導語：如何才能寫好一篇重工業(yè)和輕工業(yè)的關(guān)系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

什么是工農(nóng)業(yè)同時并舉的方針？這個方針和優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的關(guān)系又是怎樣的呢？工農(nóng)業(yè)并舉就是在肯定了以發(fā)展重工業(yè)為中心的基礎上，貫徹發(fā)展工業(yè)必須和農(nóng)業(yè)同時并舉，互相結(jié)合的方針。或者可以這樣說，工農(nóng)業(yè)并舉，就是從長遠的安排著眼，通過農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的共同發(fā)展，相輔相成，齊頭并進，來發(fā)展重工業(yè)。這個方針，是根據(jù)關(guān)于優(yōu)先增長第一部類生產(chǎn)的普遍原理，和蘇聯(lián)四十年來社會主義工業(yè)化的寶貴經(jīng)驗，結(jié)合我國經(jīng)濟建設的具體實踐提出來的。

有人認為，工農(nóng)業(yè)同時并舉，就是一視同仁，不分輕重主次地發(fā)展重工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，是放棄了以重工業(yè)為中心的方針，降低和收縮國家建設的速度和規(guī)模。這是極大的誤解 。

我國是一個大農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)人口五萬萬——這是我國經(jīng)濟的主要特點，也是國家建設的出發(fā)點。為了建設強大的重工業(yè)，為了積累重工業(yè)建設的資金，必須考慮到這個特點，辯證地對待重工業(yè)、農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的關(guān)系。

在關(guān)于“正確處理人民內(nèi)部矛盾”的報告中指出：“……重工業(yè)耍以農(nóng)業(yè)為重要市場這一點，目前還沒有使人們看得很清楚，……如果我們的農(nóng)業(yè)能夠有更大的發(fā)展，使輕工案相應地有更多的發(fā)展，這對于整個國民經(jīng)濟會有好處。農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展了，重工業(yè)有了市場，有了資金，它就會更快地發(fā)展。這樣，看起來工案化的速度似乎慢一些，但是實際上不會慢，或者反而可能快一些。經(jīng)過三個五年計劃，或者再多一些時間，我國的鋼產(chǎn)量，仍然可能由解放前最高年產(chǎn)量，即一九四三年的九十多萬噸，發(fā)展到二千萬噸或者更多一點?！笨梢娝俣炔皇锹?，而且反而可以快些；不是不要重工業(yè)，而是重工案就會更快地發(fā)展。這條工業(yè)化的道路，結(jié)果不僅導致重工業(yè)得到更快的發(fā)展，而且農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)也同時發(fā)展了。這對于整個國民經(jīng)濟會有好處，使人民的長遠利益和當前利益結(jié)合得更好，工業(yè)建設和改善生活能得到充分的兼顧。所以，的結(jié)論是：“這樣，城鄉(xiāng)人民都會感到高興”——這是千真萬確的。

二

為什么我們到現(xiàn)在才提出“同時并舉”的方針呢？

大家知道，我國過去長期受帝國主義的壓迫，經(jīng)濟十分落后。解放后，經(jīng)過了國民經(jīng)濟的恢復時期，從1953年起就開始了的社會主義有計劃的經(jīng)濟建設事業(yè)，到現(xiàn)在有了突飛猛進的進步。目前，我國的鋼鐵生產(chǎn)量已由1952年的134萬9千噸，提高到500多萬噸，增加將近四倍；我們基本上已經(jīng)能夠用自己制造的設備，安裝電站、采礦企業(yè)、中型冶金企業(yè)、金屬加工企業(yè)、化工企業(yè)和輕工業(yè)企業(yè)了；我們已經(jīng)能夠用自己制造的機械、噴氣式飛機、載重汽車、輪船等，裝備運輸部門、農(nóng)業(yè)部門和加強國防了。這些情況說明，我國的社會主義經(jīng)濟建設有了巨大的躍進；工業(yè)化的初步基礎很快就要建立起來了。如果說，以前在國民經(jīng)濟恢復時期還談不上工農(nóng)業(yè)的“同時并舉”，那么，現(xiàn)在有了一定的“物質(zhì)基礎”，

就有可能實行“同時并舉”的方針了。因為農(nóng)業(yè)要得更大的發(fā)展：第一，需要合作化。第二，畢竟少不了一定的工業(yè)基礎，哪怕是初步基礎也好。例如化學肥料，民用燃料、農(nóng)田水利建設所需的鋼鐵、水泥等的大量供給，皆有賴于相當?shù)闹毓ぐ富A。

另外，我們還應看到隨著我國建設事業(yè)的迅速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中，正出現(xiàn)了一些新的矛盾；同時，有些原來并不突出的矛盾，現(xiàn)在也逐漸轉(zhuǎn)化為比較突出的矛盾了。例如：生活資料生產(chǎn)的發(fā)展趕不上生產(chǎn)資料生產(chǎn)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展趕不上整個國民經(jīng)濟發(fā)展的需要；生產(chǎn)資料生產(chǎn)的發(fā)展方面，采掘工業(yè)、原材料工業(yè)、燃料工案的發(fā)展又趕不上加工制造工業(yè)發(fā)展的需要，等等。由于生活資料生產(chǎn)的發(fā)展，趕不上生產(chǎn)資料生產(chǎn)的發(fā)展，因而在國民收入的積累與消費之間，也就出現(xiàn)了新的矛盾。社會新增加的收入，大部分只好用于積累、用于建設；而不能用較為快、較為大的步子，去增加消費，提高人民物質(zhì)、文化生活水平，人民消費水平提高的速度，將會受到限制。某些生活用品，生產(chǎn)的總產(chǎn)量即使有了增加，但每人平均消費量，還難于提高。這些矛盾出現(xiàn)于工業(yè)化初步基礎即將建成的今天，是并不奇怪的。黨和政府早已預見到的，并且正準備按部就班地加以解決；正因為這樣，現(xiàn)在就有可能、且有必要明確地提出“同時并舉”的方針了。

此外，由于社會主義隙營的強大和團結(jié)一致，由于愛好和平的國家和人民的隊伍日益擴大，由于以美帝國主義為首的侵略集團受到日益的孤立，國際形勢肯定地趨向緩和，我國的社會主義經(jīng)濟建設將處于更有利的國際形勢之下，這樣也就更有可能提出“同時并舉”的方針。

三

工農(nóng)業(yè)“同時并舉”的基本要求，有以下幾個方面：

第一，正確安排國民收入中積累和消費的比例關(guān)系。我國的國民收入，每年平均遞增8．5％左右，增加的速度比較快，但基數(shù)小，來自農(nóng)業(yè)部分的構(gòu)成比重比較大。根據(jù)我國人口多，特別是農(nóng)業(yè)人口多的特點，國民收入用于積累的比例，必須從盡先安排城鄉(xiāng)六億人民的吃飯、穿衣和工作出發(fā)來作積極的安排。

第二，合理安排重工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的發(fā)展比例關(guān)系。重工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)是互相促進、互相制約的。重工業(yè)是農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)技術(shù)改造和擴大再生產(chǎn)的基礎，重工業(yè)的許多產(chǎn)品也可用來直接滿足人民的生活需要。農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)正是重工案建設的重要積累來源和產(chǎn)品的主要市場。所以，對上述三者，國家基本建設投資的分配比例，既要有輕重之分，又要作合理安排，并且要適當提高對于農(nóng)業(yè)的投資比重。

篇2

從2季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,內(nèi)需的放緩與汽車、地產(chǎn)行業(yè)的動力減緩,以及1季度存貨調(diào)整等臨時性力量的減退有關(guān)。消費、出口、輕工業(yè)、服務業(yè)增長比較平穩(wěn),經(jīng)濟的下滑集中于重工業(yè)和周期性行業(yè),如鋼鐵、化工、電力、交運設備制造業(yè)。

從趨勢上來看,經(jīng)濟增長動量減弱的趨勢已經(jīng)確立,在今年下半年甚至2011年,經(jīng)濟增速可能會維持在較低的水平上。但2季度這樣大幅的回落很難再現(xiàn),預計3季度GDP同比增速將繼續(xù)回落至9.3%附近。

從生產(chǎn)法數(shù)據(jù)來看,2季度經(jīng)濟增速的放緩集中于周期性較強的重工業(yè)行業(yè),一些輕工業(yè)行業(yè)實際上有所改善,這與今年較強的消費趨勢一致,與2季度輕工業(yè)產(chǎn)品出口的大幅恢復也有密切關(guān)系。

具體而言,2季度工業(yè)增速均值從1季度的19.4%下降到16%左右,主要來自周期性較強的重工業(yè)行業(yè)增長動量的衰減。交通運輸設備制造業(yè)增速的下降最為顯著,接近15個百分點,反映了汽車生產(chǎn)在2季度的大幅放緩,汽車銷量同比增速從1季度的72%下降到了2季度的29%。鋼鐵行業(yè)增速從1季度約20%下降到約14.6%,降幅非常明顯。

值得注意的是,6月份工業(yè)增速的單月降幅有些出乎意料。我們認為,如此大幅的下降可能有一些臨時性的因素,可能是趨勢中的一個“軟塊”,而不是一個猛烈的下降趨勢的開端。

與重工業(yè)增速回落相應的是重工業(yè)用電量增速的明顯下降,季度均值下降接近6.5個百分點。輕工業(yè)用電量增速的下降則比較溫和,實際上輕工業(yè)增速在2季度的下降并不明顯,這與2季度消費相對較好的增長及勞動密集產(chǎn)品出口的恢復關(guān)系密切。

從支出法數(shù)據(jù)來看,2季度消費保持了相對較強的增長趨勢。2季度消費平均增速約18.5%,較1季度17.9%的增速有所上升。消費的強勢伴隨著汽車銷量增速的節(jié)節(jié)下降,顯示總體消費的強弱與單個商品品類的冷熱關(guān)系并不是非常密切。

在貿(mào)易層面,2季度進口增速從64.7%下滑到44.1%,這和國內(nèi)經(jīng)濟的下滑趨勢是相吻合的。進口下滑比較多的是大宗商品相關(guān)類產(chǎn)品,出現(xiàn)了量價齊跌,這和中國重工業(yè)更加快速地下滑相關(guān)。2季度的出口相對1季度大幅增長,從28.7%上升到40.9%,包括傳統(tǒng)的勞動力密集型產(chǎn)品和機電產(chǎn)品都出現(xiàn)了較為明顯的增長。

回顧2季度通脹領域所展現(xiàn)出的特征,一方面,受商品價格跌價的影響,PPI同比數(shù)據(jù)5月份見頂,6月份環(huán)比出現(xiàn)明顯降幅;另一方面,CPI環(huán)比漲幅低于歷史平均。

篇3

對于第一個問題，似乎并不是完全沒有解決的可能。蘇聯(lián)數(shù)理經(jīng)濟學家康托羅維奇于二十世紀40年代創(chuàng)建了“客觀制約估價”理論，以解決計劃經(jīng)濟中，如何利用現(xiàn)代數(shù)學方法在全社會范圍內(nèi)實現(xiàn)資源最優(yōu)分配和利用問題?？陀^制約估價實際上是以模擬市場的方式形成資源和產(chǎn)品的價格以及符合經(jīng)濟原則的資源配置，相當于后來西方經(jīng)濟學的“影子價格”理論?！翱陀^制約估價”和“影子價格”理論表明，借助現(xiàn)代數(shù)學方法和電子計算機有可能通過非市場實踐的途徑得到與市場均衡價格功能相同的計劃價格從而實現(xiàn)全社會資源的最優(yōu)配置，即使不能得到每一種產(chǎn)品的具體價格及其隨供求關(guān)系變化的不斷調(diào)整，但至少能夠形成各經(jīng)濟部門、行業(yè)之間的合理比價結(jié)構(gòu)與合理價格總水平。

然而創(chuàng)建和使用這種經(jīng)濟數(shù)學方法的前提與目標是經(jīng)濟利益最大化和宏觀均衡，也就是說即使是由政府以行政計劃手段分配社會資源，也應該遵循盈利最大化原則，達到與市場配置方式相同的結(jié)果，這顯然常常與社會主義國家經(jīng)濟戰(zhàn)略相違背，而以國家意志改變經(jīng)濟資源的自然流向又往往被認為是計劃體制的優(yōu)勢。因此，計劃價格體系問題就從有沒有手段和技術(shù)條件形成真實反映資源稀缺程度的價格結(jié)構(gòu)和水平問題，演變?yōu)橛袥]有形成這樣的價格結(jié)構(gòu)和水平的前提條件和必要以及何為合理價格結(jié)構(gòu)和水平的判斷。

在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期，中國政府貫徹執(zhí)行實現(xiàn)工業(yè)化并優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟戰(zhàn)略，不斷把更多的經(jīng)濟資源向工業(yè)尤其是重工業(yè)轉(zhuǎn)移。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，從1953年至1978年的26年間，國民經(jīng)濟各行業(yè)基本建設投資中，用于工業(yè)的比重除了“一五”時期為43%外，其他都在50%以上，其中"二五"時期達到60%，工業(yè)固定資產(chǎn)原值迅速增加，1952年為149.2億元，1978年達到3477.6億元，增長22.3倍。而基建投資在工業(yè)內(nèi)部的分配中，重工業(yè)合計占到89.7%，輕工業(yè)僅占10.3%，從而使新增固定資產(chǎn)主要在重工業(yè)部門積累，工業(yè)固定資產(chǎn)原值部門構(gòu)成中，重工業(yè)由1952年74.2%上升到1978年的90.4%。與此同時，勞動力也快速向工業(yè)尤其是重工業(yè)轉(zhuǎn)移，在工農(nóng)業(yè)勞動者構(gòu)成中，重工業(yè)由1953年2.2%增長到1978年的9.2%，而輕工業(yè)由5.0%增加到5.3%，也就表明在包括由農(nóng)業(yè)勞動力向工業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移在內(nèi)的工業(yè)部門新增勞動力中，分配到重工業(yè)的占到了絕大部分。使得工業(yè)尤其是重工業(yè)每一職工占有的固定資產(chǎn)原值和全部資金的增長速度遠遠跟不上固定資產(chǎn)原值本身的增長速度。

將社會生產(chǎn)所有投入都簡化成資本和勞動，引用柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)q=f（L，K），（其L表示勞動，K表示資本，q表示產(chǎn)出），而按照中國既有資源構(gòu)成和實際采取的要素投入方式，可以看出，在實施以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為核心的工業(yè)化戰(zhàn)略中，在盡量增加資本（包括動力、原材料、設備等）投入的同時，采取了一項以勞動替代資本的次級戰(zhàn)略。表2顯示出中國工業(yè)發(fā)展中勞動力投入的重要性，除“一五”時期、1963-1965年和1976-1978年外，其余年份勞動力投入對工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻程度遠遠大于勞動生產(chǎn)率的提高。

這樣，在為實現(xiàn)工業(yè)化目標而實施的資源配置方案中，始終貫穿兩條主線，一是盡可能多地將經(jīng)濟資源用于生產(chǎn)和投資，而不是消費；二是將勞動作為資本的替代品，增加勞動的投入以彌補資本的不足，即使在資本密集型行業(yè)也是如此。于是相應地也引申出兩個問題，一是農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展受到排擠和抑制，使得消費品供應能力增長受到嚴重制約，而隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的打破、工業(yè)人口增長和人口城市化的提高，消費品供應和需求越來越多地將依靠市場供應和購買的方式來解決，由此導致了消費品長期短缺。二是在不斷擴大生產(chǎn)領域勞動投入時必須有效降低勞動力成本，一方面高勞動力成本直接導致生產(chǎn)成本提高而影響工業(yè)積累；另一方面高勞動力成本意味著更多資源將用于消費品的生產(chǎn)，這樣就必須有效降低消費品價格，以維持勞動者低貨幣收入。面對這兩個問題，對消費品實施行政配給、對價格實施政府管制就成為必然的政策選擇，而這兩種制度是融為一體的，又分別是抑制型通貨膨脹在實物領域和貨幣領域的外在表現(xiàn)。

因此，當需要實施以市場經(jīng)濟原則看來既有經(jīng)濟基礎和資源條件并不允許的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時，必須改變價格的自然形成過程，建立特殊的符合戰(zhàn)略需要的價格制度。雖然和在市場經(jīng)濟環(huán)境中一樣，資源配置和價格體系存在相互依存、相互作用的關(guān)系，但在為達到特定戰(zhàn)略目標的計劃經(jīng)濟條件下，這種關(guān)系并不是依靠以市場供求為核心的中間經(jīng)濟變量的傳導自然形成的。

表示一個變量對下一個變量具有決定性作用，而所表示的關(guān)系是不確定的，①經(jīng)濟政策對消費品供求具有干預的作用而非決定的作用（居民自主支配購買力）；②價格體系對資源配置起到支持的而不是引導的作用；③消費品供求對價格體系的形成具有有限的影響力（國家不隨需求壓力變化調(diào)整價格）。顯然，在市場經(jīng)濟中，資源配置和價格體系的相互關(guān)系是簡單而純粹的；而在計劃體制中，加入了“國家戰(zhàn)略“和“經(jīng)濟政策”兩個重要的變量，同時多了一個由市場和政策共同促成的“副產(chǎn)品”――“抑制型通貨膨脹”，于是，消費品市場供求不能實現(xiàn)均衡，而這將危及宏觀經(jīng)濟整體穩(wěn)定。

篇4

《投資者報》：今年1月份用電量表現(xiàn)較好，你如何看待全年用電量的變化？

吳江：我們認為，在我國在宏觀經(jīng)濟強勁復蘇和重工業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)背景下，2010年電力需求彈性有望重回正軌，即彈性系數(shù)達到2000~2007年重工業(yè)加速發(fā)展階段水平。預計2010 年電力需求彈性系數(shù)將達到0.9~1.0 左右，全社會用電量將達到39806 億千瓦時，比2009 年增長9.03%。

《投資者報》：你是基于什么樣的判斷和邏輯得出這一結(jié)論的呢？

吳江：主要基于重工業(yè)的復蘇和電力需求增幅與GDP增速的關(guān)系。目前我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于重工業(yè)加速發(fā)展的階段，重工業(yè)產(chǎn)值所占比重超過70%，盡管2008年末至2009年上半年，受金融危機影響，重工業(yè)增加值一度落后于輕工業(yè)，但隨著經(jīng)濟復蘇，重工業(yè)回暖明顯，2009年第三季度開始增速就重新超過輕工業(yè)。另一方面，從長期用電需求增長幅度與GDP的增速來看，2010年用電的恢復速度將接近或超過GDP的增速。而對2010年GDP增幅，目前保守預測為8.5%~9.0%，較樂觀的預測為9.0%~9.5%。

《投資者報》：十二五期間電力行業(yè)將控制碳排放和繼續(xù)關(guān)停小機組，而淘汰落后產(chǎn)能，電力行業(yè)也首當其沖，這是否意味著電力行業(yè)將受此削弱？

吳江：我們有個分析，若2020年我國發(fā)電裝機容量達到15.2億千瓦，那么未來十年需要凈增裝機容量6.7億千瓦，年均約凈增6000萬千瓦，和2004~2008年期間年均凈增8100萬千瓦相比，未來年均凈增裝機容量有明顯回落。但與此同時，以風電為代表的新能源裝機將在2015年以后進入爆發(fā)階段，電源結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，發(fā)電效率會有所提高。我們認為，2010年將新增裝機容量6800萬千瓦，其中火電新增5000萬千瓦、水電新增1000萬千瓦、核電新增60萬千瓦、風電及其他新增740萬千瓦?？鄢?010年火電關(guān)停小機組1800萬千瓦，火電機組凈增3200萬千瓦，總裝機容量凈增5000萬千瓦，總裝機容量達到90000萬千瓦，增速約為5.88%。

《投資者報》：2008年以來電力需求萎縮，但去年下半年開始，這一下滑趨勢得以遏制，今年是否會從拐點回升？

吳江：我們分析認為，目前拐點應該已出現(xiàn)。2010年發(fā)電設備平均利用小時數(shù)將結(jié)束長達5年的負增長，進入上升通道。而且這一態(tài)勢將會持續(xù)，至少可持續(xù)到2015年風電等新能源發(fā)電容量大規(guī)模爆發(fā)前。我們預測的結(jié)果是，2010年機組平均利用小時為4550小時，增速為2.24%。其中，水電機組利用小時數(shù)為3500小時，增速為1.43%；火電機組利用小時數(shù)為4850小時，增速2.53%。

篇5

關(guān)鍵詞：儲蓄率；重工業(yè)增加值；計量檢驗

中圖分類號：F832.22 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）08-0036-04

一、問題的提出

中國居民儲蓄問題一直受到經(jīng)濟工作者的關(guān)注。在拉動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車中，投資、出口立下了汗馬功勞，但是消費對經(jīng)濟的貢獻一直是最低的，而與此相對的儲蓄卻一直不斷地增長，不斷刷新紀錄。在這樣的大環(huán)境下，經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后、人均可支配收入較低的山西省相較于其他地區(qū)的居民表現(xiàn)出更強烈的儲蓄傾向，有數(shù)據(jù)表明，絕大多數(shù)年份山西省城鎮(zhèn)居民儲蓄率明顯高于全國平均水平，并有不斷擴大的趨勢。

二、變量選擇分析

據(jù)西方宏觀經(jīng)濟學（凱恩斯的絕對收入消費理論）分析，影響儲蓄的因素包括：收入、利息率、物價水平、收入分配的均等化等，但是這些因素無法對此作出讓人信服的解釋。除此之外，美國經(jīng)濟學家杜森貝利的相對收入消費理論，美國經(jīng)濟學家弗蘭科?莫迪利安尼的生命周期消費理論，美國經(jīng)濟學家米爾頓?弗里德曼的永久收入的消費理論等也無法做出完全合理的解釋。

那么，到底是什么因素造成了山西省城鎮(zhèn)居民的高儲蓄？從山西省的實際情況考慮，山西省地處內(nèi)陸，煤炭資源豐富，全省的各種煤炭總儲量占到全國的1/3。自20世紀50年代以來，山西省逐步形成了獨特的以煤炭為中心的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要表現(xiàn)在山西省工業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形化，偏重工業(yè)化，支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化。在1992―2012年山西地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成中，第二產(chǎn)業(yè)平均來說占比超過50%；工業(yè)增加值中輕重工業(yè)的比例嚴重失衡，重工業(yè)占比接近95%。輕工業(yè)的基礎薄弱，重工業(yè)比例過大，煤炭、冶金、焦化、電力四大重型工業(yè)提供的增加值占到了全省工業(yè)增加值的80%以上。為此，根據(jù)這個特殊經(jīng)濟背景，用重工業(yè)增加值/當年工業(yè)增加值的比率作為解釋變量來試著解釋山西省城鎮(zhèn)居民高儲蓄。影響儲蓄的因素還有居民收入、物價水平等，在引入解釋變量時，本著選取代表性的指標，可以將居民收入和物價水平整合為一個指標，這樣就得出了居民實際收入變量。在歷年山西省統(tǒng)計年鑒上，對城鎮(zhèn)居民的收入按照收入等級分為低收入組、中等收入組、高收入組，占比分別為20%、60%、20%?？梢钥闯?，中等收入組數(shù)據(jù)對最終居民平均收入的確定具有決定性意義，這一點也可以從歷年山西省城鎮(zhèn)居民平均每人全年可支配收入和中等收入組的收入中得出。為了使變量更具代表性，選用城鎮(zhèn)居民中等收入數(shù)據(jù)作為城鎮(zhèn)居民收入的代表，仍定義為居民收入，引入到模型中。以山西省城鎮(zhèn)居民儲蓄率（當年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入-人均消費性支出）/當年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入）為被解釋變量，建立模型來分析山西省城鎮(zhèn)居民高儲蓄的原因。

三、數(shù)據(jù)處理

數(shù)據(jù)整理如表1。

四、模型的建立與檢驗

六、模型的不足

第一，在該模型中，樣本數(shù)據(jù)只有21年，得出的結(jié)論雖然符合經(jīng)濟理論，但是為了模型更加精確，為了確保準確反映山西地區(qū)城鎮(zhèn)居民儲蓄率的變動，應該增加樣本數(shù)據(jù)，使其所建模型更加具有說服力。

第二，影響山西省城鎮(zhèn)居民儲蓄率的因素有很多，本文只是站在山西省特有的經(jīng)濟背景和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度，論證了影響山西省城鎮(zhèn)居民高儲蓄率的一個非常顯著的影響因素，并沒有將其他影響山西省城鎮(zhèn)居民儲蓄率的因素進行組合，用一個合理的模型來解釋。

七、政策建議

1.大力加快山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐。推動第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，大力發(fā)展輕工業(yè)，使輕重工業(yè)達到合理比例；重點培植新的支柱產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)經(jīng)濟增長極；運用高新技術(shù)逐步替代落后生產(chǎn)工序，淘汰落后產(chǎn)業(yè)。采取措施降低重工業(yè)的波動，保持山西地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定。

2.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。出臺相應的政策推動山西地區(qū)金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲等服務行業(yè)的蓬勃發(fā)展；加大對旅游業(yè)的資金投入，積極發(fā)展旅游業(yè)，把山西建設成全國有影響力的旅游大省。

這樣一來，給居民創(chuàng)造了一個穩(wěn)定有序的經(jīng)濟環(huán)境，降低了居民收入的不確定性，使居民的預防性儲蓄不會過快增長，保持合理比例。這對于解決山西省城鎮(zhèn)居民高儲蓄問題，保持山西地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展具有積極的推動作用。

參考文獻：

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[2] 邊叔元.談山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].經(jīng)濟師，2011，（2）.

篇6

21世紀初期臺灣經(jīng)濟發(fā)展水平，現(xiàn)表在產(chǎn)出總量上，將大致保持低度成長趨勢，至2010年總體經(jīng)濟規(guī)模在2000年的基礎上再擴大50%，實現(xiàn)一定量的增長，從而在總量上繼續(xù)排名世界第20位左右；表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)變化上，將向技術(shù)型與服務型產(chǎn)業(yè)演化，逐步邁進后現(xiàn)代經(jīng)濟社會，至2010年達到發(fā)達地區(qū)的中等水平。

未來臺灣的經(jīng)濟發(fā)展水平，可采用常用的“經(jīng)濟增長預測模型”加以測定。這一預測模式大致有以下幾種預測方案：

  （一）高位預測

利用1990-2000年的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)平均速度預測定模型（見表－①），推算出臺灣經(jīng)濟產(chǎn)出量的變化。其測算結(jié)果是，實質(zhì)GDP增長趨勢是平均每年6.44%，其中工業(yè)生產(chǎn)年均增長5.4%，服務業(yè)年均增長7.4%。在工業(yè)生產(chǎn)方面，制造業(yè)年均增長速度為5.45%，其中重工業(yè)年均增長8.71%，輕工業(yè)年均負增長0.8%；在對外貿(mào)易方面，出口貿(mào)易年均增長9.86%，進口貿(mào)易年均增長11.49%（注：Taiwan  Statistical  Dat-a  Book  2001,Council  for  Economic  Planning  and  Development,Tai-wan,June,2001,P.15-19.）。

根據(jù)這一增長預測模型（見表－⑤），以1996年為基期（指數(shù)＝100），至2010年，臺灣GDP指數(shù)將從2000年的124.69增至232.25，增長86.26%，其中工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增至215.77，比2000年的127.52增長69.2%，而制造業(yè)指數(shù)增至220.78，重工業(yè)指數(shù)增至336.25，輕工業(yè)指數(shù)減至88.28，分別增長70%、130.5%和-7.7%；對外貿(mào)易中出口指數(shù)將從145.32增至327.15，進口指數(shù)從155.19增至460.49，分別增長156%和197%（詳見表1）。這一模型預測的結(jié)果是，各項指數(shù)除輕工業(yè)外，普遍偏高，尤其是工業(yè)生產(chǎn)和進出口貿(mào)易指數(shù)較高。臺灣經(jīng)濟要達到高位預測的水平，必須在總體上繼續(xù)保持中度增長的勢頭。但是，實際上，臺灣經(jīng)濟已經(jīng)從“中增長階段”步入“低增長階段”，甚至可能從“長盛期”開始轉(zhuǎn)入“長衰期”，未來實際增長指數(shù)將難以實現(xiàn)高位預測的水平。顯然，高位預測的數(shù)據(jù)需要進一步修正。

  （二）低位預測

如果考慮到偏差因素的話，可以適當修正高位預測中出現(xiàn)的指數(shù)偏高現(xiàn)象。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，表中各項經(jīng)濟指標的理論值（見表－②）略小于實際值（見表－③），其中GDP和工業(yè)生產(chǎn)（主要是輕工業(yè)）指數(shù)增長的偏差率(P)（見表－④）略高，分別為-0.0823和-0.0616，輕工業(yè)更達-0.1069；進出口貿(mào)易價值指數(shù)和重工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長的偏差率略低，分別為-0.0490、-0.0331和-0.0452；工業(yè)生產(chǎn)中的制造業(yè)指數(shù)增長的偏差率居中，為-0.0509。

根據(jù)修正后的低位增長預測模型（見表－⑥），以1996年為基期（指數(shù)＝100），至2010年，臺灣GDP指數(shù)將從2000年的124.69增至139.25，增長11.7%，其中工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增至156.06，制造業(yè)指數(shù)增至168.12，重工業(yè)指數(shù)增至230.53，輕工業(yè)指數(shù)減至96.19，分別增長22.4%、29.5%、58%和-1%；對外貿(mào)易中出口指數(shù)將增至272.61，進口指數(shù)增至270.25，分別增長87.6%和74.1%（注：根據(jù)《自由中國之工業(yè)》2001年第11期，第86、120頁等諸表整理編算。）。采用修正后的低位增長模型預測未來臺灣經(jīng)濟走勢，所得數(shù)據(jù)除輕工業(yè)和進出口貿(mào)易指數(shù)外，一些預測結(jié)果可能偏低。但是，若是臺灣經(jīng)濟真的從“長盛期”步入“長衰期”，這些低增長或接近零增長的預測數(shù)據(jù)也不是不可能的。除GDP指數(shù)可能偏低、輕工業(yè)指數(shù)可能偏高外，未來10年臺灣工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和進出口貿(mào)易指數(shù)的增長將可能維持在較低的水平上。由于制造業(yè)的衰退跡象日益明顯，尤其是重工業(yè)，可能因島內(nèi)廠商大量外移而出現(xiàn)繼輕工業(yè)之后的新一輪的衰退，從而導致進出口貿(mào)易在低水平上增長。

  （三）中位預測

中位預測是對高位預測和低位預測作進一步修正的一種綜合預測。采用這一預測模型（見表－⑦），可初步預測出至2010年臺灣經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。以1996年為基期（指數(shù)＝100），至2010年臺灣GDP指數(shù)將上升至186.03，比2000年的124.69增長49.19%，平均每年遞增率約在4%左右，其中工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)將上升至185.91，比2000年的127.52增長45.79%，平均每年遞增3.8%。在制造業(yè)方面，其生產(chǎn)總指數(shù)同期將上升至194.62，比2000年增長49.86%，年均約4%；其中重工業(yè)指數(shù)將升至283.39，增長94.28%，年均約7%；而輕工業(yè)則呈萎縮趨勢，基本上表現(xiàn)為零增長或負增長狀態(tài)。在對外貿(mào)易方面，出口貿(mào)易指數(shù)同期將提高到322.38，比2000年增長121.83%，年均增長近9%；進口貿(mào)易指數(shù)將提高到365.37，增長135.43%，年均增長9%強。從中位預測的結(jié)果看，進出口貿(mào)易指數(shù)較高，制造業(yè)，尤其是重工業(yè)指數(shù)略高，其他數(shù)據(jù)則較為貼切。

  （四）綜合預測

上述高位、中位、低位三種方案的預測結(jié)果各有特點，部分數(shù)據(jù)各具有一定的可信度。修正前的預測值略高，而修正后的預測值則略低，但后者更接近實際值。若將修正前后的預測值綜合加以考察，則可進一步提高其準確度。綜合看來，根據(jù)實際情況，不同的經(jīng)濟部門可采用不同的預測指標，其中GDP可采用中位預測方案，工業(yè)生產(chǎn)和進出口貿(mào)易指數(shù)可采用低位預測方案，服務業(yè)則可適當參考中、高位預測方案。

根據(jù)綜合預測方案所測定的各項經(jīng)濟指標的增長指數(shù)，預測2010年臺灣經(jīng)濟發(fā)展水平，其GDP以1996年的不變價格計算，實際水平將達到新臺幣14.3萬億元（約為4000億美元左右），平均遞增4%左右；人均GDP1.8萬美元（約62萬元新臺幣）。其中工業(yè)生產(chǎn)增加值的實際增長水平將達到40000多億元（約1100多億美元），平均遞增2%左右；服務產(chǎn)業(yè)附加價值也將實質(zhì)增至10萬多億元（約2800多億美元），平均遞增6%左右；而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則基本表現(xiàn)為零增長或負增長，其固定價格大致維持在2000億元（約60億美元）的水平上。

在制造業(yè)方面，其產(chǎn)值至2010年將實際增至新臺幣35000億元（約1000億美元），其中重工業(yè)產(chǎn)值將實際增至25000億元（約700億美元），輕工業(yè)產(chǎn)值將進一步下滑，出現(xiàn)負增長，大致維持在10000億元的水平上（約300億美元）。

在對外貿(mào)易方面，臺灣進出口總值至2010年，將在2000年2880億美元的規(guī)模上再增長近8成，達到5000億美元左右，平均每人貿(mào)易量約1.5萬美元。其中出口貨值將在1480億美元的基礎上再增長約8成，達到2600億美元的規(guī)模，人均約8000美元；進口貨值則將在1400億美元的基礎上再增加7成多，大致達到2400億美元的規(guī)模，人均約7000美元。進出口貿(mào)易在基本平衡的狀態(tài)下略有盈余。

  表一  臺灣經(jīng)濟增長趨勢預測*  

年度  

GDP  

  工業(yè)生

制造業(yè)

  出口貿(mào)易　進口貿(mào)易

  指數(shù)

  產(chǎn)指數(shù)

合計　重工業(yè)　  輕工業(yè)　價值指數(shù)　價值指數(shù)

1990

  66.82

75.39

76.37　  63.31　  103.68

56.75　  　52.28

(Y0)

  71.90

80.97

82.04　  69.41　  108.51

64.24　  　60.06

1991

  77.30

84054

85.23　  74.99　  106.75

64.47　  　64.55

1992

  82.71

87080

87.37　  80.38　  102.17

70.48

  72.28

1993

  88.58

93.60

92.37　  87.11　  103.62

77.32  

80.34

1994

  94.25

98.01

97.17　  95.45　  100.85

92.85  

97.43

1995

100.00　  100.00　  100.00　100.00　  100.00　  100.00

100.00

1996

106.70　  107.43　  108.69　113.05

99.35　  109.60

116.37

1997

111.61　  110.26　  111.25　118.25

96.26　  116.26

124.46

1998

117.64　  118.76　  120.29　131.35

96.63　  123.32

127.04

1999

124.69　  127.52　  129.87　145.87

95.66　  145.32

155.19

2000

  -

  -

-

-

  -

  -

-

平均

1.0644　  1.0540　  1.0545　  1.0871　  0.9920　  1.0986　  1.1149

速度①

理論值②

956.47　1017.50　1035.15　1030.44　  994.48　  986.85　  998.56

實際值③

  1042.20　1084.28　1090.65　1079.17　1113.48　1020.61　1050.00

偏差率④(P)　-0.0823　-0.0616　-0.0509　-0.0452　-0.1069　-0.0331　-0.0490

2010年高位

232.25　  215.77　  220.78　  336.25

88.28　  372.15　  460.49

預測值⑤

2010年修正

139.25　  156.06　  168.12　  230.53

96.19　  272.61　  270.25

后的低位

預測值⑥

2010年中位

186.03　  185.91

194.62　283.39

92.24　  322.38　  365.37

預測值⑦

資料來源：根據(jù)《自由中國之工業(yè)》2001年第11期，第86、120頁等諸表整理編算。

注：*  以1996年為基期的實質(zhì)增長指數(shù)。

附圖

  二、21世紀初期臺灣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動趨勢預測

隨著臺灣經(jīng)濟不斷從現(xiàn)代經(jīng)濟社會向后現(xiàn)代經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)化，島內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動日益朝服務業(yè)方向發(fā)展。

經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性變動表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上，就是服務業(yè)作為帶動臺灣經(jīng)濟成長的支柱性產(chǎn)業(yè)仍繼續(xù)保持中度或低度增長勢頭，其在“島內(nèi)生產(chǎn)總值”中的結(jié)構(gòu)比重將進一步擴大，即從2000年的66%提高至2010年的70%左右，凈增4個百分點，平均每年約增加0.4個百分點；服務業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重同期也將從55%提高到60%以上，上升5-6個百分點，平均每年增加約0.5個百分點。

在服務業(yè)結(jié)構(gòu)比重不斷擴大的同時，物質(zhì)部門的商品生產(chǎn)地位卻不斷下降，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)停滯狀態(tài)，工業(yè)生產(chǎn)也因制造業(yè)的萎縮而增速下降。未來10年以勞力密集型為主的輕紡工業(yè)仍將繼續(xù)大量外移，以資本與技術(shù)密集型為主的重化工業(yè)，尤其是電子資訊產(chǎn)業(yè)，也開始紛紛尋找新的出路，以降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競爭力。由于生產(chǎn)企業(yè)大量外移，島內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)增長緩慢，其結(jié)構(gòu)比重將逐年下降。在工業(yè)生產(chǎn)僅維持低度成長甚至零增長的狀態(tài)下，其附加價值占“島內(nèi)生產(chǎn)總值”的結(jié)構(gòu)比重將逐步下滑，從2000年的32.4%下降至2010年的28%，下跌4-5個百分點，平均每年約減少0.5個百分點；同期工業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重也將從37.2%下降至35%以下，下跌2-3個百分點，平均每年下降近0.3個百分點。

在制造業(yè)方面，其附加價值占“島內(nèi)生產(chǎn)總值”的比重也將從2000年的26.3%降至22%左右，下跌約4個百分點。其中重工業(yè)結(jié)構(gòu)比重將略降至15%的水平，而輕工業(yè)結(jié)構(gòu)比重將下滑至7-8%，不及重工業(yè)水平的一半。制造業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重同期也將從28%下降至25%，約下降3個百分點。未來制造業(yè)的發(fā)展將以知識密集型產(chǎn)業(yè)為主力，生產(chǎn)方式日益走向彈性化、自動化及精致化，生產(chǎn)目的也從個別經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)為兼顧社會福祉，而生產(chǎn)形態(tài)則趨向于更加密切的國際分工，由注重生產(chǎn)成本的競爭轉(zhuǎn)為質(zhì)量與技術(shù)的競爭，同業(yè)與異業(yè)間的策略聯(lián)合以及制造業(yè)與服務業(yè)的結(jié)合將成為主要趨勢。其工業(yè)發(fā)展政策在于全面促進工業(yè)技術(shù)水平的提高，除了初具規(guī)模的資訊工業(yè)、半導體工業(yè)、通訊工業(yè)外，精密機械與自動化工業(yè)、航太工業(yè)、高級材料工業(yè)、特用化學品與制藥保健工業(yè)、污染防治工業(yè)等也是重點推動發(fā)展的新興工業(yè)；同時，加速傳統(tǒng)工業(yè)的現(xiàn)代化以及工業(yè)技術(shù)人才的培訓。預計至2010年，島內(nèi)新興工業(yè)的產(chǎn)值約占制造業(yè)比重的一半以上，從而使工業(yè)產(chǎn)值的增長，從依賴產(chǎn)量增加為主，轉(zhuǎn)為依賴質(zhì)量提高為主，逐步邁向工業(yè)發(fā)達地區(qū)。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，由于生產(chǎn)成本居高不下，市場競爭力減弱，其產(chǎn)值基本上維持零增長或負增長狀態(tài)，農(nóng)業(yè)在“島內(nèi)生產(chǎn)總值”中的結(jié)構(gòu)比重將從2000年的2.1%繼續(xù)下降至2010年的1.5%以下，下滑0.5個百分點；而農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重更將從7.8%降至5%以下，下滑約3個百分點，平均每年約減少0.3個百分點。這一系列結(jié)構(gòu)性變動將促進整體經(jīng)濟資源的合理分配與利用。因為農(nóng)業(yè)所釋出的資源，包括勞力、土地、水資源等，正是島內(nèi)農(nóng)業(yè)以外的工商部門所需要的資源。尤其是農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比率的下降，不僅可減輕其對整體經(jīng)濟的負擔，而且還可擴大農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，提高勞動生產(chǎn)力。由于臺灣的農(nóng)業(yè)就業(yè)人口將從2000年的74萬人縮減至2010年的50萬人，而耕地面積釋出10多萬公頃后，島內(nèi)每一農(nóng)民的平均耕地面積將從2000年0.86公頃提高到1公頃以上。

對外貿(mào)易的適度成長是未來臺灣經(jīng)濟成長的重要因素之一。這主要有賴于臺灣出口商品在國際市場的競爭力。一方面，隨著島內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，以勞力密集型產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)大量外移，以電子資訊產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)也紛紛對外投資，從而帶動生產(chǎn)設備、零組件等商品的輸出；另一方面，因島內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級而形成的技術(shù)進口需求將有所擴大，從而帶動進口貿(mào)易的成長。

在外貿(mào)市場結(jié)構(gòu)上，至2010年，美國、日本、祖國大陸仍將是臺灣最大的三個貿(mào)易伙伴，其貿(mào)易貨值約占臺灣對外貿(mào)易總值近60%，各約占20%左右的比重。其中出口貿(mào)易將以祖國大陸為最大市場，約占25%的比重；美國市場將降居第二，約占2成多的比重；日本市場居三，約維持1成左右的比重。在進口貿(mào)易方面，因?qū)θ占夹g(shù)依賴將繼續(xù)加深，日本仍然是臺灣最大的輸入來源地，其結(jié)構(gòu)比重占近3成；而美國也將繼續(xù)保持臺灣第二大進口市場的地位，結(jié)構(gòu)比重近占2成；祖國大陸將替代德國、韓國、澳大利亞、馬來西亞、新加坡等國家和地區(qū)，成為臺灣第三大進口市場，其結(jié)構(gòu)比重將接近1成。

未來10年商品貿(mào)易仍然是臺灣貿(mào)易的主要形式，服務貿(mào)易的重要性有所提高。至2010年，工業(yè)品仍是臺灣最大宗的貿(mào)易貨物，而農(nóng)產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)加工品的貿(mào)易地位將繼續(xù)下滑，服務貿(mào)易的結(jié)構(gòu)比重將有所上升。其中出口貿(mào)易仍將以制造業(yè)產(chǎn)品為最大宗貨物，其結(jié)構(gòu)比重約占8-9成，并主要仰賴資本密集之高科技、高附加價值產(chǎn)品；而勞務出口的結(jié)構(gòu)比重將提高至1成以上；農(nóng)產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)加工品的比重則降至1%以下。在進口貿(mào)易方面，制造業(yè)產(chǎn)品的進口占進口總值的比率將從2000年的8成多降至近8成，勞務進口則將從2000年的1成多上升至近2成，而農(nóng)產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)加工品的進口則從8%下降至5%。

在財政方面，臺灣當局為促進經(jīng)濟復蘇與發(fā)展，將繼續(xù)擴大公共投資與建設，以引導民間投資的增加。在赤字財政的政策下，臺灣當局的財政支出將不斷擴大，實質(zhì)收入因無法配合公共支出成長而使債務負擔漸趨沉重，其債務未償余額占GDP的比例將從目前的2成多擴增至3成以上。

在金融方面，加入世貿(mào)組織后，由于市場日益開放，島內(nèi)金融參與者不斷增多，金融衍生性商品日新月異，銀行彼此間的競爭將更趨激烈，業(yè)者為爭取競爭優(yōu)勢、規(guī)避風險以及籌措資金，也將更致力于金融創(chuàng)新，從而使銀行資產(chǎn)負債表外交易的比重大幅提高。隨著電子信息科技的廣泛運用，未來電子銀行業(yè)務也將大量涌現(xiàn)，從而改變臺灣金融業(yè)務的結(jié)構(gòu)狀況。

  三、21世紀初期臺灣經(jīng)濟發(fā)展與兩岸經(jīng)濟關(guān)系

進入21世紀，國際經(jīng)濟競爭逐漸演變?yōu)楦鞣N比較利益的較量，各國或地區(qū)利用自身的資源優(yōu)勢發(fā)展相互之間的互補、互利和互惠的經(jīng)濟合作關(guān)系，已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流。區(qū)域間經(jīng)濟相互依賴度的不斷加深，決定并規(guī)范未來臺灣經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。21世紀臺灣經(jīng)濟的走向在很大程度上取決于兩岸經(jīng)濟關(guān)系的進一步加強。

根據(jù)經(jīng)濟增長預測模型的測定，至2010年臺灣經(jīng)濟將保持低度增長局面。這一基本走勢是建立在兩岸經(jīng)濟關(guān)系不斷發(fā)展的基礎上。未來臺灣與祖國大陸建立更加緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，將是支撐島內(nèi)經(jīng)濟成長的重要動力源之一。從總體發(fā)展趨勢看，臺灣的服務業(yè)日益成為推動經(jīng)濟成長的主導產(chǎn)業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)將加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)向外轉(zhuǎn)移輕型加工業(yè)以至技術(shù)型裝配業(yè)，并借助兩岸技術(shù)合作發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

  （一）服務業(yè)的發(fā)展需以祖國大陸為市場腹地

隨著包括中國在內(nèi)的亞太地區(qū)經(jīng)濟的崛起，未來世界經(jīng)濟發(fā)展將出現(xiàn)歐、美、亞“三足鼎立”的新格局。這種經(jīng)濟格局將給臺灣經(jīng)濟提供更廣闊的發(fā)展空間。在經(jīng)濟區(qū)域化趨勢下，臺灣只有借助于東亞地區(qū)，尤其是祖國大陸的經(jīng)貿(mào)活力和市場規(guī)模，與亞太經(jīng)濟體發(fā)展出更密切的經(jīng)濟合作關(guān)系，并成為區(qū)域之間經(jīng)濟聯(lián)系的樞紐，才能獲得島內(nèi)所缺乏的經(jīng)濟資源，繼續(xù)保持經(jīng)濟的適度成長，從而在亞太經(jīng)濟體系中確定一定的地位。

未來臺灣經(jīng)濟的發(fā)展方向是：利用其特殊的地理區(qū)位和相對的經(jīng)濟優(yōu)勢等有利條件，逐步向建立技術(shù)研發(fā)中心、物流中心、信息中心等多功能的區(qū)域性營運中心發(fā)展，塑造一個能充分吸引投資、匯集人才、活絡經(jīng)濟的優(yōu)良的投資環(huán)境，使臺灣成為資金、技術(shù)、人員、貨物以及信息等經(jīng)濟諸要素皆能充分自由進出與快速流通的開放經(jīng)濟體。發(fā)展區(qū)域性經(jīng)營中心，是臺灣寄望借以帶動未來服務業(yè)以至整體經(jīng)濟成長的“火車頭”。因此，臺灣服務業(yè)的發(fā)展目標就是使臺灣成為外商進入中國大陸以及經(jīng)營亞太市場的基地和中介站。臺灣“經(jīng)建會”委托“麥肯錫國際顧問公司”所做的發(fā)展規(guī)劃明確指出，臺灣的國際貿(mào)易、航運、金融、信息、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，必須以整個亞太經(jīng)濟區(qū)域為市場腹地，而中國大陸自然成為不可忽視的重要市場。臺灣發(fā)展的區(qū)域營運中心，只有以“進出中國大陸市場的門戶”作為發(fā)展目標。這意味著兩岸之間必須發(fā)展出更緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，才能達成臺灣發(fā)展區(qū)域營運中心的目標。

建設區(qū)域轉(zhuǎn)運中心，是臺灣發(fā)展多功能營運中心的第一步。根據(jù)“麥肯錫國際顧問公司”的估計，臺灣發(fā)展貨物及旅客轉(zhuǎn)運中心，至少有80%的商機在祖國大陸市場。如果無法開發(fā)祖國大陸市場，營運中心的發(fā)展前途堪憂。據(jù)此，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實壓力下，臺灣在規(guī)劃未來經(jīng)濟發(fā)展藍圖時，不得不將開放兩岸直航、大陸產(chǎn)品、人員、資金入臺以及資訊交流等問題作為臺灣入世后加速推動的重點工作。未來兩岸通商限制將進一步放寬，直航問題也已提上議事日程，島內(nèi)各港口、航空港以及航空公司、海運公司等，正在搶分未來直航商機。

篇7

[關(guān)鍵詞] 城市化 工業(yè)化 協(xié)調(diào)性

一、黑龍江省城市化率與工業(yè)化協(xié)調(diào)性分析

1.工業(yè)化與城市化關(guān)系的一般模式

錢納里和賽爾奎因在研究各個國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的趨勢時，曾概括了工業(yè)化與城市化關(guān)系的一般變動模式:隨著人均收入水平的上升，工業(yè)化的演變導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，帶動了城市化程度的提高（見表1）。

資料來源:錢納里等《發(fā)展的格局》第22頁～23頁

從工業(yè)化導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變看，制造業(yè)比重與就業(yè)比重的上升基本是同步的，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與生產(chǎn)比重的上升則變現(xiàn)出階段性差別：在人均GNP達到500美元（1964年美元）以前，生產(chǎn)比重的上升較快，而當人均GDP超過500美元以后，就業(yè)比重的上升明顯加快。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對城市化進程的作用看，城市化率上升主要與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動相聯(lián)系，而且與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升聯(lián)系更為密切。因此，如果說工業(yè)化帶動了非農(nóng)化，非農(nóng)化帶動了城市化，那么工業(yè)化對城市化的帶動趨勢是明顯的。

2.黑龍江省工業(yè)化與城市化變化趨勢及與一般模式的對比

表2反映了黑龍江省工業(yè)化與城市化關(guān)系的基本變動趨勢。從表2可以看出其變動趨勢有以下主要特征：

（1）城市化率的上升與工業(yè)產(chǎn)值比重上升的相關(guān)性較低。改革開放前，工業(yè)產(chǎn)值比重在波動中大幅度上升，工業(yè)增加值在GDP結(jié)構(gòu)中的比重由1952年的26.9%上升到1980年的55.4%，提高了28.5個百分點，相應的拉動了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的增加值比重由54.2%提高到75%，而這一時期城市化率由人口城市化率水平從28.8%上升到38.5%，提高了9.7個百分點。顯然工業(yè)產(chǎn)值比重的上升對城市化率上升的拉動作用是很小的。

改革開放后，工業(yè)產(chǎn)值比重在已經(jīng)很高的情況下呈現(xiàn)某種下降趨勢,從1980年的55.4%下降到1990年的45.3%,在2000年又回升到51.3%。而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)則呈現(xiàn)上升趨勢,從1980年75%增加到2000年的87.9%,增幅達12.9個百分點。與工業(yè)化的變動趨勢不同的是，人口城市化水平的上升幅度大大高于改革開放前,從1980年到2000年提高了13.4個百分點，其中20世紀80年代上升了9.5個百分點,90年代上升較慢,但也上升了3.9個百分點。

不論是改革開放前還是改革開放以來，黑龍江省城市化率的上升與工業(yè)產(chǎn)值的比重上升的相關(guān)性都較低?？梢哉f，黑龍江省城市化進程與工業(yè)產(chǎn)值比重上升為衡量指標的工業(yè)化進程聯(lián)系并不密切。

（2）城市化率與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性在各個階段呈現(xiàn)不同表現(xiàn)。黑龍江省工業(yè)就業(yè)比重在1952年至1990年一直處于上升狀態(tài)，從1952年的11.9%上升到30.5%，上升了18.6個百分點。但1990年到2000年則下降了13.2個百分點。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重也同樣如此，從1952年至1990年一直呈上升趨勢，上升了34.4%，但受工業(yè)就業(yè)比重下降的影響，到2000年也呈下降趨勢，下降了10.6個百分點。

改革開放前，黑龍江省的工業(yè)就業(yè)比重一直處于上升狀態(tài)，帶動非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重也一直處于上升狀態(tài)，而在此期間，城市化率則出現(xiàn)很大的波動，說明這一時期受政治因素的影響過多，就業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化率之間的相關(guān)性不強，協(xié)調(diào)性不好。

改革開放后的1980年至1990年間，城市化率一直處于增長趨勢，從38.5%上升到48%，增幅達到9.5%，此期間工業(yè)就業(yè)比重增加，增幅為2.3%，且非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重也隨之增加，增幅為7.2%。

在1990年至2000年間，城市化率增幅為3.9個百分點，工業(yè)就業(yè)人口比重出現(xiàn)很大的波動，在2000年較1990年下降了13.2個百分點，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重也隨之下降了10.6個百分點。工業(yè)就業(yè)比重下降，帶動非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重也下降，而工業(yè)比重之外的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重在此期間不僅沒有下降，還上升了2.6個百分點，這是建筑業(yè)和服務業(yè)比重上升拉動的結(jié)果，城市化率在1990至2000年的增長是服務業(yè)拉動的結(jié)果，增幅較慢的原因則是由于工業(yè)就業(yè)比重的下降和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的下降。

（3)與一般模式的比較，黑龍江省的城市化率并不滯后，反而超前。黑龍江省2000年的人均GDP大約為1000美元，相當于錢――賽的第3階段（見表1），在第3階段里，對應的城市化率是36.2%，黑龍江省的城市化率則達到了51.9%，大大高出一般模式所對應的城市化水平，由此得出，相對于黑龍江省的經(jīng)濟發(fā)展水平而言，其城市化水平大大超前。

從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的角度看，衡量工業(yè)化進程的指標主要有兩個方面:一個是工業(yè)產(chǎn)值（增加值）比重的上升，以及由此帶動的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（增加值）比重的上升；二是工業(yè)就業(yè)比重的上升，由此帶動的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升。黑龍江省工業(yè)增加值比重雖然很高、從而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的增加值比重較高，但工業(yè)就業(yè)比重不高、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重也對應不高，因此，以就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕饬恐笜说墓I(yè)化水平并不高。從就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2000年制造業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)相當于一般模式中的第3級和第4級水平，一般模式中與這個階段相對應的城市化率是36.2%～43.9%，相比之下城市化率也并不滯后，反而超前。

二、黑龍江省城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙分析

黑龍江省城市化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展之間存在嚴重問題，工業(yè)化對城市化帶動力不強，城市化水平虛高，難以形成二者的良性互動。筆者將對黑龍江省工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙進行分析，并提出對策建議:

1.經(jīng)濟發(fā)展上的瓶頸

(1)總體情況分析。作為反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展的評估中有著重要價值。黑龍江省的人均GDP雖然高于全國平均水平，但高于全國平均水平的幅度卻明顯縮小。且經(jīng)濟增長速度低于全國，在1995年～2004年間，黑龍江省的GDP年均增長9.5%，比全國平均水平低1.21個百分點，比沿海新興工業(yè)區(qū)低2.11個百分點。黑龍江省的工業(yè)增加值在2000年排在第6位，2004年卻降到第11位。2004年的工業(yè)增長率僅為15.3%，列居全國倒數(shù)第三，僅高于與新疆。黑龍江省工業(yè)增加值連年倒退且工業(yè)增長率偏低，工業(yè)發(fā)展遇到嚴重障礙。

(2)體制上的障礙。作為老工業(yè)基地的黑龍江省，國企數(shù)量多，改革脫困的任務相當繁重。2000年國有控股工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重仍占84%，高于全國其他省份平均水平30個百分點以上，其改革難度大，人量的冗員和管理的混亂導致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率下降，效益不高，直接制約了經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力，使經(jīng)濟發(fā)展步入難以自拔的泥潭中，且作為重工業(yè)基地，普遍存在著設備老化、產(chǎn)品盈利率低、企業(yè)經(jīng)濟效益低的問題。

(3)資源面臨枯竭，缺乏后繼產(chǎn)業(yè)。由于長期的過度開采以及技術(shù)創(chuàng)新的動力不足，缺乏后續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，許多資源面臨枯竭的危機，或者開采的成本大幅上升，喪失了原有的經(jīng)濟優(yōu)勢。資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)乏力，城鎮(zhèn)化進程受到影響。黑龍江省13個地市級城市中有7個是資源型城市，占全省的二分之一。這些資源型城市的支柱產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。但隨著資源的逐漸枯竭,開采成本的不斷增加，造成了煤炭、森工等行業(yè)成為危困行業(yè)。采掘業(yè)轉(zhuǎn)衰，使資源型城市工人下崗，再就業(yè)形勢嚴峻，社會不穩(wěn)定，城鎮(zhèn)化進程受到影響。

(4)非均衡增長的困惑。黑龍江省100多年的近現(xiàn)代城市化發(fā)展走的是一條非均衡增長的道路，以外來資本投入和資源產(chǎn)業(yè)為重點的資本密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)在若干地區(qū)推動了快速城鎮(zhèn)化過程，以外來資本投入和資源產(chǎn)業(yè)為重點的資本密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)在若干地區(qū)推動了快速城鎮(zhèn)化過程，使城鎮(zhèn)體系呈現(xiàn)以大城市主導的特征。這些以“大項目”牽動的經(jīng)濟和空間發(fā)展方面的“增長極”在相當長的歷史時期內(nèi)對區(qū)域發(fā)展起到了積極的推動作用。但目前的發(fā)展現(xiàn)實證明，這種對“增長極”高度依賴的模式在遠期效應方面有一定的消極影響。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題。首先，第一產(chǎn)業(yè)增速長期緩慢。農(nóng)業(yè)是基礎，而黑龍江省第一產(chǎn)業(yè)GDP增速一直低于全國平均水平（除八五時期外），黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，而產(chǎn)期以來的農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度低、技術(shù)落后、農(nóng)產(chǎn)品品種單一等成為制約第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。

第二，黑龍江省第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)比重偏高，在全國性工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，輕工業(yè)發(fā)展受到重視。而黑龍江省偏重型的結(jié)構(gòu)遇到諸多問題，地區(qū)工業(yè)化推進的速度明顯放慢。長期以來黑龍江省一直致力于調(diào)整重工業(yè)比重過高的“崎形結(jié)構(gòu)”，但以采掘業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)不僅未能改觀，甚至有所強化。在此期間，輕工業(yè)、服務業(yè)也有較大發(fā)展，但從總體趨勢上看，采掘業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用仍在進一步增強。2000年，采掘業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重由1985年的25.4%增加到43%，其在工業(yè)中的地位已不可替代。在工業(yè)化初期，我國采取了超常發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，當時黑龍江省是發(fā)展重工業(yè)的重點區(qū)域之一，大部分重工業(yè)形成于幾乎同一時期的技術(shù)水平。十幾年、甚至幾十年過后，當用這些重工業(yè)來裝備農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)時，這些技術(shù)己經(jīng)是落后的了，用這些落后的技術(shù)來裝備農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，這便造成整個經(jīng)濟體系的技術(shù)水平處于落后狀態(tài)，用先進的技術(shù)來改造重工業(yè)，在資金有限的情況下，勢必造成新一輪的重型結(jié)構(gòu)，從而使結(jié)構(gòu)調(diào)整失效。

第三，第三產(chǎn)業(yè)有利于勞動力的吸納，近幾年發(fā)展很快，但仍存在很多問題。黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)的市場化程度低，經(jīng)營方式陳舊:新興服務業(yè)發(fā)展慢，這是影響第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的重要因素。

(2)就業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題。黑龍江省經(jīng)濟增長不但沒有表現(xiàn)出對就業(yè)的拉動作用，反而表現(xiàn)出一種排斥作用。

這是因為:首先，黑龍江省國有企業(yè)比重高，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一。2003年黑龍江省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)的比重79.4%遠高于全國37.5%的平均水平。其次，企業(yè)效益較差，資產(chǎn)負債率很高。黑龍江省地方國有企業(yè)的資產(chǎn)負債率為83%，資不抵債的國有企業(yè)占36.7%，虧損面高達49.9%。再次，企業(yè)包袱沉重。四是企業(yè)辦“大集體”多，且大多為虧損企業(yè)。國有企業(yè)機制不活，人員臃腫，技術(shù)和設備老化，企業(yè)辦社會的負擔和債務沉重，導致企業(yè)缺乏活力，生產(chǎn)效率低下，市場競爭力不足，大批職工下崗，失業(yè)率增加，就業(yè)壓力很大。據(jù)統(tǒng)計，黑龍江省城鎮(zhèn)各類下崗、失業(yè)人員達149萬人（民盟中央調(diào)研組，2003）。五是資源型城市在經(jīng)歷多年的大規(guī)模開采后，大都面臨著資源枯竭的問題。六是這些城市大都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏接替產(chǎn)業(yè)。

三、黑龍江省城市化與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)競爭力

沒有高質(zhì)量的工業(yè)化，城市化就缺乏堅實的經(jīng)濟依托和支撐。因此，必須把工業(yè)化與經(jīng)濟發(fā)展作為促進城市化的前提。而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個長期的任務。目前優(yōu)化結(jié)構(gòu)與提高市場競爭力應主要做好以下幾個方面的工作:

(1)對工業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部進行升級調(diào)整，調(diào)整輕重工業(yè)的比重。目前，黑龍江省重工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過80%，重工業(yè)是提供生產(chǎn)資料的工業(yè)，農(nóng)業(yè)與輕工業(yè)是為重工業(yè)積累資金的產(chǎn)業(yè)。黑龍江省長期以來是國家重工業(yè)重點投資的省份，輕重工業(yè)的比重遠遠低于全國平均水平，適當調(diào)整輕重工業(yè)的比重目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整地重點之一。同時，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快六大基地的發(fā)展。

(2)加快服務業(yè)的發(fā)展。黑龍江省服務業(yè)總體發(fā)展緩慢，服務業(yè)存在總量較低、就業(yè)人數(shù)較少、在經(jīng)濟發(fā)展中所占比重低的問題，2004年服務業(yè)的生產(chǎn)總值為1559.92億元僅處于全國的中游水平。2004年服務業(yè)占總就業(yè)人數(shù)比例為30.5%，低于我國同時期30.6%的比例。從對經(jīng)濟總量的影響來看，2004年服務業(yè)占全省生產(chǎn)總值的比例為29.4%，排在全國各省的最后，這說明服務業(yè)在經(jīng)濟總量中的地位很弱。由于服務業(yè)發(fā)展的緩慢，使城市的聚集和輻射作用難以發(fā)揮。如果黑龍江省的城市化水平達到60%，則會增加275萬城鎮(zhèn)人口，這些新增的城鎮(zhèn)人口將會對城市的就業(yè)帶來巨大的壓力，從目前的從業(yè)人員分布來看，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)總體增長緩慢，我們可以通過發(fā)展服務業(yè)，吸納更多的剩余勞動力，增加城鎮(zhèn)就業(yè)量。

(3)實現(xiàn)國有經(jīng)濟和非國有經(jīng)濟的雙贏局面。進一步加快國有大中型企業(yè)的改革，改變大量資源低效利用的局面；同時，制定一些區(qū)域政策，振興中小企業(yè)，特別是民營企業(yè)，為增加就業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟活力創(chuàng)造條件。加快市場制度建設將使得國有經(jīng)濟和非國有經(jīng)濟雙方獲利。

(4)資源性城市的轉(zhuǎn)型。資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)乏力，城鎮(zhèn)化進程受到影響。因此，當前應當把資源性城市的轉(zhuǎn)型作為重點來抓，發(fā)展后繼產(chǎn)業(yè)。資源枯竭，做好資源型城市轉(zhuǎn)型工作是黑龍江省走新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容，關(guān)系到黑龍江省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，具有戰(zhàn)略意義。

2.建立城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的支持體系

工業(yè)化與城市化既是經(jīng)濟問題，又是社會問題甚至政治問題。促進工業(yè)化與城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展，單靠經(jīng)濟政策或者社會政策是無能為力的。應當把經(jīng)濟政策與社會政策有效組合起來，促使其從自己的實際情況出發(fā)，選擇最符合自身發(fā)展的道路。筆者從以下幾個方面來探討支持體系:

(1)加快戶籍制度和行政管理制度的改革。黑龍江省的城鎮(zhèn)戶籍制度改革的力度和深度遠遠落后于發(fā)達省份，如浙江省、深圳市已逐步嘗試取消農(nóng)業(yè)戶口，實行城鄉(xiāng)一體化，使農(nóng)民真正具有平等的身份，黑龍江省需加大力度，進一步深化戶籍制度改革，以此為基礎實現(xiàn)農(nóng)民的遷徙自由、擇業(yè)自由談、居住自由，獲得同城市居民同樣的公民身份，這是城市化進一步發(fā)展的基礎和前提；同時政府部門應“依法行政”，轉(zhuǎn)變管制政府為服務政府的新觀念，建立大市場小政府的新模式，為不同性質(zhì)的經(jīng)濟主體提供同樣的服務，建立真正的市場經(jīng)濟下的服務型政府，以經(jīng)濟發(fā)展為中心，提高政府的行政效率。

(2)以振興東北老工業(yè)為契機，培育中心城市，發(fā)展小城鎮(zhèn) 黑龍江省城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，大城市有很大潛力。應該合理引導城市建設，培育發(fā)展大城市，加快中心城市的建設，建設哈爾濱、齊齊哈爾、大慶都市群，發(fā)揮城市群的集聚和輻射功能，帶動規(guī)模較小的中小城市發(fā)展；以振興老工業(yè)基地的契機，帶動規(guī)模較小的中小城市發(fā)展；以振興老工業(yè)基地的契機，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，增強小城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力，形成合理的城市網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，同時一定要注重城市化的質(zhì)量。

(3)加快基礎設施的建設。在加強黑龍江省內(nèi)的城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間合作協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，完善相應的城市系統(tǒng)配套設施的建設，包括城市交通、道路基礎設施、供水、供電等社會生活配套設施等，使之與城市系統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，放大城市經(jīng)濟效益增長所帶來的正向漲落效應，進而以經(jīng)濟效益帶動社會效益，提升居民的社會生活水平，在整個城市系統(tǒng)內(nèi)部形成良性的循環(huán)鏈條。在發(fā)展城市經(jīng)濟效益，完善城市配套設施建設的同時，要保護城市的生態(tài)環(huán)境，最大限度地降低城市工業(yè)和生活污染對自然環(huán)境造成的破壞。對于以資源型工業(yè)為主黑龍江省，更加注重城市環(huán)境的建設將是實現(xiàn)城市系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

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篇8

［關(guān)鍵詞］黑龍江??；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；可持續(xù)發(fā)展

［中圖分類號］F1213［文獻標識碼］B［文章編號］1002-2880(2011)01-0006-03

隨著我國改革開放進程的加快，作為我國的農(nóng)業(yè)大省和老工業(yè)基地，黑龍江省曾為我國的經(jīng)濟建設做出過重要的貢獻。但隨著黑龍江省的經(jīng)濟發(fā)展速度放慢，其經(jīng)濟競爭力在全國的位置有所下降。究其原因，黑龍江省長期以來所形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理嚴重阻礙了黑龍江省經(jīng)濟加快發(fā)展。一直都以工業(yè)占主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式，決定了黑龍江省主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品大多屬于基礎型的上游產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工程度低，滿足最終市場需求的能力差。雖然黑龍江省有著較豐富的礦產(chǎn)、旅游等資源，但是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，這種資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的能力不強，并且使資源日趨枯竭、經(jīng)濟相對落后。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以提高城市競爭力，成為黑龍江省經(jīng)濟工作的當務之急，這也是最具現(xiàn)實意義的戰(zhàn)略選擇。

一、黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

1以第二產(chǎn)業(yè)為主導

雖然黑龍江省糧食總產(chǎn)量多，林業(yè)資源豐富，但第一產(chǎn)業(yè)并不是黑龍江省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。黑龍江省第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大的比重，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對地區(qū)經(jīng)濟的影響具有決定性意義。

黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點具有其自身的特殊性。首先，近年來有效需求不足，使許多工業(yè)企業(yè)陷入困境。由于消費品市場相對飽和，工業(yè)發(fā)展減速，帶來商業(yè)、運輸業(yè)等的蕭條，第二產(chǎn)業(yè)增長與否，直接影響到第三產(chǎn)業(yè)增長與否。而這種需求不足實際上是結(jié)構(gòu)性的需求不足，即企業(yè)提供的產(chǎn)品與市場的需求存在著結(jié)構(gòu)性的錯位，產(chǎn)品有一部分超過了市場的需求，而另一部分需求的產(chǎn)品卻無法滿足，從而造成表面上的消費品市場飽和以及銀行個人儲蓄的上升。其次，黑龍江省工業(yè)增加值和就業(yè)比重下降。這有其自身的歷史性，在改革開放初期，黑龍江省第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)嚴重滯后，在全國性工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，輕工業(yè)發(fā)展受到重視。而黑龍江省偏重工業(yè)的結(jié)構(gòu)遇到諸多問題，地區(qū)工業(yè)化推進的速度明顯放慢。因此，第二產(chǎn)業(yè)兩個比重的下降是結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，帶有一定程度的恢復性質(zhì)，這與全國的情況是基本一致的。

2工業(yè)以資源型為主

黑龍江省工業(yè)以資源型為主，其加工度較低，工業(yè)產(chǎn)值大多是來自于原煤、原油和原木產(chǎn)品的產(chǎn)量，而非來自于產(chǎn)品本身的加工價值。由于資源型企業(yè)長期的過度開采和加工技術(shù)水平的較低，使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)一直以來得不到相應的發(fā)展，使得資源優(yōu)勢沒有發(fā)揮作用，卻對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了抑制作用。

3國有企業(yè)比重高，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一

首先，多年來，黑龍江省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)的比重均高于全國的平均水平。其次，企業(yè)效益較差，資產(chǎn)負債率很高，黑龍江省地方國有企業(yè)的資產(chǎn)負債率處于高位。第三，企業(yè)包袱沉重。如哈電集團辦社會機構(gòu)37個，僅補貼費用總額達416億元，改造費用為257億元；大慶石油管理局辦社會機構(gòu)高達257個，每年補助經(jīng)費總額為22億元。第四，企業(yè)辦“大集體”多，且大多為虧損企業(yè)。國有企業(yè)機制不活，人員臃腫，技術(shù)和設備老化，企業(yè)辦社會的負擔和債務沉重，導致企業(yè)缺乏活力，生產(chǎn)效率低下，市場競爭力不足，大批職工下崗，失業(yè)率增加，就業(yè)壓力很大。第五，資源型城市在經(jīng)歷多年的大規(guī)模開采后，大都面臨著資源枯竭的問題。目前，大慶油田的可采儲量只剩下不足30%，到2020年年產(chǎn)量只能維持在2000萬噸左右；鶴崗、雞西、雙鴨山、七臺河4大煤炭生產(chǎn)基地現(xiàn)已面臨煤炭資源枯竭或大量關(guān)井的局面。第六，這些資源型城市大都以能源和原材料工業(yè)為主，

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏接替產(chǎn)業(yè)，且大都面臨著沉重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和就業(yè)轉(zhuǎn)移壓力。資源型和原材料工業(yè)城市由于重化工業(yè)所占比重大，大都資源和能源消耗較高，環(huán)境污染較為嚴重。

二、黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題

1農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換存在的問題

黑龍江省一直是全國的農(nóng)業(yè)大省和重要的糧食戰(zhàn)略后備基地。但是其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率一直不高，農(nóng)民增收困難，其中一個很重要的原因就是它的糧食問題。黑龍江省的糧食問題一直是黑龍江省農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中的難點，也是它的重點。

過高的糧食收購保護價，給農(nóng)民種糧有利潤的假象，這也是黑龍江省糧食大量積壓的主要原因。黑龍江省糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食價格一直由國家財政在收購與儲存環(huán)節(jié)來進行補貼。這些受保護價收購的糧食以高于市價20%收購，這使得農(nóng)民減少了調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)的熱情。

國有糧食銷售企業(yè)在國家財政的補貼下更加沒有活力。首先，黑龍江省財政向國有糧食企業(yè)支付的糧食存儲補貼逐年提高，使得糧食企業(yè)不思進取，“靠補吃飯”，有的企業(yè)甚至虧損達到幾十億元。其次，黑龍江省的糧食流通企業(yè)長期國有，經(jīng)營主體單一，阻礙了其他所有制企業(yè)在糧食流通領域的競爭與發(fā)展，這就導致了黑龍江省糧食銷售企業(yè)缺乏活力。

2輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換存在的問題

近年來全國的重工業(yè)與輕工業(yè)的產(chǎn)值比一直在平穩(wěn)地增加，而黑龍江省的重工業(yè)一直較輕工業(yè)占有很大優(yōu)勢，與同期全國的輕重工業(yè)相比較，黑龍江省的輕工業(yè)發(fā)展遠遠低于全國的水平，而重工業(yè)的比重卻遠遠超過全國的同期水平。同時輕重工業(yè)的比值嚴重脫鉤，勢必會使黑龍江省的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一些問題。

黑龍江省由于重化工業(yè)所占比重大，大都資源和能源消耗較高，環(huán)境污染較為嚴重。

3第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換存在的問題

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對地方經(jīng)濟的拉動和地方勞動力的吸收具有很大的作用。而且第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一般以地方的一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為依托，同時又能強烈制約第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是有關(guān)資料顯示，近年來黑龍江省的第三產(chǎn)業(yè)的比重始終低于同期全國的平均水平，所以黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)的落后是黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展緩慢的一個重要原因。

首先，近年黑龍江省的教育投入增長很快，并且主要在高等教育上，而小學與中等?？圃盒t在減少。這可能說明黑龍江省的計劃生育政策落實得比較好，學齡兒童的人數(shù)減少很多，另一方面則說明國家和個人都越來越重視對于高級人力資源資本的投入，但初等教育卻未給予足夠的重視。郵政業(yè)務總量的大幅增加表明現(xiàn)代的通訊業(yè)發(fā)展得很快，旅游的收入也有很大的上漲空間。

其次，黑龍江省吸收勞動力最多的行業(yè)當屬批發(fā)零售業(yè)和交通運輸郵電業(yè)。但是，相關(guān)資料表明，交通運輸郵電業(yè)中只有道路運輸業(yè)、裝卸搬運和其他運輸服務業(yè)的利潤較高，而交通運輸郵電業(yè)中虧損最多的就是鐵路運輸和倉儲業(yè)?？梢姷谌a(chǎn)業(yè)有待更進一步發(fā)展。

李陳亞：關(guān)于黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點思考

三、促進黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策建議

第一，黑龍江省必須調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)和糧食種植結(jié)構(gòu)，使得黑龍江省這個糧食大省確實具有糧食的優(yōu)勢。在確保糧食安全的前提下，從可持續(xù)發(fā)展來看，應該加大全省的退耕還林、還草、還濕地等動作來削減糧食種植面積。其次，提高糧食品質(zhì)，豐富其種類。再次，針對黑龍江省大豆產(chǎn)量很高的優(yōu)勢和非轉(zhuǎn)基因食品的特征，可以適當增加大豆的播種面積同時減少水稻種植面積，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)。

第二，發(fā)揮重工業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展新型裝備制造業(yè)。首先，黑龍江省可以利用現(xiàn)有優(yōu)勢，采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造大型骨干企業(yè)，加快重點產(chǎn)業(yè)專業(yè)配套協(xié)作生產(chǎn)體系建設，重點發(fā)展水電、火電、核電等電站成套裝備，發(fā)展重型機械裝備、重型數(shù)控機床；新型微型汽車、轎車及發(fā)動機，快速、重載鐵路貨車及鐵路起重機；支線客機、新型多用途飛機和直升飛機；數(shù)控量儀、精密復雜刀具、精密高速重載低噪聲軸承；新型農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)產(chǎn)品加工裝備；焊接技術(shù)與裝備。其次，黑龍江省要和遼吉兩省加強區(qū)域合作，利用各自的優(yōu)勢形成互補合作的關(guān)系進而形成整體優(yōu)勢，使東北三省發(fā)展成世界重要的重大裝備制造業(yè)加工區(qū)。再次，在發(fā)揚重大裝備制造特色的同時，必須發(fā)展電子信息設備、環(huán)保設備、機器人及自動化、燃氣輪機、物流設備、數(shù)字化醫(yī)療設備及其他數(shù)字化設備、新型材料及其制品和軟件等新型裝備制造業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適度“輕型化”和“高技術(shù)化”。最后，還要加強產(chǎn)業(yè)鏈配套建設，發(fā)展介于原材料制造業(yè)與最終產(chǎn)品制造業(yè)之間的零部件、元器件和中間材料制造業(yè)的中間產(chǎn)業(yè)。

第三，加強協(xié)調(diào)合作，發(fā)展資源深加工。黑龍江省在石油方面的優(yōu)勢明顯，煤炭也有較高的產(chǎn)量。要充分發(fā)揮出這些優(yōu)勢還應做到：首先，加快科技創(chuàng)新體系建設，積極開發(fā)在國內(nèi)外具有競爭力的核心技術(shù)、核心產(chǎn)品。其次，調(diào)減天然林資源采伐量，大力發(fā)展以紙漿原料林等速生豐產(chǎn)林。再次，加快發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，推進煤炭液化項目。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)鏈短的問題，把資源產(chǎn)業(yè)的礦產(chǎn)品深加工延長產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度提高資源附加值。最后，企業(yè)間要加強協(xié)調(diào)合作，克服計劃經(jīng)濟體制下遺留的企業(yè)各自為戰(zhàn)的局面，建立大型企業(yè)集團，控制核心技術(shù)，將重點放在研發(fā)和品牌建設上，將一些非核心的配套業(yè)務利用外包制，在發(fā)揮本身優(yōu)勢的同時也為相關(guān)企業(yè)提供良好協(xié)作服務，實現(xiàn)企業(yè)之間的互動發(fā)展。

第四，大力發(fā)展綠色食品工業(yè)。黑龍江省的食品工業(yè)發(fā)展很有后勁。首先，黑龍江省的大豆產(chǎn)量在不斷上升，牛奶產(chǎn)量的增長更是喜人。如果能加快食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級步伐，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度和精深加工比重，進一步發(fā)展綠色、特色食品工業(yè)，必能使黑龍江省的食品工業(yè)成為其帶動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要亮點之一。要做到這一點，黑龍江省還必須健全以有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等綠色、特色食品為主導的新型食品工業(yè)體系和食品安全檢驗檢測體系，以保證黑龍江省建設成全國最大的綠色、特色食品工業(yè)基地。再依托和培育知名品牌，整合加工資源，擴大加工規(guī)模，重點發(fā)展乳制品、大豆制品、玉米加工、薯類制品、肉類制品、啤酒、飲料及山特產(chǎn)品深加工，促使工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)向良性發(fā)展。

第五，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展對經(jīng)濟有重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，加速新型工業(yè)化進程，是黑龍江省未來一段時間內(nèi)的重要任務。一方面，黑龍江省擁有人才優(yōu)勢。另一方面，在今后以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，黑龍江省在加大科技經(jīng)費投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的同時，可以鼓勵企業(yè)進行研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力。黑龍江省要充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，打破條塊分割，按照“平等互利、加強合作、優(yōu)化資源、有序競爭”的原則，通過培育市場、打造平臺、完善網(wǎng)絡、加強合作和健全服務體系等途徑，推動黑龍江省各種科技資源的重組和優(yōu)化配置，構(gòu)建跨行政區(qū)的一體化的東北區(qū)域創(chuàng)新體系。

第六，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。首先，合理發(fā)展教育事業(yè)，盡快實現(xiàn)高水平、高質(zhì)量“普九”的目標，同時大力發(fā)展中等職業(yè)教育，應加快各類緊缺人才特別是技能型人才的培養(yǎng)，積極發(fā)展民辦教育和信息技術(shù)教育；其次，加強城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生設施建設，還應該加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生改革，尤其要重點發(fā)展并建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使農(nóng)民的疾病治療狀況得到切實保證；再次，積極發(fā)展文化、廣播影視、體育等事業(yè)，加快縣級文化館、圖書館建設步伐，加強計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育服務網(wǎng)絡建設，加強基層體育設施和全民健身網(wǎng)絡建設；最后，大力發(fā)展旅游業(yè)，因為旅游業(yè)有強關(guān)聯(lián)帶動作用，不僅直接關(guān)聯(lián)第三產(chǎn)業(yè)，也間接滲透一、二產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)這種關(guān)聯(lián)帶動功能和效應，能夠有效地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這正是黑龍江省優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所必須倚重的。

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篇9

［關(guān)鍵詞］經(jīng)濟增長方式工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化裝備制造業(yè)

一、西部工業(yè)結(jié)構(gòu)分析

縱觀我國的工業(yè)化進程，自1995年～2005年中國的絕大部分地區(qū)在加速工業(yè)化，但東部地區(qū)的發(fā)展速度遠高于其他地區(qū)，東、西部差距進一步拉大。如表:在三大經(jīng)濟板塊中，工業(yè)化速度最快的依次是東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)。這表明，近10年來，雖然落后地區(qū)的工業(yè)化進程也在不斷推進，但與先進地區(qū)的工業(yè)化水平的差距不是在縮小，而是在進一步擴大。工業(yè)化程度也明顯落后于中部和東部地區(qū)。自1995年～2000年區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于調(diào)整中，而在2000年以后工業(yè)結(jié)構(gòu)升級則推動了大部分地區(qū)的工業(yè)化進程。當前，西部工業(yè)程度落后的原因無疑和工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理有直接關(guān)聯(lián)，優(yōu)化升級迫在眉睫。

數(shù)據(jù)來自中國2006統(tǒng)計年鑒

首先，表現(xiàn)在重工業(yè)比重過重，輕工業(yè)過輕。自1990年～2005年重工業(yè)的產(chǎn)值在工業(yè)產(chǎn)值比重為上升的趨勢。這是西部的資源優(yōu)勢以及計劃經(jīng)濟時期,國家在西部優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的結(jié)果。

其次，重工業(yè)內(nèi)部存在結(jié)構(gòu)失衡，西部地區(qū)采掘工業(yè)和原材料工業(yè)比重高，高附加值的制造業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，帶有明顯的資源型結(jié)構(gòu)特征。

第三，在圍繞資源加工制造的部門又多是初級加工，工業(yè)附加值低。

西部工業(yè)結(jié)構(gòu)表面上表現(xiàn)出重工業(yè)比重過高，其實不然，西部所謂的重工業(yè)比重過高實際上是具有資源性重工業(yè)超前發(fā)展，而且多為初級、粗放型加工，導致資源大量浪費，環(huán)境進一步惡化。近幾年西部工業(yè)產(chǎn)值貢獻率呈下降趨勢，和資源型、低附加值的工業(yè)結(jié)構(gòu)分不開。因而，西部開發(fā)五年之后，西部工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)系到西部大開發(fā)的真正成敗。

二、西部工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必要性和迫切性

1.西部區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是地區(qū)經(jīng)濟增長的重要保證

合理與協(xié)調(diào)的區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)是一個地區(qū)經(jīng)濟增長的重要保證，經(jīng)濟增長從總體規(guī)模方面反映了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展的數(shù)量擴張；而結(jié)構(gòu)優(yōu)化則從產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平方面反映了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量演進，其實質(zhì)是通過結(jié)構(gòu)改善來提高產(chǎn)出和效益水平。西部地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化進程的推進，經(jīng)濟的持續(xù)良性增長，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是必備條件。

2.西部工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是西部實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提

西部地區(qū)自然資源富集，非中心城市以外的西部大部分地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的基本模式大多依賴資源搞開發(fā)。但是受到技術(shù)水平和經(jīng)濟條件制約，西部地區(qū)對資源開發(fā)利用總體上仍屬于粗放型。結(jié)果，西部地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境難免雪上加霜。

總的來講，目前西部經(jīng)濟增長模式主要為：資源依賴及高消耗型、初級要素密集型和國有經(jīng)濟主導型。但是，隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展，西部資源在全國經(jīng)濟的戰(zhàn)略地位有進一步加強的趨勢。西部要實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)是前提。

三、西部裝備制造業(yè)與西部工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

裝備制造業(yè)是現(xiàn)代制造業(yè)及現(xiàn)代工業(yè)的基礎，他的發(fā)展水平關(guān)乎工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，關(guān)乎制造業(yè)以及工業(yè)的發(fā)展水平。裝備制造業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，同時也是勞動密集的組裝式產(chǎn)業(yè)，他范圍廣，門類多，與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動性強，集聚效應明顯。裝備制造業(yè)產(chǎn)品范圍不僅涉及到機械加工，還涉及到材料、電子和機械零配件加工等配套行業(yè)；他的發(fā)展將帶動一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，受關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的影響程度很深,產(chǎn)品價值鏈長,對產(chǎn)業(yè)鏈的完整性要求強烈，有利于區(qū)域工業(yè)集聚效應的實現(xiàn)；同時有較大的就業(yè)容量，可提供大量的就業(yè)機會。

1.西部裝備制造業(yè)是西部工業(yè)的重要組成部分，已具有相當?shù)幕A，長期以來引領著西部經(jīng)濟的發(fā)展。縱觀歷史，各朝各代都有對西部進行開發(fā)，這在一定程度上促進了西部經(jīng)濟的發(fā)展，但是沒有從根本上改變西部落后的命運。建國以后，尤其是三線建設時期，西部經(jīng)濟總量實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，西部建成了倚重工業(yè)結(jié)構(gòu)的基本格局，但是正是西部地區(qū)這種跨越式發(fā)展，才形成了西部工業(yè)發(fā)展的基礎。改革開放以前，西部裝備制造業(yè)是西部的重要支柱產(chǎn)業(yè)，改革開放以后，補輕工業(yè)一課中，西部軍民結(jié)合發(fā)展，開發(fā)出許多名優(yōu)產(chǎn)品，有力促進了西部經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)在西部裝備制造業(yè)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，帶動地方經(jīng)濟迎接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機遇，裝備制造業(yè)無疑起著領跑西部經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

2.西部地區(qū)實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化離不開裝備制造業(yè)的振興。西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級一直沒有明顯起色，原因是存在對資源的“路徑依賴”。因而必須有計劃調(diào)整西部地區(qū)基于資源初級特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而西部裝備制造業(yè)，一方面作為工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要組成部分，它的振興必然帶動和促進西部工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，另一方面可以不斷地帶動和地引導發(fā)展一些技術(shù)適中、與當?shù)刭Y源關(guān)聯(lián)不大的新興產(chǎn)業(yè)，或者是一些資源消耗少、污染小的高起點產(chǎn)業(yè)項目。從整體上看，西部裝備制造業(yè)振興關(guān)系到西部粗放型經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，進而關(guān)系到西部可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。

四、振興西部裝備制造業(yè)，促進西部工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對策建議

1.打破獨立封閉的軍工體制，構(gòu)建西部軍民結(jié)合型裝備制造業(yè)基地，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

構(gòu)筑西部軍民結(jié)合管理體制，促進生產(chǎn)要素在軍民之間合理流動，推動軍工與地方經(jīng)濟一體化。以軍品生產(chǎn)為主的軍工企業(yè)要打破軍工系統(tǒng)內(nèi)部大配套的格局，在保障國防安全條件下，適當降低軍品準入門檻，形成研究設計和系統(tǒng)集成、總裝“兩頭在內(nèi)”，生產(chǎn)部分“中間在外”的“小核心大協(xié)作”模式。

2.培育壯大西部裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進西部工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

東、西部經(jīng)濟發(fā)展的差距之一，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育壯大上。西部裝備制造業(yè)要做強做大，根據(jù)裝備制造業(yè)工藝加工過程長、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)集中度高等行業(yè)特點，最適合采取產(chǎn)業(yè)集群這一新型的產(chǎn)業(yè)組織形式。因此，為了推進西部新型工業(yè)化，必須盡快培育壯大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

一方面要做強龍頭企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加強研發(fā)設計和總裝調(diào)試、服務營銷兩頭，精簡生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)企業(yè)組織由“橄欖型”向“啞鈴型”轉(zhuǎn)變，提高應對市場多變的能力，實施名牌戰(zhàn)略。同時也應盡快將后勤部分分離出去，實現(xiàn)服務社會化。另一方面，提高當?shù)刂行∑髽I(yè)的配套能力。

3.整合裝備資源，規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局

西部各類、各級開發(fā)區(qū)在利益驅(qū)動下存在低水平重復建設、大而全、小而全的現(xiàn)象，自成體系的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化現(xiàn)象，不利于專業(yè)化園區(qū)的形成和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，現(xiàn)已成為制約西部工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重大“瓶頸”之一，因此，“十一五”期間在空間上優(yōu)化配置裝備工業(yè)資源勢在必行。西部各省區(qū)各類、各級開發(fā)區(qū)要明確行業(yè)定位，實行錯位發(fā)展。

4.在工業(yè)改革上的重點是扶持行業(yè)協(xié)會的成長

判斷一個區(qū)域的市場化程度，在一定程度上取決于行業(yè)協(xié)會的發(fā)展壯大程度。在我國，由于歷史原因，政府替代了社會中介組織的相當一部分職能，因此，在向市場體制的轉(zhuǎn)軌中，政府面臨兩個退出：第一、從市場退出；第二、從社會領域退出，還權(quán)于社會，其中包括將企業(yè)管理的職能讓度給社會中介機構(gòu)。在工業(yè)領域，政府要將制訂行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)標準、產(chǎn)品維權(quán)、質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部協(xié)調(diào)、咨詢服務、技能培訓、行業(yè)損害調(diào)查、反傾銷和反補貼投訴和應訴，評定技術(shù)職稱等職能交給行業(yè)協(xié)會。

5.加強高級技能人才的培養(yǎng)

在西部人才隊伍中，當前最短缺的是高級技能人才，因此要盡快糾正片面追求學歷教育而忽視技能教育的錯誤導向，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^，樹立高級技能人才同樣也是人才的觀念，充分利用多種新聞媒體和宣傳途徑，通過公益性宣傳，在全社會孕育崇尚技能、尊重技能人才的社會氛圍。同時，降低培訓門檻，發(fā)揮以技校與企業(yè)為主，以當?shù)孛萍脊W校為核心的各種社會力量辦學，促進職業(yè)培訓與崗位開發(fā)相結(jié)合，培養(yǎng)高級復合型技能人才。

6.優(yōu)化投資軟環(huán)境，促進西部工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

投資環(huán)境是西部經(jīng)濟發(fā)展的生命線。政府是營造投資軟環(huán)境的最大主體，因此，政府改革要提速，由計劃體制下的管理型政府向落實型政府和服務型政府轉(zhuǎn)變，大力加強誠信建設，按照WTO的要求，加快削減不必要的行政性審批。對于需要保留的行政性審批，要嚴格規(guī)定時效，提高審批效率。

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篇10

2010年江蘇高考歷史卷第23題的第二問如下：

宣傳海報是一種特殊的政治藝術(shù)品。下面是蘇聯(lián)20世紀前期的一組海報。

請回答：

對圖像研究者來說，繪畫作品并不簡單地只是用于觀賞，而是用來“解讀”。圖③為工業(yè)化時期的宣傳海報，判斷其所含信息是否準確，并說明理由。與其他圖像史料相比，宣傳海報有什么特點？

參考答案：不準確。因為它忽視輕工業(yè)發(fā)展，輕、重工業(yè)比例失調(diào)。特點：宣傳海報多與重要事件有關(guān)；有明顯的傾向性。

這道題目是對宣傳海報的解讀，海報留有時代的烙印，正如題目所言“海報是一種特殊的政治藝術(shù)品”，海報宣傳是為政治服務的一種工具。“圖③為工業(yè)化時期的宣傳海報，判斷其所含信息是否準確，并說明理由。”解答本題目，重點要抓住關(guān)鍵信息“工業(yè)化時期 ”，蘇聯(lián)的新型工業(yè)化模式是片面發(fā)展重工業(yè)，農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)長期處于落后狀態(tài)，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)為重工業(yè)的發(fā)展提供資金。從宣傳畫及其圖下的注明可以得出，政府大力發(fā)展的是輕紡工業(yè)，和史實是不相符的，由此可以判斷圖中信息不準確。

這道題目的第二個問題主要考查了學生的求真意識。在高中歷史教學中，教師在三維目標中往往強調(diào)“知識與能力”、“過程和方法”兩維目標，“情感態(tài)度價值觀”作為一種無形的目標，對學生的情感價值觀產(chǎn)生潛移默化的影響，而教師卻對“情感態(tài)度價值觀”目標中的求真意識培養(yǎng)還不夠重視。歷史學科中重視學生的求真教育的意義是重大而深遠的。求真既然重要，那如何在教學實踐中把無形的東西通過學生行動變得有形，是值得廣大教育者不斷探討的話題。筆者結(jié)合幾年來的教學經(jīng)驗，主要有以下幾點看法。

1.尊重史實，準確記憶

歷史就是過去發(fā)生的一些事情。一些史實，如十月革命、、等知識點，不僅是學生學習的內(nèi)容，也是學生必須了解的常識。歷史知識的學習和掌握就在于對史實之間因果關(guān)系的認識和評價，若連基本的史實都搞不清楚，就會出現(xiàn)張冠李戴或者關(guān)公戰(zhàn)秦瓊的笑話，這當然談不上尊重歷史事實，更談不上去追求歷史的真了。在平日上課檢查時，一些學生往往不注重歷史知識點的及時復習、循環(huán)復習，從而導致對歷史知識掌握的不系統(tǒng)。心理學指出，記憶品質(zhì)一般從敏捷性、持久性、正確性和備用性四個方面來衡量和評價?？梢?，準確性不僅體現(xiàn)了記憶的優(yōu)良品質(zhì)，更是求真的必要準備。

2.認真作業(yè)，獨立思考

求真不僅體現(xiàn)為學生的學習態(tài)度要認真，還體現(xiàn)在學生能夠獨立思考，不要人云亦云。此外，上課時教師可以組織討論一些話題。例如在高一歷史必修一第一課《夏、商、西周的政治制度》中關(guān)于王位世襲制代替禪讓制是歷史的進步還是倒退這個問題，筆者曾讓學生結(jié)合課文和學過的知識各抒己見。學生在討論中碰撞出思想的火花，不僅鍛煉了學生的能力還符合新課改合作學習的精神。求真的路上始終要尊重事實、尊重規(guī)律，不僅要討論，還要有“吾愛吾師，吾更愛真理”，不唯教師、不唯教材、不畏權(quán)威的精神。由此可以看出，獨立思考尤為重要，可以說保持思想上的獨立性是求真的靈魂。

3.歷史教學中介紹體現(xiàn)“求真”的方法

一是論從史出。論從史出一般是指實事求是，依據(jù)人類歷史發(fā)展的實際情況得出相應的結(jié)論。論從史出中科學史觀的體現(xiàn)，一個是辯證唯物主義和歷史唯物主義的產(chǎn)生就是研究人類歷史發(fā)展的理論成果；另一個是它可以解釋歷史現(xiàn)象，研究歷史規(guī)律，而并非將歷史“為我所用”。有一分材料說一分話，論從史出體現(xiàn)了不妄下結(jié)論，不想當然地亂發(fā)議論，尊重事實，從而體現(xiàn)了求真精神。例如當談到促進了中國的近代化進程時，應當結(jié)合史實在引進西方科學技術(shù)，19世紀60、70年代分別創(chuàng)辦了軍事工業(yè)和民用工業(yè)，籌劃海防及創(chuàng)辦新式學堂，派遣留學生，開近代教育之先河等史實進行作答。

二是放到歷史背景中去思考歷史問題。這一方法可以看做是論從史出的引申。每個問題的產(chǎn)生都有它的初始條件，對歷史事件而言都有它的背景，歷史事件的背景一般包括那個時代的政治、經(jīng)濟、文化思想等。因此，我們不能輕率地對一件事情或一個人物作簡單的評價，有時人物也有他“身不由己”的難處，事件的產(chǎn)生也離不開產(chǎn)生它的舞臺，每個事件或每個人物都受到時代條件的限制，或者說都帶有時代的烙印。因此，當我們評價人或事的時候，在尋求答案的正確性（或稱為“真”）時，我們應當把人或事放到歷史的坐標中來考慮。這點體現(xiàn)在教學中主要是指創(chuàng)設情境，讓學生體驗歷史。例如在講高中歷史必修二第10課《中國的曲折發(fā)展》第二子目“短暫的春天”時，筆者就為學生創(chuàng)設情境：假設1911年你自力更生創(chuàng)辦了一家紡織廠，請設想在接下來的10年中，你的生活會發(fā)生哪些變化？學生要回答好這一問題，便要結(jié)合1911至1921年發(fā)生的、中華民國臨時政府頒布的政策、群眾的反帝愛國運動和第一次世界大戰(zhàn)等歷史事件，結(jié)合歷史的特定背景作答。

三是正確引入二重證據(jù)法。所謂“二重證據(jù)法”就是運用“地下之新材料”與古文獻記載相互印證， 以考查古代歷史文化。這也是鑒別史實真?zhèn)巍⑶笳娴囊粋€好方法。歷史課上雖然對考證古史涉及不多，但就求真而言，有必要向?qū)W生作簡單介紹。今年江蘇歷史高考卷在最后的選作題C “探索歷史的奧秘”第三問中出現(xiàn)了這樣的設問：

結(jié)合所學知識，概述探尋夏王朝遺址學術(shù)領域有著怎樣的定論和爭論？對二里頭遺址奧秘進一步科學解讀，需要繼續(xù)使用什么方法？

答案：定論是二里頭遺址用事實證明了夏朝的真實存在。爭論是二里頭遺址與夏文明的時期、范圍是否完全吻合等。方法是考古成果與文獻資料相互印證。

如何理清二里頭遺址與夏文明的關(guān)系，若對“二重證據(jù)法”有所了解的話，問題自然會迎刃而解。其實由于這是選作題，雖然沒有前面第23題宣傳畫考查學生的范圍廣泛，但也體現(xiàn)出命題者加強了對學生求真能力的考查和對學生求真意識的重視。

[1]何兆武.對歷史學的若干反思[J].史學理論研究，1996（3）.