旅游產(chǎn)業(yè)的概念范文
時間:2023-12-28 17:48:24
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篇1
[關(guān)鍵詞]旅游;新業(yè)態(tài);非正規(guī)就業(yè)
[中圖分類號]F59
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1002-5006(2017)06-0014-14
Doi: 10.3969/j.issn.1002-5006.2017.06.007
引言
就業(yè)問題一直備受關(guān)注。2002年以來,中國經(jīng)濟增長率從11%降到2015年的7%,但官方公布的失業(yè)率一直保持在4.0%到4.3%之間。這引起了不少學(xué)者的質(zhì)疑。國際貨幣基金組織(IMF)認(rèn)為,失業(yè)率維持穩(wěn)定主要是中國國企愿意容納過剩工人。根據(jù)他們的調(diào)查,雖然目前國企過剩員工的絕對數(shù)量并不大,但比例卻相當(dāng)高1。許多產(chǎn)能過剩的行業(yè)如鋼鐵、礦產(chǎn)等,這些行業(yè)里的國企有著很高的勞動剩余比例。另外,大量農(nóng)民工聚集在低技術(shù)含量的崗位上,受到經(jīng)濟下滑的影響比城鎮(zhèn)工人更大;但失業(yè)后的農(nóng)民工通常會離開城市回到農(nóng)村,不在城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2的統(tǒng)計范圍內(nèi)。因此,真實失業(yè)率沒有顯現(xiàn)出來。
隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革3的開展,去產(chǎn)能與去庫存必然會帶來失業(yè)4。例如,2016年3月,武鋼裁員5萬人5。整個煤炭系統(tǒng)和鋼鐵系統(tǒng),總共涉及180萬職工的分流安置6。為了解決就業(yè)問題,2015年,國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(國發(fā)〔2015〕23號)和推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(〔2015〕93號),希望通過產(chǎn)業(yè)融合吸納失業(yè)人員。2016年5月,總理考察人社部時,強調(diào)就業(yè)是民生之本,穩(wěn)增長根本是為了保就業(yè)。考慮到建筑業(yè)和制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)在下降,總理指出今后要逐步把農(nóng)民工引向新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)1。因此,在這樣的經(jīng)濟環(huán)境下,如何解決就業(yè)問題,成為改革能否成功的一個重要砝碼。
一直以來,政府部門解決就業(yè)的方式就是通過投資和企業(yè)規(guī)模擴張來拉動就業(yè)。但是,這種方式不可持續(xù)。因為投資的邊際收益遞減且企業(yè)的規(guī)??偸怯羞吔绲???疾旄母镩_放以來政府解決就業(yè)的手段,不難發(fā)現(xiàn)政府解決就業(yè)問題的思路死板而且進(jìn)入了死胡同。政府總是想著自己動手來安置農(nóng)民工和下崗工人或者必須要有企業(yè)來雇傭他們,而沒有考慮到人們可以主動就業(yè)――自己雇傭自己。事實上,在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,非正規(guī)經(jīng)濟積累了豐富的相關(guān)經(jīng)驗,但政府部門選擇了無視。2015年以來的供給側(cè)改革不但不能通過國有企業(yè)的規(guī)模擴張來吸納勞動力,相反,它們必須分流很大一部分勞動力。在這種經(jīng)濟兩難的時期,適度放開非正規(guī)部門,將會促進(jìn)許多個體主動走進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的洪流。
產(chǎn)業(yè)融合中非正規(guī)部門對就業(yè)問題的解決具有先天的優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)融合會導(dǎo)致原來的產(chǎn)業(yè)邊界消失,出現(xiàn)許多市場空隙。非正規(guī)部門的商業(yè)嗅覺和敏感性總是能夠讓它們找到合適的方式參與其中。在這場龐大的產(chǎn)業(yè)變革中,旅游業(yè)作為綜合性的服務(wù)業(yè)天然成為眾多商家如百度、阿里巴巴、騰訊、萬達(dá)等競逐的場所。旅游非正規(guī)部門會自然而然地在這場角逐中生長演化,從而成為就業(yè)和經(jīng)濟的新增長點。通過閱讀現(xiàn)有的文獻(xiàn)和觀察經(jīng)濟生活中的經(jīng)驗事實,我們能夠確認(rèn)產(chǎn)業(yè)融合帶來了就業(yè)增長。但問題的關(guān)鍵是,旅游產(chǎn)業(yè)融合是通過什么樣的途徑帶來就業(yè)增長的?就業(yè)增長主要表現(xiàn)在什么領(lǐng)域?只有搞清楚這些問題,我們才能真正確認(rèn)就業(yè)方式發(fā)生了什么變化。
1 文獻(xiàn)綜述
1.1 產(chǎn)業(yè)融合引致旅游新業(yè)態(tài)
關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合,至今沒有一個確切的定義。日本著名產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家植草益[1]認(rèn)為,它是指技術(shù)進(jìn)步和管制放松導(dǎo)致的兩個企業(yè)之間的競合關(guān)系發(fā)生改變。美國學(xué)者Greenstein and Khanna[2]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合是一種經(jīng)濟現(xiàn)象,是企業(yè)為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)增長而發(fā)生的產(chǎn)業(yè)邊界的收縮或消失。
產(chǎn)業(yè)融合的思想最早源于Rosenberg,又叫技術(shù)融合[3]。20世紀(jì)80年代,技術(shù)融合所產(chǎn)生的創(chuàng)新活動激活了原本死氣沉沉的市場,推動了產(chǎn)業(yè)融合的出現(xiàn)[4-5]。它拓寬了大型企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ),使它們贏得了競爭優(yōu)勢[6-8]。技術(shù)融合之后,經(jīng)歷了產(chǎn)品融合[9]。產(chǎn)品融合對原有的技術(shù)生產(chǎn)路線、業(yè)務(wù)流程、組織管理等方面進(jìn)行改造,使新產(chǎn)品能夠更好地迎合潛在的市場需求[10]。技術(shù)融合與產(chǎn)品融合都以市場融合為導(dǎo)向[11]。很多企業(yè)技術(shù)融合失敗,并不是技術(shù)能力不足,而是在新的價值鏈上沒有找準(zhǔn)自己的定位[12]。
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)生的基礎(chǔ)通常是產(chǎn)業(yè)之間擁有共同的技術(shù)基礎(chǔ)[13]。發(fā)生融合的產(chǎn)業(yè)之間相互具有一定程度的關(guān)聯(lián)性[8]。融合一般發(fā)生在產(chǎn)業(yè)之間的邊界和交叉處。它會改變原有產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的競爭與合作關(guān)系,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)界限的模糊化[6]。
旅游產(chǎn)業(yè)融合通常指旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間或旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)之間相互滲透交叉[14]。旅游方式和旅游型的多樣化是促成產(chǎn)業(yè)融合的決定性因素[15]。信息技術(shù)在實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)融合過程中起到助推的作用[15]。融合后的企業(yè)如攜程、去哪兒、芒果等依靠強大的預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)渠道和信息影響力,共同分享日益擴大的客源市場,優(yōu)化了資源配置[16],共同延長了產(chǎn)業(yè)鏈,增加了自身的附加值,創(chuàng)造了新的旅游服務(wù)價值[17-19]。因此,筆者認(rèn)為,現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)融合主要指企業(yè)(也可以是其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè))利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對旅游資源、產(chǎn)品和服務(wù)等進(jìn)行整合形成的一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
新業(yè)態(tài)以旅游者為中心展開[20],表現(xiàn)為產(chǎn)品形態(tài)、組織形態(tài)(企業(yè))和經(jīng)營形態(tài)的融合[21-22]。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是旅游產(chǎn)業(yè)融合和旅游新業(yè)態(tài)的主要驅(qū)動因素[18]。近些年來,隨著出境旅游市場的發(fā)展,結(jié)合國內(nèi)旅游消費的經(jīng)驗,國內(nèi)旅游者的消費心理日趨成熟。他們對產(chǎn)品和服務(wù)的需求日益多樣化、個性化和精細(xì)化[23]。這種新的消費需求對原來的旅游企業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)來自兩個方面:一方面,細(xì)分市場的“小眾化”需求分布廣,企業(yè)無法通過原來的規(guī)模經(jīng)營模式滿足消費者的需求[24];另一方面,“小眾化”加總起來的需求量很大,但是單個企業(yè)卻無法以原來的成本模式進(jìn)行市場供給[25]。這種兩難困境和矛盾沖突迫使旅游企業(yè)尋求突破,這種突破主要從兩個方向展開:第一,傳統(tǒng)旅游企業(yè)和在線旅游商合作,通過線上和線下的結(jié)合降低成本[26];第二,其他行業(yè)的企業(yè)發(fā)現(xiàn)了旅游市場的商機,主動和旅游企業(yè)進(jìn)行融合[27],通過產(chǎn)品和資源的平臺化運作,滿足旅游者的個性化需求。
旅游新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)和發(fā)展是企業(yè)和消費需求在市場上的耦合[28]。旅游新業(yè)態(tài)具有它自己獨特的運行規(guī)律[29]。隨著傳統(tǒng)旅游企業(yè)經(jīng)營模式和增長方式的轉(zhuǎn)變,旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在著一種動力驅(qū)動企業(yè)在產(chǎn)品表現(xiàn)、管理組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式上實行突破[30]。這種突破正是為了更好地滿足日益擴大的新型市場消費需求;這些突破中,不同的業(yè)態(tài)類型或以產(chǎn)品、或以技術(shù)實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部資源與外部消費的對接[31]。正是因為這種對接,造就了眾多的旅游新產(chǎn)品。這些產(chǎn)品包括鄉(xiāng)村旅游[32]、文化旅游[33]、生態(tài)旅游[34]、遺產(chǎn)旅游[35]等等。
新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的重要作用,就是帶來了就業(yè)的增長[36];@種增長主要是從產(chǎn)業(yè)邊際和職業(yè)工種上發(fā)生的,它表現(xiàn)為各種形式的非正規(guī)就業(yè)。國內(nèi)目前很少有學(xué)者關(guān)注這方面的內(nèi)容。本文研究的目的是了解新業(yè)態(tài)以什么樣的方式影響非正規(guī)就業(yè)。具體概念模型見圖1。
1.2 非正規(guī)部門和就業(yè)
1972年,國際勞工組織在肯尼亞的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),城市里的大部分人員都在“非正規(guī)部門”就業(yè),他們的工作千差萬別,但主要都是一些不“體面”的工作,如街頭小商販、擦鞋匠、木匠、石匠、裁縫、廚師、司機等等[37]。Keith Hart[38]和 Breman[39]對加納與印度的研究也證明了非正規(guī)部門的存在及其效率。托達(dá)羅用二元部門做了最后的總結(jié),后來的學(xué)者通稱“非正規(guī)部門”。隨后,人們觀察到發(fā)達(dá)工業(yè)國家的許多現(xiàn)代部門里的工作也變得越來越非正規(guī)化了[40]。
隨著非正規(guī)就業(yè)的普及及其重要性的發(fā)現(xiàn),學(xué)者們提出了許多理論來解釋這種現(xiàn)象??偟膩碚f,包括4個不同的流派,每個流派涵蓋相類似的理論。(1) 結(jié)構(gòu)分離主義的核心強調(diào)非正規(guī)部門及其就業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展不充分所導(dǎo)致的。發(fā)展中國家存在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代工業(yè)部門,兩部門之間的經(jīng)濟屬性和收入存在差異,導(dǎo)致勞動力從農(nóng)村向城市流動形成了城市勞動力的超額供給。代表人包括劉易斯[41]、托達(dá)羅[42]、托克曼[43]和哈特[39]。主要理論是貧困就業(yè)理論、二元主義理論和勞動市場分割理論。(2) 結(jié)構(gòu)替代主義的核心認(rèn)為職業(yè)的歧視性、有失公平的制度以及對城市移民的排斥是導(dǎo)致非正規(guī)部門和非正規(guī)就業(yè)長期存在的根本原因,代表人是德?索托[44]。主要理論是新自由主義理論。(3) 結(jié)構(gòu)聯(lián)系主義傾向于將非正規(guī)部門和就業(yè)界定為現(xiàn)代生產(chǎn)關(guān)系的一種特殊形式,他們將非正規(guī)經(jīng)濟視為依附于現(xiàn)代資本主義生產(chǎn)體系不可缺失的一個重要環(huán)節(jié)。代表人物是莫斯[45]、卡特斯和波 斯[46-47]。主要理論是新理論。(4) 結(jié)構(gòu)嵌入主義認(rèn)為市場經(jīng)濟制度是嵌入在社會、文化系統(tǒng)之中的;同樣的,非正規(guī)經(jīng)濟則是以非市場的基本規(guī)制和行為邏輯“鑲嵌”在市場經(jīng)濟為主導(dǎo)的制度背景中。它是社會福利不能支撐個體正常生活時的一種替代性的生產(chǎn)行為,具有特定歷史的合理性地位。代表人物是波蘭尼[48-49]和波特斯[50]。主要理論是反嵌入理論和標(biāo)簽理論。
中國在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,非正規(guī)部門就產(chǎn)生了。大量流動人口和下崗工人在非正規(guī)部門中就業(yè)[51-52]。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)主要得益于三個原因:第一,戶籍制度的松動,大量農(nóng)村勞動力從農(nóng)村流入城市;第二,城市化快速推進(jìn),大量臨時性就業(yè)崗位增長迅速;第三,所有制結(jié)構(gòu)顯著調(diào)整,國有、集體單位等城市公有制部門勞動力邊際吸納能力下降[53-54]。盡管非正規(guī)就業(yè)(非正規(guī)部門就業(yè))符合當(dāng)時的我國國情,具有龐大的就業(yè)潛力,但是,非正規(guī)部門一直沒有得到政府的承認(rèn)。為了用非正規(guī)就業(yè)重構(gòu)就業(yè)空間,張彥在理論層面上澄清了非正規(guī)就業(yè)本身存在的合理性[55]。都陽和萬廣華研究了在城市勞動力市場上非正規(guī)就業(yè)在減貧中的作用[56],蔡P和王美艷說明了非正規(guī)就業(yè)在城市勞動力市場上的發(fā)育以及城鎮(zhèn)就業(yè)增長的原因[57]。李強[58]和萬向東[59]集中研究了農(nóng)民工的非正規(guī)就業(yè),說明了農(nóng)民工非正規(guī)就業(yè)的條件和效果。
1.3 旅游非正規(guī)就業(yè)
國內(nèi)對旅游就業(yè)的研究具有明顯的階段性。以2010年為界限,2010年之前的研究主要集中在正規(guī)部門的就業(yè);2010年之后非正規(guī)就業(yè)的研究開始出現(xiàn)并且占據(jù)了主導(dǎo)地位。在2010年之前,旅游就業(yè)研究集中在總量方面,主要涉及旅游對就業(yè)的促進(jìn)作用[60]、就業(yè)效應(yīng)[61]和彈性[62-63]以及旅游就業(yè)的統(tǒng)計[64]等等。2010年之后,王麗和郭為開始關(guān)注中國旅游非正規(guī)部門并對青島旅游自我就業(yè)者進(jìn)行研究[65]。隨后,郭為和秦宇研究了青島和煙臺的旅游非正規(guī)就業(yè)者的群體特征[36],并對中國旅游非正規(guī)就業(yè)的總量進(jìn)行了估計,約為2040萬人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了正規(guī)就業(yè)的總量[66]。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)融合,旅游非正規(guī)就業(yè)繼續(xù)增長,非正規(guī)就業(yè)模式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為未來就業(yè)的基本方向。一些旅游非正規(guī)就業(yè)者本身也開始把“非正規(guī)”的就業(yè)作為一種向上的職業(yè)通道而不是終端[67-68]。本文將從新業(yè)態(tài)的角度考察旅游非正規(guī)就業(yè)增長。文章的結(jié)構(gòu)如下:第二部分以文獻(xiàn)綜述的形式介紹了產(chǎn)業(yè)融合導(dǎo)致新業(yè)態(tài)形成以及新業(yè)態(tài)與旅游非正規(guī)就業(yè)的關(guān)系;第三部分分析旅游新業(yè)態(tài)的就業(yè)路徑;第四部分經(jīng)驗地說明新業(yè)態(tài)如何帶來非正規(guī)就業(yè)增長;第五部分通過調(diào)研數(shù)據(jù)說明新業(yè)態(tài)如何帶來非正規(guī)就業(yè)增長。結(jié)論和建議放在第六部分。
2 新業(yè)態(tài)影響就業(yè)的路徑
旅游新業(yè)態(tài)表現(xiàn)為產(chǎn)品形態(tài)、經(jīng)營形態(tài)和組織形態(tài)。隨著產(chǎn)業(yè)融合的展開,市場上涌現(xiàn)了許多“小眾旅游”新產(chǎn)品形態(tài),主要包括:定制旅游、網(wǎng)絡(luò)旅游、養(yǎng)生(康體)旅游、結(jié)伴背包旅游等等。為了應(yīng)對大量的“小眾”旅游形態(tài),旅游企業(yè)通過線上和線下的融合,形成了不同的經(jīng)營形態(tài)。這種新經(jīng)營形態(tài)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),形成平臺經(jīng)濟,許多企業(yè)或個人以這個平臺為核心聚合在一起。面對新產(chǎn)品和新經(jīng)營形態(tài),企業(yè)不得不調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將組織管理變得越來越扁平化。
上述旅游新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)導(dǎo)致了旅游就業(yè)增長路徑的變化。這種變化來自三個方向:第一,旅游正規(guī)部門的正規(guī)就業(yè)增長,這一部分在統(tǒng)計上看主要是政府部門每年統(tǒng)計的非私營旅游企業(yè)的年末就業(yè)人員總量。第二,旅游正規(guī)部門中的非正規(guī)就業(yè)的增長,這一部分無法在統(tǒng)計上反應(yīng)出來,主要表現(xiàn)為非私營旅游企業(yè)所雇傭的零時工、鐘點工等沒有穩(wěn)定的勞動合同關(guān)系的人員數(shù)量。第三,非正規(guī)就業(yè)的增長。非正規(guī)就業(yè),從統(tǒng)計的角度來看,主要是指在政府部門涵蓋的統(tǒng)計對象之外的所有其他就業(yè)。郭為和厲新建[66]曾經(jīng)詳細(xì)地對非正規(guī)就業(yè)進(jìn)行過定義,并且估算中國在2011年旅游非正規(guī)就業(yè)的總量為2040.40萬。他們認(rèn)為,旅游發(fā)展對中國就業(yè)的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在非正規(guī)就業(yè)上而不是正規(guī)就業(yè)上。本文是以往研究的進(jìn)一步深入,主旨是研究旅游非正規(guī)就業(yè)影響來源或路徑。
3 旅游非正規(guī)就業(yè)增長:經(jīng)驗說明
3.1 旅游正規(guī)部門中的非正規(guī)就業(yè)增長
根據(jù)中華人民共和國人力資源和社會保障部的解釋,旅游正規(guī)部門中的非正規(guī)就業(yè)主要指非私營企業(yè)部門(企業(yè))與所雇傭的勞動力沒有簽訂勞動合同,但形成了事實上的勞動關(guān)系1。旅游新業(yè)態(tài)的出現(xiàn),其盈利模式的形成,是通過構(gòu)建新型的勞動關(guān)系和工作形式來實現(xiàn)。這種“新型”的勞動關(guān)系大量表現(xiàn)為非正規(guī)就業(yè)。
旅游正規(guī)部門的非正規(guī)就業(yè)形式種類多樣,主要表現(xiàn)為非全時工、季節(jié)工、勞務(wù)承包工(外包)、勞務(wù)派遣工、小時工、鐘點工等等。盡管國家沒有對這部分就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計,但根據(jù)我們的調(diào)查,自2008年以來,正規(guī)部門的非正規(guī)就業(yè)一直呈現(xiàn)上升的趨勢,其主要目的是規(guī)避不斷上漲的勞動力成本。筆者以青島H酒店的具體調(diào)查情況為例說明。
青島H酒店是一家知名酒店,其產(chǎn)品和服務(wù)一直得到業(yè)界的好評。近些年來,H酒店在勞動用工結(jié)構(gòu)和形式上出現(xiàn)了明顯的改變。這主要表現(xiàn)在三個方面:第一,除個別崗位外,H酒店逐步減少了合同工的用工形式,大幅增加勞務(wù)工和實習(xí)生的比重。在2014年,增加了66名勞務(wù)工、68名實習(xí)生。第二,鐘點工的使用逐年增加。2014年,鐘點工的使用達(dá)到了1 7666小時,平均一天要使用8個鐘點工。
除了酒店的非正規(guī)就業(yè)在擴大之外,一些互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)也明顯增加了非正規(guī)就業(yè)人員的使用量。以攜程技術(shù)部門使用的兼職人員數(shù)量為例,2007年為10人,2010年為30人,2013年和2015年分別達(dá)到了220人和420人。由此,我們可以推斷,在攜程,其他部門如銷售部門2中其他類型的非正規(guī)就業(yè)人員的使用量必定也有增加。遺憾的是,我們沒有足夠的資料,也沒有這方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來估算旅游正規(guī)部門中非正規(guī)就業(yè)的總量及其增長。
3.2 旅游非正規(guī)部門的就業(yè)增長(非正規(guī)就業(yè)增長)
旅游非正規(guī)就業(yè),可以從城市和農(nóng)村兩個地域的具體表現(xiàn)進(jìn)行說明。第一,城市旅游的非正規(guī)就業(yè)。城市既是旅游的目的地,也是旅游客流的中轉(zhuǎn)地。很多下崗工人、進(jìn)城農(nóng)民工以及剛畢業(yè)的大學(xué)生都以非正規(guī)就業(yè)的形式為這些游客提供各種服務(wù)。他們構(gòu)成了城市旅游非正規(guī)就業(yè)的主體。我們可以觀察到,在一些旅游城市如青島,大量的人員活動在車站、碼頭和景點景區(qū)周邊,向游客兜售具有地方特色的商品和美食。郭為[14]曾經(jīng)對青島的旅游非正規(guī)就業(yè)進(jìn)行了分類,并描述了這個群體的特征。第二,農(nóng)村地區(qū)的旅游非正規(guī)就業(yè)。在農(nóng)村地區(qū),景點景區(qū)及其周邊的非正規(guī)就業(yè)基本成為了主流。在旅游旺季,企I雇傭大量的本地勞動力來接待游客,而到了淡季,這些勞動力就回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)3。我們可以觀察到,在大型的發(fā)展成熟的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)周圍,圍繞旅游服務(wù)興辦的旅館和餐館比比皆是。在成都的三圣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)附近,可直接進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)訂的旅館和農(nóng)家樂就有260多家[21]。這些企業(yè)為本土農(nóng)民提供大量非正規(guī)就業(yè)機會。郭為[66]利用官方公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),結(jié)合官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的具體內(nèi)容和特征,估算出全國旅游非正規(guī)就業(yè)的總?cè)藬?shù)大約為2040.40萬人,約占全國非正規(guī)就業(yè)總量的1/5。
4 新業(yè)態(tài)如何影響非正規(guī)就業(yè)的增長:實證證明
4.1 數(shù)據(jù)說明與調(diào)研
由于國內(nèi)沒有非正規(guī)就業(yè)的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù),我們只能通過調(diào)研的方式“迂回”研究旅游新業(yè)態(tài)對非正規(guī)就業(yè)的影響。對于旅游新業(yè)態(tài),不同的學(xué)者看法都不一樣,基本上可以分為兩類:第一類以楊玲玲和魏小安[22]為代表,他們站在企業(yè)角度把旅游新業(yè)態(tài)看作產(chǎn)品形態(tài)、經(jīng)營形態(tài)和組織形態(tài)的綜合。第二類包括大部分學(xué)者媒體4,他們把許多新出現(xiàn)的產(chǎn)品歸結(jié)為新業(yè)態(tài),例如生態(tài)旅游[34]、鄉(xiāng)村旅游[70]、遺產(chǎn)旅游[35]、體育旅游和文化旅游[33]等等。筆者認(rèn)同楊玲玲和魏小安的觀點。因為旅游新業(yè)態(tài)代表著行業(yè)的一種運作模式,不同于單純的產(chǎn)品表現(xiàn)形式,因此,我們把新業(yè)態(tài)概念具體化成了產(chǎn)品形態(tài)、經(jīng)營形態(tài)和組織形態(tài)3個維度10個問項;把非正規(guī)就業(yè)具體化成了3個問項,這3個問項分別代表了正規(guī)部門的非正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)(非正規(guī)部門的就業(yè))??紤]到企業(yè)成本和經(jīng)濟景氣度對企業(yè)用工方式的影響,我們針對它們各自分別設(shè)計了兩個問項,這兩個問項分別歸因,作為兩個控制變量來排除它們對非正規(guī)就業(yè)的影響。
問卷調(diào)查開始于2016年6月12日,結(jié)束于7月10日。調(diào)查對象是全國各地旅游行業(yè)中高層管理人員,這些人員在旅游行業(yè)工作時間大部分都超過了3年,對行業(yè)的具體運作情況比較熟悉,他們的回答基本能夠反映行業(yè)的現(xiàn)實。本項調(diào)查以青島本地為主,主要調(diào)研的企業(yè)有港中旅、萬達(dá)旅業(yè)、省中旅(山東省中國國際旅行社)、威斯汀、香格里拉、海爾洲際、攜程青島分公司以及一部分青島本地的民營旅行社,其中,包括一部分青島大學(xué)旅游專業(yè)畢業(yè)的走上了管理崗位的學(xué)生。本次一共發(fā)放問卷300份,共回收258份。剔除無效問卷7份,實際分析的問卷數(shù)251份。
4.2 調(diào)研的人口統(tǒng)計信息與因子分析
通過對調(diào)研的人口信息進(jìn)行分析,我們發(fā)現(xiàn),男性的比例略高于女性,分別為55%和45%。年齡主要集中在25~44歲之間,約占51%。被調(diào)研對象主要來自旅游企業(yè)管理人員,約占52%,在旅游政府部門或事業(yè)單位工作人員約占19%。他們曾經(jīng)或現(xiàn)正在旅游行業(yè)工作年限超過3年但少于10年的人數(shù)占比達(dá)到了74%。
年齡數(shù)據(jù)反映了旅游行業(yè)的管理層比較年輕,工作或年限超過3年說明了被調(diào)研對象對行業(yè)比較了解。問卷反映出來的信息在真實性和可靠性上有一定的保證。
筆者使用SPSS軟件,對問卷中所有題項進(jìn)行可靠性分析,信度指標(biāo)克朗巴哈系數(shù)為0.863,信度系數(shù)大于0.7,說明因子分析提取出的主成分與問卷設(shè)計初衷一致。又因為KMO值為0.809,問卷的結(jié)構(gòu)效度良好。通過正交旋轉(zhuǎn)后得到了4個因子(表3)。產(chǎn)業(yè)融合后,大部分旅游企業(yè)利用相關(guān)技術(shù)以盡可能豐富的形式和手段表現(xiàn)自身的產(chǎn)品,問項Q1到Q3主要與產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)品的表現(xiàn)形態(tài)相關(guān),命名為產(chǎn)品形態(tài)。問項Q4到Q6主要描述了產(chǎn)業(yè)融合后旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的改變,命名為組織形態(tài)。問項Q7到Q9主要說明了產(chǎn)業(yè)融合后旅游行業(yè)出現(xiàn)的新經(jīng)營特點,命名為經(jīng)營形態(tài)。問項Q11到Q13主要描述了當(dāng)前旅游企業(yè)在招工方面對勞動力的使用,核心是勞動力的非正規(guī)使用方式,命名為非正規(guī)就業(yè)。所以,反映新業(yè)態(tài)的3個因子分別是產(chǎn)品形態(tài)(Q1~Q3)、組織形態(tài)(Q4~Q6)和經(jīng)營形態(tài)(Q7~Q10)。反映非正規(guī)就業(yè)因子一個(Q11~Q13)(表3)。在利用非正規(guī)就業(yè)各個變量單獨進(jìn)行回歸時,對變量進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。
4.3 回歸分析
雖然我們得到了4個因子,但產(chǎn)品形態(tài)、組織形態(tài)和經(jīng)營形態(tài)3個因子能夠和第4個因子非正規(guī)就業(yè)具有邏輯上的相關(guān)關(guān)系嗎?是的。從微觀角度看待就業(yè),本質(zhì)上是企業(yè)對勞動力的使用。企業(yè)對勞動的需求是一種派生需求,取決于產(chǎn)品銷售1。產(chǎn)品銷售(在給定質(zhì)量的情況下)很大程度上是與產(chǎn)品形態(tài)相關(guān)的如產(chǎn)品廣告投放的渠道、位置和時間等等。經(jīng)營形態(tài)直接與勞動力使用數(shù)量相關(guān),例如產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝和流程差異會直接決定企業(yè)需要雇傭多少勞動力,前端銷售和售后服務(wù)員工的多寡會影響消費者對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的感知。組織形態(tài)本質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)部對勞動力的配置,通過實現(xiàn)最優(yōu)配置實現(xiàn)人盡其才物盡其用。因此,我們的概念模型具有堅實的理論支撐,是將企業(yè)對勞動力的需求在企業(yè)內(nèi)部做了功能上的分解。它們在理論邏輯上都指向了就業(yè)。
因此,根據(jù)上面的因子分析,我們依據(jù)邏輯概念(見圖1),可以通過構(gòu)建經(jīng)驗?zāi)P蛠矸治鲂聵I(yè)態(tài)以何種方式影響了非正規(guī)就業(yè)。模型設(shè)定如下:[zi=β0+β1x1i+β2x2i+β3x3i+β4y1i+β5y2i+β6~11j=13k=12xjiyki+εi]
其中,[z]代表非正規(guī)就業(yè)因子,包含3個問項,每個問項作為一個被解釋變量,分別代表正規(guī)部門中的非正規(guī)就業(yè),非正規(guī)就業(yè)和自我就業(yè)(自我雇傭)。[β0]代表截距項,[x1i]、[x2i]、[x3i]分別代表產(chǎn)品形態(tài)、經(jīng)營形態(tài)和組織形態(tài)因子,[β1]、[β2]、[β3]分別代表前述3個變量的回歸系數(shù),[y1i]、[y2i]分e代表企業(yè)成本和經(jīng)濟景氣度因子,這兩個因子從微觀和宏觀層面作為模型的控制變量,引入的目的是排除它們對被解釋變量的影響。[β4]、[β5]分別代表前述兩個變量的回歸系數(shù)。[j=13k=12xjiyki]分別代表新業(yè)態(tài)的3個變量與企業(yè)成本和經(jīng)濟景氣度的交互項,[β6~11]代表這6個交互項的系數(shù),具體說明將會在回歸列表中給出。[εi]是隨機擾動項,服從同方差、期望值為零的正態(tài)分布。
每一個模型分為兩類,第一類為不納入交互項的情況,考察新業(yè)態(tài)對三類非正規(guī)就業(yè)的直接影響;第二類為納入交互項的情況,主要考察新業(yè)態(tài)對三類非正規(guī)就業(yè)的間接影響。
具體的回歸結(jié)果見表4。
模型(1)反映正規(guī)部門中的非正規(guī)就業(yè)。其回歸結(jié)果顯示,在不納入交互項、控制企業(yè)成本和經(jīng)濟景氣度變量的情況下,產(chǎn)品形態(tài)和組織形態(tài)對正規(guī)部門中的非正規(guī)就業(yè)不產(chǎn)生影響,在5%水平上統(tǒng)計不顯著;經(jīng)營形態(tài)在5%水平上顯著影響正規(guī)部門中的非正規(guī)就業(yè),經(jīng)營形態(tài)改變1個單位,正規(guī)部門中的非正規(guī)就業(yè)增加0.259個單位。具體的原因可能是因為經(jīng)營形態(tài)處于市場的前端,直接通過銷售與消費者打交道,勞動力使用量的變化對市場非常敏感。產(chǎn)品形態(tài)引致對勞動力的需求,與勞動力間接相關(guān);組織形態(tài)更多表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)上的調(diào)整,也是與勞動力間接相關(guān)。因此,這兩個變量在統(tǒng)計上不顯著。企業(yè)成本和經(jīng)濟景氣度顯著影響正規(guī)部門中的非正規(guī)就業(yè),分別在5%水平上統(tǒng)計顯著。這意味隨著企業(yè)成本的上升和經(jīng)濟景氣度變差,正規(guī)部門傾向于雇傭更多臨時工和采用更加靈活的用工方式。其中,企業(yè)成本上升1個單位,非正規(guī)就業(yè)會增加0.447個單位;經(jīng)濟景氣度變差1個單位,非正規(guī)就業(yè)會增加0.367個單位。
在納入交互項的情況下,6個交互項都顯著影響正規(guī)部門中的非正規(guī)就業(yè),并且在5%水平上統(tǒng)計顯著;產(chǎn)品形態(tài)和組織形態(tài)單獨不影響正規(guī)部門的非正規(guī)就業(yè),在5%水平上統(tǒng)計不顯著。這說明新業(yè)態(tài)不是獨立影響企業(yè)對勞動力的雇傭方式,而是和企業(yè)成本、經(jīng)濟景氣度聯(lián)合起作用的。具體來說,產(chǎn)品形態(tài)與經(jīng)濟景氣度聯(lián)合作用顯著影響正規(guī)部門的非正規(guī)就業(yè),在5%水平上統(tǒng)計顯著,交互項提高1個單位,正規(guī)部門的非正規(guī)就業(yè)增加0.084個單位,說明了在經(jīng)濟不景氣的情況下,產(chǎn)品豐富的表現(xiàn)形態(tài)等仍然可以增加企業(yè)的銷售,企業(yè)會雇傭更多的臨時工。產(chǎn)品形態(tài)與企業(yè)成本的交互作用顯著影響正規(guī)部門的非正規(guī)就業(yè),在5%水平上統(tǒng)計顯著,交互項提高1個單位,正規(guī)部門的非正規(guī)就業(yè)會增加0.212個單位。企業(yè)成本的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟景氣度的影響。組織形態(tài)與經(jīng)濟景氣度的聯(lián)合作用顯著正向影響正規(guī)部門的非正規(guī)就業(yè),在5%水平上統(tǒng)計顯著,交互項每提高1個單位,正規(guī)部門的非正規(guī)就業(yè)增加0.279個單位,說明了在經(jīng)濟不景氣的情況下,企業(yè)會調(diào)整組織結(jié)構(gòu),同時用工方式更加靈活。組織形態(tài)與企業(yè)成本的交互項顯著影響非正規(guī)就業(yè),在5%水平上統(tǒng)計顯著,交互項每提高1個單位,正規(guī)部門的非正規(guī)就業(yè)增加0.177個單位。經(jīng)營形態(tài)與經(jīng)濟景氣度聯(lián)合作用顯著正向影響正規(guī)部門的非正規(guī)就業(yè),在5%水平上統(tǒng)計顯著,交互項每提高1個單位,正規(guī)部門的非正規(guī)就業(yè)增加0.328個單位。經(jīng)營形態(tài)與企業(yè)成本的交互項顯著影響非正規(guī)就業(yè),在5%水平上統(tǒng)計顯著,交互項每提高1個單位,正規(guī)部門的非正規(guī)就業(yè)增加0.336個單位。與前面的兩種交互類型相比,經(jīng)營形態(tài)的影響系數(shù)最大。經(jīng)營形態(tài)涵蓋了銷售環(huán)節(jié),而銷售是企業(yè)雇傭非正規(guī)就業(yè)最多的部門。銷售結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),會產(chǎn)生新商業(yè)模式,新商業(yè)模式會生成新職業(yè)和工種,衍生新的就業(yè)方式(例如共享經(jīng)濟中的就業(yè)),這種就業(yè)天然會游離在正規(guī)的就業(yè)體制之外。
模型(2)反映非正規(guī)部門就業(yè)。其回歸結(jié)果顯示,在不納入交互項、控制企業(yè)成本和經(jīng)濟景氣度變量的情況下,產(chǎn)品形態(tài)和組織形態(tài)對非正規(guī)就業(yè)不產(chǎn)生影響,在5%水平上統(tǒng)計不顯著。經(jīng)營形態(tài)在5%水平上顯著影響非正規(guī)就業(yè),經(jīng)營形態(tài)改變1個單位,非正規(guī)就業(yè)增加0.302個單位。這里存在一個“悖論”,似乎企業(yè)愈是處于最優(yōu)運行的狀態(tài),所需要雇傭的員工愈少,流向非正規(guī)部門的勞動力愈多(這可能與我們使用的截面數(shù)據(jù)相關(guān),如果是時間序列可能不會出現(xiàn)這種悖論,因為最優(yōu)運行的企業(yè)會擴張,雇傭更多的員工)。企業(yè)成本和經(jīng)濟景氣度顯著影響非正規(guī)就業(yè),分別在5%水平上統(tǒng)計顯著。這意味隨著企業(yè)成本的上升和經(jīng)濟景氣度變差,更多勞動力會流向非正規(guī)部門。其中,企業(yè)成本上升1個單位,非正規(guī)就業(yè)會增加0.411個單位;經(jīng)濟經(jīng)濟景氣度變差1個單位,非正規(guī)就業(yè)會增加0.358個單位。
在納入交互項的情況下,6個交互項都顯著影響正規(guī)部門中的非正規(guī)就業(yè),并且在5%水平上統(tǒng)計顯著;產(chǎn)品形態(tài)和組織形態(tài)單獨不影響(非正規(guī)部門)非正規(guī)就業(yè),在5%水平上統(tǒng)計不顯著。具體來說,產(chǎn)品形態(tài)與經(jīng)濟景氣度聯(lián)合作用顯著影響非正規(guī)就業(yè),在5%水平上統(tǒng)計顯著,交互項提高1個單位,非正規(guī)就業(yè)增加0.131個單位。產(chǎn)品形態(tài)與企業(yè)成本的交互作用顯著影響非正規(guī)就業(yè),在5%水平上統(tǒng)計顯著,交互項提高1個單位,非正規(guī)就業(yè)會增加0.196個單位。組織形態(tài)與經(jīng)濟景氣度的聯(lián)合作用顯著正向影響非正規(guī)就業(yè),在5%水平上統(tǒng)計顯著,交互項每提高1個單位,非正規(guī)就業(yè)增加0.225個單位。組織形態(tài)與企業(yè)成本的交互項顯著影響非正規(guī)就業(yè),在5%水平上統(tǒng)計顯著,交互項每提高1個單位,非正規(guī)就業(yè)增加0.136個單位。經(jīng)營形態(tài)與經(jīng)濟景氣度聯(lián)合作用顯著正向影響非正規(guī)就業(yè),在5%水平上統(tǒng)計顯著,交互項每提高1個單位,非正規(guī)就業(yè)增加0.409個單位。經(jīng)營形態(tài)與企業(yè)成本的交互項顯著影響非正規(guī)就業(yè),在5%水平上統(tǒng)計顯著,交互項每提高1個單位,非正規(guī)就業(yè)增加0.414個單位。
總體來看,無論是否納入交互項,產(chǎn)品形態(tài)和組織形態(tài)單獨都對非正規(guī)就業(yè)沒有影響;只有與經(jīng)濟景氣度和企業(yè)成本交織在一起,才能對非正規(guī)就業(yè)產(chǎn)生影響。經(jīng)營形態(tài)在任何情況下都在5%水平上顯著。這說明在中國經(jīng)濟中正規(guī)部門與非正規(guī)部門的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然存在,但通過經(jīng)營形態(tài)存在一定關(guān)聯(lián)。二者通過經(jīng)營業(yè)態(tài)形成了互補的關(guān)系,即正規(guī)部門無法吸納的就業(yè)總是會流向非正規(guī)部門。這進(jìn)一步證明了旅游非正規(guī)就業(yè)是“就業(yè)蓄水池”的理論。
模型(3)反映非正規(guī)就業(yè)中的自我就業(yè)。自我就業(yè)同時是一種創(chuàng)業(yè)。在“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的背景下,自我就業(yè)(創(chuàng)業(yè))被賦予了特殊的意義,這也是自我就業(yè)(創(chuàng)業(yè))單獨作為一個問項、單獨以被解釋變量作為一個模型的原因。模型(3)的結(jié)果與模型(1)、模型(2)相一致。主要的區(qū)別在于,在模型(1)和(2)中,新業(yè)態(tài)對非正規(guī)就業(yè)的創(chuàng)造具有主動性;而在模型(3)中,我們無法確定個體選擇自我就業(yè)是否是主動的或者被動的;但新業(yè)態(tài)導(dǎo)致了自我就業(yè)的增加卻是確定的,它對非正規(guī)就業(yè)的影響仍然不是獨立的,而是和其他因素聯(lián)合發(fā)生作用。
5 結(jié)論和建議
國內(nèi)關(guān)于旅游就業(yè)的研究較為豐富,但這些研究大多從統(tǒng)計的層面告訴人們旅游對就業(yè)的拉動作用。具體到旅游就業(yè)增長的途徑卻都語焉不詳。本文另辟蹊徑,以實證的方式說明了旅游新業(yè)態(tài)是如何影響旅游就業(yè)的。具體的增長路徑分別是正規(guī)部門中的非正規(guī)就業(yè)增長和旅游非正規(guī)就業(yè)的增長。
研究結(jié)果顯示,旅游新業(yè)態(tài)通過產(chǎn)品形態(tài)、組織形態(tài)和經(jīng)營形態(tài)影響非正規(guī)就業(yè)。這主要表現(xiàn)在3個方面:第一,在經(jīng)濟不景氣/成本上升的情況下,企業(yè)會雇傭更多的臨時工。第二,正規(guī)部門與非正規(guī)部門的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然存在,通過經(jīng)營形態(tài)存在一定關(guān)聯(lián)。正規(guī)部門無法吸納的就業(yè)總是會流向非正規(guī)部門。第三,自我就業(yè)同時是一種創(chuàng)業(yè)。新業(yè)態(tài)導(dǎo)致了自我就業(yè)的增加。上述現(xiàn)象并不單獨發(fā)生,而是與經(jīng)濟景氣度和企業(yè)成本交織在一起。它們相互作用影響旅游非正規(guī)就業(yè)。如何具體看待這種影響路徑呢?筆者認(rèn)為,旅游業(yè)的發(fā)展和人們需求的多樣化催生了豐富的產(chǎn)品形態(tài),一些產(chǎn)品非常小眾化和碎片化,在經(jīng)濟不景氣、企業(yè)勞動力成本上升的情況下,它迫使企業(yè)以非正規(guī)就業(yè)形式(例如彈性工作的方式)來雇傭員工,例如部分資助大學(xué)生出游,利用大學(xué)生寫游記來表現(xiàn)產(chǎn)品和帶動消費群?;ヂ?lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)的應(yīng)用一定程度改變了組織結(jié)構(gòu),從而改變了用工模式,例如,許多旅行社減少了合同制導(dǎo)游,當(dāng)業(yè)務(wù)繁忙需要導(dǎo)游時,企業(yè)直接從導(dǎo)游互聯(lián)網(wǎng)平臺“借用”。經(jīng)營形態(tài)的改變從根本上導(dǎo)致了用工形式變化,線上線下的結(jié)合催生了大量的零時雇傭;這些臨時雇傭可能是因為一個項目或者一個臨時的小業(yè)務(wù)。一個最令人關(guān)注的群體是網(wǎng)絡(luò)銷售,它的代表是阿里旅行去啊上的線路或單一產(chǎn)品銷售,就像淘寶,它由無數(shù)個自我就業(yè)的“個體公司”組成。
上述研究結(jié)論在宏觀上具有三個方面的重要意義:第一,旅游新業(yè)態(tài)是旅游非正規(guī)就業(yè)增長的源泉,而旅游非正規(guī)就業(yè)的總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了旅游正規(guī)就業(yè)。它可能是中國供給側(cè)改革時期對下崗工人分流的一重要產(chǎn)業(yè)。第二,新業(yè)態(tài)不僅在邊際上增加了就業(yè),而且會通過就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。所以,政府的產(chǎn)業(yè)政策要重視對新業(yè)態(tài)的引導(dǎo)和培育。第三,政府部門應(yīng)該重視非正規(guī)部門對就業(yè)的貢獻(xiàn),通過合理的方式引導(dǎo)非正規(guī)就業(yè),而不是以各種名義對非正規(guī)就業(yè)進(jìn)行打壓。
同時,研究在微觀上也具有三個方面的重要意義:第一,在經(jīng)濟不景氣或成本上升的時期,企業(yè)可以通過利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)豐富產(chǎn)品的表現(xiàn)形態(tài),利用零時工等非正規(guī)就業(yè)手段增加產(chǎn)品銷售。第二,經(jīng)營形態(tài)是企業(yè)用工的核心,在任何時候都顯著影響勞動力的使用量。邏輯上來看,靈活的非正規(guī)就業(yè)形式可能是企業(yè)控制成本的最佳手段。第三,組織形態(tài)只有與經(jīng)濟景氣度或企業(yè)成本交互作用時才顯著影響非正規(guī)就業(yè)。這說明了企業(yè)可以同時從用工結(jié)構(gòu)和部門結(jié)構(gòu)兩個方面來控制成本,前者節(jié)省外部的勞務(wù)成本,后者節(jié)省內(nèi)部的交易成本。上述結(jié)論對旅游企業(yè)的具體營運具有一定的借鑒意義,甚至有可能意味著企業(yè)未來用工模式的根本變革:即從固定用工制(正規(guī)就業(yè))走向彈性用工制(非正規(guī)就業(yè))。
最后,文章的概念框架、分析輯及其最后的結(jié)論共同呈現(xiàn)了一個具有一定創(chuàng)新性的關(guān)于非正規(guī)就業(yè)的理論。以旅游非正規(guī)就業(yè)為例,筆者認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)之間的融合導(dǎo)致了市場空隙的出現(xiàn),這些市場空隙是碎片化的和長尾的1;正規(guī)部門不具有足夠的“靈活性”來獲得這些市場中的利潤,只有成本夠低和靈活性足夠的“非正規(guī)形式”才能把握住這種機會。產(chǎn)業(yè)融合通過組織結(jié)構(gòu)的改變催生了企業(yè)新業(yè)態(tài),新業(yè)態(tài)的形成過程本身是一個勞動力以非正規(guī)方式流進(jìn)流出的過程,這個過程同時也是一個非正規(guī)就業(yè)增長的過程。其本質(zhì)就是降低組織的成本來獲取新市場或市場空隙中的利潤。二元主義以靜態(tài)的眼光把經(jīng)濟分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代工業(yè)部門,新自由主義則從交易費用的角度看待勞動力進(jìn)入正規(guī)部門的障礙,新注重分工中生產(chǎn)關(guān)系呈現(xiàn)的“剝削性”。我們的理論基于產(chǎn)業(yè)融合,產(chǎn)業(yè)融合是動態(tài)的,因此,我們的理論也是動態(tài)的;勞動者是在一個動態(tài)的新市場中綜合考量自己的能力主動地選擇適合自己的就業(yè)方式。
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篇2
關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè);文化產(chǎn)業(yè);融合發(fā)展
中圖分類號:F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2015)05-0036-02
一、旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的概念及產(chǎn)業(yè)邊界
(一)旅游產(chǎn)業(yè)的概念及產(chǎn)業(yè)邊界
關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)的概念,至今沒有明確的定義。一般認(rèn)為,旅游業(yè)是服務(wù)行業(yè),是以旅游資源為憑借、以旅游設(shè)施為條件,向旅游者提供旅行游覽服務(wù)的行業(yè),又稱無煙工業(yè)、無形貿(mào)易。旅游產(chǎn)業(yè)比旅游業(yè)的范圍要廣泛得多,它是以旅游資源和旅游設(shè)施為基礎(chǔ),以旅游者需求為導(dǎo)向,為旅游者在旅游活動中的吃、住、行、游、娛、購提供服務(wù),滿足旅游者精神,物質(zhì)需求的綜合性產(chǎn)業(yè)。從目的地的角度來看,旅游產(chǎn)業(yè)包括五大部門,即旅行社業(yè)、住宿業(yè)、旅游交通、旅游景點、目的地管理部門。
(二)文化產(chǎn)業(yè)的概念及產(chǎn)業(yè)邊界
由于文化背景不同和行業(yè)分類指標(biāo)體系的差異,國際社會對文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵理解不同。目前采用最多的是聯(lián)合國教科文組織所下定義,即按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)。
我國國家統(tǒng)計局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》,將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)定為“為社會公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合”。該分類將我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分為五層。第一層分為“文化產(chǎn)品的生產(chǎn)”和“文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)”兩部分;第二層根據(jù)管理需要和文化生產(chǎn)活動的自身特點分為10個大類,即“新聞出版發(fā)行服務(wù)”、“廣播電視電影服務(wù)”、“文化藝術(shù)服務(wù)”、“文化信息傳輸服務(wù)”、“文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)”、“文化休閑娛樂服務(wù)”、“工藝美術(shù)品的生產(chǎn)”、“文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)”、“文化用品的生產(chǎn)”、“文化專用設(shè)備的生產(chǎn)”等;第三層依照文化生產(chǎn)活動相近性分為50個中類;第四層是具體的活動類別,共計120個小類;第五層是對含有部分文化生產(chǎn)活動的小類設(shè)置延伸層,共計29個。
可見,旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)具有明確的技術(shù)邊界、產(chǎn)品邊界、市場邊界。但旅游行業(yè)中專門開發(fā)利用文化資源為旅游服務(wù)的經(jīng)營企業(yè),其本質(zhì)屬于文化產(chǎn)業(yè),而文化產(chǎn)業(yè)中主要生產(chǎn)供旅游者參觀、游覽、鑒賞和購買產(chǎn)品的企業(yè)又發(fā)揮著旅游的作用。在行業(yè)滲透、學(xué)科交叉的當(dāng)今,兩者之間就更難分彼此。因此,與其他產(chǎn)業(yè)相比,文化與旅游產(chǎn)業(yè)間更易發(fā)生滲透、交叉、融合等現(xiàn)象。在各國,旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都不同程度地走向了互動融合的道路。
二、旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式
根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動的程度和方式的不同,可將兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式分為延伸型、整合型、滲透型3種。
(一)延伸型融合模式
根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合理論,旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的活動本身存在互補性,可以突破原有的產(chǎn)業(yè)邊界,實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)共贏。文化產(chǎn)業(yè)的價值鏈可向旅游產(chǎn)業(yè)延伸,憑借文化產(chǎn)品的強大吸引力提升旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。例如,大型桂林山水實景演出《印象?劉三姐》,既是國內(nèi)外知名的演出項目和文化產(chǎn)業(yè)項目,同時又是世界旅游組織目的地、最佳休閑度假推薦項目,成功實現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)向旅游業(yè)的延伸。
也可將旅游產(chǎn)業(yè)向演藝、影視廣播、傳媒出版等文化產(chǎn)業(yè)延伸,如影視基地、動漫基地等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是旅游產(chǎn)業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的典型。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要目標(biāo)是實現(xiàn)文化的傳播和推廣,在功能上實現(xiàn)了文化產(chǎn)品的開發(fā)、投產(chǎn)與交易,同時由于場地開發(fā)和布景的需要,使產(chǎn)業(yè)園區(qū)又同時存在旅游景點的性質(zhì),通過文化表演活動吸引游客前來參觀旅游。
(二)整合型融合模式
該模式是將旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的價值鏈解體,然后將兩者的核心環(huán)節(jié)進(jìn)行重組,形成一條全新的價值鏈,構(gòu)筑出新型的整合型產(chǎn)業(yè)。常見的整合型產(chǎn)業(yè)融合包括以世博園、園博園為代表的會展活動和以國際旅游文化節(jié)、國際藝術(shù)節(jié)為代表的節(jié)慶活動。以會展和節(jié)慶作為產(chǎn)業(yè)融合的紐帶,憑借節(jié)慶展會的設(shè)施平臺吸引大量客源,借助舉辦地的各種旅游資源,以各種文化創(chuàng)意體驗活動或項目為表現(xiàn)形式,打造出全新的文化旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)。通過兩大產(chǎn)業(yè)資源的整合、產(chǎn)業(yè)活動的重組,既可提升舉辦地的旅游形象,吸引游客,又可有效地傳播、銷售文化產(chǎn)品,推動兩大產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。如日內(nèi)瓦的“國際會議之都”、南寧“東盟博覽會之都”、海南“博鰲國際會議中心”等。
(三)滲透型融合模式
該模式是選取文化或旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈中的某個環(huán)節(jié),使之滲透到對方產(chǎn)業(yè)價值鏈環(huán)節(jié)中,從而形成文化旅游產(chǎn)業(yè)或是旅游文化產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)。動漫業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合就是滲透型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式的典型代表。例如,2006年,浙江天暢網(wǎng)絡(luò)科技公司與凱恩旅游集團合作,將旅游景點植入《大唐風(fēng)云》網(wǎng)絡(luò)游戲中。景點借助該游戲的傳播渠道得到了更好的宣傳和推廣,使旅游產(chǎn)品更加具備市場吸引力。而游戲本身也因為真實景點的加入增添了觀賞性和體驗性,并借助景點的知名度為游戲獲得更廣闊的市場。
此外,文化主題公園也是滲透型融合模式的代表。該模式代表項目為迪斯尼樂園、宋城等,即通過產(chǎn)業(yè)滲透的方式,借助產(chǎn)品的文化內(nèi)容優(yōu)勢以及廣泛傳播所獲得的市場優(yōu)勢,通過技術(shù)創(chuàng)新的手段將其產(chǎn)業(yè)活動擴散到旅游業(yè),打造出“文化主題公園”這一新興的休閑旅游新業(yè)態(tài)。
從開發(fā)難度上看,受政府政策推進(jìn)和資金門檻低等影響,延伸型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式最易實現(xiàn);受技術(shù)創(chuàng)新和資金需求限制等影響,滲透型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式最難實現(xiàn);而整合型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式則介于二者實現(xiàn)難度之間。不同地區(qū)應(yīng)針對自身歷史文脈、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、旅游發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)條件等來選擇適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)融合模式。
三、旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑
旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑主要基于技術(shù)融合、資源融合、市場融合和企業(yè)融合幾個方面。
(一)技術(shù)融合
產(chǎn)業(yè)融合建立在一定的技術(shù)基礎(chǔ)之上,技術(shù)創(chuàng)新在不同產(chǎn)業(yè)間的擴散導(dǎo)致技術(shù)融合,而技術(shù)融合改變不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程,使不同產(chǎn)業(yè)的成本結(jié)構(gòu)變得十分相似,消除了不同產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)性進(jìn)入“壁壘”,使不同產(chǎn)業(yè)形成共同的技術(shù)基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)業(yè)中的旅游資源開發(fā)技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)中的文化產(chǎn)品創(chuàng)作與制作技術(shù)的結(jié)合即為兩個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代比較快,而旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新離不開技術(shù)手段的支持。文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢明顯,它的引入和融合會帶來旅游業(yè)科技含量的提高,促進(jìn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。例如,利用 “創(chuàng)意”開發(fā)技術(shù),可以開發(fā)影視旅游、演藝旅游、旅游游戲軟件等具有關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)品,在豐富文化與旅游產(chǎn)業(yè)原來各自經(jīng)營內(nèi)容和形式的同時,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,更好地滿足消費者多元化、個性化的消費需求。
(二)資源融合
文化資源與旅游資源具有較大重合性,沉淀深厚的歷史文化遺址和文物,具有鮮明的民族和地方特色的工藝、飲食等既是文化資源也是旅游資源的重要組成部分。這些資源作為兩個產(chǎn)業(yè)的共同生產(chǎn)要素,可以在技術(shù)融合的基礎(chǔ)上,通過 “創(chuàng)意”開發(fā)技術(shù)得到有效整合利用,既能保護有形文化資源,又能傳承非物質(zhì)文化,還能吸引更多的旅游者,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化保護的雙贏。例如,當(dāng)前發(fā)展如火如荼的古城古鎮(zhèn)與古村落等,以歷史文化資源為依托,形成了豐富的文化體驗游、休閑游、度假游、社區(qū)游等產(chǎn)品形態(tài),不僅極大地豐富和創(chuàng)新旅游商業(yè)業(yè)態(tài)的內(nèi)涵與外延,還在一定程度上為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化的復(fù)興與傳承提供了強大的發(fā)展動力與經(jīng)濟保障,產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟效益、文化效益與社會效益??梢姡诩夹g(shù)融合的基礎(chǔ)上,有效利用文化資源開發(fā)特色旅游文化產(chǎn)品,成為文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合的重要路徑。
(三)市場融合
旅游業(yè)的市場范疇龐大,空間拓展能力強,新穎時尚的文化產(chǎn)業(yè)則深受青少年群體的追捧和熱愛,市場空隙的存在為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展找到了現(xiàn)實需要的路徑。文化與旅游產(chǎn)業(yè)的市場融合,主要通過市場營銷的創(chuàng)新整合、共同品牌的培育、資本整體運營管理等方面來實現(xiàn)。
一方面,文化產(chǎn)品的傳播渠道、方式與旅游產(chǎn)品營銷相結(jié)合,將使文化產(chǎn)品的消費方式和旅游產(chǎn)品的銷售模式發(fā)生改變。例如,互聯(lián)網(wǎng)與旅行社相結(jié)合,形成旅游產(chǎn)品的在線銷售;傳統(tǒng)的文化演出經(jīng)過全方位的改良后開發(fā)成實景演出,吸引到的消費者不僅是當(dāng)?shù)鼐用?,更多的是外地的旅游者。另一方面,旅游產(chǎn)業(yè)也可共享文化產(chǎn)業(yè)的市場,進(jìn)行旅游產(chǎn)品的營銷與推廣。如文化產(chǎn)業(yè)中的出版發(fā)行與版權(quán)服務(wù)以及廣播、電視、電影等,旅游業(yè)不僅可以共享其文化產(chǎn)業(yè)的市場群體,同時可以借助其平臺進(jìn)行旅游的營銷與宣傳,如近年發(fā)展火熱的影視旅游、小說情境游等皆是如此。
(四)企業(yè)融合
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主體,技術(shù)、產(chǎn)品和市場融合最終的執(zhí)行和實施都是在企業(yè)層面。因此,企業(yè)成為文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合的載體。文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合導(dǎo)致出現(xiàn)了從事文化旅游業(yè)、文化會展業(yè)、文物博物業(yè)、娛樂業(yè)、動漫業(yè)等業(yè)務(wù)的大量企業(yè),這類企業(yè)的業(yè)務(wù)融合了兩大產(chǎn)業(yè)的特點,并可利用同一的運作平臺,有力地推動著文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。同時,這類企業(yè)的融合發(fā)展不同于傳統(tǒng)的企業(yè)縱向一體化發(fā)展,而是向橫向一體化、混合一體化轉(zhuǎn)變,從而可以更加有效地提高資源利用率,提升產(chǎn)品附加值,優(yōu)化企業(yè)資源配置,提升企業(yè)核心競爭力。
參考文獻(xiàn):
篇3
關(guān)鍵詞:文化旅游產(chǎn)業(yè);投入產(chǎn)出表;產(chǎn)業(yè)融合;產(chǎn)業(yè)鏈
中圖分類號:F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)12-0152-03
一、文化旅游產(chǎn)業(yè)的概念
目前對于文化旅游產(chǎn)業(yè)概念的界定還沒有統(tǒng)一的論述。徐群認(rèn)為文化旅游產(chǎn)業(yè)是一個國家和地區(qū)從歷史文化中留存下來進(jìn)入旅游市場的物質(zhì)和精神遺產(chǎn),主要指文物古跡、風(fēng)景名勝,宗教民俗設(shè)施以及有關(guān)的風(fēng)土民情、民俗禮儀[1]。龔紹方指出,文化旅游產(chǎn)業(yè)化就是打造文化旅游產(chǎn)業(yè)市場主體的企業(yè)化、系統(tǒng)化、市場化、規(guī)?;A(chǔ)性產(chǎn)業(yè)運動[2]。萬圭認(rèn)為,文化旅游產(chǎn)業(yè)是以自然景觀和歷史文化景觀為核心,帶動飲食、交通、娛樂、旅游產(chǎn)品等一系列商業(yè)活動配套發(fā)展的一個重要文化產(chǎn)業(yè)群[3]。李云濤認(rèn)為,文化旅游產(chǎn)業(yè)主要是指由人文旅游資源所開發(fā)出來的旅游產(chǎn)業(yè),是為滿足人們的文化旅游消費需求而產(chǎn)生的一部分旅游產(chǎn)業(yè)。邵金萍從文化和旅游的本質(zhì)著手,認(rèn)為文化旅游產(chǎn)業(yè)就是以文化為內(nèi)容、以旅游為依托的綜合性產(chǎn)業(yè)[4]。根據(jù)2004年印發(fā)的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》,把旅游業(yè)歸于文化產(chǎn)業(yè)圈層結(jié)構(gòu)的層,這說明現(xiàn)代旅游業(yè)越來越成為文化旅游業(yè)。
有的學(xué)者認(rèn)為,文化旅游產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的分支,還有學(xué)者認(rèn)為文化旅游產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)中一個重要的組成部分。有這樣的分歧主要是因為目前無論是理論界還是實踐界對旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延還模糊不清。然而筆者認(rèn)為不能簡單地將文化旅游產(chǎn)業(yè)納入到文化產(chǎn)業(yè)或是旅游產(chǎn)業(yè)。它是文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)滲透交叉的產(chǎn)業(yè),是利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果。
二、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)分析
旅游產(chǎn)業(yè)具有較強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,它的發(fā)展離不開食、住、行、游、購、娛等多個行業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的支持,同時也會帶動它們的發(fā)展。被稱為21世紀(jì)的黃金產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)是以文化資源為主要的生產(chǎn)資料,通過對資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的合理配置,提供文化產(chǎn)品以及為生產(chǎn)和經(jīng)營文化產(chǎn)品提供物質(zhì)設(shè)備和智力服務(wù)的經(jīng)濟行業(yè)。它對國民經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率不斷上升,逐漸成為新的經(jīng)濟增長點。2010年中國文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1.1萬億元,占GDP的比重達(dá)到2.75%。所以說,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將會有光明的前景。本文通過投入產(chǎn)出表分析兩個產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,為了使研究更全面,把與旅游業(yè)密切相關(guān)的餐飲和住宿也加入表中。
本文參照《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》,把2007 年42部門投入產(chǎn)出表中的造紙印刷及文教用品制造業(yè),通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè),儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè),信息傳輸、計算服務(wù)和軟件業(yè),科學(xué)研究事業(yè),綜合技術(shù)服務(wù)業(yè),教育事業(yè),衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),旅游業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)十個部門作為文化產(chǎn)業(yè)部門。由于是研究旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性,所以把旅游業(yè)單獨列出。通過對中國投入產(chǎn)出表的調(diào)整合并,得到以下部門的投入產(chǎn)出表(見表1)。
通過表1和表2發(fā)現(xiàn):(1)文化產(chǎn)業(yè)對旅游業(yè)的投入要大于與旅游業(yè)密切相關(guān)的住宿和餐飲業(yè)的投入,可見旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系十分密切。(2)在旅游產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出中,有近13.6%的投入來自文化產(chǎn)業(yè),而在文化產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出中,只有約0.17%的比重來自旅游業(yè);然而從上頁表1中看,旅游業(yè)的對文化產(chǎn)業(yè)的投入量要大于文化產(chǎn)業(yè)對旅游業(yè)的投入量??梢婋m然旅游業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)的投入較多,但由于文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過不斷發(fā)展,內(nèi)涵和外延比較清晰,已涵蓋文化產(chǎn)品行業(yè)、文化服務(wù)行業(yè)、文化附加值行業(yè)和文化制造業(yè),文化產(chǎn)業(yè)有很強的擴散效應(yīng),產(chǎn)業(yè)內(nèi)的行業(yè)與其他行業(yè)之間有著高度的投入產(chǎn)出的多向關(guān)聯(lián),而旅游業(yè)對其產(chǎn)出影響較小。旅游業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)的影響主要表現(xiàn)在:在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時,可以借助旅游市場這個平臺,高起點的開拓文化消費市場;旅游為文化資源的開發(fā)提供了載體,為文化的傳播和交流提供了平臺,促進(jìn)了文化的保護和保存。
文化產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)的產(chǎn)出中所占比重較大,可見文化對旅游的發(fā)展有較大影響。表現(xiàn)在:(1)文化資源是旅游產(chǎn)業(yè)的資源依托,旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)在很大程度上是對文化資源的加工。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織1996年公布的相關(guān)文件,文化資源主要包括文化遺產(chǎn)、出版印刷業(yè)和著作文獻(xiàn)、音樂、表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、音頻媒體、視覺媒體、社會文化活動、體育和游戲、環(huán)境與自然十個方面。中國的文化遺產(chǎn)、社會文化活動和環(huán)境與自然等文化資源豐富,為旅游業(yè)的發(fā)展提供了“生產(chǎn)資料”。(2)文化產(chǎn)業(yè)拓寬和延長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈。從橫向上看,文化產(chǎn)業(yè)融入到與旅游相關(guān)的各產(chǎn)業(yè)中,增加其附加值,也提升了旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵;從縱向看,文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、管理、消費等眾多環(huán)節(jié)滲透、融合,延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。(3)旅游產(chǎn)品因文化的滲透而更富有內(nèi)涵,形成產(chǎn)品的差異性,提高旅游產(chǎn)品的檔次,最終形成品牌。旅游企業(yè)具備先進(jìn)的企業(yè)文化,提升旅游企業(yè)的競爭力,文化產(chǎn)業(yè)為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入動力和活力。(4)文化產(chǎn)業(yè)中的新興媒介越來越多,如:微博、團購等,為旅游營銷提供了新手段。旅游產(chǎn)品借助新媒體、新營銷渠道實現(xiàn)與市場的對接。
從表3看出,文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的影響力系數(shù)較大,說明兩個產(chǎn)業(yè)具有強大的輻射作用,能夠有效地帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)超過產(chǎn)業(yè)平均值1,這說明文化產(chǎn)業(yè)對其他部門的支撐作用也是相當(dāng)大的。
通過以上分析看出,旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,而產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是產(chǎn)業(yè)融合的一個重要條件,所以兩個產(chǎn)業(yè)容易發(fā)生融合,且產(chǎn)業(yè)融合度也比較高。因此,要充分利用這一特點,加強兩者融合,形成雙贏模式。
三、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建及分析
(一)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合過程
文化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)中圍繞文化產(chǎn)品而展開的各個環(huán)節(jié)之間以及文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間所存在的相互依存關(guān)系的概念[5]。文化產(chǎn)業(yè)鏈從縱向上看,形成了上游環(huán)節(jié)的文化資源的挖掘和開發(fā);中游環(huán)節(jié)的對文化資源的深加工和包裝,提高文化產(chǎn)品的價值量;下游環(huán)節(jié)的文化產(chǎn)品經(jīng)營,提供客戶滿意的文化產(chǎn)品。從橫向看,文化產(chǎn)業(yè)已涉及新聞出版業(yè)、廣播影視音像業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、體育、娛樂業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制業(yè)、文教體育用品制造、家用視聽設(shè)備制造業(yè)、文化和辦公用機械制造業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、教育事業(yè)等。旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵冈诼糜握叩侥康牡氐目臻g轉(zhuǎn)移及旅游消費過程中,為其加工、組合并提供旅游產(chǎn)品,以助其完成到達(dá)目的地的旅行與游覽[6]。
由于文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)具有較高的關(guān)聯(lián)性,再加上技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新,政府管制的放松,文化資源市場化和旅游市場文化需求提高等內(nèi)外因素的影響,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)突破各自的技術(shù)邊界、產(chǎn)品邊界、業(yè)務(wù)邊界和運作邊界及市場邊界,滲透或延伸至彼此的產(chǎn)業(yè)活動領(lǐng)域,使得旅游產(chǎn)業(yè)(文化產(chǎn)業(yè))的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈發(fā)生解構(gòu),與文化產(chǎn)業(yè)(旅游產(chǎn)業(yè))的產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈的各環(huán)節(jié)進(jìn)行重組、整合與創(chuàng)新,最終形成文化旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈和業(yè)務(wù)流程。
通過融合過程的分析,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意設(shè)計開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消費都存在很好的切入點。在旅游資源和旅游項目的開發(fā)、旅游商品的設(shè)計中可借鑒創(chuàng)意、融入文化要素,在文化產(chǎn)品的開發(fā)規(guī)劃時也要融入旅游的思想,通過兩者的融合產(chǎn)生了許多新的文化旅游產(chǎn)品。文化產(chǎn)品的生產(chǎn)過程或生產(chǎn)基地可以開發(fā)成文化旅游產(chǎn)品,如手工作坊、影視基地、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園都已成為新的文化旅游景觀,同時,文化產(chǎn)業(yè)可以借助文化旅游增加效益,得到傳播和保護。
(二)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的分析
經(jīng)過文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合,產(chǎn)生了文化旅游產(chǎn)業(yè),然而文化旅游產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,取得最大的經(jīng)濟效益,就要構(gòu)筑文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈,并對其拓展延伸,從而產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和互動效應(yīng)。目前,對于文化旅游產(chǎn)業(yè)的研究主要是文化旅游產(chǎn)業(yè)概念的界定,文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式和制約因素,較少研究文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的。基于以上分析筆者認(rèn)為,文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)锹糜萎a(chǎn)業(yè)鏈和文化產(chǎn)業(yè)鏈的接通和對二者的延伸,是以文化旅游為核心,文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),在為文化旅游者提供服務(wù)過程中相互結(jié)成的具有價值增值功能的戰(zhàn)略關(guān)系鏈(如圖1所示)??梢姡幕糜萎a(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)物,所包含的相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系更為密切。
1.從旅游環(huán)節(jié)的角度看,隨著旅游者素質(zhì)的提高,對旅游過程中關(guān)于文化內(nèi)容和活動的需求增多,要求也提高。世界旅游組織估算,在全球所有旅游活動中文化旅游所占的比例為40%。在歐洲和美國,許多旅游活動都是被旅游目的地的文化遺產(chǎn)、某種藝術(shù)等所拉動的。而文化旅游產(chǎn)業(yè)是以文化旅游為核心,集食、住、行、游、購、娛于一體的產(chǎn)業(yè),并在每一個旅游環(huán)節(jié)中與當(dāng)?shù)靥厣幕膶?,賦予了更為豐富的文化內(nèi)容,增強了旅游的文化屬性,為旅游者提供了一次完善的文化旅游經(jīng)歷。
2.文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且晕幕糜尉皡^(qū)或旅游集團為核心企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈的形成需要核心企業(yè)的主導(dǎo),帶動其他相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。核心企業(yè)在整個文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈中經(jīng)濟實力強、輻射面廣、競爭能力大、行業(yè)帶動能力強。文化旅游景區(qū)可以提供差異性的旅游產(chǎn)品,具有壟斷性;大型的旅游集團可以最大限度地調(diào)動產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資源。華僑城緊抓政策導(dǎo)向,開始向文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,它擁有主題公園、博物館、演出隊伍和電子信息產(chǎn)業(yè),也具備了技術(shù)基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ),如果轉(zhuǎn)型成功可以培育為核心企業(yè),發(fā)揮帶動作用。要注意的是,要確立和發(fā)揮文化旅游企業(yè)在市場中的主體地位,只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新,增強文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。
3.從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的角度看,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及不同產(chǎn)業(yè)的垂直、水平和斜向合作,包括旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)、通訊業(yè)、IT、教育行業(yè)等,實現(xiàn)了跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的橫向擴張。如利用視頻網(wǎng)絡(luò)、微博等對新文化旅游產(chǎn)品體驗進(jìn)行互動式交流,進(jìn)而改進(jìn)產(chǎn)品;還可以通過文化類旅游商品與制造業(yè)進(jìn)行融合。此外,還涉及不同部門領(lǐng)域的銜接配合,包括政府、投資者、產(chǎn)業(yè)管理者、教育科研、產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等。
4.從產(chǎn)業(yè)鏈的縱向來看,文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了上游環(huán)節(jié)的文化旅游資源規(guī)劃、開發(fā);中游環(huán)節(jié)的文化旅游產(chǎn)品和文化旅游服務(wù)的運營;下游環(huán)節(jié)的品牌包裝與公關(guān)營銷。文化旅游產(chǎn)業(yè)具有延展性,可以在原有產(chǎn)業(yè)鏈要素的基礎(chǔ)上衍生出一些新的要素實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸。文化旅游產(chǎn)業(yè)延伸已涉及出版?zhèn)髅健⒂耙?、會展、動漫游戲、文藝演出、體育等,而這些動漫、文藝表演等又可以衍生出新的商品市場。
四、總結(jié)
旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有利于促進(jìn)中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變,旅游產(chǎn)業(yè)功能的完善和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,提升中國旅游產(chǎn)業(yè)的綜合實力與國際競爭力;有利于促進(jìn)先進(jìn)文化的傳播,旅游目的地品牌價值的兌現(xiàn);有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級、跨越式發(fā)展;促進(jìn)與文化和旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)、裝備制造技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新;提升文化和旅游人才創(chuàng)造力。此外,兩者的融合出現(xiàn)了更多的消費需求、產(chǎn)品變化,從而驅(qū)動了企業(yè)通過投資、合作等手段,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),進(jìn)而推動了產(chǎn)業(yè)鏈的橫向擴張和縱向延伸,實現(xiàn)企業(yè)間資源共享、信息互通和人才互補,獲得規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟,提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。
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篇4
關(guān)鍵詞:綠色產(chǎn)業(yè);旅游產(chǎn)業(yè);綠色旅游產(chǎn)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;北京市門頭溝區(qū)
引言
綠色產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)追求的新型產(chǎn)業(yè)模式和經(jīng)濟體系,在本質(zhì)上是實現(xiàn)最低代價生態(tài)內(nèi)生經(jīng)濟發(fā)展的模式[1]。旅游產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組成部分,在國民經(jīng)濟總產(chǎn)值中所占的比重越來越高??沙掷m(xù)發(fā)展理念是以保護自然資源為基礎(chǔ),以激勵經(jīng)濟發(fā)展為條件,以提高和改善人類生活質(zhì)量為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略。從旅游產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展內(nèi)涵出發(fā),助力促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展理念的實現(xiàn),可最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會效益的最大化[2]。旅游產(chǎn)業(yè)在門頭溝區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起著重要的推動作用,是實現(xiàn)門頭溝區(qū)第三產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要助推器。旅游業(yè)集自然、社會、人文等多種資源于一體,在增加經(jīng)濟效益的同時,可實現(xiàn)資源的最小消耗。而且旅游業(yè)的發(fā)展能帶動諸如餐飲、住宿、交通、旅行社、商店、游樂場等多種產(chǎn)業(yè)、部門的發(fā)展,吸納大量相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員。本研究依據(jù)綠色旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵對其概念進(jìn)行了界定,以北京市門頭溝區(qū)為例,在闡述綠色旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,針對近年來綠色旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)提出了推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的對策建議。
1綠色旅游產(chǎn)業(yè)體系的概念
1.1綠色旅游的概念
綠色旅游最早是由法國的歐貝爾提出,目的是讓人們從嘈雜的都市走向?qū)庫o的鄉(xiāng)村,重新認(rèn)識大自然的價值,舒緩、釋放都市緊張、快節(jié)奏的生活和工作壓力,同時增進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展及城鄉(xiāng)文化交流。由此可知,歐洲的綠色旅游是由鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)變而來,鄉(xiāng)村旅游是綠色旅游的一種。日本農(nóng)業(yè)部在1992年將綠色旅游定義為:“能夠享受目的地的自然與文化以及與農(nóng)村、自然景觀豐富的山區(qū)的當(dāng)?shù)鼐用窕拥耐A羰叫蓍e活動?!?0世紀(jì)80年代,綠色旅游的概念傳入我國,因此我國對綠色旅游的研究起步較晚。目前,國內(nèi)學(xué)者對綠色旅游的界定主要集中在以下3個方面:一是綠色旅游就是環(huán)保旅游,在旅游的過程中注重自然、社會、文化等資源的保護;二是綠色旅游等同于生態(tài)旅游,就是在良好的生態(tài)環(huán)境中放松,放松中增強生態(tài)意識的旅游;三是按照廣義和狹義之分來界定綠色旅游,狹義的綠色旅游就是將綠色理念深入到旅游產(chǎn)業(yè)中,而廣義的綠色旅游還包含了環(huán)保旅游和生態(tài)旅游的內(nèi)容。本研究定義綠色旅游為:區(qū)別于其他旅游形式,強調(diào)在享受大自然風(fēng)光的同時,秉承可持續(xù)發(fā)展理念,實現(xiàn)旅游資源的最大化利用和社會環(huán)境最小化破壞的一種旅游形式。
1.2綠色旅游產(chǎn)業(yè)的界定
綠色旅游產(chǎn)業(yè)作為旅游產(chǎn)業(yè)的一種經(jīng)濟形式,其內(nèi)涵包括以下幾方面:首先,綠色旅游產(chǎn)業(yè)是開發(fā)自然資源獲取經(jīng)濟效益的一種經(jīng)濟形式;其次,綠色旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟活動是綠色旅游,堅持可持續(xù)發(fā)展理念,以保護環(huán)境為目的,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展;再次,綠色旅游產(chǎn)業(yè)是集經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益為一體,在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上,促進(jìn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展[3]。據(jù)此,本研究將綠色旅游產(chǎn)業(yè)定義為:作為構(gòu)筑現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要組成部分,是基于綠色旅游的概念,依托自然旅游資源,以保護環(huán)境為目的,以旅游市場為導(dǎo)向,在產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、集群化、交叉化、一體化的聯(lián)合推動下形成的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
2門頭溝區(qū)綠色旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、動力和保障
2.1豐富的旅游資源是門頭溝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
門頭溝區(qū)位于北京西南部,全區(qū)以山地為主,是集自然風(fēng)光、人文景觀于一體的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)?!熬┒嫉谝环濉钡撵`山、“天然動植物園”的百花山、“古剎奇松、怪石異卉”的妙峰山、“先有潭柘寺、后有北京城”的潭柘寺、“天下第一壇”的戒臺寺、“北方的地質(zhì)博物館”的龍門澗、“京都小漓江”的珍珠湖和永定河,合稱為“三山、兩寺、一澗、一湖、一河”,這是門頭溝區(qū)主要的自然旅游景點,亦是構(gòu)成京西旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。境內(nèi)峰巒疊嶂、青山綠水,生態(tài)優(yōu)良,成為在快節(jié)奏、緊張的都市中生活的人們首選的休閑圣地。全區(qū)現(xiàn)有4A級景區(qū)2處、3A級景區(qū)5處、2A級景區(qū)4處、1A級景區(qū)1處。同時,門頭溝區(qū)歷史文化悠久,潭柘寺、戒臺寺、爨底下村古建筑群、“東胡林人”遺址、龍泉務(wù)遼金瓷窯遺址等著名的文物古跡承載著門頭溝區(qū)的歷史印跡。
2.2日益壯大的旅游需求是門頭溝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力
隨著收入水平的日益提高,人們追求更高生活質(zhì)量的同時,更希望給快節(jié)奏的生活放個假,由此,旅游成為一種很好的解壓方式。都市人口密集、生活節(jié)奏快、生活環(huán)境相對壓抑,人們的幸福感較低,需要一個環(huán)境優(yōu)良、閑適自在的好去處放松身心。旅游需求的增加帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大,旅游業(yè)不但成為第三產(chǎn)業(yè)也成為整個國民經(jīng)濟發(fā)展的助推器?!笆晃濉薄笆濉逼陂g門頭溝區(qū)旅游收入大幅提高,整體呈現(xiàn)上升趨勢,其中鄉(xiāng)村旅游增長迅速,鄉(xiāng)村旅游收入和接待人數(shù)不斷上升。2015年門頭溝區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值為73.50億元,旅游業(yè)收入為18.85億元,占第三產(chǎn)業(yè)收入的25.65%。2006—2015年,門頭溝區(qū)旅游業(yè)收入增長536.35%,其中鄉(xiāng)村旅游業(yè)收入增長193.96%;旅游業(yè)接待總?cè)藬?shù)變化不明顯,略下降4.11%,但鄉(xiāng)村旅游業(yè)人數(shù)增長明顯,增長56.58%(表1)。近年來,交通條件的改善、生活質(zhì)量的提高、私家車及汽車租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展等也助推人們出游積極性的提高,尤其是節(jié)假日和周末期間,城區(qū)居民更多地選擇在郊區(qū)的“農(nóng)家樂”“休閑農(nóng)莊”“觀光農(nóng)業(yè)示范園”等度過休閑時光,成為門頭溝區(qū)構(gòu)建綠色旅游產(chǎn)業(yè)的重要力量。
2.3生態(tài)環(huán)境的改善是門頭溝區(qū)綠色旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障
門頭溝區(qū)是北京重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)之一,2015—2016年,門頭溝區(qū)水域嘴村和靈水村被評選為“北京最美鄉(xiāng)村”,截至目前,北京市113個“北京最美鄉(xiāng)村”中門頭溝區(qū)有11個。2016年,門頭溝區(qū)實施高壓線綠色廊道生態(tài)景觀、戒臺寺郊野公園建設(shè)等多個項目,嚴(yán)格落實清潔空氣行動計劃,控車、減油,村莊實行煤改油、煤改氣工程,加強環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管,成為全國29個“國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)”之一。隨著旅游接待環(huán)境質(zhì)量的提高,游客數(shù)量有所增加,接待場所也隨之增加。據(jù)2016年《門頭溝統(tǒng)計年鑒》,2015年門頭溝區(qū)從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的觀光園和民俗戶有1145個,比2014年增加了28個,同比增長2.50%,其中,民俗戶增加了17戶,觀光園增加了11個,但實際經(jīng)營民俗旅游的農(nóng)戶較2014年減少了22戶。根據(jù)“十三五”期間門頭溝區(qū)發(fā)展規(guī)劃,門頭溝區(qū)的發(fā)展將重點圍繞生態(tài)涵養(yǎng)、旅游文化和科技創(chuàng)新三大功能開展,永定河綠色生態(tài)帶的建設(shè)工程將逐步推進(jìn);政府將斥資2億元用于門頭溝區(qū)各景觀園區(qū)質(zhì)量的提升和環(huán)境的整治,打造山水環(huán)繞、宜居宜業(yè)的生態(tài)園區(qū),重點突出以“潭柘寺—戒臺寺—九龍山”“京西大峽谷—百花山—靈山”等組成的旅游景區(qū),完善配套設(shè)施和景區(qū)規(guī)劃。
3門頭溝區(qū)綠色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
3.1旅游消費者環(huán)保意識與消費觀念不強
通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),游客潛意識里對環(huán)境保護的認(rèn)識差強人意,還停留在自己“消費”、景區(qū)“買單”的層面上。旅游消費者環(huán)保意識不強的問題體現(xiàn)在采摘園里的亂折現(xiàn)象、景區(qū)里的亂寫亂畫現(xiàn)象以及對基礎(chǔ)設(shè)施的破壞等,而這些行為都有悖綠色旅游的理念。此外,自駕游造成的停車場擁堵、亂停亂放現(xiàn)象也已成為當(dāng)下北京市旅游景區(qū)面臨的新問題。旅游消費者的消費觀念是影響門頭溝區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素。門頭溝區(qū)旅游業(yè)的營業(yè)收入總體上呈現(xiàn)增長狀態(tài),但缺乏新的增長點,游客消費呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。門票收入對營業(yè)收入的貢獻(xiàn)較大,且較為平穩(wěn),商品銷售收入則波動較大,其他收入近年來有所增加。具體來看,2006—2015年,商品銷售收入由2006年的518.60萬元增長至2010年的1432.50萬元(近年來最高)后,呈現(xiàn)快速下降趨勢,降至2012年的155.90萬元(近年來最低),之后又有所回升,2015年升至380.40萬元(表2)。此外,據(jù)2016年《門頭溝統(tǒng)計年鑒》,2015年星級賓館的營業(yè)收入同比下降1.10%,商品銷售收入同比下降26.50%,其他收入同比下降26.30%;休閑觀光農(nóng)業(yè)接待人數(shù)上升,但農(nóng)產(chǎn)品銷售收入和餐飲業(yè)收入分別同比下降17.30%和12.10%。據(jù)分析,上述情況的出現(xiàn)主要原因在于以下幾點:一是景區(qū)商品價格高,人們不愿意購買;二是商品缺乏特色,難以吸引游客;三是農(nóng)產(chǎn)品受天氣影響大,缺乏品牌支撐等。
3.2旅游經(jīng)營者綠色可持續(xù)經(jīng)營機制未形成
據(jù)2016年《北京區(qū)域統(tǒng)計年鑒》,北京5個生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)中,2015年門頭溝區(qū)的民俗旅游接待戶數(shù)、民俗旅游接待人次、高峰期從業(yè)人員以及民俗旅游總收入都是最少的,觀光園數(shù)量處于倒數(shù)第2位,僅高于延慶區(qū)(表3)。這主要是因為:一是門頭溝區(qū)旅游業(yè)還缺乏自己的特色,其旅游經(jīng)營者沒有利用區(qū)內(nèi)獨特的地形因素,打造特色旅游景點和品牌產(chǎn)品,觀光采摘沒有形成規(guī)模,消費者的旅游僅停留在觀光上。二是隨著旅游經(jīng)營者增多,旅游市場競爭加劇,旅游業(yè)進(jìn)入微利時代,旅游經(jīng)營者的利潤相比之前有一定程度的縮水,其為降低成本和爭取利潤,減少了在提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量及改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入,如使用低廉的餐具、提供非專業(yè)的導(dǎo)游、銷售劣質(zhì)的產(chǎn)品、提供帶有欺騙性的信息等,造成旅游客源的流失。
3.3旅游發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)管體系需要完善
國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是政府和各級行政部門衡量經(jīng)濟發(fā)展速度的有效指標(biāo),由于當(dāng)前政府相關(guān)部門在制定當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃時往往以當(dāng)?shù)氐腉DP作為著重考量的標(biāo)準(zhǔn),使旅游發(fā)展規(guī)劃局限于短期利益而失去了系統(tǒng)性和長遠(yuǎn)性[4]。由于旅游業(yè)整體發(fā)展缺少明確和系統(tǒng)的規(guī)劃,門頭溝區(qū)旅游業(yè)發(fā)展過程中存在基礎(chǔ)建設(shè)不到位、相關(guān)部門監(jiān)管不力的現(xiàn)象。門頭溝區(qū)特殊的地形因素使其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的難度較大,道路條件有待完善,景區(qū)交通不夠便利,旅游公共交通工具較少,進(jìn)一步拓展旅游線路的深度有一定難度;高標(biāo)準(zhǔn)的接待場所較少,4星級賓館只有1家,3星級賓館只有3家,提升旅游收入的空間較窄;一些旅游項目不規(guī)范,加之監(jiān)管不到位,嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)效益。
4推動門頭溝區(qū)綠色旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
4.1培養(yǎng)綠色理念,倡導(dǎo)綠色旅游
作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大主體之一的消費者,環(huán)保和消費是消費者促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的兩個重要因素。在正常的旅游過程中要培養(yǎng)綠色出行的習(xí)慣、培養(yǎng)綠色審美和綠色消費的觀念。例如在出行方面選擇環(huán)保、低碳的交通工具,短途采取步行或者騎行的方式,降低私家車出行的頻率,減少私家車對空氣和交通造成的影響。同時,旅游經(jīng)營者應(yīng)該依據(jù)門頭溝區(qū)的特點和消費者的需求心理,建設(shè)集多種產(chǎn)業(yè)為一體的高端鄉(xiāng)村旅游生態(tài)農(nóng)莊,滿足消費者多方位的休閑和體驗需求。為產(chǎn)業(yè)儲備后續(xù)發(fā)展資金。政府可加大綠色理念的宣傳力度,并頒布施行有關(guān)法律法規(guī),有效約束消費者行為。
4.2加大重視力度,打造綠色產(chǎn)業(yè)
從旅游經(jīng)營者的角度來說,一方面需加強景區(qū)設(shè)施建設(shè),觀光園、采摘園、接待場所等根據(jù)政府旅游規(guī)劃,同一級別的旅游接待場所設(shè)置統(tǒng)一的配套設(shè)施,提高游客的舒適感和便利感,同時可增加設(shè)備優(yōu)良、功能完備、高服務(wù)和高管理水平的星級接待場所,打造高端的鄉(xiāng)村旅游生態(tài)農(nóng)莊;另一方面需不斷增強對景區(qū)的經(jīng)營管理,完善景區(qū)內(nèi)綠色標(biāo)識、設(shè)立綠色理念廣播站,重視能源的綜合利用,利用太陽能、風(fēng)能、有機能等低碳能源,如餐飲做到綠色清潔無污染,為游客提供健康飲食的同時,減少“三廢”的排放,從而減少對景區(qū)的二次污染。根據(jù)門頭溝區(qū)的自然和人文特色,開發(fā)多樣性的旅游項目,滿足游客不斷增加的消費需求。如打造像中醫(yī)養(yǎng)生黃岑茶、大山山貨等的特色旅游品牌,宣傳渠道多樣化,提升品牌知名度的同時,輻射周邊鄉(xiāng)村旅游,提高旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,實現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展[5]。
4.3完善發(fā)展規(guī)劃,健全發(fā)展機制
旅游業(yè)在門頭溝區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中占有較大比重,為實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展,需要政府發(fā)揮政策導(dǎo)向和整體規(guī)劃作用。鑒于門頭溝轄區(qū)內(nèi)98.80%為山地,其發(fā)展旅游業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施的要求更高,政府需加大旅游交通投資力度,改善和提升交通硬件設(shè)施;適當(dāng)增加旅游公交或延長旅游景區(qū)公交的線路,減少私家車的出行。同時,政府應(yīng)通過各類行政手段引導(dǎo)系統(tǒng)性地開發(fā)綠色旅游資源,并建設(shè)一套系統(tǒng)檢測、有效監(jiān)管、合理開發(fā)、規(guī)劃建設(shè)于一體的運營機制[6];隨著旅游業(yè)進(jìn)入微利時代,為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,政府應(yīng)出臺相關(guān)支持政策或給予資金扶持,緩解經(jīng)營壓力,特別是對能更好地解決就業(yè)的企業(yè)、觀光園、星級賓館等給予更多扶持,提高旅游經(jīng)營者促進(jìn)就業(yè)的積極性;政府應(yīng)制定相關(guān)獎懲制度,鼓勵旅游經(jīng)營者綠色轉(zhuǎn)型,嚴(yán)厲打擊一味追求經(jīng)濟效益而罔顧生態(tài)效益的旅游開發(fā),尤其是在國家明確提出禁止開發(fā)和提倡保護的地方。
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篇5
關(guān)鍵詞:新形勢;民族地區(qū);旅游產(chǎn)業(yè);發(fā)展策略
現(xiàn)如今,如何抓住外部宏觀環(huán)境變化給旅游產(chǎn)業(yè)所帶來的機遇,從而積極調(diào)整和優(yōu)化我國民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了增長民族地區(qū)經(jīng)濟的一個主要途徑。通過對新形勢的基本特征進(jìn)行充分了解,分析在此基礎(chǔ)上,新形勢給民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)所帶來的機遇,從而對新形勢下民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略進(jìn)行初步研究,以此來提升我國民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一. 我國當(dāng)前民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略存在的問題及其原因
我國民族地區(qū)對于旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)注可以說在很早以前就已經(jīng)存在了,但是由于當(dāng)時社會體系中多方面因素的制約,從而導(dǎo)致其未得到明顯的發(fā)展。民族地區(qū)的旅游產(chǎn)生真正得到發(fā)展是在2003年,隨著社會體制的不斷改革,對我國民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也起到了比較大的推動。據(jù)資料顯示,在2003~2010年期間,民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)總創(chuàng)收比例年平均增長率達(dá)到了11.8%,為我國國民經(jīng)濟做了很大的貢獻(xiàn)。民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)也因此而得到了越來越高的重視。雖然如此,在民族地區(qū)的旅游產(chǎn)生發(fā)展過程中仍然存在著許多問題,這些問題嚴(yán)重制約了民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)針對我國目前民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,由于在該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,不能夠?qū)⑵洚a(chǎn)業(yè)性質(zhì)以及在民族地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的位置進(jìn)行充分的認(rèn)識和定位,從而導(dǎo)致其統(tǒng)籌規(guī)劃沒有站在一定的高度和層次上去進(jìn)行,使其缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo),相關(guān)的發(fā)展項目也不能得到有效的開展。截止到2010年底,我國民族地區(qū)在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過程將之上升為本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略并以此考慮的數(shù)量比例僅僅有37.8%,這種情況大大制約了我國民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)在民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,旅游產(chǎn)業(yè)鏈整體的協(xié)作和經(jīng)營效益不高也是目前民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)所面臨的一項重要問題。產(chǎn)生這種問題的原因主要是因為對于旅游產(chǎn)業(yè)的管理過程中,沒有樹立起產(chǎn)業(yè)鏈的管理思維和整體協(xié)作互補優(yōu)勢的發(fā)揮理念,從而導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展的過程中,無法建立起良好的溝通協(xié)作機制和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系機制,缺乏對產(chǎn)業(yè)良好的管理,則必然會對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生制約,導(dǎo)致經(jīng)濟效益下降。據(jù)統(tǒng)計,近幾年來,包括在旅游產(chǎn)業(yè)鏈之中的旅游產(chǎn)業(yè)鏈成員僅僅占了不到50%的比例,其中的關(guān)系耦合性也比較松散,供應(yīng)鏈成員之間因為同時也因為缺少戰(zhàn)略合作機制,從而導(dǎo)致的利益博弈行為也給我國民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益造成了很大的損失。
(三)由于民族地區(qū)在對旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理的過程中,其自身缺乏對于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的外部化作用和影響的作用機制,從而使民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中,對生態(tài)資源的利用成為了一種帶有掠奪性質(zhì)的占有,不能對環(huán)境進(jìn)行合理的保護,并且對其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后和阻礙作用,特別是與社會利益密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護等沖突,隨著民族旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而不斷加劇,從而使得旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也受到了不同程度的影響,最終制約了民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展腳步。
二.新形勢下民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略研究
在新形勢下民族地區(qū)對其旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展策略部署的時候,根據(jù)新形勢下基本特征的內(nèi)涵及其對于民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用和意義和相關(guān)要求的闡述,發(fā)展策略研究應(yīng)該主要從以下幾個角度去進(jìn)行充分的考慮:首先,應(yīng)該根據(jù)新形勢的基本特征以及對民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所起到的推動型作用,將旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略研究進(jìn)行合理的定位,從長遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)去進(jìn)行充分的制定,確保此項策略具有一定的高度和層次;其次,在旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈范圍內(nèi),建立健全的成員之間基于戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的溝通協(xié)調(diào)互利共贏機制,以此來保證民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟得到穩(wěn)步提升;最后,在新形勢下民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略研究過程中,應(yīng)該加大對于民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部性作用和影響的綜合治理工作,合理利用生態(tài)資源,保護生態(tài)平衡,同時,擴大民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)概念的內(nèi)涵和外延打造大旅游模式,從而實現(xiàn)以點帶面的全面發(fā)展,以此來促進(jìn)我國民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)在新形勢推動下的穩(wěn)步發(fā)展,從根本上提高其經(jīng)濟效益。
三. 結(jié)語
綜上所述,旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了民族地區(qū)提供經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑之一。新形勢特征給我國民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)帶來了很大的機遇,因此,如何根據(jù)新形勢特征來對民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃就成為了一項重要的內(nèi)容。相關(guān)部門的人員應(yīng)該將我國新形勢的特征與民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)充分的聯(lián)系到一起,抓住機遇,制定完善的發(fā)展策略,從而確保我國民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
篇6
在國民經(jīng)濟統(tǒng)計中的旅游業(yè)僅指直接或主要從事旅游服務(wù)活動的行業(yè)和部門,包括旅行社、旅游服務(wù)公司、旅游飯店和旅游景點等.但一般認(rèn)為:旅游業(yè)是由滿足旅游需求的食、住、行、游、購、娛六大要素形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),及與其直接、間接相關(guān)的行業(yè)部門由于經(jīng)濟、技術(shù)聯(lián)系而共同構(gòu)成的綜合性產(chǎn)業(yè)體系,是一個集開放性、多向互動性和效益綜合性于一體的由眾多產(chǎn)業(yè)鏈組成的產(chǎn)業(yè)群體.旅游產(chǎn)業(yè)的空間集聚,是以旅游產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈為紐帶,在一定的地域空間內(nèi)通過多種旅游業(yè)要素的有效整合形成具有一定規(guī)模、一定空間形態(tài)和組合特征以及一定旅游服務(wù)功能和綜合經(jīng)濟社會效應(yīng)的旅游區(qū)的動態(tài)過程[1].旅游資源稟賦、外部經(jīng)濟和規(guī)模效應(yīng)、專業(yè)化分工、區(qū)位條件、交易費用和知識溢出等,是旅游產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生的核心條件;政府干預(yù)、社會資本和發(fā)展環(huán)境等是旅游產(chǎn)業(yè)集聚的誘因和加速器[2].
2旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的概念與作用
2.1旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的概念
旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的概念源于旅游產(chǎn)業(yè)集群,是政府借鑒旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的有效載體和平臺,旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與旅游產(chǎn)業(yè)集群都是順應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的地域形式.其主要不同在于旅游產(chǎn)業(yè)集群主要是基于市場需求和自身發(fā)展對規(guī)模經(jīng)濟的要求而自發(fā)形成的[7];而旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是政府促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的主要調(diào)控手段,往往在發(fā)展方向和重點上給予引導(dǎo),在公共平臺和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策支持和招商引資等方面予以傾斜,同時在管理上也往往有專門或兼管的機構(gòu)以加強管理和服務(wù).
2.2旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主要作用
傳統(tǒng)的觀光模式以觀光資源為主,依托性強,布局分散,規(guī)模較小,這是旅游發(fā)展“散、弱、差”的根本性原因.而轉(zhuǎn)型升級的模式是以市場需求為主,創(chuàng)新性強,集中布局,規(guī)模較大,這是本質(zhì)性的區(qū)別.所以,建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對于區(qū)域旅游發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級來說,是突破口和主要抓手.觀光產(chǎn)品對于區(qū)域品牌的樹立產(chǎn)生了很大的作用,但是這種品牌相對來說比較單薄.進(jìn)一步,不僅要培育旅游產(chǎn)品的品牌,更要培育旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的品牌和整個旅游目的地的品牌.這樣一系列新品牌的形成能起到更大的作用,對于各地具有特殊的意義.目前,旅游的發(fā)展在經(jīng)濟效益上體現(xiàn)的不明顯,這就需要研究旅游產(chǎn)業(yè)布局的集中化,形成地方發(fā)展的重要組成部分.所以,探索新的發(fā)展路徑,建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是重要發(fā)展方向.建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新,只有產(chǎn)業(yè)集聚的吸引力,才能體現(xiàn)一個地方集中性的品牌,所以旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)會成為區(qū)域旅游發(fā)展重點,成為旅游產(chǎn)業(yè)新的增長極.進(jìn)一步,由于集聚區(qū)的形成,會使區(qū)域旅游地位突顯,作用也集中體現(xiàn),旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還可以吸納更多人就業(yè),可以增加利稅.
3旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的空間結(jié)構(gòu)分析
3.1旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的空間結(jié)構(gòu)
從目前我國特別是河南省的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來看,其空間結(jié)構(gòu)獨具特色(圖1),一般由核心區(qū)、主體區(qū)、輻射區(qū)(點)等組成[8].其中,核心區(qū)主要是旅游吸引物特別是核心吸引物所在的區(qū)域;主體區(qū)則包含了主要的旅游服務(wù)設(shè)施和娛樂設(shè)施等,吃、住、行、游、購、娛六大要素形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較完善,產(chǎn)業(yè)鏈相對比較豐滿,是旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展的主體區(qū);而輻射區(qū)(點)則情況比較復(fù)雜:既有有一定的旅游功能但旅游產(chǎn)業(yè)并非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主體區(qū)輻射的近域區(qū)域,又有離主體區(qū)相對較遠(yuǎn)但與主體區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的飛地區(qū)和點.
3.2旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間結(jié)構(gòu)的成因
旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獨特空間結(jié)構(gòu)的形成主要源于旅游產(chǎn)業(yè)及其空間集聚的特征.基于旅游產(chǎn)業(yè)涉及面廣、兼容性和資源依賴性強等的特性,旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的集中程度要相對低于制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),面積相對較大.產(chǎn)業(yè)的高關(guān)聯(lián)性是旅游產(chǎn)業(yè)的重要特征,旅游景區(qū)(景點)業(yè)以及其他旅游吸引物構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)集聚的核心產(chǎn)業(yè),其他的五大要素則為其提供相應(yīng)的服務(wù)流,其他相關(guān)行業(yè)部門提供相關(guān)支撐.在核心產(chǎn)業(yè)所在區(qū)域首先形成核心區(qū);然后在核心區(qū)周圍形成五大要素和其他相關(guān)行業(yè)的高度集聚,形成主體區(qū);最后在主體區(qū)的近域及相對較遠(yuǎn)的飛地,由于產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián),形成輻射區(qū)(點),從而形成其獨特的空間結(jié)構(gòu).
4旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理模式
4.1旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理需求
為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更好發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必須具備以下基本特征:有明確的邊界,有一個管理機構(gòu)和適應(yīng)的管理模式,有統(tǒng)一的規(guī)劃;有一定的規(guī)模,能多功能滿足多種層次客源市場的需求;以旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè),具有比較完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈;有鮮明的文化特色,有較高的建設(shè)品位,有良好的經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益,在產(chǎn)品、管理或營銷等方面具有行業(yè)引導(dǎo)和示范效應(yīng);政府對于旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定鼓勵支持政策,吸引旅游產(chǎn)業(yè)、旅游企業(yè)在區(qū)域集聚發(fā)展,一些推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施在區(qū)內(nèi)先行先試,成功之后向外推廣.其中依據(jù)其獨特的空間結(jié)構(gòu),建立和完善相適應(yīng)的管理模式尤為關(guān)鍵.
4.2旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理模式
由于旅游產(chǎn)業(yè)是一個“泛產(chǎn)業(yè)”,對一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合性較強,旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的科學(xué)合理邊界可能會不像制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的那么清晰.建議對旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍的界定應(yīng)以主體區(qū)為主要邊界,以此區(qū)域為依托設(shè)立一個具有一定行政管理權(quán)限的管理機構(gòu),以實現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)部各種資源和要素的高效、統(tǒng)一管理,并對各個地域允許建設(shè)的項目進(jìn)行嚴(yán)格的約定和科學(xué)的引導(dǎo).創(chuàng)新管理體制機制,建立和完善與其獨特的空間結(jié)構(gòu)和運行需求相適應(yīng)的管理模式.由于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及旅游、文化、文物、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、宗教、建設(shè)、土地等多部門,也涉及到地方政府、旅游開發(fā)企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用褚约奥糜握叩榷喾嚼娴膮f(xié)調(diào).因此,在旅游快速發(fā)展的過程之中,許多地方出現(xiàn)了管理體制上的制約,在一定程度上阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展.因此,應(yīng)在認(rèn)真總結(jié)洛陽龍門、信陽雞公山和佛山南海西岸等旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理模式的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展旅游管理綜合改革和專項改革試點,鼓勵有條件的地方探索旅游資源一體化管理,可設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會,作為集聚區(qū)所屬地方政府的派出機構(gòu),賦予其副廳級或縣級行政待遇,將集聚區(qū)所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸管委會管理.該管委會將全權(quán)處理集聚區(qū)內(nèi)行政、事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、社會事業(yè)等各項事務(wù),可下設(shè)綜合辦公室、旅游發(fā)展委員會、開發(fā)建設(shè)局、財政局、社會事務(wù)與農(nóng)村工作管理局、環(huán)保局、人事勞動局、質(zhì)檢監(jiān)察局等,并設(shè)地稅分局、土地分局、公安分局、工商分局等派出機構(gòu),并行使地方政府直屬局委授權(quán)的經(jīng)濟管理和社會管理職能.組建國有獨資或國有控股旅游集團,將集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有旅游相關(guān)企業(yè)(景區(qū)、旅游飯店、旅游商店、旅行社、旅游車隊等)進(jìn)行整合,在“所有權(quán)、保護權(quán)、經(jīng)營權(quán)、開發(fā)權(quán)”四權(quán)合一基礎(chǔ)之上,按照現(xiàn)代企業(yè)制度以及上市公司的公司治理結(jié)構(gòu)要求,組建旅游集團.并可在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步成立集聚區(qū)旅游投資公司、旅游形象推廣公司、文化傳媒公司、旅游客運公司等.積極引導(dǎo)旅游觀光游覽項目、文化娛樂及主題公園、商務(wù)酒店、四星級和五星級酒店、度假村、自駕車基地、旅行社、旅游商品開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)等向集聚區(qū)的匯集.同時,在旅游資源開發(fā)與規(guī)劃中注重對多元旅游吸引要素的豐富、發(fā)展、保護和沉淀,以及為旅游產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展規(guī)劃提供適宜的空間,強調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與中心城市、城鎮(zhèn)的結(jié)合,與核心景區(qū)的結(jié)合,與地方政策及環(huán)境相結(jié)合,加強政策支持和規(guī)劃引導(dǎo),積極推進(jìn)旅游公共服務(wù)平臺建設(shè),注重人才支撐體系建設(shè),加強資源保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè),吸引各種發(fā)展要素向旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜.
5結(jié)論
篇7
關(guān)鍵詞:會展產(chǎn)業(yè) 旅游產(chǎn)業(yè) 融合
會展產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)同屬國民經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè),有著各自不同的產(chǎn)業(yè)邊界,但在現(xiàn)實運作中卻又表現(xiàn)出了不斷融合發(fā)展的態(tài)勢。兩大產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)融合發(fā)展是一個具有理論和現(xiàn)實意義的問題。
一、產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)邊界
產(chǎn)業(yè)融合的狹義概念,是在數(shù)字融合的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)邊界模糊化現(xiàn)象。隨著研究的不斷深入和拓展,很多學(xué)者提出了更加寬泛的理解。有學(xué)者認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)融合是不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)通過相互滲透、相互交叉,逐步形成新的產(chǎn)業(yè)屬性或新型產(chǎn)品形態(tài)。產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果,使參與融合的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了新的增長點和專業(yè)附加,進(jìn)一步促進(jìn)市場發(fā)育,促進(jìn)融合產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。從該角度分析的研究者將產(chǎn)業(yè)融合理解為產(chǎn)業(yè)邊界的變化,如植草益(2001)[1]和周振華(2003)[2]。產(chǎn)業(yè)屬性角度分析的研究者將產(chǎn)業(yè)融合理解為產(chǎn)業(yè)屬性的創(chuàng)新,如厲無畏(2002)[5]、陳柳欽(2007)[3]和馬?。?002)[4]??梢姡瑹o論是狹義的還是廣義的產(chǎn)業(yè)融合定義都認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果是產(chǎn)業(yè)邊界的模糊、變化或消失,因此要研究產(chǎn)業(yè)融合首先要界定產(chǎn)業(yè)邊界的概念。
當(dāng)前經(jīng)濟學(xué)界、管理學(xué)界等研究的重點是企業(yè)邊界問題,對產(chǎn)業(yè)邊界的研究不多。產(chǎn)業(yè)邊界的表現(xiàn)形式從理論抽象的角度講可細(xì)化為四個方面:技術(shù)、業(yè)務(wù)、市場和運作(周振華,2003),具體來說:(1)技術(shù)邊界,即每一個產(chǎn)業(yè)是用一種特定的技術(shù)手段及裝備和與此相適應(yīng)的工藝流程來生產(chǎn)某一種產(chǎn)品;(2)業(yè)務(wù)邊界,即每一個產(chǎn)業(yè)通過不同的投入產(chǎn)出方式向消費者提供其產(chǎn)品或服務(wù),并形成自身獨特的價值鏈;(3)市場邊界,即每一個產(chǎn)業(yè)的交易是在一個特定市場(包括其規(guī)模、區(qū)域等)通過不同的環(huán)節(jié)與流轉(zhuǎn)方式進(jìn)行,由同一或替代產(chǎn)品與服務(wù)的競爭關(guān)系定義;(4)運作邊界,即每一個產(chǎn)業(yè)的活動有其特定的基礎(chǔ)平臺及其配套條件。
二、會展產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的機理
旅游產(chǎn)業(yè)與會展產(chǎn)業(yè)的融合是一個產(chǎn)業(yè)邊界動態(tài)變化的過程。最初是旅游產(chǎn)業(yè)與會展產(chǎn)業(yè)的分立,有各自的產(chǎn)業(yè)邊界。此時,他們提供的產(chǎn)品或服務(wù)具有不同的特性和功能,滿足消費者不同的需要,相互之間的可替代性非常小,企業(yè)的競爭行為建立在邊界清晰的特定產(chǎn)業(yè)范圍之內(nèi)。但由于社會經(jīng)濟狀況相似性、消費者跨產(chǎn)業(yè)需求、多種產(chǎn)品聯(lián)合使用的互補性、政府放松經(jīng)濟性規(guī)制等因素推動著會展產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)由分立走向融合。下面從技術(shù)、業(yè)務(wù)、運作、市場四個方面分析會展產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合。
(一)技術(shù)邊界的融合
產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)生都建立在一定的技術(shù)基礎(chǔ)之上,技術(shù)創(chuàng)新在不同產(chǎn)業(yè)之間的擴散導(dǎo)致了技術(shù)融合,而技術(shù)融合改變不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程,使不同產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)邊界趨于模糊,并由于共同技術(shù)平臺的建立使融合產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到新的市場空間??梢?,技術(shù)融合為產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)生提供了最基本的條件。技術(shù)邊界融合在會展產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合過程中表現(xiàn)的并不明顯,但卻是非常重要的。技術(shù)創(chuàng)新通過在會展、旅游資源整合、項目開發(fā)、市場開拓、企業(yè)管理、營銷模式、咨詢服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用,引發(fā)了會展和旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念和產(chǎn)業(yè)格局的變革,帶來產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新和產(chǎn)品市場創(chuàng)新,最終改變會展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。因此,技術(shù)創(chuàng)新使得會展業(yè)和旅游業(yè)的科技含量不斷提高,為會展和旅游業(yè)注入新的活力,增添新的內(nèi)容,加速了會展產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐,是會展和旅游產(chǎn)業(yè)融合的直接推動力。
(二)業(yè)務(wù)邊界的融合
業(yè)務(wù)邊界的融合包括產(chǎn)品融合以及產(chǎn)業(yè)鏈的融合。產(chǎn)品融合的機理是:一方面,會展產(chǎn)品中融入旅游產(chǎn)品要素,使旅游活動成為會展產(chǎn)品的重要組成部分,如會展活動之后的旅游活動;另一方面,旅游產(chǎn)品中包含會展產(chǎn)品要素,使會展活動成為旅游產(chǎn)品的重要組成部分,如旅游景區(qū)中舉辦音樂節(jié)、提供住宿和餐飲服務(wù)的飯店也會提供會議室和相關(guān)設(shè)備等會議產(chǎn)品和服務(wù)。另外,會展產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品融合形成新的產(chǎn)品,如商務(wù)旅游、獎勵旅游。產(chǎn)業(yè)鏈融合機理是會展產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)具有高度相關(guān)性,主要表現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)鏈部分或全部地成為會展產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成,隨著會展經(jīng)濟專業(yè)化程度提高,會展活動運作中越來越需要專業(yè)的旅游運營機構(gòu)。
(三)市場邊界的融合
市場層面的融合主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的市場運作、市場營銷的創(chuàng)新、品牌整合與培育、資本運營等方面。會展、旅游產(chǎn)業(yè)的市場融合將為會展旅游產(chǎn)業(yè)的形成提供巨大的推動力。市場邊界融合的機理在于會展產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品會面對同一消費者,直接影響會展產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品的市場運作。
(四)運作邊界的融合
運作邊界融合的機理在于會展產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)需要依托相同或相似的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺和配套條件,如目的地基礎(chǔ)設(shè)施、氣候、形象、當(dāng)?shù)鼐用窈每统潭取⑼ㄓ谜Z言、可達(dá)性等等。另外,會展產(chǎn)業(yè)管制的放松以及旅游產(chǎn)業(yè)管理部門增加對會展產(chǎn)業(yè)管理功能也促進(jìn)了運作邊界的融合。
三、促進(jìn)會展產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的對策措施
(一)成立統(tǒng)一的會展旅游產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)
國外會展產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)通常由一個部門來管理。例如,美國在州、縣、市很多層面都建立會議觀光局(CVB),其在會展和旅游中的主要作用是:目的地營銷,建立并推廣適于會展旅游的良好目的地形象,為會議組織者提供目的地產(chǎn)品信息,代表目的地從事會議和展覽促銷,組織促銷活動,以及提供會展方面的相關(guān)服務(wù)。我國可嘗試將會展管理設(shè)置在旅游部門之下,建立一個以旅游部門為主管,各有關(guān)部門參加的專業(yè)會展旅游機構(gòu),對會展產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷。北京旅游委下設(shè)北京會議觀光局(BCVB)是這方面有益的嘗試。
(二)為會展產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)造良好的政策環(huán)境
良好的政策環(huán)境可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。促進(jìn)會展產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的政策措施可以考慮優(yōu)先從以下幾個方面入手:首先,推動會展管理制度改革,變審批制為登記制,從制度上消除產(chǎn)業(yè)融合的障礙。其次,制定科學(xué)的稅收政策,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)對會展產(chǎn)業(yè)的反哺。如美國很多城市都對飯店征收床頭稅,主要用于資助會議觀光局、會展場館。再次,制定相關(guān)政策,引導(dǎo)形成會展和旅游產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)會展和旅游產(chǎn)業(yè)融合。會展產(chǎn)業(yè)在空間布局上呈集群化,地方政府應(yīng)擯棄地方主義觀念,互相配合促進(jìn)跨區(qū)域會展旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成。
(三)推動成立大型會展旅游集團
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)融合的主體,著力培養(yǎng)有競爭力的大型會展旅游集團,充分發(fā)揮大型會展旅游集團在會展與旅游產(chǎn)業(yè)融合中的主體作用。企業(yè)將通過混合兼并、戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式實現(xiàn)資源的合理流動,在技術(shù)和市場開發(fā)方面共擔(dān)風(fēng)險。各種形式的兼并、重組給企業(yè)戰(zhàn)略管理的實施帶來了不穩(wěn)定性,企業(yè)要重新設(shè)計適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合的戰(zhàn)略和制度。從目前的情況來看,應(yīng)當(dāng)鼓勵有實力的會展公司或旅游企業(yè)以股份合作,或以品牌聯(lián)合,或建立關(guān)系,與境內(nèi)外的一些知名會展品牌和旅游品牌開展合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,建立具有國際競爭力的會展集團或旅游集團,實現(xiàn)資本擴張,提升企業(yè)規(guī)模,增強競爭實力。目前我國已經(jīng)形成了一些有影響力的大型旅游企業(yè)集團,如成都會展旅游集團、深圳世紀(jì)風(fēng)行會展旅游集團公司等。
(四)大力發(fā)展會展旅游教育,消除產(chǎn)業(yè)融合的人才瓶頸
會展產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展對復(fù)合型人才需求不斷增加。在會展、旅游教育中,要以大會展、大旅游的思維,以產(chǎn)業(yè)融合的方式去理解會展業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展空間,培養(yǎng)具有融合戰(zhàn)略觀、跨行業(yè)駕馭能力、多業(yè)務(wù)水平的人才,適應(yīng)未來行業(yè)發(fā)展需要,消除會展與旅游產(chǎn)業(yè)融合的人才瓶頸。因此,要根據(jù)產(chǎn)業(yè)動態(tài)對會展和旅游教育體系進(jìn)行調(diào)整,既要培養(yǎng)提供行業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)的技能型人才,還要培養(yǎng)創(chuàng)造性人才。
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篇8
關(guān)鍵詞:政府主導(dǎo)模式 旅游管理活動 制度創(chuàng)新
旅游相關(guān)概念界定
(一)旅游
關(guān)于旅游,一直以來都沒有一個確切的定義。旅游在經(jīng)濟、文化、社會、審美,以及其他各個方面都有不同側(cè)重點的定義。所以對于旅游的定義,應(yīng)該以實際研究的背景為依托。旅游是一項極具活力的經(jīng)濟交換活動,具體表現(xiàn)為人們利用一定的金錢和時間來換取一定數(shù)量和質(zhì)量的新奇體驗和經(jīng)歷,從而達(dá)到物質(zhì)精神的雙重體驗。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)
旅游產(chǎn)業(yè)是以旅游資源為依托,以旅游設(shè)施為基礎(chǔ),通過旅游服務(wù),滿足旅行者各種需要來取得經(jīng)濟利益的綜合性經(jīng)濟事業(yè)。從這個概念可以看出,旅游產(chǎn)業(yè)是一個綜合性較強的產(chǎn)業(yè),包括建筑、飲食、住宿、交通運輸、文化等。
政府參與旅游管理的原因
(一)旅游產(chǎn)業(yè)的外部性需要政府參與
外部性是指一個經(jīng)紀(jì)人從事一種影響旁觀者的福利的活動,而這種影響不需要支付報酬也能得到額外的報酬。外部性分為正的外部性和負(fù)的外部性。外部性的存在是導(dǎo)致市場機制失敗的一個主要原因。
旅游產(chǎn)業(yè)同時具有外部經(jīng)濟性和外部不經(jīng)濟性兩類外部性,外部經(jīng)濟性表現(xiàn)為:發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)可以提高旅游景點所在地的知名度,有利于當(dāng)?shù)氐木裎幕ㄔO(shè),這樣受益的不僅僅是旅游產(chǎn)業(yè),而是整個地區(qū)。外部不經(jīng)濟性主要表現(xiàn)為:不當(dāng)?shù)穆糜萎a(chǎn)業(yè)是以環(huán)境的破壞作為成本的,如果影響的范圍擴大,甚至?xí)绊懏?dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量的水平。隨著游客人數(shù)的增多,會加速旅游資源的破壞,影響其他游客的旅游質(zhì)量,還會與當(dāng)?shù)氐木用駹帗屬Y源。這兩種外部性不是旅游市場本身的機制所能解決的,所以需要政府部門的介入。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品具有公共產(chǎn)品性質(zhì)
社會產(chǎn)品分為私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品,純粹的公共產(chǎn)品或者勞務(wù)是指每個人消費的這種物品或者勞務(wù)不會導(dǎo)致別人對該種商品或者勞務(wù)的減少。公共商品和私人商品具有三個顯著的差別:效用不可分割性,消費的非競爭性和收益的非排他性。旅游產(chǎn)業(yè)作為公共商品的屬性具體表現(xiàn)為:旅游目的地的整體形象推廣;旅游基礎(chǔ)設(shè)計的建設(shè),如旅游咨詢中心、旅游集散中心和旅游交通標(biāo)識系統(tǒng)。每一個旅游目的地企業(yè)都會從形象推廣和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中獲益。但是這種獲益具有非排他性,所以企業(yè)作為經(jīng)濟性的組織不會主動采取措施,需要政府的參與。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)的信息不對稱需要政府參與介入
旅游企業(yè)之間以及旅游企業(yè)和旅游者之間的信息不對稱,會導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)不正當(dāng)競爭的行為。旅游目的地對于旅游者來說是相對陌生的環(huán)境,相對于旅游企業(yè)就是信息缺乏的一方。游客由于對于信息的缺乏,很難在短時間之內(nèi)對旅游企業(yè)提供信息的優(yōu)劣做出正確的判斷,然后由于“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”的存在,最終會導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。最終不利用旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,所以需要政府參與其中,為旅游企業(yè)和游客都提供相對正確的信息。
政府在旅游管理中發(fā)揮的作用
政府參與到旅游管理的活動之中,并通過采取一系列的措施,發(fā)揮其職能,會對旅游業(yè)的發(fā)展帶來較大的推動作用。
(一)旅游產(chǎn)業(yè)法律體系不斷完善
改革開放以后,伴隨著我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我國政府部門相應(yīng)出臺了一系列關(guān)于旅游的法律法規(guī)。如《旅行社暫行管理條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《中華人民共和國評定旅游涉外飯店星級管理規(guī)定》、《中華人民共和國旅游法》等,在制定法律的同時,政府部門也加強對于制度的建設(shè),從而使我國旅游產(chǎn)業(yè)形成了相對完善的法律制度體系。
(二)推動旅游景點景區(qū)建設(shè)
到目前為止,我國已經(jīng)建成了六大旅游金三角(京-滬-穗,京-西-滬,京-西-貴,穗-貴-昆,滬-蘇-杭,粵-港-澳)、三大旅游開發(fā)區(qū)(環(huán)渤海旅游區(qū),長江三角洲旅游區(qū),珠江三角洲旅游區(qū))、四大旅游帶(西安絲綢之路旅游帶,昆明生態(tài)旅游帶,桂林、成都山水風(fēng)光旅游帶)。旅游產(chǎn)品呈現(xiàn)出種類繁多、各具特色的狀況。
(三)促進(jìn)國家整體形象的宣傳
在促進(jìn)國家整體形象宣傳方面,政府發(fā)揮了巨大的作用。政府協(xié)調(diào)了各方面的資源,通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及旅游景區(qū)居民的形象,整體提高了我國在全球的形象。
(四)提供公共產(chǎn)品并改善旅游環(huán)境
政府部門投入了大量的資金,支持旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成了一大批供水、供電、垃圾污水處理、環(huán)境整治和安全設(shè)施保障。在總體上,為游客提供較為良好的旅游環(huán)境。
現(xiàn)行旅游管理體制存在的問題
政府主導(dǎo)的旅游管理活動,為我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn),但是隨著旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)外環(huán)境的改變,政府主導(dǎo)模式的缺點也逐漸暴露。
(一)機構(gòu)和職能大小的矛盾
我國的旅游資源豐富,具有廣泛性和綜合性的特征,而其中主要是文物、風(fēng)景、文化,根據(jù)其不同的屬性,旅游資源分屬園林、宗教、建設(shè)、文物等不同的部門管理。每一個部門又都具有各自不同的職能。這就導(dǎo)致為了實現(xiàn)各自部門的職能與總體的統(tǒng)籌規(guī)劃不相符。同時,政府部門在旅游管理的活動中更多的應(yīng)該是宏觀的,但在實際的工作中,旅游管理部門卻承擔(dān)著更多具體的工作。
(二)投入機制存在泛市場化的缺陷
在改革開放之初,為了緩解旅游基礎(chǔ)設(shè)施的供需矛盾,政府吸引了一大批民營企業(yè)進(jìn)入了旅游產(chǎn)業(yè)。其涉及旅游業(yè)的各個行業(yè),例如:餐飲、住宿、旅行社、旅游景點等。這些企業(yè)在當(dāng)時對我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是由于我國現(xiàn)在并沒有完整的制度規(guī)定和監(jiān)管條例,企業(yè)自身存在弱點,片面追求經(jīng)濟效益,對我國旅游產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展帶來了不利的影響。對環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞,同時由于缺乏相應(yīng)的知識和技術(shù),在進(jìn)行旅游規(guī)劃時,嚴(yán)重違背其規(guī)律,項目的建設(shè)水平低,同時民營企業(yè)對于旅游地的開發(fā)往往具有短視化的現(xiàn)象。
(三)運行機制存在問題
改革開放以來,我國的旅游管理體制總體具有兩大特征:企業(yè)化經(jīng)營;管理具有多重目的,即既要對旅游資源進(jìn)行保護,又需要創(chuàng)收。在這種情況之下,旅游產(chǎn)業(yè)的運行機制存在諸多問題:政、企、事不分,在我國旅游業(yè)的經(jīng)營活動中,經(jīng)營方式仍然按照政府機關(guān)的工作模式,在理念上缺乏市場觀念、競爭意識,在人員上存在冗員現(xiàn)象;所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、行政權(quán)混亂,由于我國的國有資產(chǎn)所有者代表地位界定不清,所有權(quán)虛置,各種產(chǎn)權(quán)模糊。在現(xiàn)實的運行機制中,旅游管理部門既是實際的所有者和管理者,又是經(jīng)營者。在面對部門利益和眼前利益的時候,很難履行其作為一個管理者的職能。
(四)旅游管理過程為結(jié)果導(dǎo)向
旅游產(chǎn)業(yè)是一個綜合性的產(chǎn)業(yè),旅游市場的問題要從實際的需求出發(fā),從引發(fā)問題的真正原因出發(fā),制定切實可行的行動方案,而目前,我國對于旅游產(chǎn)業(yè)的問題往往只是從最后的結(jié)果出發(fā)。短期內(nèi)可能是有效的,但問題卻沒有從根本上消失,在旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展的過程中,其問題就會重新顯現(xiàn)。
政府在旅游管理中的制度創(chuàng)新
政府主導(dǎo)的旅游管理模式出現(xiàn)的問題并不表示要完全取代這種模式,在當(dāng)前實際情況下,政府主導(dǎo)的模式仍然具有較大的優(yōu)勢,重要的是要對其進(jìn)行制度上的創(chuàng)新,使其更適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)制度創(chuàng)新的理論依據(jù)
新公共管理理論是在傳統(tǒng)的分析框架之下,增加一種新的公共部門治理研究途徑:契約主義。該理論認(rèn)為公共部門和私人部門之間不存在本質(zhì)的差別,所以為了安排公共服務(wù),政府部門也可以引入市場機制,由競爭機制決定服務(wù)提供情況,決定服務(wù)的價格和質(zhì)量。在這種意義上,政府決定為社會提供什么樣的公共產(chǎn)品和服務(wù),但是決定之后,應(yīng)當(dāng)向社會公開招標(biāo)??沙掷m(xù)的發(fā)展觀涉及到自然、經(jīng)濟和社會三個方面,其本質(zhì)是要追求有理性和有節(jié)制的發(fā)展,按照需要性和限制性的原則進(jìn)行經(jīng)濟的開發(fā)建設(shè)。
(二)制度創(chuàng)新的理念改變
1.從增長到發(fā)展,經(jīng)濟增長和社會發(fā)展并重。在旅游發(fā)展的早期階段,政府部門過分注重經(jīng)濟的發(fā)展。隨著發(fā)展的深入,管理理念由單純追求經(jīng)濟利益到關(guān)注社會經(jīng)濟、文化教育、全民素質(zhì)和國家形象等綜合效率。
2.開發(fā)與保護相結(jié)合,市場介入和政府主導(dǎo)相結(jié)合。旅游景點的存在是旅游業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),人文景點和名勝古跡是保護工作的重中之重。但是在實際的工作過程中,政府部門往往忽視了對景點的保護工作。
(三)政府職能轉(zhuǎn)變
1.開發(fā)職能的重新定位。政府部門需要對旅游資源進(jìn)行分類,區(qū)別出開發(fā)比較完整和經(jīng)營比較完善的老景區(qū),將管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)進(jìn)行分離,將管理機構(gòu)的經(jīng)營職能分割給市場,政府自己保留管理權(quán)。對于需要投入大量資金的新景區(qū),政府可以利用政策優(yōu)勢,吸引市場主體的長期投資。但在這個過程中,政府部門需要加強審核,要避免開發(fā)部門短視化的形象。對于不適宜市場化運作的旅游景點,可以開發(fā)出輔助旅游項目,要用整體的觀念來看待旅游資源。對不同經(jīng)濟發(fā)展水平的旅游地區(qū),政府在旅游管理的職能上也要有所調(diào)整。在已經(jīng)相對完善的地區(qū),政府只需把握好市場的準(zhǔn)入門檻。在新興旅游城市中,政府一方面要做好景區(qū)的規(guī)劃工作,保證旅游資源的合理開發(fā)和規(guī)劃。另一方面也要做好市場的協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,防止盲目追求速度而忽視質(zhì)量。
2.經(jīng)營職能的重新定位。政府在旅游產(chǎn)業(yè)方面的經(jīng)營職能主要是要做到旅游市場維護和利益主體協(xié)調(diào)兩個方面。政府作為市場秩序的維護者,應(yīng)該有效發(fā)揮監(jiān)管職能。打造有特色的旅游景點并進(jìn)行相應(yīng)的旅游宣傳。同時,政府部門也要處理好旅游景區(qū)開發(fā)商和當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系。給旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。
3.監(jiān)管職能的重新定位。政府在對旅游業(yè)進(jìn)行監(jiān)管時要從規(guī)劃審批和監(jiān)管問責(zé)兩方面進(jìn)行考慮。政府在進(jìn)行監(jiān)管時要把握一個原則:在不破壞旅游資源的基礎(chǔ)上,保證其持久的欣賞價值方式;政府在監(jiān)管的時候也要注意旅游開發(fā)主體的職責(zé),做好旅游資源的保護工作;政府部門要有獨立、權(quán)威的協(xié)調(diào)機構(gòu);政府和開發(fā)部門要明確分開。
4.服務(wù)職能的重新定位。政府要注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),同時政府在為社會提供旅游資源的時候,也要注重和市場的合作,要明確兩者的關(guān)系和職能上的差別。
(四)制度創(chuàng)新對政府提出新要求
市場經(jīng)濟條件下,政府部門不是萬能的。對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也是一樣。在制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,政府部門主要做到:設(shè)計恰如其分的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),通過市場機制去保障旅游公共物品和服務(wù)的供給;制定必要的公共政策,保障各個階層能夠及時得到公共產(chǎn)品和公共服務(wù),維護旅游產(chǎn)業(yè)的合理秩序。
政府部門主導(dǎo)的旅游管理模式在我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著較大的作用,但是也存在其問題。但是,如果政府旅游部門能夠認(rèn)識到問題的存在,理清政府和市場對于旅游產(chǎn)業(yè)的不同作用,同時在理念和制度上進(jìn)行創(chuàng)新,則其一定會在更大程度上促進(jìn)我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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篇9
改革開放以來,我國旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了三十多年的發(fā)展歷程,已經(jīng)從最初單純的政府外事接待部門、單一機構(gòu)發(fā)展成為包括食、住、行、游、購、娛等門類齊全的綜合性產(chǎn)業(yè),2011年我國旅游總收入在國民生產(chǎn)總值中的比重達(dá)4.77%,旅游產(chǎn)業(yè)地位不斷提升。然而,長期以來,我國旅游產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展取得良好效益的同時,所出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益不佳等問題,嚴(yán)重阻礙了我國旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速和穩(wěn)定發(fā)展。事實上,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等一系列問題已引起政府、業(yè)界和學(xué)界廣泛關(guān)注。早在1986年國家“七五”社科重點研究課題《中國旅游經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究報告綱要》中就已經(jīng)明確指出,“旅游業(yè)作為一個大的系統(tǒng)工程,只有優(yōu)化結(jié)構(gòu),才能更大地發(fā)揮功能,提高其在國民經(jīng)濟中的地位,形成良性循環(huán)的發(fā)展機制”。2008年,全國旅游工作會議確定我國旅游業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)是“轉(zhuǎn)型升級”,國家“十二五”規(guī)劃提出“堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向”的戰(zhàn)略部署,黨的十進(jìn)一步提出必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點,著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重點結(jié)構(gòu)性問題。因此,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化與升級將是我國當(dāng)前和今后一段時間面臨的重大課題。本文通過分析國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)研究文獻(xiàn),對我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的重要問題和研究方法進(jìn)行系統(tǒng)梳理,回顧當(dāng)前我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究現(xiàn)狀、研究領(lǐng)域和研究特點,進(jìn)而提出我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究重點和研究趨勢。
二、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概念與內(nèi)涵研究
旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指旅游經(jīng)濟各部門、各地區(qū)、各經(jīng)濟成分及經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)的構(gòu)成與相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。一般而言,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念有廣義和狹義之分,前者指的是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)部門間以及旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門之間的相互影響、相互促進(jìn)和相互制約的關(guān)系;后者是指以食、住、行、游、購、娛為核心的旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各大行業(yè)間的經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系與比例關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也反映了稀缺旅游資源的配置問題,表現(xiàn)為旅游勞務(wù)在不同旅游部門之間進(jìn)行的與一定旅游需求包括潛在旅游需求和實際旅游需求相適應(yīng)的分配,分配的直接結(jié)果形成旅游要素存量在不同部門間的組合,即旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。它既包括旅游產(chǎn)業(yè)各要素在規(guī)模上的比例關(guān)系,也包括各要素之間投入產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)關(guān)系,分別用以反映旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)量的內(nèi)容和質(zhì)的特點。同時,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個動態(tài)的概念,旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展使得旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷合理化和高級化。在現(xiàn)代旅游經(jīng)濟增長過程中,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映一個地區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展方向和發(fā)展水平,制約著旅游經(jīng)濟發(fā)展的速度和水平,因而旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于區(qū)域旅游增長影響重大。根據(jù)對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要素分析,旅游產(chǎn)業(yè)具有較強的關(guān)聯(lián)性,旅游產(chǎn)業(yè)不僅僅包括為旅游者提供旅游產(chǎn)品的旅游景區(qū)、飯店、旅行社等,還與交通、園林綠化、制造業(yè)等部門有千絲萬縷的聯(lián)系,這使得旅游產(chǎn)業(yè)界限的確定成為一個難題。旅游產(chǎn)業(yè)邊界的模糊廣泛性,使旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成要素的確定也呈現(xiàn)出一種不明確性。馬波認(rèn)為在研究旅游產(chǎn)業(yè)地位及旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)時應(yīng)采用宏觀經(jīng)濟分析方法,對旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的思考必須從全球、全國或地區(qū)社會經(jīng)濟的背景出發(fā)。張濤將旅游產(chǎn)業(yè)流行的新舊三大支柱產(chǎn)業(yè)說和新舊四大支柱產(chǎn)業(yè)說進(jìn)行比較,分析旅游業(yè)內(nèi)部支柱性行業(yè)構(gòu)成。楊振之、陳謹(jǐn)將旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為基礎(chǔ)要素和提高要素。張立生依照旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)在規(guī)律將旅游產(chǎn)業(yè)劃分為基礎(chǔ)層次產(chǎn)業(yè)、中間層次產(chǎn)業(yè)和核心層次產(chǎn)業(yè)三個層次,并分析它們彼此間的演進(jìn)規(guī)律,提出旅游產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)演進(jìn)的三種結(jié)構(gòu)模式理論。馬波從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織的角度分析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,點出當(dāng)下資本要素、技術(shù)要素在旅游產(chǎn)業(yè)總要素中的比重逐步提升,導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)鏈條拉長,對旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。盡管眾多學(xué)者對于旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成要素有不同的結(jié)論,但都認(rèn)識到旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素的強關(guān)聯(lián)性,旅游六要素(食、住、行、游、購、娛)是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主體。
三、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)測度方法與模型
旅游產(chǎn)業(yè)是整個國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中重要的一部分,適用于國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的方法在一定程度上也適用于旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方法論及其實證方面的研究,國內(nèi)學(xué)者多借鑒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論、系統(tǒng)論、運籌學(xué)理論等中的方法,結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的特性進(jìn)行分析。在旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)測度研究中較常使用的方法有偏離-份額分析法、投入-產(chǎn)出分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、區(qū)位熵、集中度等。研究方向大致可分為以下幾個方面:
(一)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)灰色關(guān)聯(lián)模型
旅游經(jīng)濟系統(tǒng)是一個經(jīng)濟關(guān)聯(lián)性很強的復(fù)雜動態(tài)系統(tǒng),其發(fā)展不僅與整個社會的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r相關(guān)聯(lián),且與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系,這就使得界定旅游產(chǎn)業(yè)的全部關(guān)聯(lián)因素及因素間的作用機制變得較為困難。為有效分析各類因素間的作用機制,研究者將旅游產(chǎn)業(yè)整體看作是一個灰色系統(tǒng),運用灰色系統(tǒng)理論有效測度旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度。運用灰色關(guān)聯(lián)分析法探討一定地域內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)在應(yīng)用較為普遍的一種方法。在中國知網(wǎng)上檢索帶有“旅游產(chǎn)業(yè)”和“灰色關(guān)聯(lián)分析”詞語的旅游學(xué)科類文獻(xiàn),可查到有效文獻(xiàn)約為1500篇,其中碩博士論文達(dá)700篇,可見運用灰色關(guān)聯(lián)分析法對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究是目前較為成熟的分析方法。王淼較早將灰色系統(tǒng)理論用于旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析中,其運用灰色系統(tǒng)理論定量分析江蘇省大旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)及發(fā)展趨勢,并對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出一些思路;陳雪瓊、任曉春運用灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)度分析法,對福建省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)分析,提出優(yōu)化建議;蘇林寧、謝新麗等運用灰色絕對關(guān)聯(lián)度、灰色相對度和灰色綜合關(guān)聯(lián)度分析判斷影響區(qū)內(nèi)旅游經(jīng)濟發(fā)展的主要因素,指出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一般趨勢就是結(jié)構(gòu)合理化和發(fā)展高級化;廉同輝通過對黃山、九華山景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度的實證分析,比較二者的差異,提出完善旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性等建議。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益測度分析
目前旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益的研究較為常見的方法是運用偏離-份額分析法(SSM)。 偏離-份額分析法是一種國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析普遍使用的方法。該分析方法是將某一特定區(qū)域在一定時期內(nèi)經(jīng)濟總量的變動分為區(qū)域增長量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量和競爭分量這三個分量,以此評價區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣和自身競爭力的強弱,說明區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和衰退的原因,找出區(qū)域具有相對競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門,進(jìn)而確定區(qū)域未來經(jīng)濟發(fā)展的合理方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則,具有較強的綜合性和動態(tài)性。較早將偏離-份額分析方法應(yīng)用于旅游研究領(lǐng)域的是潘景勝、王淼,評價上海國際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,根據(jù)計算結(jié)果給出提高上海國際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益的建議對策;楊新軍、馬曉龍等運用SSM分析法分析陜西省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,并指出SSM法在旅游創(chuàng)匯部門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析中的應(yīng)用效果;汪惠萍、章錦河運用該方法對黃山市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行評價,并提出優(yōu)化對策;康傳德對青島市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行分析并給出諸如加強旅游資源開發(fā)及區(qū)域整合、塑造旅游精品工程等發(fā)展對策;葛軍、劉家明綜合運用靜態(tài)、動態(tài)偏離-份額分析法對廣東省國際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及競爭力進(jìn)行分析,提出針對不同相關(guān)部門的發(fā)展?fàn)顩r,應(yīng)采取不同的優(yōu)化調(diào)整策略。張明磊、付崗、劉月皓、張曉明、鄭平等分別運用SSM分析方法對云南、四川、山東、秦皇島、西安、廣西等地進(jìn)行分析,并根據(jù)分析結(jié)果,結(jié)合各地狀況,提出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的相應(yīng)建議。除上述普遍從產(chǎn)業(yè)效益角度對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行評價分析外,楊勇、李文靜嘗試從產(chǎn)業(yè)角度、結(jié)構(gòu)紅利角度結(jié)合偏離-份額法分析旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和旅游產(chǎn)業(yè)潛力的關(guān)系。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其波及效應(yīng)
旅游產(chǎn)業(yè)不僅產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)緊密聯(lián)系,旅游產(chǎn)業(yè)與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門也具有較強的關(guān)聯(lián),可以說旅游是一個錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟活動。研究旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時,為有效分析旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,得出旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的推動效應(yīng)、經(jīng)濟貢獻(xiàn),常使用投入-產(chǎn)出分析法。投入-產(chǎn)出分析法又稱“部門聯(lián)系分析法”或者“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)法”,它主要以均衡理論為基礎(chǔ),通過建立投入產(chǎn)出表和投入產(chǎn)出模型,量化分析旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),定量測度出旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)。閆敏通過比照分析《1992年中國投入-產(chǎn)出表》,按照旅游研究的需要重新進(jìn)行了行業(yè)劃分,得出中國旅游業(yè)的直接投入結(jié)構(gòu)和完全投入結(jié)構(gòu),并論證在發(fā)展中國家的特定階段旅游業(yè)并非“投資少、見效快”的產(chǎn)業(yè)的觀點。戴斌、束菊萍從產(chǎn)業(yè)供給和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的視角,結(jié)合投入-產(chǎn)出表分析北京市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),指出該地區(qū)旅游業(yè)的前向關(guān)聯(lián)度與環(huán)向關(guān)聯(lián)度較弱,中間需求率偏低的現(xiàn)象。喬瑋側(cè)重于從經(jīng)濟效應(yīng)的基點出發(fā),用投入產(chǎn)出模型分析旅游產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)以及內(nèi)部各行業(yè)的關(guān)聯(lián)對上海經(jīng)濟的影響。王麗、石陪基通過對甘肅省旅游業(yè)投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、感應(yīng)度與感應(yīng)度系數(shù)等指標(biāo)的分析,探討甘肅省旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)程度。盧璐、宋保平等運用投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、中間需求等指標(biāo)測度中國旅游產(chǎn)業(yè),定量分析中國旅游業(yè)與國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)之間的前向關(guān)聯(lián)關(guān)系和后向關(guān)聯(lián)關(guān)系,指出在國民經(jīng)濟中旅游產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的拉動作用大于推動作用。張吉林提出為準(zhǔn)確衡量旅游產(chǎn)業(yè)與社會經(jīng)濟的貢獻(xiàn)程度以及其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,投入-產(chǎn)出理論的應(yīng)用研究有待于進(jìn)一步深化。馬儀亮從經(jīng)濟學(xué)原理內(nèi)核出發(fā),提出強化各級旅游與統(tǒng)計部門的協(xié)調(diào)合作,擴大推廣旅游衛(wèi)星賬號核算方法,在此基礎(chǔ)上調(diào)整投入產(chǎn)出表的流量矩陣,使投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)分析更加合理和客觀。根據(jù)以往研究可知,將投入-產(chǎn)出分析法應(yīng)用于旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及波及方面的研究是較為廣泛的,得到的相關(guān)結(jié)論也具有一定的理論價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。然而該方法用于分析旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)這種復(fù)雜現(xiàn)象,有時會由于對投入-產(chǎn)出方法只是單純在片面、靜態(tài)理解的基礎(chǔ)上的運用而致使出現(xiàn)一些錯誤,因而投入-產(chǎn)出法有待于進(jìn)一步的理解和更加合理、科學(xué)地結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點進(jìn)行分析和應(yīng)用。
(四)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合測度研究
除運用單一的分析方法對我國或者一定地域的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析、提出優(yōu)化建議之外,部分文獻(xiàn)還基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等理論運用多種方法對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。吳錚爭將旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)研究規(guī)律聯(lián)系起來,采用比較分析法、偏離-份額分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法從內(nèi)部結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)效益、結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)性三個方面分析西安國際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化趨勢和優(yōu)化現(xiàn)狀;黎美洋運用偏離-份額法、效益指數(shù)法、差異比較分析法及旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)等相關(guān)分析法,對四川省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理化進(jìn)行了測算分析和驗證;王松茂、何昭麗等在對新疆國際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析時運用了偏離-份額、灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)度以及絕對集中度指標(biāo)等方法;楊琴、王兆峰試圖根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)創(chuàng)新的互動機理,分析技術(shù)創(chuàng)新對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用,探討湖南省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的對策;崔振興在產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)理論和方法的指導(dǎo)下,運用區(qū)位熵、系統(tǒng)熵、偏離-份額等方法量化分析陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的水平和效果;張佑印、顧靜利用區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)集中度指數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化指數(shù)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化方向四個理論模型,闡明我國不同區(qū)域旅游核心產(chǎn)業(yè)之間的變化及差異;廖濤運用發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中分析生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的定量分析法,從理論上提出旅游產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比重、結(jié)構(gòu)變動指數(shù)及結(jié)構(gòu)生產(chǎn)力系數(shù)的計算方法;此外莊小麗、劉水良、張廣海、甘永萍分別在對湖北、張家界、山東、廣西的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析時綜合采用了灰色關(guān)聯(lián)分析法、偏離-份額分析法、專業(yè)化指數(shù)等研究方法。綜合運用計量、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)等多種分析方法對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析和測評,使所得結(jié)果更加客觀和科學(xué),更具現(xiàn)實指導(dǎo)意義。目前用于旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定量測評分析的方法除常見的灰色關(guān)聯(lián)分析法、偏離-份額分析法、投入-產(chǎn)出分析法這些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析方法之外,國內(nèi)學(xué)者也試圖將效益比較分析法、效益指數(shù)分析、區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)集中度指數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化指數(shù)、生產(chǎn)力系數(shù)等計量方法運用到旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究中,對國家、區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)測算和評價進(jìn)行了積極有 益的探討。
四、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與應(yīng)用研究
(一)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級是實現(xiàn)旅游資源要素有效配置的重要途徑,是促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是在產(chǎn)業(yè)的動態(tài)發(fā)展過程中達(dá)到旅游產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)、產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)的相對均衡,進(jìn)而實現(xiàn)生產(chǎn)要素在部門之間的優(yōu)化組合和對全社會資源的優(yōu)化配置。隨著旅游經(jīng)濟規(guī)模擴展帶來的資源要素在旅游產(chǎn)業(yè)各部門之間的配置和再配置,從而使得旅游產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)出現(xiàn)合理化、高級化現(xiàn)象。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部保持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系的比例,保證旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,同時促使旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重加大,保證旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是指在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展條件下,新興旅游景點和服務(wù)設(shè)施迅速發(fā)展,占有越來越重要的地位,傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平不斷提高,旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中所占比重不斷提高的過程。目前我國旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化主要存在兩個方面的問題:一是未能合理化,主要表現(xiàn)在旅游業(yè)的六大要素未能協(xié)調(diào)發(fā)展;二是未能進(jìn)一步高度化,主要表現(xiàn)在六大要素的每一要素內(nèi)部未形成完善的體系。旅游產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟中的許多產(chǎn)業(yè)部門高度相關(guān),在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在空間上的差異性,使得旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整較為困難。事實上,在旅游產(chǎn)業(yè)高級化的工程中,沒有統(tǒng)一的發(fā)展模式和放之四海皆準(zhǔn)的“標(biāo)準(zhǔn)配置”。
我國學(xué)者結(jié)合旅游經(jīng)濟發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題,對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級進(jìn)行了大量有益的探討。陳仙波基于需求與供給理論的運用分析,闡述了發(fā)展中國家旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征,指出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要性,探索其優(yōu)化模型與優(yōu)化措施。郭勝、高維忠分別探討了我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑、目標(biāo)和措施。隨著我國各省市紛紛提出旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整與優(yōu)化升級的目標(biāo),旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究表現(xiàn)出由國家層面向區(qū)域?qū)用孓D(zhuǎn)移的趨勢。顧朝林等通過問卷調(diào)查的方式量化分析江蘇省旅游行為特征、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游空間結(jié)構(gòu),指出江蘇省處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯轉(zhuǎn)型期,強調(diào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的重要性;李剛對遼寧省的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行了分析,指出其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中存在的問題,以期促進(jìn)遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;宋靜針對重慶市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具體情況,評述重慶旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化;任建華在分析河南省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)優(yōu)化建議;馬勇、王迪云、吳冬霞、單珍等分別對福建、南岳旅游區(qū)、廣西、浙江等地旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其優(yōu)化政策進(jìn)行了闡述。以上學(xué)者都是通過分析一定區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、確定旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評價指標(biāo),進(jìn)而得出該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對策及發(fā)展路徑。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策
我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然表現(xiàn)出很強的政府推動型特征,產(chǎn)業(yè)政策仍然是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素。研究認(rèn)為,除了區(qū)位條件、資源基礎(chǔ)、開發(fā)環(huán)境等因素,產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)融合等可能在一定程度上影響我國旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程。王兆峰、楊衛(wèi)書從微、中觀層面,基于演化經(jīng)濟學(xué)的動態(tài)視角、系統(tǒng)學(xué)的耗散結(jié)構(gòu)角度,構(gòu)建了旅游企業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷過程的演化模型,提出旅游產(chǎn)業(yè)集群在推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化升級方面的作用。麻學(xué)鋒借鑒價值鏈和系統(tǒng)論的理論,分析旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動力機制與動態(tài)演化,建議旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)遵循升級軌跡進(jìn)行系統(tǒng)自適應(yīng)的調(diào)整。王云龍?zhí)岢雎糜萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概念模型和運行模型,指出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的動因。李峰認(rèn)識到旅游產(chǎn)業(yè)融合是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級演化方面的重要動力來源,探討了旅游產(chǎn)業(yè)融合對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動力機制。生延超在構(gòu)建多部門經(jīng)濟模型的基礎(chǔ)上,測度出旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對旅游經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)。值得注意的是,區(qū)域發(fā)展不均衡是我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨的現(xiàn)實問題,國家政策扶持和措施實施在顯著改善旅游市場、投融資等產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的同時,地區(qū)間絕對差異的擴大仍不容忽視。以上學(xué)者在一定程度上彌補了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級動力機制、動態(tài)演進(jìn)等空缺,對于今后相關(guān)研究提供了有益的借鑒。
五、研究述評及展望
近年來旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益成為我國學(xué)術(shù)界和旅游產(chǎn)業(yè)管理與政府決策部門的關(guān)注焦點,這在很大程度上與我國旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展有關(guān)。隨著我國旅游產(chǎn)業(yè)的地位提升與深入發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和質(zhì)量亟待提升,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型已迫在眉睫,對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究的理論價值和現(xiàn)實意義不斷凸顯。通過梳理我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)研究成果,可以發(fā)現(xiàn):第一,研究內(nèi)容日益多樣,部分領(lǐng)域相對不足。我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究領(lǐng)域不斷拓展,呈現(xiàn)出理論分析、方法研究及應(yīng)用對策研究等成果逐年增多的態(tài)勢。同時,研究普遍認(rèn)識到當(dāng)前我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不合理性,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的升級是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展亟待解決的問題。但旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響因素、作用機理等方面的研究相對滯后,與我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有些不吻合。第二,研究范式較為成熟,研究視角需要拓展??v觀國內(nèi)研究,絕大多數(shù)采用“分析發(fā)展現(xiàn)狀—提出存在問題—給出優(yōu)化建議”的研究范式。研究側(cè)重旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中政府機制作用、地區(qū)發(fā)展政策措施的制定,而從旅游產(chǎn)業(yè)市場機制自身調(diào)節(jié)和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度探討旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的明顯不足,較少結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)集聚、城市化發(fā)展等視角進(jìn)行綜合探討。第三,研究熱點相對集中,理論體系尚需完善。目前旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的優(yōu)化理論和方法測度主要集中在合理化和高度化兩個方面,大多借鑒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟等領(lǐng)域較為成熟的公式或基礎(chǔ)理論,缺乏結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)特殊性對這些公式和方法進(jìn)行的調(diào)整和改良,分析手段較單一,比較分析方法的使用較少,缺乏創(chuàng)新實證研究,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)量化分析方法與理論體系有待進(jìn)一步的深入探討。
綜合看來,盡管我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究在內(nèi)容、方法和理論方面取得長足的進(jìn)展,但旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級優(yōu)化仍是今后的研究重點:首先,重視旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論體系的構(gòu)建。深入探討旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念、構(gòu)成要素 、劃分等基礎(chǔ)理論,在借鑒相關(guān)學(xué)科理論與方法的基礎(chǔ)上,結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)特性,完善旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評價體系、評價模型與測度方法研究,還應(yīng)加深對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平提升的動力研究,注重將區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與旅游產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域經(jīng)濟、城市化等相結(jié)合進(jìn)行綜合分析。其次,重視旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化機理的研究。在定量研究中,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究往往關(guān)注結(jié)構(gòu)要素之間的關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)影響和效益分析,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響機制、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機理方面的研究明顯不足,對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實指導(dǎo)價值較小,因此,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機制、優(yōu)化機理將會是今后關(guān)注的重要領(lǐng)域。再次,重視旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策的研究。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要重視經(jīng)濟效益,同時也需重視產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、社會和環(huán)境效益,注重與其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)分析,注重旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃研究等。對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和政府政策正確引導(dǎo)是避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展的重要前提和推動力量。區(qū)域政府應(yīng)正確發(fā)揮其引導(dǎo)和服務(wù)職能,防止盲目干擾旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,盡量為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利條件,促使旅游市場機制發(fā)揮出調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)作用。
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篇10
摘 要 隨著我國國民經(jīng)濟不斷發(fā)展與生活水平的迅速提高,人們追求健康文明生活方式的愿望愈來愈強烈,而其中人們休閑度假生活方式之一便是旅游。體育旅游現(xiàn)已成為現(xiàn)代生活中一種重要的生活方式。另一方面,隨著社會的進(jìn)步,民族傳統(tǒng)體育是我國寶貴的文化資源的重要組成部分,它的文化價值、娛樂價值、健身價值以及其經(jīng)濟價值越來越受到人們的關(guān)注。那么在發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)與西南地區(qū)民族傳統(tǒng)體育項目之間是否能夠找到兩者的結(jié)合點,利用我國寶貴的民族傳統(tǒng)文化資源,大力發(fā)展具有區(qū)域特色的體育旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)西南地區(qū)經(jīng)濟的迅速增長。
關(guān)鍵詞 西南地區(qū) 民族傳統(tǒng)體育項目 體育旅游產(chǎn)業(yè)
一、體育旅游產(chǎn)業(yè)以及在西南地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)體育旅游產(chǎn)業(yè)的概念
關(guān)于體育旅游概念,學(xué)術(shù)界有關(guān)研究越來越多,但爭論也越來越多。目前,有關(guān)體育旅游概念還沒有一個準(zhǔn)確的界定。本文認(rèn)為,體育旅游作為旅游形式中較為特殊的一種,有不同于第三產(chǎn)業(yè)群的方面,體育業(yè)以及旅游業(yè)作為其相關(guān)的產(chǎn)業(yè),體育旅游不是兩者簡單的結(jié)合,而是對兩者的依托。
(二)體育旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀
體育旅游資源在西南地區(qū)具有得天獨厚的條件,我國開展體育旅游區(qū)域中,西南地區(qū)是較早的地區(qū)。但我們也應(yīng)該看到較低的經(jīng)濟發(fā)展水平,以及資金的有限性,體育旅游相關(guān)投入在西南地區(qū)并不多,更有旅游景點在后期管理方面不盡理想,這也對體育旅游資源產(chǎn)生了不利影響。
二、西南民族傳統(tǒng)體育項目在體育旅游發(fā)展中的優(yōu)勢
(一)西南地區(qū)民族傳統(tǒng)體育項目的現(xiàn)狀
由于西南地區(qū)地理氣候條件較為復(fù)雜,使少數(shù)民族的自然人文風(fēng)貌在空間分布上呈現(xiàn)“大分散,小聚居”的特點,進(jìn)而形成了少數(shù)民族眾多且經(jīng)濟發(fā)展不平衡的特點。在生活方式、地理文化特質(zhì)等方面存在的差異,使許多少數(shù)民族保留了存在于不同的人類發(fā)展階段的遺風(fēng)遺俗以及異化現(xiàn)象,也同樣造就了多姿多彩的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目與文化。
(二)西南地區(qū)發(fā)展民族特色旅游項目的優(yōu)勢
首先,體育旅游資源在西南地區(qū)得天獨厚,各種各樣的地勢,為登山探險、越野挑戰(zhàn)賽等各式各樣的體育探險活動的開展提供了條件。氣候溫暖濕潤、獨特的川味飲食以及布滿西南各地區(qū)的名勝古跡同樣對游客具有巨大的吸引力。其次,西南地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)在民族傳統(tǒng)體育的填充下,得到了極大的豐富。我國少數(shù)民族在西南地區(qū)有較多的聚集,由于民族特色的存在,這些傳統(tǒng)體育活動一定程度上具有不可替代性與壟斷性,對西南地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容具有重要的豐富作用。
三、利用西南地區(qū)獨特的民族傳統(tǒng)體育項目發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)
(一)利用自身得天獨厚的優(yōu)勢,發(fā)展民族特色體育旅游項目
在發(fā)展體育旅游方面,西南地區(qū)的資源優(yōu)勢較為巨大,不僅民族體育旅游項目較為獨特,而且在體育旅游活動的場所上也有獨一無二的優(yōu)勢。故而,發(fā)揮資源優(yōu)勢是發(fā)展西南地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)的要點之一,特色體育旅游的開發(fā)是重點,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目尤為重要。為了使活動獨特的民族性得到體現(xiàn),一定的文化內(nèi)涵是這些體育旅游項目所應(yīng)有的。在體育旅游活動的開展的過程中,將各個民族特有的文化底蘊貫穿始終,獨特的文化性得以體現(xiàn)。
(二)民族傳統(tǒng)體育依托體育旅游共同走出產(chǎn)業(yè)化的道路
在我國西南部,民族傳統(tǒng)體育是一種特色的人文資源,但考慮到較為落后的經(jīng)濟水平,追求物質(zhì)享受占據(jù)較多情況,所以在民族傳統(tǒng)體育的傳承與發(fā)展上,僅僅依靠民族信仰維持較為困難。在民族信仰得到尊重,民族特色得以保持的前提下,對活動項目的開發(fā)應(yīng)更具大眾化的特點,對于游客來說,親身參與相比較單純觀賞更具誘惑力。
(三)發(fā)展西南地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)不能盲目求大、求全
雖然我國經(jīng)濟總體在不斷發(fā)展,而一個不爭的現(xiàn)實,是西南地區(qū)在總體經(jīng)濟發(fā)展水平上落后于東部。而且體育產(chǎn)業(yè)較世界范圍在我國的發(fā)展起步較晚,因而對于西南地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,切不可貪大、求全、急功近利,在認(rèn)清人力、物力資源有限的基礎(chǔ)上,使西南地區(qū)的相關(guān)優(yōu)勢資源得到充分利用,開創(chuàng)出符合西南地區(qū)實際情況的體育旅游道路。
(四)在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的同時,注意對民族傳統(tǒng)體育文化的傳承與保護
西部大開發(fā)在我國開展已有數(shù)年歷程,使得少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟上得到空前的發(fā)展。但經(jīng)濟發(fā)展帶來的民族交流、融合以及現(xiàn)代生活方式與意識上不可避免的滲入,更有得到廣泛傳播的現(xiàn)代體育加以影響,在思想和觀念上,少數(shù)民族變得越來越開放,獨具特色的民族傳統(tǒng)體育項目與文化同樣收到空前的沖擊,面臨流失與消亡的危機。
四、結(jié)語
通過分析西南地區(qū)的地理環(huán)境人文特點,可以看出這一地區(qū)在發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)上有著優(yōu)越地理區(qū)位與得天獨厚的傳統(tǒng)文化資源,這對發(fā)展西南地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)具有不可低估的作用。在區(qū)域優(yōu)勢得到發(fā)揮的前提下,促成西南地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也順應(yīng)了我國旅游業(yè)發(fā)展趨勢。結(jié)合上述西南地區(qū)所獨有的民族傳統(tǒng)體育項目,發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)是大勢所趨,也是西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展道路上的必經(jīng)之路。
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