導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇實(shí)驗(yàn)室安全獎(jiǎng)懲辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)室 安全 探討

Abstract: The goal of no accidents in laboratories can be achieved through the improvement of hardware facilities, the updating of software facilities, the increase of staff’s safety awareness and the enforcement of reward and punishment system.

Key words: laboratorysafetystudy

中圖分類(lèi)號(hào)：O6-31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和實(shí)驗(yàn)室能力的不斷提高，各種有毒有害試劑、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿以及易燃易爆氣體在實(shí)驗(yàn)室分析工作中被廣泛使用，產(chǎn)生的廢液也越來(lái)越多，不僅含有酸、堿、化學(xué)需氧量、氨氮等一般污染物，還含有汞、鉛、鎘、鉻、酚、氰等有毒物質(zhì)，以及一定數(shù)量的有機(jī)溶劑，如果不加強(qiáng)管理，將直接危及實(shí)驗(yàn)人員的安全，和對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生較大危害。應(yīng)引起我們的高度重視。

一、實(shí)驗(yàn)室存在的問(wèn)題

1、安全硬件設(shè)施不到位

大部分監(jiān)測(cè)站雖然都通過(guò)了國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)ISO17025實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和資質(zhì)認(rèn)定，具備了與國(guó)際接軌的能力。近年來(lái)，各級(jí)監(jiān)測(cè)站的硬件條件正逐步得到改善，但離現(xiàn)實(shí)及先進(jìn)國(guó)家相比，仍有一定的差距。如實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有安裝洗眼器、噴淋裝置及煙霧報(bào)警器等，部分在用設(shè)備過(guò)于成舊。實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)系統(tǒng)不暢，由于受辦公條件限制，該分離放置的物品，混放一室，廢水、固體廢物及土壤樣品未作無(wú)害化處理，直接排放等。

2、操作人員安全意識(shí)不強(qiáng)

一是實(shí)驗(yàn)人員基本技能和業(yè)務(wù)技術(shù)不熟練，尤其是新分配的或剛從事此項(xiàng)工作的人員，工作流程不熟練，技術(shù)不全面，對(duì)一些儀器的性能作用一知半解，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不會(huì)采取應(yīng)急措施，在化驗(yàn)室受到輕微傷害的事，屢見(jiàn)不鮮。二是一些實(shí)驗(yàn)人員不學(xué)習(xí)新知識(shí)，一切憑直覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)辦事，墨守成規(guī)，怕麻煩，圖省事，不按規(guī)定操作，其結(jié)果一方面?zhèn)凶陨恚硪环矫鎸?shí)驗(yàn)室廢液直接排放，造成新的污染源。三是部分儀器操作間鋼瓶亂放不固定。

3、實(shí)驗(yàn)室軟件實(shí)施缺泛

在發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，一走入實(shí)驗(yàn)室大樓，無(wú)論在走廊還是辦公室、化驗(yàn)室，都貼有各種各樣化學(xué)試劑的理化性質(zhì)，毒性強(qiáng)弱，以及發(fā)生危險(xiǎn)事故時(shí)急救方法等方面的宣傳畫(huà)報(bào)，每個(gè)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)區(qū)域的人，都被告知各種安全須知，一旦不慎發(fā)生傷害，便知如何處置。而在我們的實(shí)驗(yàn)區(qū)，卻很少見(jiàn)到這樣的畫(huà)報(bào)、告知和禁示語(yǔ)，而常見(jiàn)的是時(shí)勢(shì)政治宣傳用語(yǔ)；非實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)區(qū)，也暢通無(wú)阻，就是一些實(shí)驗(yàn)室人員也沒(méi)有經(jīng)過(guò)急救培訓(xùn)，單位也缺少這方面的《應(yīng)急預(yù)案》，造成人員的思想松懈，缺乏防范和安全意識(shí)。

4、監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲不嚴(yán)格

實(shí)驗(yàn)室工作是一項(xiàng)技術(shù)性工作，我們很多管理層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作業(yè)務(wù)不熟悉，工作流程不清楚，造成了管理的缺位、不到位，未能制定嚴(yán)格的管理措施和獎(jiǎng)懲辦法。加之對(duì)基層監(jiān)測(cè)站來(lái)說(shuō)，對(duì)各類(lèi)廢液都要處理達(dá)標(biāo)，無(wú)論在設(shè)備、人力、時(shí)間等方面都存在較大困難，處理成本也較高，造成管理層對(duì)操作人員的隨意性視而不見(jiàn)，安全隱患也見(jiàn)怪不怪了。

二、思考與建議

環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室大都是在辦公用房的基礎(chǔ)上改造而成，要進(jìn)行大規(guī)模安全改造是不可能的。但只要加強(qiáng)管理，提高安全意識(shí)，還是可以減少安全事故和污染排放的。

1、增加財(cái)政支出，添置必備設(shè)施

社會(huì)的進(jìn)步，科技的發(fā)展，人們的愿望，環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)環(huán)保部門(mén)的期望和要求也越來(lái)越高。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度關(guān)注監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，在條件許可的前提下，適當(dāng)添置一些必備的安全設(shè)施，更換一些超期服役的舊設(shè)備，改善一些辦公場(chǎng)所的條件，為保障實(shí)驗(yàn)室人員安全、降低污染排放提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)

首先，應(yīng)重視對(duì)新上崗人員的安全教育，提高他們的安全責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。如提醒他們?cè)趯?shí)驗(yàn)室內(nèi)穿工作服，戴防護(hù)眼鏡及口罩等；對(duì)易發(fā)生的一些小事故如何進(jìn)行簡(jiǎn)單易行的自救；產(chǎn)生的各種廢液直接排放給環(huán)境造成危害及如何進(jìn)行無(wú)害化處理尤其是劇毒廢液的初步處理等。使從業(yè)人員上崗前就受到了教育，為安全管理打好思想基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)安全宣傳，營(yíng)造安全氛圍

要在實(shí)驗(yàn)區(qū)張貼一些如實(shí)驗(yàn)室工作職責(zé)、工作流程、安全規(guī)定、禁示語(yǔ)，以及一旦發(fā)生各種事故急救方法示意圖、廢液處理須知等，確保進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室人員一進(jìn)實(shí)驗(yàn)室就被環(huán)境吸引要注意安全。另外還應(yīng)組織有關(guān)人員在現(xiàn)場(chǎng)按圖中示范進(jìn)行緊急救護(hù)的演練，提高他們對(duì)安全流程操練的熟練程度。為安全管理筑牢行為基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保措施落實(shí)

為使安全管理做到事前、事中、事后的全程監(jiān)督，應(yīng)根據(jù)《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》和《資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的要求，結(jié)合廢液的種類(lèi)和特點(diǎn)編寫(xiě)便于操作的具體的技術(shù)規(guī)范文件，同時(shí)盡量利用現(xiàn)有的，環(huán)保治理資源，將廢液送至附近廢水性質(zhì)相近，處理設(shè)施完善的工廠集中處理，實(shí)驗(yàn)室無(wú)法處理的部分有機(jī)溶劑如四氯化碳等送金陽(yáng)光固廢中心進(jìn)行焚燒處理[1]，并辦好相關(guān)手續(xù)。將實(shí)驗(yàn)室安全操作和廢液無(wú)害化處理的內(nèi)容，制定切實(shí)可行、便于操作的考核細(xì)則，根據(jù)考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤，即將人員工資的三分之一納入績(jī)效考核，并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要條件之一。為實(shí)驗(yàn)室安全管理奠定必要的組織制度基礎(chǔ)。

結(jié)論：各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)在加大投入力度、擴(kuò)大宣傳范圍、提高安全意識(shí)、強(qiáng)化制度管理等方面采取一系列行之有效的措施，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理，妥善處理好各類(lèi)污染物，重視實(shí)驗(yàn)室安全，防患于未然。

參考文獻(xiàn)

[1]涂俊，吳曉晨，孫立森，實(shí)驗(yàn)室管理與安全的理念更新和改革[J]，實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2003，22（5）；110-113

篇2

【關(guān)鍵詞】 臨床實(shí)驗(yàn)室；管理；培訓(xùn)

目前，我國(guó)二級(jí)以上醫(yī)院的檢驗(yàn)科大都可分為血液、生化、免疫、微生物、體液等幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，各個(gè)實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備均有了很大程度的改善和提高，開(kāi)展的檢驗(yàn)項(xiàng)目部分已實(shí)現(xiàn)了全自動(dòng)或半自動(dòng)化，初步形成了較為完善的技術(shù)體系，并能相互協(xié)作。伴隨國(guó)家《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》的實(shí)施，筆者就新形勢(shì)下醫(yī)院檢驗(yàn)科的建設(shè)管理談?wù)効剖抑魅蔚墓芾矸椒ā?/p>

1技術(shù)人員管理

醫(yī)院檢驗(yàn)科檢驗(yàn)質(zhì)量水平的優(yōu)劣取決于其科室人員的醫(yī)德水平和技術(shù)水平，要求檢驗(yàn)人員必須具有愛(ài)“傷”觀念，具備有豐富扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，熟練精湛的操作技能和積極適應(yīng)知識(shí)更新的能力。

1.1醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)良好的醫(yī)德是醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，樹(shù)立良好的職業(yè)道德是每個(gè)醫(yī)務(wù)工作人員必須具備的行為準(zhǔn)則，“一切為患者服務(wù)”的宗旨不能只停留在口頭上，要落實(shí)在行動(dòng)上，盡可能滿足患者的需求[1]?？剖夜芾碇薪⒃缃话嘀贫?，其中有項(xiàng)內(nèi)容就是進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。

1.2業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)雖然檢驗(yàn)人員入科前的理論教育水平有了一定程度的提高，但所掌握的知識(shí)仍然沒(méi)有跟上醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)的快速發(fā)展。作為技術(shù)人員使用必須進(jìn)一步培訓(xùn)，一要根據(jù)人員素質(zhì)進(jìn)行崗前輪轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)，熟悉科室業(yè)務(wù)及崗位職責(zé)，考試上崗；二要有目的、有計(jì)劃采取學(xué)術(shù)交流、外地進(jìn)修、項(xiàng)目培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)一些有穩(wěn)定專業(yè)思想的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。同時(shí)科室依托廠家開(kāi)展新業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)和新方法。

2檢驗(yàn)質(zhì)量管理

因?yàn)閮x器設(shè)備質(zhì)量的改善和提高使檢驗(yàn)結(jié)果可以更好地避免了人為因素的干擾，判斷更加客觀、科學(xué)，反饋給臨床的信息及結(jié)果也越來(lái)越迅速，所以相當(dāng)一部分技術(shù)人員認(rèn)為只要有人、有儀器、有試劑就可以對(duì)臨床出具檢驗(yàn)報(bào)告。這種認(rèn)識(shí)缺乏對(duì)臨床實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量工作的足夠重視，加之臨床對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的“提速”的迫切要求，忽視對(duì)發(fā)出報(bào)告所必需的質(zhì)量保證基本措施如儀器校準(zhǔn)、維護(hù)、維修、室內(nèi)質(zhì)控、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程、記錄等臨床實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理。檢驗(yàn)科質(zhì)量管理的核心是質(zhì)量控制，質(zhì)量控制不僅僅是室內(nèi)質(zhì)控(IRC)和室間質(zhì)評(píng)(EQA)，還有人員、質(zhì)量體系、設(shè)施與環(huán)境、檢測(cè)方法、記錄、樣品等多項(xiàng)管理內(nèi)容。

2.1成立專業(yè)小組成立由科室領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室組長(zhǎng)(負(fù)責(zé)人)為成員的質(zhì)量管理小組。制定如程序文件、操作手冊(cè)、質(zhì)控記錄、差錯(cuò)登記等各項(xiàng)質(zhì)量管理制度并督促落實(shí)，定期檢查、分析各組室內(nèi)外質(zhì)量評(píng)定情況，及時(shí)糾正工作人員技術(shù)操作不規(guī)范的行為；定期收集臨床科室對(duì)本科室的意見(jiàn)和建議，并提出解決辦法。

2.2專業(yè)實(shí)驗(yàn)小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)固定專業(yè)各組負(fù)責(zé)人實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，采取無(wú)記名投票方式選舉科黨支部委員會(huì)研究后產(chǎn)生。建立操作者、專業(yè)組長(zhǎng)或主管技師、科主任“三級(jí)”檢驗(yàn)報(bào)告審核制度，對(duì)實(shí)驗(yàn)室結(jié)果應(yīng)進(jìn)行分析，如在質(zhì)控范圍內(nèi)，可發(fā)出報(bào)告，否則應(yīng)查找原因，必要時(shí)復(fù)核檢驗(yàn)。實(shí)行特殊檢驗(yàn)報(bào)告由科主任把關(guān)，其他檢驗(yàn)報(bào)告組長(zhǎng)核對(duì)后發(fā)出。

2.3制定標(biāo)本采集及送檢制度為了確保檢驗(yàn)科工作的有效和可靠，建立起標(biāo)本拒收的書(shū)面標(biāo)準(zhǔn)，并有拒收標(biāo)本的記錄，同時(shí)在申請(qǐng)單上注明拒收原因。對(duì)所使用的試劑盒本著質(zhì)量第一、價(jià)格合理、服務(wù)周到的原則進(jìn)行選購(gòu)，選用前應(yīng)作比對(duì)，并有分析報(bào)告。儀器在使用前用標(biāo)準(zhǔn)物校對(duì)，正常后帶室內(nèi)質(zhì)控物按操作標(biāo)準(zhǔn)程序文件要求進(jìn)行檢驗(yàn)操作。

2.4認(rèn)真做好IRC，努力搞好EQAIRC是實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，而EQA則是IRC的繼續(xù)和補(bǔ)充，起到相互校正檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確性的作用，對(duì)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控起到監(jiān)督、促進(jìn)作用。EQA應(yīng)做到專業(yè)實(shí)驗(yàn)小組每月講評(píng)1次，EQA做到科室每結(jié)果回報(bào)后講評(píng)1次，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

3儀器設(shè)備管理

計(jì)算機(jī)與各種自動(dòng)化儀器的結(jié)合，使檢驗(yàn)工作的自動(dòng)化有很大程度的提高。很多檢驗(yàn)儀器代替了人力，只要有了機(jī)器，檢驗(yàn)人員就可以根據(jù)說(shuō)明書(shū)進(jìn)行操作動(dòng)轉(zhuǎn)，然后計(jì)算機(jī)直接輸出檢驗(yàn)結(jié)果，大大減少了檢驗(yàn)人員的工作量，提高了工作效率，因此儀器設(shè)備的管理是檢驗(yàn)科管理的另一重要內(nèi)容。

3.1索證并建全儀器檔案必須有：注冊(cè)證、合格證、銷(xiāo)售證、操作規(guī)程(實(shí)驗(yàn)室的法規(guī))、維護(hù)及使用記錄(儀器狀態(tài)的證明)、校準(zhǔn)和質(zhì)控程序及記錄(準(zhǔn)確性和精密度的證明)、計(jì)量設(shè)備的強(qiáng)檢記錄。

3.2對(duì)儀器的主要性能參數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)包括精密度即含正常和異常水平標(biāo)本的檢測(cè)、線性范圍、可比性、抗干擾試驗(yàn)等內(nèi)容，以保證每日設(shè)備使用正常。

3.3重建標(biāo)準(zhǔn)曲線新儀器測(cè)定常規(guī)標(biāo)本前要建立標(biāo)準(zhǔn)曲線，在更換新批號(hào)的試劑或儀器維修后等時(shí)應(yīng)重新建立標(biāo)準(zhǔn)曲線。

3.4儀器維護(hù)與保養(yǎng)建立儀器維護(hù)、保養(yǎng)、使用制度，各種儀器由專人負(fù)責(zé)日常的維護(hù)、保養(yǎng)、校正，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映并聯(lián)系維修。

3.5儀器比對(duì)儀器比對(duì)是保證實(shí)驗(yàn)室報(bào)告一致性的重要方法。至少3個(gè)月進(jìn)行1次，并有詳細(xì)記錄，方法是：首先選擇一臺(tái)本實(shí)驗(yàn)室內(nèi)技術(shù)性能最好的儀器(盡可能是用配套校準(zhǔn)物校準(zhǔn)的儀器)，其他儀器分別與該儀器進(jìn)行比對(duì)。

4科室行政管理

4.1安全要求實(shí)驗(yàn)室必須建立并貫徹“安全管理制度”以防止物理、化學(xué)、生化、電學(xué)和生物傷害；實(shí)驗(yàn)室與辦公室嚴(yán)格區(qū)分，污染區(qū)與非污染區(qū)嚴(yán)格區(qū)分。

4.2制定并完善規(guī)章制度、崗位職責(zé)和獎(jiǎng)懲制度行政管理的目的之一建立一套行之有效的管理辦法，完善的各項(xiàng)規(guī)章制度是提高質(zhì)量的重要保證。檢驗(yàn)科確定重要分析的“報(bào)警”范圍，當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果提示存在報(bào)警范圍時(shí)，檢驗(yàn)科須重復(fù)標(biāo)本，并立即回報(bào)臨床，與臨床診斷不符合情況時(shí)，須重復(fù)測(cè)定并及時(shí)與臨床聯(lián)系。同時(shí)，應(yīng)做詳細(xì)記錄，包括日期、時(shí)間、負(fù)責(zé)檢驗(yàn)的工作人員，通知人員和實(shí)驗(yàn)結(jié)果。

4.3加強(qiáng)人員培訓(xùn)加強(qiáng)新開(kāi)展項(xiàng)目的準(zhǔn)入論證及檢驗(yàn)人員的在職培訓(xùn)工作。一方面培訓(xùn)和提高所有的檢驗(yàn)人員對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)和質(zhì)量控制理論的掌握了解；另一方面質(zhì)量工作是由各個(gè)崗位的全體員工的行為做出保證的，必須強(qiáng)化全員的質(zhì)量意識(shí)，始終把全員質(zhì)量教育工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，常抓不懈。

4.4堅(jiān)持定期和臨床協(xié)調(diào)會(huì)制度真正能夠把檢驗(yàn)數(shù)據(jù)有效轉(zhuǎn)化為有用的臨床信息，需要臨床與檢驗(yàn)醫(yī)師的密切合作，為了建立質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，定期征求意見(jiàn)，對(duì)提出的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)處理、報(bào)告并改正。

5監(jiān)督考核管理

5.1年底總結(jié)，評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)成立由科主任和各專業(yè)組長(zhǎng)為成員的紀(jì)律管理小組，對(duì)科室工作人員執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的情況進(jìn)行督促、檢查、落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題記錄下來(lái)，及時(shí)在科室晨會(huì)上批評(píng)指出并根據(jù)獎(jiǎng)懲辦法予以處罰或獎(jiǎng)勵(lì)。紀(jì)律管理小組每季度對(duì)每個(gè)人進(jìn)行綜合量化考核，考核以檢驗(yàn)質(zhì)量為主，作風(fēng)紀(jì)律為輔，分項(xiàng)計(jì)分并將其累計(jì)到年底總結(jié)，評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。

5.2雙向測(cè)評(píng)對(duì)組長(zhǎng)(實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人)實(shí)行雙向測(cè)評(píng)打分，一是全科人員給組長(zhǎng)(實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人)無(wú)記名投票打分；二是科室黨支部委員會(huì)給組長(zhǎng)評(píng)議打分，二者之和帶入年底工作總結(jié)作為對(duì)他們?cè)u(píng)價(jià)的依據(jù)之一?？傊?，科主任既是科室行政領(lǐng)導(dǎo)，又是專業(yè)學(xué)科帶頭人，檢驗(yàn)質(zhì)量的提高、人才的培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)效益的增加在很大程度上取決于科主任的管理能力和水平［2］。要搞好醫(yī)院檢驗(yàn)科的管理工作，科主任需要不斷學(xué)習(xí)，及時(shí)更新思想觀念，制定和完善科室各項(xiàng)管理制度以及考核獎(jiǎng)懲制度，用制度來(lái)管理和約束人員。

參考文獻(xiàn)

篇3

（黑龍江大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150080）

摘 要：黑龍江大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院大型儀器共享平臺(tái)通過(guò)開(kāi)放式服務(wù)、規(guī)范制度和加強(qiáng)合作等形式提高測(cè)試服務(wù)質(zhì)量和效率，在服務(wù)能力與測(cè)試水平方面初見(jiàn)成效，促進(jìn)了學(xué)院高水平研究的產(chǎn)出。今后，應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極改進(jìn)存在的問(wèn)題并探索新的渠道，加快發(fā)展步伐，使平臺(tái)建設(shè)工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。

關(guān)鍵詞：大型儀器；共享平臺(tái)；儀器管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2015）08-0077-02

收稿日期：2014-12-05

作者簡(jiǎn)介：范曉旭（1983—），女，山西芮城人，黑龍江大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院實(shí)驗(yàn)師，主要從事大型儀器平臺(tái)中的色譜分室儀器維護(hù)和管理研究。

基金項(xiàng)目：黑龍江大學(xué)新世紀(jì)教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目“基于大型儀器共享平臺(tái)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力”（2013C22）；黑龍江省高等教育學(xué)會(huì)“十二五”高等教育科研課題青年專項(xiàng)“高校大型儀器共享平臺(tái)信息化研究與構(gòu)建”（14Q026）

大型儀器設(shè)備被認(rèn)為是評(píng)價(jià)各高校教學(xué)實(shí)力、科研水平的重要指標(biāo)之一，同時(shí)，也是增強(qiáng)教學(xué)水平、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、加強(qiáng)高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要技術(shù)保障之一。近年來(lái)，全國(guó)各高校通過(guò)世界銀行貸款、國(guó)家與地方共建經(jīng)費(fèi)等途徑，大幅度增加了大型儀器設(shè)備的購(gòu)置力度。然而在實(shí)際應(yīng)用中，各高校在不同程度上都存在管理封閉、重復(fù)購(gòu)置、維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備閑置等現(xiàn)象[1]。因此，大型儀器設(shè)備的運(yùn)行管理辦法、開(kāi)放共享機(jī)制以及效益評(píng)價(jià)體系等問(wèn)題引起高校內(nèi)部和社會(huì)的高度關(guān)注[2]。王冠群利用集群理論、成本分擔(dān)理論和工作學(xué)習(xí)本位理論等對(duì)開(kāi)放共享問(wèn)題進(jìn)行了理論分析[3]。其中集群理論認(rèn)為開(kāi)放共享不僅節(jié)約了生產(chǎn)成本，還有利于知識(shí)創(chuàng)新、信息傳遞與交流；成本分擔(dān)理論認(rèn)為分擔(dān)主體應(yīng)為多源化，即大型儀器設(shè)備需要吸引更多的有償使用者，讓社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人成為開(kāi)放共享模式的主要受益者。工作學(xué)習(xí)本位理論有助于改變現(xiàn)有的傳統(tǒng)管理模式，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放共享加重對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重視，實(shí)現(xiàn)從學(xué)科本位轉(zhuǎn)向以實(shí)踐為中心的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式[4]。由此可見(jiàn)，推進(jìn)大型儀器設(shè)備的共享進(jìn)程，不僅是高校管理體制改革的重要內(nèi)容，也是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、提高辦學(xué)效益、促進(jìn)科技工作健康發(fā)展的迫切需要[5]。

一、測(cè)試平臺(tái)的管理及實(shí)踐

黑龍江大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院級(jí)大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)始建于2010年，在學(xué)校、學(xué)院的大力支持下，該平臺(tái)現(xiàn)已發(fā)展成為擁有23臺(tái)具有國(guó)際先進(jìn)性的大型分析測(cè)試儀器，總資產(chǎn)超過(guò)千萬(wàn)元的測(cè)試平臺(tái)，出臺(tái)并實(shí)施了《黑龍江大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院大型儀器平臺(tái)開(kāi)放細(xì)則》，在不斷的借鑒和實(shí)踐中建立了相應(yīng)的共享機(jī)制和合理的共享方式。該共享平臺(tái)一直堅(jiān)持開(kāi)放性與發(fā)展性兩個(gè)基本原則，開(kāi)放性即平臺(tái)的資源在滿足自身教學(xué)與科研需求的前提下，為兄弟院校、企事業(yè)單位等社會(huì)各方共同享有，發(fā)展性即增強(qiáng)平臺(tái)自身造血功能，實(shí)現(xiàn)自我穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

（一）建立開(kāi)放共享的管理機(jī)制

科學(xué)的管理機(jī)制是實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共享的前提條件。只有做到有章可循，才能真正地發(fā)揮大型儀器的使用效益，從而建立一個(gè)健康、有序的開(kāi)放共享環(huán)境。與此同時(shí)，一些高校與大型科學(xué)儀器協(xié)作系統(tǒng)、共享優(yōu)質(zhì)資源等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立合作關(guān)系，使得大型儀器公共平臺(tái)在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了共享，也提高了公共平臺(tái)的知名度和影響力。學(xué)院該平臺(tái)現(xiàn)已加入黑龍江省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了儀器設(shè)備與高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)的鏈接，為本平臺(tái)發(fā)展提供了一定支持和空間，同時(shí)也提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

該平臺(tái)的儀器設(shè)備實(shí)行校、院、室三級(jí)組織管理機(jī)制[6]。學(xué)校資產(chǎn)管理處作為一級(jí)管理者，主要負(fù)責(zé)制定和實(shí)施學(xué)校資產(chǎn)管理辦法；院系資產(chǎn)專管員，負(fù)責(zé)本平臺(tái)的設(shè)備備案與管理，包括對(duì)人員管理、儀器管理、經(jīng)費(fèi)管理、獎(jiǎng)懲辦法、測(cè)試收費(fèi)等方面。三級(jí)單位是實(shí)驗(yàn)室，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，須經(jīng)嚴(yán)格的培訓(xùn)后持證上崗，工作內(nèi)容主要包括儀器設(shè)備的使用和維護(hù)。另外，有償服務(wù)為平臺(tái)的正常運(yùn)行提供了經(jīng)濟(jì)保障。校內(nèi)服務(wù)是該大型儀器共享平臺(tái)的工作重點(diǎn)，至今為止，校內(nèi)服務(wù)量約占服務(wù)總量的80%。在滿足校內(nèi)服務(wù)的同時(shí)，也對(duì)其他高校、企事業(yè)單位進(jìn)行有償?shù)男Ｍ夥?wù)，費(fèi)用包括儀器折舊、人員費(fèi)用，也包括材料消耗及各種運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，該政策可用于支持大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）建立開(kāi)放共享的運(yùn)行流程

1.提前預(yù)約。該共享平臺(tái)為用戶提供準(zhǔn)確、規(guī)范、實(shí)時(shí)的儀器設(shè)備信息，一旦儀器參數(shù)符合試驗(yàn)進(jìn)展的需要，則填寫(xiě)儀器使用申請(qǐng)表，經(jīng)該平臺(tái)負(fù)責(zé)人簽字獲批后，等待安排培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括工作原理、儀器構(gòu)造及工作條件的基本理論培訓(xùn)，以及儀器操作規(guī)程、熟練操作儀器及使用注意事項(xiàng)的高級(jí)階段。

2.儀器操作。該平臺(tái)主要采取教師、學(xué)生及其他用戶經(jīng)培訓(xùn)合格后，自主上機(jī)使用儀器的模式。使用初期是在教師指導(dǎo)和配合下，申請(qǐng)者不斷的摸索出適合自己樣品的最優(yōu)儀器方法，而不是提交樣品后，等待直接拿到試驗(yàn)數(shù)據(jù)。雖然熟悉和摸索的耗時(shí)相對(duì)會(huì)較長(zhǎng)，但卻很有針對(duì)性，因?yàn)橹挥猩暾?qǐng)者明確知道自己實(shí)驗(yàn)的目的和需求，這樣一來(lái)不僅保證試驗(yàn)數(shù)據(jù)的可信度，也有利于提高學(xué)生自主科研探索的能力，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了儀器24小時(shí)不休息，用戶輪流使用的狀態(tài)。

3.儀器維護(hù)。儀器管理者每日都要跟蹤記錄儀器狀況。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，首先與廠方工程師溝通，并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷可能的故障部件，再進(jìn)行有針對(duì)性的標(biāo)記和拆卸。同時(shí)，注重檢測(cè)元件保養(yǎng)，以液相色譜—質(zhì)譜聯(lián)用儀為例，將加熱毛細(xì)管溫度降低至150℃，既保證其發(fā)揮功能，又能減少不必要的耗損，這樣可以有效地延長(zhǎng)分子渦輪泵、真空檢測(cè)器等檢測(cè)元件的使用壽命[7]。

二、存在問(wèn)題與改進(jìn)

（一）加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

儀器管理人員的業(yè)務(wù)水平直接決定了大型儀器設(shè)備的使用效率，也影響到共享平臺(tái)的建設(shè)和整體科研水平的高低。因此，可以將儀器設(shè)備的運(yùn)行狀況、功能開(kāi)發(fā)、使用效率作為考核儀器管理者的主要指標(biāo)。平臺(tái)應(yīng)定期組織儀器管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對(duì)處于起步階段的新組建儀器機(jī)組，專業(yè)培訓(xùn)能夠使技術(shù)人員快速進(jìn)入業(yè)務(wù)軌道[8]。學(xué)校適當(dāng)鼓勵(lì)并獎(jiǎng)勵(lì)高水平技術(shù)人員對(duì)所管理儀器設(shè)備進(jìn)行深入研究并公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文，為共享平臺(tái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定技術(shù)力量[9]。

（二）設(shè)立平臺(tái)使用基金

雖然平臺(tái)在對(duì)外服務(wù)過(guò)程中實(shí)行了有償服務(wù)，但對(duì)于測(cè)試費(fèi)用的計(jì)算方法與收費(fèi)辦法缺乏規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。在儀器設(shè)備利用率提高的同時(shí)，由于學(xué)生動(dòng)手操作能力參差不齊，難免會(huì)造成儀器設(shè)備不同程度的損壞，大大增加了維護(hù)工作量和維修經(jīng)費(fèi)。高校應(yīng)每年投入與平臺(tái)服務(wù)量匹配的資金，以保證大型儀器設(shè)備的日常維護(hù)、維修和升級(jí)改造。同時(shí)，也可以嘗試學(xué)校出50％儀器使用補(bǔ)貼費(fèi)，這樣一來(lái)將大大增加了青年教師搞科研的熱情[10]?？傊O(shè)立平臺(tái)使用基金既可以提高大型儀器設(shè)備的利用率，又切實(shí)地做到以儀器設(shè)備維持自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和共享平臺(tái)的良性循環(huán)。

（三）建設(shè)共享平臺(tái)網(wǎng)站

共享平臺(tái)要加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立一個(gè)具有大型儀器設(shè)備靜態(tài)信息管理、大型儀器設(shè)備動(dòng)態(tài)信息管理、動(dòng)態(tài)新聞信息管理、信息交流平臺(tái)管理和賬戶權(quán)限管理等主要功能的網(wǎng)站，而不是申請(qǐng)者找到儀器管理者面對(duì)面進(jìn)行咨詢。網(wǎng)站內(nèi)容要豐富、實(shí)用，信息公開(kāi)透明，應(yīng)及時(shí)更新信息，反饋用戶要求[11]。利用該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)改善依靠電話預(yù)約和紙質(zhì)登記進(jìn)行儀器預(yù)約的現(xiàn)狀，消除在儀器使用上造成時(shí)間和空間上的障礙，實(shí)現(xiàn)大型儀器的網(wǎng)絡(luò)管理和分析測(cè)試工作進(jìn)入規(guī)范、有序、高效的運(yùn)行軌道[12]。

（四）加強(qiáng)安全管理

實(shí)驗(yàn)室的安全永遠(yuǎn)是首位的，特別是一直處于開(kāi)放狀態(tài)的大型儀器共享平臺(tái)，常常涉及高溫、高壓、強(qiáng)腐蝕等極端條件，如液相—質(zhì)譜聯(lián)用儀的電離源，抽真空泵，液氮和氣體鋼瓶的檢漏，特別是氫氣鋼瓶安全等等。大量的安全事故表明，危險(xiǎn)源的存在只是事故發(fā)生的一個(gè)因素，另一個(gè)因素則是違規(guī)操作危險(xiǎn)源的人[13]。因此，在嚴(yán)格培訓(xùn)用戶儀器操作規(guī)程的基礎(chǔ)之上，須加強(qiáng)其安全意識(shí)教育，并且確保安全設(shè)施齊全和應(yīng)急處理妥當(dāng)，最終使儀器安全和生命安全得到雙重保證。

在校、院領(lǐng)導(dǎo)以及平臺(tái)全體技術(shù)人員的共同努力下，黑龍江大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院級(jí)大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)已進(jìn)入良好、有序的共享狀態(tài)和工作軌道。但仍還存在一些關(guān)于工作量統(tǒng)計(jì)、維修資金等問(wèn)題，這對(duì)平臺(tái)的今后發(fā)展提出了巨大挑戰(zhàn)。由此，本平臺(tái)將學(xué)習(xí)他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身特點(diǎn)與實(shí)際情況，加快發(fā)展步伐，使平臺(tái)發(fā)展更上一個(gè)新的臺(tái)階，爭(zhēng)取成為學(xué)校、學(xué)院科研工作突飛猛進(jìn)的助推器。

（項(xiàng)目組成員還有常偉、郭娜、姜文博）

參考文獻(xiàn)：

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一、農(nóng)村公路現(xiàn)狀

我縣公路總里程2010.785公里，其中國(guó)道317線119公里、國(guó)道350線44公里、通鄉(xiāng)185.025公里、通村1662.76公里。已建公路總里程1010.44公里（其中國(guó)道317線119公里、國(guó)道350線44公里、通鄉(xiāng)126.60公里、通村720.84公里），交通建設(shè)基本形成以國(guó)、省公路為骨架，以農(nóng)村公路為補(bǔ)充，干支相連、縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)格局。

二、交通先行戰(zhàn)略目標(biāo)推進(jìn)情況

一是至工委公路(二標(biāo)段)總投資3501.09萬(wàn)元，全長(zhǎng)42.7公里，施工期為540個(gè)工日，目前已完成工程量的90%；二是鄉(xiāng)建設(shè)工程71.13延米，總投資270.441912余萬(wàn)元，目前已完成建設(shè)。

三、交通先行戰(zhàn)略特色做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。成立了縣交通先行戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職能職責(zé)，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，上下同心，合力合拍。充分發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)管理責(zé)任主體作用，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，抓好交通先行戰(zhàn)略的落實(shí)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照全州交通先行戰(zhàn)略安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《縣交通先行戰(zhàn)略2016年度實(shí)施方案》及《縣交通先行戰(zhàn)略2016-2020年實(shí)施方案》，擬定了進(jìn)度安排，并要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。我局先后組織施工企業(yè)、監(jiān)理單位召開(kāi)了農(nóng)村公路項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、交通建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)確定專題會(huì)、交通扶貧暨農(nóng)村公路三年攻堅(jiān)懲防體系培訓(xùn)會(huì)等會(huì)議，要求各施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、安全管理、工程進(jìn)度和廉政建設(shè)，確保年底保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。為確保工程質(zhì)量及工程進(jìn)度，我們實(shí)行一條道路一名工程監(jiān)理推進(jìn)實(shí)施，一名專業(yè)技術(shù)人員包片監(jiān)督實(shí)施，專人負(fù)責(zé)、專人管理的質(zhì)量管理機(jī)制，確保建設(shè)一段合格一段。同時(shí)建立了農(nóng)村公路質(zhì)量檢測(cè)中心，設(shè)立專門(mén)實(shí)驗(yàn)室，購(gòu)置了實(shí)驗(yàn)儀器，健全了規(guī)章制度，及時(shí)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

（四）加大監(jiān)督考核力度。制定了《縣農(nóng)村公路工程建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法》（試行），考核內(nèi)容包括質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、造價(jià)管理、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等方面，考核小組通過(guò)量化打分、綜合評(píng)價(jià)等方式對(duì)施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)考核，對(duì)進(jìn)度遲緩、工作措施不力的施工及監(jiān)理單位，及時(shí)督辦，限期整改。2020年1至11月我局深入施工現(xiàn)場(chǎng)督查60余次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題20個(gè)，責(zé)令限期整改20次。

六、存在的問(wèn)題

（一）后期養(yǎng)護(hù)難。按照“7351”的標(biāo)準(zhǔn)，縣委政府每年預(yù)算了相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，但我縣農(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣，養(yǎng)護(hù)難度大。尤其在汛期，地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)，水毀嚴(yán)重，需投入的人力、物力、財(cái)力與現(xiàn)有技術(shù)人員、養(yǎng)護(hù)機(jī)械、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致后期農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難。

（二）安全壓力大。隨著近年來(lái)鄉(xiāng)、村道路建設(shè)公里數(shù)的增加及路面等級(jí)的提高，農(nóng)村道路出行條件逐年改善，但安全隱患反而提高，由于資金投入不足，導(dǎo)致安保設(shè)施建設(shè)里程少，加之近年來(lái)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量提升，安全隱患較大。

（三）項(xiàng)目協(xié)調(diào)難度大。項(xiàng)目雖然是按照“一事一議”進(jìn)行建設(shè)，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在因占地及地材的取用等問(wèn)題，甚至?xí)r有農(nóng)牧民群眾阻工、上訪等現(xiàn)象的發(fā)生，從而導(dǎo)致我局在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中協(xié)調(diào)難度大，致使項(xiàng)目推進(jìn)遲緩進(jìn)度不理想，不能按期完成年度目標(biāo)任務(wù)。

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安全管理是永恒的主題，隨著企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，許多安全管理新的課題擺在了我們的面前，我結(jié)合自己多年來(lái)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，淺談一下自己在安全管理工作中總結(jié)的幾點(diǎn)體會(huì)。

一、牢固樹(shù)立安全意識(shí)

“安全第一，預(yù)防為主”是我們安全管理工作的基本方針。在日常管理工作中，安全工作必須擺在“高于一切，重于一切，壓倒一切”的首要位置來(lái)抓，樹(shù)立“人人抓安全，人人保安全，安全從我做起”的思想意識(shí)，樹(shù)立“注重安全，尊重生命”的思想意識(shí)，堅(jiān)決克服安全思想松懈，心存僥幸的心理。  

二、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)

針對(duì)近年來(lái)發(fā)生的重大、特大事故，安全方面的法律法規(guī)不斷健全完善，把安全工作列為重中之重，主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，特種作業(yè)人員的資質(zhì)，安全投入，安全設(shè)施，安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員配置，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，安全生產(chǎn)保障措施，以及安全生產(chǎn)違法行為所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任等都做出了明確的、嚴(yán)格的規(guī)定。安全生產(chǎn)法律法規(guī)的許多條款規(guī)定都是從生產(chǎn)實(shí)踐中提煉出的精華，總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因此，在安全管理工作中始終一絲不茍的認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并制定嚴(yán)格的考核制度，在工作中少走了彎路，避免了重蹈覆轍。  

三、制定切實(shí)可行的、嚴(yán)格的安全管理制度

按照法律法規(guī)制定的符合企業(yè)安全管理的制度是企業(yè)管理的依據(jù)，加強(qiáng)制度建設(shè)對(duì)安全管理非常重要，安全工作走制度化管理的道路，防止安全生產(chǎn)的盲目性。領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化對(duì)安全工作高度重視，始終把安全工作作為頭等大事來(lái)抓，并作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。根據(jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在管理工作中要制定各項(xiàng)行之有效的安全生產(chǎn)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。  

四、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)的最基本、最重要的管理制度，只有明確安全生產(chǎn)責(zé)任，分清責(zé)任，各盡其責(zé)，才能形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)責(zé)任制是指建立和實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員，全過(guò)程，全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，即要明確負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員安全崗位責(zé)任制，要將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各有關(guān)人員，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，把安全生產(chǎn)“ 一票否決”貫穿到各項(xiàng)管理工作的全過(guò)程，做到責(zé)任明確，制度嚴(yán)明。  

五、加大安全隱患排查治理力度

工程質(zhì)量是安全生產(chǎn)的根本保證，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須嚴(yán)格工程質(zhì)量，遵章作業(yè)，排查消除各種安全生產(chǎn)隱患。

每月專門(mén)對(duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并制定了獎(jiǎng)懲辦法。始終不斷加大對(duì)重大安全隱患的排查治理力度，對(duì)安全隱患，首先是排查，但重點(diǎn)是治理落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改閉合機(jī)制，切實(shí)做到防患于未然。  

六、加大安全資金投入

需要不斷的改善安全工作條件，不斷的維護(hù)、淘汰、更新安全設(shè)施、設(shè)備，使之處于良好的安全狀態(tài)。要做到這一些，需要不斷的投入資金。同時(shí)，現(xiàn)代安全管理新觀念更注重本質(zhì)安全的觀念，提高機(jī)械化、自動(dòng)化程度，降低人的不安全因素，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，加大科技投人，更新設(shè)備和材料，消除設(shè)備和施工環(huán)境的不安全狀態(tài)。  

七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)教育培訓(xùn)工作

從業(yè)人員的安全素質(zhì)如何， 直接關(guān)系到單位的安全生產(chǎn)水平狀況。從大量事故教訓(xùn)看，許多事故都是由于從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的教育與培訓(xùn)，缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，缺乏安全操作技能，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施之一就是加強(qiáng)并強(qiáng)制進(jìn)行全員安全教育與培訓(xùn)，堅(jiān)持普通教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合， 理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合的原則，采取多種形式的教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員取得特種操作資格證書(shū)，提高工作人員的安全意識(shí)，操作技能和自我保安能力。  

八、安全防范措施

按照“三不放過(guò)”的原則，即事故原因沒(méi)有分析清楚不放過(guò)、事故沒(méi)有得到解決不放過(guò)、員工沒(méi)有得到教訓(xùn)不放過(guò)。組織有關(guān)人員調(diào)查，處理安全事故，定期組織分析本單位安全情況發(fā)生原因，擬定改進(jìn)措施并監(jiān)督執(zhí)行，防止事故重復(fù)發(fā)生的防范措施。

1試驗(yàn)室內(nèi)安全設(shè)施、標(biāo)志必須齊全有效。

2試驗(yàn)室供電線路的安裝必須符合試驗(yàn)教學(xué)的需要和安全用電的有關(guān)規(guī)定，定期檢查，及時(shí)維修。

3試驗(yàn)室要做好防火、防觸電等工作，加強(qiáng)四防（防火、防電、防盜、防事故）要配備滅火器等消防器材。

4試驗(yàn)室要采取防盜措施，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，非試驗(yàn)室工作人員不得隨意進(jìn)出。

5對(duì)試驗(yàn)室存在的不安全因素，要及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反映，整改，若發(fā)生安全事故，應(yīng)在采取補(bǔ)救措施的同時(shí)如實(shí)報(bào)上級(jí)部門(mén)，對(duì)造成安全事故者，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

九、安全檢查制度

1試驗(yàn)室設(shè)專職安全員一名，全面負(fù)責(zé)試驗(yàn)室的安全工作，其他人員擔(dān)任各科室的安全員，負(fù)責(zé)各科室的防火，防盜安全工作。

2工作人員離開(kāi)試驗(yàn)室時(shí)，必須切斷室內(nèi)電源，檢查水源，關(guān)好門(mén)窗，防火防盜，保證試驗(yàn)室的安全。

3試驗(yàn)室鑰匙不能轉(zhuǎn)借他人、私自配制。

4嚴(yán)格執(zhí)行《試驗(yàn)室防火安全管理制度》，做到易燃、易爆品及有毒物品集中統(tǒng)一的保管存放。

5節(jié)、假日由經(jīng)理和實(shí)驗(yàn)室人員一起全面檢查試驗(yàn)室的安全。

篇6

現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)教育水平的發(fā)展?fàn)顩r，與各中小學(xué)簽訂教育質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)如下：

一、 教學(xué)常規(guī)管理(30%)

1、學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，依法治校、依法執(zhí)教，積極實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展，辦學(xué)有特色。按規(guī)定開(kāi)足、開(kāi)全課程。

2、有完善的教學(xué)常規(guī)管理制度，具體的檢查考評(píng)記錄和結(jié)合學(xué)校實(shí)際的教學(xué)計(jì)劃。

3、重視課堂教學(xué)管理，有教師備課、講課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)、評(píng)價(jià)的基本要求并落實(shí)好，相關(guān)材料存檔。

4、 導(dǎo)要深入教學(xué)第一線，了解課堂教學(xué)的實(shí)際情況，經(jīng)常聽(tīng)課、評(píng)課、兼課。

5、抓單元檢測(cè)過(guò)關(guān)，夯實(shí)基礎(chǔ)，查漏補(bǔ)缺。

6、學(xué)校應(yīng)狠抓以校為本的教研活動(dòng)，大力開(kāi)展說(shuō)、上、評(píng)活動(dòng)，人人參與，記錄真實(shí)。

7、教師要不斷鉆研業(yè)務(wù)，開(kāi)展研究，同伴互動(dòng)；有教學(xué)反思、教育故事，有教研活動(dòng)記錄和教師發(fā)展檔案。

8、“普九”檔案規(guī)范、齊全。

9、深入開(kāi)展教育科研活動(dòng)，積極申報(bào)研究課題和撰寫(xiě)論文，成績(jī)顯著。

10、積極參加上級(jí)組織的各種競(jìng)賽，開(kāi)展校內(nèi)學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)，措施到位，輔導(dǎo)得力，效果突出。

11、結(jié)合過(guò)程性評(píng)價(jià)并以統(tǒng)考、抽考的綜合分對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)價(jià)

12、有實(shí)驗(yàn)室工作的管理制度、實(shí)驗(yàn)操作和安全規(guī)則，電教和體育器材管理制度并逐一落實(shí)。

13、支持教師進(jìn)修提高，有符合學(xué)校實(shí)際的教師培訓(xùn)、進(jìn)修計(jì)劃，并能得到實(shí)施。

14、教師要遵守職業(yè)道德規(guī)范，提高師德修養(yǎng)，尊重學(xué)生人格，舉止文明得體，密切家校聯(lián)系，為人師表，講究誠(chéng)信，不體罰或變相體罰學(xué)生。

15、學(xué)校有完善的控輟措施，小學(xué)沒(méi)有輟學(xué)現(xiàn)象，初中年輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)，有詳實(shí)的學(xué)生流動(dòng)記錄。

16、有切實(shí)可行的提高教學(xué)質(zhì)量的措施和制度，培優(yōu)補(bǔ)差計(jì)劃注重實(shí)效，落實(shí)到位。

17、積極參加上級(jí)組織的各種競(jìng)賽和校內(nèi)競(jìng)賽，初中每期至少組織三科校內(nèi)競(jìng)賽，小學(xué)每期至少組織一科競(jìng)賽。

18、學(xué)校嚴(yán)格學(xué)籍管理，有完善的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)和借讀制度。

19、有學(xué)生請(qǐng)假、銷(xiāo)假制度，發(fā)現(xiàn)學(xué)生未到校及時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系。

20、重視學(xué)生的發(fā)展和綜合評(píng)價(jià)，學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋充實(shí)多樣，每期要有兩次德育評(píng)估和一次綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)要重視過(guò)程、實(shí)行多元化。

二、 教學(xué)質(zhì)量管理(70%)

21、小學(xué)一、二、三、四年級(jí)我們采用人平、及格率、優(yōu)秀率、低分率來(lái)評(píng)價(jià)教學(xué)效果，一學(xué)年考試評(píng)比四次，每次把考試結(jié)果（分級(jí)按語(yǔ)、數(shù)、英綜合計(jì)分記算）排列全鎮(zhèn)1—8名，并把每次結(jié)果全鎮(zhèn)校長(zhǎng)會(huì)上通報(bào)，每四次考試所排名次相加的和除以4作為整個(gè)學(xué)年的教學(xué)效果。五、六年級(jí)除按四率綜合評(píng)價(jià)計(jì)算外，還要完成分配的優(yōu)秀生（每級(jí)全鎮(zhèn)前100名）指標(biāo)。各小學(xué)六年級(jí)完成指標(biāo)如下：**小學(xué)20人，**5人，*莊19人，**莊11人，**11人，**10人，**13人，**11人。（按每校人數(shù)的12.7%計(jì)算）。各小學(xué)五年級(jí)完成指標(biāo)如下：**小學(xué)25人，**4人，*莊18人，**莊11人，**9人，**10人，**12人，***12人。（按每校人數(shù)的16.2%計(jì)算）。小學(xué)1—6年級(jí)各學(xué)科不準(zhǔn)有低分生（30分以下）。

在初中中招考試中升入重點(diǎn)高中人數(shù)不低于下列目標(biāo)： *中（過(guò)擴(kuò)招線）50人，*中2人，*中1人。升入**、*中、**高中目標(biāo)為：*中（過(guò)擴(kuò)招線）75人，*中10 人，*中3人。升入市屬其它高中目標(biāo)為：*中65人，*中 20 人，*中7人。

22、各中小學(xué)在市舉行的各種統(tǒng)考中，各學(xué)科的平均分、及格率、優(yōu)秀率不低于全市平均水平：*中七年級(jí)應(yīng)保持在全市前8名，*中不低于全市前25名，*中不低于全市前40名；*中八年級(jí)應(yīng)保持在全市前10名，*中不低于全市前25名，*中不低于全市前40名；*中九年級(jí)應(yīng)保持在全市前8名，*中不低于全市前35名，*中不低于全市前45。初中各級(jí)各科的綜合分與鎮(zhèn)排第一的分值相差不能超過(guò)50分。

各小學(xué)市統(tǒng)考目標(biāo)如下：**小學(xué)應(yīng)保持全市前10名，**小學(xué)不低于全市前35名，**小學(xué)不低于全市前35名，*莊應(yīng)不低于全市前50名，**小學(xué)不低于全市前50名，*莊不低于全市前55名，**不低于全市前60名，**小學(xué)不低于全市前85名。

小學(xué)各級(jí)各科的平均分、及格率、優(yōu)秀率、低分率的綜合評(píng)價(jià)分值與鎮(zhèn)排第一的學(xué)校分值相差不能超過(guò)40分。

23、各小學(xué)考核成績(jī)計(jì)算后，與上學(xué)期名次相比酌情加減分。

24、對(duì)于在其它方面獲**市以上表彰、肯定的單位，也予以表彰，如文體活動(dòng)、科研論文、優(yōu)質(zhì)課、通訊報(bào)導(dǎo)、特色活動(dòng)等。

三、獎(jiǎng)懲辦法

25、A 中招考試獎(jiǎng)勵(lì)：①*中每超額一個(gè)重點(diǎn)高中指標(biāo)獎(jiǎng)200元，*中、*中每超額一個(gè)重點(diǎn)高中指標(biāo)獎(jiǎng)300元。②每超額一個(gè)市直、*中、**中學(xué)（依據(jù)分?jǐn)?shù)線分類(lèi)）指標(biāo)獎(jiǎng)100元，每超額一個(gè)其它市屬高中指標(biāo)獎(jiǎng)50元。

B 小學(xué)五、六年級(jí)考試獎(jiǎng)勵(lì)：每超一個(gè)優(yōu)秀生指標(biāo)獎(jiǎng)100元。

C 在市鎮(zhèn)舉行的月考、期中、期末、抽考等各種統(tǒng)考中，對(duì)獲得鎮(zhèn)排學(xué)科第一的個(gè)人頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)，并在職評(píng)中加分；每級(jí)每科第一名的教師，優(yōu)先向鎮(zhèn)、市級(jí)先進(jìn)推薦；每個(gè)任課教師的成績(jī)都將記入《教師業(yè)績(jī)臺(tái)帳》檔案，作為下輪聘任的一個(gè)重要依據(jù)；對(duì)在中招考試別優(yōu)秀的學(xué)科教師給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在市統(tǒng)考中名列前茅的學(xué)校和學(xué)科給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。

D 對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人300—1000元。

26、A、①對(duì)完不成重點(diǎn)高中指標(biāo)的初中，每少一個(gè)罰100元。②每少一個(gè)市直、*中指標(biāo)罰50元。③每少一個(gè)其它市屬高中指標(biāo)罰20元。

B、在小學(xué)1—6年級(jí)各學(xué)科統(tǒng)考中，每出現(xiàn)一個(gè)低分生罰20元；在小學(xué)五、六考試中，每少一個(gè)優(yōu)秀生指標(biāo)罰50元。

C、對(duì)在市統(tǒng)考中落后于市平均水平的學(xué)校要通報(bào)批評(píng)并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行戒免談話，對(duì)排在全市后五名的學(xué)?；?qū)W科處以一定數(shù)額的罰款并發(fā)黃牌以示警告。

D、對(duì)連續(xù)兩次考試、考核排在末位的學(xué)校校長(zhǎng)要進(jìn)行黃牌警告。 對(duì)連續(xù)兩次考試、考核排在末兩位的教師要進(jìn)行黃牌警告。

27、對(duì)本責(zé)任書(shū)中的各種目標(biāo)完成情況，每學(xué)期一考評(píng)，并把考評(píng)結(jié)果記入檔案，作為對(duì)校長(zhǎng)任期考核的一個(gè)重要依據(jù)。

28、對(duì)因違反政策造成師生越級(jí)上訪、社會(huì)影響極壞的教師和學(xué)校實(shí)行一票否決。

篇7

一、創(chuàng)新管理模式，切實(shí)抓好班子和隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，組織干部職工認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真剖析存在問(wèn)題，并邊學(xué)邊改。通過(guò)學(xué)習(xí)，干部職工的整體素質(zhì)有明顯提高。二是修訂完善各項(xiàng)工作制度、各科室職責(zé)和經(jīng)濟(jì)分配方案，進(jìn)一步細(xì)化量化工作標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，責(zé)任到人、落實(shí)到人。上班時(shí)間每天實(shí)行兩簽到兩查崗，每月公布一次查崗情況。三是班子成員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重新明確分工，制定分管領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)及完不成任務(wù)所承擔(dān)的責(zé)任，并向全體職工承諾，接受職工監(jiān)督。四是繼續(xù)實(shí)行聘任制，從科長(zhǎng)到職工按照聘任程序一律實(shí)行競(jìng)聘上崗。五是按照省、市疾控工作要點(diǎn)，所有業(yè)務(wù)科室要全部納入網(wǎng)絡(luò)信息化管理。六是重視抓好基層黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

二、衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)一步加強(qiáng)。重視加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，利用每月8日疾控工作例會(huì)與專題會(huì)開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和指導(dǎo)，并積極參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置水平。制定應(yīng)急預(yù)案，組建了調(diào)查處理、防疫滅病專業(yè)隊(duì)伍，并積極開(kāi)展應(yīng)急演練。進(jìn)一步鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立了傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)，提高了疫情報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，應(yīng)急快速反應(yīng)能力進(jìn)一步提高。尤其是在當(dāng)前甲型H1N1流感和手足口病防控期間，疾控中心高度重視，密切關(guān)注，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，應(yīng)急辦和疫情值班人員，應(yīng)急人員24小時(shí)待命，疫情報(bào)告人員堅(jiān)持24小時(shí)瀏屏制度，備足應(yīng)急物資、藥品和個(gè)人防護(hù)用品，不定期的組織應(yīng)急演練，發(fā)現(xiàn)疫情報(bào)告立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，切實(shí)把甲型H1N1流感防控各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三、全部完成了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。疾控整體工作連續(xù)三年被評(píng)為全市疾控系統(tǒng)第1名；去年，疾控中心被縣衛(wèi)生局評(píng)為“整體衛(wèi)生工作先進(jìn)單位”，被市衛(wèi)生局評(píng)為“疾病控制工作先進(jìn)單位”。免疫規(guī)劃工作今年重點(diǎn)抓了一類(lèi)疫苗擴(kuò)容和規(guī)范化預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)，并取得明顯成效。一類(lèi)疫苗免費(fèi)接種完成9.5萬(wàn)人次，接種率達(dá)95％以上，有效降低了疫苗針對(duì)傳染病的發(fā)病率。全縣25個(gè)接種門(mén)診規(guī)范運(yùn)行率達(dá)100％。結(jié)核病防治連續(xù)在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立查痰點(diǎn)，方便了群眾檢查就醫(yī)。免費(fèi)接診可疑病人826例，確診管理、免費(fèi)治療病人185例，追蹤病人134例。由省疾控中心主辦，縣疾控中心承辦的防控結(jié)核病宣傳活動(dòng)，3月1 5日利用將軍墓村大型廟會(huì)舉行。特聘請(qǐng)曲周縣豫劇團(tuán)演出了豫劇《關(guān)懷》，以廣大群眾喜同樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳結(jié)防知識(shí)和黨的政策，提高了山區(qū)群眾防病知識(shí)和自我防范意識(shí)。艾滋病防治免費(fèi)自愿咨詢451人次，深入11個(gè)娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展高危干預(yù)每月一次。完成1019名外出農(nóng)民工采血檢測(cè)任務(wù)，對(duì)外出農(nóng)民工集中的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)行政村進(jìn)行了入戶宣傳。3月24日國(guó)家艾滋病防治督導(dǎo)組到我縣督導(dǎo)檢查中央支付和全球基金項(xiàng)目落實(shí)情況，對(duì)我縣初篩實(shí)驗(yàn)室、自愿咨詢室建設(shè)及項(xiàng)目資金執(zhí)行情況給予了充分肯定。地方病防治共檢測(cè)庫(kù)鹽81份、居民鹽3423份、隨機(jī)抽樣288份、重點(diǎn)抽樣300份；8―10歲兒童甲狀腺腫大率調(diào)查200名，布病檢測(cè)184人次。傳染病控制共報(bào)告疫情1577例，審核死亡卡451張，回復(fù)自動(dòng)預(yù)警70個(gè)，完成疫情主動(dòng)搜索51 3次。完成食品從業(yè)人員體檢1 690人次。檢驗(yàn)水、食品等樣品172份：完成全縣35名放射人員個(gè)人計(jì)量劑、21臺(tái)X光機(jī)、10臺(tái)CT放射線監(jiān)測(cè)工作。今年在全縣不同類(lèi)型水源及人口相對(duì)密集的鄉(xiāng)、村共設(shè)20個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，40份水樣。截止9月底，完成豐水期的水樣采集和送檢任務(wù)。

篇8

一、對(duì)平臺(tái)內(nèi)涵、種類(lèi)及構(gòu)成的認(rèn)識(shí)

平臺(tái)作為一個(gè)工程概念，最早可追溯到20世紀(jì)初亨利·福特著的《ModernMan》一書(shū)，為提高汽車(chē)的舒適性和使用性時(shí)用到了平臺(tái)的概念。80年代以后，柯達(dá)、索尼和英特爾等公司的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)都用到了平臺(tái)方法，平臺(tái)方法在實(shí)際應(yīng)用中的成功受到了管理理論界的關(guān)注。以美國(guó)西北大學(xué)教授Meyer為代表先后提出了產(chǎn)品平臺(tái)和技術(shù)平臺(tái)的概念。它是“由一組亞系統(tǒng)和界面組成的，可以有效地開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)出相關(guān)產(chǎn)品的共有結(jié)構(gòu)”，或者是“一個(gè)產(chǎn)品系列共享資產(chǎn)的集合，包括零部件、工藝、知識(shí)、人員與聯(lián)系”。所以，平臺(tái)實(shí)際上可以看作是一系列“軟”、“硬”要素的集合體。

美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)在**年一份研究報(bào)告中提出了創(chuàng)新平臺(tái)（PlatformforInnovation）概念，其內(nèi)涵主要是指創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施及創(chuàng)新過(guò)程中不可或缺的要素；人才和前沿研究成果的可獲得性；促進(jìn)理念向創(chuàng)造財(cái)富的產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)化的法規(guī)、會(huì)計(jì)和資本條件；使創(chuàng)新者能收回其投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

從創(chuàng)新平臺(tái)的種類(lèi)來(lái)講，目前主要有企業(yè)（或高校、院所）的創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)或行業(yè)或區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)等。企業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái)由企業(yè)的產(chǎn)品平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)和管理平臺(tái)相結(jié)合構(gòu)成。企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)與政府、社會(huì)中的創(chuàng)新主體、資源相結(jié)合，就擴(kuò)展為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)是由大型科學(xué)儀器裝備、自然科技資源、科技數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)資源、科技成果轉(zhuǎn)化基地、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境與信息系統(tǒng)以及相關(guān)的共享制度和專業(yè)化隊(duì)伍構(gòu)成。三種平臺(tái)構(gòu)成了三個(gè)層面的創(chuàng)新平臺(tái)，互相有聯(lián)系，又有區(qū)別。

由于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性及共享性，單靠行業(yè)內(nèi)一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)的力量無(wú)法完成或創(chuàng)新效益不佳。因而，一般產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)由政府通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、或由相關(guān)行業(yè)或企業(yè)自發(fā)進(jìn)行組織聯(lián)合，搭建起行業(yè)層次的創(chuàng)新平臺(tái)?；A(chǔ)條件平臺(tái)一般由政府組織相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)搭建而成，為全社會(huì)的科技創(chuàng)新活動(dòng)提供基礎(chǔ)條件服務(wù)。這兩種平臺(tái)都具有公益、開(kāi)放和共享的特性。所謂公共平臺(tái)，就是指由于基礎(chǔ)研究的不確定性、科技的多方面關(guān)聯(lián)性、投資額度的巨大性及成果的共享性等因素影響，使得那些關(guān)系產(chǎn)業(yè)重大突破、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和安全需要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，需要由政府牽頭，通過(guò)政策支撐、投入引導(dǎo)，集成全國(guó)或跨地區(qū)、跨部門(mén)各方面創(chuàng)新資源而構(gòu)建起來(lái)的創(chuàng)新平臺(tái)。典型的如美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。20世紀(jì)80年代，美國(guó)為保持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的領(lǐng)先地位，由政府組織，圍繞汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，實(shí)施了“新一代汽車(chē)合作計(jì)劃（PNGV）”。政府8個(gè)部門(mén)的高級(jí)官員、三大汽車(chē)集團(tuán)的總裁（或副總裁）、美國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行主席組成的PNGV管理委員會(huì)，由副總統(tǒng)戈?duì)栔苯臃止?，?gòu)成了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共管理平臺(tái)；成立的PNGV專家委員會(huì)，38個(gè)州的453家高校、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的資源為主體力量參與研究與開(kāi)發(fā)工作，進(jìn)行技術(shù)上的重大攻關(guān)，構(gòu)成了公共的技術(shù)平臺(tái)；還成立了PNGV秘書(shū)處，負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)、信息、圖書(shū)、資料的存儲(chǔ)、維護(hù)和管理，作為聯(lián)系的紐帶傳播政府的信息等。美國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)有效地集成了全社會(huì)的創(chuàng)新資源，有力地推動(dòng)了汽車(chē)產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展，但創(chuàng)新平臺(tái)的費(fèi)用由三大汽車(chē)集團(tuán)支付。在法國(guó)，政府甚至規(guī)定所有汽車(chē)企業(yè)將每年?duì)I業(yè)額按某固定比例支付給產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。平臺(tái)研究完成的共性技術(shù)成果，由各企業(yè)分享并實(shí)現(xiàn)與其產(chǎn)品相符合的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

因而，有專家認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)雖然由政府組織和控制，但一定要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，只有這樣才能做到獨(dú)立、公正，而且生存下去的動(dòng)力會(huì)促使其更加貼近市場(chǎng)，不僅可吸引大量一流海內(nèi)外技術(shù)人員的加盟，也能進(jìn)一步與國(guó)外公司進(jìn)行合作。

二、科技條件平臺(tái)建設(shè)的意義及一些省市的進(jìn)展概況

科技基礎(chǔ)條件的優(yōu)化與整合，正在成為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，成為國(guó)際科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)新的焦點(diǎn)，成為各國(guó)政府最具優(yōu)先權(quán)的基本任務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍把科技基礎(chǔ)條件的優(yōu)化與加強(qiáng)作為強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一項(xiàng)國(guó)策，許多發(fā)展中國(guó)家也把科技基礎(chǔ)條件的重整與提高當(dāng)作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。建立公共科技條件平臺(tái)，是優(yōu)化和整合各類(lèi)科技資源、提高科技投入和創(chuàng)新效能、構(gòu)建國(guó)家或區(qū)域創(chuàng)新體系的一個(gè)重要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式；是科技成果產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)和載體，也是科技人才成長(zhǎng)的搖籃。

近幾年來(lái)，國(guó)家和各省市都十分重視公共科技條件平臺(tái)建設(shè)。**年，國(guó)家科技部等四部委聯(lián)合了“**－2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要”，上海、江蘇、四川、甘肅等省市都研究制定了本省市科技條件平臺(tái)建設(shè)綱要或方案，全面啟動(dòng)并加快科技條件平臺(tái)建設(shè)，以進(jìn)一步提高科技資源條件和基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)放與共享，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，支撐跨越發(fā)展。

上海市根據(jù)《實(shí)施科教興市戰(zhàn)略綱要》，有關(guān)責(zé)任單位在**年擬定了科技公共服務(wù)平臺(tái)、人力資源服務(wù)平臺(tái)、科技創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)和信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)建議方案。上海市科委在**年推出的《科技創(chuàng)新登山行動(dòng)計(jì)劃》中，將“完善科技創(chuàng)新公共服務(wù)體系”作為領(lǐng)域目標(biāo)之一。提出重點(diǎn)建設(shè)5大平臺(tái)，科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)和科技創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。

江蘇省在**年底頒發(fā)了《**—2010年江蘇省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)總體方案》，并先期啟動(dòng)了“江蘇省工程技術(shù)文獻(xiàn)信息中心”、“大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用服務(wù)平臺(tái)”、“農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用服務(wù)平臺(tái)”和“‘三藥’創(chuàng)制公共服務(wù)平臺(tái)”等四大科技公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，同時(shí)，抓緊做好“科技創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)方案的制定和啟動(dòng)工作。在科技平臺(tái)建設(shè)上，江蘇省迄今已累計(jì)投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)近1億元。

北京市科委為進(jìn)一步組織實(shí)施“首都二四八重大創(chuàng)新工程”，去年推出了建設(shè)首都科技條件平臺(tái)的新舉措。該平臺(tái)包括實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、科學(xué)儀器、化學(xué)試劑、科技文獻(xiàn)、科技數(shù)據(jù)等科技基礎(chǔ)條件；孵化體系、分析測(cè)試中心、大學(xué)科技園、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、院所和科技企業(yè)等成果轉(zhuǎn)化條件；科技中介、投融資體系等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)條件；科技人才條件等四類(lèi)資源條件。并首批確定“清華科技園”、“中關(guān)村生物醫(yī)藥科技園”、“軟件產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心”、“海銀科醫(yī)藥技術(shù)孵化器”、“北京材料分析測(cè)試服務(wù)聯(lián)盟”等5家試點(diǎn)，今年又啟動(dòng)了“北京農(nóng)業(yè)育種基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)”建設(shè)。以探索大學(xué)資源開(kāi)放模式、行業(yè)資源集聚共享模式和專業(yè)孵化器整合資源模式。改變平臺(tái)往日單兵作戰(zhàn)的劣勢(shì)，將實(shí)驗(yàn)共享體系、專業(yè)技術(shù)孵化體系和專業(yè)服務(wù)體系捏合在一起，使科技企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的三大環(huán)節(jié)有效地連接起來(lái)。

廣東省今年將建立軟件公共創(chuàng)新、集成電路設(shè)計(jì)中心等20個(gè)左右以企業(yè)為主體、技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)、服務(wù)于企業(yè)的公共創(chuàng)新平臺(tái)，同時(shí)重點(diǎn)扶持、建設(shè)50家專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心、20家行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心以及一批研發(fā)基地、技術(shù)服務(wù)中心和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，搭建專業(yè)鎮(zhèn)公共技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)。

四川省政府在去年12月1日以川辦發(fā)〔**〕33號(hào)文件，專門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)了省科技廳、發(fā)改委、教育廳、財(cái)政廳共同制定的《**—2010年四川省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》。將重點(diǎn)建設(shè)“研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器、設(shè)備共享平臺(tái)、自然科技資源共享平臺(tái)、科技文獻(xiàn)信息及科技數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺(tái)”等五大平臺(tái)。并在今年內(nèi)啟動(dòng)科學(xué)儀器協(xié)作公用網(wǎng)建設(shè)、科技文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)情報(bào)信息、機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制建立、特色種質(zhì)資源庫(kù)的建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)示范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息查詢服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等工作。

重慶市在今年6月啟動(dòng)建設(shè)研究開(kāi)發(fā)、資源共享和成果轉(zhuǎn)化三大科技平臺(tái)。研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)主要包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、博士后流動(dòng)站、企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心等，資源共享平臺(tái)主要包括大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、圖書(shū)文獻(xiàn)資源和科技網(wǎng)絡(luò)等五個(gè)方面的共享平臺(tái)，成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)主要包括重慶高交會(huì)及技術(shù)交易常設(shè)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、企業(yè)孵化器、科技咨詢?cè)u(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等。

深圳市將從建設(shè)科技權(quán)益資本平臺(tái)、科技智力平臺(tái)、以電子政務(wù)為主的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、科技中介平臺(tái)和科技條件平臺(tái)等“五個(gè)平臺(tái)”入手，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。

其他各省市如天津、遼寧、江西、云南、甘肅、山西等也都啟動(dòng)了科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)工作。

三、浙江省科技條件平臺(tái)建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)解決的幾個(gè)問(wèn)題

當(dāng)前，浙江省對(duì)公共科技條件平臺(tái)建設(shè)已形成了初步設(shè)想，提出建設(shè)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、行業(yè)（專業(yè)）創(chuàng)新平臺(tái)及區(qū)域科技創(chuàng)新平臺(tái)這3類(lèi)平臺(tái)。從政府層面和全社會(huì)的角度來(lái)講，對(duì)省級(jí)的公共科技條件平臺(tái)如何構(gòu)建，究竟采用那種結(jié)構(gòu)更好，目前并沒(méi)有現(xiàn)成的答案。但從浙江省的省情和平臺(tái)內(nèi)涵分析，浙江省的行業(yè)（專業(yè)）與區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，存在著極易產(chǎn)生低水平重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、科技資源集聚、擴(kuò)散能力不強(qiáng)的隱患，這應(yīng)該引起我們的高度重視。從整體上說(shuō)，浙江省科技條件平臺(tái)建設(shè)應(yīng)關(guān)注并盡快解決以下幾個(gè)問(wèn)題。

1．總體框架、發(fā)展規(guī)劃

創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)是涉及科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、公益性、意義重大且耗資巨大的工作。要搞好平臺(tái)建設(shè)，首先必須解決全省總體框架的構(gòu)建、布局、重點(diǎn)及目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案等前期研究論證工作，解決建設(shè)思路、框架、方案的科學(xué)性、前瞻性及合理性，并進(jìn)一步明確應(yīng)由政府出面組織搭建的平臺(tái)和應(yīng)采取的政策措施等。借鑒其他省的做法，制定平臺(tái)建設(shè)綱要或規(guī)劃這項(xiàng)工作以省科技廳、發(fā)改委、教育廳、財(cái)政廳共同組織起草較好。

2．平臺(tái)的制度體系建設(shè)

平臺(tái)的制度體系是其建設(shè)和運(yùn)作的核心，也是關(guān)系到搭建的平臺(tái)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、達(dá)到預(yù)期目的的關(guān)鍵。制度體系建設(shè)分三個(gè)層次，一是法律法規(guī)體系的建立。浙江省可率先在科技基礎(chǔ)條件資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、共享方面建立法規(guī)，從法律法規(guī)上解決國(guó)家投資建立的大型儀器裝備、信息資源、科技數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)資料等資源“開(kāi)放、共享”的法律依據(jù)，依法推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)的“共建共享”。二是平臺(tái)規(guī)章體系的建設(shè)。它是以平臺(tái)建設(shè)的原則和相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)制定的一些管理辦法、規(guī)定等規(guī)章制度，包括平臺(tái)運(yùn)行的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)、方法；共享協(xié)調(diào)、監(jiān)管、獎(jiǎng)懲辦法等。三是平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、規(guī)范等。它是根據(jù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的需要而制定的諸如數(shù)據(jù)采集保存、文獻(xiàn)編輯、網(wǎng)絡(luò)接口等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

3．推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)的政策設(shè)計(jì)

一是抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵的平臺(tái)建設(shè)。政府應(yīng)著重建設(shè)公共科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和扶持重點(diǎn)行業(yè)或重大關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，包括未來(lái)3－5年有望突破帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的高技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。并貫徹有所為、有所不為的原則，根據(jù)構(gòu)建平臺(tái)的基本要素，條件成熟一個(gè)建一個(gè)，不求全。對(duì)企業(yè)（高校、院所）的創(chuàng)新平臺(tái)和一般的行業(yè)或區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)則采取政策鼓勵(lì)、試點(diǎn)示范、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)的措施推進(jìn)。二是制定和實(shí)施鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金參與科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的政策，保障投資者能分享并優(yōu)先實(shí)施平成的成果或提供的基本服務(wù)。三是對(duì)政府投資或扶持的公共科技條件與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)收費(fèi)，實(shí)施許可證和指導(dǎo)價(jià)制度，既體現(xiàn)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的公益性、公正性，又為平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作和落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)創(chuàng)造一定的條件。

篇9

關(guān)鍵詞：南水北調(diào)；質(zhì)量問(wèn)題；控制措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

對(duì)于工程項(xiàng)目而言，質(zhì)量是其根本。尤其是像南水北調(diào)這類(lèi)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其質(zhì)量關(guān)系到工程項(xiàng)目的使用效果及運(yùn)行期的運(yùn)行安全。因此，在南水北調(diào)工程建設(shè)中，必須嚴(yán)格質(zhì)量管理，有效控制各類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題，不斷地完善質(zhì)量控制措施，從而使工程質(zhì)量得到全面有效的保障。

1、南水北調(diào)工程施工質(zhì)量問(wèn)題的影響因素

1.1 人員因素

南水北調(diào)工程建設(shè)任務(wù)量巨大，涉及參建人員繁多。一線作業(yè)人員工種多，專業(yè)素質(zhì)和技能水平參差不齊。現(xiàn)場(chǎng)大多數(shù)質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生是由于參建人員的質(zhì)量違規(guī)行為而造成的，因此參建人員的專業(yè)素質(zhì)是決定施工質(zhì)量好壞的關(guān)鍵因素。高質(zhì)量的人才，才能建設(shè)出高質(zhì)量的工程。不同專業(yè)、不同職能的參建人員必須要有各自明確的職責(zé)分工和任務(wù)權(quán)限，各司其職，分工合作，充分發(fā)揮其技能水平和聰明才智，不斷改進(jìn)提高施工工藝和質(zhì)量管理，才能有效保證工程質(zhì)量的持續(xù)有效受控。

1.2 材料因素

合格的施工原材料是整個(gè)南水北調(diào)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)保證。南水北調(diào)工程的建筑材料需求量大、品種多、質(zhì)量要求高，甚至有些相同的材料使用在不同的工序和施工部位時(shí)，有時(shí)要求的性能指標(biāo)和規(guī)格參數(shù)都不一樣。因此如果不能?chē)?yán)格按照設(shè)計(jì)要求的性能規(guī)格來(lái)選材和施用，不僅會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生巨大的影響，甚至還會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目帶來(lái)不可挽回的損失。

原材料的質(zhì)量控制，一定要做到嚴(yán)格把關(guān)、合理利用，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格杜絕使用未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的原材料，將原材料質(zhì)量問(wèn)題從源頭上加以控制。原材料及中間產(chǎn)品的復(fù)檢也是質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即使是外觀驗(yàn)收合格的原材料，也應(yīng)按照規(guī)范要求進(jìn)一步取樣檢測(cè)，以保證其質(zhì)量達(dá)到相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)，此外對(duì)于南水北調(diào)這類(lèi)大型工程，工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和合同要求，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，從而保證取樣檢測(cè)工作的及時(shí)性和真實(shí)有效。

1.3 施工方法因素

科學(xué)合理的施工方法是工程質(zhì)量控制的有效保障。南水北調(diào)工程施工環(huán)境復(fù)雜，氣候條件各異，因此施工方法的合理選擇對(duì)工程質(zhì)量的影響巨大，各項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)及施工方案的可行性和完善性等都是影響南水北調(diào)工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素。好的施工方法能夠克服施工環(huán)境及外部條件帶來(lái)的影響和制約，使工程質(zhì)量控制效果事半功倍。相反，在工程建設(shè)過(guò)程中由于考慮不周或者方案工藝落后造成工程質(zhì)量問(wèn)題往往很難控制及處理，不僅會(huì)使進(jìn)度阻滯、質(zhì)量失控，往往還會(huì)給工程項(xiàng)目造成巨大損失。

1.4 其他影響因素

施工機(jī)械設(shè)備也是影響工程施工質(zhì)量的重要因素之一。南水北調(diào)工程建設(shè)需要利用挖掘機(jī)、起重機(jī)、布料機(jī)、襯砌機(jī)等大小型設(shè)備進(jìn)行土方開(kāi)挖、渠道襯砌、混凝土布料、起重吊裝等工作，如果機(jī)械設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)定、規(guī)格型號(hào)及使用功能不滿足要求都會(huì)降低工程的施工效率，給質(zhì)量控制帶來(lái)較大難度。更為嚴(yán)重的是在影響施工質(zhì)量的同時(shí)也對(duì)一線工作人員的人身財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重隱患。此外外界環(huán)境因素也是影響南水北調(diào)工程施工質(zhì)量的主要因素之一，包括當(dāng)?shù)貧夂?、周邊水文條件、地質(zhì)結(jié)構(gòu)和溫度等，這些制約因素往往很難通過(guò)人為改善。只有通過(guò)相關(guān)質(zhì)量技術(shù)保障措施加以克服。

2、南水北調(diào)工程施工質(zhì)量的控制措施

2.1 提高施工人員的整體素質(zhì)

對(duì)一線施工人員的質(zhì)量管理工作是南水北調(diào)工程質(zhì)量管理工作的重要組成部分，工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量好壞都與施工人員的現(xiàn)場(chǎng)操作是分不開(kāi)的，因此人為因素是影響南水北調(diào)工程施工質(zhì)量的一項(xiàng)重要因素。改善和提高一線施工人員的作業(yè)技術(shù)水平和質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，提高施工人員的整體素質(zhì)是質(zhì)量管理工作的重中之重。在南水北調(diào)工程的施工過(guò)程中，注重加強(qiáng)培訓(xùn)相關(guān)作業(yè)人員，在施工質(zhì)量控制與管理中注重施工人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，能夠有效降低質(zhì)量事故的發(fā)生，提高工程整體施工質(zhì)量水平。與此同時(shí)，參建各單位必須建立有效的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量責(zé)任制，明確各工種施工人員的自身的責(zé)任和權(quán)限，明確質(zhì)量責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲辦法，從而激發(fā)工作人員的工作效率，提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，從根本上調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性。

2.2 嚴(yán)把材料入場(chǎng)關(guān)和使用關(guān)

材料作為影響工程施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，需要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保材料的規(guī)格、數(shù)量、性能等符合施工需求。首先，要嚴(yán)格把好材料的入場(chǎng)關(guān)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，銷(xiāo)售明目眾多，只有加強(qiáng)監(jiān)管人員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在采購(gòu)環(huán)節(jié)中確保好材料的質(zhì)量，并在入場(chǎng)環(huán)節(jié)中嚴(yán)格把好材料的質(zhì)量，才能為高質(zhì)量的工程質(zhì)量做好準(zhǔn)備工作。水泥、鋼筋等主要原材料，應(yīng)預(yù)先到生產(chǎn)廠家進(jìn)行考察，明確材料的質(zhì)量之后，簽訂好供應(yīng)合同，且在材料即將進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候做好外觀檢查和抽樣檢測(cè)，堅(jiān)決不讓不合格的產(chǎn)品入場(chǎng)。此外，針對(duì)砂石等原材料，應(yīng)該讓專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地考察，并做好試驗(yàn)工作，待試驗(yàn)合格后才能簽訂合同。其次，要嚴(yán)格把好材料的使用關(guān)。進(jìn)場(chǎng)之后的材料已經(jīng)經(jīng)過(guò)了檢查，但是為了確保施工質(zhì)量，在使用原材料之前還應(yīng)該對(duì)材料的規(guī)格、性能等做進(jìn)一步檢測(cè)，防止使用了不符合規(guī)定的材料。當(dāng)然，為了確保材料在進(jìn)場(chǎng)之后的質(zhì)量，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料的保管，防止材料質(zhì)量受到影響，同時(shí)認(rèn)真做好材料的使用記錄，防止材料的使用不當(dāng)或錯(cuò)誤使用，造成更多的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理

施工單位要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理，確保機(jī)械設(shè)備的完好，讓機(jī)械設(shè)備最大化的發(fā)揮其使用價(jià)值。首先，施工單位在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)采購(gòu)時(shí)，要嚴(yán)格根據(jù)工程的需要，認(rèn)真分析現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的情況，選擇適合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的機(jī)械設(shè)備，并對(duì)機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、設(shè)備性能、使用年限等做好檢查。其次，施工單位在使用機(jī)械設(shè)備之前，要對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效管理，對(duì)設(shè)備的性能、工作狀態(tài)做好檢查和監(jiān)控工作，防止因機(jī)械設(shè)備的性能問(wèn)題對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。最后，在使用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行工程施工的過(guò)程中，需要充分考慮技術(shù)性能、工作效率、工作質(zhì)量、安全性、能源消耗等方面，同時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、配置、對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量造成的影響等方面做好綜合分析，確保工程質(zhì)量得到全方位的保證。

2.4 不斷改進(jìn)施工方法

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，在南水北調(diào)工程的施工過(guò)程中，廣泛應(yīng)用了一些新技術(shù)、新工藝和新材料，對(duì)提高工程施工質(zhì)量起到了積極的作用。但是，在南水北調(diào)工程的施工過(guò)程中推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新材料和新工藝，除了考慮先進(jìn)性、創(chuàng)新性之外，還要對(duì)其實(shí)用性和成熟性進(jìn)行分析，及時(shí)建立符合相關(guān)技術(shù)需求的工藝應(yīng)用流程和技術(shù)應(yīng)用流程，確保工程施工質(zhì)量得到提高。其次，在施工過(guò)程中，要對(duì)施工的方案的合理性進(jìn)行分析，充分考慮施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量等多方面因素，選擇適合工程的施工方案。再次，在施工過(guò)程中，要做好質(zhì)量監(jiān)督和檢查工作，確保施工實(shí)際過(guò)程中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。最后，施工單位在施工過(guò)程中，要按照設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，不斷改進(jìn)和完善施工方法和工藝，從而使施工質(zhì)量得到不斷提高。

2.5 加強(qiáng)施工環(huán)境的管理

在南水北調(diào)工程的施工過(guò)程中，施工環(huán)境包括自然環(huán)境、施工作業(yè)環(huán)境和施工管理環(huán)境。改善施工環(huán)境因素的制約，提高工程質(zhì)量，就要充分認(rèn)識(shí)到施工環(huán)境對(duì)施工質(zhì)量帶來(lái)的影響，并采取積極的措施有效控制和管理施工環(huán)境。首先，在項(xiàng)目的施工中，氣溫、濕度、降水、風(fēng)力、地質(zhì)條件等自然環(huán)境條件都是在不斷地變化的。自然環(huán)境可以采取以下措施加以控制：第一，通過(guò)天氣預(yù)報(bào)、地質(zhì)勘查、實(shí)時(shí)監(jiān)控等方法對(duì)環(huán)境變化有一個(gè)大致的了解，有效地避開(kāi)不利環(huán)境，或者做好環(huán)境變化前期的準(zhǔn)備工作。第二，在不得已的情況下，通過(guò)經(jīng)濟(jì)可行的人為方式改善環(huán)境對(duì)施工質(zhì)量帶來(lái)的影響。其次，在項(xiàng)目建設(shè)中，前后工序都是相互連接的，而施工作業(yè)環(huán)境和施工管理環(huán)境也是在不斷變化的，施工單位要通過(guò)改善施工作業(yè)環(huán)境和施工管理環(huán)境來(lái)提高施工質(zhì)量。具體說(shuō)來(lái)，可以采取合理選擇施工方案，合理調(diào)整施工程序和進(jìn)度，合理配置施工人力、機(jī)械及資源等方式，從而營(yíng)造出一個(gè)良好的施工環(huán)境。

結(jié)束語(yǔ)

總之，影響南水北調(diào)工程質(zhì)量的因素紛繁復(fù)雜，工程現(xiàn)場(chǎng)必須對(duì)這些制約因素加以有效控制，制定切實(shí)有效的針對(duì)性措施加以預(yù)防，同時(shí)保持工程相關(guān)質(zhì)量控制體系的持續(xù)有效運(yùn)行，不斷改進(jìn)施工工藝和質(zhì)量控制措施，才能夠確保工程質(zhì)量全面有效受控，從而推動(dòng)南水北調(diào)工程建設(shè)整體質(zhì)量水平的提高。

參考文獻(xiàn)

篇10

一、以大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，全力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

牢固樹(shù)立“工業(yè)振興靠項(xiàng)目”的意識(shí)，把工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為加快推進(jìn)工業(yè)化的重中之重，動(dòng)員全縣上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重抓投入，大辦項(xiàng)目，全面掀起一輪又一輪搶上項(xiàng)目的浪潮。一是重抓大項(xiàng)目。把主要精力放在投資規(guī)模大、支撐帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)主抓投入過(guò)千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，集中精力為這些項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。特別是對(duì)已在建的過(guò)億元項(xiàng)目，例如今年在建的家有家私、水泥粉磨站、威泰力等項(xiàng)目，千方百計(jì)督促企業(yè)加快后期投入，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，早日形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，加快推進(jìn)在手在談的項(xiàng)目，力促早簽約、早開(kāi)工，為全縣項(xiàng)目建設(shè)工作備足后勁。二是重抓推進(jìn)進(jìn)度。堅(jiān)持組織項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)制度，始終保持項(xiàng)目建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)，確保新上的固定資產(chǎn)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目在盡快開(kāi)工建設(shè)。進(jìn)一步完善推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推進(jìn)制、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和會(huì)辦制，全力為項(xiàng)目建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，有針對(duì)性地解決一些影響項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際困難和問(wèn)題。著力加大在建項(xiàng)目督查力度，做到一月一督查，一月一通報(bào)，全力督促項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。三是完善考核機(jī)制。堅(jiān)持和完善工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲辦法，考核重點(diǎn)是開(kāi)工過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目數(shù)、項(xiàng)目實(shí)際資金到位情況、項(xiàng)目當(dāng)年建成投產(chǎn)率等指標(biāo)，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，提高項(xiàng)目當(dāng)年投產(chǎn)率，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。

二、以兩大園區(qū)開(kāi)發(fā)為立足點(diǎn)，加快構(gòu)筑項(xiàng)目集聚發(fā)展的新平臺(tái)。

堅(jiān)持合理布局、集約發(fā)展的原則，舉全縣之力加快東海開(kāi)發(fā)區(qū)和浦南開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)“兩區(qū)”的集聚功能、承載功能和產(chǎn)出功能。截止到20**年底以縣開(kāi)發(fā)區(qū)、浦南開(kāi)發(fā)區(qū)為主的，包括平明、張灣、白塔、駝峰、房山、石榴等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在內(nèi)，全縣共有八個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃面積31平方公里，已開(kāi)發(fā)面積16.3平方公里,基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入4.4億元，企業(yè)總投入18.6億元，入?yún)^(qū)企業(yè)269家，其中規(guī)模企業(yè)61家，現(xiàn)有職工21565人，20**年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入19億元，利潤(rùn)1.84億元,稅收5753萬(wàn)元。一是加快項(xiàng)目集聚。堅(jiān)持落實(shí)“共建共用”舉措，每年都對(duì)全年進(jìn)區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行再分解，落實(shí)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，落實(shí)到具體責(zé)任人，將任務(wù)分解到位，壓力傳遞到位。積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)通過(guò)招商引資或籌集資金，在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、筑巢引鳳，全力引進(jìn)一批體量大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、用地集約的項(xiàng)目進(jìn)入兩區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，企業(yè)集群。今年兩區(qū)力爭(zhēng)新上投資過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目50個(gè)，財(cái)政收入、工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)50%以上，推動(dòng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加快配套設(shè)施建設(shè)。加大投入力度，對(duì)園區(qū)水、電、路及美化、亮化等設(shè)施進(jìn)行完善，提高園區(qū)整體形象。在建的晶都熱電、管道燃?xì)?、污水處理廠等配套項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)今年年內(nèi)或明年初竣工，確保早日投入使用。通過(guò)招商引資，引進(jìn)一批房地產(chǎn)、餐飲、娛樂(lè)、商業(yè)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)的承載能力和吸聚力。針對(duì)東區(qū)項(xiàng)目用地存量不足的現(xiàn)狀，積極引進(jìn)資金，進(jìn)一步拓寬開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展空間，壯大開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)模。三是加快推進(jìn)包片開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持走市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)道路，大力推進(jìn)“區(qū)中園”開(kāi)發(fā)。東海開(kāi)發(fā)區(qū)、浦南開(kāi)發(fā)區(qū)先后規(guī)劃并建設(shè)了江浙工業(yè)園、水晶工業(yè)園、蘇源工業(yè)園、專利工業(yè)園、浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園。

三、以培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主方向，著力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

加快實(shí)施“大企業(yè)、大集團(tuán)”戰(zhàn)略，以硅資源和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等方式，著力改善我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)組織規(guī)模小而散的現(xiàn)狀，努力打造一批能夠代表東海工業(yè)的標(biāo)志性的企業(yè)。東?？h太平洋石英制品公司、福東石英制品公司已成為我國(guó)最大的石英玻璃管生產(chǎn)企業(yè)，年銷(xiāo)售收入突破5000萬(wàn)元。浦南硅微粉公司、順泰酒精、宏揚(yáng)木業(yè)、星寶公司、康達(dá)公司、東港公司等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也迅速成長(zhǎng)壯大，成為我縣的龍頭骨干企業(yè)。一是做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走集約化和科技化道路，，繼續(xù)在硅資源加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大領(lǐng)域引進(jìn)、實(shí)施一批大體量、高科技含量的項(xiàng)目，不斷為兩大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。如在今年要特別加快推進(jìn)浮法玻璃、威泰力進(jìn)、東聯(lián)光學(xué)玻璃等企業(yè)盡快達(dá)效，確保兩大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)50%以上，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到70%以上。大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，一方面，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)熔融石英項(xiàng)目、拉管項(xiàng)目、年產(chǎn)量在1萬(wàn)噸以下的硅微粉項(xiàng)目嚴(yán)格控制，另一方面，著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，在產(chǎn)品深加工上做文章，重點(diǎn)加大燈具加工基地建設(shè)力度，規(guī)劃建好標(biāo)準(zhǔn)廠房，引導(dǎo)燈具加工企業(yè)集聚發(fā)展，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，把東海建設(shè)成世界性燈具產(chǎn)品的集聚地。進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)械制造、針織服裝、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展，加快在建項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批新的項(xiàng)目，今年確保新增投資6億元以上，盡快使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“多足并立”局面。二是壯大龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)像宏揚(yáng)木業(yè)、浦南硅微粉等優(yōu)勢(shì)企業(yè)抓住當(dāng)前重組成本較低的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施兼并、收購(gòu)和聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化重組和資源優(yōu)化配置，促其實(shí)現(xiàn)低成本快速擴(kuò)張。條件成熟的企業(yè)，加快組建企業(yè)集團(tuán)，并努力創(chuàng)造條件，有計(jì)劃地做好上市企業(yè)的培值，爭(zhēng)取早日進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，早日實(shí)現(xiàn)我縣上市企業(yè)零的突破。20**年以太平洋石英制品有限公司為核心，以金浩石英制品、中潤(rùn)石英制品、太平洋電器公司為成員組成太平洋石英制品集團(tuán)，預(yù)計(jì)于20**年上市。今年力爭(zhēng)培育銷(xiāo)售收入過(guò)5億元企業(yè)1家，過(guò)億元企業(yè)6家，形成一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭雁”。三是做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模。全力扶持現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，壯大一批與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相對(duì)接的配套型、科技型和服務(wù)型企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有規(guī)模和發(fā)展?jié)摿^大的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)扶持，著力培植一批在國(guó)內(nèi)同行業(yè)占有優(yōu)勢(shì)地位、技術(shù)水平領(lǐng)先、發(fā)展前景廣闊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)“小巨人”。同時(shí)，積極弘揚(yáng)落實(shí)市“三創(chuàng)”會(huì)議精神，在金融、政策、服務(wù)、技術(shù)、人才等方面加大扶持力度，激發(fā)企業(yè)、干部、群眾等創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)激情，全力發(fā)展一批新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。截止到20**年4月底，我縣共計(jì)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)7000多家，注冊(cè)資本134582萬(wàn)元，去年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入935786萬(wàn)元，利稅52981萬(wàn)元。今年力爭(zhēng)新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)500家，注冊(cè)資本增長(zhǎng)50%以上，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)板塊得到迅速壯大。

四、以加快技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力源，大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，全面加快現(xiàn)代制造技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)展自主核心技術(shù)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，努力把我縣打造成重要的知識(shí)創(chuàng)新基地。目前全縣30多家高新技術(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，有20多家企業(yè)通過(guò)了ISO－9000系列認(rèn)證。近兩年完成國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目（工業(yè)項(xiàng)目）70多項(xiàng)。許多企業(yè)與大專院校、科研單位建立了長(zhǎng)期的協(xié)作關(guān)系。太平洋公司、福東正佑公司、晶達(dá)寶石公司、浦南硅微粉公司、張灣硅微粉公司都有自已的研發(fā)機(jī)構(gòu)，每年都開(kāi)發(fā)出不少的科技成果。太平洋公司成立了國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室和省技術(shù)中心，福東公司成立了省級(jí)工程技術(shù)中心。近幾年太平洋公司申請(qǐng)專利7項(xiàng)，福東公司申請(qǐng)專利4項(xiàng)，金達(dá)公司申請(qǐng)專利3項(xiàng)。一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。緊緊圍繞國(guó)家火炬計(jì)劃硅材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，依托我縣現(xiàn)有的科技信息網(wǎng)絡(luò)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心，掛靠國(guó)內(nèi)外專業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步健全完善硅資源加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性材料數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)企業(yè)間的信息交流和技術(shù)互補(bǔ)。加快國(guó)家火炬計(jì)劃硅材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和技術(shù)創(chuàng)新，加大科技項(xiàng)目實(shí)施，帶動(dòng)硅支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向新臺(tái)階。二是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)申報(bào)、實(shí)施省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng)，著力解決一批制約我縣兩大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)難題。實(shí)行專利申報(bào)資助，年內(nèi)力爭(zhēng)申報(bào)專利50件以上。加快企業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)加快省級(jí)石英材料工程技術(shù)研究中心建設(shè)，努力建成集產(chǎn)品研發(fā)、分析測(cè)試、項(xiàng)目評(píng)估、理論研究為一體的現(xiàn)代化研究中心。在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取再建設(shè)省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心1——2家，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2——3家。加大全國(guó)科技工作試點(diǎn)申報(bào)工作力度，確保順利跨入試點(diǎn)縣行列。三是加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。全力加快高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)加快中間產(chǎn)品向上下游的延伸和低檔產(chǎn)品向中高檔產(chǎn)品的拓寬，力爭(zhēng)年開(kāi)發(fā)以硅資源和農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品20個(gè)以上，并逐步形成規(guī)模生產(chǎn)，逐步擴(kuò)大產(chǎn)品群，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

五、以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展為最終目標(biāo)，大力營(yíng)造良好的社會(huì)發(fā)展氛圍。

始終堅(jiān)持“以人為本”，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，在重抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，協(xié)調(diào)做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是高度重視安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針，加快建立健全規(guī)范化、科學(xué)化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。切實(shí)加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)知識(shí)普及，形成“人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全”的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)檢查力度，加強(qiáng)隱患的排查和治理，突出抓好道路交通、非煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品和建筑行業(yè)的專項(xiàng)治理，努力扼制一般性安全事故，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，確保各項(xiàng)指標(biāo)全面下降。二是高度重視環(huán)境保護(hù)工作。切實(shí)加大環(huán)境綜合治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)預(yù)審和項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度，從源頭上消除污染隱患。針對(duì)當(dāng)前水污染事故較多的現(xiàn)狀，切實(shí)加大對(duì)排污企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，抓緊規(guī)劃開(kāi)通我縣污水外排渠道，以緩解水環(huán)境污染壓力過(guò)大的不利局面。加快國(guó)家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)步伐，確保順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。三是高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。積極做好上訪群眾思想工作，并逐一清理存在的問(wèn)題，落實(shí)針對(duì)性舉措，積極協(xié)調(diào)解決，維護(hù)好廣大群眾的根本利益。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)條線各單位加大工作責(zé)任制落實(shí)力度，確保問(wèn)題能在本單位、本系統(tǒng)、本縣得到解決，防止出現(xiàn)超級(jí)上訪。

在努力發(fā)展、奮力趕超的過(guò)程中，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展存在的失誤和教訓(xùn)：

（1）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)不平衡。由于工業(yè)基礎(chǔ)、資源等方面的原因，縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展存在差異較大，東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)比西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展好，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)比小鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展好，中心城區(qū)比周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展好。