導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人口普查數(shù)據(jù)分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

「關(guān)鍵詞人口遷移/戶籍制度/市場化改革

改革以來中國發(fā)生的大規(guī)模人口遷移，是制度變遷和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型共同作用的結(jié)果。中國傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是圍繞推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略而形成的。在資本稀缺的經(jīng)濟(jì)中，推行資本密集型重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不可能依靠市場來引導(dǎo)資源配置，因而必須通過計(jì)劃分配的機(jī)制把各種資源按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先序進(jìn)行配置。由此，以資本和勞動(dòng)力為代表的資源或生產(chǎn)要素，既無必要，也不允許根據(jù)市場價(jià)格信號自由流動(dòng)，因此，隨著20世紀(jì)50年代這種發(fā)展戰(zhàn)略格局的確定，一系列相關(guān)制度安排把資本和勞動(dòng)力的配置，按照地域、產(chǎn)業(yè)、所有制等分類人為地“畫地為牢”，計(jì)劃之外的生產(chǎn)要素流動(dòng)成為不合法的現(xiàn)象。其中把城鄉(xiāng)人口和勞動(dòng)力分隔開的戶籍制度，以及與其配套的城市勞動(dòng)就業(yè)制度、城市偏向的社會(huì)保障制度、基本消費(fèi)品供應(yīng)的票證制度、排他性的城市福利體制等，阻礙了勞動(dòng)力這種生產(chǎn)要素在部門間、地域上和所有制之間的流動(dòng)。在這種制度下，不存在勞動(dòng)力市場，農(nóng)村居民沒有政府的許可不可能向城市流動(dòng)，勞動(dòng)和人事部門通過計(jì)劃來控制勞動(dòng)力跨部門流動(dòng)。

1978年底開始的農(nóng)村家庭承包制改革，使農(nóng)戶成為其邊際勞動(dòng)努力的剩余索取者，從而解決了制度下因平均分配原則而長期解決不了的激勵(lì)問題（meng，2000）。與此同時(shí)，政府開始對價(jià)格進(jìn)行改革，誘導(dǎo)農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力被釋放出來后，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)更高的報(bào)酬吸引勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移（cook，1999），從而推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)要素市場的發(fā)育，原來主要集中在農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力開始向農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)甚至大中城市流動(dòng)。

由于各種阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)的障礙尚未拆除，以及政府鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的政策引導(dǎo)，20世紀(jì)80年代前期的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以從農(nóng)業(yè)向農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中就業(yè)，即所謂的“離土不離鄉(xiāng)”。但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遇到來自國有企業(yè)、“三資”企業(yè)和私人企業(yè)越來越強(qiáng)勁的競爭，必須提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資本增加的速度逐漸加快，吸納勞動(dòng)力的速度相應(yīng)減緩。農(nóng)村勞動(dòng)力面臨著越來越強(qiáng)烈的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的壓力。與此同時(shí)，外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)、私營企業(yè)和股份公司等其他非國有部門在東部地區(qū)發(fā)展較快，擴(kuò)大了對勞動(dòng)力需求，并成為消除制約勞動(dòng)力流動(dòng)體制障礙的一支重要力量。

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移渠道日益狹窄，1983年政府開始允許農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品的長途販運(yùn)和自銷，第一次給予農(nóng)民異地經(jīng)營以合法性。1984年進(jìn)一步放松對勞動(dòng)力流動(dòng)的控制，甚至鼓勵(lì)勞動(dòng)力到臨近小城鎮(zhèn)打工。1988年中央政府則開了先例，允許農(nóng)民自帶口糧進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商。到20世紀(jì)90年代，中央政府和地方政府分別采取一系列措施，適當(dāng)放寬對遷移的政策限制，也就意味著對戶籍制度進(jìn)行了一定程度的改革。例如，許多各種規(guī)模的城市很早就實(shí)行了所謂的“藍(lán)印戶口”制度，把絕對的戶籍控制變?yōu)檫x擇性地接受。此外，1998年公安部對若干種人群開了進(jìn)入城市的綠燈，如子女可以隨父母任何一方進(jìn)行戶籍登記，長期兩地分居的夫妻可以調(diào)動(dòng)到一起并得以戶籍轉(zhuǎn)換，老人可以隨子女而獲得城市戶口，等等。雖然執(zhí)行時(shí)在一些大城市遇到阻力，但至少在中央政府的層次上為戶籍制度的進(jìn)一步改革提供了合法性依據(jù)。城市福利制度的改革也為農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)創(chuàng)造了制度環(huán)境。80年代后期開始逐步進(jìn)行的城市經(jīng)濟(jì)改革，如非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，糧食定量供給制度的改革，以及住房分配制度、醫(yī)療制度及就業(yè)制度的改革，降低了農(nóng)民向城市流動(dòng)并居住下來和尋找工作的成本。

與其他方面的政策改革相比，戶籍制度改革在很長時(shí)間里沒有實(shí)質(zhì)性的突破，成為勞動(dòng)力流動(dòng)的最大障礙。所有在就業(yè)政策、保障體制和社會(huì)服務(wù)供給方面對外地人的歧視性對待，都根源于戶籍制度。隨著時(shí)間推移，兩方面的因素變化推動(dòng)政府對遷移政策進(jìn)行改革。一是城市戶籍制度不再擁有外部或隱含的福利，也就是地方政府不再根據(jù)個(gè)人的戶籍來提供就業(yè)、社會(huì)福利等各方面保障。這樣，城市人口規(guī)模擴(kuò)張不會(huì)給地方政府增添額外財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是地方政府意識到，勞動(dòng)力流動(dòng)不僅帶來資源重新配置，而且也是城市融資的一個(gè)重要來源。這樣，市場化發(fā)育水平相異的城市根據(jù)各自目標(biāo)來推進(jìn)城市戶籍制度改革。

可見，通過戶籍制度及一系列其他阻礙人口遷移的制度因素的改革而推動(dòng)的勞動(dòng)力流動(dòng)，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制向市場機(jī)制轉(zhuǎn)變的重要進(jìn)程，并且以其他領(lǐng)域改革的進(jìn)展為前提。這個(gè)轉(zhuǎn)變或改革的結(jié)果便是勞動(dòng)力市場的形成與發(fā)育，勞動(dòng)力資源越來越多地由市場來配置。而在整個(gè)經(jīng)濟(jì)不斷市場化的過程中，人口遷移也表現(xiàn)出轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特點(diǎn)。這是中國轉(zhuǎn)軌時(shí)期人口遷移的特殊性所在。本文旨在利用2000年人口普查資料來分析人口流動(dòng)與市場化之間的關(guān)系。

一、轉(zhuǎn)軌時(shí)期人口遷移理論

人口和勞動(dòng)力在地區(qū)間的流動(dòng)，是勞動(dòng)力市場在空間上從不均衡向均衡轉(zhuǎn)變的過程。發(fā)展中國家在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，伴隨著工業(yè)化和城市化發(fā)展，大量農(nóng)村人口和勞動(dòng)力從農(nóng)村流向城市，從低生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)部門流向生產(chǎn)率較高的工業(yè)部門。劉易斯（lewis，1954）認(rèn)為，發(fā)展中國家存在著典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村存在著大量剩余勞動(dòng)力和隱蔽性失業(yè)，農(nóng)業(yè)中勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)力幾乎等于零或?yàn)樨?fù)值，農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門流出不會(huì)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出帶來負(fù)面影響，反而使留在農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出不斷提高；隨著城市中勞動(dòng)力數(shù)量不斷增加，城市工資水平開始下降，直至城市部門的工資水平與農(nóng)業(yè)部門的工資水平相等，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)才會(huì)停止。在劉易斯的模型中，勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間可以自由流動(dòng)，不存在顯著的制度。城市現(xiàn)代部門的較高工資水平和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的低工資水平，是勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力量。在托達(dá)羅（todaro，1969；harris和todaro，1970）兩部門模型分析中，農(nóng)村人口和勞動(dòng)力的遷移取決于城市的工資水平和就業(yè)概率，當(dāng)城市的預(yù)期收入水平和農(nóng)村的工資水平相等時(shí)，勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間分配和遷移都達(dá)到均衡。

由于城市經(jīng)濟(jì)存在著現(xiàn)代正規(guī)部門和非正規(guī)部門之分，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市遷移首先進(jìn)入非正規(guī)部門，然后才有可能進(jìn)入正規(guī)部門就業(yè)。城市正規(guī)部門就業(yè)創(chuàng)造率越大，越有利于將更多的非正規(guī)部門勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入正規(guī)部門；城鄉(xiāng)收入差距越大，從農(nóng)村流向城市非正規(guī)部門勞動(dòng)力數(shù)量越多，城市非正規(guī)部門勞動(dòng)力規(guī)模也越大。由于城市正規(guī)部門的就業(yè)創(chuàng)造率取決于工業(yè)產(chǎn)出增長率及該部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長率，城市工業(yè)的快速增長將有利于提高正規(guī)部門的就業(yè)創(chuàng)造率，從而減少城市非正規(guī)部門的勞動(dòng)力規(guī)模。但是，這個(gè)效應(yīng)有可能被城市工資增長所誘發(fā)的大量新增農(nóng)村勞動(dòng)力流入所抵消。因此，城市正規(guī)部門的就業(yè)創(chuàng)造結(jié)果帶來了城市失業(yè)率的上升。

費(fèi)爾茨（fields，1974）認(rèn)為，托達(dá)羅模型中沒有考慮農(nóng)村勞動(dòng)力在城市正規(guī)部門尋找工作的概率問題。由于非正規(guī)部門勞動(dòng)力獲得正規(guī)部門就業(yè)機(jī)會(huì)的相對概率較低，流入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力大多數(shù)只能滯留于非正規(guī)部門。他們之所以能夠接受較低的工資水平，主要是在于他們預(yù)期能夠從得到的城市正規(guī)部門工作機(jī)會(huì)中獲得補(bǔ)償。在托達(dá)羅模型基礎(chǔ)上，費(fèi)爾茨引入了搜尋工作機(jī)會(huì)的觀點(diǎn)，一方面強(qiáng)調(diào)了城市制度工資和相對就業(yè)概率對遷移過程的影響，另一方面也指出，非正式部門大量不充分就業(yè)的勞動(dòng)力保證了勞動(dòng)力市場實(shí)現(xiàn)均衡時(shí)的失業(yè)率低于托達(dá)羅模型得出的估計(jì)。非正式部門大量不充分就業(yè)的勞動(dòng)力存在，在一定程度上緩解了城市的失業(yè)問題。

隨著勞動(dòng)力流動(dòng)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場開始相互作用。但是，根據(jù)托達(dá)羅理論，城市失業(yè)率上升將起到減緩人口繼續(xù)向城市遷移。如果依據(jù)費(fèi)爾茨的觀點(diǎn)，城市勞動(dòng)力市場似乎對農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響不大。相比之下，在成熟的市場經(jīng)濟(jì)中，城市的失業(yè)率是影響勞動(dòng)力流動(dòng)的重要因素。托普爾（topel，1986）利用美國人口普查資料研究發(fā)現(xiàn)，1970～1980年，美國東部、中部和北部各州的平均失業(yè)率相對于全國水平上升了23%，同時(shí)西部和西南部各州的失業(yè)率卻顯著下降。同期，人口遷移的空間流向恰好與此相反，人口凈流入地區(qū)為西部和西南部地區(qū)，東部、中部和北部均為人口凈流出地區(qū)。

中國的人口遷移不僅具有發(fā)展中國家的一般特征，而且還有經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的獨(dú)特之處。如前所述，中國特有的戶籍制度及其改革過程，為人口和勞動(dòng)力自由流動(dòng)和擇業(yè)提供了制度基礎(chǔ)，這也是研究其他國家人口遷移的理論沒有遇到過的問題。隨著時(shí)間的推移，包括戶籍制度在內(nèi)的各項(xiàng)市場化改革措施必然對人口與勞動(dòng)力遷移產(chǎn)生顯著影響。同時(shí)，城市就業(yè)環(huán)境變化也為我們觀察城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場的相互作用提供了條件。

首先，不僅是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的收入差距驅(qū)動(dòng)人口的遷移，市場化水平在城鄉(xiāng)和地區(qū)間的差異也直接影響農(nóng)村勞動(dòng)力遷移決策，從而形成特定的遷移流向。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，資本相對稀缺而勞動(dòng)力相對豐富。因此，中國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在20世紀(jì)80年代以前的經(jīng)濟(jì)增長模式下，由于政府采取人為扭曲資金價(jià)格的方式，在資金密集型產(chǎn)業(yè)上投資過多，抑制了具有比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的扭曲，資源配置效率的損失。經(jīng)濟(jì)改革以來，通過一系列制度變革，資源配置逐漸轉(zhuǎn)向勞動(dòng)力較為密集的產(chǎn)業(yè)，較好地發(fā)揮了中國勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢。產(chǎn)品和生產(chǎn)要素市場的發(fā)育帶來了資源重新配置效率的改善，對經(jīng)濟(jì)增長做出了重要的貢獻(xiàn)（cai等，2002）。由于生產(chǎn)要素市場發(fā)育上在地區(qū)之間不平衡，這種資源重新配置的效果主要體現(xiàn)在沿海地區(qū)。2000年，92.1%進(jìn)出口貿(mào)易集中在東部地區(qū)，中西部地區(qū)分別為4.3%和3.6%.同年，86.5%的外商直接投資集中在東部地區(qū)，中西部地區(qū)分別為8.9%和4.6%.因此，勞動(dòng)力遷移在東部地區(qū)更為活躍，遷移的流向也以從中西部地區(qū)向東部地區(qū)為特征。

其次，正如在其他國家觀察到的那樣，較大的遷移距離增加了交通成本、弱化了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和目的地的就業(yè)信息，減少了遷移者的收益預(yù)期，因此，遷移距離上升降低了遷移發(fā)生概率。工作的不穩(wěn)定性和信息獲得的不確定性，不僅造成了遷移流向是一個(gè)從縣內(nèi)流向縣外，從省內(nèi)向省外的漸進(jìn)過程，而且使得親友等社會(huì)網(wǎng)絡(luò)成為遷移者獲得非正規(guī)部門就業(yè)信息的主要方式。格林伍得（greenwood，1969）認(rèn)為，遷移存量對人口在地區(qū)之間遷移扮演著社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的作用。先前的遷移可以為后來者提供信息和其他方面的幫助，減少遷移風(fēng)險(xiǎn)，從而對后期的遷移產(chǎn)生影響。蔡fǎng＠①（cai，1999）研究發(fā)現(xiàn)，75.8%的省內(nèi)遷移者、82.4%的跨省遷移者的就業(yè)信息獲得是通過住在城里或在城里找到工作的親戚、老鄉(xiāng)、朋友獲得的。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)通常受到距離所反映出的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)弱的限制，形成分階段遷移。

第三，盡管戶籍制度繼續(xù)阻隔著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市遷移，但市場化改革使得城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場開始融合，城市就業(yè)環(huán)境變化必然對農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)帶來影響。隨著國有企業(yè)虧損和非國有部門擴(kuò)大，越來越多的原國有企業(yè)職工開始和遷移者在非正式部門展開就業(yè)競爭。在這種情況下，農(nóng)村勞動(dòng)力“是走還是留”，取決于正式部門和非正式部門的就業(yè)狀況，而且其決策通常是暫時(shí)的，而不是長期的。這與harris和todaro（1970）模型中所討論的情況（遷移者在非正式部門臨時(shí)就業(yè)、等待得到正式部門就業(yè)機(jī)會(huì)），以及sethuraman（1981）觀察到其他發(fā)展中國家的情況（大多數(shù)遷移者將他們在非正式部門就業(yè)視為永久性的）都有顯著差異。一個(gè)普遍觀察到的現(xiàn)象是，中國農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，通常具有季節(jié)性特點(diǎn)，最多以年為單位在原住地和遷入地之間往返，呈現(xiàn)出“鐘擺式”的流動(dòng)模式。正如solinger（1999）指出的那樣，城市對農(nóng)村勞動(dòng)力的大量需求是推進(jìn)戶籍制度改革的必要條件。在非國有經(jīng)濟(jì)、特別是外商投資較快的地區(qū)，市場力量日益顯現(xiàn)，遷移受到鼓勵(lì)。、空間分布特征變化

1990年以來，中國地區(qū)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，吸引了中西部地區(qū)勞動(dòng)力向東部地區(qū)流動(dòng)。同時(shí)，要素市場發(fā)育及資源配置市場化程度，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長越來越起著主導(dǎo)性的作用。東部地區(qū)不僅對外開放時(shí)間早，而且市場發(fā)育迅速，較高的市場化水平不斷消除了勞動(dòng)力等要素跨地區(qū)間流動(dòng)的制度，以至成為勞動(dòng)力流動(dòng)的主要吸納地區(qū)。而勞動(dòng)力向東部地區(qū)流動(dòng)反過來也推動(dòng)了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，改善了勞動(dòng)力資源配置效率（cai等，2002）。表1顯示了人口遷移空間分布狀況的長期變化。1987～2000年，人口遷移的空間分布特征是：地區(qū)內(nèi)部遷移（其中主要是省內(nèi)遷移）比例始終高于地區(qū)間的遷移比例。但地區(qū)內(nèi)部和地區(qū)之間的遷移比例則隨著時(shí)間不斷發(fā)生變化。東部地區(qū)內(nèi)部遷移比例提高，東部地區(qū)流向中西部地區(qū)的比例下降。而中西部正好與此相反，中部和西部地區(qū)內(nèi)部遷移比例趨于下降，中部向西部、西部向中部的遷移比例也在下降，而中西部向東部地區(qū)流入比例不斷上升。

注：（1）從統(tǒng)計(jì)口徑上看，1987年遷移數(shù)量包括遷入時(shí)間在半年以上的市、鎮(zhèn)和縣之間的遷移人口；1990年遷移數(shù)量包括遷入時(shí)間在1年以上的市、縣之間的遷移人口；1995年遷移數(shù)量包括遷入時(shí)間在半年以上的市，區(qū)、縣之間的遷移人口；2000年遷移數(shù)量包括遷入時(shí)間在半年以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道之間的遷移人口。（2）全部遷移人口包括地區(qū)內(nèi)部和地區(qū)之間的人口遷移，不同年份在遷移時(shí)間規(guī)定和遷移范圍上的差別對地區(qū)之間分布會(huì)帶來一定影響。盡管如此，我們?nèi)钥梢员容^不同年份之間遷移流向的變化。

資料來源：《1987年全國1%人口抽樣調(diào)查資料》、《1995年全國1%人口抽樣調(diào)查資料》、《中國1990年人口普查資料》、《中國2000年人口普查資料》。

根據(jù)2000年第五次人口普查的10%資料顯示，全部遷移人口數(shù)量為1246萬，占總?cè)丝诘?0.6%，其中省內(nèi)遷移為7.7%、跨省遷移為2.9%.在總遷移人口中，省內(nèi)遷移的比重始終很高，為73.4%.當(dāng)我們描述跨省遷移的流向時(shí)，其主要以東部地區(qū)為遷移目的地的傾向更加明顯。表2給出了三類地區(qū)跨省遷移比例的空間交叉分布。2000年，東部地區(qū)跨省遷移近65%集中在東部其他各?。ㄊ校?，中部地區(qū)跨省遷移超過84%集中在東部地區(qū)，西部地區(qū)跨省遷移超過68%集中在東部地區(qū)。從時(shí)間趨勢上看，1987～2000年，東部地區(qū)內(nèi)部跨省遷移比例上升了近15%，而中西部地區(qū)向東部地區(qū)遷移比例上升將近24%，后者比前者高出9個(gè)百分點(diǎn)。

從流動(dòng)的出發(fā)地和目的地看，遷移可以被劃分為城市到城市的遷移、城市到農(nóng)村的遷移、農(nóng)村到農(nóng)村的遷移和農(nóng)村到城市的遷移四種主要類型。從這種類型劃分來觀察地區(qū)間遷移的流向，也有助于我們理解轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國人口遷移的特點(diǎn)。從全國來看，城市到城市的遷移和農(nóng)村到城市的遷移是目前遷移的主要形式。2000年，兩者合計(jì)占總遷移人口的77.9%，而且農(nóng)村到城市遷移的比重（40.7%）大于城市到城市的遷移（37.2%）。農(nóng)村到農(nóng)村的遷移比重較低，僅占全部遷移的18.2%.而城市到農(nóng)村的遷移比例最低，不到總遷移人口的1/25.從時(shí)間趨勢看，城市到城市的遷移所占比重，在東部、中部和西部三類地區(qū)都呈現(xiàn)上升趨勢，而農(nóng)村到城市的遷移比重略呈下降趨勢。

三、遷移的決定因素：計(jì)量分析

在遷移決定因素的實(shí)證分析中，早期的遷移模型將重力遷移模型和就業(yè)為目的的遷移模型合二為一，假定遷移數(shù)量不僅與遷入地和遷出地的人口和遷移距離有關(guān)，而且取決于兩個(gè)地區(qū)之間的工資和失業(yè)率的比較。通常，采用下列雙對數(shù)模型來分析這些因素對遷移流向的影響（lowry，1966；greenwood，1969；fields，1979）。即：。式中，m為遷移率，x為影響遷移流向的各種因素，d為遷移距離，i，j分別為遷出地和遷入地。

舒爾茨（schultz，1982）認(rèn)為，人口變量反映的是其他影響遷移而沒有在模型出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變量的作用，它沒有行為學(xué)上的意義。由于遷移是人口增長的一部分，在遷移實(shí)證模型中引入人口規(guī)模會(huì)帶來計(jì)量上的共同偏差（fields，1979）。而且，由于遷移存量實(shí)際上是人口規(guī)模的一部分，如果在實(shí)證模型中同時(shí)引入這兩個(gè)變量，將帶來嚴(yán)重的多重共線問題，大大降低回歸參數(shù)估計(jì)的效率。因此，通常做法是在實(shí)證模型中不引入人口變量。

在回歸方程的函數(shù)形式選擇上，費(fèi)爾茨（fields，1979）認(rèn)為，遷移決策本質(zhì)上是在相互排斥的替代方案之間的一種選擇，非對稱模型比對稱模型對人口遷移具有更強(qiáng)的解釋能力。此外，雙對數(shù)線性回歸方程還能夠消除奇異值和異方差對估計(jì)效率的影響，滿足理論上就業(yè)機(jī)會(huì)與工資之間的乘積要求，以及提高回歸方程的擬合程度等。他選擇了滯后解釋變量辦法來消除解釋變量的內(nèi)生性問題。我們也采用了所有解釋變量數(shù)據(jù)均為1995年數(shù)據(jù)的辦法來解決遷移模型的內(nèi)生性問題。

本文數(shù)據(jù)來自2000年第五次全國人口普查長表資料（10%樣本）和微觀數(shù)據(jù)（長表1%樣本），1995年全國1%人口抽樣調(diào)查資料及國家統(tǒng)計(jì)局《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（1996）》。在數(shù)據(jù)處理上，正式出版的第五次人口普查長表資料沒有農(nóng)村向城市跨省遷移勞動(dòng)力數(shù)量及其失業(yè)率數(shù)據(jù)，我們利用第五次全國人口普查的微觀數(shù)據(jù)計(jì)算了這些數(shù)據(jù)。用于回歸分析變量的統(tǒng)計(jì)值見表3.

表3用于回歸分析變量的統(tǒng)計(jì)值

注：*根據(jù)微觀數(shù)據(jù)計(jì)算。

遷移率的計(jì)算，我們采用格林伍得（greenwood，1969）的定義，用1995年11月1日至2000年10月30日從省遷到省的人口數(shù)，除以1995年11月1日以前住在省的人口數(shù)。根據(jù)長表計(jì)算得到的遷移率，包括了所有年齡段跨省農(nóng)村到城市、城市到城市、農(nóng)村到農(nóng)村、城市到農(nóng)村的四種類型遷移人口；用微觀數(shù)據(jù)計(jì)算15～64歲農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的遷移率。按照這種方法計(jì)算得到的兩個(gè)遷移率的平均值都不高（見表3）。

遷移距離為省會(huì)之間鐵路公里數(shù)。中國地域遼闊，鐵路是中國跨省遷移的主要交通方式。這點(diǎn)可以從每年春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)造成的鐵路擁擠狀況中得到印證。遷移距離不僅反應(yīng)了用于直接交通費(fèi)用的高低，而且在一定程度上代表了遷移所帶來的心理成本大小。隨著遷移距離增加，遷移帶來的不確定性和遷移風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)上升，遷移成本隨之增加（schultz，1982；greenwood，1975）。這在勞動(dòng)力市場不發(fā)達(dá)的情況下尤其如此。

直接用城市工工資收入和農(nóng)村人均純收入來作為工資率的變量顯然不合適。隨著收入多元化，相當(dāng)于實(shí)際收入的部分并沒有反映到名義收入之中，城鄉(xiāng)收入在可比性上也存在一定問題（solinger，1995；jefferson，1992）。奧尼爾（o''''neill，1970）建議采用消費(fèi)指標(biāo)來克服收入指標(biāo)作為工資率變量上的不足。我們利用各省城鄉(xiāng)人口作為權(quán)重，對城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出進(jìn)行加權(quán)平均，作為各省的工資率變量，預(yù)期工資率對遷移流向存在兩種不同的效應(yīng)。其中，遷入地為正向效應(yīng)，而遷出地為負(fù)向效應(yīng)。

1995年全國1%抽樣調(diào)查和第五次人口普查都對城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)狀況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。1995年調(diào)查問卷中有三項(xiàng)指標(biāo)用來測度勞動(dòng)力在調(diào)查前一周是否處于失業(yè)狀態(tài)：第一項(xiàng)是從未工作正在找工作，第二項(xiàng)是失去工作正在找工作，第三項(xiàng)是企業(yè)停產(chǎn)等待安置的勞動(dòng)力。2000年人口普查只包括前兩項(xiàng)。據(jù)此可以計(jì)算得到1995年和2000年城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的失業(yè)率，分別為2.2%和3.6%.由于城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的失業(yè)率包括了農(nóng)村勞動(dòng)力，這低估了城市勞動(dòng)力市場的就業(yè)狀況?！吨袊?000年人口普查資料》公布了分城市、鎮(zhèn)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口資料，據(jù)此計(jì)算的城市、鎮(zhèn)和農(nóng)村的失業(yè)率分別為9.4%、6.2%、1.2%.利用2000年微觀數(shù)據(jù)計(jì)算的城市本地勞動(dòng)力、城市向城市遷移勞動(dòng)力、農(nóng)村向城市遷移勞動(dòng)力的失業(yè)率，分別為9.1%、7.9%和3.6%.如果在遷移模型中忽略了遷移存量，將導(dǎo)致高估其他解釋變量對遷移的影響（greenwood，1969）。按照格林伍得的方法，遷移存量應(yīng)該是以1995年為時(shí)點(diǎn)，計(jì)算出生在省且居住在省的所有人口。由于中國人口普查資料只提供了出生后一直住在本地和1995年11月1日之前遷入本地等資料，因此，我們采用1995年11月1日之前遷入本地人口指標(biāo)作為遷移存量的變量。本文中長表的遷移存量包括所有人口，微觀數(shù)據(jù)的遷移存量只包括15～64歲的人口。我們預(yù)期遷移存量對人口遷移有正向效應(yīng)。

在分析地區(qū)人均收入差異和經(jīng)濟(jì)增長中，貿(mào)易開放程度通常被看做是影響地區(qū)收入增長的重要因素（barro和sala-i-martin，1995；cai等，2002）。貿(mào)易開放程度越高，參與國際市場一體化程度也越高。但是，扭曲的貿(mào)易和發(fā)展戰(zhàn)略也同樣起到擴(kuò)大出口，提高gdp中的貿(mào)易份額比重。相比之下，外商直接投資是國外投資者的選擇。從長期來看，為了獲得最大利潤和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，國外企業(yè)在其投資過程中要對各地的產(chǎn)品和要素市場發(fā)育情況、體制與政策的透明度等因素進(jìn)行綜合考慮，并最終做出投資選擇。外資企業(yè)進(jìn)入之后，它利用勞動(dòng)力市場來解決用人需求，這與國有企業(yè)的人事制度形成鮮明對比。因此，我們選擇了外商直接投資作為市場化程度的變量，來分析它們對人口遷移的影響。改革以來，雖然所有省份的外商直接投資數(shù)量都在增加，但東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間的差異在不斷擴(kuò)大。中國人口遷移流向分布主要集中在東部地區(qū)，這與東部地區(qū)對市場化改革程度較高是分不開的。

四、回歸結(jié)果與討論

方程1～3是利用第五次人口普查長表資料得到的回歸結(jié)果，方程4、5是利用第五次全國人口普查微觀數(shù)據(jù)得到的回歸結(jié)果。由于海南、重慶、與其他省會(huì)之間距離未能得到，在回歸中剔除了這3個(gè)地區(qū)，長表資料中實(shí)際用于回歸的樣本數(shù)量為756個(gè)。在微觀數(shù)據(jù)中，由于有些省份的遷移率或農(nóng)村向城市遷移勞動(dòng)力數(shù)量為零，取對數(shù)后，這些數(shù)據(jù)變成缺省值，所以用于回歸的樣本數(shù)量為506個(gè)。

從表4回歸結(jié)果看，利用長表資料得到的回歸方程，解釋了大約60%的所有人口跨省遷移的行為；用微觀數(shù)據(jù)得到的回歸方程，解釋了大約30%的跨省農(nóng)村勞動(dòng)力向城市遷移的行為。表4的非對稱雙對數(shù)遷移模型估計(jì)結(jié)果也表明，遷入地社會(huì)經(jīng)濟(jì)變量對人口遷移的影響大于遷出地這些變量所發(fā)揮的作用。

回歸方程1～5中大多數(shù)解釋變量的回歸系數(shù)t值，如遷移距離、人均消費(fèi)水平、失業(yè)率、遷移存量等，都達(dá)到了1%或5%的顯著性水平，并且作用方向上與前面的理論預(yù)期結(jié)果也基本一致。

表4中回歸方程1和2的區(qū)別是采用了不同的失業(yè)率數(shù)據(jù)，前者是1995年的失業(yè)率，后者是2000年的失業(yè)率。使用1995年失業(yè)率數(shù)據(jù)雖然有助于克服內(nèi)生性問題，但方程1中遷出地失業(yè)率回歸系數(shù)的絕對值大于遷入地失業(yè)率回歸系數(shù)的絕對值，這個(gè)結(jié)果可能與現(xiàn)實(shí)情況并不吻合。

1995～2000年，中國城市就業(yè)環(huán)境發(fā)生了急劇變化。伴隨著國有企業(yè)改革和城市社會(huì)福利體制改革，企業(yè)大量富余人員被釋放出來，城市失業(yè)率迅速上升。為了解決本地城市職工就業(yè)問題，不少地方政府采取了城市就業(yè)保護(hù)政策，這勢必對以就業(yè)為目的的勞動(dòng)力流動(dòng)產(chǎn)生較大影響。遷移者是理性的，如果目的地的就業(yè)機(jī)會(huì)較小，遷移者將選擇不流動(dòng)，以減少遷移風(fēng)險(xiǎn)和成本。這樣，遷入地的就業(yè)機(jī)會(huì)就顯得更為重要。

表4遷移決定因素回歸結(jié)果

注：（1）采用異方差檢驗(yàn)方法（breusch-pagan/cook-weisberg）發(fā)現(xiàn)，表中回歸方程的依次為：7.85、1.54、1.38、2.80、4.85.我們對回歸方程1、5采用robust估計(jì)來消除異方差的影響。（2）方程1和5的括號內(nèi)為robustt值，方程2～4括號內(nèi)為t值，*代表5%顯著性水平，**代表1%顯著性水平。

考慮到2000年失業(yè)率真實(shí)地反映了就業(yè)環(huán)境的變化，我們以回歸方程2為基準(zhǔn)，分析不同因素對遷移的影響，并進(jìn)行比較。在其他條件不變的情況下，遷移距離上升1%，遷移率下降1.08%.受遷移距離的影響，2000年跨省遷移人口比例不到30%，絕大多數(shù)遷移人口選擇了省內(nèi)流動(dòng)。遷移距離在空間位置上是固定的，但改善交通運(yùn)輸條件和制定合理的交通價(jià)格有利于減少遷移者的遷移成本，促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)。

在做遷移決策時(shí)，潛在的遷移者不僅要考慮兩地之間直接的收入差距，而且還要考慮到就業(yè)機(jī)會(huì)大小。在回歸方程2中，遷入地人均消費(fèi)水平回歸系數(shù)在絕對值上是遷出地的近4倍，但遷入地失業(yè)率回歸系數(shù)在絕對值上是遷出地的3倍以上。遷入地失業(yè)率對遷移決策較大的邊際影響與遷移者面臨的選擇有關(guān)。本地勞動(dòng)力市場狀況是既定的，遷移者對它別無選擇。相反，遷移者對遷入地勞動(dòng)力市場是可以進(jìn)行選擇的，失業(yè)率越高的地區(qū)，遷入數(shù)量就會(huì)下降。

目的地的就業(yè)信息提供和幫助，對遷移決策有重要作用。遷移存量的回歸系數(shù)也證實(shí)了這一點(diǎn)。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等非正規(guī)信息渠道雖然在遷移中發(fā)揮著重要作用，但隨著人口流動(dòng)規(guī)模擴(kuò)大，加快勞動(dòng)力市場信息體系建設(shè)就顯得非常重要。

將外商直接投資變量引入回歸方程2，就得到回歸方程3.引入這個(gè)變量之后，遷移距離和失業(yè)率等解釋變量的回歸系數(shù)及其顯著性變化不大，而人均消費(fèi)水平的回歸系數(shù)及其顯著性發(fā)生較大改變。從絕對值來看，方程3中的人均消費(fèi)水平回歸系數(shù)小于回歸方程2中的回歸系數(shù)估計(jì)值，遷出地人均消費(fèi)水平的回歸系數(shù)顯著性有所下降，主要是人均消費(fèi)水平與外商直接投資之間存在較高相關(guān)關(guān)系導(dǎo)致的結(jié)果（注：人均消費(fèi)水平與外商直接投資的相關(guān)系數(shù)為0.56.）?？缡∪丝谶w移比例主要分布在東部地區(qū)，它與外商直接投資之間存在較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系（注：外商直接投資與遷移存量之間的相關(guān)系數(shù)為0.76.），引入外商直接投資變量之后，遷移存量的回歸系數(shù)數(shù)值下降約50%.為了觀察城市勞動(dòng)力市場對農(nóng)村勞動(dòng)力遷移決策的影響，我們利用微觀數(shù)據(jù)做進(jìn)一步分析?；貧w方程4引入了農(nóng)村遷移勞動(dòng)力的失業(yè)率，回歸結(jié)果進(jìn)一步支持上述發(fā)現(xiàn)，即遷入地的就業(yè)機(jī)會(huì)對遷移者來說更為重要?；貧w方程5引入了城市勞動(dòng)力失業(yè)率。結(jié)果表明，城市失業(yè)率對于農(nóng)村勞動(dòng)力跨省遷移率有顯著性影響，其回歸系數(shù)在絕對值上不僅大于回歸方程4中失業(yè)率的回歸系數(shù)，而且大于回歸方程2中的回歸系數(shù)，這說明城市勞動(dòng)力市場就業(yè)形勢確實(shí)對農(nóng)村勞動(dòng)力的遷移決策有重要作用。改善城市就業(yè)環(huán)境將有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市，起到加速城市化的作用。五、結(jié)論

20世紀(jì)80年代以來在中國出現(xiàn)的大規(guī)模人口遷移現(xiàn)象，不僅具有發(fā)展中國家從落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的一般特征，還具有從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的特殊性。將二者結(jié)合在一起，既有助于考察中國獨(dú)特的制度特征對人口遷移的影響，又能夠通過對中國案例研究來拓展遷移理論。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場發(fā)育程度在地區(qū)之間的不平衡，決定了人口遷移的基本方向不僅是從農(nóng)村向城市的遷移，而且是從中西部地區(qū)向東部地區(qū)的遷移。既然中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長仍然有賴于從生產(chǎn)要素市場發(fā)育從而勞動(dòng)力流動(dòng)中獲得資源重新配置效率（注：約翰森（johnson，1999）認(rèn)為，在今后30年，如果遷移障礙被逐漸拆除，同時(shí)城鄉(xiāng)收入水平在人力資本可比的條件下達(dá)到幾乎相等的話，勞動(dòng)力部門間轉(zhuǎn)移可以對年經(jīng)濟(jì)增長率貢獻(xiàn)2～3個(gè)百分點(diǎn)。），加快中西部地區(qū)市場制度的建設(shè)，特別是清除阻礙勞動(dòng)力市場發(fā)育的各種制度，可以引導(dǎo)和規(guī)范人口遷移，使其不僅具有微觀理性，而且具有更加理性的宏觀后果。市場化改革措施（如擴(kuò)大外商直接投資和對外貿(mào)易等）所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有助于獲得“一石二鳥”的功效，也就是講，它為勞動(dòng)力流動(dòng)不斷營造同樣的發(fā)展環(huán)境，并在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革。

「作者簡介蔡昉中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員；王德文中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所，副研究員。

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篇2

學(xué)生在第一學(xué)段已經(jīng)初步體驗(yàn)了數(shù)據(jù)的收集、整理、描述和分析的過程,會(huì)用簡單的統(tǒng)計(jì)圖表表示統(tǒng)計(jì)的結(jié)果,能夠根據(jù)統(tǒng)計(jì)圖表提出一些簡單的問題,初步經(jīng)歷了用統(tǒng)計(jì)的方法解決問題的過程,了解了統(tǒng)計(jì)在現(xiàn)實(shí)生活中的作用和意義,并初步建立統(tǒng)計(jì)觀念。

復(fù)式條形統(tǒng)計(jì)圖是在學(xué)習(xí)了單式條形統(tǒng)計(jì)圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行教學(xué)的,學(xué)生對復(fù)式條形統(tǒng)計(jì)圖的學(xué)習(xí),實(shí)際上是對單式條形統(tǒng)計(jì)圖的有關(guān)知識進(jìn)行鞏固與擴(kuò)充。通過教學(xué)使學(xué)生體驗(yàn)數(shù)據(jù)的收集、整理、描述和分析的統(tǒng)計(jì)過程;正確繪制復(fù)式條形統(tǒng)計(jì)圖,感受圖例的作用,進(jìn)一步認(rèn)識條形統(tǒng)計(jì)圖的特點(diǎn)和用途;同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生讀圖以及獨(dú)立作圖的能力,能進(jìn)行簡單的數(shù)據(jù)分析,做出合理的判斷和決策。

教學(xué)目的:

1.結(jié)合具體情境,讓學(xué)生經(jīng)歷數(shù)據(jù)的收集、整理、描述和分析的過程。

2.使學(xué)生認(rèn)識縱向復(fù)式條形統(tǒng)計(jì)圖,能根據(jù)統(tǒng)計(jì)圖提出問題并解決,能對發(fā)現(xiàn)的信息進(jìn)行簡單的數(shù)據(jù)分析。

3.通過進(jìn)一步體會(huì)統(tǒng)計(jì)在現(xiàn)實(shí)生活中的作用,感受數(shù)學(xué)與生活的密切聯(lián)系,培養(yǎng)學(xué)生合作意識和動(dòng)手實(shí)踐能力。

教學(xué)重、難點(diǎn):

結(jié)合實(shí)際情況描繪出統(tǒng)計(jì)圖,并進(jìn)行簡單的數(shù)據(jù)分析,做出合理的判斷和決策。

教學(xué)過程:

一、聯(lián)系生活、感受數(shù)據(jù)

師:孩子們,今天老師和大家一起來分享“統(tǒng)計(jì)”,看到這兩個(gè)字你們會(huì)想到什么呢?

師:是啊!小到家里的日常生活,大到國家的人口與經(jīng)濟(jì)政策的制定都離不開統(tǒng)計(jì)。(課件展示)請看,這是國家對全國的城市與農(nóng)村人口進(jìn)行普查第一到第五次的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,看到這些數(shù)據(jù)你有什么想說的?

1952年 第一次全國人口普查城鎮(zhèn)人口:77,260,000人 農(nóng)村人口50,530,000人

1964年 第二次全國人口普查城鎮(zhèn)人口:127,100,000人 農(nóng)村人口567,480,000人

1982年 第三次全國人口普查城鎮(zhèn)人口:210,820,000人 農(nóng)村人口797,360,000人

1990年 第四次全國人口普查城鎮(zhèn)人口:299,710,000人 農(nóng)村人口833,970,000人

2000年 第五次全國人口普查城鎮(zhèn)人口:458,440,000人 農(nóng)村人口807,390,000人

學(xué)生從人口變化,城鎮(zhèn)農(nóng)村人口等方面進(jìn)行對比。

師:是啊!用統(tǒng)計(jì)表的形式雖然比較簡單,但在綜合比較分析的時(shí)候,就顯得比較麻煩、不夠直觀。那是不是有其他的形式,可以讓我們在分析的時(shí)候能清晰地觀察各種數(shù)量間的關(guān)系呢?

【設(shè)計(jì)意圖】學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)實(shí)的、有意義的。本課伊始,從學(xué)生的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā),把統(tǒng)計(jì)知識與生活實(shí)際緊密聯(lián)系起來,體現(xiàn)了數(shù)學(xué)來源于生活、用于生活,與人們的生活密不可分。

二、注重體驗(yàn),全程經(jīng)歷

現(xiàn)場選擇大家平時(shí)最喜歡的體育運(yùn)動(dòng),進(jìn)行男女生的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)收集。其中運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有跳繩、跑步、球類三項(xiàng)。

1.現(xiàn)場數(shù)據(jù)收集。

四(4)班“我最喜愛的運(yùn)動(dòng)”情況統(tǒng)計(jì)表

2.學(xué)生在網(wǎng)格紙上分男女生情況繪制自己的單式條形統(tǒng)計(jì)圖,教師巡視指導(dǎo)。

3.反饋交流:選擇幾位學(xué)生繪制的單式條形統(tǒng)計(jì)圖進(jìn)行展示,學(xué)生擔(dān)任小評委點(diǎn)評,共同回憶單式統(tǒng)計(jì)圖的繪制步驟以及注意事項(xiàng)。

【設(shè)計(jì)意圖】從學(xué)生的實(shí)際出發(fā),把統(tǒng)計(jì)知識與生活實(shí)際緊密聯(lián)系起來,讓學(xué)生體驗(yàn)生活中的數(shù)學(xué)。利用統(tǒng)計(jì)班級里同學(xué)最喜歡的體育運(yùn)動(dòng)的活動(dòng),從數(shù)據(jù)的收集到整理、繪制,讓學(xué)生經(jīng)歷體驗(yàn)統(tǒng)計(jì)形成的全過程,提高了學(xué)生用數(shù)學(xué)的意識和解決實(shí)際問題的能力,有利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的能力。

三、探究數(shù)據(jù),解決矛盾

1.展示點(diǎn)評。

師:觀察這些圖,你能從中得到什么信息?

師:你能提出一些數(shù)學(xué)問題嗎?遇到什么困難嗎?(兩張圖不方便比較)

師:那大家能不能想個(gè)辦法把兩張圖移到一張圖中呢?先自己思考一下,再和前后的同學(xué)討論一下,以4人小組的形式完成你們的想法。

2.學(xué)生自主體驗(yàn)實(shí)踐(分析、評價(jià)、展示學(xué)生的作品)。

討論評價(jià)中圍繞著幾個(gè)問題,利用課堂生成展開:

(1)學(xué)生各種表達(dá)方式的優(yōu)缺點(diǎn)。

(2)如何表現(xiàn)男生、女生的數(shù)據(jù)(靠攏的條形)。

(3)如何區(qū)分男生、女生的不同(顏色)。

(4)各種方式的對比與選擇……

在學(xué)生自評與互評中,自然展示復(fù)式條形統(tǒng)計(jì)圖的繪制過程與圖例的表示,繪制時(shí)要注意的問題等。

3.師:這種類型的條形統(tǒng)計(jì)圖和以前學(xué)過的條形統(tǒng)計(jì)圖有什么區(qū)別?能給它取個(gè)名字嗎?

師:用復(fù)式條形統(tǒng)計(jì)圖來統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)有什么特點(diǎn)嗎?(不但可以表現(xiàn)數(shù)量的多少,而且清楚直觀,便于比較)

4.看到現(xiàn)在完成的統(tǒng)計(jì)圖,你對于學(xué)校開展體育運(yùn)動(dòng),想對我們學(xué)校的校長提什么建議嗎?

【設(shè)計(jì)意圖】《義務(wù)教育數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)(2011年)》指出:“教師教學(xué)應(yīng)該以學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展水平和已有的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),面向全體學(xué)生,注重啟發(fā)式和因材施教?！苯處煈?yīng)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,向?qū)W生提供充分從事數(shù)學(xué)活動(dòng)的機(jī)會(huì),幫助他們在自主探索和合作交流的過程中真正理解和掌握復(fù)式條形統(tǒng)計(jì)圖的繪制方法。把學(xué)生推上學(xué)習(xí)的前臺,讓他們互幫互助,學(xué)生自己教自己,真正做學(xué)習(xí)的主人,而教師在這個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中只是組織者、引導(dǎo)者和合作者。

四、走進(jìn)生活、感受統(tǒng)計(jì)

師:你還在什么地方見過像這樣的復(fù)式統(tǒng)計(jì)圖?

課件展示:書屋商店等銷售情況、歷屆世博會(huì)參觀人數(shù)、2008年北京奧運(yùn)會(huì)、氣候、人口、降水等統(tǒng)計(jì)圖。

師:我們選取其中大家感興趣的統(tǒng)計(jì)圖來看看,能不能從中得到什么的信息?

如:從“星星書屋第一、二季度各類圖書銷售情況”中分析各類圖書的銷售情況的變化,并根據(jù)銷售情況制訂第三季度訂購新書的策略……

……

【設(shè)計(jì)意圖】通過身邊的統(tǒng)計(jì)知識發(fā)展延伸到社會(huì)生活中的統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象,能從統(tǒng)計(jì)的角度思考分析數(shù)據(jù)信息相關(guān)的問題,并能根據(jù)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果作出合理的判斷與預(yù)測,更好地發(fā)展學(xué)生的統(tǒng)計(jì)觀念,同時(shí)也獲得了廣泛的數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。

五、回顧總結(jié),分享收獲

篇3

一、材料與方法

（一）資料來源

包括2002年-2009年江蘇省人口年齡結(jié)構(gòu)，1982年、1990年和2000年江蘇省與全國人口普查資料，以上資料來自于江蘇省統(tǒng)計(jì)局和中國統(tǒng)計(jì)年鑒。

（二）方法

公式如下：

老年人口系數(shù)=（≥65歲人口數(shù)/總?cè)丝跀?shù)）*100%

老少比=（≥65歲人口數(shù)/0-14歲人口數(shù)）*100%

少兒人口系數(shù)=（0-14歲人口數(shù)/總?cè)丝跀?shù)）*100%

二、人口現(xiàn)狀及老齡化發(fā)展趨勢

（一）2002年-2009年江蘇省人口年齡結(jié)構(gòu)變化

按國際通行標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤^7%，即可看作是達(dá)到了人口老齡化。對江蘇省人口年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析得下表。

表1:2002年-2009年江蘇省人口年齡結(jié)構(gòu)

可以看到，2002年江蘇省老年人口系數(shù)為9.95%,大于國際標(biāo)準(zhǔn)7%。因此江蘇省在2002年就已進(jìn)入人口老齡化階段。從其增長速度分析看到2002年-2009年江蘇省老年人口系數(shù)為不穩(wěn)定的變化態(tài)勢，但是總體來看，還是處于不斷增長的趨勢。截止2009年江蘇省人口老年人口系數(shù)已達(dá)到11.9%。從少兒人口系數(shù)來看，這八年來處于下降的趨勢。而且下降速度很快，尤其2009年的降幅更是達(dá)到12.5%。以上說明江蘇省的老年人口與少年人口的發(fā)展呈相反方向的變化，老年人口比例在增加，同時(shí)少兒人口比重在不斷下降。觀察2002年-2009年的老少比發(fā)現(xiàn)，江蘇省的老少比已經(jīng)嚴(yán)重超過聯(lián)合國確立的老年型人口年齡結(jié)構(gòu)國家的大于等于30%的標(biāo)準(zhǔn)。2002年江蘇省的老少比為52.6%。而在這八年間老少比快速增長，僅2009年的增速就為28.42%。截止2009年老少比已經(jīng)達(dá)到108.9%。

（二）江蘇省老年人口年齡結(jié)構(gòu)與全國對比

江蘇省人口位于全國第五，為了更深一步了解江蘇省人口老齡化現(xiàn)狀與全國相比的情況，分析對比三次人口普查數(shù)據(jù)如下表：

表2：江蘇省人口年齡結(jié)構(gòu)與全國的對比

從老年人口系數(shù)來看，老年人口比例呈增長趨勢。2000年江蘇省，老年人口系數(shù)為8.8%，與1982年的5.5%相比上升了3.3%；少兒人口系數(shù)為19.6%，與1982年的29%相比下降了9.4%；老少比為45%，與1982年的19.1%上升了25%。從江蘇省與全國對比來看，三年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均顯示江蘇省老年人口系數(shù)大于全國平均水平，少兒人口系數(shù)均小于全國平均水平，而老少比都要大于全國平均水平。從老少比來看，1982年江蘇省老少比為19.1%超出全國平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)，而2009年江蘇省老少比為45%超出全國平均水平14.6個(gè)百分點(diǎn)。因此江蘇省的人口老齡化程度嚴(yán)重于全國總體水平，而且其發(fā)展速度也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全國總體水平的。

三、江蘇省人口老齡化特點(diǎn)

（一）老少比很大且仍保持每年增長

老少比是判斷人口老齡化情況的一個(gè)重要指標(biāo)，其結(jié)合了老年人口比例與少兒人口比例的變化更能切實(shí)的反應(yīng)人口年齡結(jié)構(gòu)。從表1可以看到，從2002年起江蘇省老少比一直維持在50%以上，而且保持每年增長。

（二）人口老齡化現(xiàn)狀嚴(yán)重于全國總體水平

從江蘇省的人口年齡結(jié)構(gòu)與全國總體水平的對比分析可以看到，無論是老年人口系數(shù)、少兒人口系數(shù)還是老少比，江蘇省的比值都要大于全國平均水平。

（三）人口老齡化速度快于全國總體水平

從三次人口普查數(shù)據(jù)分析得，江蘇省人口年齡結(jié)構(gòu)的發(fā)展速度大于全國總體水平。1982年江蘇省老年人口系數(shù)為5.5%超出全國平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，而2009年江蘇省老年人口系數(shù)為8.8%超出全國平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)。

篇4

0 引言

關(guān)于城市軟環(huán)境的研究始于上世紀(jì)90年代末，研究的主要目的是為了通過研究城市的軟環(huán)境促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮。本文所提的城市軟環(huán)境是指對城市生存發(fā)展產(chǎn)生影響的除有形資產(chǎn)條件之外的所有無形要素的總和，這些無形要素包括政策、法規(guī)、文化、思想、人才、技術(shù)等。

1 城市軟環(huán)境建設(shè)評價(jià)體系構(gòu)建

基于城市軟環(huán)境的內(nèi)涵和基本構(gòu)成，本文從政府建設(shè)城市軟環(huán)境的角度出發(fā)，從政府服務(wù)、政府效能、政府政策實(shí)施成效三方面構(gòu)建了城市軟環(huán)境評價(jià)體系。

1.1 政府服務(wù)指標(biāo)構(gòu)建 政府服務(wù)指標(biāo)是指政府為軟環(huán)境建設(shè)做了什么，該指標(biāo)主要體現(xiàn)在軟環(huán)境建設(shè)的基本內(nèi)容上，主要包括：民生服務(wù)、公共事業(yè)、公益基礎(chǔ)服務(wù)、安全服務(wù)。依照評價(jià)體系構(gòu)建原則，主要體現(xiàn)在：就業(yè)率/失業(yè)率、人均住房使用面積、人均生活用電量、社會(huì)保障支出、萬名人口大學(xué)生數(shù)、人均醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)投入、城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率、每百人公共圖書館藏書、全年刑事案件數(shù)等指標(biāo)上。

1.2 政府效能指標(biāo)構(gòu)建 政府效能指標(biāo)表明的是政府軟環(huán)境建設(shè)中的政府的效率和能力，也就是回答軟環(huán)境建設(shè)怎么做的問題。該指標(biāo)主要跟城市發(fā)展的軟環(huán)境要素相關(guān)，包括資本效能、人力效能和信息效能。具體指標(biāo)體現(xiàn)在：百元資金利稅率、教育經(jīng)費(fèi)、科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)、公共管理和社會(huì)組織從業(yè)人數(shù)、文化體育和娛樂業(yè)從業(yè)人數(shù)、科研技術(shù)服務(wù)從業(yè)人數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)用戶、年末移動(dòng)電話用戶等指標(biāo)。

1.3 政府政策實(shí)施成效指標(biāo)構(gòu)建 政府政策實(shí)施成效指標(biāo)是政府軟環(huán)境建設(shè)中的結(jié)果的體現(xiàn)，是指政府軟環(huán)境建設(shè)建成的一種成果的體現(xiàn)。政府實(shí)施成效分為兩個(gè)部分：經(jīng)濟(jì)成效和社會(huì)成效，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)指標(biāo)：人均GDP、財(cái)政收入、外商當(dāng)年投資總額、職工平均工資、每萬人醫(yī)療人員/病床數(shù)、每萬人擁有的公共車輛、每萬人知識產(chǎn)權(quán)數(shù)等。

2 實(shí)證比較寧波、杭州、蘇州軟環(huán)境建設(shè)

2.1 寧波、杭州、蘇州三個(gè)城市政府服務(wù)環(huán)境比較

2.1.1 民生服務(wù)

2.1.1.1 失業(yè)率比較 2009-2013年寧波、杭州、蘇州失業(yè)率為：3.16、3.03、3.44、2.55、2.16；2.99、2.19、1.86、1.63、1.85；2.90、2.80、2.72、2.70、2.12。雖然寧波在2011年失業(yè)率有小幅上升，但一直在縮短與杭州和蘇州的差距，2013年數(shù)據(jù)顯示寧波差蘇州0.04%，差杭州0.31%，已經(jīng)處于接近狀態(tài)。

2.1.1.2 人均生活用電量 2009-2012年寧波、杭州、蘇州人均生活用電量（單位瓦時(shí)）為：744.3、868.1、929.7、1026.7；824.8、920.8、996.2、1132.4；949.7、1140.0、1201.5、1335.2。2012年與2009年比，寧波人均生活用電上升了37.9%，杭州人均生活用電上升了37.2%，蘇州人均生活用電上升了40.6%。

2.1.1.3 社會(huì)保障支出 2008-2012年寧波、杭州、蘇州社會(huì)保障支出（單位萬元）為：334784、289938、344275、586277、790129；403099、485469、639154、775422、871431；-、-、636687、846256、1016052。數(shù)據(jù)表明三個(gè)城市社會(huì)保障支出數(shù)量都呈現(xiàn)上升趨勢，從2010年來看，杭州社會(huì)保障支出增長36.3%，蘇州社會(huì)保障支出增長59.6%，寧波社會(huì)保障支出增長129.5%。

2.1.2 公共事業(yè)

2.1.2.1 萬名人口大學(xué)生數(shù) 依據(jù)普查數(shù)據(jù)，第五次人口普查中杭州、蘇州、寧波三個(gè)城市的萬名人口大學(xué)生數(shù)分別為：720.6人、454.5人、344.1人；第六次人口普查中杭州、蘇州、寧波三個(gè)城市的萬名人口大學(xué)生數(shù)分別為：1888.1人、1397.2人、1033.3人。較第五次人口普查，第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示杭州、蘇州、寧波三個(gè)城市的萬名人口大學(xué)生數(shù)增長率分別為：162%、207%、200%。

2.1.2.2 人均醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)投入 2009-2012年寧波、杭州、蘇州人均醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)（單位元/人 ）為：536.0、637.4、818.6、975.9；473.6、605.2、738.0、798.3；-、531.6、719.7、857.1。數(shù)據(jù)分析上可以看出寧波、杭州、蘇州三個(gè)城市的人均醫(yī)療費(fèi)用投入都呈上升趨勢，寧波因人口增長少上升趨勢更明顯。

2.1.3 公益基礎(chǔ)服務(wù) 2009-2013年寧波、杭州、蘇州城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率為：37.45、37.52、37.82、38.21、-；39.94、39.95、40、40.07、40.40；42.50、42.70、42.90、42.58、42.50。從2009-2013年寧波、杭州、蘇州城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率來看，三個(gè)城市在各自的水平線上穩(wěn)步上升，蘇州排名第一，其次杭州，寧波排名三個(gè)城市最后。

2.1.4 安全服務(wù) 2009-2012年寧波刑事案件數(shù)為：9399、8965、10856、13984；杭州2009刑事案件數(shù)為8375，2012年上升到14185件；蘇州刑事2010-2012年為：10357、11278、11386。從三個(gè)城市刑事案件數(shù)量分析來看一直處于上升的態(tài)勢，特別是2012年，寧波與蘇州相比較，寧波上升了28.8%，蘇州上升了1%。

2.2 寧波、杭州、蘇州三個(gè)城市政府效能環(huán)境比較

2.2.1 資本效能

2.2.1.1 資金利稅率 2009-2012年寧波、杭州、蘇州資金利稅率分別為：0.10、0.11、0.10、0.09；0.11、0.12、0.12、0.11；-、0.10、0.10、0.08。從資金利稅率來看，近兩年都處于一個(gè)下行的態(tài)勢，但下降幅度不大。

2.2.1.2 人均教育經(jīng)費(fèi) 2009-2012年寧波、杭州、蘇州人均教育經(jīng)費(fèi)（單位元/人）為：1350.37、1555.08、2041.47、2452.86；1262.50、1536.49、1898.11、2097.39；-、1930.73、2354.97、2789.38。從上數(shù)據(jù)分析可見，三個(gè)城市蘇州排名第一，寧波次之，杭州排名最后。

2.2.1.3 科研技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員人均科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)

2009-2012年寧波、杭州、蘇州科研技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員人均科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)（單位元/人）為：51417.58、46918.43、40566.43、38443.18；42122.33、33868.43、36450.83、39017.28；-、57504.83、68373.72、67879.51。從數(shù)據(jù)分析看，寧波、杭州、蘇州三個(gè)城市各有特色，蘇州一直在增加，杭州先降后升，寧波隨著科研人員的增加人均經(jīng)費(fèi)在下降。

2.2.2 人力效能

2.2.2.1 公共管理和社會(huì)組織從業(yè)人數(shù) 2009-2012年寧波、杭州、蘇州公共管理和社會(huì)組織從業(yè)人數(shù)（單位萬人）為：6.99、7.30、7.96、8.71；11.49、11.56、12.11、12.79；-、8.57、8.59、9.38。從2009-2012年寧波、杭州、蘇州公共管理和社會(huì)組織從業(yè)人數(shù)可以看出，杭州公共管理和社會(huì)組織從業(yè)人員一直處于前列。

2.2.2.2 文化體育和娛樂業(yè)從業(yè)人數(shù) 2009-2012年寧波、杭州、蘇州文化體育和娛樂業(yè)從業(yè)人數(shù)（單位萬人）為：1.57、2.03、2.29、2.39；2.07、2.03、2.09、2.37；-、1.77、1.87、2.96。三個(gè)城市文化體育和娛樂業(yè)從業(yè)人數(shù)差距不大，蘇州在2012年有個(gè)高速增長，相較2011年增長了58.3%，排名三個(gè)城市第一名。

2.2.2.3 科研技術(shù)服務(wù)從業(yè)人數(shù) 2009-2012年寧波、杭州、蘇州科研技術(shù)服務(wù)從業(yè)人數(shù)（單位萬人）為：3.3、4.72、6.94 、8.43 ；5.24、8.52、9.62、10.30；-、6.21、7.84、9.81。從2009-2012年寧波、杭州、蘇州科研技術(shù)服務(wù)從業(yè)人數(shù)可以看出，三個(gè)城市科研技術(shù)服務(wù)從業(yè)人數(shù)差距在縮短。

2.2.3 信息效能

2.2.3.1 互聯(lián)網(wǎng)用戶 2009-2012年寧波、杭州、蘇州互聯(lián)網(wǎng)用戶（單位萬戶）：136、172、190、236.05；178.33、218.41、241.14、275.91；184.32、189.09、220.99、283.57。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，杭州互聯(lián)網(wǎng)用戶近幾年一直領(lǐng)先，2012年蘇州互聯(lián)網(wǎng)用戶增長了28.3%，超越杭州排名第一，杭州位列第二，寧波最后。

2.2.3.2 年末移動(dòng)電話用戶 2009-2013年寧波、杭州、蘇州年末移動(dòng)電話用戶（單位 萬戶）為：866.87、845.50、1029.46、1088.00、-；1011.93、1061.8、1218.11、1438.67、1459.85；1146.15、1309.99、1459.50、1554.5197、-。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，蘇州年末移動(dòng)電話用戶近幾年一直領(lǐng)先，杭州位列第二，寧波最后。

2.3 寧波、杭州、蘇州三個(gè)城市政府政策實(shí)施成效環(huán)境比較

2.3.1 經(jīng)濟(jì)成效

2.3.1.1 人均GDP 2009-2012年寧波、杭州、蘇州人均GDP（單位元）為：73998、67394.5、77983、85413.01；61533、69828、80478、88962；122565、145229、167454、186207。寧波與杭州的人均GDP差距不大，蘇州遙遙領(lǐng)先，2012年蘇州是寧波的2.18倍，蘇州是杭州的2.09倍。

2.3.1.2 財(cái)政收入 2009-2012年寧波、杭州、蘇州財(cái)政收入（單位億元）為：966.249、1171.747、1431.7563、1536.5101；1019.43、1245.43、1488.92、1627.89；1593.3881、1950.625、2311.6177、2561.6731。2009-2012年寧波、杭州、蘇州財(cái)政收入都呈穩(wěn)步上升勢態(tài)，寧波、杭州之間的差距比較小，蘇州領(lǐng)先。

2.3.1.3 外商當(dāng)年投資總額 2009-2013年寧波、杭州、蘇州外商當(dāng)年實(shí)際利用外資金額（億美元）為：22.0541、23.2336、28.0929、28.5252、32.70；40.137、43.5627、47.223、49.6061、52.76；82.27、85.35、89.1、91.65、87。從數(shù)據(jù)分析，2009-2013年寧波、杭州、蘇州外商當(dāng)年實(shí)際利用外資金額，蘇州一直居于前列，杭州外商投資金額處于第二，寧波處于最后。

2.3.2 社會(huì)成效

2.3.2.1 職工平均工資 2009-2012年寧波、杭州、蘇州職工平均工資（單位元）為：39139、43476、49755、56257；30480、34330、38837、42493；40261、45566、51660、57622。從數(shù)據(jù)分析來看，寧波和蘇州較為接近，杭州略低。

2.3.2.2 每百人醫(yī)療人員數(shù) 2009-2012年寧波、杭州、蘇州每百人醫(yī)療人員數(shù)為：0.70、0.75、0.81、0.85；1.00、1.07、1.14、1.23；0.85、0.89、0.99、1.09。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，寧波排名最后，杭州每百人醫(yī)療人員數(shù)排名第一，蘇州處于中間。

2.3.2.3 授權(quán)專利數(shù) 2009-2013年寧波、杭州、蘇州授權(quán)專利數(shù)（單位件）為：15824、25971、37342、59175、58000；15507、26483、29249、40651、41518；39288、46109、67017、98000、83000。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析來看，蘇州一直領(lǐng)先，寧波從2011年開始超過杭州位居第二。

3 寧波市軟環(huán)境建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 寧波市軟環(huán)境建設(shè)總體建設(shè)落后杭州、蘇州 從寧波、杭州、蘇州城市軟環(huán)境指標(biāo)比較排名來看，寧波市多數(shù)指標(biāo)處于杭州、蘇州三個(gè)城市的最后，反映出寧波城市軟環(huán)境建設(shè)總體水平居于杭州蘇州之后，需要不斷學(xué)習(xí)和提升。從指標(biāo)排名來看，杭州市軟環(huán)境建設(shè)總體也落后于蘇州，位居三個(gè)城市第二。

3.2 寧波城市軟環(huán)境建設(shè)政府服務(wù)指標(biāo)亟待完善 從政府服務(wù)指標(biāo)比較分析來看，寧波市人均醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)投入居第一領(lǐng)先杭州和蘇州；安全服務(wù)略差于蘇州排杭州之前。在民生服務(wù)、公共事業(yè)、公益基礎(chǔ)服務(wù)等其它指標(biāo)方面，寧波都排名最后，需要加強(qiáng)、亟待完善。

3.3 寧波市政府效能投入持續(xù)增加，資本效能大于人力效能和信息效能 近五年寧波市政府在資本、人力、信息等效能投入上都在持續(xù)增加，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，從2009年起至2012年寧波市人均教育經(jīng)費(fèi)增長了81.6%、文化體育和娛樂業(yè)從業(yè)人數(shù)增長了52.2%，科研技術(shù)服務(wù)從業(yè)人數(shù)增長了155.5%，互聯(lián)網(wǎng)用戶增長了73.6%，移動(dòng)電話用戶增長了25.5%。政府效能指標(biāo)三城市比較，寧波資本效能居第二、人力效能和信息效能排第三，寧波市資本效能略強(qiáng)，人力和信息效能都排最后，急需提升。

3.4 寧波市軟環(huán)境建設(shè)中社會(huì)成效優(yōu)于經(jīng)濟(jì)成效，總體成效不顯著 政府政策實(shí)施成效指標(biāo)三城市比較，寧波職工平均工資和每萬人知識產(chǎn)權(quán)數(shù)指標(biāo)居第二、其它指標(biāo)均排第三，寧波市軟環(huán)境建設(shè)中社會(huì)成效的排名優(yōu)于經(jīng)濟(jì)成效排名，但總體成效不顯著。

4 進(jìn)一步優(yōu)化寧波軟環(huán)境的幾點(diǎn)建議

寧波城市軟環(huán)境建設(shè)關(guān)系到寧波核心競爭力的建設(shè)，針對寧波市軟環(huán)境建設(shè)面臨的現(xiàn)狀和問題，寧波市軟環(huán)境建設(shè)需要從以下幾方面進(jìn)行提升：

4.1 建立軟環(huán)境建設(shè)培訓(xùn)機(jī)制及全社會(huì)共同參與機(jī)制，提升軟環(huán)境建設(shè)意識 軟環(huán)境建設(shè)的主體是區(qū)域政府但也離不開社會(huì)各界的參與，要做好軟環(huán)境建設(shè)，必須加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷增強(qiáng)各級政府和社會(huì)各界軟環(huán)境建設(shè)意識，逐步構(gòu)建黨委負(fù)責(zé)、政府推動(dòng)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的軟環(huán)境建設(shè)機(jī)制。發(fā)揮社會(huì)各界各類組織對城市軟環(huán)境建設(shè)的積極性，共同建設(shè)寧波市軟環(huán)境。

4.2 加強(qiáng)政府服務(wù)建設(shè)，鞏固軟環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ) 軟環(huán)境建設(shè)中政府服務(wù)指標(biāo)包括民生服務(wù)、公共事業(yè)、公共基礎(chǔ)服務(wù)、安全服務(wù)，是軟環(huán)境建設(shè)的基石。要提升寧波市軟環(huán)境建設(shè)，就需要以杭州、蘇州為榜樣，從政府的基礎(chǔ)服務(wù)做起，提升政府服務(wù)中的各個(gè)指標(biāo)，讓軟環(huán)境建設(shè)有落腳點(diǎn)。

4.3 建立政府政策成效評價(jià)體系，推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)提升 從軟環(huán)境建設(shè)出發(fā)，建立政府政策成效綜合評價(jià)體系，通過政府考核、部門自評、社會(huì)監(jiān)督等多種方式開展評價(jià)，待條件成熟后，可納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核，通過量化考核引導(dǎo)政府提升效能利用率，從而推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)的提升。

4.4 以人力要素的提升帶動(dòng)城市軟環(huán)境的改善 軟環(huán)境建設(shè)中人力要素是關(guān)鍵因素之一，人力要素直接會(huì)影響到政府的效能和政府政策實(shí)施成效，同時(shí)間接被政府服務(wù)所影響。因此，要以人力要素的提升帶動(dòng)城市軟環(huán)境的改善。①要完善政府服務(wù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)，為人力要素的引進(jìn)提供最基本的保障，包括住房、醫(yī)療、環(huán)保、安全等；②加強(qiáng)人力要素建設(shè)，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，著力以人力要素的提升帶動(dòng)教育、文化、科技和醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境的改善；③要針對科技人均經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人數(shù)等相對滯后指標(biāo)適當(dāng)傾斜，逐步縮小與蘇杭差距。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王世紅，李軻.軟環(huán)境理論研究：梳理、整合與反思――基于1989-2011年維普期刊文獻(xiàn)的分析[J].武漢航海（武漢航海職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)），2011（01）.

篇5

從街道開展全國第一次經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員會(huì)回來，京豐熱電公司負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的同志就覺得肩上擔(dān)起一副承重的擔(dān)子，這次普查不同以往，雖然她負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作多年，也曾參見過第五次全國人口普查、工業(yè)普查、基本單位普查等一些大型普查活動(dòng)，但它這次普查綜合性強(qiáng)，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大、政策性強(qiáng)，時(shí)間上又有很強(qiáng)的限制，調(diào)查任務(wù)非常繁重，作為經(jīng)普小組的負(fù)責(zé)人，她深感自己責(zé)任重大，不敢有絲毫的懈怠，面對種種困難，她精心組織，積極協(xié)調(diào)，有條不紊地，以滿腔的熱情投入到普查工作中。

二、嚴(yán)格要求，不能有絲毫偏差

作為一名企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作者，不僅要認(rèn)真做好每天的日常報(bào)表，每月的定期報(bào)表，向領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)、真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而且還要不斷更新觀念，捕捉信息，為領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)的數(shù)據(jù)分析。京豐熱電公司從2001年改制以來，隸屬北京京能集團(tuán)和華電集團(tuán)，作為控股公司，每月都大量的生產(chǎn)指標(biāo)報(bào)表和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)報(bào)表要向上級報(bào)送，而且作為電力行業(yè)單位還需向華北電網(wǎng)、北京供電局和北京電力行協(xié)等相關(guān)部門報(bào)送日報(bào)月報(bào)年報(bào)，再加上每月統(tǒng)計(jì)局的定期報(bào)表，這所有的日常工作，就足可以讓幾個(gè)人忙上好大一陣子的，但是在單位都是由一個(gè)人負(fù)責(zé)。日常工作不能耽誤，經(jīng)普工作也同樣重要。公司的情況又比較復(fù)雜，公司本身是獨(dú)立法人單位，但是下屬又有五家獨(dú)立法人工業(yè)企業(yè)單位，一家獨(dú)立法人服務(wù)業(yè)企業(yè)和一家獨(dú)立法人批發(fā)零售業(yè)企業(yè)，還包括兩個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，其中三家工業(yè)企業(yè)都屬于規(guī)模以上獨(dú)立法人單位，需向區(qū)里直報(bào)，而其他企業(yè)需向街道報(bào)送。怎么辦？！面對大量的工作、重重的困難，她心急如焚，就連睡覺時(shí)也在想這種表怎么報(bào)，那種表怎么填，這一急不要緊，加上工作的勞累，她的老毛病扁桃體又化濃了，發(fā)起了高燒，但為了工作，一天也不能休息，仍然繼續(xù)堅(jiān)持上班。近十個(gè)月的普查中，加班加點(diǎn)對她來說更是家常便飯，她家住宣武，離單位遠(yuǎn)，上下班坐班車就比別人早出晚歸，平常六點(diǎn)多出門晚上六點(diǎn)多回家，已經(jīng)很是辛苦，有時(shí)填報(bào)報(bào)表，一時(shí)忘了時(shí)間，誤了班車也是常有的。面對如此困境，她沒有退縮，沒有一絲怨言，相反她把普查工作搞得轟轟烈烈，有聲有色，八家公司一家家跑，跑財(cái)務(wù)找勞資，跑廠辦找檔案，跑過的地方不計(jì)其數(shù)，尤其是三家規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，15種不同的報(bào)表，涉及的指標(biāo)近300多項(xiàng)，在每一項(xiàng)指標(biāo)的填報(bào)中，她都嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，以原始的資料和臺帳做依據(jù)，做到數(shù)據(jù)的真實(shí)有效，高效率、高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。

篇6

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村勞動(dòng)力；轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；現(xiàn)狀；對策

[中圖分類號]F323.6[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）20-0084-02

1河南省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

根據(jù)全國第六次人口普查，河南省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，河南省現(xiàn)有總?cè)丝?0489萬人，常住人口9388萬人，位居全國第一。 全省常住人口中，具有大學(xué)（指大專以上）文化程度的人口為6015570人；具有高中（含中專）文化程度的人口為12422668人；具有初中文化程度的人口為39922645人；具有小學(xué)文化程度的人口為22667662人（以上各種受教育程度的人包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生）。全省常住人口中，文盲人口（15歲及以上不識字的人）為3991450人，同2000年第五次全國人口普查相比，文盲人口減少1438550人，文盲率由5.87%下降到4.25%，下降1.62個(gè)百分點(diǎn)。[1]

第六次全國人口普查登記顯示，全國總?cè)丝跒?339724852人。大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，具有大學(xué)（指大專以上）文化程度的人口為119636790人；具有高中（含中專）文化程度的人口為187985979人；具有初中文化程度的人口為519656445人；具有小學(xué)文化程度的人口為358764003人（以上各種受教育程度的人包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生）。大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，文盲人口（15歲及以上不識字的人）為54656573人，同2000年第五次全國人口普查相比，文盲人口減少30413094人，文盲率由6.72%下降到4.08%，下降2.64個(gè)百分點(diǎn)（數(shù)據(jù)來源：2010年11月1日全國第六次人口普查）。

通過以上數(shù)據(jù)分析，不難看出，河南省近幾年農(nóng)村人口受教育程度雖有所提高，但和全國相比仍存在一定的差距。

2河南省目前農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)現(xiàn)狀

按照“政府推動(dòng)，學(xué)校主辦，部門監(jiān)管，農(nóng)民受益”的原則，從2004年開始，河南省相繼啟動(dòng)實(shí)施了“陽光工程雨露計(jì)劃”，全面開展了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。一是啟動(dòng)實(shí)施“陽光工程百日培訓(xùn)計(jì)劃”。為應(yīng)對全球金融危機(jī)，大量農(nóng)民工失業(yè)的形勢，2008年從國家爭取了27萬人的培訓(xùn)任務(wù)，爭取資金8480萬元，任務(wù)和資金數(shù)額及增量均居全國第一。2009年預(yù)先安排5000萬元培訓(xùn)資金，對10萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民開展了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，共培訓(xùn)結(jié)業(yè)11.7萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)9.9萬人。二是召開全省陽光工程工作會(huì)議，對全年工作進(jìn)行安排。三是堅(jiān)持面向社會(huì)，嚴(yán)格條件，公開、公正的原則，篩選優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，2008年共認(rèn)定培訓(xùn)基地1200個(gè)，其中：民辦846所，公辦354所，公辦培訓(xùn)基地涉及教育、勞動(dòng)、婦聯(lián)等23個(gè)部門。四是拓展了培訓(xùn)范圍。在培訓(xùn)對象上，由初次外出務(wù)工農(nóng)民向返鄉(xiāng)農(nóng)民工和在農(nóng)村從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民等群體拓展；在培訓(xùn)內(nèi)容上，由用工量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)工種向高技能工種和農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)拓展；在拓展補(bǔ)貼范圍上，由單純補(bǔ)貼技能培訓(xùn)向技能鑒定和引導(dǎo)性培訓(xùn)進(jìn)行拓展，同時(shí)對涉外勞務(wù)培訓(xùn)加大補(bǔ)貼；在就業(yè)上由主要外出就業(yè)向就地就業(yè)、農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等方面拓展。五是堅(jiān)持按需培訓(xùn)的原則。實(shí)行訂單培訓(xùn)，確保培訓(xùn)后的就業(yè)率。[2]

3河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)出現(xiàn)的主要問題

隨著新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的變革，由于多種因素制約，河南省在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面形勢不容樂觀，地方政府部門的認(rèn)識程度、勞動(dòng)者參與的積極性、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營與管理、師資水平、后續(xù)服務(wù)與管理等都不盡如人意，主要存在以下問題：

3.1地方政府部門重視程度不夠，發(fā)展缺乏規(guī)則性，育目性過大，流于形式涉及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的部門有農(nóng)辦、教育、人勞、財(cái)政等多個(gè)部門，基本上形成各自為政，對誰有利誰就辦班，缺乏一個(gè)相對統(tǒng)一的規(guī)劃。更為嚴(yán)重的，若上邊領(lǐng)導(dǎo)來檢查，就臨時(shí)租借校舍，借調(diào)學(xué)生充當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)者，流于形式地開上幾天課程培訓(xùn)等，宣傳部門一報(bào)導(dǎo)，體現(xiàn)地方領(lǐng)導(dǎo)重視，培訓(xùn)政績顯著。上邊檢查組一走，就地解散，萬事大吉。

3.2農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)社會(huì)氛圍尚未形成，農(nóng)民參與性不高由于中國農(nóng)村長期受自然經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期積累和各種矛盾影響，小農(nóng)思想在某些人的頭腦里還根深蒂固，認(rèn)為“開天辟地多少年，沒有信息也種田”。再者，很多農(nóng)民認(rèn)為外出打工就是下苦力，肯流汗地干一些又苦又累的體力活就行，不需要多少科技知識的層面上。對先進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，再外出務(wù)工的收入不一定成正比，甚至還認(rèn)為培訓(xùn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，耽誤外出掙錢的想法。受各種因素的影響，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)社會(huì)氛圍尚未形成，農(nóng)民參與性不高。[3]

4解決河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作應(yīng)對的策略4.1切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)各級政府管理部門要把搞好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作列入重要日程，作為政府部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。要把調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整重要內(nèi)容抓好。各地可從實(shí)際出發(fā)，在農(nóng)村勞動(dòng)力輸出較多的地區(qū)選擇部分縣市，開展就業(yè)服務(wù)試點(diǎn)（河南省駐馬店上蔡縣在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面的經(jīng)驗(yàn)就值得推廣和學(xué)習(xí)）。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門密切合作，通力協(xié)作，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)！

4.2積極引導(dǎo)宣傳、努力營造良好的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)氛圍地方政府管理部門應(yīng)利用各種農(nóng)村工作會(huì)議多渠道、多形式地開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)?？梢岳脧V播、電視等遠(yuǎn)程教育方式，可以辦短期培訓(xùn)班，可以辦專題講座，可以開辦夜校等。要充分利用現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)、中等農(nóng)業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和培訓(xùn)中心等各類學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的培訓(xùn)場所、設(shè)備、師資等資源。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極探索職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的銜接機(jī)制，努力把技能培訓(xùn)、就業(yè)介紹、就業(yè)后服務(wù)管理融為一體。為農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)搞好信息服務(wù)，減少農(nóng)村富余勞動(dòng)力流動(dòng)的盲目性，降低農(nóng)民外出就業(yè)的成本。鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)市場和用工單位簽訂合同，以需定培，定向培訓(xùn)。 努力為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)營造良好的氛圍，提高農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。

4.3整合社會(huì)各類培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)的檔次和質(zhì)量

整合社會(huì)各類培訓(xùn)資源，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系。一是各級政府應(yīng)當(dāng)采取積極主動(dòng)的態(tài)度，加大宣傳力度，使廣大農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸認(rèn)識到職業(yè)技能培訓(xùn)的必要性和重要性。二是整合農(nóng)村各類教育資源，形成中小學(xué)文化教育和成人職業(yè)教育并行的農(nóng)村教育體系，逐步擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)高中的數(shù)量和規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村成人職業(yè)教育穩(wěn)步有序發(fā)展，滿足農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的需要。三是通過政府購買培訓(xùn)成果、實(shí)行管培分離的方式，引入市場競爭機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)分布在農(nóng)村和縣城的各類教育資源參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。四是優(yōu)化培訓(xùn)資源配置，采取公開招標(biāo)的辦法，認(rèn)定一批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和扶持，充分發(fā)揮它們的示范帶動(dòng)效應(yīng)和培訓(xùn)主力軍作用。五是引導(dǎo)和鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)輸出（派遣）機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與輸出（派遣）良性互動(dòng)。六是充分發(fā)揮中小城市高中等職業(yè)學(xué)校的作用，調(diào)動(dòng)它們面向農(nóng)村勞動(dòng)力開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。[4]

通過實(shí)證調(diào)查分析，河南農(nóng)村勞動(dòng)力在企業(yè)工作的人數(shù)占農(nóng)村整體勞動(dòng)力的三成以上。在務(wù)工企業(yè)中，包括六成多私營企業(yè)、一成多國營或合資企業(yè)和極少一小部分外資企業(yè)。[5]總之，加強(qiáng)對河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的組織與管理，提高培訓(xùn)的力度和質(zhì)量，對加速河南省城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到一定的積極作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]河南省政府門戶網(wǎng)站.河南省第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)[EB/OL]. http：///zwgk/system/2011/05/06/010242317.shtml.

[2]王宏源. 新時(shí)期創(chuàng)新欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的思考[J]. 社科縱橫， 2010（7）.

[3]王小和.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)現(xiàn)狀分析與應(yīng)對策略[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào).（社會(huì)科學(xué)版），2007，9（6）.

篇7

同志回顧總結(jié)了去年的統(tǒng)計(jì)工作，剛才。安排安排了今年的重點(diǎn)工作，講得很全面、很具體，都同意。下面，講幾點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成果。

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，年。市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府一系列重大決策安排，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，取得了戰(zhàn)危機(jī)、保增長”重大勝利，圓滿完成了全市暨定目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市生產(chǎn)總值975億元，增長12.8%增幅高于全省2.1個(gè)百分點(diǎn)，居全省第5位；糧食總產(chǎn)量達(dá)114.6億斤，連續(xù)六年創(chuàng)歷史新高；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.2%增速全省第一；固定資產(chǎn)投資突破800億元，增長29.5%社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長19.7%增速居全省第三；地方財(cái)政一般預(yù)算收入28億元，增長12.1%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長10.2%增速居全省第二；農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長8.2%增速居全省第四。

凝聚著全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和汗水。一年來，這些成果的取得。各級統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)真履行工作職能，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展取得了明顯效果。具體表示在以下幾個(gè)方面：一是積極提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。各級統(tǒng)計(jì)部門緊密貼近發(fā)展實(shí)際，通過完善服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)測分析、創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制、拓展服務(wù)領(lǐng)域等措施，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為市委、市政府科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢，正確實(shí)施應(yīng)對危機(jī)決策，發(fā)揮了重要的顧問助手作用。二是認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查。各級統(tǒng)計(jì)部門堅(jiān)持把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量擺在首位，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度方法，認(rèn)真開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查普查工作，先后開展了第二次經(jīng)濟(jì)普查、百家專業(yè)村調(diào)查、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)查、人口抽樣調(diào)查、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建調(diào)查等，受到上級有關(guān)部門的充分肯定，較好地滿足了各級黨委、政府和社會(huì)公眾對統(tǒng)計(jì)信息的需求。三是切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)。率先在全省建立了獨(dú)立的管理區(qū)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局和社情民意調(diào)查中心、數(shù)據(jù)管理中心，進(jìn)一步完善了統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建了統(tǒng)計(jì)信息平臺，滿足了日常數(shù)據(jù)交換和網(wǎng)上查詢，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站的全方位在線管理更新。

二、圍繞目標(biāo)。

即：全市生產(chǎn)總值增長13%以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長13%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長22%社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%外貿(mào)入口增長15%實(shí)際利用外商直接投資增長20%等等。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)壓力不小、任務(wù)很重，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確了去年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)部門肩負(fù)的責(zé)任重大。各級統(tǒng)計(jì)部門一定要牢記使命，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保圓滿完成全市暨定目標(biāo)任務(wù)。

一）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。當(dāng)前。也存在著很多困難、問題和不確定因素。因此，各級統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測工作，切實(shí)提高監(jiān)測分析質(zhì)量水平，及時(shí)向黨委、政府提供全面客觀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)形勢分析演講。要在時(shí)效性上狠下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門的快速反應(yīng)能力，做到數(shù)據(jù)信息采集要快，統(tǒng)計(jì)分析要快，數(shù)據(jù)提供要快”同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警，深化數(shù)據(jù)分析，提高針對性，重點(diǎn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、固定資產(chǎn)投資、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)、入口、節(jié)能減排、消費(fèi)、價(jià)格、居民生活、就業(yè)、三農(nóng)”等問題加強(qiáng)分析研究，積極為黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供咨詢建議，當(dāng)好參謀助手。

二）認(rèn)真開展第六次人口普查。第六次全國人口普查是國務(wù)院安排的重大國情國力調(diào)查。做好這項(xiàng)工作尤為重要。各級統(tǒng)計(jì)部門要把這項(xiàng)工作作為全年工作的重中之重，以高度的責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，精心組織，科學(xué)實(shí)施，確保圓滿完成工作任務(wù)。要嚴(yán)格數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，客觀真實(shí)地反映全市的實(shí)際情況。各級各部門要高度重視，依照上級統(tǒng)一部署，成立普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決普查工作中存在困難和問題，確保普查工作順利進(jìn)行。各成員單位要依照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，確保工作人員到位、協(xié)作配合到位、宣傳工作到位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位、監(jiān)督檢查到位。

三）積極做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的重要載體。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。對于加快三大跨越、優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要的意義。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作涉及多個(gè)部門和行業(yè)，特別是目前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)普遍單薄的情況下，工作難度較大。因此，各級各部門要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核監(jiān)測與調(diào)查工作質(zhì)量。各有關(guān)部門要積極配合，發(fā)改、工信、財(cái)政、國土、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、科技、稅務(wù)等部門要將涉及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)提供給當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門，確保專項(xiàng)調(diào)查工作有效開展。統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真做好調(diào)查登記、數(shù)據(jù)錄入上報(bào)、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和監(jiān)測等工作，切實(shí)為全市各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級競賽中不落伍、不掉隊(duì)提供統(tǒng)計(jì)保證。

四）全面提高部門統(tǒng)計(jì)工作水平。部門統(tǒng)計(jì)工作是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成局部。部門統(tǒng)計(jì)工作還存在一些突出問題，比如統(tǒng)計(jì)建設(shè)與統(tǒng)計(jì)任務(wù)不相適應(yīng)、統(tǒng)計(jì)職能弱化、統(tǒng)計(jì)管理不夠規(guī)范、統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作組織不夠嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)計(jì)人員不夠穩(wěn)定等等，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響政府統(tǒng)計(jì)整體職能的發(fā)揮。3月3日，市政府辦公室下發(fā)了關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的意見》各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《意見》精神，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程，進(jìn)一步強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)職能，同時(shí)要加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)建設(shè)，切實(shí)改善工作條件，空虛人員力量，不時(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作水平。各級統(tǒng)計(jì)部門要根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，強(qiáng)化對部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)行為，確保部門統(tǒng)計(jì)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。

五）切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作。近年來。統(tǒng)計(jì)調(diào)查和國民經(jīng)濟(jì)核算中發(fā)揮了重要作用。但是一些縣區(qū)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)依然單薄，基礎(chǔ)建設(shè)反彈的情況也時(shí)有發(fā)生，直接影響到源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各級各部門要采取有效措施，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，真正從源頭上保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。要建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要加大保證力度，切實(shí)改善鄉(xiāng)級統(tǒng)計(jì)工作條件。要提高統(tǒng)計(jì)信息化應(yīng)用和支撐能力，加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施好20092011年統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)規(guī)劃，加大宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫的開發(fā)應(yīng)用力度，加快統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)平臺的升級改造和推廣應(yīng)用工作，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)門戶網(wǎng)站建設(shè)，不時(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作效率和統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)水平。要以新《統(tǒng)計(jì)法》正式實(shí)施為契機(jī)，大力開展統(tǒng)計(jì)法知識宣傳活動(dòng)，營造依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。

三、強(qiáng)化保證。

宏觀決策和管理的一項(xiàng)十分重要的工作。各級各有關(guān)部門要高度重視，統(tǒng)計(jì)工作涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)明有利條件，提供有力保證，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)能力全面提升，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供更好地服務(wù)。

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取統(tǒng)計(jì)部門的匯報(bào)，認(rèn)真研究解決統(tǒng)計(jì)工作中遇到問題，為統(tǒng)計(jì)部門特別是第六次人口普查工作提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障；要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在決策中的顧問作用，研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題時(shí)主動(dòng)聽取統(tǒng)計(jì)部門的意見和建議；要善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)工作效果指導(dǎo)工作實(shí)踐，研究、分析問題要用數(shù)字來說話，實(shí)施決策要用數(shù)字作依據(jù)，衡量和檢驗(yàn)效果要用數(shù)字作支撐，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策等方面的重要作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》保證統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員依法獨(dú)立開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、獨(dú)立上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為依法統(tǒng)計(jì)和保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可信營造良好的工作環(huán)境。

篇8

關(guān)鍵詞：人力資本；經(jīng)濟(jì)增長；協(xié)整檢驗(yàn)；格蘭杰因果檢驗(yàn)

從理論上來說，人力資本與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著相互依存、相互制約的關(guān)系，即過多的人力資本投入或過小的人力資本規(guī)模都會(huì)制約經(jīng)濟(jì)增長，而經(jīng)濟(jì)增長對人力資本也具有相同的促進(jìn)或制約作用。那么人力資本與經(jīng)濟(jì)增長之間是否存在協(xié)調(diào)均衡的關(guān)系就顯得尤為重要，并且這也成為判斷一地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)是否處在健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)的重要標(biāo)志之一。

江西省作為我國經(jīng)濟(jì)落后省份，要發(fā)揮其后發(fā)優(yōu)勢，從中西部崛起，在注重江西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展也是不可忽視的。本文將從江西人力資本與經(jīng)濟(jì)增長長期均衡分析的角度，來對江西經(jīng)濟(jì)的健康狀況進(jìn)行一次初步“診斷”。

1 主要數(shù)據(jù)的獲得

考慮到1982年第三次人口普查之前的江西人口數(shù)據(jù)資料不全，所以本文的樣本數(shù)據(jù)區(qū)間選擇為1982～2010年，全部數(shù)據(jù)都來源于各年的《江西統(tǒng)計(jì)年鑒》。

1.1 江西人力資本的測算

人力資本的測算方法主要是從投入與產(chǎn)出兩個(gè)角度來進(jìn)行的，其中投入角度的具體測算方法包括受教育年限法、教育經(jīng)費(fèi)法、學(xué)歷指數(shù)法和技術(shù)等級法等。根據(jù)各具體方法的優(yōu)劣點(diǎn)，本文選擇受教育年限法來對人力資本進(jìn)行測算。

根據(jù)江西統(tǒng)計(jì)年鑒中的分類方法，首先將勞動(dòng)者按學(xué)歷層次進(jìn)行分類，共分為五類：文盲及半文盲、小學(xué)、初中、高中（包括普通中專、技工學(xué)校）和大學(xué)及以上（包括?？啤⒈究萍把芯可?，以上五類的受教育年限分別設(shè)定為1年、6年、9年、12年和16年。如將第t年的平均受教育年限定義為Et，則Et的計(jì)算公式為：

（1）

其中i=1，2，3，4，5，分別表示學(xué)歷層次的五類，如：i=1表示第一類，即文盲及半文盲類；Ni表示第i 類勞動(dòng)者的受教育年限；Wit表示第t年第i類勞動(dòng)者人數(shù)占全部從業(yè)人數(shù)的比重。由于早期江西人口普查資料不全，數(shù)據(jù)缺省年份的平均受教育年限是利用幾何平均法做插值處理后得到的，如根據(jù)普查數(shù)據(jù)資料計(jì)算得到了江西1982年和1990年的平均受教育年限分別為5.63年和6.33年，期間缺省的1983～1989年的平均受教育年限則是根據(jù)年均增長率1.5%估算得到的。

得到各年的平均受教育年限數(shù)據(jù)后，各年的人力資本可根據(jù)以下公式計(jì)算：

Ht = Et * Lt （2）

其中，Ht為第t年的人力資本，Lt為第t年的就業(yè)人口總數(shù)。

1.2 江西經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)的來源

選擇江西地區(qū)總產(chǎn)值GDP來代表經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，并用符號G表示。為消除價(jià)格因素的影響，并與人力資本的數(shù)據(jù)相對應(yīng)，江西地區(qū)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)是以1982年不變價(jià)格計(jì)算的。

另外要說明的是，為避免數(shù)據(jù)的劇烈波動(dòng)，分別對變量序列G和H進(jìn)行對數(shù)處理，相應(yīng)得到各新變量序列，分別用符號LG和LH表示。

2 各變量序列的單整檢驗(yàn)

2.1 人力資本序列的單整檢驗(yàn)

首先對人力資本序列LH進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，以確定該序列的平穩(wěn)性。檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)序列LH為非平穩(wěn)序列，則有必要對序列LH的一階差分序列和二階差分序列進(jìn)行ADF檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果表明序列LH的二階差分序列為平穩(wěn)序列，檢驗(yàn)值如下表所示：

從表1中可以看到，ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量約為-4.93，比1%、5% 以及10%的顯著性水平下的臨界值都要小，則拒絕零假設(shè)，即認(rèn)為LH的二階差分序列為平穩(wěn)序列，這說明人力資本序列LH為二階單整序列。

2.2 經(jīng)濟(jì)增長序列的單整檢驗(yàn)

經(jīng)濟(jì)增長序列LG的檢驗(yàn)步驟與序列LH的一致，對序列LG的二階差分序列進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，結(jié)果如下：

從表2中可判斷，經(jīng)濟(jì)增長序列 為二階單整序列。

3 兩變量序列的協(xié)整檢驗(yàn)

從以上的分析中，已經(jīng)證明了江西人力資本序列 LH與經(jīng)濟(jì)增長序列LG都是二階單整的，即二者已經(jīng)滿足協(xié)整檢驗(yàn)的前提條件，下面就根據(jù)EG的兩步法對它們的協(xié)整性進(jìn)行檢驗(yàn)。

第一步，用變量LH對變量LG進(jìn)行最小二乘回歸，得到回歸方程如下：

LG =1.634LH + 5.165 （3）

第二步將LH和LG的數(shù)據(jù)帶回到（3）式中進(jìn)行計(jì)算，從而得到回歸方程的估計(jì)殘差序列ε，最后對序列ε做單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)殘差序列ε的一階差分序列為平穩(wěn)序列，結(jié)果如下表所示：

從表3可判斷，估計(jì)殘差序列I 為一階單整序列。

檢驗(yàn)結(jié)果表明，估計(jì)殘差序列I 的單整階數(shù)低于序列LH和序列LG的單整階數(shù)，這說明序列LH 與序列LG之間存在協(xié)整關(guān)系，即江西人力資本與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著長期均衡關(guān)系。

4 兩變量序列的因果關(guān)系檢驗(yàn)

由以上分析可判斷，江西人力資本與經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期均衡關(guān)系，但二者的長期關(guān)系中具體的因果關(guān)系又是怎樣的，或者說二者的相互影響力度如何，這些問題還必須通過因果關(guān)系檢驗(yàn)來進(jìn)一步分析解決。

對江西人力資本序列LH和經(jīng)濟(jì)增長序列LG進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如下表所示：

從上表結(jié)果可看到，無論滯后多少期，序列LG始終不是序列LH的格蘭杰成因；從滯后1期到滯后3期，序列LH始終是序列LG的格蘭杰成因，而從滯后4期開始，序列LH對序列LG的影響就不再顯著了。

5 分析結(jié)論

通過以上的分析，可以得到以下兩方面的結(jié)論：

首先，通過對江西人力資本與經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)二者之間是存在協(xié)整關(guān)系的，進(jìn)而表明江西人力資本與經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期均衡增長關(guān)系。

其次，通過對江西人力資本序列與經(jīng)濟(jì)增長序列進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)無論滯后多少期，經(jīng)濟(jì)增長序列始終不是人力資本序列的格蘭杰成因，這表明江西經(jīng)濟(jì)增長對人力資本的影響作用并不顯著；而前三年的人力資本對江西經(jīng)濟(jì)增長的影響作用都是比較顯著的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 易會(huì)文.格蘭杰因果檢驗(yàn)用法探討[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)研究生學(xué)報(bào)，2006（5）：34-36.

[2] 易丹輝.數(shù)據(jù)分析與Eviews應(yīng)用[M].中國統(tǒng)計(jì)出版社，2002.

篇9

 

以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助。

 

 

上半年，在區(qū)委區(qū)政府和街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級統(tǒng)計(jì)部門的精心指導(dǎo)及有關(guān)部門的密切配合下,統(tǒng)計(jì)站全體職工精誠協(xié)作,認(rèn)真貫徹黨的十八屆、省市區(qū)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，按照國家、省市區(qū)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)的工作思路，緊密結(jié)合區(qū)委區(qū)政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)事求是，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)信息化和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)和統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)工作，全面推進(jìn)了我街道各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展，充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)信息、咨詢和監(jiān)督的整體功能，為XX轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下:

一、 再接再厲，全力以赴做好經(jīng)濟(jì)普查后期工作，獲得了市級表彰。

1-3月，第三次全國經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入收尾的關(guān)鍵階段，在區(qū)經(jīng)普辦的具體指導(dǎo)下，統(tǒng)計(jì)站進(jìn)一步加強(qiáng)查遺補(bǔ)漏、數(shù)據(jù)核對及備份等工作，全力做到普查對象不重不漏，普查數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確，備份整理更完整。

1、是細(xì)致核對，繼續(xù)嚴(yán)格做好單位查漏補(bǔ)缺后續(xù)工作。采取一查二核三補(bǔ)的方法，即在查閱前期數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，更仔細(xì)、全面的對街道范圍內(nèi)的單位進(jìn)行再次核對，補(bǔ)充遺漏單位，補(bǔ)齊遺漏數(shù)據(jù)。同時(shí)，對已搬遷、注銷、無法找到的單位做好記錄，并在PDA設(shè)備進(jìn)行底冊核查操作。通過查漏補(bǔ)缺，保證普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

2、是及時(shí)備份，確保數(shù)據(jù)安全。街道經(jīng)普辦對轄區(qū)7個(gè)普查小區(qū)共8臺PDA設(shè)備的最新數(shù)據(jù)進(jìn)行一次完整的備份和導(dǎo)出，并及時(shí)拷貝至區(qū)經(jīng)普辦作數(shù)據(jù)上傳。同時(shí)要求各普查小區(qū)妥善保管好PDA設(shè)備，進(jìn)一步提高對數(shù)據(jù)安全管理的認(rèn)識，對保存數(shù)據(jù)的電腦定期進(jìn)行病毒查殺，確保數(shù)據(jù)安全保密。

3、是全面回顧，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)普查工作中出現(xiàn)的亮點(diǎn)和問題，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理，以便于以后開展工作。在第三次經(jīng)濟(jì)普查工作中，因工作出色XX街道辦被評為深圳市第三次全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體、林XX被評為市先進(jìn)個(gè)人。

二、精心組織、高質(zhì)量完成統(tǒng)計(jì)定期報(bào)表、年報(bào)工作

統(tǒng)計(jì)站以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，采取四項(xiàng)措施，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化審核評估，準(zhǔn)確、及時(shí)地完成了2014年報(bào)和定期報(bào)表任務(wù)，共完成了各專業(yè)的年報(bào)工作164家，其中限上的工業(yè)18家、批發(fā)零售13家、服務(wù)業(yè)24家、建筑業(yè)3家、住餐3家、商業(yè)小樣本4家、勞資99家，轄區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到明顯提高。

1、是強(qiáng)化組織實(shí)施。為及時(shí)、高質(zhì)量完成2014年報(bào)和定報(bào)任務(wù)，統(tǒng)計(jì)站成立統(tǒng)計(jì)年報(bào)、定期報(bào)表工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織企業(yè)召開年報(bào)、定期報(bào)表工作會(huì)議，講解報(bào)表制度，為企業(yè)答疑解惑。

2、是明確目標(biāo)責(zé)任。制定工作目標(biāo)責(zé)任制，明確各專業(yè)各社區(qū)統(tǒng)計(jì)人員工作目標(biāo)責(zé)任，并具體落實(shí)到人。

3、是落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)制度，要求每個(gè)專業(yè)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)把報(bào)表質(zhì)量關(guān)。

4、是完善評估機(jī)制。進(jìn)一步完善“企業(yè)一套表”的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機(jī)制，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合時(shí)序進(jìn)度，客觀反映我街道經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。其中日曼醫(yī)藥、思駿服裝、雙合電氣3家企業(yè)因報(bào)表報(bào)送及時(shí)、數(shù)據(jù)質(zhì)量高被評為市先進(jìn);聞道服飾、國威電子、中聯(lián)制藥、時(shí)運(yùn)達(dá)、斯比泰5家企業(yè)被評為區(qū)先進(jìn)。

三、全面落實(shí)統(tǒng)計(jì)新任務(wù)，積極主動(dòng)推進(jìn)了固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)進(jìn)行了重大改革。此次投資改革把投資統(tǒng)計(jì)對象由項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝唬淹顿Y額計(jì)算方法由形象進(jìn)度轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)支出。改革后的調(diào)查范圍由以前有項(xiàng)目的企業(yè)擴(kuò)大到轄區(qū)所有“一套表”范圍內(nèi)法人企業(yè)，納入國家“一套表”統(tǒng)計(jì)范圍，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。此次固定資產(chǎn)報(bào)表改革時(shí)間緊、任務(wù)重，轄區(qū)65家企業(yè)需和年報(bào)一同報(bào)送報(bào)表，為確保企業(yè)能及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)站全體工作人員不畏辛苦，加班加點(diǎn)分片區(qū)上門，發(fā)放報(bào)表制度，一對一對企業(yè)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，取得企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的信任和理解，保證了報(bào)表的及時(shí)報(bào)送，受到了區(qū)統(tǒng)計(jì)局的表揚(yáng)。

四、加班加點(diǎn)，任勞任怨開展各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測

1、廣東省居民群眾幸福感調(diào)查抽到坳下和畔山社區(qū)，隨機(jī)抽樣各25戶填寫問卷，此次調(diào)查時(shí)間緊，要求高:必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)地上門、現(xiàn)場填寫、并全程錄音，統(tǒng)計(jì)站嚴(yán)格按照調(diào)查要求，組織統(tǒng)計(jì)站全體工作人員，放棄休息時(shí)間，連續(xù)兩個(gè)周末從早到晚在社區(qū)上門開展調(diào)查，遇到不配合的住戶，耐心做思想工作，取得居民的信任和配合，經(jīng)過大家的齊心協(xié)力，圓滿完成了調(diào)查，受到了市、區(qū)統(tǒng)計(jì)局的表揚(yáng)。

2、在轄區(qū)有序開展了小微企業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)、建筑業(yè)、限額以下小樣本企業(yè)、工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、消費(fèi)者信心指數(shù)、群眾安全感抽樣調(diào)查等11項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查，因這些專項(xiàng)調(diào)查都有很強(qiáng)的時(shí)效性、統(tǒng)計(jì)站全體工作人員都是利用晚上和周末時(shí)間，加班加點(diǎn)逐一上門，對住戶和企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，共上門245戶，完成調(diào)查任務(wù)。為上級政府、業(yè)務(wù)部門及區(qū)委區(qū)政府提供了真實(shí)可信的數(shù)據(jù)，得到了上級部門的肯定。

2、同時(shí)根據(jù)上級統(tǒng)計(jì)部門的要求，繼續(xù)開展了10戶城鎮(zhèn)住戶記賬工作。統(tǒng)計(jì)站在認(rèn)真做好住戶資料收集、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深入記賬戶家中，做好記賬戶的思想工作，與記賬戶交心、聯(lián)心，取得記賬戶對調(diào)查工作的理解和配合，使10戶城鎮(zhèn)住戶的每月的記賬工作得以順利開展。

五、分片包干、逐戶上門完成了基本單位名錄庫更新維護(hù)工作。

為全面摸清街道統(tǒng)計(jì)單位底數(shù)，保證基本單位名錄庫的日常管理和維護(hù)更新，按照區(qū)統(tǒng)計(jì)局的要求，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)站全體工作人員的共同努力，2015上半年基本單位名錄庫維護(hù)如期完成。

我街道此次維護(hù)單位共672戶，其中法人新增175戶;法人變更205戶;法人注銷145戶;產(chǎn)業(yè)新增21戶;產(chǎn)業(yè)變更84戶;產(chǎn)業(yè)注銷42戶。加強(qiáng)基本單位名錄庫維護(hù)建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、涉及范圍廣、工作難度大的系統(tǒng)工作，在工作中，統(tǒng)計(jì)站一是高度重視，組建了維護(hù)工作小組，將基本單位名錄庫維護(hù)更新工作擺上了重要的議事議程，做到了抓早抓快、抓細(xì)抓實(shí)。二是實(shí)施分片包干，逐戶上門發(fā)表，與單位積極溝通，講解各個(gè)指標(biāo)的填寫要求。三是對名錄庫單位認(rèn)真核對維護(hù)，屬于注銷的單位及時(shí)將其在名錄庫中刪除;對新增法人單位，按統(tǒng)計(jì)專業(yè)進(jìn)行分類，及時(shí)輸入補(bǔ)充。四是對法人變更企業(yè)，及時(shí)進(jìn)行更正上報(bào);整個(gè)維護(hù)工作做到了逐一聯(lián)系、逐一輔導(dǎo)更新，確保名錄庫維護(hù)更新工作取得明顯成效。為今后四上企業(yè)梳理、各類專項(xiàng)調(diào)查及數(shù)據(jù)分析等工作提供了有力的數(shù)據(jù)參考。

六、積極籌備、多方協(xié)調(diào)推進(jìn)全國1%人口抽樣調(diào)查前期工作。

篇10

【起源】

1987年7月11日，前南斯拉夫的一個(gè)嬰兒降生，被聯(lián)合國象征性地認(rèn)定為是地球上第50億個(gè)人，并宣布地球人口突破50億大關(guān)。聯(lián)合國人動(dòng)基金會(huì)（UNEPA）倡議將這一天定為"世界50億人口日"。1990年，聯(lián)合國決定將每年的7月11日定為“世界人口日”，以喚起人們對人口問題的關(guān)注。

根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署理事會(huì)第36屆會(huì)議建議，為引起世界各國政府和人民對人口問題的重視，聯(lián)合國人口基金要求各國政府、民間團(tuán)體在此期間開展"世界人口日"活動(dòng)。此后，每年7月11日世界各國都要開展宣傳活動(dòng)。

1995年2月15日零點(diǎn)，北京婦產(chǎn)醫(yī)院一個(gè)重3700克的嬰兒出生，宣告中國第12億個(gè)公民的到來。距1989年4月11日"11億人口日"不足2000天，龐大的人口列車又增加了1億名新乘客。

1999年10月12日世界人口達(dá)60億聯(lián)合國確定今天為世界“60億人口日”。

【意義】

目前發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間人口增長速度的差別依然很大，發(fā)展中國家人口正在以 1.7% 的年人口增長率增長，而發(fā)達(dá)國家的年人口增長率僅為 0.4%。全世界有 4/5 的人口居住在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而全世界 94% 的人口增長也正在發(fā)生在那里?？刂迫丝谠鲩L，掌握計(jì)劃生育的知識和方法是一個(gè)至關(guān)重要的因素，在 7 月 11 日世界人口日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署如是提醒世界。從全球范圍內(nèi)來說，人口出生率和死亡率都在下降。目前世界人口為 58 億，同時(shí)正在以 1.48% 的年增長率遞增，即目前全球人口在以每 8000 萬的速度增長?！笆澜缛丝谌帐且粋€(gè)反映地球居民、他們的生存條件以及環(huán)境之間的關(guān)系的好機(jī)會(huì)。人口問題絕不只是一個(gè)關(guān)于抽象的人口數(shù)字的簡單話題，它關(guān)系到現(xiàn)在和將來地球居民的生存條件以及健康問題”，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任克勞斯?托普弗宣稱。無論在世界各地，人口都是引起周圍環(huán)境以及其自身生存條件變化的主要因素。維持人口的穩(wěn)定增長在地區(qū)、國家以及世界范圍內(nèi)都越來越被看作是環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，持續(xù)的自然資源生產(chǎn)力和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施也被看作是取得社會(huì)人口與發(fā)展目標(biāo)的主要因素。

【主題】

1996年：生殖健康與艾滋病；1997年：為了新一代及其生殖健康和權(quán)力 （adolescent reproductive health care）；1998年：走向60億人口日 （approaching the six billion）；1999年：60億人口日開始倒計(jì)時(shí) （start the count-up to the day of six billion）；2000年：拯救婦女生命 （saving women's lives）；2001年：人口、發(fā)展與環(huán)境（populatin， development and the environment）；2002年：貧困、人口與發(fā)展；2003年：青少年的性健康、生殖健康和權(quán)利；2004年：“紀(jì)念國際人口與發(fā)展大會(huì)10周年”。；2005年：世界人口日的口號是“平等 = 授權(quán)”，它側(cè)重于性別平等以及賦予女孩和婦女平等機(jī)會(huì)如何能夠改變生活和社會(huì)。這一天突出四個(gè)主要行動(dòng)領(lǐng)域：教育、經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)、生殖衛(wèi)生和權(quán)利以及參與；2006年：“年輕人”；2007年：男性參與孕產(chǎn)婦保健 ；2008年：聯(lián)合國人口基金確定的主題為“這是一種權(quán)利，讓我們將它變成現(xiàn)實(shí)”。根據(jù)這一主題，國家人口計(jì)生委確定的宣傳活動(dòng)主題為“生殖健康是一種權(quán)利，讓我們將它變成現(xiàn)實(shí)”。

2009年：聯(lián)合國人口基金將世界人口日的主題確定為“應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)：投資于婦女是一個(gè)明智的選擇”。根據(jù)聯(lián)合國人口基金世界人口日的主題，為了引導(dǎo)全社會(huì)支持計(jì)劃生育家庭，幫助婦女創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)婦女發(fā)展，國家人口計(jì)生委將今年的宣傳活動(dòng)主題確定為"關(guān)注計(jì)劃生育家庭，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展"。

2010年7月11日是第21個(gè)世界人口日，聯(lián)合國人口基金將主題確定為：“每個(gè)人都很重要”（Everyone counts）。重點(diǎn)圍繞2010年人口普查、數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)調(diào)千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展情況的每一份報(bào)告都包含數(shù)據(jù)這一重要因素，這些數(shù)據(jù)的收集、分析和傳播能夠?qū)Q策產(chǎn)生影響，進(jìn)而改善人們的生活。

中國地區(qū)宣傳活動(dòng)主題確定為：“每個(gè)人都有貢獻(xiàn)”。

2011年7月11日是第22個(gè)世界人口日，國家人口計(jì)生委將今年人口日主題確定為“關(guān)注70億人的世界”。