導(dǎo)語：如何才能寫好一篇化學(xué)品泄漏應(yīng)急方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

   火災(zāi)預(yù)防應(yīng)急方案1

   為進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院消防應(yīng)急能力管理，在預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生的同時，及時果斷、穩(wěn)妥地處理火災(zāi)事故，確保廣大醫(yī)務(wù)人員、患者及家屬的人身和公共財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和公安部第61號令規(guī)定的要求，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。

   一、指導(dǎo)思想

   認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)和消防“四個能力”建設(shè)的要求，充分認(rèn)識火災(zāi)的極大危險性，在行動上落實(shí)各項(xiàng)防火措施、技術(shù)措施和組織措施，切實(shí)有效地防止火災(zāi)發(fā)生。同時積極做好各項(xiàng)滅火準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生火災(zāi)要及時撲救、及時報告，最大限度地減少火災(zāi)損失和人員傷亡，有效地保護(hù)員工、患者及家屬的人身和公共財產(chǎn)安全。

   二、工作目標(biāo)

   1、為了保障醫(yī)院區(qū)域內(nèi)人員和財物安全，一旦發(fā)生火災(zāi)，在統(tǒng)一指揮下，各司其職，恪盡職守，最大限度的避免或減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

   2、掌握必要的逃生技能，一旦遇到緊急情況，能夠及時利用安全疏散通道迅速撤離到就近的應(yīng)急避難場所，學(xué)會自救和救人。

   三、適用范圍

   醫(yī)院區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)緊急疏散和應(yīng)急處置。

   四、組織機(jī)構(gòu)

   （一）醫(yī)院成立消防應(yīng)急處置指揮部：

   總指揮：

   副總指揮：

   成員：

   主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)各部門、科室和院微型消防站力量，進(jìn)行人員緊急疏散和滅火救援指揮工作。

   （二）指揮部下設(shè)各成員組，組成及主要職責(zé)如下：

   指揮部下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在保衛(wèi)科，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮或副總指揮發(fā)揮作用。

   職責(zé)：

   （1）負(fù)責(zé)有關(guān)消防工作的指示、通報和指揮部有關(guān)決策的傳達(dá)貫徹，做到上傳下達(dá)、下情上報。

   （2）掌握突發(fā)火災(zāi)的全部情況，按指揮部的要求收集、匯總、上報突發(fā)火災(zāi)所采取的措施。

   （3）統(tǒng)一調(diào)配使用人員力量，負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)火災(zāi)的具體調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查每個專業(yè)組工作落實(shí)情況。

   辦公室下設(shè)五個專業(yè)組：滅火行動組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、新聞應(yīng)急組、安全防護(hù)組。

   1、滅火行動組

   組長：

   副組長：

   成員：微型消防站成員及保安人員

   職責(zé)：負(fù)責(zé)按照消控中心報警要求，迅速啟動微型消防站，攜帶滅火裝備趕到現(xiàn)場進(jìn)行初期火災(zāi)撲救和人員疏散掩護(hù)。

   （1）熟練掌握防火、滅火知識及滅火方法。

   （2）熟悉著火部位的地形、位置、水源、滅火器材的配備、安全通道情況。

   （3）如有人員被困時，掌握好尋人、救人的基本方法。

   （4）會撲救初期火災(zāi)，負(fù)責(zé)人員疏散掩護(hù)。

   （5）及時搶救貴重物資，減少財產(chǎn)損失。

   2、醫(yī)療救護(hù)組

   組長：

   成員：各科主任、值班醫(yī)生和部分護(hù)士。

   職責(zé)：

   （1）負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)域，并對其進(jìn)行救治。

   （2）根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場險情狀況進(jìn)行相應(yīng)救護(hù)，必須按照先救人，后救物的原則，發(fā)生火災(zāi)則迅速采取滅火措施，控制火勢，配合救援人員將火撲滅。

   （3）救治能力超出醫(yī)院范圍的，及時向附近醫(yī)院求助并將傷員護(hù)送到對應(yīng)醫(yī)院。

   （4）院辦室負(fù)責(zé)救護(hù)車輛的保障工作。

   3、疏散引導(dǎo)組

   組長：

   成員：保安人員和起火部位所屬科室人員為主

   職責(zé)：

   （1）迅速地、正確地引導(dǎo)患者和家屬及醫(yī)護(hù)人員向安全區(qū)域撤離。

   （2）迅速地將火災(zāi)周圍車輛和貴重物品疏散到安全區(qū)域。

   （3）在疏散人員和車輛、物品時，若發(fā)現(xiàn)有易燃、易爆物，要及時將其撤離危險區(qū)，并向指揮部辦公室報告。

   4、新聞應(yīng)急組

   組長：

   副組長：

   職責(zé)：負(fù)責(zé)按照指揮部的命令，統(tǒng)一接洽可能來院的新聞記者，及時準(zhǔn)備統(tǒng)一有關(guān)信息，必要時封鎖災(zāi)情現(xiàn)場，防止不良新聞事件發(fā)生，最大限度降低災(zāi)情影響。

   （1）增強(qiáng)新聞應(yīng)急防范意識。

   （2）及時發(fā)現(xiàn)可疑人員，并第一時間予以接待。

   （3）及時與指揮部進(jìn)行溝通，報告最新準(zhǔn)確信息，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一。

   （4）及時警戒維持火災(zāi)現(xiàn)場秩序。

   5、安全防護(hù)組

   組長：

   組員：保安人員和機(jī)關(guān)各科室人員為主

   職責(zé)：

   （1）劃定火災(zāi)時的安全區(qū)域。

   （2）劃定火災(zāi)現(xiàn)場的警戒區(qū)域，疏散圍觀群眾。

   （3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場和警戒區(qū)域的安全和警戒工作，無關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場。

   （4）在安全區(qū)域設(shè)立明顯的救護(hù)標(biāo)志。

   （5）加強(qiáng)巡邏，防止物資丟失。

   五、形成撲救初期火災(zāi)三支戰(zhàn)斗力量

   第一支戰(zhàn)斗力量：正常上班時間由火災(zāi)現(xiàn)場工作人員組成，科主任、護(hù)士長、科室消防治安責(zé)任人為相關(guān)責(zé)任人，在第一時間自發(fā)形成滅火救援力量。非正常上班時間由值班大夫、護(hù)士迅速組成，利用就近滅火器材進(jìn)行滅火。

   第二支戰(zhàn)斗力量：由院微型消防站成員和保安人員及院值班人員組成。上班時間由微型消防站隊長組織人員進(jìn)行撲救，非正常上班時間由保衛(wèi)值班人員組織當(dāng)班保安人員攜帶滅火裝備進(jìn)行撲救及人員疏散。

   第三支戰(zhàn)斗力量：接到報警的公安消防專業(yè)滅火救援力量。

   要求：各科室要對全科人員進(jìn)行明確分工，組織火災(zāi)撲救和疏散引導(dǎo)兩個小組，原則上醫(yī)生和男同志為火災(zāi)撲救組，護(hù)理人員為疏散引導(dǎo)組。

   六、滅火應(yīng)急的組織程序與措施

   （一）火情報警的處置程序及方式

   火情報警分兩種情況：

   第一，消控中心接到火災(zāi)控制器（聯(lián)動型）火警信號后，應(yīng)立即查看火情報警顯示位置，通知一名消控人員及保安攜帶消防應(yīng)急電話和消防應(yīng)急包迅速趕赴現(xiàn)場核查，如確認(rèn)誤報，應(yīng)查明原因，將火災(zāi)控制器（聯(lián)動型）復(fù)位并做好詳細(xì)記錄；如確認(rèn)火災(zāi)情況發(fā)生，應(yīng)立即通過消防應(yīng)急電話向消控中心報告，啟動消防安全應(yīng)急預(yù)案。

   第二，消控中心接到電話報告火警，應(yīng)立即向院總值班報告啟動消防安全應(yīng)急預(yù)案。

   （二）應(yīng)急預(yù)案啟動程序

   1、通知醫(yī)院總值班立即到達(dá)消控中心或現(xiàn)場進(jìn)行指揮。

   2、通知保衛(wèi)值班啟動微型消防站，組織微型消防站成員和保安攜帶專業(yè)設(shè)備奔赴現(xiàn)場進(jìn)行滅火及人員疏散掩護(hù)，如火勢較大無法控制，立即向消控中心反饋，撥打“119”火警電話報警。

   3、通知帶班領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)消控中心或現(xiàn)場進(jìn)行指揮，緊急情況通知院主要領(lǐng)導(dǎo)到場指揮。

   4、總值班向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況，同時通知相應(yīng)組長，做好各自準(zhǔn)備。

   5、帶班領(lǐng)導(dǎo)通知各專業(yè)組做好相應(yīng)處置工作。

   （三）撲救初期火災(zāi)的程序及措施

   （1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，現(xiàn)場科主任、護(hù)士長、科室消防治安責(zé)任人立即組織值班人員，使用就近的滅火設(shè)備進(jìn)行滅火，滅火過程中，根據(jù)火災(zāi)性質(zhì)（如發(fā)生電氣火災(zāi)時，必須盡快將故障部位相關(guān)電源開關(guān)切斷，再通過CO？犆鴰鵪鶻釁司齲┎煌≡裾返納璞訃胺絞澆釁司取？

   （2）消控中心接到報警，立即報告醫(yī)院總值班啟動消防安全應(yīng)急預(yù)案，將火災(zāi)控制器（聯(lián)動型）開啟到自動狀態(tài)（處于自動狀態(tài)除外）。

   （3）保衛(wèi)科啟動微型消防站，組織微型消防站成員和保安攜帶專業(yè)滅火設(shè)備迅速趕往現(xiàn)場實(shí)施滅火和人員疏散撤離。

   （4）各專業(yè)組，根據(jù)現(xiàn)場情況，時刻準(zhǔn)備，等待領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮。

   （四）應(yīng)急疏散的組織程序與措施

   1、現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員依次搜尋每一個病室，通知患者及家屬有組織的緊急疏散。

   2、消控中心通過火災(zāi)控制器（聯(lián)動型）應(yīng)急廣播向火災(zāi)現(xiàn)場發(fā)出疏散指令。

   3、微型消防站人員通過擴(kuò)音喇叭指揮人員安全疏散。

   4、疏散路線盡量簡潔，安全出口的利用要平均。

   5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。

   （五）安全救護(hù)及現(xiàn)場境界的程序與措施

   1、醫(yī)務(wù)科組織人員在現(xiàn)場及時救治火場受傷人員，必要時與其他友好鄰近醫(yī)院聯(lián)系救治工作。

   2、醫(yī)務(wù)科、器械科、后勤科人員對被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管，對火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行清理登記。

   3、安保人員迅速趕赴火場，進(jìn)行現(xiàn)場警戒，維持秩序。

   七、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

   1、事故報告

   應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家相關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進(jìn)行事故報告。

   2、事故統(tǒng)計

   對事故過程中的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集、統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理事故工作提供依據(jù)。

   3、事故分析總結(jié)

   對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生的全過程，認(rèn)真科學(xué)地做出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制定提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。

   4、進(jìn)行獎懲

   依據(jù)醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度，對事故過程中的功過人員進(jìn)行獎懲，妥善處理好在事故過程中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

   火災(zāi)預(yù)防應(yīng)急方案2

   1 編制目的

   為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工人身和公司財產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，制定本預(yù)案。

   2 危險性分析

   2.1 企業(yè)概況

   惠州華森涂料有限公司座落于美麗的全國文明城市—惠州，總占地約24665.87平方米。廠區(qū)環(huán)境優(yōu)雅、風(fēng)景優(yōu)美，花園式工廠，集安全環(huán)保型、功能型涂料研究開發(fā)、規(guī)模化生產(chǎn)和銷售結(jié)合為一體的專業(yè)化工涂料企業(yè)。

   華森以科技之匯、健康之匯、誠信之匯為企業(yè)使命，在專業(yè)領(lǐng)域取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，品牌效應(yīng)贏得了廣泛的知名度和崇高的美譽(yù)度。

   三匯系列產(chǎn)品中不含甲醛、鉛、汞等有害物質(zhì)，VOC含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于允許值，屬于實(shí)際無毒級，并通過“CCC”認(rèn)證、IS09001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001國際環(huán)境管理體系認(rèn)證以及SGS(國際認(rèn)可)產(chǎn)品認(rèn)證，連續(xù)四年被市工商局評為“守合同守信用企業(yè)”。

   2.2 危險性分析

   本公司生產(chǎn)經(jīng)營的危險化學(xué)品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發(fā)生泄漏容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物;生產(chǎn)和庫存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強(qiáng)氧化劑等接觸，易發(fā)生火災(zāi)爆炸。

   3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

   公司成立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作組。

   3.1 指揮部組成人員和職責(zé)

   總指揮：總經(jīng)理

   副總指揮：安全主管

   成員：其他相關(guān)管理人員

   總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進(jìn)行現(xiàn)場指揮。

   指揮部主要職責(zé)：

   (1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

   (2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

   (3)組織安全檢查，及時消除安全事故隱患;

   (4)組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案;

   (5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作;

   (6)及時、準(zhǔn)確報告生產(chǎn)安全事故。

   3.2 工作組組成成員和職責(zé)

   滅火組：負(fù)責(zé)消防、搶險。

   成員：周桂好、張喜旺、彭為兵、丁建設(shè)、劉小安。

   救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療、救護(hù)。

   成員：戴正宏、陽楠、吳安。

   警戒組：負(fù)責(zé)治安、交通管理。

   成員：彭長中、唐硯紅。

   通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。

   組長:周金前、戴正宏。

   運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員

   成員：仇雪林、鄧永平。

   4 預(yù)防與預(yù)警

   4.1 事故預(yù)防措施

   (1)建立健全各種規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;

   (2)定期進(jìn)行安全檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育;

   (3)車間、庫房加強(qiáng)通風(fēng)、完善避雷設(shè)施;

   (4)采用便捷有效的消防、治安報警措施;

   (5)保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。

   4.2 報警與通訊

   公司將用于個體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況;

   應(yīng)急電話：

   火警：119

   匪警： 110

   醫(yī)療急救：120

   鎮(zhèn)環(huán)保局：____

   5 應(yīng)急響應(yīng)

   5.1 滅火處置方案

   (1)發(fā)現(xiàn)火情，現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告;

   (2)滅火組按照應(yīng)急處置程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M(jìn)行撲救;

   (3)總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進(jìn)行指揮(總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負(fù)責(zé)指揮);

   (4)警戒組依據(jù)可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故類別、危害程度級別，劃定危險區(qū)，對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進(jìn)行隔離和交通疏導(dǎo);

   (5)救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，如有需要立即將傷員送至醫(yī)院;

   (6)通訊組視火情撥打"119"報警求救，并到明顯位置引導(dǎo)消防車;

   (7)撲救人員要注意人身安全。

   5.2 泄漏處理方案

   泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分：

   5.2.1 泄漏源控制

   (1)生產(chǎn)過程中可通過關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法，并采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處;

   (2)包裝桶發(fā)生泄漏，應(yīng)迅速將包裝桶移至安全區(qū)域，并更換。

   5.2.2 泄漏物處理

   (1)少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物(如沙子、泥土)，并放在容器中等待處理;

   (2)大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施：;

   1)立即報警：通訊組及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報告和報警;

   2)現(xiàn)場處置：在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實(shí)施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險區(qū)，組織群眾撤離，消除事故隱患;

   3)緊急疏散;警戒組建立警戒區(qū)，將與事故無關(guān)的人員疏散到安全地點(diǎn);

   4)現(xiàn)場急救：救護(hù)組選擇有利地形設(shè)置急救點(diǎn)，做好自身及傷員的個體防護(hù)，防止發(fā)生繼發(fā)性損害;

   5)配合有關(guān)部門的相關(guān)工作。

   (3)泄漏處理時注意事項(xiàng)：

   1)進(jìn)入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護(hù)器具;

   2)嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入現(xiàn)場;

   3)應(yīng)急處理時不要單獨(dú)行動。

   5.3 化學(xué)品灼傷處置方案

   5.3.1 化學(xué)性皮膚燒傷

   (1)立即移離現(xiàn)場，迅速脫去被化學(xué)物污染的衣褲、鞋襪等;

   (2)立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面10～15分鐘;

   (3)新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水;

   (4)視燒傷情況送醫(yī)院治療，如有合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場及時處理。

   5.3.2 化學(xué)性眼燒傷

   (1)迅速在現(xiàn)場用流動清水沖洗;

   (2)沖洗時眼皮一定要掰開;

   (3)如無沖洗設(shè)備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉(zhuǎn)動眼球洗滌。

   5.4 中毒處置方案

   (1)發(fā)生急性中毒應(yīng)立即將中毒者送醫(yī)院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等;

   (2)若不能立即到達(dá)醫(yī)院，可采取現(xiàn)場急救處理：吸入中毒者，迅速脫離中毒現(xiàn)場，向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處，松開患者衣領(lǐng)和褲帶;口服中毒者，應(yīng)立即用催吐的方法使毒物吐出。

   6 附則

篇2

摘要 隨著近年來我國內(nèi)河航運(yùn)的快速發(fā)展，內(nèi)河水域的船舶流量增加、油品運(yùn)輸規(guī)模擴(kuò)大，內(nèi)河船舶污染事故風(fēng)險顯著提升，船舶溢油事故時有發(fā)生，對內(nèi)河水域環(huán)境帶來了嚴(yán)重威脅。但內(nèi)河船舶溢油應(yīng)急存在蓿應(yīng)急能力建設(shè)系統(tǒng)性不足、應(yīng)急決策科學(xué)性不高、船岸銜接不暢、應(yīng)急能力建設(shè)定量化研究缺乏等問題。針對上述問題，本文從推廣系統(tǒng)應(yīng)急理念、建設(shè)決策支持系統(tǒng)、構(gòu)建設(shè)備快速下水模式和加強(qiáng)量化研究四個方面提出了未來提升我國內(nèi)河船舶溢油應(yīng)急能力的對策措施，以期減少船舶污染事故的影響，強(qiáng)化內(nèi)河水域的環(huán)境保護(hù)。

關(guān)鍵詞 內(nèi)河：船舶溢油；應(yīng)急能力建設(shè)：污染事故

我國內(nèi)河水系發(fā)達(dá)，近年來，航運(yùn)發(fā)展十分迅速。2013年底，全國內(nèi)河航道通航里程已達(dá)到12. 59萬公里，完成貨運(yùn)量32. 39億噸，較2010年的通航里程12. 42萬公里和貨運(yùn)量18. 86億噸都有大幅增加。運(yùn)輸貨物的增多，船舶流量的不斷增加，帶來內(nèi)河船舶污染事故發(fā)生風(fēng)險的增大。船舶溢油事故為船舶污染事故的一種，一旦發(fā)生將對居民取水安全、水域生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，社會影響較大。

我國高度重視船舶溢油應(yīng)急工作。自21世紀(jì)初交通運(yùn)輸部在沿海先后投資完成了十幾座國家級溢油應(yīng)急設(shè)備庫的建設(shè)，基本覆蓋了我國沿海溢油高風(fēng)險水域。我國內(nèi)河船舶溢油應(yīng)急工作始于2006年。相比沿海水域水面寬闊、浪高涌多的特點(diǎn)，內(nèi)河水域則具有水面較窄、水流速度快、水流方向相同、水深年變化大、飲用水水源地分布較密及生態(tài)敏感區(qū)眾多等特點(diǎn)。由于水域環(huán)境特點(diǎn)的不同，致使沿海眾多船舶溢油應(yīng)急方法和設(shè)備并不能適用于內(nèi)河水域，因此自2006年開始研究和建設(shè)的內(nèi)河水域船舶溢油應(yīng)急成為我國船舶污染防治工作的薄弱環(huán)節(jié)，眾多問題亟需解決。本文梳理了我國內(nèi)河船舶溢油應(yīng)急工作存在的主要問題，充分借鑒有關(guān)項(xiàng)目研究和工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出內(nèi)河水域船舶溢油應(yīng)急能力建設(shè)的有關(guān)對策措施。

內(nèi)河船舶溢油應(yīng)急工作需解決的主要問題

溢油應(yīng)急能力建設(shè)需系統(tǒng)考慮

溢油應(yīng)急工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括監(jiān)視監(jiān)測、應(yīng)急清污、決策支持、回收物處置等多個方面。傳統(tǒng)的沿海溢油應(yīng)急能力建設(shè)，往往重視溢油應(yīng)急清污設(shè)備配備，但在監(jiān)視監(jiān)測、決策支持等方面考慮不足。當(dāng)發(fā)生溢油事故時，很難及時定位事故發(fā)生地點(diǎn)，無法準(zhǔn)確判斷溢油漂移路徑并對敏感區(qū)域?qū)嵤┯行Х揽亍?/p>

溢油應(yīng)急決策科學(xué)性有待提高

應(yīng)急行動方案的制定需要針對泄漏污染物的特征，結(jié)合歷史污染事故處理經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮水文、氣象、敏感目標(biāo)、應(yīng)急力量分布與規(guī)模等各類信息。但目前大多數(shù)應(yīng)急中心缺少溢油應(yīng)急決策支持系統(tǒng)，實(shí)際工作多依靠指揮者個人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，決策周期相對較長，同時決策方案的科學(xué)性較難以保證。

設(shè)備下水速度是提高應(yīng)急反應(yīng)速度的關(guān)鍵

與沿海水域相比，內(nèi)河水域流速度較快，使得油膜漂移擴(kuò)散迅速，影響范圍難以控制。為減少油污污染面積，應(yīng)提高溢油應(yīng)急反應(yīng)速度，縮短應(yīng)急響應(yīng)時間。同時內(nèi)河水域具有水位變化較大、坡降較陡等特點(diǎn)。導(dǎo)致應(yīng)急船舶與應(yīng)急碼頭銜接不暢，應(yīng)急設(shè)備的運(yùn)輸和裝卸時間較長，極大影響應(yīng)急效率。

溢油應(yīng)急能力建設(shè)需加強(qiáng)定量化研究

目前，內(nèi)河溢油應(yīng)急能力的建設(shè)目標(biāo)多利用船舶流量、貨物運(yùn)輸種類、環(huán)境敏感資源分布等因素定性分析得出，缺乏必要的定量化計算。在定性分析出的能力建設(shè)目標(biāo)指導(dǎo)下，配置各類應(yīng)急設(shè)備可能會出現(xiàn)與區(qū)域環(huán)境風(fēng)險不相適應(yīng)的問題，如圍控設(shè)備過量，卸載和回收設(shè)備不足，配套設(shè)備設(shè)施缺乏等，直接影響了應(yīng)急清污設(shè)備作用的發(fā)揮。

內(nèi)河船舶溢油應(yīng)急對策措旖

系統(tǒng)應(yīng)急和日常執(zhí)法監(jiān)督管理結(jié)合

從單一依靠應(yīng)急技術(shù)裝備的應(yīng)急建設(shè)思路向系統(tǒng)應(yīng)急理念轉(zhuǎn)變，結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)督管理建立綜合溢油監(jiān)視監(jiān)測、指揮通信、應(yīng)急清污等內(nèi)容的內(nèi)河船舶溢油應(yīng)急系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)具有以下功能：強(qiáng)大的水域監(jiān)視能力，形成全面覆蓋目標(biāo)河段的水陸空立體監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)；完善的水域監(jiān)測系統(tǒng)，可準(zhǔn)確快速判斷水質(zhì)情況，具備鑒別溢油和污油水的能力：科學(xué)可行的轄區(qū)應(yīng)急反應(yīng)計劃，建立相對組織緊密、制度齊全、人員固定、實(shí)施順暢的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；先進(jìn)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，借助通信手段和區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對大型水上污染事故應(yīng)急反應(yīng)的組織指揮；強(qiáng)大的水域應(yīng)急清污系統(tǒng)，依靠先進(jìn)的應(yīng)急清污設(shè)備和回收技術(shù)，在發(fā)生船舶污染事故時參與應(yīng)急反應(yīng)，迅速清除回收污染物，盡可能減少污染物對水域的污染。

建設(shè)污染事故應(yīng)急決策支持系統(tǒng)

集成船舶污染模擬、應(yīng)急知識管理、應(yīng)急輔助決策、桌面推演與電子沙盤等技術(shù)，建設(shè)兼顧溢油和化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急的內(nèi)河船舶污染事故應(yīng)急決策支持系統(tǒng)。系統(tǒng)將區(qū)域風(fēng)險源、敏感資源、清污力量、主要運(yùn)輸危險品理化特性、水文氣象資料等信息綜合集成，實(shí)現(xiàn)信息“一張圖”顯示。并在信息集成的基礎(chǔ)上，構(gòu)建污染物擴(kuò)散預(yù)測模型和污染事故案例數(shù)據(jù)庫，確保在短時間內(nèi)形成應(yīng)急方案，為船舶污染事故應(yīng)急提供決策支持；提高應(yīng)急效率。

溢油應(yīng)急設(shè)備快速下水

內(nèi)河水域具有流速較快、環(huán)境敏感目標(biāo)分布眾多等特征，事故發(fā)生后，對應(yīng)急速度要求更高，因此溢油應(yīng)急設(shè)備下水時間盡量縮短。其中設(shè)備改進(jìn)方面，可將應(yīng)急設(shè)備集裝箱化，并在底端增加托盤設(shè)計，從而提高設(shè)備的機(jī)動性。船岸銜接方面，借鑒長江內(nèi)河碼頭貨物運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)，考慮水位變化，建設(shè)纜車或公路斜坡道，用于應(yīng)急設(shè)備的快速裝卸。三峽壩區(qū)船舶污染防治一期工程實(shí)踐表明，設(shè)備集裝箱化并配套建設(shè)斜坡道后，可將原需2個小時的設(shè)備下水時間減少至30分鐘，大幅縮短了應(yīng)急反應(yīng)時間。

應(yīng)急能力定量化研究

基于風(fēng)險定量研究，參考《國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫設(shè)備配置管理規(guī)定》，建立內(nèi)河水域溢油能力建設(shè)的“風(fēng)險一應(yīng)急目標(biāo)一應(yīng)急設(shè)備”的數(shù)學(xué)模型（表1），以提高應(yīng)急能力建設(shè)的科學(xué)性。以三峽庫區(qū)為例，庫區(qū)油船的主力船型為5000噸級，按照10個油艙進(jìn)行計算，則最可能發(fā)生的溢油事故規(guī)模為500噸。根據(jù)“風(fēng)險一應(yīng)急目標(biāo)一應(yīng)急設(shè)備”的定量化數(shù)學(xué)模型，計算庫區(qū)的溢油卸載、回收、圍控能力需達(dá)到600米3／小時、350米3／小時、1800米。

總結(jié)

綜上所述，內(nèi)河溢油應(yīng)急工作不僅涉及到內(nèi)河水域的環(huán)境保護(hù)和沿線居民的生產(chǎn)生活，更影響到國家形象。盡管在沿海溢油應(yīng)急能力建設(shè)方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但由于內(nèi)河水域特征明顯、情況復(fù)雜，內(nèi)河船舶溢油應(yīng)急能力建設(shè)逐漸成為我國溢油應(yīng)急體系的短板。未來，內(nèi)河船舶溢油應(yīng)急工程的開展將會更加突出系統(tǒng)性，應(yīng)急方案的制定將會更加科學(xué)，應(yīng)急設(shè)備的配備將會更加合理，配套設(shè)施也將會更加完善，從而有力推動我國溢油應(yīng)急能力的快速提升。

主要

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞：液化石油 運(yùn)輸 過程 對策

1 在運(yùn)輸液化石油時存在的管理問題

液化石油一旦發(fā)生爆炸，整個過程幾乎都是在瞬間完成的，根本沒有時間等待我們?nèi)ネ炀?，因?yàn)橐夯鸵兹?、易爆，而且比重比空氣大，不容易受到風(fēng)向的影響。假如在人流密集度較大的地方，運(yùn)裝液化石油的槽罐車發(fā)生了泄漏或者發(fā)生了撞擊，再加上可能遇見的火源，就很容易讓液化石油達(dá)到爆炸點(diǎn)，一旦在這時發(fā)生爆炸，后果將不堪設(shè)想。運(yùn)輸液化石油在所有化學(xué)危險品中的安全事故占到了50%，有將近70起化學(xué)品泄漏爆炸事故都是由運(yùn)輸液化石油的槽罐車因發(fā)生碰撞、泄漏后引起的，從2003年至2005年中，全國就有14個主要城市發(fā)生了類似的情況。在對這些原因進(jìn)行總結(jié)之后，不斷加強(qiáng)了對這種安全事故的案例的分析與研究。

1.1 安全防范意識在運(yùn)輸單位與運(yùn)輸人員中仍然非常缺乏。在液化石油運(yùn)輸?shù)恼麄€操作過程中，會涉及到很多相關(guān)人員在內(nèi)，其中主要包括了駕駛員、維護(hù)員、裝卸人員以及押運(yùn)人員等等，因此，運(yùn)輸人員是整個液化石油運(yùn)輸過程中的主要因素。在整個液化石油運(yùn)輸途中，最容易造成石油泄漏從而引起安全事故的主要原因之一，便是駕駛員的疲勞駕駛。除了上述之外，還有一些因素都有可能造成引發(fā)事故的安全隱患，例如有些人員、沒有職業(yè)素質(zhì)，更有甚者會疲勞駕駛、違規(guī)操作、酒后駕駛等等，要想避免此類事情的發(fā)生，就要對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)、嚴(yán)格做好資質(zhì)審查工作，對其進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

1.2 要對運(yùn)輸工具以及車輛的檢查落實(shí)到位，因?yàn)檫@些必備的工具是液化石油的主要載體。當(dāng)遇到碰撞或者翻車等嚴(yán)重事故之后，之所以會發(fā)生液化石油泄漏，從而引發(fā)爆炸的主要原因，是對那些未能滿足安全需求的槽罐車以及鋼瓶的繼續(xù)使用。在現(xiàn)如今，液化石油的運(yùn)輸過程中存在一個最大，同時也是最為普遍的安全問題，那就是在運(yùn)輸液化石油過程中，槽罐車會有超載的現(xiàn)象發(fā)生，這同樣會導(dǎo)致液化石油產(chǎn)生安全隱患。

1.3 監(jiān)控體制在道路運(yùn)輸中尚不完善。就目前而言，很多化學(xué)品都屬于異地，因此在運(yùn)輸過程中，具有距離長、噸位大等特點(diǎn)?？紤]到安全方面，在運(yùn)輸液化石油氣體時，通常都會在夜間或者人口以及車輛密度不大的清晨進(jìn)行，但在這種時間段進(jìn)行運(yùn)輸工作，便給整體的監(jiān)管力度帶來了較大的困難。特別是對于那些8小時制度以外的交通運(yùn)輸，管理力度便會大打折扣，從而減弱了對無證運(yùn)行、超載、酒后駕駛等違法運(yùn)輸?shù)拇驌袅Χ取?/p>

1.4 不合理的液化石油從業(yè)單位設(shè)置點(diǎn)。在一般情況下，會在郊區(qū)或者人口密度較小的地方設(shè)置液化石油裝集點(diǎn)，處于便民考慮，則會把加氣站設(shè)在城市中，這樣一來，使用單位便形成了一種零散不一的狀態(tài)，造成安全事故和增大安全隱患的主要原因，是由于石油運(yùn)輸車輛會不停在城市以及人口車輛相對密集的地方來回穿梭，以滿足市區(qū)對液化石油的配送服務(wù)。

2 將應(yīng)急對策以及安全事故防范充分利用在液化石油運(yùn)輸過程中

2.1 強(qiáng)調(diào)預(yù)防的重要性，對其加強(qiáng)管理。首先，安全意識的教育以及安全操作技能應(yīng)該在運(yùn)輸人員以及相關(guān)單位中不斷得到加強(qiáng)。要想在人為上徹底杜絕安全事故以及安全隱患的發(fā)生，就要通過各種相關(guān)培訓(xùn)以及海報宣傳，不斷提升運(yùn)輸人員以及管理人員的專業(yè)技能。其次，液化氣石油在運(yùn)輸中存在的問題應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖姓畽C(jī)關(guān)以及各個安監(jiān)部門和單位全力監(jiān)督，并實(shí)施法律法規(guī)來對其運(yùn)輸過程中的主要問題進(jìn)行規(guī)范，保障運(yùn)輸過程中不會出現(xiàn)違規(guī)和突發(fā)現(xiàn)象。在運(yùn)輸前，應(yīng)該播放新聞通知市民注意有關(guān)事項(xiàng)，除此之外，還應(yīng)該避免多種由于自然因素所帶來的破壞，例如臺風(fēng)、雷雨以及高溫等等，這些因素都很可能使液化氣石油在運(yùn)輸途中產(chǎn)生安全隱患，與此同時，還應(yīng)該合理設(shè)計好時間，選擇最佳的運(yùn)輸線路。再者，為了更方面監(jiān)管工作的順利有效運(yùn)行，應(yīng)該建立好各種應(yīng)急處理機(jī)制，各個部門與企業(yè)之間都應(yīng)該保持良好、有效溝通，從根本上建立起一套信息共享機(jī)制，為了更加及時有效地找出事故的發(fā)生位置，可以在運(yùn)輸液化氣石油槽罐車上安裝GPS定位系統(tǒng)，時刻觀察運(yùn)輸車輛的狀況。各大企業(yè)可以利用當(dāng)今高科技手段以及先進(jìn)的技術(shù)對液化氣石油槽罐車實(shí)行實(shí)時監(jiān)控和保護(hù)。液化氣石油槽罐車內(nèi)部應(yīng)該隨車攜帶各種應(yīng)急處理以及保護(hù)設(shè)備，使用HAN防爆技術(shù)可以大大降低爆炸率，因?yàn)檫@種技術(shù)讓槽罐車只能燃燒，降低了發(fā)生爆炸的危險。最后，要想避免液化氣石油運(yùn)輸途中安全事故的產(chǎn)生，就應(yīng)該從源頭上對液化石油氣的集散點(diǎn)以及運(yùn)輸過程做好全面監(jiān)督和管理，做到跨省、跨區(qū)、跨市的三方合作，使得各省以及區(qū)域之間相互協(xié)作，在整體與局部的關(guān)系上逐漸明確。

2.2 一旦遭遇爆炸，液化氣石油的應(yīng)對措施。在液化氣石油運(yùn)輸過程中，突況隨時可能出現(xiàn)，事故難免會發(fā)生，所以再怎樣預(yù)防，都不可能做到全面有效。當(dāng)事故發(fā)生之后，要把傷亡以及損失降至最低，高速、安全、有效地對突況進(jìn)行處理，必須從實(shí)際出發(fā)，使用應(yīng)急方案對其做出有效指導(dǎo)。當(dāng)事故發(fā)生后，消防隊、交管隊以及政府機(jī)關(guān)要相互協(xié)作，相互協(xié)調(diào)好自己的職能，一旦造成安全事故發(fā)生，對于出現(xiàn)安全事故的現(xiàn)場，相關(guān)部門應(yīng)該第一時間對其進(jìn)行處理，在處理的過程中要結(jié)合事故發(fā)生的特點(diǎn)和基本情況進(jìn)行，并對處理的結(jié)果進(jìn)行記錄，方便下次同樣事故出現(xiàn)之后的處理。在處理事故過程中，可以參考以下方法：①在信息報告機(jī)制上要逐漸完善，建立一套多渠道、全方位的事故信息報告機(jī)制，一旦液化氣石油在運(yùn)輸途中發(fā)生安全事故，并引起燃燒、甚至爆炸的情況，知道事情經(jīng)過以及發(fā)生原因的市民要及時向電視臺或者媒體報告。為了更好的讓全民參與進(jìn)來，并加強(qiáng)預(yù)防，市政府以及相關(guān)單位應(yīng)該開設(shè)專題熱線或者建立一個事故處理中心。②各單位以及各部門要落實(shí)好自己自身的主要職責(zé)，要對全市人民的生命安全負(fù)責(zé)，就要做到能有效應(yīng)對各類事故的發(fā)生。例如：檢測單位在事故發(fā)生點(diǎn)能夠迅速提出營救措施，預(yù)計液化氣石油再次產(chǎn)生危害的可能性，帶上各種儀器設(shè)備對液化氣石油的濃度、影響范圍以及數(shù)量等做出全面分析；消防隊到事發(fā)現(xiàn)場之后，則應(yīng)該迅速展開搶救工作，避免爆炸事故再次發(fā)生，從根本上減小事故影響，為了能夠多獲取搶救時間，控制事態(tài)發(fā)展，不再讓其繼續(xù)惡化，消防隊?wèi)?yīng)該根據(jù)實(shí)際情況對出事車輛進(jìn)行全方位補(bǔ)救；專業(yè)救援隊達(dá)到出事現(xiàn)場之后，首先應(yīng)該做出滅火工作，防止火勢繼續(xù)擴(kuò)散，及時撲滅原火；為了讓未進(jìn)入事故范圍的車輛繞過出事路段，交警以及公安人員到事故發(fā)生地之后，要積極參與疏導(dǎo)交通，使用警示性的設(shè)備在危險地段做好標(biāo)記，封鎖道路；電視臺以及各大媒體應(yīng)該及時提供相關(guān)的救援信息，幫助交警以及公安人員疏導(dǎo)交通，確保信息能夠及時等。

2.3 處理液化石油氣泄漏后引發(fā)的火災(zāi)情況。如果液化石油氣在運(yùn)輸過程中發(fā)生了火災(zāi)，就很容易產(chǎn)生爆炸，給人們的生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，如果在運(yùn)輸途中，發(fā)現(xiàn)了可能出現(xiàn)火災(zāi)的情況，第一步要切斷電源，然后把可能發(fā)生燃燒的容器從車廂內(nèi)轉(zhuǎn)移到空曠的地方，并對其進(jìn)行噴水冷卻，使容器自身的溫度達(dá)到燃點(diǎn)以下。如果同時發(fā)生了漏氣的情況，要想方設(shè)法設(shè)置一個隔離區(qū)，使周圍的氣體散盡，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該預(yù)防液化石油氣體通過地下水道以及通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行傳播。

3 結(jié)語

液化石油雖然自身存在很多不安全因素，可從整體上來講，它也給普通百姓帶來了很多便利，人們在日常生活中都離不開液化石油。如果在運(yùn)輸液化石油過程中操作不當(dāng)，就可能引發(fā)災(zāi)難，造成巨大的財產(chǎn)損失以及人員傷亡。在液化石油運(yùn)輸過程中我們必須時刻保持警惕，將安全隱患降至最低。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

【關(guān)鍵詞】快遞；監(jiān)管；缺失；管理。

1 “奪命快遞”事件回顧。

2013 年 11 月 28 日，山東濰坊居民劉興亮在收到網(wǎng)購的一雙鞋子幾小時后出現(xiàn)了嘔吐、腹痛等癥狀，29 日搶救無效死亡，據(jù)醫(yī)院診斷，劉先生死于有毒化學(xué)液體氟乙酸甲酯中毒。經(jīng)刑警大隊鑒定，認(rèn)為死因是由于網(wǎng)購的鞋子包裝袋上含有氟乙酸甲酯這種致命的毒物。而在這起事件中，負(fù)責(zé)快遞的物流公司是圓通公司，其加盟網(wǎng)點(diǎn)，湖北沙洋運(yùn)通物流有限公司因違規(guī)快遞的有毒化學(xué)品氟乙酸甲酯泄漏，導(dǎo)致物流過程中 9 人中毒，1 人死亡！“奪命快遞”不亞于快遞業(yè)的一次強(qiáng)地震，以生命的代價給整個快遞業(yè)又一次敲響了警鐘！

2 快遞業(yè)亂象叢生。

隨著我國物流業(yè)的發(fā)展，快遞業(yè)隨之增長迅猛。最近 5年我國快遞業(yè)年均增長率高達(dá) 27%，市場規(guī)模已經(jīng)排名世界第三，但在快遞業(yè)務(wù)增長迅猛的同時，由于缺乏有效監(jiān)管出現(xiàn)了許多問題。在 2012 年底的國內(nèi)首份《網(wǎng)購快遞滿意度監(jiān)測》也顯示，目前網(wǎng)購快遞的服務(wù)整體滿意度僅為39.8%。2013 年 3·15 國際消費(fèi)者權(quán)益日的投訴排行榜上，網(wǎng)絡(luò)購物和快遞分列前兩位，國內(nèi)快遞業(yè)由于缺乏監(jiān)管亂象叢生。

2.1 客戶私人信息泄露。

作為一種特殊的服務(wù)行業(yè)，快遞客戶的包裹都是由快遞員親自上門攬收與派送的?？爝f客戶的信息填寫較為詳細(xì)，快遞公司或快遞人員掌握大量消費(fèi)者個人信息，為了經(jīng)濟(jì)利益，出現(xiàn)快遞單號泄漏的現(xiàn)象不乏少數(shù)[1]

。近年來，媒體不止一次曝光過包括申通、圓通、中通在內(nèi)的多家快遞公司單號被泄露且非法出售的事件，此類事件嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益和個人安全，此外，由于信息泄露導(dǎo)致騙子利用這些信息詐騙消費(fèi)者的情況時有發(fā)生。

2.2 快遞人員良莠不齊。

當(dāng)前我國從事快遞業(yè)的人員中，70%都只有初中文化，快遞人員受教育程度偏低，員工隊伍不穩(wěn)定，人員流動性較大，企業(yè)沒有對員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)也不愿意投入資金建立專門的培訓(xùn)機(jī)制。目前快遞企業(yè)大多數(shù)都是民營企業(yè)，著眼于短期的利益而缺乏對人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，不愿花費(fèi)成本引入高素質(zhì)人才?？爝f人員工作量大，工作時間長，而企業(yè)對于快遞人員的待遇偏低，員工無法建立歸宿感。

2.3 快遞操作不規(guī)范。

在快遞操作中，時常出現(xiàn)野蠻裝卸和暴力分揀的現(xiàn)象，車輛運(yùn)送來的各類包裹，在卸車的時候經(jīng)常被隨意拋扔。如果不是航空郵件，不會有任何安檢和抽檢，就直接卸到傳送帶上。曾有記者暗訪發(fā)現(xiàn)在申通深圳分公司的操作現(xiàn)場，分揀工人會時不時從傳送帶上跨過，快件甚至被工人從傳輸線上跳下來時踩癟，分揀工人們還經(jīng)常會互相扔著郵件打鬧。

客戶物品丟失損壞是家常便飯，更有甚至，一些快遞公司工作人員私自把一些由于標(biāo)簽脫落或外包裝損壞的包裹變賣，還有監(jiān)守自盜的情況發(fā)生在各個快遞公司[2]。

2.4 快遞物品檢驗(yàn)不嚴(yán)格。

目前對于個人或者單位寄送物品的檢驗(yàn)，基本上都是通過接收貨物的快遞員來完成，大多數(shù)快遞員僅憑肉眼查看或者口頭簡單提醒運(yùn)送方的方式來完成這項(xiàng)初檢工作，還有的快遞員甚至看都不看寄送的物品，直接接收。物品到達(dá)臨時倉庫后，快遞公司極少使用專門設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，導(dǎo)致我國今年來屢次發(fā)生快遞傷人事件，尤其以 2013 年圓通的奪命快遞事件影響最大，在社會上造成了惡劣的影響，企業(yè)形象一落千丈。

2.5 保障理賠機(jī)制缺乏。

快遞亂象，源于法律制度的滯后。2008 年我國頒布了《快遞市場管理辦法》，在當(dāng)時起到了一定的指導(dǎo)作用，但隨著時間的推移，該辦法已經(jīng)越來越難以滿足新形勢下的需要，如今快遞行業(yè)默認(rèn)的理賠機(jī)制是：如果投訴人沒有保價，快遞公司就以該公司快遞費(fèi)3～8倍的標(biāo)準(zhǔn)賠償投訴人，而這筆費(fèi)用通常與貨物的本身價值相差甚遠(yuǎn)。通常，受到損失的消費(fèi)者都對此類處理結(jié)果非常不滿意[3]。消費(fèi)者在遇到快遞物品發(fā)生貨損貨差情況后，索賠過程既漫長而又困難重重，快遞方會百般推諉，經(jīng)常到最后不了了之，消費(fèi)者雖不甘卻有無可奈何，只能默認(rèn)。

2.6 企業(yè)管理混亂。

我國快遞大多是民營企業(yè)，除了順豐外，其余快遞公司如圓通、中通等為了擴(kuò)大規(guī)模大多采取加盟形式，總部對各加盟公司的管理控制力度較小，加盟體系相當(dāng)于無數(shù)個利益體，總部的協(xié)調(diào)和管控能力都不夠完善?？偛恐荒芊Q得上是一個松散的管理機(jī)構(gòu)，主要根據(jù)運(yùn)單的數(shù)量向地方網(wǎng)點(diǎn)和加盟商收取費(fèi)用，對于旗下加盟商以及快遞員及其服務(wù)的監(jiān)管，更是有心無力。

3 亂象背后的深層次因素剖析。

我國快遞行業(yè)如今亂象叢生，究其原因，不外乎三點(diǎn)：

首先缺乏明確的立法。我國 2008 年頒布了快遞管理辦法，但是關(guān)于諸多細(xì)則并沒有在該辦法中予以體現(xiàn)。2013 年頒布新的管理辦法后，有效的補(bǔ)充完善了 2008 年的不足，但是仍然存在著一些新的問題，無法讓快遞過程中發(fā)生的各種情況有法可依。其次，立法的執(zhí)行力度差。雖然國家有明確的法律來約束快遞行業(yè)的不規(guī)范行為，但是在實(shí)際的執(zhí)行過程中存在著眾多企業(yè)不按照規(guī)定來執(zhí)行的現(xiàn)象，企業(yè)缺乏有效的管理，導(dǎo)致快遞行業(yè)事故頻出。有法可依變成了有法不依！再次，監(jiān)管缺失?？爝f業(yè)存在的嚴(yán)重問題是誰來對其進(jìn)行監(jiān)管，如何有效監(jiān)管，而不是發(fā)生問題后各部門互相推諉，最終損害的都是消費(fèi)者的利益！當(dāng)前已經(jīng)有明確的法律來規(guī)范快遞業(yè)，可是誰來監(jiān)督法律的具體執(zhí)行，誰來有效監(jiān)控快遞業(yè)務(wù)過程？快遞業(yè)要健康可持續(xù)的發(fā)展，必須要解決這個根本問題。

4 加強(qiáng)監(jiān)管確?？爝f業(yè)有序發(fā)展。

4.1 完善快遞監(jiān)管。

①各省市政府應(yīng)該設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)或部門對各快遞公司進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管。此工作應(yīng)該由專門的部門和專人負(fù)責(zé)完成，監(jiān)管范圍涉及到快遞公司成立，具體業(yè)務(wù)操作，送達(dá)后的索賠等方面?？梢詫?shí)行定期或者不定期的抽查，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，即按照相關(guān)條例進(jìn)行嚴(yán)肅整頓處理，并及時在行業(yè)內(nèi)通報。如有發(fā)生人員傷亡等嚴(yán)重事故，應(yīng)該立即取消該公司的營運(yùn)資格并向社會公眾通報。政府要提高快遞公司的準(zhǔn)入門檻，堅決避免幾輛車、幾個臨時人員就組建快遞公司的現(xiàn)象發(fā)生。

②企業(yè)應(yīng)該購置專業(yè)的檢驗(yàn)設(shè)備，由專人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)快遞物品的安全性?？爝f員在上門取件時應(yīng)該及時對客戶所寄送的物品進(jìn)行初次檢驗(yàn)，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)物品應(yīng)堅決拒絕，堅決杜絕為了牟利而寄送危險品和違寄品?？旒竭_(dá)公司后再由專人專門設(shè)備進(jìn)行二次檢驗(yàn)，若有不符合安全要求的物品予以退回并追查寄件人責(zé)任。企業(yè)也可以采用視頻的方法來對操作過程進(jìn)行監(jiān)控，并可以不定期向公眾開放，讓消費(fèi)者也參與監(jiān)督，進(jìn)一步提高消費(fèi)者的信心。

③對寄件方實(shí)行管理。除了政府和企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管之外，公安部門還要針對寄件方實(shí)行寄送物品的嚴(yán)格管理，對于寄件方應(yīng)該實(shí)行實(shí)名登記制，以備查驗(yàn)和進(jìn)行后續(xù)相關(guān)事件的處理。這將會對一些明知違規(guī)卻仍然寄送危險品禁運(yùn)品的個人或單位產(chǎn)生震懾！

4.2 統(tǒng)一快遞行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

快遞業(yè)要成立行業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一該行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)包括，快遞具體業(yè)務(wù)流程操作，從取件、填單、入庫、派件等一系列流程都應(yīng)該有一個標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)范。企業(yè)建立專門培訓(xùn)機(jī)制，對員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，從言行舉止等各個方面都進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的訓(xùn)練。行業(yè)協(xié)會可以對每家快遞公司從各方面進(jìn)行考核并進(jìn)行評級，評級后向社會公布，以供大家選擇參考。這對于快遞公司來說是一種有效震懾，評級結(jié)果直接影響到企業(yè)形象，也直接決定了企業(yè)的業(yè)務(wù)量。

4.3 培養(yǎng)專業(yè)快遞人才。

當(dāng)前各高校均開設(shè)了物流管理專業(yè)，企業(yè)可以建立校企合作機(jī)制，與相關(guān)高校成立訂單培養(yǎng)的模式，專門為企業(yè)培養(yǎng)和輸送快遞人才?？梢圆扇≡谛?nèi)由企業(yè)投入資源建立快遞平臺，設(shè)立企業(yè)快遞班，把訂單班和校中廠的形式相結(jié)合，既為學(xué)校培養(yǎng)人才，又為企業(yè)自身培養(yǎng)高素質(zhì)工作人員，如此一來極大地刺激了企業(yè)投入的積極性，也提高了企業(yè)從業(yè)人員的整體水平。

4.4 健全快遞法律法規(guī)。

我國快遞業(yè)已有 30 多年的發(fā)展歷史，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在不斷地擴(kuò)大。2013 年 3 月 1 日我國開始廢除 2008 年出臺的快遞法規(guī)，實(shí)施新的《快遞市場管理辦法》，該辦法明確了許多以前沒有涉及到的快遞細(xì)則，諸如野蠻分揀、無著包裹的處理、無報價貨物的處理、貨損的處理等，是一個很大的進(jìn)步[4]！但是該辦法的實(shí)施還需要一個過程，政府要加強(qiáng)法律監(jiān)管，企業(yè)要自覺遵守法規(guī)的要求，真正將各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。政府還應(yīng)該針對快遞從業(yè)人員、快遞理賠等方面也出臺更細(xì)的法規(guī)，才能讓快遞業(yè)有法可依，促進(jìn)快遞行業(yè)健康有序的發(fā)展。

4.5 加強(qiáng)企業(yè)管理。

快遞企業(yè)內(nèi)部改革勢在必行。企業(yè)要加大直營比例，改變原有的混亂加盟商體制，從經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)流程、理賠機(jī)制等各方面對直營公司進(jìn)行統(tǒng)一有序的規(guī)范管理。同時，企業(yè)要具備可持續(xù)發(fā)展的理念，加強(qiáng)軟硬件方面的資金投入和建設(shè)，加強(qiáng)信息化技術(shù)水平，利用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝企業(yè)。企業(yè)還要具備應(yīng)對 “爆倉”、“貨物丟失”、“物品損壞”的應(yīng)急方案，積極拓展業(yè)務(wù)的發(fā)展[5]。

[參考文獻(xiàn)]。

[1] 錢瑩.電子商務(wù)背景下快遞業(yè)的信息泄漏問題及對策探究[J].電子技術(shù)研發(fā),2013,（7）:27-29.

[2] 張偉龍.快遞公司亂象凸顯監(jiān)管缺位[J]. 中國質(zhì)量萬里行,2013,（2）:6-9.

[3] 葉宇昆.我國快遞糾紛理賠機(jī)制實(shí)證研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2013,（8）：143-145.