化學(xué)品泄漏應(yīng)急方案范文
時(shí)間:2023-12-18 17:48:44
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篇1
火災(zāi)預(yù)防應(yīng)急方案1
為進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院消防應(yīng)急能力管理,在預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生的同時(shí),及時(shí)果斷、穩(wěn)妥地處理火災(zāi)事故,確保廣大醫(yī)務(wù)人員、患者及家屬的人身和公共財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和公安部第61號(hào)令規(guī)定的要求,結(jié)合我院實(shí)際情況,特制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、法規(guī)和消防“四個(gè)能力”建設(shè)的要求,充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)的極大危險(xiǎn)性,在行動(dòng)上落實(shí)各項(xiàng)防火措施、技術(shù)措施和組織措施,切實(shí)有效地防止火災(zāi)發(fā)生。同時(shí)積極做好各項(xiàng)滅火準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生火災(zāi)要及時(shí)撲救、及時(shí)報(bào)告,最大限度地減少火災(zāi)損失和人員傷亡,有效地保護(hù)員工、患者及家屬的人身和公共財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
1、為了保障醫(yī)院區(qū)域內(nèi)人員和財(cái)物安全,一旦發(fā)生火災(zāi),在統(tǒng)一指揮下,各司其職,恪盡職守,最大限度的避免或減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、掌握必要的逃生技能,一旦遇到緊急情況,能夠及時(shí)利用安全疏散通道迅速撤離到就近的應(yīng)急避難場(chǎng)所,學(xué)會(huì)自救和救人。
三、適用范圍
醫(yī)院區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)緊急疏散和應(yīng)急處置。
四、組織機(jī)構(gòu)
(一)醫(yī)院成立消防應(yīng)急處置指揮部:
總指揮:
副總指揮:
成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)各部門(mén)、科室和院微型消防站力量,進(jìn)行人員緊急疏散和滅火救援指揮工作。
(二)指揮部下設(shè)各成員組,組成及主要職責(zé)如下:
指揮部下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在保衛(wèi)科,負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮或副總指揮發(fā)揮作用。
職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)有關(guān)消防工作的指示、通報(bào)和指揮部有關(guān)決策的傳達(dá)貫徹,做到上傳下達(dá)、下情上報(bào)。
(2)掌握突發(fā)火災(zāi)的全部情況,按指揮部的要求收集、匯總、上報(bào)突發(fā)火災(zāi)所采取的措施。
(3)統(tǒng)一調(diào)配使用人員力量,負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)火災(zāi)的具體調(diào)度和協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督檢查每個(gè)專(zhuān)業(yè)組工作落實(shí)情況。
辦公室下設(shè)五個(gè)專(zhuān)業(yè)組:滅火行動(dòng)組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、新聞應(yīng)急組、安全防護(hù)組。
1、滅火行動(dòng)組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:微型消防站成員及保安人員
職責(zé):負(fù)責(zé)按照消控中心報(bào)警要求,迅速啟動(dòng)微型消防站,攜帶滅火裝備趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初期火災(zāi)撲救和人員疏散掩護(hù)。
(1)熟練掌握防火、滅火知識(shí)及滅火方法。
(2)熟悉著火部位的地形、位置、水源、滅火器材的配備、安全通道情況。
(3)如有人員被困時(shí),掌握好尋人、救人的基本方法。
(4)會(huì)撲救初期火災(zāi),負(fù)責(zé)人員疏散掩護(hù)。
(5)及時(shí)搶救貴重物資,減少財(cái)產(chǎn)損失。
2、醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng):
成員:各科主任、值班醫(yī)生和部分護(hù)士。
職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)域,并對(duì)其進(jìn)行救治。
(2)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情狀況進(jìn)行相應(yīng)救護(hù),必須按照先救人,后救物的原則,發(fā)生火災(zāi)則迅速采取滅火措施,控制火勢(shì),配合救援人員將火撲滅。
(3)救治能力超出醫(yī)院范圍的,及時(shí)向附近醫(yī)院求助并將傷員護(hù)送到對(duì)應(yīng)醫(yī)院。
(4)院辦室負(fù)責(zé)救護(hù)車(chē)輛的保障工作。
3、疏散引導(dǎo)組
組長(zhǎng):
成員:保安人員和起火部位所屬科室人員為主
職責(zé):
(1)迅速地、正確地引導(dǎo)患者和家屬及醫(yī)護(hù)人員向安全區(qū)域撤離。
(2)迅速地將火災(zāi)周?chē)?chē)輛和貴重物品疏散到安全區(qū)域。
(3)在疏散人員和車(chē)輛、物品時(shí),若發(fā)現(xiàn)有易燃、易爆物,要及時(shí)將其撤離危險(xiǎn)區(qū),并向指揮部辦公室報(bào)告。
4、新聞應(yīng)急組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
職責(zé):負(fù)責(zé)按照指揮部的命令,統(tǒng)一接洽可能來(lái)院的新聞?dòng)浾?,及時(shí)準(zhǔn)備統(tǒng)一有關(guān)信息,必要時(shí)封鎖災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng),防止不良新聞事件發(fā)生,最大限度降低災(zāi)情影響。
(1)增強(qiáng)新聞應(yīng)急防范意識(shí)。
(2)及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑人員,并第一時(shí)間予以接待。
(3)及時(shí)與指揮部進(jìn)行溝通,報(bào)告最新準(zhǔn)確信息,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一。
(4)及時(shí)警戒維持火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
5、安全防護(hù)組
組長(zhǎng):
組員:保安人員和機(jī)關(guān)各科室人員為主
職責(zé):
(1)劃定火災(zāi)時(shí)的安全區(qū)域。
(2)劃定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)域,疏散圍觀群眾。
(3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)和警戒區(qū)域的安全和警戒工作,無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
(4)在安全區(qū)域設(shè)立明顯的救護(hù)標(biāo)志。
(5)加強(qiáng)巡邏,防止物資丟失。
五、形成撲救初期火災(zāi)三支戰(zhàn)斗力量
第一支戰(zhàn)斗力量:正常上班時(shí)間由火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)工作人員組成,科主任、護(hù)士長(zhǎng)、科室消防治安責(zé)任人為相關(guān)責(zé)任人,在第一時(shí)間自發(fā)形成滅火救援力量。非正常上班時(shí)間由值班大夫、護(hù)士迅速組成,利用就近滅火器材進(jìn)行滅火。
第二支戰(zhàn)斗力量:由院微型消防站成員和保安人員及院值班人員組成。上班時(shí)間由微型消防站隊(duì)長(zhǎng)組織人員進(jìn)行撲救,非正常上班時(shí)間由保衛(wèi)值班人員組織當(dāng)班保安人員攜帶滅火裝備進(jìn)行撲救及人員疏散。
第三支戰(zhàn)斗力量:接到報(bào)警的公安消防專(zhuān)業(yè)滅火救援力量。
要求:各科室要對(duì)全科人員進(jìn)行明確分工,組織火災(zāi)撲救和疏散引導(dǎo)兩個(gè)小組,原則上醫(yī)生和男同志為火災(zāi)撲救組,護(hù)理人員為疏散引導(dǎo)組。
六、滅火應(yīng)急的組織程序與措施
(一)火情報(bào)警的處置程序及方式
火情報(bào)警分兩種情況:
第一,消控中心接到火災(zāi)控制器(聯(lián)動(dòng)型)火警信號(hào)后,應(yīng)立即查看火情報(bào)警顯示位置,通知一名消控人員及保安攜帶消防應(yīng)急電話(huà)和消防應(yīng)急包迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查,如確認(rèn)誤報(bào),應(yīng)查明原因,將火災(zāi)控制器(聯(lián)動(dòng)型)復(fù)位并做好詳細(xì)記錄;如確認(rèn)火災(zāi)情況發(fā)生,應(yīng)立即通過(guò)消防應(yīng)急電話(huà)向消控中心報(bào)告,啟動(dòng)消防安全應(yīng)急預(yù)案。
第二,消控中心接到電話(huà)報(bào)告火警,應(yīng)立即向院總值班報(bào)告啟動(dòng)消防安全應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序
1、通知醫(yī)院總值班立即到達(dá)消控中心或現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。
2、通知保衛(wèi)值班啟動(dòng)微型消防站,組織微型消防站成員和保安攜帶專(zhuān)業(yè)設(shè)備奔赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火及人員疏散掩護(hù),如火勢(shì)較大無(wú)法控制,立即向消控中心反饋,撥打“119”火警電話(huà)報(bào)警。
3、通知帶班領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)消控中心或現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮,緊急情況通知院主要領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)指揮。
4、總值班向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,同時(shí)通知相應(yīng)組長(zhǎng),做好各自準(zhǔn)備。
5、帶班領(lǐng)導(dǎo)通知各專(zhuān)業(yè)組做好相應(yīng)處置工作。
(三)撲救初期火災(zāi)的程序及措施
(1)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,現(xiàn)場(chǎng)科主任、護(hù)士長(zhǎng)、科室消防治安責(zé)任人立即組織值班人員,使用就近的滅火設(shè)備進(jìn)行滅火,滅火過(guò)程中,根據(jù)火災(zāi)性質(zhì)(如發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí),必須盡快將故障部位相關(guān)電源開(kāi)關(guān)切斷,再通過(guò)CO?犆鴰鵪鶻釁司齲┎煌≡裾返納璞訃胺絞澆釁司取?
(2)消控中心接到報(bào)警,立即報(bào)告醫(yī)院總值班啟動(dòng)消防安全應(yīng)急預(yù)案,將火災(zāi)控制器(聯(lián)動(dòng)型)開(kāi)啟到自動(dòng)狀態(tài)(處于自動(dòng)狀態(tài)除外)。
(3)保衛(wèi)科啟動(dòng)微型消防站,組織微型消防站成員和保安攜帶專(zhuān)業(yè)滅火設(shè)備迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施滅火和人員疏散撤離。
(4)各專(zhuān)業(yè)組,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,時(shí)刻準(zhǔn)備,等待領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮。
(四)應(yīng)急疏散的組織程序與措施
1、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員依次搜尋每一個(gè)病室,通知患者及家屬有組織的緊急疏散。
2、消控中心通過(guò)火災(zāi)控制器(聯(lián)動(dòng)型)應(yīng)急廣播向火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出疏散指令。
3、微型消防站人員通過(guò)擴(kuò)音喇叭指揮人員安全疏散。
4、疏散路線(xiàn)盡量簡(jiǎn)潔,安全出口的利用要平均。
5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確,統(tǒng)一指揮。
(五)安全救護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)境界的程序與措施
1、醫(yī)務(wù)科組織人員在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)救治火場(chǎng)受傷人員,必要時(shí)與其他友好鄰近醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
2、醫(yī)務(wù)科、器械科、后勤科人員對(duì)被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管,對(duì)火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理登記。
3、安保人員迅速趕赴火場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒,維持秩序。
七、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作
1、事故報(bào)告
應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)物證,并按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故報(bào)告。
2、事故統(tǒng)計(jì)
對(duì)事故過(guò)程中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失做收集、統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件,為進(jìn)一步處理事故工作提供依據(jù)。
3、事故分析總結(jié)
對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生的全過(guò)程,認(rèn)真科學(xué)地做出總結(jié),完善預(yù)案中的不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制定提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。
4、進(jìn)行獎(jiǎng)懲
依據(jù)醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)事故過(guò)程中的功過(guò)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲,妥善處理好在事故過(guò)程中傷亡人員的善后工作,盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。
火災(zāi)預(yù)防應(yīng)急方案2
1 編制目的
為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應(yīng)急管理機(jī)制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護(hù)員工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全,本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則,制定本預(yù)案。
2 危險(xiǎn)性分析
2.1 企業(yè)概況
惠州華森涂料有限公司座落于美麗的全國(guó)文明城市—惠州,總占地約24665.87平方米。廠區(qū)環(huán)境優(yōu)雅、風(fēng)景優(yōu)美,花園式工廠,集安全環(huán)保型、功能型涂料研究開(kāi)發(fā)、規(guī)模化生產(chǎn)和銷(xiāo)售結(jié)合為一體的專(zhuān)業(yè)化工涂料企業(yè)。
華森以科技之匯、健康之匯、誠(chéng)信之匯為企業(yè)使命,在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,品牌效應(yīng)贏得了廣泛的知名度和崇高的美譽(yù)度。
三匯系列產(chǎn)品中不含甲醛、鉛、汞等有害物質(zhì),VOC含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于允許值,屬于實(shí)際無(wú)毒級(jí),并通過(guò)“CCC”認(rèn)證、IS09001國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證以及SGS(國(guó)際認(rèn)可)產(chǎn)品認(rèn)證,連續(xù)四年被市工商局評(píng)為“守合同守信用企業(yè)”。
2.2 危險(xiǎn)性分析
本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷,發(fā)生泄漏容易造成人員中毒,其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物;生產(chǎn)和庫(kù)存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強(qiáng)氧化劑等接觸,易發(fā)生火災(zāi)爆炸。
3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作組。
3.1 指揮部組成人員和職責(zé)
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:安全主管
成員:其他相關(guān)管理人員
總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。
指揮部主要職責(zé):
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(3)組織安全檢查,及時(shí)消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救的指揮工作;
(6)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
3.2 工作組組成成員和職責(zé)
滅火組:負(fù)責(zé)消防、搶險(xiǎn)。
成員:周桂好、張喜旺、彭為兵、丁建設(shè)、劉小安。
救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療、救護(hù)。
成員:戴正宏、陽(yáng)楠、吳安。
警戒組:負(fù)責(zé)治安、交通管理。
成員:彭長(zhǎng)中、唐硯紅。
通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。
組長(zhǎng):周金前、戴正宏。
運(yùn)輸組:負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員
成員:仇雪林、鄧永平。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 事故預(yù)防措施
(1)建立健全各種規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;
(2)定期進(jìn)行安全檢查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育;
(3)車(chē)間、庫(kù)房加強(qiáng)通風(fēng)、完善避雷設(shè)施;
(4)采用便捷有效的消防、治安報(bào)警措施;
(5)保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。
4.2 報(bào)警與通訊
公司將用于個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全,并確保器材始終處于完好狀況;
應(yīng)急電話(huà):
火警:119
匪警: 110
醫(yī)療急救:120
鎮(zhèn)環(huán)保局:____
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 滅火處置方案
(1)發(fā)現(xiàn)火情,現(xiàn)場(chǎng)工作人員立即采取措施處理,防止火勢(shì)蔓延并迅速報(bào)告;
(2)滅火組按照應(yīng)急處置程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M(jìn)行撲救;
(3)總指揮根據(jù)事故報(bào)告立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮(總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)由副總指揮負(fù)責(zé)指揮);
(4)警戒組依據(jù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故類(lèi)別、危害程度級(jí)別,劃定危險(xiǎn)區(qū),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域進(jìn)行隔離和交通疏導(dǎo);
(5)救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),如有需要立即將傷員送至醫(yī)院;
(6)通訊組視火情撥打"119"報(bào)警求救,并到明顯位置引導(dǎo)消防車(chē);
(7)撲救人員要注意人身安全。
5.2 泄漏處理方案
泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分:
5.2.1 泄漏源控制
(1)生產(chǎn)過(guò)程中可通過(guò)關(guān)閉有關(guān)閥門(mén)、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線(xiàn)等方法,并采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處;
(2)包裝桶發(fā)生泄漏,應(yīng)迅速將包裝桶移至安全區(qū)域,并更換。
5.2.2 泄漏物處理
(1)少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物(如沙子、泥土),并放在容器中等待處理;
(2)大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法,并采取以下措施:;
1)立即報(bào)警:通訊組及時(shí)向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門(mén)報(bào)告和報(bào)警;
2)現(xiàn)場(chǎng)處置:在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上,快速實(shí)施救援,控制事故發(fā)展,并將傷員救出危險(xiǎn)區(qū),組織群眾撤離,消除事故隱患;
3)緊急疏散;警戒組建立警戒區(qū),將與事故無(wú)關(guān)的人員疏散到安全地點(diǎn);
4)現(xiàn)場(chǎng)急救:救護(hù)組選擇有利地形設(shè)置急救點(diǎn),做好自身及傷員的個(gè)體防護(hù),防止發(fā)生繼發(fā)性損害;
5)配合有關(guān)部門(mén)的相關(guān)工作。
(3)泄漏處理時(shí)注意事項(xiàng):
1)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具;
2)嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);
3)應(yīng)急處理時(shí)不要單獨(dú)行動(dòng)。
5.3 化學(xué)品灼傷處置方案
5.3.1 化學(xué)性皮膚燒傷
(1)立即移離現(xiàn)場(chǎng),迅速脫去被化學(xué)物污染的衣褲、鞋襪等;
(2)立即用大量清水或自來(lái)水沖洗創(chuàng)面10~15分鐘;
(3)新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水;
(4)視燒傷情況送醫(yī)院治療,如有合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處理。
5.3.2 化學(xué)性眼燒傷
(1)迅速在現(xiàn)場(chǎng)用流動(dòng)清水沖洗;
(2)沖洗時(shí)眼皮一定要掰開(kāi);
(3)如無(wú)沖洗設(shè)備,可把頭埋入清潔盆水中,掰開(kāi)眼皮,轉(zhuǎn)動(dòng)眼球洗滌。
5.4 中毒處置方案
(1)發(fā)生急性中毒應(yīng)立即將中毒者送醫(yī)院急救,并向院方提供中毒的原因、毒物名稱(chēng)等;
(2)若不能立即到達(dá)醫(yī)院,可采取現(xiàn)場(chǎng)急救處理:吸入中毒者,迅速脫離中毒現(xiàn)場(chǎng),向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處,松開(kāi)患者衣領(lǐng)和褲帶;口服中毒者,應(yīng)立即用催吐的方法使毒物吐出。
6 附則
篇2
摘要 隨著近年來(lái)我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)的快速發(fā)展,內(nèi)河水域的船舶流量增加、油品運(yùn)輸規(guī)模擴(kuò)大,內(nèi)河船舶污染事故風(fēng)險(xiǎn)顯著提升,船舶溢油事故時(shí)有發(fā)生,對(duì)內(nèi)河水域環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。但內(nèi)河船舶溢油應(yīng)急存在蓿應(yīng)急能力建設(shè)系統(tǒng)性不足、應(yīng)急決策科學(xué)性不高、船岸銜接不暢、應(yīng)急能力建設(shè)定量化研究缺乏等問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題,本文從推廣系統(tǒng)應(yīng)急理念、建設(shè)決策支持系統(tǒng)、構(gòu)建設(shè)備快速下水模式和加強(qiáng)量化研究四個(gè)方面提出了未來(lái)提升我國(guó)內(nèi)河船舶溢油應(yīng)急能力的對(duì)策措施,以期減少船舶污染事故的影響,強(qiáng)化內(nèi)河水域的環(huán)境保護(hù)。
關(guān)鍵詞 內(nèi)河:船舶溢油;應(yīng)急能力建設(shè):污染事故
我國(guó)內(nèi)河水系發(fā)達(dá),近年來(lái),航運(yùn)發(fā)展十分迅速。2013年底,全國(guó)內(nèi)河航道通航里程已達(dá)到12. 59萬(wàn)公里,完成貨運(yùn)量32. 39億噸,較2010年的通航里程12. 42萬(wàn)公里和貨運(yùn)量18. 86億噸都有大幅增加。運(yùn)輸貨物的增多,船舶流量的不斷增加,帶來(lái)內(nèi)河船舶污染事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的增大。船舶溢油事故為船舶污染事故的一種,一旦發(fā)生將對(duì)居民取水安全、水域生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響,社會(huì)影響較大。
我國(guó)高度重視船舶溢油應(yīng)急工作。自21世紀(jì)初交通運(yùn)輸部在沿海先后投資完成了十幾座國(guó)家級(jí)溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)的建設(shè),基本覆蓋了我國(guó)沿海溢油高風(fēng)險(xiǎn)水域。我國(guó)內(nèi)河船舶溢油應(yīng)急工作始于2006年。相比沿海水域水面寬闊、浪高涌多的特點(diǎn),內(nèi)河水域則具有水面較窄、水流速度快、水流方向相同、水深年變化大、飲用水水源地分布較密及生態(tài)敏感區(qū)眾多等特點(diǎn)。由于水域環(huán)境特點(diǎn)的不同,致使沿海眾多船舶溢油應(yīng)急方法和設(shè)備并不能適用于內(nèi)河水域,因此自2006年開(kāi)始研究和建設(shè)的內(nèi)河水域船舶溢油應(yīng)急成為我國(guó)船舶污染防治工作的薄弱環(huán)節(jié),眾多問(wèn)題亟需解決。本文梳理了我國(guó)內(nèi)河船舶溢油應(yīng)急工作存在的主要問(wèn)題,充分借鑒有關(guān)項(xiàng)目研究和工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),提出內(nèi)河水域船舶溢油應(yīng)急能力建設(shè)的有關(guān)對(duì)策措施。
內(nèi)河船舶溢油應(yīng)急工作需解決的主要問(wèn)題
溢油應(yīng)急能力建設(shè)需系統(tǒng)考慮
溢油應(yīng)急工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,包括監(jiān)視監(jiān)測(cè)、應(yīng)急清污、決策支持、回收物處置等多個(gè)方面。傳統(tǒng)的沿海溢油應(yīng)急能力建設(shè),往往重視溢油應(yīng)急清污設(shè)備配備,但在監(jiān)視監(jiān)測(cè)、決策支持等方面考慮不足。當(dāng)發(fā)生溢油事故時(shí),很難及時(shí)定位事故發(fā)生地點(diǎn),無(wú)法準(zhǔn)確判斷溢油漂移路徑并對(duì)敏感區(qū)域?qū)嵤┯行Х揽亍?/p>
溢油應(yīng)急決策科學(xué)性有待提高
應(yīng)急行動(dòng)方案的制定需要針對(duì)泄漏污染物的特征,結(jié)合歷史污染事故處理經(jīng)驗(yàn),綜合考慮水文、氣象、敏感目標(biāo)、應(yīng)急力量分布與規(guī)模等各類(lèi)信息。但目前大多數(shù)應(yīng)急中心缺少溢油應(yīng)急決策支持系統(tǒng),實(shí)際工作多依靠指揮者個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷,決策周期相對(duì)較長(zhǎng),同時(shí)決策方案的科學(xué)性較難以保證。
設(shè)備下水速度是提高應(yīng)急反應(yīng)速度的關(guān)鍵
與沿海水域相比,內(nèi)河水域流速度較快,使得油膜漂移擴(kuò)散迅速,影響范圍難以控制。為減少油污污染面積,應(yīng)提高溢油應(yīng)急反應(yīng)速度,縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。同時(shí)內(nèi)河水域具有水位變化較大、坡降較陡等特點(diǎn)。導(dǎo)致應(yīng)急船舶與應(yīng)急碼頭銜接不暢,應(yīng)急設(shè)備的運(yùn)輸和裝卸時(shí)間較長(zhǎng),極大影響應(yīng)急效率。
溢油應(yīng)急能力建設(shè)需加強(qiáng)定量化研究
目前,內(nèi)河溢油應(yīng)急能力的建設(shè)目標(biāo)多利用船舶流量、貨物運(yùn)輸種類(lèi)、環(huán)境敏感資源分布等因素定性分析得出,缺乏必要的定量化計(jì)算。在定性分析出的能力建設(shè)目標(biāo)指導(dǎo)下,配置各類(lèi)應(yīng)急設(shè)備可能會(huì)出現(xiàn)與區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不相適應(yīng)的問(wèn)題,如圍控設(shè)備過(guò)量,卸載和回收設(shè)備不足,配套設(shè)備設(shè)施缺乏等,直接影響了應(yīng)急清污設(shè)備作用的發(fā)揮。
內(nèi)河船舶溢油應(yīng)急對(duì)策措旖
系統(tǒng)應(yīng)急和日常執(zhí)法監(jiān)督管理結(jié)合
從單一依靠應(yīng)急技術(shù)裝備的應(yīng)急建設(shè)思路向系統(tǒng)應(yīng)急理念轉(zhuǎn)變,結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)督管理建立綜合溢油監(jiān)視監(jiān)測(cè)、指揮通信、應(yīng)急清污等內(nèi)容的內(nèi)河船舶溢油應(yīng)急系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)具有以下功能:強(qiáng)大的水域監(jiān)視能力,形成全面覆蓋目標(biāo)河段的水陸空立體監(jiān)視網(wǎng)絡(luò);完善的水域監(jiān)測(cè)系統(tǒng),可準(zhǔn)確快速判斷水質(zhì)情況,具備鑒別溢油和污油水的能力:科學(xué)可行的轄區(qū)應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃,建立相對(duì)組織緊密、制度齊全、人員固定、實(shí)施順暢的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制;先進(jìn)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng),借助通信手段和區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)大型水上污染事故應(yīng)急反應(yīng)的組織指揮;強(qiáng)大的水域應(yīng)急清污系統(tǒng),依靠先進(jìn)的應(yīng)急清污設(shè)備和回收技術(shù),在發(fā)生船舶污染事故時(shí)參與應(yīng)急反應(yīng),迅速清除回收污染物,盡可能減少污染物對(duì)水域的污染。
建設(shè)污染事故應(yīng)急決策支持系統(tǒng)
集成船舶污染模擬、應(yīng)急知識(shí)管理、應(yīng)急輔助決策、桌面推演與電子沙盤(pán)等技術(shù),建設(shè)兼顧溢油和化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急的內(nèi)河船舶污染事故應(yīng)急決策支持系統(tǒng)。系統(tǒng)將區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)源、敏感資源、清污力量、主要運(yùn)輸危險(xiǎn)品理化特性、水文氣象資料等信息綜合集成,實(shí)現(xiàn)信息“一張圖”顯示。并在信息集成的基礎(chǔ)上,構(gòu)建污染物擴(kuò)散預(yù)測(cè)模型和污染事故案例數(shù)據(jù)庫(kù),確保在短時(shí)間內(nèi)形成應(yīng)急方案,為船舶污染事故應(yīng)急提供決策支持;提高應(yīng)急效率。
溢油應(yīng)急設(shè)備快速下水
內(nèi)河水域具有流速較快、環(huán)境敏感目標(biāo)分布眾多等特征,事故發(fā)生后,對(duì)應(yīng)急速度要求更高,因此溢油應(yīng)急設(shè)備下水時(shí)間盡量縮短。其中設(shè)備改進(jìn)方面,可將應(yīng)急設(shè)備集裝箱化,并在底端增加托盤(pán)設(shè)計(jì),從而提高設(shè)備的機(jī)動(dòng)性。船岸銜接方面,借鑒長(zhǎng)江內(nèi)河碼頭貨物運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn),考慮水位變化,建設(shè)纜車(chē)或公路斜坡道,用于應(yīng)急設(shè)備的快速裝卸。三峽壩區(qū)船舶污染防治一期工程實(shí)踐表明,設(shè)備集裝箱化并配套建設(shè)斜坡道后,可將原需2個(gè)小時(shí)的設(shè)備下水時(shí)間減少至30分鐘,大幅縮短了應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間。
應(yīng)急能力定量化研究
基于風(fēng)險(xiǎn)定量研究,參考《國(guó)家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)設(shè)備配置管理規(guī)定》,建立內(nèi)河水域溢油能力建設(shè)的“風(fēng)險(xiǎn)一應(yīng)急目標(biāo)一應(yīng)急設(shè)備”的數(shù)學(xué)模型(表1),以提高應(yīng)急能力建設(shè)的科學(xué)性。以三峽庫(kù)區(qū)為例,庫(kù)區(qū)油船的主力船型為5000噸級(jí),按照10個(gè)油艙進(jìn)行計(jì)算,則最可能發(fā)生的溢油事故規(guī)模為500噸。根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)一應(yīng)急目標(biāo)一應(yīng)急設(shè)備”的定量化數(shù)學(xué)模型,計(jì)算庫(kù)區(qū)的溢油卸載、回收、圍控能力需達(dá)到600米3/小時(shí)、350米3/小時(shí)、1800米。
總結(jié)
綜上所述,內(nèi)河溢油應(yīng)急工作不僅涉及到內(nèi)河水域的環(huán)境保護(hù)和沿線(xiàn)居民的生產(chǎn)生活,更影響到國(guó)家形象。盡管在沿海溢油應(yīng)急能力建設(shè)方面積累了一定經(jīng)驗(yàn),但由于內(nèi)河水域特征明顯、情況復(fù)雜,內(nèi)河船舶溢油應(yīng)急能力建設(shè)逐漸成為我國(guó)溢油應(yīng)急體系的短板。未來(lái),內(nèi)河船舶溢油應(yīng)急工程的開(kāi)展將會(huì)更加突出系統(tǒng)性,應(yīng)急方案的制定將會(huì)更加科學(xué),應(yīng)急設(shè)備的配備將會(huì)更加合理,配套設(shè)施也將會(huì)更加完善,從而有力推動(dòng)我國(guó)溢油應(yīng)急能力的快速提升。
主要
參考文獻(xiàn)
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篇3
關(guān)鍵詞:液化石油 運(yùn)輸 過(guò)程 對(duì)策
1 在運(yùn)輸液化石油時(shí)存在的管理問(wèn)題
液化石油一旦發(fā)生爆炸,整個(gè)過(guò)程幾乎都是在瞬間完成的,根本沒(méi)有時(shí)間等待我們?nèi)ネ炀?,因?yàn)橐夯鸵兹?、易爆,而且比重比空氣大,不容易受到風(fēng)向的影響。假如在人流密集度較大的地方,運(yùn)裝液化石油的槽罐車(chē)發(fā)生了泄漏或者發(fā)生了撞擊,再加上可能遇見(jiàn)的火源,就很容易讓液化石油達(dá)到爆炸點(diǎn),一旦在這時(shí)發(fā)生爆炸,后果將不堪設(shè)想。運(yùn)輸液化石油在所有化學(xué)危險(xiǎn)品中的安全事故占到了50%,有將近70起化學(xué)品泄漏爆炸事故都是由運(yùn)輸液化石油的槽罐車(chē)因發(fā)生碰撞、泄漏后引起的,從2003年至2005年中,全國(guó)就有14個(gè)主要城市發(fā)生了類(lèi)似的情況。在對(duì)這些原因進(jìn)行總結(jié)之后,不斷加強(qiáng)了對(duì)這種安全事故的案例的分析與研究。
1.1 安全防范意識(shí)在運(yùn)輸單位與運(yùn)輸人員中仍然非常缺乏。在液化石油運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)操作過(guò)程中,會(huì)涉及到很多相關(guān)人員在內(nèi),其中主要包括了駕駛員、維護(hù)員、裝卸人員以及押運(yùn)人員等等,因此,運(yùn)輸人員是整個(gè)液化石油運(yùn)輸過(guò)程中的主要因素。在整個(gè)液化石油運(yùn)輸途中,最容易造成石油泄漏從而引起安全事故的主要原因之一,便是駕駛員的疲勞駕駛。除了上述之外,還有一些因素都有可能造成引發(fā)事故的安全隱患,例如有些人員、沒(méi)有職業(yè)素質(zhì),更有甚者會(huì)疲勞駕駛、違規(guī)操作、酒后駕駛等等,要想避免此類(lèi)事情的發(fā)生,就要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)、嚴(yán)格做好資質(zhì)審查工作,對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
1.2 要對(duì)運(yùn)輸工具以及車(chē)輛的檢查落實(shí)到位,因?yàn)檫@些必備的工具是液化石油的主要載體。當(dāng)遇到碰撞或者翻車(chē)等嚴(yán)重事故之后,之所以會(huì)發(fā)生液化石油泄漏,從而引發(fā)爆炸的主要原因,是對(duì)那些未能滿(mǎn)足安全需求的槽罐車(chē)以及鋼瓶的繼續(xù)使用。在現(xiàn)如今,液化石油的運(yùn)輸過(guò)程中存在一個(gè)最大,同時(shí)也是最為普遍的安全問(wèn)題,那就是在運(yùn)輸液化石油過(guò)程中,槽罐車(chē)會(huì)有超載的現(xiàn)象發(fā)生,這同樣會(huì)導(dǎo)致液化石油產(chǎn)生安全隱患。
1.3 監(jiān)控體制在道路運(yùn)輸中尚不完善。就目前而言,很多化學(xué)品都屬于異地,因此在運(yùn)輸過(guò)程中,具有距離長(zhǎng)、噸位大等特點(diǎn)??紤]到安全方面,在運(yùn)輸液化石油氣體時(shí),通常都會(huì)在夜間或者人口以及車(chē)輛密度不大的清晨進(jìn)行,但在這種時(shí)間段進(jìn)行運(yùn)輸工作,便給整體的監(jiān)管力度帶來(lái)了較大的困難。特別是對(duì)于那些8小時(shí)制度以外的交通運(yùn)輸,管理力度便會(huì)大打折扣,從而減弱了對(duì)無(wú)證運(yùn)行、超載、酒后駕駛等違法運(yùn)輸?shù)拇驌袅Χ取?/p>
1.4 不合理的液化石油從業(yè)單位設(shè)置點(diǎn)。在一般情況下,會(huì)在郊區(qū)或者人口密度較小的地方設(shè)置液化石油裝集點(diǎn),處于便民考慮,則會(huì)把加氣站設(shè)在城市中,這樣一來(lái),使用單位便形成了一種零散不一的狀態(tài),造成安全事故和增大安全隱患的主要原因,是由于石油運(yùn)輸車(chē)輛會(huì)不停在城市以及人口車(chē)輛相對(duì)密集的地方來(lái)回穿梭,以滿(mǎn)足市區(qū)對(duì)液化石油的配送服務(wù)。
2 將應(yīng)急對(duì)策以及安全事故防范充分利用在液化石油運(yùn)輸過(guò)程中
2.1 強(qiáng)調(diào)預(yù)防的重要性,對(duì)其加強(qiáng)管理。首先,安全意識(shí)的教育以及安全操作技能應(yīng)該在運(yùn)輸人員以及相關(guān)單位中不斷得到加強(qiáng)。要想在人為上徹底杜絕安全事故以及安全隱患的發(fā)生,就要通過(guò)各種相關(guān)培訓(xùn)以及海報(bào)宣傳,不斷提升運(yùn)輸人員以及管理人員的專(zhuān)業(yè)技能。其次,液化氣石油在運(yùn)輸中存在的問(wèn)題應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖姓畽C(jī)關(guān)以及各個(gè)安監(jiān)部門(mén)和單位全力監(jiān)督,并實(shí)施法律法規(guī)來(lái)對(duì)其運(yùn)輸過(guò)程中的主要問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范,保障運(yùn)輸過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)和突發(fā)現(xiàn)象。在運(yùn)輸前,應(yīng)該播放新聞通知市民注意有關(guān)事項(xiàng),除此之外,還應(yīng)該避免多種由于自然因素所帶來(lái)的破壞,例如臺(tái)風(fēng)、雷雨以及高溫等等,這些因素都很可能使液化氣石油在運(yùn)輸途中產(chǎn)生安全隱患,與此同時(shí),還應(yīng)該合理設(shè)計(jì)好時(shí)間,選擇最佳的運(yùn)輸線(xiàn)路。再者,為了更方面監(jiān)管工作的順利有效運(yùn)行,應(yīng)該建立好各種應(yīng)急處理機(jī)制,各個(gè)部門(mén)與企業(yè)之間都應(yīng)該保持良好、有效溝通,從根本上建立起一套信息共享機(jī)制,為了更加及時(shí)有效地找出事故的發(fā)生位置,可以在運(yùn)輸液化氣石油槽罐車(chē)上安裝GPS定位系統(tǒng),時(shí)刻觀察運(yùn)輸車(chē)輛的狀況。各大企業(yè)可以利用當(dāng)今高科技手段以及先進(jìn)的技術(shù)對(duì)液化氣石油槽罐車(chē)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和保護(hù)。液化氣石油槽罐車(chē)內(nèi)部應(yīng)該隨車(chē)攜帶各種應(yīng)急處理以及保護(hù)設(shè)備,使用HAN防爆技術(shù)可以大大降低爆炸率,因?yàn)檫@種技術(shù)讓槽罐車(chē)只能燃燒,降低了發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)。最后,要想避免液化氣石油運(yùn)輸途中安全事故的產(chǎn)生,就應(yīng)該從源頭上對(duì)液化石油氣的集散點(diǎn)以及運(yùn)輸過(guò)程做好全面監(jiān)督和管理,做到跨省、跨區(qū)、跨市的三方合作,使得各省以及區(qū)域之間相互協(xié)作,在整體與局部的關(guān)系上逐漸明確。
2.2 一旦遭遇爆炸,液化氣石油的應(yīng)對(duì)措施。在液化氣石油運(yùn)輸過(guò)程中,突況隨時(shí)可能出現(xiàn),事故難免會(huì)發(fā)生,所以再怎樣預(yù)防,都不可能做到全面有效。當(dāng)事故發(fā)生之后,要把傷亡以及損失降至最低,高速、安全、有效地對(duì)突況進(jìn)行處理,必須從實(shí)際出發(fā),使用應(yīng)急方案對(duì)其做出有效指導(dǎo)。當(dāng)事故發(fā)生后,消防隊(duì)、交管隊(duì)以及政府機(jī)關(guān)要相互協(xié)作,相互協(xié)調(diào)好自己的職能,一旦造成安全事故發(fā)生,對(duì)于出現(xiàn)安全事故的現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)部門(mén)應(yīng)該第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行處理,在處理的過(guò)程中要結(jié)合事故發(fā)生的特點(diǎn)和基本情況進(jìn)行,并對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行記錄,方便下次同樣事故出現(xiàn)之后的處理。在處理事故過(guò)程中,可以參考以下方法:①在信息報(bào)告機(jī)制上要逐漸完善,建立一套多渠道、全方位的事故信息報(bào)告機(jī)制,一旦液化氣石油在運(yùn)輸途中發(fā)生安全事故,并引起燃燒、甚至爆炸的情況,知道事情經(jīng)過(guò)以及發(fā)生原因的市民要及時(shí)向電視臺(tái)或者媒體報(bào)告。為了更好的讓全民參與進(jìn)來(lái),并加強(qiáng)預(yù)防,市政府以及相關(guān)單位應(yīng)該開(kāi)設(shè)專(zhuān)題熱線(xiàn)或者建立一個(gè)事故處理中心。②各單位以及各部門(mén)要落實(shí)好自己自身的主要職責(zé),要對(duì)全市人民的生命安全負(fù)責(zé),就要做到能有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的發(fā)生。例如:檢測(cè)單位在事故發(fā)生點(diǎn)能夠迅速提出營(yíng)救措施,預(yù)計(jì)液化氣石油再次產(chǎn)生危害的可能性,帶上各種儀器設(shè)備對(duì)液化氣石油的濃度、影響范圍以及數(shù)量等做出全面分析;消防隊(duì)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)之后,則應(yīng)該迅速展開(kāi)搶救工作,避免爆炸事故再次發(fā)生,從根本上減小事故影響,為了能夠多獲取搶救時(shí)間,控制事態(tài)發(fā)展,不再讓其繼續(xù)惡化,消防隊(duì)?wèi)?yīng)該根據(jù)實(shí)際情況對(duì)出事車(chē)輛進(jìn)行全方位補(bǔ)救;專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)達(dá)到出事現(xiàn)場(chǎng)之后,首先應(yīng)該做出滅火工作,防止火勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)散,及時(shí)撲滅原火;為了讓未進(jìn)入事故范圍的車(chē)輛繞過(guò)出事路段,交警以及公安人員到事故發(fā)生地之后,要積極參與疏導(dǎo)交通,使用警示性的設(shè)備在危險(xiǎn)地段做好標(biāo)記,封鎖道路;電視臺(tái)以及各大媒體應(yīng)該及時(shí)提供相關(guān)的救援信息,幫助交警以及公安人員疏導(dǎo)交通,確保信息能夠及時(shí)等。
2.3 處理液化石油氣泄漏后引發(fā)的火災(zāi)情況。如果液化石油氣在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生了火災(zāi),就很容易產(chǎn)生爆炸,給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅,如果在運(yùn)輸途中,發(fā)現(xiàn)了可能出現(xiàn)火災(zāi)的情況,第一步要切斷電源,然后把可能發(fā)生燃燒的容器從車(chē)廂內(nèi)轉(zhuǎn)移到空曠的地方,并對(duì)其進(jìn)行噴水冷卻,使容器自身的溫度達(dá)到燃點(diǎn)以下。如果同時(shí)發(fā)生了漏氣的情況,要想方設(shè)法設(shè)置一個(gè)隔離區(qū),使周?chē)臍怏w散盡,在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)該預(yù)防液化石油氣體通過(guò)地下水道以及通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行傳播。
3 結(jié)語(yǔ)
液化石油雖然自身存在很多不安全因素,可從整體上來(lái)講,它也給普通百姓帶來(lái)了很多便利,人們?cè)谌粘I钪卸茧x不開(kāi)液化石油。如果在運(yùn)輸液化石油過(guò)程中操作不當(dāng),就可能引發(fā)災(zāi)難,造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失以及人員傷亡。在液化石油運(yùn)輸過(guò)程中我們必須時(shí)刻保持警惕,將安全隱患降至最低。
參考文獻(xiàn):
[1]趙來(lái)軍,肖志杰,張江華.我國(guó)液化石油氣運(yùn)輸安全事故預(yù)防與應(yīng)急對(duì)策研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2013,3:115-118.
篇4
【關(guān)鍵詞】快遞;監(jiān)管;缺失;管理。
1 “奪命快遞”事件回顧。
2013 年 11 月 28 日,山東濰坊居民劉興亮在收到網(wǎng)購(gòu)的一雙鞋子幾小時(shí)后出現(xiàn)了嘔吐、腹痛等癥狀,29 日搶救無(wú)效死亡,據(jù)醫(yī)院診斷,劉先生死于有毒化學(xué)液體氟乙酸甲酯中毒。經(jīng)刑警大隊(duì)鑒定,認(rèn)為死因是由于網(wǎng)購(gòu)的鞋子包裝袋上含有氟乙酸甲酯這種致命的毒物。而在這起事件中,負(fù)責(zé)快遞的物流公司是圓通公司,其加盟網(wǎng)點(diǎn),湖北沙洋運(yùn)通物流有限公司因違規(guī)快遞的有毒化學(xué)品氟乙酸甲酯泄漏,導(dǎo)致物流過(guò)程中 9 人中毒,1 人死亡!“奪命快遞”不亞于快遞業(yè)的一次強(qiáng)地震,以生命的代價(jià)給整個(gè)快遞業(yè)又一次敲響了警鐘!
2 快遞業(yè)亂象叢生。
隨著我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展,快遞業(yè)隨之增長(zhǎng)迅猛。最近 5年我國(guó)快遞業(yè)年均增長(zhǎng)率高達(dá) 27%,市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)排名世界第三,但在快遞業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅猛的同時(shí),由于缺乏有效監(jiān)管出現(xiàn)了許多問(wèn)題。在 2012 年底的國(guó)內(nèi)首份《網(wǎng)購(gòu)快遞滿(mǎn)意度監(jiān)測(cè)》也顯示,目前網(wǎng)購(gòu)快遞的服務(wù)整體滿(mǎn)意度僅為39.8%。2013 年 3·15 國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日的投訴排行榜上,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和快遞分列前兩位,國(guó)內(nèi)快遞業(yè)由于缺乏監(jiān)管亂象叢生。
2.1 客戶(hù)私人信息泄露。
作為一種特殊的服務(wù)行業(yè),快遞客戶(hù)的包裹都是由快遞員親自上門(mén)攬收與派送的??爝f客戶(hù)的信息填寫(xiě)較為詳細(xì),快遞公司或快遞人員掌握大量消費(fèi)者個(gè)人信息,為了經(jīng)濟(jì)利益,出現(xiàn)快遞單號(hào)泄漏的現(xiàn)象不乏少數(shù)[1]
。近年來(lái),媒體不止一次曝光過(guò)包括申通、圓通、中通在內(nèi)的多家快遞公司單號(hào)被泄露且非法出售的事件,此類(lèi)事件嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益和個(gè)人安全,此外,由于信息泄露導(dǎo)致騙子利用這些信息詐騙消費(fèi)者的情況時(shí)有發(fā)生。
2.2 快遞人員良莠不齊。
當(dāng)前我國(guó)從事快遞業(yè)的人員中,70%都只有初中文化,快遞人員受教育程度偏低,員工隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員流動(dòng)性較大,企業(yè)沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)也不愿意投入資金建立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)制。目前快遞企業(yè)大多數(shù)都是民營(yíng)企業(yè),著眼于短期的利益而缺乏對(duì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),不愿花費(fèi)成本引入高素質(zhì)人才??爝f人員工作量大,工作時(shí)間長(zhǎng),而企業(yè)對(duì)于快遞人員的待遇偏低,員工無(wú)法建立歸宿感。
2.3 快遞操作不規(guī)范。
在快遞操作中,時(shí)常出現(xiàn)野蠻裝卸和暴力分揀的現(xiàn)象,車(chē)輛運(yùn)送來(lái)的各類(lèi)包裹,在卸車(chē)的時(shí)候經(jīng)常被隨意拋扔。如果不是航空郵件,不會(huì)有任何安檢和抽檢,就直接卸到傳送帶上。曾有記者暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)在申通深圳分公司的操作現(xiàn)場(chǎng),分揀工人會(huì)時(shí)不時(shí)從傳送帶上跨過(guò),快件甚至被工人從傳輸線(xiàn)上跳下來(lái)時(shí)踩癟,分揀工人們還經(jīng)常會(huì)互相扔著郵件打鬧。
客戶(hù)物品丟失損壞是家常便飯,更有甚至,一些快遞公司工作人員私自把一些由于標(biāo)簽脫落或外包裝損壞的包裹變賣(mài),還有監(jiān)守自盜的情況發(fā)生在各個(gè)快遞公司[2]。
2.4 快遞物品檢驗(yàn)不嚴(yán)格。
目前對(duì)于個(gè)人或者單位寄送物品的檢驗(yàn),基本上都是通過(guò)接收貨物的快遞員來(lái)完成,大多數(shù)快遞員僅憑肉眼查看或者口頭簡(jiǎn)單提醒運(yùn)送方的方式來(lái)完成這項(xiàng)初檢工作,還有的快遞員甚至看都不看寄送的物品,直接接收。物品到達(dá)臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)后,快遞公司極少使用專(zhuān)門(mén)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),導(dǎo)致我國(guó)今年來(lái)屢次發(fā)生快遞傷人事件,尤其以 2013 年圓通的奪命快遞事件影響最大,在社會(huì)上造成了惡劣的影響,企業(yè)形象一落千丈。
2.5 保障理賠機(jī)制缺乏。
快遞亂象,源于法律制度的滯后。2008 年我國(guó)頒布了《快遞市場(chǎng)管理辦法》,在當(dāng)時(shí)起到了一定的指導(dǎo)作用,但隨著時(shí)間的推移,該辦法已經(jīng)越來(lái)越難以滿(mǎn)足新形勢(shì)下的需要,如今快遞行業(yè)默認(rèn)的理賠機(jī)制是:如果投訴人沒(méi)有保價(jià),快遞公司就以該公司快遞費(fèi)3~8倍的標(biāo)準(zhǔn)賠償投訴人,而這筆費(fèi)用通常與貨物的本身價(jià)值相差甚遠(yuǎn)。通常,受到損失的消費(fèi)者都對(duì)此類(lèi)處理結(jié)果非常不滿(mǎn)意[3]。消費(fèi)者在遇到快遞物品發(fā)生貨損貨差情況后,索賠過(guò)程既漫長(zhǎng)而又困難重重,快遞方會(huì)百般推諉,經(jīng)常到最后不了了之,消費(fèi)者雖不甘卻有無(wú)可奈何,只能默認(rèn)。
2.6 企業(yè)管理混亂。
我國(guó)快遞大多是民營(yíng)企業(yè),除了順豐外,其余快遞公司如圓通、中通等為了擴(kuò)大規(guī)模大多采取加盟形式,總部對(duì)各加盟公司的管理控制力度較小,加盟體系相當(dāng)于無(wú)數(shù)個(gè)利益體,總部的協(xié)調(diào)和管控能力都不夠完善??偛恐荒芊Q(chēng)得上是一個(gè)松散的管理機(jī)構(gòu),主要根據(jù)運(yùn)單的數(shù)量向地方網(wǎng)點(diǎn)和加盟商收取費(fèi)用,對(duì)于旗下加盟商以及快遞員及其服務(wù)的監(jiān)管,更是有心無(wú)力。
3 亂象背后的深層次因素剖析。
我國(guó)快遞行業(yè)如今亂象叢生,究其原因,不外乎三點(diǎn):
首先缺乏明確的立法。我國(guó) 2008 年頒布了快遞管理辦法,但是關(guān)于諸多細(xì)則并沒(méi)有在該辦法中予以體現(xiàn)。2013 年頒布新的管理辦法后,有效的補(bǔ)充完善了 2008 年的不足,但是仍然存在著一些新的問(wèn)題,無(wú)法讓快遞過(guò)程中發(fā)生的各種情況有法可依。其次,立法的執(zhí)行力度差。雖然國(guó)家有明確的法律來(lái)約束快遞行業(yè)的不規(guī)范行為,但是在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中存在著眾多企業(yè)不按照規(guī)定來(lái)執(zhí)行的現(xiàn)象,企業(yè)缺乏有效的管理,導(dǎo)致快遞行業(yè)事故頻出。有法可依變成了有法不依!再次,監(jiān)管缺失。快遞業(yè)存在的嚴(yán)重問(wèn)題是誰(shuí)來(lái)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管,如何有效監(jiān)管,而不是發(fā)生問(wèn)題后各部門(mén)互相推諉,最終損害的都是消費(fèi)者的利益!當(dāng)前已經(jīng)有明確的法律來(lái)規(guī)范快遞業(yè),可是誰(shuí)來(lái)監(jiān)督法律的具體執(zhí)行,誰(shuí)來(lái)有效監(jiān)控快遞業(yè)務(wù)過(guò)程?快遞業(yè)要健康可持續(xù)的發(fā)展,必須要解決這個(gè)根本問(wèn)題。
4 加強(qiáng)監(jiān)管確??爝f業(yè)有序發(fā)展。
4.1 完善快遞監(jiān)管。
①各省市政府應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)對(duì)各快遞公司進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管。此工作應(yīng)該由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)完成,監(jiān)管范圍涉及到快遞公司成立,具體業(yè)務(wù)操作,送達(dá)后的索賠等方面??梢詫?shí)行定期或者不定期的抽查,一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象,即按照相關(guān)條例進(jìn)行嚴(yán)肅整頓處理,并及時(shí)在行業(yè)內(nèi)通報(bào)。如有發(fā)生人員傷亡等嚴(yán)重事故,應(yīng)該立即取消該公司的營(yíng)運(yùn)資格并向社會(huì)公眾通報(bào)。政府要提高快遞公司的準(zhǔn)入門(mén)檻,堅(jiān)決避免幾輛車(chē)、幾個(gè)臨時(shí)人員就組建快遞公司的現(xiàn)象發(fā)生。
②企業(yè)應(yīng)該購(gòu)置專(zhuān)業(yè)的檢驗(yàn)設(shè)備,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)快遞物品的安全性??爝f員在上門(mén)取件時(shí)應(yīng)該及時(shí)對(duì)客戶(hù)所寄送的物品進(jìn)行初次檢驗(yàn),若發(fā)現(xiàn)違規(guī)物品應(yīng)堅(jiān)決拒絕,堅(jiān)決杜絕為了牟利而寄送危險(xiǎn)品和違寄品??旒竭_(dá)公司后再由專(zhuān)人專(zhuān)門(mén)設(shè)備進(jìn)行二次檢驗(yàn),若有不符合安全要求的物品予以退回并追查寄件人責(zé)任。企業(yè)也可以采用視頻的方法來(lái)對(duì)操作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,并可以不定期向公眾開(kāi)放,讓消費(fèi)者也參與監(jiān)督,進(jìn)一步提高消費(fèi)者的信心。
③對(duì)寄件方實(shí)行管理。除了政府和企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管之外,公安部門(mén)還要針對(duì)寄件方實(shí)行寄送物品的嚴(yán)格管理,對(duì)于寄件方應(yīng)該實(shí)行實(shí)名登記制,以備查驗(yàn)和進(jìn)行后續(xù)相關(guān)事件的處理。這將會(huì)對(duì)一些明知違規(guī)卻仍然寄送危險(xiǎn)品禁運(yùn)品的個(gè)人或單位產(chǎn)生震懾!
4.2 統(tǒng)一快遞行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
快遞業(yè)要成立行業(yè)協(xié)會(huì),統(tǒng)一該行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)包括,快遞具體業(yè)務(wù)流程操作,從取件、填單、入庫(kù)、派件等一系列流程都應(yīng)該有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)范。企業(yè)建立專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),從言行舉止等各個(gè)方面都進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的訓(xùn)練。行業(yè)協(xié)會(huì)可以對(duì)每家快遞公司從各方面進(jìn)行考核并進(jìn)行評(píng)級(jí),評(píng)級(jí)后向社會(huì)公布,以供大家選擇參考。這對(duì)于快遞公司來(lái)說(shuō)是一種有效震懾,評(píng)級(jí)結(jié)果直接影響到企業(yè)形象,也直接決定了企業(yè)的業(yè)務(wù)量。
4.3 培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)快遞人才。
當(dāng)前各高校均開(kāi)設(shè)了物流管理專(zhuān)業(yè),企業(yè)可以建立校企合作機(jī)制,與相關(guān)高校成立訂單培養(yǎng)的模式,專(zhuān)門(mén)為企業(yè)培養(yǎng)和輸送快遞人才??梢圆扇≡谛?nèi)由企業(yè)投入資源建立快遞平臺(tái),設(shè)立企業(yè)快遞班,把訂單班和校中廠的形式相結(jié)合,既為學(xué)校培養(yǎng)人才,又為企業(yè)自身培養(yǎng)高素質(zhì)工作人員,如此一來(lái)極大地刺激了企業(yè)投入的積極性,也提高了企業(yè)從業(yè)人員的整體水平。
4.4 健全快遞法律法規(guī)。
我國(guó)快遞業(yè)已有 30 多年的發(fā)展歷史,產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在不斷地?cái)U(kuò)大。2013 年 3 月 1 日我國(guó)開(kāi)始廢除 2008 年出臺(tái)的快遞法規(guī),實(shí)施新的《快遞市場(chǎng)管理辦法》,該辦法明確了許多以前沒(méi)有涉及到的快遞細(xì)則,諸如野蠻分揀、無(wú)著包裹的處理、無(wú)報(bào)價(jià)貨物的處理、貨損的處理等,是一個(gè)很大的進(jìn)步[4]!但是該辦法的實(shí)施還需要一個(gè)過(guò)程,政府要加強(qiáng)法律監(jiān)管,企業(yè)要自覺(jué)遵守法規(guī)的要求,真正將各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。政府還應(yīng)該針對(duì)快遞從業(yè)人員、快遞理賠等方面也出臺(tái)更細(xì)的法規(guī),才能讓快遞業(yè)有法可依,促進(jìn)快遞行業(yè)健康有序的發(fā)展。
4.5 加強(qiáng)企業(yè)管理。
快遞企業(yè)內(nèi)部改革勢(shì)在必行。企業(yè)要加大直營(yíng)比例,改變?cè)械幕靵y加盟商體制,從經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)流程、理賠機(jī)制等各方面對(duì)直營(yíng)公司進(jìn)行統(tǒng)一有序的規(guī)范管理。同時(shí),企業(yè)要具備可持續(xù)發(fā)展的理念,加強(qiáng)軟硬件方面的資金投入和建設(shè),加強(qiáng)信息化技術(shù)水平,利用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝企業(yè)。企業(yè)還要具備應(yīng)對(duì) “爆倉(cāng)”、“貨物丟失”、“物品損壞”的應(yīng)急方案,積極拓展業(yè)務(wù)的發(fā)展[5]。
[參考文獻(xiàn)]。
[1] 錢(qián)瑩.電子商務(wù)背景下快遞業(yè)的信息泄漏問(wèn)題及對(duì)策探究[J].電子技術(shù)研發(fā),2013,(7):27-29.
[2] 張偉龍.快遞公司亂象凸顯監(jiān)管缺位[J]. 中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行,2013,(2):6-9.
[3] 葉宇昆.我國(guó)快遞糾紛理賠機(jī)制實(shí)證研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2013,(8):143-145.
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