導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人口普查的方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

人口普查是我國十年一次的重大國情國力調(diào)查，為我國未來制定人口政策，經(jīng)濟(jì)政策等提供重要的參考。本文將從人口普查的區(qū)域劃分和地圖繪制、“兩員”選調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查摸底、普查登記、宣傳動員六個方面著力分析人口普查各階段工作的難點(diǎn)，并提出初步對策。

一、人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段

在人口普查中，劃分普查區(qū)域便于普查工作的組織實(shí)施，是保證登記不重不漏的可靠基礎(chǔ)，是建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系的有效途徑，并能為后續(xù)工作提供依據(jù)。劃分原則一般是普查區(qū)域盡可能與行政區(qū)劃相吻合，逐級劃分，地域覆蓋不漏不重，特殊地區(qū)特殊對待。人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段存在著以下難點(diǎn)：一是普查區(qū)域的邊界難以確定。一般普查區(qū)域范圍大，人口密度集中，外來人口多、流動頻繁，村（居）交叉混雜嚴(yán)重，并且存在“飛地”問題，普查區(qū)域的邊界難以確定。二是特定區(qū)域劃分難。我區(qū)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，工業(yè)區(qū)較多，這些特定區(qū)域也給人口普查的區(qū)域劃分增加了難度。三是普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，地圖繪制能力較弱。由于普查員都是從社會上臨時抽調(diào)的，素質(zhì)參差不齊，缺乏業(yè)務(wù)知識，對于專業(yè)性較強(qiáng)的地圖繪制工作比較生疏，難度很大。因此，可以從以下幾個方面入手解決人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段中碰到的問題。一是按照地域原則劃分普查區(qū)域。按照區(qū)域劃分普查區(qū)，而不能按照戶口或其他的部門管轄隸屬進(jìn)行普查區(qū)域劃分，這是保證人口普查不重不漏、實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的前提。二是人口普查區(qū)域的邊界要有明顯的標(biāo)志(街道、公路、鐵路、河流等)，普查區(qū)和普查小區(qū)圖的邊界應(yīng)該是一條首尾相接、連續(xù)不交叉的封閉曲線。以便保證普查有明確的分工，為實(shí)現(xiàn)登記的不重不漏提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是區(qū)域劃分要便于操作、靈活處置。劃分人口普查地理區(qū)域，特別是劃分普查區(qū)和普查小區(qū)應(yīng)該要便于實(shí)際操作、便于普查工作進(jìn)行，具體情況、靈活對待。行政管理體系健全的、居民居住相對集中的地方，可按行政區(qū)劃來劃分普查地理區(qū)域；行政管理不健全的(新建的居民區(qū))、居民居住混亂無序(城鄉(xiāng)結(jié)合部)的可地域切塊來劃分，也可二者兼顧，有主有次；對于一些學(xué)校、工廠、農(nóng)場等單位，規(guī)模較大、完整獨(dú)立的可單獨(dú)劃為普查區(qū)，讓這些單位自己去組織普查；規(guī)模較小、職工居住地域上比較分散的單位可歸入當(dāng)?shù)氐钠詹閰^(qū)域由當(dāng)?shù)氐钠詹闄C(jī)構(gòu)進(jìn)行普查。

二、“兩員”選調(diào)階段

普查指導(dǎo)員、普查員作為整個人口普查工作的鏈接點(diǎn)，擔(dān)負(fù)著入戶調(diào)查，填寫普查表等具體工作，控制著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的源頭，主宰著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，“兩員”的重要性和地位由此可見非常重要。這次人口普查“兩員”選調(diào)存在很大的困難。一是選調(diào)“兩員”符合條件的人選少?！皟蓡T”應(yīng)當(dāng)由具有一定的文化水平和統(tǒng)計專業(yè)知識，責(zé)任心強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員擔(dān)任，符合條件的人員少。二是“兩員”數(shù)量龐大，配齊難。初步統(tǒng)計，我區(qū)第六次人口普查需要配齊“兩員”數(shù)量達(dá)4000人之多，如此龐大的基數(shù)，難度是可想而知的。三是居住人口復(fù)雜、人員流動性大的地方，合適“兩員”選調(diào)難。在外來人員眾多的地方，因?yàn)槿藛T流動頻繁，治安情況較差，“兩員”選調(diào)難。針對“兩員”選調(diào)難，可以從以下幾個方面入手：一是努力選配高素質(zhì)的“兩員”隊(duì)伍。各鎮(zhèn)（街道）要切切實(shí)實(shí)動員社會各方面的力量，“兩員”隊(duì)伍中應(yīng)該既有鎮(zhèn)（街道）的基層干部，也有群眾中的積極分子、社會志愿者，還應(yīng)該有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員、廣大教師、大學(xué)生村官等一批具有較高素質(zhì)的人員。二是切實(shí)提高“兩員”的實(shí)際工作能力。人口普查中的許多項(xiàng)目專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，增加了普查的難度。因此，“兩員”要對人口普查的業(yè)務(wù)知識達(dá)到非常熟練精通的程度，才能在實(shí)踐普查中發(fā)揮出色。三是保障“兩員”的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼及時到位。在目前的社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，必要的經(jīng)費(fèi)保障是確保人口普查各項(xiàng)工作順利開展的基本條件，特別是要落實(shí)好普查員、普查指導(dǎo)員的勞動報酬，這是提高“兩員”工作積極性，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。

三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段

人口普查不像農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查，涉及的普查對象不是很多，它是關(guān)系到家家戶戶、是全民參與的一次普查行為。由于人口普查對象的廣泛性，本次人口普查選調(diào)的“兩員”也是為數(shù)最多的一次。他們來自社會的各個階層、各個行業(yè)、各個專業(yè)，有些甚至從未從事過相關(guān)方面的工作，缺乏統(tǒng)計、普查方面的業(yè)務(wù)知識，面對人口普查的一系列報表也往往是無從下手。因此，如何組織好為數(shù)眾多的“兩員”進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)確實(shí)是一個迫在眉睫的問題。在配足配強(qiáng)“兩員”隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，要對“兩員”進(jìn)行集中、規(guī)范、專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是要選擇適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方法，因材施教，保證業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的高質(zhì)量、高效率。人口普查涉及面廣，需要培訓(xùn)的內(nèi)容很多，因此對培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)日程安排等都要有明確的規(guī)定，并要制定程式化流程。根據(jù)本地實(shí)際情況，對有關(guān)指標(biāo)、難點(diǎn)、普查表的正確填寫，都要統(tǒng)一口徑。對共性的問題要集中講解，對個性的問題進(jìn)行個別解答。二是根據(jù)“兩員”的業(yè)務(wù)能力，分層次進(jìn)行培訓(xùn)?！皟蓡T”基數(shù)龐大，業(yè)務(wù)能力有高有低，對部分能力較弱的“兩員”要從最基礎(chǔ)的內(nèi)容開始培訓(xùn)，要以解決實(shí)際問題的方式來講解理論知識，從簡單入手，由淺入深。對于素質(zhì)較高，能力強(qiáng)的“兩員”要起到帶領(lǐng)作用，從而保障普查培訓(xùn)順利進(jìn)行。三是要新時期、新條件下創(chuàng)新培訓(xùn)的新方式。要采用傳統(tǒng)教學(xué)與多媒體教學(xué)方式相結(jié)合的方式。在傳統(tǒng)教學(xué)方式的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代多媒體教學(xué)手段，使培訓(xùn)內(nèi)容更形象、具體、直觀易懂，更能增加參訓(xùn)人員從理性認(rèn)識到感性認(rèn)識的過渡。

四、清查摸底階段

在對人口普查進(jìn)行正式登記之前，要對人口做清查摸底，先掌握人口的基本情況，為正式普查登記打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在人口普查的清查摸底階段存在著以下難點(diǎn)：一是調(diào)查小區(qū)地圖的繪制工作以及《戶主姓名底冊》的編制。在摸底過程中，要在短時間內(nèi)掌握調(diào)查小區(qū)內(nèi)的居民住房及其它建筑物的數(shù)量和分布情況，調(diào)查小區(qū)內(nèi)住戶的住址、戶主姓名，本年出生和死亡人數(shù)、本戶戶籍人口等多項(xiàng)指標(biāo)，對普查員來說一是時間緊，二是工作量偏大。而且對于小區(qū)地圖的繪制，因?yàn)槠詹閱T業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不是很高，有些對簡單的繪圖知識都不了解，難度非常大。二是人戶分離現(xiàn)象導(dǎo)致清查摸底過程中出現(xiàn)漏登情況，與公安、計劃生育部門掌握的人口數(shù)量差距過大。漏報現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致人口普查的數(shù)據(jù)失真、不準(zhǔn)，數(shù)據(jù)的可信度大幅度下降。三是流動人口、居無定所人群摸底難。人口普查清查的原則是“區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人”這是對固定場所而言的，對于居無定所的人群，清查摸底往往無從下手。針對人口普查清查摸底階段的一些難點(diǎn)，可以從以下幾個方面入手：一是認(rèn)真做好普查區(qū)劃分和繪圖工作。區(qū)域劃分和繪圖工作是普查登記前的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，這一工作的好壞，直接影響到登記對象是否不重不漏，所以必須高度重視此項(xiàng)工作。普查區(qū)、普查小區(qū)劃分一定要實(shí)地調(diào)查摸底，不僅要考慮地理習(xí)慣，還要考慮普查員登記的工作量。只有做到了普查區(qū)的全面覆蓋和無縫連接，繪制地圖清晰準(zhǔn)確，才能為尋找普查對象打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，保證普查的登記質(zhì)量。二是收集整理好現(xiàn)有的行政資料。在清查摸底前，縣鄉(xiāng)兩級普查機(jī)構(gòu)要收集相關(guān)的行政資料，包括公安部門的戶籍底冊、外籍人員登記資料，計生部門的流動人口登記冊、孩子出生登記資料，民政部門的死亡登記資料，房管部門的產(chǎn)權(quán)登記、物業(yè)登記等資料，并將相關(guān)行政資料整理好按普查區(qū)域分解反饋。這樣可有效地減少漏戶漏人現(xiàn)象。

五、普查登記階段

人口普查入戶登記階段是調(diào)查員直接向被調(diào)查者了解和登記有關(guān)普查信息的統(tǒng)計調(diào)查方式，是普查數(shù)據(jù)采集的重要環(huán)節(jié)。從歷次人口普查來看，入戶登記階段存在著以下難點(diǎn)：一是人戶分離現(xiàn)在嚴(yán)重。由于城市建設(shè)的發(fā)展，新建住宅的增加，加上工作、生活條件和某些政策的制約，居民遷新居的不愿或不能辦理戶口遷移手續(xù)，也有一些人常住地實(shí)際未搬遷，為了子女入學(xué)遷移了戶口，造成這些人的常住地與戶口登記地的不一致，這種現(xiàn)象多年來一直存在。二是外來人口流動頻繁，加大入戶登記的難度。改革開放以來隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體企業(yè)的崛起，吸引了大量的外來勞動力。外來人口自身的特點(diǎn)就是來源廣、規(guī)模大、流動頻繁，在人口普查登記中，如何查準(zhǔn)、查清流動人口一直是工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。三是無戶口人員導(dǎo)致人口普查數(shù)據(jù)容易漏登。在農(nóng)村中，還存在相當(dāng)部分的人口，有的因沒有出生醫(yī)療證明不能申報戶口，更多的是計劃外生育害怕處罰不敢申報戶口，還有一些地方的抱養(yǎng)收養(yǎng)孩子現(xiàn)象突出，孩子沒有任何合法有效的身份證明，收養(yǎng)的家庭沒有也不可能辦理合法的收養(yǎng)手續(xù)，最擔(dān)心的是孩子的身份一旦被證實(shí)就可能離開。這些不能報、不敢報、不想報戶口的現(xiàn)象，成為人口普查登記的一大突出難點(diǎn)。針對人口普查登記存在的各個難點(diǎn)，可以從以下幾個方面入手：一是加強(qiáng)各部門之間的密切配合。人口普查是一種政府行為，要緊密加強(qiáng)與公安、計生、民政等重要部門的合作。針對外來人口密集的地區(qū)，公安部門要協(xié)助做好登記工作。計生部門要做好出生人口的登記工作。支持和鼓勵群眾及時向公安部門申報戶口，申報不需要計生部門任何證明，對超計劃生育、早生早育、未辦獨(dú)生子女證等原因未辦理常住戶口的要準(zhǔn)予登記。二是人口普查登記前的戶口整頓，為人口普查打下較好的基礎(chǔ)。戶口整頓澄清了各類人口數(shù)，解決了一批人戶分離、應(yīng)落未落戶口和應(yīng)銷未銷戶口以及戶口重登、項(xiàng)目登記差錯等戶籍管理中的問題。一時無法解決的，公安部門也進(jìn)行了登記，待日后陸續(xù)解決。戶口整頓的有關(guān)資料，為人口普查提供了重要的參考資料。

篇2

一、普查目的和意義

人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。摸清以來我街人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況；為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步了解完善我街人口、就業(yè)、教育等結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定我街“十二五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民物質(zhì)文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)

人口普查工作按照“全街統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科室分工協(xié)作、每組各負(fù)其責(zé)、各方共同參與”的原則，在街辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

*街道辦事處設(shè)置人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室；居（村）委會設(shè)置人口普查小組，分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人口普查的組織和具體實(shí)施工作。

*街道普查辦公室及居（村）普查小組本著精干、高效的原則，抽調(diào)有關(guān)人員做好人口普查工作。

1、街人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全街人口普查工作的具體組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全街人口普查工作的組織協(xié)調(diào)與推動；

2、具體的工作，按街普查辦公室統(tǒng)一分工執(zhí)行；

3、分局*派出所負(fù)責(zé)組織戶口整頓工作，協(xié)助、配合人口普查的摸底、登記階段相關(guān)工作，做好普查中的治安管理等工作；

三、普查經(jīng)費(fèi)

人口普查所需經(jīng)費(fèi)，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，按照區(qū)街兩級人民政府共同負(fù)擔(dān)文件規(guī)定，列入今年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。

四、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時間、對象和內(nèi)容

（一）人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時間是今年11月1日零時。

（二）人口普查的對象是居住在我區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的自然人。

人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相關(guān)信息。

（三）人口普查以戶為單位進(jìn)行登記，戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

（四）人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

（五）人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報；普查表短表由其余的戶填報。

（六）11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》。

五、人口普查的方式

人口普查登記采用普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場填報的方式進(jìn)行。

普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫，做好不重不漏、準(zhǔn)確無誤。普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向本戶申報人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對。

六、區(qū)域劃分與戶口整頓

篇3

    一、人口如何登記中存在的主要問題

    (一)群眾缺乏參與的意識。雖然在開展人口普查之前,政府都會進(jìn)行大力的宣傳,但在正式開展普查活動時,仍然會出現(xiàn)部分居民不配合的現(xiàn)象。人口普查人員在入戶、要求居民出示證件等方面都會受到一定阻礙,需要進(jìn)行詳細(xì)的解釋才能夠進(jìn)行調(diào)查,有些時候還會出現(xiàn)被拒絕的情況。出現(xiàn)這一情況的主要原因有兩個方面:一方面是居民對普查人員缺乏一定的信任度,另一方面是沒有將普查工作和居民的切身利益放在同一高度。

    (二)普查表填寫困難。我國曾在第六次人口普查活動中使用長表和短表相結(jié)合的方式,進(jìn)行人口普查。長表中除了包含短表中的所有內(nèi)容,還增加了人口婚姻、生育、職業(yè)、住房等項(xiàng)目。在長表的部分項(xiàng)目中,由于存在一定的復(fù)雜性,所以比較不容易進(jìn)行區(qū)分。普查表一般試用數(shù)字識別的方式進(jìn)行錄入,即需要對信息進(jìn)行編碼,然后再利用計算機(jī)進(jìn)行錄入。我國的大部分普查員缺少相關(guān)的經(jīng)驗(yàn),并且文化層次也比較復(fù)雜,這也給登記工作造成了一定的困難。

    二、開展人口普查入戶登記的具體對策

    (一)改變原有的宣傳口號,將居民的利益放在首位。國家進(jìn)行定期的人口普查工作是為了了解我國人口的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、數(shù)量和分布等情況,從而為國家制定社會和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、安排國民文化和物質(zhì)生活、構(gòu)建和諧社會和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠的依據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,居民的個人覺悟也在不斷地提高,但仍然有一些居民不愿意主動的配合國家進(jìn)行人口普查。所以國家在進(jìn)行人口普查宣傳的過程中,一定要將人們比較關(guān)心的醫(yī)療、教育、住房等問題作為切入點(diǎn),做好人口普查的宣傳工作,并動員群眾積極地加入到人口普查工作中。

    (二)對普查內(nèi)容進(jìn)行合理安排和修改。有關(guān)人口普查工作的很多學(xué)者都對我國人口普查表提出了相關(guān)的意見,有些專家認(rèn)為我國的普查表應(yīng)該借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),調(diào)查的問題應(yīng)該簡單并且不宜過多,主要包括新別、年齡、姓名、民族、居住情況、與戶主關(guān)系等;其他例如職業(yè)、教育程度、社會保障等問題可以采用抽樣調(diào)查的方式進(jìn)行了解。還有些專家認(rèn)為應(yīng)該取消死亡人口、出生人口、住房等項(xiàng)目,保留人口數(shù)量、出生日期、年齡、民族、文化程度等。普查表中的問題越少,調(diào)查起來越方便,也便于群眾接受,普查的結(jié)果也具有較高的準(zhǔn)確性。普查對于調(diào)查人員的經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)要求較低,不容易在調(diào)查中出現(xiàn)錯誤。在人口的社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查方面需要使用長表,這時需要任用經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)性較強(qiáng)的人員進(jìn)行調(diào)查,這樣才能提高調(diào)查的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

    (三)針對重報和漏報情況,應(yīng)該采取以下措施:1.對普查的項(xiàng)目進(jìn)行修改。我國進(jìn)行人口普查的主要原則是填寫現(xiàn)住地址,同時還要填寫戶口信息。填寫這一信息的主要目的是為了核查居民的現(xiàn)住地,防止出現(xiàn)漏報或錯報的情況。但由于存在一定的客觀原因,許多人口普查數(shù)據(jù)中都存在著一些錯誤信息,這就給復(fù)查工作造成了嚴(yán)重的阻礙,許多重報和錯報的信息難以分辨出來。在對普查項(xiàng)目進(jìn)行修改時,應(yīng)該將原來的出生年月刪除,改為身份證號碼,由于身份證號碼具有唯一性,這樣就能有效的避免在普查過程中出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象,也能夠防止遺漏的情況出現(xiàn)。身份證號碼能夠在戶籍系統(tǒng)中找到,這樣便于對姓名、戶籍所在地和年月日進(jìn)行核對,也能夠發(fā)現(xiàn)和糾正普查表中的錯誤信息;2.加強(qiáng)對流動人口的管理。在城市化發(fā)展過程中,人口流動的速度和規(guī)模也在不斷增加,這在一定程度上給我國的人口普查工作造成了一定的影響。針對這一問題,應(yīng)該切實(shí)做好摸底工作,并對戶籍進(jìn)行合理的整頓。在開展摸底工作的過程中,應(yīng)該查出準(zhǔn)確的流動人口總量,并在繪制小范圍調(diào)查地圖時,對流動人口的住房進(jìn)行標(biāo)注;3.將人口普查工作作為一個獨(dú)立的項(xiàng)目,不能將其和亂收費(fèi)、超生罰款等事項(xiàng)聯(lián)系在一起,這樣就能從根本上消除群眾的抵觸心理。尤其在農(nóng)村開展人口普查工作的過程中,應(yīng)該對普查活動進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,讓群眾對普查工作更加放心,并嚴(yán)格禁止出現(xiàn)借機(jī)收費(fèi)和罰款的情況。

    (四)在普查工作中注入專家力量,并對調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時公布。我國現(xiàn)階段對人口的普查工作都由統(tǒng)計系統(tǒng)負(fù)責(zé),為了增加其透明度和科學(xué)性,應(yīng)該讓更多的人加入到普查工作中。普查工作開展的整個過程都應(yīng)該接受社會各界的監(jiān)督,這樣不但能夠調(diào)高人口普查在社會中的影響力,也能夠在多方面的監(jiān)督下發(fā)現(xiàn)和解決問題,從而能夠及時的對問題進(jìn)行糾正,這樣就能增加數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。及時、詳細(xì)的對我國人口普查的數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行公布,不僅能夠讓群眾了解到我國人口的狀況,也能方便地方政府和企業(yè)開展規(guī)劃工作。由于人口普查活動花費(fèi)的都是納稅人的錢,所以普查的數(shù)據(jù)和結(jié)果應(yīng)該讓社會各界的人們共同分享。

篇4

2022關(guān)于人口普查工作總結(jié)范文   南山城鎮(zhèn)人口普查工作啟動以來，在縣普查辦和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹上級會議文件精神，積極探索、精心安排，各項(xiàng)工作開展的有條有序，現(xiàn)將我鎮(zhèn)第六次人口普查工作總結(jié)如下：

  一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)工作。

  為切實(shí)做好第六次全國人口普查工作，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速開會研究討論部署，成立了以鎮(zhèn)長為組長、副鎮(zhèn)長為副組長、由9人組成的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在統(tǒng)計辦。24個行政村也都成立領(lǐng)導(dǎo)小組，選聘24名普查指導(dǎo)員，106名普查員，全鎮(zhèn)共劃分24個普查區(qū)，106個普查小區(qū)，覆蓋9700多戶，涉及30800多人。整個人口普查期間，全鎮(zhèn)共召開各種會議4次、開展人口普查培訓(xùn)工作3次。

  二、加強(qiáng)宣傳，營造氣氛。

  人口普查不是一個地區(qū)一個部門的事，它是一個政府的行為，是一個需要全社會成員共同參與完成的事。因此，讓每一個公民知曉人口普查、參與人口普查十分重要。在宣傳階段，我們出動宣傳車4臺次，制定了26幅宣傳標(biāo)語，分別掛在各村主要道路，各村利用廣播開展人口普查宣傳工作，全鎮(zhèn)發(fā)放宣傳畫50多張，張貼小標(biāo)語120多條，發(fā)放《一封信》8000多份，各種宣傳形式的運(yùn)用，為普查人員入戶登記營造了良好的氛圍，提高了群眾參與人口普查的積極性。

  三、層層培訓(xùn)，提高水平。

  根據(jù)縣人口普查辦的統(tǒng)一部署，7月末，我鎮(zhèn)普查業(yè)務(wù)骨干參加了縣人口普查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。8月15日，又參加了撫順市人口普查培訓(xùn)會議，培訓(xùn)期間認(rèn)真學(xué)習(xí)了小區(qū)圖繪制、入戶摸底、戶主姓名底冊填寫、長表抽樣、長短表、死亡表填寫及審核、過錄表匯總等一系列知識。我鎮(zhèn)又請縣普查辦的領(lǐng)導(dǎo)對村級普查員開展3次培訓(xùn)輔導(dǎo)，保證了人口普查工作順利開展。

  四、實(shí)地查勘，入戶登記。

  根據(jù)縣普查辦提供的普查區(qū)劃分圖，鎮(zhèn)普查辦和各村普查指導(dǎo)員實(shí)地勘察普查區(qū)邊界，讓每個普查區(qū)指導(dǎo)員明確各自普查范圍，保證普查時不重不漏。入戶摸底是人口普查工作中相當(dāng)難的一個環(huán)節(jié)，我們根據(jù)小區(qū)圖和建筑物編號，切實(shí)做到入戶到位，并根據(jù)派出所提供的戶籍底冊一一核對，確保入戶摸底達(dá)到實(shí)效。全鎮(zhèn)人口普查入戶登記達(dá)到100%，數(shù)據(jù)誤差基本上控制在要求以內(nèi)。

  第六次人口普查工作已經(jīng)結(jié)束，通過這次普查，使我們積累了經(jīng)驗(yàn)，特別是提供了深刻的教訓(xùn)，更重要的是為國家制定方針政策提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。

  2022關(guān)于人口普查工作總結(jié)范文

  按照自治區(qū)、市第六次全國人口普查文件要求，我辦事處將人口普查列入今年辦事處的工作重點(diǎn)，全國人口普查各項(xiàng)工作已順利進(jìn)行?，F(xiàn)將普查工作人員、普查員和普查指導(dǎo)員工作總結(jié)如下：

  一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

  雖然我街道辦剛剛成立，但是辦事處高度重視人口普查工作。成立了以辦事處書記主任為組長，各個社區(qū)書記主任參與的辦事處人口普查工作組。辦事處主任帶頭主抓人普工作、辦事處各個部門抽到精兵強(qiáng)將組成街道辦人口普查辦公室，指導(dǎo)各社區(qū)人普工作。

  二、廣泛動員，壯大普查工作人員隊(duì)伍。

  我街道辦事處主任帶頭抓第六次全國人口普查工作。各個社區(qū)書記主任做為各個社區(qū)作為普查指導(dǎo)員、同時各個社區(qū)從各居民小區(qū)中選拔文化素質(zhì)高、有責(zé)任心、肯吃苦、作風(fēng)頑強(qiáng)、耐心細(xì)致、熟知調(diào)查小區(qū)的人員作為我們六次人普的普查員。

  三、參加培訓(xùn)，提高普查工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

  我街道辦事處組織各個社區(qū)普查指導(dǎo)員、普查員參加了七星區(qū)人普辦的統(tǒng)一分批分期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，提高了普查指導(dǎo)員和普查員對此項(xiàng)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，對全國六次人普工作的重要意義和填報的詳細(xì)流程有了更深層次的了解。10月，我辦事處組織各社區(qū)普查指導(dǎo)員、普查員開展入戶普查前的培訓(xùn)，詳細(xì)講解長短表各項(xiàng)指標(biāo)的填報要求，讓普查員正確理解各表內(nèi)容，確保入戶填報時準(zhǔn)確無誤。

  四、扎實(shí)工作，確保普查質(zhì)量。

  第一，劃分區(qū)域，責(zé)任到人。根據(jù)區(qū)人普辦下發(fā)的航拍圖，辦事處指導(dǎo)各個社區(qū)按照相關(guān)要求和原則劃分普查小區(qū)。

  第二，繪制各個社區(qū)的普查小區(qū)地圖。對轄區(qū)內(nèi)建筑物、在建工地進(jìn)行核查，并在小區(qū)地圖上有明確標(biāo)注，確保無漏畫。

  第三，入戶整頓、入戶摸底。10月底辦事處下轄的各個社區(qū)開展入戶摸底工作，并填寫戶主姓名底冊，接著進(jìn)行長表抽樣工作。

  第四，入戶登記，正式普查。11月1日開始正式入戶登記工作，以普查小區(qū)為單位入戶走訪，逐戶、逐人、逐項(xiàng)進(jìn)行核查登記。

  針對多數(shù)居民白天不在家的情況，普查員結(jié)合實(shí)際情況，采用錯時入戶工作方式，加班加點(diǎn)，利用晚上、周六、周日居民在家率較高的時間段，上門入戶開展信息調(diào)查登記工作。遇家中暫無人戶，普查員采用在門上貼小紙條的方式，提醒回家后的居民及時與其所在的社區(qū)聯(lián)系，預(yù)約上門登記時間。切實(shí)做到房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，確保調(diào)查工作既好又快。第五，入戶登記工作結(jié)束，普查指導(dǎo)員、普查員緊接著進(jìn)行復(fù)查、自查、互查，快速匯總，非專項(xiàng)、專項(xiàng)編碼等后期工作。第六，我辦事處派專人對各個社區(qū)人普數(shù)據(jù)進(jìn)行核對、匯總、同時光電錄入時，抽調(diào)各個社區(qū)精兵強(qiáng)將到光電錄入的現(xiàn)場值班，發(fā)現(xiàn)錯誤馬上改正、確保人普數(shù)據(jù)正確錄入系統(tǒng)。

  經(jīng)過各位普查指導(dǎo)員、普查員艱苦努力和辛勤工作，歷經(jīng)兩員選調(diào)和培訓(xùn)、區(qū)域劃分、地圖繪制、入戶摸底、長表抽樣、入戶登記、編碼、快速匯總與光電錄入等環(huán)節(jié)，漓東辦事處人口普查任務(wù)圓滿完成。

  2022關(guān)于人口普查工作總結(jié)范文

  市社區(qū)全國第六次人口普查工作摸底與戶口整頓工作已于年9月15日結(jié)束，經(jīng)過普查區(qū)各位普查員的努力人普前期工作告一段落，現(xiàn)在將本段時間來的人普工作進(jìn)行階段性總結(jié)，力求及時發(fā)現(xiàn)問題，以便在以后的工作中及時改正。

  普查區(qū)共有9個普查小區(qū)，涵蓋居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位、地下室公共空間、商業(yè)門店等類別，共有住宅樓14棟、轄區(qū)單位3個、地下室1個和若干商業(yè)門店。社區(qū)擁有9為人口普查員和3名指導(dǎo)員，并有來自社區(qū)居委會的大力幫助。

  下面從三個方面進(jìn)行總結(jié)：

  第一、做好普查前期工作。

  首先，人普工作的摸底與整頓工作是于8月15日正式開展的，在這之前，我們認(rèn)真做好了人口普查員的專業(yè)培訓(xùn)工作，針對本次人口普查任務(wù)重、填制表格多的特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，力求做到普查員心知肚明、心里有底，知道問什么、怎么問、怎么填、填什么。爭取讓各位普查員入戶既能工作、拿表就能上手，首先讓普查員明白這活怎么干、如何才能達(dá)標(biāo)，只有知道了怎么干是對的，才能做到怎么做才是好的。

  其次，主抓人普宣傳工作。人口普查入戶工作是重點(diǎn)，都知道入戶工作不容易做，因此我們重視人口普查的宣傳工作，在社區(qū)我們懸掛橫幅8條、張貼人口宣傳畫及公告10組，及時配合電視媒體等新聞媒介做好社區(qū)的人口宣傳工作，做到入戶時住戶即知為何而來，輕松上門，輕松普查，配合默契。

  第二、入戶工作是重點(diǎn)。

  在入戶前，指導(dǎo)員要求各位普查員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守第六次全國人口普查的相關(guān)要求，嚴(yán)格遵守相關(guān)程序進(jìn)行入戶普查。要求各位普查員做到持證上崗、著人口普查統(tǒng)一服裝入戶，配合具體情況，要求普查員攜帶手電等應(yīng)急物品。我們要求各位普查員不得輕易判斷住戶是否為空房戶，應(yīng)當(dāng)及時通過鄰里了解、電表走字、留條待查等方式，及時摸清情況、查清問題。對于普查中出現(xiàn)的特殊情況，要求各位普查員及時向指導(dǎo)員說明，并向上級及時反饋信息，做到有問題及時解決、有困難馬上幫助。在入戶中我們要求普查員認(rèn)真配合派出所的戶口整頓工作，積極支持社區(qū)民警的相關(guān)工作認(rèn)真負(fù)起責(zé)任查出問題。

  第三、做好匯總統(tǒng)計工作。

  本次人口普查的特點(diǎn)是普查要求精度高、項(xiàng)目明細(xì)多。這就要求各位普查員在普查時要認(rèn)真體會要求、領(lǐng)會上級文件精神，避免在填報表格時發(fā)生錯誤。我們要求各位普查員要注意好區(qū)分各種不同人員的情況，認(rèn)真體會，反復(fù)核對項(xiàng)下內(nèi)容，同時要求普查員注意好以下幾方面邏輯關(guān)系即同一表格項(xiàng)下的邏輯關(guān)系、不同表格項(xiàng)下的邏輯對應(yīng)關(guān)系，同時查缺補(bǔ)漏認(rèn)真檢查防止錯登、漏登、重登等填制表格時容易發(fā)生的錯誤出現(xiàn)。

  本次人口普查摸底期間也存在著一些問題，概括起來有：

  第一、普查員培訓(xùn)工作尚不完備。

  本次人口普查的普查培訓(xùn)工作雖然充實(shí)，但基于本次人普的特點(diǎn)，在普查員填表時經(jīng)常發(fā)生錯誤，可見前期培訓(xùn)工作還是需要加大力度。

  第二、本次人口普查核查表格過多。

  根據(jù)本次人口普查的要求，普查員不得自行繪制表格，應(yīng)當(dāng)攜帶統(tǒng)一制定的表格。但是，依照要求，一般地普查員在入戶時應(yīng)當(dāng)攜帶戶籍人口核對數(shù)據(jù)資料表（表1）、人戶分離與應(yīng)落未落戶口人員登記表（表2）、暫住人口登記表（表4）和戶主姓名底冊等四種表格，按照每種表格3張的攜帶分量則普查員入戶時需要攜帶12張表格，這無疑增加了普查員的工作量，而依照普查要求每位普查員負(fù)責(zé)80到100戶那么對某一位普查員來說無疑這將給工作帶來難度。固然項(xiàng)下越細(xì)對于掌握我國的人口情況越是有利，但是項(xiàng)下的精細(xì)程度與實(shí)際入戶工作難度之間是一種矛盾的關(guān)系，精度越高對普查員的要求越高，如果普查員不能達(dá)到此要求那么這些表格的精度無疑將是空談，如何對表格進(jìn)行精簡是需要考慮的一個現(xiàn)實(shí)操作問題，是需要認(rèn)真考究的。

  第三、填報進(jìn)度問題。

  本次人普前期要求一周一報進(jìn)度、后期要求一日一報進(jìn)度。在實(shí)際操作中由于客觀情況復(fù)雜，各位普查員都將表格放在自己手邊，以便于及時發(fā)現(xiàn)住戶及時填報相關(guān)內(nèi)容，這就給進(jìn)度填報增加困難度，很多時候匯總工作人員手邊普查小區(qū)表格不齊，無法填報進(jìn)度而上級又要求進(jìn)度報送，彼此之間的矛盾可見一般。

  第四、表格本身的填制問題。

篇5

一、普查的目的和要求

人口普查是我國最基本的國情國力調(diào)查，是和平時期最大的社會動員。這次普查的主要目的，是查清20年第五次全國人口普查以來，我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地縣分布、受教育程度、遷移流動和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。對于我縣來說，通過這次人口普查，還可以查清我縣較為突出的流動人口問題、農(nóng)民工問題、人口老齡化的進(jìn)展?fàn)顩r等，為研究制定人口發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、政策提供依據(jù)，并為社會公眾提供統(tǒng)計信息服務(wù)。

二、普查的對象、范圍和規(guī)模

普查對象：第六次人口普查的對象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查范圍：全縣1762平方公里土地上有人居住的所有縣域，都屬于此次普查范圍。

普查規(guī)模：22萬左右的家庭戶、集體戶，80萬左右的現(xiàn)有人口加戶籍外出人口，以及萬人左右的死亡人口。

普查區(qū)的劃分和設(shè)置：普查區(qū)域的劃分堅(jiān)持地域的原則。以居民委員會所轄區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。全縣15個鎮(zhèn)鄉(xiāng)下轄的679個居委會，都各設(shè)一個普查區(qū)。每個普查區(qū)按照一個普查員所能承擔(dān)的工作量（原則上按300人左右），劃分成若干個普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完全覆蓋全縣。

三、普查標(biāo)準(zhǔn)時間、登記原則和方法

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時間是11月1日零時。

人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地也要登記相應(yīng)信息。

人口普查以戶為單位進(jìn)行登記，戶分為家庭戶和集體戶。普查登記的方法，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場填報的方式進(jìn)行。

四、普查內(nèi)容和普查組織形式

人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報；普查表短表由其余的戶(來源：***）填報。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》。

中國人民現(xiàn)役軍人及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查、匯總。

在軍隊(duì)各類單位服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在軍隊(duì)營院內(nèi)的，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交縣人口普查辦公室；不在軍隊(duì)營院內(nèi)居住的，由所在地人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

中國人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交縣人口普查辦公室。

在武警部隊(duì)各類單位服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在武警部隊(duì)營院內(nèi)的，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交縣人口普查辦公室；不在武警部隊(duì)營院內(nèi)居住的，由所在地人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

依法被判處徒刑、勞動教養(yǎng)（包括強(qiáng)制隔離戒毒）的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

五、普查需要投入的力量

根據(jù)國務(wù)院及省、市、縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)普查辦平均12名工作人員，每個普查村（居委會）平均配備3名工作人員，每個普查小區(qū)至少配備1名普查員，原則上四至五個普查小區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員，另外縣級還需配備一定數(shù)量的對外籍人員調(diào)查的專業(yè)普查員。

六、普查的工作步驟

人口普查分四個主要工作階段進(jìn)行：

第一階段為準(zhǔn)備階段，從10月至10月底，

歷時1年多。主要包括：建立、健全縣街兩級普查機(jī)構(gòu)；落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和辦公用房、人員；進(jìn)行普查綜合試點(diǎn)；開展前期業(yè)務(wù)調(diào)研；制定工作規(guī)劃和流程；召開工作會議全面部署普查工作；籌備普查物資；開展普查宣傳動員；編制審核地址碼本；培訓(xùn)各級業(yè)務(wù)骨干；選調(diào)、培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員；會同公安部門進(jìn)行戶口整頓；繪制普查地圖；進(jìn)行清查摸底；進(jìn)行長表的樣本

抽取；準(zhǔn)備普查數(shù)據(jù)處理的設(shè)備及安裝，程序調(diào)試，培訓(xùn)技術(shù)人員等。

第二階段為普查登記復(fù)查階段，從11月1日至11月30日，歷時1個月，主要包括：普查員入戶登記；進(jìn)行復(fù)查和事后質(zhì)量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登記；11月11日至25日完成全面復(fù)查、驗(yàn)收和上報；11月16至30日完成事后質(zhì)量抽查和結(jié)果上報。

第三階段為編碼和數(shù)據(jù)處理階段，從11月至2011年12月，歷時1年多。主要包括：進(jìn)行快速匯總；對普查主要數(shù)據(jù)進(jìn)行評估和上報；普查表編碼；進(jìn)行普查表光電錄入；數(shù)據(jù)審核；主要數(shù)據(jù)公報；數(shù)據(jù)編輯、轉(zhuǎn)換、匯總、制表。其中：11月16日至30日完成快速匯總并上報；2011年3月底前完成普查表短表和長表的錄入和主要數(shù)據(jù)的匯總；2011年5月底前完成對普查主要數(shù)據(jù)的評估，并主要數(shù)據(jù)公報；2011年12月底前完成普查數(shù)據(jù)的匯總、轉(zhuǎn)換制表、存儲等處理。

第四階段為資料開發(fā)和總結(jié)階段，從12月至2012年底。主要包括：建立人口數(shù)據(jù)庫編印和開發(fā)利用普查資料；總結(jié)普查工作。其中：2011年12月底前完成機(jī)器匯總數(shù)據(jù)的編輯、印刷、出版；2012年12月底前全面完成普查工作總結(jié)、業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)、數(shù)據(jù)處理總結(jié)、報告書，并進(jìn)行總結(jié)表彰。

人口普查全部工作大約用時4年。

七、普查的主要措施

人口普查是和平時期最大的社會動員，是一項(xiàng)十分龐大、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面動員，精心組織，狠抓落實(shí)，采取有效措施確保這次人口普查的順利進(jìn)行。

1、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好人口普查的關(guān)鍵?？h、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級人口普查機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時向同級政府報告工作情況，主動爭取縣政府和街道加強(qiáng)對人口普查工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和各街道要把人口普查工作擺在重要位置，列入重點(diǎn)工作，特別是在普查登記階段更應(yīng)突出工作重點(diǎn)，全力以赴集中力量完成人口普查工作，及時解決普查中遇到的經(jīng)費(fèi)、人員、辦公用房的困難和出現(xiàn)的重大問題。

2、著眼基層，強(qiáng)化各級普查機(jī)構(gòu)。各個鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)建立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，村(居委會)建立人口普查工作小組。村(居委會)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，確定街道主任擔(dān)任組長，下設(shè)辦公室，分管社會事務(wù)工作的分管主任兼任辦公室主任，選調(diào)積極負(fù)責(zé)、工作認(rèn)真細(xì)致的同志從事調(diào)查、編碼、宣傳、綜合、數(shù)據(jù)處理等工作，組織起一支強(qiáng)有力的工作班子。

3、各方協(xié)作，充分發(fā)揮相關(guān)部門的作用。人口普查工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要各部門的相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各部門要按照縣人普領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，群策群力，步調(diào)一致，按照各個部門的工作分工，認(rèn)真落實(shí)好各個階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，通力合作把人口普查工作做好。

4、廣泛發(fā)動，開展形式多樣的宣傳教育。組織各種宣傳力量，運(yùn)用各種宣傳工具，采取各種宣傳方式，分階段、有計劃地開展宣傳活動，做到家喻戶曉。特別是在10月份，要組織好聲勢浩大的宣傳月活動。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，使廣大群眾明白如實(shí)申報人口情況是每個公民的應(yīng)盡義務(wù)，以取得群眾的支持，推動人口普查工作順利開展。

篇6

關(guān)鍵詞：人口普查；入戶登記；思考

中圖分類號：C915 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）16-0101-02

人口普查是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，是和平時期最大的社會動員。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們的觀念逐步多樣化，利益訴求也趨向于多元化，普查工作面臨著前所未有的困難。特別是第六次全國人口普查入戶登記從開始到結(jié)束，僅十天時間，是獲取原始數(shù)據(jù)最重要的時間段，關(guān)系到人口普查的成敗。如何解決人口普查入戶難問題，真正做到登記不重不漏，既是普查的生命線，也是普查的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)結(jié)合普查工作經(jīng)驗(yàn)，對解決人口普查入戶難提出幾點(diǎn)思考。

一、人口普查入戶難的主要問題

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人口遷徙、流動等各種變化頻繁，流動人口大量涌現(xiàn)，加之城市建設(shè)中外來務(wù)工人員較多，而且外來人口自身素質(zhì)參差不給，給人口普查入戶登記帶來較大困難；同時，由于社會環(huán)境的變化、個人隱私保密意識的提高，有些人口普查對象的思想存在顧慮，使他們配合政府普查的程度也在下降，存在人難找、門難進(jìn)、臉難看、話難聽等現(xiàn)象。

（一）人難找

在入戶登記中，普查員多次入戶見不到人。歸納有這樣幾種情況：一是流動人口居住地分散以及人員的不穩(wěn)定性為查找普查對象帶來難度，有些流動人口和從事娛樂服務(wù)等行業(yè)的人員不愿如實(shí)申報而躲避普查登記。還有的人在外地從事經(jīng)營活動，回來時間不確定；二是空掛戶和出租房人難找?？諔舴块T緊鎖，根本找不到人，問左鄰右舍或門衛(wèi)都說不知道；三是城市里的一些出租房，居住人員變換頻繁，很難聯(lián)系到具體的人；四是高檔住宅小區(qū)難入戶。高檔住宅小區(qū)的住戶，不但防備心理強(qiáng)，而且與社區(qū)接觸少，生活規(guī)律難掌握；五是新建的小區(qū)入戶難。很多新建小區(qū)的住戶住了幾年都不一定相互認(rèn)識，而且買房、賣房、租房過于頻繁，很難與社區(qū)建立長久的聯(lián)系；六是年輕夫妻難入戶。不少年輕夫婦白天上班，晚上很晚回家，正常調(diào)查時間趕不上，也很難有機(jī)會與之打交道。

（二）門難進(jìn)

一些調(diào)查戶對人口普查認(rèn)識不到位，普查員入戶登記時，就是不開門、不見面。這樣的調(diào)查戶有三種情況，一種是家里有人卻裝作沒人，敲不開門；第二種是只有老人或孩子看家，出于安全考慮，不敢開門；第三種是認(rèn)為是物業(yè)收費(fèi)，不給開門。

（三）溝通難

有些被調(diào)查戶雖然開門了，但存在難溝通的問題：一是難看戶口，被調(diào)查戶不愿提供家中人口詳細(xì)情況，讓其出示戶口簿，借故戶口簿不在家等種種理由推諉搪塞，使普查員看不到戶口簿，這就難于保證登記內(nèi)容的準(zhǔn)確性，更難確定人戶分離的情況；二是特殊人口溝通難。登記過程中發(fā)現(xiàn)個別地區(qū)個別住戶夫妻倆均為聾啞人，普查人員與其溝通極為困難；三是古稀老人詢問難。在入戶登記過程中，有的老人年事已高，聽力、理解力和記憶力均有所下降，對于自己的出生年月、結(jié)婚日期等記憶不清，面對普查人員的詢問常常是“所答非所問”。

（四）拒絕提供情況

個別調(diào)查戶對人口普查工作置之不理，消極冷漠，入戶登記時不配合，拒絕提供情況；另外，外來務(wù)工人員群租現(xiàn)象較為普遍，部分外來人口對人口普查目的意義不了解，作息時間黑白顛倒，因此普查員入戶時不開門或者辱罵普查員事件時有發(fā)生；個別人員思想有顧慮不愿意提供真實(shí)的個人信息，外地方言不易理解，都給登記帶來了一定難度。

（五）入戶登記項(xiàng)目多或詢問技巧不當(dāng)，給填表增加了難度

普查表有短表、長表、死亡表等，項(xiàng)目較多、內(nèi)容較復(fù)雜，填寫中間有跳填項(xiàng)等等，填寫起來難度較大；再有個別普查員入戶詢問技巧不當(dāng)或在思想上沒有足夠的重視，或普查人員素質(zhì)不高、個別普查員身兼數(shù)職無法將全部精力投入到普查工作中，這些都給普查入戶登記帶來困難。

二、解決人口普查入戶難的幾點(diǎn)思考

人口普查猶如一場大的戰(zhàn)役，要打贏這場戰(zhàn)役，需要方方面面的努力。通過普查實(shí)踐，我們認(rèn)為在嚴(yán)格執(zhí)行國家局有關(guān)制度、規(guī)定和工作流程的同時，采取行之有效的措施，才能確保入戶登記各個難點(diǎn)迎刃而解，使普查工作順利進(jìn)行。

（一）加大人口普查宣傳力度

人口普查宣傳是使百姓了解和配合普查的有效手段，關(guān)鍵是通過宣傳消除普查對象的思想疑慮，使之主動配合普查登記，通過各種方式的宣傳，讓社會公眾和被調(diào)查者了解所取得的數(shù)據(jù)將直接關(guān)系黨和政府對人口、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會福利等政策的制定和完善，關(guān)系到城鄉(xiāng)發(fā)展、交通布局、住房建設(shè)等眾多方面，普查的作用與老百姓的生活密切相關(guān)。普查宣傳工作采取的措施：一是保持持久性。在電視臺連續(xù)播放人口普查宣傳和標(biāo)語口號，入戶工作不結(jié)束，宣傳工作不停止；二是采取針對性。對入戶難的調(diào)查戶增加了有關(guān)調(diào)查方面的政策宣傳，在電視臺連續(xù)播放現(xiàn)場入戶的畫面和同期聲，采取現(xiàn)場問答的形式，消除調(diào)查戶的心理疑慮，強(qiáng)調(diào)調(diào)查數(shù)據(jù)不作為任何收費(fèi)依據(jù)等；三是宣傳的廣泛性。在調(diào)查戶門口張貼入戶普查通知書，懸掛標(biāo)語、宣傳畫、告示板等，公開普查員聯(lián)系電話，調(diào)查戶看到通知書后隨時與普查員聯(lián)系，自選時間向普查員申報家庭情況；四是堅(jiān)持依法原則。大力宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計法》與《全國人口普查條例》的有關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)各級普查辦和普查人員對普查對象提供的資料依法予以保密，普查的數(shù)據(jù)不作為對人口普查對象做出具體行政行為的依據(jù)，不用于普查以外的目的。

（二）部門協(xié)調(diào)配合是保障

在入戶登記中，對個別調(diào)查戶說教無效的情況下，充分發(fā)揮社區(qū)辦事處和公安部門的配合作用，是普查入戶登記的重要手段。入戶登記時，請社區(qū)管理人員和轄區(qū)包片民警和普查員一起入戶調(diào)查，一方面發(fā)現(xiàn)有的被調(diào)查戶申報的情況不符合實(shí)際，可以通過民警登記記錄進(jìn)行核對，當(dāng)場進(jìn)行糾正；另一方面，可以發(fā)揮公安部門的強(qiáng)制力對拒絕普查的人進(jìn)行震懾，使其配合普查登記。從試點(diǎn)情況看，在社區(qū)和公安部門的配合下，有占1.6%戶開始不配合，拒報調(diào)查情況，后來都如實(shí)申報了各自家庭情況。采取公安部門陪調(diào)作戰(zhàn)是入戶登記有效進(jìn)行的保障。

（三）努力提高詢問技巧

針對普查員詢問方式存在問題，影響調(diào)查戶配合的情況，我們非常注重調(diào)查員培訓(xùn)，切實(shí)提高調(diào)查技巧。在試點(diǎn)中，普查辦專門召開入戶調(diào)查會議，向普查員交代入戶調(diào)查方法、詢問技巧，要求普查員入戶時態(tài)度和藹，工作有耐心，以行動感動人，以語言打動人，達(dá)到調(diào)查戶主動配合的目的，積極填報普查內(nèi)容。通過教方法，傳技巧，給政策，大大提高了普查員調(diào)查的能力和水平。

（四）“兩員”最好是熟臉孔

入戶登記是由普查員和普查指導(dǎo)員這“兩員”來完成的，為取得普查對象的信任與配合，“兩員”最好是普查區(qū)內(nèi)廣大普查對象信任度高、親和力強(qiáng)的熟面孔。如果“兩員”是向社會招聘的，必須由小區(qū)內(nèi)威望高的老熟人帶路、敲門，這樣易取得普查對象的信任與配合，否則就要吃閉門羹。另外，在入戶登記前，采取“兩員”信息早公示的辦法，使廣大居民對敲門調(diào)查有所了解。將“兩員”的個人信息在普查區(qū)內(nèi)的公共場所進(jìn)行公示?！皟蓡T”的信息包括脫帽照片、姓名、性別、年齡、編號、崗位（普查員或普查指導(dǎo)員）以及入戶登記的時間段。同時也附帶公示普查員證與普查指導(dǎo)員證，說明“兩員”入戶登記時會主動出示普查員證，或佩戴普查員證，使居民對普查員與普查證件早認(rèn)識，從而增進(jìn)上門登記時的配合程度，同時也可防止個別不法分子冒充普查員入戶，避免商業(yè)調(diào)查、商品推銷，有的甚至借調(diào)查進(jìn)行犯罪活動的發(fā)生。

（五）設(shè)立人口普查登記站

這是對個別情況采取的一種措施。我們在試點(diǎn)中的普查小區(qū)設(shè)立了人口普查登記站。那些多次入戶找不到人，回家時間又不確定的調(diào)查戶看到通知書后，可以隨時到人普登記站填報家庭情況，這是解決“入戶難”的一個有效辦法，對減少普查員入戶次數(shù)，提高工作效率起到了很大作用。在登記期間，有占2.6%戶的曾多次入戶沒有見到人的調(diào)查戶到普查登記站完成了家庭情況申報。

（六）贈送入戶登記紀(jì)念禮品

為了確保調(diào)查戶都能積極配合我們完成現(xiàn)場登記任務(wù)，入戶登記前，我們隨同入戶通知書一起，把一份價值10元的，帶有人口普查紀(jì)念意義的禮品贈送給調(diào)查戶，使調(diào)查戶感到這是黨和政府對他們的關(guān)心和重視，扭轉(zhuǎn)了他們的消極態(tài)度。實(shí)踐證明，通過對試點(diǎn)入戶登記的近300戶全部發(fā)放紀(jì)念品，花錢不多，其意義很大，能起到感動調(diào)查戶，提高調(diào)查戶支持配合的作用。

篇7

一、前一段工作開展情況

（三）建立健全工作制度和工作責(zé)任。按照全省人普工作進(jìn)度的要求，為了加強(qiáng)辦公室管理和各項(xiàng)工作的順利開展，我們及時制定起草了《Xx市第六次全國人口普查工作進(jìn)度》、《Xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》《Xx市第六次全國人口普查工作請示報告制度》《Xx市第六次人口普查通報制度》《Xx市第六次人口普查例會制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》等工作制度，確保機(jī)制規(guī)范、分工明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。對各縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行記錄，每項(xiàng)工作進(jìn)行通報，作為評比依據(jù)。

（八）認(rèn)真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點(diǎn)工作方案，及時與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長Xx為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10多名工作人員，確定了Xx區(qū)Xx街為我市戶口整頓試點(diǎn)單位，目前戶口整頓試點(diǎn)工作已全面結(jié)束。正在進(jìn)行全面戶口整頓，預(yù)計7月底前結(jié)束。

（十）按進(jìn)度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行繪制，由于我市土地局沒有及時從省設(shè)計院取回地圖，經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件，并請示省人普辦與省國土廳協(xié)商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進(jìn)行拷制，并分發(fā)各縣區(qū)，目前各縣區(qū)正在繪制，鄉(xiāng)級區(qū)劃要求本月20日前全部完成。

（十一）參加全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月2日到7月9日，全省在Xx進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每縣區(qū)參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓(xùn)期間，各縣區(qū)都能認(rèn)真聽講，培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。

（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站，為開展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發(fā)人口普查工作簡報，已編發(fā) 43期，其中國家網(wǎng)采用二期，省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導(dǎo)檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。

二、認(rèn)真做好近期人口普查各項(xiàng)任務(wù)

一是是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動工作。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)的重要作用，根據(jù)不同對象、不同階段，開展針對性強(qiáng)、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，既要調(diào)動各級政府、各級普查人員履職盡責(zé)的積極性和主動性，又要努力消除普查對象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī)，確保人口普查政策、對象、內(nèi)容、時間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對象依法自覺配合調(diào)查；宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點(diǎn)，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動，各地要搞好配合，在全省營造一個關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。

二是積極抓好普查員隊(duì)伍的選調(diào)培訓(xùn)工作。據(jù)測算全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員2萬多，要選調(diào)這么多的隊(duì)伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實(shí)。為此，要求各級普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照普查方案和普查人員選任培訓(xùn)工作細(xì)則的要求，采取有力措施，強(qiáng)化政府行政推動力度，同時采取抽調(diào)、聘用等方式，嚴(yán)格篩選，認(rèn)真把關(guān)，努力把責(zé)任心強(qiáng)、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來，確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量；認(rèn)真做好普查員的培訓(xùn)工作，省要求下培兩級，培訓(xùn)時要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，切實(shí)做好普查人員的培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)“時間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、效果”五落實(shí)。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成；鄉(xiāng)、村兩級普查員培訓(xùn)工作務(wù)必于9月底之前完成。

三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴(yán)格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細(xì)則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，按照地域原則，自上而下逐級劃分好普查區(qū)域，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確。各縣之間、各鄉(xiāng)（街道）之間、各村（社區(qū)）之間有人居住的交接、交叉區(qū)域，對于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物，要派人實(shí)地勘察，切實(shí)查清、劃清、標(biāo)清。普查員在繪制完普查地圖后，要實(shí)地核對是否有建筑物遺漏，做好查漏補(bǔ)缺工作。同時做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成；行業(yè)編碼要求8月底完成。

四是做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求，深入扎實(shí)地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查小區(qū)地圖，依據(jù)建筑物編號，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行查驗(yàn)，甄別普查對象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，認(rèn)真編制《戶主姓名底冊》，及時匯總摸底結(jié)果，確保在2012年10 月底之前完成。

五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點(diǎn)，因此要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，加強(qiáng)對一線普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)對普查員和普查指導(dǎo)員工作責(zé)任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導(dǎo)；要適時進(jìn)行督導(dǎo)檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對性措施加以解決；嚴(yán)防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。整個登記工作只有10天的時間，到11月10日前完成。

六是繼續(xù)做好各項(xiàng)定期報表工作。

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今天,我們召開全鎮(zhèn)第七次人口普查指導(dǎo)員和普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,主要目的就是為了貫徹全區(qū)第七次人口普查工作推進(jìn)會議精神,落實(shí)市、區(qū)人口普查辦公室的統(tǒng)一要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定,利用兩天時間,就第七次人口普查方案、工作細(xì)則及普查表格的填寫方法等方面進(jìn)行集中培訓(xùn)。下面，我就搞好這次人口普查“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要性

“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)是整個普查準(zhǔn)備工作中的一個重要環(huán)節(jié),是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。培訓(xùn)質(zhì)量的高低直接關(guān)系到普查工作的質(zhì)量乃至普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量,直接影響著這次人口普查工作的成敗。人口普查工作的成敗,取決于人口普查質(zhì)量的好壞,人口普查質(zhì)量的好壞,又取決于這次培訓(xùn)的成功與否。

首先,搞好培訓(xùn)是正確應(yīng)對人口普查工作的需要。人口普查工作是一項(xiàng)大型的國情國力調(diào)查,每十年進(jìn)行一次,這次是第七次人口普查,11月1日零時是普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)?，F(xiàn)在距離入戶登記不到50天了,這次人口普查內(nèi)容多,涉及面廣,政策性強(qiáng),要求高,難度大。突出表現(xiàn)為一是任務(wù)重:見人就登，見戶就登，工作任務(wù)明顯加大。二是難度大:流動人口大,人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重,確保不重不漏難度大;爭取普查對象配合難,公眾保護(hù)隱私的意識越來越強(qiáng),不愿被打擾,擔(dān)心信息被泄漏,違規(guī)生育怕受處罰,也還有少部分群眾,就是要跟你唱反腔不配合等使入戶登記獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息難度加大。三是要求高:查準(zhǔn)人口數(shù)量、查清人口結(jié)構(gòu)、查實(shí)人口遷移流動情況,做到區(qū)不漏戶,戶不漏人,人不漏項(xiàng),項(xiàng)不填錯的要求很高。面對這樣的復(fù)雜形勢,搞好培訓(xùn)就格外顯得重要。培訓(xùn)工作的質(zhì)量對整個普查工作的質(zhì)量,乃至整個數(shù)據(jù)的質(zhì)量都起著決定性的影響,我們絕不能掉以輕心。

其次,搞好培訓(xùn)是確保普查方案順利實(shí)施的需要。這次人口普查方案中有許多新的內(nèi)容,技術(shù)性也更強(qiáng)。很多新情況、新問題都是過去不可比擬的。這就要求普查人員具有相應(yīng)的知識和能力,通過全面系統(tǒng)的培訓(xùn),提高普查人員對方案的全面理解和準(zhǔn)確把握,從而提高業(yè)務(wù)技能水平,確保這次人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)、質(zhì)量高、差錯率低,交上一份滿意的答卷。

再次,搞好培訓(xùn)是提高人口普查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。實(shí)踐證明,搞好人口普查工作必須要有一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、懂政策的普查隊(duì)伍。這次普查成功與否,取決于普查質(zhì)量;而普查質(zhì)量的好壞,關(guān)鍵取決于我們的普查隊(duì)伍。參加這次培訓(xùn)的指導(dǎo)員和普查員,是人口普查工作的一線工作員,普查工作中大量的業(yè)務(wù)工作都需要我們的“兩員”親自、獨(dú)立的完成,調(diào)查全過程的質(zhì)量控制需要你們?nèi)?yán)格把關(guān)。所以,這次”兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)是普查業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作中一項(xiàng)至關(guān)重要的工作,它將為組建一支訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)的普查隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

二、認(rèn)真搞好“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

通過培訓(xùn),要使每一個普查人員,對普查目的、普查對象、普查項(xiàng)目、普查時間和期限、普查的組織實(shí)施等有一個完整的了解,重點(diǎn)是要搞懂如何畫好普查小區(qū)的住戶平面圖,怎樣準(zhǔn)確填報普查申報表、如何編制好《戶主姓名底冊》和怎樣開展入戶登記填寫短表或長表,以及怎樣審核普查的各種表格,確保普查質(zhì)量等。

1、嚴(yán)格執(zhí)行人口普查方案,明確工作主要內(nèi)容。在整個培訓(xùn)工作中,必須明確以下三個方面的主要內(nèi)容。一是明確人口普查的主要任務(wù)就是查準(zhǔn)人口總量,查清人口結(jié)構(gòu),查實(shí)人口遷移流動狀況等。二是明確人口普查采取長短表結(jié)合,90%的戶填報人口基本狀況,10%的戶既填報人口基本狀況,也填報遷移、經(jīng)濟(jì)活動、婚姻、生育、健康、住房等較為詳細(xì)的情況,同時,還要普查登記港澳臺和外籍人員狀況。三是明確清查摸底、登記復(fù)查是普查工作中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過繪制好普查小區(qū)地圖,從地域上保證人口不重不漏;通過摸清普查小區(qū)內(nèi)人口基本情況和房屋情況,重點(diǎn)把握“人頭”數(shù),做到“界清、房清、人清”,這是普查員按時完成登記任務(wù)的保證,也是保證登記質(zhì)量的前提。 

2、認(rèn)真按各項(xiàng)工作細(xì)則實(shí)施,明確工作組織方式。對人口普查環(huán)節(jié)多、工作要求高的特點(diǎn),鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在制定普查方案的基礎(chǔ)上,制定了區(qū)域劃分、地址編碼和地圖繪制工作、摸底工作、長表抽樣工作、登記復(fù)查工作、港澳臺和外籍人口普查登記工作、快速匯總工作、專項(xiàng)編碼工作等工作實(shí)施方案,從各個方面規(guī)范了普查的工作要求,明確了普查工作的組織方式和工作流程。這些不僅是組織、指導(dǎo)普查工作的重要依據(jù),也是對普查實(shí)施科學(xué)管理的重要依據(jù),是保證人口普查規(guī)范運(yùn)作的基本準(zhǔn)則,必須嚴(yán)格執(zhí)行,認(rèn)真實(shí)施。真正做到在普查工作中統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一要求,統(tǒng)一時間,統(tǒng)一步驟。

3、保證普查表填報的準(zhǔn)確性,明確工作規(guī)范要求。人口普查的基本要求就是要把普查表中的項(xiàng)目搞清楚、填準(zhǔn)確,這是我們“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)的最主要內(nèi)容,與以往人口普查相比,這次普查表作了較大修改,調(diào)整了許多內(nèi)容,增加了港澳臺和外籍人員普查登記。大家不僅要把每一條指標(biāo)的概念、含義和口徑弄清楚,而且也要了解指標(biāo)之間的相互關(guān)系,避免出現(xiàn)邏輯性差錯,真正做到規(guī)范統(tǒng)一。這次培訓(xùn),我們請來市人口普查辦業(yè)務(wù)骨干賀大慶同志,他不僅業(yè)務(wù)精通,而且實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)、實(shí)躁經(jīng)驗(yàn)也很豐富,相信他的業(yè)務(wù)培訓(xùn),會使大家聽得懂,學(xué)得會,幫助大家在實(shí)際普查中能繪圖、會填表,不錯漏。

三、對本次培訓(xùn)幾點(diǎn)的要求

這次全鎮(zhèn)“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,是一次對普查業(yè)務(wù)和工作要求的全面講解和培訓(xùn),我們將重點(diǎn)放在調(diào)查摸底和入戶登記上,并就普查員熟悉普查小區(qū)、摸底工作如何開展、以及入戶登記時要登記的短表長表等內(nèi)容進(jìn)行全面解釋。大家肩負(fù)的任務(wù)很重,你們一定要珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會,要做到學(xué)得進(jìn),弄得懂,干得好,提高自己的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。

學(xué)得進(jìn):就是一定要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會,認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)。一方面大家都很忙,能抽出時間專心培訓(xùn)很不容易,另一方面這是唯一的培訓(xùn),這次搞不好以后難以彌補(bǔ)。因此,大家一定要提高思想認(rèn)識,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,安下心來,專注于培訓(xùn)。

弄得懂:就是要把人口普查各個環(huán)節(jié)的表格的項(xiàng)目,真正搞懂并熟練掌握,直到知道怎么填和為什么要這樣做。

干得好:就是在熟練掌握了國家統(tǒng)一的指標(biāo)規(guī)范后,嚴(yán)格去執(zhí)行,確保每個本普查小區(qū)的普查工作能按時保質(zhì)順利進(jìn)行。 

以上這些都是我們在培訓(xùn)過程中,要通過培訓(xùn)形成的概念和明確的重點(diǎn)。我相信,有好的組織,有大家的支持,這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,一定能夠達(dá)到培訓(xùn)目的,必將為我鎮(zhèn)人口普查工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇9

人口普查；信息化；人口信息共享數(shù)據(jù)庫

1.我國第六次人口普查概況

按照聯(lián)合國的定義,人口普查是在某一特定時間對一國或一國內(nèi)某一明確劃定地區(qū)所有人口進(jìn)行的調(diào)查，包括收集、匯編、分析、公布或以其他方式傳播相關(guān)人口、經(jīng)濟(jì)和社會數(shù)據(jù)的整個過程。我國于2010年開展的第六次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大、持續(xù)時間較長，是一項(xiàng)十分龐大、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。

2.人口普查工作中存在的問題

我國人口信息資源分布于勞動和社會保障、公安、民政、衛(wèi)生、教育等承擔(dān)社會保障和百姓服務(wù)職能的各個政府部門，隨著信息技術(shù)的進(jìn)步和信息化工作的推進(jìn)，各政府部門從各自主管業(yè)務(wù)出發(fā)，開始建立本系統(tǒng)內(nèi)部貫通省市、區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多級業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，主要業(yè)務(wù)工作開始實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化，但是，由于各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中有關(guān)人口信息資源的建設(shè)中普遍存在的縱強(qiáng)橫弱現(xiàn)象,致使各類業(yè)務(wù)資源分散,互不相通，呈部門化、條塊化分布，只能實(shí)現(xiàn)部門或行業(yè)內(nèi)部的資源共享，缺乏有效的橫向資源共享機(jī)制。

政府各部門職責(zé)的設(shè)置，制約著信息技術(shù)的應(yīng)用。目前，有關(guān)人口的數(shù)據(jù)資料分散在各部門手中，例如公安的戶籍?dāng)?shù)據(jù)，流管辦的流動人口數(shù)據(jù)。計生委的出生人口數(shù)據(jù)，衛(wèi)生局的出生及死亡人口數(shù)據(jù)等，不同部門均從本部分的業(yè)務(wù)角度開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，從而影響了信息生產(chǎn)過程的整合和資源共享。

部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料更新較慢，由于人口數(shù)據(jù)是一個時點(diǎn)數(shù)據(jù)，普查的2011年11月1日0零時的人口數(shù)據(jù)，而各部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)本身對其更新都有一個滯后性的問題，而導(dǎo)致數(shù)據(jù)更新較慢的原因是多方面的，例如基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)方法滯后，信息數(shù)據(jù)處理時間較長等等。

部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的不完整性、格式不兼容性，乃至數(shù)據(jù)的保密性要求等，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的利用效果有限。信息化建設(shè)是以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為前提。目前，關(guān)于人口信息尚未制定統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，各部門使用的人口信息編碼、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也不統(tǒng)一。人口信息存在“信息孤島”、各部門系統(tǒng)不能集成、資源不能共享的局面，標(biāo)準(zhǔn)體系的缺乏影響了人口數(shù)據(jù)的共享與交互，制約了人口信息的應(yīng)用。

原始數(shù)據(jù)采集方法亟待改進(jìn)。我國目前仍然采取傳統(tǒng)模式，即使用事先設(shè)計好的普查表，通過普查員逐一對普查對象詢問并且填寫普查表來獲得普查標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)的人口數(shù)目。盡管傳統(tǒng)模式提供了一個在較短時間內(nèi)，對前期劃分好區(qū)域內(nèi)的全部人口在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)上進(jìn)行登記，滿足了數(shù)據(jù)的完整性的要求，但是傳統(tǒng)模式的要求很高，付出的成本也十分巨大，需要在短時間內(nèi)組織大量的人力物力對每個人的信息進(jìn)行紙質(zhì)報表的手工登記。

3.信息化在未來人口普查中的應(yīng)用

在人口普查過程中，信息技術(shù)應(yīng)該是大有可為的，一個比較好的利用信息技術(shù)手段進(jìn)行人口普查的例子是芬蘭，芬蘭地處北歐，近年來所取得的信息化成就舉世矚目，在聯(lián)合國的全球電子政務(wù)準(zhǔn)備度排名中，芬蘭一直排在前十位以內(nèi)。從1985年開始，芬蘭政府直接從現(xiàn)有的人口數(shù)據(jù)庫中集中提取數(shù)據(jù)，30個與人口數(shù)據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫在年底前都要匯總到芬蘭統(tǒng)計局，然后統(tǒng)計局在利用現(xiàn)有的信息化技術(shù)對人口信息進(jìn)行提取，滿足人口普查的需要。

利用信息技術(shù)進(jìn)行人口普查的主要優(yōu)勢體現(xiàn)在以下三個方面：首先，由于信息技術(shù)的大量采用，縮短了普查所需要的時間，提高了普查工作效率；其次采用登記法能夠大幅節(jié)約普查成本，芬蘭采用登記法進(jìn)行人口普查使人口普查成本由原先傳統(tǒng)登記法的6美元/人下降到17美分/人。最后，采用登記法能夠提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，由于人為因素的減少，不會因?yàn)槠詹閱T由于理解指標(biāo)的失誤導(dǎo)致普查數(shù)據(jù)的失真，是普查數(shù)據(jù)質(zhì)量大為提高。

4.我國未來人口普查的信息化發(fā)展方向

建立人口信息資源共享數(shù)據(jù)庫，是社會化科學(xué)管理的必然趨勢。人口信息資源共享數(shù)據(jù)庫的建立，就是要整合與人口信息資源相關(guān)業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)政府各部門之間的信息交換和數(shù)據(jù)共享，逐步溝通信息孤島，使政府各部門的人口信息資源融為一體，共同完成好服務(wù)政府、服務(wù)社會的職能。

通過對第六次全國人口普查問題分析，人口普查目前存在的主要問題是在普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作，周期長，部門信息完整性或更新程度較差，隨著目前信息信息技術(shù)的不斷完善，通過建立人口信息共享數(shù)據(jù)庫能夠較好的解決上述問題，為2020年人口普查提供一個良好的基礎(chǔ)。

人口信息共享數(shù)據(jù)庫以第六次全國人口普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，提供基礎(chǔ)信息采集和基礎(chǔ)信息儲備，能夠按照相關(guān)部門的要求提供基礎(chǔ)信息查詢。為保證數(shù)據(jù)的完整性、及時性、準(zhǔn)確性，需要信息化技術(shù)手段和配套措施，因此，建立人口信息共享數(shù)據(jù)庫的核心是信息內(nèi)容，總體需求根源于對這些信息的處理過程。在建設(shè)過程中應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，立足于成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、先進(jìn)又可靠的信息技術(shù)，和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，依托現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整個系統(tǒng)科學(xué)、高效、可靠、協(xié)調(diào)的管理與運(yùn)行，達(dá)到信息共享、綜合應(yīng)用的目標(biāo)。

人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建立，將大大提高政府部門人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和管理能力，有效解決政府部門之間存在已久的“信息孤島”問題，。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息技術(shù)的逐步成熟，建立現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的必由之路，而建立統(tǒng)一的人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。

[1]馬費(fèi)成,賴茂生.信息資源管理.高等教育出版社.2006

[2]聯(lián)合國國際經(jīng)濟(jì)及社會事務(wù)部統(tǒng)計司.人口和住房普查的原則和建議（第二修訂版）.聯(lián)合國出版物.2010

篇10

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計；信息化建設(shè)；人口普查和人口與勞動力抽樣調(diào)查；作用

作為針對人口普查以及人口與勞動力抽樣調(diào)查有著十分重要作用的因素，統(tǒng)計信息化建設(shè)自身的特殊性是不言自明的。對這一項(xiàng)課題去進(jìn)行研究，對于更好的對統(tǒng)計信息化建設(shè)問題的分析以及掌控力度提升，從而使用合理化的方式以及途徑，不斷的對人口普查以及人口與勞動力抽樣調(diào)查工作的最終效果給予保障。

一、概述

人口統(tǒng)計工作主要是對信息化加以實(shí)現(xiàn)，屬于人口統(tǒng)計工作運(yùn)用社會信息化發(fā)展的主要展現(xiàn)，對于社會發(fā)展有著十分注意的作用，能夠很好的對工作效率加以提升，不斷的促進(jìn)人口統(tǒng)計工作的發(fā)展，可以說對人口統(tǒng)計管理有著十分注意的意義。人口統(tǒng)計信息化建設(shè)屬于政府工作的中心內(nèi)容，同事還是促進(jìn)信息化建設(shè)的主要構(gòu)成部分。

二、統(tǒng)計信息化建設(shè)在人口普查以及人口與勞動力抽樣調(diào)查里的意義和作用

（一）給人口普查以及人口與勞動力抽樣調(diào)查的有序進(jìn)行創(chuàng)造宣傳的平臺。使用電視和廣播以及網(wǎng)絡(luò)視頻音頻等一些媒體的手段，宣傳有關(guān)精神以及口號，去制作相關(guān)的專題與訪談欄目，同事在網(wǎng)絡(luò)里進(jìn)行播出，可以使得口普查與人口還有勞動力抽樣調(diào)查的目的以及意義和作用等使用最快的速度去傳遞給社會的大眾，可以引導(dǎo)大眾依法去對人口普查以及人口還有勞動力去進(jìn)行抽樣調(diào)查，監(jiān)理一個據(jù)實(shí)申報的理念，給普查和調(diào)查的有序進(jìn)行創(chuàng)造一個非常好的輿論環(huán)境以及氛圍。普（調(diào)）查機(jī)構(gòu)使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)去建設(shè)一個普查與人口與勞動力抽樣調(diào)查的網(wǎng)站，網(wǎng)站里設(shè)定的普查新聞，還有文件通知以及會議講話等主要的欄目，可以在短時間中使得很多人都對人口普查以及人口與勞動力抽樣調(diào)查的有關(guān)信息加以認(rèn)識，更可以直觀的顯示出人工作里的相關(guān)內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化對人口普查以及人口與勞動力抽樣調(diào)查資源的管理以及使用。人口普查以及人口還有勞動力抽樣調(diào)查有著一定的時效性，并且對于時限有很高的要求，相關(guān)信息是不是可以在業(yè)務(wù)流程里很好的進(jìn)行流動，并獲得科學(xué)的管理以及合理的使用，起屬于人口普查以及人口與勞動力抽樣調(diào)查活動是不是能夠成功的重點(diǎn)因素，通過對統(tǒng)計信息化的建設(shè)，可以非常好的對當(dāng)前信息資源的流程予以分析，同時整理出一些不合理的或是沒有效果的流動環(huán)節(jié)，從而積極的制定適宜有效的流動體系。統(tǒng)計信息化建設(shè)可以強(qiáng)化對人口普查以及人口與勞動力抽樣調(diào)查信息資源上的管理，強(qiáng)化對有關(guān)信息資源的合理使用。

（三）推進(jìn)人口普查以及人口與勞動力抽樣調(diào)查活動相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)計信息系統(tǒng)一定要設(shè)置在一定的標(biāo)準(zhǔn)上，所以人口普查與人口還有勞動力的抽樣調(diào)查工作的進(jìn)行也一定要緊密的與這些標(biāo)準(zhǔn)貼合，比如進(jìn)行普查的方式以及業(yè)務(wù)流程，還有相關(guān)的統(tǒng)計指標(biāo)與數(shù)據(jù)處置等。使用規(guī)范性較強(qiáng)的普查還有調(diào)查方案以及體系，可以對普查以及調(diào)查的對象，與時間以及內(nèi)容還有范圍與登記原則以及組織實(shí)施的原則等去完成實(shí)際的界定還有規(guī)定，也就可以進(jìn)一步去對人普查以及調(diào)查工作的管理流程標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化加以提升。此外，在對數(shù)據(jù)進(jìn)行處置上，也可以依照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一程序予以上報，總的來說，統(tǒng)計信息化建設(shè)可以推進(jìn)普查工作的標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化，同時進(jìn)一步的對普查與調(diào)查數(shù)據(jù)的處理還有上報與管理等的質(zhì)量和效果等加以提升。

三、語氣相關(guān)的策略探討

（一）部門間的人口以及勞動力統(tǒng)計數(shù)據(jù)建設(shè)一定的共享機(jī)制，τ誆棵攀據(jù)的銜接加以實(shí)現(xiàn)，建設(shè)通過統(tǒng)計和公安，以及計生還有勞保等多個部門在內(nèi)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共享體制，從而對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的多部門覆蓋以及共享進(jìn)行操作。

（二）建立統(tǒng)一和有效高效的數(shù)據(jù)處置系統(tǒng)。給充分發(fā)揮普查以及調(diào)查數(shù)據(jù)的作用，急切的需要依存相關(guān)的信息技術(shù)手段，對于信息資源加以整合，建立以數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)作為支撐的數(shù)據(jù)平臺，從而去對離數(shù)據(jù)進(jìn)行集中以及統(tǒng)一的管理加以實(shí)現(xiàn)，對于數(shù)據(jù)的質(zhì)量加以提升。

（三）積極探索并且進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)的推廣與填報。2015年1%人口的抽樣調(diào)查，首次使用了互聯(lián)網(wǎng)去進(jìn)行填報的形式，可以說這是我國人口調(diào)查史上所進(jìn)行的一次革命性的變化。使用互聯(lián)網(wǎng)的形式，有著降低調(diào)查員的工作強(qiáng)度，并且對填報效率以及質(zhì)量加以提升，同事歸避入戶難等很多的優(yōu)點(diǎn)，毫無疑問的是改變了日后人口調(diào)查的方向。

（四）積極培養(yǎng)統(tǒng)計信息化的相關(guān)專業(yè)人才。應(yīng)該對現(xiàn)有的從事統(tǒng)計信息化工作的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行挽留，他們的經(jīng)驗(yàn)比較豐富，并且對行業(yè)有所了解，懂技術(shù)，可以說是進(jìn)行統(tǒng)計信息化建設(shè)所需要的一種無形資產(chǎn)。

四、結(jié)束語

結(jié)合上文所述，強(qiáng)化對于統(tǒng)計信息化建設(shè)在人口普查以及人口與勞動力抽樣調(diào)查里作用的研究與分析，對于其能夠很好的執(zhí)行時間的效果有著非常主要的意義，所以在日后進(jìn)行人口普查以及調(diào)查的時候，需要強(qiáng)化對統(tǒng)計信息化建設(shè)的關(guān)注程度，并關(guān)注其實(shí)際采取的策略以及方法的有效性。