導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?dú)庀鬄?zāi)害的防護(hù)措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(征求意見稿)

第一條[立法目的] 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《云南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條[適用范圍] 本條例適用于昆明市管轄區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置等活動(dòng)。

本條例所稱氣象災(zāi)害，是指干旱、暴雨、寒潮、霜(冰)凍、雷電、大風(fēng)、冰雹、大霧、暴雪、高溫等造成的災(zāi)害。

第三條[政府職責(zé)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，將氣象災(zāi)害防御所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并將氣象災(zāi)害防御工作納入政府目標(biāo)管理考核。

第四條[部門職責(zé)] 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、氣候評(píng)價(jià)、人工影響天氣、雷電高發(fā)易發(fā)區(qū)域及易燃易爆行業(yè)雷電安全監(jiān)管等氣象災(zāi)害防御工作。會(huì)同相關(guān)部門組織開展氣象災(zāi)害普查，編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，依法組織開展本地重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目規(guī)劃初期的氣候可行性論證，制定氣象災(zāi)害防御對(duì)策和措施。

市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害的防御工作。

第五條[基層責(zé)任] 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣象工作站(服務(wù)站)，村(居)民委員會(huì)和社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備兼職氣象信息員，做好基層氣象災(zāi)害防御宣傳教育、氣象設(shè)施保護(hù)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳遞、氣象災(zāi)害隱患排查整治等工作。

第六條[社會(huì)參與] 公民、法人和其他組織有義務(wù)依法參加氣象災(zāi)害防御活動(dòng)。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾參加氣象災(zāi)害防御志愿服務(wù)活動(dòng)，使志愿者掌握必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援技能。

鼓勵(lì)社會(huì)力量為氣象災(zāi)害防御工作提供物質(zhì)、資金捐贈(zèng)。

第七條[氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組建氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心，承擔(dān)氣象災(zāi)害與防護(hù)技術(shù)成果推廣應(yīng)用、氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、氣象災(zāi)害隱患整治督查、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等職責(zé)，為防雷設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許提供技術(shù)服務(wù)，為防雷減災(zāi)安全監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管和行政審批提供技術(shù)支撐。

第八條[專項(xiàng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同其他相關(guān)部門，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)加大氣象災(zāi)害、預(yù)警設(shè)施建設(shè)密度，開展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警專項(xiàng)工作，為農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、農(nóng)林業(yè)有害生物防治、交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、旅游安全等提供專題氣象保障。

第九條[氣象災(zāi)害防御探測(cè)設(shè)施建設(shè)保護(hù)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制并公布實(shí)施本地氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。對(duì)可能遭受氣象災(zāi)害危害的建設(shè)工程及公共區(qū)域，應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位配套建設(shè)氣象災(zāi)害防御設(shè)施和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收播發(fā)終端。

任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占或擅自移動(dòng)、關(guān)停氣象災(zāi)害防御設(shè)施、氣象探測(cè)設(shè)備和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收播發(fā)終端。

第十條[氣象探測(cè)資料共享] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門，建立基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息及數(shù)據(jù)共享機(jī)制，形成合力科學(xué)防御氣象災(zāi)害。

實(shí)行氣象探測(cè)資料統(tǒng)一匯交制度,各級(jí)氣象臺(tái)站以及從事氣象探測(cè)的其他組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)匯交氣象探測(cè)資料。

第十一條[氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)傳播載體建設(shè)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，督促有關(guān)部門和企事業(yè)單位在人員密集場(chǎng)所和氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地點(diǎn)配置氣象預(yù)警終端。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞機(jī)制和傳播渠道建設(shè)，利用氣象公共信息顯示屏、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信、微博、手機(jī)短信等方式及時(shí)傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

第十二條[氣象公共信息進(jìn)社區(qū)、住宅小區(qū)] 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施社區(qū)、住宅小區(qū)氣象預(yù)警終端建設(shè)，推進(jìn)氣象公共安全社區(qū)、住宅小區(qū)創(chuàng)建工作。

第十三條[國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺(tái)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展本地國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，并與同級(jí)政府應(yīng)急指揮平臺(tái)和相關(guān)部門專項(xiàng)應(yīng)當(dāng)指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，整合各相關(guān)部門資源，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件預(yù)警信息的統(tǒng)一、集中、權(quán)威。市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級(jí)國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺(tái)的日常運(yùn)行維護(hù)工作。

第十四條[預(yù)警信息與傳播] 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)應(yīng)當(dāng)通過各級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)等渠道，統(tǒng)一向本級(jí)人民政府及有關(guān)部門和廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。

各有關(guān)部門及媒體有義務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確、無償?shù)叵蚬妭鞑?zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并根據(jù)需要及時(shí)增播或插播，標(biāo)明時(shí)間和氣象臺(tái)站的名稱。緊急情況下，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本條例，通過短信方式無償向本地全網(wǎng)用戶發(fā)送災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，提醒社會(huì)公眾做好氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備。

任何單位和個(gè)人在傳播災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)時(shí)，不得擅自更改氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)的信息內(nèi)容和結(jié)論，不得傳播虛假氣象信息，不得轉(zhuǎn)播非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)的氣象信息。

第十五條[智慧氣象] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在智慧城市建設(shè)中推進(jìn)智慧氣象專項(xiàng)建設(shè)，支持和鼓勵(lì)市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)建立集約共享、全媒體融合、按需推送的氣象災(zāi)害防御信息平臺(tái)，建立基于互聯(lián)網(wǎng)氣象+重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的智慧氣象災(zāi)害防御信息服務(wù)模式，氣象災(zāi)害預(yù)警信息接入城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在氣象災(zāi)害防御工作中的廣泛應(yīng)用。

第十六條[氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府備案后實(shí)施。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組建氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和演練。

其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施，并與本部門、本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十七條[干旱災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)、林區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、水資源開發(fā)利用保護(hù)區(qū)的旱情監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)人工增雨監(jiān)測(cè)、指揮、作業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)庫(kù)塘蓄水、農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火等需要，適時(shí)開展抗旱應(yīng)急人工增雨和水庫(kù)蓄水常態(tài)化人工增雨工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府及其水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)干旱災(zāi)害特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程，儲(chǔ)備必要的抗旱物資，保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備;合理調(diào)度水資源，推廣節(jié)約用水和抗旱耕種先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)耐旱品種，預(yù)防、減輕干旱災(zāi)害。

第十八條[暴雨洪澇災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地暴雨發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，開展河道、水庫(kù)、堤防等防洪設(shè)施建設(shè)，加固病險(xiǎn)水庫(kù)，雨季期間定期疏通河道，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險(xiǎn)段巡查。

市、縣(市、區(qū))人民政府其及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水(澇)管網(wǎng)、排澇泵等建設(shè)，定期組織城市內(nèi)河、內(nèi)湖的清理。市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好持續(xù)性強(qiáng)降水或突發(fā)強(qiáng)降水監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)預(yù)警信號(hào)。

根據(jù)預(yù)警研判可能導(dǎo)致城市內(nèi)澇、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)即啟動(dòng)暴雨應(yīng)急預(yù)案，做好積水易澇區(qū)域整治、交通疏導(dǎo)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。情況緊急的，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門可以在一定區(qū)域內(nèi)采取臨時(shí)交通管制、關(guān)閉公園和旅游景點(diǎn)、中止大型活動(dòng)、停工停課等應(yīng)急處置措施，并引導(dǎo)受影響人群就近疏散至應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所。災(zāi)害影響區(qū)域的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)在報(bào)經(jīng)上級(jí)人民政府同意后緊急轉(zhuǎn)移、疏散高危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員。

第十九條[低溫冰凍災(zāi)害防御] 霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)生效期間，供水、電力、供氣、通信、公路、鐵路、航空、地鐵、公安等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職能職責(zé)組織開展應(yīng)對(duì)處置工作，重點(diǎn)做好山區(qū)道路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、軌道交通的災(zāi)害應(yīng)急工作;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取覆蓋、深灌水等防寒、除霜、防凍措施;水務(wù)部門、自來水公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)維護(hù)搶修工作，供水設(shè)施的維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)供水管線、設(shè)施設(shè)備的檢查，落實(shí)供水設(shè)施的防凍保暖措施;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)做好小區(qū)供水設(shè)施、太陽能等防凍防護(hù)工作。

第二十條[雷電災(zāi)害防御] 新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所或設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝雷電防護(hù)裝置，并經(jīng)相關(guān)部門設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可后，主體工程方可投入使用：

(一)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管。

(二)易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景區(qū)(點(diǎn))或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。

(三)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)專業(yè)部門進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。

第二十一條[雷電災(zāi)害防御] 投入使用的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年至少檢測(cè)一次，其中易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年至少檢測(cè)一次。被檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)將雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告及時(shí)報(bào)行業(yè)主管部門備案，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促被檢測(cè)單位對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患進(jìn)行限期整改。市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，并會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他相關(guān)部門對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告?zhèn)浒盖闆r、防雷安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行定期抽查和通報(bào)。

第二十二條[雷電災(zāi)害防御] 從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，依法取得省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)。

第二十三條[雷電災(zāi)害防御] 市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)建立健全本級(jí)雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)向社會(huì)雷電預(yù)警信息。雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定。遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況、配合調(diào)查和鑒定。

第二十四條[大風(fēng)災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)檢查水面船舶作業(yè)、交通運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，在大風(fēng)災(zāi)害多發(fā)的冬春季節(jié)和大風(fēng)災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的區(qū)域采取避風(fēng)避險(xiǎn)措施;加強(qiáng)對(duì)大型戶外廣告牌的防風(fēng)安全隱患排查，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的予以加固或拆除。建筑工地的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防風(fēng)安全管理，加固臨時(shí)設(shè)施。

第二十五條[大霧災(zāi)害防御] 氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)大霧風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，在機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、交通要道等建設(shè)大霧的監(jiān)沒設(shè)施，及時(shí)向公眾提供大霧災(zāi)害的監(jiān)測(cè)信息、預(yù)警信號(hào)。大霧預(yù)警信號(hào)生效期間，公安、交通、航空等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在城市快速路、高速公路、機(jī)場(chǎng)高速路實(shí)施限速、封閉等安全管理措施，及時(shí)提醒各類交通參與者減緩車速、謹(jǐn)慎安全駕駛。

大霧橙色以上預(yù)警信號(hào)生效期間，學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止戶外教學(xué)活動(dòng)。其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進(jìn)行戶外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供必要的防護(hù)裝備或者采取限時(shí)輪崗措施。

第二十六條[冰雹災(zāi)害防御] 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、單位開展冰雹災(zāi)害的調(diào)查和研究，在易受冰雹災(zāi)害影響的烤煙等主要農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)科學(xué)布點(diǎn)建設(shè)人工防雹作業(yè)點(diǎn)，建立專業(yè)作業(yè)指揮平臺(tái)，配備必要的人員和人工防雹設(shè)備、設(shè)施，適時(shí)組織開展人工防雹作業(yè)。

第二十七條[暴雪災(zāi)害防御] 交通運(yùn)輸、通信、供電、供水等部門和單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)降雪預(yù)報(bào)預(yù)警氣象信息，及時(shí)按照職能職責(zé)做好有關(guān)設(shè)施的巡查維護(hù)工作;農(nóng)業(yè)、畜牧部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好大型牲畜保暖工作。降雪天氣發(fā)生后，有關(guān)部門要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，組織做好交通疏導(dǎo)、積雪清除、防凍等工作。

第二十八條[高溫災(zāi)害防御] 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省防暑降溫措施有關(guān)規(guī)定，落實(shí)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者保護(hù)措施，做好供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的工作，加強(qiáng)對(duì)老、弱、病、幼人群的高溫防護(hù)指導(dǎo)。高溫預(yù)警信號(hào)生效期間，用人單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進(jìn)行戶外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供必要的防護(hù)裝備，合理調(diào)整工作時(shí)間。

第二十九條[應(yīng)急處置] 突發(fā)性氣象災(zāi)害發(fā)生后，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害指揮部等專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，及時(shí)啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工啟動(dòng)應(yīng)急處置措施。

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門和企事業(yè)單位按照職責(zé)分工做好災(zāi)情調(diào)查評(píng)估、災(zāi)后救助、保險(xiǎn)理賠等后期處置工作，盡快消除災(zāi)害影響，恢復(fù)正常秩序。

第三十條[應(yīng)急保障] 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救助政策，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金投入機(jī)制，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、災(zāi)害求助成本、物價(jià)變動(dòng)、居民生活水平等因素適時(shí)調(diào)整;應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資、裝備、設(shè)施的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、分發(fā)、使用制度，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急救援實(shí)際需求。

氣象災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處、遭受氣象災(zāi)害影響的企事業(yè)單位和公民，可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援需要或受災(zāi)情況申請(qǐng)使用氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金、物資、裝備和設(shè)施。

第三十一條[氣象災(zāi)害保險(xiǎn)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推進(jìn)適合本行政區(qū)域氣象災(zāi)害防御特點(diǎn)的氣象指數(shù)保險(xiǎn)，支持單位和個(gè)人參加保險(xiǎn)，分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法據(jù)實(shí)、無償提供保險(xiǎn)理賠所需的氣象災(zāi)害證明材料。

第三十二條[氣象衍生災(zāi)害防御協(xié)作] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同水務(wù)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門聯(lián)合制作地質(zhì)災(zāi)害、病蟲害、森林火災(zāi)、霧霾等氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)政府授權(quán)分級(jí)，完善氣象災(zāi)害和氣象衍生、次生災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接，建立氣象次生及衍生災(zāi)害的綜合防治體系。

第三十三條[氣象災(zāi)害科普] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象科普?qǐng)鏊霸O(shè)施建設(shè)，向社會(huì)宣傳和普及氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，提高社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御納入中小學(xué)科普宣傳和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高中小學(xué)生氣象災(zāi)害防御意識(shí)和自救互救能力。

第三十四條[防御部門失職責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他氣象災(zāi)害防御相關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按規(guī)定制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，未及時(shí)開展氣象災(zāi)害巡查、監(jiān)控、消除氣象災(zāi)害隱患點(diǎn)的，導(dǎo)致重大氣象災(zāi)害未能有效防御的;

(二)未按要求提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害所需的旱情、水情、災(zāi)情等共享信息的;

(三)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，未將本部門應(yīng)急措施及時(shí)報(bào)告本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急決策指揮機(jī)構(gòu)的，或未執(zhí)行響應(yīng)流程后;

(四)收到災(zāi)害性天氣警報(bào)或者氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，未按規(guī)定采取應(yīng)急響應(yīng)或者處置不當(dāng)，導(dǎo)致重大損失的。

第三十五條[行政管理相對(duì)人法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告;情況嚴(yán)重的，處3萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰：

(一)廣播、電視、政府網(wǎng)站等媒體及基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)單位，未按照要求及時(shí)、準(zhǔn)確、無償播發(fā)或者刊載災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;

(二)編造或傳播虛假災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，或傳播非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)的災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的，造成損失或不良影響的;

(三)未經(jīng)許可擅自向社會(huì)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害災(zāi)情信息的;

(四)損毀、侵占或擅自移動(dòng)、關(guān)停氣象災(zāi)害防御設(shè)施、氣象探測(cè)設(shè)備和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收播發(fā)終端的。

第三十六條[雷電災(zāi)害防護(hù)法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處以5萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)出租、出借、掛靠、偽造雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證，或租用、借用和利用掛靠、偽造的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)的;

(二)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假出具雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告的;

(三)應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置而拒不安裝的;已有雷電防護(hù)裝置，拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的。

篇2

關(guān)鍵詞：漁業(yè)；氣象災(zāi)害；預(yù)防；措施

最近幾年內(nèi)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些大型的工業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，它們?cè)诎l(fā)展的過程中同時(shí)給環(huán)境帶來了嚴(yán)重的污染，加快了全球氣候變暖的速度，在嚴(yán)峻的環(huán)境背景下，各種氣象災(zāi)害也頻繁發(fā)生，給漁業(yè)生產(chǎn)帶來了深刻的影響，漁業(yè)作為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)十分大的行業(yè)，在氣象災(zāi)害的破壞下，許多漁民不但沒有獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益，甚至有部分還出現(xiàn)了虧損，嚴(yán)重影響了漁業(yè)的發(fā)展，為了減少氣象災(zāi)害給漁業(yè)發(fā)展帶來的影響，進(jìn)行事先的災(zāi)害預(yù)防是十分重要的，以下主要介紹預(yù)防漁業(yè)氣象災(zāi)害的具體措施。

1 建設(shè)完備的氣象災(zāi)害預(yù)防機(jī)制

氣象災(zāi)害以其種類多、范圍廣、頻率高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、群發(fā)性突出、連鎖反應(yīng)顯著及災(zāi)情重的特點(diǎn)，給漁業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的威脅，因此，為了減輕氣象災(zāi)害給漁業(yè)生產(chǎn)造成的嚴(yán)重影響，必須在災(zāi)害來臨前采取預(yù)防措施，建立完備的氣象災(zāi)害預(yù)防機(jī)制，以其來強(qiáng)化漁業(yè)的抵抗災(zāi)害的能力。

具體措施表現(xiàn)為，對(duì)本養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)氣候特點(diǎn)進(jìn)行分析，剖析歷年來各種氣象災(zāi)害給本區(qū)漁業(yè)發(fā)展帶來的影響，進(jìn)而重新制定防災(zāi)方案，在確立方案時(shí)需要考慮到可能影響到方案變動(dòng)的因素，最好確立一個(gè)備選方案，以提高其應(yīng)變性及實(shí)用性。

確立方案后，對(duì)具體的防災(zāi)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓廣大漁民能夠掌握具體的防災(zāi)策略，在面對(duì)氣象災(zāi)害時(shí)不再是束手無策的狀況。

另外，還需要加強(qiáng)與各個(gè)部門之間的合作。

第一，拉近與氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)部門的聯(lián)系，適時(shí)掌握氣象信息，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)確定可能產(chǎn)生的災(zāi)害類型，進(jìn)而制定出防范的措施。

第二，與信息傳遞部門協(xié)調(diào)，讓其在最早的時(shí)間內(nèi)對(duì)可能發(fā)生的氣象災(zāi)害進(jìn)行事先通告，以便于廣大養(yǎng)殖戶能夠根據(jù)自身養(yǎng)殖情況進(jìn)行具體防護(hù)。

同時(shí)，設(shè)計(jì)抗氣象災(zāi)害專欄，讓廣大漁民能夠懂得如何去抵抗氣象災(zāi)害，進(jìn)而最大限度減少其養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)損失。

2 加強(qiáng)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

加強(qiáng)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是減輕氣象災(zāi)害給漁業(yè)帶來的影響的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。

首先需要了解該區(qū)域水體的特征，根據(jù)該區(qū)域氣候的特點(diǎn)建設(shè)漁業(yè)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施。在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，綜合考慮各結(jié)構(gòu)對(duì)氣象災(zāi)害的預(yù)防功能。

其次，氣象災(zāi)害給漁業(yè)造成影響的一個(gè)重要的方面在于對(duì)水質(zhì)，即漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的影響。此時(shí)，需要適時(shí)更換水源，排除水中的一些細(xì)菌、對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)有危害的生物體，建立完善的水循環(huán)系統(tǒng)，確保盡可能減弱漁業(yè)生產(chǎn)所受到氣象災(zāi)害的影響。

另外，為了保障氣象信息的及時(shí)流通，需要在各漁業(yè)區(qū)域建設(shè)能夠隨時(shí)獲取氣象信息的媒介，確保漁民能夠得到完善的漁業(yè)信息支撐，進(jìn)而根據(jù)具體情況，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

結(jié)束語

綜上所述，氣象災(zāi)害給漁業(yè)帶來的影響是巨大的，不僅會(huì)使廣大漁民遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境造成極大的污染。因而，為了減輕氣象災(zāi)害給漁業(yè)帶來的嚴(yán)重威脅，必須提前做好預(yù)防措施，建立完善的氣象災(zāi)害預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不斷提升防災(zāi)水平，減少災(zāi)害給漁業(yè)造成的損失。

參考文獻(xiàn)

[1] 賈建剛，胡建平.強(qiáng)化監(jiān)管提升服務(wù)全力打造文明和諧漁區(qū)環(huán)境――黃驊市漁業(yè)文明執(zhí)法窗口創(chuàng)建活動(dòng)紀(jì)實(shí)[J].河北漁業(yè)，2011（01）

篇3

根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作有關(guān)事宜的通知》精神，結(jié)合我市今年極端天氣頻發(fā)的實(shí)際，為切實(shí)做好氣象災(zāi)害防御工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要按照《自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》的有關(guān)規(guī)定，建立健全氣象災(zāi)害防御責(zé)任制，明確工作任務(wù)和應(yīng)急管理職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，確保各個(gè)環(huán)節(jié)無漏洞，共同做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。為了進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害防御服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)氣象服務(wù)工作的主動(dòng)性，發(fā)揮人工影響天氣作用，提升氣象服務(wù)能力，推進(jìn)氣象服務(wù)工作的深層次發(fā)展，使氣象服務(wù)工作能夠滿足本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)不斷發(fā)展的需求。各旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立氣象傳輸渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設(shè)一名氣象服務(wù)兼職助理員（或氣象信息員），負(fù)責(zé)氣象預(yù)警信息接收，災(zāi)情住處的反饋工作，當(dāng)出現(xiàn)氣象災(zāi)情時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀蟛块T反饋災(zāi)情信息。

二、各旗縣區(qū)氣象部門要加強(qiáng)氣象災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。要進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息渠道建設(shè)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警住處的時(shí)效性，擴(kuò)大覆蓋面。氣象預(yù)警后，要通過新聞媒體及時(shí)向社會(huì)性公眾發(fā)送。各級(jí)電視臺(tái)和廣播電臺(tái)在第一時(shí)間，即預(yù)警信息之后15分鐘內(nèi)播報(bào)有關(guān)信息；各地通信運(yùn)營(yíng)商要予以大力支持，及時(shí)向移動(dòng)通訊用戶預(yù)警短信，擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面，即時(shí)采取措施進(jìn)行防御。

三、各旗縣區(qū)及相關(guān)部門要采取多種形式，加強(qiáng)災(zāi)害防御知識(shí)宣傳普及工作，使氣象防災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)，進(jìn)學(xué)校，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)企業(yè)，讓廣大公眾掌握氣象災(zāi)害防御知識(shí)，特別要加強(qiáng)防御局地山洪的知識(shí)和意識(shí)，及時(shí)采取避險(xiǎn)措施，減少人員傷亡和損失。

篇4

為了防御和減輕氣象災(zāi)害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》和《省氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重大意義

氣象災(zāi)害是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，我市屬氣象災(zāi)害高發(fā)區(qū)，年平均雷暴日數(shù)35天，年最高雷暴日數(shù)達(dá)44天，每年大到暴雨日數(shù)達(dá)9天，冰雹日數(shù)達(dá)28天，大風(fēng)天數(shù)達(dá)29天。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提高，氣象災(zāi)害造成的災(zāi)害程度也在不斷加劇，因氣象災(zāi)害導(dǎo)致的人員受傷、火災(zāi)、信息系統(tǒng)癱瘓等事故時(shí)有發(fā)生。氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是防御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的重要措施，是氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制和災(zāi)害防范的前提和基礎(chǔ)，也是建設(shè)工程設(shè)計(jì)和施工的基本依據(jù)。各級(jí)政府、有關(guān)部門必須從構(gòu)建“和諧”的高度，切實(shí)提高對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決采取有效措施，科學(xué)組織，依法管理，認(rèn)真做好氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力保障。

二、認(rèn)真做好氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

各級(jí)政府和有關(guān)部門必須依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)要求，認(rèn)真做好本行政區(qū)域內(nèi)的各種規(guī)劃、大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，特別是對(duì)新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)工程必須在項(xiàng)目動(dòng)工前進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保公共安全。我市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容是雷電、暴雨、洪澇、干旱、風(fēng)災(zāi)、連陰雨、高溫、寒潮、霜凍、冰凍、雪災(zāi)、雹災(zāi)、霧災(zāi)。評(píng)估的具體范圍是：

（一）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物；

（二）煤礦、供電、化工企業(yè)，貯存燃油、燃?xì)?、火工等易燃易爆?chǎng)所；

（三）郵電通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物、體育、旅游、游樂場(chǎng)所以及信息系統(tǒng)等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施；

（四）城鄉(xiāng)、重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃；重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)劃；

（五）其他依法需要進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的場(chǎng)所和設(shè)施。

上述進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理氣象行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》第二十八條和第三十四條的規(guī)定，《防雷減災(zāi)管理辦法》第二十七條的規(guī)定，《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》第八條的規(guī)定，《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057—第六章第條的規(guī)定，向氣象主管機(jī)構(gòu)提交氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

三、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序

對(duì)按規(guī)定需要進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，各級(jí)建設(shè)、氣象主管部門應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入項(xiàng)目審核與竣工驗(yàn)收許可制度，做到事前評(píng)估與事后審驗(yàn)相結(jié)合，充分發(fā)揮氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在工程建設(shè)中的重要支撐作用。凡屬氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究階段或初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)同步做好氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。辦理程序如下：

（一）建設(shè)單位到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T辦理氣象行政許可申報(bào)；

（二）當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目類型、類別在1個(gè)工作日內(nèi)作出該項(xiàng)目是否需要進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意見；

（三）氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由建設(shè)單位與具有氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資質(zhì)的法定機(jī)構(gòu)簽訂有關(guān)合同。評(píng)估機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)，氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在簽訂有關(guān)合同后20個(gè)工作日內(nèi)作出評(píng)估結(jié)論；

（四）建設(shè)單位將氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案。

四、切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，市、縣（區(qū)）政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要議事日程，周密安排部署，精心組織實(shí)施，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組和專家評(píng)審組，氣象、發(fā)改委、建設(shè)、規(guī)劃、安監(jiān)等部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)將氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作落到實(shí)處。

（二）靠實(shí)部門職責(zé)。氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是社會(huì)公共安全保障的一項(xiàng)重要工作，涉及面廣、責(zé)任重大，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作。氣象部門要做好氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織、監(jiān)督和管理，建立并落實(shí)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范和工作流程，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)物價(jià)部門核準(zhǔn)的技術(shù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和市政府規(guī)定的有關(guān)項(xiàng)目減免收費(fèi)政策，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作順利開展。發(fā)改部門在審批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、易燃易爆工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)將氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)可行性論證的重要條件，對(duì)可行性研究報(bào)告或者申請(qǐng)報(bào)告中未包括氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)、審批、核準(zhǔn)。規(guī)劃、建設(shè)管理部門在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)許可時(shí)，應(yīng)將氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估合格作為前置條件。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，督促氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作落實(shí)到位。

篇5

關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害;類型;農(nóng)業(yè)生產(chǎn);影響分析;防御措施;河南許昌

1氣象災(zāi)害的種類和特點(diǎn)

氣象災(zāi)害是指因暴雨、暴雪、干旱、雷電、冰雹、大霧、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、寒潮和霾等造成的災(zāi)害。許昌市處于南北氣候過渡帶,境內(nèi)氣候復(fù)雜多變,是河南省氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生的地市之一,每年因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失約占全市g(shù)dp的3%～5%。尤其是近年來因氣候變化等原因,各種災(zāi)害性天氣頻繁出現(xiàn),具有發(fā)生種類多、影響范圍廣、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)。主要的氣象災(zāi)害有干旱、洪澇、大風(fēng)、冰雹、霜凍、干熱風(fēng)、寒潮、連陰雨、雨(霧)淞、雷暴等十多種[1],一年四季都可能有災(zāi)害發(fā)生,“風(fēng)調(diào)雨順”之年很少出現(xiàn)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近50年來,許昌市年平均氣溫呈現(xiàn)上升趨勢(shì),特別是20世紀(jì)90年代以來,氣溫上升趨勢(shì)更加明顯,多數(shù)年份氣溫偏高。而季節(jié)氣溫變化趨勢(shì)不同,冬季和春季氣溫上升最為顯著,而夏季則有明顯的降溫趨勢(shì),“暖冬”、“春熱”、“涼夏”出現(xiàn)頻次高。年降水量略有增多,而時(shí)空分布不均,春秋季降水減少,而夏季降水顯著增加,導(dǎo)致旱澇趨勢(shì)加劇。2007、2008年連續(xù)2年出現(xiàn)春夏之際大旱;2009年春季,又遭遇了自1951年以來的特大旱情。2008年11月至2009年1月,累計(jì)降水量?jī)H有6.1mm,比常年同期偏少近9成,全市小麥?zhǔn)芎得娣e逾10萬hm2。2006年7月2日出現(xiàn)特大暴雨,日降水量達(dá)到335.9mm,突破歷史極值,全市因此次暴雨損失2億多元,并出現(xiàn)人員傷亡;2008年6月3日出現(xiàn)風(fēng)雹災(zāi)害,瞬時(shí)最大風(fēng)速達(dá)到31.5m/s(11級(jí)風(fēng)力),突破歷史極值,也造成了嚴(yán)重災(zāi)情。極端天氣氣候事件的增多、增強(qiáng),對(duì)全市的糧食安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生了深刻影響[2]。

2氣象災(zāi)害防御

(1)氣象災(zāi)害防御是防范與減輕氣象災(zāi)害活動(dòng)的簡(jiǎn)稱,是對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、調(diào)查、評(píng)估和防災(zāi)、減災(zāi)等活動(dòng)的概括。氣象災(zāi)害防御是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,既要做好氣象災(zāi)害可能對(duì)農(nóng)業(yè)、交通和人民生命財(cái)產(chǎn)造成影響的預(yù)防工作,又要做好氣象災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急、救援等工作。氣象災(zāi)害防御工作涉及的部門比較多,只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,明晰相關(guān)部門的防御責(zé)任,促進(jìn)部門間的有機(jī)聯(lián)動(dòng),才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象災(zāi)害的整體防御。

(2)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。目前,許昌市已經(jīng)建成了由5個(gè)國(guó)家常規(guī)氣象觀測(cè)站、69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量站和17個(gè)四要素自動(dòng)氣象站組成的地面觀測(cè)網(wǎng),建成了氣象衛(wèi)星資料接收處理系統(tǒng),建成了由2部天氣雷達(dá)組成的雷達(dá)觀測(cè)網(wǎng),初步形成了地面、高空、空間相結(jié)合的立體監(jiān)測(cè)體系,極大地提高了氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警水平[3]。特別是近2年投入業(yè)務(wù)使用的天氣雷達(dá)、自動(dòng)氣象站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量站等現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)設(shè)備,在暴雨、冰雹等氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警方面發(fā)揮了十分重要的作用。依托現(xiàn)代化數(shù)值天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng),初步建成了短時(shí)天氣預(yù)報(bào)警報(bào)、中短期預(yù)報(bào)、短期氣候預(yù)測(cè)以及農(nóng)業(yè)氣象、水文氣象、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警水平和短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率穩(wěn)步提高,強(qiáng)對(duì)流、暴雨、干旱等預(yù)警、預(yù)報(bào)水平有了較大的進(jìn)步。與多部門聯(lián)合制作和的地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)、病蟲害氣象等級(jí)、火險(xiǎn)氣象等級(jí)、電力氣象、交通氣象等預(yù)報(bào),以及氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)、水資源的影響評(píng)估等,在避免或者減輕氣象災(zāi)害造成的損失方面發(fā)揮了重要作用。

(3)以需求為牽引,積極創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。圍繞許昌糧食核心生產(chǎn)區(qū)和花卉、煙草、中草藥種植等特色農(nóng)業(yè),開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象科技示范園區(qū)試點(diǎn)建設(shè),不斷探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)新體系。大力實(shí)施空中云水開發(fā)工程,在全市各縣區(qū)興建標(biāo)準(zhǔn)化防雹增雨基地,為抗旱救災(zāi)、緩解水資源短缺、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等提供保障。加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員隊(duì)伍,做好氣象服務(wù)“三農(nóng)”工作。

3主要?dú)庀鬄?zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及防御措施

在各種氣象災(zāi)害中對(duì)農(nóng)業(yè)影響最大的是干旱和雨澇,不僅發(fā)生頻率高,甚至相伴出現(xiàn),危害也最重。其次是低溫、霜凍、干熱風(fēng)、連陰雨等,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有一定影響,但發(fā)生頻率較低,危害相對(duì)較輕。

(1)干旱。是指因久晴無雨或少雨,降水量較常年同期明顯偏少而形成的一種氣象災(zāi)害?！稓庀蟾珊档燃?jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中將干旱劃分為5個(gè)等級(jí),并評(píng)定了不同等級(jí)的干旱對(duì)農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的影響程度:①正?；驖駶?特點(diǎn)為降水正?；蜉^常年偏多,地表濕潤(rùn)無旱象;②輕旱,特點(diǎn)為降水較常年偏少,地表空氣干燥,土壤出現(xiàn)水分輕度不足,對(duì)農(nóng)作物有輕微影響;

③中旱,特點(diǎn)為降水持續(xù)較常年偏少,土壤表面干燥,土壤出現(xiàn)水分不足,地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象,對(duì)農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成一定影響;④重旱,特點(diǎn)為土壤出現(xiàn)水分持續(xù)嚴(yán)重不足,土壤出現(xiàn)較厚的干土層,植物萎蔫,葉片干枯,果實(shí)脫離,對(duì)農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成較嚴(yán)重的影響,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水產(chǎn)生一定影響;⑤特旱,特點(diǎn)為土壤水分長(zhǎng)時(shí)間嚴(yán)重不足,地表植物干枯、死亡,對(duì)農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成較嚴(yán)重影響,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水產(chǎn)生較大影響。

干旱是許昌市最主要的自然災(zāi)害之一,幾乎每年都有不同程度的發(fā)生。干旱的主要防御措施:一是根據(jù)旱區(qū)分布調(diào)整作物布局,種植耐旱作物品種;二是灌溉時(shí)采用灌溉和滴灌技術(shù),節(jié)約用水;三是植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境;四是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);五是開發(fā)空中水資源,抓住有利的天氣條件,開展人工增雨作業(yè)。

(2)暴雨。是指24h降水量達(dá)50mm或以上的強(qiáng)降水。按其強(qiáng)度又分為3個(gè)等級(jí),24h降水量50.0~99.9mm為“暴雨”;100.0~249.9mm為“大暴雨”;250mm以上為“特大暴雨”。許昌屬大陸性季風(fēng)氣候,降水多集中在夏季。暴雨容易引起河流泛濫,淹沒糧田,誘發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,直接威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。暴雨的主要防御措施:一是及時(shí)收聽收看氣象部門的氣象災(zāi)害預(yù)警信息,加固堤防,疏通河道,檢查維修農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施[4];二是及時(shí)組織搶收或排除田間積水,防止內(nèi)澇淹死作物;三是維護(hù)房屋農(nóng)舍,防止大雨沖灌致使房屋或圍墻垮塌;四是避開容易發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡的危險(xiǎn)地段。

(3)冰雹。是指由積雨云中降落的、一般呈圓球形透明與半透明冰層相間的固體降水,形如蔥頭,俗稱“冷子”。冰雹發(fā)生時(shí)經(jīng)常伴隨著狂風(fēng)暴雨和電閃雷鳴。冰雹極易砸傷人畜、毀壞禾木,造成農(nóng)作物減產(chǎn),甚至絕收。冰雹的主要防御措施:一是對(duì)成熟的作物要及時(shí)搶收;二是在多雹地帶,植樹造林,增加綠化面積,改善地貌環(huán)境,破壞雹云的形成條件;三是多雹災(zāi)季節(jié),農(nóng)民下地勞作時(shí)要隨身攜帶防雹工具,同時(shí)氣象部門要適時(shí)開展人工消雹作業(yè),以降低災(zāi)害損失。

(4)干熱風(fēng)。春末夏初,常見的一種又干又熱的西南風(fēng)或南風(fēng),其風(fēng)速3~4級(jí),溫度30℃以上,相對(duì)濕度30%以下,且連續(xù)刮風(fēng)2~3d。干熱風(fēng)對(duì)小麥產(chǎn)量影響很大,因?yàn)楦蔁犸L(fēng)發(fā)生時(shí)正值小麥乳熟期,此時(shí)“熱風(fēng)”和“干風(fēng)”給小麥帶來“高溫?zé)岷Α焙汀暗蜐窀珊Α?雙重災(zāi)害導(dǎo)致小麥籽粒干癟,既降低了小麥質(zhì)量,又減少了小麥產(chǎn)量[5]。干熱風(fēng)的主要防御措施:一是選用抗干熱風(fēng)的小麥品種;二是營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林,改善田間小氣候,降低麥田氣溫,減小風(fēng)力,抑制水分蒸發(fā);三是在小麥灌漿前視墑情澆水;四是在小麥孕穗至灌漿期,適時(shí)噴灑磷酸二氫鉀或石油助長(zhǎng)劑。

(5)大風(fēng)。風(fēng)速≥10.8m/s、風(fēng)力≥6級(jí)的風(fēng)稱為大風(fēng),常分為北方冷空氣南下大風(fēng)、雷雨大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)侵襲大風(fēng)3種,又以北方冷空氣南下大風(fēng)為最多。大風(fēng)不僅能摧毀農(nóng)房、莊稼、樹木和通信設(shè)施,而且能引起飛沙走石,傷害人畜。大風(fēng)的主要防御措施:一是及時(shí)加固蔬菜大棚和果樹,二是切斷戶外危險(xiǎn)電源;三是減少戶外活動(dòng),盡量不到田間勞作。

(6)連陰雨。是指連續(xù)5d以上有降水,且累計(jì)降水量≥30mm的天氣過程。許昌地區(qū)連陰雨天氣多出現(xiàn)在4月上旬至11月上旬之間,其中7、8月最多,是該地區(qū)較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。連陰雨期間,雨水多、濕度大、光照少,不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育和成熟作物的收獲,連陰雨對(duì)小麥、棉花、大豆、花生的品質(zhì)影響較大,發(fā)生在播種期的連陰雨致使播種推遲,導(dǎo)致莊稼欠收減產(chǎn)。連陰雨的主要防御措施:一是根據(jù)氣象預(yù)報(bào),及時(shí)做好糧食搶收搶曬工作;同時(shí)做好隔濕防潮,以防霉變;二是連陰雨期間做好清溝排水,防止內(nèi)澇和漬害;三是為農(nóng)作物噴灑農(nóng)藥時(shí)在藥液中增加粘著劑,如把適量的植物油、豆粉、淀粉等加到藥液中,以保證施藥效果。

(7)寒潮。是一種嚴(yán)重的災(zāi)害性天氣過程。由于冷空氣的入侵,使氣溫在24h內(nèi)劇降8℃以上,而且在這一天內(nèi)最低溫度又在4℃以下;或48h降溫10℃,最低氣溫在4℃以下,稱為寒潮。寒潮過境時(shí),常伴隨6~8級(jí)的偏北大風(fēng),使沿途氣溫驟降,容易引發(fā)凍害,對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)造成危害。寒潮的主要防御措施:一是在寒潮來臨前,對(duì)于已澆越冬水的麥田,要?jiǎng)濅z、松土、通氣;對(duì)于未澆越冬水的麥田,要及時(shí)鎮(zhèn)壓、保溫、保墑;二是寒潮來臨時(shí)大棚內(nèi)溫度下降,造成棚內(nèi)作物生長(zhǎng)放緩,因此要增大肥水供應(yīng);三是對(duì)大棚進(jìn)行加固,防止大風(fēng)掀棚[6]。

(8)低溫凍害。是指某一時(shí)段、某一地域內(nèi)出現(xiàn)的氣溫明顯偏低影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)發(fā)育的一種天氣現(xiàn)象,可分為冷害、寒害、霜凍和凍害4種類型。小麥凍害是由越冬生態(tài)條件超出冬小麥抗寒能力而引起,小麥的凍害程度主要取決于降溫強(qiáng)度和低溫持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短,

但與品種、播期、播量、土壤、耕作質(zhì)量及水肥管理等方面也有很大關(guān)系。因此,防御凍害即使麥苗與越冬生態(tài)條件相適應(yīng)。防御凍害可采取以下措施:一是培育和選用抗寒品種,搞好品種合理布局,并根據(jù)品種春化特性,合理安排播期和播量;二是提高整地質(zhì)量和播種質(zhì)量,培育壯苗越冬;三是可采取灌水、中耕保墑、鎮(zhèn)壓防凍;四是增施磷鉀肥,做好越冬覆蓋。

4參考文獻(xiàn)

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[4] 白瑛,苗東梅,金慶榮,等.呼倫貝爾市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)作物的影響及防御對(duì)策[j].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2007(s1):44-46.

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篇6

關(guān)鍵詞：氣象；三農(nóng)；重要性；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；災(zāi)害

一、氣象條件與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)象所處的外界環(huán)境，垂直尺度并不大。就植物而言，其上部邊界最高不過幾十米，下部邊界深入土壤只限幾米。這一范圍的環(huán)境條件與生物有機(jī)體相互聯(lián)系相互制約，可看作一個(gè)系統(tǒng)：土壤-植物-大氣系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的狀態(tài)和有關(guān)機(jī)制決定了植物的生長(zhǎng)發(fā)育和產(chǎn)量形成。動(dòng)物的參與形成新的系統(tǒng)。通過對(duì)這個(gè)新的系統(tǒng)的調(diào)節(jié)與控制，最終形成動(dòng)物產(chǎn)量。在這個(gè)系統(tǒng)中，太陽輻射、溫度、水分、空氣等氣象因子既作為農(nóng)業(yè)環(huán)境條件之一，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；又為生物有機(jī)體的生長(zhǎng)發(fā)育提供所必需的物質(zhì)和能量，并通過影響自然環(huán)境中的其他因子間接地作用于農(nóng)業(yè)。氣象因子的不同組合對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不同的影響。只有當(dāng)這些因子的組合處于最優(yōu)狀態(tài)時(shí)，才能使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益。反之，任何一個(gè)因子的不足或過量都對(duì)農(nóng)業(yè)造成損害?！帮L(fēng)調(diào)雨順，五谷豐登；旱澇風(fēng)凍，減產(chǎn)失收”，是中國(guó)古代對(duì)于氣象與農(nóng)業(yè)之間密切關(guān)系的概括。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也反過來影響氣象條件。人們的生產(chǎn)活動(dòng)是形成農(nóng)業(yè)小氣候的重要因子之一。很多農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害往往通過采取一定的農(nóng)業(yè)措施得以減輕或防止。人類大規(guī)模地改造自然的工作，如大規(guī)模的水利建設(shè)、防護(hù)林帶的營(yíng)造等都會(huì)影響一定地區(qū)內(nèi)的天氣、氣候狀況。由農(nóng)業(yè)技術(shù)措施造成的影響有時(shí)甚至可以大于鄰近地區(qū)天氣、氣候的自然差別。

二、氣象對(duì)我過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

天氣對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在氣象及其衍生災(zāi)害方面。

1.氣候變化導(dǎo)致生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加，氣象災(zāi)害造成的農(nóng)牧業(yè)損失加大；

2.氣候變化導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水資源問題日益嚴(yán)峻；

3.氣候變化對(duì)中國(guó)的有關(guān)重大農(nóng)業(yè)工程可能產(chǎn)生一定影響，重大工程安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)加大；

4.氣候變化對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響還表現(xiàn)在其他的多個(gè)方面；

5.氣候變化使中國(guó)海岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)機(jī)會(huì)增大；

6.強(qiáng)降溫和大范圍雨雪天氣會(huì)對(duì)還沒有收獲的農(nóng)作物和各種家畜造成凍傷，嚴(yán)重時(shí)會(huì)致命，給農(nóng)戶造成經(jīng)濟(jì)損失，可能導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)緊張。

三、氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)

1.強(qiáng)化面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。通過對(duì)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展問題展開的實(shí)地調(diào)研和討論，深入分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求，提出農(nóng)業(yè)氣象發(fā)展的新思路；科學(xué)謀劃新形勢(shì)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的思路與對(duì)策以及農(nóng)村公共氣象服務(wù)的重點(diǎn)。進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，繼續(xù)解放思想，開拓進(jìn)取，努力提升農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的能力和效益。、一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)，堅(jiān)持氣象為農(nóng)服務(wù)是重點(diǎn)的方針不動(dòng)搖，把農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)作為專業(yè)氣象發(fā)展的最優(yōu)先領(lǐng)域，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展，從而進(jìn)一步推動(dòng)氣象事業(yè)的全面發(fā)展。

2.加強(qiáng)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)長(zhǎng)效發(fā)展。基層，特別是農(nóng)村歷來是氣象災(zāi)害高敏感區(qū)域，也是氣象災(zāi)害防御第一現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，由于基層（農(nóng)村）基礎(chǔ)條件差，通訊不暢，氣象災(zāi)害預(yù)警信息往往不能及時(shí)傳遞，氣象信息應(yīng)用水平不高，因而農(nóng)村成為氣象災(zāi)害防御工作的薄弱地區(qū)。要求各地、各有關(guān)部門要加快推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高基層氣象防災(zāi)減災(zāi)水平，推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)長(zhǎng)效發(fā)展。

3.提升人工影響天氣服務(wù)能力。注重人工影響天氣基礎(chǔ)設(shè)施和作業(yè)裝備現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力；堅(jiān)持需求引領(lǐng)、服務(wù)生產(chǎn)與民生并舉原則，增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)能力；推進(jìn)科研體制創(chuàng)新，增強(qiáng)科技支撐能力；加快管理體系建設(shè)，增強(qiáng)安全監(jiān)管能力。要切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力、農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力和農(nóng)村信息化服務(wù)能力，不斷推進(jìn)人工影響天氣事業(yè)和氣象為農(nóng)服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

篇7

關(guān)鍵詞 氣候變化；紅棗；產(chǎn)量；新疆澤普

中圖分類號(hào) S162 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）03-0205-01

近年來，全球氣候變化對(duì)各個(gè)行業(yè)都有不同程度的影響，其中農(nóng)業(yè)是最為敏感和脆弱的，氣候變暖、變干或變濕都將引起農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)而影響作物生產(chǎn)[1-2]。澤普縣位于新疆西部，屬大陸性暖溫帶干旱氣候，降水量少，蒸發(fā)量大；晴天多，日照時(shí)數(shù)長(zhǎng)，熱量豐富，光照充足；地勢(shì)平坦，土地肥沃；農(nóng)耕期280 d，太陽輻射量600.404 kJ/cm2，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。但氣象災(zāi)害頻繁，占自然災(zāi)害的70%，每年因氣象災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失均在幾百萬元以上。因此，研究氣候因素與紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，使紅棗產(chǎn)業(yè)更有效地適應(yīng)氣候變化并可持續(xù)發(fā)展意義重大。

1 資料與方法

選取澤普縣氣象站1961―2015年逐月氣候觀測(cè)資料，按12月至翌年2月為冬季，3―5月為春季，6―8月為夏季，9―11月為秋季生成氣象要素的逐季和年序列；紅棗產(chǎn)量為澤普縣林業(yè)局提供的2007―2015年資料。使用線性傾向和滑動(dòng)平均氣候趨勢(shì)分析、二階最小二乘法、相關(guān)分析等方法進(jìn)行分析研究。

2 結(jié)果與分析

2.1 澤普縣氣候變化特征

分析1961―2015年澤普縣觀測(cè)站氣象資料（圖1、2、3），近55年澤普縣氣候變化呈氣溫升高、降水量增加、日照時(shí)數(shù)增多趨勢(shì)，氣溫氣候傾向率為0.2 ℃/10年（通過0.01顯著性檢驗(yàn)），升溫趨勢(shì)較顯著；降水氣候趨勢(shì)傾向率為0.1 mm/10年（未通過顯著性檢驗(yàn)）；日照時(shí)數(shù)氣候傾向率為56.0 h/10年（通過0.05顯著性檢驗(yàn)），日照時(shí)數(shù)增多明顯。分析5年滑動(dòng)平均趨勢(shì)變化，平均氣溫和日照時(shí)數(shù)年代際振蕩明顯，2005年至今一直處于氣溫偏高、日照時(shí)數(shù)偏多期，降水量表現(xiàn)為3～5年振蕩周期，目前降水略偏多或接近常年。

2.2 紅棗產(chǎn)量及物候期氣象條件分析

澤普縣紅棗主要品種為駿棗。利用2007―2015年駿棗產(chǎn)量分析平均產(chǎn)量，2007年紅棗種植面積2 333.33 hm2，平均產(chǎn)量2 485.5 kg/hm2；2009年增至8 000 hm2，產(chǎn)量卻下降為2 139 kg/hm2；之后種植面積和產(chǎn)量逐年增多，2012年來種植面積變化幅度較小，但平均產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度較大；到2015年，種植面積達(dá)到1.27萬hm2，平均產(chǎn)量高達(dá)7 873.5 kg/hm2。

2.3 物候期氣候變化對(duì)紅棗產(chǎn)量的影響

紅棗發(fā)育期氣象條件與產(chǎn)量進(jìn)行SPSS相關(guān)性分析。結(jié)果表明：紅棗產(chǎn)量與年降水量相關(guān)系數(shù)為0.65，通過0.05顯著性檢驗(yàn)；與年平均氣溫和日照時(shí)數(shù)成負(fù)相關(guān)，均未通過顯著性檢驗(yàn)。休眠期和花期紅棗產(chǎn)量與降水量成正相關(guān)，說明適量降水對(duì)紅棗生長(zhǎng)發(fā)育及開花、授粉有利；坐果期到成熟期紅棗產(chǎn)量與降水成負(fù)相關(guān)，降水天氣多易造成紅棗裂果爛果，嚴(yán)重影響品質(zhì)降低產(chǎn)量；年平均氣溫與紅棗產(chǎn)量關(guān)系不明顯，但是果實(shí)膨大期和成熟采收期產(chǎn)量與氣溫成正相關(guān)，適溫度對(duì)果實(shí)大小、色澤、含糖量等因子有利[3-4]，有效提高紅棗品質(zhì)；日照時(shí)數(shù)與紅棗產(chǎn)量成負(fù)相關(guān)，但花期和果實(shí)成熟采收期日照時(shí)數(shù)與產(chǎn)量正相關(guān)性顯著。

2.4 應(yīng)對(duì)氣候變化的對(duì)策

一是根據(jù)澤普縣氣候變化特征，加強(qiáng)田間管理，生長(zhǎng)前期應(yīng)注意澆水和施膨果肥，以提高果實(shí)品質(zhì)、防止后期裂果。遇極端降雨，要采取有效排水除澇措施，或適當(dāng)提早采收將損失降低至最低限度。二是加強(qiáng)紅棗發(fā)育期天氣觀測(cè)，找出紅棗氣象災(zāi)害指標(biāo)，建立氣象災(zāi)害防御預(yù)警平臺(tái)，提供采收期中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)，為紅棗生長(zhǎng)期提供針對(duì)性氣象信息服務(wù)，降低損失。三是澤普縣近年來實(shí)施棗糧間作，受災(zāi)年份可適當(dāng)降低紅棗的經(jīng)濟(jì)損失，正常年份由于增加了樹間通風(fēng)透光能力，使棗果的品質(zhì)得到提高，再加上糧食收入，效益可觀。四是隨著科學(xué)技術(shù)的提高，進(jìn)行科技種植已成為一條緩解氣象災(zāi)害、病蟲害和提高產(chǎn)量、品質(zhì)的科學(xué)道路。應(yīng)該注重科技創(chuàng)新，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為農(nóng)業(yè)服務(wù)。

3 結(jié)論

根據(jù)1961―2015年氣象要素變化，目前澤普縣處于氣溫偏高、降水略偏多、日照時(shí)數(shù)偏多期。要加強(qiáng)研究紅棗各發(fā)育期氣象因子與紅棗產(chǎn)量的關(guān)系，掌握紅棗生長(zhǎng)發(fā)育期對(duì)降水和氣溫的需求，有效利用氣象條件，防范氣象災(zāi)害，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)田間管理，提高紅棗品質(zhì)與產(chǎn)量。

4 參考文獻(xiàn)

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[2] 陳恒山，宋文，王巖.紅棗安全越冬防護(hù)技術(shù)措施[J].新疆農(nóng)業(yè)科技，2011（3）：46.

篇8

關(guān)鍵詞：氣象防雷檢測(cè) 常見問題及措施 技術(shù)落后

中圖分類號(hào)：P44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）04（b）-0249-02

我國(guó)地域遼闊，因此所面對(duì)的氣象現(xiàn)象也是多種多樣的。在氣象災(zāi)害當(dāng)中，雷電災(zāi)害可謂是當(dāng)別嚴(yán)重的災(zāi)害之一，每年都會(huì)給我們的國(guó)家?guī)砭薮蟮呢?cái)力物力以及人身安全等各個(gè)方面的損失。因此，加強(qiáng)對(duì)雷電的檢測(cè)預(yù)防就顯得尤為重要。對(duì)于國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要的保護(hù)作用。

1 在M行氣象防雷監(jiān)測(cè)工作過程中常遇見的問題

1.1 針對(duì)防雷檢測(cè)的技術(shù)比較落后

如何實(shí)現(xiàn)氣象防雷安全檢測(cè)，是關(guān)乎一個(gè)國(guó)家民生安全的重要內(nèi)容。在對(duì)各類建筑物和設(shè)備進(jìn)行防雷檢測(cè)的過程中，需要嚴(yán)格按照防雷檢測(cè)工作的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范要求進(jìn)行。但是，因?yàn)槲覈?guó)目前的防雷檢測(cè)技術(shù)存在一定程度的落后，與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行比較，我國(guó)的防雷技術(shù)水平還是處于一個(gè)比較落后水平和階段。并且，對(duì)于氣象監(jiān)測(cè)的技術(shù)以及資金的投入也存在一定程度的匱乏與欠缺，致使針對(duì)氣象防雷的檢測(cè)技術(shù)不能夠在技術(shù)上有所發(fā)展和提升，使得我國(guó)目前的防雷檢測(cè)工作不能夠得到高能、高效地順利開展。

1.2 有待完善氣象防雷檢測(cè)工作當(dāng)中的法律法規(guī)

目前，我國(guó)有關(guān)政府部門在對(duì)氣象防雷的檢測(cè)方面沒有投入足夠的重視，導(dǎo)致有關(guān)氣象防雷檢測(cè)的制度法規(guī)建設(shè)的不是很完善。由于該種制度與法規(guī)的欠缺，致使氣象防雷檢測(cè)方面的工作人員不能夠具有良好的執(zhí)法意識(shí)，以至于企業(yè)單位和普通居民在防雷工作上缺乏一定的認(rèn)識(shí)，并且缺乏對(duì)依法辦事原則的認(rèn)識(shí)。甚至有的單位，根本就不懂防雷檢測(cè)工作的重要性。由于有關(guān)的執(zhí)法人員對(duì)氣象工作的認(rèn)識(shí)處于一種比較基礎(chǔ)的程度，因此，存在很多的不足，在執(zhí)法過程當(dāng)中，這些不足都會(huì)對(duì)防雷檢測(cè)工作產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，使其不能夠順利的開展工作。

1.3 在氣象防雷檢測(cè)認(rèn)識(shí)上存在的問題

目前，我國(guó)在雷電災(zāi)害的認(rèn)識(shí)上存在著普遍的不足。由此帶來了人們對(duì)雷電的防范不足。檢測(cè)防雷防靜電接地、避雷針等設(shè)施，在防雷檢測(cè)工作當(dāng)中屬于一般的工作，在認(rèn)識(shí)不足的情況下，通常會(huì)使得工作人員存在認(rèn)為防雷檢測(cè)裝置只包括防靜電接地、避雷針等設(shè)施的認(rèn)識(shí)。但是從國(guó)家防雷技術(shù)規(guī)范的要求來看，上述所說的防雷裝置僅僅是其中的一個(gè)部分，其中的各種防雷配套設(shè)備同時(shí)也是一個(gè)重要的組成部分。所以，就需要防雷檢測(cè)人員在工作的過程中進(jìn)行科學(xué)的診斷以及正確的評(píng)估。然后根據(jù)這兩部分結(jié)論再提出相應(yīng)的整改措施和意見。

1.4 不具有明確的氣象防雷檢測(cè)性質(zhì)

在對(duì)各類建筑物和設(shè)備進(jìn)行防雷檢測(cè)的過程中，對(duì)于使用的檢測(cè)設(shè)備及技術(shù)有較高的要求，對(duì)于國(guó)家和人民都是有利的。同時(shí)，其本身又具有服務(wù)的性質(zhì)，所以對(duì)于工作人員的事業(yè)心以及責(zé)任感都具有較高的要求。不但需要其具有良好的專業(yè)素質(zhì)，還需要其具有優(yōu)良的職業(yè)道德素質(zhì)。但是，因?yàn)槊恳粋€(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不一樣，所以在收費(fèi)問題上也存在差異。所以，一些工作人員將收費(fèi)作為檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，由收費(fèi)來決定檢測(cè)力度。當(dāng)收費(fèi)過低的時(shí)候，工作人員就會(huì)滯后、推諉檢測(cè)，進(jìn)而導(dǎo)致雷電災(zāi)害的發(fā)生，對(duì)于人民的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生極為嚴(yán)重的威脅。

2 怎樣解決防雷檢測(cè)工作當(dāng)中存在的問題

2.1 優(yōu)化氣象防雷檢測(cè)工作技術(shù)

要想對(duì)氣象防雷的檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，可以對(duì)員工實(shí)行定期的培訓(xùn)，以使工作人員的技術(shù)水平以及業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。工作人員可以通過網(wǎng)絡(luò)來加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)跟業(yè)內(nèi)同行的交流溝通，共同進(jìn)步，互相學(xué)習(xí)。對(duì)防雷檢測(cè)工作進(jìn)行規(guī)范化、專業(yè)化的建設(shè)，要求每一名工作人員都能夠積極加入到實(shí)踐工作當(dāng)中，不斷地積累學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，將其應(yīng)用到日后的工作生活當(dāng)中。同時(shí)，要想達(dá)到防雷檢測(cè)工作的完善，還需要對(duì)SPD智能防雷系統(tǒng)實(shí)行一定的技術(shù)升級(jí)同時(shí)進(jìn)行更完善的安裝防護(hù)，以使人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全免受威脅。

2.2 健全氣象防雷檢測(cè)管理制度

在當(dāng)今，我國(guó)對(duì)于氣象防雷還存在著專業(yè)不精、制度不全的問題，所以應(yīng)該雙管齊下。首先由政府進(jìn)行牽頭，加大對(duì)氣象防雷檢測(cè)的資金投入，重視有關(guān)的氣象防雷檢測(cè)工作，建設(shè)現(xiàn)代化的防雷檢測(cè)隊(duì)伍，加大對(duì)防雷檢測(cè)重要性的宣傳，使得社會(huì)各界人士以及地方政府能夠?qū)Ψ览讬z測(cè)工作的重要性有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，支持和理解防雷檢測(cè)工作的開展。同時(shí)，需要相關(guān)的管理部門制定完善的管理制度，加大對(duì)人才的儲(chǔ)備，保證防雷檢測(cè)工作能夠具有高度的權(quán)威性以及精準(zhǔn)性，進(jìn)而提高在社會(huì)上的公信力。

2.3 加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害的知識(shí)宣傳

需要對(duì)雷電災(zāi)害的破壞性具有正確的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳有關(guān)雷電防護(hù)方面的知識(shí)，提高防雷的效果?？梢酝ㄟ^廣播、報(bào)紙、手機(jī)微信以及電視等方式來對(duì)防雷知識(shí)進(jìn)行宣傳科普，使得人們清楚地認(rèn)識(shí)雷電的危害。使其了解雷電是一種可以預(yù)防的氣象災(zāi)害，從而提高其觀看、收聽天氣預(yù)報(bào)的積極性，了解有關(guān)的防雷常識(shí)，進(jìn)而降低在雷電災(zāi)害當(dāng)中的人身財(cái)產(chǎn)損失。要及時(shí)的公布雷電監(jiān)測(cè)結(jié)果，并且使用新方法、新載體、新途徑等，來對(duì)防雷檢測(cè)進(jìn)行普及，提高群眾對(duì)雷電天氣的掌握程度，進(jìn)而能夠積極有效地應(yīng)對(duì)雷電天氣。

2.4 增強(qiáng)群眾防雷減災(zāi)意識(shí)

目前，人民群眾對(duì)于雷電災(zāi)害的認(rèn)識(shí)程度并不夠，缺乏對(duì)雷電災(zāi)害的預(yù)防意識(shí)。因此，當(dāng)在發(fā)生雷電災(zāi)害的時(shí)候，不能夠有效地避免其所造成的損失。這就對(duì)人們的防雷意識(shí)提出了更高地要求，要求人們提高對(duì)有關(guān)防雷知識(shí)的掌握程度，進(jìn)而使得自身的防范能力得到顯著的提升。比如，不能夠在雷雨天氣的情況下，在地勢(shì)比較高的地方打電話，撐打鐵頭雨傘等，這樣很容易發(fā)生雷電的傷亡現(xiàn)象。如果具備一些常識(shí)，就會(huì)避免這些問題的產(chǎn)生。

3 結(jié)語

雷電這一氣象災(zāi)害，不但會(huì)損害到人民的財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)對(duì)人民的生命安全也具有嚴(yán)重的威脅。因此加大對(duì)雷電監(jiān)測(cè)控制技術(shù)的資金投入，提高人們對(duì)雷電預(yù)防常識(shí)的宣傳以及普及對(duì)于減少雷電的損害具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 傅潤(rùn)潤(rùn).氣象防雷檢測(cè)工作常見問題及措施[J].南方農(nóng)業(yè)，2015，9（21）：218.

篇9

關(guān)鍵詞 氣象科技；雷電防護(hù)；安全知識(shí)；宣傳誤區(qū)

中圖分類號(hào) S761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)081-0193-01

隨著《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等一系列法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的深入貫徹實(shí)施，城市建構(gòu)筑物防雷安全平均合格率越來越高，因建構(gòu)筑物防雷不合格原因造成的雷擊事件正在大幅度地減少?？墒窃诹硪粋€(gè)方面，人員（主要集中在農(nóng)村和中小學(xué)校）在野外遭雷擊的事件卻在不斷地增多，[1]據(jù)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這其中除了氣候變異和環(huán)境惡化等原因?qū)е吕讚纛l率增高等客觀因素外，還與我們?cè)谶@方面的科普宣傳中存在誤區(qū)有一定的關(guān)系。

1 以定性的雷雨天氣預(yù)報(bào)作為雷電預(yù)警信息，模糊了雷電與雷擊的概念，麻痹了人們的防雷安全意識(shí)

進(jìn)入21世紀(jì)后，以報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子廣告牌等為載體而無處不在的天氣預(yù)報(bào)，作為一種公眾信息，已成了我們這個(gè)社會(huì)男女老少普遍關(guān)注的科普知識(shí)。目前，我國(guó)絕大多數(shù)氣象臺(tái)站，都是以未來當(dāng)?shù)乜赡艹霈F(xiàn)雷雨或局部可能出現(xiàn)雷雨這樣一種定性化的天氣預(yù)報(bào)，作為雷電災(zāi)害預(yù)警信息的。然而，預(yù)報(bào)畢竟是預(yù)報(bào)，預(yù)報(bào)有雷雨其結(jié)果不一定會(huì)出現(xiàn)雷雨，出現(xiàn)了雷雨雖有雷電也不一定會(huì)有雷擊，因?yàn)橹挥性谌嘶蛭矬w遭到雷擊時(shí)才會(huì)形成所謂的雷電災(zāi)害，因此，在絕大多數(shù)情況下，盡管氣象臺(tái)站作出了未來可能有雷雨的預(yù)報(bào)，同時(shí)也了雷電災(zāi)害預(yù)警信息，而且確實(shí)也下了雨聽到了雷聲，但往往由于雷暴云離我們較遠(yuǎn)或雷暴云底離地面較高，而最終沒有出現(xiàn)雷擊事件、造成雷電災(zāi)害。更何況即便是發(fā)生了雷擊，其擊中建構(gòu)筑物及人員的幾率也是很低的（當(dāng)然，雖可能遭雷擊的幾率很低，但只要有哪怕是一次被雷擊，也足以造成嚴(yán)重后果）。也就是說，在絕大多數(shù)情況下，我們的雷電預(yù)警信息并沒有產(chǎn)生實(shí)際效應(yīng)，而沒有效應(yīng)或很少產(chǎn)生效應(yīng)的預(yù)警信息是不可能起公眾警示作用的，猶如《狼來了》的故事一樣。前些日子我們?nèi)ド絽^(qū)農(nóng)村調(diào)查，那里的很多農(nóng)民朋友尤其是中老年農(nóng)民朋友對(duì)我們說，農(nóng)民不可能因?yàn)槁犃恕敖裉?、明天或是后天有（或局部有）陣雨或雷陣雨”這樣一種模糊的天氣預(yù)報(bào)消息，而放棄寶貴的勞動(dòng)時(shí)間的，特別是在十分緊張的農(nóng)忙時(shí)節(jié)（因?yàn)榇藭r(shí)恰恰也正是多雷雨季節(jié)），除非你們能給我們提供準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)的雷擊預(yù)報(bào)信息。顯然，在這樣的思想觀念氛圍下，農(nóng)村野外雷擊事件逞逐年增加趨勢(shì)是很自然的了。而實(shí)際上，在我們居住的城市里面又何嘗不是這樣的呢！

2 雷雨天外出穿膠鞋可以起防護(hù)作用的說法，混淆了市電與雷電的差別，弱化了人們的自我保護(hù)意識(shí)

近些年來，經(jīng)常有關(guān)于青少年在野外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上踢足球或打籃球時(shí)，因遭雷擊發(fā)生集體性傷亡事件的新聞報(bào)道。與此同時(shí)，不少媒體在宣傳雷電防護(hù)知識(shí)時(shí)，提醒人們?cè)诶子昙竟?jié)外出要著膠鞋，以增加人身的安全性。其實(shí)這種說法并不完全正確，因?yàn)榧词故菍?duì)于市電，除了專業(yè)用的標(biāo)準(zhǔn)絕緣膠鞋外，一般性膠鞋我們都不敢說是安全的。我們?nèi)粘Ｊ褂玫氖须婋妷翰贿^數(shù)百伏，而雷電的沖擊電流有數(shù)萬安培到數(shù)十萬安培，因此而產(chǎn)生的交變磁場(chǎng)感應(yīng)電壓高達(dá)萬伏甚至數(shù)萬伏，其瞬間能量可使局部空氣溫度升高至數(shù)千攝氏度，足見傳統(tǒng)的絕緣理論及市電操作經(jīng)驗(yàn)是不適用于雷電防護(hù)的，更不要說是一雙普通膠鞋了。類似的還有如“雷雨天不宜把羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上”的說法，意在警示人們：這些器具有可能引雷燒身。說羽毛球拍和高爾夫球桿能“引雷”，同樣缺乏科學(xué)依據(jù)，試想，面對(duì)電流、電壓特超強(qiáng)，溫度特超高，閃擊速度特超快（一般約為50～100微妙）[3]的雷電，在同一條閃擊帶（同一個(gè)閃擊通道）中，除了較高大的物體會(huì)先于較矮小的物體遭雷擊外，人的肩上是否扛有羽毛球拍或高爾夫球桿，并無什么大的區(qū)別，道理很簡(jiǎn)單，因?yàn)閺?qiáng)大的、凌空而下的、且極速前進(jìn)的雷電流不可能受制于一桿小小球拍的牽引，反之亦然，一桿小小的球拍是不可能改變強(qiáng)大的雷擊通道的，因?yàn)樗拈W擊速度實(shí)在太快了，以至于快得沒有任何東西能有機(jī)會(huì)去改變它。今年暑期我們?nèi)コ墙颊{(diào)查，適遇一群正在冒雨打籃球的中學(xué)生，勸他們停止打球回到室內(nèi)去（因?yàn)榇藭r(shí)雷聲隆隆且還有更強(qiáng)的雷雨云在快速移來），他們竟?jié)M不在乎地說自己不是在打羽毛球而是在打籃球，還穿著膠鞋呢，不會(huì)有事的。邊說邊繼續(xù)打球。

篇10

關(guān)鍵詞 氣象服務(wù)網(wǎng)站；災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)；開發(fā)；應(yīng)用；山東臨沂

中圖分類號(hào) S42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）03-0282-01

臨沂市位于山東省的東南部，每年經(jīng)常會(huì)發(fā)生各種氣象災(zāi)害，特別是旱災(zāi)、澇災(zāi)、冰雹等災(zāi)害給人們帶來的危害非常大，使得人們的生命財(cái)產(chǎn)安全及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都沒有保障。因此，臨沂市亟需建立氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，為人們的生產(chǎn)生活提供一定的參考[1-2]。

臨沂市氣象局根據(jù)實(shí)際需要開發(fā)了臨沂天氣業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)基于mysql數(shù)據(jù)庫(kù)，使用了多種計(jì)算機(jī)編程語言如JavaScript 、C++和JSP等進(jìn)行開發(fā)。該平臺(tái)于2010年5月投入業(yè)務(wù)運(yùn)行，收到了良好的效果，在災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警中發(fā)揮了較大的作用，為實(shí)現(xiàn)氣象防災(zāi)減災(zāi)“最后一公里”增加了一條服務(wù)途徑。

1 氣象服務(wù)平臺(tái)的主要功能

該平臺(tái)的開發(fā)是基于應(yīng)急預(yù)警、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和氣象視頻、天氣實(shí)況等，臨沂市天氣業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)首頁(yè)見圖1，該平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)了氣象視頻、電視氣象頻道直播、天氣實(shí)況等功能。平臺(tái)的主要功能模塊有以下幾種。

1.1 氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)警

在首頁(yè)醒目的位置滾動(dòng)播出氣象臺(tái)的災(zāi)害性天氣，主要包括雷雨大風(fēng)、冰雹、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降水等災(zāi)害預(yù)警信息。

1.2 氣象視頻

工作人員可以在后臺(tái)氣象預(yù)報(bào)視頻節(jié)目，制作與上傳節(jié)目?jī)?nèi)容，視頻節(jié)目?jī)?nèi)容包括第一時(shí)間、專家訪談、談天說地、天氣新聞、CCTV天氣預(yù)報(bào)、氣象之聲等欄目。每檔節(jié)目都可以實(shí)現(xiàn)歷史資料的查詢。在首頁(yè)的右邊可以在線觀看氣象頻道的電視直播節(jié)目的視頻信息。

1.3 天氣預(yù)報(bào)服務(wù)信息

主要包括短期預(yù)報(bào)、3 d天氣預(yù)報(bào)、7 d天氣預(yù)報(bào)、全國(guó)天氣預(yù)報(bào)、周邊城市天氣預(yù)報(bào)、周邊通航城市天氣預(yù)報(bào)、生活指數(shù)預(yù)報(bào)等。天氣預(yù)報(bào)信息以文本與圖形結(jié)合的形式提供了全國(guó)逾2 500個(gè)城市的天氣預(yù)報(bào)查詢。生活指數(shù)預(yù)報(bào)包括晨練指數(shù)、穿衣指數(shù)、感冒指數(shù)、交通氣象指數(shù)、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)、晾曬指數(shù)、森林火險(xiǎn)指數(shù)、洗車指數(shù)、紫外線指數(shù)9項(xiàng)內(nèi)容，為廣大人們吃穿住行提供參考。

1.4 實(shí)況資料即時(shí)查詢

包括臨沂10個(gè)自動(dòng)站、137個(gè)區(qū)域站、新一代天氣雷達(dá)實(shí)況資料在網(wǎng)頁(yè)上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)顯示。站點(diǎn)信息和各類氣象要素信息均從數(shù)據(jù)庫(kù)中讀取，由網(wǎng)頁(yè)程序?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)標(biāo)注顯示。利用FLASH插件實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)曲線的繪制。

1.5 防災(zāi)減災(zāi)

主要包括氣象預(yù)警、城市內(nèi)澇、地質(zhì)氣象災(zāi)害、森林高火險(xiǎn)、城市高火險(xiǎn)等欄目，為廣大農(nóng)民提供服務(wù)信息。

1.6 雷電防護(hù)和氣象科普

主要包括雷電知識(shí)、法律法規(guī)、氣象科普知識(shí)等方面的氣象知識(shí)。

2 程序?qū)崿F(xiàn)

2.1 預(yù)報(bào)實(shí)況資料功能的實(shí)現(xiàn)

預(yù)報(bào)實(shí)況資料的制作和，有很高的時(shí)效性，因此開發(fā)了完善的后臺(tái)管理接口，管理人員可以在后臺(tái)實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)實(shí)況的錄入編輯。

2.2 視頻流媒體技術(shù)

服務(wù)平臺(tái)對(duì)手機(jī)或者終端用戶提供的視頻服務(wù)采用流媒體技術(shù)，支持用戶一邊下載視、音頻文件一邊播放，縮短用戶的等待時(shí)間。流媒體軟件采用DSS[3]，DSS是蘋果公司提供的開源跨平臺(tái)流媒體服務(wù)器軟件，DSS可以在Linux、Mac OSX 或 Windows 等上面部署。

2.3 JSP動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)技術(shù)

網(wǎng)站采用JSP（Java Server Pages）[4]腳本語言制作，JSP是由Sun Microsystems公司倡導(dǎo)、許多公司參與一起建立的一種動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。JSP頁(yè)面由HTML代碼和嵌入其中的Java代碼所組成。服務(wù)器在頁(yè)面被客戶端請(qǐng)求以后對(duì)這些Java代碼進(jìn)行處理，然后將生成的HTML頁(yè)面返回給客戶端的瀏覽器。JSP具備了Java技術(shù)的簡(jiǎn)單易用，完全面向?qū)ο螅哂衅脚_(tái)無關(guān)性且安全可靠、主要面向因特網(wǎng)用戶的特點(diǎn)。利用服務(wù)器端腳本可以建立與MySql數(shù)據(jù)庫(kù)的連接[5-6]，并將根據(jù)特定條件下從數(shù)據(jù)庫(kù)中檢索得到的數(shù)據(jù)結(jié)果放到普通的HTML代碼中，且這些服務(wù)器端腳本不依賴于任何瀏覽器和用戶使用的平臺(tái)[7]。

3 結(jié)語

2010年5月該平臺(tái)投入業(yè)務(wù)運(yùn)行后，實(shí)現(xiàn)了多種信息的實(shí)時(shí)，包括短時(shí)間臨近預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)害信息、視頻及決策服務(wù)等，為廣大用戶提供了極大的便利，收到了很好的效果，為實(shí)現(xiàn)氣象防災(zāi)減災(zāi)“最后一公里”又增加了一條服務(wù)途徑。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 王遂纏，孫林花.基于Internet平臺(tái)的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)及氣象信息系統(tǒng)[J].氣象科技，2007，35（2）：295-298.

[2] 李集明，沈文海，王國(guó)復(fù).氣象信息共享平臺(tái)及其關(guān)鍵技術(shù)研究[J].應(yīng)用氣象學(xué)報(bào)，2006，17（5）：621-628.

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[4] 李存斌，樊建平.JSP高級(jí)編程及其項(xiàng)目應(yīng)用開發(fā)[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2003：343-369.

[5] 姜曉銘，劉波，張亦華. JSP程序設(shè)計(jì)精彩實(shí)例[M].北京：清華大學(xué)出版社，2001.