導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程建筑監(jiān)督管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建筑工程 質(zhì)量監(jiān)督 安全監(jiān)督

在當前21世紀的今天，隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展的不斷加快，各個行業(yè)的明顯加快了前進的步伐，在我國的建筑方面也是如此，國家對當前基礎(chǔ)建設(shè)的投資也不斷增加，所進行施工人員也日益增多起來，其進行的工程建筑規(guī)模也日益加大，國家對其建筑企業(yè)的準入政策的放寬，也使其建筑企業(yè)的數(shù)量明顯增多，所以在其施工過程中安全事故也頻頻發(fā)生，建筑工程的安全問題成為了人們最關(guān)注的問題之一，同時也成為了當前企業(yè)發(fā)展的重要解決問題。

一、提高企業(yè)主要負責(zé)人的安全意識

建筑行業(yè)是一個很危險的行業(yè)，員工在施工的時候必須要有安全意識，以防在發(fā)生危險的時候，不知所措。因此，只有提高企業(yè)主要負責(zé)人以及相關(guān)施工人員的安全意識，取得他們對企業(yè)安全工作的大力支持，才能使安全投入得到保證，才能使安全措施落實得到強有力的支持。再者，企業(yè)負責(zé)人以及相關(guān)施工人員安全意識的好壞和認識的高低，直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞，對整個建筑工程的順利進行有直接的聯(lián)系。因此，通過講座、演習(xí)、安全教育和宣傳等，加強企業(yè)主要負責(zé)人以及相關(guān)施工人員的安全理念，對整個建筑工程的施工都有很大的幫助。

二、強化安全監(jiān)督執(zhí)法措施和手段

要抓好項目建設(shè)過程中的各個環(huán)節(jié)安全監(jiān)督工作，加強建筑安全日常巡查和跟蹤監(jiān)督工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)較為嚴重安全隱患，應(yīng)及時采取以下執(zhí)法措施：立即下達限期整改或停工整改通知，錄入安全生產(chǎn)隱患及違法違規(guī)行為臺帳，跟蹤督促到位，及時檢查整改結(jié)果，實行隱患整改與監(jiān)督工作閉合管理。立即按規(guī)定程序認定上報有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的不良行為記錄和提出行政處理意見，對違法違規(guī)違章且拒不執(zhí)行限期整改或停工整改通知的，要依法依規(guī)從快從嚴從重處罰，處罰的同時必須整改，決不能以罰代改。如立即上報對有關(guān)施工企業(yè)吊銷安全生產(chǎn)許可證或停業(yè)整頓，對有關(guān)監(jiān)理單位停業(yè)整頓、對有關(guān)監(jiān)理人員停業(yè)執(zhí)業(yè)的行政處罰建議，屬建設(shè)單位責(zé)任的，收回施工許可證。

三、嚴把安全監(jiān)督隊伍“用人關(guān)”

建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)必須嚴把安全監(jiān)督隊伍“用人關(guān)”，把素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才考錄到隊伍中來；積極推行競爭上崗和公開選拔制度。同時，疏通安全監(jiān)督隊伍“出口”，對不適合或不勝任崗位要求的人員，及時進行調(diào)整，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進能出、充滿活力的用人機制。

四、重點突出，抓好重大危險源的監(jiān)管工作

認真做好安全監(jiān)督的各項工作，并嚴格執(zhí)行安全監(jiān)督的各項規(guī)則，從源頭上將重大危險事故遏制，進而把傷害和損失降低到較輕的程度，是整個建筑行業(yè)順利施工進行的保障。因此，建立建筑施工重大危險源評價標準體系，加強建筑施工現(xiàn)場重大危險源備案登記，加強對建筑施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)監(jiān)控等措施的實施，是必要的，也是必須的。將危險源遏制在萌芽階段，從而確保了整個工程的順利進行，同時，也減少了由于重大事故發(fā)生而造成的巨大的財產(chǎn)和生命損失。

五、加強建筑從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作，增強從業(yè)人員的安全意識

由于建筑業(yè)從業(yè)人員中，農(nóng)民工比例占到80%以上，他們的整體素質(zhì)低，安全防護意識差，專職安全人員就更少，遠達不到工程管理的需要。從這個角度講，只有進一步加大建筑從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，達到以培訓(xùn)促素質(zhì)提高，以素質(zhì)提高保安全生產(chǎn)。要搞好員工安全教育培訓(xùn)，僅靠施工企業(yè)的自覺性是遠遠不夠的，作為安全監(jiān)督管理機構(gòu)必須依法加強對安全培訓(xùn)教育的監(jiān)督管理工作，定期組織開展建筑從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)活動，使監(jiān)督人員具備過硬的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，成為建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的行家里手，樹立良好的建筑安全監(jiān)督隊伍形象。進而有效的防范各類傷亡事故的發(fā)生。

六、加強建設(shè)單位安全行為的監(jiān)督

對建設(shè)單位安全行為的監(jiān)督重點主要有：建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證時，是否提供了與建筑工程有關(guān)的安全施工措施資料；是否按規(guī)定辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)；是否按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建筑工程安全防護、文明施工措施費用；是否向施工單位提供了施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管、氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況；有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材等行為。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，應(yīng)下發(fā)整改通知書，限期改正，同時應(yīng)跟蹤檢查，并及時上報建設(shè)行政主管部門。

七、加強安全巡查，消除事故隱患

貫徹和執(zhí)行完善的安全巡查制度，不定期得對施工現(xiàn)場進行安全巡查，這是很重要的一種監(jiān)管手段，既能發(fā)現(xiàn)安全防護設(shè)施設(shè)置情況，又能掌握建設(shè)工程各方責(zé)任主體履行職責(zé)情況，及時掌握受監(jiān)工程的安全動態(tài)。安檢人員通過巡查掌握了情況以后，要根據(jù)事故隱患的輕重，應(yīng)采取有效措施，第一時間抑制安全事故的出現(xiàn)。另外，在巡查過程中，無論是項目經(jīng)理還是總監(jiān)理工程師，只要發(fā)現(xiàn)其有不良行為，要將其行為記錄下來，存入檔案，并予以扣分處理。通過不定期的安全巡查，可以有效地督促施工單位落實安全防護措施，促使建設(shè)工程各方責(zé)任主體認真履行職責(zé)，及時消除安全事故隱患。

八、結(jié)語

建筑施工安全對建筑業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，而建筑工程安全監(jiān)督管理作為工程項目管理的一個重要部分，它是工程項目順利進行的根本保證。我們要始終堅持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，以消除隱患，努力減少一般事故發(fā)生，遏制重特大事故發(fā)生為契機，推動建筑業(yè)安全穩(wěn)定、又快又好的發(fā)展。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：土建工程；監(jiān)督管理質(zhì)量控制；基礎(chǔ)施工管理

Abstract: at present our country society and the rapid development of economy, construction and development to peak period, civil engineering in project construction is the most important one of the engineering, it relates to the construction of the quality problem, is the supervision and management of the key object. So how to effectively control engineering construction progress, and effectively supervise management is especially important. And the quality supervision and control is a complicated and systematic project, quality is the life of the building and the ultimate, is an important goal of project management, grasp of the engineering construction quality supervision is the purpose of the construction and method.

Keywords: civil engineering; Supervision and management quality control; Foundation construction management

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

隨著科學(xué)技術(shù)的進步和工程實踐的發(fā)展，土木工程這個學(xué)科也已發(fā)展成為內(nèi)涵廣泛、門類眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的綜合體系。例如，就土木工程所建造的工程設(shè)施所具有的使用功能而言，有的供生息居住之用;有的作為生產(chǎn)活動的場所;有的用于陸?？战煌ㄟ\輸;有的用于水利事業(yè);有的作為信息傳輸?shù)墓ぞ?；有的作為能源傳輸?shù)氖侄蔚鹊?。這就要求土木工程綜合運用各種物質(zhì)條件，以滿足多種多樣的需求。土木工程已發(fā)展出許多分支，如房屋工程、鐵路工程、道路工程、飛機場工程、橋梁工程、隧道及地下工程、特種工程結(jié)構(gòu)、給水和排水工程、城市供熱供燃氣工程、港口工程、水利工程等學(xué)科。其中有些分支，例如水利工程，由于自身工程對象的不斷增多以及專門科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，業(yè)已從土木工程中分化出來成為獨立的學(xué)科體系，但是它們在很大程度上仍具有土木工程的共性。

土建工程是生產(chǎn)生活過程中必不可少的建設(shè)項目，在工程建設(shè)管理中，往往會因為施工管理監(jiān)督的不到位、技術(shù)上和材料不合格等因素給工程建設(shè)帶來危害，小則出現(xiàn)建筑物質(zhì)量不合格，大則出現(xiàn)重大事故。因此，土建工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量控制是工程項目質(zhì)量的標準和考核，對工程建設(shè)和項目管理起著指導(dǎo)作用，是工程完成好壞的主要因素。要建設(shè)質(zhì)量合格的項目，必須從各個方面實際抓好質(zhì)量關(guān)，主要有以下幾方面。

1施工前期準備

1.1嚴把圖紙會審關(guān)，積極組織施工、設(shè)計、監(jiān)理各專業(yè)技術(shù)人員共同對圖紙進行會審。同時各單位均應(yīng)安排技術(shù)負責(zé)人在圖紙會審基礎(chǔ)上對此嚴格審核。

1.2土建工程使用的各種原材料必須在施工之前進行嚴格的檢驗,只有原材料的各種技術(shù)性能都符合有關(guān)規(guī)定的具體要求后才能使用。

2基礎(chǔ)施工階段

2.1在工程項目的設(shè)計階段，由安裝各專業(yè)設(shè)計人員對土建結(jié)構(gòu)設(shè)計提出技術(shù)要求，例如基礎(chǔ)型鋼預(yù)埋、穿墻穿梁套管預(yù)埋、設(shè)備和管線的固定件預(yù)埋等，這些技術(shù)要求應(yīng)在土建結(jié)構(gòu)施工圖中得到反映。認真復(fù)核電氣進線管、排水出口、給水進口標高是否與圖紙相符并檢查設(shè)置套管是否符合要求，固定是否牢固；征得土建及安裝監(jiān)理工程師同意后才允許合模和澆筑，并且要求給班組書面交底，加強對安裝管口的保護。

2.2土建施工前安裝技術(shù)人員應(yīng)會同土建技術(shù)人員共同審核土建和安裝施工圖紙，以防錯漏碰缺，安裝技術(shù)人員應(yīng)該學(xué)會看懂土建施工圖紙包括結(jié)構(gòu)留洞圖等。安裝技術(shù)人員應(yīng)了解土建施工進度計劃和施工方法，尤其是梁、柱、地面、屋面的做法和相互間的連接方式，并仔細地核對安裝施工準備采用的施工方案是否與土建施工方案相適應(yīng)。安裝各專業(yè)的施工員應(yīng)根據(jù)施工方案、施工圖和技術(shù)文件、驗收規(guī)范等的要求向施工班組進行技術(shù)和產(chǎn)品保護等方面的交底。同時，形成施工交底記錄，及時簽發(fā)施工作業(yè)任務(wù)書。

3主體施工階段

3.1根據(jù)土建澆搗混凝土的進度要求及流水作業(yè)的順序，逐層逐段地做好預(yù)埋預(yù)留配合工作，這是整個機電安裝工程的關(guān)鍵工序，配合不好不僅影響土建施工進度與質(zhì)量，而且也影響整個機電安裝工程的后續(xù)工序的質(zhì)量與進度，應(yīng)引起足夠的重視。

3.2一層平口后及時要求施工單位做安裝樣板間，衛(wèi)生間、廚房檢查排水支管是否與土建窗標高矛盾，吊頂后是否影響采光；在墻體施工前，應(yīng)通知安裝單位做好等電位接地，由電氣人員在土建施工時做好配合，防止遺漏造成返工；監(jiān)督電井、管井、前室、衛(wèi)生間、廚房等管口預(yù)留洞套管的設(shè)置，并在混凝土達到一定強度不破壞時起出，加強對土建混凝土成品保護。

3.3現(xiàn)澆混凝土樓板。電氣、通風(fēng)及給排水等工種接地焊接及套管預(yù)埋、預(yù)留應(yīng)與鋼筋的綁扎密切配合，在下層鋼筋綁扎完后，上層鋼筋未綁扎前，安裝專業(yè)應(yīng)配合土建施工。對于要求安裝專業(yè)自己施工的預(yù)留孔洞及預(yù)埋的鐵件、木盒等，安裝施工人員應(yīng)配合土建施工，提前做好準備，當土建施工到位時安裝專業(yè)及時預(yù)留到位，密切配合土建結(jié)構(gòu)施工進度，及時做好各層的接地環(huán)網(wǎng)焊接工作。

3.4開關(guān)、插座的位置各戶偏差控制在5mm之內(nèi)。檢查開關(guān)安裝是否有不便于使用的地方，發(fā)現(xiàn)超偏差及使用不便的，監(jiān)理人員應(yīng)及時要求調(diào)整，消除觀感缺陷；在磚混結(jié)構(gòu)砌體工程中，要求電氣線盒出墻面1.5～2cm，以保證與裝飾面層厚度一致，控制觀感質(zhì)量，做好電氣與土建配合工作。

3.5梁柱結(jié)構(gòu)施工。預(yù)制梁、柱結(jié)構(gòu)的施工一般在構(gòu)件預(yù)制廠進行，安裝前強弱電專業(yè)施工人員應(yīng)會同土建施工人員對預(yù)制廠家做好預(yù)制前的技術(shù)交底工作。對于比較規(guī)則的預(yù)制件，可在預(yù)制廠埋入電線保護管和預(yù)埋鋼板；對于不便安裝管線的預(yù)埋件，可預(yù)埋鋼板或木磚，也可預(yù)留鋼筋頭，以備敷設(shè)線路和安裝電氣設(shè)備時用?，F(xiàn)場澆制的梁柱按配管方式施工，在澆搗混凝土前安裝好管線和開關(guān)、插座盒等。

3.6實行設(shè)計變更傳閱制度。土建、安裝人員均進行簽閱并抄寫于設(shè)計圖，寫明日期、來源、抄件人姓名等，若項目部人員變更能及時熟知變更內(nèi)容。

4土建工程施工進度進行控制和質(zhì)量監(jiān)督管理的具體措施土建工程的施工進度控制和管理是一項比較復(fù)雜的工程，必須在管理中針對各種可能會對施工進度造成影響的因素都考慮到，并且制定出對應(yīng)的措施，以保證工程可以如期竣工。這就需要提前做好控制目標的體系建立工作，并且進行責(zé)任分工和綜合協(xié)調(diào)。在施工過程中，也要做好控制措施，確保工程計量以便進度款項可以及時得到支付。還要及時協(xié)調(diào)材料設(shè)備方面的供應(yīng)，以及施工的計劃和資金的籌備都可以有序的展開。在制定資源的需求計劃方面也要做好前期的預(yù)算準備工作。監(jiān)理單位對于工程的預(yù)付款和進度款的撥付也要及時的進行辦理，使得資金投資可以順利投入到各個控制目標中。還要嚴格獎懲制度，如果提前竣工要給予獎勵，若是無故拖延工期或者主觀因素造成了工期的延誤也要給予一定懲罰，或者追求其賠償責(zé)任。在合同條款的制定上也要將合同的工期以及相關(guān)的賠償條款進行明確，使得合同管理得到強化。工程施工進度的控制和管理是需要施工中的各個參與方給予充分配合和支持的，必須要及時的進行溝通和協(xié)作，同時嚴格檢查制度，才能確保施工進度的控制和管理可以有效進行。

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關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量；監(jiān)督；管理

中圖分類號：TU761文獻標識碼： A

引言

隨著建筑的技術(shù)在不斷發(fā)展，我國建筑工程在總體水平上，其質(zhì)量與其服務(wù)的質(zhì)量都在不斷的提高。多年來貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的方針一直在被強調(diào)。對擴大對外開放與建立、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟起著重要的作用。人們也越來越重視質(zhì)量監(jiān)督管理的工作。對建筑的工程來說。每個工程項目投資者都付出了巨大的耗費與投資。對建筑產(chǎn)品獲得滿足適用的要求也是合情合理的。而工程質(zhì)量的監(jiān)督作用是對勘察、施工、建設(shè)、設(shè)計、進行監(jiān)督管理。工程用品的生產(chǎn)廠家與監(jiān)管部門對國家頒發(fā)的相關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)的行業(yè)標準和技術(shù)標準嚴格貫徹。促進提高工程的質(zhì)量來使用戶的要求得到滿足。在工程的建設(shè)中有著參與、制約、預(yù)防、查處、促進、反饋與仲裁等重要的作用。

一、建筑工程的質(zhì)量要求

1.建筑工程質(zhì)量的可靠性

建筑工程質(zhì)量是建筑各方追求的目標，要想使建筑工程質(zhì)量可靠，必須從建筑工程項目的設(shè)計工作入手，在重點做好建筑工程施工的基礎(chǔ)上，形成對建筑施工過程和重點的保證。

2.建筑工程的適用性

適用性是建筑工程質(zhì)量的重要參數(shù)，是建筑工程實用價值的體現(xiàn)，是建筑工程使用性和可靠性的集中體現(xiàn)。通俗地講，是指住宅建筑工程項目滿足人們居住需求的程度；商業(yè)建筑工程項目滿足社會物資交換的程度；公共建筑滿足人們交流和溝通需要的程度。

3.建筑工程的經(jīng)濟性

建筑工程施工需要在質(zhì)量、效益、速度三者之間找到平衡，有效的建筑工程技術(shù)實施和工藝會提高建筑工程的經(jīng)濟性，并會提升建筑工程建設(shè)的綜合效益，進而打造出建筑工程的精品，為建筑和社會發(fā)展服務(wù)。

4.建筑工程的耐久性

建筑工程耐久性是各方主體關(guān)注的主要性能，如果沒有建筑工程的耐久性，建筑工程也就談不上可靠性和適用性，更不能奢談建筑工程的質(zhì)量和安全。在建筑工程施工中，材料、技術(shù)會影響建筑工程的耐久性，是建筑工程地域自然侵蝕、理化損害的基礎(chǔ)。建筑工程耐久性越高，建筑工程質(zhì)量就越高，建筑工程的價值也就越大。

二、工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的涵義

在建筑工程中，工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的主體是由建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)、建筑材料供應(yīng)商、建筑工程監(jiān)理、政府監(jiān)督管理機構(gòu)組成的。工程質(zhì)量監(jiān)督和管理主體在建筑行為中發(fā)揮著各自的職能及作用。在監(jiān)督管理過程中，建設(shè)單位及政府監(jiān)督管理機構(gòu)著眼于建筑外在的質(zhì)量監(jiān)督管理，建筑施工企業(yè)、建筑材料供應(yīng)商等主體是著眼于建筑工程內(nèi)在的質(zhì)量監(jiān)督和管理。

三、建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理中存在的問題

1.監(jiān)督和管理制度體系不健全

因為建筑工程涉及范圍廣，受到較多的部門監(jiān)督，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理在權(quán)責(zé)上不清楚，監(jiān)督和管理制度含糊不清。建筑施工單位、工程監(jiān)理單位等不僅要擔負起監(jiān)督管理的任務(wù)，還要開展質(zhì)量控制方面的任務(wù)，建筑工程質(zhì)量責(zé)任制落實情況差強人意，為工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理帶來負面影響。多頭監(jiān)督、多塊管理導(dǎo)致機構(gòu)重復(fù)，降低了工作效率，浪費資源。城建、鐵路、交通、水務(wù)等機構(gòu)都在各自的權(quán)責(zé)區(qū)域內(nèi)開展質(zhì)量監(jiān)管，操作制度不同，執(zhí)行標準也不同，這制約了我國建筑工程質(zhì)量整體水平的提升。

2.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理人員職業(yè)素質(zhì)有待提高

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理中，有些監(jiān)管人員仍然使用傳統(tǒng)的監(jiān)管制度進行管理，并沒有適當吸收新知識、新技術(shù)、新工藝、新思想，也有些企業(yè)是隨便安排不具備專業(yè)技能的人擔任此職位，這些人明顯是很難勝任質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的。

3.建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題

有些項目施工隊伍在專業(yè)技能方面、施工管理、現(xiàn)場經(jīng)驗方面有所欠缺，承包一些自己能力范圍外的工程或者盲目轉(zhuǎn)包?？⒐を炇詹粐栏?，不依照建筑工程規(guī)范驗收。有些項目開發(fā)單位、承建單位故意回避符合資質(zhì)的竣工驗收單位對其進行驗收，并以自己驗收形式代替第三方驗收，在這個驗收過程中，施工企業(yè)和項目開發(fā)企業(yè)是占據(jù)主導(dǎo)地位，監(jiān)督機制并沒有對其起到制約的作用，竣工驗收也沒有充分發(fā)揮其職能作用。

三、加強建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的具體方法

1.施工前質(zhì)量監(jiān)督管理階段

此階段的監(jiān)督內(nèi)容主要是監(jiān)督管理業(yè)主的質(zhì)量行為，從源頭進行控制，確保建筑工程質(zhì)量。這方面的監(jiān)督內(nèi)容主要從以下幾方面著手：一是對建筑工程設(shè)計的質(zhì)量監(jiān)督，加強對設(shè)計文件的審核，發(fā)現(xiàn)不符合法規(guī)或標準的內(nèi)容，及時糾正并責(zé)令整改。與此同時，要制定、推廣并執(zhí)行設(shè)計監(jiān)理管理制度，明確監(jiān)理的內(nèi)容，包括但不限于工程質(zhì)量、工程進度、工程造價等。二是加強對建筑招投標活動的監(jiān)督，防止內(nèi)外串通，出現(xiàn)不公平競爭，最終影響施工質(zhì)量。三是對建筑施工合同及其他資料進行監(jiān)督檢查，確保合同條款合法、規(guī)范、完整無遺漏等?？傊?，對于施工前各項準備工作都要實施監(jiān)督。

2.施工中質(zhì)量監(jiān)督管理階段

施工前的質(zhì)量監(jiān)督完成后，對施工整個過程也要做好質(zhì)量監(jiān)督。在建筑工程施工中，主要監(jiān)督以下內(nèi)容：

2.1對施工用的原材料質(zhì)量、施工用的設(shè)備質(zhì)量進行監(jiān)督。好的原料、好的設(shè)施，再加上好的技術(shù)才能生產(chǎn)出好的產(chǎn)品，建筑施工工程質(zhì)量也不例外，要想工程質(zhì)量好，原材料與設(shè)備質(zhì)量是第一位的。質(zhì)量監(jiān)督部門可以以不定期抽樣檢驗的方式對原材料的質(zhì)量進行檢驗，如防水材料、鋼筋、水泥、管材、管件等重要功能性建材還要加大抽檢力度，每種材料都要進行抽檢，通過這樣的監(jiān)督管理方式，降低偷工減料現(xiàn)象發(fā)生，避免惡性質(zhì)量事故的發(fā)生。

2.2對建筑工程施工工序進行質(zhì)量監(jiān)督。對于工序的質(zhì)量監(jiān)督是整個建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督里最重要的一項內(nèi)容。由于建筑工程具有工程量大、交叉作業(yè)多，施工人員不穩(wěn)定、施工技術(shù)參差不齊等特點，使得整個施工工程操作中風(fēng)險很高。難以控制的人員操作，交叉作業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督人員不專業(yè)，每道工序完工后檢查的不及時都可能造成工程質(zhì)量超出偏差要求。所以，必須嚴格執(zhí)行對工序的質(zhì)量監(jiān)督管理檢查制度，使每一個施工步驟都控制在偏差允許范圍內(nèi)。在執(zhí)行過程中，可以分階段對工程質(zhì)量情況進行抽檢或試驗，對于分項的重要工程進行監(jiān)測檢驗，把好質(zhì)量關(guān)，如不符合質(zhì)量要求，立即返工或采取其他措施，對于有重大安全隱患的工程，必須檢驗，不合格的必須及時采取措施，防止隱瞞不報，避免安全事故的發(fā)生。

2.3建立“四位一體”的質(zhì)量評價體系，實施動態(tài)質(zhì)量監(jiān)督。即政府有關(guān)部門要將材料質(zhì)量評價、結(jié)構(gòu)強度評價、制造精度評價以及觀感質(zhì)量評價進行有效的結(jié)合，并對這些質(zhì)量評價進行有效的功能測試，以確保建筑施工過程的安全性。

與此同時，需要注意的是，質(zhì)量監(jiān)督的范圍包括了建設(shè)單位（即業(yè)主）、監(jiān)理單位等所有參與工程建設(shè)的主體。其涉及范圍較廣，因此，監(jiān)督機構(gòu)不僅要站在執(zhí)法角度上，對各項違規(guī)行為進行查處懲治，更需要利用現(xiàn)代化技術(shù)提高監(jiān)督管理的效果。

3.竣工后質(zhì)量監(jiān)督管理階段

竣工后質(zhì)量監(jiān)督是保證建筑工程投入使用的把關(guān)性工作。因此，對于竣工驗收監(jiān)督環(huán)節(jié)也需要嚴格起來。首先要確保不符合質(zhì)量標準要求的工程堅決不能投入使用，堅決避免“豆腐渣”工程危害人們的生命財產(chǎn)安全；其次要確保建筑工程裝修、維護等要達到建筑要求。綜合來說，就是要在這一階段著重把好雙重關(guān)。相關(guān)負責(zé)人要帶隊對建筑項目進行分戶驗收，并對技術(shù)資料、實體工程質(zhì)量等進行統(tǒng)一檢查，相關(guān)項目的主體單位（即業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等）必須要有相關(guān)負責(zé)人全程參與其中。如果檢查過程中發(fā)現(xiàn)有不合格問題，政府有關(guān)部門要下達限期整改通知書，待期限內(nèi)整改合格以后要繼續(xù)進行復(fù)查，只有驗收合格以后才能正式辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。

4.加強質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)和信用體系建設(shè)

將工程巡查與行政處罰和不良行為公示制度有效結(jié)合，提高質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性和權(quán)威性。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要建立工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，及時統(tǒng)計強制性技術(shù)標準的執(zhí)行情況，并將監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的不良行為及對違規(guī)的各方責(zé)任主體進行的行政處罰情況。

加強對建設(shè)工程責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的不良記錄管理工作，通過信用建設(shè)進行約束外，從市場監(jiān)管的角度，把不良記錄與資質(zhì)年檢、工程招投標掛鉤，把不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場，促進建筑市場的進一步規(guī)范，從而確保建設(shè)工程質(zhì)量。

5.樹立全面質(zhì)量意識,開展質(zhì)量通病綜合治理

樹立全面工程質(zhì)量概念，在確保結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量前提下，加大對工程使用功能、節(jié)能、環(huán)保的監(jiān)督力度。質(zhì)量意識的核心就是要體現(xiàn)出全面質(zhì)量的概念，即在確保工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量的前提下，還要保證工程具有良好的使用功能和較高的節(jié)能、環(huán)保水平。

6.提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作人員素質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作缺乏專業(yè)性的技術(shù)型和管理型人才，所以，目前培養(yǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的專業(yè)型人才是工作重心。加強人才的培養(yǎng)，爭取為工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和部門儲備更多的人才，不斷培養(yǎng)并提高人才的綜合素質(zhì)水平，從而確保日后建筑行業(yè)相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管工作更加規(guī)范化。對人才培養(yǎng)要更加重視，對質(zhì)量監(jiān)管人員定期進行培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員整體的素質(zhì)水平。建設(shè)單位還可以建立科學(xué)的用人體系，從而吸引更多的人才加入到工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的隊伍中去。

結(jié)束語

綜上所述可知，在建筑行業(yè)迅速發(fā)展、建設(shè)程序走向規(guī)范以及建設(shè)主體的逐步多元化的新時代里，建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要不斷對質(zhì)量監(jiān)督管理的制度、技術(shù)的管理以及行政的管理進行建立和完善。完善各種監(jiān)督措施與手段，使各個責(zé)任主體的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮，依靠先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、質(zhì)量管理的技術(shù)、建筑施工的技術(shù)，全面提高建筑工程的質(zhì)量管理水平，不斷探索新時代質(zhì)量監(jiān)督管理要求的模式，為和諧社會的構(gòu)建奠定一個堅實的基礎(chǔ)。

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關(guān)鍵詞：建筑工程 工程質(zhì)量 監(jiān)督管理

Abstract: In this paper, starting from the construction engineering quality supervision and management of content, and then described the main measures to enhance the quality of the project management, leading to the conclusion: The goal of the project quality supervision and management is the use of uniform standards to control the quality of the project and oversaw the creation of perfect quality management system.

Keywords: construction, engineering, quality, supervision and management

中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：

一、建筑工程中質(zhì)量監(jiān)督管理的主要內(nèi)容

1、登記和資料匯總

質(zhì)量監(jiān)督需要有監(jiān)督的依據(jù)，以此對施工單位提供質(zhì)量申報進行必要的登記，同時對質(zhì)量監(jiān)督站所提供的合同、施工圖、地質(zhì)勘測報告、設(shè)計圖紙的審查報告、建立合同等相關(guān)的資料，每一項資料都需要齊全，此后質(zhì)量監(jiān)督站才能在審核過后進行必要的質(zhì)量監(jiān)督注冊，如果缺少資料尤其是基礎(chǔ)性的地質(zhì)勘測資料或者設(shè)計圖紙的審核報告時，監(jiān)督人員有權(quán)利責(zé)令不能進行相關(guān)的工程施工。

2、建立質(zhì)量監(jiān)督體系

質(zhì)量管理系統(tǒng)是實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督的必要基礎(chǔ)，質(zhì)量監(jiān)督的管理應(yīng)有科學(xué)的體系，主要負責(zé)人和各個監(jiān)督部門、之間人員等都應(yīng)當明確自身所負責(zé)的項目和控制內(nèi)容，實行完善的責(zé)任制，保證監(jiān)督管理有良好的制度基礎(chǔ)。同時應(yīng)對質(zhì)檢人員進行培訓(xùn)和考核，保證其在執(zhí)行質(zhì)檢工作是可以公正嚴謹，并具備較高的技術(shù)水平。另外，質(zhì)量監(jiān)督人員在進行工作的時候應(yīng)按照監(jiān)督計劃和質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，對建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位是實行的質(zhì)量保證體系進行監(jiān)督和檢查，使其完善有效。負責(zé)具體質(zhì)量監(jiān)督工作的人員應(yīng)對抽檢的質(zhì)量負責(zé)，按照規(guī)定核查工程技術(shù)質(zhì)量、子項目質(zhì)量等。按照上述做法，就可以保證質(zhì)量監(jiān)督體系的完善。

3、做好圖紙審核

在施工之前應(yīng)監(jiān)督人員應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理部門等單位采用到圖紙會審中，并對圖紙的審核過程進行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)的情況應(yīng)及時提出，同時責(zé)成相關(guān)單位進行解決。

4、控制材料質(zhì)量

建筑材料的質(zhì)量優(yōu)劣將直接影響建筑質(zhì)量，所以在質(zhì)量監(jiān)督管理中應(yīng)重點對材料質(zhì)量進行制度、流程的完善和監(jiān)督。在材料進行使用前質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)監(jiān)督建設(shè)和施工單位對材料進行試驗檢測，重點對鋼筋的力學(xué)性能;水泥的穩(wěn)定性、強度、凝結(jié)時間;砂礫配合比等進行檢測;而混凝土、砂漿等應(yīng)檢測其配合比和強度，并在試驗中監(jiān)督現(xiàn)場取樣的過程，試驗合格后方可進行如到施工環(huán)節(jié)。

5、施工質(zhì)量和施工安全監(jiān)督

施工中的質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)按照施工循序進行展開，包括了三個重要的環(huán)節(jié)，現(xiàn)場監(jiān)督、事前審核、事中事后監(jiān)督管理都是開展管理工作的主要環(huán)節(jié)，建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)從地基、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量等方面入手。在監(jiān)督檢查的過程中，重點對地基、主體結(jié)構(gòu)的重點部位進行全面的監(jiān)督和控制。施工現(xiàn)場的檢查時應(yīng)保證科學(xué)的原則，利用檢測儀器和設(shè)備對工程進行測量和采樣，以此保證數(shù)據(jù)和資料的權(quán)威性。

在監(jiān)督中應(yīng)利用抽查對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，此時應(yīng)保證按照質(zhì)量標準進行監(jiān)督，讓建筑工程在合法的情況下進行施工，從第三方的角度控制工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全。質(zhì)量監(jiān)督的過程中技術(shù)的有效控制也是監(jiān)督的內(nèi)容，可以采樣評價標準措施，如：對現(xiàn)場質(zhì)量保證措施的檢查和評價;對竣工檢查制度進行審核;對現(xiàn)場質(zhì)量檢查和試驗數(shù)據(jù)的管理措施進行評價等等，都可以從側(cè)面有效的提高施工質(zhì)量。

6、做好工程驗收監(jiān)督

對工程驗收的過程是工程質(zhì)量控制的最后一個環(huán)節(jié)，也是一個最為重要的環(huán)節(jié)，而且對子工程而言，竣工驗收也是十分重要的。在竣工驗收的時候質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)本著公平、公正的原則，監(jiān)督施工各方完成工程的驗收。

二、建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理的具體措施

1、施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理

按照質(zhì)量監(jiān)督的工作內(nèi)容，施工前的準備工作是完成整個施工質(zhì)量監(jiān)督的重要基礎(chǔ)，主要應(yīng)從一下幾個方面進行。1)對施工勘測文件的準備和審核進行管理。施工前對需要準備的勘測、設(shè)計文件進行審核和監(jiān)督。此時應(yīng)重點規(guī)范的是勘測和設(shè)計單位影響工程質(zhì)量的各種行為和活動的成果。對資料的全面審核就是為了發(fā)現(xiàn)和糾正在施工前期準備中的違規(guī)行為，保證為工程提供數(shù)據(jù)的各種工作和數(shù)據(jù)、設(shè)計文件。2)對招標的工作進行監(jiān)督和規(guī)范管理。在管理中將市場監(jiān)督和質(zhì)量規(guī)范結(jié)合起來，此時應(yīng)對參與投標的單位進行資質(zhì)的審核和評價，通過競爭的機制來保證市場化的良性篩選。3)對合同進行規(guī)范，在施工前質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)對施工合同和監(jiān)理合同進行審核。目的就是將質(zhì)量控制條款融入到條款中，利用合同法律效力來規(guī)范施工過程中施工單位的行為來確保施工質(zhì)量。

2、施工中的質(zhì)量監(jiān)督

1)控制重點工程。在施工進入實質(zhì)階段后，監(jiān)督管理就進入了質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)，在實際的工程中應(yīng)分為三個主要的重點工程進行監(jiān)督和管理。其中基礎(chǔ)工程、主體工程、施工環(huán)境。這樣就會將復(fù)雜的工程質(zhì)量監(jiān)督管理變得相對簡單化。再有，在實際的監(jiān)督管理中應(yīng)控制現(xiàn)場檢測的質(zhì)量，保證其更加的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，以提高更加可靠的數(shù)據(jù)和具有說服力，從而提高現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理的權(quán)威性。最后，在對重點工程的監(jiān)督和管理中，應(yīng)保證增強規(guī)范標準的執(zhí)行和貫徹，從而保證工程的各項規(guī)范得到實施。

2)增強對技術(shù)管理。在對重點工程的管理中，應(yīng)從技術(shù)工藝上入手進行管理，具體是采用標準評價方法來執(zhí)行監(jiān)督：首先對現(xiàn)場質(zhì)量保證的硬件條件進行檢查，保證其符合規(guī)范的要求;其次，對重點子項目的竣工檢測的結(jié)果審查并評價，保證竣工資料的準確;第三，對現(xiàn)場形成的質(zhì)量保證文件機進行檢查和評價，保證質(zhì)量管理融入到日常工作中;最后，對工程中的重點項目進行實地的測量和檢查，保證關(guān)鍵點的質(zhì)量。與此同時，在對關(guān)鍵點進行評價的時候，仍需要用標準來衡量，保證各種監(jiān)督、檢查、評價工作有統(tǒng)一的標準，也就實現(xiàn)了監(jiān)督的有效性和權(quán)威性。

3)提高科學(xué)管理的水平。在施工的質(zhì)量監(jiān)督中應(yīng)利用更加先進的措施和技術(shù)，將計算機、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等融入到質(zhì)量監(jiān)督管理中，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理，此種技術(shù)的應(yīng)用可以保證信息資料共享，資料交換和管理效率得到提高，并且擴大管理的范圍和規(guī)范性。

總之，在施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵時期和環(huán)節(jié)。在施工的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)將工程的重點項目為主線，利用規(guī)范和標準對涉及到質(zhì)量的各種工程工藝、數(shù)據(jù)、制度等進行檢查和評價，從而規(guī)范其質(zhì)量管理體系。只有通過指導(dǎo)和監(jiān)督工程質(zhì)量管理體系建立和完善才是真正體現(xiàn)了質(zhì)量監(jiān)督管理的價值。

3、竣工的質(zhì)量監(jiān)督管理

在竣工質(zhì)量監(jiān)督管理中，首先，應(yīng)保證不符合質(zhì)量標準的工程不能通過檢驗，甚至是投入使用，尤其是階段工程的竣工質(zhì)量監(jiān)督管理更應(yīng)當重視起來，以此保證消除工程質(zhì)量隱患。其次，對工程的二次施工內(nèi)容納入到工程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇，即對裝修、維護等工作進行持續(xù)監(jiān)督，主要是控制后續(xù)工程對前期主體工程造成不必要的破壞，從而影響工程質(zhì)量監(jiān)督管理的成果。在后續(xù)工程的質(zhì)量監(jiān)督中也應(yīng)和主體工程監(jiān)督中一樣按照強制性的指標進行規(guī)范。

三、結(jié)束語

建筑工程中的質(zhì)量監(jiān)督管理涉及的工作內(nèi)容復(fù)雜，因此在實際執(zhí)行的過程中就應(yīng)當抓住主線，即將建立工程質(zhì)量控制體系為重點內(nèi)容，利用多種管理措施和手段對工程前、中、后期中涉及到質(zhì)量的關(guān)鍵問題進行監(jiān)督和管理，并保證標準統(tǒng)一，以體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督管理的權(quán)威性和有效性。

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關(guān)鍵詞：建筑工程 質(zhì)量監(jiān)督管理

中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種激烈的市場競爭隨之而來。建筑市場作為市場體系的一個重要部分，卻將競爭的天平倒向了價格競爭的一端，忽視了工程質(zhì)量問題的重要性。

一、我國目前建筑工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

（一）從業(yè)人員管理體系混亂

改革開改以來，大量農(nóng)民工涌入城市。大部分農(nóng)民工都集中在建筑施工企業(yè)，進而取代的原有的工人階級。而其中，絕大部分都是以小施工隊的形式，沒有法人，管理混亂，也無法保證農(nóng)民工的基本利益。同時混亂的管理也滋生出許多弊端，各類人員無證上崗、借證上崗等都成為工程質(zhì)量問題的隱患。

（二）施工企業(yè)進駐市場監(jiān)管不善

作為經(jīng)濟體質(zhì)改革的遺留問題，畸形的施工企業(yè)改革特別是國企，已經(jīng)出現(xiàn)很多嚴重問題。人才與固定資產(chǎn)的雙重流失，使得大部分國有施工企業(yè)成為一個只有幾個工作人員及幾本資質(zhì)證書的空殼，依靠出借資質(zhì)來維持生存。施工企業(yè)的工人逐漸減少，包工頭搖身一變，成為勞務(wù)公司的人。資質(zhì)與施工能力不匹配的現(xiàn)在日益嚴重，各種投機取巧事件時有發(fā)生，躲避市場管理規(guī)定已成常態(tài)，讓人十分憂心。

（三）參建各方不夠重視責(zé)任主體職責(zé)而

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》：各參建單位務(wù)必嚴抓嚴管工程質(zhì)量問題，把工程質(zhì)量視為重中之重。但是實際的生產(chǎn)中，各單位沒有把工程質(zhì)量視為己任，盲目的把責(zé)任推給了工程質(zhì)量監(jiān)督站，即便是在各單位施工驗收之時，都沒有意識到問題的存在，也沒有把自己作為質(zhì)量責(zé)任的責(zé)任人，沒有主動及時的發(fā)現(xiàn)問題。

（四）監(jiān)理單位普遍存在違規(guī)

監(jiān)理單位的違規(guī)行為普遍存在，越級監(jiān)理、虛假監(jiān)理、非法牟利等狀況時有發(fā)生，對監(jiān)理人員沒有良好的統(tǒng)一管理，人員素質(zhì)良莠不齊，經(jīng)常忽略各種規(guī)范標準及各種規(guī)章制度，對施工過程中的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵步驟檢查疏忽大意，工作檢查不認真等許多違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮。

二、針對建筑工程質(zhì)量管理的處理方案

面對當下建筑工程質(zhì)量所出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)該積極的制定出相應(yīng)的對策，完善整個建筑質(zhì)量工程的管理機制，針對各環(huán)節(jié)及各步驟各方面所出現(xiàn)的問題都要做出積極的應(yīng)對，各相關(guān)部門都應(yīng)做好自己的相當職能工作，積極監(jiān)督管理工程質(zhì)量狀況。工作應(yīng)重點從以下幾個方面著手：

（一）加強建筑市場準入資格的審查

目前建筑市場的管理體制不健全，導(dǎo)致很多不合格企業(yè)在沒有符合相應(yīng)標準的情況下非法入駐建筑市場。針對這些不合格企業(yè)，要及時進行調(diào)整甚至取締，杜絕空殼公司的存在。眼下，應(yīng)當把查處這些非法及不合格入駐企業(yè)，以及相關(guān)企業(yè)是否按照現(xiàn)實法規(guī)辦事。對于施工單位的建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)要做到定期檢察，對于出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位要嚴格處理，情節(jié)嚴重者應(yīng)取消其從業(yè)資格。

農(nóng)民工作為當前建筑工程的工作主體，對建筑工程質(zhì)量起著相當重要的作用。針對從業(yè)人員管理體系的弊端，各級部門都應(yīng)踏實組建勞務(wù)公司，使農(nóng)民工的管理步入正軌，讓農(nóng)民工真正成為能夠承擔責(zé)任的實體法人。在管理的同時還要加大力度對從業(yè)人員進行專業(yè)的培訓(xùn)，使其在生產(chǎn)技術(shù)、從業(yè)安全等各方面的能力都能到提升，從而能夠更好的為建筑工程工作。

（二）多種機制提升監(jiān)管人員素質(zhì)，保持監(jiān)管隊伍先進性

要想切實抓好建筑工程的質(zhì)量問題，監(jiān)督管理人員必然是首當其沖。只有監(jiān)督管理人員監(jiān)管到位，充分發(fā)揮自己的作用，使整個建筑企業(yè)都意識到工程質(zhì)量的重要性及一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題所承擔的后果，才能實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管工作的整體提升。培養(yǎng)和吸收高素質(zhì)的質(zhì)量管理人員是提高工程質(zhì)量的一個重要內(nèi)容，同時在人員管理中實行積極有效的激勵機制也是提高整體管理水平的一條光明大道。通過有效的競爭與激勵機制，激發(fā)從業(yè)人員的潛在能力，對從業(yè)人員時行績效考核、獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰的競爭機制，能夠把監(jiān)管人員的整體素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力水平提升一個層次。對監(jiān)管人員進行定期的培訓(xùn)與考核，從而保證監(jiān)管隊伍永遠具有強而大的創(chuàng)造力及先進性，發(fā)揮質(zhì)量工程監(jiān)管人員應(yīng)用的作用。

（三）法律職能與監(jiān)管職能相結(jié)合，逐步完善政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督

政府作為工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要部門,要摒棄故有的傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極接收吸納新技術(shù)新模式，利用新興的信息產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)覆蓋全面等特征，實現(xiàn)現(xiàn)代化新型工程質(zhì)量監(jiān)管模式?？梢韵葒@以下幾點展開：質(zhì)量監(jiān)管松緊適應(yīng)，兼顧效率與公平，由質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)過渡為隨機檢察；由施工現(xiàn)場的人工表面勘察深入到用精密儀器準備數(shù)字來衡量質(zhì)量問題；逐步加大監(jiān)管范圍，嚴格保證工程質(zhì)量；將法律職能融入到政府的監(jiān)管職能之中，使經(jīng)濟與法相互滲透，兩者相輔相成，共同完善對企業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督職能。

（四）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系的完善

建立健全工程質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，是提高工程質(zhì)量管理的重中之重。對于工程質(zhì)量中存在的各種問題，要想徹底解決，則必須從根本上對整個管理體系進行完善，全方位立體化從基本觀念開始深入，同時也包括其他相關(guān)管理體系的完善。加強管理質(zhì)量工程體系，除了主動出擊外，外界因素同樣至關(guān)重要。社會監(jiān)督保障體系的作用不可小覷。借助社會監(jiān)督的方式可以是多種多樣的，建立質(zhì)量投訴站，或通過，網(wǎng)絡(luò)等多種方式，都可以達到社會監(jiān)管的目的。

（五）工程質(zhì)量監(jiān)督透明化，堅持抵制腐敗行為

工程質(zhì)量持續(xù)下降，偷工減料苛刻費用滋生腐敗的細菌，是影響工程質(zhì)量的最主要因素。是一問題的源頭，只要有腐敗現(xiàn)在存在，那么工程質(zhì)量就難以得到切實的保障。必須建立嚴厲的項目建設(shè)審批程序以保證各監(jiān)管部門能夠嚴肅執(zhí)行，完善建筑工程質(zhì)量的管理體制，各分管機構(gòu)各盡其職，充分履行各部門應(yīng)盡的質(zhì)量責(zé)任。在便在質(zhì)量事故發(fā)生后，嚴格對當事機關(guān)和當事的人責(zé)任進行追察，各分級管理機關(guān)在監(jiān)督、建設(shè)、審批各方面的責(zé)任也不容忽視。對于各級部門的職能行使情況及責(zé)任負責(zé)情況都要進行定期定時的嚴格檢查，對于已經(jīng)出現(xiàn)的貪污受賄問題必須嚴懲不貸。同時，一定要接受全社會的監(jiān)督檢查，一旦有人員發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量或相關(guān)部門工作的各種問題，都可以向反腐中心進行投訴。投訴中心務(wù)必對情況進行及時追查，短期內(nèi)公平公正的解決問題。要徹底實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理透明化，施工過程的每項進度都要全部分開，特別是工程的招標投標以及整個施工過程的質(zhì)量管理過程等重要步驟，另外建筑物的定期檢察維護及工程驗收也要公開透明，這樣社會群眾才得以對整個事件進行了解，進而相應(yīng)提出合理的意見和建議。

結(jié)束語

近年來城市化水平逐年提高，城市房屋需求率逐年加大，房屋工程質(zhì)量問題就成了人們目光的焦點。要想符合人們對生產(chǎn)生活逐漸提高的要求，適應(yīng)人們?nèi)找嫣岣叩奈镔|(zhì)文化水平，就要摒棄原有陳舊的管理機制，建立健全新的質(zhì)量監(jiān)督管理模式，同時對政府的管理職能也不能小覷，從每一個細小的環(huán)節(jié)開始，嚴抓質(zhì)量，嚴格管理，廣泛接受社會監(jiān)督，使企業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理能夠更上一層樓。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全監(jiān)督管理；安全行為

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》）出臺前，各地對施工安全的監(jiān)督以實物監(jiān)督為主，《條例》出臺后，將建設(shè)單位作為龍頭，把過去對施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對勘察設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責(zé)任主體的安全管理，安全監(jiān)督部門作為政府的代表進行安全行業(yè)管理，如何實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，如何讓企業(yè)真正負起責(zé)任來，對于這些問題我們都在探索。

1 建筑工程安全監(jiān)督管理存在的主要問題分析

近幾年來, 各地建筑安全施工工作取得了一些成績，對安全生產(chǎn)管理的規(guī)律認識有了提高、積累了一定的經(jīng)驗，但仍存在著一些深層次的問題，主要有：

1.1 建筑市場行為不規(guī)范，一些業(yè)主和施工企業(yè)法制觀念淡薄，逃避政府監(jiān)管。

部分地方如開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目逃避政府監(jiān)管，不辦理規(guī)劃許可、施工許可及質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，據(jù)統(tǒng)計，因逃避政府監(jiān)管而發(fā)生安全事故的占事故總數(shù)近30%；一些施工企業(yè)掛靠經(jīng)營或非法轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致企業(yè)對項目部失去控制和約束，包而不管的現(xiàn)象嚴重。

1.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制得不到落實。

第一、施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。一些企業(yè)對“安全第一”的認識不足，沒有擺正經(jīng)營、效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，重效益輕安全的現(xiàn)象十分普遍，安全意識淡?。话踩a(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，根源在于企業(yè)法人及項目經(jīng)理的第一責(zé)任人制度落實不夠，致使企業(yè)未建立健全安全生產(chǎn)保證體系，企業(yè)內(nèi)控體系薄弱；企業(yè)從業(yè)人員特別是一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全操作技能不高，自我保護意識不強，“三違’現(xiàn)象時有發(fā)生。

第二、建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。突出表現(xiàn)在忽視施工規(guī)律、盲目趕進度搶時間、壓縮工期；壓價墊資，致使施工企業(yè)得不到合理的安全生產(chǎn)文明施工費用，導(dǎo)致施工企業(yè)的安全生產(chǎn)成了“無米之飲”。

1.3 政府安全監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管力度有待加強。

首先，安全監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。大部分的市、縣安全監(jiān)督機構(gòu)、人員編制、經(jīng)費、裝備長期得不到落實，監(jiān)督力量與監(jiān)督任務(wù)不相匹配，建設(shè)行政主管部門對建筑施工安全的監(jiān)管難于到位；安全監(jiān)管人員的整體素質(zhì)不強，對建筑安全法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、操作規(guī)程掌握不夠全面。其次，監(jiān)管力度有待加強。檢查次數(shù)雖較多，但檢查深度不夠，執(zhí)法不嚴，存在著“查而不處、處而不嚴、重案輕罰”的現(xiàn)象。最后，抓典型樹樣板較少，對施工企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)工作有待加強。

2 建筑工程安全監(jiān)督管理措施

2.1 健全安全生產(chǎn)管理體系。

堅持以人為本，落實責(zé)任，源頭控制，規(guī)范管理，積極推行“管生產(chǎn)必須管安全”、第一管理者對安全工作負總責(zé)的目標管理責(zé)任制。成立以項目經(jīng)理為組長，項目技術(shù)負責(zé)人為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按規(guī)定配備各專業(yè)專職安全員，各施工班組設(shè)立兼職安全員。層層簽訂安全責(zé)任狀，自下而上形成安全保障體系。針對各個時期所擔負的不同任務(wù)，積極組織開展“安全周”、“安全月”、“百日安全無事故”等活動?；顒忧案愫眯麄鹘逃贫ù胧┖湍繕?，活動中加強領(lǐng)導(dǎo)和檢查，嚴格制度，消滅隱患，活動后及時總結(jié)表彰先進推廣經(jīng)驗和今后應(yīng)注意的事項。

2.2 完善項目安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項安全制度，完善項目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，是企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。為貫徹落實安全生產(chǎn)方針，企業(yè)必須嚴格完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。做到層層有人抓，事事有人管，人人有專責(zé)，給予每個施工工人保障自己安全和參加安全管理的權(quán)力。落實責(zé)任就是要求企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任制，作為最基本的一項管理制度，保證貫徹執(zhí)行。無論何種經(jīng)濟成分，都要加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，要明確規(guī)定安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營者的責(zé)任，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，決不能因為經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，而削減安全管理人員，放松對安全生產(chǎn)的管理。

2.3 加強對重大危險源的控制和管理。

施工企業(yè)要制定重大危險源管理制度，建立安全管理體系，明確責(zé)任，落實重大危險源工程專項施工方案的編制、審批以及過程監(jiān)控、檢查和驗收。建立重大危險源公示制度，公示施工中不同階段、不同時段的重大危險源，并在醒目位置掛放“重大危險源公示牌”，注明危險源、施工部位、防護措施和責(zé)任人等內(nèi)容。加強對重大危險源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重特大事故的發(fā)生。

2.4 加強建筑起重設(shè)備安全管理。

近年來建筑起重設(shè)備安全事故頻有發(fā)生，且造成后果嚴重。所以加強建筑施工起重設(shè)備安全管理，對有效預(yù)防安全事故的發(fā)生起到非常重要的作用。建筑起重設(shè)備安裝、拆卸必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負責(zé)裝拆，安裝拆卸人員持省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證上崗，安裝拆卸作業(yè)前應(yīng)編制拆裝方案，制定安全施工措施，施工過程由專職安全員現(xiàn)場監(jiān)督，安裝完畢經(jīng)法定檢測機構(gòu)檢測合格后方可投入使用。加強設(shè)備使用管理，司機、司索、指揮人員持證上崗，并嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，杜絕違章操作。

2.5 建設(shè)企業(yè)安全文化。

企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程，具有保障人類安全生產(chǎn)、生活的戰(zhàn)略意義。建立企業(yè)安全文化首先要建立企業(yè)安全文化體系，建立各級安全保障體系和層級考核機制，建立行之有效的安全管理流程，加強信息反饋和溝通。注重全員安全文化的培養(yǎng)，通過一系列的宣傳和教育，營造良好的安全文化氛圍，提升全員安全文化素養(yǎng)。在施工生產(chǎn)過程中，堅持以人為本，珍愛生命，把安全放在第一，做好各項安全防范措施，保障勞動者的身體健康和生命安全。在安全生產(chǎn)工作中，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅持安全第一，對于構(gòu)建安全社會、捍衛(wèi)人的生命尊嚴、實現(xiàn)安全發(fā)展、促進社會和諧具有十分重要的意義。

建筑工程安全施工，是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，只有嚴格按照各項制度，落實各項防范措施，采用新技術(shù)新方法，在全體建筑人的共同努力下，借助科學(xué)的管理理念才能實現(xiàn)。安全事故的發(fā)生，將直接影響建筑施工的效益，影響建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。這就要求我們做好建筑施工的安全監(jiān)督管理工作，在不斷完善相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范的基礎(chǔ)上，強化安全生產(chǎn)意識，加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管中通過定期、不定期的巡查，形成人人講安全，全社會要安全的氛圍，消除安全隱患，預(yù)防事故的發(fā)生，保障建筑行業(yè)安全生產(chǎn)和整個社會的穩(wěn)定和諧。

參考文獻：

[1]任愛國.建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理[J].建設(shè)監(jiān)理，2006

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關(guān)鍵詞：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督政府

中圖分類號：TU761 文獻標識碼：A文章編號：

1前言

在我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展中，工程質(zhì)量是建筑行業(yè)永恒的主題，做好工程質(zhì)量的監(jiān)督管理是各級政府建設(shè)行政主管部門工作的核心。隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及各種規(guī)章、規(guī)范性文件的相繼出臺和實施，質(zhì)量監(jiān)督管理步入了新的發(fā)展階段。深化監(jiān)督機構(gòu)改革，促進工程質(zhì)量水平的提高，成為我們面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。同時，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在遏制惡性工程質(zhì)量事故的發(fā)生，促進工程質(zhì)量的穩(wěn)步提高方面也發(fā)揮了重要作用。

2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

1)社會過多依賴工程質(zhì)量監(jiān)督核驗，客觀上把工程質(zhì)量與監(jiān)督機構(gòu)視為了工程質(zhì)量的責(zé)任者，這就顛倒了市場經(jīng)濟活動中產(chǎn)品的制造者對產(chǎn)品直接負責(zé)的規(guī)律，而質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的行為是政府授權(quán)的，質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質(zhì)量的責(zé)任者，客觀上造成了以微觀管理向客觀管理、以直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三步到位等級核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運行方式的矛盾與不和諧。單一的實物質(zhì)量監(jiān)督，無法實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。

2)監(jiān)督工作手段單一，技術(shù)含金量低。建設(shè)工程工期長，多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點，決定了傳統(tǒng)單一的實物質(zhì)量監(jiān)督方式已遠遠不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

3)現(xiàn)有質(zhì)監(jiān)人員的素質(zhì)，人才結(jié)構(gòu)有缺陷，大多數(shù)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)直接招聘應(yīng)屆大學(xué)生充實隊伍，表面上人員的學(xué)歷層次上了好幾個臺階，但因缺乏施工現(xiàn)場的實際工作經(jīng)驗，大多數(shù)人并未發(fā)揮出與其學(xué)歷相適應(yīng)的作用。質(zhì)監(jiān)在技術(shù)上的專業(yè)性尚未得到最大程度的體現(xiàn)。

3質(zhì)量監(jiān)督工作的主要內(nèi)容

在監(jiān)督職能發(fā)生轉(zhuǎn)變的新形勢下，明確質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容和程序，是確保質(zhì)艇監(jiān)督工作一致性、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督方法的有力保障。

3.1確 保工程質(zhì)量的全過程受控

質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容很多，有對施工的監(jiān)督，對材料的監(jiān)督，對設(shè)計的監(jiān)督等。以前，由于設(shè)計原因造成的工程質(zhì)量事故占有很大的比例，所以，監(jiān)督機關(guān)在對施工階段進行質(zhì)量監(jiān)督的同時，還要考慮對設(shè)計階段進行監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機關(guān)對設(shè)計階段的監(jiān)督，應(yīng)該做到以下幾個方面：

(1)著重把好設(shè)計文件審查關(guān)，真正做到從設(shè)計到工程竣工全過程的質(zhì)量監(jiān)控；

(2)要突出監(jiān)督重點，保證結(jié)構(gòu)質(zhì)量的安全；

(3)須將基礎(chǔ)、主體等結(jié)構(gòu)質(zhì)量作為監(jiān)督重點。加大監(jiān)督力度；

(4)要將影響國計民生的工程作為監(jiān)督重點，因為這類工程關(guān)系著國家、社會和人民群眾的利益，若出現(xiàn)質(zhì)量問題，會對國家的經(jīng)濟、社會的安定和人民的生活產(chǎn)生重大影響。

3.2抓好工程的源頭

首先，要抓好招投標階段的管理，遵循公開、公平、公正的市場原則，選擇好的施工隊伍，以確保工程的質(zhì)量 。其次，通過建立和健全各種保證制度，減少工程建設(shè)的風(fēng)險，以提高企業(yè)的責(zé)任感和信譽感。

3.3明確監(jiān)督程序

規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督程序，保證質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性，防止不正之風(fēng)的滋生。質(zhì)量監(jiān)督一方面要從微觀監(jiān)督向宏觀管理的方式轉(zhuǎn)變，以巡查、抽查等執(zhí)法檢查形式代替現(xiàn)場每步到位的微觀檢查形式；另一方面，要加大檢測力度，增添檢測設(shè)備，用數(shù)據(jù)說話，以確保質(zhì)量監(jiān)督工作的科學(xué)性、權(quán)威性和公正性。

4如何加強質(zhì)量監(jiān)督

為了全面貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理體制》等一系列工程建設(shè)的法律法規(guī)以及工程建設(shè)強制性標準，工程質(zhì)量不斷發(fā)展的要求，特別是工程普遍實行監(jiān)理的情況下，針對工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，健全執(zhí)法運行機制，建立工程質(zhì)量管理和監(jiān)督的新模式。

4.1建立行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的監(jiān)督運行機制

實現(xiàn)從單一實物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果。即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，通過日常監(jiān)督，監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實行全覆蓋的監(jiān)督。

4.2盡快豐富工作手段，提升技術(shù)含量

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)無論工作性質(zhì)如何定位，技術(shù)水平始終是立足之本。沒有高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊伍，就很難建立與質(zhì)量監(jiān)督職能相適應(yīng)的權(quán)威。因此，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)必須加強質(zhì)量管理、質(zhì)量控制的學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。還應(yīng)不斷完善質(zhì)量監(jiān)督手段，增加檢測設(shè)備，改變傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高工程質(zhì)量監(jiān)督的工作水平。

4.3 建立質(zhì)量監(jiān)督告知制度

建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”。工程建設(shè)各方從建設(shè)活動一開始，就應(yīng)享有知情權(quán)，了解監(jiān)督工作的方式方法、內(nèi)容和手段，以便充分調(diào)動工程建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾，自我約束的積極性和主動性，自覺規(guī)范質(zhì)量行為，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

4.4建立集體監(jiān)督機制

建立集體監(jiān)督機制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準確性。深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強監(jiān)督執(zhí)法。應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機制，一個專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員，并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過程中，推行“一人為私，兩人為公”的執(zhí)法理念。同時規(guī)定不同級別的監(jiān)督文書分別為各科室的監(jiān)督人員，科長以及站領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)限范圍簽發(fā)，保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴肅性和標準性。

4.5 建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式

建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機結(jié)合。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)針對工程質(zhì)量的事前控制，事中控制和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴肅查處的同時，加強工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點部位，易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時，監(jiān)督人員應(yīng)及時到現(xiàn)場提示和指導(dǎo)，因此，扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動應(yīng)對的局面。

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關(guān)健詞：建筑節(jié)能工程；各方主體；工程實體質(zhì)量；存在問題；監(jiān)督措施

Abstract: the sustainable development of the energy conservation of the building project in relation to the us, at home and abroad are insiders the universal attention. This paper tong of building energy engineering construction and engineering entity parties subject quality of main and the analysis of existing problems, and puts forward several strengthen building energy conservation project supervision and management measures.

Key words: building energy conservation project; Main parties; Engineering entity quality; Existing problems; Supervision measures

中圖分類號：TU201.5文獻標識碼：A文章編號：

雖然近年來我國建筑節(jié)能工作取得了顯著的成效。但是筆者發(fā)現(xiàn)，在建筑節(jié)能工作中仍存在一些問題，如工程建設(shè)各方主體對建筑節(jié)能工作的重要性認識不足，建筑節(jié)能意識不強，部分建筑的設(shè)計、施工未能嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)范標準，工程實體的質(zhì)量存在諸多問題等。

1 工程建設(shè)各方主體存在的主要問題

1.1 建設(shè)單位

建設(shè)單位在建筑節(jié)能實施過程中的重要性是不言而喻的，其行為往往對建筑節(jié)能的實施效果起決定性的作用。受經(jīng)濟利益至上觀念的影響，一些建設(shè)單位往往對建筑節(jié)能工作有抵觸情緒，其不規(guī)范行為主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1）用陰陽圖紙作假。經(jīng)審查合格的圖紙不提供給施工、監(jiān)理單位，而實際用于工程施工的圖紙，其節(jié)能標準卻有不同程度的降低。

2）擅自變更圖紙設(shè)計。為最大限度地降低成本，有的將設(shè)計保溫層厚度減小，或隨意改變中空玻璃規(guī)格，改變保溫層結(jié)構(gòu)形式，取消外遮陽措施。嚴重的甚至取消墻體節(jié)能工程中的保溫層，將門窗節(jié)能工程中的中空玻璃改為單層玻璃，取消金屬外門窗的斷橋隔熱措施等。

3）在節(jié)能材料和部件的采購過程中，只關(guān)注價格，不注重生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致不符合節(jié)能要求的材料進入工地。

1.2 設(shè)計單位

施工圖設(shè)計文件的質(zhì)量，也是影響建筑節(jié)能施工質(zhì)量的重要因素。上海對節(jié)能施工圖設(shè)計文件的深度有專門規(guī)定，但由于設(shè)計單位經(jīng)驗不足或重視程度不夠，實際的施工圖質(zhì)量不容樂觀，主要問題包括：

1）缺乏能有效指導(dǎo)施工的大樣圖和說明。大部分施工圖設(shè)計文件都只給出參照圖集索引號，由于工程實際情況千差萬別，而簡單的施工圖設(shè)計文件往往無法指導(dǎo)施工，如外遮陽、門窗側(cè)、線條做法等普遍缺乏能指導(dǎo)施工的大樣。

2）節(jié)能實施部位不明確、參數(shù)錯誤。有的施工圖設(shè)計文件對地下室側(cè)墻、頂板的節(jié)能措施未予明確，有的外窗和幕墻的氣密性、抗風(fēng)壓性能指標級別出現(xiàn)錯誤。

3）變更混亂、缺乏交底。設(shè)計單位受市場競爭壓力的影響，往往對建設(shè)單位事事順從，即便是不合理的要求也不敢違背，如出具明顯不符合節(jié)能標準的設(shè)計變更。筆者在設(shè)計交底抽查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)設(shè)計單位對建筑節(jié)能的設(shè)計交底幾乎都是空白。

1.3 施工單位

施工單位是建筑節(jié)能實施過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于一些單位的管理體系和質(zhì)檢制度落實、交底、培訓(xùn)等方面不完善，其質(zhì)量行為問題也最為突出，從而造成工程節(jié)能施工質(zhì)量達不到要求。

1）缺乏完善的專項施工方案。一些施工方案羅列的內(nèi)容大而全或胡亂拼湊，對工程施工無指導(dǎo)作用。

2）對一線操作工人交底不到位，導(dǎo)致其隨意操作。如有的保溫砂漿分層粉刷厚度不符合要求；有的窗側(cè)、空調(diào)板等部位不做保溫；有的因窗邊等防水部位無方案，就按常規(guī)要求進行粉刷。

3）見證取樣制度落實不力。一些節(jié)能材料復(fù)檢嚴重滯后，往往在施工一段時間后才拿到檢測報告，如有指標不合格的，必將導(dǎo)致大規(guī)模返工。

4）機電安裝單位對建筑節(jié)能的施工、材料和驗收的要求不了解，出現(xiàn)非節(jié)能燈具、非節(jié)水型潔具及不符合節(jié)能要求的電纜等部件用于工程。

1.4 監(jiān)理單位

由于一些監(jiān)理單位建筑節(jié)能專業(yè)知識相對缺乏，加之責(zé)任心不強，導(dǎo)致其在建筑節(jié)能實施過程中不能發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。

1）一些監(jiān)理單位對落實建筑節(jié)能政策的重要性認識不夠，也缺乏必要的人才和知識儲備，在編制建筑節(jié)能專項監(jiān)理細則時不研究圖紙、文不對題；甚至有些單位根本不編制專項細則和旁站方案。

2）監(jiān)理單位對節(jié)能材料和部件把關(guān)不嚴，對檢測報告的參數(shù)和實物質(zhì)量情況心中無底。

3）旁站制度不落實。施工過程中需要監(jiān)理旁站的部位，如保溫板的粘貼、保溫砂漿的粉刷等，均未按規(guī)定旁站。

4）對于建設(shè)單位隨意降低節(jié)能效果的設(shè)計變更行為聽之任之，既不向相關(guān)部門報告，也不發(fā)通知單。

2 工程實體質(zhì)量存在的問題

2.1 墻體節(jié)能工程

1）節(jié)能材料

選用的外保溫材料質(zhì)量好壞，是影響外墻保溫節(jié)能效果的決定性因素。目前我國很多地區(qū)采用的外墻外保溫材料主要有保溫砂漿（包括膠粉EPS 顆粒、水泥基EPS顆粒、無機保溫）、EPS 板材、XPS 板材和現(xiàn)場發(fā)泡聚氨脂等。建設(shè)單位出于成本考慮，大多采用保溫砂漿，因此生產(chǎn)保溫砂漿的廠家也最多。一些小規(guī)模企業(yè)抱著撈一票的想法進來，為追求利潤，無視相關(guān)技術(shù)和質(zhì)量要求，使質(zhì)量低劣的產(chǎn)品充斥市場，如有的產(chǎn)品組成、配比混亂（包括在施工中），聚苯顆粒任意少加；一些所謂的新型無機保溫砂漿吸水率指標偏高；有的EPS 板材容重只有15kg/m3，甚至有的低于12kg/m3；一些板材的強度達不到要求；現(xiàn)噴聚氨脂少加高效阻燃劑以減少成本等。導(dǎo)熱系數(shù)不達標也是目前節(jié)能材料的一個重要問題，質(zhì)量較好的保溫砂漿導(dǎo)熱系數(shù)大多為0.07～0.08，但設(shè)計往往是導(dǎo)熱系數(shù)為0.06 的L型水泥基或膠粉EPS 顆粒砂漿。導(dǎo)熱系數(shù)不合格問題在XPS 板材中也普遍存在。此外，網(wǎng)格布重量不足和耐堿性能不達標、鋼絲網(wǎng)直徑不足和鍍鋅質(zhì)量不符合要求的問題在抽檢中也經(jīng)常遇到。

2）施工

目前，外墻保溫施工還沒有專項資質(zhì)要求，往往是由總包單位施工或由外保溫材料生產(chǎn)廠家進行勞務(wù)分包。在使用合格材料的情況下，施工工藝便是決定工程質(zhì)量的主要因素。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，發(fā)現(xiàn)的施工問題主要有：①窗側(cè)、飄窗上下板不做保溫；②出屋面的電梯間等部位外墻不做保溫；③橫向或豎向線條不做保溫；④底層陽角部位無加強網(wǎng)；⑤網(wǎng)格布翻包長度不足；⑥保溫砂漿單層粉刷厚度過厚；⑦基層不按規(guī)定刮防水砂漿；⑧保溫釘錨固長度不足；⑨板材排列方式不符合要求；⑩不采暖樓梯間隔墻不做保溫。這些問題的解決其實并不難，關(guān)鍵還是在于設(shè)計質(zhì)量、施工交底和管理。

2.2 屋面和樓地面節(jié)能工程

目前，采用倒置式屋面保溫工藝比較普遍，施工技術(shù)也較為成熟。在采用合格材料的情況下，屋面節(jié)能問題多出在各類出屋面管道周邊防水和隔氣層的施工上；另外就是屋面保溫和墻面（包括女兒墻）保溫交接部位的處理。

樓地面節(jié)能問題主要是由于參建各方缺乏認識所致。按照規(guī)定，毗鄰不使用空調(diào)空間的樓地面、首層架空層、地下室頂板、陽臺側(cè)面底面均要做保溫處理，但由于對此了解不夠，在施工過程中往往被忽視，等監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)再補做時，增加了許多難度。

2.3 門窗和幕墻工程

經(jīng)過近幾年的有力監(jiān)管，單玻璃門窗等淘汰產(chǎn)品已在上海地區(qū)民用建筑工程中銷聲匿跡了，但節(jié)能門窗的使用仍存在諸多問題。

1）節(jié)能材料使用中的問題

①中空玻璃使用存在誤區(qū)。如空氣層厚度設(shè)計不合理，有些外窗設(shè)計為12A 以上，導(dǎo)致配套型材成本大幅上漲而節(jié)能效果提高有限；受價格最低化指導(dǎo)思想的影響，使一些低質(zhì)量的中空玻璃進入工程，有些是在缺乏質(zhì)量管理體系的小作坊制作，使用不久其密封性能即告失效。

②門窗和幕墻型材存在問題。由于斷橋隔熱型材的隔熱條成本占型材成本的比重較大，一些抗拉強度和剪切性能不符合要求的斷橋型材在工程中時有出現(xiàn)。這個問題對于力學(xué)性能要求較高的幕墻工程，危害尤其嚴重。塑料門窗由于其優(yōu)異的熱工性能和低廉的價格往往在保障性住房中大量采用，但由于其材質(zhì)和耐久性能不達標，導(dǎo)致在使用一段時間后就變形、老化開裂。

2）窗邊節(jié)點施工

窗側(cè)、飄窗上下板是形成熱橋的重點部位，由于窗邊和四周洞口預(yù)留尺寸不足，并且有些項目還要設(shè)置外遮陽軌道、固定點，僅按照常規(guī)要求進行粉刷施工時，易形成熱橋缺陷；而盲目施工保溫層，則會導(dǎo)致窗邊滲漏。

3）外遮陽構(gòu)件

各種類型的活動式和固定式外遮陽是保證夏季建筑節(jié)能效果的重要手段，由于前期缺乏適合的產(chǎn)品，設(shè)計深度又不夠，取消外遮陽成為普遍現(xiàn)象。有的在住宅中盲目使用LOW-E 玻璃自遮陽，導(dǎo)致住宅舒適度下降；有的高層建筑使用的外遮陽構(gòu)件，其抗風(fēng)壓、耐久性、抗側(cè)向雷擊性能等不符合使用要求，存在許多安全隱患。

2.4 通風(fēng)與空調(diào)、配電與照明和監(jiān)測與控制節(jié)能工程

實施建筑節(jié)能的工作重點，大都集中在護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱措施上，對設(shè)備安裝的節(jié)能工程往往不太重視。所謂的“穿衣帶帽”完成后，大樓所采用的設(shè)備是否節(jié)能也是能否達到設(shè)計節(jié)能率的關(guān)鍵所在。建設(shè)方一般只對空調(diào)水系統(tǒng)管道和風(fēng)管系統(tǒng)的絕熱、防潮等傳統(tǒng)做法比較重視，而對使用的各類設(shè)備的能效比相關(guān)指標，以及對監(jiān)測與控制系統(tǒng)、能耗計量系統(tǒng)、建筑能源管理系統(tǒng)的硬件和軟件等較為生疏?！督ㄖ?jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50411－2007 規(guī)定的系統(tǒng)節(jié)能性能檢測，到目前為止還沒有得到有效地執(zhí)行和落實。

3 監(jiān)督管理措施

針對建筑節(jié)能實施過程中存在的種種問題，各地工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)也做了大量的工作，有的總結(jié)出一些符合實際、較為有效的監(jiān)管手段和方法，如加強對各重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管；落實監(jiān)管措施；加強政策、技術(shù)、法規(guī)的宣貫等。

1）嚴把監(jiān)督注冊關(guān)。在工程監(jiān)督注冊階段，要求提供審查合格圖紙的電子CAD 文件、審圖意見和回復(fù)。質(zhì)監(jiān)員可以利用站信息系統(tǒng)提前查閱圖紙，結(jié)合審圖中提出的問題，做到心中有數(shù)，從而有效地避免建設(shè)單位出具陰陽圖紙的現(xiàn)象。

2）采用二次交底制度。所謂二次交底，即在土建施工前進行建筑節(jié)能的初步交底，待主體結(jié)構(gòu)施工結(jié)束時，再次進行建筑節(jié)能專項交底。土建施工階段交底主要是明確各參建方需遵守的規(guī)則，規(guī)范其質(zhì)量行為。另外通過翻閱圖紙，確定考慮外保溫尺寸厚度后的門窗洞口留置、填充墻的類型、外遮陽等構(gòu)件的固定點和形式、地下室外墻保溫措施、裝飾線條采用材質(zhì)等內(nèi)容。這些內(nèi)容均是與土建同步進行的，如果在土建施工前不交待清楚，勢必會造成整改困難甚至無法整改的問題。在建筑節(jié)能專項交底階段，主要是對確定采用的節(jié)能體系或部件有針對性地提出監(jiān)管具體要求，如外保溫節(jié)點的處理；型式檢驗報告的要求；材料的檢測項目和指標要求；質(zhì)量控制點的要求等。這一階段交底的特點是細致、具體。為此，可制定專項交底模板，將質(zhì)量行為等共性問題作為通用部分，而對各種類型節(jié)能分項及檢測等要求，盡量以列表的形式作為專用部分，質(zhì)監(jiān)員只需要根據(jù)工程實際，選用針對性的專用方案部分并適當補充，以提高監(jiān)管工作的效率。

3）加強對樣板開路制度的監(jiān)督并實行首檢制。外墻保溫的樣板開路在上海是細則明確規(guī)定的，在實際工作中可將樣板開路的內(nèi)容延伸化，即所有涉及建筑節(jié)能的材料、部件和系統(tǒng)都需做樣板或提供實樣，并提供完整的質(zhì)保資料（包括型式檢驗報告），經(jīng)參建各方確認后再進行施工。樣板確認的內(nèi)容涵蓋外墻保溫及典型節(jié)點做法、幕墻及門窗型材、中空玻璃規(guī)格和鍍膜類型、活動或固定外遮陽、電線電纜、空調(diào)用保溫材料等。采取這一措施，可有效減少不符合圖紙設(shè)計和規(guī)范要求的材料、部件、系統(tǒng)等進入工程。首檢制即在建筑節(jié)能各分項大規(guī)模施工初期，對實體的施工質(zhì)量進行抽查，對材料進行抽檢。這種做法能及時發(fā)現(xiàn)施工工藝中的質(zhì)量隱患并給予糾正，避免造成返工等不必要的經(jīng)濟損失，同時還可以震懾企圖蒙混過關(guān)的材料供應(yīng)商。

4）通過約談落實監(jiān)管措施。質(zhì)量監(jiān)督部門的核心工作是監(jiān)管，監(jiān)管的重要內(nèi)容是使故意違規(guī)的行為和造成質(zhì)量事故或損失的行為得到懲罰。考慮到部分單位在建筑節(jié)能實施過程中的不良行為，是由于不了解政策或規(guī)范等原因造成的，因此，首先對該類項目開具整改或停工通知單，要求限期整改；同時對項目負責(zé)人及其單位分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談，闡明政策和要求。從監(jiān)管的實效看，大多數(shù)單位不僅能按要求整改到位，而且從觀念上改變了對建筑節(jié)能要求的不理解。對于拒不整改或發(fā)生質(zhì)量問題和事故并造成較大損失的，則進入行政處罰程序。

5）加強建筑節(jié)能專項驗收。專項驗收是總結(jié)評價建筑節(jié)能施工質(zhì)量的重要手段，應(yīng)避免走過場現(xiàn)象。為此，可將專項驗收盡量提前，以便對發(fā)現(xiàn)的各類問題能有足夠的時間進行整改。在參建各方行為基本規(guī)范的情況下，專項驗收中的系統(tǒng)性問題一般不多，但是局部漏做外墻保溫、門窗局部玻璃使用錯誤等現(xiàn)象還時常存在。通過提前驗收時間節(jié)點，這些問題基本能得到有效整改。對于少量未達到建筑節(jié)能設(shè)計要求的工程，堅決不予驗收通過，并按規(guī)定報告建設(shè)行政主管部門。

6）做好建筑節(jié)能政策的宣傳貫徹工作。為更好地做好建筑節(jié)能監(jiān)督服務(wù)工作，滿足工程建設(shè)各方對相關(guān)政策的了解，應(yīng)通過各種形式主動做好建筑節(jié)能政策的宣傳貫徹工作。如可根據(jù)建設(shè)各方的實際需求，將法律法規(guī)、文件、業(yè)務(wù)資料等匯編成冊，并將節(jié)能檢測要點、節(jié)能施工監(jiān)督要點等融合其中，使匯編的內(nèi)容具有更好的實用性；充實建筑節(jié)能網(wǎng)站專欄內(nèi)容，做到重要文件、法規(guī)的及時更新；在建筑節(jié)能落實較好的工地召開現(xiàn)場觀摩會；組織相關(guān)專家對施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員進行建筑節(jié)能設(shè)計標準、施工規(guī)范、新技術(shù)發(fā)展等內(nèi)容的講座等。

4 結(jié)語

由于建筑節(jié)能工作尚處于起步階段，其質(zhì)量監(jiān)督工作任重而道遠。特別是目前建筑節(jié)能的重點僅局限于給建筑“穿衣戴帽”上，而對于建筑的全壽命周期內(nèi)的節(jié)能，如最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）卻考慮甚少。當前，國家和上海都在推廣綠色建筑的認證工作，第三方認證也是建設(shè)行業(yè)適應(yīng)國際化的一個趨勢，筆者認為，地方建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不妨考慮將綠色建筑認證作為部分工程（大中型公共建筑和成片住宅小區(qū)）驗收的前置條件，以利于建筑節(jié)能監(jiān)管工作更好地開展。

參考文獻

[1]柳亞東，劉軍.民用建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能工程施工工法[M].上海：同濟大學(xué)出版社，2007.

篇9

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工現(xiàn)場；安全監(jiān)督管理

建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，導(dǎo)致建筑安全事故也頻繁發(fā)生，例如高空墜落、機械傷害、觸電、火災(zāi)等。雖然我國已經(jīng)制定了建筑施工安全監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定，但是由于這樣或那樣的原因，導(dǎo)致沒有得到貫徹落實，因此，作為新形勢下的建筑企業(yè)必須加強建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，充分認識到安全監(jiān)督管理的重要性，并認真分析安全監(jiān)督管理存在的問題，從而采取有效的應(yīng)對策略，確保建筑工程施工現(xiàn)場安全，以便為建筑工程質(zhì)量提供良好的保障。

一、建筑工程施工現(xiàn)場特征

一是建筑工程具有施工難度大、投資規(guī)模大、增長速度快及危險性大等特點，其中最為主要的特點就是工程體積大、施工人員復(fù)雜、建設(shè)周期長、施工原材料及設(shè)備機械量多。尤其是在當前的情況下，我國建筑行業(yè)發(fā)展越來越快，投資規(guī)模也越來越大，造成建筑市場的規(guī)模也在不斷擴大，建筑物也由簡單的結(jié)構(gòu)設(shè)計向復(fù)雜結(jié)構(gòu)設(shè)計發(fā)展，由簡單的低層建筑向復(fù)雜的高層、超高層建筑發(fā)展，這就加大了施工交叉作業(yè)量，增加了施工難度，從而導(dǎo)致施工危險性也大大增加。

二是建筑投資主體由單一化向多元化發(fā)展，致使施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理要求及難度越來越高。但是部分投資主體在具體投資時并沒有按照相關(guān)規(guī)定程序進行，在施工時故意逃避安全監(jiān)督管理，在盲目的情況下就進行工程建設(shè)。此外，建筑工程相關(guān)人員對工作的敷衍了事也進一步加大了管理難度。

三是當前，建筑工程的施工人員普遍為農(nóng)民工，整體素質(zhì)偏低，流動性也極大。雖然我國在不斷擴大對施工人員的培訓(xùn)，但也僅僅只是流于形式，導(dǎo)致建筑工程施工作業(yè)的農(nóng)民工仍極為缺乏專業(yè)知識與技能，對于施工安全知識知之甚少，也沒有相應(yīng)的防護技能，造成自身施工安全意識薄弱。由于建筑工程是一項多工序協(xié)調(diào)作業(yè)及人員流動性大的工程，受其影響就極易導(dǎo)施工安全知識的培訓(xùn)、教育和宣傳工作只是流于形式，一些建筑施工安全規(guī)范標準也得不到貫徹落實，導(dǎo)致建筑施工方法和操作方式缺乏科學(xué)性、安全性及規(guī)范性，這就進一步加大了建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理難度。

二、建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的意義

建筑工程施工是一項危險性較大的工作，影響施工安全的因素較多，極易發(fā)生安全事故。雖然我國已經(jīng)建立了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度并貫徹實行，又對建筑市場準入控制進行加強，對建筑企業(yè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的檢查力度也在不斷加大，但是仍無法避免安全事故的發(fā)生。針對建筑施工安全事故的頻繁發(fā)生，國家和建設(shè)部門頒布、制定了一系列相關(guān)的規(guī)章制度，但仍有一些相關(guān)部門和企業(yè)只顧自身利益，對安全生產(chǎn)選擇忽視，監(jiān)管力度大大不足，部分一些施工人員不具備基本的安全生產(chǎn)知識，在進行具體施工操作時也沒有嚴格按照相關(guān)的標準規(guī)定進行，施工作業(yè)人員大多沒有接受過安全教育培訓(xùn)，自身安全意識薄弱，以上均是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因，因此，加強建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理具有十分重要的意義。

三、建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理存在問題

一是建筑業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標準體系不配套、不完善，安全施工標準系統(tǒng)性不強。隨著建筑工程復(fù)雜性的不斷提高，多工序、多分包商共同交叉作業(yè)的大量增加，這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度，是一個嚴峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊，造成其施工技術(shù)與管理水平也較差，社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險作業(yè)情況，甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況；又因為工程施工人員分屬情況復(fù)雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導(dǎo)致安全生產(chǎn)，統(tǒng)一管理難以實現(xiàn)。

二是建筑工程各參與方對于自身職責(zé)不明確或是沒有嚴格履行相應(yīng)職責(zé)。部分建筑企業(yè)沒有嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進行拖欠，造成建筑施工費用嚴重不足，導(dǎo)致安全防護設(shè)施不完善，極大削弱了建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導(dǎo)致交叉作業(yè)、疲勞施工時常出現(xiàn)，不僅忽視了施工質(zhì)量，更忽視了施工生產(chǎn)安全，最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的安全生產(chǎn)知識，無法做到及時發(fā)現(xiàn)施工安全隱患并迅速采取有效措施進行處理。

三是建筑工程安全監(jiān)督管理支撐體系落后，得不到有效的保障，同時監(jiān)管手段極為缺乏，相關(guān)檢測技術(shù)與設(shè)備落后、短缺。此外，安全監(jiān)督部門的現(xiàn)狀無法在適應(yīng)建筑業(yè)飛速發(fā)展的形勢。這主要是由于安全監(jiān)督管理部門人員編制受限，導(dǎo)致無法滿足建筑隊伍發(fā)展需求及工程量不斷增大的需要。為了降低工程成本，部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職，不僅監(jiān)管質(zhì)量，還監(jiān)管安全。施工質(zhì)量問題是顯露于外的，能通過眼睛的觀測和手掌的觸碰發(fā)現(xiàn)問題，因此，施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理通常只注意到質(zhì)量，而忽視了安全。

四、建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理應(yīng)對策略

一是建立全新的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并搭建一個多方聯(lián)合的施工安全生產(chǎn)管理平臺。進而要求建筑企業(yè)在工程建設(shè)中嚴格按照相關(guān)安全管理制度進行，工程項目經(jīng)理部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格按照相關(guān)規(guī)定要求選擇責(zé)任心強、工作能力出眾并具備一定安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗與資質(zhì)的人員。參與工程建設(shè)的各級人員必須明確自身安全生產(chǎn)責(zé)任，并落實管理責(zé)任。在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)將施工安全技術(shù)措施包含進去，對每項工程建設(shè)施工中可能出現(xiàn)的安全事故進行預(yù)測，并采取相應(yīng)的施工技術(shù)和管理措施，從而盡量控制和防范事故的發(fā)生。

二是建筑企業(yè)應(yīng)規(guī)范制度，完善相應(yīng)法律法規(guī)，建立施工現(xiàn)場安全情況定期報告制度，建立事故檔案。加強總包、分包的資質(zhì)認證和管理，加大工人的培訓(xùn)教育活動，確保做到持證上崗，且在施工過程中還應(yīng)做好班前交底工作，杜絕違規(guī)行為。對于沒有安全生產(chǎn)許可證和發(fā)生過重大安安全事故的建筑企業(yè)，不應(yīng)在工程招投標過程中優(yōu)先考慮。通過利用信息管理技術(shù)建立誠信體系并進行不良記錄，將企業(yè)的市場行為、安全業(yè)績和存在問題等納入其中，進而與市場準入、資質(zhì)認證、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。

五、結(jié)語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也得到飛速發(fā)展，逐漸成為我國國民經(jīng)濟的重要支撐產(chǎn)業(yè)。建筑投資規(guī)模越來越大，其發(fā)展趨勢逐漸集約化、規(guī)?；?，這就導(dǎo)致建筑設(shè)計也越來越復(fù)雜，進一步加大了施工難度，同時也對建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作提出了更高的要求。

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量；監(jiān)督管理工作；探討

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國基本建設(shè)體制改革的進一步深化，工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)取得長足發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督管理步入了依法執(zhí)監(jiān)的快車道。工程質(zhì)量監(jiān)督正在由微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變， 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理正深入到每個工程的施工現(xiàn)場，嚴格按照國家規(guī)范、標準監(jiān)督檢查各方責(zé)任主體、有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督人員在監(jiān)督管理工作中不斷創(chuàng)新，使建筑工程質(zhì)量再上新臺階。

1 工程質(zhì)量監(jiān)督管理的概念

工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對工程實體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督。 工程實體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量情況實施監(jiān)督。 工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指主管部門對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實施監(jiān)督。

2 我國現(xiàn)階段的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀

20多年來，我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)快速發(fā)展，取得了顯著成績：一是建立了多層次的、內(nèi)容比較全面的工程質(zhì)量法規(guī)制度體系；完善了以《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)為核心，以有關(guān)勘察質(zhì)量管理、施工圖設(shè)計文件審查、竣工驗收備案、質(zhì)量檢測、質(zhì)量保修等為部門規(guī)章和規(guī)范性文件的質(zhì)量法律法規(guī)體系，為工程質(zhì)量管理提供了有效的制度保障。二是建立了一支機構(gòu)健全、結(jié)構(gòu)合理的工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍。三是完善了覆蓋全面、科學(xué)公正的工程質(zhì)量監(jiān)管體系，使監(jiān)管工作更加公正高效。

3 工程質(zhì)量監(jiān)督管理主要工作內(nèi)容

3.1 執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況

對工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測單位執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況進行監(jiān)督檢查；對工程項目采用的材料、設(shè)備是否符合強制性標準的規(guī)定實施監(jiān)督檢查；對工程實體的質(zhì)量是否符合強制性標準的規(guī)定實施監(jiān)督檢查。

3.2 抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量

對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督采取抽查施工作業(yè)面的施工質(zhì)量與對關(guān)鍵部位重點監(jiān)督相結(jié)合的方式；檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能，其中重點監(jiān)督檢查工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位；抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗報告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實體檢測報告；抽查結(jié)構(gòu)混凝土及承重砌體施工過程的質(zhì)量控制情況；實體質(zhì)量檢查要輔以必要的監(jiān)督檢測， 由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況進行隨機抽檢；監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)監(jiān)督檢測發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準或?qū)こ藤|(zhì)量有懷疑的，應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位委托有資質(zhì)的檢測單位進行檢測。

3.3 抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為

抽查責(zé)任主體和檢測機構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的情況；抽查責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量管理體系的建立和運行情況；發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，按建設(shè)行政主管部門委托的權(quán)限對違法違規(guī)事實進行調(diào)查取證，對責(zé)任單位、責(zé)任人提出處罰建議或按委托權(quán)限實施行政處罰。

3.4 抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量

檢查材料和預(yù)制構(gòu)件的外觀質(zhì)量、尺寸、性狀、數(shù)量等；檢查材料和預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量證明文件和進場驗收、復(fù)試資料；檢測材料和預(yù)制構(gòu)件的性能是否符合設(shè)計要求；檢查材料、構(gòu)件的現(xiàn)場存放保管情況。

3.5 對工程竣工驗收進行監(jiān)督

對建設(shè)單位組織的工程竣工驗收進行監(jiān)督檢查；在規(guī)定時間內(nèi)完成工程質(zhì)量監(jiān)督報告，并提交備案管理機構(gòu)。

3.6 組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理

3.7 定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析

3.8 依法對違法違規(guī)行為實施處罰

發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，發(fā)出“責(zé)令整改通知單”，限期進行整改；對責(zé)任單位和責(zé)任人按照建設(shè)行政主管部門的委托對違法違規(guī)行為進行調(diào)查取證和核實，提出處罰建議，報上級主管部門進行處罰；或按委托權(quán)限實施行政處罰。

新時期，根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號令《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作內(nèi)容有了很大變化。我國工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)采取重點監(jiān)督檢查與隨機抽查相結(jié)合，并輔以必要的儀器檢測方式進行。監(jiān)督檢查的重點是指工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和配套規(guī)章以及工程建設(shè)強制性標準，對工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu).涉及安全、使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的主要部位、關(guān)鍵工序的內(nèi)業(yè)和實體質(zhì)量；對參與工程建設(shè)的各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為進行重點監(jiān)督檢查.并對承重構(gòu)件的混凝上強度、主要受力鋼筋數(shù)量等進行監(jiān)督檢測。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)切實加強對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、重要安裝工程和竣工驗收等階段的質(zhì)量驗收監(jiān)督工作，監(jiān)督重點應(yīng)放在制定驗收方案是否合理可行，參加驗收的技術(shù)人員是否具各規(guī)定條件，專業(yè)驗收配各人員是否合理，驗收程序和驗收依據(jù)是否符合要求，對工程質(zhì)量評價是否準確，工程建設(shè)過程中和驗收過中責(zé)任主體及個人，是否有違反法律法規(guī)和強制性標準情況發(fā)生.竣工驗收階段有關(guān)消防、環(huán)保、規(guī)劃等環(huán)節(jié)是否通過了專項驗收等方面。

4 提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要措施

4.1 進一步建立健全建設(shè)工程質(zhì)量告知制度

進一步建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方面的告知制度，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法過程中的透明度，倡導(dǎo)“陽光監(jiān)督”。在工程開工建設(shè)之前，根據(jù)工程項目的特點，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準編制建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方案，讓各方責(zé)任主體人員都能充分了解建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作采取的具體程序、方式、手段及工作的主要內(nèi)容，讓各方自覺的規(guī)范各自的行為，盡量減少并消除工程質(zhì)量事故，促進建設(shè)工程質(zhì)量的提高。

4.2 加強和改進工程質(zhì)量監(jiān)督工作方式的轉(zhuǎn)變

工程質(zhì)量監(jiān)督改變以前以定點監(jiān)督為主的監(jiān)督模式，建立健全以抽查為主的工作方式，以行政執(zhí)法為基本特征的工程質(zhì)量監(jiān)督模式，切實加大監(jiān)督執(zhí)法力度，增強監(jiān)督工作的權(quán)威性和威懾力。積極推進差別化監(jiān)管，根據(jù)工程類別、重要性及工程參建單位的業(yè)績、信譽、質(zhì)量保證能力等情況實施分類監(jiān)督，著力增強監(jiān)督工作的針對性和有效性，提高監(jiān)督效能。加大工程質(zhì)量不良行為監(jiān)督，建立工程質(zhì)量信用檔案，強化對違法違規(guī)行為的信用懲戒，充分發(fā)揮市場機制的約束作用。

4.3 強化內(nèi)部管理力度，樹立執(zhí)法人員權(quán)威，嚴格執(zhí)法行為

大力加強工程質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，才能不斷提高監(jiān)督隊伍的執(zhí)法能力和水平，才能確保工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作全面進行，進而提高工程的質(zhì)量。

5 結(jié)束語

工程質(zhì)量監(jiān)督制度是我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的一項基本制度，是政府對工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理的主要手段，對促進工程參建各方認真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準、確保我國工程質(zhì)量具有重要作用。

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