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篇1

[關(guān)鍵詞]城市生活垃圾 滲濾液 處理措施 建議

[中圖分類(lèi)號(hào)] U457+.5 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-12-171-1

城市生活垃圾處理場(chǎng)中的滲濾液是生活垃圾在堆放或填埋過(guò)程中，因發(fā)酵、雨淋或地表水浸泡等原因產(chǎn)生的污水，它是一種性質(zhì)復(fù)雜、不易處理的高濃度廢水，不僅對(duì)城市環(huán)境造成二次污染，而且很容易對(duì)地下水的水質(zhì)產(chǎn)生影響。近年來(lái)，隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高和國(guó)家可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，城市生活垃圾處理場(chǎng)中的滲濾液處理越來(lái)越被人們關(guān)注。尋找科學(xué)合理的解決方案，對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)中的滲濾液進(jìn)行有效處理，多年來(lái)一直都是我們研究的課題。

1城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的性質(zhì)和來(lái)源

城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液是城市垃圾經(jīng)過(guò)雨水、地表水的滲入，垃圾本身的水分沉淀以及微生物分解等形成的一種高濃度廢水。它含有大量的懸浮物、有毒化學(xué)物質(zhì)、有毒氣體、細(xì)菌、病毒等多種污染物。其特點(diǎn)是有機(jī)物濃度高、金屬含量高、水質(zhì)變化大、營(yíng)養(yǎng)物比例失調(diào)。

它的有毒物質(zhì)主要是生活垃圾本身帶有的和微生物在堆放過(guò)程中分解的。受氣候、垃圾含水率、垃圾性質(zhì)、填埋時(shí)間等諸多因素影響。一般在雨季時(shí)較多，旱季時(shí)較少。由于生活垃圾的種類(lèi)繁多，導(dǎo)致滲濾液的性質(zhì)相當(dāng)復(fù)雜，而且變動(dòng)范圍大。于其他污染物相比，它的水質(zhì)波動(dòng)更大，污染物含量更高。

2城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的處理措施

2.1利用污水處理廠合并處理

把城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液就近引入到城市污水處理場(chǎng)中，與城市污水一起合并處理。這種方法簡(jiǎn)單快捷，處理成本低，但一定要控制好滲濾液的引入量，不能超過(guò)城市污水的處理負(fù)荷。這種方法主要是利用城市污水對(duì)滲濾液進(jìn)行稀釋?zhuān)♂尯笾苯永梦鬯幚硐到y(tǒng)進(jìn)行處理。相對(duì)來(lái)說(shuō)，這種方法簡(jiǎn)單、穩(wěn)定，是一種性?xún)r(jià)比很高的處理措施。但在具體運(yùn)用時(shí)，一定要根據(jù)自身實(shí)際情況來(lái)選擇，因?yàn)槌鞘形鬯幚韽S一般都離城市較遠(yuǎn)，運(yùn)輸?shù)某杀据^大，同時(shí)還要注意滲濾液運(yùn)送時(shí)的安全問(wèn)題。

2.2利用回灌方式進(jìn)行處理

這種方法主要是對(duì)滲濾液收集后，通過(guò)回灌重新回到填埋場(chǎng)。回灌后的垃圾層含水量會(huì)增加，滲濾液中的微生物營(yíng)養(yǎng)成分重新回到垃圾中，加速了對(duì)垃圾中有機(jī)物的分解，達(dá)到降低滲濾液有害物質(zhì)濃度的目的，同時(shí)還可以加快整個(gè)垃圾填埋場(chǎng)的沉降速度。這種方法經(jīng)濟(jì)實(shí)用，不僅可以有效減少滲濾液的場(chǎng)外處理量，還可以縮短垃圾的發(fā)酵時(shí)間。但在具體使用時(shí)，一定要注意回灌過(guò)程的安全。這種方式處理的滲濾液仍然不能直接進(jìn)行排放，在處理過(guò)程中NH3-N會(huì)不斷積累，導(dǎo)致二次處理時(shí)費(fèi)用增加。

2.3建立滲濾液處理廠進(jìn)行處理

在城市生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理措施中，最直接有效的辦法還是在垃圾場(chǎng)引進(jìn)滲濾液處理系統(tǒng)，對(duì)垃圾場(chǎng)的滲濾液集中處理。這種方法與其他方法比，處理更加徹底，處理量也大，同時(shí)不會(huì)再產(chǎn)生二次污染的問(wèn)題。但相對(duì)來(lái)說(shuō)，它需要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的處理設(shè)施，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的處理人員來(lái)完成，處理成本很高。對(duì)于小型的垃圾處理廠來(lái)說(shuō)，并不適合。

3城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液處理的合理化建議

對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的處理，最終目的還是要最大限度地減少其有害物質(zhì)對(duì)自然環(huán)境的危害，避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)環(huán)境造成破壞。根據(jù)我們現(xiàn)在的處理情況，筆者提出了一下建議：

3.1加強(qiáng)對(duì)滲濾液危害的認(rèn)識(shí)

城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液，是一種危害性極大的污染物，它對(duì)環(huán)境生態(tài)，尤其是地下水有著重大的危害，目前，我們還有一部分人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到城市生活垃圾滲濾液的危害，對(duì)生活垃圾的處理還僅僅是掩埋了事，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了重大危害。城市生活垃圾處理場(chǎng)一定要充分認(rèn)識(shí)到滲濾液的危害性，不能存在僥幸和逃避心里。相關(guān)部門(mén)要加大監(jiān)管力度，把城市生活垃圾中滲濾液的處理放在垃圾處理的重要位置。

3.2加強(qiáng)填埋場(chǎng)屏障建設(shè)

填埋場(chǎng)的襯層是防止垃圾填埋影響環(huán)境的關(guān)鍵屏障，在垃圾處理中，襯層的質(zhì)量越好，滲濾液對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的危害就越小。對(duì)填埋時(shí)間長(zhǎng)的垃圾處理系統(tǒng)，盡量采用好的襯層。在安全填埋期內(nèi)，把滲濾液封閉在填埋場(chǎng)中，盡量使?jié)B濾液能全部進(jìn)入到滲濾液回收系統(tǒng)中。同時(shí)一定要控制好地下水的滲入，防止地下水滲入引起滲濾液增加，并且要有效控制好填埋場(chǎng)氣體的釋放和收集。

3.3加強(qiáng)填埋場(chǎng)的地質(zhì)屏障

對(duì)滲濾液來(lái)說(shuō)，含水層并不是有效的屏障，只有滲透性低的粘土、粘結(jié)性松散巖石、無(wú)裂縫發(fā)育的堅(jiān)硬巖石等才有很好的屏障效果。包氣帶地質(zhì)屏障的好壞，取決于介子對(duì)滲濾液中污染物的阻滯能力和在質(zhì)介子中的降解能力。實(shí)踐表明，在選用天然粘土或人工防滲材料做襯里時(shí)，效果最好。使用時(shí)，天然粘土的厚度要大于30cm，滲透系數(shù)要小于10-7cm/s，人工防滲材料要具有強(qiáng)加的耐腐蝕性，滲透系數(shù)小于10-7cm/s，厚度小于0.5cm。

4總結(jié)

隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，城市生活垃圾滲濾液這種危害極大的污染物越來(lái)越受到人們的重視。近年來(lái)，雖然在城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的處理措施上取得了很大進(jìn)步，但還是存在著一些問(wèn)題。如何更科學(xué)有效地對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液進(jìn)行處理，多年來(lái)一直是我們研究的課題。筆者根據(jù)大量工作實(shí)踐，對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的處理措施進(jìn)行了分析，提出了很多合理化的建議。筆者相信，在我們的共同努力下，不久的將來(lái)，我國(guó)城市生活垃圾處理場(chǎng)中滲濾液的處理一定會(huì)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]姜蔚，孫賢風(fēng)，程麗華.混氣浮+生化+混凝吸附處理垃圾滲濾液[J].西南給排水，2005，27 （5）22-24.

[2]張凱，李多松，蔣滔.城市生活垃圾滲濾液處理方案及工藝分析[J].環(huán)?？萍?，2007，4：2-5.

篇2

而隨著污染事件層出不窮，資本市場(chǎng)也掀起了對(duì)環(huán)保概念股的追捧熱潮：截至2013年4月12日收盤(pán)，節(jié)能環(huán)保指數(shù)今年累計(jì)上漲了6.7%、最高漲幅達(dá)17.8%，遠(yuǎn)強(qiáng)于同期大盤(pán)-2.7%的表現(xiàn)；若具體到個(gè)股，諸如創(chuàng)業(yè)環(huán)保（600874.SH）、龍凈環(huán)保（600388.SH）等股票均上漲了50%以上，漲勢(shì)不俗。

中國(guó)政府對(duì)環(huán)保事業(yè)的強(qiáng)力支持也是投資者炒作環(huán)保概念的不二理由。根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》以及管理層的公開(kāi)聲明，“十二五”期間（2011-2015）中國(guó)環(huán)保投入將超過(guò)5萬(wàn)億元人民幣，近期將重點(diǎn)解決大氣污染、水污染和農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題。這意味著大量環(huán)保項(xiàng)目將被提上日程，而相關(guān)上市公司的業(yè)績(jī)也就有了增長(zhǎng)預(yù)期。

目前環(huán)保概念的三大投資主線(xiàn)是污水處理、大氣污染治理以及固體廢棄物處理，此三者也是環(huán)?！笆濉币?guī)劃的重點(diǎn)投資領(lǐng)域。

污水處理：具體業(yè)務(wù)涉及污水處理整體解決方案、凈化材料研發(fā)、污水處理設(shè)備制造等多個(gè)方面，是政策支持較早，相關(guān)上市公司最多的領(lǐng)域。

在這一領(lǐng)域，環(huán)?！笆濉币?guī)劃指明，到2015年全國(guó)將新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)約16萬(wàn)公里，新增污水日處理能力4200萬(wàn)噸，基本實(shí)現(xiàn)所有縣和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水處理能力，污水處理設(shè)施負(fù)荷率提高到80%以上，城市污水處理率達(dá)到85%，同時(shí)推進(jìn)污泥無(wú)害化處理處置和污水再生利用。

大氣污染治理：受霧霾事件的刺激，大氣污染治理領(lǐng)域的上市公司也一度風(fēng)頭強(qiáng)勁。這一領(lǐng)域的核心業(yè)務(wù)是脫硫脫銷(xiāo)，即用化學(xué)或物理的方法去除廢氣中的硫化物和硝化物，而這兩者正是灰霾中致癌的主要成分。

根據(jù)規(guī)劃，全國(guó)電力行業(yè)單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上（含）的燃煤機(jī)組要全部加裝脫硝設(shè)施；鋼鐵行業(yè)要實(shí)行二氧化硫排放總量控制；石油石化、有色、建材等行業(yè)的工業(yè)窯爐要進(jìn)行脫硫改造，新建水泥生產(chǎn)線(xiàn)要安裝效率不低于60%的脫硝設(shè)施。

固體廢棄物處理：這一細(xì)分行業(yè)主要包括城市生活垃圾處理、工業(yè)固廢物處理和農(nóng)村固廢物處理等方面，具體涉及固廢掩埋、生物處理和垃圾焚燒發(fā)電等業(yè)務(wù)。

依照環(huán)保“十二五”規(guī)劃，到2015年全國(guó)工業(yè)固體廢物綜合利用率將達(dá)72%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%，所有縣具有生活垃圾無(wú)害化處理能力，并鼓勵(lì)垃圾厭氧制氣、焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣發(fā)電、餐廚廢棄物資源化利用，推進(jìn)垃圾滲濾液和垃圾焚燒飛灰處置工程建設(shè)，開(kāi)展工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同處理生活垃圾和污泥試點(diǎn)。

“從投資比重來(lái)看，污水處理領(lǐng)域目前仍占據(jù)較大份額，而且這一行業(yè)發(fā)展較早，情況也不錯(cuò)。相較之下，國(guó)內(nèi)的固廢處理行業(yè)就有些落后了，所以最近比較受重視，增速也就更快?！逼桨沧C券分析師于振家對(duì)《英才》記者表示，從大的類(lèi)別上看，“固廢處理接到的訂單還是多一些的。”

根據(jù)2012年10月環(huán)保部、發(fā)改委、工信部和衛(wèi)生部四部委聯(lián)合的《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》，“十二五”期間，危險(xiǎn)廢物利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超2000億元，焚燒、填埋等集中處置費(fèi)用預(yù)計(jì)超過(guò)500億元。另具不完全統(tǒng)計(jì)，目前排隊(duì)IPO的41家環(huán)保企業(yè)中，有10家從事固廢處理業(yè)務(wù)，超過(guò)了污水處理（7家）和大氣污染治理類(lèi)公司（6家），足見(jiàn)固廢處理已成為新的投資熱點(diǎn)。

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、全民參與”的原則，兼顧短期和中長(zhǎng)期效果，加大投入，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，發(fā)揮合力，加強(qiáng)宣傳，全面深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織調(diào)度城市環(huán)境綜合整治工作，研究解決城市環(huán)境方面存在的問(wèn)題。

市政府各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定城市環(huán)境綜合整治相關(guān)工作目標(biāo)，指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)各街道辦事處環(huán)境綜合整治工作；各牽頭部門(mén)按照本方案的安排，負(fù)責(zé)制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，針對(duì)每一項(xiàng)整治任務(wù)逐一明確責(zé)任單位、目標(biāo)要求、整治措施和完成時(shí)限。

各責(zé)任單位作為城市環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任主體，單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)城市環(huán)境綜合整治工作的推進(jìn)和落實(shí)。

三、工作目標(biāo)

圍繞城市噪聲、工地?fù)P塵、水環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、市容環(huán)境秩序、工業(yè)企業(yè)排污等六大方面的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)集中整治、重點(diǎn)整治，確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的整治近期內(nèi)取得明顯成效；建立完善工作機(jī)制，實(shí)施長(zhǎng)效化管理，不斷改善城市整體的大氣、水、聲環(huán)境質(zhì)量和城市面貌，確保年公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)滿(mǎn)意率繼續(xù)呈上升趨勢(shì)，比年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

四、主要任務(wù)及工作分工

(一)城市噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治

市城管執(zhí)法局牽頭，組織實(shí)施城市環(huán)境噪聲污染綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，對(duì)六類(lèi)噪聲源進(jìn)行集中整治。整治工作重點(diǎn)及責(zé)任分工：

1.集中整治夜間施工噪聲擾民問(wèn)題，包括建筑施工、道路施工以及市政建設(shè)等夜間施工噪聲的整治；集中整治歌廳、酒吧等娛樂(lè)行業(yè)音響噪聲擾民問(wèn)題；集中整治城市公共廣場(chǎng)娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)噪聲擾民污染；集中整治室外商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲擾民污染；重點(diǎn)整治在居民區(qū)和公共場(chǎng)所的商家促銷(xiāo)使用音響設(shè)備等噪聲擾民行為。

責(zé)任部門(mén)：市城管執(zhí)法局、市工商局、市文化局、市建設(shè)局、各街道辦事處

2.集中整治企事業(yè)單位使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲污染，包括使用風(fēng)機(jī)、水泵、金屬切割、空調(diào)、冷卻塔、排風(fēng)機(jī)、油煙機(jī)等固定設(shè)備，導(dǎo)致噪聲超標(biāo)排放，干擾周?chē)用裾Ｉ畹倪`法行為。

責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、各街道辦事處

3.集中整治機(jī)動(dòng)車(chē)交通噪聲擾民污染。重點(diǎn)整治市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛違反禁鳴規(guī)定、車(chē)輛不正確使用警報(bào)器和音響裝置噪聲擾民的違法行為。

責(zé)任部門(mén)：市公安局、各街道辦事處

(二)工地?fù)P塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治

市建設(shè)局牽頭，組織制定實(shí)施工地?fù)P塵污染整治專(zhuān)項(xiàng)方案。整治工作重點(diǎn)及責(zé)任分工：

進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)建設(shè)施工行為，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑施工、拆遷施工、路面及管線(xiàn)施工進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處控制揚(yáng)塵不力的建設(shè)單位和施工單位；全面加大現(xiàn)場(chǎng)督查力度，要求土地、施工工地渣土堆放場(chǎng)所全覆蓋；拆遷工地全部采取圍擋、覆蓋和灑水降塵措施；所有渣土運(yùn)輸車(chē)輛加蓋封閉運(yùn)輸，出工地前必須將輪胎和車(chē)身沖洗干凈；嚴(yán)肅查處渣土等運(yùn)輸車(chē)輛灑漏現(xiàn)象；加大施工工地周邊及運(yùn)輸沿線(xiàn)保潔力度，增加機(jī)械化保潔作業(yè)覆蓋面。

責(zé)任部門(mén)：市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、各街道辦事處

(三)過(guò)城河流專(zhuān)項(xiàng)整治

市建設(shè)局牽頭，全力推進(jìn)污水處理廠一期升級(jí)改造和二期擴(kuò)建工程。整治工作重點(diǎn)及責(zé)任分工：

1.加快城市污水處理廠一期升級(jí)改造和二期擴(kuò)建工程進(jìn)度，確保按期完成；在城區(qū)管網(wǎng)改造的同時(shí)，進(jìn)一步整合治理城區(qū)周邊工業(yè)聚集區(qū)管網(wǎng)，年年底前統(tǒng)一接入城區(qū)管網(wǎng)，保證污水處理廠的進(jìn)水量要求。

責(zé)任部門(mén)：市建設(shè)局、各街道辦事處

2.加快“三河”整治力度，確保各項(xiàng)工程按期完成。

責(zé)任部門(mén)：市“三河辦”、各街道辦事處

3.加強(qiáng)入河企業(yè)排污口日常監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處企業(yè)超標(biāo)排污行為。

責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局、各街道辦事處

4.嚴(yán)肅查處河岸違法亂倒建筑垃圾、生活垃圾行為。

責(zé)任部門(mén)：市城管執(zhí)法局、各街道辦事處

(四)城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治

市建設(shè)局牽頭，結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)及國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢等活動(dòng)，組織制定實(shí)施城市環(huán)境衛(wèi)生整治專(zhuān)項(xiàng)方案。整治工作重點(diǎn)及責(zé)任分工：

1.清查生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，查漏補(bǔ)缺，維修完善，保障生活垃圾及時(shí)清運(yùn)；加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸車(chē)管理，城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾全部實(shí)行密閉化運(yùn)輸；垃圾壓縮運(yùn)輸車(chē)在行駛中確保無(wú)滲濾液灑漏；工業(yè)園區(qū)集中處理，環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處理；加大環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的投入，增加道路保潔機(jī)械清掃車(chē)輛；組織清除主要道路兩側(cè)白色垃圾；整治飯店廚余垃圾，做到由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一清運(yùn)、處理，提高環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量并加強(qiáng)督查。

責(zé)任單位：市建設(shè)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市城管執(zhí)法局、各街道辦事處

2.嚴(yán)肅查處焚燒垃圾、亂倒垃圾行為。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、各街道辦事處

(五)市容環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

市城管執(zhí)法局牽頭，組織制定實(shí)施市容環(huán)境秩序整治專(zhuān)項(xiàng)方案。整治工作重點(diǎn)及責(zé)任分工：

1.加強(qiáng)飯店室外燒烤及露天燒烤攤的管理，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)、油煙擾民等行為；加大對(duì)亂貼亂畫(huà)、非法小廣告、占路經(jīng)營(yíng)等不文明行為查處力度；進(jìn)一步規(guī)范戶(hù)外廣告的設(shè)置行為，對(duì)不符合設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、超出批準(zhǔn)期限的，不符合戶(hù)外廣告亮化要求的，不按規(guī)定公益廣告的和存在安全隱患的各類(lèi)戶(hù)外廣告進(jìn)行全面整治。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、各街道辦事處

2.完善公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理規(guī)定，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)居民養(yǎng)成不隨地吐痰、不亂扔垃圾等良好的行為習(xí)慣。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、各街道辦事處

(六)工業(yè)企業(yè)排污專(zhuān)項(xiàng)整治

市環(huán)保局牽頭，深入開(kāi)展整治違法排污保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)排污監(jiān)管和治理工作。整治工作重點(diǎn)及責(zé)任分工：

1.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、環(huán)境敏感區(qū)域(城市河流沿岸、居民區(qū)等)內(nèi)排污企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)、超標(biāo)排污等違法行為。

責(zé)任單位：市環(huán)保局及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議成員單位、各街道辦事處

2.加快城區(qū)老污染企業(yè)搬遷改造工作力度。

責(zé)任部門(mén)：市企業(yè)發(fā)展局、各相關(guān)部門(mén)、各街道辦事處

五、實(shí)施步驟

分四個(gè)階段實(shí)施：

(一)籌劃準(zhǔn)備(年7月上旬)

6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治的牽頭部門(mén)圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)，制定實(shí)施方案，明確每項(xiàng)整治工作目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及時(shí)限，細(xì)化整治工作內(nèi)容。細(xì)化后的方案報(bào)送市城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)全面部署，宣傳發(fā)動(dòng)(年7月下旬)

市城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)一部署，定期調(diào)度各責(zé)任部門(mén)、各街道辦事處進(jìn)一步制定細(xì)化工作方案，組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治、轄區(qū)重點(diǎn)整治動(dòng)員會(huì)，明確目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工和人力、財(cái)力投入。宣傳部門(mén)圍繞整治工作重點(diǎn)，發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，采取正面引導(dǎo)和問(wèn)題曝光相結(jié)合的方式，廣泛宣傳，全程及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道，充分吸納廣大市民建議，全面推動(dòng)整治活動(dòng)不斷深入。

(三)開(kāi)展集中整治月活動(dòng)(年8月)

全市開(kāi)展大規(guī)模的集中整治活動(dòng)。各街道辦事處按照全市部署要求及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案確定的整治規(guī)范、目標(biāo)，排查梳理，集中整治，確保取得實(shí)效；對(duì)短期內(nèi)不能解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題制定中長(zhǎng)期解決方案，并由專(zhuān)門(mén)部門(mén)、專(zhuān)門(mén)人員跟進(jìn)督查。專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的牽頭部門(mén)組織對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行兩次集中督導(dǎo)檢查；其他責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)職能范圍內(nèi)相關(guān)整治工作的指導(dǎo)督查。

篇4

一、正視問(wèn)題，抓好整改

當(dāng)前，霧霾、污水、重金屬三大污染成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，困擾群眾生產(chǎn)生活的重大問(wèn)題，我縣雖然地處邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)，擁有良好的生態(tài)基礎(chǔ)，但在發(fā)展中也存在著一些較為突出的環(huán)境問(wèn)題。對(duì)此，我們要高度重視，大力整治。

（一）工業(yè)企業(yè)上。我縣目前有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)18戶(hù)，其中鐵合金5戶(hù)、工業(yè)硅4戶(hù)、稀土2戶(hù)、水泥1戶(hù)、活性炭1戶(hù)、碳化硅3戶(hù)、電石2戶(hù)，另有縣城市生活垃圾填埋場(chǎng)和縣城市生活污水處理廠。存在的環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是部分企業(yè)環(huán)保設(shè)施已建成使用多年，超過(guò)其使用期限，致使環(huán)保設(shè)施處理效率低下，不能正常處理污染物。二是個(gè)別企業(yè)未按照環(huán)保設(shè)施的管理和維護(hù)操作規(guī)程進(jìn)行管理和維護(hù)，環(huán)保設(shè)施“帶病”工作，導(dǎo)致其使用壽命縮短，影響功效；個(gè)別企業(yè)環(huán)保設(shè)施管理維護(hù)人員對(duì)環(huán)保設(shè)施的了解不足，易損零部件配備不齊，出現(xiàn)故障時(shí)無(wú)法及時(shí)修復(fù)。三是企業(yè)對(duì)回收塵灰未按環(huán)評(píng)要求進(jìn)行綜合利用，而是自選場(chǎng)地進(jìn)行堆放，未采取有效的防揚(yáng)散措施，造成二次污染。四是縣城市生活垃圾填埋場(chǎng)防滲層損壞和壩體滲漏等問(wèn)題長(zhǎng)期未處理，用于回噴滲濾液的水泵等設(shè)備長(zhǎng)期閑置；縣城市生活污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)滯后，中控參數(shù)配置不齊，運(yùn)行維護(hù)能力薄弱，無(wú)應(yīng)急池和備用電源等應(yīng)急措施。

（二）礦產(chǎn)品加工企業(yè)上。全縣礦產(chǎn)品加工企業(yè)共25戶(hù)，鉀長(zhǎng)石加工企業(yè)17戶(hù)（其中水洗企業(yè)10戶(hù)、酸洗企業(yè)5戶(hù)、磨干粉企業(yè)2戶(hù)），磷礦浮選企業(yè)2戶(hù)，銅礦浮選企業(yè)1戶(hù)，玄武巖加工企業(yè)5戶(hù)。存在的主要問(wèn)題有：一是鉀長(zhǎng)石加工企業(yè)廢水沉淀池容積過(guò)小，不能起到應(yīng)有的沉淀作用，廢水不能完全做到循環(huán)使用，外排水不能達(dá)標(biāo)排放。二是鉀長(zhǎng)石加工企業(yè)普遍存在建設(shè)資金投入不足，廠房占地面積過(guò)小，不能有效安排生產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施用地，廠區(qū)顯得很凌亂。鉀長(zhǎng)石磨粉企業(yè)粉塵處理設(shè)施不能滿(mǎn)足生產(chǎn)需要，導(dǎo)致粉塵超標(biāo)排放。三是磷礦、銅礦浮選企業(yè)尾渣堆放場(chǎng)未按要求進(jìn)行地質(zhì)勘察，未做到充分的防滲處理，事故性排放時(shí)有發(fā)生。四是玄武巖加工企業(yè)的礦石沖洗廢水未采取有效措施進(jìn)行沉淀，導(dǎo)致污染物色度和懸浮物超標(biāo)排放。

（三）農(nóng)業(yè)源污染治理上。根據(jù)第一次全國(guó)污染源普查調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣列入“十二五”主要污染物規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)減排項(xiàng)目3家。在污染治理工作中，還存在以下問(wèn)題：減排項(xiàng)目污染治理設(shè)施建設(shè)不規(guī)范，未按照要求進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)雨污分流，存在雨水污水混排現(xiàn)象；干濕分離不徹底，產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖廢棄物未進(jìn)行分離就進(jìn)入治理設(shè)施；收集管網(wǎng)布設(shè)落后，還存在畜禽養(yǎng)殖廢棄物明渠收集情況；治理設(shè)施未按照設(shè)計(jì)規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，處理能力均偏小。

（四）醫(yī)療廢物處置上。根據(jù)醫(yī)療廢物申報(bào)登記，全縣產(chǎn)生醫(yī)療廢物的醫(yī)療單位22家，年產(chǎn)生量約為21噸。目前，除4家縣級(jí)醫(yī)院（縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣疾控中心）按照要求委托市固廢處理中心集中處置外，其余18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢物均為自行處置。2013年，對(duì)照市省級(jí)環(huán)保模范城市復(fù)查要求，我縣醫(yī)療廢物處置還存在以下問(wèn)題：一是處置不規(guī)范。自2010年起，除縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療廢物委托市垃圾處置中心集中處置外，均為自行焚燒處置。二是各醫(yī)療單位醫(yī)療廢水均未單獨(dú)處置，與生活污水一并處置。三是醫(yī)療廢物堆放場(chǎng)地選址不合理。

（五）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)上。按照《自治縣“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》要求，我縣2013—2014年要完成毛坪鎮(zhèn)、大堡鎮(zhèn)、黑竹溝鎮(zhèn)和五渡鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施工程建設(shè)。目前只完成了工程方案設(shè)計(jì)，必須加快進(jìn)度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

二、強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)

成績(jī)應(yīng)當(dāng)肯定，問(wèn)題不容回避。黨的十作出了“五位一體”的戰(zhàn)略布局，生態(tài)文明建設(shè)正是題中之義。我們要針對(duì)存在的突出問(wèn)題，制定措施，有力整改，努力建設(shè)生態(tài)、美麗，還群眾一個(gè)天藍(lán)地凈、山青水秀的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（一）盡快完善環(huán)保設(shè)施。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，建設(shè)美麗中國(guó)的主干線(xiàn)、大舞臺(tái)和著力點(diǎn)。環(huán)保工作取得的任何成效任何突破，都是對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的積極貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要，但絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，工業(yè)企業(yè)要爭(zhēng)做生態(tài)文明的引領(lǐng)者、美麗發(fā)展的建設(shè)者。各工業(yè)企業(yè)要認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，重視并加強(qiáng)環(huán)保工作，特別是要加大環(huán)保方面的投入，針對(duì)環(huán)保設(shè)施存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的解決方案，在環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)下積極配合整改，在最短的時(shí)間內(nèi)自覺(jué)加以解決。要大力實(shí)施環(huán)保設(shè)施改造升級(jí)，對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，配齊備足零部件和易損件，確保企業(yè)生產(chǎn)時(shí)環(huán)保設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，污染物得到有效處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，對(duì)企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題要限期整改，開(kāi)展“回頭看”，督促企業(yè)整改落實(shí)到位。對(duì)屢查屢犯、明知故犯、拒不配合的，環(huán)保部門(mén)要一律頂格嚴(yán)厲處罰。

（二）加快省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建進(jìn)程。年，我縣大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)生活污水、生活垃圾和農(nóng)村面源污染等進(jìn)行治理。全縣組織申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，分別為大堡鎮(zhèn)、五渡鎮(zhèn)、金巖鄉(xiāng)、新場(chǎng)鄉(xiāng)；組織申報(bào)市級(jí)生態(tài)村43個(gè)，通過(guò)驗(yàn)收命名30個(gè)村；創(chuàng)建縣級(jí)生態(tài)家園戶(hù)9283戶(hù)、綠色學(xué)校15所、綠色社區(qū)1個(gè)。2013年是打好省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)總體戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，所有生態(tài)村、生態(tài)家園、生態(tài)社區(qū)等生態(tài)縣建設(shè)細(xì)胞工程要全部創(chuàng)建完成；鄉(xiāng)要完成創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資料申報(bào)工作；《自治縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃）》、《省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃》重點(diǎn)項(xiàng)目要全面啟動(dòng)；創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工程要開(kāi)工建設(shè)。因此，今年的生態(tài)縣創(chuàng)建工作任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫，希望各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)務(wù)必高度重視，集中精力全力以赴，保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務(wù)。