導語：如何才能寫好一篇人口普查的重要意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《__省人民政府關(guān)于做好第六次全國人口普查的通知》（川府發(fā)20__30號,以下簡稱《通知》）、《__市人民政府關(guān)于做好第六次全國人口普查工作的通知》（內(nèi)府發(fā)20__38號）、《__縣人民政府關(guān)于做好第六次全國人口普查工作的通知》（隆府發(fā)20__49號）精神，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，決定在全鄉(xiāng)開展人口普查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識開展第六次全國人口普查的重要意義

人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查。20__年第五次全國人口普查以來，我鄉(xiāng)的人口狀況發(fā)生了很大變化。組織開展第六次全國人口普查，將查清10年來我鄉(xiāng)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會將提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

做好第六次全國人口普查工作，準確掌握我鄉(xiāng)人口狀況，全面反映人口與經(jīng)濟、人與自然、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的實際情況，是我鄉(xiāng)學習貫徹科學發(fā)展觀，加快建設(shè)全鄉(xiāng)人口信息系統(tǒng)、科學制定宏觀經(jīng)濟政策、統(tǒng)籌安排全鄉(xiāng)人民物質(zhì)和文化生活的重要舉措，也是全面建設(shè)小康社會的有力支撐，對加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長具有十分重要的意義。

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，認真學習領(lǐng)會《通知》精神，充分認識開展第六次全國人口普查的重要意義，統(tǒng)一思想、精心組織、團結(jié)協(xié)作，扎扎實實做好人口普查的各項工作。

二、準確把握人口普查內(nèi)容和時間，抓緊制訂實施方案

人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。

人口普查的標準時點是20__年11月1日零時。

三、加強組織保障，高質(zhì)量完成人口普查工作

（一）成立組織機構(gòu)，加強協(xié)作配合

人口普查是一項重要的政府行為。為加強此項工作的組織和領(lǐng)導，鄉(xiāng)政府決定成立__鄉(xiāng)人民政府第六次全國人口普查領(lǐng)導小組，負責人口普查的組織實施。

組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在黨政辦，辦公室主任由陳文，副主任由代云會兼任、具體負責人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各部門、各駐鄉(xiāng)單位要按照國務(wù)院明確的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好這項重大國情國力普查的組織實施工作。要按照全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署，各負其責、協(xié)調(diào)配合，共同做好人口普查工作。

（二）安排工作經(jīng)費，列入財政預算

此次人口普查工作周期長，普查對象數(shù)量多（全鄉(xiāng)境內(nèi)居住的自然人），工作量大。財政所要嚴格按照《通知》要求，將人口普查經(jīng)費列入相應年度的財政預算，按時足額撥付，確保到位。

人口普查經(jīng)費要本著滿足工作需要和厲行節(jié)約的原則予以安排，?？顚Ｓ谩Ｒ浞挚紤]基層困難，確保基層一線的工作經(jīng)費和聘請“兩員”（普查指導員和普查員）的工作補貼。人口普查專項經(jīng)費標準和使用管理辦法按縣財政局和縣統(tǒng)計局的要求執(zhí)行。

篇2

2022最新關(guān)于人口普查工作總結(jié)范文   自20xx年10月，我區(qū)人口普查工作啟動以來，在區(qū)人口普查辦和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，根據(jù)國務(wù)院和省、市人民政府《關(guān)于在余杭區(qū)第六次人口普查領(lǐng)導小組成員單位開展人普宣傳工作的通知》、《關(guān)于在全區(qū)開展第六次人口普查宣傳月活動的實施方案》等有關(guān)文件和會議精神，結(jié)合我區(qū)人口普查工作的實際，我局人口普查工作始終堅持高標準、嚴要求，積極探索，精心布置，各項工作合理有序開展?，F(xiàn)將今年我局人口普查工作情況總結(jié)如下：

  一、領(lǐng)導重視，設(shè)立專員

  局黨委、領(lǐng)導高度重視，在會議中多次強調(diào)要積極配合區(qū)人普辦做好相關(guān)工作，認真做到謀劃各項工作立足一個“細”字、啟動各項工作抓住一個“緊”字、推動各項工作確保一個“實”字，努力把人普各項工作落到實處。同時，通過開會討論布置，抽調(diào)辦公室科員一名到人普辦集中辦公，并設(shè)立人口普查聯(lián)絡(luò)員，做到與區(qū)人普辦及時聯(lián)系按時匯報。

  二、配合宣傳，提供資料

  我局積極配合區(qū)人普辦組織的人普宣傳月等各項宣傳活動，并且為人普辦提供區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村、村民小組的矢量工作界線，對應的行政區(qū)及權(quán)屬單位名稱以及道路、山川、河流、水渠等矢量圖斑，轉(zhuǎn)換為通用的矢量格式，按區(qū)制作電子數(shù)據(jù)。并落實專人負責人口普查地圖數(shù)據(jù)資料整理、處理、使用等技術(shù)支持、咨詢、和保障服務(wù)工作。此外，督促各基層國土所積極配合，協(xié)助宣傳，有效推動了當?shù)卮濉⒔值?、社區(qū)人口普查相關(guān)工作的順利開展。

  三、專題研究，加強培訓

  結(jié)合區(qū)人普工作會議的精神，我局多次召開人口普查專題研究會議，明確人口普查工作的重要性、艱巨性、緊迫性，詳細研究人口普查所需土地調(diào)查資料保障工作，要求各科室積極配合區(qū)人普辦做好土地調(diào)查地圖數(shù)據(jù)資料提供工作。此外，我局人口普查聯(lián)絡(luò)員按時參加聯(lián)絡(luò)員會議，多次參與相關(guān)培訓，及時了解人普辦相關(guān)要求，協(xié)助做好份內(nèi)工作，不斷提高解決實際問題的能力。

  全國第六次人口普查即將結(jié)束，我局高度重視、積極配合、通力協(xié)作，積極配合普查工作的開展進行，切實做好了我區(qū)第六次全國人口普查所需土地調(diào)查地圖數(shù)據(jù)資料的提供、保障和服務(wù)工作，為高質(zhì)量完成人口普查普查區(qū)域劃分和小區(qū)地圖繪制工作提供了基礎(chǔ)保障。同時，通過土地調(diào)查有關(guān)資料劃分人口普查區(qū)域、繪制普查圖，有利于更科學地制定土地發(fā)展規(guī)劃，進一步推進國土各項工作的開展。經(jīng)自評，我局人口普查工作評分100分。

  2022最新關(guān)于人口普查工作總結(jié)范文

  今年以來，我們按照黑龍江省工商行政管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局工商個字20XX74號文件的通知精神，為第六次人口普查工作的開展營造良好社會環(huán)境，認真開展了多樣的宣傳活動。

  一、主要作法

  1、貫徹通知精神。接到文件后，我局下發(fā)了《關(guān)于做好人口普查宣傳工作的通知》，通知把總局文件精神層層傳達到基層，傳達所有工商所的全體干部，組織工商所的管理員認真學習領(lǐng)會文件精神，制定工作計劃，開展宣傳工作。

  2、提高認識。在學習通知的同時，有的工商干部表現(xiàn)出一種“這事與我們工商行政管理沒有什么關(guān)系，工商局是沒事找事干”的思想，特別是部分領(lǐng)導干部，要使各級領(lǐng)導能充分認識到開展人口普查的重大意義，確保地方各級政府真正履行好組織實施普查的職責，確保普查人口的準確率。必須克服與已無關(guān)的思想，重要的是解決各級領(lǐng)導干部的認識問題。

  3、強化培訓。進行人口普查工作的宣傳工作，首先要掌握宣傳要點，了解人口普查工作的有關(guān)知識，理解人口普查工作的重要意義，懂得人員普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，知道個體工商戶對人口普查工作的看法。所以要對工商干部進行必要的培訓。我們與市統(tǒng)計部門進行溝通，對其進行系統(tǒng)的人口普查知識、技能和責任心的培訓。

  4、利用驗照之機進行宣傳。我們利用對個體工商戶驗照之機，對其進行宣傳人口普查的重大意義和必要的方法時間等，共印制宣傳單二萬余份，下發(fā)到工商管理所，在個體工商戶到工商所驗照時發(fā)放給他們，收到了較好的效果，也減輕了工商管理人員逐戶跑工作強度。

  5、入戶宣傳。工商所的管理人員利用日常巡查之機，對個體工商戶進行入戶宣傳，讓群眾明白人口普查是政府行為，了解普查的目的和意義，做好入戶普查時作好配合的思想工作，消除敵觸情緒。

  二、存在的主要問題

  1、與已無關(guān)的思想還很大程度上的存在。很多的管理人員仍有人口普查不是我們工商行政管理的事的思想，所以對這個工作不重視，簡單應付了事，有的根本就沒有開展這項工作，只是把通知發(fā)下去就了事，對這項工作不布置不檢查，任其自由，敷衍塞責，應付了事。

  2、宣傳的面還不廣。有的工商所只是發(fā)發(fā)宣傳單，別的什么也不作，有的連宣傳單也懶得發(fā)，想起來就發(fā)，想不起來就不發(fā)，一個驗照期只發(fā)出去幾十份。

  2022最新關(guān)于人口普查工作總結(jié)范文

  20xx年7月1日，江橋鎮(zhèn)第六次人口普查戶口整頓工作動員大會的召開，由此也拉開了我們?nèi)A莊村第六次人口普查工作如火如荼地全面開展的序幕。至此，從酷暑炎炎的夏天到寒風凜冽的冬日，歷時半年有余，我村緊緊圍繞人口普點、煩瑣問題，積極探索，突出特色亮點，按時、按質(zhì)、按量完成鎮(zhèn)人普辦下達的任務(wù)，現(xiàn)將我村半年來的人口普查工作情況總結(jié)如下：

  一、領(lǐng)導重視，建立強有力的領(lǐng)導班子

  帶著會議精神和工作要求，7月2日上午，我們?nèi)A莊村委會在書記邵忠華的帶領(lǐng)下，立即召開了人口普查專題會議。會議上確定了我村第六次人口普查領(lǐng)導小組14名成員：組長：倪華明；副組長：馮玉亭；指導員：朱惠群，及8個村民組長和3個外口協(xié)管員為組員。邵書記指出：我們?nèi)A莊村常住人口雖然不多，但是外來人口流動性比較大。況且目前在我村域范圍內(nèi)，還有萬達廣場工地、江橋一號基地和京滬高鐵的工棚，所以，外來人口情況復雜。雖然萬達廣場和新苗頭（沙河村）村民住宅區(qū)真正意義上不屬于我村，但是我們也要充分重視，同樣也要去實地走訪，并且要做好村域邊界銜接處的普查工作，加強與沙河村、金萊社區(qū)等周邊村、社區(qū)的溝通和信息交流，要真正做到具體、細致、不遺漏、不重復。

  二、積極參加并組織培訓，認真努力學習人普知識

  7月2日下午，我們普查小組14位成員進行了一次會議兼培訓。我們將14位成員進行了分工：8位村民組長各自對自己生產(chǎn)隊的村民展開了戶口整頓工作；兩位組長和3名外口協(xié)管員除了對本次人口普查進行宣傳以外，還對村域范圍內(nèi)的工廠、工棚、工地等進行實地走訪和協(xié)調(diào)；另外還和指導員一起做好普查小區(qū)的區(qū)域劃分工作。指導員則對劃分好的16個普查小區(qū)進行編號、繪圖，整理建筑物清單等。7月8日下午，指導員參加了鎮(zhèn)人普辦舉行的“人口普查小區(qū)劃分、地址編碼、建筑物標繪”的培訓；以及7月19日下午舉辦的鎮(zhèn)人普辦“建筑物清查摸底情況”交流會，認真學習了小區(qū)劃分、邊界線確認，編號、繪圖時的注意事項等。8月10日～12日，指導員參加了由嘉定區(qū)人普辦在昆山舉辦的為期三天的培訓，培訓期間，學習了人口普查的地圖繪制、入戶摸底、戶編號的編寫、長表抽樣、各種普查表的填寫、普查表審核等有相關(guān)業(yè)務(wù)知識。在整個培訓過程中認真聽講，對實際操作過程中存在的問題和困難及時與上級普查辦公室的人員進行溝通，以達到培訓的效果。9月6日和9月10日，在指導員的帶領(lǐng)下，我們11名普查員先后進行了2次內(nèi)部培訓，主要內(nèi)容為：

  1、宣傳普查方案及普查員職責；

  2、介紹普查種類；

  3、介紹普查標準時點；

  4、普查對象；

  5、普查填寫說明；

  6、入戶技巧；

  7、摸底工作細則；

  8、普查表短表填寫說明；

  9、普查表死亡表填寫說明；

  10、境外表填寫說明；

  11、登記復查細則；

  12、非專項編碼及專項編碼解釋等等。

  三、實事求是實地走訪，真正做到不遺漏、不重復

  普查期間，我們充分利用“兩個實有”和人口信息資料作為指導，普查員們挨家挨戶實地走訪了16個普查小區(qū)，認真仔細地做好戶口整頓、入戶摸底、正式入戶登記填寫等工作。其中，3名外口協(xié)管員——我們稱為“三人”工作組，冒著酷暑走訪了萬達廣場工地、江橋一號基地、京滬高鐵、嘉閔高架下的工棚好幾遍，將工地上的工棚描繪出來，認真摸底，記錄倒底是幾幢、幾層，住了多少人，甚至有些建筑工地根本就不讓外人進入，所以給普查工作帶來了一定的困難。幸好，上級領(lǐng)導事先已經(jīng)做好了安排，對各個建筑基地負責人的聯(lián)系方式作了內(nèi)部公布，以便我們順利的開展普查工作。我們還與沙河村普查區(qū)確定了處于兩村邊界處的上海江美有限公司、上海納米廠、上海江橋焊條輔料廠、上海順威電器有限公司等普查歸屬，真正做到不遺漏、不重復。由于本次普查將原本屬于沙河村八隊的新苗頭村民住宅，劃分在我村范圍內(nèi)，所以我們特地經(jīng)過沙河村領(lǐng)導的同意，請該村八隊的村民組長張師傅一起進行實地走訪和入戶登記等，并在張師傅的建議下，我們將這個——雖然不大，但是外來人口眾多、居住狀況復雜的地方，劃分為3個普查小區(qū)，真正做到具體、細致。

  四、認真細致填寫反復核實，按時、按質(zhì)、按量完成任務(wù)

篇3

一是加強組織領(lǐng)導。按照《藏族自治州人民政府關(guān)于做好州第七次全國人口普查工作的通知》（甘府發(fā)〔2020〕2號）文件精神指示，我縣于2020年3月8日下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于做好縣第七次全國人口普查工作的通知》，并成立了以縣人民政府副縣長為組長，政府辦、統(tǒng)計、發(fā)改、財政、衛(wèi)健、公安等部門負責人為副組長，相關(guān)部門負責人為成員的縣第七次全國人口普查領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣統(tǒng)計局，抽調(diào)公安、衛(wèi)健、教體、自然資源、農(nóng)牧農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、新都鎮(zhèn)7名人員組建到縣第七次全國人口普查工作領(lǐng)導小組辦公室，落實了具體人員，明確了具體分工。并于3月底前完成16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第七次人口普查機構(gòu)組建，6月底完成村級普查機構(gòu)組建。二是提前思謀摸底。在州局領(lǐng)導安排下，我縣于4月自制人口摸底表冊，在全縣171個行政村，4個社區(qū)開展了一次全覆蓋式人口摸底工作。在局會議室前后兩次對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計員、社區(qū)網(wǎng)格員進行摸底表培訓，確保上報表冊邏輯合理、質(zhì)量過硬。并借助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)在肺炎疫情防控工作中關(guān)于人員流動的統(tǒng)計成果，最終圓滿完成了我縣人口摸底工作，切實有效為下步人口普查工作奠定了基礎(chǔ)。三是迅速安排部署。6月，我縣召開縣第七次人口普查領(lǐng)導小組第一次會議，會議由普查領(lǐng)導小組組長、縣人民政府副縣長主持。會議首先由我對各部門就人口普查相關(guān)工作安排以及時間節(jié)點作了詳盡介紹，其次由縣政府辦公室副主任通報了各成員單位職責分工，最后由普查領(lǐng)導小組組長就如何做好我縣人口普查工作作了重要講話。四是強化工作保障。為有效保障普查工作順利進行，于7月31日向縣人民政府第36次常務(wù)會議提交關(guān)于追加第七次全國人口普查設(shè)備購置費用的請示，并通過會議。截止目前，我縣2020年第七次人口普查工作經(jīng)費預算總計80萬元（其中：縣級財政已配套到位49萬元；2020年兩員經(jīng)費初步測算需開支31萬元從省級下達的兩員專項補助經(jīng)費指標73萬元中開支）。借助縣統(tǒng)計局綜合辦公室，在縣統(tǒng)計局設(shè)立了人普辦公室，并依次配備電腦、打印機、辦公桌椅以及資料柜；統(tǒng)一下發(fā)筆記本、筆等必備的工作物品。完善辦公設(shè)備，為下步工作開展提供有效保障。五是精心做好普查人員選調(diào)工作。按照實際情況，從節(jié)省開支及有利于工作開展出發(fā)，在全縣203個普查小區(qū)內(nèi)抽調(diào)有工作責任心、有業(yè)務(wù)能力、身體能勝任的指導員151名，普查員298名。始終堅持在普查人員選調(diào)工作中做到心中有數(shù)，絕不因為急時抱佛腳、濫竽充數(shù)，因為普查員的問題影響普查質(zhì)量，切實為搞好我縣人口普查工作夯實基礎(chǔ)。六是扎實開展戶口清理整頓。及時成立戶口清理整頓工作領(lǐng)導小組，全面負責戶口清理整頓的組織協(xié)調(diào)工作；制定印發(fā)實施方案，召開專題會議進行安排部署，明確整治目標、工作措施和方法步驟；層層簽訂目標責任書，細化分解責任，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)都有專人負責；充分發(fā)揮社區(qū)民警和村（居）委會工作人員的作用，采用懸掛橫幅、張貼通告、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳公安戶籍管理知識和戶口清理整頓工作的重要意義，引導廣大群眾認識“一人多戶”的危害；以外地遷入戶口、收養(yǎng)戶口、無戶口、補錄戶口等為重點，對轄區(qū)人員逐戶逐人進行梳理、核實、查證，全面排查是否存在重戶及應銷未銷戶問題，對清理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時登記造冊，并填寫《戶口清理整頓核查情況登記表》，確保人口信息完整準確；組織人力定期檢查督促戶口清理整頓工作開展情況、臺賬報表、檔案歸檔等，對措施不落實、核查不細致、工作進展緩慢的，嚴肅追究相關(guān)人員責任，確保工作取得實效。七是扎實做好區(qū)域劃分和繪圖工作。積極組織培訓，提高業(yè)務(wù)素能。縣人普辦先后多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查業(yè)務(wù)人員收看國家、省局關(guān)于區(qū)劃繪圖的視頻培訓會，并及時召開全縣人口普查區(qū)劃繪圖培訓及鄉(xiāng)級邊界劃定確認會議。就普查區(qū)劃繪圖、鄉(xiāng)村級邊界標繪等進行了詳細培訓，指導了15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)劃繪圖人員上機進行區(qū)劃繪圖操作，提高實際操作能力。注重實地勘察，規(guī)范工作流程?？h要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繪圖業(yè)務(wù)人員嚴格按照《普查區(qū)域劃分、地址編碼和繪圖工作細則》規(guī)范繪圖流程操作，注重實地勘察，以實際情況為準進行邊界確定和建筑物標繪。結(jié)合細則要求，各級普查機構(gòu)把重點放在提高區(qū)域劃分與建筑物標繪的工作質(zhì)效上，確保于高質(zhì)量完成區(qū)域劃分和繪圖工作。做好內(nèi)外協(xié)調(diào)，確保全面規(guī)范。對內(nèi)做好統(tǒng)計系統(tǒng)人口、區(qū)劃標準、數(shù)據(jù)處理等多項專業(yè)工作的協(xié)調(diào)，以保證區(qū)劃繪圖結(jié)果符合統(tǒng)計規(guī)范，滿足人口普查需要。對外做好部門及區(qū)間協(xié)調(diào)，獲得各部門在電子、紙質(zhì)地圖、行政資料等方面的支持；做好與相鄰區(qū)域之間邊界、飛地的確認，明確普查區(qū)域界線和任務(wù)分工，確保普查區(qū)域完整覆蓋。截止目前，我縣全面完成區(qū)域劃分和繪圖工作，完成10776個建筑物標會和203普查小區(qū)劃分。八是強化宣傳力度。為做好我縣人口普查宣傳工作，營造良好社會環(huán)境和輿論氛圍，使人口普查工作家喻戶曉。結(jié)合社會穩(wěn)定、脫貧攻堅走村入戶之際，通過宣講等其他方式大力宣傳第七次人口普查工作，讓群眾對人口普查不陌生、不抗拒，為下步入戶登記過程中的工作便捷打下基礎(chǔ)。

二、存在問題

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員，基本多為身兼多職，人普工作時間難以保障。二是外來人員總想憑借人口普查工作在戶口上動心思，打球，“轉(zhuǎn)正”身份，在工作人員宣傳不到位、不全面或者不小心的情況下，會引起一定程度的矛盾糾紛。三是普查總體經(jīng)費較少，更多經(jīng)費落實在一線，但辦公室人員往往加班加點，不能得到加班補助，影響人員工作積極性。

篇4

經(jīng)縣委、政府研究同意,今天召開全縣統(tǒng)計工作會議,這次會議主要是總結(jié)全國經(jīng)濟普查工作,安排布置全國人口工作，這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門的任務(wù)很重，剛才，同志作了今年的工作安排，我都同意，為搞好今年的統(tǒng)計工作和人口普查工作，我講幾點意見。

一、關(guān)于今年的統(tǒng)計工作

統(tǒng)計工作是實行科學決策和管理的重要基礎(chǔ)，是宏觀經(jīng)濟監(jiān)測體系的重要組成部分。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，統(tǒng)計工作的重要性日益凸顯，使命更加光榮，責任更加重大。剛才，局長分析了當前統(tǒng)計工作面臨的形勢和任務(wù)，可以說，統(tǒng)計部門既肩負著繁重的任務(wù)和艱巨的使命，又面臨著良好的機遇和巨大的挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，統(tǒng)一到省、州對統(tǒng)計工作的要求上來，切實提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計公信力。

一是要進一步優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，努力為統(tǒng)計工作營造良好環(huán)境，積極協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計改革和建設(shè)中的矛盾和問題，在人力、財力、物力方面給予大力支持，要明確專職統(tǒng)計人員，確保統(tǒng)計人員的基本穩(wěn)定。各部門還要明確專門的統(tǒng)計機構(gòu)，完善統(tǒng)計調(diào)查制度，推進部門統(tǒng)計工作。統(tǒng)計部門要加強對部門統(tǒng)計工作的管理和指導，建立完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理和共享機制，充分發(fā)揮政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計和社會統(tǒng)計的不同作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、科學分工、密切協(xié)作的統(tǒng)計工作格局，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計整體功效。

二是要進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的基礎(chǔ)工作建設(shè)，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在省局驗收合格的基礎(chǔ)上，進一步鞏固成果，做好向村級延伸工作，解決好好村級統(tǒng)計人員配備、統(tǒng)計資料保管、統(tǒng)計臺賬建立等實際問題。企業(yè)也要在州局驗收合格的基礎(chǔ)上，進一步鞏固成果，做好新增規(guī)模企業(yè)的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，力爭年內(nèi)驗收合格率達到100%。同時，要繼續(xù)推進縣統(tǒng)計局自身基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)從采集、審核、加工到管理、上報全過程規(guī)范化、制度化、科學化，為全縣統(tǒng)計基礎(chǔ)工作起到示范和表率作用。

三是要進一步做好統(tǒng)計服務(wù)工作。要在拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式上下工夫，加強對經(jīng)濟運行態(tài)勢的監(jiān)測分析，加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)的詮釋和解讀，準確反映經(jīng)濟運行態(tài)勢發(fā)展變化情況，對全縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢作出科學的預測，及時提供全面準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息和對策建議。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、三農(nóng)問題、開發(fā)區(qū)建設(shè)、黃土坡搬遷等縣委、縣政府的重點工作，開展統(tǒng)計專題調(diào)研，密切跟蹤經(jīng)濟運行的新情況、新問題，努力提供有數(shù)據(jù)、有觀點、有建議的統(tǒng)計分析研究報告，為縣委、縣政府科學決策當好參謀。

四是要深入推進統(tǒng)計制度方法改革。我們要主動、超前地去研究、了解、思考、準備統(tǒng)計制度方法改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動適應統(tǒng)計改革和發(fā)展的要求，加大工作的落實力度，確保達到改革的目的，確保完成改革的任務(wù)。

關(guān)于“企業(yè)一套表”改革試點工作。要按照縣“企業(yè)一套表”改革工作領(lǐng)導小組的職責分工，加強組織領(lǐng)導，縣統(tǒng)計局負責綜合協(xié)調(diào)，搞好業(yè)務(wù)培訓，指導相關(guān)企業(yè)網(wǎng)上直報，對試點工作進行總結(jié)督辦、檢查，相關(guān)部門積極組織轄區(qū)內(nèi)“三上”企業(yè)進行網(wǎng)上直報，加強對“三上”企業(yè)網(wǎng)上直報數(shù)據(jù)的審核，提高網(wǎng)上直報數(shù)據(jù)質(zhì)量；企業(yè)要搞好人員、電腦、網(wǎng)絡(luò)的配備和數(shù)據(jù)采集、上報工作，“三上”企業(yè)網(wǎng)上直報率要達到100%，保證數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、上報等環(huán)節(jié)的有效銜接，確保數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程正常運轉(zhuǎn)，上報數(shù)據(jù)不斷、不亂。

關(guān)于GDP核算方法改革工作。要按照省、州關(guān)于核算方法改革的要求，認真學習研究，做好與核算有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核評估工作，加強GDP核算與部門數(shù)據(jù)之間的銜接，確保GDP核算數(shù)據(jù)平穩(wěn)過渡，客觀準確地反映經(jīng)濟發(fā)展的實際情況

關(guān)于城鄉(xiāng)抽樣調(diào)查網(wǎng)點新一輪樣本輪換工作。國家統(tǒng)計局決定今年對城鄉(xiāng)抽樣調(diào)查樣本進行一次全面輪換，這是今年的一項重要的基礎(chǔ)工作，關(guān)系到今后五年的數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認識新一輪樣本輪換的重要意義，配合縣統(tǒng)計局做好樣本輪換有關(guān)資料的搜集整理工作，做好新、老調(diào)查戶的思想政治工作，確保新一輪樣本輪換工作的順利進行。

五是要深入宣傳貫徹新《統(tǒng)計法》。今年是新統(tǒng)計法施行的第一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以此為契機，扎實、有效地開展統(tǒng)計普法宣傳活動。新《統(tǒng)計法》規(guī)定，地方、部門、單位負責人不得有統(tǒng)計違法行為，同時對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察的，還要承擔法律責任。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責人要帶頭學習《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》，增強自身法律意識和責任意識，提高依法行政的能力和水平。統(tǒng)計部門要堅持依法統(tǒng)計，科學統(tǒng)計，加大統(tǒng)計違法違紀案件的查處力度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，樹立統(tǒng)計的權(quán)威性。

二、關(guān)于人口普查工作

全國人口普查，是一次十分重要的國情國力、縣情縣力調(diào)查。建國以來，進行了5次全國人口普查，獲得了大量、豐富的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為各個時期制定經(jīng)濟社會發(fā)展政策提供了重要依據(jù)。我們要通過人口普查工作，查清10年來我縣人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，掌握我縣人口發(fā)展的基本特征，這對科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

我縣人口普查涉及14萬個家庭，近50萬人。與前幾次人口普查相比，這次人口普查規(guī)模更大、要求更高、內(nèi)容更多，環(huán)境非常復雜，難度前所未有。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從事關(guān)可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)全面建設(shè)小康社會、事關(guān)為“十二五”規(guī)劃提供科學依據(jù)的高度，進一步增強對人口普查工作的重要性和緊迫性的認識，加緊做好各項準備工作。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的要求，堅持科學普查、依法普查的原則，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，確保人口普查工作順利開展。

一是加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣政府的統(tǒng)一要求，認真組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作，主要領(lǐng)導要親自過問，分管領(lǐng)導要全程參與，及時解決普查中遇到的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取措施，確保機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機構(gòu)已經(jīng)組建完畢，還沒組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間，確保5月底前完成以分管領(lǐng)導為主任的人口普查辦公室的組建工作，并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小選調(diào)業(yè)務(wù)工作人員6-10人，集中辦公；6月底前完成村級人口普查小組組建工作。同時，要切實解決好普查經(jīng)費和“兩員”的勞動報酬問題。普查經(jīng)費按“分級負擔”的原則，要及時撥付到位。目前，縣、鄉(xiāng)財政都存在一定困難，但不管困難多大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要想方設(shè)法，積極籌措，確保人口普查經(jīng)費落到實處，絕不能因經(jīng)費落實不到位而影響人口普查工作的正常開展。

二是加強協(xié)調(diào)配合。人口普查是一項非常龐大、非常復雜的系統(tǒng)工程，是各級政府的重要工作之一。領(lǐng)導小組各成員單位要按照職責分工的要求，加強協(xié)調(diào)和溝通，建立渠道暢通、配合緊密、運作高效的聯(lián)合協(xié)作機制，做到各司其職，各負其責，齊心協(xié)力推動人口普查各項工作。統(tǒng)計部門要切實發(fā)揮好牽頭單位的作用，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的溝通協(xié)調(diào)，做好人口普查的日常組織和各項業(yè)務(wù)工作，保質(zhì)保量地完成普查任務(wù)。宣傳部門要加強對普查宣傳工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，積極組織主要新聞單位開展一系列的人口普查宣傳工作。公安部門要做好戶口整頓工作，為人口普查提供準確和完整的戶籍資料，并在人口普查登記階段配合做好相關(guān)工作。財政部門要做好人口普查經(jīng)費的協(xié)調(diào)保障工作。人口計生部門要提供系統(tǒng)的計生人口信息資料，并與公安部門配合為人口普查提供政策保障。衛(wèi)生部門要及時提供有關(guān)新生兒的完整信息資料。民政部門要及時提供行政區(qū)劃變動情況。國土資源部門要做好人口普查制圖所需的地理信息和資料協(xié)調(diào)保障工作。民宗、司法等部門要協(xié)助做好相關(guān)的普查工作。

三是做好“兩員”的選調(diào)和培訓工作。人口普查既是一項社會性的動員工作，又是一項專業(yè)技術(shù)要求比較高的綜合性工作。從事人口普查工作的人員不但要具有一定的文化基礎(chǔ)和專業(yè)知識，還要懂業(yè)務(wù)、懂政策，更要熟悉民生，否則，人口普查工作就難以開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際情況，狠抓普查人員的選聘工作，切實把那些身心健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員選聘到普查隊伍中來，要在8月底前完成普查員和普查指導員的選調(diào)工作。這次人口普查，按照全國人口普查方案規(guī)定，每200人左右的常住人口需要選配1名普查員，每個普查區(qū)要選配1－2名普查指導員，全縣需要配備3000多名普查員和普查指導員，在人員選調(diào)和聘用時要嚴格把關(guān)，并認真做好培訓工作，使普查員和普查指導員熟悉人口普查的工作流程，掌握入戶調(diào)查的技巧，不折不扣地執(zhí)行工作程序。

四是抓好宣傳發(fā)動。廣泛宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉，是人口普查的重要環(huán)節(jié)。一方面，縣委宣傳部和縣人普辦要聯(lián)合制定人口普查宣傳工作方案，圍繞各個階段的特點和要求，通過網(wǎng)站和廣播、電視、橫幅、標語等多種渠道，宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，使每一位公民充分認識到人口普查就在自己的身邊，人口普查關(guān)系到大家的利益，人口普查離不開大家的理解支持，盡快形成人人知曉、人人參與、人人支持、人人配合人口普查工作的氛圍。另一立面，要加大對《統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》的宣傳力度，引導普查對象自覺履行法定義務(wù)，接受調(diào)查，依法提供客觀真實的資料，營造一個依法開展普查、依法填報普查數(shù)據(jù)的良好局面。

篇5

為探索第六次全國人口普查工作經(jīng)驗，推動全區(qū)“六普”工作的順利進行，市第六次全國人口普查領(lǐng)導組辦公室將全市的人口普查綜合試點工作放在我區(qū)**辦事處海樓路、南溫泉、黑泥地三個社區(qū)進行。我們召開這次會議的目的，就是動員全區(qū)相關(guān)部門積極參與到試點工作中來，共同為“六普”工作探索和總結(jié)經(jīng)驗。今天，市“六普”領(lǐng)導組組長、市統(tǒng)計局王崇明局長及市試點領(lǐng)導組相關(guān)領(lǐng)導也應邀到會作指導，在此，我謹代表區(qū)人民政府及區(qū)人普領(lǐng)導小組向市“六普”領(lǐng)導小組組長、市統(tǒng)計局王局長及辦公室所有成員的到來表示熱烈歡迎！對大家長期以來給予我區(qū)的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

剛才，市普查中心副主任***同志介紹了試點方案，區(qū)委宣傳部副部長***同志對試點宣傳方案作了說明，我認為方案是可行的，措施是到位有力的。區(qū)級相關(guān)部門也作了發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，我很贊同。隨后，王局長要作重要講話，請大家按照王局長的指示，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想、高度重視，充分認識綜合試點工作的重要意義

**區(qū)是**市政治、經(jīng)濟、文化中心，外來、人戶分離和流動人口規(guī)模在全市最大，人口信息最為復雜，在全市最具代表性。**辦事處是**區(qū)政府所在地，轄22個社區(qū)居委會，截止到2009年末，有入住戶數(shù)34382戶，人口97849人。在全區(qū)20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處中經(jīng)濟發(fā)達程度最高，交通便利、人戶分離現(xiàn)象較為嚴重，流動人口規(guī)模較大，有利于取得人口普查所包含的各種復雜信息。**辦事處所轄的社區(qū)具有城區(qū)、城郊結(jié)合部、村莊三種不同的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，在全區(qū)和全市都具有地域代表性。選取的海樓路、南溫泉、黑泥地三個社區(qū)分別代表三種城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，能充分反映人口普查的復雜性和代表性。綜合試點工作將對三個社區(qū)居委會的25個普查小區(qū)，4414戶人家，14467人進行試點，要求從普查的組織、宣傳、“兩員”選調(diào)培訓、小區(qū)劃分、戶口整頓、摸底、入戶登記、復查、事后質(zhì)量抽查、快速匯總、質(zhì)量控制及數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)都真實地模擬全過程演練。通過綜合試點，發(fā)現(xiàn)問題，找出解決問題的方法和措施，獲取人口普查各個環(huán)節(jié)和各個方面的經(jīng)驗，為我區(qū)及全市人口普查工作探索和總結(jié)出行之有效的工作方法和經(jīng)驗，為正式的普查登記奠定扎實的基礎(chǔ)。綜合試點在我區(qū)進行，是對我區(qū)人口普查組織協(xié)調(diào)工作、各部門分工協(xié)作、以及普查隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的一次綜合檢驗。試點的成敗不僅關(guān)系到我區(qū)“六普”的進展，而且關(guān)系到全市人普工作的全面推進。同時，本次試點是正式普查的一次預演，是為了探索經(jīng)驗，鍛煉隊伍，培訓骨干，為人口普查工作順利開展奠定基礎(chǔ)，涉及到人口普查的全過程。同時，通過它可以檢驗我區(qū)人普組織工作；搞準人口總量的各項措施和對普查方案的理解和熟悉程度。為此，各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到市人普領(lǐng)導組的安排部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求上來，進一步強化責任、狠抓落實，舉全區(qū)之力搞好此次綜合試點工作。

二、明確目標、精心組織，扎實開展好這次綜合試點工作

（一）進一步明確這次試點的目的

一是演練人口普查流程，檢驗普查方案的科學性和可行性。試點是確保普查方案科學可行、普查組織保障有力的必要前提，是普查成功的必要保證。通過對試點方案的完整演練，認真研究試點中出現(xiàn)的新情況、新問題，發(fā)現(xiàn)方案實施中的重點、難點，詳細總結(jié)各環(huán)節(jié)工作過程，檢驗普查方案和各項細則是否科學可行，檢驗各項組織工作是否嚴密有效，為全市執(zhí)行好國家的人口普查方案和細則、組織實施好人口普查工作提供經(jīng)驗借鑒。二是積累組織普查的經(jīng)驗。需要通過試點，模擬普查的全過程，查找實際操作中的問題，積累組織實施的經(jīng)驗。區(qū)普查辦、**辦事處，各成員單位要明確和界定各相關(guān)部門的責任，切實擔負起人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)職能，牢固樹立責任意識，切實增強工作的主動性，在普查試點工作的組織實施中多發(fā)現(xiàn)問題，多提出建議，多研究措施，多總結(jié)經(jīng)驗，努力把綜合試點工作做細致、做扎實、做出成效。三是鍛煉普查隊伍，提高“兩員”選調(diào)和培訓的針對性和有效性。人口普查需要一支素質(zhì)好、能力強、熱情高的普查隊伍去執(zhí)行，普查指導員和普查員的選調(diào)和培訓是搞好普查工作的關(guān)鍵。要將試點工作與培訓結(jié)合起來，把試點的過程變成培訓的過程，分階段、抓重點搞好培訓工作，尤其是要做好入戶登記的業(yè)務(wù)培訓。通過試點參與普查全過程的演煉，充分吸取經(jīng)過實踐檢驗的好經(jīng)驗、好做法，為下一步組織和指導全區(qū)、乃至全市大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓打下堅實基礎(chǔ)。四是發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的辦法或措施。此次普查存在鎖定調(diào)查對象難度加大、不可預見因素增多、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量壓力增大、普查成本不斷增加、普查員選任、入戶登記困難等問題。這些問題在普查中如何解決，都要通過試點來回答。

（二）熟練掌握人口普查的各項業(yè)務(wù)要求，認真研究試點中可能遇到的新情況、新問題

綜合試點一定要嚴格按照試點方案和市人普辦制定的各項實施要求去執(zhí)行。我區(qū)參與此次試點的人員要系統(tǒng)地掌握人口普查工作流程，認真研究和分析入戶登記中的新情況、新問題和特殊情況、特殊問題，結(jié)合實際組織好各地的業(yè)務(wù)技術(shù)工作和入戶登記工作。

三、強化領(lǐng)導、落實責任，確保試點工作取得實效

（一）加強領(lǐng)導，明確分工

此次試點工作參與人員規(guī)模大，人數(shù)多，認真組織好參與人員的住宿、學習和觀摩工作任務(wù)繁重。我們作為具體承辦者，要當好東道主，為參會人員提供一個好的學習和試點環(huán)境，營造良好的學習和實踐氛圍。各成員單位要按照區(qū)第六次人口普查部門職責的要求，統(tǒng)一思想，服從大局，發(fā)揮部門優(yōu)勢、積極主動配合相關(guān)部門做好試點和正式普查登記工作。

一是區(qū)普查辦：接受市普查辦的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導，負責與市普查辦進行業(yè)務(wù)聯(lián)系，與相關(guān)單位進行溝通協(xié)調(diào)，擬定試點區(qū)域具置；負責指定地域的實地勘察、劃界、劃分普查區(qū)與普查小區(qū)并繪圖；負責組織抽調(diào)相關(guān)基層普查員、普查指導員；進行人口情況摸底、填寫住戶摸底底冊；負責組織相關(guān)基層普查員、普查指導員參加培訓并開展入戶

普查登記；負責進行手工過錄及計算機數(shù)據(jù)處理等。

二是區(qū)公安分局：負責戶口整頓及試點工作，摸清戶籍人口、流動人口、人戶分離人口、應落未落戶人口、應銷未銷戶人口等情況，并將有關(guān)資料提交區(qū)普查辦，供普查登記時參考。我區(qū)此次試點要求戶口整頓和摸底工作同時進行。此項工作，由區(qū)公安分局牽頭，開展戶口整頓和摸底工作，要求在6月27日前完成。

三是計生局：負責查準出生人口方面的協(xié)調(diào)配合工作。提供搞準全區(qū)出生人口所需的育齡婦女及生育情況資料，流動人口資料。組織基層計生干部和群眾參與、配合普查登記工作。每月7日以前提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生、死亡人口臺帳。

四是區(qū)委宣傳部：負責牽頭宣傳工作的組織實施。要求調(diào)動廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體組織開展多種形式的宣傳工作。聯(lián)系電視臺在試點期間進行全市人口普查綜合試點的新聞報導和宣傳，營造普查氛圍，使廣大群眾尤其是試點區(qū)域的群眾理解和支持人口普查工作，做到家喻戶曉。對有關(guān)的領(lǐng)導宣傳試點的意義，特別要講清試點數(shù)據(jù)僅為總結(jié)經(jīng)驗、指導普查工作服務(wù)，不作為評價本地區(qū)相關(guān)工作的依據(jù)。同時，要做好群眾的宣傳工作，告知所有參與試點的單位和工作人員，為被調(diào)查戶提供的家庭和個人信息保密，以消除他們的顧慮，如實反映情況。認真組織好有關(guān)單位和人員，精心排練，圓滿完成7月1日的普查試點啟動儀式的文藝演出任務(wù)。

五是**辦事處：負責協(xié)助區(qū)普查辦組織開展好普查綜合試點工作，完成“兩員”選調(diào)和搞好群眾宣傳工作。配合區(qū)人普辦公室對選定的區(qū)域按社區(qū)劃分普查區(qū)，并在普查區(qū)內(nèi)25個普查小區(qū)中再按標準確定普查員和指導員，“兩員”的選調(diào)工作必須在6月5日前完成。繪制試點普查區(qū)、普查小區(qū)地圖，并標明普查區(qū)、普查小區(qū)的邊界線、主要建筑物、道路和人員情況等，此項工作必須在6月10日前完成。負責試點區(qū)域群眾的宣傳動員工作，在適宜的地方懸掛和張貼普查標語和宣傳資料并認真組織入戶登記工作。

（二）嚴格紀律，依法普查

擔任入戶登記任務(wù)的普查指導員和普查人員要注意依法進行普查，合法取得普查資料，嚴禁使用非法手段，偽造普查數(shù)據(jù)。對弄虛作假或干擾人口普查工作的，要依法嚴肅查處，追究責任。

（三）積極探索，認真總結(jié)

參與試點的普查指導員、普查員要勤于思考，勇于實踐，把試點中摸索出的一些好經(jīng)驗、方法及時總結(jié)出來，為正式開展普查工作提供參考。同時，對試點中發(fā)現(xiàn)的問題，認真做好記錄，并逐項進行研究，向市、區(qū)人普辦提出意見和建議。區(qū)人普辦要認真總結(jié)試點工作過程，真實反映試點存在的困難和問題，分析原因，提出解決辦法，為市普查辦積累組織實施經(jīng)驗，提供具有可操作性的原則和方法，用以指導全市人口普查工作。

篇6

一、引言

在信息化高速發(fā)展的背景下，辦公信息化是時展的潮流，所以實行人口統(tǒng)計信息化是為了響應政府推進信息化辦公的號召，同時也是為了提高統(tǒng)計工作效率。近年來，隨著人口的增多，給人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計的工作帶來了很多困難，推行人口統(tǒng)計信息化是為了解決這些困難，對于國計民生來說，是一件利國利民的好事。

二、人口統(tǒng)計信息化建設(shè)的重要意義

1.信息化手段為人口普查提供了廣闊的平臺

通常，人口普查是利用廣播、報刊、電視、媒體等方式進行，在人口普查中，利用這些方式宣傳對人口普查工作中出現(xiàn)的一些榜樣事跡或者不良表現(xiàn)等進行宣傳，讓廣大人民群眾了解到人口普查工作的重要性，引導廣大人民群眾積極配合人口普查工作，為人口普查工作的進行提供一個良好的輿論氛圍。人口統(tǒng)計信息化的建設(shè)，可以通過信息化的技術(shù)開展節(jié)目、公益廣告、網(wǎng)站新聞宣傳等一系列活動，配合人口普查的進行，將人口普查的最新信息反饋給人民群眾。

2.信息化手段促進了人口普查相關(guān)部門之間的聯(lián)系和資源共享

人口統(tǒng)計工作進行中，最重要的是統(tǒng)計數(shù)據(jù)，只有有了及時、真實、完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，才能為政府對宏觀經(jīng)濟決策的制定提供可靠的依據(jù)。人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)計過程中離不開其他部門的配合，尤其是人口計生、公安、防疫、民政等部門的大力配合。目前各部門都掌握著一部分人口數(shù)據(jù)信息，如果進行了人口統(tǒng)計信息化平臺建設(shè)，信息共享，各個部門之間就可以共享人口信息資源。在這個過程中，各個部門之間省去了資源信息交換過程中的人力、物力等資源的浪費，大大提高了人口統(tǒng)計的資源利用率，同時也能促進人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集的效率。

三、人口統(tǒng)計信息化建設(shè)中存在的問題

1.縣鄉(xiāng)級機構(gòu)資金投入不足

人口統(tǒng)計信息化建設(shè)中，遇到的一個比較大的問題就是資金問題，資金問題嚴重影響人口統(tǒng)計信息化建設(shè)的進程。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國縣鄉(xiāng)兩級在人口統(tǒng)計信息化建設(shè)上投入的資金嚴重不足，設(shè)備也比較短缺，相應的配置落后，與資金較充足的省市的人口統(tǒng)計信息建設(shè)的設(shè)備相差很多，同時，又由于資金問題，很多工作人員的專業(yè)性比較差，工作的技術(shù)水平比較低，不能達到相應的要求，在工作過程中對縣鄉(xiāng)人口統(tǒng)計工作的推進起不到比較大的作用。

2.信息化建設(shè)中縣鄉(xiāng)級機構(gòu)缺少專業(yè)與信息技術(shù)合一的復合型人才

信息化建設(shè)是一項技術(shù)含量比較高的工程，所以在人口統(tǒng)計信息化建設(shè)過程中，需要專業(yè)的人員參與建設(shè)。但是在實際工作中，高學歷的專業(yè)性復合人才很少，雖然工作人員的整體學歷水平都不低，但是統(tǒng)計專業(yè)人才和計算機專業(yè)人才都比較少，同時又存在懂計算機的人才不了解專業(yè)技術(shù)，懂專業(yè)技術(shù)的人才對計算機又不精通的問題。由于缺少專業(yè)性復合人才，在工作中經(jīng)常出現(xiàn)處理、管理、操作等一些方面的困難，導致縣鄉(xiāng)人口統(tǒng)計工作效率不高，就會影響省市的人口統(tǒng)計工作的進行，更加制約我國人口統(tǒng)計信息化建設(shè)的進行。

四、人口統(tǒng)計信息化建設(shè)的路徑

1.提高人口統(tǒng)計信息化建設(shè)中的資金投入力度

人口統(tǒng)計信息化建設(shè)需要大量的資金來增加設(shè)備，提升資源配置，同時人口統(tǒng)計工作進行時，需要大量的調(diào)查人員參與統(tǒng)計工作，所以也需要大量的資金來支付工作人員報酬。加大資金的投入，可以提升人口統(tǒng)計信息化建設(shè)的進程，盡早完成人口統(tǒng)計信息化建設(shè)。同時提升工作人員的工作積極性。資金的投入還需要拿出一部分資金進行工作人員素質(zhì)的提升，提升人口統(tǒng)計的效率。

2.提高基層單位的建設(shè)重視程度與專業(yè)水平

基層人員工作能力差，不僅會影響人口統(tǒng)計工作的進度，更加會影響人口統(tǒng)計信息化建設(shè)的進程，所以一定要提升基層工作人員的素質(zhì)。首先要轉(zhuǎn)變基層工作人員的工作觀念，讓工作人員認識清楚，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府民主的不斷發(fā)展，政府對于工作人員的工作能力和素質(zhì)的要求在不斷地提高，所以如果想做好這份工作，就必須提高自身素質(zhì)，同時加強工作人員對人口統(tǒng)計信息化建設(shè)重要性的認識。其次就是基層單位要提高工作人員的綜合素質(zhì)，通過開展學習活動、辦講座等方式來提升工作人員的素質(zhì)，使得工作人員更加深入的學習到統(tǒng)計學與計算機信息等方面的知識，培養(yǎng)出更多的復合型人才，提升人口統(tǒng)計的效率。最后統(tǒng)計局可以建立儲備精通專業(yè)技術(shù)與計算機技術(shù)的復合型人才庫，有意識地將高素質(zhì)、高水平的復合型人才充實到隊伍中來，促進人口統(tǒng)計信息化建設(shè)工作。

3.加強部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，實現(xiàn)信息資源共享

人口統(tǒng)計信息化的建設(shè)需要各部門的協(xié)調(diào)，各部門之間相互幫助，將部門的長處與信息都集合在一起，推動信息化的施行，同時信息化的實行又能促進各部門之間的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源共享，是一項雙贏的工程。實現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)，促進資源共享，首先需要將電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源進行整合，以便實現(xiàn)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理；其次就是統(tǒng)計局在政府信息辦提供的平臺基礎(chǔ)上，建設(shè)人口數(shù)據(jù)綜合信息庫，信息庫的建成有利于加快信息共享進程；最后就是相關(guān)部門之間加強信息共享進程，主要是統(tǒng)計部門、人口計生部門、公安部門三個部門共同建立非戶籍人口信息社會化采集平臺，同時將業(yè)務(wù)系統(tǒng)同社區(qū)管理服務(wù)平臺相融合，形成數(shù)據(jù)整合信息共享化，即滿足人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，又節(jié)約統(tǒng)計調(diào)查成本。

篇7

一、前一段工作開展情況

（一）及時組建領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。去年7月份，以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于認真做好第六次全國人口普查的通知》政字［2009］132號文件，成立由常務(wù)副市長任組長，以市統(tǒng)計局局長任副組長的市第六次人口普查領(lǐng)導小組，設(shè)成員26人，分別由26各部門領(lǐng)導擔任。按照文件要求，又建立了市第六次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室。辦公室設(shè)主任和常務(wù)副主任各1名，副主任4名，內(nèi)設(shè)普查組、行政文秘組、宣傳組、數(shù)據(jù)處理組、財務(wù)管理組、戶口整頓組，選調(diào)20名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有責任心的工作人員和26個部門聯(lián)絡(luò)員組成的辦事機構(gòu)。各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署在2009年9月底前全部組建了領(lǐng)導機構(gòu)并成立了辦公室，到目前全市鄉(xiāng)級以上已全部組建領(lǐng)導機構(gòu)個辦事機構(gòu)。各級普查機構(gòu)都實行了集中辦公，市普查辦公室已到位13人；全市縣級普查機構(gòu)人員到位合計337人，最少的也有4人，最多的抽調(diào)30多人。辦公設(shè)備的配備也能按照要求配置，每個縣區(qū)都配置了電腦、打印機、傳真機等設(shè)備，全市縣級共配備電腦253臺，各縣區(qū)都有專門的辦公用房。

（二）積極申請普查經(jīng)費。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于人口普查經(jīng)費“由中央和地方共同負擔，以地方為主”的原則，我們及時按照工作進度編制了人口普查經(jīng)費預算申請，上報市政府，得到市領(lǐng)導的批準同意，并列入市級財政分別納入年度預算。為了確保各縣區(qū)普查經(jīng)費的落實，根據(jù)各縣區(qū)人口總量和工作任務(wù)的大小，對各縣區(qū)人口普查經(jīng)費進行了測算，核定了最低標準，要求按照核定的最低標準撥付，必須予以保證，有條件的縣區(qū)還可以在這個標準的基礎(chǔ)上增加經(jīng)費，對經(jīng)費不能按時到位的、達不到標準的縣區(qū)將采取市級財政集中轉(zhuǎn)移支付的方式解決。全市20個縣區(qū)都按照不低于市里下發(fā)的最低標準申請了經(jīng)費。最低的也在11萬以上，最多的達到105萬。到6月底20各縣區(qū)共落實經(jīng)費135萬元，最多的是赤誠和懷來都在30萬以上，但仍有4個縣區(qū)經(jīng)費還未到位。

（三）建立健全工作制度和工作責任。按照全省人普工作進度的要求，為了加強辦公室管理和各項工作的順利開展，我們及時制定起草了《市第六次全國人口普查工作進度》、《市第六次人口普查領(lǐng)導小組成員單位職責分工》《市第六次全國人口普查工作請示報告制度》《市第六次人口普查通報制度》《市第六次人口普查例會制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責的通知》等工作制度，確保機制規(guī)范、分工明確、責任落實、運轉(zhuǎn)有序。對各縣區(qū)工作開展情況進行記錄，每項工作進行通報，作為評比依據(jù)。

（四）認真做好前期調(diào)研工作，為高質(zhì)量完成普查任務(wù)打好基礎(chǔ)。根據(jù)省第六次人口普查領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動的通知》和《關(guān)于開展六普調(diào)研活動的通知》精神，為了高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。一是成立了市第六次全國人口普查前期調(diào)研活動領(lǐng)導小組，抽調(diào)10名工作人員，組成5個調(diào)研組，分別負責對公安部門、人口和計劃生育部門、衛(wèi)生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調(diào)研活動，各負其責，各司其職，責任到人。二是召開了有關(guān)部門聯(lián)席會議，要求被調(diào)研的部門，高度重視，積極配合，對調(diào)研的內(nèi)容，歷年的數(shù)據(jù)、資料、有關(guān)情況，要提前著手準備，各部門聯(lián)絡(luò)員要負起責任，認真組織實施。三是下發(fā)了《市關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動的通知》，要求各縣區(qū)同時開展人口普查前期調(diào)研活動，要建立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，市人口普查辦公室統(tǒng)一組織實施，各縣區(qū)按照全省調(diào)研提綱結(jié)合本地實際認真開展調(diào)研。市普查辦公室圍繞普點難點問題，以點面結(jié)合的形式，開展了基層調(diào)研。分別與公安部門深入到區(qū)鄉(xiāng)派出所、區(qū)街派出所、區(qū)路派出所等基層單位進行了調(diào)研，重點了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況，深入到街道社區(qū)和村委會了解如何搞好外出及流入情況的調(diào)研；與計生部門調(diào)研了出生情況；與民政部門深入到市殯儀館，對死亡人口進行調(diào)研，調(diào)研死亡人口的火化情況。通過調(diào)研掌握了人口普查面臨的難度和困難，各組都依據(jù)調(diào)研提綱完成了專題調(diào)研報告。同時各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署開展了調(diào)研，完成了調(diào)研報告。市普查辦公室對各縣區(qū)調(diào)研情況進行了通報，對調(diào)研較好的縣區(qū)進行了表揚，對部分工作不認真的縣區(qū)通報批評，要求各縣區(qū)引以為戒，發(fā)揚成績，做好以后的工作。另外我們還深入縣區(qū)街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運輸和管理兩個方面的問題進行了專題調(diào)研，完成了調(diào)研報告。同時組織開展了市、縣兩級人口預測，結(jié)合定量分析參考公安、計生、民政等部門資料，對全市各縣區(qū)人口發(fā)展的趨勢和人口總量進行綜合測算和總體把握，按照省給我市測算的定量常住人口年11月1日零時為4250427人，對各縣區(qū)進行了測算。增強工作的預見性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)口前移。

（五）強化宣傳力度，營造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日，懸掛橫幅標語、發(fā)放宣傳資料等各種形式，加大人口普查的宣傳力度，引導社會各界支持配合第六次人口普查工作。二是發(fā)放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片，在年元旦、春節(jié)兩個節(jié)日時段，下發(fā)全市有關(guān)單位。三是在春節(jié)期間開展“送福進萬家”宣傳活動。組織區(qū)、橋西區(qū)、區(qū)人普辦在人口流動較大的商場、超市、農(nóng)村集市等場所向群眾發(fā)放印有人口普查宣傳口號的精美“?！弊?，擴大普查宣傳面，這一活動信息被《中國信息報》采用登載。四是利用全市元宵節(jié)大型燈展，制作了宣傳人口普查的彩燈，為人口普查營造良好氛圍。五是在綜合試點期間印發(fā)了《致調(diào)查戶的一封信》和兩個試點區(qū)懸掛了橫幅標語，做到了家喻戶曉，人人皆知。

（六）召開人口普查工作會議。一是3月10日，市政府召開全市統(tǒng)計工作會議暨第六次人口普查工作會議。各縣區(qū)常務(wù)副縣（區(qū)）長、市第六次人口普查領(lǐng)導小組成員及縣（區(qū)）統(tǒng)計局長參加會議。會上市委常委、常務(wù)副市長、市人口普查領(lǐng)導小組組長作了重要講話，市統(tǒng)計局長、市人口普查領(lǐng)導小組副組長對前一段人口普查準備工作進行了總結(jié)，對今后工作進行了安排部署，提出了明確要求。要求全體普查人員要統(tǒng)一思想、提高認識，高質(zhì)量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任，統(tǒng)計局副局長同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要認真做好宣傳動員、戶口整頓、普查試點、普查員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓等前期準備工作，要層層落實責任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區(qū)都已召開動員會。二是3月31日，借全省電視電話會議后，召開了領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)會議，安排部署落實全省會議精神和下一步工作，常務(wù)副市長作了重要講話，要求各部門高度重視，樹立大局意識；明確責任，強化工作任務(wù)；通力合作，加強協(xié)調(diào)配合。三是5月17日，召開了縣區(qū)辦公室主任會議，聽取各縣區(qū)前一段工作匯報，總結(jié)全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業(yè)務(wù)骨干會議，安排部署各項工作。

（七）完成了綜合試點工作。于5月16日——25日，組織20個縣區(qū)的業(yè)務(wù)骨干，在區(qū)街辦事處街社區(qū)的4個普查小區(qū)和路辦事處村委會的4個普查小區(qū)開展了人口普查綜合試點工作，經(jīng)過了方案的制定；領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)的組建；普查員和指導員的選調(diào)；進行業(yè)務(wù)培訓；摸底；長表的抽樣；登記復查；快速匯總等工作過程。按預定時間圓滿完成試點工作。這次試點共抽取692戶，總?cè)丝?794人，常住人口1657人；入戶登記的627戶，人戶一致的715人；住在本普查區(qū)，戶口在外普查區(qū)的950人；戶口在本普查區(qū)、住在外普查區(qū)的71人；出生的8人；死亡的6人。綜合試點達到了預期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點和全省綜合試點。

（八）認真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點工作方案，及時與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長為組長的領(lǐng)導小組，抽調(diào)10多名工作人員，確定了區(qū)街為我市戶口整頓試點單位，目前戶口整頓試點工作已全面結(jié)束。正在進行全面戶口整頓，預計7月底前結(jié)束。

（九）按時完成各項報告制度。按照省人口普查辦公室統(tǒng)一要求：一是制定下發(fā)了《關(guān)于對外出和外來人員進行摸底工作的通知》，要求從2009年的11月1日到年的10月30日之間，分三次建立市、縣、鄉(xiāng)、村外來外出人員臺帳并按時上報。二是制定下發(fā)了《關(guān)于建立出生和死亡人口統(tǒng)計臺帳的通知》、要求從2009年11月開始，每月上報出生死亡報表，并要求建立臺帳。三是每月5日前上報工作進度情況，包括機構(gòu)組建、經(jīng)費落實、人員到位、辦公設(shè)施配備等項。四是按時上報縣級行政區(qū)劃圖的搜集工作。

（十）按進度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進行繪制，由于我市土地局沒有及時從省設(shè)計院取回地圖，經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件，并請示省人普辦與省國土廳協(xié)商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進行拷制，并分發(fā)各縣區(qū)，目前各縣區(qū)正在繪制，鄉(xiāng)級區(qū)劃要求本月20日前全部完成。

（十一）參加全省業(yè)務(wù)培訓。7月2日到7月9日，全省在進行了業(yè)務(wù)培訓，每縣區(qū)參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓期間，各縣區(qū)都能認真聽講，培訓達到預期效果。

（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站，為開展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發(fā)人口普查工作簡報，已編發(fā)43期，其中國家網(wǎng)采用二期，省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。

二、認真做好近期人口普查各項任務(wù)

第六次全國人口普查大體分為三個階段：第一階段為準備階段，年10月底之前結(jié)束，主要包括建立各級普查機構(gòu)、擬定工作計劃、制定普查方案、試點、落實普查經(jīng)費、籌措普查物資、宣傳動員、選調(diào)培訓普查員、戶口整頓、普查區(qū)域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作；第二階段為普查登記復查階段，從年11月1日至年11月30日，主要包括普查員入戶登記、復查和事后質(zhì)量抽查；第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段，從年12月至2012年底，主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報、普查資料開發(fā)利用等。目前各項準備階段已基本就緒，下階段主要工作是普查員的選調(diào)、普查員的培訓、普查區(qū)域的劃分、地圖的繪制、宣傳動員、行業(yè)一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。

一是是認真抓好宣傳發(fā)動工作。要充分發(fā)揮輿論先導的重要作用，根據(jù)不同對象、不同階段，開展針對性強、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，既要調(diào)動各級政府、各級普查人員履職盡責的積極性和主動性，又要努力消除普查對象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī)，確保人口普查政策、對象、內(nèi)容、時間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對象依法自覺配合調(diào)查；宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動，各地要搞好配合，在全省營造一個關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。

二是積極抓好普查員隊伍的選調(diào)培訓工作。據(jù)測算全市共選調(diào)普查指導員和普查員2萬多，要選調(diào)這么多的隊伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實。為此，要求各級普查機構(gòu)要認真按照普查方案和普查人員選任培訓工作細則的要求，采取有力措施，強化政府行政推動力度，同時采取抽調(diào)、聘用等方式，嚴格篩選，認真把關(guān)，努力把責任心強、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗的同志吸收進來，確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量；認真做好普查員的培訓工作，省要求下培兩級，培訓時要采取靈活多樣的培訓方式，切實做好普查人員的培訓工作，確保培訓“時間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費、效果”五落實。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成；鄉(xiāng)、村兩級普查員培訓工作務(wù)必于9月底之前完成。

三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，按照地域原則，自上而下逐級劃分好普查區(qū)域，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標注不重不漏、清晰準確。各縣之間、各鄉(xiāng)（街道）之間、各村（社區(qū)）之間有人居住的交接、交叉區(qū)域，對于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物，要派人實地勘察，切實查清、劃清、標清。普查員在繪制完普查地圖后，要實地核對是否有建筑物遺漏，做好查漏補缺工作。同時做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成；行業(yè)編碼要求8月底完成。

四是做好普查摸底工作。要嚴格按照普查摸底工作細則的要求，深入扎實地做好普查摸底工作。要嚴格按照普查小區(qū)地圖，依據(jù)建筑物編號，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進行查驗，甄別普查對象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，認真編制《戶主姓名底冊》，及時匯總摸底結(jié)果，確保在年10月底之前完成。

五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點，因此要嚴格執(zhí)行普查方案，加強對一線普查員的業(yè)務(wù)指導，特別要加強對普查員和普查指導員工作責任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導；要適時進行督導檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對性措施加以解決；嚴防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生，切實做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。整個登記工作只有10天的時間，到11月10日前完成。

六是繼續(xù)做好各項定期報表工作。

三、目前工作中存在的問題

篇8

[關(guān)鍵詞]　人口統(tǒng)計 城鄉(xiāng)劃分 居民委員會 村民委員會

[中圖分類號]　C921 [文獻標識碼]　A [文章編號]　1003-1650 (2014)04-0001-01

一、第六次全國人口普查的市鎮(zhèn)鄉(xiāng)劃分標準

在2010年第六次全國人口普查中，全國總?cè)丝跀?shù)為1339724852人，城鎮(zhèn)人口665575306萬人，占總?cè)丝诘?9.68%，鄉(xiāng)村人口為674149546人，占總?cè)丝诘?0.32%。相比較第五次人口普查而言，城鎮(zhèn)人口增加207137093人，其比重上升13.46個百分點。

第六次全國人口普查中的城鄉(xiāng)人口，是指居住在我國境內(nèi)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地域上的人口，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村按照2008年國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）進行劃分，具體包括以下內(nèi)容：統(tǒng)計上的城鄉(xiāng)劃分以我國現(xiàn)行行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，以民政部確認的居民委員會和村民委員會轄區(qū)為劃分對象，結(jié)合實際建設(shè)情況，將我國地域劃分為城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。其中，實際建設(shè)是指已建成或在建的公共設(shè)施、居住設(shè)施和其他設(shè)施。城鎮(zhèn)由城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)構(gòu)成，城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實際建設(shè)連接到的居民委員會和其他區(qū)域。鎮(zhèn)區(qū)是指在城區(qū)以外的縣人民政府駐地和其他鎮(zhèn)，政府駐地的實際建設(shè)連接到的居民委員會和其他區(qū)域。與政府駐地的實際建設(shè)不連接，且常住人口在3000人以上的獨立工礦區(qū)、大專院校、科研單位、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等特殊區(qū)域也一律納入鎮(zhèn)區(qū)；鄉(xiāng)村是指除城鎮(zhèn)以外的所有區(qū)域。

二、市鎮(zhèn)鄉(xiāng)劃分的比較分析

與2006年《關(guān)于統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的暫行規(guī)定》進行對比，2008年的《規(guī)定》對其進行了適當調(diào)整，在一定程度上改進和完善了《暫行規(guī)定》，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是增加了“實際建設(shè)”這一概念，主要包括居住設(shè)施、公共設(shè)施和其他設(shè)施，同時說明了這些設(shè)施的狀態(tài)，即建成或在建。通過引入“實際建設(shè)”，能夠更加直觀地確定城鎮(zhèn)實體設(shè)施，有利于對城鄉(xiāng)實體地域進行劃分。二是明確了以行政地域為劃分依據(jù)，不僅規(guī)定了市轄區(qū)的劃分范圍，突出強調(diào)了行政手段在統(tǒng)計工作中的重要性，而且還將居民委員會和村民委員會作為最小單元，為統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的收集、整理提供了便利條件。

但是，從實際執(zhí)行過程來看，2008年的《規(guī)定》仍然存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是以“連接”作為判定城鄉(xiāng)屬性的標準，但在實際執(zhí)行中卻難以準確把握和界定“連接”的三種類型，即完全連接、部分連接和不連接。尤其在讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計干部或村干部來判斷是否連接時，所得出的結(jié)論往往會存在一定差異。二是定量指標的缺乏，這是城市劃分標準中一直存在的問題，也是影響統(tǒng)計質(zhì)量的重要因素。

三、基于人口統(tǒng)計的市鎮(zhèn)鄉(xiāng)劃分標準優(yōu)化建議

1.沿用現(xiàn)行的劃分對象

在我國現(xiàn)行的城鄉(xiāng)劃分規(guī)定中，以居民委員會和村民委員會為劃分對象，由于這兩者具備明顯的城鄉(xiāng)特征，能夠如實反映城鄉(xiāng)本質(zhì)區(qū)別，所以可繼續(xù)沿用現(xiàn)行的劃分對象。1990年的《居民委員會組織法》和2010年的《村名委員會組織法》，分別對居民委員會和村民委員會作出了如下規(guī)定：一是以人口構(gòu)成為劃分視角，居委會由城市居民組成；村委會由村民組成。二是以財政來源和職能為劃分視角，居委會由政府撥款，只承擔城市居民的公共服務(wù)職能，不承擔經(jīng)濟職能，；村委會由村內(nèi)自籌，既承擔行政職能，也承擔經(jīng)濟職能。三是以人口就業(yè)構(gòu)成為劃分視角，居委會的常住人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；村委會的常住村民一般從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；四是以行政關(guān)系為劃分視角，居委會接受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或派出機關(guān)的直接管轄；村委會是農(nóng)村自治組織，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接管轄。此外，由于居委會和村委會均擁有較為完善的人口登記權(quán)限，所以能夠為城鄉(xiāng)人口統(tǒng)計提供有力條件。

2.引入人口密度指標

人口密度是世界各國城鄉(xiāng)劃分標準中廣泛應用的定量指標，為此，我國城鄉(xiāng)劃分標準可適當借鑒國際上對城鄉(xiāng)劃分的經(jīng)驗，引入人口密度這一定量指標。人口密度是指單位面積土地上居住的人口數(shù)，是衡量某一區(qū)域范圍內(nèi)人口密集程度的重要指標。通常情況下，城鎮(zhèn)人口密度越高，越容易產(chǎn)生規(guī)模效應，帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，所以人口密度已經(jīng)成為考察城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較為直接的指標。通過對比研究國外城鄉(xiāng)劃分標準中的人口密度指標可知：日本的城市劃分規(guī)定人口密度標準為4000人/km2，其數(shù)值約為2010年日本平均人口的12倍；美國的城市劃分規(guī)定人口密度標準為386人/km2，其數(shù)值約為2010年美國平均人口的11倍。所以，我國可將城鄉(xiāng)劃分標準中的人口密度指標確定為1500人/ km2，其數(shù)值約為2010年我國平均人口的10倍，這樣可以保證我國對人口密度指標的選取與國際情況基本趨同，有利于增強數(shù)據(jù)的國際可比性。

3.引入多種劃分依據(jù)

2008年的《規(guī)定》以空間作為城鄉(xiāng)劃分依據(jù)，這樣極容易因為農(nóng)村居民點與城市建成區(qū)相連就將其劃分到城市范圍內(nèi)，不僅影響了城鄉(xiāng)人口統(tǒng)計的準確性，而且還會高估我國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。所以，我國可考慮引入多種劃分依據(jù)，改進和優(yōu)化城鄉(xiāng)劃分標準。如，以居住在符合實際建設(shè)特征空間上人口就業(yè)構(gòu)成為城鄉(xiāng)劃分依據(jù)，對勞動適齡人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比例進行明確規(guī)定；適當引入定量指標，將其作為城鄉(xiāng)劃分依據(jù)，可引入建筑密度、路網(wǎng)密度等定量指標。

四、結(jié)論

總而言之，為了確保我國人口統(tǒng)計的準確性，如實反映我國城鄉(xiāng)人口情況和城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展水平，必須不斷改進和完善我國市鎮(zhèn)鄉(xiāng)劃分標準，促使我國城鄉(xiāng)空間劃分日趨合理。為此，我國市鎮(zhèn)鄉(xiāng)劃分標準要以真正反映城鎮(zhèn)內(nèi)涵為前提，結(jié)合我國城鄉(xiāng)具體情況，適當引入定量指標和多種劃分依據(jù)，從而確保我國市鎮(zhèn)鄉(xiāng)劃分標準更加科學化、合理化、國際化。

參考文獻

[1]沈忠燕.中國人口增長預測[J].浙江教育學院學報.2010(3).

[2]朱寶樹.人口城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展[J].華東師范大學學報(哲學社會科學版).2008(7).

篇9

水務(wù)普查，與統(tǒng)計的第一次牽手

2011年12月31日，這是國務(wù)院確定的第一次全國水務(wù)普查的標準時點。水務(wù)普查是一項重要的國情國力調(diào)查，是一項關(guān)于國家水信息的基準型調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。做好這項調(diào)查，如實反映企業(yè)、居民的用水情況及相關(guān)信息，對于市、區(qū)科學制定國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，推進水資源的合理配置和利用，都具有重要意義。為此，西城區(qū)水普辦高度重視，精心組織，全力做好第一次全國水務(wù)普查工作。

此次西城區(qū)的水普工作由區(qū)節(jié)水辦和區(qū)統(tǒng)計局共同完成，由社管辦具體牽頭負責，社區(qū)調(diào)查隊具體實施，歷時近一年，目前已經(jīng)完成了單位清查和名錄庫核實工作，現(xiàn)已進入單位培訓、普查表填報階段。

走訪指導，正式戰(zhàn)役的前奏曲

按照水務(wù)普查的有關(guān)要求，西城局隊向全部經(jīng)濟社會用水單位布置臺賬工作。根據(jù)計量方法的差異，明確了填寫方法: 水表計量單位填寫有水表臺賬草表；用水費推算、用桶裝水單位填寫無水表臺賬草表。

同時，為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，避免出現(xiàn)漏報、瞞報、虛報數(shù)據(jù)等現(xiàn)象，西城局隊制定了三大注意事項 ，即臺賬填寫要與名錄庫保持一致；各項指標不得有空項；水量填寫要依據(jù)自來水或物業(yè)公司的收費單據(jù)。在此基礎(chǔ)上，局隊采取了“走下去、反上來”的方式加以配合。2011年10月至12月初，局隊要求普查員到被調(diào)查單位，對其臺賬建設(shè)、填寫情況進行檢查，以提高臺賬規(guī)范性和真實性。在走訪的過程中，時常傳來受調(diào)查單位的抱怨：“不就是個水務(wù)普查嗎，你們怎么總來呢？”這時，普查員還要肩負起宣傳員的重任，向相關(guān)單位講解水普的目的和意義，解釋臺賬數(shù)據(jù)對后續(xù)工作的重要性，以爭取更多單位積極配合。

溝通總結(jié)，水務(wù)普查的定心丸

水務(wù)普查不同于“經(jīng)普”和“人普”，與日常統(tǒng)計工作的關(guān)系不大。針對水務(wù)普查中涉及的大量專業(yè)知識，西城局隊與節(jié)水辦建立了長效溝通機制和隔周工作例會制度，例會上通報進度情況和工作中遇到的問題，共同研究解決辦法。為保證工作質(zhì)量，局隊還建立了區(qū)水普辦抽查制度，開展多項檢查。

2011年11月，局隊與區(qū)節(jié)水辦對6家經(jīng)濟社會用水單位開展了聯(lián)合入戶抽查；與市節(jié)水中心一同入戶檢查了4家經(jīng)濟社會用水單位；與市水科所入戶檢查了4家行業(yè)能力建設(shè)單位。在入戶檢查的基礎(chǔ)上，局隊還從數(shù)據(jù)來源、填寫規(guī)范、填寫準確等方面對調(diào)查表進行全面檢查，對表尾漏填現(xiàn)象進行更正，真正做到了數(shù)據(jù)來源的真實可信。

名錄庫，普查單位的圓規(guī)與直尺

眾所周知，任何普查開始前，最關(guān)鍵的步驟就是確認普查對象。經(jīng)濟普查通過單位清查進行確認，人口普查通過戶口整頓和入戶摸底進行確認，那么對于水務(wù)普查來說，名錄庫就是確認水務(wù)普查對象的工具。

為此，西城局隊要求普查員認真審核名錄庫，深入被調(diào)查單位實地填寫名錄表，在核實單位是否具備普查條件的同時，督促單位指派專人負責水務(wù)普查工作。依照單位營業(yè)執(zhí)照填寫名錄表中的靜態(tài)指標，并收取調(diào)查單位營業(yè)執(zhí)照復印件，以備核對。

培訓答疑，數(shù)據(jù)質(zhì)量的雙保險

為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，西城局隊從夯實培訓內(nèi)容入手，采取雙管齊下的方式，一方面從各行業(yè)中選取部分單位，采取“試填寫”的方式，及時發(fā)現(xiàn)填寫中存在的問題，并將這些容易出現(xiàn)的錯誤融入到課件內(nèi)容中，以提高培訓的可操作性；另一方面結(jié)合市、區(qū)水普辦在工作中強調(diào)的重點內(nèi)容，結(jié)合實施過程中存在的具體問題，有針對性地對普查員進行培訓。此外，為了提高培訓效果，局隊在培訓方式上不斷下工夫，針對普查員年齡結(jié)構(gòu)偏大的特點，運用簡潔的語言和大量的實例開展培訓，講解了臺賬填寫方法和要求，并在培訓現(xiàn)場解答調(diào)查員提出的問題，統(tǒng)一明確了臺賬布置中出現(xiàn)的各種疑問，確保了水務(wù)普查源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

社區(qū)調(diào)查隊，數(shù)字叢中的小蜜蜂

俗話說：“要想數(shù)據(jù)摸得準，普查隊伍最關(guān)鍵?！背袚罩厝蔚氖俏鞒菂^(qū)的社區(qū)調(diào)查隊。這是一支經(jīng)過局隊考試、面試，層層選拔出的調(diào)查團隊，他們工作嚴謹認真、調(diào)查經(jīng)驗豐富，曾多次承擔局隊各項普查、專項調(diào)查工作。

但說到與水務(wù)普查的親密接觸，他們還是第一次。因此，在名錄庫核實階段，局隊從明確填寫依據(jù)和檢查方法入手，要求普查員對名錄表中靜態(tài)指標的填寫和審核要依據(jù)營業(yè)執(zhí)照、法人證書及臺賬輔助表進行。

篇10

自2007年換屆選舉已有三年了，在這三年里我任村主任職務(wù)工作。任職以來，在上級黨委、政府的領(lǐng)導和村老少爺門的支持下，自己本著不辱使命、不負重托，緊緊圍繞全村的中心工作，真抓實干，較好地為我們村集體做了些工作。主要抓好解決了全村行路難與吃水難的兩難問題，以及上級領(lǐng)導布置的各項臨時性工作任務(wù)，下面，我就過去三年里任期期間的工作和當選后三年的工作服務(wù)打算作匯報如下：

一、結(jié)合本村實際和工作計劃，對村民兌現(xiàn)承諾

千百年來，我們村的祖祖輩輩老少爺們每逢遇雨天，人們無法出行，這給我們帶來很多不便，嚴重地影響到我們的生活質(zhì)量。道路的鋪設(shè)竣工，改善了村民的交通條件、解決人們出行難的問題，使我們的村容村貌也煥然一新！應該說是修了一條富裕路。俗話說：要想富、先修路，我認為路面的修建竣工，對咱們村的經(jīng)濟發(fā)展更具有重要意義。所有這一切見規(guī)模、上水平的建設(shè)項目，也是，與各級領(lǐng)導的關(guān)心和相關(guān)單位的大力支持以及壯鄉(xiāng)爺們的積極配合不開的。在這里我們應該感謝的是：

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一是修路牽扯的房屋拆除戶，房屋被拆除，院墻被拆除，得不到應有的補償，可他們沒有怨言，自覺自愿積極配合，為我村的道路建設(shè)付出了無私貢獻；

二是村委會委員和各隊隊長以及修路領(lǐng)導小組的每一位成員，他們在施工當中為修路不辭辛苦、不顧酷暑，盡心盡力，起早貪黑，加班加點，無怨無悔，堅持戰(zhàn)斗在施工第一線，從而保障了施工進度與工程質(zhì)量；

三是許多老黨員起到了模范帶頭作用，他們踴躍出謀劃策，積極帶頭集資捐助，率先拆除自己家妨礙修路的房屋，他們的行動讓群眾感動！大家都也以他們?yōu)榘駱樱犊饽役x躍捐資，為村里的修路；

四是得到了身在外地工作的村民與各級領(lǐng)導的支持幫助，積極主動為我們村修路出謀獻策、集資、籌款。捐款修路，功在當今、利在千秋！

在這里，我再次向在修路過程中付出貢獻的老少爺門們以及關(guān)心支持幫助我們的各級領(lǐng)導說聲謝謝，謝謝大家啦！

2、吃水難。多年來，我們村的老少爺門們喝的是提取的地表層的水，又苦、又咸，受支脈河的污染，吃水問題已嚴重影響到了村民的身體健康！我們想喝甜水、好水，就得外出到鄰村或者進縣城買水，大多數(shù)人都遭受到了他人的白眼。修路前，如遇雨天，無法出門，我們有時只得接下雨水，節(jié)約使用。村委會經(jīng)過研究決定兌現(xiàn)承諾，于2008年為全村各戶安裝上了自來水，也解決了村民吃水難的問題.

3、精神文化生活貧乏。2009年還投資修建了籃球場,給村內(nèi)青年提供了娛樂活動場所；年底，成立了鑼鼓隊，秧歌隊，豐富了村民業(yè)余文化生活。

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二、爭先創(chuàng)優(yōu)，重在行動

一是2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動部署以來，村委一班人不等靠，研究制定了活動方案。在認真學習、理解消化上級有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，提出了階段性的工作安排，主要是立足實際，狠抓落實。首先是深入開展矛盾糾紛排查，致力構(gòu)建和諧農(nóng)村。為了有效化解農(nóng)村社會矛盾，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，村委會對涉及農(nóng)民切身利益的土地使用問題，做了大量的工作，給村內(nèi)新生兒童調(diào)整分上了土地，;二是挖掘了兩條蓄水溝，共計110.00米、3.5萬土方，使農(nóng)田能夠及時得到澆灌；三是鋪設(shè)了村兩條生產(chǎn)路，方便了村民收割季節(jié)出行難的問題；四是在上級黨委政府的領(lǐng)帶支持下，投資修建了村委辦公室、老年活動廣場、黨員活動室，得到了縣、市、省委組織部領(lǐng)導的好評。三是積極響應上級領(lǐng)導的工作安排支持我縣小黑牛養(yǎng)殖場的建設(shè)，堅決擁護，把工作落到了實處，小黑牛養(yǎng)殖場房建設(shè)早已初具規(guī)模，目前，我們正在協(xié)調(diào)辦理交接遺留的后續(xù)問題。

四是計劃生育工作常抓不懈，并加大回訪調(diào)查摸底工作，通過第六次人口普查工作，積極認真摸清底數(shù)，本著對國家、對人民認真負責的態(tài)度搞好該項工作。計劃生育工作目前我村形勢良好；

五是是搞好全國人口普查，成立了班子，摸清底數(shù)，努力圓滿完成了人口普查工作；

五是千方百計惠民生，使我村村民生活不斷改善。農(nóng)村居民養(yǎng)老金保險工作，已完成村民養(yǎng)老金保險交存工作，參加了社會養(yǎng)老金保險，60周歲以上已領(lǐng)取養(yǎng)老金，使我村由傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老向社會保障轉(zhuǎn)變。年終，村委還對年滿70歲以上的老人和困難戶給予適當發(fā)放補助。

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六是加強團結(jié)，全面提升基層村委班子建設(shè)的工作水平，達到領(lǐng)導班子好、隊伍建設(shè)好好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的先進集體。