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關鍵詞 海洋生態(tài)；綜合管理；措施

中圖分類號 X171 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)051-0220-01

如今經(jīng)濟迅猛發(fā)展的時代，人們的生存空間一再受到破壞，往往在發(fā)展的同時，卻忽略了環(huán)境問題，海洋生態(tài)壞境也不例外，為此，海洋生態(tài)修復工程迫在眉睫，解決好海洋生態(tài)問題必須強化海洋綜合管理水平，本文從海洋生態(tài)面臨的現(xiàn)狀和強化海洋綜合管理水平的措施兩個方面進行闡述，進一步明確了海洋生態(tài)修復工程的重要作用。

1 海洋生態(tài)面臨的現(xiàn)狀

1.1 海洋漁業(yè)資源衰退

海洋漁業(yè)資源一直在衰退，因為人們的過度捕撈，嚴重破壞了生態(tài)平衡，導致魚類生物明顯減少。在20世紀90年代，魚類生物的多樣性不斷的減少，普遍從3.5下降到2.4，游泳動物種類也由4.5﹪下滑到2.2﹪，例如：我國的遼東灣漁場，有些魚類已經(jīng)開始一步步滅絕，特別是鳳尾魚、魚蝦蟹等基本上都面臨著死亡，我國的海洋漁場也步入了危機的行列。海洋漁業(yè)資源的衰退，全球漁業(yè)資源中過度捕撈一直在20﹪左右，漁業(yè)資源必須得到保護，才能更好地維持海洋生態(tài)平衡。

1.2 海洋生物不斷減少

海洋生物不斷減少，其一是因為珍稀的生物受到污染導致海洋生物死亡，其二是因為資源利用的不合理，大規(guī)模的水工建筑以及圍湖造田等導致海洋生物多樣化下降，我國海洋生物調查表明，生物多樣化持續(xù)減少，特別是遺傳多樣性，得不到合理的保護。我們必須明確保護海洋生物資源的合理開發(fā)，在陸源排污中，對領近海域進行統(tǒng)計，55﹪的海洋水域受到污染，嚴重影響著海洋生物的生存和發(fā)展，海洋生物種類趨向單一化，海洋生物也隨之不斷減少，已經(jīng)成為事實。

1.3 海洋生態(tài)污染嚴重

海洋生態(tài)一直都受到嚴重的破壞，主要是工廠所排放的廢氣物以及大量的垃圾，造成海洋生態(tài)污染，超出了海洋本身所能承受的凈化能力，特別是從陸地排入的污染資源，污染水體達到298億噸，海入口污染為1?378萬噸，污染物一般是無機物質、石油、活性磷、有機物質等，而且海洋污染一直都在蔓延。我國到目前為止，設置了200多個排污口，切實處理了養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境的退化問題，有利于海洋近海養(yǎng)殖的發(fā)展，但是往往也受到環(huán)境的影響，損害了海洋生物的繁殖。

1.4 赤潮對海洋生態(tài)的威脅

赤潮是大海對人類排污入海的回報，根據(jù)海洋相關部門的調查，1985年以后，我國海洋的赤潮現(xiàn)象非常嚴重，而且赤潮次數(shù)相當頻繁，覆蓋面積也逐步擴大。赤潮是海水中某些浮游生物，在短時間內增殖所產(chǎn)生的一種現(xiàn)象，2005年發(fā)生在我國海域90次赤潮，面積達到25?520平方公里，發(fā)生在長江口的外灘海域6?859平方公里，赤潮發(fā)生時，海面必然會有臭水等，嚴重導致海洋內的魚大面積死亡，破壞生物生存的環(huán)境，造成海洋養(yǎng)殖嚴重的經(jīng)濟損失。

2 強化海洋綜合管理水平的措施

2.1 明確海洋管理的宗旨

明確海洋管理的目標、任務內容和方法與技術，基于海洋生態(tài)系統(tǒng)的綜合管理、海洋區(qū)域管理和統(tǒng)籌協(xié)調的海洋綜合管理的實施，必然從不同的方向、側面轉變并豐富海洋管理的組織方式、目標任務、內容方法及其相關的法律與技術制度和支持保障工作體系。比如海洋區(qū)劃必須進行海域生態(tài)系統(tǒng)類型及其功能的區(qū)劃，并制定出各種生態(tài)系統(tǒng)功能的健康指標和其他標準、規(guī)范類的技術制度?？梢宰鞒鋈缦抡J識結論：任何一個管理新理念的采用和實施，其影響都是系統(tǒng)整體及其組成部分，這必然是不依人的意志轉移的客觀規(guī)律。

2.2 構建海洋管理規(guī)劃

構建海洋管理規(guī)劃，保護海洋管理的有序進行。近幾年，我國的沿海城市，制定了海洋管理規(guī)劃，主要涉及到海洋功能，提高海洋的綜合性管理水平，促進海洋綜合管理的系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化、健全海洋法律規(guī)定，例如：《廈門市海洋綜合管理條例》，有利于使海洋管理列入依法治理的軌道。針對于海洋管理的規(guī)劃，必須從海域開發(fā)建設為根本出發(fā)點，加強生態(tài)環(huán)境保護工作，同時，我國海洋管理相關部門必須靈活的運用地理信息，提高對海洋的污染等問題的管理。

2.3 加強海洋生態(tài)文明

海洋生態(tài)文明，可以促進海洋的生態(tài)平衡。它是一種和諧的發(fā)展理念，并不是要求人們不斷地索取海洋資源，而是在海洋領域，必須有效地把握海洋的發(fā)展規(guī)律，主動地發(fā)揮海洋的利用價值，改造海洋，同時進行產(chǎn)業(yè)調整，改變海洋生態(tài)的經(jīng)濟增長方式，建立海洋生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，不斷地深化海洋生態(tài)文明理念，積極的解決海洋生態(tài)中所帶來的不必要的污染問題，促進海洋生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展，進一步實現(xiàn)海洋經(jīng)濟增長方式的根本性轉變，減輕海洋事業(yè)發(fā)展中資源與環(huán)境的壓力。

3 結束語

海洋生態(tài)，可以說是海洋生物生存的空間環(huán)境，包括漁業(yè)資源。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，海洋生態(tài)環(huán)境一直都受到嚴重的破壞，特別是人為行為，從而使海洋表面受到嚴重的污染，人們也不斷意識到海洋生態(tài)修復工程的重要，提出了強化海洋綜合管理，達到了海洋生態(tài)環(huán)境的凈化目的。

參考文獻

[1]張麗君.從海洋生物多樣性保護看我國海洋管理體制之完善[J].廣東海洋大學學報,2010,02.

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第二條  本辦法適用于本省范圍內的臺胞投資企業(yè)。

第三條  縣級以上人民政府土地管理局為本轄區(qū)內臺胞投資企業(yè)使用國有土地的主管機關。

第四條  臺胞投資企業(yè)建設用地必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫及消防等有關規(guī)定。

第五條  臺胞投資企業(yè)對使用的國有土地，只有土地使用權，土地所有權、地下資源、埋藏物均屬國家所有。

第六條  臺胞投資企業(yè)使用國有土地，可通過下列方式取得土地使用權：

（一）依照本辦法規(guī)定，申請劃撥土地使用權（以下簡稱申請用地）；

（二）省內企事業(yè)單位利用原有場地作為合資或合作條件共同舉辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱土地入股）；

（三）國有土地使用權出讓和轉讓，具體辦法依據(jù)國務院規(guī)定另行制定。

凡從事土地開發(fā)經(jīng)營、商業(yè)、旅游等經(jīng)營性項目的用地，限按前款第三項方式取得國有土地使用權。

第七條  臺胞投資企業(yè)可以在本省投資從事成片土地的開發(fā)經(jīng)營，具體辦法按國家和本省的有關規(guī)定執(zhí)行。

第八條  臺胞投資企業(yè)申請用地，必須向當?shù)厥?、縣土地管理局提交下列文件：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（二）經(jīng)建設主管部門批準的初步設計文件和總平面布置圖；

（三）根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定必須報送的其他文件。

縣級以上人民政府土地管理局在收到上述文件后，按照《福建省土地管理實施辦法》規(guī)定的批準權限審查用地，并報同級人民政府批準。審批機關應在收到所有文件之日起七日內作出批準或不批準的決定。

第九條  臺胞投資企業(yè)申請用地經(jīng)批準后，應與當?shù)厥?、縣土地管理局簽訂土地使用合同。土地使用合同應具備以下主要條款：

（一）土地的座落、四至范圍、面積、容積率、建筑物限制高度；

（二）土地的用途及土地使用期限；

（三）建設期限及建設要求；

（四）土地使用者應遵守的義務性條款；

（五）土地使用者應支付的款項及付款方式；

（六）土地使用權收回時地面附著物的處理辦法；

（七）違約責任；

（八）其他條款。

臺胞投資企業(yè)按土地使用合同規(guī)定交付款額后，由當?shù)厥小⒖h土地管理局提供土地，發(fā)給《建設用地許可證》，并在建設完成后三十日內，經(jīng)核查換發(fā)《國有土地使用證》。

第十條  凡利用已擁有的土地使用權作為出資或合作條件與臺灣投資者共同舉辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)的，擁有土地使用權的一方必須按照本辦法第八條規(guī)定，向當?shù)厥?、縣土地管理局提出申請，經(jīng)審查同意并報縣級以上人民政府批準后，由當?shù)厥?、縣土地管理局與臺胞投資企業(yè)簽訂土地使用合同，辦理土地使用權變更登記手續(xù)。

第十一條  臺灣投資者舉辦臺胞投資企業(yè)在用地未能按本辦法第八條第一款規(guī)定提交報批文件時，可持經(jīng)有權機關批準的項目建議書（獨資企業(yè)為項目申請書）或可行性研究報告，向當?shù)厥?、縣土地管理局提出預約用地申請，經(jīng)縣級以上人民政府按照《福建省土地管理實施辦法》的規(guī)定權限審查批準后，與當?shù)厥?、縣土地管理局簽訂預約用地合同。

預約用地每畝應交納一千元至三千元的預約金，各地（市）可根據(jù)所需用地情況在上述規(guī)定幅度內確定具體計收標準。預約金可沖抵應支付的款額，確因申請設立的項目未能獲得批準而辭去預約的，可退還預約金。

預約用地應在預約合同生效之日起一年內辦理正式用地批準手續(xù)，除前款原因外，逾期不辦理的，預約金不予退還。

第十二條  臺胞投資企業(yè)通過申請用地方式取得國有土地使用權，應繳納場地開發(fā)費和土地使用費。

（一）場地開發(fā)費按實際發(fā)生數(shù)額一次性繳付。分期繳付的，應按中國人民銀行法定的固定資產(chǎn)貸款利率支付利息。

場地開發(fā)費包括征地、拆遷、安置補償及直接為臺胞投資企業(yè)配套建設的基礎設施等費用。自行開發(fā)場地的，征地、折遷、安置補償費由當?shù)厥?、縣土地管理局按規(guī)定計收。

（二）土地使用費按年繳納，其標準為每年每平方米一至十元。各地（市）可根據(jù)土地的用途、地理環(huán)境條件等因素在上述規(guī)定的幅度內確定本轄區(qū)內具體的收費標準，并報省人民政府備案。

臺胞投資企業(yè)通過土地入股方式取得國有土地使用權的，應按照前款第二項規(guī)定繳納土地使用費。

第十三條  從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的臺胞投資企業(yè)，可按照企業(yè)營業(yè)額百分之三至百分之五的比例繳納土地使用費。

第十四條  土地使用費標準的調整間隔期不少于三年，每次調整幅度不超過標準的百分之三十。土地使用費標準調整后，臺胞投資企業(yè)應按新的標準繳納土地使用費。但土地使用費在開始用地五年內不調整；按營業(yè)額百分比繳納的及以土地入股作為合資或合作條件的，其土地使用費不調整。

第十五條  以土地入股方式使用國有土地的臺胞投資企業(yè)，土地使用費由提供土地使用權作為合資或合作條件的一方繳納；租賃房屋或通用廠房的，由出租者繳納。

第十六條  土地使用費應在用地獲批準之日起按年繳納。第一日歷年用地時間超過半年的按半年計算，不足半年的免繳，以后逐年繳納，于每年十二月三十一日前交清。逾期繳納的，按日加收應繳款額千分之二的滯納金。

第十七條  土地使用費由當?shù)厥?、縣土地管理局收取上交財政，并按土地使用費入庫總額的百分之三返回土地管理部門用于土地管理業(yè)務費用。

第十八條  臺胞投資企業(yè)使用國有土地，在合同規(guī)定的建設期限內免繳土地使用費。

舉辦產(chǎn)品出口型、技術先進型企業(yè)及國家鼓勵發(fā)展的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)營年限十年以上的臺胞投資企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起五年內免繳土地使用費；舉辦國家鼓勵發(fā)展的科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和社會公益事業(yè)、基礎設施建設項目的臺胞投資企業(yè)，可提出減免土地使用費申請，經(jīng)原建設用地批準機關核準，予以減免。臺胞投資企業(yè)投資成片土地開發(fā)，利用荒山、荒地、荒灘的，除一次性收取土地出讓金外，免交二十年（含建設期）土地使用費。

第十九條  臺胞投資企業(yè)因不可抗力，遇特大自然災害或其他特殊情況，造成經(jīng)濟上嚴重損失，確實無法繳納土地使用費的，可提出申請，經(jīng)原建設用地批準機關批準后，可緩繳或減免土地使用費。

第二十條  對本辦法頒布前已建項目或已簽合同中土地使用費低于本辦法規(guī)定標準的，按原合同執(zhí)行；高于本辦法規(guī)定標準的，可以申請改按本辦法規(guī)定執(zhí)行，但已收取的部分不予退還。

第二十一條  臺胞投資企業(yè)按本辦法第六條第一款（一）、（二）兩項規(guī)定取得的國有土地使用權，未經(jīng)政府有權機關依法批準，不得改變用途，不得轉讓、出租和抵押。

第二十二條  臺胞投資企業(yè)的用地年限應與批準的企業(yè)經(jīng)營期限相同。期滿或提前終止經(jīng)營，其土地使用權由縣級以上人民政府無償收回。期滿后需要續(xù)期的，應于期滿前一百八十天重新申請，辦理續(xù)用土地手續(xù)。

土地使用權收回時，地上附著物、構筑物按土地使用合同規(guī)定處理。

國家因社會公共利益需要收回土地使用權時，可依照法律程序進行，并給予相應的補償。

第二十三條  臺胞投資企業(yè)違反本辦法的規(guī)定，實施非法占地，非法轉讓、出租、抵押土地使用權的，按照《福建省土地管理實施辦法》等有關規(guī)定處理。

第二十四條  因履行土地使用合同而發(fā)生的糾紛，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商無效的，當事人可依法提交大陸的仲裁機構仲裁，或依法向人民法院起訴。

第二十五條  臺胞投資企業(yè)以土地入股方式使用集體土地，應經(jīng)縣級以上人民政府批準后與當?shù)厥小⒖h土地管理局簽訂土地使用合同，并參照本辦法的規(guī)定繳納土地使用費。

第二十六條  本辦法由福建省土地管理局負責解釋。

第二十七條  本辦法自頒布之日起施行。

1998年5月30日福建省人民政府的《福建省人民政府關于省政府規(guī)章和省政府規(guī)章性文件修訂的決定》的有關條款：

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關鍵詞：生態(tài)修復經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展通渭縣

通渭縣鹿鹿山流域水土保持生態(tài)修復試點項目于2004年被列入黃河水土保持生態(tài)工程試點項目，經(jīng)過3a實施，項目區(qū)內生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，林草覆蓋率從52．30％提高到60．29％，農(nóng)戶人均純收入由1613．80元提高到1967．20元；生態(tài)、經(jīng)濟系統(tǒng)開始良性循環(huán)，該項目的實施為本區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎。初步實現(xiàn)了人與自然和諧相處。

1基本情況

通渭縣鹿鹿山水土保持生態(tài)修復項目是黃河水土保持生態(tài)工程生態(tài)修復試點項目。實施期為2004—2006年，項目區(qū)年均降水量500ram，年均氣溫3～5oC，適宜各類生物生長，屬黃土丘陵溝壑區(qū)第三副區(qū)。該地區(qū)為石質山地，項目區(qū)轄隴陽、北城、寺子3鄉(xiāng)，12個行政村54個村民小組，總人口7839人，人口密度84人／km，全部為農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)勞動力4706人。人均土地1．19hm，人均耕地0．26hm，總面積93．30kmz。完成封禁面積56．25km2．人工補植9Ohmz,人工種草277．5Ohm2,設立封禁工程圍欄5km、標志碑5座、標語牌9O個、封育區(qū)“四至”邊界標志界碑600個；新建管理房3間、示范養(yǎng)殖圈舍150座。布設植被監(jiān)測點5個、氣象觀測點1個、徑流泥沙監(jiān)測點1個，選擇監(jiān)測典型農(nóng)戶60戶。

2生態(tài)修復成效

生態(tài)修復是指對生態(tài)系統(tǒng)停止人為破壞，以減輕負荷壓力，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調節(jié)能力與自身組織能力，使其向有序的方向進行演化；或者利用生態(tài)系統(tǒng)的這種自我修補能力，輔以人工措施，使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復或向良性循環(huán)方向發(fā)展；主要指致力于那些在人類活動影響下受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復與重建工作。

該項目實施后，項目區(qū)水清、山綠、水土流失減輕，群眾的思想觀念轉變，實現(xiàn)了生物、產(chǎn)業(yè)趨于多樣化，取得了明顯的生態(tài)效益、蓄水保土效益、經(jīng)濟效益和社會效益。據(jù)測算，到項目實施年限末期，林草覆蓋率從52．30％提高到60．29％；監(jiān)測區(qū)年土壤侵蝕模數(shù)由1430t／km?！降為964．40t／km項目區(qū)內農(nóng)戶人均純收入自1613．80元提高到1967．20元；農(nóng)、林、牧、副各業(yè)產(chǎn)值結構由基期的76．70：0．94：17．30：．5．06變?yōu)?0．30：．1．07：29．50．：19．13；土地利用結構調整為農(nóng)地：林地：草地：荒地：其他=21．12：20．97：34．30：4．30：18．56。舍飼養(yǎng)殖數(shù)量6000多(只)，實現(xiàn)牛、馬、豬、兔、雞、鴿等多元化養(yǎng)殖。各產(chǎn)值機構有了較大變化，土地利用結構更加合理，使區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟系統(tǒng)開始良性循環(huán)。該項目的實施為本區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎。初步實現(xiàn)了人與自然和諧相處。

3幾點啟示

3．1科學規(guī)劃，對位配套措施是實施生態(tài)修復工程的前提

水土保持生態(tài)修復是一項系統(tǒng)工程，直接關系到群眾的生產(chǎn)和生活，在項目實施過程中，始終堅持以科學發(fā)展為指導，以構建和諧社會為目標，堅持以人為本理念，科學規(guī)劃。在生態(tài)修復技術措施運用上，以保護和利用水土資源為核心，依據(jù)“源于自然，還于自然”的思想，為大自然恢復其自我修復能力創(chuàng)造條件，對位配置各類措施，以封為主，封禁、補造、撫育、管護并重，工程、生物、農(nóng)藝措施相結合，生態(tài)修復與群眾脫貧致富相結合的原則。使項目區(qū)形成一個相對獨立的生態(tài)隔離區(qū)，減少或禁止人、畜活動對生物群落的干擾和破壞，促使土壤質量正向發(fā)育，生態(tài)系統(tǒng)自我調控能力向健康狀況演化。取得了良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

3．2加強組織、建章立制、加大宣傳是生態(tài)修復工程順利實施的基礎

生態(tài)修復是新時期水土保持生態(tài)建設的重大戰(zhàn)略調整，縣委、縣政府高度重視，加強生態(tài)修復的組織領導和部門協(xié)調，專門成立項目執(zhí)行領導小組，健全管理機構、配備工作人員，明確和落實各部門的責任權屬。制定和頒布有關項目建設的法規(guī)及管理制度，對生態(tài)修復區(qū)林草及其設施的管護管理提出具體的操作要求。做到管理有章可循，有法可依。利用集市、廟會等多場合、多形式、多渠道對農(nóng)民進行廣泛宣傳教育，印發(fā)傳單、公告、宣傳畫及日歷和手冊。為生態(tài)修復的順利實施提供組織保證和營造良好的輿論氛圍。

3．3建立部門聯(lián)動機制，整合項目，為生態(tài)修復項目的實施提供資金保障

水土保持生態(tài)修復涉及農(nóng)、林、水、環(huán)保、畜牧、財政、扶貧、科技等諸多方面，綜合性很強，我們利用中央資金的主導作用和退耕還林草的機遇，深化投資管理機制改革，整合項目資金，統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，相互配套，鑲嵌實施，達到資金技術、土地和勞動力資源的合理配置，使有限的投入資金發(fā)揮最佳使用效益。在項目建設中，與相關部門在工程實施、科研和監(jiān)測等方面密切配合，加強合作，全面提升生態(tài)修復的科技水平和效益，加快生態(tài)修復進度。在管理上實行目標管理責任制，形成部門之間“各負其責，各盡其力，各投其資，各計其功”的工作機制。為生態(tài)修復工程建設提供了資金保障。

3．4立足實際，政策引導，狠抓落實是實施生態(tài)修復的關鍵

自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力是有限的，土地資源的開發(fā)必須符合自然生態(tài)系統(tǒng)的內在規(guī)律，使其得到休養(yǎng)生息。必須按照“順應天時，遵循自然規(guī)律；順應市場，遵循經(jīng)濟規(guī)律；順應科學，遵循市場規(guī)律”的原則，堅持川臺河谷區(qū)發(fā)展全膜覆蓋玉米、淺山區(qū)種植馬鈴薯、深山區(qū)發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)的種植結構調整思路，大膽探索，積極挖掘本地資源潛力，引導農(nóng)民轉變觀念，大力發(fā)展玉米、洋芋、畜草、中藥材等富民產(chǎn)業(yè)。通過政策引導，利益驅動，解決了許多與群眾切身利益息息相關的實際問題，使支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)和扶貧攻堅取得了明顯的成效。通過生態(tài)修復，既滿足了生態(tài)系統(tǒng)的自我修復條件，又確保了當?shù)厣鐣?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會安定團結、人民安居樂業(yè)。為社會主義新農(nóng)村建設起到了示范帶動作用。

3．5依法監(jiān)督，狠抓管護是生態(tài)修復效益正常發(fā)揮的保證

生態(tài)修復能力的體現(xiàn)根本在于徹底控制人為活動對生態(tài)環(huán)境的一切干擾因素和防止水土資源的污染，關鍵是水土保持監(jiān)督執(zhí)法和封禁成果管護。為此，要采取以下強有力的措施：

①建立健全水保監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡?？h、鄉(xiāng)、村、社四級執(zhí)法網(wǎng)絡組織機構健全，并逐級簽訂監(jiān)督管護目標管理責任書，做到責、權、利絕對明晰。

②依法具體落實“三區(qū)”劃分與“三權一案三同時”制度，嚴格管理，獎懲兌現(xiàn)。加強修復成果管護。

同時，對水保預防監(jiān)督執(zhí)法的檢查情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核評比的內容，推行獎勵機制，以管促封。使生態(tài)修復效益能夠正常發(fā)揮。

3．6合理布設監(jiān)測網(wǎng)絡，為生態(tài)修復提供科學依據(jù)

監(jiān)測工作所獲取的基礎數(shù)據(jù)，對于生態(tài)自我修復能力的研究及評價意義重大，根據(jù)基礎監(jiān)測指標體系和監(jiān)測評價體系要求，合理布設監(jiān)測網(wǎng)絡，采用實地定點、定時，多方位、多層次、多目標、多樣點統(tǒng)計調查的方法進行。著重做好以下監(jiān)測內容：

①蓄水效益監(jiān)測。定點觀測和統(tǒng)計徑流、土壤侵蝕、泥沙變化、流域降水量等數(shù)據(jù)，分析評價項目實施后的蓄水保土效益。

②生態(tài)效益監(jiān)測。林地監(jiān)測：采用多樣點抽樣調查法。草地監(jiān)測：選用不同草地類型，采用刈割測定生長量等，分析評價了項目實施后的生態(tài)效益。

③社會效益監(jiān)測。通過布設網(wǎng)點社經(jīng)調查，采用分層抽樣的調查方法，以定點觀測和典型農(nóng)戶調查結合，進行統(tǒng)計調查，統(tǒng)計分析，評價項目實施后的經(jīng)濟及社會效益。

根據(jù)監(jiān)測結果與效益分析評價，為同類地區(qū)生態(tài)修復的科學研究和可持續(xù)發(fā)展提供科學依據(jù)。

篇4

1 我國林業(yè)發(fā)展存在的問題

1、林業(yè)保護意識淡薄，未充分發(fā)揮社會效益與生態(tài)效益

林業(yè)能夠保護水土、防風固沙、調節(jié)氣候等，這些都體現(xiàn)了林業(yè)的生態(tài)效益。林業(yè)的社會效益則主要是指林業(yè)能創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，能為人們的休閑娛樂提供生態(tài)支撐，林業(yè)的社會效益集中體現(xiàn)在它所創(chuàng)造出來的林產(chǎn)品上。國家為了保持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，制定了相關的政策法規(guī)，對林區(qū)人員的行為規(guī)范作出了管制，但是由于各種原因的影響，我國林業(yè)始終未充分發(fā)揮出社會效益和生態(tài)效益。在林區(qū)保護過程中，時常出現(xiàn)基礎設施薄弱、監(jiān)督管理力度不夠、濫砍亂伐等行為，嚴重制約了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，我國林業(yè)中低效防護林所占比重過大，嚴重影響了森林質量，再加上我國龐大的人口基數(shù)，森林的人均占有量也極低。除此之外，不合理的林區(qū)管理制度，也造成了林業(yè)資源的浪費。以上種種原因及現(xiàn)象，都引發(fā)了林業(yè)生態(tài)效益和社會效益的低下。

2、林業(yè)修復過程中，對科學技術的利用率較低

我國林業(yè)發(fā)展過程中對科學技術的利用率低，科學技術轉化為經(jīng)濟效益的過程緩慢。據(jù)有關部門統(tǒng)計，我國林業(yè)人員的整體素質偏低，大約只有25%的職工具有具備專業(yè)素質和合理的知識構成，大部分從業(yè)人員只具備極其簡單的操作技能，與發(fā)達國家的差距相當明顯。除此之外，在對林業(yè)進行修復的過程中，極少采用先進科學技術作為支撐，對先進設備的利用率極低。

3、與發(fā)達國家相比，我國林業(yè)發(fā)展未建立完整的信息化管理平臺

改革開放以來，我國林業(yè)管理建立起相對完善合理的信息化管理平臺，并且取得了初步成效，但是與發(fā)達國家相比，差距仍然十分明顯。其中主要有以下幾方面的表現(xiàn)：（1）未形成完整嚴密的體系，未建成完整的信息資源整合、共享機制；（2）對信息資源的利用率低，網(wǎng)絡覆蓋面不廣，服務機制有待進一步健全；（3）目前的林業(yè)管理方式不適應社會需求，林業(yè)的信息化管理面臨一定困境；（4）林區(qū)地理位置復雜，基礎設施不健全，信息服務系統(tǒng)難以覆蓋。

2 加快林業(yè)修復，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

1、充分發(fā)揮科學技術的優(yōu)勢

實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要體現(xiàn)在兩個方面，亦即充分發(fā)揮林業(yè)資源的經(jīng)濟優(yōu)勢，同時實現(xiàn)資源的自我修復和再生，而這必須以科技作為支撐。實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展必須有強大的科技作為依托，實現(xiàn)林業(yè)資源的高效利用，除此之外，要貫徹落實科技興林、科技護林的各項政策。同時，要逐漸改變經(jīng)濟發(fā)展方式，減少對自然的破壞，減少林業(yè)資源的浪費，將經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變。加大對科學技術成果的利用率，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，完善林業(yè)開發(fā)的方式，強化林業(yè)生態(tài)修復的強度和成效，保證林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，最大限度的實現(xiàn)環(huán)境保護。

2、進行產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展

林業(yè)生態(tài)修復的關鍵是進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，改變傳統(tǒng)的利用模式，實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展和科學利用。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)過程中，各個產(chǎn)業(yè)之間要綜合考慮，尋求資源的最大利用率。就第一產(chǎn)業(yè)而言，要深入分析市場狀況，根據(jù)市場需求制定合理的開發(fā)計劃，大力發(fā)展經(jīng)濟林和次生林，縮短原材料生長周期；就第二產(chǎn)業(yè)而言，要加大科研力度，大力引進先進生產(chǎn)技術，實現(xiàn)林業(yè)資源的充分利用，最終實現(xiàn)林業(yè)資源向高端利用的轉變；就第三產(chǎn)業(yè)而言，要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色旅游產(chǎn)業(yè)，將林區(qū)旅游和花卉栽培作為發(fā)展方向，轉變林業(yè)資源利用率低的的現(xiàn)狀。要進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，大力發(fā)展以科學技術作為依托的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性、循環(huán)發(fā)展。同時，要對林業(yè)產(chǎn)業(yè)進行技術革新，充分挖掘出林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中保持戰(zhàn)略優(yōu)勢，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。除此之外，要改組人員結構，培養(yǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的專門人才，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度不斷提高，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為林業(yè)修復工作的展開奠定物質基礎。

3、實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化，取得生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏

（1）要加強林業(yè)生態(tài)修復的力度，改善生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)效益

對林業(yè)生態(tài)進行修復，是對生態(tài)環(huán)境的良性改造，能實現(xiàn)改善水土流失、防止洪澇頻發(fā)等目的。林業(yè)除了具有經(jīng)濟效益外，還有生態(tài)效益和社會效益，在實際利用過程中，人們片面追求經(jīng)濟利益的增長，忽視對林業(yè)生態(tài)的管理和修復，由此導致環(huán)境逐步惡化，自然災害頻發(fā)。為了實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏，必須對林業(yè)生態(tài)進行修復，改善自然生態(tài)環(huán)境，做到人與自然和諧相處。

（2）合理分配經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的關系

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要良好的生態(tài)效益作為支撐；同時，經(jīng)濟的發(fā)展又為林業(yè)生態(tài)修復提供了可能，必須將二者統(tǒng)一于一個整體。在經(jīng)濟社會發(fā)展的原始階段，人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化，對自然資源毫無節(jié)制的開采，由此導致嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，最終影響了經(jīng)濟效益的增長。由此可見，要合理、科學的開發(fā)林業(yè)資源，注重對林業(yè)生態(tài)的修復，只有這樣，我們的自然生態(tài)環(huán)境才會為我們提供源源不斷的原料支撐，才有可能實現(xiàn)人類與自然的和平共處，我們的經(jīng)濟發(fā)展才會持續(xù)、穩(wěn)定。

（3）要盡可能協(xié)調生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關系，實現(xiàn)二者的共同發(fā)展

篇5

海南省最新修訂了《海南經(jīng)濟特區(qū)林地管理條例》并于2014年7月1日開始實施。新修訂的條例確定了林地保護的法律地位，完善并加大了林地保護力度。值此之際，推行“林漿紙一體化”的先行者APP（中國）攜手英國森林協(xié)會（TFT）發(fā)起了此次海南自然保護區(qū)人工林生態(tài)修復探索研討會，為推進當?shù)貪u進式生態(tài)修復工程貢獻一份力量。

研討會上，有關專家介紹了海南生態(tài)建設的政策背景、現(xiàn)狀及前景。目前，海南的1345萬畝生態(tài)公益林得到嚴格保護，造林綠化度增強，森林覆蓋率逐年增加，已達到61.9%。林業(yè)部門已建立各類自然保護區(qū)32個，約占全省陸地總面積的7%，并形成以中部天然林、沿海紅樹林、珊瑚礁為主體的較完善的自然保護體系。海南生態(tài)建設已取得了矚目的成績，生態(tài)環(huán)境質量保持全國領先。

作為企業(yè)公民代表，APP（中國）林務事業(yè)部副總經(jīng)理黃文丁博士在題為《APP（中國）海南生態(tài)修復：問題和挑戰(zhàn)》的報告中，向與會專家學者展示了APP在保護林業(yè)資源方面所做的努力、遇到的挑戰(zhàn)以及相對應的解決方案。

篇6

關鍵詞：水土保持 生態(tài)建設 生態(tài)修復 啟示 建議

從各地的實踐來看，生態(tài)修復在局部地區(qū)初見成效，其做法和經(jīng)驗是寶貴的，帶給我們的啟示也是深刻的。

1幾點啟示

1.1要以“三個代表”重要思想為指導，解放思想，與時俱進，不斷探索水土保持生態(tài)建設的新路子

黨的十六大明確提出，我國將全面建設小康社會，加快推進社會主義的現(xiàn)代化。新時期對水保生態(tài)建設提出了新要求，也帶來了新挑戰(zhàn)，水保工作者必須進一步解放思想，跳出原有的舊框框，提出新思路，尋找新對策。生態(tài)修復的提出是從實際出發(fā)、大膽探索的成果，但這僅僅是個開始，試點面積還比較小，需要熱量計研究的問題還很多。水土保持生態(tài)建設具有長期性、復雜性和艱巨性，我們必須以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把生態(tài)修復引向深入。

1.2堅持人與自然和諧共處的理念，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復能力，加快植被恢復，加強植被保護

開展生態(tài)修復大大加快了植被恢復的速度，加快了水土流失治理步伐，豐富了水土保持綜合治理的內涵，是水土保持生態(tài)建設不斷發(fā)展的必須結果，體現(xiàn)了人與自然和諧共處的理念，堅持預防為主的水土保持工作方針。實踐證明實施生態(tài)修復不僅在南方，而且在黃土高原和風沙區(qū)也都是可行的，得到了廣大干部群眾的支持和擁護。因此，進一步開展生態(tài)修復勢在必行。

1.3突出水土保持的綜合性

搞好生態(tài)修復，必須注重水土保持的綜合性。水土保持生態(tài)建設是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須集中各方面的力量，形成合力，方能取得好的成效。一是在管理上要突出綜合，在政府統(tǒng)一領導下，搭建水保生態(tài)建設平臺，調動各方積極性，管好用好資金，發(fā)揮資金效益，提高工程質量。二是在治理措施上要突出綜合，山水田林路全面規(guī)劃，工程措施、生物措施和農(nóng)耕措施因地制宜、科學配置。三是在效益上要突出綜合，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)籌兼顧，相得益彰。四是山川秀美的目標要突出綜合，不僅要山川秀美，生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)，而且還要社會安定，人民生活富裕，社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

2幾點建議

2.1充分重視水在水土保持生態(tài)建設中的作用

水是水土保持生態(tài)建設的首要制約因素，特別是在我國西北地區(qū)，有水一片綠，無水一片荒。當前的退耕還林在8年后沒有補助了怎么辦?天旱了又怎么辦?生態(tài)修復怎樣才能持久進行?經(jīng)濟社會如何持續(xù)發(fā)展?西部大開發(fā)依靠什么?所有這些問題的解決根本在于搞好水利水保等基礎設施建設。要吸取寧夏西吉縣在20世紀80年代開展退耕還林工作中的沉痛教訓，重視水利水?；A設施建設，優(yōu)化配置、合理開發(fā)、有效利用水資源，協(xié)調好生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水。搞好水資源的利用是實施生態(tài)修復的關鍵和保證，立足當前，著眼長遠，把生態(tài)修復這一新思路、新舉措落到實處。

2.2進一步加大水土保持生態(tài)建設的力度

水土保持生態(tài)建設是流域綜合治理的重要內容，江河洪澇災害和面源污染等殃及的是中下游，而其禍根在上游，因此要標本兼治。大江大河治理要實現(xiàn)堤防不決口、水質不超標、河道不斷流和河床不抬高的四大目標，水土保持是至關重要的，所以要進一步加大水土保持生態(tài)建設的力度。要貫徹落實新的治水思路，實施生態(tài)修復工程，加快水土流失治理。建議在試點的基礎上，進一步總結生態(tài)修復經(jīng)驗，擴大范圍，大力推廣。

2.3基于創(chuàng)新的生態(tài)修復要進一步創(chuàng)新

一要創(chuàng)新體制，發(fā)揮行業(yè)管理職能，構筑水保生態(tài)建設平臺。近年來，多部門都在利用多種渠道的資金參與水保生態(tài)建設，如何管好用好資金，充分發(fā)揮資金的效益，提高工程質量，是各級領導和廣大群眾共同關心的問題。水保生態(tài)建設是一項跨部門、多學科的工作，涉及面比較廣，需要一個職能部門來協(xié)調、管理。陜西省延安市實行政府統(tǒng)一領導，專門成立了山川秀美領導小組，設立了辦公室，與水保世行貸款項目辦公室一套人馬、兩塊牌子；由水保部門協(xié)調水保生態(tài)建設，負責統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術標準、規(guī)程和規(guī)范的制定、質量監(jiān)督、檢查驗收等工作；有關部門各投其資、各負其責、各記其功，保證資金用途不變、渠道不亂，共同搞好生態(tài)建設。貴州省畢節(jié)地區(qū)以"捆綁式火箭"的方式，按照水保統(tǒng)一規(guī)劃，開展生態(tài)建設。湖北省梯歸縣在移民安置上，要求縣水保局按照統(tǒng)一規(guī)劃進行審批、把關。這些經(jīng)驗受到北京市、江西省等領導同志的高度重視。北京市市長劉澳同志批示："只有制度創(chuàng)新，才可加快我市山區(qū)縣的生態(tài)建設步伐。以生態(tài)來統(tǒng)一造林、治水、治沙、舍飼、脫貧等工作。"北京市在機構改革時，就賦予市水利局有主管生態(tài)的職責。理順體制，明確水保主管部門在生態(tài)建設中的協(xié)調、管理地位和作用，搭建水保生態(tài)建設平臺，依法行政，強化職能，加強綜合協(xié)調、技術指導和歸口管理，有利于更快、更好地開展水保生態(tài)建設。

二要深化改革，創(chuàng)新機制，調動各方積極性。水土保持生態(tài)建設是一項偉大事業(yè)，需要廣大人民群眾的參與，而深化改革，創(chuàng)新機制，調動社會各界參與水土保持生態(tài)建設的積極性，就顯得非常重要。當前要抓住西部大開發(fā)的機遇，進一步加大承包、租賃、股份合作、拍賣"四荒"使用權的工作力度，總結推廣陜北淤地壩產(chǎn)權制度改革經(jīng)驗，明晰所有權，拍賣使用權，搞活經(jīng)營權，放開建設權。適應新形勢，對實施生態(tài)修復中出現(xiàn)的新問題進行積極探索，及時提出對策和建議。進一步總結推廣山西省黃土高原世行貸款項目實施報賬制和專業(yè)隊治理管護的經(jīng)驗，提高資金使用效益，加快治理進程。

三要科技創(chuàng)新，提高生態(tài)修復科技含量。開展生態(tài)修復專題研究，重視科技特別是高新技術在水保生態(tài)建設中的作用。水是生態(tài)建設的首要制約因素，因此在開展生態(tài)修復專題研究中，首先要研究水的利用。重視"3S"技術在生態(tài)修復中的應用。

篇7

關鍵詞：生態(tài)　水利工程　設計原則

1水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)的影響

在社會生產(chǎn)過程中水利工程對經(jīng)濟與社會有著巨大的作用，同時也要看到水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)造成了不同程度的影響。人類整治河道修筑堤壩等活動人為的改變了河流的多樣性、連續(xù)性和流動性，使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規(guī)律等自然條件發(fā)生重大改變。這些改變對河流生態(tài)系統(tǒng)造成的影響是不容忽視的。未來的水利工程在權衡社會經(jīng)濟需求與生態(tài)系統(tǒng)健康需求這二者關系方面，似應強調水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。

2生態(tài)水利工程

從學科發(fā)展角度看，現(xiàn)在的水利工程學的學科基礎主要是工程力學和水文學，水利工程規(guī)劃設計主要對象是水文系統(tǒng)，往往忽視生命系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來風險等問題。學科的進一步發(fā)展應吸收生態(tài)學理論及方法，促進水利工程學與生態(tài)學的交叉融合，用以改進和完善水利工程的規(guī)劃及設計理論，形成水利工程學新的學科分支——生態(tài)水利工程學。生態(tài)水利工程學作為水利工程學的一個新的分支，是研究水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求的原理與技術方法的工程學。生態(tài)水利工程的內涵是：對于新建工程，是指進行傳統(tǒng)水利建設的同時（如治河、防洪工程），兼顧河流生態(tài)修復的目標。對于已建工程，則是對于被嚴重干擾河流重點進行生態(tài)修復。生態(tài)水利工程將與傳統(tǒng)治污技術、清潔生產(chǎn)（生態(tài)產(chǎn)業(yè)）及環(huán)境立法和資源管理一起，成為河流生態(tài)建設的主要手段之一。

3生態(tài)水利工程的規(guī)劃設計原則

3.1工程安全性和經(jīng)濟性原則

生態(tài)水利工程是一項綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運等需求，也要兼顧生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。生態(tài)水利工程既要符合水利工程學原理，也要符合生態(tài)學原理。生態(tài)水利工程的工程設施必須符合水文學和工程力學的規(guī)律，以確保工程設施的安全、穩(wěn)定和耐久性。工程設施必須在設計標準規(guī)定的范圍內，能夠承受洪水、侵蝕、風暴、冰凍、干旱等自然力荷載。按照河流地貌學原理進行河流縱、橫斷面設計時，必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征，動態(tài)地研究河勢變化規(guī)律，保證河流修復工程的耐久性。

對于生態(tài)水利工程的經(jīng)濟合理性分析，應遵循風險最小和效益最大原則。由于對生態(tài)演替的過程和結果事先難以把握，生態(tài)水利工程往往帶有一定程度的風險。這就需要在規(guī)劃設計中進行方案比選，更要重視生態(tài)系統(tǒng)的長期定點監(jiān)測和評估。另外，充分利用河流生態(tài)系統(tǒng)自我恢復規(guī)律，是力爭以最小的投入獲得最大產(chǎn)出的合理技術路線。

3.2提高河流形態(tài)的空間異質性原則

一個地區(qū)的生境空間異質性越高，就意味著創(chuàng)造了多樣的小生境，能夠允許更多的物種共存。反之，如果非生物環(huán)境變得單調，生物群落多樣性必然會下降，生物群落的性質、密度和比例等都會發(fā)生變化，造成生態(tài)系統(tǒng)某種程度的退化。由于人類活動，特別是大規(guī)模治河工程的建設，造成自然河流的渠道化及河流非連續(xù)化，使河流生境在不同程度上單一化，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的不同程度退化。生態(tài)水利工程的目標是恢復或提高生物群落的多樣性，但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進魚類、鳥類和其他生物物種，生態(tài)水利工程的重點應該是盡可能提高河流形態(tài)的異質性，使其符合自然河流的地貌學原理，為生物群落多樣性的恢復創(chuàng)造條件。

在確定河流生態(tài)修復目標以后，就應該對于河流進行生物調查、地貌歷史和現(xiàn)狀進行勘查和評估，建立河流地貌數(shù)據(jù)庫和生物資源數(shù)據(jù)庫。遙感技術和地理信息系統(tǒng)（gis）是水文、河流地貌和生物調查的有力工具。關鍵的工作步驟是在以上兩種調查工作的基礎上，確定環(huán)境因子與生物因子的相關關系，必要時建立某種數(shù)學模型。河流環(huán)境因子包括河流河勢、蜿蜒度、橫斷面形狀及材料、流速、水位、水質、水溫、泥沙、營養(yǎng)鹽的遷移轉化、水文周期變化等。研究的內容包括：調查單個生物因子的基本需求，評估各種生物因子的相互關系和制約條件，對于“關鍵種”或標志性生物的環(huán)境因子進行分類和評估。在眾多的環(huán)境因子中，識別那些對于系統(tǒng)的結構和功能具有重要意義的環(huán)境因子，在此基礎上進行河流地貌學設計和生物棲息地的設計。

3.3生態(tài)系統(tǒng)自設計、自我恢復原則

生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。自組織的機理是物種的自然選擇，也就是說某些與生態(tài)系統(tǒng)友好的物種，能夠經(jīng)受自然選擇的考驗，尋找到相應的能源和合適的環(huán)境條件。

將自組織原理應

用于生態(tài)水利工程時，生態(tài)工程設計與傳統(tǒng)水工設計有本質的區(qū)別。像設計大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設計，建筑物的幾何特征、材料強度都是在人的控制之中，建筑物最終可以具備人們所期望的功能。河流修復工程設計與此不同，生態(tài)工程設計是一種“指導性”的設計，或者說是輔設計。依靠生態(tài)系統(tǒng)自設計、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結構，從而完成設計和實現(xiàn)設計。成功的生態(tài)工程經(jīng)驗表明，人工與自然力的貢獻各占一半。

傳統(tǒng)的水利工程設計的特征是對于自然河流實施控制。而設計生態(tài)水利工程時，要求工程師必須放棄控制自然界的動機，樹立新的工程理念。因為依靠人力和技術控制自然界是不可能的。人們要善于利用生態(tài)系統(tǒng)自組織、自設計這個寶貴財富，實現(xiàn)人與自然的和諧。需要強調的是，地球上沒有兩條相同的河流，每一條河流的特點都是各不相同的。因此，每一項生態(tài)水利工程必須因地制宜，充分尊重每一條河流的自然屬性和美學價值，尋求最佳的生態(tài)工程方案。

自設計理論的適用性還取決于具體條件。包括水量、水質、土壤、地貌、水文特征等生態(tài)因子，也取決于生物的種類、密度、生物生產(chǎn)力、群落穩(wěn)定性等多種因素。在利用自設計理論時，需要注意充分利用鄉(xiāng)土種。引進外來物種時要持慎重態(tài)度，防止生物入侵。

3.4景觀尺度及整體性原則

河流生態(tài)修復規(guī)劃和管理應該在大景觀尺度、長期的和保持可持續(xù)性的基礎上進行，而不是在小尺度、短時期和零星局部的范圍內進行。在大景觀尺度上開展的河流生態(tài)修復效率要高。小范圍的生態(tài)修復不但效率低，而且成功率也低。整體性是指從生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能出發(fā)，掌握生態(tài)系統(tǒng)各個要素間的交互作用，提出修復河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法，而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復問題，也不僅僅是修復單一動物或修復河岸植被。

景觀則是指生態(tài)學中的景觀尺度。景觀尺度包括空間尺度和時間尺度。為什么在景觀的大尺度上進行河流修復規(guī)劃？首先，水域生態(tài)系統(tǒng)是一個大系統(tǒng)，其子系統(tǒng)包括生物系統(tǒng)、廣義水文系統(tǒng)和人造工程設施系統(tǒng)。廣義水文系統(tǒng)又與生物系統(tǒng)交織在一起，形成自然河流生態(tài)系統(tǒng)。而人類活動和工程設施作為生境的組成部分，形成對于水域生態(tài)系統(tǒng)的正負影響。水域生態(tài)系統(tǒng)受到脅迫時，需要對于各種脅迫因素之間的相

互關系進行綜合、整體研究。其次，必須重視水域生境的易變性、流動性和隨機性的特點，這些特點決定了生物種群的基本生存條件。水域生態(tài)系統(tǒng)是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時間與空間中擴展或收縮的動態(tài)系統(tǒng)。再者，河流生態(tài)系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)，與周圍生態(tài)系統(tǒng)隨時進行能量傳遞和物質循環(huán)，一條河流的生態(tài)修復活動不可能是孤立的，還需要與相鄰的流域的生態(tài)修復活動進行協(xié)調。最后，河流生態(tài)修復的時間尺度也十分重要。河流系統(tǒng)的演進是一個動態(tài)過程。每一個河流生態(tài)系統(tǒng)都有它自己的歷史。河流生態(tài)修復是靠時間做工作的。有研究指出，濕地重建或修復需要大約15~20a的時間。因此對于河流生態(tài)修復項目要有長期準備，同時進行長期的監(jiān)測和管理。

3.5反饋調整式設計原則

生態(tài)系統(tǒng)的成長是一個過程，河流修復工程需要時間。從長時間尺度看，自然生態(tài)系統(tǒng)的進化需要數(shù)百萬年時間。進化的趨勢是結構復雜性、生物群落多樣性、系統(tǒng)有序性及內部穩(wěn)定性都有所增加和提高，同時對外界干擾的抵抗力有所增強。從較短的時間尺度看，生態(tài)系統(tǒng)的演替，即一種類型的生態(tài)系統(tǒng)被另一種生態(tài)系統(tǒng)所代替也需要若干年的時間，期望河流修復能夠短期奏效往往是不現(xiàn)實的。

生態(tài)水利工程規(guī)劃設計主要是模仿成熟的河流生態(tài)系統(tǒng)的結構，力求最終形成一個健康、可持續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng)。在河流工程項目執(zhí)行以后，就開始了一個自然生態(tài)演替的動態(tài)過程。這個過程并不一定按照設計預期的目標發(fā)展，可能出現(xiàn)多種可能性。

意識到生態(tài)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)都不是靜止的，在時間與空間上常具有不確定性。除了自然系統(tǒng)的演替以外，人類系統(tǒng)的變化及干擾也導致了生態(tài)系統(tǒng)的調整。這種不確定性使生態(tài)水利工程設計不同于傳統(tǒng)工程的確定性設計方法，而是一種反饋調整式的設計方法。是按照“設計—執(zhí)行（包括管理）—監(jiān)測—評估—調整”這樣一種流程以反復循環(huán)的方式進行的。在這個流程中，監(jiān)測工作是基礎。監(jiān)測工作包括生物監(jiān)測和水文觀測。評估的內容是河流生態(tài)系統(tǒng)的結構與功能的狀況及發(fā)展趨勢。常用的方法是參照比較方法，一種是與自身河流系統(tǒng)的歷史及項目初期狀況比較，一種是與自然條件類似但未進行生態(tài)修復的河流比較。

在反饋調整式設計過程中，提倡科學家、管理者和當?shù)鼐用窦吧鐣鹘绲膹V泛參與，通過對話、協(xié)商，以尋求共同利益。提倡多學科的交流和融合，提高設計的科學性。

參考文獻：

［1］董哲仁.水利工程對生態(tài)系統(tǒng)的脅迫［j］.水利水電技術，2003，（7）：1~5.

>［2］董哲仁.生態(tài)水工學的理論框架［j］.水利學報，2003，（1）：1~6.

［3］董哲仁.河流形態(tài)多樣性與生物群落多樣性［j］.水利學報，2003，（11）：1~7.

［4］mitsch w.j.，jorgensen s e..ecological engineering and ecosystemrestoration［m］.published by john wiley&sons，inc.，hoboken，newjersey，2004：134~137.

［5］董哲仁.荷蘭圍墾區(qū)生態(tài)重建的啟示［j］.中國水利，2003，（11a）：45~47.

［6］o’neill r.v.，d.l.deangelis，j.b.waide，et al.a hierarchical con－cept of ecosystems［m］.princeton university press，princeton，nj.1986：153.

［7］gosselink j.g.landscape conservation in a forested wetland water－shed［j］.bioscience，1990，40：588~600.

［8］董哲仁.河流生態(tài)恢復的目標［j］.中國水利，2004，（10）：1~5.

篇8

 

關鍵詞：生態(tài)　水利工程　設計原則

1水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)的影響

在社會生產(chǎn)過程中水利工程對經(jīng)濟與社會有著巨大的作用，同時也要看到水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)造成了不同程度的影響。人類整治河道修筑堤壩等活動人為的改變了河流的多樣性、連續(xù)性和流動性，使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規(guī)律等自然條件發(fā)生重大改變。這些改變對河流生態(tài)系統(tǒng)造成的影響是不容忽視的。未來的水利工程在權衡社會經(jīng)濟需求與生態(tài)系統(tǒng)健康需求這二者關系方面，似應強調水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。

2生態(tài)水利工程

從學科發(fā)展角度看，現(xiàn)在的水利工程學的學科基礎主要是工程力學和水文學，水利工程規(guī)劃設計主要對象是水文系統(tǒng)，往往忽視生命系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來風險等問題。學科的進一步發(fā)展應吸收生態(tài)學理論及方法，促進水利工程學與生態(tài)學的交叉融合，用以改進和完善水利工程的規(guī)劃及設計理論，形成水利工程學新的學科分支——生態(tài)水利工程學。生態(tài)水利工程學作為水利工程學的一個新的分支，是研究水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求的原理與技術方法的工程學。生態(tài)水利工程的內涵是：對于新建工程，是指進行傳統(tǒng)水利建設的同時（如治河、防洪工程），兼顧河流生態(tài)修復的目標。對于已建工程，則是對于被嚴重干擾河流重點進行生態(tài)修復。生態(tài)水利工程將與傳統(tǒng)治污技術、清潔生產(chǎn)（生態(tài)產(chǎn)業(yè)）及環(huán)境立法和資源管理一起，成為河流生態(tài)建設的主要手段之一。

3生態(tài)水利工程的規(guī)劃設計原則

3.1工程安全性和經(jīng)濟性原則

生態(tài)水利工程是一項綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運等需求，也要兼顧生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。生態(tài)水利工程既要符合水利工程學原理，也要符合生態(tài)學原理。生態(tài)水利工程的工程設施必須符合水文學和工程力學的規(guī)律，以確保工程設施的安全、穩(wěn)定和耐久性。工程設施必須在設計標準規(guī)定的范圍內，能夠承受洪水、侵蝕、風暴、冰凍、干旱等自然力荷載。按照河流地貌學原理進行河流縱、橫斷面設計時，必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征，動態(tài)地研究河勢變化規(guī)律，保證河流修復工程的耐久性。

對于生態(tài)水利工程的經(jīng)濟合理性分析，應遵循風險最小和效益最大原則。由于對生態(tài)演替的過程和結果事先難以把握，生態(tài)水利工程往往帶有一定程度的風險。這就需要在規(guī)劃設計中進行方案比選，更要重視生態(tài)系統(tǒng)的長期定點監(jiān)測和評估。另外，充分利用河流生態(tài)系統(tǒng)自我恢復規(guī)律，是力爭以最小的投入獲得最大產(chǎn)出的合理技術路線。

3.2提高河流形態(tài)的空間異質性原則

一個地區(qū)的生境空間異質性越高，就意味著創(chuàng)造了多樣的小生境，能夠允許更多的物種共存。反之，如果非生物環(huán)境變得單調，生物群落多樣性必然會下降，生物群落的性質、密度和比例等都會發(fā)生變化，造成生態(tài)系統(tǒng)某種程度的退化。由于人類活動，特別是大規(guī)模治河工程的建設，造成自然河流的渠道化及河流非連續(xù)化，使河流生境在不同程度上單一化，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的不同程度退化。生態(tài)水利工程的目標是恢復或提高生物群落的多樣性，但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進魚類、鳥類和其他生物物種，生態(tài)水利工程的重點應該是盡可能提高河流形態(tài)的異質性，使其符合自然河流的地貌學原理，為生物群落多樣性的恢復創(chuàng)造條件。

在確定河流生態(tài)修復目標以后，就應該對于河流進行生物調查、地貌歷史和現(xiàn)狀進行勘查和評估，建立河流地貌數(shù)據(jù)庫和生物資源數(shù)據(jù)庫。遙感技術和地理信息系統(tǒng)（gis）是水文、河流地貌和生物調查的有力工具。關鍵的工作步驟是在以上兩種調查工作的基礎上，確定環(huán)境因子與生物因子的相關關系，必要時建立某種數(shù)學模型。河流環(huán)境因子包括河流河勢、蜿蜒度、橫斷面形狀及材料、流速、水位、水質、水溫、泥沙、營養(yǎng)鹽的遷移轉化、水文周期變化等。研究的內容包括：調查單個生物因子的基本需求，評估各種生物因子的相互關系和制約條件，對于“關鍵種”或標志性生物的環(huán)境因子進行分類和評估。在眾多的環(huán)境因子中，識別那些對于系統(tǒng)的結構和功能具有重要意義的環(huán)境因子，在此基礎上進行河流地貌學設計和生物棲息地的設計。

3.3生態(tài)系統(tǒng)自設計、自我恢復原則

生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。自組織的機理是物種的自然選擇，也就是說某些與生態(tài)系統(tǒng)友好的物種，能夠經(jīng)受自然選擇的考驗，尋找到相應的能源和合適的環(huán)境條件。

將自組織原理應用于生態(tài)水利工程時，生態(tài)工程設計與傳統(tǒng)水工設計有本質的區(qū)別。像設計大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設計，建筑物的幾何特征、材料強度都是在人的控制之中，建筑物最終可以具備人們所期望的功能。河流修復工程設計與此不同，生態(tài)工程設計是一種“指導性”的設計，或者說是輔設計。依靠生態(tài)系統(tǒng)自設計、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結構，從而完成設計和實現(xiàn)設計。成功的生態(tài)工程經(jīng)驗表明，人工與自然力的貢獻各占一半。

傳統(tǒng)的水利工程設計的特征是對于自然河流實施控制。而設計生態(tài)水利工程時，要求工程師必須放棄控制自然界的動機，樹立新的工程理念。因為依靠人力和技術控制自然界是不可能的。人們要善于利用生態(tài)系統(tǒng)自組織、自設計這個寶貴財富，實現(xiàn)人與自然的和諧。需要強調的是，地球上沒有兩條相同的河流，每一條河流的特點都是各不相同的。因此，每一項生態(tài)水利工程必須因地制宜，充分尊重每一條河流的自然屬性和美學價值，尋求最佳的生態(tài)工程方案。

自設計理論的適用性還取決于具體條件。包括水量、水質、土壤、地貌、水文特征等生態(tài)因子，也取決于生物的種類、密度、生物生產(chǎn)力、群落穩(wěn)定性等多種因素。在利用自設計理論時，需要注意充分利用鄉(xiāng)土種。引進外來物種時要持慎重態(tài)度，防止生物入侵。

3.4景觀尺度及整體性原則

河流生態(tài)修復規(guī)劃和管理應該在大景觀尺度、長期的和保持可持續(xù)性的基礎上進行，而不是在小尺度、短時期和零星局部的范圍內進行。在大景觀尺度上開展的河流生態(tài)修復效率要高。小范圍的生態(tài)修復不但效率低，而且成功率也低。整體性是指從生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能出發(fā)，掌握生態(tài)系統(tǒng)各個要素間的交互作用，提出修復河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法，而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復問題，也不僅僅是修復單一動物或修復河岸植被。

景觀則是指生態(tài)學中的景觀尺度。景觀尺度包括空間尺度和時間尺度。為什么在景觀的大尺度上進行河流修復規(guī)劃？首先，水域生態(tài)系統(tǒng)是一個大系統(tǒng)，其子系統(tǒng)包括生物系統(tǒng)、廣義水文系統(tǒng)和人造工程設施系統(tǒng)。廣義水文系統(tǒng)又與生物系統(tǒng)交織在一起，形成自然河流生態(tài)系統(tǒng)。而人類活動和工程設施作為生境的組成部分，形成對于水域生態(tài)系統(tǒng)的正負影響。水域生態(tài)系統(tǒng)受到脅迫時，需要對于各種脅迫因素之間的相

互關系進行綜合、整體研究。其次，必須重視水域生境的易變性、流動性和隨機性的特點，這些特點決定了生物種群的基本生存條件。水域生態(tài)系統(tǒng)是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時間與空間中擴展或收縮的動態(tài)系統(tǒng)。再者，河流生態(tài)系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)，與周圍生態(tài)系統(tǒng)隨時進行能量傳遞和物質循環(huán)，一條河流的生態(tài)修復活動不可能是孤立的，還需要與相鄰的流域的生態(tài)修復活動進行協(xié)調。最后，河流生態(tài)修復的時間尺度也十分重要。河流系統(tǒng)的演進是一個動態(tài)過程。每一個河流生態(tài)系統(tǒng)都有它自己的歷史。河流生態(tài)修復是靠時間做工作的。有研究指出，濕地重建或修復需要大約15~20a的時間。因此對于河流生態(tài)修復項目要有長期準備，同時進行長期的監(jiān)測和管理。

3.5反饋調整式設計原則

生態(tài)系統(tǒng)的成長是一個過程，河流修復工程需要時間。從長時間尺度看，自然生態(tài)系統(tǒng)的進化需要數(shù)百萬年時間。進化的趨勢是結構復雜性、生物群落多樣性、系統(tǒng)有序性及內部穩(wěn)定性都有所增加和提高，同時對外界干擾的抵抗力有所增強。從較短的時間尺度看，生態(tài)系統(tǒng)的演替，即一種類型的生態(tài)系統(tǒng)被另一種生態(tài)系統(tǒng)所代替也需要若干年的時間，期望河流修復能夠短期奏效往往是不現(xiàn)實的。

生態(tài)水利工程規(guī)劃設計主要是模仿成熟的河流生態(tài)系統(tǒng)的結構，力求最終形成一個健康、可持續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng)。在河流工程項目執(zhí)行以后，就開始了一個自然生態(tài)演替的動態(tài)過程。這個過程并不一定按照設計預期的目標發(fā)展，可能出現(xiàn)多種可能性。

意識到生態(tài)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)都不是靜止的，在時間與空間上常具有不確定性。除了自然系統(tǒng)的演替以外，人類系統(tǒng)的變化及干擾也導致了生態(tài)系統(tǒng)的調整。這種不確定性使生態(tài)水利工程設計不同于傳統(tǒng)工程的確定性設計方法，而是一種反饋調整式的設計方法。是按照“設計—執(zhí)行（包括管理）—監(jiān)測—評估—調整”這樣一種流程以反復循環(huán)的方式進行的。在這個流程中，監(jiān)測工作是基礎。監(jiān)測工作包括生物監(jiān)測和水文觀測。評估的內容是河流生態(tài)系統(tǒng)的結構與功能的狀況及發(fā)展趨勢。常用的方法是參照比較方法，一種是與自身河流系統(tǒng)的歷史及項目初期狀況比較，一種是與自然條件類似但未進行生態(tài)修復的河流比較。

在反饋調整式設計過程中，提倡科學家、管理者和當?shù)鼐用窦吧鐣鹘绲膹V泛參與，通過對話、協(xié)商，以尋求共同利益。提倡多學科的交流和融合，提高設計的科學性。

參考文獻：

［1］董哲仁.水利工程對生態(tài)系統(tǒng)的脅迫［j］.水利水電技術，2003，（7）：1~5.

［2］董哲仁.生態(tài)水工學的理論框架［j］.水利學報，2003，（1）：1~6.

［3］董哲仁.河流形態(tài)多樣性與生物群落多樣性［j］.水利學報，2003，（11）：1~7.

［4］mitsch w.j.，jorgensen s e..ecological engineering and ecosystemrestoration［m］.published by john wiley&sons，inc.，hoboken，newjersey，2004：134~137.

［5］董哲仁.荷蘭圍墾區(qū)生態(tài)重建的啟示［j］.中國水利，2003，（11a）：45~47.

［6］o’neill r.v.，d.l.deangelis，j.b.waide，et al.a hierarchical con－cept of ecosystems［m］.princeton university press，princeton，nj.1986：153.

［7］gosselink j.g.landscape conservation in a forested wetland water－shed［j］.bioscience，1990，40：588~600.

篇9

在社會生產(chǎn)過程中水利工程對經(jīng)濟與社會有著巨大的作用，同時也要看到水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)造成了不同程度的影響。人類整治河道修筑堤壩等活動人為的改變了河流的多樣性、連續(xù)性和流動性，使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規(guī)律等自然條件發(fā)生重大改變。這些改變對河流生態(tài)系統(tǒng)造成的影響是不容忽視的。未來的水利工程在權衡社會經(jīng)濟需求與生態(tài)系統(tǒng)健康需求這二者關系方面，似應強調水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。

2生態(tài)水利工程

從學科發(fā)展角度看，現(xiàn)在的水利工程學的學科基礎主要是工程力學和水文學，水利工程規(guī)劃設計主要對象是水文系統(tǒng)，往往忽視生命系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來風險等問題。學科的進一步發(fā)展應吸收生態(tài)學理論及方法，促進水利工程學與生態(tài)學的交叉融合，用以改進和完善水利工程的規(guī)劃及設計理論，形成水利工程學新的學科分支——生態(tài)水利工程學。生態(tài)水利工程學作為水利工程學的一個新的分支，是研究水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求的原理與技術方法的工程學。生態(tài)水利工程的內涵是：對于新建工程，是指進行傳統(tǒng)水利建設的同時（如治河、防洪工程），兼顧河流生態(tài)修復的目標。對于已建工程，則是對于被嚴重干擾河流重點進行生態(tài)修復。生態(tài)水利工程將與傳統(tǒng)治污技術、清潔生產(chǎn)（生態(tài)產(chǎn)業(yè)）及環(huán)境立法和資源管理一起，成為河流生態(tài)建設的主要手段之一。

3生態(tài)水利工程的規(guī)劃設計原則

3.1工程安全性和經(jīng)濟性原則

生態(tài)水利工程是一項綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運等需求，也要兼顧生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。生態(tài)水利工程既要符合水利工程學原理，也要符合生態(tài)學原理。生態(tài)水利工程的工程設施必須符合水文學和工程力學的規(guī)律，以確保工程設施的安全、穩(wěn)定和耐久性。工程設施必須在設計標準規(guī)定的范圍內，能夠承受洪水、侵蝕、風暴、冰凍、干旱等自然力荷載。按照河流地貌學原理進行河流縱、橫斷面設計時，必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征，動態(tài)地研究河勢變化規(guī)律，保證河流修復工程的耐久性。

對于生態(tài)水利工程的經(jīng)濟合理性分析，應遵循風險最小和效益最大原則。由于對生態(tài)演替的過程和結果事先難以把握，生態(tài)水利工程往往帶有一定程度的風險。這就需要在規(guī)劃設計中進行方案比選，更要重視生態(tài)系統(tǒng)的長期定點監(jiān)測和評估。另外，充分利用河流生態(tài)系統(tǒng)自我恢復規(guī)律，是力爭以最小的投入獲得最大產(chǎn)出的合理技術路線。

3.2提高河流形態(tài)的空間異質性原則

一個地區(qū)的生境空間異質性越高，就意味著創(chuàng)造了多樣的小生境，能夠允許更多的物種共存。反之，如果非生物環(huán)境變得單調，生物群落多樣性必然會下降，生物群落的性質、密度和比例等都會發(fā)生變化，造成生態(tài)系統(tǒng)某種程度的退化。由于人類活動，特別是大規(guī)模治河工程的建設，造成自然河流的渠道化及河流非連續(xù)化，使河流生境在不同程度上單一化，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的不同程度退化。生態(tài)水利工程的目標是恢復或提高生物群落的多樣性，但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進魚類、鳥類和其他生物物種，生態(tài)水利工程的重點應該是盡可能提高河流形態(tài)的異質性，使其符合自然河流的地貌學原理，為生物群落多樣性的恢復創(chuàng)造條件。

在確定河流生態(tài)修復目標以后，就應該對于河流進行生物調查、地貌歷史和現(xiàn)狀進行勘查和評估，建立河流地貌數(shù)據(jù)庫和生物資源數(shù)據(jù)庫。遙感技術和地理信息系統(tǒng)（GIS）是水文、河流地貌和生物調查的有力工具。關鍵的工作步驟是在以上兩種調查工作的基礎上，確定環(huán)境因子與生物因子的相關關系，必要時建立某種數(shù)學模型。河流環(huán)境因子包括河流河勢、蜿蜒度、橫斷面形狀及材料、流速、水位、水質、水溫、泥沙、營養(yǎng)鹽的遷移轉化、水文周期變化等。研究的內容包括：調查單個生物因子的基本需求，評估各種生物因子的相互關系和制約條件，對于“關鍵種”或標志性生物的環(huán)境因子進行分類和評估。在眾多的環(huán)境因子中，識別那些對于系統(tǒng)的結構和功能具有重要意義的環(huán)境因子，在此基礎上進行河流地貌學設計和生物棲息地的設計。

3.3生態(tài)系統(tǒng)自設計、自我恢復原則

生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。自組織的機理是物種的自然選擇，也就是說某些與生態(tài)系統(tǒng)友好的物種，能夠經(jīng)受自然選擇的考驗，尋找到相應的能源和合適的環(huán)境條件。

將自組織原理應用于生態(tài)水利工程時，生態(tài)工程設計與傳統(tǒng)水工設計有本質的區(qū)別。像設計大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設計，建筑物的幾何特征、材料強度都是在人的控制之中，建筑物最終可以具備人們所期望的功能。河流修復工程設計與此不同，生態(tài)工程設計是一種“指導性”的設計，或者說是輔設計。依靠生態(tài)系統(tǒng)自設計、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結構，從而完成設計和實現(xiàn)設計。成功的生態(tài)工程經(jīng)驗表明，人工與自然力的貢獻各占一半。

傳統(tǒng)的水利工程設計的特征是對于自然河流實施控制。而設計生態(tài)水利工程時，要求工程師必須放棄控制自然界的動機，樹立新的工程理念。因為依靠人力和技術控制自然界是不可能的。人們要善于利用生態(tài)系統(tǒng)自組織、自設計這個寶貴財富，實現(xiàn)人與自然的和諧。需要強調的是，地球上沒有兩條相同的河流，每一條河流的特點都是各不相同的。因此，每一項生態(tài)水利工程必須因地制宜，充分尊重每一條河流的自然屬性和美學價值，尋求最佳的生態(tài)工程方案。

自設計理論的適用性還取決于具體條件。包括水量、水質、土壤、地貌、水文特征等生態(tài)因子，也取決于生物的種類、密度、生物生產(chǎn)力、群落穩(wěn)定性等多種因素。在利用自設計理論時，需要注意充分利用鄉(xiāng)土種。引進外來物種時要持慎重態(tài)度，防止生物入侵。

3.4景觀尺度及整體性原則

河流生態(tài)修復規(guī)劃和管理應該在大景觀尺度、長期的和保持可持續(xù)性的基礎上進行，而不是在小尺度、短時期和零星局部的范圍內進行。在大景觀尺度上開展的河流生態(tài)修復效率要高。小范圍的生態(tài)修復不但效率低，而且成功率也低。整體性是指從生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能出發(fā)，掌握生態(tài)系統(tǒng)各個要素間的交互作用，提出修復河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法，而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復問題，也不僅僅是修復單一動物或修復河岸植被。

景觀則是指生態(tài)學中的景觀尺度。景觀尺度包括空間尺度和時間尺度。為什么在景觀的大尺度上進行河流修復規(guī)劃？首先，水域生態(tài)系統(tǒng)是一個大系統(tǒng)，其子系統(tǒng)包括生物系統(tǒng)、廣義水文系統(tǒng)和人造工程設施系統(tǒng)。廣義水文系統(tǒng)又與生物系統(tǒng)交織在一起，形成自然河流生態(tài)系統(tǒng)。而人類活動和工程設施作為生境的組成部分，形成對于水域生態(tài)系統(tǒng)的正負影響。水域生態(tài)系統(tǒng)受到脅迫時，需要對于各種脅迫因素之間的相互關系進行綜合、整體研究。其次，必須重視水域生境的易變性、流動性和隨機性的特點，這些特點決定了生物種群的基本生存條件。水域生態(tài)系統(tǒng)是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時間與空間中擴展或收縮的動態(tài)系統(tǒng)。再者，河流生態(tài)系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)，與周圍生態(tài)系統(tǒng)隨時進行能量傳遞和物質循環(huán)，一條河流的生態(tài)修復活動不可能是孤立的，還需要與相鄰的流域的生態(tài)修復活動進行協(xié)調。最后，河流生態(tài)修復的時間尺度也十分重要。河流系統(tǒng)的演進是一個動態(tài)過程。每一個河流生態(tài)系統(tǒng)都有它自己的歷史。河流生態(tài)修復是靠時間做工作的。有研究指出，濕地重建或修復需要大約15~20a的時間。因此對于河流生態(tài)修復項目要有長期準備，同時進行長期的監(jiān)測和管理。

3.5反饋調整式設計原則

生態(tài)系統(tǒng)的成長是一個過程，河流修復工程需要時間。從長時間尺度看，自然生態(tài)系統(tǒng)的進化需要數(shù)百萬年時間。進化的趨勢是結構復雜性、生物群落多樣性、系統(tǒng)有序性及內部穩(wěn)定性都有所增加和提高，同時對外界干擾的抵抗力有所增強。從較短的時間尺度看，生態(tài)系統(tǒng)的演替，即一種類型的生態(tài)系統(tǒng)被另一種生態(tài)系統(tǒng)所代替也需要若干年的時間，期望河流修復能夠短期奏效往往是不現(xiàn)實的。

生態(tài)水利工程規(guī)劃設計主要是模仿成熟的河流生態(tài)系統(tǒng)的結構，力求最終形成一個健康、可持續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng)。在河流工程項目執(zhí)行以后，就開始了一個自然生態(tài)演替的動態(tài)過程。這個過程并不一定按照設計預期的目標發(fā)展，可能出現(xiàn)多種可能性。

篇10

哪種修復方法適合松花江的水生態(tài)修復，要根據(jù)松花江的實際情況和具體特點有針對性的選擇。1)人類社會的發(fā)展已經(jīng)不可能把河流恢復到原始狀態(tài)。完全復原意味著對所有上下游及濱河帶的輸入輸出(水質、水量、泥沙、生物有機體)的改變、復原，由于河流和流域的聯(lián)系，只有在對整個河流系統(tǒng)和絕大部分流域都進行完全修復的時候，才有可能實現(xiàn)。在松花江多年的治理實踐中，修建了大量水資源利用工程、防洪工程等(如取水口、排污口、攔河壩、堤防、河流裁彎取直、渠化等)，加之各種人為破壞和干擾，河流原始形態(tài)和面貌已發(fā)生巨大變化，不可能再建立過去的那種原始條件。2)生態(tài)系統(tǒng)是一個動態(tài)的整體，生態(tài)平衡是一個動態(tài)的平衡。生態(tài)系統(tǒng)是在保持動態(tài)平衡時，不斷發(fā)展演化的。河流生態(tài)修復并不意味著絕對的穩(wěn)定性。正相反，河流系統(tǒng)必須依賴于一定程度的洪水、侵蝕和水質變化的擾動，來保證其多樣性。河流的退化正是由于河流生態(tài)系統(tǒng)失去了動態(tài)平衡。隨著時間的推移，河流生態(tài)系統(tǒng)在自然力與人類共同作用下，已經(jīng)形成了新系統(tǒng)的動態(tài)平衡。因此，沒有必要讓河流恢復到原始狀態(tài)。因此，松花江水生態(tài)修復的目標應該是結合防洪、河道整治和城市景觀建設等工程規(guī)劃，對河流系統(tǒng)惡化甚至喪失的(或即將要惡化和喪失的)必要生態(tài)功能和社會功能進行修復，完善河流自調節(jié)機制，并使其達到新的動態(tài)平衡。

2松花江水生態(tài)系統(tǒng)修復的任務

2.1松花江地貌學特征的改善

地貌學特征的改善包括恢復河流的縱向連通性、橫向連通性和豎向連通性;對松花江而言，就是要保持其縱向蜿蜒性和橫向形態(tài)的多樣性;實施退耕還濕，恢復灘涂生態(tài)系統(tǒng);加強溝通水系，增強過洪能力;加大恢復植被力度，增強灘涂生態(tài)功能;修復緩沖區(qū)，控制人為干擾和過渡利用;采用生態(tài)型護坡，避免河道直線化和河岸的混凝土化，使其具有作為河流的自然形態(tài)。

2.2水質、水量、水文、水力條件的改善

水質條件的改善要通過污水處理、控制污水排放、生態(tài)技術治污、源頭清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等改善河流水系的水質。水量條件的改善是通過水資源的合理配置以維持河流河道最小生態(tài)需水量(和最低生態(tài)水位)和最大流量(最高水位)。水文情勢和水力條件的改善是盡量保持自然河流豐枯變化的模式，使河流兩岸水陸交錯帶以及灘涂濕地有適當?shù)暮樗母蓴_，以保持生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性，以及結構和功能的穩(wěn)定。

2.3生物物種多樣性恢復

生物物種多樣性恢復包括瀕危、珍稀、特有生物物種的保護、水陸交錯帶植被恢復、魚類等水生生物資源的恢復等。

3河流生態(tài)修復的原則

3.1社會服務功能和生態(tài)功能同時修復

松花江水生態(tài)修復應在滿足防洪、供水、發(fā)電、旅游等社會服務功能的同時，具備良好的生態(tài)功能。

3.2與防洪規(guī)劃等相關規(guī)劃相協(xié)調

松花江水生態(tài)修復應該符合社會發(fā)展總體規(guī)劃，特別要與松遼流域和哈爾濱市的防洪規(guī)劃相協(xié)調，還應與有國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水環(huán)境保護規(guī)劃、城市市政建設規(guī)劃、自然保護區(qū)等規(guī)劃相銜接。

3.3自然自我修復為主、人工干預為輔

松花江水生態(tài)修復要充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能，當外界干擾未超過生態(tài)系統(tǒng)的承載能力時，可以按照自組織功能靠自然演替實現(xiàn)自我恢復目標。當外界干擾超過生態(tài)系統(tǒng)的承載能力時，則需要輔助人工干預措施創(chuàng)造生境條件。然后，充分發(fā)揮自然修復功能，使生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)某種程度的修復。

3.4確保生態(tài)系統(tǒng)用水需求

應在水資源承載能力范圍內，規(guī)劃社會經(jīng)濟發(fā)展用水，應在滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要的前提下，確保生態(tài)系統(tǒng)的用水需求。

3.5確保河流水質達標

污水達標排放，控制面源污染，確保河流水質達標。

4松花江水生態(tài)修復措施建議

目前的松花江哈爾濱市區(qū)江段，現(xiàn)有江道形態(tài)已失去天然河道的特點，這是哈爾濱市城市、社會、經(jīng)濟發(fā)展的需求造成的。在河流生態(tài)修復過程中，應從尊重歷史的角度出發(fā)，在滿足防洪安全的前提下，進行適當修復，建議如下:1)雖然受兩岸堤防限制，整個江道形態(tài)固定，但江道內河流的蜿蜒形態(tài)依然存在。同時，鑒于現(xiàn)有堤防是多年歷史形成的重要防洪體系，而且目前還達不到100年一遇標準。因此，建議兩岸堤防位置不變，保持現(xiàn)有江道水流形態(tài)的蜿蜒性以及兩岸堤防的非自然形態(tài)。2)江道內已有不少灘島、淺灘和深潭，地表景觀較為豐富，具有多樣化的水生環(huán)境和動植物棲息地，不易再造淺灘和深潭，而應結合《松花江流域防洪規(guī)劃》和《黑龍江省哈爾濱市防洪規(guī)劃修編報告》，清除主江道有礙行洪、惡化航道及嚴重影響城市環(huán)境的淤積灘涂，增強河流的泄洪功能。3)現(xiàn)狀堤防已將江道嚴重縮窄，最窄處僅有1.5km，不宜為了土地開發(fā)利用或順直堤防。將堤防向江道內推進，進一步擠占河流的空間和洪水的行洪空間，不利于河流的防洪功能和生態(tài)功能的修復。4)鑒于現(xiàn)狀堤防、大壩等人工構筑物破壞了江道水流的橫向和豎向連通性，可采取措施恢復或改善，修復松花江兩岸水陸交錯帶生態(tài)系統(tǒng)，使該江段河流廊道成為具有生命源泉意義的百里生態(tài)長廊。5)由于大頂子山航電樞紐的建設以及松花江7個規(guī)劃梯級的建設，河流縱向連通性修復困難，但需加強河流水生魚類等生物的生態(tài)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生生態(tài)問題的趨勢，及時進行科學研究并采取適當修補措施。6)合理設置生態(tài)緩沖區(qū)。從哈爾濱市的實際出發(fā)，應用生態(tài)修復理論，針對哈爾濱松花江城區(qū)段堤岸及堤內水陸交錯帶，研究探索能促進水生生態(tài)系統(tǒng)與陸生生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系，恢復橫向、豎向連通性，并適于動植物及微生物生存的生態(tài)型河流堤岸及生態(tài)緩沖區(qū)。修復中，應盡量采用非工程措施，如生物措施和管理措施，如生態(tài)良好部位不加干擾自然修復、破壞部位人工植樹種草等措施。但為了保證堤岸的安全，在某些部位，如沖刷較大的部位，可采取工程措施，修復材料應盡量采用建筑材料和植物材料的組合。