導語：如何才能寫好一篇環(huán)境重污染應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工程名稱

期 限

責任人

編制人

審核人

審批人

日期

一、目的

為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實有效的措施及時控制污染源，及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生，最大限度地降低對環(huán)境的污染，特制定本項目部環(huán)境污染應急準備和響應預案。

二、組織

本項目部成立應急救援指揮小組，負責指揮及協(xié)調(diào)工作。

組長：

成員： 、 、 、 、 、

三、職責

1． 、 任務是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡。

2． 、 任務是根據(jù)指揮組指令，及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。

3． 、 任務是保護我項目部及行業(yè)主管部門（環(huán)保部門）等外界的聯(lián)絡，做到上情下達，下情上傳，并負責生活保障。

四、事故處理救援程序

1． 施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境（如噪聲超標）污染，項目部環(huán)境污染應急響應指揮部組織上相關人員及時處理、中止施工，并制定相應的處理方案及采用有效措施，確保能達標時方可繼續(xù)施工。

2． 當施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染，項目部應及時組織人員工進行搶險，同時采取有效措施，切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生，并及時上報集團項管部。

3． 對很嚴重的環(huán)境污染發(fā)生（如火災發(fā)生、大量有害有毒化學品泄漏）后，要首先保護好現(xiàn)場，組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害，則應立即向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門（120）電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場，按各自職能組織處理事故。

4． 當火災發(fā)生后遵循消防預案有關規(guī)定，采取切實有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點，控制火勢及熄滅火災。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施，及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運，最大限度地減少環(huán)境污染；當發(fā)生大量有害有毒化學品泄漏后，應及時采取隔離措施，采取適當防護措施后及時清理外運，或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測，以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。

5． 立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀，防止同類事故發(fā)生。

五、各相關通訊地址

1． 醫(yī)療急救中心：120

2． 公安：110 當?shù)毓簿郑?派出所：

3． 項管部電話：

工程管理部電話：

4． 項目經(jīng)理： 手機或電話

項目副經(jīng)理：

項目工程師：

施工員：

安全員：

材料設備員：

監(jiān)理項管部電話：

當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)察局電話：

當?shù)匕踩O(jiān)督站電話：

專業(yè)環(huán)保部門電話：

篇2

（2021年修訂）

為進一步完善空氣重污染應急機制，確保重污染天氣時應急工作高效、有序進行，切實保障人民群眾身體健康，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，在原有預案基礎上進行補充完善，制定《喇嘛甸鎮(zhèn)重污染天氣應急預案》（以下簡稱《應急預案》）。

一、適用范圍

本預案適用于發(fā)生在鎮(zhèn)內(nèi)，需要由鎮(zhèn)政府負責協(xié)調(diào)的大面積和持續(xù)性重污染天氣的應對工作。本預案所指重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200，即空氣環(huán)境質(zhì)量達到5級（重度污染）以上污染程度的大氣污染。臭氧為首要污染物引發(fā)的重污染天氣、沙塵暴造成的環(huán)境空氣污染不適用本預案。

二、機構(gòu)與職責

（一）組織機構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)大氣重污染應急指揮部。黨委書記任總指揮長，鎮(zhèn)長任指揮長，主管副職任副指揮長。指揮部成員由宣傳委員、黨委辦主任、政府辦主任、安全辦主任、城管中隊長等擔任。指揮部下設辦公室，主任由安全辦主任擔任.辦公室下設綜合協(xié)調(diào)組、資料宣傳組、督導組。

（二）主要職責

1、綜合協(xié)調(diào)組職責：負責預警通知和報批工作。接到預警通知后，及時重污染天氣預警，通知各部門啟動預案，協(xié)調(diào)各部門落實各種應急措施，匯總整理應急措施落實情況，并向指揮部領導報告。

2、資料宣傳組職責：組織宣傳部門通過手機短信、廣播喇叭、微信公眾號、宣傳單等多種方式對重污染天氣預警工作進行廣泛宣傳；同時做好對上級宣傳部門、新聞單位的對接。

3、督導組：負責對空氣重污染預警應急措施落實情況進行督導檢查。

三、預警應急措施

二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）的減排比例在黃色、橙色和紅色預警期間，應分別達到全社會占比的10%、20%和30%以上，揮發(fā)性有機物（VOCS）減排比例應達到10%、15%和20%以上。可根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成，調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者減排比例之和不應低于上述總體要求。

黃色預警應急措施：

1、由城管中隊配合市住建局，加強對建筑施工單位揚塵控制，增加工地灑水抑塵頻次，禁止露天焚燒秸稈。

2、由安全辦配合市部門對重點排污企業(yè)降低30%污染物排放量，關閉建材行業(yè)和所有工業(yè)小鍋爐。對污染企業(yè)進行嚴格管理，駐廠監(jiān)察。

3、由城管中隊配合市局對采沙場進行關閉。

4、兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動。

5、中小學、幼兒園停止戶外體育課、課間操、運動會等活動。

6、及時通過網(wǎng)絡等媒體和微信等方式向公眾消息，告知公眾主動采取自我防護措施。提出針對不同人群的健康保護和出行建議，特別是提醒易感人群做好防護。

7、應急預警期間，舉報受理部門要加強值班，24小時受理群眾舉報。各成員單位按照職責分工依法對被舉報的違規(guī)工地、企業(yè)、車輛等進行嚴厲查處。

橙色預警應急措施：在落實藍色預警應急措施基礎上采取如下措施：

1、由鄉(xiāng)建辦配合市住建局，通知所有建筑工地一律停止施工。

2、安全辦配合市有關部門降低重點排污企業(yè)60%污染物排放量，政府辦對所有污染企業(yè)嚴格管理，駐廠監(jiān)察。

紅色預警應急措施：在落實橙色、藍色應急預警措施基礎上，采取如下措施：

1、安全辦、政府辦配合上級部門關停全部污染企業(yè)。

2、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)直部門公務車全部停駛。

3、黨委辦通知全部學校、幼兒園臨時放假。

4、宣傳部、黨委辦負責取消全鎮(zhèn)所有大型室外商業(yè)、文化等人群聚集性活動。

四、預警調(diào)整與解除

一、預警調(diào)整

預警信息后，由于氣象條件等因素發(fā)生變化，預測預報會商認為達到其他級別的預警條件，預報信息發(fā)生變化，需要升級或降級的，鎮(zhèn)應急指揮部辦公室應按照區(qū)應急指揮部要求進行預警升級或降級。當全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）在不同預警級別條件內(nèi)頻繁波動時，可按高級別預警執(zhí)行，以保持響應措施的穩(wěn)定。

二、預警解除

當空氣質(zhì)量改善到相應級別預警啟動標準以下且預測將持續(xù)36小時以上時，鎮(zhèn)應急指揮部辦公室可以根據(jù)區(qū)應急指揮部要求結(jié)合污染源管控情況決定是否可以降低預警級別或解除預警，并上報區(qū)應急指揮部。

五、預案管理

（一）預案宣傳

應充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體及信息網(wǎng)絡，加強預案以及重污染天氣應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救常識的宣傳，及時、準確重污染天氣事件有關信息，正確引導輿論。

（二）預案培訓

鎮(zhèn)應急指揮部建立健全重污染天氣應急預案培訓制度，根據(jù)應急預案職責分工，制定培訓計劃，明確培訓內(nèi)容與時間，并對培訓效果進行考核，確保培訓規(guī)范有序進行。

（三）預案演練

應定期組織預案演練，編制演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場景等，重點檢驗重污染天氣應急指揮組織機構(gòu)、預警信息、應急響應措施落實、監(jiān)督檢查執(zhí)行等。演練后應及時進行總結(jié)評估，提出相關程序、措施的改進建議?？山Y(jié)合每年秋、冬季第一次重污染天氣應對工作開展預案演練。

（四）預案評估

Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應終止后，鎮(zhèn)應急指揮部辦公室應當組織相關部門對當次重污染天氣過程、各部門響應情況、企業(yè)措施落實情況以及應急預案的完備性、科學性、實用性等進行總結(jié)，不斷總結(jié)應對經(jīng)驗，查找分析問題，持續(xù)改進不足，提升重污染天氣應對水平。建立檔案制度。

（五）預案修訂

本預案至少每3年修訂1次；有下列情形之一的，應當及時進行預案修訂：

1.重污染天氣應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；

2.依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；

篇3

【關鍵詞】化工企業(yè)應急預案編制注意事項

突發(fā)環(huán)境事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。突發(fā)環(huán)境事件具有突發(fā)性、公共性、危害性、事件的多變性和多樣性等特點。近年來，隨著我國工業(yè)的迅速發(fā)展，突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢，特別是由于化學品泄露而引發(fā)的環(huán)境污染事故發(fā)生頻率增加。分析原因主要是因為我國生產(chǎn)型的企業(yè)中有眾多落后的手工作業(yè)的小企業(yè)，在生產(chǎn)過程中企業(yè)管理松弛而造成跑、冒、滴、漏現(xiàn)象十分普遍；多數(shù)企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，重經(jīng)濟利益、忽視安全管理的理念也是釀成重大環(huán)境污染事故的溫床；同時由于沒有系統(tǒng)的防范和應急措施，發(fā)生事故后往往手忙腳亂，不知所措，不能及時最大限度地降低損失。因此，為有效降低突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，最大程度地保障人民的生命健康和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，化工企業(yè)依據(jù)企業(yè)具體情況而編制有針對性的、可操作性的、不斷完善的環(huán)境應急預案是十分迫切的，是環(huán)境應急管理的重要手段，是有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的重要措施。

一、環(huán)境應急預案編制的原則

根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》規(guī)定，環(huán)境應急預案的編制應符合以下幾點原則：（1）符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定；（2）符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作的實際；（3）建立在環(huán)境敏感點分析基礎上，與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應；（4）應急人員職責分工明確、責任落實到位；（5）預防措施和應急程序明確具體、操作性強；（6）應急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求；（7）預案基本要素完整，附件信息正確；（8）與相關應急預案相銜接。

二、環(huán)境應急預案編制的內(nèi)容

針對于化工企業(yè)的環(huán)境應急預案編制的內(nèi)容應包括：（1）總則：包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；（2）應急組織指揮體系與職責：包括領導機構(gòu)、工作機構(gòu)、地方機構(gòu)或者現(xiàn)場指揮機構(gòu)、環(huán)境應急專家組等；（3）預防與預警機制：包括應急準備措施、環(huán)境風險隱患排查和整治措施、預警分級指標、預警或者解除程序、預警相應措施等； （4）應急處置：包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調(diào)、信息、應急終止等程序和措施；（5）后期處置：包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復重建等；（6）應急保障：包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等；（7）監(jiān)督管理：包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等；（8）附則：包括名詞術語、預案解釋、修訂情況和實施日期等；（9）附件：包括相關單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。

三、編制環(huán)境應急預案時的注意事項

1.提高預防意識、防患未然是編制預案的目的

通過制定化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，主要可以起到以下兩方面作用：（1）總結(jié)以往經(jīng)驗和教訓，明確化工企業(yè)潛在的環(huán)境風險源，并針對重點風險源點提出相應的預防思路和辦法；（2）在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應急預案可保障應急救援的及時出動，并采取正確應急措施，防止突發(fā)事件的蔓延，從而減少人員傷亡、降低對環(huán)境的污染和危害。因此，提高預防風險意識，強化預防突發(fā)事件的應急措施，從事后處置為主轉(zhuǎn)向預防為主、預防與處置相結(jié)合的全過程管理，最大可能地減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

2.認真剖析企業(yè)情況、突出風險識別與分析是編制預案的前提

突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制時，編制人員應到生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地勘察；同時要認真并仔細觀察企業(yè)所在地地理位置，周圍環(huán)境狀況。詳細了解企業(yè)的生產(chǎn)工藝、環(huán)保設施及其運行狀況，辨識原材料、輔助材料、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、最終產(chǎn)品及危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物，分析企業(yè)內(nèi)部可能潛在的環(huán)境風險源等，拍照記錄重要、重點部位。根據(jù)企業(yè)自身實際情況收集完整的、有效的圖件、詳細的和基礎數(shù)據(jù)資料，包括：企業(yè)地理位置圖、廠區(qū)總平面布置圖、生產(chǎn)工藝圖、生產(chǎn)用原材料及存儲情況、污（廢）物產(chǎn)生及排放情況、污（廢）物處理設施設計資料、排污許可證、應急組織人員的分工安排及應急物資儲備情況等。

3.責任明確、分工合理是編制預案的保障

應急預案編制過程中，應對組織機構(gòu)分工明確、責任落實到個人。若應急人員的職責發(fā)生改變或崗位人員發(fā)生變動，可及時調(diào)整應急人員的職責分配，形成各司其職、各負其責的管理工作格局；其次，應立即上報上級政府部門，由上級的政府部門全面協(xié)調(diào)，借助社會廣大的力量，啟動應急互助機制，發(fā)揮企事業(yè)應急隊伍在區(qū)域聯(lián)防和救援互助中的重要作用。

4.針對性和可操作性強的應急措施是編制預案的核心

化工企業(yè)環(huán)境應急預案中所涉及的應急措施，應是建立在前期風險源分析的基礎上，編制突發(fā)事故現(xiàn)場應急的方案和詳盡的操作程序，只有這樣該預案才具有針對性和可操作性。

篇4

一．總則

為有效預防、及時控制和消除輻射事故所致的危害，加強醫(yī)院射線裝置的安全監(jiān)測和控制等管理工作，保障放射診療工作人員、受檢者以及裝置周圍人員的健康安全，避免環(huán)境輻射污染，在一旦發(fā)生放射診療事件時，能迅速采取必要和有效的應急響應行動，保護工作人員及公眾及環(huán)境的安全，特制定本應急響應預案。

1.編制依據(jù)

中華人民共和國主席令2002第70號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；中華人民共和國衛(wèi)生部、公安部令2001第16號《放射事故管理規(guī)定》；中華人民共和國衛(wèi)生部2005第46號令《放射診療管理規(guī)定》；中華人民共和國主席令2002第60號《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；GBZ98-2002《放射工作人員健康標準》。

2.范圍

本預案適用于在本科涉及射線裝置工作場所內(nèi)潛在的事故或緊急情況下，可能發(fā)生的造成人員及設備設施事故的應急準備與響應控制工作。放射危險性的主要表現(xiàn)：當發(fā)生意外及人為等原因（如射線裝置失控）時，會發(fā)生工作人員或公眾受到意外照射。

二、放射科放射事件應急小組

三、放射性事故應急處理的原則

（一）迅速報告原則；

（二）主動搶救原則；

（三）生命第一的原則；

（四）科學施救，控制危險源，防止事故擴大的原則；

（五）保護現(xiàn)場，收集證據(jù)的原則。

四、放射性事故應急處理程序：

（一）事故發(fā)生后，當事人應立即通知同工作場所的工作人員離開，并及時上報衛(wèi)生行政部門；

（二）應急小組召集專業(yè)人員，根據(jù)具體情況迅速制定事故處理方案；

（三）事故處理必須在單位負責人的領導下，在有經(jīng)驗的工作人員和衛(wèi)生防護人員的參與下進行。

未取得防護檢測人員的允許不得進入事故區(qū)；

（四）各種事故處理以后，組織有關人員進行討論，分析事故發(fā)生原因，從中吸取經(jīng)驗教訓，采取措施防止類似事故重復發(fā)生。

凡嚴重或重大的事故，向上級主管部門報告。

五、突發(fā)事件應急處理流程圖：

放射突發(fā)事件應急預案流程圖

突發(fā)事件

現(xiàn)場工作人員

應急領導小組

根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，啟動相應應急預案

應急工作小組

現(xiàn)場處理人員

醫(yī)務處

急診科

調(diào)查、協(xié)調(diào)、匯報組織臨床科室協(xié)助救治

進行突發(fā)事件處理

提供支援和協(xié)調(diào)

組織救治

根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，通知有關部門

六、事故分級與報告：

放射突發(fā)事件小組全面負責放射事件應急有關工作，并根據(jù)放射事件的程度及時報告。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件》的相關規(guī)定，在2小時內(nèi)上報區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局和公安局。同時在12小時內(nèi)填寫《放射源事故報告表》報送區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局和公安局。

七、啟動應急預案：

由放射突發(fā)事件小組統(tǒng)一指揮，工作人員應服從指揮，相互配合，支持。

u

現(xiàn)場控制：切斷射線裝置的電源，除了工作人員外，禁止其他人員進出輻射污染區(qū)；

u

病人救治：對受到輻射傷害的人員進行現(xiàn)場急救，而后轉(zhuǎn)到指定醫(yī)院治療；

u

現(xiàn)場保護：配合區(qū)公安局、衛(wèi)生局、環(huán)保局進行現(xiàn)場調(diào)查；

u

接觸隔離：對放射事故造成的影像進行評估和總結(jié)，找出原因，為整改提供依據(jù)。醫(yī)務管理處組織對發(fā)生的突發(fā)事件的調(diào)查和處理。

u

通知設備科或相關公司維修人員進行設備維修。

u

整改：環(huán)保局、衛(wèi)生局和公安局聯(lián)合調(diào)查的結(jié)論和建議進行整改，杜絕安全隱患，避免類似事件發(fā)生。

八、應急響應的終止：

故障設備維修后，要經(jīng)過XX市疾病控制中心放射防護專業(yè)人員對設備和場所再次檢測合格后方可使用。

篇二

放射科應急預案

為了預防和處理放射科可能發(fā)生的各種意外事件，制定如下應急處理預案：

科室應急組織及職責：

科室應急小組組長：放射科主任

成員：放射科全體工作人員。

職責：嚴格執(zhí)行放射科各項工作制度及規(guī)定，組織實施可能各項意外事件發(fā)生的處理和上報

科室意外應急事件的上報制度：

放射科發(fā)生意外應急事件后，在按照相關規(guī)定進行積極處理的同時，按照相關規(guī)定及時向醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組匯報，并在其指導下工作。

放射科定期自查與監(jiān)測制度：

放射科質(zhì)量控制及安全防護人員，應按照相關規(guī)定，定期對放射科的醫(yī)療治療、設備性能、搶救物品及藥品等進行檢查和維護，配合省、市各相關職能部門的定期監(jiān)測與檢查，以預防各項意外、應急事件的發(fā)生，并保障應急事件處理的有效進行。

應急事件處理保障措施：

建立、健全科室各項相關制度與操作規(guī)程，做好科室的質(zhì)量控制，執(zhí)行科室自查與監(jiān)測，并配合醫(yī)院及上級各職能部門的相關工作，為各種突發(fā)、應急事件的預防和處理做好保障。

放射性事件應急預案

1.放射性突發(fā)事件發(fā)生后，當事人應立即通知同現(xiàn)場所有的工作人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域；

2.及時上報醫(yī)療救護領導小組并報衛(wèi)生行政主管部門，對可能造成環(huán)境污染事故的，必須配合環(huán)境保護部門進行處理；

3.組織封閉現(xiàn)場，消除可能導致輻射污染突發(fā)事件擴大的隱患；

4.放射性突發(fā)事件應急工作組召集專業(yè)人員，根據(jù)具體情況迅速制定事故處理方案；

5.事故處理必須在有經(jīng)驗的工作人員和放射衛(wèi)生防護人員的參與下進行；

6.未取得防護檢測人員的允許不得進入事故區(qū)域；

7.負責組織搶救、轉(zhuǎn)運傷員；

8.組織災害消除后重建和環(huán)境保護；

9.組織進行總體善后處理。事故處理以后，必須組織有關人員進行討論，分析事故發(fā)生原因，從中吸取經(jīng)驗教訓，采取措施防止類似事故重復發(fā)生。

放射科各項應急控制處理措施

1、嚴格執(zhí)行首診醫(yī)師責任制，積極配合臨床科室進行需要的影像學檢查，要有高度責任心，不得以任何理由推諉、拖延病人。并詳細、完整、準確初具診斷報告，妥善保存相關資料。

2、做好傳染病防治、消毒及隔離工作，盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告、早診斷。

3、為保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急系統(tǒng)正常啟動，本科室要積極配合院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組及相關各科室的工作，保證檢查到位。

4、加強醫(yī)務人員的培訓，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病知識的掌握及診治技能，組織學習傳染病防治法、傳染病實施辦法及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例。

5、加強科室院內(nèi)感染管理與監(jiān)控。嚴格執(zhí)行消毒隔離制度，防止院內(nèi)感染和醫(yī)源性感染。

6、檢查診斷室要保持通風、清潔。一旦接診傳染病、疑似傳染病病人、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等病人后，要根據(jù)其傳染性質(zhì)、傳播途徑進行消毒隔離。室內(nèi)進行空氣消毒，物體表面使用消毒劑擦拭。

其他突發(fā)事件應急預案

1、突發(fā)停電：及時關閉各機器、設備電源，保護機器、設備，并同時做好病人的解釋工作，與后勤相關部門取得聯(lián)系，及時解決問題。

2、計算機、網(wǎng)絡故障：立即通知相關部門、人員處理故障，保證病人的檢查及資料的完整。

3、火災：立即報警；通知醫(yī)院相關部門切斷電源；保護機器、設備及醫(yī)務人員和病人的安全。

4、水災：立即通知醫(yī)院相關部門，保護機器、設備，做好病人的解釋工作。

5、重大突發(fā)事件：如有火災、水災、大型交通事故、大型食物中毒、等重大突發(fā)事件，由科主任負責組織科室醫(yī)務人員嚴格按照相關規(guī)定處理、及時上報相關部門，保證醫(yī)務人員、病人的安全，盡可能保障安全有序的影像檢查工作。

6、節(jié)假日如發(fā)生特使情況，堅持一切以病人為中心，實施首診負責制，并及時通知科主任及醫(yī)院相關部門值班人員。

放射性污染的應急處理制度

1.

放射性污染是指由于人類活動造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標準的放射性物質(zhì)或者射線。

2.

放射性污染去污處理應遵循的原則：

A.

對任何放射性核素的污染，原則上都應盡快去除干凈，避免污染放射性核素播散。

B.

對人體體表放射性污染應該避免過度的去污處理而損傷皮膚和促進放射性核素的人體吸收。

C.

對人體體表創(chuàng)傷部位放射性污染的處理應優(yōu)先于對健康體表污染的處理。

D.

對人體體表放射性污染禁用促進放射性核素吸收的有機溶劑、濃度較大的酸、堿溶劑和刺激性強的溶劑。

3.

在放射性核素操作的過程中，一旦發(fā)生放射性污染，應按《放射性污染的應急處理措施》進行及時去污處理。

4.

對于僅局限在科室內(nèi)部的一般性污染應及時通知技術組組長，嚴重污染時應立即通知科室主任。

5.

對周圍環(huán)境可能造成影響的重大污染，還應立即通知當?shù)丨h(huán)保部門。

6.

事后應及時對嚴重的污染事故進行總結(jié)，以便改進和完善工作流程，并杜絕類似事件的再次發(fā)生。

對于違反放射性核素操作規(guī)程，而導致放射性污染的人員應給予相應處罰。

放射性源遺失或被盜的應急預案

1.

一旦發(fā)生放射性源的遺失或被盜，應立即保護現(xiàn)場。

2.

當事人應立即向核醫(yī)學主任匯報，并由主任向醫(yī)院院長匯報，同時向成都市公安局、環(huán)保局、成華區(qū)衛(wèi)生局報告。

3.

值班人員一旦發(fā)生有盜竊情況，應立即電話通知醫(yī)院后勤科（電話：65272523）。

一旦發(fā)生放射性源的遺失或被盜，醫(yī)院相關人員應密切配合協(xié)助調(diào)查取證。

超聲、心電檢查危重患者搶救應急預案

1.超聲、心電等檢查時必須有醫(yī)生在場，在檢查前應對患者是否能接受檢查進行評估。如屬危重患者一般勸其暫停檢查，如患者必須接受檢查的，應通知其所在科室派醫(yī)師到場協(xié)助。

2.在檢查過程中，如患者病情重，應有家屬在檢查室陪同檢查，隨時觀察患者病情變化。遇到意外情況及時通知病區(qū)的值班醫(yī)師。

3.如患者接受檢查時出現(xiàn)意外，超聲、心電圖檢查醫(yī)師應立即停止檢查，迅速投入搶救。并在第一時間通知患者所在病區(qū)的值班醫(yī)師，請求協(xié)助搶救。

4.超聲、心電室工作人員應仔細觀察，隨時掌握受檢患者病情變化情況。

5.確保各種醫(yī)療急救設備及藥品狀態(tài)良好，能夠隨時投入使用。

6.超聲、心電室醫(yī)師應掌握基本的搶救知識，在?？漆t(yī)生到達現(xiàn)場前，能夠采取必要的搶救措施。

放射科危重患者救治預案

1.在檢查過程中，一旦發(fā)生各種危及患者生命的病情變化和過敏反應，應立即停止檢查。

2.在場的醫(yī)生和護士立即處置病人，吸氧、測血壓、吸痰，使用必要的急救用藥。同時將身體放平，頭側(cè)轉(zhuǎn)，以防嘔吐物堵塞喉道。必要時使用氣管插管。

3.放射科醫(yī)技人員一方面配合醫(yī)生護士急救，另一方面電話通知醫(yī)院總值班，同時向科主任匯報。科主任接到通知后，要立即趕至現(xiàn)場組織搶救。

4.注意與患者及家屬溝通，使醫(yī)患建立協(xié)調(diào)配合的良好關系，以利于對患者的搶救治療。

5.當現(xiàn)場急救后確認病情趨于穩(wěn)定時，應立即轉(zhuǎn)入相關科室進行進一步的觀察治療。

6.確保各種醫(yī)療急救設備及藥品狀態(tài)良好，能夠隨時投入使用。

篇5

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以市、縣治理大氣污染一系列文件要求和縣領導有關講話精神為指導，以大氣污染綜合整治為主線，對我鄉(xiāng)道路揚塵、渣土運輸、垃圾焚燒、煙花爆竹等方面的污染進行了嚴厲查處，進而完善了大氣污染防治長效管理機制，實現(xiàn)了環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)的總目標，對改善大氣環(huán)境質(zhì)量作出了積極貢獻。

二、保障措施

1、提高認識，加強領導。鄉(xiāng)成立了以書記任組長，鄉(xiāng)長為副組長，班子成員為組員的大氣污染防治工作領導小組，統(tǒng)一領導、指揮全鄉(xiāng)大氣污染防治工作。領導小組進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度各相關村安排部署大氣污染防治的具體工作安排。各包村干部把大氣污染防治工作作為了當前的一項重要政治任務來抓，強化措施，加強調(diào)度，狠抓落實，取得了實效。

2、明確責任，細化任務。為確實抓好大氣污染治理工作，建立了責任制度，實行嚴格的目標管理，逐級簽訂了責任狀。明確了工作任務、完成時限和驗收標準，將承擔的任務進行細化分解，將每一項工作落實到人頭，確保各項工作落到實處。

3、強化督導，嚴格問責。按照任務分工對各片開展的大氣污染防治工作進行了全程跟蹤督查，定期通報治理情況，對發(fā)現(xiàn)的問題拉出清單，對相關村下達整改責任書，能整改的現(xiàn)場整改，不能整改的限期整改，對工作開展不力的村，對包村干部實行問責。

三、重點工作成果

1、控制道路揚塵。在日常保潔的基礎上，加大了工作量，增加了道路清掃保潔頻次，減少了道路揚塵污染。嚴厲查處違規(guī)渣土運輸行為，實行執(zhí)法“零容忍”。共制止了渣土運輸行為3起。重污染天氣應急狀態(tài)下，建筑垃圾、渣土、砂石一律不準運輸。

2、嚴禁了焚燒垃圾落葉等廢物現(xiàn)象。各村莊衛(wèi)生清掃中嚴禁了就地焚燒垃圾、雜草和樹葉等廢物，加大巡查力度，共制止了1起焚燒垃圾、秸稈現(xiàn)象，并對焚燒者進行了教育。杜絕了此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。

3、整治了干散煤堆、糧食收購點。對管轄范圍內(nèi)村落的各種煤堆和糧點進行了查處，煤堆采取了覆蓋、糧食收購點暫時停業(yè)的整頓措施。

篇6

空氣重污染應急預案將修訂，提前啟動減排措施

2014年APEC會議期間，本市曾預測有一次空氣重污染過程，但是由于北京及周邊省區(qū)市提前啟動了高規(guī)格減排措施，使這次重污染與北京“擦肩而過”。今年，市環(huán)保局將借鑒APEC會議經(jīng)驗，修訂空氣重污染應急預案，預報重污染天氣時，提前啟動減排措施，同時這些措施會比目前更加嚴厲，最大限度減少污染強度和持續(xù)時間，減少對公眾健康造成的影響。

記者了解到，目前實施的《北京市空氣重污染應急預案》是2013年10月開始實施的，依據(jù)空氣質(zhì)量預報，同時綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間，將空氣重污染分為四個預警級別，用藍、黃、橙、紅四種顏色表示。其中紅色預警是最高級別，全市會啟動“六停一沖”措施，包括停產(chǎn)、停工、停放、停燒、停車、停課和沖洗道路。其中，“中小學、幼兒園停課”；“全市范圍內(nèi)按規(guī)定實施機動車單雙號行駛，本市公務用車在單雙號行駛的基礎上，再停駛?cè)抗珓哲囕v的30010”等措施最受關注。但是根據(jù)預案，這些減排措施都是在空氣重污染當天實行的。

市環(huán)保局相關負責人介紹說，重污染天氣形成后采取減排措施，只能在一定程度上減輕污染程度，然而，在重污染天氣來臨以前，污染物排放情況會對重污染天氣的形成起到重要影響。因此，結(jié)合空氣質(zhì)量預報，提前啟動減排措施，通過“人努力”，可以減少重污染發(fā)生的可能性，這就是今年修訂《空氣重污染應急預案》的基本思路。

新方案出臺后，預警信息或?qū)⒎譃閮刹糠?，其中一部分為“健康提示”，延續(xù)現(xiàn)在的做法，通過媒體向社會公眾提前24小時未來一天或三天的空氣污染情況，及時做好出行防護或減少戶外活動的準備。另外一部分是“啟動減排措施”，在預報空氣重污染天氣來臨前兩到三天，提前啟動減排措施，這些措施會比現(xiàn)在更加嚴厲。比如，單雙號限行、公車停駛等措施目前只有在紅色預警（預測未來持續(xù)3天出現(xiàn)嚴重污染）時才會啟動，今后有望在橙色預警（預測未來持續(xù)3天交替出現(xiàn)重度污染或嚴重污染）時就啟動。

“這也意味著，如果兩天后可能出現(xiàn)持續(xù)嚴重污染天氣，雖然目前空氣質(zhì)量很好，但是也可能采取部分減排措施控制污染程度。”市環(huán)保局相關負責人表示。

年內(nèi)開征施工揚塵排污費，具體標準有待審批

去年本市可吸入顆粒物( PM10)年均濃度同比增加7.1%，既有氣候干燥、沙塵天氣較多的原因，同時也說明城市潔凈程度仍需提高，城市精細化、網(wǎng)格化管理仍需加強。市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長于建華表示，今年本市將加大工地揚塵污染的治理力度，啟動施工揚塵排污費的征收。目前揚塵排污費正在報審階段，收費價格有待市發(fā)改委審批。

工地產(chǎn)生的揚塵污染可以直接增加空氣中可吸入顆粒物( PM10)的濃度，為此本市對高污染排放企業(yè)加強了管理。去年，市環(huán)保局一共取消了26家揚塵污染嚴重企業(yè)一定時間內(nèi)在京招投標資質(zhì)，最長的為六個月。這也意味著，處罰期內(nèi)這些企業(yè)只能處于停工狀態(tài)。

今年1月1日起新《環(huán)保法》正式實施，首次提出“按日計罰”等內(nèi)容。于建華表示，年內(nèi)本市將要征收的施工揚塵排污費就是一項具體措施，初步測算，揚塵污染嚴重的企業(yè)每平方米收取3元煙塵排污費，但是還要考慮其他因素，綜合定價。另外，今年還將出臺燃煤鍋爐標準等一系列的標準，對排放進行限制。

PM2.5濃度今年再降5%，明后兩年減排壓力加大

市環(huán)保局相關負責人表示，今年的目標是PM2.5濃度再降5%。此外，二氧化硫、氮氧化物排放總量減少6%。

為了順利完成今年的目標，本市將繼續(xù)采取一系列減排措施。據(jù)了解，本市目前煤炭用量為1900萬噸左右，今年要在此基礎上削減400萬噸。東城區(qū)、西城區(qū)要基本建成“無煤區(qū)”，城六區(qū)基本實現(xiàn)無燃煤鍋爐，遠郊區(qū)縣實施燃煤鍋爐清潔能源改造2000蒸噸以上。

在機動車管理方面，按照“新車新辦法、老車老辦法”的原則，新增重型柴油車將全部實施國五標準，實現(xiàn)與歐盟限行標準全面接軌，并加快制定第六階段油品標準。同時，今年計劃淘汰20萬輛老舊機動車，國一、國二標準機動車及重型柴油車是治理重點。市環(huán)保局相關負責人表示，最新的國一標準車至今也已經(jīng)運行13年了，因此要通過政府補貼的方式加快淘汰速度。明年，國一標準車將在六環(huán)內(nèi)限行。此外，今年本市將聯(lián)合周邊省區(qū)市繼續(xù)健全完善監(jiān)測預警、應急聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等機制，實現(xiàn)協(xié)同減排。

記者發(fā)現(xiàn)，今年是北京市清潔空氣五年行動計劃(2013-2017)的第三年，按照計劃，到2017年，全市空氣中的PM2.5濃度要控制在60微克／立方米左右，去年降到了85.9微克／立方米。今年下降5010后，PM2.5濃度為81.6微克／立方米左右，這也意味著，明后兩年減排壓力進一步加大，PM2.5濃度平均降幅在10%以上。

盤點

去年北京優(yōu)良天數(shù)達到204天

據(jù)北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心主任張大偉介紹，去年本市優(yōu)良天數(shù)達到204天，占比超過一半，其中一級優(yōu)天數(shù)為93天，比2013年增加22天。由PM2.5導致的重污染天數(shù)為45天，比前年減少13天，但是六級重污染天數(shù)增加2天。另外，去年PM2.5年均濃度為85.9微克／立方米，同比下降4010，但仍超出國家標準一倍多，沒有完成年初制定的下降5 010這一目標。受沙塵天氣影響，去年可吸人顆粒物( PM10)濃度不降反升，同比增加7 .1%。

去年除了6月、8月、9月沒有重污染天氣外，其他月份均發(fā)生過空氣重污染，本市大氣污染呈現(xiàn)出春夏低、秋冬高的明顯特征。張大偉表示，這是由于北京地區(qū)冬季燃煤采暖，污染物排放增加，再加上靜穩(wěn)、逆溫等氣象條件，造成污染物容易積累造成的。去年持續(xù)三天以上的重污染過程達到7次，最長的一次出現(xiàn)在2月，持續(xù)了整整一周。

同時，特定季節(jié)、特殊污染源排放對短期空氣質(zhì)量也構(gòu)成明顯不利影響。比如，去年2月元宵節(jié)期間，大量煙花爆竹集中燃放，加之氣象條件不利，導致污染物滯留，造成連續(xù)四天的空氣重污染。10月上旬周邊地區(qū)大量焚燒秸稈，也給本市帶來重污染天氣。

去年3月實施《北京市大氣污染防治條例》以來，全市環(huán)境違法處罰金額首次突破1億元，查處環(huán)境違法行為近3000起、超標機動車13640輛。

釋疑

去年PM2.5濃度降5%目標為何沒完成？

據(jù)了解，一級優(yōu)天氣的PM2.5濃度低于30微克，立方米，而六級嚴重污染時PM2.5濃度超過300微克／立方米，因此，1個重污染日的濃度往往相當于10個以上普通天濃度的總和，對整體空氣質(zhì)量的影響十分顯著。

北京環(huán)保監(jiān)測中心相關負責人表示，去年重污染天氣同比減少13天，但是由于沙塵頻次較多、氣候干燥，六級嚴重污染天數(shù)同比增加2天，提升了PM2.5年均濃度。如果再減少一個嚴重污染天氣，任務基本就能完成了。

篇7

【關鍵詞】集中工業(yè)園區(qū)；工業(yè)有機廢氣；在線監(jiān)控預警系統(tǒng)；應用

嚴重灰霾與光化學煙霧等大氣污染嚴重影響群眾健康，因規(guī)劃與發(fā)展形成集中工業(yè)區(qū)的工業(yè)廢氣，有二氧化硫。顆粒物與揮發(fā)有機物（VOCs）等，對環(huán)境與群眾有直接或者間接影響。國家環(huán)保十二五規(guī)劃明確加強揮發(fā)有機污染（VOCs）與有毒氣體控制，開展該有機污染與廢氣監(jiān)測，提升污染監(jiān)測能力。此背景下，對集中工業(yè)區(qū)安全監(jiān)測與建立預警系統(tǒng)，更好開展對揮發(fā)有機物等的監(jiān)測與監(jiān)管。

1 在線監(jiān)控和預警系統(tǒng)內(nèi)涵及建設必要性

在線監(jiān)控和預警系統(tǒng)，是以在線分析儀為核心，以移動通訊為媒介，用傳感技術、自動控制、計算機應用及相關分析軟件與通訊網(wǎng)組成綜合性在線監(jiān)測和預警系統(tǒng)。利用檢測技術、網(wǎng)絡技術與自動控制對排污企業(yè)進行全程監(jiān)控、及時預防與處理污染的管理系統(tǒng)。

工業(yè)園存在問題與廢氣排放，工業(yè)園環(huán)境問題有：（1）居民離工業(yè)園很近，園區(qū)有小范圍居民集中，廢氣污染突出。（2）氣體源頭監(jiān)管有難度，接到舉報到人員到現(xiàn)場，氣味已經(jīng)消散，確認污染源難。（3）廢氣處理沒有監(jiān)控，處理流程與排放不能有效監(jiān)管。（4）廢氣超標或嚴重擾民，不能接到預警，處理滯后。急需建設廢氣安全預警系統(tǒng)，對企業(yè)煙囪與廢氣排放實時監(jiān)控，對集中工業(yè)區(qū)廢氣監(jiān)測預警。

2 在線監(jiān)控和預警系統(tǒng)在建設中主要問題

（1）系統(tǒng)安裝缺乏認識，無法保證其正常運行。工業(yè)園中很多企業(yè)對在線監(jiān)控和預警系統(tǒng)重要性認識不夠，安裝驗收完后，不重視運營管理，陷入儀器設備無法正常運轉(zhuǎn)，集成商沒有資金無力接手，環(huán)保部門看不到，政府大量投入的監(jiān)測數(shù)據(jù)狀況。

（2）監(jiān)測儀器缺少統(tǒng)一標準，導致在線監(jiān)測儀不能規(guī)范化運行。工業(yè)園中現(xiàn)有監(jiān)測設備廠家眾多，一次性投資費用為進口設備50%，儀器測量法缺乏統(tǒng)一標準，監(jiān)測數(shù)據(jù)偏差與運行穩(wěn)定性等方面落后進口設備。由于監(jiān)控設備存在質(zhì)量問題，有些企業(yè)管理不到位，出現(xiàn)故障沒有及時處理，導致聯(lián)網(wǎng)不穩(wěn)定，系統(tǒng)無法長期的正常運行。

（3）自動監(jiān)控設備機型多，和國家網(wǎng)絡連接困難多。連網(wǎng)軟件廠家服務不配套，阻礙在線監(jiān)測儀規(guī)范運行。有的開發(fā)時間不一樣，缺乏統(tǒng)一采集系統(tǒng)，使數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)與管理軟件不兼容，數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)無期，使數(shù)據(jù)不能兼容，阻礙數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)進度。

（4）缺乏對檢測系統(tǒng)管理機制，無法保證數(shù)據(jù)準確。缺乏運營商的管理機制，社會上很多沒有運營資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)進入監(jiān)測市場，用低廉價格承接監(jiān)測業(yè)務進行轉(zhuǎn)包。技術力量與利潤不能支撐維護與后期運營，無法提供讓網(wǎng)企業(yè)與環(huán)保部門滿意的服務，擾亂市場價格，使安裝與維護質(zhì)量沒有保證。

3 某市工業(yè)園在線監(jiān)控和預警系統(tǒng)概述

（1）首先由監(jiān)測系統(tǒng)采集現(xiàn)場濃度數(shù)據(jù)，廢氣治理監(jiān)控系統(tǒng)采集企業(yè)與工況數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)傳輸儀與網(wǎng)絡通訊把數(shù)據(jù)傳到廢氣監(jiān)測與預警平臺。預警平臺分析數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)異常則發(fā)送到環(huán)境監(jiān)察與企業(yè)人員電腦終端。企業(yè)根據(jù)信息自行處理，通過平臺客戶端把處理上報。如遇重大污染事故由環(huán)保部門按應急預案妥善處理。

對工業(yè)園重點企業(yè)廢氣處理監(jiān)控系統(tǒng)對企業(yè)處理效果全過程監(jiān)控，有效約束超標排放，及時調(diào)整工況與處理工藝，源頭監(jiān)控廢氣達標排放，提升廢氣治理能力。

（2）廢氣監(jiān)控布點對監(jiān)控系統(tǒng)很重要，鑒于園區(qū)有居住區(qū)，周邊也有集聚區(qū)，為準確與客觀把握廢氣對居民影響，除在重點排放口與廠界設點外，對公共區(qū)也設點。

（3）監(jiān)測因子，主要因子是TVOC與硫化氫。

（4）廢氣在線預警平臺。該平臺實時監(jiān)控，涵蓋數(shù)據(jù)收集、處理與應急管理平臺。綜合該平臺區(qū)域內(nèi)廢氣各類靜態(tài)與動態(tài)數(shù)據(jù)的監(jiān)控、數(shù)據(jù)與報表管理、參數(shù)與任務管理等功能。針對不同廢氣污染，提供應急預案，數(shù)據(jù)異?；蛘呤鹿拾l(fā)生，提醒與指導采取措施與執(zhí)法部門對事故應急處理。

監(jiān)測儀器設定對被監(jiān)測廢氣毒性、排放標準與精度。一旦超過報警值，便向終端發(fā)送報警信息。預警平臺設置應急預案，根據(jù)設置的觸發(fā)條件，觸發(fā)各類處理方案。例如，針對輕微廢氣污染，設置一級黃色預警，向相關監(jiān)測人員發(fā)送警報信息，可有企業(yè)根據(jù)具體情況，自行進行處理，然后將處理結(jié)果上報上級有關單位，進行記錄即可，對于污染造成的損失和處理措施，也要進行統(tǒng)計記錄，為類似事件的處理積累經(jīng)驗。對于較為嚴重的污染，設置二級橙色預警，同樣向相關人員發(fā)送警報信息，然后根據(jù)污染的嚴重程度，安排相應的技術人員和監(jiān)察人員到現(xiàn)場進行處理，判斷是否需要對相應的設備進行檢修，同時隨時跟進處理進度，待處理完成后，對整個事件的處理過程進行記錄和整理，并上報處理結(jié)果。對于十分嚴重的污染，要設置三級紅色預警，組織應急指揮小組，在第一時間啟動應急預案，上報相關部門，制定針對性的處理措施，盡一切可能，將污染造成的影響和損失降到最低。另外，在線預警平臺如果出現(xiàn)故障，也會出現(xiàn)報警的情況，這時，應該組織專業(yè)維護人員趕赴現(xiàn)場，進行維修工作，并對解決情況進行上報。

4 針對在線監(jiān)控預警系統(tǒng)的建設意見

從目前的實際情況分析，集中工業(yè)園區(qū)工業(yè)有機廢氣的污染控制受到了企業(yè)和相關環(huán)境管理部門的重視，在線監(jiān)控預警系統(tǒng)也得到了廣泛的普及和應用，而要想確保其作用的充分發(fā)揮，還需要采取一定的對策和措施。

（1）確保在線在線監(jiān)控與預警系統(tǒng)的合法性

對重點污染源進行在線監(jiān)控，是強化環(huán)境保護，貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求，同時也是落實主要污染物總量減排措施的重要依據(jù)。國家對于一些污染嚴重的工業(yè)企業(yè)，都制動了相應的節(jié)能減排目標，規(guī)定如果企業(yè)在一定時間內(nèi)，沒有完成這些目標，出現(xiàn)超標、超總量排污的情況，將會對企業(yè)實施限產(chǎn)減排或關停處理。而自動在線監(jiān)控設施取得的數(shù)據(jù)信息，將作為標準判斷企業(yè)是否完成相應任務的唯一核定標準。因此，確保系統(tǒng)的合法性是十分必要的。

（2）建立運維和長效監(jiān)測機制

對于廢氣安全監(jiān)測預警系統(tǒng)而言，定期監(jiān)測機制是十分重要的組成部分，通過對監(jiān)測設備的定期巡查和校準、對比等，有效確保設備運行的可靠性和穩(wěn)定性，進而保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和有效性，確保系統(tǒng)可以長期穩(wěn)定的運行。

5 結(jié)語

總而言之，在集中工業(yè)園區(qū)建設工業(yè)有機廢氣的在線監(jiān)控預警系統(tǒng)，對工業(yè)生產(chǎn)中的有機廢氣進行實時在線監(jiān)控，在廢氣超標排放時，可以向相關企業(yè)和環(huán)保監(jiān)察人員發(fā)送警報信息，通知其進行及時處理，從而減少了廢氣對于周邊環(huán)境的污染，保障了工業(yè)園區(qū)的環(huán)境安全，有助于實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

[1]金琴芳.對集中工業(yè)區(qū)廢氣安全監(jiān)測預警系統(tǒng)的研建[J].污染防治技術，2013，26（4）：13-15.

篇8

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以全面達到國家環(huán)境保護模范城市考核指標為目標，突出工作重點，強化整改落實，全力做好“創(chuàng)?！睆秃蓑炇展ぷ?，進一步推動我市經(jīng)濟、環(huán)境和社會各項事業(yè)發(fā)展。

二、責任分工

（一）市住建委

1、對城區(qū)管網(wǎng)雨污不分流情況進行排查，實現(xiàn)雨污分流（年1月10日前完成）。

2、對部分管網(wǎng)建設不符合防滲漏要求的進行認真排查，并采取措施，封堵泉水滲漏點，解決污水處理廠進水濃度偏低問題（年1月10日前完成）。

3、立即在西部管網(wǎng)與繡江河交界處建設分流閘，確保城區(qū)污水全部進入污水處理廠進行處理（年1月10日前完成）。

4、提供年城區(qū)內(nèi)排污管網(wǎng)整治方案等相關材料（年1月10日前完成）。

(二)市公用事業(yè)局

1、協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)明確第二污水處理廠建設時限，提供第二污水處理廠設計方案和施工方案（年1月10日前完成）。

2、污水處理廠需更新或維修設備，解決污泥含水率高的問題，運輸污泥車輛要達到密閉要求，需配備專門的污泥運輸車輛（年1月10日前完成）。

3、協(xié)調(diào)應急辦制定我市飲用水源地應急預案，并將該應急預案納入市政府突發(fā)公共事件總體應急預案體系（年1月10日前完成）。

（三）市環(huán)衛(wèi)管護中心

1、立即實施生活垃圾填埋場滲濾液處理再提高工程，按“創(chuàng)?！币蠼ㄔO膜處理設施（年1月20日前完成）。

2、確定第二垃圾填埋場開工時間，盡快開工（年1月20日前完成）。

3、提供相關垃圾管理規(guī)章制度：城市垃圾管理辦法、市垃圾處理發(fā)展規(guī)劃、市環(huán)衛(wèi)管護中心保潔隊管理規(guī)章制度、垃圾清運管理辦法、垃圾場管理制度職責等內(nèi)容（年1月10日前完成）。

4、提供2010年購買的新式垃圾車，垃圾收集箱，工人清運垃圾，垃圾場等相關材料及照片（年1月10日前完成）。

5、規(guī)范完善垃圾填埋場相關檔案材料（年1月10日前完成）。

（四）市環(huán)保局

1、根據(jù)市政府關于機動車尾氣檢測站的確認函，進步一協(xié)調(diào)市環(huán)保局，抓緊完成機動車尾氣檢測站的驗收，并盡快實現(xiàn)投入運行，協(xié)調(diào)公安局，建立和完善監(jiān)督制約措施，保證機動車環(huán)保定期檢測率大于80%（年1月20日前完成）。

2、加大對火電、化工、鑄鍛等傳統(tǒng)行業(yè)的綜合整治與提升改造力度，加大監(jiān)察力度與處罰力度，確保工業(yè)企業(yè)污染治理設施有效運行、穩(wěn)定達標。負責督促華日電池立即開展后環(huán)境影響評價（年1月10日前完成）。

3、對涉及工業(yè)有毒化學品、危險廢物、重金屬產(chǎn)生、經(jīng)營的單位開展環(huán)境安全隱患排查，進一步規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置的行為，督促這些企業(yè)制定完善應急預案，并有針對性進行應急演練（年1月10日前完成）。

4、加快重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核及評估驗收速度，對拒不實施清潔生產(chǎn)審核及評估驗收的企業(yè)，依法予以處罰，盡快完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務（年1月20日前完成）。

5、負責協(xié)調(diào)省、市環(huán)保及有關部門，探討3家電鍍企業(yè)進行整合的途徑，進一步減少環(huán)境風險。

6、負責重點河流沿線污染企業(yè)的綜合整治（年1月10日前完成）。

7、積極向市政府及市編委匯報，提升環(huán)境監(jiān)察大隊、監(jiān)測站的規(guī)格；進一步強化環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設。

8、協(xié)調(diào)各有關部門，完善創(chuàng)模檔案材料的整理。

(五)市衛(wèi)生局

立即對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院部署安排醫(yī)療廢物規(guī)范化處置工作。完善醫(yī)療廢物處置協(xié)議、轉(zhuǎn)移臺帳、暫存場所，專人負責，確保醫(yī)療廢物安全處置（年1月10日前完成）。

（六）市水務局

市水務局牽頭，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）配合，負責河流沿線的綜合整治。實施封堵未經(jīng)處理的生活污水排污口，清理沿線垃圾等工作（年1月10日前完成）。

（七）市統(tǒng)計局。

解決統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)與市核準數(shù)據(jù)“創(chuàng)?！笨趶浇y(tǒng)一問題（年1月10日前完成）。

（八）市園林局

需提供綠化工程明細、投資明細，新增綠地面積要與投資相吻合（年1月10日前完成）。

（九）市政府應急辦

需更新完善市政府突發(fā)公共事件總體應急預案體系，并將飲用水源地的應急預案納入市政府突發(fā)公共事件總體應急預案體系（年1月10日前完成）。

（十）開發(fā)區(qū)

明確第二污水處理廠相關進水管網(wǎng)的建設時限，提供第二污水處理廠相關進水管網(wǎng)的設計方案和施工計劃（年1月10日前完成）。

（十一）市公安局

1、配合環(huán)保局建立和完善機動車尾氣檢測監(jiān)督制約措施，保證機動車環(huán)保定期檢測率大于80%（年1月20日前完成）。

2、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門，做好對非法土小企業(yè)的關停取締工作（年1月10日前完成）。

（十二）市城管執(zhí)法局

1、清理整頓城區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)不規(guī)范廣告牌，杜絕占道經(jīng)營，維護好城市形象（國家模范城復核驗收前完成）。

2、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門做好對非法土小企業(yè)的關停取締及城區(qū)環(huán)境的整治工作（年1月10日前完成）。

（十三）市工商局

配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門，做好對非法企業(yè)的關停工作（年1月10日前完成）。

(十四)供電公司

配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門，做好對非法土小企業(yè)的關停取締工作（年1月10日前完成）。

（十五）市交通運輸局

對市區(qū)內(nèi)所有出租車、公交車宣傳“積極創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市”標語口號。

（十六）市高教辦

1、確保大學園區(qū)內(nèi)各院校中水回用設施正常運轉(zhuǎn)，杜絕學院污水未經(jīng)處理直接排放（年1月10日前完成）。

2、督促未配套建設污水處理設施的高校建設污水處理設施。

（十七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）

1、負責所轄區(qū)域河道垃圾、污水的污染治理（年1月10日前完成）。

2、配合水務局，搞好重點河流沿線的綜合整治（年1月10日前完成）。

3、對轄區(qū)內(nèi)的土小企業(yè)進行清查，確保全部關停（年1月10日前完成）。

4、配合各相關部門做好“創(chuàng)?！闭墓ぷ鳌?/p>

（十八）市委宣傳部、市新聞中心、市廣播電視臺

開展多種多樣“創(chuàng)?！毙麄鳎瑺I造濃厚的氛圍。

（十九）市財政局

確保專項資金及時撥付到位（年1月10日前完成）。

（二十）市政府督察室

負責牽頭進行經(jīng)常性督導，保障“創(chuàng)模”工作的順利開展。

三、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市直有關部門要切實把“創(chuàng)?！闭墓ぷ髯鳛楫斍耙豁椫攸c工作來抓，成立專門班子，抽調(diào)專業(yè)人員，明確任務，加大整改力度，確保把省環(huán)保廳預評估組提出的整改意見落到實處。

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關鍵詞：應急預案；編制；管理

一、引言

“預案即預先制定的行動方案,應急預案又稱應急計劃,是針對可能的重大事故(件)或災害,為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案”。1詹承豫， 顧林生：《轉(zhuǎn)危為安:應急預案的作用邏輯》，載于《中國行政管理》，2007年 05期 ，第89頁。]應急預案是應急管理的一個重要組成部分，是企業(yè)進行危機處理的基礎和橋梁，是增強企業(yè)危機應對能力的關鍵。有利于降低自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件、安全事故對企業(yè)的侵襲，有利于減少不必要的損失，化應急管理為常態(tài)管理，實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)危為機。

目前，盡管我國《安全生產(chǎn)法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《中華人民共和國消防法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)都對企業(yè)應急預案編制與管理作了一些要求，但是我國至今未出臺具體的指導企業(yè)應急預案編制的框架指南，造成了各企業(yè)預案編制大多流于形式，缺乏實際的內(nèi)涵，更難在突發(fā)事件的應對中發(fā)揮應有的作用。因此，加強企業(yè)應急預案的編制與管理工作具有十分重要的意義。

二、我國應急預案編制與管理研究的概況

通過查閱國內(nèi)相關學者對應急預案編制與管理研究的文獻資料，筆者發(fā)現(xiàn)，我國應急預案編制與管理的研究主要包括以下幾個方面：

（一）預案編制的內(nèi)容

1.從應急預案包含的內(nèi)容角度

吳宗之（2002）2等認為預案編制的基本內(nèi)容應取決于它的類型，因此，預案編制的內(nèi)容包括預案概況、預防程序、準備程序、基本應急程序、特殊危險應急程序、恢復程序。王文?。?006）等3 在分析國內(nèi)外200多套應急預案的基礎上，得出預案主要包含：預案的適用范圍；組織結(jié)構(gòu)；資源；工作流模板；預案的其它內(nèi)容（如預案目標、預案原則等說明）。

2.從應急預案操作的流程角度

刑娟娟（2004）等認為，應急預案的內(nèi)容包括方針與原則、應急策劃、準備、響應和恢復、預案評審和改進這六個內(nèi)容，其中，每一項內(nèi)容下面又包括有若干項二級要素4。

3.從預案文件體系的角度

鐘開斌、張佳等認為，一個完整的應急預案包括總則、組織指揮體系及職責、管理流程、保障措施、附則、附錄。5此外，不同的預案根據(jù)事故的等級、預案類別的不同而在詳略程度方面存在不同，但大致而言，預案的文件體系主要包括預案、操作程序、說明書和記錄四級文件體系。

（二）預案編制的步驟

1.系統(tǒng)論

邢娟娟從系統(tǒng)論的角度探討預案編制的步驟，認為，預案編制可以包括需求分析、框架設計、分工編制、系統(tǒng)集成、綜合審核、批準和這六個基本過程。

2.程序論

從程序論的角度探討預案編制的步驟，陸立德等給出的應急預案制定程序包括識別問題、搜尋、整理、分析 、預測有關災害的歷史和現(xiàn)狀的資料，掌握典型個案、建立范本，并通過全面論證和認真權衡，對預案進行合法性論證6，但是沒有給出編制預案的具體實施步驟。周慧娟認為編制過程可分為下面5個步驟:成立預案編制小組，危險分析和應急能力評估，編制應急預案，應急預案的評審與，應急預案的實施。7

3.基于響應績效的應急預案編制過程

基于響應績效的應急預案編制過程以過程論的應急管理思想為指導，將預案編制分為現(xiàn)狀與需求分析、程序與組織制定、預案保障計劃制定等三個內(nèi)容。

通過查閱資料發(fā)現(xiàn)，2003年以來，特別是汶川大地震和08年南方冰凍雪災的影響，預案編制與管理越來越受到了各行各業(yè)的青睞，各部門和單位都編制了應急預案，如公共場所火災應急預案，事故應急救援預案，環(huán)境污染事件應急預案等等。但是，通過比較研究，發(fā)現(xiàn)預案編制的步驟基本包括以下幾個步驟：

（1）成立應急預案編制小組；

（2）研究相關法律、法規(guī)的規(guī)定，以及現(xiàn)有預案的回顧；

（3）風險分析及組織應急能力的評估；

（4）預案編制；

（5）預案的評估；

（6）應急預案的修改與更新。

（三）預案的管理

1.將預案管理分為事前、事后以及故障診斷系統(tǒng)。

國內(nèi)有學者將預案管理系統(tǒng)共分為事前預防系統(tǒng)、事后處理系統(tǒng)、故障診斷系統(tǒng)。這三個子系統(tǒng)是互相聯(lián)系的, 其中，第二、三子系統(tǒng)輸出的信息一般都會反饋回第一子系統(tǒng)，并且將此作為下一階段事前預防系統(tǒng)的信息，從而形成一個良性的循環(huán)系統(tǒng)。8

2.將預案管理視為通過對信息的分析，預測事物的發(fā)展趨勢，識別可能帶來的威脅，并對這些情況制定相應的預備性處置方案，一旦預測的情況發(fā)生，就可以按照預訂的方案行動；同時，根據(jù)具體的事態(tài)發(fā)展及時調(diào)整行動方案，以控制事態(tài)的發(fā)展，將可能發(fā)生的損失降到最低，維護整體利益和長遠利益。9

3.將預案管理視為動態(tài)的管理過程，預案管理包括預案的的編制、演練、修訂和更新等。有學者認為，應急預案的動態(tài)管理包括：1、嚴格按照應急預案實施應對處置工作，2、按照程序調(diào)整預案規(guī)范的處置措施，3、適時修訂和完善預案內(nèi)容，4、對預案進行實踐檢驗，5、實行對應急預案雙重保管。10

三、我國企業(yè)預案編制的情況

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一、整治的范圍

本次專項行動的重點檢查整治范圍是：全市的尾礦庫企業(yè)、涉重金屬企業(yè)、化學品企業(yè)及集中式飲用水源地。

二、整治的內(nèi)容及時限要求

各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各有關部門和單位按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展自查自糾活動，并抓好所轄企業(yè)的專項整治工作。

1、尾礦庫企業(yè)（由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、金集團、中礦集團各自負責所轄企業(yè)）

重點檢查整治以下行為：環(huán)境影響評價制度落實不到位，未經(jīng)環(huán)境影響評價的；雖經(jīng)環(huán)保審批，擅自改變審批內(nèi)容及未辦理環(huán)保驗收手續(xù)的；在用尾礦庫超服務年限的；廢棄尾礦庫無人管理，停用尾礦庫未實施閉庫程序，尾礦、流失、揚塵現(xiàn)象較重，對周圍環(huán)境造成污染，存在一定環(huán)境安全隱患的。

整改要求：未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的要補辦手續(xù)；未經(jīng)環(huán)保部門驗收的要立即申請環(huán)保驗收；超服務年限的要進行閉庫程序；廢棄、停用尾礦庫要明確責任，落實責任單位及時覆土封存或綠化。

整改時限：未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度及未經(jīng)環(huán)保部門驗收的要在2個月內(nèi)完成；超服務年限需閉庫的要在1個月內(nèi)完成；廢棄、停用尾礦庫要在1個月內(nèi)完成閉庫程序。

2、涉重涉危企業(yè)（由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、金集團、中礦集團負責）

重點檢查整治以下行為：危廢暫存場所不符合環(huán)保要求的；未嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的；未按環(huán)保要求建立危險廢物產(chǎn)生、處置管理臺帳的；未按要求如實申報登記危險廢物的；未制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案及演練計劃的；重金屬在線監(jiān)控設備運行不正常的。

整改要求：危廢暫存場所不符合環(huán)保要求的要立即按要求建設符合標準要求的暫存場所；未執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的，要嚴格按照省《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》執(zhí)行，嚴禁未經(jīng)環(huán)保部門同意擅自轉(zhuǎn)移危險廢物；未按要求建設危險廢物產(chǎn)生、處置臺帳的要立即建立相關臺帳；未制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案及演練計劃的要立即進行制定并拿出演練計劃；要積極與安裝廠家進行溝通，將重金屬在線監(jiān)控設備調(diào)試好并正常運行。

整改時限：要在2個月內(nèi)建設符合標準要求的危廢暫存場；未執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的及未建立危險廢物產(chǎn)生、處置臺帳的要在1周內(nèi)整改完成并報環(huán)保部門備案；未制定應急預案及演練計劃的要在半個月內(nèi)完成；重金屬在線監(jiān)控設備要在6月底前調(diào)試完畢并正常運行。

3、危險化學品企業(yè)（由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、經(jīng)信局負責）

重點檢查整治以下行為：未經(jīng)環(huán)保部門審批或未經(jīng)環(huán)保驗收的；審批后擅自改變審批內(nèi)容的；未進行環(huán)境風險評估的；未制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并定期組織演練或未儲備充足的應急物資，未配備專業(yè)應急隊伍的；生產(chǎn)裝置、罐區(qū)周圍無圍堰、廠區(qū)未設置事故水收集池的；無污染防治設施或污染防治設施不能穩(wěn)定達標的。

整改要求：未經(jīng)環(huán)保部門審批、未經(jīng)環(huán)保驗收或?qū)徟笊米愿淖儗徟鷥?nèi)容的，要補辦手續(xù)；未進行環(huán)境風險評估的立即進行風險評估并報請有審批權限的環(huán)保部門審批；未制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案及預案未通過專家評審的，要立即制定并組織專家評審；未建設相關應急設施、應急事故池的要立即按要求建設符合標準要求的應急設施；無污染防治設施的要立即做出建設污染防治設施工期計劃并報環(huán)保部門備案。

整改時限：未經(jīng)環(huán)保部門審批、未經(jīng)環(huán)保驗收、審批后擅自改變審批內(nèi)容或未進行環(huán)境風險評估的要在2個月內(nèi)完成；突發(fā)環(huán)境事件應急檔案不完善的要在2個月內(nèi)完成;未建設相關應急設施應急事故池、無污染防治設施的要在2個月內(nèi)完成。

4、集中式飲用水源地（由水務局、畢郭鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)、齊山鎮(zhèn)、阜山鎮(zhèn)負責）

重點檢查整治以下行為：在一級保護區(qū)內(nèi)建設的一切與供水設施和保護水源無關的項目；二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的向水體排放污染物的建設項目;警示標牌、分界牌和隔離措施不到位的；備用水源地和應急管理預案不到位的;保護區(qū)范圍內(nèi)違法排污的畜禽養(yǎng)殖業(yè)。要對以上存在的各種問題進行全面清查。

整改要求：在一級保護區(qū)內(nèi)建設的一切與供水設施和保護水源無關的項目，已建成的要限期拆除或關閉；二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的向水體排放污染物的建設項目，不得留有廢水排污口;對有污染的企業(yè)進行限期治理，不能達標的責令搬遷或關閉;對保護區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)要進行規(guī)范整治，不符合要求的要進行取締；對水源地保護區(qū)內(nèi)果業(yè)農(nóng)藥、化肥使用量進行嚴格控制；警示標牌、分界牌和隔離措施不到位、飲用水水源地無應急管理檔案的要責令補充完整，并報環(huán)保部門備案。

整改時限：需拆除設施、停止生產(chǎn)的要在2個月內(nèi)整改完畢；無警示標牌、分界牌和隔離措施不到位、無應急管理檔案的要在1個月內(nèi)整改完畢。

三、任務分工

（一）環(huán)保局：牽頭組織此次環(huán)境安全隱患專項整治活動，負責環(huán)境影響評價、項目驗收、風險評估工作的審查、轉(zhuǎn)報、驗收工作。

（二）各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）：負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督察本轄區(qū)的專項整治工作；全面摸清本轄區(qū)尾礦庫、涉重金屬、化工企業(yè)及集中式飲用水水源地基本情況，制定環(huán)境安全隱患專項整治方案并實施，確保整改到位；協(xié)助相關部門做好此次專項整治執(zhí)法工作；負責被關停企業(yè)的善后處理工作，確保社會穩(wěn)定。

（三）發(fā)改局：負責建設項目的立項審批工作，嚴格把關，對未經(jīng)環(huán)保批復的項目不予立項。

（四）監(jiān)察局：負責查處專項整治工作中工作人員失職行為。

（五）安監(jiān)局：負責企業(yè)的安全生產(chǎn)許可，未經(jīng)環(huán)境影響評價的建設項目不予許可審批。負責對被責令停產(chǎn)整頓或關停企業(yè)安全生產(chǎn)許可執(zhí)照的收回工作。整改達到要求，經(jīng)領導小組同意方可重新發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。

（六）礦山指揮部：負責選礦企業(yè)的選礦許可，未經(jīng)環(huán)境影響評價的建設項目不予許可審批。

（七）工商局：對未取得環(huán)評手續(xù)的企業(yè)，不予發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，負責對被責令停產(chǎn)整頓或關停企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的收回工作。整改達到要求，經(jīng)領導小組同意方可重新發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。

（八）經(jīng)信局：負責指導規(guī)模以上企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，規(guī)范企業(yè)行為。全面摸清所轄企業(yè)基本情況，制定環(huán)境安全隱患專項整治方案；協(xié)助相關部門做好此次專項整治執(zhí)法工作；負責被關停企業(yè)的善后處理工作，確保社會穩(wěn)定。

（九）水務局：負責對集中式飲用水水源地專項整治工作。查處侵占、損壞河道，污染水體，私設排污口等違法行為。負責制定飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并報環(huán)保部門備案。

（十）農(nóng)業(yè)局：負責指導農(nóng)民科學合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染；積極推廣科學防治病蟲害技術，引導果農(nóng)使用低毒或無公害農(nóng)藥，提高農(nóng)藥使用的科學性、規(guī)范性，減少環(huán)境污染。

（十一）畜牧局：負責指導畜禽養(yǎng)殖場進行科學養(yǎng)殖，推廣應用廢物綜合利用技術；重點保護區(qū)內(nèi)不得再審批養(yǎng)殖場，對已建的畜牧養(yǎng)殖場要進行改造，限期建設畜牧糞便、廢水的綜合利用或無毒化處理設施，堅決杜絕糞便亂排濫放。

（十二）住房規(guī)劃建設局：負責控制建設項目的規(guī)劃許可，查處違法建設行為。

（十三）城管局：負責指導飲用水水源保護區(qū)內(nèi)生活垃圾的處置管理工作。

（十四）公安局：負責查處嚴重破壞和污染環(huán)境、違反治安管理的行為，配合相關部門維護好全市環(huán)境及飲用水安全。

（十五）衛(wèi)生局：負責飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督和檢測工作，預防各類水性疾病的發(fā)生。

（十六）林業(yè)局：負責飲用水水源保護區(qū)植被保護和執(zhí)法監(jiān)管，沿岸防護林的建造、管理。

（十七）中小企業(yè)局：負責所轄企業(yè)生產(chǎn)活動的指導工作。

（十八）供電公司：負責對被責令停產(chǎn)整頓或關停企業(yè)的斷電工作。未經(jīng)領導小組同意，不得擅自給企業(yè)恢復供電。

（十九）廣播電視臺：負責對整治活動中的典型做法和經(jīng)驗進行宣傳報道；對不按要求整改或整改不到位的企業(yè)和單位給予曝光。

（二十）金集團：負責所轄企業(yè)的環(huán)境安全隱患專項整治工作。指導所轄企業(yè)建設符合環(huán)保要求的危險廢物貯存場所，嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，嚴禁未經(jīng)審批擅自轉(zhuǎn)移危險廢物。全面摸清本轄區(qū)尾礦庫、涉重金屬及化工企業(yè)基本情況，制定環(huán)境安全隱患專項整治方案；協(xié)助相關部門做好此次專項整治執(zhí)法工作；負責被關停企業(yè)的善后處理工作，確保社會穩(wěn)定。

（二十一）中礦集團：負責所轄企業(yè)的環(huán)境安全隱患專項整治工作，嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，嚴禁未經(jīng)審批擅自轉(zhuǎn)移危險廢物。全面摸清本轄區(qū)尾礦庫、涉重金屬及化工企業(yè)基本情況，制定環(huán)境安全隱患專項整治方案；協(xié)助相關部門做好此次專項整治執(zhí)法工作；負責被關停企業(yè)的善后處理工作，確保社會穩(wěn)定。

四、方法步驟

專項整治行動分三個階段進行：

（一）制定方案，自查自糾階段。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各有關部門和單位結(jié)合實際，制定本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)專項整治行動方案，組織動員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，限期改正違法、違規(guī)行為，徹底消除環(huán)境安全隱患。并將自查自糾情況于6月13日前由單位主要負責人簽字蓋章后報專項整治領導小組辦公室。

（二）分工負責，集中整治階段。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各主管部門要組織對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全面檢查。對在專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為要提出整改要求，責令其限期整改并對整改情況進行跟蹤落實。專項整治領導小組要按照相關職責，負責做好此次專項整治行動的督導工作，定期對各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）監(jiān)管企業(yè)進行抽查。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各級各有關部門和單位檢查執(zhí)法情況要進行登記建檔備案。市政府督查辦將對專項整治行動開展情況組織督查，對重點地區(qū)、重點行業(yè)進行督導檢查，及時通報工作情況。各單位將集中整治階段的開展情況形成書面材料，于7月25日前經(jīng)單位主要負責人簽字蓋章后報專項整治領導小組辦公室。

（三）驗收總結(jié)階段。專項整治行動領導小組將組織有關人員對此次專項整治活動進行驗收。對未執(zhí)行環(huán)境影響評價的、未做風險評估的、雖經(jīng)環(huán)保審批，但未驗收的、無污染治理設施或污染治理設施不能穩(wěn)定達標的等嚴重環(huán)境違法企業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改任務的報請市政府給予關停。各級各有關部門和單位對專項整治行動開展情況進行總結(jié)。專項整治行動總結(jié)及整改情況將納入年終對各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和有關部門的環(huán)境保護目標責任考核。各單位將驗收總結(jié)階段的開展情況形成書面材料，于7月31日前經(jīng)單位主要負責人簽字蓋章后報專項整治領導小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強組織領導。市里成立市環(huán)境安全隱患專項整治行動領導小組，負責專項整治行動的組織領導。領導小組辦公室設在市環(huán)保局，負責專項整治行動的綜合協(xié)調(diào)工作。各級各有關部門和單位也要成立相應組織機構(gòu)，制定具體實施方案，結(jié)合各自實際抓緊開展行動。各企業(yè)主要負責人要切實擔負環(huán)境安全第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾活動，對存在的問題，要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，確保整改到位。