導(dǎo)語：如何才能寫好一篇單位內(nèi)部安全管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞 供電所；基層機構(gòu)；安全管理；現(xiàn)場管理

中圖分類號 F4 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）170-0207-02

我國供電企業(yè)在現(xiàn)階段的供電管理上采用的是層層遞進的管理模式，在不同的供電地區(qū)設(shè)置不同的供電單位對供電單位進行管理。其中供電所是供電單位在基層設(shè)置的供電單位，負責(zé)對基層群眾的生活進行供電管理。供電所安全管理的現(xiàn)狀直接關(guān)系到對轄區(qū)人民群眾供電質(zhì)量和轄區(qū)人民群眾在供電應(yīng)用過程的用電安全。隨著電力資源應(yīng)用在我國的普及，供電所的供電量在不斷的增加，隨之出現(xiàn)的供電安全問題也不斷的增加。供電所只有做好內(nèi)部的安全管理事項，才能滿足人民群眾對電力資源的需求，實現(xiàn)安全穩(wěn)定的供電。

1 新時期供電所安全管理主要存在的問題

1.1 供電所安全管理制度尚不完善

和所有的基層機構(gòu)擁有一樣機構(gòu)性質(zhì)，供電所在供電單位中雖然只是處于最底層的地位，但是在整個供電單位的供電環(huán)境中發(fā)揮著不容忽視的重要作用。供電所承擔(dān)著地區(qū)所有用戶的直接供電責(zé)任，其內(nèi)部的安全管理直接關(guān)乎到人民群眾的日常用電。由電力資源本身具有一定的危險因素的性質(zhì)決定，供電工作本身有很大的安全隱患。對供電所日常工作進行科學(xué)管理，建立完善的安全管理制度，能夠規(guī)范供電所日常穩(wěn)定安全的運行，保障基層供電的安全?，F(xiàn)在的供電所運行制度中缺乏有效的安全管理制度，在供電工作經(jīng)常會基于供電操作和管理不當(dāng)出現(xiàn)一系列的供電故障，嚴重影響了人民群眾的用電安全?，F(xiàn)在的供電所管理模式經(jīng)常是粗放型管理模式，供電所內(nèi)部要求的班組管理和供電要求的現(xiàn)場監(jiān)督管理模式往往只是在形式上表現(xiàn)一下，不能做到有效的執(zhí)行。對于供電所內(nèi)部工作人員缺乏嚴格的檢查監(jiān)督，使得在供電過程中違法亂紀的現(xiàn)象普遍存在。

1.2 供電所內(nèi)部缺乏專業(yè)員工

作為供電單位的基層結(jié)構(gòu)，供電所一般被設(shè)置在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中。工作人員選擇很多不是通過供電單位專門的委派，而是在地方上就近招募。地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)中招募的工作人員受其本身的受教育水平和知識構(gòu)成體系影響，一般不會有成熟的供電行業(yè)系統(tǒng)的知識構(gòu)成。而且地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中往往還會存在著地方保護主義，不愿意從外地引進高技術(shù)人員。種種原因直接導(dǎo)致了供電所內(nèi)部的員工專業(yè)水平低下，不能對供電過程中遇到的專業(yè)難題提出專業(yè)的解決策略。由于員工專業(yè)知識的短缺，在當(dāng)前的供電所內(nèi)部，工作員工普遍沒有在思想上對供電工作的安全隱患問題形成正確的認識，沒有在工作中形成面對和解決各種供電安全問題的能力?，F(xiàn)在供電所員工的工作大都依靠傳統(tǒng)的工作經(jīng)驗，對于供電單位制定的安全管理制度不能形成正確的認識，在思想上不愿在供電所實行供電單位制定的安全管理制度，對于上級部門的安全檢查也只是應(yīng)付了事。

1.3 供電所內(nèi)部員工的工作效率低下

對于大多數(shù)人來說，供電工作是一件很輕松的工作，只要很短的時間就可以完成自己的工作任務(wù)，這種思想在基層的供電所員工內(nèi)部更是普遍存在。這就導(dǎo)致很多供電所員工只是把供電所工作當(dāng)做兼職來說，只是在必要的時候處理一下供電問題就盡到了自己的職責(zé)。同時對于不同工作量的工作員工，給予同等的工資待遇，在很大程度上打擊供電所員工的工作積極性。

2 加強供電所安全管理的策略探究

2.1 完善供電所安全管理制度

安全管理制度能夠保障供電所安全管理工作合理的開展，建立完善的安全管理制度是做好供電所安全管理工作的最直接的途徑。只有在安全管理制度的規(guī)范之下，供電所安全管理工作才能有序的進行下去。在供電所各項制度的制定完善中，要把安全責(zé)任制度放在重點的位置。通過對供電工作中的安全責(zé)任的細節(jié)化，讓工作人員充分認識到自己在工作中的責(zé)任，對工作人員的工作形成警示作用，提高其供電工作的質(zhì)量。在供電所管理的過程中建立重獎重懲的獎懲制度，對在供電現(xiàn)場和供電管理的過程中出現(xiàn)重大失誤的員工給予從重懲罰，對于在工作中認真細致能夠及時發(fā)現(xiàn)供電工作中的問題的員工給予重大獎勵。用重獎重懲的獎懲方式，引起員工對工作中的安全問題的重視，避免工作中不必要的失誤的發(fā)生。在員工的日常考評制度建立上，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予肯定和獎勵，讓他們能夠在日后的工作中也能保持優(yōu)秀的工作作風(fēng)。對于工作落后的員工也不能忽視，應(yīng)這針對他們在工作所遇到的問題給予指導(dǎo)建議，以提高他們的工作效率。

2.2 強化供電所員工的安全意識

由于供電所員工安全管理意識薄弱是導(dǎo)致供電所安全管理得不到有效提高的重點所在，所以在改善供電所安全管理現(xiàn)狀的時候，應(yīng)該把強化員工的安全意識放在重要的位置。在日常管理的過程中，可以采取措施加強對員工的培訓(xùn)教育，從思想上扭轉(zhuǎn)員工對安全工作的認識，使員工對供電所的安全管理在思想上形成深刻的認識和理解，樹立牢固的安全管理理念。只有對供電所安全管理形成了足夠的認識和理解，員工在工作的過程中才能認真貫徹供電單位的安全管理理念，才能有效的執(zhí)行單位制定的安全管理制度，才能在工作過程中做到按照要求工作，按照規(guī)章操作，有效的降低安全事故的發(fā)生概率。

2.3 加強對供電現(xiàn)場的管理

在供電所的管理上應(yīng)該加強對供電現(xiàn)場的管理，做到現(xiàn)場管理到位，嚴格監(jiān)督供電現(xiàn)場的工作，認真落實現(xiàn)場安全監(jiān)督人的責(zé)任。及時發(fā)現(xiàn)在供電現(xiàn)場中存在安全隱患的行為，對發(fā)現(xiàn)的問題做到及時的糾正。在供電工作開展前和結(jié)束后要開好工會，對供電工作的細節(jié)和可能存在的安全問題進行認真討論。在供電現(xiàn)場，相關(guān)負責(zé)人要布置好供電任務(wù)和對安全問題的針對措施，安排好供電工作過程中的每一個細節(jié)，把好供電工作的質(zhì)量關(guān)。在供電檢修開展前要做到“四明確”要求，明確工作任務(wù)，明確工作地點，明確臨近帶電部位，明確安全措施、危險點和注意事項。在工作現(xiàn)場要嚴格做到“四檢查”，檢查設(shè)備名稱、編號是否與工作要求一致，檢查設(shè)備電源是否斷開，檢查工作地點與帶電設(shè)備距離是否符合工作規(guī)范的要求、安全措施是否適合工作的開展，檢查工作地點是否在接地線保護范圍之內(nèi)。工作過程中要做到“四把關(guān)”，即工作人員在工作中要把好開工關(guān)，把好轉(zhuǎn)移關(guān)，把好間斷關(guān)，把好收工關(guān)。工作人員在供電工作的過程中要嚴格按照安全管理制度的要求開展工作，把工作中的安全隱患降到最低。

3 結(jié)論

供電所作為供電單位的基層機構(gòu)，承擔(dān)著把電力資源供給基層人民群眾的重擔(dān)，供電所內(nèi)部的安全管理直接關(guān)系到基層人民群眾的日常生活。隨著生活水平的提高，人民群眾的用電需求量不斷增加，供電所日常的工作任務(wù)量也在不斷的增多，供電所在安全管理上面臨的挑戰(zhàn)也日益嚴峻。為了做好自己的工作，更好的服務(wù)于基層人民群眾的日常生活，供電所要不斷的提高安全管理水平。

參考文獻

[1]黃敬鐘.供電所安全管理水平的強化路徑研究[J].山東工業(yè)技術(shù)，2015（2）：168.

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施工現(xiàn)場的從業(yè)人員多由企業(yè)內(nèi)部職工、新分大學(xué)生及農(nóng)民工組成,一般內(nèi)部職工及新分大學(xué)生知識水平較高,接受能力較強,所以他們的安全意識較高,能夠自覺遵守施工現(xiàn)場的規(guī)章制度及操作規(guī)程;但是作為施工現(xiàn)場的農(nóng)民工,首先是知識文化水平普遍較低,接受能力較差,其次是在施工現(xiàn)場作業(yè)面的流動性較大。因此安全教育要有針對性、實用性,符合施工現(xiàn)場的實際情況,針對不同的工種做不同的教育方案,使員工快速的接收安全教育知識。

2各項規(guī)章制度的建立

中國有句俗話說得好“無規(guī)矩不成方圓”,因此建立規(guī)章制度也能有效控制員工在工作中的不安全行為。要將安全生產(chǎn)事故降到最低需建立以下制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)承諾書、安全生產(chǎn)會議管理制度、安全投入保障制度、風(fēng)險評價控制制度、安全檢查和隱患整改制度、重大危險源管理制度、交接班制度、消防管理制度、安全用電制度、安全教育培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員管理制度、勞動紀律管理制度、進洞掛牌制度、安全檢維修管理制度、生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度、工器具管理制度、特種設(shè)備安全管理制度、關(guān)鍵裝置及重點部位管理制度、倉庫管理規(guī)定、巡回檢查制度、危險化學(xué)品安全管理制度、安全作業(yè)管理制度、安全操作規(guī)程、防塵防毒管理制度、防火防爆及動火作業(yè)管理制度、禁火禁煙管理規(guī)定、勞動防護用品發(fā)放管理規(guī)定、生產(chǎn)專項應(yīng)急預(yù)案、事故管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度及績效考核制度。安全管理要做到落實責(zé)任,強化管理;要做到用規(guī)章制度來約束員工不安全行為;要做到對危險源的控制管理;要做到有獎有罰來提高員工的積極性和防范意識。

3加強職業(yè)病的防治管理

企業(yè)內(nèi)所有人員包括:職工及協(xié)議工上崗前都應(yīng)該持有體檢證明,證明職工及協(xié)議工上崗前身體是健康的。在洞內(nèi)施工可能引起矽肺、水泥塵肺、電焊塵肺、電光性眼炎、有害氣體中毒、噪聲聾、手臂振動病等職業(yè)病危害,所以想要保證員工不受到這些職業(yè)病的危害,加強洞內(nèi)通風(fēng)排塵工作,防止有害氣體和粉塵積聚。在噪聲較大的場所應(yīng)佩戴防護耳塞、耳罩;振動作業(yè)應(yīng)佩戴防振手套;在接觸有毒有害物質(zhì)時應(yīng)佩戴防毒面具,不可時間過長。對可能產(chǎn)生職業(yè)病的作業(yè)崗位,在其醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明,施工中應(yīng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護職工健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,勞動保護用品齊全,

4加強施工現(xiàn)場安全巡查管理

安全管理人員應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的安全巡查,如在巡查過程中發(fā)現(xiàn)有違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的應(yīng)立即制止,情節(jié)嚴重的責(zé)令其限期整改或停工整頓;對施工現(xiàn)場的施工材料、工具及設(shè)備進行檢查,杜絕使用不合格材料、工具,發(fā)現(xiàn)施工設(shè)備存在異常的應(yīng)立即停機修理。對高處作業(yè)人員檢查安全帶是否佩戴,杜絕有高處作業(yè)佩戴安全帶不掛現(xiàn)象發(fā)生,對起重設(shè)備吊裝、重點工序施工進行旁站監(jiān)督等。安全巡查是一種安全動態(tài)管理,它涉及到施工現(xiàn)場的全部工作內(nèi)容,這種管理可以很好的管理施工現(xiàn)場,把安全隱患扼制在搖籃中。

5安全隱患的排查治理

為認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化安全隱患排查治理。專職安全人員每周應(yīng)定期對洞內(nèi)進行隱患排查,排查應(yīng)按照不漏環(huán)節(jié)、不留死角、不漏點、不漏面的原則,嚴格排查;查出隱患必須登記在隱患檢查記錄臺帳上,針對查出的隱患應(yīng)立即整改,在整改的過程中應(yīng)有專門的安全人員監(jiān)督。同時對發(fā)現(xiàn)的隱患作出通報,提醒員工做好自身安全防護工作。定期對整改過的隱患進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

6結(jié)語

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效能指的是事物內(nèi)部所蘊含的能力與組織內(nèi)在功能的體現(xiàn)。安全管理效能指的是安全管理工作開展的能力與安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)的成效。企業(yè)安全管理效能主要是通過管理手段、規(guī)章制度、安全文化氛圍等調(diào)動員工進行安全生產(chǎn)的積極性與創(chuàng)造性，通過安全生產(chǎn)能力與安全執(zhí)行效率的提高來降低企業(yè)安全事故的發(fā)生幾率。確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。企業(yè)安全生產(chǎn)效能的高低主要體現(xiàn)在安全管理生效速度與安全管理程度兩個方面。員工的安全知識水平影響著企業(yè)安全管理中的安全生產(chǎn)工作能力，安全工作執(zhí)行者的主動性決定著安全工作的效率。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分的安全事故都是由于員工安全知識水平不高而導(dǎo)致的。員工安全主動性指的是員工在工作過程中為了確保安全而采取的相關(guān)措施。不同的員工有著不同的安全主動性水平，較高的安全主動性才能夠促進安全管理效果的提升。

2企業(yè)安全文化對安全管理的影響

2.1企業(yè)安全文化對安全管理理念的影響安全理念文化是安全文化的核心內(nèi)容，在企業(yè)的安全生產(chǎn)精神中有所體現(xiàn)，屬于企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)在價值體系。企業(yè)安全文化理念發(fā)揮的主要作用為引導(dǎo)管理者樹立正確的安全觀，提高責(zé)任意識與更新安全管理理念；引導(dǎo)員工樹立積極的安全生產(chǎn)價值觀，提高安全責(zé)任意識。通過這些方面促進企業(yè)安全管理效能建設(shè)成效的進一步發(fā)展。

2.2企業(yè)安全文化對安全管理行為的影響企業(yè)安全文化在建設(shè)的過程中主要強調(diào)的是在企業(yè)的安全管理工作與安全生產(chǎn)實踐中更好地融合管理者與員工的安全文化理念，實現(xiàn)他律性與自律性相互結(jié)合，將安全理念轉(zhuǎn)化為安全行為。企業(yè)安全文化對企業(yè)管理行為存在約束作用，通過企業(yè)安全文化實現(xiàn)管理行為與安全行為的鞏固，促進安全管理工作效率與效果的進一步提高。

2.3企業(yè)安全文化對安全管理制度的影響企業(yè)利用安全管理制度的約束性與規(guī)范性特點來對員工的安全生產(chǎn)行為進行引導(dǎo)、約束與規(guī)范。不同的企業(yè)安全文化氛圍中的安全管理制度有著不同的特征，部分企業(yè)強調(diào)運用懲罰代替管理，導(dǎo)致安全管理效能較低；部分企業(yè)強調(diào)安全生產(chǎn)數(shù)量、不重視安全生產(chǎn)質(zhì)量，安全管理效能同樣不理想。企業(yè)安全管理不僅要重視管理制度內(nèi)容的科學(xué)、嚴密，還要重視管理制度的執(zhí)行力，只有同時具備這兩個方面才能夠?qū)崿F(xiàn)安全管理制度實施成效的提高。企業(yè)在進行安全文化建設(shè)的過程中，一方面要重視制定與完善安全生產(chǎn)制度，另一方面要重視安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力的提高，從而實現(xiàn)安全管理制度效用最大化。

3企業(yè)安全文化建設(shè)的相關(guān)措施

3.1重視文化模因，促進安全管理效能的提高文化模因?qū)ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)與管理都存在重要的影響作用。企業(yè)文化模因指的是能夠?qū)ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)與管理進行傳遞的信息形式，具有非常強大的感染力與傳播力。積極的安全文化模因能夠促進企業(yè)安全文化氛圍的營造，提高企業(yè)安全管理效能。

3.2防范文化退化，促進安全文化建設(shè)的深化法治安全文化建設(shè)屬于長期的發(fā)展過程，在其建設(shè)的過程中要通過不斷堅持的觀念，實現(xiàn)在安全生產(chǎn)與安全管理各個環(huán)節(jié)中的有效滲透，樹立非常牢固的安全觀念，從而實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)效能提高。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全文化出現(xiàn)退化的情況，要通過相應(yīng)的措施進行及時的處理，防止各種連鎖反應(yīng)的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)安全文化退化而又沒有及時采取措施，很可能會引發(fā)一系列安全事故的發(fā)生，造成巨大的安全事故損失。

3.3強化安全反思，注重企業(yè)文化發(fā)展社會的不斷發(fā)展使行動情境更加復(fù)雜與不確定，因此要通過知識對行動情境進行再次定義與監(jiān)控，通過反思來降低風(fēng)險產(chǎn)生的可能性。反思實際上就是自身風(fēng)險意識的強化，應(yīng)該在企業(yè)安全管理工作與安全文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中得到貫徹。同時，需要通過反思來總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從而實現(xiàn)企業(yè)安全管理工作結(jié)構(gòu)與方向的調(diào)整，控制同類安全事故的再次發(fā)生。

4結(jié)語

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1.1以本質(zhì)安全型電力企業(yè)為目標(biāo)

本質(zhì)安全型企業(yè)是基于一切事故均可避免、一切風(fēng)險皆可防范的安全理念，公司提出創(chuàng)建本質(zhì)安全型電力企業(yè)，即是要達到“人員無傷害、設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無故障、管理無漏洞、人機環(huán)境的和諧統(tǒng)一”的本質(zhì)安全目標(biāo)。

1.2深入開展NOSA體系建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

公司在投資企業(yè)中推行NOSA體系，實施標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理，實現(xiàn)與國際安全管理水平的接軌，持續(xù)改進安全管理，提高電力安全生產(chǎn)風(fēng)險管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作規(guī)劃，指導(dǎo)投資企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級工作，促進企業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的安全管理。

1.3構(gòu)筑應(yīng)急管理、隱患排查和安全文化體系

加強應(yīng)急管理體系建設(shè)。公司按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)”的管理原則，建立了從上到下、完整統(tǒng)一的應(yīng)急管理組織機構(gòu)。強化應(yīng)急預(yù)案編制，組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和時效性。加強隱患排查治理體系建設(shè)。公司建立健全以公司隱患排查分級分類管理為基礎(chǔ)，以完善隱患排查治理責(zé)任、監(jiān)督機制和考核機制為抓手，以開展安全教育培訓(xùn)為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強安全文化體系建設(shè)。每年精心開展安全生產(chǎn)月活動，組織安康杯知識競賽、安全生產(chǎn)主題演講等一系列活動，形成了濃厚的安全文化氛圍。

1.4不斷夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作

深化班組建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)。公司推進安全和諧型班組創(chuàng)建工作，下發(fā)了《班組建設(shè)管理辦法》等制度，規(guī)范各投資企業(yè)班組管理，推進了班組安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。完善制度建設(shè)，規(guī)范安全管理。公司編制了21項安全生產(chǎn)管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過與投資企業(yè)安全管理制度的有效銜接，促進投資企業(yè)走上規(guī)范化的管理道路。開展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據(jù)各時段工作重點及電力行業(yè)特點，組織開展兩會期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產(chǎn)大檢查等活動，全年對投資企業(yè)檢查率達到100%，取得了良好的效果。加強考核評價，形成激勵機制。公司逐步建立了安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系和考核體系，把安全生產(chǎn)納入到投資企業(yè)主要負責(zé)人年度績效考核中，形成約束激勵機制?？己藢嵭卸ㄐ耘c定量相結(jié)合、履行職責(zé)與指標(biāo)控制相結(jié)合的方式，并實行“一票否決”。

二以創(chuàng)新發(fā)展為助推，繼續(xù)探索發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式

2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業(yè)管控水平

建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業(yè)已有的安全生產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的投資企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范本，涵蓋電力生產(chǎn)和工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)管理工作要求。

2.2構(gòu)建安全管理“兩個體系”，明晰安全管理職責(zé)

要進一步加強“兩個體系”建設(shè)，一是明晰安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系職責(zé)，避免“兩個體系”職責(zé)不清、職能混淆的情況。二是加強安全管理機構(gòu)及人員配備，落實安全管理職能，使安全管理機構(gòu)及人員滿足日常安全監(jiān)督工作需要。

2.3規(guī)范外包工程安全管理體系，消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)

要研究、探索管理方式，形成符合實際要求、嚴格規(guī)范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過程管控，完善外包隊伍考核評價體系，將外包隊伍真正納入投資企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，定期對外包隊伍進行嚴格考核，建立合格外包隊伍名錄。

2.4開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

以安全文化示范企業(yè)為樣板，創(chuàng)建企業(yè)安全文化，開展形式多樣的安全文化活動，廣泛進行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設(shè)和班組建設(shè)有機結(jié)合，積極發(fā)動基層員工的創(chuàng)造性，全面推進全體員工安全思想理念轉(zhuǎn)變，促使“我要安全”觀念深入人心。

2.5實施反違章管理日?；?，強化責(zé)任制和考核機制

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一、目前企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理中存在的問題

目前各級供電企業(yè)對信息安全日趨重視，但主要側(cè)重于防備外來未授權(quán)用戶的非訪問，并過于注重如防火墻、入侵檢測等技術(shù)問題，忽略了信息安全中人的管理，造成了幾個突出問題：

1、人員安全意識淡薄

由于系統(tǒng)的專業(yè)教育與培訓(xùn)不足，許多專業(yè)技術(shù)人員仍然抱著“防火墻等于安全”的僥幸心理，缺乏“防黑防毒”的意識和內(nèi)部員工操作失誤或惡意攻擊的警惕性，對信息安全采取的防護措施非常簡單。大多數(shù)信息系統(tǒng)使用員工對信息安全知識和技能掌握不夠，認為信息安全只是技術(shù)部門的事，安全防護意識不強。

2、網(wǎng)絡(luò)信息機構(gòu)不健全

有些供電企業(yè)沒有專門的信息技術(shù)運行機構(gòu)或沒有規(guī)范的建制和崗位，人員配置又偏少，而且信息系統(tǒng)架構(gòu)的分散也導(dǎo)致人力資源不集中，信息戰(zhàn)線拉得大長，幾乎沒有時間關(guān)注信息安全。由于IT技術(shù)發(fā)展很快，基層信息技術(shù)人員得不到相應(yīng)的培訓(xùn)，難以對日新月異的IT技術(shù)中有關(guān)主機、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、存儲、安全等方面作全面的了解和掌握，運行維護能力低下，系統(tǒng)安全監(jiān)控不到位。

3、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理專業(yè)化程度不夠

大多數(shù)基層供電公司缺乏專門的信息安全監(jiān)督管理機構(gòu)，或者沒有配備專業(yè)的信息安全監(jiān)督管理人員，或者只設(shè)兼職。由于缺乏信息安全管理專業(yè)知識和技能，對信息安全特殊性認識不足，難于發(fā)揮有效的信息安全監(jiān)督管理，使信息安全管理工作處于一種似管非管或基本不管的真空狀態(tài)。

4、管理制度滯后且執(zhí)行不力

隨著國網(wǎng)公司集中集成工作的展開和信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強，原有的信息安全管理制度已相對滯后，而且有些制度不完全適合基層實際，個別條款操作性較差，難于執(zhí)行，這就造成制度執(zhí)行不力、有章不循、違規(guī)操作，這些都增加了信息安全風(fēng)險。

二、加強企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的幾點建議

1、加強全員網(wǎng)絡(luò)信息安全意識教育

通過普及信息安全知識教育，提高企業(yè)員工網(wǎng)絡(luò)信息安全知識和安全意識，掌握發(fā)現(xiàn)、解決某些常見安全問題的能力。信息安全教育的具體內(nèi)容一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）信息安全所面臨的風(fēng)險；

（2）企業(yè)信息安全方針及目標(biāo)；

（3）企業(yè)安全管理規(guī)章制度；

（4）與信息安全有關(guān)的其它內(nèi)容。通過安全教育使所有員工增強整體信息系統(tǒng)的安全防護意識。

2、加強企業(yè)員工相應(yīng)技能培訓(xùn)

為了確保企業(yè)員工在日常工作過程中具有保護企業(yè)信息安全方面的能力，應(yīng)當(dāng)加強對員工計算機安全技能培訓(xùn)，教育員工平時應(yīng)做到所有操作應(yīng)符合規(guī)定、不得向他人泄露自己的操作口令、不訪問陌生的網(wǎng)站、不瀏覽或打開一些來歷不明的郵件及附件、外來光盤、U盤等存儲設(shè)備須先殺毒后使用、發(fā)現(xiàn)問題立即通知技術(shù)人員處理等基本的安全技能。

3、健全信息技術(shù)部門建設(shè)

根據(jù)需要合理配置信息技術(shù)人員，加強信息技術(shù)隊伍建設(shè)，明確機房管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員、應(yīng)用系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)庫管理員、防病毒管理員、運行維護員等崗位配置，重要崗位設(shè)置A、B崗，落實崗位職責(zé)具體到人。對技術(shù)人員應(yīng)注重技術(shù)培訓(xùn)，可以定期或不定期參加各種針對性的技術(shù)培訓(xùn)，增強技術(shù)儲備力度。

4、加強信息安全規(guī)章制度建設(shè)

建立健全適應(yīng)企業(yè)實際的安全管理制度是信息安全管理的前提。標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理，能夠克服傳統(tǒng)管理中個人的主觀意志驅(qū)動的管理模式。應(yīng)在對企業(yè)信息安全評估下，根據(jù)單位實際情況，遵照上級有關(guān)規(guī)定，制定出切實可行、全面的安全管理制度。如：保密制度、機房管理制度、網(wǎng)絡(luò)運行管理制度、應(yīng)用系統(tǒng)運行管理制度、設(shè)備維護工作制度、值班制度、計算機系統(tǒng)使用規(guī)范等，管理制度應(yīng)明確描述所有信息技術(shù)人員以及信息系統(tǒng)使用人員的信息安全職責(zé)和信息系統(tǒng)日常使用規(guī)范，規(guī)范信息系統(tǒng)操作流程，減少人為失誤。

5、建立安全監(jiān)督保證體系

成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)抓信息安全工作，并設(shè)置一個獨立于信息技術(shù)部門的信息安全管理監(jiān)督部門作為企業(yè)的信息安全日常管理機構(gòu)，根據(jù)信息系統(tǒng)安全需要設(shè)定安全事務(wù)的職位，負責(zé)企業(yè)范圍內(nèi)信息安全監(jiān)督管理工作。各部門應(yīng)配備計算機技能較強的信息安全專兼職人員，負責(zé)所在部門信息安全制度的落實和執(zhí)行，形成良好的信息安全監(jiān)督保證體系。

6、加強信息安全考核力度

篇6

(一)煤礦工程基建期安全控制管理不到位

在煤礦工程基建期安全管理中，對人為的行為控制力度不足所造成的事故是十分常見的。諸如:對安全認知問題、安全措施問題以及個人素質(zhì)問題等，這些因素都嚴重地影響著煤礦工程基建期的安全生產(chǎn)。

(二)煤礦工程基建期施工與安全不同步

在目前的絕大多數(shù)煤礦工程基建期中，安全管理人員仍然存在先施工再進行管理的管理方式，而不是在施工前將安全管理做到位，以至于許多在生產(chǎn)中的安全制度及知識無法及時傳達給工作人員，待到安全事故發(fā)生時為時已晚，由此造成的人員生命及財產(chǎn)損失是十分嚴重的。

(三)煤礦工程基建期安全管理制度不完善

安全管理制度不明確所造成的管理方面的問題也是十分常見的。這主要是由于國內(nèi)諸多煤礦企業(yè)都處于一種市場激烈競爭的大環(huán)境下，許多煤礦企業(yè)為了搶占市場先機而一味地只重視煤礦的產(chǎn)量，對煤礦工程基建期的安全管理方面重視不足?；蛘呤怯行┢髽I(yè)雖然有工程基建期安全管理部門，但由于企業(yè)注重產(chǎn)量遠遠高于安全管理，以至于安全管理部門形同虛設(shè)，無法起到真正的安全管理與監(jiān)督職責(zé)。

(四)煤礦工程基建期施工人員素質(zhì)問題

施工人員素質(zhì)低下所造成的問題?，F(xiàn)如今由于我國的基本國情所致，越來越多的農(nóng)村務(wù)工人員涌入城市打工隊伍中，而這些農(nóng)村務(wù)工人員由于學(xué)歷問題多數(shù)涌入各行業(yè)的施工隊伍中，這就造成了施工隊伍人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。另外，由于這些施工人員沒有接受過正規(guī)的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，以至于在生產(chǎn)過程中對自身的生命安全沒有足夠的重視，在發(fā)生意外事故時不知如何將危險性降至最低，以至于造成自身生命安全隱患。

二、煤礦工程基建期安全管理措施

對于煤礦工程基建期來說，一套完整的安全管理制度措施是十分必要的。因此，煤礦工程基建期工作人員及負責(zé)人員經(jīng)過不斷地創(chuàng)新與研究，結(jié)合工作中安全管理經(jīng)驗總結(jié)出了以下幾點具有針對性且可行性較高的安全管理措施，具體內(nèi)容如下:

(一)明確安全管理制度

針對上述企業(yè)內(nèi)部安全管理制度不明確的問題，首先要強化企業(yè)內(nèi)安全管理部門的職責(zé)與任務(wù)。同時加強安全管理人員對安全管理是所有生產(chǎn)條件的前提這一認知。另外，要讓安全管理人員清楚地明白，在企業(yè)生產(chǎn)活動中，要將故事防患于萌芽期，那就必須采用安全管理的手段來實現(xiàn)。同時對安全管理人員進行安全管理教育培訓(xùn)，勢必要讓所有的安全管理人員都認識到生產(chǎn)中不安全因素所造成的危害，使安全管理人員在對施工人員進行生產(chǎn)安排時，可以針對生產(chǎn)中可能會出現(xiàn)的不安全因素做好較為準(zhǔn)確的判斷，并可以以最快的速度制定出一套安全管理防范措施，避免事故的發(fā)生或是將事故的損害降至最低。除此之外，在安全管理中，管理人員內(nèi)部要制定出一套完善的管理制度以及規(guī)范，要求每一個工作人員都必須按照規(guī)范執(zhí)行，如果某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，則將責(zé)任追究到人。以此來約束安全管理人員的工作責(zé)任心與態(tài)度，強化安全管理的效力。

(二)做好煤礦工程基建期安全控制管理措施

所謂的控制，就是將可能發(fā)生的生產(chǎn)事故防患于未然。其主要目的就是為了最大可能地防止事故的發(fā)生，以此來確保工程施工人員以及工程施工中財產(chǎn)的安全。另外，相較于其他的安全管理來講，安全控制管理是其中最為主要的一個環(huán)節(jié)，它是控制一切未知的事故，也可以說是控制一種動態(tài)的因素。例如:在煤礦工程基建期中，人為活動就是一種動態(tài)的因素，只有控制了人為活動的規(guī)律性，才能有效地控制生產(chǎn)安全，也才能減少事故的發(fā)生。

(三)做好生產(chǎn)與安全管理同步性

針對上述諸多企業(yè)先生產(chǎn)后管理的問題，最有效地解決方法就是將生產(chǎn)與安全管理同步進行。首先，企業(yè)要設(shè)立一個專門的安全管理部門，并將該部門所有工作人員的職責(zé)分配明確。同時要求安全管理部門負責(zé)人員在企業(yè)生產(chǎn)中要隨時深入生產(chǎn)現(xiàn)場，對現(xiàn)場生產(chǎn)中不安全因素過行及時的管理與糾正，以最大限度保證生產(chǎn)安全。另外，煤礦工程基建期企業(yè)負責(zé)人要加強對安全管理的重視程度，認真學(xué)習(xí)國家相關(guān)的安全要求，在企業(yè)內(nèi)部形成一種一手抓生產(chǎn)一手抓安全的管理模式。以此來強化安全管理的有效性。

(四)強化施工人員的培訓(xùn)力度

對于目前煤礦工程基建期施工人員的素質(zhì)問題，首先企業(yè)要定期對施工人員進行安全知識的培訓(xùn)，使其掌握安全生產(chǎn)的技術(shù)與知識，并了解安全生產(chǎn)對其自身及企業(yè)的重要性。其次，企業(yè)要加強對施工人員的個人素質(zhì)培訓(xùn)，強化其內(nèi)在的安全生產(chǎn)認知，使每個施工人員都能夠主動而非被動地將安全生產(chǎn)融入日常生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)中。最后，企業(yè)要對煤礦工程基建期施工人員進行定期的安全知識測試，沒有經(jīng)過測試的生產(chǎn)施工人員禁止進入施工現(xiàn)場，測試合格人員執(zhí)行持證上崗工作規(guī)范，以此來最大限度確保安全管理的有效性。

三、結(jié)語

篇7

內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限公司（以下簡稱“蒙牛”）MNWCO（卓越運營管理模式）-安全環(huán)保支柱中的支持保障體系，是安全生產(chǎn)管理得以開展的強有力支撐，主要由組織保障、資金投入、法規(guī)制度、設(shè)備設(shè)施與培訓(xùn)教育五個維度構(gòu)成。

“倒”金字塔 落實安全責(zé)任

為保證公司安全管理工作的有序進行，蒙牛的安全工作實行分級管理。集團設(shè)立安全環(huán)保委員會，在營運所轄管理范圍內(nèi)成立了管理集團安全環(huán)保工作的健康安全環(huán)保中心，各系統(tǒng)設(shè)立安全環(huán)保分會，各生產(chǎn)單位事業(yè)部設(shè)立安全環(huán)保管理機構(gòu)，并明確了工作職責(zé)。

從2010年起，公司開始對安全管理人員的配備設(shè)置做出要求，要求各管理系統(tǒng)、中心、生產(chǎn)單位配備專（兼）職安全管理員、職業(yè)健康專員，對于存在運營實體的各生產(chǎn)單位全部配備了安全管理員，全面負責(zé)工廠安全生產(chǎn)管理工作。

比如說，杜愛民是基地大區(qū)和林三部的技術(shù)副廠長，同時也是和林三部的安全管理機構(gòu)負責(zé)人。在蒙牛，由技術(shù)副廠長來管安全，因為安全更多的是和技術(shù)有關(guān)系，技術(shù)副廠長管理安全，管理起來更有效果。蒙牛安全環(huán)保小組組織機構(gòu)圖是個“倒”著的金字塔形狀。這是由于蒙牛安全責(zé)任制落實在事業(yè)部負責(zé)人，層層落實責(zé)任的話，安全員的任務(wù)重大，壓力也重大。讓班組長在“上面”，讓安全責(zé)任落實到生產(chǎn)最小單位，突出屬地責(zé)任，弱化行政級別，讓全員共同推安全。

比如，灌裝小組長，負責(zé)幾臺設(shè)備，同時整個這片區(qū)域，包括組員，所有和安全相關(guān)的區(qū)域他都負責(zé)，那么，所有和安全相關(guān)的也都與他有關(guān)，比如說某一個員工未經(jīng)審批動火作業(yè)，那么他是有權(quán)把違規(guī)員工“請出去”的。換句話說，如果來這兒片區(qū)域作業(yè)，不符合片區(qū)安全規(guī)范，對不起，請停工。小組長對他所在區(qū)域是有直接責(zé)任的。

在蒙牛，推廣這樣的機構(gòu)設(shè)置，是讓員工真正體會到自己身上的安全責(zé)任。因為一旦在自己的區(qū)域出現(xiàn)安全事故，是需要自己來承擔(dān)責(zé)任的，或者有員工在違規(guī)作業(yè)，小組長沒有發(fā)現(xiàn)制止，如果被定期安全巡檢人員發(fā)現(xiàn)了，小組長仍然是要承擔(dān)責(zé)任的。這樣做最大的好處，就是互相監(jiān)督，保障安全生產(chǎn)。

設(shè)專項資金 保安全投入

針對安全管理支持保障體系之一――資金投入問題，公司設(shè)立了安全專項資金賬戶，建立了專門的制度，對安全資金的設(shè)立要求、使用情況做出了嚴格的管理要求。

蒙牛的安全投入分為兩大類，一類是資本化的投入，一類是費用化的投入。

資本化投入主要涉及提升本質(zhì)安全方面的投入，完善更新安全防護設(shè)施，實現(xiàn)源頭治理。這是必須投入的，是安全生產(chǎn)的“有機土壤”。蒙牛借鑒2015年發(fā)生的天津港“8?12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故、河南魯山養(yǎng)老院“5?25”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，開展危險品、消防、保溫材料等集中整治工作，加大了安全投入。

而另一方面為費用化投入，即為日常類的安全投入，如設(shè)備設(shè)施、檢驗檢測、宣傳教育和其他一些用于安全方面的資金支出。

具體涉及生產(chǎn)設(shè)備安全設(shè)施日常維護、安全防護裝置及應(yīng)急物資，如滅火器、壓力容器、特種設(shè)備等設(shè)備的定期檢定；定期的職業(yè)病、危害因素的監(jiān)測；安全培訓(xùn)教育支出；其他類支出，則主要是安全部門、生產(chǎn)單位間互查提出的安全整改要求。

在蒙牛，做年度安全投入預(yù)算時，一是健康安全環(huán)保中心根據(jù)日常檢查中對各事業(yè)部的隱患巡檢，或由屬地部門檢查出重大隱患整改；二是會結(jié)合各事業(yè)部上報情況。蒙牛集團有56家工廠，每個工廠又有自己的實際情況，上報預(yù)算。健康安全環(huán)保中心充分考慮安全生產(chǎn)隱患改造情況，審核事業(yè)部預(yù)算，集團再撥款給事業(yè)部安全專項資金賬戶，以分步實施。同時，健康安全環(huán)保中心也會監(jiān)控事業(yè)部隱患整改或安全投入是否到位，是否達到年初規(guī)劃目標(biāo)。

制度成體系 合規(guī)對標(biāo)

依據(jù)《蒙牛集團應(yīng)用健康安全環(huán)保法律法規(guī)要求管理制度》，蒙牛健康安全環(huán)保中心及時收集安全方面最新的法律法規(guī)文本，進行適宜性條款評價后，給各系統(tǒng)、生產(chǎn)單位共享。

到目前為止，公司共獲取職業(yè)健康安全的133項，職業(yè)健康安全的法律法規(guī)又分為勞動保護類、工程建設(shè)類、安全生產(chǎn)類、職業(yè)病類、消防類、交通安全類、化學(xué)品類、用電安全類、特種設(shè)備類、勞動防護類、綜合治理類、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)類、事故處理類、標(biāo)識標(biāo)志類、滅火器類、參考標(biāo)準(zhǔn)類、員工權(quán)益類、管理體系18類。

蒙牛制定了一系列的安全管理制度，如《制冷系統(tǒng)加放氨安全許可管理制度》《臨時用電安全許可管理制度》《動火作業(yè)安全許可管理制度》《高處作業(yè)安全許可管理制度》《設(shè)備檢修作業(yè)安全管理制度》《受限空間作業(yè)安全許可管理制度》《動土作業(yè)安全許可管理制度》《吊裝作業(yè)安全許可管理制度》《安全生產(chǎn)關(guān)鍵控制點管理制度》《消防安全管理制度》《廠內(nèi)運輸安全管理制度》《工作場所安全使用化學(xué)品管理制度》《外包人員安全管理制度》《自動化立體倉庫安全運行》等，保障安全生產(chǎn)合規(guī)對標(biāo)。

另外，在推行OHSAS18001、ISO14001管理體系及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系過程中，蒙牛發(fā)現(xiàn)這些管理體系責(zé)任主體相同、管理對象相同，要素相通，為避免出現(xiàn)人力、物力、財力的多重浪費的情況，借助第三方力量提供支持，融合三種體系，形成了“三合一體系”。并在實際推行過程中，OHSAS18001、ISO14001管理體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化同時審核、評估，有效提升了內(nèi)部管理能力。

設(shè)備設(shè)施管理 全員參與

安全裝置、設(shè)備的正常運行是安全的基礎(chǔ)保障。蒙牛在設(shè)備設(shè)施管理中制定并執(zhí)行：設(shè)備安裝與驗收管理制度、設(shè)備檢修作業(yè)許可制度、特種設(shè)備管理制度、設(shè)備工具管理制度、設(shè)備運行管理制度。在此基礎(chǔ)上，點檢巡更管理、TPM（全員生產(chǎn)維修）以及安全生產(chǎn)“令”相結(jié)合，形成了蒙牛特有的設(shè)備設(shè)施管理體系。

蒙牛提出“三有”：隱患有預(yù)防，采用隱患評估的方法，對照隱患評估項目，找出設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)患，予以消除或整改；日常有保養(yǎng)，定期對設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)工具等方面進行常規(guī)性檢修、維護、保養(yǎng)，從而使其始終處于正常工作狀態(tài)，始終處于安全可控狀態(tài)；危險有管控，對新購設(shè)備結(jié)合工廠自身特點研究制定其安全對策，對易發(fā)生事故的部位采取一定的安全措施，如加設(shè)備安全裝置和安全警告牌予以提示。

蒙牛提出“五定”：定點――設(shè)定檢查部位、項目和內(nèi)容；定法――設(shè)定檢查方法；定標(biāo)――制定檢查標(biāo)準(zhǔn)；定期――設(shè)定檢查周期；定人――確定點檢項目由誰實施。

蒙牛提出“十禁令”：將“十條禁令”作為蒙牛從業(yè)人員不可逾越的紅線，任何人不得觸及。以“十禁令”中1、6、7、10內(nèi)容作為設(shè)備設(shè)施安全管理不可逾越的紅線，即嚴禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)；嚴禁使用未經(jīng)檢驗合格、無安全保障的特種設(shè)備；嚴禁不具備相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備；嚴禁破壞設(shè)備設(shè)施的安全防護裝置。

通過完善安全環(huán)保設(shè)備設(shè)施過程管理制度與現(xiàn)場檢查等措施，分層次監(jiān)督與分級負責(zé)自主管理的安全管理機制，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，以 “三有、五定、十禁令”的管理方法為基礎(chǔ)，形成TPM安全管理體系。

安全培訓(xùn)“30”計劃

“培訓(xùn)是員工最大的福利”是蒙牛的企業(yè)文化。開展安全生產(chǎn)系統(tǒng)性能力培訓(xùn)，從意識層面、方法層面、工具層面進行設(shè)計。其中，意識層面設(shè)計的課程內(nèi)容主要包括安全文化理念、安全領(lǐng)導(dǎo)力、安全管理體系、企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃等；方法層面設(shè)計的課程內(nèi)容主要包括安全管理職責(zé)、安全管理核心要素、安全績效設(shè)計等；工具層面設(shè)計的課程內(nèi)容主要包括個人安全行動計劃、行為安全觀察卡等。

通過分析2015年安全管理工作，發(fā)現(xiàn)全員安全意識、企業(yè)安全文化氛圍仍有待提高；人員配置仍顯不足，基層安全管理人員的配置在標(biāo)準(zhǔn)化推進大形勢下仍然不足；目前已通過注冊安全工程師46人，總量不小，但分布稍有不均，安全生產(chǎn)專業(yè)指數(shù)仍需要持續(xù)提升。

基于以上原因，健康安全環(huán)保中心制定了“安全30”人才培養(yǎng)計劃。“安全30”有三層含義，第一層含義強調(diào)培養(yǎng)計劃要實現(xiàn)“三化要求”，即專業(yè)化、系統(tǒng)化、標(biāo)桿化。

第二層含義明確該培養(yǎng)計劃針對“三類人員”，總經(jīng)理、技術(shù)副廠長、安全員。針對總經(jīng)理和技術(shù)副廠長主要提升安全管理意識，培養(yǎng)安全領(lǐng)導(dǎo)力，推動安全文化建設(shè)，制定企業(yè)安全管理發(fā)展規(guī)劃方針；針對安全員主要提升一線安全監(jiān)督管理能力，搭建工廠安全管理體系，落實安全行動計劃。

第三層含義表明最終實現(xiàn)“三個目標(biāo)”，即零傷害、零事故、零缺陷。

為了提高學(xué)員參與度，使培訓(xùn)效果最大化，安全培訓(xùn)將采用多種學(xué)習(xí)形式，包括集中授課、在線課程、在崗實踐、外派學(xué)習(xí)等形式。培訓(xùn)實施后，一方面采用現(xiàn)場培訓(xùn)效果評估，另一方面通過布置作業(yè)來檢測學(xué)習(xí)效果，每期課程后布置一項學(xué)習(xí)任務(wù)，下一期課程來驗證作業(yè)成果。

篇8

關(guān)鍵詞：核電工程；土建施工；班組；安全管理

中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1引言

核電工程現(xiàn)場土建施工普遍存在作業(yè)點多面廣，施工人員安全意識淡薄、綜合素質(zhì)不高、安全技能水平偏低、且人員流動性大、專業(yè)分包與勞務(wù)分包隊伍較多等特點。

2土建施工班組存在的安全共性問題

2.1習(xí)慣性違章現(xiàn)象突出

所謂習(xí)慣性違章，是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違反安全工作規(guī)程的行為。其表現(xiàn)形式多種多樣，按其性質(zhì)分類，主要包含三方面：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，而在土建施工中，類似現(xiàn)象極為普遍。

2.2安全隱患一次整改率低、整改滯后現(xiàn)象普遍

土建施工班組對工程現(xiàn)場的安全隱患整改工作往往滯后，一次整改率偏低，甚至對個別安全隱患的整改工作延至該項作業(yè)結(jié)束方能完成隱患的閉環(huán)管理。

2.3同類安全隱患重復(fù)性發(fā)生的概率高

土建施工現(xiàn)場安全隱患往往存在經(jīng)常性、反復(fù)性。

3、土建施工班組安全共性問題的成因分析

3.1人的因素

3.1.1 施工單位內(nèi)部的管理層，企業(yè)管理人員安全素養(yǎng)，對安全生產(chǎn)法、安全問題的重視程度以及現(xiàn)場管理的責(zé)任心，直接影響一線生產(chǎn)過程中習(xí)慣性違章出現(xiàn)的幾率、隱患的整改進程以及重復(fù)患發(fā)生的概率。

3.1.2土建施工單位其自有員工占總?cè)藬?shù)比例普遍偏低，經(jīng)驗豐富的施工人員相對較少，因此土建隊伍中普通工人大部分為勞務(wù)工，缺乏核電產(chǎn)業(yè)工人，這就直接導(dǎo)致土建隊伍人員的極不穩(wěn)定性，即人員流動性大，且其中部分勞務(wù)工為工程現(xiàn)場周邊居民，幾乎沒有從事核電工程的工作經(jīng)驗，最樂觀估計也只是之前從事民建項目，因此土建施工人員普遍存在安全意識淡薄、綜合素質(zhì)不高、安全技能水平偏低等現(xiàn)象。

3.1.3土建施工單位勞務(wù)工居多，且人員流動性大，因此安全教育效果不佳，甚至部分員工對安全教育產(chǎn)生排斥心理。

3.2物的因素

物的因素包括施工外在環(huán)境，施工機械設(shè)備、施工材料等因素的影響。

3.2.1土建主體施工存在階段性，非主體施工相對工期較短，現(xiàn)場子項多，且單項作業(yè)連續(xù)性不夠，作業(yè)面廣、點多、流動大，達不到長效管理效果。

3.2.2趕工與交叉作業(yè)頻繁，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，沒有相對穩(wěn)定的責(zé)任班組。

3.2.3施工機械設(shè)備陳舊，作業(yè)方法相對落后。

3.2.4施工材料用量大、種類繁多，且現(xiàn)場土建施工余廢料重復(fù)利用的概率高，施工產(chǎn)生的固體廢棄物多，處理緩慢。

3.3管理因素

3.3.1 施工單位安全管理制度缺乏可操作性，與現(xiàn)場實際情況存在較大差異，或在制度實施過程中存在偏差，甚至有部分僅僅流于形式，未落到實處。

3.3.2 施工單位內(nèi)部管理層對安全管理的重視程度不夠、現(xiàn)場安全投入有限。

3.3.3 土建施工勞務(wù)分包及專業(yè)分包隊伍較多，甚至有部分以包代管，土建總包方疏于對勞務(wù)工管理及班組建設(shè)，內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置缺乏合理性，且安全績效考核比重小或考核流于形式，對勞務(wù)分包與專業(yè)分包隊伍約束力不強。

3.3.4 施工單位自身安全管理標(biāo)準(zhǔn)不夠高、要求不夠嚴，自持與安裝單位安全管理無可比性，忽視內(nèi)部交流與外部經(jīng)驗反饋。

強化班組安全管理的具體措施

3.4嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的基本方針，安全生產(chǎn)不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)層、安全管理人員的事，也是班組每個員工共同的責(zé)任和義務(wù)，只有將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到班組每一個成員身上，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解、落實到人，才能從根本上得以解決。

3.5健全安全管理制度，強化安全管理制度的可操作性

按現(xiàn)場實際情況理順各個機構(gòu)、崗位之間的關(guān)系，形成網(wǎng)絡(luò)，盡量減少中間環(huán)節(jié)，明確各自崗位的職責(zé)，在確保管理制度有效性和可操作性的前提下，充分完善班組安全生產(chǎn)管理制度。

3.6增強安全意識、強化素質(zhì)、提高技能、開展全方位安全培訓(xùn)

企業(yè)安全管理有三個重要因素—“人、機、環(huán)境”，在現(xiàn)場施工中，環(huán)境的改變、設(shè)備狀況的改變，以及安全管理都是靠人來實現(xiàn)的，人自始至終在安全生產(chǎn)中都起決定性作用。因此，應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)體系，把提高員工的安全知識、安全技能、安全思想、安全意識作為安全管理的出發(fā)點和落腳點。多形式、全方位開展安全培訓(xùn)教育（進場教育、崗前授權(quán)培訓(xùn)、在崗技能培訓(xùn)、專項培訓(xùn)、應(yīng)急演練等），同時加大安全宣傳力度。

3.7注重班組安全文化建設(shè)、安全交流、經(jīng)驗反饋

注重班組安全文化建設(shè)的同時加強內(nèi)外部安全交流，取長補短，并固化和推廣內(nèi)外部良好實踐。

3.8加強分包隊伍管理、提高服務(wù)意識、培養(yǎng)核電產(chǎn)業(yè)工人

對于分包隊伍應(yīng)納入自身管理，杜絕以包代管，同時應(yīng)提高自有員工管理人員的安全服務(wù)意識，對現(xiàn)場安全齊抓共管，并依據(jù)分包隊伍考核情況建立數(shù)據(jù)庫，且跟蹤管理，同優(yōu)秀的分包隊伍建立長期合作關(guān)系，培養(yǎng)核電產(chǎn)業(yè)工人。

4結(jié)束語

影響班組安全管理的因素諸多，本文僅從以上幾個方面予以簡單分析，只有在施工過程中，各土建施工單位與各級人員牢固樹立“安全永遠作為工作的重中之重，安全工作永遠視為工作的薄弱環(huán)節(jié)”的安全理念，做到制度、安全技術(shù)措施與管理三落實，方能有效提升核電工程現(xiàn)場安全文明施工管理與控制水平?？傊嘟M安全管理應(yīng)以安全為基礎(chǔ)，以制度為準(zhǔn)繩，以人為根本。

參考文獻

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篇9

(一)企業(yè)的開采技術(shù)低下

造成煤炭開采企業(yè)技術(shù)低下的原因是因為煤炭企業(yè)的一線管理人員和有經(jīng)驗的技術(shù)人員應(yīng)為工作環(huán)境和待遇的問題而流失，造成了企業(yè)缺乏先進的煤炭開采安全管理理念和技術(shù)的掌握。如:在對煤炭開采前期，未能對開采環(huán)境進行全面的分析，對于開采示意圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖不能進行合理的繪制，造成了開采過程中安全風(fēng)險的增加。而且有些煤炭開采過程當(dāng)中對管道的貫通和初采初放以及對過斷層的分析，并且在開采過程當(dāng)中未能按照安全管理措施進行施工，對生產(chǎn)管理技術(shù)的忽視，以至于在采掘過程中出現(xiàn)布局不合理和失調(diào)現(xiàn)象產(chǎn)生。在煤炭開采過程中對于自然災(zāi)害的防范措施做得也不夠好，對于礦井內(nèi)的治水和防塵工作的針對性缺乏，都對煤炭生產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

(二)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的安全管理制度混亂

由于煤炭生產(chǎn)企業(yè)的員工大多為開采工作，對于企業(yè)的管理人員數(shù)目相對較少，所以對于企業(yè)的安全管理工作也做得還不到位。而且煤炭企業(yè)的安全管理人員的管理素質(zhì)也是比較低下，對于《煤炭安全規(guī)程》的內(nèi)容也是一知半解，造成了開采過程違規(guī)的現(xiàn)象。煤炭企業(yè)的安全管理制度還不夠系統(tǒng)化，沒有落實到開采的整個過程當(dāng)中，只是對一樣表面的上安全問題作了簡要的規(guī)定，不能夠起到防范作用。

(三)安全意識不夠和施工設(shè)備落后

煤炭開采企業(yè)的開采人員安意識不強，總是憑借主觀思想來決定，對開采過程當(dāng)中存在的安全隱患不能夠及時的發(fā)現(xiàn)處理。有效煤炭開采企業(yè)的開采設(shè)備和安全設(shè)備太過落后及陳舊，這也是導(dǎo)致危險發(fā)生的一大重要原因。很多企業(yè)為了節(jié)約成本，采購價格低廉的開采設(shè)備，而且對于設(shè)備的維護管理工作也不夠，導(dǎo)致了在開采中出現(xiàn)設(shè)備損壞而造成的一系列問題。有些企業(yè)的施工處理系統(tǒng)也做得不夠到位，在危險發(fā)生過后，對人員的營救工作存在著很大的不足，導(dǎo)致了營救速度過慢以及營救過程中事故再發(fā)生的應(yīng)對問題。所以為了節(jié)約成本來使用落后的設(shè)備，這是一種損人不利己的行為，同時施工人員也應(yīng)該加強自身的危險防范意識。

二、有效加強煤炭生產(chǎn)安全管理的相關(guān)建議

煤炭企業(yè)要根據(jù)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)與自身企業(yè)相結(jié)合，從各方面對安全隱患進行分析，制定出一套適合企業(yè)自身的煤炭生產(chǎn)安全管理制度，這樣才能提高煤炭開采的安全性，使企業(yè)更加穩(wěn)定的發(fā)展。

(一)對煤炭開采工作進行合理的設(shè)計和規(guī)劃

對于煤炭企業(yè)來說，由于企業(yè)本身的性質(zhì)危險性高，所以，要求對開采工作的設(shè)計要直觀鮮明并且所設(shè)計的環(huán)節(jié)要盡量少。如:對礦井整體的設(shè)計上，要做到合理并且簡潔，這樣才能降低施工的難度，還可以降低企業(yè)的施工投入。對于開采現(xiàn)場的不僅進行合理的設(shè)計，減少在開采過程中給施工人員帶來的不必要的麻煩，通過減少彎曲路面，縮短施工距離來提高工人們的工作效率。通風(fēng)系統(tǒng)對于煤炭開采過程中的安全問題是最為重要的，要將礦井的同分系統(tǒng)進行合理的設(shè)置，要保證礦井內(nèi)部通風(fēng)性良好，防止甲烷過多而引起的礦井爆炸事故。

(二)加強對日常的安全管理工作水平

煤炭開采企業(yè)想要不斷地壯大，就需要持續(xù)進行開采，所以開采工程不是三五兩天的事，所以要加強落實煤炭開采日常的安全管理工作。怎樣才能將日常的安全管理工作做好;

①建立完善的安全管理制度，只有完善的制度才能對工作進行有效地約束。根據(jù)很多實踐經(jīng)驗得到只是通過負責(zé)人的管理完全不能滿足平時的安全管理工作，所以一套完善的安全管理制度是必不可少的。要嚴格要求施工人員做到遵守制度，按制度辦事的一種長效管理機制，樹立起安全管理制度的權(quán)威性;

②將安全生產(chǎn)責(zé)任化分配。通過將煤炭生產(chǎn)安全管理的責(zé)任按級按比例分配到施工人員身上，要求他們對開采過程中發(fā)生的事故承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，使他們意識到做好煤炭生產(chǎn)安全管理的工作部僅僅是管理部門的事，也是自己所要嚴格遵守和監(jiān)督的。通過對所有人的安全意識進行加強來減少事故的發(fā)生，以及提高對事故的處理效率;

③提高工程質(zhì)量。對于任何工程項目來說，安全是最重要的，要提高工程的安全性就需要提高工程的質(zhì)量，對于煤炭開采工作來說，對其的工作質(zhì)量要求要嚴格，并且要制定較高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對工程質(zhì)量的審核和驗收也要進行嚴格要求。加強對工程質(zhì)量的建設(shè)能夠從根本上降低風(fēng)險的發(fā)生概率，消除隱患;

④對施工現(xiàn)場的管理須加強。煤炭生產(chǎn)安全管理部門加嚴格按照安全管理制度上的規(guī)定來對施工現(xiàn)場的不符合規(guī)定的行為進行制止，規(guī)范日常的煤炭開采工作。

(三)對技術(shù)水平的提高和生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代

由于煤炭開采企業(yè)中的開采難度在不斷地提高，而開采的技術(shù)水平卻止步不前，造成了老式的開采技術(shù)無法滿足復(fù)雜的開采環(huán)境。企業(yè)應(yīng)該對煤炭開采的地形進行全面的分析，采用國外的最先進的開采技術(shù)，取長補短，綜合加強對煤炭開采的能力。還有就是由于企業(yè)在進行難度較大的開采項目當(dāng)中，落后的開采設(shè)備無法達到要求標(biāo)準(zhǔn)，都會導(dǎo)致開采過程中的安全問題和工程效率低下等問題。所以企業(yè)不能只顧成本問題，要從長遠的角度進行考慮。采用先進的施工設(shè)備能夠大大地提高生產(chǎn)的安全性和生產(chǎn)效率。

三、總結(jié)

篇10

不同的學(xué)者對安全文化有著各自不同的觀點，部分觀點認為安全文化的表現(xiàn)為價值觀、信仰等；還有部分學(xué)者認為其表現(xiàn)的范圍應(yīng)該更為廣闊，包含行為、實踐、行為規(guī)范等。文化現(xiàn)象不僅僅在個人的意識層面中存在，在集體的意識與想法中同樣存在。企業(yè)的安全文化是指企業(yè)中包括個人安全價值觀、集體安全價值觀及在安全價值觀影響之下的安全態(tài)度、能力與行為等。企業(yè)的安全文化與企業(yè)的生產(chǎn)、管理等存在著密切的關(guān)系。安全文化應(yīng)該在員工的思想與行為中進行滲透、在企業(yè)的安全管理環(huán)節(jié)與規(guī)則制度中進行融合。企業(yè)安全文化的有效性體現(xiàn)在以下五個方面：第一，安全生產(chǎn)成為所有員工的共識；第二，安全保障成為企業(yè)的內(nèi)在需求；第三，企業(yè)員工將安全生產(chǎn)視為自身權(quán)利；第四，員工積極履行對自己、對他人的安全保障責(zé)任；第五，員工充分掌握安全知識，能夠?qū)κ鹿蔬M行正確處理。

2　企業(yè)安全管理效能

效能指的是事物內(nèi)部所蘊含的能力與組織內(nèi)在功能的體現(xiàn)。安全管理效能指的是安全管理工作開展的能力與安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)的成效。企業(yè)安全管理效能主要是通過管理手段、規(guī)章制度、安全文化氛圍等調(diào)動員工進行安全生產(chǎn)的積極性與創(chuàng)造性，通過安全生產(chǎn)能力與安全執(zhí)行效率的提高來降低企業(yè)安全事故的發(fā)生幾率。確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。企業(yè)安全生產(chǎn)效能的高低主要體現(xiàn)在安全管理生效速度與安全管理程度兩個方面。員工的安全知識水平影響著企業(yè)安全管理中的安全生產(chǎn)工作能力，安全工作執(zhí)行者的主動性決定著安全工作的效率。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分的安全事故都是由于員工安全知識水平不高而導(dǎo)致的。員工安全主動性指的是員工在工作過程中為了確保安全而采取的相關(guān)措施。不同的員工有著不同的安全主動性水平，較高的安全主動性才能夠促進安全管理效果的提升。

3　企業(yè)安全文化對安全管理的影響

3.1　企業(yè)安全文化對安全管理理念的影響

安全理念文化是安全文化的核心內(nèi)容，在企業(yè)的安全生產(chǎn)精神中有所體現(xiàn)，屬于企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)在價值體系。企業(yè)安全文化理念發(fā)揮的主要作用為引導(dǎo)管理者樹立正確的安全觀，提高責(zé)任意識與更新安全管理理念；引導(dǎo)員工樹立積極的安全生產(chǎn)價值觀，提高安全責(zé)任意識。通過這些方面促進企業(yè)安全管理效能建設(shè)成效的進一步發(fā)展。

3.2　企業(yè)安全文化對安全管理行為的影響

企業(yè)安全文化在建設(shè)的過程中主要強調(diào)的是在企業(yè)的安全管理工作與安全生產(chǎn)實踐中更好地融合管理者與員工的安全文化理念，實現(xiàn)他律性與自律性相互結(jié)合，將安全理念轉(zhuǎn)化為安全行為。企業(yè)安全文化對企業(yè)管理行為存在約束作用，通過企業(yè)安全文化實現(xiàn)管理行為與安全行為的鞏固，促進安全管理工作效率與效果的進一步提高。

3.3　企業(yè)安全文化對安全管理制度的影響

企業(yè)利用安全管理制度的約束性與規(guī)范性特點來對員工的安全生產(chǎn)行為進行引導(dǎo)、約束與規(guī)范。不同的企業(yè)安全文化氛圍中的安全管理制度有著不同的特征，部分企業(yè)強調(diào)運用懲罰代替管理，導(dǎo)致安全管理效能較低；部分企業(yè)強調(diào)安全生產(chǎn)數(shù)量、不重視安全生產(chǎn)質(zhì)量，安全管理效能同樣不理想。企業(yè)安全管理不僅要重視管理制度內(nèi)容的科學(xué)、嚴密，還要重視管理制度的執(zhí)行力，只有同時具備這兩個方面才能夠?qū)崿F(xiàn)安全管理制度實施成效的提高。企業(yè)在進行安全文化建設(shè)的過程中，一方面要重視制定與完善安全生產(chǎn)制度，另一方面要重視安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力的提高，從而實現(xiàn)安全管理制度效用最大化。

4　企業(yè)安全文化建設(shè)的相關(guān)措施

4.1　重視文化模因，促進安全管理效能的提高

文化模因?qū)ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)與管理都存在重要的影響作用。企業(yè)文化模因指的是能夠?qū)ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)與管理進行傳遞的信息形式，具有非常強大的感染力與傳播力。積極的安全文化模因能夠促進企業(yè)安全文化氛圍的營造，提高企業(yè)安全管理效能。

4.2　防范文化退化，促進安全文化建設(shè)的深化法治

安全文化建設(shè)屬于長期的發(fā)展過程，在其建設(shè)的過程中要通過不斷堅持的觀念，實現(xiàn)在安全生產(chǎn)與安全管理各個環(huán)節(jié)中的有效滲透，樹立非常牢固的安全觀念，從而實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)效能提高。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全文化出現(xiàn)退化的情況，要通過相應(yīng)的措施進行及時的處理，防止各種連鎖反應(yīng)的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)安全文化退化而又沒有及時采取措施，很可能會引發(fā)一系列安全事故的發(fā)生，造成巨大的安全事故損失。

4.3　強化安全反思，注重企業(yè)文化發(fā)展

社會的不斷發(fā)展使行動情境更加復(fù)雜與不確定，因此要通過知識對行動情境進行再次定義與監(jiān)控，通過反思來降低風(fēng)險產(chǎn)生的可能性。反思實際上就是自身風(fēng)險意識的強化，應(yīng)該在企業(yè)安全管理工作與安全文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中得到貫徹。同時，需要通過反思來總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從而實現(xiàn)企業(yè)安全管理工作結(jié)構(gòu)與方向的調(diào)整，控制同類安全事故的再次發(fā)生。

5　結(jié)語