導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村道路建設(shè)的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；道路工程建設(shè)；解決對策

1引言

農(nóng)村道路交通工程是服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，也是緩解農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)之間矛盾關(guān)系的重要條件。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，擴(kuò)大農(nóng)村交通工程建設(shè)規(guī)模已成為縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異的重要措施。但由于地區(qū)居民對道路工程建設(shè)重要性的認(rèn)識不足等原因，極大影響了農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展，因此，相關(guān)工作人員有必要加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通工程建設(shè)現(xiàn)狀的分析和研究，并針對性的提出改進(jìn)和優(yōu)化措施，以為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的交通支撐。

2新農(nóng)村道路交通工程運(yùn)行現(xiàn)狀

為了推動新農(nóng)村建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快，大部分村級道路交通網(wǎng)絡(luò)已逐步形成，縣鄉(xiāng)道路逐漸成為國省級道路的支脈，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村地區(qū)之間的信息交流與溝通，對于促進(jìn)本地區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。同時，在社會經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的背景下，農(nóng)村道路等級及其服務(wù)水平有所提升，一方面克服了傳統(tǒng)農(nóng)村道路在通車?yán)锍谭矫娴南拗?，可更好的滿足村民日常出行、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)男枰?，另一方面提升了地區(qū)物流市場的活躍性，進(jìn)一步推動了農(nóng)村交通運(yùn)輸系統(tǒng)朝著多樣化、多類型的方向發(fā)展。另外，在經(jīng)濟(jì)相對落后的時期，農(nóng)村交通工具較為單一，村民的出行目的及次數(shù)受到嚴(yán)重限制，但隨著物質(zhì)生活水平的提升，農(nóng)村交通工具的數(shù)量和類型發(fā)生重大變化，私家車已逐漸成為村民的代步工具，這種形勢下，當(dāng)前的道路工程已無法滿足農(nóng)村交通工具不斷增加的需求，這對農(nóng)村道路交通工程的建設(shè)提出了更高的要求。

3新農(nóng)村道路交通工程建設(shè)存在的問題

3.1主體不明確

在新農(nóng)村道路交通工程建設(shè)過程中，主體不明確這一問題主要體現(xiàn)在投資主體和責(zé)任主體這兩個方面。①農(nóng)村道路建設(shè)是國家整體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中向農(nóng)民提供交通服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但在道路工程實(shí)際建設(shè)中，大部分人會認(rèn)為農(nóng)村道路建設(shè)屬于公路建設(shè)的范疇，其責(zé)任主體是交通公路部門；②由于農(nóng)村道路交通工程建設(shè)責(zé)任主體不確定，也就難以明確工程投資主體，導(dǎo)致農(nóng)村道路工程在建設(shè)過程中極易存在資金不足等問題。

3.2資金不到位

目前，農(nóng)村道路交通工程在建設(shè)或養(yǎng)護(hù)上的資金缺口較大。目前，很多地方的養(yǎng)護(hù)管理及建設(shè)資金主要由上級財(cái)政撥付，但由于部分村級的經(jīng)濟(jì)水平較低，農(nóng)村道路工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理資金十分有限，不利于保證農(nóng)村道路工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.3建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)制不完善

完善的農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)制是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵，但就當(dāng)前的情況來看，很多地區(qū)的農(nóng)村道路交通工程在建設(shè)與養(yǎng)護(hù)機(jī)制上存在較大的問題，比如：道路工程管理責(zé)任不明確，特別是一些農(nóng)村道路的路面修護(hù)、危舊橋梁的改造等項(xiàng)目被擱淺，極大影響了農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。即使具備完善的道路交通工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，但由于不同地區(qū)的政策、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展程度不同，導(dǎo)致建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)制執(zhí)行效果無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。例如：某條農(nóng)村道路長3km，屬于兩個村之間的交通連接主干道，道路設(shè)計(jì)寬度為3m，錯車道每500m一個，每年縣財(cái)政撥付到村里的養(yǎng)護(hù)資金是3萬元，要求每年定期養(yǎng)護(hù)2次，但在實(shí)際養(yǎng)護(hù)中，每年只在秋季養(yǎng)護(hù)一次，只有不到10%的資金用于養(yǎng)護(hù)，該道路的養(yǎng)護(hù)效果必然會受到影響。

3.4缺乏技術(shù)性人員

新農(nóng)村發(fā)展模式下，農(nóng)村道路交通工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，需要大量的專業(yè)技術(shù)人員，但由于多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的交通部門由于薪酬待遇等原因的影響，缺乏大量的在職專業(yè)技術(shù)人員，無法全面保障農(nóng)村道路交通工程建設(shè)的專業(yè)性和標(biāo)準(zhǔn)性。

4強(qiáng)化新農(nóng)村道路交通工程建設(shè)的對策

4.1加大宣傳力度

加強(qiáng)與道路交通工程所在地的溝通和交流，及時利用自身的專業(yè)技術(shù)解決公路建設(shè)中遇到的問題，比如：在當(dāng)前以村級管理為主體的模式下，由道路工程所在地的村級選派專人負(fù)責(zé)對工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，并由縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派專業(yè)人員加強(qiáng)對其的教育和培訓(xùn)，同時，加強(qiáng)與村級道路施工負(fù)責(zé)人的溝通和合作，且每年、每季度定期選出模范施工人員，加強(qiáng)對其經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和傳播，才能更好地促進(jìn)大眾對道路工程建設(shè)重要性的認(rèn)識，進(jìn)而確保道路交通工程相關(guān)管理工作的高效開展。

4.2提高道路施工技術(shù)人員的專業(yè)水平

為了更好的促進(jìn)農(nóng)村道路交通工程技術(shù)問題得到優(yōu)化和完善，需加強(qiáng)對技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)：①要引導(dǎo)其意識到自身在農(nóng)村道路交通建設(shè)中的重要性，加強(qiáng)對這一工作的開展，不僅有利于推動新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還能提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；②加強(qiáng)對施工技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)，主要采取遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)與面對面?zhèn)魇谂嘤?xùn)相結(jié)合的方式，且在培訓(xùn)后注重實(shí)踐考核，重點(diǎn)對其所負(fù)責(zé)路段的建設(shè)效果進(jìn)行多元化考核評價(jià)，并將考核結(jié)果作為技術(shù)人員職稱晉升、加薪和考核的重要依據(jù)，從而更好地促進(jìn)其技術(shù)實(shí)力的提升；③由于參與農(nóng)村道路工程建設(shè)的一線施工人員自身工作較為枯燥，在日常工作中面臨的困難較多，村級領(lǐng)導(dǎo)或施工單位可著力解決其在工作、生活中面臨的問題，促使其更加全神貫注地參與到本職工作中，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村道路交通工程建設(shè)水平的有效提升。

4.3加強(qiáng)道路建設(shè)的資金管理

①拓寬道路工程建設(shè)資金的籌集渠道，比如通過向金融機(jī)構(gòu)借貸的方式來緩解工程建設(shè)資金短缺的現(xiàn)狀，并實(shí)行資金專項(xiàng)專用制度，嚴(yán)格監(jiān)管和控制資金的具體流向，最大限度的發(fā)揮資金使用效益；②發(fā)動社會捐資。積極鼓勵企事業(yè)單位、利益團(tuán)體、經(jīng)營大戶等在農(nóng)村道路建設(shè)方面投入資金；大力推廣轉(zhuǎn)讓路橋冠名權(quán)、項(xiàng)目開發(fā)權(quán)、客運(yùn)經(jīng)營權(quán)等融資方式，引進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)資金；③充分利用農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有資源，大力發(fā)展符合農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)殖業(yè)、果園種植業(yè)、林木業(yè)等，以通過提升農(nóng)民年收入來增加農(nóng)村道路工程建設(shè)的資金投入力度。

4.4建立完善的管養(yǎng)長效機(jī)制

結(jié)合農(nóng)村道路交通工程建設(shè)的實(shí)際情況，有組織、有針對性的開展道路工程養(yǎng)護(hù)檢查工作，并將檢查結(jié)果與建設(shè)項(xiàng)目安排和資金撥付掛鉤，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人民政府的主體作用，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作由部門行為向政府和社會行為的轉(zhuǎn)變。另外，還應(yīng)將日常養(yǎng)護(hù)與專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)結(jié)合起來，專業(yè)人員與村民相配合，日常養(yǎng)護(hù)以“培路肩、掃路面、挖邊溝、清涵洞”為重點(diǎn)專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)，以治理“穩(wěn)路基、補(bǔ)路面、檢橋梁”等病害為主，提高道路抗自然滅害能力和通行能力，帶動農(nóng)村剩余勞動力實(shí)行道路養(yǎng)護(hù)，促使農(nóng)村道路“暢、潔、綠、美、安、優(yōu)”的目標(biāo)，促進(jìn)人、車、路與自然環(huán)境的和諧相處。

5結(jié)語

綜上所述，近年來我國雖在農(nóng)村道路交通工程建設(shè)中取得了一定的成績，但由于在技術(shù)、認(rèn)識、資金和機(jī)制上存在的不足，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和道路工程效益的提高造成負(fù)面影響。因此，在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和教訓(xùn)的分析，注重道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金的籌集，同時基層交通部門也應(yīng)明確自身職責(zé)，以確保農(nóng)村道路交通工程能更好的服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇2

論文摘 要 便捷交通激活縣域經(jīng)濟(jì)，本文基于和諧視角對交通促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了研究。

1前言

東明縣地理區(qū)位比較重要，但目前東明縣路網(wǎng)建設(shè)還不能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，公路建設(shè)與日益增長的交通量矛盾相對還比較突出；道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不盡合理，運(yùn)輸效率和質(zhì)量不高；現(xiàn)代物流體系尚未形成，在為商品流通和人員流動創(chuàng)造良好運(yùn)輸條件、實(shí)現(xiàn)與京津等地的有機(jī)銜接上有待加強(qiáng)和提高。

2交通在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要性

交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，其不可替代的作用主要體現(xiàn)在：擔(dān)負(fù)著千百種原燃材料的運(yùn)輸供應(yīng)，形形商品的交換，成為各行業(yè)生產(chǎn)、流通的不可或缺的鏈條。路通了，車可以到田頭，種菜不愁銷，還能賣出好價(jià)錢。農(nóng)村交通條件的改善，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。路橋暢通吸引了大批客商投資興業(yè)。農(nóng)村交通條件的改善拉近了城鄉(xiāng)距離。交通事業(yè)的突飛猛進(jìn)給陸良帶來大量的人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流，催生了一條條公路經(jīng)濟(jì)帶。一馬平川的大地上，國道貫穿境內(nèi)，高速公路、縣鄉(xiāng)一級油路縱橫交錯、四通八達(dá)，車流川流不息，城鄉(xiāng)一體化交通網(wǎng)絡(luò)有力推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。橋梁、渡口是交通的紐帶和公路的延伸。一條路一條經(jīng)濟(jì)走廊。交通建設(shè)，不僅方便了群眾出行，而且改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，蔬菜、糧食、畜禽等一大批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶應(yīng)運(yùn)而生。

3交通路網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀分析

縣域經(jīng)濟(jì)面臨國內(nèi)國際市場日益增強(qiáng)的輻射力和沖擊波，在這一新形勢下，如何抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，奮力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前交通建設(shè)發(fā)展實(shí)際，就如何科學(xué)統(tǒng)籌交通建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研和定位思考。服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是交通工作的重中之重，服務(wù)人民群眾安全便捷出行是交通工作的根本要求。從服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局看，總體而言是區(qū)位優(yōu)勢的拉動輻射效應(yīng)不明顯。從服務(wù)群眾安全便捷出行看，公路易發(fā)事故路段的安全防治、危橋危涵的改造、緊急突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援等方面還有待完善；運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況、資質(zhì)審核檢驗(yàn)和運(yùn)輸安全等方面有待加強(qiáng)；公交運(yùn)營線路數(shù)量、通達(dá)深度還不能滿足群眾便捷出行需要；出租運(yùn)營車輛標(biāo)識不一，良莠皆存，不規(guī)范、不統(tǒng)一、不滿意的矛盾還相對存在。做好群眾“出行放心、出行滿意”的工作任務(wù)還很重。

4立足路網(wǎng)布局與縣域經(jīng)濟(jì)的有機(jī)銜接

4.1正確認(rèn)識交通建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用

隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，超前發(fā)展交通事業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著十分重要的先導(dǎo)和推動作用?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形象標(biāo)志是城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展與交通條件是相互影響、相互依存的?？v觀東明發(fā)展歷史，交通條件對城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有決定意義，城鎮(zhèn)在空間分布上呈現(xiàn)明顯的交通指向性，眾多歷史名鎮(zhèn)，皆按交通建設(shè)沿線分布。而現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)要走集約發(fā)展、集中建設(shè)的道路，擇優(yōu)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)建設(shè)的必然選擇，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程將使一些重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地得到強(qiáng)化和發(fā)展，隨著交通通達(dá)的時間和空間變化，城鎮(zhèn)化建設(shè)也必將做出新的調(diào)整，也必將推動我縣產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會工程的加速發(fā)展。

4.2縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與路網(wǎng)功能的重新定位

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，交通路網(wǎng)的層次結(jié)構(gòu)及其功能是布局規(guī)劃的關(guān)鍵問題所在，應(yīng)根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律摒棄傳統(tǒng)意義上的國省、縣鄉(xiāng)道路行政等級劃分的模式，依據(jù)其在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性重新予以定位。從當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)交通路網(wǎng)功能展現(xiàn)看，大體分為三個層次，第一層次為主干網(wǎng)，用于連接縣域內(nèi)外重要結(jié)點(diǎn)和交通樞紐，技術(shù)等級主要是二、三級路組成；第二層次為次干網(wǎng)，用于連通縣與縣及縣與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公路，技術(shù)等級主要是三、四級路；第三層次為一般網(wǎng)，用于連通縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村之間的公路，技術(shù)等級主要是由農(nóng)村公路組成。從這個角度看，優(yōu)先發(fā)展主干網(wǎng)，強(qiáng)化發(fā)展次干網(wǎng)，連通改善一般網(wǎng)，就能使有限的交通建設(shè)資金發(fā)揮出巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

4.3按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

考慮縣、鄉(xiāng)村發(fā)展和土地整理及新農(nóng)村規(guī)劃，建議調(diào)整路網(wǎng)規(guī)劃或給予在建設(shè)中進(jìn)行置換變更的政策余地。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，延緩使用年限，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益十分必要。為提高道路品位，弘揚(yáng)交通文化，在今后的建設(shè)和發(fā)展過程中，須注重把歷史、文化和景觀與公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，著力在提升道路的人文品位和文化氣息上做文章，對每一條公路周邊的風(fēng)土人情、人文地理、歷史底蘊(yùn)和特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位的梳理挖掘，使公路文化成為彰顯地域文化特色的載體和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁。

4.4圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整合理優(yōu)化路網(wǎng)建設(shè)

干線交通是區(qū)域間聯(lián)系的紐帶，地方道路則是一個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，而城市道路則是城市運(yùn)行的載體，三者結(jié)合構(gòu)成了“大交通”的概念，大交通可影響一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可影響一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局，可影響一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還可以影響一個區(qū)域某一個階段的發(fā)展規(guī)劃，甚至可誕生一個城鎮(zhèn)。交通上不去，經(jīng)濟(jì)就無法發(fā)展，由此而言，發(fā)展“大交通”勢在必行，在謀劃上是考慮以下三點(diǎn)：一是建設(shè)縱深，溝通發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，二是建設(shè)樞紐，實(shí)現(xiàn)物流集散，三是建設(shè)走廊，解決瓶頸，改善能源運(yùn)輸通道。

4.5加快相關(guān)城鎮(zhèn)過境道路改造升級的步伐

在路網(wǎng)建設(shè)中重點(diǎn)發(fā)展縣域的主、次干線公路項(xiàng)目（縣道、鄉(xiāng)道）。村村通道路大多為沿干線公路呈“魚刺”狀形式，而鄉(xiāng)道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)又過低，起不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的干線或分解國道線路壓力的作用，建議下階段路網(wǎng)建設(shè)以縣道改造升級、鄉(xiāng)道（次干線）、專業(yè)道路（礦山道路、糧食產(chǎn)區(qū)路、果品蔬菜產(chǎn)區(qū)路、紅色旅游路）建設(shè)為主。在縣域農(nóng)村形成主干、次干、專業(yè)路、村村通，高中低等級配置，車輛擇路而行，路網(wǎng)車流密度均勻的格局。

參考文獻(xiàn):

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篇3

關(guān)鍵詞：土質(zhì)路基； 路基施工； 施工技術(shù)

路基施工是以設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，以工程質(zhì)量為中心，有組織、有計(jì)劃地將設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)化為工程實(shí)體的建筑活動。公路路基一般采用路堤和路塹兩種形式。當(dāng)路基頂面高于天然地面時，路基以填筑的方式構(gòu)成，這種路基稱為路堤。路堤通常由路床、邊坡、邊溝組成。而當(dāng)路基頂面低于天然地面時，路基則以開挖的方式構(gòu)成，這種路基稱為路塹。路塹通常由路床、邊溝、邊坡、截水溝組成。根據(jù)填筑材料的不同，路基又分為土方路基和石方路基。 對于任何一種交通形式而言，道路路基毫無疑問都是至關(guān)重要的。路基作為道路的線路主體與路面基礎(chǔ)的土構(gòu)筑物，與路面共同承擔(dān)交通工具在行駛中的荷載重量。其施工的重要性，在對工程質(zhì)量的高要求上尤為突出。因?yàn)椋谠u價(jià)路面整體強(qiáng)度、使用性能和路面使用壽命上，路基的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和耐久性是重要的評判依據(jù)。也就是說，若路基工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或低劣，不僅會給路面留下隱患同時也會對路基自身造成危害，因此也降低了路面的使用品質(zhì)和使用壽命。比如因路基破壞而造成的道路過早癱瘓，這又大大增加了公路建成后的養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用。由此可見，路基施工必須受到重視。路基施工的重要性還在于其工程的復(fù)雜性。因?yàn)槁坊こ痰暮脡臅艿胶芏嘁蛩氐闹萍s。我們一般所說的路基施工除了涉及到開挖、填筑、壓實(shí)這些相對簡單的工序之外，路基施工總是或多或少存在著變化較大的各種氣候條件，再者其程序步驟較多、施工難度相對也較大，這些都會增加施工過程中的難度系數(shù)。在實(shí)際的地形施工中，很多地質(zhì)較特殊和難以處理的路段會因?yàn)樵诳辈楹蛨D紙?jiān)O(shè)計(jì)過程的疏忽和實(shí)際狀況的變化而忽視。但是在施工時必須在最短的時間內(nèi)以專業(yè)的技術(shù)解決。盡最大可能的克服這些難題。歸根而言，路基施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。因此，在新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村公路建設(shè)中，農(nóng)村公路路基施工必須得到高度重視。

下面筆者將以如何一方面提高農(nóng)村道路使用品質(zhì)而同時又降低工程造價(jià)這一目標(biāo)著手，總結(jié)一下農(nóng)村公路路基施工技術(shù)。

在農(nóng)村公路路基建設(shè)中，土質(zhì)路基施工是道路施工中必要的一個工序，也是一個技術(shù)難題。這一工序是否合格直接影響著整個工程的質(zhì)量。農(nóng)村公路土方路基的一般施工程序?yàn)椋菏┕y量－場地清理－填前壓實(shí)－布土攤鋪－整平－壓實(shí)－質(zhì)量檢測。但在實(shí)際的施工環(huán)境下，不良土質(zhì)路基是很常見的。因此對于其處理方法特別是對土路基、土石基這些土質(zhì)環(huán)境，其施工技術(shù)的選擇要尤為慎重。尤其是在材料選擇、施工測量、填前壓實(shí)、布土攤平、整平、壓實(shí)這幾個步驟上要多加注意。

一、材料選擇：農(nóng)村公路土方路基一般采取就地取土的方式，一般而言只要是滿足規(guī)范要求的粘性土、砂性土等都是適于做路基填料的。但是強(qiáng)鹽漬土、過鹽漬土、淤泥、沼澤土，樹根和含有腐朽物質(zhì)的土，是不能用作路基填料的。目前，在不挖除、不放棄設(shè)計(jì)路面的現(xiàn)有土壤的條件下，使用土壤固化劑是比較科學(xué)而實(shí)用的選擇，因?yàn)槭褂眠@種材料時不需要鋪設(shè)過量的砂石料，并且其表層不易受霜凍、濕熱等自然條件的影響。其抗壓強(qiáng)度等各項(xiàng)性能指標(biāo)也是傳統(tǒng)施工材料的數(shù)倍，一方面延長了公路的使用壽命，大大縮短了工程量，節(jié)省了將近一半左右的建設(shè)成本，另一方面也保護(hù)了環(huán)境，減少了以后的重復(fù)建設(shè)。在我國。使用土壤固化劑作為路基處理的新材料已經(jīng)有數(shù)十年的歷史，但是目前市場上存在的固化劑均是呈酸性的，施工并不很安全，堿性的土壤固化劑僅僅只有土固精牌土壤固化劑，其安全性、板結(jié)效果都比酸性強(qiáng)很多，同時具有萬能兼容、高斥水性、五冊限抗壓等指標(biāo)遠(yuǎn)超國標(biāo)等獨(dú)有的優(yōu)勢。因此，在材料選擇上，使用土壤固化劑是科學(xué)的路基處理技術(shù)。

二、施工測量：在開工前，對選好的路基路段要做好縝密的測量和放線工作。在路基路段定好控制樁保證路基在建設(shè)過程中的線路。尤其是注意對主要控制裝的確定與保護(hù)。在原始樁固定下以后，首先可以恢復(fù)路基的中線，以此為依據(jù)開展對路基邊線控制樁的確定。在施工前、施工中、施工后都要重點(diǎn)保護(hù)這些原始控制點(diǎn)直到竣工。另外，還必須考慮到施工時的惡劣環(huán)境。比如說在雨季，強(qiáng)大的降水會對路基造成程度不一的破壞，因此，路基的排水性能一定要提前得到保證，在測量時，要尤為注意對路基橫坡的測量與規(guī)劃。若測量的路基橫坡低于2%，便應(yīng)該適當(dāng)加大橫坡利于過多的降水排出路面。

三、填前壓實(shí)：在實(shí)際路基建設(shè)工程中，因?yàn)榈缆返姆欠忾]性，在施工前后，道路建設(shè)場地都是容易受到自然和人為的污染的。因此，場地清理是進(jìn)行壓實(shí)這一工程前的必要之舉。待清理完畢后，因盡快進(jìn)行對路基中線、邊線的恢復(fù)。然后根據(jù)所施工的路基情況采用壓土機(jī)對路基表面的不平坦之處進(jìn)行碾壓整平，已達(dá)到規(guī)范要求的路基標(biāo)準(zhǔn)。

四、布土攤鋪：在路基施工這一領(lǐng)域里，布土，是指根據(jù)地基攤鋪時所需要的鋪土量進(jìn)行科學(xué)卸土的一項(xiàng)工作。一般而言路基攤鋪要遵循每層土的攤鋪厚度不能超過30厘米。但在具體的施工環(huán)境下也是因地因時而異的。比如土質(zhì)不同的地區(qū)，其路基攤鋪厚度就是不一樣的。另外，攤鋪的方式也因時因地而異。在勞動力比較充足的農(nóng)村地區(qū)。人工攤鋪是可取的方式。反之，則采取機(jī)械化攤鋪。并且土中的雜草和雜物必須撿除。

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近年來，隨著國家新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)出現(xiàn)了可喜的局面，全鎮(zhèn)通村水泥硬化里程突破200公里，除九龍村外，其余全部實(shí)現(xiàn)硬化，給廣大農(nóng)民出行帶來了極大的方便，為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。但是在加快建設(shè)的同時，農(nóng)村公路管理明顯滯后，特別是對超限車輛，沒有采取行之有效的控制措施，致使部分地方道路損壞嚴(yán)重，當(dāng)?shù)厝罕娫孤曒d道，由此引起的也時有發(fā)生，各種矛盾隱患逐步顯現(xiàn)，這些問題，不僅影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，也給社會穩(wěn)定工作帶來了巨大壓力。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理工作，根據(jù)《省農(nóng)村公路條例》和《自治縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，現(xiàn)就農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理有關(guān)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識農(nóng)村公路管理工作的重要性

充分認(rèn)識農(nóng)村公路在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用。農(nóng)村公路是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民致富奔小康的前提，也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，維護(hù)和管理好農(nóng)村道路，不僅是各級各部門的主要職責(zé)和重要工作，更是全社會的共同心愿，全鎮(zhèn)上下務(wù)必高度統(tǒng)一思想，動員全民共同參與，共同維護(hù)農(nóng)村公路建設(shè)和管理，使之走上一條良性發(fā)展軌道。

二、進(jìn)一步明確農(nóng)村公路的承載能力

本通知所指農(nóng)村公路是指縣道、鄉(xiāng)道、村道。根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)管理的基本要求：現(xiàn)行通村硬化道路設(shè)計(jì)板面寬度為3.5米，板厚為0.18米，核定農(nóng)村公路荷載最大負(fù)荷為15噸，超過限定荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得擅自在農(nóng)村公路上行駛。確需行駛的，必須經(jīng)自治縣交通主管部門批準(zhǔn)，并采取有效的防護(hù)措施。超過限定荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛擅自在公路上行駛的，按《省農(nóng)村公路條例》的規(guī)定，給予500元—5000元的處罰。

三、采取得力措施加強(qiáng)農(nóng)村公路管理工作

1、切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育。全方位、多層次開展宣傳教育活動，不斷增強(qiáng)全民養(yǎng)路、護(hù)路意識，特別是營運(yùn)車輛業(yè)主，要弄清自身車輛是否符合道路承載能力要求，自覺遵守規(guī)則，確保載貨不得超過道路承載能力。

2、礦山企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理。要從維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定的高度，自覺采取治超限載措施。要從企業(yè)自身發(fā)展來維護(hù)好現(xiàn)有道路管理，要把企業(yè)利益與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展利益結(jié)合起來，把維護(hù)好農(nóng)村道路管理當(dāng)成自己的職責(zé)來對待。一是各廠礦企業(yè)，要認(rèn)真檢查礦產(chǎn)品的營運(yùn)情況，凡不符合鄉(xiāng)村道路要求，車輛載重超過道路設(shè)計(jì)能力的，一律采取有效措施，屬于企業(yè)內(nèi)部的車輛要實(shí)行車輛更換或限載運(yùn)行，企業(yè)外車輛要禁止使用，企業(yè)不得以任何理由阻撓對超限車輛的管理工作；二是對煤炭裝運(yùn)職工及過磅房人員加強(qiáng)管理，企業(yè)要制定獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行。三是企業(yè)不得委托“三無”車輛及無保險(xiǎn)車輛從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)。四是要與運(yùn)輸車輛簽訂承運(yùn)合同，明確運(yùn)輸安全責(zé)任。

3、鎮(zhèn)交通辦要加強(qiáng)公路管護(hù)。一是強(qiáng)化路產(chǎn)路權(quán)管理。鄉(xiāng)村公路兩側(cè)從邊溝（坡腳、坡頂、擋墻）外緣起1米以內(nèi)屬公路用地，5米以內(nèi)屬建筑控制區(qū)，任何單位和個人不得在控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。二是持續(xù)搞好后續(xù)維護(hù)。及時組織資金修復(fù)損壞路段，確保暢通；對因企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸造成路面損壞的，交通辦要督促企業(yè)組織資金，迅速恢復(fù)。

4、村委會要動員社會力量參與監(jiān)督。各村要組建專班，加強(qiáng)車輛超限的管理工作，村委會主任為第一責(zé)任人，對已實(shí)施道路硬化的路段，要加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)超限車輛即要采取有效措施實(shí)施控制，并即時上報(bào)交通管理部門進(jìn)行查處，對群眾自覺參與治超限載的行為要給予充分的肯定和鼓勵，發(fā)揮全民參與和監(jiān)督作用。

5、交通管理部門要依法監(jiān)管。通過交通巡查，依法查處“三無”車輛，督促車主買齊各種保險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)超限車輛要及時查處。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利 基本建設(shè) 工程體系

中圖分類號：TV93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）03-0287-01

為加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)道路環(huán)境，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，聊城市市委、市政府決定在全市開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會戰(zhàn)活動。

一、實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度安排

1.總體要求：以黨的十精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)，以改善全市城鄉(xiāng)道路環(huán)境和農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)，利用三年時間，對全市城鄉(xiāng)道路及農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行綜合整治，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路綠化、美化、凈化，建立起功能完善，旱能澆、澇能排的農(nóng)田水利工程體系。

2.任務(wù)目標(biāo)：農(nóng)田水利基本建設(shè)工程以完善干支斗農(nóng)毛渠系為重點(diǎn)，治理澇洼區(qū)域和易淤積排澇溝渠，達(dá)到“地通溝，溝通渠，渠通河”，確保旱能澆、澇能排，旱澇保收。城鄉(xiāng)道路綜合整治工程以道路綠化、美化、凈化為主要內(nèi)容。綠化是指公路兩側(cè)建設(shè)50至100米的高標(biāo)準(zhǔn)綠化帶；美化是指沿途植花成景，拆屋讓路，形成路域景觀帶；凈化是指清除公路兩側(cè)垃圾，清挖沿途溝渠，打通灌排水路通道，實(shí)現(xiàn)道路整潔，三季有花，四季常青。

3.實(shí)施步驟：

3.1規(guī)劃編制階段（2013年9月-10月）

編制農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及城鄉(xiāng)道路綜合整治工程規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）政府對近年來易澇地塊進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，科學(xué)確定農(nóng)田水利基本建設(shè)內(nèi)容及工程量，編制三年整治規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本縣（市、區(qū)）城市外環(huán)路、道路與村鎮(zhèn)駐地接點(diǎn)、市縣連接線涉及本行政區(qū)域內(nèi)的道路綠化美化情況，編制道路整治規(guī)劃。規(guī)劃編制完成后，報(bào)市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部審核同意。

3.2組織實(shí)施階段（2013年11月-2016年4月）

各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門按照農(nóng)田水利基本建設(shè)及道路綜合整治工程規(guī)劃，集中人力、物力、財(cái)力，有計(jì)劃、有步驟地予以實(shí)施，確保如期完成任務(wù)。

3.2檢查驗(yàn)收階段（2016年5月-6月）

2016年5月底前，各縣（市、區(qū)）組織有關(guān)部門對完成情況進(jìn)行自查自驗(yàn)，對不符合要求的限期予以整改；6月份，市政府組織有關(guān)部門對工程建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對驗(yàn)收情況予以通報(bào)。

二、2013年第一階段工程建設(shè)取得的主要成效

1.領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。聊城市市委、市政府召開了高規(guī)格的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會戰(zhàn)活動動員會議，市委林峰海書記做重要講話，王忠林市長對工作進(jìn)行安排部署，市委常委、副市長耿濤主持會議。林峰海、王忠林、耿濤等市領(lǐng)導(dǎo)多次到水利建設(shè)現(xiàn)場指導(dǎo)檢查，對會戰(zhàn)開展工作提出明確要求。各縣（市區(qū)）也陸續(xù)召開了高規(guī)格的動員會議，對會戰(zhàn)工作進(jìn)行了安排部署，掀起了全市范圍內(nèi)的農(nóng)田水利建設(shè)。

2.各級工作措施實(shí)?？h級水利部門廣泛聽取各方面意見建議，并對所屬排澇河道進(jìn)行逐一摸排清查，制定了各縣的會戰(zhàn)實(shí)施方案，在此基礎(chǔ)上，市水利部門編制完成了《農(nóng)田水利基本建設(shè)三年會戰(zhàn)實(shí)施方案》，市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會戰(zhàn)指揮部以聊農(nóng)戰(zhàn)指〔2013〕1號文批準(zhǔn)了《全市農(nóng)田水利基本建設(shè)三年會戰(zhàn)實(shí)施方案》。目前，已在中國水利網(wǎng)、山東水利網(wǎng)和聊城日報(bào)、聊城電視臺等媒體上進(jìn)行了宣傳報(bào)道。2013年11月19日聊城日報(bào)頭版頭條以《筑牢跨越趕超的基石―全市農(nóng)田水利基本建設(shè)三年會戰(zhàn)走筆》為題深入報(bào)道了農(nóng)田水利基本建設(shè)三年會戰(zhàn)工作，收到了良好效果。

3.工程建設(shè)進(jìn)度快。聊城市2013年―2014年度冬春水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃總投資197316萬元，治理溝渠1014條，治理長度2458公里，新打機(jī)井2678眼。為歷年來投資最多、工程量最大的一年。市級工程方面，位山灌區(qū)1、5號沉沙池清淤工程進(jìn)展迅速，上陣機(jī)械1000多臺套，日清淤10萬余立方。市河道工程管理處所負(fù)責(zé)的徒駭河、馬頰河治理工程，徒駭河陶橋閘、馬頰河李奇閘平板鋼閘門已全部更換，沿河91座涵閘的施工任務(wù)已完成80 座。全市農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資5.3億元，共治理溝渠193條，長度436公里。

三、落實(shí)的工作措施和取得的工作經(jīng)驗(yàn)

1.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強(qiáng)對三年會戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員的指揮部，全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；縣鄉(xiāng)各級政府也成立了專門的指揮班子和工作機(jī)構(gòu)，實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度；有關(guān)部門按照工作職責(zé)分工嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，配備精干力量，切實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會戰(zhàn)的規(guī)劃、組織和實(shí)施工作。

2.宣傳工作到位。全市各級各有關(guān)部門充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，積極宣傳農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會戰(zhàn)的重要意義，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大群眾對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性、必要性的認(rèn)識，營造社會支持會戰(zhàn)、參與會戰(zhàn)的良好社會氛圍，全力助推工程建設(shè)。

3.資金投入到位。各級政府加大資金投入，建立以公共財(cái)政投入為主體的多元化投入機(jī)制。各級財(cái)政專項(xiàng)安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，農(nóng)田水利基本建設(shè)工程費(fèi)用從每年土地出讓金收益中提取農(nóng)田水利建設(shè)資金及預(yù)留的清淤費(fèi)中列支部分建設(shè)資金，不足部分由本級政府負(fù)責(zé)籌集。

4.統(tǒng)籌規(guī)劃到位。各縣（市、區(qū)）、市政府有關(guān)部門根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)溝通，密切配合，統(tǒng)籌編制農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，使各專項(xiàng)規(guī)劃既體現(xiàn)部門各自任務(wù)需要，又相互銜接，符合聊城市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體要求，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)規(guī)劃和整體規(guī)劃的有機(jī)統(tǒng)一。

5.督導(dǎo)跟蹤到位。市政府定期對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組織督導(dǎo)，定期研究、分析、調(diào)度工作進(jìn)展情況，對能夠按時保質(zhì)保量甚至超額完成建設(shè)任務(wù)的有關(guān)縣（市、區(qū)）和部門進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對達(dá)不到計(jì)劃進(jìn)度的進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保全市上下政令暢通，行動一致，共同推進(jìn)三年會戰(zhàn)又好又快的順利實(shí)施，充分發(fā)揮工程效益，造福全市人民，為全市跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

參考文獻(xiàn)

[1]宋紅杰，王慧榮子. 加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J]. 科技致富向?qū)В?012，18：305-306.

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；特性；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；重要性

一、農(nóng)村公路的特性

1.公共物品特性。

農(nóng)村公路的受益范圍主要是縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的居民，為他們提供生產(chǎn)和生活服務(wù)，所以農(nóng)村公路又屬于地方性的公共物品，因此農(nóng)村公路是具有全

國性公共物品特性的地方性公共物品或社區(qū)性公共物品。

2.中央和地方政府的主體投資性。農(nóng)村公路不像高等級公路和高速公路那樣，從投資者那里吸取資金，建成通車后通過設(shè)站收費(fèi)來收回投資。農(nóng)村公路作為農(nóng)村的公共物品，提供的是公共服務(wù)，不可能通過征收道路使用費(fèi)來收回投資，即使征收所得的費(fèi)用也僅能做農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)。這就要求中央和地方政府投入財(cái)政資金，確保農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)實(shí)施。

3.修建方式靈活、規(guī)模大、范圍廣。農(nóng)村公路處在地域遼闊的農(nóng)村地區(qū)，涉及到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及其企業(yè)的直接受益，易于籌集資金和勞務(wù)，修建方式靈活、規(guī)模大、范圍廣。2011年，全國新一輪農(nóng)村公路建設(shè)號角吹響，在2月10日召開的全國農(nóng)村公路工作會議上，交通運(yùn)輸部預(yù)測，“十二五”中央對農(nóng)村公路建設(shè)投資將逾2000億元，超過“十一五”投資力度，中國2011年將投資300億建設(shè)農(nóng)村公路。

4.路徑分配簡單 里程短。農(nóng)村公路運(yùn)輸因農(nóng)戶是固定的，運(yùn)輸市場包涵的運(yùn)輸對象也基本是固定的，因此受運(yùn)輸環(huán)境的影響小。同時，因農(nóng)戶可自行承擔(dān)裝卸，保管和交付等部分作業(yè)而簡化了運(yùn)輸環(huán)節(jié) 運(yùn)輸流向基本上都是以村為中心的短途往返運(yùn)輸，物資運(yùn)輸里程短，路徑分配簡單，隨意性強(qiáng)。二、農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。

在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，公路運(yùn)輸是最基本的交通工具，農(nóng)民的正常出行和農(nóng)產(chǎn)品的正常運(yùn)輸都是需要公路來保障的，因此，農(nóng)村公路的發(fā)展對于保證農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展必然也是離不開公路的，

二、公路對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個

方面

1.改善投資環(huán)境，打破農(nóng)村封閉現(xiàn)狀。加強(qiáng)農(nóng)村的公路建設(shè)水平，必然會改善農(nóng)村的交通運(yùn)輸條件，這樣就可以打破廣大農(nóng)村自然封閉的現(xiàn)狀，使得更多的農(nóng)產(chǎn)品可以運(yùn)往城市中銷售，也可以使得更多的開發(fā)商和開發(fā)公司進(jìn)入到農(nóng)村進(jìn)行投資發(fā)展，從而加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在以前的農(nóng)村發(fā)展過程中，由于農(nóng)村道路條件的不便，造成了農(nóng)村大量的農(nóng)產(chǎn)品和其他農(nóng)作物都無法運(yùn)出到城市中去，這樣農(nóng)民們只能守著這些產(chǎn)品過日子；此外，由于交通條件的限制，開發(fā)商們也不愿意到交通條件較差的農(nóng)村進(jìn)行土地、水電以及礦產(chǎn)等資源的開采，這樣造成的結(jié)果就是農(nóng)村的各種資源都得不到充分的利用，進(jìn)而造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民生活水平低下的問題。

通過對農(nóng)村公路的建設(shè)，無疑會加強(qiáng)農(nóng)村與城市之間交通運(yùn)輸?shù)谋憷裕r(nóng)村中生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)作物可以運(yùn)往城市進(jìn)行銷售，而城市中的先進(jìn)設(shè)備和產(chǎn)品等也可以運(yùn)往農(nóng)村中幫助農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)工作，此外，農(nóng)村中蘊(yùn)藏的大量土地、水電等資源也會吸引更多的開發(fā)商進(jìn)入到農(nóng)村中進(jìn)行投資，這在一定程度了改善了農(nóng)村的自然封閉狀態(tài)，提高了農(nóng)民的生活水平，也帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.增加農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民收入。以前，農(nóng)民要想?yún)⒓愚r(nóng)生產(chǎn)以外的就業(yè)來增加收入就只有一條途徑，那就是離開家鄉(xiāng)進(jìn)城打工，然而，當(dāng)越來越多的農(nóng)民進(jìn)入城市后，又帶來了新的問題，比如農(nóng)民工的安全隱患問題以及家里的老人小孩無人照顧等。因此，背井離鄉(xiāng)的進(jìn)城打工對農(nóng)民來說也不是一個好的就業(yè)方式。

其實(shí)，當(dāng)農(nóng)村的公路建設(shè)水平提高后，農(nóng)民們完全可以打破舊的思維方式，用新的就業(yè)平臺來擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)和增加農(nóng)民的收入。具體來說，農(nóng)民們可以通過以下幾個途徑來增加就業(yè)的機(jī)會和崗位：一是加強(qiáng)招商引資，拉動開發(fā)商進(jìn)入到農(nóng)村中來投資開發(fā)，一旦開發(fā)商在農(nóng)村中進(jìn)行建廠生產(chǎn)后，這樣農(nóng)民們就可以在家門口參加工作，而不用再背井離鄉(xiāng)；二是充分利用農(nóng)村的自然資源，進(jìn)一步豐富農(nóng)村的自然風(fēng)光、傳統(tǒng)文化、農(nóng)家特色以及農(nóng)村綠色食品等功能，在農(nóng)村中以農(nóng)家樂的形式來吸引城市里人們來消費(fèi)，這樣農(nóng)民們就可以在家中開展旅游、餐飲服務(wù)業(yè)；三是加強(qiáng)引進(jìn)新的農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，拋棄傳統(tǒng)的農(nóng)生產(chǎn)觀念，利用農(nóng)村現(xiàn)有的土地和水電等資源來推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，這樣農(nóng)民們就可以在自己的土地上來提高經(jīng)濟(jì)收入。

因此，加強(qiáng)農(nóng)村的公路建設(shè)對于推動農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入有非常重要的作用，當(dāng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平提高了，整個農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也就跟著提升了。

3.加強(qiáng)農(nóng)村對外交流，加快農(nóng)村信息傳播。過去由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，所有的文化傳播機(jī)構(gòu)都主要分布在各大城市中，因此，媒體關(guān)注的焦點(diǎn)和信息傳播的市場也都集中在城市中，這就造成了占全國大部分人數(shù)的農(nóng)民們不受媒體的關(guān)注，而且信息在農(nóng)村中的傳播覆蓋程度和傳播內(nèi)容都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市。

當(dāng)農(nóng)村的公路建設(shè)情況改善了之后，農(nóng)村的交通道路便利了，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平也提高了，因此農(nóng)村的對外交流和信息傳播情況也有了明顯的改善。沒有對外交流、沒有新信息的傳播，農(nóng)村的農(nóng)民們只能封閉的生活，他們沒有新的知識和技術(shù)，所以就很難在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用科學(xué)的方法來進(jìn)行管理，因此，通過創(chuàng)新的方式來提高生產(chǎn)效率對他們來說就更是天方夜譚。然而，隨著新信息的傳播和對外交流的不斷深入，這種情況也在逐步改善，農(nóng)民們可以通過新技術(shù)和借鑒其他地方的技術(shù)來提高自己的生產(chǎn)效率，或者是通過接受一些專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)來提升自己的專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而來更好的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4.加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平。隨著農(nóng)村公路建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村和城市之間的道路和交通運(yùn)輸也變得更加便利，因此農(nóng)村和城市之間的差距也逐漸開始減小。當(dāng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入有了一定程度的提高之后，他們便開始注重物質(zhì)文化生活，逐漸向城市人們的生活靠近。農(nóng)民們可以借助便利的交通進(jìn)入到城市中進(jìn)行購物和學(xué)習(xí)，并且不斷的將城市中的先進(jìn)物質(zhì)引入到農(nóng)村中，此外，城市中的一些商家也可以方便的進(jìn)入到農(nóng)村中進(jìn)行運(yùn)營，這樣不但會使得城市和農(nóng)村之間的差距越來越小，同時也會在農(nóng)村中逐漸形成小的商業(yè)中心，使得農(nóng)民的生活水平不斷上升，從而使得農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐也越來越快。

三、結(jié)束語

總之，農(nóng)村地區(qū)能否得到良好發(fā)展，農(nóng)民生活是否富裕， 直接影響著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 影響綜合國力的進(jìn)一步提升。而農(nóng)村公路作為廣大農(nóng)村地區(qū)最主要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，對改善

農(nóng)村生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 改善農(nóng)民生活狀況等則具有舉足輕重的關(guān)鍵作用。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公共產(chǎn)品；供給效果；滿意度

中圖分類號：F224.12

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-9107(2012)04-0024-06

引言

長期以來，我國城市的公共產(chǎn)品主要由政府供給，農(nóng)村的公共產(chǎn)品主要由農(nóng)民自己來提供，造成城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品在數(shù)量和質(zhì)量上的差距不斷拉大。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是要逐步解決農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重滯后的問題，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，逐步使農(nóng)村居民與城市居民一樣，公平的享有均等化的公共服務(wù)。我國農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，進(jìn)而直接影響到農(nóng)民的收入和新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行?？梢娹r(nóng)村公共產(chǎn)品對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民福利改善和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)村公共產(chǎn)品供給要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來設(shè)定供給目標(biāo)和供給政策，只有這樣才能合理利用資源，提高供給效率。農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效果，既包括物質(zhì)性效果，也包括公共品受眾的感覺效果，因此只有農(nóng)民認(rèn)為有用的公共產(chǎn)品才是有效率的。在我國財(cái)力和物力有限的情況下，優(yōu)先供給農(nóng)民最需要的公共產(chǎn)品是緩解農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題的當(dāng)務(wù)之急，也是新農(nóng)村建設(shè)的第一步。目前農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給效果如何，如何有效的提高其供給效率成為亟待解決的問題。新公共管理把公眾看做“顧客”，以“顧客滿意度”來對公共部門的績效進(jìn)行評價(jià)。鑒于以上分析，本文擬從農(nóng)戶視角，通過農(nóng)戶對目前農(nóng)村公共產(chǎn)品的滿意度衡量農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效果，采用模糊評價(jià)法，利用實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)對農(nóng)村公共服務(wù)農(nóng)民滿意度進(jìn)行研究，進(jìn)而評價(jià)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的效果。

一、研究方法、數(shù)據(jù)來源和變量定義

(一)研究方法

本文采用模糊評價(jià)法測算農(nóng)村公共服務(wù)農(nóng)民滿意度，評價(jià)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的效果，尋求重要影響因素。農(nóng)戶對農(nóng)村公共產(chǎn)品的評價(jià)就是對主觀感覺的模糊描述，農(nóng)村公共產(chǎn)品涉及的種類較多，因此評價(jià)結(jié)果不是絕對的肯定或否定，以一個模糊集合來表示更為合理。模糊綜合評價(jià)是以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，首先對影響評價(jià)對象的各種因素進(jìn)行歸納，選取評價(jià)指標(biāo)，建立指標(biāo)體系；其次，結(jié)合評價(jià)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)分析或?qū)＜以L問，確定指標(biāo)權(quán)重；再次，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，得出隸屬函數(shù)和模糊評價(jià)矩陣；最后，將模糊評級矩陣和權(quán)重向量耦合，得出各級因素的得分值。

(二)數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于2010年3-5月份對陜西省農(nóng)村公共產(chǎn)品農(nóng)民滿意度的調(diào)查數(shù)據(jù)。采取隨機(jī)走訪的形式，調(diào)查了陜西省21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))37個行政村，共發(fā)放問卷570份，收回有效問卷556份，有效問卷率為97.5％。問卷采用五個級度劃分法，將農(nóng)民對農(nóng)村公共服務(wù)總的評價(jià)結(jié)果分為“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“非常不滿意”，同時就目前農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀，調(diào)查農(nóng)戶選擇農(nóng)村公共產(chǎn)品的投資重點(diǎn)。

(三)變量定義

本文在張潤君、任懷玉等的研究基礎(chǔ)上，選取了13種農(nóng)村公共產(chǎn)品U作為研究對象，并將其分為三大類，分別為生產(chǎn)性公共產(chǎn)品、生活性公共產(chǎn)品和保障性公共產(chǎn)品，作為一級指標(biāo)，其子指標(biāo)為二級指標(biāo)，如表1所示。

二、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效果實(shí)證分析

(一)評價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

農(nóng)戶選擇農(nóng)村公共產(chǎn)品的投資重點(diǎn)，表明公共產(chǎn)品是農(nóng)戶最為需要，也最為重要，因此將需重點(diǎn)投資的農(nóng)村公共產(chǎn)品出現(xiàn)的頻率作為判斷農(nóng)村各種公共產(chǎn)品重要程度的依據(jù)。計(jì)算各二級農(nóng)村公共產(chǎn)品被作為投資重點(diǎn)在一級指標(biāo)下出現(xiàn)的頻率。一級指標(biāo)重點(diǎn)投資的農(nóng)村公共產(chǎn)品頻率由此得出，首先統(tǒng)計(jì)各一級指標(biāo)下的二級指標(biāo)出現(xiàn)的頻數(shù)，并計(jì)算其平均頻數(shù)；然后求出一級各指標(biāo)頻數(shù)占總體的比重。根據(jù)二級指標(biāo)出現(xiàn)的頻率得出各級指標(biāo)的相對重要性矩陣，各值是比較雙方的頻率相除得出。采用1-9標(biāo)度法，對各重要性矩陣按照表2的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，得到各指標(biāo)的判斷矩陣，如表3-6所示。

以上判斷矩陣在AHP yaahp5.2軟件中均通過一致性檢驗(yàn)，即表3-6中，C·R分別為0.0000、0.0000、0.025 8、0.0000，均小于0.1，通過一致性檢驗(yàn)，說明權(quán)重分合理。農(nóng)村公共產(chǎn)品滿意度評價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)權(quán)重如表7所示。

由表7可以看出，目前農(nóng)村最需要的公共產(chǎn)品依次為為道路、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技推廣、醫(yī)療、飲水設(shè)施、教育。生產(chǎn)性公共產(chǎn)品成為了投資重點(diǎn)。許多學(xué)者已證明了道路建設(shè)程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展成正比，道路修建越好經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，道路建設(shè)成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力。在我國，人口多，地形復(fù)雜，水資源分布差異較大，農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著舉足輕重的作用。隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民改變了原來傳統(tǒng)的生產(chǎn)理念，對農(nóng)業(yè)科技有了很大需求，其重要性顯著提高。農(nóng)民對生活性公共產(chǎn)品的需求差異較大，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、信息服務(wù)和電網(wǎng)的需求較小，這與我們預(yù)期的相反，可能解釋是農(nóng)村人口分布分散，對環(huán)境的影響度低于生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)度，生態(tài)環(huán)境良好；農(nóng)民的交際范圍可能局限于親戚、朋友和鄰里，交流方便，無需更多的信息服務(wù)；農(nóng)村基本已實(shí)現(xiàn)村村通電，電網(wǎng)已滿足了人們的生產(chǎn)生活需要。

篇8

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會精神，以全面加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)后期的管理和養(yǎng)護(hù)工作為主要任務(wù)，以提升農(nóng)村公路管理效能為總目標(biāo)，推動落實(shí)政府在農(nóng)村公路管護(hù)中的主體責(zé)任，動員全社會參與農(nóng)村公路的管護(hù)，構(gòu)建完善“政府主導(dǎo)、多方參與、市場運(yùn)作”的農(nóng)村公路管護(hù)體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路綠色可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的支撐作用提供有效的機(jī)制保障。

工作目標(biāo)

建立健全農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系，建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場運(yùn)作、群眾參與”的農(nóng)村公路管護(hù)體制，構(gòu)建“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的三級管養(yǎng)體系，明確農(nóng)村公路管護(hù)主體和責(zé)任，落實(shí)管護(hù)隊(duì)伍和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，全面推動我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，切實(shí)做到農(nóng)村公路“有路必管、管必到位，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良”，確保全區(qū)1363公里農(nóng)村公路（其中：縣道82公里，鄉(xiāng)道242公里，村道185公里，組道854公里）處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，人民群眾對農(nóng)村公路的獲得感和滿意度顯著提升。

三、工作任務(wù)

（一）管理日?；?，實(shí)現(xiàn)“有路必管、管必到位”。

1.健全路政管理機(jī)構(gòu)。大力推行區(qū)級統(tǒng)一執(zhí)法，鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作方式，建立“區(qū)有路政員，鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的三級聯(lián)動、專群結(jié)合的農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍，加大農(nóng)村公路日常綜合執(zhí)法，保障農(nóng)村公路的完好、暢通。繼續(xù)落實(shí)鎮(zhèn)有交管辦、村有養(yǎng)護(hù)隊(duì)，做到機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確。

2.嚴(yán)格管理公路兩側(cè)建控區(qū)?？h道兩側(cè)邊溝外各10米，鄉(xiāng)村組道路兩側(cè)邊溝外各5米范圍內(nèi)不得進(jìn)行建房、臨時搭建等違章活動。落實(shí)公路兩側(cè)建筑物報(bào)批須先經(jīng)區(qū)交通運(yùn)輸部門（縣道）同意后，住建、國土等部門方能審批建房手續(xù)的聯(lián)合審批制度。

3.依法保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。深入開展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲打擊占道經(jīng)營、私設(shè)平交道口、違章建筑、亂堆亂放、傾倒垃圾等占用公路、侵占公路產(chǎn)權(quán)的行為，營造暢安舒美的通行環(huán)境。

4.構(gòu)建部門聯(lián)動的綜合執(zhí)法體系。整合交通路政、公安交警、綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門執(zhí)法力量，以超限檢測站點(diǎn)為依托，以鎮(zhèn)、村重要節(jié)點(diǎn)為支撐，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村全覆蓋的道路交通綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

5.加快推進(jìn)農(nóng)村交通信息化建設(shè)。充分運(yùn)用數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，推進(jìn)交通信息化建設(shè)，共享“雪亮工程”和氣象、水利、國土等信息資源，推動農(nóng)村公路管理數(shù)字化、智能化。

（二）養(yǎng)護(hù)常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良”。

1.建立多元化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制。堅(jiān)持管養(yǎng)并重和“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，牢固樹立“三分建設(shè)、七分養(yǎng)護(hù)”的理念，建立縣道縣（區(qū)）管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村（組）道村管的三級養(yǎng)護(hù)管理模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)有公路管理所、鎮(zhèn)有交管辦、村有養(yǎng)護(hù)隊(duì)的綜合管養(yǎng)體系，明確縣、鄉(xiāng)、村各級職責(zé)。區(qū)公路管理所具體負(fù)責(zé)縣道及其公路附屬設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)、村、組道路的日常養(yǎng)護(hù)及橋梁管理工作；鎮(zhèn)交管辦負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護(hù)工作，做好鄉(xiāng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作；村養(yǎng)護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)本村村組道路的日常管理養(yǎng)護(hù)，及時進(jìn)行道路清掃和巡查工作。縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動實(shí)現(xiàn)全區(qū)縣、鄉(xiāng)、村、組道路管養(yǎng)覆蓋率100%，做到“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必優(yōu)良”。

2.探索農(nóng)村公路市場化養(yǎng)護(hù)。分類有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程市場化改革，探索通過政府購買服務(wù)的形式、按規(guī)定采用公開招標(biāo)投標(biāo)方式，實(shí)行合同管理、計(jì)量支付，并充分發(fā)揮質(zhì)量檢測結(jié)果評定作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。

3.提高農(nóng)村公路專業(yè)化養(yǎng)護(hù)水平。按照“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、專業(yè)化”的要求，優(yōu)化現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，對養(yǎng)護(hù)人員定期開展養(yǎng)護(hù)專業(yè)理論培訓(xùn)指導(dǎo)，建立更加高效、穩(wěn)定、專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，擴(kuò)大作業(yè)覆蓋面，提升專業(yè)技能，充分發(fā)揮其在公共服務(wù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)和日常管理養(yǎng)護(hù)中的作用?？h、鄉(xiāng)、村道的日常養(yǎng)護(hù)以及路面修補(bǔ)、橋涵構(gòu)造物修復(fù)等小修技術(shù)性較強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。

4.積極發(fā)動農(nóng)村群眾參與。構(gòu)建專群結(jié)合的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，將村組道路日常養(yǎng)護(hù)納入公益性崗位，優(yōu)先聘用貧困家庭或個人；鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會力量自主籌資籌勞參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

5.加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。樹立“建養(yǎng)并重”的理念，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理，確保農(nóng)村公路優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%，路面技術(shù)狀況指數(shù)（PQI）逐年上升。嚴(yán)格執(zhí)行國家和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公路交通安全設(shè)施，將公路安全生命防護(hù)設(shè)施與公路主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用，有效鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為建立權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的組織體系，特成立區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

（二）加強(qiáng)資金保障。建立管養(yǎng)資金投入增長機(jī)制，采用財(cái)政投資、社會集資、企業(yè)捐資、群眾投勞等方式，多渠道籌集管養(yǎng)資金。區(qū)政府將養(yǎng)護(hù)資金納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算安排，并隨著農(nóng)村公路里程增加、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升，逐步加大養(yǎng)護(hù)資金投入。為保障我區(qū)農(nóng)村公路正常運(yùn)行，保障農(nóng)村公路安全通行及良好的路容路貌，經(jīng)測算用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的資金總額縣道不低于10000元/年.公里（年財(cái)政補(bǔ)助不低于82萬元）、鄉(xiāng)道5000元/年.公里（年財(cái)政補(bǔ)助不低于121萬元）、村道3000元/年.公里（年財(cái)政補(bǔ)助不低于55.5萬元）、組道2000元/年.公里（年財(cái)政補(bǔ)助不低于170.80萬元）的標(biāo)準(zhǔn)。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)；管理；現(xiàn)狀；策略

中圖分類號：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

農(nóng)村公路是農(nóng)村社會公益通基礎(chǔ)設(shè)施，如何加強(qiáng)對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理是一個重要的陳舊而又嶄新的課題。它要求我們以保障暢、潔、綠、美為宗旨，以廣大車主和行人的利益為本，不斷發(fā)揮農(nóng)村公路的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、農(nóng)村公路的重要性

1、農(nóng)村公路建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村

經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)民收入提高以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因?yàn)橹挥写罅Φ陌l(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)， 才能有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村投資環(huán)境以及運(yùn)輸條件上的改善， 提高農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展效率， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)率以及收入上的提高， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民整體生活水平上的提高。同時公路建設(shè)所帶來的對外交流和信息傳播上的加快， 傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展思想觀念和生產(chǎn)生活方式都會受到一定的影響和沖擊， 促進(jìn)其不斷發(fā)展和革新。

2、農(nóng)村公路建設(shè)可以保證公路沿線的農(nóng)民依靠勞動力投入以及地材供應(yīng)等手段來獲得直接的勞動收入。同時可以加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的交流和合作， 使農(nóng)民可以及時根據(jù)市場需求變化來調(diào)整自身的品種結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)， 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通， 并提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的綜合效益和市場組織化程度。此外， 利用農(nóng)村公路可以引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理聚集， 從而在不斷完善城鎮(zhèn)功能的同時壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，并提高農(nóng)村剩余勞動力在城鎮(zhèn)的就業(yè)率.

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中存在的問題

1、 養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全

由于管理辦法缺乏強(qiáng)制力和具體實(shí)施細(xì)則， 致使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制不順， 責(zé)任主體不明確?？h級道路養(yǎng)護(hù)管理主要是縣交通局來實(shí)施，但是鄉(xiāng)村兩級都沒有把鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護(hù)工作列入議事日程，更沒有引入考核獎懲機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村公路管養(yǎng)缺乏動力和活力，效率較低，效果極差。目前。各縣基本建立了地方道路管理機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)管理縣級及以下的地方道路?？h級公路的養(yǎng)護(hù)資金由省負(fù)責(zé)撥付， 養(yǎng)管人員也按編制配齊。而鄉(xiāng)、村級公路的里程約是縣級公路里程的2.4 倍左右， 卻無專門的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行養(yǎng)管。這也是鄉(xiāng)村公路損壞嚴(yán)重的根本原因。由此可見， 建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)管機(jī)構(gòu)勢在必行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)公路管理機(jī)構(gòu)， 人員不得少于2名。負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建養(yǎng)管工作，納入政府編制， 業(yè)務(wù)歸縣交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)級公路按路段就近劃分給相關(guān)村委會負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)養(yǎng)護(hù)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路專項(xiàng)基金按路段長短支付。各村由村委會聘用專人負(fù)責(zé)本村公路和劃分的鄉(xiāng)級公路的養(yǎng)護(hù)，村路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由村委會籌措。鄉(xiāng)村公路管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的公路規(guī)劃、公路建養(yǎng)管情況的屆時上報(bào)， 以便上級及時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路發(fā)展及現(xiàn)狀， 制定相應(yīng)對策， 利于本地區(qū)公路事業(yè)發(fā)展。

2、資金短缺

公路養(yǎng)護(hù)與管理離不開充足的資金，而且對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，對農(nóng)村公路進(jìn)行良好的養(yǎng)護(hù)與管理就顯得尤為重要，但是目前我國絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理現(xiàn)狀不容樂觀，在實(shí)際工作過程中，資金難成為了擺在我們面前的一大難題，經(jīng)費(fèi)來源主要是上級政府的幫扶與撥款，資金審批工作繁瑣，而且資金數(shù)額也難以達(dá)到令人滿意，由此造成了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和維修經(jīng)費(fèi)無法得到充足供應(yīng)，養(yǎng)護(hù)維修無法及時進(jìn)行，從而造成了農(nóng)村公路普遍存在技術(shù)等級偏低、抵抗災(zāi)害能力偏弱、容易發(fā)生塌方和損毀等安全問題，嚴(yán)重影響了公路的使用質(zhì)量。

3、未能實(shí)現(xiàn)有效管理

農(nóng)村公路建設(shè)不同于城市公路建設(shè)，由于農(nóng)地地區(qū)面積大、經(jīng)濟(jì)區(qū)域較為分散，所以農(nóng)村公路也就形成了點(diǎn)多、面大、路線長、較分散等等自身特點(diǎn)。正是由于農(nóng)村公路的具體現(xiàn)狀，造成了在養(yǎng)護(hù)與管理過程中難度大，管理困難、維護(hù)滯后等問題，此外養(yǎng)護(hù)管理人員的數(shù)量和質(zhì)量較低也造成了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理難以有效進(jìn)行。

三、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的管理的策略

1、完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制

必須建立相關(guān)的管理體制，完善相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。公路管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂出一套切實(shí)可行的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法， 建立相應(yīng)的規(guī)章制度， 明確各級責(zé)任， 擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和與之配套的獎懲機(jī)制， 并逐級簽訂公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書， 明確養(yǎng)護(hù)管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等。負(fù)責(zé)相應(yīng)地段的交通協(xié)管員要定期對各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核， 并按獎懲機(jī)制予以兌現(xiàn)，以促使管理措施到位?？h級公路管理部門應(yīng)做好行業(yè)管理工作，充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人， 著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核工作， 做好養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ玫膶徍斯ぷ鳌?/p>

2、組建農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍及高效率的機(jī)械養(yǎng)護(hù)設(shè)施

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長期性、連續(xù)性的工作， 要對農(nóng)村公路實(shí)行長期有效的管理， 必須建立一支強(qiáng)有力的養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍， 落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)人員， 明確責(zé)任， 確保有路必養(yǎng)。必須加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)工程市場， 建立適應(yīng)市場規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制， 允許和鼓勵組建不同所有制形式的養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)隊(duì)或公司， 參與公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目競爭。逐步轉(zhuǎn)為具有一定規(guī)模的養(yǎng)護(hù)企業(yè)， 推向市場。改變目前公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位過于分散、效率低下的狀況， 實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、機(jī)械化， 以提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益， 也有利于公路管理機(jī)構(gòu)從生產(chǎn)型向管理型的轉(zhuǎn)變。對公路小修、綠化、水毀專項(xiàng)修復(fù)等適宜于市場競爭的養(yǎng)護(hù)工程，要逐步推向市場， 以促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場的發(fā)育， 降低工程造價(jià)， 提高資金使用效益。

3、完善排水設(shè)施及防護(hù)工程

加強(qiáng)路肩的養(yǎng)護(hù)。相當(dāng)一部分農(nóng)村公路沿線無排水設(shè)施， 路肩被水沖毀， 有的路段邊溝及防護(hù)都不具備， 這就造成了大氣降水極易進(jìn)入路面，甚至是路基工作區(qū)， 降低道路的承載能力， 使路面出現(xiàn)各種因強(qiáng)度降低而導(dǎo)致的病害。

4、設(shè)置齊全的交通標(biāo)志， 加強(qiáng)管理農(nóng)村公路線形較差， 路基防護(hù)設(shè)施及交通服務(wù)設(shè)施差， 標(biāo)志標(biāo)線不齊備， 給使用者帶來不便， 也影響了公路的正常使用狀態(tài)及壽命。因此， 應(yīng)在陡坡急彎、與鐵路交匯等危險(xiǎn)路段設(shè)置警示等交通標(biāo)志。同時， 要杜絕“三無車輛” ， 加強(qiáng)宣傳， 培養(yǎng)全民保護(hù)道路的素質(zhì)， 提高交通安全意識。

5、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)力量。農(nóng)村公路管理部門可以在大中專院校招聘一部分本專業(yè)的畢業(yè)生， 一方面可以提高人員素質(zhì)， 另一方面也為以后農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)自動化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

6、拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。要對農(nóng)村公路實(shí)行有效的養(yǎng)護(hù)管理， 保障養(yǎng)護(hù)資金是關(guān)鍵。一方面， 縣( 區(qū)、市) 人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體， 負(fù)責(zé)籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金， 指導(dǎo)和督察農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作， 并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入年度工作考核目標(biāo)。另一方面， 拓寬籌資渠道， 擴(kuò)大融資方式?？刹捎每h級財(cái)政安排一點(diǎn)、聯(lián)村單位籌一點(diǎn)、社會各界捐一點(diǎn)、各類企業(yè)幫一點(diǎn)、沿線群眾擠一點(diǎn)的靈活多樣的方式籌措資金。

目前，農(nóng)村公路最突出的問題是建成后的養(yǎng)護(hù)管理問題。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，建立高效、科學(xué)的農(nóng)村公路管理及養(yǎng)護(hù)體制已經(jīng)成為一項(xiàng)重要任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李曉華.當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題與對策[J]. 科技資訊. 2009(25)

篇10

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；生態(tài)景觀；規(guī)劃

1、新農(nóng)村景觀的特點(diǎn)

不同土地單元組成的鑲嵌體形成了新農(nóng)村的景觀，它會受到自然環(huán)境、人類經(jīng)營活動、經(jīng)營策略等因素的制約。鑲嵌體在形狀、大小及其組合方面均具有較顯著的差異性，且還具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、美學(xué)等價(jià)值。鄉(xiāng)村景觀與城市景觀、自然景觀均不同，它有其自身的特點(diǎn)，較顯著的一個特點(diǎn)是農(nóng)田與居民住宅混雜分布，居民點(diǎn)、自然風(fēng)光與農(nóng)田交融在一起，且不同的民居及風(fēng)土人情都各具特色[1]。

2、新農(nóng)村景觀規(guī)劃的意義

新農(nóng)村景觀的規(guī)劃符合科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀的思想觀念，是建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新農(nóng)村景觀的規(guī)劃是以遵循環(huán)境秩序?yàn)榍疤岫M(jìn)行的，體現(xiàn)的是一種生命力之美，是與可持續(xù)發(fā)展觀相適應(yīng)的一種景觀設(shè)計(jì)，是人們思想上的一種進(jìn)步。

3、新農(nóng)村景觀規(guī)劃的目標(biāo)

新農(nóng)村的景觀規(guī)劃以景觀生態(tài)學(xué)為理論指導(dǎo)，解決的是怎樣對鄉(xiāng)村土地、空間、土地上的物質(zhì)進(jìn)行合理規(guī)劃，其根本目標(biāo)是為人們創(chuàng)造一個符合可持續(xù)發(fā)展觀的、美化的鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)，要想實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，必須把自然與社會兩方面緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造一個人與自然、人與人、景與景和諧統(tǒng)一的最優(yōu)環(huán)境，以適合人們進(jìn)行生活、生產(chǎn)、娛樂活動[2]。

4、新農(nóng)村景觀規(guī)劃的原則

進(jìn)行新農(nóng)村的景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)，要遵循一定的原則，具體有以下4個原則。

4.1整體綜合性

景觀是由許多的生態(tài)系統(tǒng)組成的，是一個具有結(jié)構(gòu)與功能的綜合體，與自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)有著重要聯(lián)系，在進(jìn)行新農(nóng)村景觀的規(guī)劃時，應(yīng)將景觀看作一個不可分割的整體來考慮，以發(fā)揮其整體的最大功效。

4.2生態(tài)美學(xué)

所謂生態(tài)美，是多種美的融合，包括自然美、藝術(shù)美、生態(tài)關(guān)系和諧美等，與那種只注重人為形成的對稱、線條美截然不同，在進(jìn)行景觀的規(guī)劃與設(shè)計(jì)時，都以它作為最高美學(xué)準(zhǔn)則。

4.3自然景觀優(yōu)先

自然景觀優(yōu)先是指進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)時，要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，人類的介入必須在處在規(guī)定的環(huán)境容量內(nèi)，不能對生態(tài)系統(tǒng)的基本通道進(jìn)行破壞，要實(shí)現(xiàn)與人自然的和諧統(tǒng)一。

4.4景觀多樣性

多樣性是反映生態(tài)系統(tǒng)變異性與復(fù)雜性的一個量度，包括物種的多樣性、景觀的多樣性，當(dāng)多樣性的程度較高時，則說明生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性較大，同時也體現(xiàn)了個體特征的豐富性。

5、規(guī)劃新農(nóng)村生態(tài)景觀的具體做法

5.1環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)劃

環(huán)境敏感區(qū)一般是指具有最顯著區(qū)域景觀特征的地區(qū)，也是較脆弱，一旦被破壞便難以彌補(bǔ)的地區(qū)。在進(jìn)行新農(nóng)村景觀的規(guī)劃與設(shè)計(jì)時，應(yīng)對該區(qū)域的保護(hù)程度與范圍進(jìn)行分析、調(diào)查與評估，以確定環(huán)境敏感區(qū)的具置與范圍，并實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，避免環(huán)境敏感區(qū)遭到不合理的開發(fā)與使用。

5.2注意在規(guī)劃時保持完整的景觀結(jié)構(gòu)

完整的景觀結(jié)構(gòu)是使景觀功能得到有效發(fā)揮的重要保障，可是鄉(xiāng)村的景觀結(jié)構(gòu)時常會因?yàn)樵獾饺藶榈挠绊懽兊脴O不穩(wěn)定，所以，必須在進(jìn)行景觀結(jié)構(gòu)的規(guī)劃時，要對景觀結(jié)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)充，以完善其結(jié)構(gòu)，進(jìn)而保證其穩(wěn)定性。以下是較常見的兩種完善景觀結(jié)構(gòu)的方法。

5.2.1注重對新農(nóng)村廊道的規(guī)劃

景觀中不同于相鄰兩邊環(huán)境的帶狀或線性結(jié)構(gòu)。農(nóng)村廊道中，一般有河流、峽谷、道路等，廊道是一個生態(tài)系統(tǒng)的通道，包括物流、信息流及能流通道，在生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)著重要的地位。

5.2.1.1自然廊道的規(guī)劃

在進(jìn)行農(nóng)村景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)時，應(yīng)充分認(rèn)識到保護(hù)自然廊道的重要性，并對其進(jìn)行合理利用。

自然廊道通常是指河流與山脈這兩種廊道，它的存在能夠有效吸收、釋放、緩解污染，能夠形成一條保護(hù)環(huán)，避免農(nóng)村遭到城市的污染。水是人類重要的資源，是人類賴以生存的重要條件，在進(jìn)行新農(nóng)村生態(tài)景觀的規(guī)劃時，應(yīng)保護(hù)好河流廊道，同時也應(yīng)對河流進(jìn)行充分利用。對河流的開發(fā)利用，主要是為了營造堤岸防護(hù)林帶，使之和兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、庭院及村莊綠化有機(jī)結(jié)合，最終形成相互交錯、別具一番風(fēng)味的山水田園風(fēng)光。

5.2.1.2人工廊道規(guī)劃

人工廊道是新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中的一大要點(diǎn)與亮點(diǎn)，常見的人工廊道主要有人工修建的公路、鐵路等，對于物質(zhì)的運(yùn)輸、氣流的交換、人員的流動具有舉足輕重的作用。在農(nóng)村中，人工廊道主要指的是村道。然而，當(dāng)前的農(nóng)村道路普遍存在布局不科學(xué)、無綠化、連通性較差等弊端，未能形成較好的道路交通網(wǎng)絡(luò)。因此，在進(jìn)行新農(nóng)村景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)時，應(yīng)堅(jiān)持綠化、硬化與方便化的設(shè)計(jì)原則，將道路設(shè)計(jì)成為連通性較好的道路交通網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)對道路兩旁的綠化規(guī)劃，如在配置樹種時，可采用高、中、矮相結(jié)合的配置方法，營造多層綠帶景觀，既能作為景觀，又能作為防護(hù)帶[3]。

5.2.2注重斑塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)

斑塊在城市景觀要素中占有舉足輕重的地位。一般而言，斑塊主要指的是和周邊環(huán)境具有外貌或者性質(zhì)區(qū)別的空間單元，在鄉(xiāng)村景觀中，農(nóng)田、草地等也是斑塊。因此，在進(jìn)行新農(nóng)村的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)時，要正確認(rèn)識到斑塊的重要性，學(xué)會運(yùn)用斑塊理論，形成具有地方特色的斑塊，如生活居住區(qū)斑塊、特色農(nóng)林生產(chǎn)區(qū)及農(nóng)業(yè)觀光旅游斑塊。

當(dāng)前，許多農(nóng)村的居住點(diǎn)普遍存在分布雜亂、新老房屋未能分開布置、無公共綠化等弊端，在進(jìn)行新農(nóng)村的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)時，應(yīng)把斑塊建設(shè)均勻性理論作為理論指導(dǎo)，規(guī)劃居民點(diǎn)時，按照“統(tǒng)一集中與均勻分布”的布局進(jìn)行規(guī)劃；于此同時，要規(guī)劃好居民點(diǎn)間的公共綠地，這樣既能均勻分布綠地，又能增強(qiáng)居民點(diǎn)之間的聯(lián)系[4]。此外，還要充分、合理利用農(nóng)村擁有的農(nóng)林資源，既要有效進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要結(jié)合資源開發(fā)出新的觀光旅游，促進(jìn)特色農(nóng)林生產(chǎn)區(qū)及農(nóng)業(yè)觀光旅游斑塊的建設(shè)[5]。

5.3加強(qiáng)對生態(tài)工程的規(guī)劃

以往的景觀創(chuàng)造主要以人工對環(huán)境的改造為主，該方法盡管可以在短時間內(nèi)達(dá)成目標(biāo)，并獲得一定的新景觀，但需要長期地耗費(fèi)人力與能源去維持。在新農(nóng)村景觀的規(guī)劃中，應(yīng)把生態(tài)工程也作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，因?yàn)橥ㄟ^生態(tài)工程，能夠利用環(huán)境的生能動性來幫助景觀自我增值，可以節(jié)省大量的人力、物力、資源。生態(tài)多樣性可以營造一種綜合性較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境，該種環(huán)境的結(jié)構(gòu)層次較豐富，且其自身的生長、成熟、演化能力較強(qiáng)，能有效抵制外界對它的影響，即使不幸被破壞，也可以自行更新、復(fù)生。所以，應(yīng)加強(qiáng)對生態(tài)工程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，這樣既能節(jié)省大量的人工管理費(fèi)用，又能實(shí)現(xiàn)對景觀資源的永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)了雙贏的目的。

6、小結(jié)

綜上所述，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是當(dāng)前的一大任務(wù)，然而當(dāng)前的農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)仍存在較多不足，如無綠化、無硬化等，因此，在進(jìn)行新農(nóng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)時，必須要重視生態(tài)景觀的規(guī)劃，堅(jiān)持把景觀生態(tài)學(xué)及現(xiàn)代景觀規(guī)劃作為理論指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)對新農(nóng)村生態(tài)景觀的合理規(guī)劃。本文主要對新農(nóng)村景觀的特點(diǎn)、意義、規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)等進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了規(guī)劃新農(nóng)村生態(tài)景觀的具體做法，包括對敏感環(huán)境區(qū)的保護(hù)、加強(qiáng)對生態(tài)工程的規(guī)劃等。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱文濤.新農(nóng)村生態(tài)景觀的規(guī)劃建設(shè)[J].科技資訊，2009（18）：237.

[2]黃春華，王瑋.新農(nóng)村建設(shè)背景下鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的生態(tài)設(shè)計(jì)[J].南華大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2009，23（03）：93-98.

[3]王俊翔.新農(nóng)村建設(shè)中的景觀設(shè)計(jì)[J].科技信息，2009（09）：411-412.