導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大型水利工程的主要特點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：水利工程施工；布置特點(diǎn)；總體布置策略

水利工程的施工布置是關(guān)系著水利工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益的決定性因素，因此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到施工布置在水利工程中的重要作用，加強(qiáng)對水利工程施工的特點(diǎn)對其總體布置的探討。

1 探究水利工程施工布置具有的主要特點(diǎn)

施工布置是關(guān)系著施工質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制的重要工作。在水利工程中，其施工布置具有如下的主要特點(diǎn)：

1.1 施工環(huán)境復(fù)雜，涉及因素繁多，具有較大的復(fù)雜性

一是在水利工程中，其施工的主要場所主要是江河湖泊，在高山大河之間展開施工，其地形條件復(fù)雜，外在因素對施工具有很大的影響，如季節(jié)條件、突發(fā)性自然災(zāi)害、氣溫高低、運(yùn)輸條件等，都會(huì)對施工造成一定的影響。二是水利工程自身所涉及的面廣、線長、人多、物雜，特別是比大型的水利工程，其項(xiàng)目多、工序多、工種多、材料多、機(jī)械設(shè)備多，需要的配套設(shè)施較多，施工要求很高，任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，具有較大的難度。因此，在對水利工程進(jìn)行施工布置時(shí)，需要考慮眾多因素的影響，既要考慮時(shí)間因素，也要考慮空間因素。既要思考自然條件，更要顧及當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)條件，需要進(jìn)行全面、綜合的分析考慮，分清主次，按照輕重緩解進(jìn)行合理地安排，抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。由此可見，水利工程施工布置具有較大的復(fù)雜性，這是其最顯著的特點(diǎn)之一。

1.2 受眾多因素影響，具有較大的動(dòng)態(tài)變化性

在進(jìn)行水利工程施工時(shí)，因?yàn)槠淙菀资艿礁鞣N因素的干擾，往往需要隨時(shí)對出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行應(yīng)急處理，有的需要及時(shí)整改，有的需要重新調(diào)整布置，施工的具體執(zhí)行具有較大的彈性空間。因此，在進(jìn)行施工布置時(shí)，既要考慮時(shí)間變化帶來的影響，也要考慮空間轉(zhuǎn)換過程中需要的調(diào)整措施；既要考慮施工進(jìn)度的變化情況，又要考慮工程施工質(zhì)量變化帶來的影響；既要考慮施工工藝在實(shí)際應(yīng)用中的靈活處理，又要考慮到不同項(xiàng)目的交叉作業(yè)、不同工序的交接等情況的變化因素。根據(jù)這些情況的變化，其施工布置也會(huì)隨時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，以便更好地指導(dǎo)施工，確保施工質(zhì)量。由此，我們不難看出，水利工程的施工布置具有很大的變化性。

1.3 水利工程施工布置因素的不確定性

往往在水利工程施工前，決策者們會(huì)制定施工布置方案并且進(jìn)行選擇，根據(jù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，在遵循規(guī)程的基礎(chǔ)上選擇合適的方案。但是，在具體的施工過程中，施工布置受到各種因素的限制，如自然環(huán)境，工程勘測的誤差等，使得水利施工布置的方案具有不確定性。

2 探析水利工程施工總體布置的相關(guān)策略

2.1 立足全局，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做好施工現(xiàn)場的總體布置

一是做好施工布置的方案制定工作，夯實(shí)總體布置的基礎(chǔ)。對于施工中涉及的各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)角度都要進(jìn)行綜合分析，統(tǒng)籌兼顧，注意協(xié)調(diào)好各種因素之間的關(guān)系，為進(jìn)一步的總體布置打下良好的基礎(chǔ)。二是對施工現(xiàn)場實(shí)施總體布置時(shí)，不僅要考慮場地的位置、高度及其所包括的范圍等，考慮周邊環(huán)境對其可能產(chǎn)生的影響，有哪些是積極因素，哪些是消極因素，同時(shí)，還有考慮施工現(xiàn)場與外部的交通、水電等配套設(shè)施條件，注意各種條件的銜接、配套和協(xié)調(diào)，充分利用有利的地形條件，選擇最佳交通路線，做好施工現(xiàn)場各種設(shè)施的設(shè)置安排。如果施工場地受到地形的限制，比較狹窄，就應(yīng)該想出相應(yīng)的辦法，盡可能地滿足施工的需要。三是從水利工程的施工而言，其場地不適宜布置在上游水庫的區(qū)域。

2.2 水利工程施工布置要妥善處理征地問題

很多工程往往會(huì)因?yàn)檎鞯貑栴}處理的不恰當(dāng)而嚴(yán)重影響工程的進(jìn)度，因此，水利工程在總體布置時(shí)要充分考慮這一點(diǎn)，以保證水利工程的順利完成。故此，水利工程總體布置應(yīng)本著節(jié)約用地，防止占用過多的耕地問題的原則，使得施工總體布置合理緊湊。

2.3 積極采取防護(hù)措施，確保施工的順利實(shí)施

與一般的工程相對而言，水利工程所在外部環(huán)境更加復(fù)雜。特別是一些土質(zhì)復(fù)雜的地區(qū)，容易出現(xiàn)落石、松土、水流沖擊等方面的威脅，因此，必須根據(jù)施工所在環(huán)境的具體情況，針對其特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的防護(hù)措施。一般在地形復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行，往往土質(zhì)結(jié)構(gòu)也比較復(fù)雜，因此，要采取相應(yīng)防護(hù)措施，保證工程的順利進(jìn)行與完成。在進(jìn)行防護(hù)措施時(shí)，必須對防護(hù)邊坡的有關(guān)情況進(jìn)行全面深入的了解，根據(jù)其土質(zhì)特點(diǎn)，做好反濾層、排水、集水等設(shè)施的設(shè)置。

總之，水利工程是關(guān)系著國家水利水電和農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)保障作用。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對水利工程施工不知特點(diǎn)的分析，注重考慮各個(gè)方面因素對施工布置的影響，綜合分析，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做好水利工程施工的總體布置工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 紀(jì)勇,王曉明.水利工程施工布置的特點(diǎn)及總體布置措施[J].中小企業(yè)管理與科技,2010,(18).

[2] 張錫鎖.淺析水利水電工程施工布置優(yōu)化[J].水利科技與經(jīng)濟(jì),2009,15(6).

篇2

【關(guān)鍵詞】水利施工；特點(diǎn)；管理現(xiàn)狀；變更管理；有效措施

一、水利施工過程中設(shè)計(jì)變更的基本特征與具體的分類

（一）水利施工過程中設(shè)計(jì)變更的基本特征

在水利工程的施工中通常具有施工內(nèi)容較豐富、涉及面較廣、施工規(guī)模各異、施工方式多樣等特點(diǎn)。這就使得造成施工設(shè)計(jì)的變更的因素具有不確定性、變更情況較復(fù)雜、并更方式較多等特點(diǎn)。在水利施工中包括：水庫施工、堤壩施工、引調(diào)水工程施工等各個(gè)環(huán)節(jié)。在不同的工程中施工內(nèi)容也存在較大的差異。水利施工大致可以分為大、中、小三種不同的類型，在對其進(jìn)行管理的過程中使用的管理模式和管理方法也各不相同。在大中型的水利施工中，由于其設(shè)計(jì)較復(fù)雜、施工周期較長、耗費(fèi)的人力和物力較大、因此在施工過程中產(chǎn)生的不確定因素也較多。在施工過程中由于施工方式、施工條件等問題的不確定性都會(huì)使得設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更的情況。

（二）水利工程變更的分類

在整個(gè)水利工程施工的過程中，根據(jù)不同的情況可以加以分類，主要是由于它的性質(zhì)來

決定的。接下來為大家解析一下：

一是由于周邊的環(huán)境、天氣等一些客觀因素的限制，相關(guān)的負(fù)責(zé)人有權(quán)加快工程的進(jìn)度以及變更設(shè)計(jì)，以此來節(jié)約整個(gè)工程的成本，為整個(gè)施工提供便利條件。

二是在施工的過程中工程的當(dāng)事人可以根據(jù)自己的需求以及一些實(shí)際情況，與施工團(tuán)隊(duì)提出一些建議，讓他們?yōu)槠渥龀鲆恍┳兏?，這也是在合理的范圍之內(nèi)的。

三是施工的環(huán)境、施工的現(xiàn)場在施工的過程中不可能是一成不變的，一切都要以工程為主，由于材料、地形、運(yùn)輸和施工的難易程度等方面的制約，也要吧這些因素綜合以來，結(jié)合整個(gè)工程作出適當(dāng)?shù)淖兏源藖頋M足水利工程的相關(guān)需要。

四是作為工程的原始設(shè)計(jì)者，在工程還沒結(jié)束之前這一個(gè)過程中，如果設(shè)計(jì)人員對整個(gè)工程有更好的設(shè)計(jì)思路和考慮，也可以對其進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，使其進(jìn)一步完善。

二、水利施工中變更管理的現(xiàn)狀以及存在的問題

（一）水利施工中變更管理的現(xiàn)狀

近年來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶動(dòng)了建筑行業(yè)的進(jìn)步，使整個(gè)工程的施工能力有了明顯的提升，在水利工程方面的效果尤為顯著，相關(guān)的管理部門對此也越來越重視，雖然各個(gè)方面已經(jīng)盡力的在完善，但是在整個(gè)工程的變更管理上仍然存在許多問題，所以就目前而言，怎樣解決這些問題，加強(qiáng)水利施工中的變更管理是目前亟待解決的難題。

（二）水利施工過程中變更管理存在的問題

一是對整個(gè)工程缺乏有效的監(jiān)管體制，在我國現(xiàn)有的建筑隊(duì)伍中，造成最后的質(zhì)量問題很大一部分原因就是監(jiān)管力度達(dá)不到，工作散漫、懈怠、責(zé)任意識(shí)薄弱等，給那些毫無經(jīng)驗(yàn)的施工單位可乘之機(jī)，管理人員起不到帶頭作用，執(zhí)行力差以及有些管理人員能力不夠，缺乏有效管理的方法和手段。

二是施工人員對變更管理的概念比較模糊，對于變更管理這個(gè)名詞不是專業(yè)的人員是很難理解其中的含義，這也導(dǎo)致了在施工過程中很多的管理人員誤解上級管理人員的本意，不按程序辦事，變更的也包含很多的內(nèi)容，每一項(xiàng)的內(nèi)容都是不一樣的，所以施工管理人員必須要在理解含義的條件下才能更好的執(zhí)行任務(wù)。

三是部分群眾對工程變更持反對意見。在以上的描述中大家都可以看出來，工程的變更具有不可預(yù)測和無法避免的性質(zhì)，這些都是由于前期的準(zhǔn)備工作做的不到位。但是從另一個(gè)方面來看，如果是由于前期的準(zhǔn)備工作不到位或是相關(guān)的群眾要求引起的變更，這都是無可避免的，這不僅加大了工程量，更增加了施工人員的壓力。同時(shí)這些問題也導(dǎo)致施工時(shí)間的加大，投資成本的增多等等，這些都是不可控的因素。

三、水利施工中變更管理所遵循的原則

（一）要與整個(gè)工程管理的制度相契合

每一個(gè)團(tuán)隊(duì)都有相關(guān)的管理制約條例，這不僅發(fā)揮了其中管理的作用，更是通過在施工過程中實(shí)踐與制度的有效結(jié)合中體現(xiàn)了它的權(quán)利與責(zé)任，讓整個(gè)工程有序的開展，更能促進(jìn)施工質(zhì)量的進(jìn)步。

（二）要考慮到后期產(chǎn)生的社會(huì)效益

一個(gè)工程的變更設(shè)計(jì)不僅僅只是滿足于現(xiàn)狀，與現(xiàn)在的環(huán)境相符合就可以了，更要往長遠(yuǎn)的方向考慮，它所帶來的社會(huì)效益有多大這才是整個(gè)工程的重點(diǎn)，其中的影響因素?zé)o論大小都要交由相關(guān)的機(jī)構(gòu)審核。整個(gè)變更管理的受理流程也不是那么簡單的，下面附上一張圖，讓大家形象的了解一下：

（三）以大型水利工程作為參考

變更設(shè)計(jì)主要是針對那些我國目前發(fā)展尚不成熟的水利工程，中小型水利工程的擴(kuò)建不僅施工的內(nèi)容比較復(fù)雜，其中牽扯的管理體制也是紛繁多樣的，鑒于此類情況的發(fā)生，要多參考大型水利工程的建設(shè)，避免一些錯(cuò)誤的產(chǎn)生，讓水利工程發(fā)展的更加成熟。

四、加強(qiáng)水利施工過程中變更管理的相關(guān)措施

（一）提高相關(guān)設(shè)計(jì)管理人員的責(zé)任意識(shí)

設(shè)計(jì)工作是保證整個(gè)水利工程順利完成的重要條件，它可以說是整個(gè)施工的首要因素，所以相關(guān)的設(shè)計(jì)與管理部門應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)，提高整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的責(zé)任意識(shí)，尋求專業(yè)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行整個(gè)工程方案的設(shè)計(jì)，避免后期出現(xiàn)一系列的問題，當(dāng)然水利工程的施工并不是單靠一方的力量就能完成的，需要各個(gè)部門的溝通與配合，在施工的過程中遇到問題要隨時(shí)溝通解決，避免后期再次發(fā)生類似的質(zhì)量問題。

（二）加強(qiáng)對中小型水利工程變更管理的重視

國家對大型水利工程已經(jīng)投入了很多精力，各方面的體系制度相對來說也是比較健全完善的，目前正在向穩(wěn)定的方向發(fā)展，而中小型水利工程建設(shè)就不一樣了，不僅在投資方面與大型水利工程相差太多，在管理經(jīng)驗(yàn)方面明顯不足，相關(guān)的管理規(guī)范與制度也不健全，由此看來，重視中小型水利工程的變更管理迫在眉睫。

（三）在水利工程變更上要綜合多方因素進(jìn)行考慮

水利工程涉及的范圍比較大，影響的因素也是多方面的，任何一方面的影響都會(huì)導(dǎo)致水利工程的變更，另外一些無良承包商想要在工程變更這一階段獲取利潤，這就需要相關(guān)的質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)格審查，以一種嚴(yán)肅的態(tài)度對待，根據(jù)現(xiàn)場的施工進(jìn)度以及環(huán)境土質(zhì)的變化，做出相應(yīng)的工程變更。在整個(gè)水利工程施工過程中才能有效的滿足實(shí)際需要。

結(jié)束語：

隨著建筑行業(yè)的迅速崛起，質(zhì)量問題是每一個(gè)建筑工程成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行項(xiàng)目變更的過程中要充分遵守變更管理原則，嚴(yán)格遵守變更程序，加大對于工程變更內(nèi)容的審核，保證在滿足施工條件的前提下進(jìn)行變更。在進(jìn)行工程變更時(shí)，參建方要進(jìn)行充分的配合，保證變更的合理性，和工程施工的高效完成，保證工程效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 丁利軍，水利施工中的變更管理[J] 黑龍江水利科技，2013，11：251-252

篇3

關(guān)鍵詞：基層水利、存在問題、應(yīng)對措施

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

做好水利工程的建設(shè)任是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，我國十分重視水利工程的建設(shè)發(fā)展，水利工程建設(shè)不僅使我國農(nóng)業(yè)向著科學(xué)化、先進(jìn)化的方向發(fā)展，還使我國的生態(tài)環(huán)境得到一定的改善。基層水利作為支撐水利工程的事業(yè)基礎(chǔ)，做好基層水利工程的建設(shè)工作是推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的重要前提。因此，在水利工程的建設(shè)中要逐步解決基層水利在建設(shè)過程中存在相應(yīng)問題，避免這些問題對水利工程和我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不良影響。

1基層水利的內(nèi)容及其特點(diǎn)

現(xiàn)階段，基層水利的定義為界定為縣和縣級以下地區(qū)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,具體分為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三個(gè)層級的水利工程,基層水利的內(nèi)容包括水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其相應(yīng)管理、內(nèi)部相關(guān)組織機(jī)構(gòu)及其能力建設(shè)、水利工程的體制機(jī)制建設(shè)這3個(gè)方面的內(nèi)容?；鶎铀鳛樗こ痰幕A(chǔ)工程，其自身的主要特點(diǎn)為：（1）基層水利的服務(wù)面廣，可以直接為廣大民眾工作，尤其是廣大的農(nóng)民群眾，基層水利工程的建設(shè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村發(fā)展做了巨大的貢獻(xiàn)；（2）基層水利內(nèi)容的業(yè)務(wù)綜合性很強(qiáng)，涉及到很多領(lǐng)域的內(nèi)容；（3）基層水利工程的類型多，具有很大的公益性，并且公益性與利益性并存。

2對基層水利發(fā)展存在主要問題的探討

2.1基層水利的工程設(shè)施老化，基礎(chǔ)設(shè)備陳舊

我國目前的基層水利設(shè)施大都是修建于上世紀(jì)的六七十年代，因受當(dāng)時(shí)科學(xué)技術(shù)的影響和資金投入情況有限，一些基層水利工程的建設(shè)缺乏科學(xué)性根據(jù)，并且存在部分工程是沒有嚴(yán)格按照水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)而建造的，使基層水利工程本身存在一定的落后性因素和不健全因素使其性能不能滿足當(dāng)今農(nóng)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展需要。同時(shí)，由于基層水利本身的運(yùn)行狀況不夠優(yōu)良，基層水利擁有資產(chǎn)少從而出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象。而當(dāng)代基層水利的工程設(shè)施大都為建設(shè)時(shí)期的設(shè)備，因建設(shè)時(shí)間早，工程設(shè)施不夠先進(jìn)，又缺乏資金的投入，致使基層水利的各種工程設(shè)施均存在一定的陳舊現(xiàn)象，甚至有些設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害急需要新的設(shè)備來替換。

2.2我國對基層水利的相關(guān)政策不夠明顯

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對水利工程建設(shè)的政策投入和資金投入越來越大，水利工程也在人們的努力下向著更科學(xué)、更高效、更和諧的方向發(fā)展。然而當(dāng)今我國對水利工程的投入重點(diǎn)主要是我國長江、黃河以及其他大型流域的水利工程建設(shè)，對于面向人群更廣的基層水利建設(shè)則缺乏一定的技術(shù)和資金投入，因此人民群眾迫切需要國家和當(dāng)?shù)卣軌蛑匾暬鶎铀墓こ探ㄔO(shè)。根據(jù)國家水利局的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在過去的二十到三十年間，我國對于農(nóng)田的水利建設(shè)項(xiàng)目投入只有當(dāng)時(shí)水利工程建設(shè)投入平均比重的 6%，各地區(qū)的基層水利工程都存在技術(shù)落后甚至一些地區(qū)沒有基層農(nóng)田水利建設(shè)等嚴(yán)重問題，同時(shí)，國家的計(jì)劃維修項(xiàng)目的也主要是大型水庫等水利項(xiàng)目，很多的中小型水利工程設(shè)施只能靠原有構(gòu)成設(shè)施繼續(xù)完成工作，從而基層水利項(xiàng)目的效率普遍較低。

3有關(guān)基層水利存在問題的應(yīng)對措施

3.1國家應(yīng)加大對基層水利的投入力度

我國應(yīng)加大中央對基層水利建設(shè)的資金投入和政策支持力度，加快縣級和縣級以下地區(qū)中小型水利的建設(shè)力度，其主要優(yōu)勢是對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的促進(jìn)和協(xié)調(diào)作用，不僅可以解決基層工程可能出現(xiàn)的缺水問題，還可以調(diào)節(jié)水資源，使之得到合理的分配利用。因我國對水利工程的建設(shè)投入力度一直存在重大輕小的水利建設(shè)路線，嚴(yán)重影響了基層水利作用的發(fā)揮，因此，國家加大資金的投入和政策的支持，將中小型水利工程的建設(shè)歸入投資計(jì)劃，并及時(shí)對已建成的基層水利工程進(jìn)行維護(hù)維修和更新?lián)Q代的已經(jīng)徹底老化的設(shè)備，讓整個(gè)基層水利的工程設(shè)施得到應(yīng)有的建設(shè)從而保證基層水利功能的正常發(fā)揮。

3.2做好基層水利的責(zé)權(quán)明確工作

基層水利的建設(shè)和實(shí)施運(yùn)行是一種公益性的社會(huì)建設(shè)，國家和政府應(yīng)做好基層水利建設(shè)的主導(dǎo)任務(wù)，明確基層水利工程建設(shè)過程中的責(zé)權(quán)問題。基層水利建設(shè)過程中確立明確的責(zé)任關(guān)系，并建立相應(yīng)的激勵(lì)政策和考核制度，加快推進(jìn)基層水利的建設(shè)改革和管理體制改革。為發(fā)揮群眾參與的重要性，需要對基層水利市場進(jìn)行調(diào)研并鼓勵(lì)廣大農(nóng)民參與投資建設(shè)，建立多元化的農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)制，充分發(fā)揮國家、當(dāng)?shù)卣蛷V大人民群眾的建設(shè)責(zé)任，為許多沒有修建基層水利的地區(qū)修建水利工程或?qū)σ研藿ǖ拇嬖谝欢▎栴}的基層水利進(jìn)行整改完善。

3.3引入新型人才，加強(qiáng)基層水利的建設(shè)管理工作

基層水利需要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)水利隊(duì)伍的建設(shè)，做好引進(jìn)和培養(yǎng)有專業(yè)技術(shù)人才的工作?；鶎铀麊挝恍枰M(jìn)行人員編制工作，在實(shí)際的基層水利建設(shè)運(yùn)行過程中加大有技術(shù)能力和責(zé)任心工作人員的引入工作，讓各個(gè)地區(qū)的基層水利工作都可以順利的完成并相應(yīng)得到優(yōu)化改進(jìn)。基層水利隊(duì)伍的優(yōu)化工作，需要在公司的招聘環(huán)節(jié)就開始重視人才的選拔工作，擇優(yōu)錄取并對新進(jìn)人員進(jìn)行知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)工作，并在科學(xué)有效的管理考核制度下，激發(fā)工作人員的工作積極性和綜合業(yè)務(wù)工作能力的提升。制定科學(xué)合理的基層水利管理制度，嚴(yán)格對基層水利的工作人員進(jìn)行科學(xué)化管理，加強(qiáng)工作人員的紀(jì)律教育和知識(shí)培訓(xùn)工作，使工作人員自覺遵守公司的相應(yīng)規(guī)定，按時(shí)到崗，按時(shí)完成工作任務(wù)，發(fā)揚(yáng)全體工作人員的敬業(yè)精神，從而將基層水利工作人員的整體素質(zhì)新上一個(gè)臺(tái)階，建設(shè)一只知識(shí)水平高，技術(shù)能力強(qiáng)的工作隊(duì)伍。

結(jié)語

我國水利工程的快速發(fā)展離不開基層水利的建設(shè)，加強(qiáng)我國基層水利建設(shè)是加快我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的有效途徑。同時(shí)，基層水利的發(fā)展是一個(gè)相當(dāng)長的發(fā)展過程，需要國家大量的資金投入以及大量科技和人才支持，我國只有正確認(rèn)識(shí)基層水利建設(shè)的重要性，加強(qiáng)對這些問題的分析與探討并實(shí)施有效的應(yīng)對措施，從實(shí)現(xiàn)基層水利的快速發(fā)展，為更多的人民群眾帶來更多的生產(chǎn)應(yīng)用價(jià)值

參考文獻(xiàn)

[1]楊寶玲， 農(nóng)村基層水利建設(shè)的探討，黑龍江科技信息，2008．

篇4

一、水利建設(shè)項(xiàng)目概述

水利建設(shè)項(xiàng)目是指對自然界的地表水和地下水進(jìn)行控制和調(diào)配，協(xié)調(diào)水資源環(huán)境與人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系，通過蓄洪補(bǔ)枯、農(nóng)田灌溉、圍海造地、水力發(fā)電等方式提升水資源承載能力的工程建設(shè)項(xiàng)目。我國是傳統(tǒng)的水利大國。近年來，國家對基礎(chǔ)設(shè)施特別是水利方面的投入逐年加大，水利工程建設(shè)己逐步上升到資源水利、環(huán)境水利、民生水利的新高度，成為社會(huì)安定的重要保障。隨著三峽工程、南水北調(diào)等一大批國家重點(diǎn)工程的建成并投入使用，水利工程建設(shè)更是上升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略地位。

二、水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購的特點(diǎn)

1.工程條件復(fù)雜。

每一個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目的工程條件都比較復(fù)雜，地質(zhì)、地形、水文、環(huán)保等各方面的影響，使得項(xiàng)目招標(biāo)工作因其專業(yè)性和技術(shù)性變得復(fù)雜，前期工作量很大。

2.評標(biāo)專家要求高。

由于招標(biāo)從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到設(shè)備材料采購的專業(yè)跨度大，涉及的專業(yè)知識(shí)廣泛，而水利工程項(xiàng)目規(guī)模龐大、技術(shù)復(fù)雜，包括防洪排澇、水力發(fā)電、氣象地理、勘探測量等方面，評審階段需要與項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)等多方面的專家。

3.對工期極為關(guān)注。

水利工程建設(shè)技術(shù)復(fù)雜，工程進(jìn)度控制難度大，工期是項(xiàng)目整體效益中的管控重點(diǎn)，影響工期的主要因素包括人員和資金投入。此外，施工導(dǎo)流、安全度汛等要求也是影響水利工程進(jìn)度的客觀原因。

4.水利建設(shè)投資大。

由于水利項(xiàng)目某些單項(xiàng)工程無法劃分標(biāo)段，千萬上億的中標(biāo)金額較為常見。

5.成本價(jià)認(rèn)定困難。

認(rèn)定低于成本價(jià)的難度大，主要因素是工期長而導(dǎo)致物價(jià)變化存在不確定性，加之工程規(guī)模大、施工條件復(fù)雜，再考慮到整個(gè)工期物價(jià)隨時(shí)間變化，因而其投標(biāo)單價(jià)還有暫定性的特點(diǎn)。

6.招標(biāo)工作要求嚴(yán)格。

基于我國審計(jì)監(jiān)督的制度安排，水利建設(shè)項(xiàng)目一般均具有國有投資性質(zhì)，故必須更加嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，確保招標(biāo)工作公正、客觀。

三、水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)務(wù)操作的控制要點(diǎn)

1.招標(biāo)策劃

水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)前應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行招標(biāo)策劃，其主要內(nèi)容是確定標(biāo)包方案、招標(biāo)人提供的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。一般情況下，水利建設(shè)項(xiàng)目不做標(biāo)段的劃分，但如果大型項(xiàng)目作為一個(gè)整體進(jìn)行招標(biāo)，就會(huì)出現(xiàn)增加投標(biāo)人資格條件的情況發(fā)生。為避免潛在投標(biāo)人數(shù)量減少而降低投標(biāo)競爭性，應(yīng)將項(xiàng)目劃分成若干標(biāo)段，再綜合考慮招標(biāo)項(xiàng)目的專業(yè)要求、投資規(guī)模、資質(zhì)條件、工序銜接、施工管理等因素。

2.資格預(yù)審

資格預(yù)審可以保障投標(biāo)人都具有相應(yīng)的履約能力，是發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)的第一道關(guān)口，直接關(guān)系著招標(biāo)效果。結(jié)合水利建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模特點(diǎn)與技術(shù)水平的基本要求，須對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，考察其資格、能力與信譽(yù)度，對資質(zhì)不合要求或無法勝任工程建設(shè)任務(wù)的投標(biāo)人采取完全淘汰或幾乎完全淘汰制度，以避免惡性競爭。招標(biāo)人可以通過資格預(yù)審條件的限定來選擇不同的競爭程度，采用有限數(shù)量制的方式確定投標(biāo)人的數(shù)量，可有效降低評標(biāo)成本。

3.招標(biāo)文件

編制一份完整、統(tǒng)一、規(guī)范的招標(biāo)文件（包括準(zhǔn)確的工程量清單）是招投標(biāo)、評標(biāo)、后續(xù)合同管理等各項(xiàng)工作的重要依據(jù)。在水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制過程中，尤其要重視施工合同文本的編制質(zhì)量。對于合同履行過程中不一定能發(fā)揮作用或沒有專用條款對應(yīng)的通用條款，尤其是像“有效期延長、免責(zé)、不可抗力、爭議與仲裁”等不常用條款，為了確保招標(biāo)文件編制完整性、審查全面性和特殊條款應(yīng)有約束力等，不能無故進(jìn)行刪除。對于工程可能遇到的特殊問題，還需要通過在專用條款中用補(bǔ)充條款明確其約束力和處理依據(jù)。要根據(jù)水利工程特點(diǎn)、技術(shù)工藝和項(xiàng)目管理要求選擇合適的合同類型。合同文本尤其要合理分配招標(biāo)人和投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。要注意招標(biāo)文件的規(guī)范性和統(tǒng)一性，在檢查和復(fù)核工程量清單時(shí)，要統(tǒng)一工程量計(jì)量單位和報(bào)價(jià)單位，避免與實(shí)際脫離的情況。招標(biāo)人員要檢查招標(biāo)文件前后章節(jié)內(nèi)容的一致性，避免招標(biāo)人與買方、投標(biāo)人與賣方、承包人與施工方、供貨方和設(shè)備廠家等名詞在同一份招標(biāo)文件不同章節(jié)中的混用。

4.招標(biāo)控制價(jià)

招標(biāo)人設(shè)置的招標(biāo)控制價(jià)，可依據(jù)確定的施工方法和有關(guān)造價(jià)指標(biāo)來作為組價(jià)基礎(chǔ)，并根據(jù)資格預(yù)審情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕祪r(jià)。招標(biāo)控制價(jià)的作用：第一，可作為衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理與否的基準(zhǔn)，在一定程度上避免出現(xiàn)暗箱操作等違法行為；第二，設(shè)置中標(biāo)價(jià)上限后，作為警示，可有效地解決投標(biāo)人圍標(biāo)、肆意哄抬標(biāo)價(jià)的問題，利于控制工程造價(jià)，減少招標(biāo)人的損失。

5.評標(biāo)方法

這里主要介紹《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》中明確規(guī)定的綜合評分法、綜合評議法和兩階段評標(biāo)法。

5.1綜合評分法

該評標(biāo)方法適用于技術(shù)要求一般、施工圖紙齊全、容易確定標(biāo)底的工程，以量化各評審因素項(xiàng)為主要特點(diǎn)。具體做法：首先在招標(biāo)文件或評標(biāo)辦法中將投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)條款等評標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行分類，形成若干評審因素項(xiàng)，并根據(jù)達(dá)標(biāo)程度匹配相應(yīng)分值。開標(biāo)后評標(biāo)委員會(huì)專家要按照評分細(xì)則采用無記名方式進(jìn)行獨(dú)立打分，在打分過程中對投標(biāo)人的每一項(xiàng)評審因素項(xiàng)進(jìn)行逐一核對，最終得分最高者為中標(biāo)人。該方法操作性強(qiáng)，但較為粗糙，且對專家能力要求較高，目前是我國水利建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)過程中主要采用的評標(biāo)辦法。

5.2綜合評議法

該評標(biāo)方法適用于技術(shù)水平要求高、技術(shù)方案不同對工程造價(jià)影響大、采用節(jié)省造價(jià)的新型施工技術(shù)、標(biāo)底確定難度高的水利建設(shè)項(xiàng)目，不能采用量化指標(biāo)評審是其主要特點(diǎn)。具體做法：將報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、項(xiàng)目經(jīng)理資歷、企業(yè)信譽(yù)等因素作為評審內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)在對全部投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評議后確定中標(biāo)人。綜合評議法雖然可以反映不同評審意見，但彈性較大，衡量標(biāo)準(zhǔn)不具體，易造成評標(biāo)意見懸殊，難以令人信服。

5.3兩階段評標(biāo)法

該評標(biāo)方法適用于要求高、情況復(fù)雜的水利建設(shè)項(xiàng)目。第一階段通常采用綜合評分法或綜合評議法，評標(biāo)委員會(huì)按照評審細(xì)則對技術(shù)方案等非價(jià)格因素進(jìn)行評審，并確定若干名中標(biāo)候選人；第二階段通常采用單項(xiàng)評議法，從價(jià)格因素進(jìn)行評議，在已入選的中標(biāo)候選人中確定最終的中標(biāo)人。

6.評標(biāo)澄清

在此階段，應(yīng)遵循“保證評標(biāo)時(shí)間是前提、專家職業(yè)素質(zhì)是關(guān)鍵、積極澄清疑問是保證”的原則。在評審過程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在可能隱含的風(fēng)險(xiǎn)，評標(biāo)委員會(huì)可以集體確定3家以上風(fēng)險(xiǎn)較大的投標(biāo)人進(jìn)行問題澄清。經(jīng)澄清后確定有風(fēng)險(xiǎn)的，則應(yīng)按照規(guī)定的量化方法進(jìn)行費(fèi)用折算，如：可運(yùn)用資金時(shí)間價(jià)值法折算付款條件與工期因素，運(yùn)用價(jià)值工程法折算質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)因素，運(yùn)用參考價(jià)格法計(jì)算工程漏項(xiàng)問題，并根據(jù)量化后的結(jié)果進(jìn)行評標(biāo)。

四、上海市某水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)案例

1.基本情況

本案例為上海市浦東新區(qū)中部岸段的某圈圍工程，堤防工程級別為一級，概算總投資約4.5億元。本工程主要內(nèi)容包括：新建圍堤總長約6097m，其中1#圍區(qū)順堤1856m、南側(cè)堤469m；2#圍區(qū)順堤2998m、南側(cè)堤333m、北側(cè)堤441m；排水口2座（1#、2#圍區(qū)各一座）；龍口1座，布置在2#圍區(qū)。

2.招標(biāo)采購具體措施介紹

2.1進(jìn)行嚴(yán)格資格預(yù)審

本項(xiàng)目要求具備水利水電工程施工總承包一級及以上資質(zhì)或港口與航道工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，根據(jù)掌握的情況，上海地區(qū)有以上資質(zhì)的單位不下60家。為避免施工質(zhì)量差、企業(yè)規(guī)模小、信譽(yù)差的投標(biāo)單位參加投標(biāo)，擾亂正常招投標(biāo)活動(dòng)，出現(xiàn)低價(jià)競標(biāo)甚至圍標(biāo)等不良現(xiàn)象，本項(xiàng)目采用有限數(shù)量制方式對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。為了避免投標(biāo)單位所遞交的類似項(xiàng)目業(yè)績在評審時(shí)引起爭議，在招標(biāo)文件的前附表中對類似項(xiàng)目業(yè)績進(jìn)行了統(tǒng)一定義：（1）項(xiàng)目類型要求：必須同時(shí)具備：①水利水電工程中的圍墾、堤壩工程，或港口與航道工程中的防波堤、圍堤護(hù)岸工程，獨(dú)立的圍內(nèi)吹填工程除外；②中國境內(nèi)沿海具有潮汐特征的工程總承包項(xiàng)目。（2）時(shí)間要求：在2010年1月1日至本次招標(biāo)的資格預(yù)審申請文件遞交截止時(shí)間期間，通過完工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收。（3）規(guī)模要求：單項(xiàng)工程合同金額18000萬元以上。（4）證明資料要求：合同及中標(biāo)通知書復(fù)印件（須一并提交）、有關(guān)驗(yàn)收結(jié)論文件，如合同工程完工證書、工程竣工證書副本、合同工程完工驗(yàn)收鑒定書等。（5）以上相關(guān)證明材料均須準(zhǔn)備一套原件備查，若投標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)未能提交原件或所提交的原件有遺漏，則其相應(yīng)業(yè)績?yōu)闊o效。通過嚴(yán)格的資格預(yù)審程序，擇優(yōu)選取了7家投標(biāo)單位進(jìn)入后續(xù)的施工招標(biāo)，這7家投標(biāo)單位均為綜合實(shí)力強(qiáng)、企業(yè)信譽(yù)優(yōu)的單位。

2.2準(zhǔn)確選用文件范本

本項(xiàng)目在招標(biāo)文件編制時(shí)，主要依據(jù)水利部等編制的《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》（GF—2000—0208）、《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》和《水電工程施工招標(biāo)和合同文件示范文本》（水電2010范本）等范本文件，并參考了《水利水電工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》等。再結(jié)合工程特性、項(xiàng)目立項(xiàng)文件、施工工藝技術(shù)、市場現(xiàn)狀和建設(shè)單位項(xiàng)目管理能力等方面，從項(xiàng)目合同管理、施工質(zhì)量進(jìn)度成本控制等方面考慮，細(xì)化了招標(biāo)文件中專用合同和技術(shù)條款，確保在相對低價(jià)的基礎(chǔ)上，選取到技術(shù)、實(shí)力、信譽(yù)均較優(yōu)的施工單位。本項(xiàng)目工程量清單編制的主要依據(jù)是《水利工程工程量單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50501—2007和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013。

2.3抽取雙倍技術(shù)專家

由于水利建設(shè)項(xiàng)目比較專業(yè)，專家人數(shù)有限，在施工招標(biāo)評標(biāo)前，基于增加評標(biāo)技術(shù)專家的獨(dú)立性、保密性的考慮，除招標(biāo)人代表外須申請雙倍的技術(shù)專家人數(shù)（即：在專家?guī)熘须S機(jī)抽取4名水利專業(yè)、4名水運(yùn)專業(yè)的專家），8名專家依照名單打印順序，按專業(yè)平均分為前后兩組，每組4名。在技術(shù)標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場，由地方政府招標(biāo)辦監(jiān)管人員抽簽決定前組或后組專家參加評標(biāo)工作。

2.4采用兩階段評標(biāo)法

招標(biāo)文件明確規(guī)定：技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)同時(shí)遞交；采用兩階段開評標(biāo)方式。第一階段：先開啟技術(shù)標(biāo)，同時(shí)封存商務(wù)標(biāo)。第二階段：將第一階段評審為有效技術(shù)標(biāo)的對應(yīng)商務(wù)標(biāo)全部開啟，但評審專家僅針對技術(shù)標(biāo)得分前三名的對應(yīng)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評審，根據(jù)經(jīng)評審后的商務(wù)總報(bào)價(jià)評審價(jià)由低至高的次序（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法），確定第一、第二（若有）、第三（若有）中標(biāo)候選人，若遇到評審價(jià)相同的情況，則由評標(biāo)委員會(huì)以記名投票方式，以自然數(shù)票來確定并列者的最終排序。通過上述幾項(xiàng)措施的綜合運(yùn)用，最終為招標(biāo)單位成功遴選了一家技術(shù)過硬、實(shí)力雄厚、價(jià)格合理的施工單位。

五、結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；管理難點(diǎn)；策略

當(dāng)前，我國水利建設(shè)的矛盾發(fā)生了極大的改變，不再是大眾對除水害興水利的需求與水利工程建設(shè)能力欠缺之間的矛盾，而是人們對水環(huán)境、水利用、水管理與水利行業(yè)欠缺監(jiān)管能力之間的矛盾。為能夠更好地解決這一矛盾，相關(guān)部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化水利工程管理，對各種水利工程進(jìn)行合理維護(hù)，確保該工程的良好運(yùn)行，從而提升該工程的建設(shè)水平，更好地造福廣大人民群眾?；诖耍嚓P(guān)部門應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，開展水利工程管理工作，結(jié)合已存在的隱患，采取有針對性的措施進(jìn)行處理，真正做到防患于未然，以此來減少水利工程損害可能導(dǎo)致的各種危害，確保工程的價(jià)值和作用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的全面發(fā)揮。

一、新時(shí)代背景下小型農(nóng)田水利工程管理中的難點(diǎn)

（一）管理主體缺失

小型農(nóng)田水利工程直接關(guān)系到當(dāng)?shù)厮修r(nóng)民群體的經(jīng)濟(jì)利益，屬于一項(xiàng)利國利民的好工程。在小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃建設(shè)初期，我國正處于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期，并不存在管理費(fèi)用問題，這就導(dǎo)致該工程在權(quán)屬與制度層面留下了比較嚴(yán)重的問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國農(nóng)村分散經(jīng)營模式和個(gè)體收益意識(shí)越來越突出，且與集體經(jīng)濟(jì)組織存在較大的沖突，以往的管理制度已無法滿足新時(shí)代背景下水利工程管理的需要［1］。盡管當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程管理體系經(jīng)過多次優(yōu)化，取得了較好的成效，但是水利工程管理方面依然存在很多問題，相關(guān)部門的管理能力和管理水平依然有待提升，這就導(dǎo)致很多水利設(shè)施得不到及時(shí)有效的管理，從而嚴(yán)重影響到小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行效果。

（二）水利工程分部散亂

我國土地遼闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)分布不均，加上各地區(qū)的氣候條件、水資源分布情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等都存在很大的差異，這就導(dǎo)致我國小型農(nóng)田水利工程分布散亂。同時(shí)，我國當(dāng)前使用的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)間比較早，欠缺總體規(guī)劃，從而在很大程度上增加了相關(guān)管理部門的工作量和工作難度，也影響到水利工程的管理效果。

（三）欠缺足夠的運(yùn)行資金

要想確保小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理工程有序開展，必須確保具備充足的資金，然而，當(dāng)前我國相關(guān)基層管理單位卻很難確保資金的穩(wěn)定性，且資金來源非常單一。小型農(nóng)田水利工程的管理運(yùn)行資金主要源自國家的財(cái)政資助，一旦財(cái)政撥款不能滿足水利工程建設(shè)與管理需求，往往會(huì)造成工程閑置，加上相關(guān)部門欠缺自力更生的能力，當(dāng)資金投入嚴(yán)重不足時(shí)，就會(huì)大大影響到水利工程的建設(shè)與管理，導(dǎo)致工程質(zhì)量大大降低，甚至有的單位認(rèn)為資金不足與自己無關(guān)，不愿意尋求多渠道籌措資金，這種思想嚴(yán)重阻礙了工程的建設(shè)進(jìn)程與管理效率［2］。同時(shí)，對于國家所提供的財(cái)政資助，相關(guān)部門并沒有完全應(yīng)用到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)之中，而是運(yùn)用到了其他方面，加上各部門之間的聯(lián)系不夠密切，沒有及時(shí)建立科學(xué)合理的協(xié)調(diào)機(jī)制，欠缺統(tǒng)一的投資標(biāo)準(zhǔn)，這就大大降低了資金的利用效率。

（四）技術(shù)力量薄弱

小型農(nóng)田水利工程的主要特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡單、建設(shè)規(guī)模比較少，與大型水利工程相比，其管理技術(shù)性比較低，然而當(dāng)前我國小型農(nóng)田水利工程管理人員主要選用農(nóng)業(yè)地區(qū)的人員，這些人員并不具備基礎(chǔ)水利知識(shí)，也難以辨別很多水利工程問題，僅僅憑借前人留下的經(jīng)驗(yàn)開展水利工程維護(hù)與管理工作，不能開展技術(shù)性較高的工作，這就嚴(yán)重影響到水利工程的使用質(zhì)量與管理工程成果。

（五）配套設(shè)施的缺失

對于小型農(nóng)田水利工程，其建設(shè)的關(guān)鍵目的在于便于農(nóng)業(yè)灌溉，然而在具體建設(shè)過程中，相關(guān)部門過于重視水利工程的主體，忽視了用于輔助灌溉的配套設(shè)備的管理，這就導(dǎo)致水利工程的農(nóng)田灌溉輔助作用無法有效發(fā)揮，嚴(yán)重影響到農(nóng)田水利工程維護(hù)與管理的效果［3］。

二、新時(shí)代背景下小型農(nóng)田水利工程管理的突破策略

（一）確定管理主體

針對由于管理主體缺失而導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程管理成效過低的問題，在具體的水利工程管理突破中，相關(guān)部門首先要明確管理主體，具體做到以下幾點(diǎn)：（1）加強(qiáng)小型水利工程的規(guī)劃，從整體出發(fā)，對小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行全面、細(xì)致的劃分，切記小型水利工程管理責(zé)任不能發(fā)生交叉或是缺失的問題，將各級部門的責(zé)任范圍進(jìn)行清晰地界定，然后逐級向下落實(shí)到基層部門；（2）在確定管理主體的同時(shí)，還需進(jìn)一步完善相關(guān)責(zé)任與義務(wù)，通過制定相關(guān)制度來合理劃分各級部門、各崗位人員的職責(zé)范圍，從而杜絕各部門、各人員之間互相推諉責(zé)任；（3）制定切實(shí)有效的管理制度，即上級部門應(yīng)安排專業(yè)人員到各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域?qū)π⌒娃r(nóng)田水利工程的情況進(jìn)行全面了解，并幫助當(dāng)?shù)毓芾聿块T構(gòu)建實(shí)效性較高的管理制度，如管理人員的職責(zé)劃分、管理人員考核評價(jià)機(jī)制、管理工程實(shí)務(wù)評定規(guī)范、管理工程失誤懲處辦法等，以此來切實(shí)保障小型農(nóng)田水利工程的功能可靠性與安全性。

（二）水利工程重新規(guī)劃

針對我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)初期普遍存在欠缺整體規(guī)劃的問題，相關(guān)管理部門應(yīng)高度重視對這一工程的重新規(guī)劃，即遵循水利工程的整體性，優(yōu)先從總體角度對水利工程的線路和結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，然后對局部區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉需求進(jìn)行全面考慮，最后進(jìn)一步精簡小型農(nóng)田水利工程，廢棄原有不必要的工程，避免原有工程中線路崎嶇、分布散亂的問題，這樣能夠減輕相關(guān)管理人員的工作量和壓力，有效提高水利工程的管理效果，確保其農(nóng)業(yè)灌溉的輔助功能得到順利發(fā)揮。同時(shí)，相關(guān)管理部門應(yīng)重視水利工程的施工質(zhì)量控制，即強(qiáng)化工程施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度，確保施工人員嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范開展施工工作，并盡量配備足夠的高素質(zhì)施工技術(shù)人員等，從而切實(shí)保證整個(gè)水利工程的施工質(zhì)量，避免由于施工環(huán)節(jié)存在的問題給后續(xù)管理帶來不必要的影響。

（三）重視資金管理

在小型農(nóng)田水利工程管理過程中，相關(guān)管理部門應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際情況，提高對資金管理的重視程度，具體做到以下幾點(diǎn)：（1）成立專項(xiàng)資金，對以往水利工程的資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，及時(shí)更新水利工程的維修保養(yǎng)技術(shù)；（2）做好資金的綜合管理，加大對資金運(yùn)用的監(jiān)督力度，確保每一分錢都用在實(shí)處，防止資金濫用等問題的發(fā)生；（3）積極爭取更多的民間資本和社會(huì)支持，并設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)資金，從而促使更多的人員積極主動(dòng)地參與到水利工程建設(shè)與管理中，降低人工成本的投入；（4）制定科學(xué)合理的水利工程設(shè)施管理制度，強(qiáng)化對工程的巡視與檢查，若發(fā)現(xiàn)工程設(shè)施存在損壞問題，必須及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理，從而確保水利工程運(yùn)行的可靠性與安全性。

（四）加強(qiáng)管理人員技術(shù)培養(yǎng)

為確保小型農(nóng)田水利工程管理的高效高質(zhì)，相關(guān)部門必須提高管理人員的專業(yè)能力與技術(shù)水平，即需要進(jìn)一步強(qiáng)化管理人員的培訓(xùn)工作，定期組織管理人員學(xué)習(xí)水利工程方面的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)，確保其能夠準(zhǔn)確識(shí)別水利工程存在的各種問題，并采取有效的維護(hù)和應(yīng)對措施等。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合管理人員現(xiàn)有的知識(shí)水平與水利工程的管理需求，選擇最為適宜的技能培訓(xùn)內(nèi)容，不可一味地追求最為先進(jìn)的管理技巧與管理方案，而應(yīng)注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性與簡潔性，這樣才能夠獲得最為理想的培訓(xùn)效果。此外，在提升管理人員技能水平的同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化對管理人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，讓其能夠認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，能夠在日常工作中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度和要求開展工作等，從而顯著提高小型農(nóng)田水利管理的質(zhì)量與效果。

（五）完善工程的配套設(shè)施

在新時(shí)代背景下，我國水利工程不再受限于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)條件，已經(jīng)能夠配備完善的水利工程配套設(shè)施，故而相關(guān)管理部門需全面統(tǒng)計(jì)自己所在區(qū)域內(nèi)的小型農(nóng)田水利工程，明確工程的配套設(shè)施是否完善。若存在損壞或是缺失情況，需統(tǒng)一整理需要更換或是補(bǔ)充的設(shè)施類型，然后制定全面的更換方案，從而逐步完善小型農(nóng)田水利工程。在這一過程中，為避免不必要的經(jīng)濟(jì)和人力成本浪費(fèi)，相關(guān)部門應(yīng)有一定預(yù)見性地進(jìn)行配套設(shè)施更換，確保其能夠支撐足夠長時(shí)間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

三、結(jié)語

在新時(shí)代背景下，我國小型農(nóng)田水利工程管理中依然存在很多難點(diǎn)，這些難點(diǎn)都在很大程度上制約著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。相關(guān)管理部門需要結(jié)合自身實(shí)際情況來提出有效的突破策略，通過確定管理主體，重新規(guī)劃水利工程，強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)管理人員技術(shù)培養(yǎng)等，來切實(shí)提高水利工程的管理成效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］陳守杰.新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理問題與應(yīng)對方案［J］.湖北農(nóng)機(jī)化，2020（15）：30-31.

［2］王興中.小型農(nóng)田水利工程管理存在的問題及優(yōu)化措施［J］.鄉(xiāng)村科技，2020（20）：120-122.

篇6

關(guān)鍵詞：水利工程 質(zhì)量 管理

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

水利工程從開工到竣工直至投入運(yùn)行的整個(gè)過程，只要有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)影響工程的整體質(zhì)量。水利工程是“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，因此對水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)督控制就顯得尤為重要。然而，對水利工程施工質(zhì)量的控制存在一定的難度，它們在一定程度上制約了工程質(zhì)量的監(jiān)管力度，只有認(rèn)真細(xì)致的找出難點(diǎn)所在，才能更好的對癥下藥，加強(qiáng)對水利工程施工質(zhì)量的控制效果。

一、 水利工程施工質(zhì)量控制存在的難點(diǎn)

水利工程施工是一個(gè)復(fù)雜的過程，需要一個(gè)分工細(xì)致的龐大團(tuán)隊(duì)在完備的施工方案的指導(dǎo)下以充足的資金及物質(zhì)條件作為后盾，按計(jì)劃保質(zhì)量的完成工程的施工作業(yè)。介于此，筆者認(rèn)為水利工程施工質(zhì)量控制的難點(diǎn)有以下4 個(gè)方面。

1、意識(shí)方面

意識(shí)指導(dǎo)人們的具體實(shí)踐活動(dòng)。水利工程施工作業(yè)需要團(tuán)隊(duì)合作，及每一部門各司其職，各安其份。但是作業(yè)鏈里的每個(gè)環(huán)節(jié)是否盡職盡責(zé)，直接關(guān)系到工程整體的質(zhì)量情況。由于施工作業(yè)在嚴(yán)格的任務(wù)分配制度，各部門往往只重視自身的作業(yè)部分，而忽略了從全局的角度考慮施工作業(yè)的合理性以及工程的質(zhì)量好壞。

另外，在當(dāng)今強(qiáng)調(diào)速度的社會(huì)大背景下，工程施工的進(jìn)度往往被置于重要位置。當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，施工方往往會(huì)放棄質(zhì)量控制的中心和主導(dǎo)地位，變成了提前使用、節(jié)約投資。

2、 技術(shù)方面

技術(shù)是水利工程實(shí)用性的根本保障。筆者認(rèn)為，水利工程中的技術(shù)包括兩大方面: ①工程設(shè)計(jì)方案，②工程施工技術(shù)。

設(shè)計(jì)方案作為整個(gè)工程的先期規(guī)劃具有綱領(lǐng)性的指導(dǎo)作用。工程的施工作業(yè)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案的圖紙要求完成。而在實(shí)際的水利工程項(xiàng)目運(yùn)作籌劃中，設(shè)計(jì)方案總是因?yàn)楦鞣N原因一改再改。修改設(shè)計(jì)方案意味著從圖紙規(guī)劃到實(shí)際操作都要進(jìn)行具體的對應(yīng)的修改，這在復(fù)雜龐大的工程團(tuán)隊(duì)中可謂是一項(xiàng)浩大繁重的工作。這種牽一發(fā)而動(dòng)全身的行為為工程質(zhì)量控制工作帶來了一定的麻煩。由于所考察的工程總是處于變化的狀態(tài)，考察標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)的不穩(wěn)定。

另一方面，工程在實(shí)際的施工作業(yè)中也會(huì)遇到一些理論設(shè)計(jì)未曾考慮到的問題。因此，依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行變通的現(xiàn)象在施工中時(shí)有發(fā)生，這同樣增加了工程質(zhì)量控制的難度。這要求功臣質(zhì)量控制監(jiān)管人員必須在遵循設(shè)計(jì)圖紙要求的情況下，結(jié)合具體情況，對實(shí)際的施工作業(yè)的合理性進(jìn)行分析。這樣一來，不僅增加了工程質(zhì)量監(jiān)管的工作量，更是增加了工程質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的不穩(wěn)定性。

3、 資金方面

原材料成本、施工設(shè)備、人員開支的金額占工程經(jīng)費(fèi)中的主要部分。而工程經(jīng)費(fèi)首要的任務(wù)是保證工程的正常進(jìn)行。在此前提下，多數(shù)施工單位，特別是經(jīng)費(fèi)較為緊張的施工單位，往往會(huì)捉襟見肘，苛扣質(zhì)檢部門的工作經(jīng)費(fèi)。質(zhì)量控制監(jiān)督作為工程建設(shè)的重要組成部分，需要投入大量的人力物力財(cái)力，這比數(shù)額不小的支出往往被財(cái)務(wù)緊張的施工單位暗自縮水，導(dǎo)致工程質(zhì)量控制的力度減弱、實(shí)效減輕。

4、體制方面

體制作為項(xiàng)目運(yùn)行的保障，在整個(gè)施工作業(yè)中起著重要的作用。筆者認(rèn)為，水利工程施工質(zhì)量控制工作中體制方面存在的問題重要包括: ①對設(shè)計(jì)和監(jiān)理的行政干預(yù)過多。②設(shè)代組、監(jiān)理部力量偏小。

首先，我們應(yīng)當(dāng)注意到在整個(gè)工程的運(yùn)作過程中，行政干預(yù)作為一種強(qiáng)行的人為操作，成為了質(zhì)量控制監(jiān)管的巨大障礙。在招投標(biāo)階段或開工開始，有些業(yè)主就提出提前投入使用節(jié)約投資的指標(biāo)。有的則是提出許多具體的優(yōu)化設(shè)計(jì)的方案，指令設(shè)計(jì)組執(zhí)行。對于大型工程，重要的優(yōu)化方案都需經(jīng)過咨詢專家的認(rèn)真審議后，正式向設(shè)計(jì)院提出，設(shè)計(jì)院接到建議，組織有關(guān)專家研究之后，才能做出正式?jīng)Q策。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)提出的方案，只能作為設(shè)計(jì)院工作的提示。優(yōu)化方案中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些珍貴的可吸取借鑒之處，也有可能是尚未完全成熟的思路，如果通過強(qiáng)行意志將方案盲目推向落實(shí)，必然會(huì)對質(zhì)量控制造成一定的影響。另外，監(jiān)理部門雖然是工程團(tuán)隊(duì)中的重要組成部分，但是由于其工作的成效具有長期性和潛伏性，并且其經(jīng)費(fèi)的投入長期且巨大，往往不論從編制人員的配備到經(jīng)費(fèi)非配，都出現(xiàn)偏少、偏弱的狀況。水利工程建設(shè)中的許多問題，都要依靠監(jiān)管部在現(xiàn)場獨(dú)立作出決定，更需要派專業(yè)齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師親臨現(xiàn)場，判斷裁決。種種切實(shí)的要求，都使得監(jiān)管部門自身的穩(wěn)定與發(fā)展面臨眾多問題域困擾，應(yīng)當(dāng)引起我們的關(guān)注。

二、 水利工程施工質(zhì)量控制的有效措施

以上從4 個(gè)方面談了工程質(zhì)量控制工作中常常會(huì)遇到的問題與阻力。針對上述的問題，我們可以簡要探析與之相對應(yīng)的具有實(shí)際效用的措施。筆者認(rèn)為，工程質(zhì)量控制的有效措施同樣可以從意識(shí)、技術(shù)、資金以及體制4 個(gè)方面來加以解決。

1、意識(shí)方面

水利工程施工團(tuán)隊(duì)中的分工細(xì)則已經(jīng)詳盡的規(guī)定了每一部門自身的任務(wù)及完成標(biāo)準(zhǔn)。然而質(zhì)量監(jiān)理部門的工作正式在多個(gè)施工部門之間建立疏密有致的銜接部分。是的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三大板塊有機(jī)的統(tǒng)一起來。并且在實(shí)際的運(yùn)作中，建立較為完善的部門協(xié)調(diào)機(jī)制: 在落實(shí)責(zé)任的同時(shí)，還需注意部門與部門間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。避免重復(fù)作業(yè)以及其他的無用功; 確保已建工程的各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)到標(biāo)準(zhǔn)。

另外，在協(xié)調(diào)進(jìn)度與質(zhì)量的問題上，工程決策者及施工者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定奉行“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的原則，在質(zhì)量優(yōu)先的情況下加快工程進(jìn)度。這要求工程的決策者不是單純的加快進(jìn)度，也并非一味不估計(jì)工程進(jìn)度，而是要從更高的層面對工程的整體規(guī)劃有所預(yù)見。在平衡進(jìn)度與質(zhì)量這對矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)多從整合優(yōu)化現(xiàn)有資源配置，提高工人素質(zhì)等方面入手，整體提升建設(shè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)，以達(dá)到進(jìn)步進(jìn)取的目的。

2、技術(shù)方面

技術(shù)之工程的重要性在前文中已有論述，在此，筆者針對設(shè)計(jì)方案變更性強(qiáng)的特點(diǎn)，提出如下幾點(diǎn)建議:

1) 設(shè)立優(yōu)化方案審核組。將在施工過程中提出的新方案整合，并建立專門的研究團(tuán)隊(duì)加以研討。新方案實(shí)施之前，必須要經(jīng)過審核組的把關(guān)，通過后方能執(zhí)行。監(jiān)理審核組的目的在于以更高層次的視角俯瞰工程全貌，避免局部的不考慮全局的修改方案，盡量減少不必要的重復(fù)修改。在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍酥贫戎刑岣吖こ痰男省?/p>

2) 審核部門與監(jiān)理部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。審核部門對方案進(jìn)行把關(guān)的同時(shí)，監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)與審核部門建立一定的制度化的聯(lián)系，以此保證修改方案的落實(shí)切實(shí)有效并且最大限度減少質(zhì)量監(jiān)理部門的工作量。

3、 資金方面

資金是工程施工建設(shè)賴以完成的關(guān)鍵，無可非議。在資金情況不甚樂觀時(shí)，要將有限的資金主要用于工程的建造上。但是當(dāng)資金正常供應(yīng)時(shí)，工程的決策者應(yīng)當(dāng)加大對質(zhì)監(jiān)部門的建設(shè)力度，并且為其提供更多的經(jīng)費(fèi)支持。質(zhì)監(jiān)部門的投入雖然是長期的，且收益回報(bào)并非立竿見影。但其所起到的潛在功效與意義是惠及千秋的。決策者應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，不要只顧拘泥于眼前小利、因陋就簡，降低的工程質(zhì)量是無法再用金錢彌補(bǔ)的。

4、體制方面

質(zhì)量控制部門的體制急需完善。首先在面對決策性意見時(shí)，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)介入到?jīng)Q策中，以起到防范于未然的作用。一來經(jīng)過多方論證，可以加大決策部門的把握性; 而來質(zhì)監(jiān)部門的介入可以減輕或消除某領(lǐng)導(dǎo)或個(gè)人的強(qiáng)迫意志，是整個(gè)工程的決策規(guī)劃更為客觀科學(xué)。其次，質(zhì)監(jiān)部門除了擴(kuò)大介入范圍，還應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度。這需要合適的體制作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾。應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)的水利工程施工質(zhì)量控制的規(guī)章條款，使質(zhì)量監(jiān)管真正做到有法可依，這樣才能從根本上提升質(zhì)監(jiān)部門的能量，以達(dá)到全面監(jiān)督控制施工質(zhì)量的目的。

篇7

一、*6年水利規(guī)劃計(jì)劃工作簡要總結(jié)

(一)規(guī)劃及前期工作

1.規(guī)劃編制工作有序進(jìn)行。一是全面完成了《青海省“*”水利發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,并通過省政府批準(zhǔn);二是《全省水資源綜合規(guī)劃》完成水資源配置階段的工作;三是編制完成了《全省重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪規(guī)劃》;四是修改完成了《海西州工業(yè)發(fā)展配套水源規(guī)劃》;五是《湟水流域綜合規(guī)劃》通過水利部審查;六是編制完成并初步審查了《青海省擬建水庫建設(shè)規(guī)劃》;七是《青海省“*”中型水庫規(guī)劃》已通過流域機(jī)構(gòu)匯總;八是《全省城鎮(zhèn)飲水水源地安全保障規(guī)劃》通過水利部匯總。

2.重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。一是調(diào)水總干渠項(xiàng)目建議書通過中咨公司評估。二是完成了2座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)。三是編制了西寧市湟水河治理工程可行性研究報(bào)告、人畜飲水安全工程年度實(shí)施方案、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、水土保持淤地壩可行性研究報(bào)告等。這些工作的完成,為爭取項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目順利實(shí)施打牢了基礎(chǔ)。

(二)重點(diǎn)骨干工程

1.調(diào)水總干渠工程。項(xiàng)目建議書通過中咨公司評估,咨詢意見已報(bào)送國家發(fā)改委。

2.湟水北干渠工程。主體工程全面推進(jìn),截至目前累計(jì)完成投資22500萬元,其中*6年完成投資19600萬元。

3.橋頭鎮(zhèn)供水及第七水源建設(shè)工程。橋頭鎮(zhèn)供水工程已全部完成并試通水,累計(jì)完成投資8270萬元。第七水源工程已完成水廠建設(shè)及設(shè)備調(diào)試安裝,完成投資2.3億元。

4.黑泉水庫工程。于8月底通過了水利部組織的國家級竣工驗(yàn)收。

5.格爾木城市防洪工程。格爾木城市防洪工程已下達(dá)中央資金1000萬元(*5和*6年各500萬元),工程于*6年6月20日正式開工建設(shè)。

6.湟水河治理工程。西寧市湟水河治理工程完成了建國橋以下6.5公里河段堤防主體工程,東郊濕地3.5公里河段整治工程已完成50%的工程量,共完成投資7500萬元。

7.人畜飲水安全工程。全省共落實(shí)人畜飲水建設(shè)資金17860萬元,其中中央資金11235萬元、省級配套及支農(nóng)1220萬元、省級以工代賑資金2077萬元、地方自籌3328萬元?？山鉀Q28.3萬人、118.8萬頭(只)牲畜的飲水安全問題。

8.水土保持工程。全年水利部門共治理水土流失面積114.73平方公里,完成投資5649萬元。

9.灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。全年共落實(shí)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造資金9491萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金2370萬元,省級以工代賑資金3840萬元,省級水利建設(shè)基金800萬元,省級支農(nóng)資金670萬元,地方統(tǒng)籌資金110萬元,地方自籌1701萬元,改善農(nóng)田灌溉面積12萬畝。同時(shí),積極爭取草原節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目,共落實(shí)投資750萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金500萬元,地方自籌250萬元,發(fā)展草原節(jié)水灌溉面積9000畝。

10.防汛抗旱工作。根據(jù)今年的旱情、汛情,及時(shí)向國家防總及省有關(guān)部門反映情況,積極爭取防汛抗旱經(jīng)費(fèi)。共爭取到防汛抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5000萬元,其中,國家特大防汛補(bǔ)助費(fèi)1500萬元,省級防汛補(bǔ)助費(fèi)1500萬元;國家特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)1800萬元,省級抗旱補(bǔ)助費(fèi)*萬元。主要用于防汛抗旱應(yīng)急工程的建設(shè)及水毀工程的修復(fù),對確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全、恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重大作用。

11.“*”水電農(nóng)村電氣化縣及代燃料項(xiàng)目。今年共落實(shí)電氣化建設(shè)資金1410萬元,其中國家專項(xiàng)資金720萬元,省級支農(nóng)資金配套500萬元;代燃料項(xiàng)目國家專項(xiàng)資金190萬元。我省“*”9個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣正式啟動(dòng),稱多縣小水電代燃料項(xiàng)目也開始建設(shè)。

二、水利投資形勢簡要分析

(一)*6年水利投資分析

*6年,是“*”的開局之年,規(guī)劃計(jì)劃工作緊緊圍繞廳黨組確定的工作重點(diǎn),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,將和諧發(fā)展視為第一要?jiǎng)?wù),將爭取投資作為重中之重,團(tuán)結(jié)一致,合理安排,切實(shí)加大水利投資爭取力度,積極做好社會(huì)融資工作,全年水利投資達(dá)到14.2億元,創(chuàng)歷史最高值,比*5年增加4.08億元,增幅40%。實(shí)現(xiàn)“*”水利投資開門紅。全年水利投資呈現(xiàn)如下主要特點(diǎn)。

1.中央投資與社會(huì)融資雙豐收。從投資分類看,一是中央投資大幅度增加,達(dá)到6.93億元,比上年增加2.89億元,增幅71%;二是社會(huì)融資到位好,在西寧市第七水源、第二污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)中,籌集銀行貸款、企業(yè)融資等3.85億元,比上年增加1.6億元,增幅也達(dá)到71%。

2.中央投資是主導(dǎo),社會(huì)融資占三成。同過去一樣,*6年中央投資仍然是我省水利投資的主要來源,占總投資的48.8%。同時(shí),社會(huì)融資3.85億元,占全省水利總投資的27%,成為水利投資的重要部分。由此可以看出,在青海這樣一個(gè)自然條件差,土地產(chǎn)出率低的地區(qū),由于水利投資具有更強(qiáng)的公益性,決定了我們至少在近期內(nèi)必須依靠國家投資建設(shè)水利,不斷探索通過市場融資解決水利投資不足問題的新路子。

3.重點(diǎn)骨干工程投資仍居首位。重點(diǎn)骨干工程仍然是*6年我省水利投資的重頭。湟水北干渠、盤道水庫、西寧市湟水河生態(tài)水系建設(shè)工程、格爾木河防洪工程、西寧市第七水源、第二污水處理廠、自來水管網(wǎng)改造等重點(diǎn)骨干工程的投資達(dá)到8.65億元,占全省水利總投資的61%。

4.人畜飲水安全項(xiàng)目是當(dāng)前農(nóng)村水利投資的重頭戲。*6年落實(shí)人畜飲水安全項(xiàng)目投資1.79億元,占農(nóng)村水利投資5.5億元的33%,高于灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利項(xiàng)目、牧區(qū)節(jié)水灌溉、水土保持、電氣化縣建設(shè)等農(nóng)村水利項(xiàng)目的投資,真正體現(xiàn)了解決人畜飲水安全問題是水利工作第一要?jiǎng)?wù)的宗旨。

5.農(nóng)村水利投資穩(wěn)中有增,單項(xiàng)投資有增有減。從資金投向分析,*6年全省農(nóng)村水利投資達(dá)到5.5億元,占總投資的39%,比*5年增加6600萬元,增幅14%。主要項(xiàng)目的投資有增有減。一是人畜飲水安全項(xiàng)目投資增加較多。從*5年的1.12億元增加到1.79億元,增長了6700萬元,增幅60%。二是農(nóng)田水利項(xiàng)目(灌溉工程)投資有所增加。從*5年的7586萬元增加到9341萬元,增長了1755萬元,增幅23%。三是水土保持投資略有下降。從8674萬元減少到6770萬元,下降了1904萬元,減少22%,主要原因是中央國債小流域治理項(xiàng)目未安排,黑河治理項(xiàng)目接近尾聲。四是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利項(xiàng)目投資基本持平,維持在1.2億元的水平。五是電氣化縣建設(shè)投資下降。從4045萬元減少到1410萬元,下降了2635萬元,減少65%,主要原因是“*”電氣化縣建設(shè)工程未開工,地方自籌未到位。

(二)*7年水利投資形勢預(yù)測

根據(jù)全國水利廳局長會(huì)議和全國水利規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)議精神,今年要著力抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)“兩改一提高”和落實(shí)水庫移民政策法規(guī)四件大事。具體到*7年的水利投資形勢,可以說,有喜有憂,有增有減。

1.水利建設(shè)資金供求矛盾較為突出。據(jù)規(guī)劃測算,我省“*”水利發(fā)展規(guī)劃總投資69.65億元,平均每年投資要達(dá)到近14億元,其中需要爭取中央投資近7億元,根據(jù)目前中央投資規(guī)模,預(yù)測我省在*7年有望爭取到中央資金4～5億元,缺口2～3億元,投資形勢嚴(yán)峻,爭取難度進(jìn)一步加大。

2.地方配套資金落實(shí)有待加強(qiáng)。*7年中央對農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、大型灌區(qū)節(jié)水改造等項(xiàng)目,都明確了省級配套資金比例。并要求省級配套資金承諾文件要隨同建議計(jì)劃一并上報(bào),未落實(shí)省級配套資金的,一律不下達(dá)中央投資計(jì)劃。

3.規(guī)劃中新建重點(diǎn)項(xiàng)目審批嚴(yán)格。根據(jù)國家從嚴(yán)控制新建項(xiàng)目的精神,李家峽水庫灌區(qū)、公伯峽水庫灌區(qū)、扎毛水庫、蓄積峽水庫等規(guī)劃內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作已經(jīng)完成,有些已經(jīng)上報(bào)國家有關(guān)部門,但一直未能取得突破性進(jìn)展。調(diào)水總干渠項(xiàng)目建議書雖經(jīng)中咨公司評估,還未正式批復(fù)。

4.病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目投資爭取難度大。我省進(jìn)入全國第一、二批規(guī)劃的病險(xiǎn)水庫共有26座,經(jīng)過近年來的努力爭取,目前只剩下合什加水庫尚未安排投資。去年通過積極“跑部”爭取,樂都縣李家水庫增加進(jìn)入全國第二批病險(xiǎn)水庫規(guī)劃中。*7年我們在努力爭取合什加、李家水庫除險(xiǎn)加固投資的基礎(chǔ)上,力爭將10座小(Ⅰ)型病險(xiǎn)水庫進(jìn)入國家第三批規(guī)劃。

5.人畜飲水安全項(xiàng)目投資有望增加。*7年中央用于人畜飲水安全項(xiàng)目的投資將達(dá)到60億元,只要我們前期工作能跟上,省內(nèi)配套資金能到位,全省解決30萬人飲水安全問題的目標(biāo)是能夠完成的。

三、水利規(guī)劃計(jì)劃工作存在的主要問題和制約因素

在分析當(dāng)前形勢的同時(shí),不能否認(rèn)我省水利規(guī)劃計(jì)劃工作還存在諸多不利因素,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.水利規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)功能不強(qiáng)。水利規(guī)劃是規(guī)范涉水事務(wù)管理,有序建設(shè)水利工程的重要依據(jù)和指導(dǎo)性文件。但在實(shí)際工作中,一些地方隨意調(diào)整工程布局,變更工程規(guī)模;一些地方出現(xiàn)水資源過度開發(fā)、水能資源無序開發(fā)、生態(tài)與環(huán)境惡化;一些地方無視水利規(guī)劃,任意設(shè)點(diǎn)建廠,擴(kuò)大引水調(diào)水;還有的對原有規(guī)劃沒有及時(shí)修訂,難以滿足水利發(fā)展和改革的要求。

2.水利前期工作不深不細(xì)。我省水利前期工作普遍存在深度不夠,工作粗糙的問題,造成上報(bào)中央審批的項(xiàng)目往往可批度低;省內(nèi)審批的項(xiàng)目,在建設(shè)過程中出現(xiàn)多次重大設(shè)計(jì)變更、超投資概算,甚至出現(xiàn)效益與實(shí)際不符問題。不僅耗費(fèi)了人力財(cái)力,更重要的是錯(cuò)失了申報(bào)項(xiàng)目的良機(jī)。

3.爭取國家支持的水利項(xiàng)目立項(xiàng)難度大。水利項(xiàng)目是服務(wù)于“三農(nóng)”的重要基礎(chǔ)設(shè)施,具有很強(qiáng)的社會(huì)性和公益性。由于我省特殊的地理地貌特征,決定了水資源的利用必須通過工程措施來解決,也決定了我省建設(shè)水利工程投入大、單位造價(jià)高,經(jīng)濟(jì)效益差的現(xiàn)實(shí),而且按照國家事權(quán)劃分的規(guī)定,中央只管大型重點(diǎn)項(xiàng)目,中小型項(xiàng)目原則上由地方自行籌集解決,我省能夠進(jìn)入國家投資重點(diǎn)的水利項(xiàng)目少,也增加了水利項(xiàng)目的審批立項(xiàng)難度。

4.水利工程建設(shè)管理不規(guī)范。一是各地普遍存在不嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定,投標(biāo)行為極不規(guī)范。二是水利工程建設(shè)管理問題多。由于目前我省水利投資渠道多,對水利工程建設(shè)的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求也就參差不齊,給工程后期管理造成困難。三是水利工程建成審計(jì)和驗(yàn)收工作滯后。工程建成后,審計(jì)部門沒有及時(shí)對水利工程決算進(jìn)行審計(jì),工程不能按期驗(yàn)收。

5.水利建設(shè)資金依然不足。一是灌區(qū)改造工程投資相對較少,一些重要灌區(qū)得不到維修改造與挖潛配套;二是前期工作經(jīng)費(fèi)缺口較大,地方項(xiàng)目儲(chǔ)備不足,與可持續(xù)發(fā)展水利的要求尚不適應(yīng);三是廣大牧區(qū)水利投資嚴(yán)重匱乏,目前除了人畜飲水項(xiàng)目外,牧區(qū)水利建設(shè)沒有穩(wěn)定的投資渠道,草原節(jié)水灌溉也僅僅是

試點(diǎn)項(xiàng)目,難以支撐現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

四、認(rèn)真做好*7年水利規(guī)劃計(jì)劃工作

*7年,我省水利規(guī)劃計(jì)劃工作將按照廳黨組的具體要求和部署,牢牢把握國家水利投資方向,著力從規(guī)劃、前期、計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)四個(gè)方面做好工作。

(一)加強(qiáng)規(guī)劃工作

一是配合流域綜合規(guī)劃修編工作,著手重點(diǎn)河流綜合規(guī)劃的編制或修改工作,并按照國家的總體要求,按時(shí)提交相關(guān)成果和資料。二是繼續(xù)做好《青海省水資源綜合規(guī)劃》相關(guān)工作。三是抓好《柴達(dá)木盆地水資源綜合利用規(guī)劃》、《全省小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃》、《全省節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》及其他水利專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

(二)加強(qiáng)前期工作

1.繼續(xù)堅(jiān)持從申報(bào)項(xiàng)目的源頭上加強(qiáng)前期工作。嚴(yán)格按照省水利廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水利項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》要求,規(guī)范水利項(xiàng)目申報(bào)程序,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。

2.引入市場競爭機(jī)制,提高前期工作質(zhì)量。前期工作要同項(xiàng)目建設(shè)一樣,實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo),合同管理,充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)部門的積極性和競爭意識(shí),提高工作質(zhì)量,為項(xiàng)目建設(shè)提供可靠依據(jù)。

3.加強(qiáng)水利前期工作的審查審批。今年凡是未完成前期審批工作的項(xiàng)目一律不下達(dá)投資計(jì)劃。因此,各地要提早安排,加強(qiáng)銜接,抓緊抓好項(xiàng)目前期工作的審查批復(fù)工作。同時(shí),要把建立水利項(xiàng)目儲(chǔ)備庫作為水利前期工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容予以加強(qiáng)。

4.加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,要集中力量用兩三年時(shí)間基本完成全國大中型和重點(diǎn)小(Ⅰ)型病險(xiǎn)水庫改造。*7年將繼續(xù)重點(diǎn)安排第二批規(guī)劃內(nèi)的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目,啟動(dòng)第三批全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)規(guī)劃編制工作。因此,各有關(guān)地區(qū)一定要抓緊抓好未進(jìn)入全國第一、二批規(guī)劃的小(Ⅰ)型病險(xiǎn)水庫安全鑒定和前期工作,為爭取進(jìn)入全國第三批規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)水利投資管理

一要嚴(yán)把水利工程概(預(yù))算審核關(guān)。既要遵循水利工程概(預(yù))算的有關(guān)規(guī)定,又要符合青海省情;既要滿足工程建設(shè)需要,又要節(jié)省開支、量力而行。二要強(qiáng)化對水利資金使用管理的監(jiān)督檢查。今年我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對水利項(xiàng)目的跟蹤管理,一方面協(xié)同省發(fā)改委開展專項(xiàng)稽查工作,另一方面水利廳也要派出檢查組不定期進(jìn)行檢查。

篇8

關(guān)鍵詞：水利水電 基礎(chǔ)處理 施工技術(shù) 問題 對策

引言

水利水電工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起到的作用是毋庸置疑的。其這一定程度上解決了工農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，且對保護(hù)水資源、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、國家的快速發(fā)展也起到絕對重要的作用。但是雖然水電水利工程的發(fā)展較為迅速，在實(shí)際的施工技術(shù)運(yùn)用中依然存在一定的問題。其主要表現(xiàn)在設(shè)計(jì)不合理；管理機(jī)制不健全、對相關(guān)的施工技術(shù)驗(yàn)證缺失等。所以需要認(rèn)識(shí)到我國水利水電施工技術(shù)存在的不足，并且在認(rèn)識(shí)到不足的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的措施和對策。

一、水電水利工程基礎(chǔ)處理技術(shù)簡介

1、影響水利水電工程基礎(chǔ)施工因素

第一，地基穩(wěn)定性。水利水電工程基礎(chǔ)地基的穩(wěn)定性是影響基礎(chǔ)處理施工的首要因素。 如果地基的穩(wěn)定性保證不了，缺少必要的抗滑性，穩(wěn)定系數(shù)也會(huì)在低位運(yùn)行，整個(gè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性就無從談起。 即使水利工程能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，其實(shí)際的作用也很難發(fā)揮正常，整個(gè)工程的使用壽命必將受到極大的縮減。

第二，地基滲漏。地基滲漏也會(huì)在一定程度上對水利水電工程技術(shù)施工造成影響。 換句話說，如果在具體的施工中地基空隙過大，就會(huì)容易出現(xiàn)工程地基滲漏情況， 以致對水利水電工程的基礎(chǔ)造成一定的破壞，嚴(yán)重時(shí)很有可能產(chǎn)生重大的安全事故。 所以經(jīng)常檢查地基是否有滲漏的情況在基礎(chǔ)處理施工技術(shù)中是很有必要的。

第三，地面沉降。地面沉降是由于地質(zhì)條件等更方面因素影響而成的，是不可避免的。沉降的幅度如果超過一定限度就會(huì)使工程結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變形，所帶來的后果可能是基于整個(gè)工程的，不僅會(huì)毀壞，安全也是無法保證的。這就需要在地基施工中就這一問題進(jìn)行充分考量，然后進(jìn)行綜合具體研究，這也是有效降低水利水電工程基礎(chǔ)沉降最為可靠的方法。

2、水電水利工程施工技術(shù)

第一，預(yù)應(yīng)力錨固的基本技術(shù)。預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)既可以帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益， 進(jìn)而具有廣泛的應(yīng)用范圍，也可以加固補(bǔ)強(qiáng)原有的建筑物，使得它逐漸在新建工程中展示它的獨(dú)特優(yōu)勢。該技術(shù)是工程中其重要覺得的一項(xiàng)措施。因此，也越來越受到各部門的關(guān)注與重視。該技術(shù)既包括預(yù)應(yīng)力巖錨和預(yù)應(yīng)力拉錨兩個(gè)部分，屬于一種以預(yù)應(yīng)力混凝土作為基礎(chǔ)的錨固技術(shù)， 它的功能主要體現(xiàn)在能夠根據(jù)設(shè)計(jì)的大小錨固深度以及方向，對建筑物在變性之前加以主動(dòng)的預(yù)應(yīng)力， 從而使建筑物得到加固或者改變其受力條件。

第二，圍堰技術(shù)的施工應(yīng)用。其使用范圍不是很寬，一般用來處理導(dǎo)流。假如施工的區(qū)域處在河上端的話，那么在開展工作的時(shí)候就應(yīng)選取那些干燥而且非常穩(wěn)固的區(qū)域來進(jìn)行。 這個(gè)技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是能夠確保水體流到下方的特定地點(diǎn)，而且還能夠發(fā)揮出它疏通河道的功效。在具體開展的時(shí)候，還要了解施工區(qū)域的溫度以及氣候等，只有掌握好了這些要素才可以確保施工工作順利開展。舉例來講，在較為干旱的時(shí)節(jié)開展工作的話，工作就相對于雨季好開展，而且還能夠顯著的提高工作效率，降低工作者的勞動(dòng)強(qiáng)度，減少物資的用量。

第三，大面積碾壓混凝土技術(shù)?；炷恋哪雺杭夹g(shù)在進(jìn)幾十年得到了廣泛使用，所謂的混凝土碾壓技術(shù)是通過充填土壩石的一種大型運(yùn)輸，碾壓干硬的混凝土混合物，通過大面積碾壓，進(jìn)行澆注的方法。該方法的主要特點(diǎn)是具有高效性和利潤性，及投資少，收益高， 見效快。該方法既可以改善層面，也可以不降低混凝土的強(qiáng)度。

第四，預(yù)應(yīng)力管樁技術(shù)預(yù)應(yīng)力管樁主要有先張法預(yù)應(yīng)力管樁、后張法預(yù)應(yīng)力管樁兩大組成部分。它們在水利水電工程基礎(chǔ)建設(shè)過程中所發(fā)揮的作用是不同的。伴隨著科學(xué)技術(shù)的日益更新和發(fā)展，預(yù)應(yīng)力管樁也在與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展速度也是不小的。管樁在進(jìn)行沉降時(shí)，比較常見的技術(shù)方法是震動(dòng)法、射水法、靜壓法。而預(yù)應(yīng)力管樁常用的是靜壓法和錘擊法。

第五，水工混凝土外加劑的應(yīng)用。水利水電工程中必不可少的建筑材料之一是混凝土。 而混凝土外加劑作為混凝土技術(shù)發(fā)展的一項(xiàng)必要的成分， 同時(shí)也是水利水電施工建設(shè)過程必不可缺少的材料。 混凝土外加劑的研究已經(jīng)經(jīng)歷了近幾十年， 一般將混凝土外加劑分為以下四種。第一種為具有提高表面強(qiáng)度作用的混凝土外加劑，第二種為完善表面色澤的外加劑，第三種為增強(qiáng)抗力學(xué)的混凝土外加劑，第四種， 改善混凝土的變形能力的混凝土外加劑。

二、水電水利工程基礎(chǔ)處理技術(shù)存在的問題

1、技術(shù)人員專業(yè)性水平低

很多企業(yè)為了短期的利益和節(jié)約成本，雇傭一些專業(yè)技術(shù)水平低的工作人員。使得施工的質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響，進(jìn)而對企業(yè)造成了嚴(yán)重的多方面隨時(shí)。如果企業(yè)想要提高水利水電工程的質(zhì)量，就要強(qiáng)調(diào)技術(shù)人員的專業(yè)水平，因此要對招聘專業(yè)人員過程把好關(guān)，選擇具有較高水平的專業(yè)人才進(jìn)行招聘。與此同時(shí)，在已經(jīng)聘請的工作人員要進(jìn)行定期的培訓(xùn)，只有這樣，才能不斷的提高水利水電企業(yè)的整體素質(zhì)及其技水平。

2、勘探設(shè)計(jì)不合理。

很多時(shí)候因?yàn)楣こ淌┕で敖?jīng)費(fèi)不足使很多水利工程項(xiàng)目的計(jì)劃書、可行性報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文本等相關(guān)資料沒有準(zhǔn)備充足，只是對手頭上的資料進(jìn)行分析， 缺乏對水資源的配置、 施工地區(qū)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)狀況的分析，沒有對工程進(jìn)行全方位的考察，致使水利水電建設(shè)項(xiàng)目的評估和設(shè)計(jì)都不符合要求，最終影響了水利工程的質(zhì)量。

3、檢驗(yàn)設(shè)備不夠先進(jìn)

很多企業(yè)為了節(jié)約成本，檢驗(yàn)設(shè)備更新不及時(shí)，造成了設(shè)備落后的現(xiàn)象，進(jìn)而使得施工質(zhì)量的檢驗(yàn)受到嚴(yán)重的影響，從而對水利水電施工產(chǎn)生了不良的影響。因此，水利水電行業(yè)應(yīng)該及時(shí)的淘汰陳舊的設(shè)備，及時(shí)的更新和引進(jìn)先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備和儀器，對加大對設(shè)備的維護(hù)力度，這樣可以延長新設(shè)備的使用壽命長，最終達(dá)到了節(jié)約成本的目的，從而增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、水電水利工程基礎(chǔ)處理技術(shù)解決的措施

1、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，優(yōu)化管理模式

加大技術(shù)創(chuàng)新力度和優(yōu)化管理模式可以主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。第一方面是加大科技的投入，加大在科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)上的資金投入的資金比例， 可以通過設(shè)定創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，進(jìn)而鼓勵(lì)員工進(jìn)行創(chuàng)新。第二方面，在技術(shù)和材料方面的研究要加大比例， 根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況， 對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行一定比例的分配， 進(jìn)而為技術(shù)攻關(guān)和專題科研創(chuàng)造一定的基礎(chǔ)。第三方面，完善管理模式，通過優(yōu)化企業(yè)管理模式，可以創(chuàng)新企業(yè)管理手段。

2、控制相關(guān)的機(jī)械設(shè)備。

施工單位要結(jié)合自身的實(shí)際和原則選擇機(jī)械設(shè)備，根據(jù)設(shè)備的使用性能和售后服務(wù)選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品， 規(guī)模較小的水利工程考慮設(shè)備的配置是否符合實(shí)際操作。為了節(jié)省開支也可以選用舊的機(jī)械設(shè)備，但一定要查看該設(shè)備的使用和檢修紀(jì)律，符合條件后才允許該設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場。

結(jié)語

基礎(chǔ)處理施工技術(shù)在水利水電工程中所發(fā)揮的巨大作用，并且是不可取代的。但是我國在這方面的研究還不完備，所以需要加大對基礎(chǔ)處理施工技術(shù)的研究，從而推動(dòng)水利水電事業(yè)的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]周怡良. 水利水電工程基礎(chǔ)處理問題探討[J]. 廣東科技，2014，08：85+87.

篇9

［關(guān)健詞］石方開挖、巖石爆破、 鉆孔、裝藥、起爆。

中圖分類號(hào)： TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言:爆破作業(yè)在水利水電工程施工中應(yīng)用廣泛，是一項(xiàng)危險(xiǎn)性很大的施工過程，具有技術(shù)含量，不可預(yù)見因素多，本文從水利水電工程石方開挖，爆破施工技術(shù)分析，進(jìn)行技術(shù)總結(jié)。

在水利水電建設(shè)中，常需開挖大量石方，石方開挖普遍使用的方法是爆破開挖法。

爆破法開挖石方的基本工序有鉆孔、裝藥、起爆、挖裝和運(yùn)卸等。

通常使用的爆破方法有淺孔爆破法、深孔爆破法、預(yù)裂爆破及洞室爆破法等，其中，前兩種爆破方法一般多用延長藥包，最后一種方法大多采用集中藥包。

對于保護(hù)層的上一層通常要控制爆破對圍巖的破壞深度，所以，大都用限制藥包直徑的深孔爆破開挖，利用輕型穿孔機(jī)鉆孔直徑75～100mm的炮孔，一次最大起爆藥量應(yīng)根據(jù)允許的爆破地震強(qiáng)度大小來確定。

保護(hù)層或深度小于4．0m巖層的開挖，采用限制藥包量的淺孔小炮爆破，用手風(fēng)鉆或輕型穿孔機(jī)鉆孔，孔徑小于75mm。保護(hù)層開挖應(yīng)按照三分之二或二分之一原則分層進(jìn)行，最后由人工或使用風(fēng)鎬撬除松動(dòng)巖塊。

掌握地下土石方工程的施工方法

地下工程是把建筑物修建在地表以下一定深度處，為水利水能資源開發(fā)利用服務(wù)的工程。這種工程的施工直接受到工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和施工條件的制約，因而往往是整個(gè)水利水電樞紐工程中控制施工進(jìn)度的主要項(xiàng)目之一。

地下工程按其斷面大小可分為小斷面、中斷面、大斷面和特大斷面四類，根據(jù)地下洞室斷面分類，結(jié)合施工機(jī)械和技術(shù)水平情況，地下工程可采取全斷面開挖、先導(dǎo)洞后擴(kuò)大開挖、臺(tái)階擴(kuò)大開挖、分部分塊開挖等方式進(jìn)行施工。

（一）全斷面開挖方式

全斷面開挖方式是采用機(jī)械化或半機(jī)械化進(jìn)行全斷面一次開挖成型的施工方法。

（二）先導(dǎo)洞后擴(kuò)大開挖方式

當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件比較差（或地質(zhì)情況不明）時(shí)，可先在洞室的上部或下部（也可在中部或側(cè)邊）開挖一個(gè)斷面在10m2左右的小導(dǎo)洞，以便了解和掌握地質(zhì)情況，并可根據(jù)情況采用錨桿支護(hù)和預(yù)灌漿方法對圍巖進(jìn)行加固，使隧洞擴(kuò)大開挖時(shí)能在安全條件下施工。通常在導(dǎo)洞開通后，才進(jìn)行擴(kuò)大開挖。

（三）臺(tái)階擴(kuò)大開挖方式

這種方式是將洞室分成上下兩個(gè)臺(tái)階，一般采用鉆車（或其他大型設(shè)備）進(jìn)行上臺(tái)階全斷面掘進(jìn)，然后再進(jìn)行下臺(tái)階擴(kuò)大開挖。臺(tái)階擴(kuò)大法適用于大斷面（約50～90m）洞室的開挖。

（四）分部分塊開挖方式

在特大斷面的洞室開挖中，可采用先拱后擴(kuò)大、先導(dǎo)洞后頂拱擴(kuò)大再中下部擴(kuò)大、肋拱留柱擴(kuò)大法、中心導(dǎo)洞輻射孔等方式進(jìn)行分部分塊開挖。

1．先拱后擴(kuò)大

在I～Ⅱ類圍巖中，可先以全斷面進(jìn)行頂拱部位開挖，然后對頂拱進(jìn)行噴錨支護(hù)。在進(jìn)行頂拱支護(hù)的同時(shí)，可進(jìn)行下部開挖（若跨度大于lm以上時(shí)，可視地質(zhì)裂隙情況再行分塊），最后再開挖中部，使斷面成型?；蛳乳_挖洞室頂拱，當(dāng)頂拱支護(hù)后，再逐層開挖下部，這種方法開挖效率不高，但比較安全。見圖1F414004－1和圖1F414004－2。

2．先導(dǎo)洞后頂拱擴(kuò)大再中下部擴(kuò)大

當(dāng)洞室圍巖為Ⅳ類或V類巖石時(shí)，先挖，并及時(shí)進(jìn)行支護(hù)。在此同時(shí)，可進(jìn)行下導(dǎo)洞開挖，最后進(jìn)行中部擴(kuò)大開挖。

3．肋拱留柱擴(kuò)大

當(dāng)洞室圍巖為Ⅳ類或V類巖石時(shí)，先開挖頂拱部位導(dǎo)洞，為保證施工安全，在頂拱擴(kuò)大開挖時(shí)，采用間隔擴(kuò)大方式，并立即進(jìn)行鋼筋混凝土支護(hù)，然后再逐塊開挖巖柱，挖后也立即支護(hù)。在頂拱施工的同時(shí)，可進(jìn)行中、下部導(dǎo)洞開挖，最后再進(jìn)行中下部擴(kuò)大開挖。

4．中心導(dǎo)洞輻射孔

用小型機(jī)械開挖中導(dǎo)洞，在導(dǎo)洞中用潛孔鉆或鉆車鉆輻射孔并用簡易臺(tái)車鉆周邊預(yù)裂孔，這種方法適用于I、Ⅱ類圍巖，機(jī)械化程度較低，開挖大斷面洞室時(shí)。使用這種方法襯砌與擴(kuò)大開挖可流水或平行作業(yè)。

熟悉爆破技術(shù)

一、爆破器材

1．炸藥分類

炸藥分為：銨梯炸藥；粉狀銨油炸藥；銨松蠟與銨瀝蠟炸藥；水膠炸藥；乳化炸藥；光面（預(yù)裂）爆破專用炸藥；低爆速炸藥；靜態(tài)破碎劑等八類。

靜態(tài)破碎劑（簡稱SCA），是一種不用炸藥就能使巖石，混凝土破裂的粉狀工程施工材料，主要用于混凝土構(gòu)筑物拆除、巖石的靜態(tài)破碎及松動(dòng)和大理石、花崗石等珍貴石材的切割開采等。和普通爆破技術(shù)相比，靜態(tài)破碎技術(shù)具有安全、無噪聲、無震動(dòng)、無飛石、無硝煙、無污染、不影響周圍環(huán)境等諸多優(yōu)點(diǎn)。運(yùn)用靜態(tài)破碎劑破碎切割巖石，分裂混凝土的施工方法也叫“靜態(tài)爆破法”。SCA主要特點(diǎn)是固體膨脹、低壓、慢加載。

2．起爆器材分類

起爆器材分為：傳爆器材；雷管；導(dǎo)爆管的引爆形式與器具。

二、爆破方法

（一）淺孔爆破法

孔徑小于75mm、深度小于5m的鉆孔爆破稱為淺孔爆破。

淺孔爆破法能均勻破碎介質(zhì)，不需要復(fù)雜的鉆孔設(shè)各，操作簡單，可適應(yīng)各種地形條件，而且便于控制開挖面的形狀和規(guī)格。但是，淺孔爆破法鉆孔工作量大，每個(gè)炮孔爆下的方量不大，因此生產(chǎn)率較低。

（二）深孔爆破法

孔徑大于75mm、孔深大于5m的鉆孔爆破稱為深孔爆破。爆后有一定數(shù)量的大塊石產(chǎn)生，往往需要二次爆破。深孔爆破法一般適用于Ⅶ～Ⅻ廠級巖石。

深孔爆破法是大型基坑開挖和大型采石場開采的主要方法。與淺孔法比較，其單位體積巖石所需的鉆孔工作量較小，單位耗藥量低，勞動(dòng)生產(chǎn)率高，并可簡化起爆操作過程及勞動(dòng)組織。缺點(diǎn)是鉆孔設(shè)備復(fù)雜，設(shè)備費(fèi)高。堅(jiān)硬的巖石，由于鉆孔速度慢，往往會(huì)使成本提高，采用此種方法時(shí)應(yīng)慎重考慮。

深孔爆破的主要參數(shù)有：梯段高度H、底盤抵抗線w、炮孔間距a和排距b、超鉆深度h、鉆孔深度L、堵塞長度L2及單孔裝藥量Q等。

（三）洞室爆破法

洞室爆破是指在專門設(shè)計(jì)開挖的洞室或巷道內(nèi)裝藥爆破的一種方法。

（四）預(yù)裂爆破法

預(yù)裂爆破是沿設(shè)計(jì)開挖輪廓鉆一排預(yù)裂炮孔，在開挖區(qū)未爆之前先行爆破，從而獲得一條預(yù)裂縫，利用這條預(yù)裂縫，在開挖區(qū)爆破時(shí)切斷爆區(qū)裂縫向保留巖體發(fā)展，防止或減弱爆破震動(dòng)向開挖輪廓以外巖體的傳播，達(dá)到保護(hù)保留巖體或鄰近建筑物免受爆破破壞的目的。

預(yù)裂炮孔的角度應(yīng)與開挖輪廓邊坡坡度一致，最好一次鉆到設(shè)計(jì)深度。如果基礎(chǔ)不允許產(chǎn)生裂縫，則預(yù)裂炮孔至設(shè)計(jì)開挖面應(yīng)預(yù)留一定距離。

光面爆破是利用布置在設(shè)計(jì)開挖輪廓線上的光面爆破炮孔，將作為圍巖保護(hù)層的“光爆層”爆除，從而獲得一個(gè)平整的洞室開挖壁面的一種控制爆破方式。

結(jié)束語：爆破技術(shù)在應(yīng)用上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，與傳統(tǒng)的施工方法相比，可以降低成本，節(jié)約投資，加快工程進(jìn)度。熟悉掌握好的爆破這項(xiàng)施工技術(shù)，可以發(fā)揮圍巖自身的穩(wěn)定作用，減少風(fēng)險(xiǎn)，提高施工的安全性。能夠在水利水電石方開挖施工中取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn):

[1] 張志成 爆破基礎(chǔ)理論與設(shè)計(jì)施工技術(shù)[M].重慶大學(xué)出版社.1994

篇10

關(guān)鍵詞：水資源利用；流域管理；水庫管理

新《水法》強(qiáng)調(diào)國家對水資源實(shí)行流域管理與行政管理相結(jié)合的管理體制，而大型水庫管理是水資源管理的重要組織部分，以下就新時(shí)期水資源利用，流域水資源管理與大型水庫管理進(jìn)行探討。

1、新時(shí)期對水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求

新《水法》的頒布，將全面推進(jìn)我國的水利事業(yè)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

新《水法》以水資源可持續(xù)利用為主線，以新體制、新機(jī)制為發(fā)展理念，歸納起來有“六新”，即新形勢、新問題、新目標(biāo)、新層次、新體制、新機(jī)制，標(biāo)志著我國將進(jìn)入水資源合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)的歷史新階段。

新世紀(jì)：21世紀(jì)是我國進(jìn)入現(xiàn)代化水利發(fā)展的新時(shí)代，21世紀(jì)被稱為水的世紀(jì)，21世紀(jì)水利的主要矛盾是水資源短缺和水污染與水環(huán)境惡化。

新問題：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，水多（洪水）、水少（干旱）、水臟（污染）的問題越來越嚴(yán)重，對國民經(jīng)濟(jì)和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。

新目標(biāo)：可持續(xù)發(fā)展已成為各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的共同準(zhǔn)則。

新層次：一是水資源規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)流域內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。二是強(qiáng)調(diào)水資源配置和節(jié)約使用。

新體制：國家對水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)，在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。與此相一致，中編委批復(fù)的流域機(jī)構(gòu)“三定”方案已首次明確流域機(jī)構(gòu)是具有行政職能的事業(yè)單位，統(tǒng)一管理流域的水資源。

新機(jī)制：在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域有相應(yīng)的約束和獎(jiǎng)懲機(jī)制。如明確國家對用水實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合的制度。

2、我國幾個(gè)大型水庫管理實(shí)例

多年來，由于種種原因，我國大型水庫管理，主要是對樞紐工程進(jìn)行管理，樞紐工程以外的水庫主要是由地方政府有關(guān)部門管理。以下對幾個(gè)水庫管理主要特點(diǎn)進(jìn)行分析。

（1）密云水庫

密云水庫于1958年興建，1960年投入運(yùn)用。水庫庫容43.75億m3，水面面積188km2，水庫的主要任務(wù)是防洪和為北京市供水。工程安全管理與水環(huán)境保護(hù)已成為密云水庫管理中的主要工作任務(wù)，水庫位于北京市內(nèi)，由北京市人大常委會(huì)通過“密云水庫及引水渠管理?xiàng)l例”（已三次修改），水庫上游為河北等省，要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)考慮水資源保護(hù)，不得造成污染。水庫管理單位亦負(fù)責(zé)樞紐及水庫的管理，由地方人大立法授權(quán)。他們認(rèn)為水庫管理主要要搞好工程安全管理，制定工程檢查、監(jiān)測管理規(guī)程，水庫上游的環(huán)境保護(hù)要常抓不懈，加強(qiáng)執(zhí)法，監(jiān)控水庫水質(zhì)，控制污染源，搞好庫區(qū)消落區(qū)管理與就地后靠移民管理。

（2）隔河巖水庫

隔河巖水電站于1987年動(dòng)工興建，1994年全部機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，1995年竣工。隔河巖水庫全長93.7km，庫岸線周長560km，水庫庫容34億m3。水庫區(qū)面積10.8萬畝，全部在湖北省長陽縣境內(nèi)。樞紐工程由建設(shè)單位管理，水庫由長陽縣有關(guān)部門管理。水庫主要管理特點(diǎn)：一是有一個(gè)科學(xué)合理的長期發(fā)展規(guī)劃并付諸實(shí)施；二是有一套移民后期扶持措施；三是有一支穩(wěn)定的移民干部隊(duì)伍；四是有較健全的庫區(qū)管理法規(guī)作保障，縣人大通過，省人大批準(zhǔn)了《長陽土家族自治縣清江庫區(qū)管理?xiàng)l例》，對庫區(qū)的范圍、責(zé)任劃分、管理機(jī)構(gòu)、保護(hù)和治理、開發(fā)和利用、資金的統(tǒng)籌、管理與使用、罰則在條例上予以明確。

（3）丹江口水庫

丹江口水利樞紐于1958年開工，1968年第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，1973年初期工程全部完建。初期規(guī)模壩頂高程162m，正常蓄水位157m，相應(yīng)庫容174.5億m3，回水里程77~177km，水庫面積750km2。庫區(qū)主要位于湖北、河南省。丹江口水利樞紐管理由漢江集團(tuán)水利水電有限責(zé)任公司（丹江口水利樞紐管理局）負(fù)責(zé)。他們的主要作法：一是搞好樞紐工程管理與水庫調(diào)度；二是開始探索進(jìn)行庫區(qū)水政水資源管理；三是過壩航運(yùn)管理。目前遇到的管理問題主要有：水庫水政水資源的統(tǒng)一管理問題、水庫水資源保護(hù)與水土保持問題、水庫消落區(qū)土地管理問題。

3、關(guān)于三峽水庫管理

三峽水利樞紐規(guī)模宏大，工程任務(wù)以防洪為主，包括發(fā)電、航運(yùn)等，具有巨大的綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。工程于1993年開始施工準(zhǔn)備，將于2003年6月初期蓄水通航，2009年完建。

轉(zhuǎn)貼于 3.1 三峽水庫管理的有關(guān)問題及建議的對策措施。

（1）防洪調(diào)度

三峽工程2003年6月至2007年9月為圍堰擋水發(fā)電期，運(yùn)行水位135m；2007年汛后蓄水至156m水位，工程達(dá)到初期運(yùn)用規(guī)模；到2009年汛后，工程具備按最終規(guī)模（正常蓄水位175m）運(yùn)行的條件。圍堰發(fā)電期和初期運(yùn)用規(guī)模階段處于工程建設(shè)期。三峽工程建成后水庫有防洪庫容221.5億m3，可調(diào)節(jié)上游洪水，提高荊江堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)，可使荊江河段達(dá)到100年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)；遇超過100年一遇至1000年一遇洪水，包括類似歷史上最大的1870年洪水，可控制枝城泄量不超過80000 m3/s，在荊江分洪區(qū)和其它分蓄洪區(qū)的配合下，可防止荊江地區(qū)發(fā)生干堤潰決的毀滅性災(zāi)害。

建設(shè)期防洪調(diào)度問題主要有：防洪與發(fā)電、航運(yùn)等綜合利用的協(xié)調(diào)，防洪調(diào)度管理措施的落實(shí)，實(shí)時(shí)調(diào)度方案的制定及實(shí)施保證，洪水預(yù)報(bào)及調(diào)度效果出現(xiàn)偏差時(shí)采取的措施等。

建議采取的應(yīng)對措施：①建立科學(xué)的調(diào)度管理體制和機(jī)制。要明確調(diào)度權(quán)限，三峽水利樞紐的防洪調(diào)度應(yīng)由國家防汛抗旱總指揮部（或國家防總授權(quán)長江防汛總指揮部）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。要建立實(shí)時(shí)調(diào)度中信息通報(bào)以及調(diào)度命令下達(dá)、執(zhí)行、反饋機(jī)制。②制定三峽水利樞紐調(diào)度規(guī)程。③研究制定三峽工程建成后的長江防洪調(diào)度方案。④建立和完善三峽工程水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)。⑤建立和完善三峽工程洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)。⑥協(xié)調(diào)好防洪與發(fā)電、航運(yùn)等綜合利用的關(guān)系。⑦加強(qiáng)與防洪調(diào)度相關(guān)的專題研究。⑧水情、泥沙實(shí)時(shí)監(jiān)測。⑨加強(qiáng)三峽庫區(qū)河道管理。

（2）水資源保護(hù)和利用

這方面的主要問題有：①對庫區(qū)水質(zhì)及飲用水源安全的影響問題。三峽水庫蓄水后，水流減緩引起擴(kuò)散能力減弱，庫周近岸水域及庫灣水環(huán)境承載能力下降較明顯，對重慶主城區(qū)、長壽、涪陵、萬州庫段近岸水域及小江、香溪等庫灣水域的影響也較大。②“白色污染”問題?！鞍咨廴尽敝饕侵干罾凸I(yè)固體廢棄物、農(nóng)作物等被暴雨、洪水沖刷入庫形成的漂浮物。目前在葛洲壩前的年堆積量達(dá)2.2萬m3，以后主要變?yōu)閷θ龒{大壩的影響。③面源污染的影響問題。據(jù)調(diào)查，三峽水庫的污染負(fù)荷70%～80%來自于面源，面源污染物主要是汛期隨地表徑流進(jìn)入水庫。

建議采取的對策與措施：①確立三峽水庫水資源保護(hù)管理體制。依據(jù)新《水法》的規(guī)定，三峽水庫水資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的體制。②盡快組織編制三峽庫區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)施計(jì)劃。③做好水庫建設(shè)運(yùn)行期的保護(hù)工作。④進(jìn)一步加大三峽水庫水資源保護(hù)基礎(chǔ)研究。⑤三峽水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖和水質(zhì)保護(hù)關(guān)系研究。⑥強(qiáng)化庫區(qū)水資源保護(hù)監(jiān)督管理。⑦加強(qiáng)庫區(qū)水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。⑧建立完善的信息反饋體系。

（3）水土保持

三峽工程建設(shè)期可能出現(xiàn)的水土保持問題：①工程建設(shè)過程的水土流失。②大壩主體工程土石料場、棄渣場水土流失。③壩區(qū)附屬工程建設(shè)人為水土流失。④移民遷建工程水土保持工作滯后。⑤專項(xiàng)改建工程?亮魘А?br>需采取的對策措施：①加強(qiáng)三峽工程建設(shè)水土保持工作。②加大宣傳力度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門水土保持意識(shí)和法制觀念。③全面編報(bào)、補(bǔ)報(bào)水土保持方案。④開展三峽工程建設(shè)及庫區(qū)水土保持重點(diǎn)防治工程。⑤加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度。⑥開展長江流域坡面泥沙輸移特征研究。

（4）移民后期扶持、庫區(qū)開發(fā)方面

這方面可能遇到的問題：①水庫消落區(qū)的利用管理問題。2007年汛后至2009年汛前，汛期水位135m，枯季水位156m，壩前水位變幅為21m，水庫消落出露的耕園地為6.6萬畝，歷時(shí)為100天左右，可以種植生長期較短的糧食、豆類、蔬菜或青飼料作物，但應(yīng)加強(qiáng)管理，還有工業(yè)、商業(yè)、水運(yùn)、旅游等行業(yè)在消落區(qū)的管理問題。②水域利用及生態(tài)環(huán)境問題。③庫區(qū)土地開發(fā)利用問題。④移民后期扶持問題。⑤庫區(qū)超蓄問題。

建議的對策措施：①加強(qiáng)水庫消落區(qū)管理。②制定水域利用管理辦法。③加強(qiáng)對土地開發(fā)利用的管理。④研究制定三峽水庫后期扶持政策及管理辦法。⑤研究建立三峽水庫移民后期扶持的監(jiān)督管理體制。

（4）地質(zhì)災(zāi)害防治

可能遇到的問題有：①水庫塌岸可能影響高程175m以上所產(chǎn)生的問題。②庫邊農(nóng)村居民點(diǎn)和居民自建房的地質(zhì)條件方面的問題。③地質(zhì)條件復(fù)雜的新建城鎮(zhèn)的監(jiān)測問題。