù)。解決問(wèn)題的方法通常是基于實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

3)基礎(chǔ)法蘭位置應(yīng)準(zhǔn)確，特別是門(mén)架，單雙懸臂式標(biāo)志，對(duì)基礎(chǔ)件埋置的角度偏差要求非常高，應(yīng)引起極大重視。

1.1.2.2標(biāo)志板面的制作。

交通標(biāo)志的字體圖庫(kù)應(yīng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出版社發(fā)行的正規(guī)圖庫(kù)字庫(kù)。這里介紹一下標(biāo)志鋁板的拼接。由于公路等級(jí)不斷提高，車(chē)速快，標(biāo)志平面尺寸越來(lái)越大，標(biāo)志板面質(zhì)量也提出了更高的要求。板面制作一般兩種工藝：1)鉚接；2)焊接。各有優(yōu)缺點(diǎn)：鉚接費(fèi)時(shí)費(fèi)力，經(jīng)常需要板面翻轉(zhuǎn)，效率低，板面較平整；焊接則大大簡(jiǎn)化了操作過(guò)程，實(shí)現(xiàn)制造的數(shù)字化全自動(dòng)控制，使生產(chǎn)效率大大提高，強(qiáng)度也比鉚接更好，且不會(huì)出現(xiàn)鉚接多年后易氧化銹蝕的現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō)大型標(biāo)志使用焊接，效率高、強(qiáng)度高，適應(yīng)發(fā)展要求。

(3)標(biāo)志安裝。

近幾年以來(lái)，標(biāo)志牌的版面尺寸設(shè)計(jì)的越來(lái)越大，在安裝過(guò)程中由于需要登高作業(yè)，大型標(biāo)志牌的安裝安全問(wèn)題日益突出。根據(jù)筆者多年的施工經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)志版面最小尺寸大于3.5米時(shí)(或者說(shuō)面積大于10m2時(shí))，施工中安全問(wèn)題應(yīng)引起特別重視(尤其是門(mén)架標(biāo)志、大型雙柱安裝)，安裝過(guò)程存在的安全隱患：1)版面搬運(yùn)、翻轉(zhuǎn)過(guò)程中易墜落、砸傷；2)人員登高作業(yè)時(shí)(一般距基礎(chǔ)平面高度為2-8米)，高出作業(yè)人員易墜落，下方配合人員易被落物擊傷；3)吊車(chē)吊裝安全。施工中應(yīng)有專(zhuān)人指揮協(xié)調(diào)上下作業(yè)人員以及人員與吊車(chē)的配合；登高所用梯子應(yīng)經(jīng)常檢查，確保牢固；登高作業(yè)人員應(yīng)戴安全帽、穿防滑鞋、及安全帶，這是重要的安全“三寶”；非登高配合人員務(wù)必配戴安全帽。值得一提的是，施工前應(yīng)用錐筒、標(biāo)志牌封閉整個(gè)作業(yè)區(qū)，做好交通分流工作，確保安全。

1.2交通標(biāo)線(xiàn)

1.2.1施工要點(diǎn)

(1)熱熔材料選擇：1)干燥時(shí)間短、操作簡(jiǎn)單、盡量減少對(duì)交通的影響；2)反光度好，色彩鮮明，保持白天黑夜雨霧等全天候情況下良好的視認(rèn)性；3)有良好的抗滑、耐磨性，保證行車(chē)安全及合理的使用壽命。

(2)施工準(zhǔn)備：良好的人員配備、分工明確；技術(shù)交底到位，吃透圖紙；車(chē)輛、熱熔釜、推車(chē)等設(shè)備狀態(tài)良好；打水線(xiàn)放樣完畢已經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)無(wú)誤；路面已充分干燥、清潔無(wú)灰塵、泥土等；已按要求噴灑了下涂劑。施工準(zhǔn)備工作完成后即可進(jìn)行涂覆施工。

(3)標(biāo)線(xiàn)的涂敷是現(xiàn)場(chǎng)施工最關(guān)鍵的一步。標(biāo)線(xiàn)的最終質(zhì)量決定于兩個(gè)方面：1)涂料、玻璃珠的質(zhì)量要符合規(guī)范要求；2)標(biāo)線(xiàn)的涂敷階段。經(jīng)驗(yàn)證明，玻璃珠直徑有一半埋在涂膜中，反光效果最好。但要做到這一點(diǎn)非常不容易。涂料溫度高、玻璃珠撒布快，珠子易沉入涂層中；涂料溫度低、玻璃珠撒布慢，涂層接近固化，玻璃珠不能很好地附著，車(chē)輛碾壓時(shí)易脫落，兩種情況都將導(dǎo)致反光效果差。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要想保證標(biāo)線(xiàn)施工質(zhì)量，在涂敷作業(yè)時(shí)必須掌握好以下幾個(gè)“度”：1)涂料的出料溫度、流動(dòng)度；2)空氣環(huán)境的溫濕度；3)路面的干濕度、清潔度；4)涂敷推車(chē)的行進(jìn)速度；5)玻璃珠的撒布（度）；6)施工組織的整體協(xié)調(diào)度。

1.2.2常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題的解決

(1)標(biāo)線(xiàn)施工易產(chǎn)生氣泡現(xiàn)象。原因是路面未充分干燥、或空氣濕度太大，對(duì)應(yīng)措施是對(duì)路面進(jìn)行烘干處理或調(diào)整作業(yè)時(shí)間。

(2)表面不平，毛刺現(xiàn)象。原因是路面結(jié)構(gòu)空隙較大、推車(chē)速度過(guò)快。對(duì)策是放慢推車(chē)速度，控制好加熱溫度涂料。

(3)涂敷表現(xiàn)表面“起筋”。原因是路面部清潔有效的突起物或加熱后的涂料有雜質(zhì)。應(yīng)對(duì)路面進(jìn)行清潔處理或更換更好的涂料同時(shí)加強(qiáng)攪拌。

1.3波形梁護(hù)欄的施工要點(diǎn)

(1)按設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確放樣。

(2)用水準(zhǔn)儀定每個(gè)樁位，施打前應(yīng)調(diào)查橫向排水管、縱向光纜、預(yù)埋管線(xiàn)實(shí)際位置；有沖突時(shí)應(yīng)進(jìn)行避讓或進(jìn)行處理。

(3)安裝前應(yīng)遵循：柱帽、防阻塊(托架)、墊片、護(hù)欄板、連接螺栓一個(gè)都不能少的材料進(jìn)場(chǎng)原則，以利協(xié)調(diào)均衡施工。

(4)波形梁拼接方向應(yīng)順行車(chē)方向，依次疊加安裝。

(5)安裝完畢，線(xiàn)性調(diào)整應(yīng)貫徹漸進(jìn)調(diào)整原則：即安裝一段調(diào)整一段，等各段基本調(diào)整完畢，再進(jìn)行全線(xiàn)綜合整體調(diào)整，循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)形優(yōu)美流暢。

1.4施工鉆孔技術(shù)的應(yīng)用

在公路護(hù)欄施工中，對(duì)于高速互通區(qū)雙向通行匝道或山區(qū)路基段、老路改造路段，由于路基一般是整體攤鋪的，在中分帶立柱打入式施工時(shí)會(huì)遇到二灰(碎石)土壤(約40-80cm)層，這一土層非常堅(jiān)硬，無(wú)法直接打入。此時(shí)應(yīng)采用鉆孔法施工。鉆孔法施工工藝：使用公路專(zhuān)用鉆孔機(jī)(沖擊式)。具體方法是在立柱的安裝位置處，用鉆孔機(jī)鉆孔，鉆孔直徑(140毫米立柱鉆孔為150毫米)，鉆孔深度為打入深度的一半，然后用液壓打樁將樁打到設(shè)計(jì)深度。這種方法是簡(jiǎn)單、高效，土壤擾動(dòng)少，牢固度好。

2、有關(guān)問(wèn)題的探討

標(biāo)志反光膜等級(jí)的選用。目前，國(guó)內(nèi)高速公路標(biāo)志用反光膜一般設(shè)計(jì)為二級(jí)反光膜(有的省區(qū)特別要求采用微棱鏡式二級(jí)反光膜)，也有一部分工程采用底膜二級(jí)，字膜一級(jí)組合方案。在反光膜的選用上一些業(yè)主和設(shè)計(jì)單位存在著一種反光膜越亮越好的傾向。筆者以為此種認(rèn)識(shí)不妥，有必要慎重對(duì)待，原因有兩個(gè)：(1)從實(shí)用性考慮，我國(guó)反光膜等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在制定時(shí)參考了歐美標(biāo)準(zhǔn)，這些國(guó)家的文字基本為拉丁字母，而我國(guó)的漢字有其特殊性，筆畫(huà)多、變化多等，與拉丁字母區(qū)別明顯。反光膜逆反射系數(shù)越高筆畫(huà)空隙處易產(chǎn)生散射，字體變得模糊一團(tuán)，反而影響視認(rèn)效果。(2)從經(jīng)濟(jì)性考慮，反光膜等級(jí)越高，價(jià)格越昂貴，造價(jià)越高。值得一提的是當(dāng)前國(guó)內(nèi)反光膜市場(chǎng)主要是美國(guó)、日本品牌占據(jù)了中高端市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)品牌在高速公路市場(chǎng)上所占份額不是很大，有必要進(jìn)一步培植國(guó)產(chǎn)品牌參與競(jìng)爭(zhēng)。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的發(fā)展，交通安全設(shè)施的地位變的越來(lái)越重要，對(duì)于交通安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和質(zhì)量管理也提出了更高的要求。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：糧食及糧油制品；質(zhì)量安全；檢驗(yàn)監(jiān)督

中圖分類(lèi)號(hào)：F762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230218

糧食安全問(wèn)題歷來(lái)是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著社會(huì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們對(duì)糧食安全的要求也在提高。訥河市是黑龍江省產(chǎn)糧大市，相關(guān)部門(mén)和單位積極做好監(jiān)管檢驗(yàn)工作，是確保訥河市糧食儲(chǔ)備、運(yùn)輸、加工的重要保障，是為人們提供放心糧油的前提，更是確保糧食安全的牢固基石。

1 糧油質(zhì)量安全的重要性

糧油質(zhì)量安全是在糧食儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行管理檢驗(yàn)，有效地控制和消除在各環(huán)節(jié)中可能受到有毒有害物質(zhì)的污染，排除各類(lèi)不安全因素和隱患，使糧油達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，使消費(fèi)者買(mǎi)到放心、安全、健康、營(yíng)養(yǎng)的安全糧油食品。近年來(lái)，在市政府及主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，訥河市因地制宜、注重實(shí)效，加快農(nóng)業(yè)高產(chǎn)新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，提升產(chǎn)能，推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，為糧食增產(chǎn)創(chuàng)造了先決條件。2014年糧食總產(chǎn)比上一年超58億斤，為國(guó)有糧食儲(chǔ)備打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。糧食增收首要的問(wèn)題就是要加強(qiáng)糧食檢驗(yàn)監(jiān)督工作，確保質(zhì)量安全。

2 糧食監(jiān)督檢驗(yàn)的重要性

糧食監(jiān)督檢驗(yàn)是糧食工作的基礎(chǔ)部分，是糧管工作的重要組成部分，是保證糧食質(zhì)量的安全衛(wèi)士。糧油檢驗(yàn)監(jiān)督是一項(xiàng)極具政策性和社會(huì)性的工作，不僅承擔(dān)著國(guó)家交付的檢驗(yàn)監(jiān)督重任，更肩負(fù)著人民群眾的信任和期待。質(zhì)檢人員的工作作風(fēng)、工作態(tài)度關(guān)系到糧食質(zhì)量安全，缺乏必備的責(zé)任心、責(zé)任感，必會(huì)造成質(zhì)量安全問(wèn)題，導(dǎo)致重大損失，危害群眾利益，給社會(huì)的和諧發(fā)展帶來(lái)不安定因素，威脅社會(huì)秩序的健康發(fā)展。

糧油檢驗(yàn)工作具有很高的科學(xué)性、技術(shù)性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性和責(zé)任性。糧食檢驗(yàn)不及時(shí)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、結(jié)果不真實(shí)都會(huì)造成不合格糧食的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)、銷(xiāo)售、出口等，不僅損害消費(fèi)者健康，更會(huì)影響企業(yè)聲譽(yù)和發(fā)展。質(zhì)量是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)良好發(fā)展的前提，沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量作支撐企業(yè)將無(wú)法立足。糧油檢驗(yàn)是利用現(xiàn)代科技手段，對(duì)糧油及制品的物理特性、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、食用品質(zhì)、儲(chǔ)藏品質(zhì)和衛(wèi)生指標(biāo)等進(jìn)行分析并作出科學(xué)評(píng)價(jià)，及時(shí)檢驗(yàn)出糧油食品中的安全隱患，使糧食產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，有效控制和消除不合格產(chǎn)品上市銷(xiāo)售。

3 糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作的特點(diǎn)

糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作在糧管工作中具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。糧食質(zhì)量安全具有隱蔽性、慢作用性、相對(duì)性的特征，糧油質(zhì)量必須通過(guò)專(zhuān)業(yè)儀器設(shè)備加以檢驗(yàn)檢測(cè)，通過(guò)一系列檢測(cè)數(shù)據(jù)得出準(zhǔn)確、安全、可靠的結(jié)果。不合格糧油對(duì)人體危害不是即刻呈現(xiàn)，而是一個(gè)長(zhǎng)期、緩慢、隱性的危害結(jié)果。長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家及相關(guān)部門(mén)十分重視糧油質(zhì)量監(jiān)管工作，相繼出臺(tái)了《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生和儲(chǔ)糧安全檢查規(guī)程》《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》等法律法規(guī)，使檢驗(yàn)監(jiān)督工作有法可依、有章可循，使工作科學(xué)有序的開(kāi)展。

4 糧油檢驗(yàn)工作多面臨的問(wèn)題

糧油檢驗(yàn)存在于糧油管理工作的全部環(huán)節(jié)，存在于市場(chǎng)流通的全部過(guò)程中，始終具有無(wú)法取代、不可或缺的重要作用。隨著糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)的全面開(kāi)放，糧食流通主體呈現(xiàn)市場(chǎng)化、多元化特點(diǎn)，糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量不斷增加。但有的企業(yè)存在只重視生產(chǎn)、只抓經(jīng)濟(jì)效益，忽視了對(duì)糧油質(zhì)量的檢驗(yàn)工作，對(duì)國(guó)家規(guī)定視為可有可無(wú)，未完全按照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。有的企業(yè)不夠重視，未設(shè)置監(jiān)督檢驗(yàn)崗位；有的雖有此崗位，但卻由不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)、水平、技能的人員來(lái)?yè)?dān)任，給糧油質(zhì)量安全埋下極大的安全隱患。

5 糧油檢驗(yàn)工作問(wèn)題的解決對(duì)策

糧油檢驗(yàn)監(jiān)管在糧食質(zhì)量安全、質(zhì)量評(píng)價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管等工作中承擔(dān)著重要的技術(shù)支撐作用，是確保糧油質(zhì)量安全的關(guān)鍵。通過(guò)專(zhuān)業(yè)儀器對(duì)所檢產(chǎn)品進(jìn)行具體檢測(cè)、分析研究，最終得出科學(xué)、公正、客觀的數(shù)據(jù)和結(jié)論。送檢企業(yè)可根據(jù)相關(guān)結(jié)果對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行相應(yīng)整改，使企業(yè)在發(fā)展中不斷完善，提高糧油質(zhì)量，保證企業(yè)效益和糧油制品的質(zhì)量安全。加強(qiáng)糧食及糧油制品的檢驗(yàn)監(jiān)督工作，必須要齊抓共管，要加強(qiáng)行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法力度和監(jiān)督監(jiān)管，對(duì)糧油企業(yè)進(jìn)行全面清查，對(duì)不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)勒令整改，對(duì)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)質(zhì)檢人員定期定時(shí)、有組織有計(jì)劃地進(jìn)行綜合考評(píng)，保證檢驗(yàn)檢測(cè)的準(zhǔn)確性、安全性、真實(shí)性，提高糧油食品檢驗(yàn)工作的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)整體水平不斷提高。

因此，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食及糧油制品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作，切實(shí)保障糧食及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全，突出糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作在糧油安全中的重要作用，對(duì)保護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者的切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，具有極其重要的作用和意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 麻玉娥，劉莉.淺談糧油質(zhì)量安全問(wèn)題[J].科技信息，2008（6）：323，304.

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3月29日至30日，國(guó)家糧食局在重慶市召開(kāi)全國(guó)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第四次全體會(huì)議精神，總結(jié)2011年全國(guó)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作，研究部署2012年糧食質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)工作。國(guó)家糧食局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任正曉出席會(huì)議并作重要講話(huà)。重慶市人民政府副市長(zhǎng)劉學(xué)普出席會(huì)議并致辭。

會(huì)議認(rèn)為，2011年全國(guó)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)，糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作取得了顯著成績(jī)，各級(jí)糧食部門(mén)按照“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”的工作目標(biāo)，加大工作力度，改善工作方式，強(qiáng)化工作措施，積極開(kāi)展糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和庫(kù)存糧油質(zhì)量安全檢查，著力推進(jìn)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系和糧油標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，妥善處置應(yīng)對(duì)突發(fā)性糧食質(zhì)量安全事件，糧食質(zhì)量安全綜合監(jiān)管能力和科學(xué)化管理水平得到大力提升，人民群眾用糧安全得到有效保障。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2012全國(guó)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，力促糧食質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)再上新臺(tái)階。一是要抓好糧食質(zhì)量安全責(zé)任制的落實(shí)，推進(jìn)監(jiān)管重心下移，使監(jiān)管措施真正落實(shí)到基層，質(zhì)量安全問(wèn)題切實(shí)解決在基層；二是抓好企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化行業(yè)自律，推動(dòng)糧食行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)；三是強(qiáng)化收購(gòu)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)和庫(kù)存糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查；四是從糧食質(zhì)量安全基層執(zhí)法能力建設(shè)和糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化糧油質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)；五是加強(qiáng)糧油標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，做好國(guó)內(nèi)和國(guó)際糧油標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和基礎(chǔ)研究工作。

任正曉在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)糧食部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第四次全體會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性。一是要從政治和大局的高度，來(lái)謀劃和推進(jìn)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作；二是要從監(jiān)測(cè)和監(jiān)管的層面，來(lái)完善糧食質(zhì)量安全保障體系；三是要從日常和應(yīng)急的角度，來(lái)夯實(shí)糧食質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。他強(qiáng)調(diào)，在糧食質(zhì)量安全應(yīng)急管理工作方面，要突出加強(qiáng)預(yù)警預(yù)判能力、應(yīng)急處置能力和危機(jī)管理能力的建設(shè)。要進(jìn)一步理清工作思路，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)按照“質(zhì)量安全工作的基礎(chǔ)是企業(yè)，質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)在基層”的要求，全面落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障糧食質(zhì)量安全。

本刊采擷有關(guān)糧食安全文章，供讀者參考。

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關(guān)鍵詞：糧食安全；政策；危機(jī)；挑戰(zhàn)和出路

一、引言

自古以來(lái)，糧食問(wèn)題一直被人們所關(guān)注。早在東漢末年時(shí)期，戰(zhàn)爭(zhēng)連年不斷，社會(huì)生產(chǎn)力遭到了極大的破壞，土地荒蕪，人口由于戰(zhàn)事也不斷減少，糧食也逐漸短缺，形成了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，曹操意識(shí)到了糧食對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與國(guó)家穩(wěn)定的重要性，聽(tīng)從棗祗和韓浩的意見(jiàn)，實(shí)施了有名的屯田制度，曹魏屯田對(duì)安置流民，開(kāi)墾荒地，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用，也為曹操統(tǒng)一北方創(chuàng)造了物質(zhì)條件。俗話(huà)說(shuō)：“民以食為天”，糧食是國(guó)民的生計(jì)之源和生存之本，現(xiàn)如今我國(guó)是13億人口大國(guó)，在人口如此之大的國(guó)家，解決人民吃飯問(wèn)題無(wú)疑成為了重中之重。因此，無(wú)論是古代還是現(xiàn)今，糧食安全一直是關(guān)系到民生的長(zhǎng)久大課題。

二、 中國(guó)現(xiàn)今糧食安全的形勢(shì)

（一） 人地矛盾、水資源以及生態(tài)環(huán)境制約我國(guó)糧食的生產(chǎn)和糧食安全的未來(lái)。

我國(guó)的糧食生產(chǎn)能力很大程度上是受到了耕地面積的制約，我國(guó)是人口大國(guó)，人口問(wèn)題是中國(guó)現(xiàn)如今的頭號(hào)難題，十八屆三中全會(huì)也就人口結(jié)構(gòu)等問(wèn)題展開(kāi)了一系列的討論，創(chuàng)新人口管理，加快戶(hù)籍制度改革和單獨(dú)二胎政策都是為了解決人口所帶來(lái)的的諸多問(wèn)題。隨著城市化的不斷發(fā)展，工業(yè)化、城市化使得耕地面積大量的減少，工廠和人們加蓋城市化建筑侵占了可耕用地，影響了糧食的生產(chǎn)力。在耕地面積不斷減少的同時(shí)，耕地的質(zhì)量也不斷下降，耕地的不合理開(kāi)發(fā)和利用，導(dǎo)致了土地的鹽堿化和荒漠化，此外，受到干旱和洪澇等影響，耕地質(zhì)量也不斷下滑。我國(guó)地區(qū)間差異較大也使得耕地分布不均等問(wèn)題的出現(xiàn)。

人口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”引發(fā)耕地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”也導(dǎo)致了耕地面積的減少。影響我國(guó)糧食生產(chǎn)的主要因素還是非農(nóng)建設(shè)用地的不斷增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整。我國(guó)耕地利用潛力有限，后備資源不足，過(guò)度的加快城市化，這勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)糧食的安全。

糧食生產(chǎn)除了耕地，還需水資源作為支撐和保障。中國(guó)是嚴(yán)重缺水的國(guó)家，淡水資源貧乏，由于人口的居多，我國(guó)是13個(gè)貧水國(guó)家之一。水資源分布的不平衡，使得我國(guó)南方經(jīng)常干旱，北方卻時(shí)常產(chǎn)生洪澇災(zāi)害，對(duì)糧食的生產(chǎn)及其不利。隨著我國(guó)人口數(shù)量和工業(yè)用水的增長(zhǎng)，水資源對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)的約束顯得尤為突出。環(huán)境污染嚴(yán)重的城市和地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了嚴(yán)重的缺水階段，保護(hù)環(huán)境，減少污染物的排放已經(jīng)成為保護(hù)水資源必要條件。中國(guó)大多數(shù)城市已經(jīng)是“水荒城市”。如此嚴(yán)重的水資源短缺問(wèn)題，對(duì)我國(guó)未來(lái)的糧食安全構(gòu)成了重大的威脅。

由于我國(guó)生態(tài)保護(hù)的力度不足和重開(kāi)發(fā)導(dǎo)致了生態(tài)破壞日益加劇，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不樂(lè)觀。

我國(guó)的土壤沙漠化是由人為造成的，在風(fēng)力驅(qū)使下沙漠化的不斷蔓延影響到我國(guó)的耕地面積的變化。據(jù)研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的土壤肥力不斷下降，重復(fù)的耕種，過(guò)分的使用化肥，必然導(dǎo)致了土地的退化。水土流失，旱澇嚴(yán)重，土質(zhì)退化使糧食安全危險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。森林覆蓋率的不斷下降，會(huì)破壞生態(tài)的平衡，是導(dǎo)致水土流失的主要原因。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重，工業(yè)廢水、人們生活用水、大氣污染物排放使我國(guó)多數(shù)土地遭受不同程度污染，而我國(guó)的污水處理率較低，排向農(nóng)田的廢水嚴(yán)重會(huì)使農(nóng)田無(wú)法繼續(xù)耕種，對(duì)糧食生產(chǎn)構(gòu)成威脅。

（二） 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和政策體制現(xiàn)狀。

我國(guó)雖然單位面積產(chǎn)量已高于世界水平，但距離發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距，農(nóng)業(yè)科技為我國(guó)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)是巨大的，僅僅袁隆平的“雜交水稻”就給解決了中國(guó)大部分人的口糧問(wèn)題。所以說(shuō)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和科技的進(jìn)步會(huì)對(duì)糧食安全的發(fā)展起到推進(jìn)作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)糧食產(chǎn)量呈迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2012年我國(guó)糧食取得豐收，實(shí)現(xiàn)了“九連增”，糧產(chǎn)增加、人均占有量、糧食庫(kù)存和中梁收益逐年提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了實(shí)效。但也帶來(lái)了一些供求失衡、農(nóng)田污染嚴(yán)重等負(fù)面影響。加強(qiáng)政策體制改革和法律體制的監(jiān)督刻不容緩。

我國(guó)糧食價(jià)格、調(diào)控等政策機(jī)制還不健全，這直接導(dǎo)致了目前糧食問(wèn)題的發(fā)生。比如在災(zāi)難等問(wèn)題發(fā)生時(shí)無(wú)法及時(shí)的供給和調(diào)控。同時(shí)，機(jī)制的不完善使糧食補(bǔ)貼無(wú)法有效地實(shí)施，進(jìn)而不利于發(fā)揮糧食生產(chǎn)的積極性。

（三） 中國(guó)糧食儲(chǔ)備不足，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)加深

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使國(guó)民收入水平增加，這也加大了我國(guó)糧食市場(chǎng)的壓力，雖然我國(guó)的糧食產(chǎn)量逐年增加，但需求量還是過(guò)大，使我國(guó)必須依賴(lài)進(jìn)口糧食才能滿(mǎn)足人們的正常飲食。

糧食的儲(chǔ)備不足導(dǎo)致了我國(guó)對(duì)外進(jìn)口依賴(lài)性加深，這勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)的國(guó)家安全。潛在的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，如果一旦渠道受阻，后果將不堪設(shè)想。

三、中國(guó)未來(lái)糧食安全政策選擇

近年來(lái)支持糧食的政策力度快速的增加，但還需要處理方式方法有待完善，支持力度和規(guī)模有待增加等問(wèn)題。增加糧食補(bǔ)貼，加強(qiáng)政策力度，完善政策機(jī)制是頭等大事。

（一） 人口政策直接影響中國(guó)糧食安全的可持續(xù)性

人口的增多必定會(huì)導(dǎo)致耕地面積的不斷萎縮，我國(guó)目前的耕地面積雖然在總量上僅次于美國(guó)和印度，但人均占有卻排在世界的后列，人口增多保護(hù)耕地資源，既要控制人口數(shù)量，又要控制耕地面積。在城市化進(jìn)程中加強(qiáng)對(duì)人口的調(diào)控可以有效地平衡人地矛盾。

（二） 發(fā)展土地政策是糧食安全最重要的政策選擇

土地是最基本的生產(chǎn)資料，而發(fā)展是現(xiàn)代性的問(wèn)題也是長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，耕地污染嚴(yán)重也導(dǎo)致了糧食減產(chǎn)，大量的垃圾、工業(yè)廢氣、廢水直接排放到河流和農(nóng)田中，造成了耕地的極大污染，大量噴灑農(nóng)藥也污染了土地。我國(guó)實(shí)施的是耕地占補(bǔ)平衡政策，但由于沒(méi)有明確的政策法規(guī)的約束，占優(yōu)補(bǔ)劣現(xiàn)象導(dǎo)致了耕地質(zhì)量的下降。加強(qiáng)土地政策的實(shí)施勢(shì)在必行。

（三） 提高蓄洪能力，有效減少洪澇災(zāi)害造成的糧食減產(chǎn)

我國(guó)的水利基礎(chǔ)設(shè)施不足，當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，許多堤壩無(wú)法抵御較大的洪水，使得農(nóng)田被淹，我國(guó)儲(chǔ)蓄洪水的能力銳減，圍湖造田成為了主要的原因。我國(guó)的受災(zāi)面積不斷擴(kuò)大和承災(zāi)面積卻在日益減少。實(shí)施水利政策，保護(hù)水土安全，節(jié)約用水是糧食安全的一個(gè)有效地政策選擇。

（四） 完善科技政策、財(cái)政政策、進(jìn)出口政策、儲(chǔ)備政策、和生態(tài)環(huán)境政策

有效地完善科技、財(cái)政政策可以使我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技水平增加，儲(chǔ)備增加，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼是完善進(jìn)出口政策的有力方式，而提高糧食儲(chǔ)備能力和加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入對(duì)中國(guó)未來(lái)的糧食安全發(fā)展和環(huán)境保護(hù)都起到了推波助瀾的作用。

四、新形勢(shì)下中國(guó)未來(lái)糧食安全的出路的幾點(diǎn)建議

（一） 持續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn)，保護(hù)耕地資源和生態(tài)環(huán)境。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心是保護(hù)農(nóng)田，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，加強(qiáng)民生，加大對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入和引入市場(chǎng)機(jī)制可以有效地提高糧食生產(chǎn)的積極性，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的法律體系建設(shè)，平衡生態(tài)資源，禁止非法侵占和破壞耕地的資源。

（二） 解決“三農(nóng)問(wèn)題”，增加糧食收入補(bǔ)貼和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)占據(jù)主要的地位，農(nóng)民的收入過(guò)低，大部分農(nóng)業(yè)還處在手動(dòng)生產(chǎn)的階段，科技的支持力度不夠，影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出。農(nóng)民的收入過(guò)低，由于種植成本高，農(nóng)產(chǎn)品加工能力低，而市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的不健全，商品流通渠道少，導(dǎo)致了農(nóng)民低收益的現(xiàn)象。農(nóng)民僅僅依靠勞動(dòng)力解決生活問(wèn)題，影響了中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和糧食的生產(chǎn)安全問(wèn)題。增加農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼可以很好地保障農(nóng)民的生活問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善可以保障產(chǎn)量，也提高了農(nóng)民產(chǎn)糧的熱情。

（三） 擴(kuò)大進(jìn)出口，加大農(nóng)業(yè)的科技投入，提高儲(chǔ)備能力。

加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)的科技化水平，可以更好的增加產(chǎn)出量。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的增加可以大幅度的減少農(nóng)民的工作量，提高勞動(dòng)的生產(chǎn)率，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，同時(shí)也提高了農(nóng)民的收入。聘用一些高水平的專(zhuān)業(yè)人才，可以有效地增加糧食產(chǎn)量和市場(chǎng)調(diào)控水平。水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，加大水利建設(shè)投資，可以保證部分地區(qū)的旱澇問(wèn)題，增加農(nóng)業(yè)耕地的應(yīng)用面積，是糧食增產(chǎn)的重要步驟。

1. 增大國(guó)際間糧食貿(mào)易的進(jìn)出口能力，維護(hù)國(guó)家安全。

我國(guó)糧食的需求量很大，僅僅是我國(guó)本國(guó)的糧食目前無(wú)法滿(mǎn)足本國(guó)人民的吃飯問(wèn)題。糧

食進(jìn)口的“大國(guó)效應(yīng)”，勢(shì)必會(huì)是我國(guó)的國(guó)家安全遭遇風(fēng)險(xiǎn)。努力做好對(duì)國(guó)外糧食的進(jìn)出口工作，可以維系國(guó)家的穩(wěn)定，保證信譽(yù)，保持和擴(kuò)大對(duì)其它國(guó)家進(jìn)口糧食工作。中國(guó)進(jìn)入WTO對(duì)我國(guó)糧食進(jìn)出口更加的有利，我們?cè)诩哟笊a(chǎn)的同時(shí)，也要繼續(xù)提高進(jìn)出口能力。

2. 提高糧食的儲(chǔ)備能力，完善糧食儲(chǔ)備體系。

糧食儲(chǔ)備可以有效地調(diào)控糧食供給余缺，是確保糧食安全的重要手段。我國(guó)政府歷來(lái)高度重視糧食的儲(chǔ)備問(wèn)題。中央儲(chǔ)備糧發(fā)揮了重要的作用，確保了我國(guó)的糧食安全，但糧食儲(chǔ)備存在著規(guī)模過(guò)大，成本過(guò)高，布局不合理，儲(chǔ)備質(zhì)量不高等問(wèn)題，這就需要加強(qiáng)我國(guó)糧食儲(chǔ)備的規(guī)模布局，增加糧食儲(chǔ)備質(zhì)量，完善糧食儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管制體制。（作者單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院）

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篇6

關(guān)鍵詞：糧油食品；安全監(jiān)測(cè)；防范手段

1 我國(guó)糧油行業(yè)的現(xiàn)行發(fā)展?fàn)顩r

眾所周知，我國(guó)現(xiàn)在是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)的糧食生產(chǎn)量位居世界前列。我國(guó)現(xiàn)在是糧食出口和油原料出口的大國(guó)，這種貿(mào)易方式直接有利于我國(guó)的糧油行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)的糧油行業(yè)相較于其他的國(guó)家有著非常大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。正是這種優(yōu)勢(shì)，幫助了我國(guó)的糧油行業(yè)不斷快速發(fā)展，同時(shí)我國(guó)的糧油在出口的過(guò)程中，品種和數(shù)量都是非?？捎^的，糧油的質(zhì)量還是上乘，這樣就使得世界范圍內(nèi)越來(lái)越多的國(guó)家的糧油商同我國(guó)的糧油商進(jìn)行合作，這種合作不斷的提升著我國(guó)的出口貿(mào)易的發(fā)展，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了非常大的幫助。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，糧油行業(yè)的出口的繁榮給予了很大的幫助。

伴隨著我國(guó)科技不斷的進(jìn)步，也推動(dòng)了我國(guó)糧油行業(yè)的進(jìn)步，我國(guó)的糧油行業(yè)在科技進(jìn)步中也在不斷的改革和創(chuàng)新本行業(yè)的新工藝和新技術(shù)，這樣可以幫助糧油行業(yè)生產(chǎn)出更多品種的糧油產(chǎn)品，現(xiàn)階段我國(guó)的糧油產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)可以處在世界的先進(jìn)行列，甚至有一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家也沒(méi)有更好的生產(chǎn)工藝和技術(shù)同中國(guó)相比。伴隨著我國(guó)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)我國(guó)的糧食大國(guó)的地位，我國(guó)的糧油行業(yè)的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，這種規(guī)模的擴(kuò)大就使得我國(guó)糧油產(chǎn)品的生產(chǎn)能力不斷的提升。從另一個(gè)方面，我國(guó)的糧油產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)久可靠的依托和支柱。這種判斷主要是基于民以食為天的真理上。不論國(guó)家有多富足，糧油永遠(yuǎn)都是必備的食品保障。糧油行業(yè)的發(fā)展給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很多有益的地方，但是我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到糧油行業(yè)發(fā)展中存在的缺點(diǎn)和不足。糧油行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一系列問(wèn)題，都需要我們給予足夠的重視，這些問(wèn)題包括了糧油的食品安全問(wèn)題和糧油產(chǎn)品的生產(chǎn)問(wèn)題等，這些糧油的問(wèn)題如果沒(méi)有得到很好的處理和解決，會(huì)演化成社會(huì)問(wèn)題，會(huì)對(duì)我國(guó)的長(zhǎng)久發(fā)展帶來(lái)不利的影響并產(chǎn)生一定障礙，我們要格外的重視。

2 糧油行業(yè)中的食品質(zhì)量的存在的問(wèn)題

關(guān)于糧油行業(yè)中的食品質(zhì)量的存在的問(wèn)題，文章主要從三個(gè)方面進(jìn)行分析，這三個(gè)方面分別是糧油行業(yè)將好壞產(chǎn)品混淆，存在以次充好的問(wèn)題。糧油行業(yè)在糧油的生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于監(jiān)測(cè)工作沒(méi)有足夠的重視。糧油行業(yè)在對(duì)糧油產(chǎn)品的安全監(jiān)測(cè)技術(shù)上還是較為落后的。下面進(jìn)行詳細(xì)的分析和論述。

2.1 糧油行業(yè)將好壞產(chǎn)品混淆，存在以次充好的問(wèn)題

我國(guó)的糧油行業(yè)的產(chǎn)品品種繁多，多種多樣。但是這些產(chǎn)品在市場(chǎng)上千差萬(wàn)別，人們?cè)谶x擇豐富的同時(shí)還會(huì)被很多以次充好的糧油產(chǎn)品給蒙蔽。現(xiàn)在市場(chǎng)中有很多的糧油產(chǎn)品在出廠之前沒(méi)有進(jìn)行有關(guān)的質(zhì)量檢測(cè)，更嚴(yán)重的情況是糧油產(chǎn)品會(huì)存在質(zhì)量問(wèn)題，有問(wèn)題的糧油產(chǎn)品流入市場(chǎng)就會(huì)給人們的生活帶來(lái)危害?，F(xiàn)階段，人們對(duì)于糧油產(chǎn)品的質(zhì)量還沒(méi)有一個(gè)非常明確和清晰的防范。由于這種原因，我們?cè)谫?gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)，市場(chǎng)會(huì)上當(dāng)，這種情況嚴(yán)重的影響了人們的切身利益，最嚴(yán)重的是會(huì)危害人們的人身安全。

2.2 糧油行業(yè)在糧油的生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于監(jiān)測(cè)工作沒(méi)有足夠的重視

糧食產(chǎn)品的一個(gè)非常重要的問(wèn)題就是在生產(chǎn)的過(guò)程中沒(méi)有對(duì)糧油的檢測(cè)工作給予足夠的重視。我國(guó)的政府部門(mén)有時(shí)候也會(huì)對(duì)糧油產(chǎn)品的檢測(cè)工作給予忽視，檢測(cè)的全過(guò)程沒(méi)有全程的監(jiān)控，對(duì)沒(méi)有按照規(guī)章檢測(cè)的行為沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)厲的查處，在檢測(cè)的過(guò)程中，會(huì)省略掉很多的過(guò)程和步驟，這種不負(fù)責(zé)任的做法會(huì)直接的影響著糧油產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。這種行為就從一個(gè)方面上給予那些以次充好的糧油產(chǎn)品一個(gè)生存的空間，有關(guān)部門(mén)會(huì)將來(lái)歷不明的糧油產(chǎn)品歸為合格的糧油產(chǎn)品，這樣就會(huì)讓我國(guó)的人民受到經(jīng)濟(jì)和健康的損失。

2.3 糧油行業(yè)在對(duì)糧油產(chǎn)品的安全監(jiān)測(cè)技術(shù)上比較落后

鑒于我國(guó)對(duì)于糧油產(chǎn)品的檢測(cè)工作還沒(méi)有給予足夠的重視，這樣就導(dǎo)致了我國(guó)的糧油產(chǎn)品的安全監(jiān)測(cè)技術(shù)嚴(yán)重的發(fā)展滯后，現(xiàn)在的我國(guó)的糧油食品的安全監(jiān)測(cè)還沒(méi)有形成規(guī)模體系，這種情況下，我國(guó)的安全監(jiān)測(cè)技術(shù)和相關(guān)的儀器嚴(yán)重的滯后。這樣的情況就導(dǎo)致了我國(guó)的糧油產(chǎn)品監(jiān)測(cè)變得形同虛設(shè)。我國(guó)的大型城市中的糧油產(chǎn)品沒(méi)有過(guò)精密的安全監(jiān)測(cè)，我國(guó)的落后地區(qū)的糧油食品的安全監(jiān)測(cè)就相當(dāng)于空白，這樣會(huì)嚴(yán)重的危害我國(guó)的偏遠(yuǎn)地區(qū)人民的健康?，F(xiàn)階段我國(guó)的糧油食品的安全主要是依靠著生活中的常識(shí)來(lái)判斷，這種判斷食品的安全性能的辦法是沒(méi)有科學(xué)依據(jù)的。

3 對(duì)于糧油行業(yè)的食品安全監(jiān)測(cè)的若干建議

關(guān)于糧油行業(yè)的食品安全監(jiān)測(cè)的建議，文章主要從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析和闡述。第一是我國(guó)要對(duì)糧油行業(yè)的生產(chǎn)給予足夠的重視，要建立健全相關(guān)的糧食安全的法律法規(guī)。第二是糧油行業(yè)在進(jìn)行糧油產(chǎn)品的檢測(cè)工作時(shí)要有嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)的工作態(tài)度。第三是糧油行業(yè)要不斷的增強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)工作人員的安全防范的工作意識(shí)和工作方法。下面進(jìn)行詳細(xì)的敘述。

3.1 我國(guó)要對(duì)糧油行業(yè)的生產(chǎn)給予足夠的重視，要建立健全相關(guān)的糧食安全的法律法規(guī)

我國(guó)要想對(duì)糧油食品的安全給予保障，就必須對(duì)監(jiān)測(cè)過(guò)程給予明確，我國(guó)首先要建立健全有關(guān)的糧食安全的法律和法規(guī)，我們要用科學(xué)的手段來(lái)保障糧油產(chǎn)品的檢測(cè)全過(guò)程的安全，可靠，我們要用理性的判斷取代感性的認(rèn)知。我們要用法律來(lái)規(guī)范糧食安全的檢測(cè)工作。

3.2 糧油行業(yè)在進(jìn)行糧油產(chǎn)品的檢測(cè)工作時(shí)要有嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)的工作態(tài)度

在糧食的安全監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，我們需要有關(guān)的檢測(cè)人員在工作的過(guò)程中，有著非常好的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。我們要堅(jiān)決的樹(shù)立起糧油產(chǎn)品的安全監(jiān)測(cè)的責(zé)任意識(shí)，要落實(shí)責(zé)任人，要求每一個(gè)安全監(jiān)測(cè)人員做到愛(ài)崗敬業(yè)和嚴(yán)謹(jǐn)辦公。在安全監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，我們明確安全第一的責(zé)任，我們要盡最大的努力為糧油食品的安全監(jiān)測(cè)盡自己的一份力量。

3.3 糧油行業(yè)要不斷的增強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)工作人員的安全防范的工作意識(shí)和工作方法

糧油產(chǎn)品的安全問(wèn)題，關(guān)系到每一個(gè)人的安全。因此我們要提升糧油食品安全的防范意識(shí)，要將食品的安全放在第一位。我們?cè)谫?gòu)買(mǎi)糧油產(chǎn)品時(shí)，要提高警惕，要科學(xué)的區(qū)分產(chǎn)品的好壞，嚴(yán)防上當(dāng)受騙。在購(gòu)買(mǎi)時(shí)，要優(yōu)先選擇高知名度和質(zhì)量信得過(guò)的糧油產(chǎn)品。

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篇7

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè);自然災(zāi)害;糧食生產(chǎn);影響

伴隨著全球變暖氣候的加劇，出現(xiàn)了越來(lái)越多的極端天氣，比如旱澇、冰雹、暴風(fēng)雨等。這些極端氣候?qū)?guó)際糧食生產(chǎn)都表現(xiàn)出十分顯著的影響，導(dǎo)致糧食價(jià)格上漲，對(duì)糧食安全體系造成了嚴(yán)重的沖擊。我國(guó)作為國(guó)際上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，不僅擔(dān)負(fù)著國(guó)內(nèi)人民的糧食供給，每年還要為國(guó)外輸送大量的糧食，但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)保障體系相對(duì)脆弱，糧食生產(chǎn)極容易受到自然災(zāi)害的影響，每年都有很多地方的耕地因?yàn)樽匀粸?zāi)害而導(dǎo)致糧食生產(chǎn)量降低。國(guó)家在對(duì)農(nóng)民發(fā)放糧食補(bǔ)貼的同時(shí)，還要開(kāi)發(fā)適合國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施，保證國(guó)家糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定，進(jìn)而提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

1 保證糧食產(chǎn)量的重要性

糧食是人民生活的必需品，因此每個(gè)國(guó)家都將糧食生產(chǎn)放在重要的位置，以保障國(guó)家發(fā)展的平穩(wěn)性。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)激烈的國(guó)際社會(huì)中，糧食儲(chǔ)備量在很大程度上影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位。國(guó)家在糧食充足的情況下，人民才可以更加安心地進(jìn)行生產(chǎn)，為國(guó)家創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)。我國(guó)是世界上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，同時(shí)還是人口大國(guó)，因此糧食安全始終是國(guó)家應(yīng)當(dāng)解決的首要問(wèn)題。我國(guó)幅員遼闊，耕地面積居世界第三，但是國(guó)家依然存在沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題的地區(qū)。糧食產(chǎn)量不僅關(guān)系著人們的生活質(zhì)量，還深刻影響國(guó)家的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系，在糧食儲(chǔ)備充足的情況下，糧食價(jià)格相對(duì)較平穩(wěn)，但是一旦糧食產(chǎn)量不能滿(mǎn)足人民需求，糧食價(jià)格就會(huì)提升，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制造成沖擊，最終影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系。

目前，世界上還有很多國(guó)家的糧食生產(chǎn)量不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)人民的生活要求，依然存在溫飽問(wèn)題。并且近幾年來(lái)全球溫室效應(yīng)帶來(lái)很多極端天氣，對(duì)國(guó)際糧食生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響。全球有8億人面臨著食不果腹的問(wèn)題，在南非地區(qū)，每天因饑餓而死去的人們不計(jì)其數(shù)，有些地區(qū)還會(huì)因糧食問(wèn)題而影響社會(huì)安全。糧食危機(jī)已經(jīng)成為威脅國(guó)際平穩(wěn)的重要因素，我國(guó)只有在保證國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，將糧食輸送給其他的國(guó)家，為實(shí)現(xiàn)世界安全作出貢獻(xiàn)。

2 自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的影響

全球變暖所帶來(lái)的氣候變化對(duì)國(guó)際社會(huì)帶來(lái)了十分嚴(yán)重的影響，而表現(xiàn)的最為明顯的便是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。冰雹、暴風(fēng)雨、旱澇、強(qiáng)降雪等極端天氣近幾年間出現(xiàn)的次數(shù)越來(lái)越多，對(duì)我國(guó)的糧食生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響。糧食產(chǎn)量關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)，伴隨著我國(guó)糧食產(chǎn)量的降低，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量也隨之減少，國(guó)家的糧食安全遭到威脅。糧食生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)受到很多方面的影響，而自然災(zāi)害是對(duì)糧食產(chǎn)量最為重要的影響因素。自然災(zāi)害具有不可預(yù)測(cè)和不可控性，對(duì)只能做到預(yù)防而不能從根本上避免自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。

2.1 自然災(zāi)害影響糧食種植面積

自然災(zāi)害不僅能夠威脅人們生命財(cái)產(chǎn)安全，還能夠直接影響到農(nóng)作物生長(zhǎng)，造成糧食種植面積減少。低溫冷凍和旱澇等極端天氣在對(duì)當(dāng)季度農(nóng)作物造成影響后，還能對(duì)種植地的土壤造成毀滅性的危害。我國(guó)有很廣闊的耕地面積，但是每年有很多耕地因自然災(zāi)害而喪失種植能力，土壤在經(jīng)過(guò)冷凍和旱澇之后會(huì)影響本身的鹽堿度，使肥沃的土壤變成不利于農(nóng)作物生長(zhǎng)的鹽堿地，最終造成耕地面積的減少。

2.2 自然災(zāi)害影響農(nóng)作物單產(chǎn)量

我國(guó)農(nóng)作物生長(zhǎng)的時(shí)期主要是夏季，夏季陽(yáng)光充足、雨水充沛，農(nóng)作物可以在夏季得到充分的生長(zhǎng)。但是夏季也是自然災(zāi)害的多發(fā)時(shí)期，經(jīng)常會(huì)發(fā)生大風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害。大風(fēng)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物的倒伏，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量降低。洪水也對(duì)農(nóng)作物有同樣的作用效果，經(jīng)過(guò)洪水浸泡的農(nóng)作物直接從根部壞死，導(dǎo)致農(nóng)作物顆粒無(wú)收。冬季也是一樣，低溫凍害對(duì)于農(nóng)作物也是十分致命的。自然災(zāi)害的影響在一定程度上決定了農(nóng)作物的產(chǎn)量。

2.3 自然災(zāi)害影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)

糧食收入是我國(guó)重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)源，自然災(zāi)害能夠破壞大面積的農(nóng)作物，使農(nóng)作物產(chǎn)量降低，最終影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)。糧食產(chǎn)量不僅僅是由種植品種決定的，更重要的是氣候因素，氣候的不穩(wěn)定性對(duì)糧食產(chǎn)量有更加明顯的影響。自然災(zāi)害的發(fā)生不受人為因素的控制，人們只能做預(yù)防措施，將其對(duì)糧食產(chǎn)量的影響降到最低。但是有很多極端天氣帶來(lái)的影響十分嚴(yán)重，比如說(shuō)干旱，糧食產(chǎn)量就會(huì)因此而降低，同時(shí)帶來(lái)糧食價(jià)格體系的波動(dòng)，最終影響國(guó)內(nèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也會(huì)因此受到影響。

3 如何降低自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的影響

3.1 以預(yù)防為主，做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警工作

自然災(zāi)害是不可避免的，目前，人們不能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)出災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間和地區(qū)，也不能控制災(zāi)害。在這種情況下，國(guó)家和當(dāng)?shù)卣仨氉龊脼?zāi)害預(yù)警工作，建立起自然氣候監(jiān)控小組，通過(guò)對(duì)往年相應(yīng)時(shí)間內(nèi)天氣數(shù)據(jù)分析，得到較為準(zhǔn)確的氣候走向示意圖，用來(lái)指導(dǎo)人民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。良好的預(yù)警工作能夠讓人們?cè)跒?zāi)害發(fā)生前做好充分的準(zhǔn)備，比如說(shuō)干旱之前儲(chǔ)備足夠的灌溉用水，將干旱對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)帶來(lái)的危害降到最低，進(jìn)而保證糧食產(chǎn)量。

3.2 發(fā)揮政府導(dǎo)向功能，做好災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作

自然災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生之后，政府要做好快速地應(yīng)對(duì)措施。自然災(zāi)害有很強(qiáng)的破壞性，一旦發(fā)生，時(shí)間則成為解決災(zāi)害問(wèn)題的重要因素。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其導(dǎo)向功能，及時(shí)做出可行的災(zāi)害應(yīng)對(duì)預(yù)案，控制災(zāi)區(qū)局勢(shì)，指導(dǎo)人們有序地進(jìn)行抗災(zāi)工作。災(zāi)害發(fā)生地的政府要到基層，收集受災(zāi)信息，將受災(zāi)的地區(qū)、范圍、災(zāi)情現(xiàn)狀以加急報(bào)告的形式通知到上層機(jī)關(guān)，還要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)向人們宣傳應(yīng)急防災(zāi)措施，組織應(yīng)急小組到受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)人們抗災(zāi)，形成完善的抗災(zāi)系統(tǒng)，降低自然災(zāi)害對(duì)糧食產(chǎn)量的影響。

3.3 建立政府農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，做好災(zāi)后重建工作

農(nóng)民往往是以當(dāng)季糧食生產(chǎn)作為生活資金來(lái)源，但是自然災(zāi)害所帶來(lái)的強(qiáng)大的破壞性往往會(huì)使糧食減產(chǎn)，從而導(dǎo)致人們生活得不到保障。因此政府應(yīng)當(dāng)做好完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，將農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。政府應(yīng)當(dāng)在災(zāi)后為受災(zāi)人們發(fā)放補(bǔ)貼基金，用來(lái)促進(jìn)災(zāi)后重建工作，及時(shí)地處理掉受災(zāi)的農(nóng)作物，在最短的時(shí)間內(nèi)做好下季度作物種植，盡量降低自然災(zāi)害對(duì)人們生活帶來(lái)的影響。

總的來(lái)說(shuō)，自然災(zāi)害是不可避免的，國(guó)家必須做好災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作，在災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，指導(dǎo)人們進(jìn)行有序地抗災(zāi)，以確保國(guó)家糧食安全。長(zhǎng)久以來(lái)，自然災(zāi)害是影響糧食產(chǎn)量的首要原因，而糧食產(chǎn)量作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，如何實(shí)現(xiàn)將自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)帶來(lái)的危害，已經(jīng)成為保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入的重大問(wèn)題。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉寧.中國(guó)農(nóng)業(yè)防減災(zāi)投入效應(yīng)及對(duì)策研究――基于糧食安全的視角[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2010（7）.

篇8

關(guān)鍵詞：糧食檢驗(yàn)；糧食儲(chǔ)備；質(zhì)量監(jiān)管；質(zhì)量管理

糧食的質(zhì)量問(wèn)題直接影響到人們的身體健康、消費(fèi)者的需求和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，糧食質(zhì)檢工作具有十分重要的意義。隨著糧食流通體制改革的深入，儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)管理和質(zhì)量管理更需要不斷地強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提升新的檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)?zāi)芰蛡}(cāng)儲(chǔ)知識(shí)、提高和完善糧食檢驗(yàn)工作，切實(shí)有效地保證倉(cāng)儲(chǔ)糧食部發(fā)生品質(zhì)變化，充分適應(yīng)市場(chǎng)要求。

1 糧食質(zhì)量檢測(cè)工作的意義

通過(guò)對(duì)糧食質(zhì)量的檢驗(yàn)，可以有效的把握糧食從生產(chǎn)到銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，確定糧食在使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的霉變情況，進(jìn)而采取有效的措施予以避免，保證人們使用的糧食產(chǎn)品安全，確保人們的身體健康。由于糧改后的糧食經(jīng)營(yíng)多元化、市場(chǎng)化，一批又一批新的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)不斷興起，有的經(jīng)營(yíng)者不懂糧食檢驗(yàn)，不設(shè)質(zhì)檢部門(mén)，不配檢驗(yàn)員；有的雖然安排了檢驗(yàn)人員，但沒(méi)有從事過(guò)糧食檢驗(yàn)；較高素質(zhì)的糧食檢驗(yàn)人員非常短缺，從而在糧食經(jīng)營(yíng)流通中形成了糧食檢驗(yàn)薄弱環(huán)節(jié)，糧食收購(gòu)入庫(kù)第一關(guān)把不嚴(yán)，入庫(kù)糧食品質(zhì)不清，儲(chǔ)藏期間不懂檢驗(yàn)、不做檢驗(yàn)，有的出現(xiàn)壞糧，交易的糧食質(zhì)量模糊，加之國(guó)家質(zhì)量監(jiān)管不夠，常有糾紛產(chǎn)生，給經(jīng)營(yíng)者造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，給國(guó)家?guī)?lái)不安定因素。因此，當(dāng)前糧食流通體制下的糧食檢驗(yàn)工作現(xiàn)狀亟待改善。

2 我國(guó)糧食檢驗(yàn)工作中存在的問(wèn)題

在當(dāng)前我國(guó)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)的過(guò)程中，由于受到各方面因素的影響，使其糧食檢驗(yàn)工作的質(zhì)量存在著一定的缺陷，這不僅對(duì)人們的身體健康有著一定的影響，還破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。

2.1 糧食檢驗(yàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

糧食入庫(kù)前要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方能入庫(kù)進(jìn)行儲(chǔ)藏，一些重要的指標(biāo)比如含水量、雜質(zhì)量、硬質(zhì)率等指標(biāo)必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后才能入庫(kù)，這樣才能保證入庫(kù)后不出問(wèn)題，或是減少糧食在儲(chǔ)藏過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。由于多方面的原因，在具體的檢驗(yàn)過(guò)程中，往往不能做到理論上的結(jié)果，檢驗(yàn)的合格率大打折扣，影響了糧食質(zhì)量，使糧食在儲(chǔ)存中發(fā)生霉變、腐化等現(xiàn)象，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。阻礙糧食檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)的因素多種多樣，因?yàn)榧Z食的采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)不同的渠道實(shí)現(xiàn)，而生產(chǎn)糧食的多為個(gè)體農(nóng)戶(hù)，一體化的機(jī)械收割提高了生產(chǎn)效率，省去了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收獲中如脫粒、裝袋等步驟，節(jié)省了時(shí)間，但是也給糧食的檢驗(yàn)工作帶來(lái)了困難，因?yàn)闄C(jī)械脫粒后會(huì)增加糧食的有機(jī)雜質(zhì)，因此難以檢驗(yàn)質(zhì)量。糧食收購(gòu)來(lái)源不同，糧食的品種、成色等也不盡相同，這增加了糧食檢驗(yàn)的工作量，也給糧食取樣帶來(lái)了不小的難題。一些糧商為了經(jīng)濟(jì)利益，將不同質(zhì)量的糧食分層裝袋，在糧食檢驗(yàn)中不能挑出有代表性的樣品，造成糧食檢驗(yàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，入庫(kù)后糧食常常出現(xiàn)問(wèn)題。

2.2 糧食流通環(huán)節(jié)管理存在突出問(wèn)題

現(xiàn)階段，隨著社會(huì)體制改革的逐步推進(jìn)，糧食市場(chǎng)也在逐步的改革，糧食產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化與多元化，糧食流通工作得到較快發(fā)展，但是，在利益的動(dòng)之下，很多人忽視了糧食檢驗(yàn)工作，不能對(duì)流通的糧食進(jìn)行科學(xué)檢驗(yàn)，這就導(dǎo)致了各種問(wèn)題的出現(xiàn)。甚至有些糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒(méi)有設(shè)置質(zhì)檢部門(mén)，糧食檢驗(yàn)工作在實(shí)際的流通過(guò)程之中形同虛設(shè)。

2.3 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)亟待健全

隨著糧食流通市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，部分糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)受體制改革的影響，或歸并，或撤銷(xiāo)，就是存在的也因儀器設(shè)備老化，維護(hù)、更新費(fèi)用不足、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)缺乏保障等原因，造成技術(shù)人員流失，質(zhì)檢工作無(wú)法正常開(kāi)展；新成立的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)也受經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、設(shè)備和人員的影響，滿(mǎn)足不了社會(huì)對(duì)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力和水平提出的新要求。近年來(lái)，我國(guó)各省市及地區(qū)都配置了中心化驗(yàn)室，除了配置了專(zhuān)門(mén)的設(shè)備及人員外，有些加工企業(yè)也都設(shè)置了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，形成完整的質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)體系，基本可以實(shí)現(xiàn)每批糧油檢測(cè)的安全，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)后，受到諸多因素的影響，糧油質(zhì)檢工作被弱化，導(dǎo)致質(zhì)檢人員流失嚴(yán)重，很多機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo)或合并，完善的網(wǎng)絡(luò)被解體，糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)數(shù)量逐漸減少，同時(shí)具備相關(guān)檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)資格的人逐漸減少，嚴(yán)重制約我國(guó)糧油檢驗(yàn)工作的發(fā)展。

3 如何加強(qiáng)儲(chǔ)備糧的質(zhì)量管理

對(duì)正常儲(chǔ)存的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，一方面可以利用檢測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)糧食質(zhì)量狀況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，指導(dǎo)糧食收儲(chǔ)和合理應(yīng)用儲(chǔ)糧技術(shù)，另一方面通過(guò)對(duì)不同地區(qū)、不同儲(chǔ)存條件、不同儲(chǔ)存方式、不同倉(cāng)型、不同糧食品種儲(chǔ)存期間品質(zhì)變化規(guī)律的技術(shù)研究，根據(jù)糧食質(zhì)量數(shù)據(jù)變化調(diào)整儲(chǔ)糧技術(shù)應(yīng)用實(shí)施，保證儲(chǔ)糧質(zhì)量符合綠色要求，使質(zhì)量檢測(cè)為優(yōu)化儲(chǔ)糧技術(shù)服務(wù)。

3.1 建立適應(yīng)新時(shí)期科學(xué)儲(chǔ)量標(biāo)準(zhǔn)

大量事實(shí)證明，儲(chǔ)備糧的質(zhì)量是安全儲(chǔ)糧的基礎(chǔ)，是滿(mǎn)足國(guó)家糧食需求的前提。以往，在糧食供銷(xiāo)存和加工等環(huán)節(jié)的中，我們?cè)谥財(cái)?shù)量前提下，對(duì)糧食的質(zhì)量的檢驗(yàn)更多的是只是從容重、雜質(zhì)、水分、生蟲(chóng)、發(fā)霉等這些外表方面上加以判析，要求水分和等級(jí)符合要求，然而，很少把注意力放在其儲(chǔ)存和食用品質(zhì)及其變化上，這樣很容易出現(xiàn)因儲(chǔ)藏糧食的食用和加工品質(zhì)差，銷(xiāo)售困難，更嚴(yán)重的是造成大量囤壓或品陳化的現(xiàn)象。所以，上述表面的質(zhì)檢工作已經(jīng)不再適應(yīng)中儲(chǔ)糧管理的要求標(biāo)準(zhǔn)，必須通過(guò)科學(xué)地分析和嚴(yán)格的掌握糧食的品質(zhì)變化，有效合理地指導(dǎo)輪換；應(yīng)用科學(xué)的保糧方法延緩糧食的陳化反映，力求保持糧食的食用品質(zhì)、種用品質(zhì)和加工品質(zhì)。

3.2 轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)

新時(shí)代經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)是信息的競(jìng)爭(zhēng)、科技的競(jìng)爭(zhēng)，而未來(lái)政治上和軍事上的競(jìng)爭(zhēng)是生物上的競(jìng)爭(zhēng)和糧食上的競(jìng)爭(zhēng)，以政策為引導(dǎo)，切實(shí)抓好科學(xué)儲(chǔ)糧工作。原來(lái)的生產(chǎn)技術(shù)落后，糧食無(wú)論從數(shù)量和質(zhì)量上都很難有更高的要求，只能滿(mǎn)足人民的溫飽問(wèn)題，而隨著社會(huì)不斷發(fā)展，糧食的產(chǎn)量有了大幅提高，品種也越來(lái)越豐富，而人們的生活水平也是日益提高，這就對(duì)糧食的品質(zhì)上有了更高的要求，越來(lái)越要注重品質(zhì)、口感、營(yíng)養(yǎng)，所以糧食存儲(chǔ)也要改變過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)，更要注重糧食的品質(zhì)問(wèn)題，要深刻理解儲(chǔ)糧的重要性，把科學(xué)儲(chǔ)糧當(dāng)成一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，一方面鼓勵(lì)農(nóng)民種好糧、賣(mài)好糧、賣(mài)精品糧。另一方面也要對(duì)儲(chǔ)糧機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行培訓(xùn)及指導(dǎo)，明確職責(zé)，嚴(yán)把儲(chǔ)糧的質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕不合的糧食入庫(kù)，并嚴(yán)懲工作的中失職行為。改變老觀念，樹(shù)立新思想，跟上時(shí)代步伐，要以糧食最佳食用品質(zhì)和用途，以及確保儲(chǔ)備糧常儲(chǔ)常新為管理目標(biāo)而不懈努力。

3.3 推動(dòng)檢驗(yàn)技術(shù)的提高

在有效提升糧油檢驗(yàn)工作質(zhì)量的過(guò)程中，應(yīng)該給予檢驗(yàn)技術(shù)以充分的重視。首先，糧油檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該將農(nóng)業(yè)高效的技術(shù)優(yōu)勢(shì)充分利用起來(lái)，有效對(duì)接科研發(fā)展和檢驗(yàn)實(shí)踐，使農(nóng)業(yè)高效的科研成果在盡可能短的時(shí)間內(nèi)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，同時(shí)將更多的第一手資料提供給農(nóng)業(yè)高效的科研工作；其次，加大支持糧油機(jī)構(gòu)人員科學(xué)研究的力度，在精神和物質(zhì)上給予糧油檢驗(yàn)科研成果以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而將廣大糧油檢驗(yàn)人員的科研熱情充分激發(fā)出來(lái)。

3.4 加強(qiáng)糧食品質(zhì)和內(nèi)在成份檢測(cè)

S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，人們的物質(zhì)生活水平有了明顯的提高，對(duì)糧食的需求已從解決溫飽的初級(jí)階段向追求營(yíng)養(yǎng)和品質(zhì)方向發(fā)展，糧食產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始向深加工、精加工和優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。在這種情況下，對(duì)糧食檢驗(yàn)工作也提出了新的要求，單純依靠感官及物理方法來(lái)檢驗(yàn)已無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)在糧食檢驗(yàn)工作的需求，也無(wú)法很好的掌握糧食的質(zhì)量。在糧食檢驗(yàn)工作中常規(guī)的檢驗(yàn)方法主要是對(duì)水份、脂肪、蛋白質(zhì)和碳水化合物進(jìn)行檢驗(yàn)，但隨著社會(huì)的快速發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越注重營(yíng)養(yǎng)的需求，所以各種微量元素和各種維生素的檢驗(yàn)也被提到了重要日程上來(lái)，這些元素雖然在糧食中的含量較少，但其對(duì)人體的作用卻是十分明顯的，所以在糧食檢測(cè)中，要針對(duì)不同的品種、不同地區(qū)對(duì)其內(nèi)在成份進(jìn)行分析檢驗(yàn)，從而確定出營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，對(duì)人體健康更加有益的優(yōu)質(zhì)品種。從而根據(jù)營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和人們的喜好還適當(dāng)?shù)恼{(diào)整當(dāng)?shù)氐募Z食種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。糧食檢驗(yàn)工作是需要不斷加強(qiáng)和發(fā)展的工作，在實(shí)踐中要結(jié)合不同的情況進(jìn)行全面的分析，從而提高其檢驗(yàn)技術(shù)水平，社會(huì)在快速的進(jìn)步，市場(chǎng)上的糧食產(chǎn)品也發(fā)生著較快的變化，所以糧食檢驗(yàn)工作要跟上社會(huì)發(fā)展的步伐。

3.5 構(gòu)建綠色儲(chǔ)糧新體系

糧食始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的基礎(chǔ)，是關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。在任何情況下，糧食安全都處于極端重要的位置。完善糧食儲(chǔ)備體系，是保障國(guó)家糧食安全的重要基礎(chǔ)。糧食衛(wèi)生指標(biāo)的檢測(cè)是檢驗(yàn)工作的重要環(huán)節(jié)，確保食用安全是國(guó)家法律的要求。各倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)應(yīng)該積極推行低溫儲(chǔ)藏，竭盡全力避免蟲(chóng)害滋生，減少熏蒸殘留，達(dá)到綠色儲(chǔ)糧的要求。對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)來(lái)說(shuō)，糧食的質(zhì)量體現(xiàn)的不只是管理水平和業(yè)務(wù)水平的程度，更體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的形象和生命力。伴隨著存儲(chǔ)時(shí)間的延長(zhǎng)，糧食品質(zhì)很有可能發(fā)生改變，這就要求我們的檢驗(yàn)人員不斷學(xué)習(xí)研究、提高專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)和管理技術(shù)水平，不斷探索防治糧食品質(zhì)陳化劣變的有效方法和途徑，在確保糧食品質(zhì)的前提下，使存儲(chǔ)企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，減少糧食的損失，加強(qiáng)糧食品質(zhì)檢驗(yàn)工作，讓糧儲(chǔ)的經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量管理同步發(fā)展。隨著糧食流通體制改革的深入，儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)管理和質(zhì)量管理更需要不斷地強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提升新的檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)?zāi)芰蛡}(cāng)儲(chǔ)知識(shí)、提高和完善糧食檢驗(yàn)工作，切實(shí)有效地保證倉(cāng)儲(chǔ)糧食部發(fā)生品質(zhì)變化，充分適應(yīng)市場(chǎng)要求。

結(jié)束語(yǔ)

作為糧食工作的基礎(chǔ)，糧油檢驗(yàn)工作的政策性與社會(huì)性較強(qiáng)，一旦質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，除了會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失外，還會(huì)給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素，因此，相關(guān)部門(mén)有必要采取有效的措施，提高糧油質(zhì)量檢驗(yàn)水平，加強(qiáng)每個(gè)環(huán)節(jié)的控制，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，為社會(huì)輸送更多的安全產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì).食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作指南.中國(guó)計(jì)量出版社，2011.

[2]沈朝，黃海濤，李家勇.淺談加入WTO對(duì)糧食檢驗(yàn)工作的沖擊及其對(duì)策[J].糧食倉(cāng)儲(chǔ)科技通訊，2003（3）：6-7.

篇9

話(huà)說(shuō)一艘航船在海上遇到了風(fēng)浪，飄泊到一座荒島上。這島上到處是金沙，船上的人于是忙著挖金子。有人提出所帶的干糧有限，應(yīng)當(dāng)種些糧食，卻遭到非議；怕什么，肯定有船來(lái)救我們，還不抓緊時(shí)間多挖些金子。眼看著糧食吃光了，還沒(méi)有看到救助的船只，再匆忙種糧，已經(jīng)來(lái)不及了，一船人就這樣活活餓死了。

糧食是人類(lèi)生存最基本的需要，沒(méi)有了糧食，連生存都不可能，再多的金子也只是一堆金屬。這一點(diǎn)，飄流到荒島上的人未必沒(méi)有認(rèn)識(shí)。他們所以見(jiàn)金子而不見(jiàn)糧食，是過(guò)于自信乃至自欺，缺乏基本的遠(yuǎn)見(jiàn)和危機(jī)意識(shí)。

人類(lèi)有時(shí)就是如此短視，孜孜追求的往往是“身外之物”，而對(duì)與生命和生存質(zhì)量直接相關(guān)的卻每每忽視。比如健康，誰(shuí)不知道它的重要性呢，但生活中卻有太多這樣的人，職位越來(lái)越高，血壓也越來(lái)越高；存款越來(lái)越多，毛病也越來(lái)越多。說(shuō)到安全，按照馬斯洛的需要層次說(shuō)，僅次于生存，對(duì)人類(lèi)的意義如同糧食，但忽視安全的現(xiàn)象又何其多也！交通事故十之八九是駕駛員違章引發(fā)，而所有的違章則無(wú)一不是忽視安全。久治不愈的超載，盡管有復(fù)雜的社會(huì)根源，如果從車(chē)主和駕駛員的角度分析，則都是為了多掙錢(qián)，且對(duì)行車(chē)安全心存僥幸。他們似乎不清楚這樣一個(gè)概率：不超載并不一定等于安全，超載也未必一定出事，但超載出事的概率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于不超載，只有防患于未然，才能從根本上保障安全。

篇10

XX年上半年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市食安委、省糧食局的具體指導(dǎo)下，我局大力開(kāi)展糧油食品安全日常和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，促進(jìn)全市糧油食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序不斷好轉(zhuǎn)，有效地保證了“從田頭到餐桌”的糧油食品安全。現(xiàn)將XX年上半年工作情況總結(jié)如下：

一、高度重視，明確責(zé)任

市糧食局牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一、健康至上”的理念，站在保穩(wěn)定、促發(fā)展，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的政治高度，進(jìn)一步提高了對(duì)加強(qiáng)食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蔣顯超為組長(zhǎng)，相關(guān)科室人員為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于食品安全工作指示精神，制定了食品安全監(jiān)督檢查工作目標(biāo)計(jì)劃。二是明確目標(biāo)任務(wù)。印發(fā)了全市糧食行業(yè)《食品安全監(jiān)督工作實(shí)施意見(jiàn)》，與各縣（市、區(qū)）糧食局簽訂了糧油食品安全責(zé)任書(shū)，將糧油食品安全工作納入全年績(jī)效目標(biāo)考核。三是強(qiáng)化值班制度。按照“一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)值班工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通，履職到位。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

市糧食局認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督職責(zé)。一是組織開(kāi)展了“兩節(jié)、兩會(huì)”期間糧油專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。全市糧食系統(tǒng)重點(diǎn)加大了對(duì)糧油加工、銷(xiāo)售企業(yè)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保節(jié)假日期間的食品質(zhì)量安全。二是加強(qiáng)調(diào)入糧油質(zhì)量安全監(jiān)管。各級(jí)糧食行政主管部門(mén)，嚴(yán)格按照糧油質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)調(diào)入轄區(qū)內(nèi)糧食的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。對(duì)調(diào)運(yùn)、銷(xiāo)售和競(jìng)價(jià)拍賣(mài)入市或本地的糧油核實(shí)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)調(diào)出、調(diào)入方均出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。今年2月，利用10天時(shí)間，組織協(xié)調(diào)并配合完成好了省糧食局派出的重金屬檢測(cè)扦樣組對(duì)我市轄區(qū)XX年所有最低收購(gòu)價(jià)稻谷逐倉(cāng)近400個(gè)樣品的扦樣工作。三是強(qiáng)化糧油收購(gòu)質(zhì)量安全整治。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收購(gòu)、入庫(kù)的糧食質(zhì)量進(jìn)行了認(rèn)真檢驗(yàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化了糧食收購(gòu)許可準(zhǔn)入制度，加大了對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策的查處力度。上半年全市查處糧食行政違法案件10件，共處罰金xxxx余元。四是強(qiáng)化大宗商品監(jiān)管。我局XX年對(duì)各縣市區(qū)下達(dá)了136個(gè)糧食樣品抽樣檢測(cè)任務(wù)，同時(shí)安排好檢測(cè)資金15萬(wàn)元，為開(kāi)展好大宗商品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管檢測(cè)工作提供支持。五是開(kāi)展產(chǎn)新質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。根據(jù)省糧食局5月初工作部署，我市XX年收獲糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和質(zhì)量會(huì)檢工作，按照收獲季節(jié)和各地糧食播種面積積極開(kāi)展。安全監(jiān)測(cè)和質(zhì)量會(huì)檢采樣點(diǎn)覆蓋了4個(gè)縣（市、區(qū)）所有糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采樣品種包括稻谷、小麥、玉米等我市主產(chǎn)品種。其中的32個(gè)樣品送往四川省國(guó)家糧食質(zhì)量檢測(cè)中心進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，其余樣品作為質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)委托各縣（市）糧油質(zhì)檢站檢測(cè)。此次安全監(jiān)測(cè)，我局高度重視，制定了詳細(xì)的工作實(shí)施方案，要求各縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門(mén)要站在維護(hù)人民群眾根本利益，確保消費(fèi)者吃上“放心糧”的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，要對(duì)本行政區(qū)域糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)樣品的真實(shí)性、代表性負(fù)責(zé)，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠和可追溯，確保任務(wù)圓滿(mǎn)完成。六是建立巡查制度，確保托市稻谷儲(chǔ)存安全。為確保全市XX年入庫(kù)的11.4萬(wàn)噸最低收購(gòu)價(jià)稻谷儲(chǔ)存安全，今年2月，xx市糧食局、農(nóng)發(fā)行xx市分行、中儲(chǔ)糧xx直屬庫(kù)三家聯(lián)合，對(duì)轄區(qū)最低收購(gòu)價(jià)稻谷庫(kù)存建立定期與不定期巡查制度。突擊巡查內(nèi)容包括入庫(kù)稻谷質(zhì)量是否逐倉(cāng)檢驗(yàn)合格，省級(jí)復(fù)查檢驗(yàn)是否達(dá)標(biāo)；是否存在“倉(cāng)房帶病”儲(chǔ)糧、違規(guī)存糧、超裝儲(chǔ)糧；儲(chǔ)糧安全責(zé)任是否落實(shí)，糧情檢查是否規(guī)范，記錄是否完整；責(zé)任保管員和駐庫(kù)監(jiān)管員是否落實(shí)到位。儲(chǔ)糧安全管理制度是否落實(shí)，人員及消防、防汛設(shè)施、物資、器材是否到位等，確保儲(chǔ)存的稻谷不出現(xiàn)霉?fàn)€、變質(zhì)、受潮、發(fā)燒等質(zhì)量問(wèn)題。從近期幾次巡查情況看，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題。

三、落實(shí)措施，強(qiáng)力推進(jìn)

“放心糧油”工程既是一項(xiàng)利民惠民的民生工程，更是一項(xiàng)確保糧油食品安全的“放心工程”。近年來(lái)，市政府高度重視“放心糧油”工程建設(shè)，將“全面實(shí)施‘放心糧油’工程”寫(xiě)入了年度《政府工作報(bào)告》，并納入了市政府政務(wù)目標(biāo)考核。為進(jìn)一步推進(jìn)“放心糧油”工程建設(shè)，市糧食局落實(shí)四項(xiàng)措施強(qiáng)力推進(jìn)“放心糧油”工程，確保市民吃上“放心糧油”。一是分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。市糧食局將推進(jìn)“放心糧油”工程建設(shè)作為今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓，分解下達(dá)任務(wù)目標(biāo)至各縣（市、區(qū)），落實(shí)工作措施，倒排建設(shè)工期，加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)全年建成標(biāo)準(zhǔn)化配送中心4個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化示范店20個(gè)。二是加大爭(zhēng)取支持力度。認(rèn)真編制“放心糧油”工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取本地財(cái)政資金或產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金支持“放心糧油”工程建設(shè)。三是嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《四川省糧食局關(guān)于啟用放心糧油工程標(biāo)識(shí)及相關(guān)標(biāo)志的通知》、《市級(jí)放心糧油示范企業(yè)（店）評(píng)審實(shí)施辦法》等文件要求，積極打造“放心糧油”標(biāo)準(zhǔn)化配送中心和示范店，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“放心糧油”全覆蓋。四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。按照統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方式、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一店名標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一服務(wù)承諾、統(tǒng)一報(bào)表臺(tái)賬的“六統(tǒng)一”管理要求，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行糧油產(chǎn)品質(zhì)量管理、衛(wèi)生管理、服務(wù)承諾、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)送、不合格糧油退換貨等制度，確保糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍

為進(jìn)一步提高廣大人民群眾糧油識(shí)別能力，普及糧油安全科學(xué)知識(shí)，市糧食局加大了糧油安全宣傳力度。按照國(guó)家、省糧食局安排，市、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門(mén)及相關(guān)單位認(rèn)真組織開(kāi)展了“食品安全宣傳周”活動(dòng)。一是集中開(kāi)展街頭宣傳活動(dòng)。5月21日，市糧食局和市教育局、市婦聯(lián)聯(lián)合組織雁江區(qū)糧食局、力源糧油、東旭糧油、家樂(lè)福超市等20多家知名企業(yè)和單位，在xx市人員活動(dòng)最密集的好萊塢會(huì)演中心廣場(chǎng)，集中開(kāi)展了以“科學(xué)食糧，健康圓夢(mèng)——糧食科普進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”為主題的糧食科技宣傳活動(dòng)。市政府副市長(zhǎng)何正月同志蒞臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，xx日?qǐng)?bào)、xx電視臺(tái)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。6月10日，按照市食安委安排，我局同雁江區(qū)糧食局組隊(duì)，，在雁江區(qū)和平路，參加了 “尚德守法，提升食品安全治理能力” 為主題街頭宣傳活動(dòng)。兩次大型活動(dòng)共制作展板8塊，懸掛標(biāo)語(yǔ)3副，發(fā)放宣傳資料x(chóng)xxx余份，發(fā)放活動(dòng)紀(jì)念品300份，回答群眾咨詢(xún)700余人次。二是開(kāi)展宣傳活動(dòng) “進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村” 。 5月29日，由市糧食局食品安全活動(dòng)周領(lǐng)導(dǎo)小組成員、直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員參加的宣傳組一行15人，在市糧食局紀(jì)檢組長(zhǎng)王申偉的帶領(lǐng)下，赴樂(lè)至縣土橋九義校和安岳縣馴龍鎮(zhèn)棚安村開(kāi)展了宣傳活動(dòng)。在樂(lè)至土橋九義校，發(fā)放了“愛(ài)糧節(jié)糧”、“科學(xué)食糧”活動(dòng)相關(guān)資料，向該校捐贈(zèng)了價(jià)值xx余元的圖書(shū)和體育用品，向?qū)W生發(fā)放愛(ài)糧節(jié)糧營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)手冊(cè)等宣傳資料x(chóng)x余份。在安岳縣棚安村，接受村民咨詢(xún)250人次，免費(fèi)發(fā)放農(nóng)戶(hù)科學(xué)種糧、儲(chǔ)糧及食品安全資料共計(jì)500余份。三是開(kāi)展食品安全宣傳周系列宣傳活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門(mén)和教育、婦聯(lián)等單位共同組織，在人員集中區(qū)域、重點(diǎn)糧食企業(yè)、餐飲場(chǎng)所及學(xué)校，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，大力宣傳糧食行業(yè)“寧流千滴汗，不壞一粒糧”的優(yōu)良傳統(tǒng)及“愛(ài)糧節(jié)糧反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)道德理念。邀請(qǐng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、糧油質(zhì)檢站科技人員進(jìn)行科普知識(shí)試驗(yàn)演示，圍繞糧食文化、糧食流通環(huán)節(jié)損失情況、科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)、規(guī)范化管理和綠色儲(chǔ)糧等方面開(kāi)展了宣傳和咨詢(xún)服務(wù)，展示了農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧成果，介紹“放心糧油”知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾的咨詢(xún)，為群眾解答了大量關(guān)于在種糧和儲(chǔ)糧方面的疑問(wèn)，并發(fā)放了有關(guān)儲(chǔ)糧技術(shù)、糧油食品安全、怎樣使用綠色環(huán)保儲(chǔ)糧藥劑等多方面的知識(shí)宣傳單xx余份，接待咨詢(xún)?nèi)罕妜x余人次。本次食品安全宣傳周活動(dòng)，讓群眾更直接的感受到了食品安全宣傳周活動(dòng)給他們帶來(lái)的好處和實(shí)惠，讓群眾更方便、更詳細(xì)的了解到節(jié)糧減損、科學(xué)食糧和糧油食品安全知識(shí)，增強(qiáng)了公眾愛(ài)糧節(jié)糧意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立“節(jié)糧愛(ài)糧反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)道德理念，形成“節(jié)糧愛(ài)糧，從我做起”的良好社會(huì)氛圍。

五、存在的問(wèn)題及解決措施

一是我市糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)還未建立，與我市食品安全工作要求不相適應(yīng)。目前我局正在積極于市委、市政府及市委編辦等部門(mén)匯報(bào)協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)今年完成市糧油質(zhì)檢站的組建工作。

二是因待遇等問(wèn)題，縣級(jí)糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)站專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備不足，不能保證應(yīng)急需要。各縣正在想辦法，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，同時(shí)向社會(huì)招聘專(zhuān)業(yè)人才。

六、下半年工作打算

（一）建全管理機(jī)制。我局將進(jìn)一步完善糧食行業(yè)的食品安全責(zé)任體系；進(jìn)一步完善糧油的進(jìn)貨、出廠登記和索證、索票等制度，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的可追溯；進(jìn)一步完善糧油企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)；進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立和完善對(duì)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等工作機(jī)制，逐步建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制，健全完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)制度，提高應(yīng)急處理能力，使食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生在事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)得到及時(shí)有效監(jiān)控和處理。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法整治。我局將進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立糧油質(zhì)量“黑名單”；規(guī)范整治潛在的企業(yè)質(zhì)量安全隱患；規(guī)范整治濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為；提高糧油安全保障水平，確保人民群眾生命安全。

（三）加強(qiáng)宣傳普及。我局將采取多種形式，大力宣傳糧油安全相關(guān)法律法規(guī)制度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提高法制意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和食品安全意識(shí)，依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；大力宣傳食品安全科普知識(shí)，使廣大群眾切實(shí)增強(qiáng)食源性疾病的意識(shí)，獲得基本的食品安全知識(shí)和依法維權(quán)的法律知識(shí)，提高防范能力。