導(dǎo)語：如何才能寫好一篇尾氣污染治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：汽車尾氣污染治理 監(jiān)管 完善措施

中圖分類號(hào)：X511 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）02（a）-0168-02

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，城市空氣污染越來越嚴(yán)重。城市空氣污染一般由冬季采暖、生活生產(chǎn)、汽車尾氣等造成，但隨著集體供暖、綠色能源的使用以及污染企業(yè)的外遷，汽車尾氣污染已成為城市空氣污染的大戶。所以，汽車尾氣污染的治理已成為當(dāng)前和今后都需要關(guān)注的問題，因?yàn)殡S著人們生活水平的不斷提高，對車輛的需求量會(huì)有增無減。而汽車尾氣污染造成的負(fù)面影響，無法保證社會(huì)福利的最大化，所以制定出一套應(yīng)對汽車尾氣污染治理的監(jiān)管策略具有重大意義。

1 汽車尾氣污染的概述

1.1 對汽車尾氣污染的界定

汽車尾氣污染是由汽車排放的廢氣造成的環(huán)境污染。主要污染物為碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、一氧化碳、二氧化硫、含鉛化合物、苯丙芘及固體顆粒物等。

1.2 汽車尾氣污染的特征

不是所有的區(qū)域都會(huì)因?yàn)槠囄矚獾呐欧哦斐晌廴荆芏嗟貐^(qū)的車輛稀少，單憑空氣的自凈能力就能夠消除汽車尾氣造成的污染，所以，造成汽車尾氣污染的地方一般為汽車擁有量較大的市區(qū)，本文就是針對這些區(qū)域來行文的。

1.3 汽車尾氣污染造成的危害

車輪代替雙腿自是歷史所趨，哪怕代價(jià)是傷害了大自然，也不能完拒?，F(xiàn)在全球在逐年逐日變暖，不是自然使然，主要推力在于人類的生活行為?；瘜W(xué)氣體不休的排放影響尤甚。耳聞極端的南極洲冰川四外漂流，靠攏“大洋洲”，抬高水位線；眼見柏油路上汽車穿梭不禁，日益繁衍。

對人身健康造成的危害比對生態(tài)環(huán)境造成的危害要相對明顯。科學(xué)分析發(fā)現(xiàn)，一輛轎車一年排出有害廢氣比自身重量大3倍。汽車尾氣的主要化學(xué)成分是二氧化硫、一氧化硫、氮氧化物和鉛。汽車尾氣中的一氧化碳與血液中血紅蛋白結(jié)合的速度比氧氣快250倍。所以，即使有微量一氧化碳的吸入，也可能給人造成可怕的缺氧性傷害。輕者眩暈、頭痛，重者腦細(xì)胞受到永久性損傷[1]。

當(dāng)燃料不完全燃燒時(shí)，尾氣中就會(huì)伴隨一些有害物質(zhì)的排出，其主要污染物包括一氧化碳、碳?xì)浠衔锖偷趸衔颷2]。碳?xì)浠衔锖偷趸衔飼?huì)在陽光中紫外線作用下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)生成二次污染，形成煙霧污染現(xiàn)象，稱為光化學(xué)煙霧。早在上世紀(jì)初，光化學(xué)煙霧就給許多發(fā)達(dá)國家造成了嚴(yán)重的人員傷亡事故。20世紀(jì)40年代，在美國洛杉磯首先發(fā)現(xiàn)了光化學(xué)煙霧。繼此之后，在北美、日本、澳大利亞和歐洲部分地區(qū)也先后出現(xiàn)了這種煙霧。碳?xì)浠衔锖偷趸衔锓磻?yīng)時(shí)生成的揮發(fā)性有機(jī)化合物（如苯）和煙霧會(huì)導(dǎo)致人嗜睡、眼睛發(fā)炎，產(chǎn)生神經(jīng)毒性效應(yīng)，并造成呼吸暫時(shí)困難、長期肺損傷，同時(shí)該產(chǎn)物也具有強(qiáng)致癌性，會(huì)引發(fā)肺癌、甲狀腺癌等癌癥；微粒物和硫氧化物還可形成酸性硫酸鹽溶膠，會(huì)深入肺部對肺造成傷害[3]。

1.4 汽車尾氣造成污染的原因

出廠時(shí)車輛尾氣排放不合格的可能性幾乎是不存在的，因?yàn)槊枯v汽車在出廠時(shí)都經(jīng)過嚴(yán)格的檢查檢測，所以，出廠時(shí)車輛的尾氣排放都是符合標(biāo)準(zhǔn)的。

但消費(fèi)者在購買后，車輛行駛一段時(shí)間，其尾氣排放不再符合排放標(biāo)準(zhǔn)的情況很嚴(yán)重，是導(dǎo)致汽車尾氣排放造成污染的重要原因。

然而，車輛數(shù)目可觀，才是導(dǎo)致汽車尾氣造成污染的最重要的原因。據(jù)城市大氣污染物來源的分類統(tǒng)計(jì)，在我國主要大城市中，大約80%的污染物來源于汽車排放的尾氣[4]。而據(jù)調(diào)查，“十一五”期間，我國機(jī)動(dòng)車保有量呈快速增長態(tài)勢，由1.18億輛增加到1.9億輛，平均每年增長10%[5]。

2 政府對汽車尾氣污染的治理進(jìn)行監(jiān)管的必要性

從經(jīng)濟(jì)法的角度，市場可自行解決企業(yè)、消費(fèi)者、社會(huì)受害者間的利益關(guān)系，但在汽車尾氣污染問題上，市場已無法調(diào)和企業(yè)、消費(fèi)者、社會(huì)受害者之間的矛盾。企業(yè)為了自身利潤的最大化，根本不會(huì)太多地考慮車輛大增而給環(huán)境帶來的污染。而消費(fèi)者為了日常生活和生產(chǎn)的需要激發(fā)了他們對車輛購買的熱情，甚至由于我國限行措施的實(shí)施，有的家庭至少有兩輛車。也不乏由于攀比心理的作怪，有些人購買雙排氣筒的豪華車。他們由于種種原因和借口最終導(dǎo)致汽車尾氣的排放對環(huán)境造成污染，繼而對生態(tài)環(huán)境和人身健康等造成危害，“受益于”他們的行為受害者，堅(jiān)決反對他們的行為，并且通過各種途徑進(jìn)行抵制， 長此以往形成尖銳的矛盾。

在市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失靈的情況下，國家應(yīng)該進(jìn)行調(diào)解，作為國家權(quán)利義務(wù)的執(zhí)行者，政府應(yīng)該發(fā)揮其公共職能，做好汽車尾氣污染治理的監(jiān)管工作。根據(jù)政府的公共職能的要求，政府應(yīng)該為公共利益的需要，履行一定的職責(zé)，發(fā)揮一定的作用。汽車尾氣造成的環(huán)境污染具有損害公共利益的特征，而且關(guān)系國家的可持續(xù)發(fā)展，所以，政府有做好調(diào)解三者之間矛盾和減小由于汽車尾氣的排放造成環(huán)境污染的責(zé)任。

而且，在諸多主體中，政府是最有能力解決好這件的主體。因?yàn)檎梢岳檬种械臋?quán)力和公信力采取相關(guān)措施，引導(dǎo)公眾的行為，基于對政府的信賴和強(qiáng)制力的畏懼，公眾會(huì)遵守政府合理的規(guī)定，響應(yīng)號(hào)召，從而使得汽車尾氣污染的現(xiàn)狀得以改善。

3 完善汽車尾氣污染治理的監(jiān)管措施

3.1 制定較為完善的相關(guān)法律法規(guī)

既然在治理汽車尾氣污染中，多數(shù)城市都用通用的措施，就有必要將其法律化，以加大治理的決心。在對具有針對個(gè)別城市進(jìn)行治理汽車尾氣污染的地方性法規(guī)進(jìn)行批復(fù)時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格檢查其采取的措施的可操作性，并對其進(jìn)行監(jiān)督。

3.2 建立多種監(jiān)管手段

（1）完善稅收機(jī)制。對國民購買低公害汽車進(jìn)行稅收減免：對在用車進(jìn)行改造也是一個(gè)比較可行的措施，這一行為的實(shí)施首先必須征得用戶的同意，由用戶自愿改造。政府對民眾的這種環(huán)保行為應(yīng)該實(shí)行免稅優(yōu)惠。

（2）采用收費(fèi)制。采用收費(fèi)的方法遏制尾氣污染可以按照發(fā)動(dòng)機(jī)類型，將車輛分為幾個(gè)級(jí)別，司機(jī)如在工作日白天時(shí)段駛?cè)胧兄行膮^(qū)，必須繳納與之相對應(yīng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

（3）采用獎(jiǎng)罰制。汽車在停車時(shí)不允許發(fā)動(dòng)機(jī)空轉(zhuǎn)，違者罰款。還可以對CO2超標(biāo)的新出產(chǎn)的轎車，要實(shí)行懲罰措施，懲罰金額將按超標(biāo)比例遞增。

（4）繼續(xù)采用限購限行制度。雖然我國的限購限行措施不是針對汽車尾氣污染防治，而是針對交通擁擠問題采取的，但如今在大力發(fā)展公共交通設(shè)施的情形下，仍保留著這項(xiàng)措施，究其原因就是減輕汽車尾氣排放造成的污染，繼續(xù)執(zhí)行這項(xiàng)措施對于汽車尾氣污染的治理是有必要的。

3.3 縮短檢測時(shí)限

每年對車輛的尾氣排放進(jìn)行檢測，時(shí)隔太久，很多車主都臨時(shí)抱佛腳，使得年檢流于了形式?？s短檢測時(shí)間會(huì)使車主更關(guān)注自己的車輛是否合乎標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合抽查措施，尾氣排放超標(biāo)的車輛就沒有了生存的空間。

3.4 協(xié)調(diào)各部門職責(zé)

為了防止多部門參與工作出現(xiàn)都管或者都不管的真空地帶，有必要把其各自的職責(zé)細(xì)致化，劃清負(fù)責(zé)范圍。做到一旦追究某主體的責(zé)任時(shí)，明確知道，哪個(gè)部門去追究，追究的依據(jù)是什么，以及以何種方式（是罰款還是強(qiáng)制維修）進(jìn)行追究。

3.5 鼓勵(lì)公眾監(jiān)督舉報(bào)

為有效地對汽車尾氣污染進(jìn)行治理，號(hào)召廣大市民參與是極其重要的，因?yàn)槭忻窦仁俏矚馕廴镜氖芎φ?，也是為減輕污染而努力的貢獻(xiàn)者。市民可以利用攝像錄像等工具提供線索，經(jīng)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)?shù)墓膭?lì)。

4 結(jié)語

市場本可以自行解決企業(yè)、消費(fèi)者、社會(huì)受害者之間的利益關(guān)系，但在汽車排放問題上市場已無能為力，在市場失靈的情況下，需要政府進(jìn)行干預(yù)。政府做好汽車尾氣污染治理過程中的監(jiān)管工作，對于改善城市空氣污染，促進(jìn)人身健康和提高生活水平都是非常有益的。

參考文獻(xiàn)

[1] 于彭濤，布仁.淺談汽車尾氣污染及控制方法[J].黑龍江科技信息，2012（7）：1.

[2] 曾佩蘭，黃可龍，劉素琴，等.汽車尾氣凈化催化劑的研究現(xiàn)狀及其進(jìn)展[J].材料導(dǎo)報(bào)，2003，17（3）：48-51.

[3] 劉海艷.論汽車尾氣排放的外部性與政府規(guī)制[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2012（2）：378-380.

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關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；大氣污染；危害；治理方案；分析

1引言

環(huán)境遭受大氣污染最直接的危害是造成塵量增加，進(jìn)一步導(dǎo)致空氣能見度大幅降低，環(huán)境區(qū)域內(nèi)的樹木生長不良，出現(xiàn)枯萎現(xiàn)象。而最主要的是環(huán)境區(qū)域內(nèi)的大氣污染會(huì)危害人類的身體健康，大氣污染也會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，例如大氣污染引起的酸雨、植物傷害，以及建筑物腐蝕等。對大氣污染的危害進(jìn)行深入的分析和研究，在此基礎(chǔ)上提出有效地治理方案，才能有效解決大氣污染。在治理過程中要分析大氣的污染物，和大氣的污染源，制定有效地控制措施，通過制定相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，并且加強(qiáng)監(jiān)督管理措施的落實(shí)，社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任心，各方面共同協(xié)調(diào)，才能有效解決大氣污染。

2我國大氣污染概況及特點(diǎn)

2.1概況

當(dāng)前我國的工業(yè)快速發(fā)展，導(dǎo)致大氣污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重，大氣污染對人和社會(huì)造成的影響亟待解決，嚴(yán)重的大氣污染已經(jīng)影響到人們的正常生活。隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷加快，大氣污染帶來的問題越來越嚴(yán)重，針對大氣污染在環(huán)境治理的過程中采取了一系列措施，近年來我國的空氣質(zhì)量改善較緩，大氣污染物的排放量總體上常年居高，從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來看，我國的四類污染物年均濃度量基本呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，相應(yīng)的達(dá)標(biāo)城市比例在不斷提高，但大氣污染程度與理想的治理效果依然有著一定的差距，尤其是PM2.5和PM10等顆粒濃度超標(biāo)情況依然嚴(yán)重。大氣污染是世界各國面臨的最嚴(yán)峻環(huán)境問題，防治大氣污染被各國政府高度重視，我國的大氣環(huán)境形勢嚴(yán)峻，雖然采取了一系列治理措施，但達(dá)到預(yù)期的治理目標(biāo)還有相當(dāng)長的過程。從總體上來看，一些城市已經(jīng)出現(xiàn)化學(xué)煙霧現(xiàn)象，全國形成了華中、西南、華東、華南4個(gè)多酸雨區(qū)，并且多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)了霧霾天氣和沙塵暴天氣。

2.2特點(diǎn)

2.2.1可吸入顆粒物的總體含量仍然較高從環(huán)境監(jiān)控調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)我國大氣污染的可吸入顆粒含量超標(biāo)居高不下，一氧化碳及二氧化硫等有害氣體的含量遠(yuǎn)超區(qū)域環(huán)境內(nèi)空氣的自凈能力，進(jìn)而影響到城市居民的身體健康，對于正常的生活生產(chǎn)造成了不小的影響。

2.2.2煤煙型污染是主要的污染問題當(dāng)前我國大多數(shù)工廠和住宅區(qū)域都依靠傳統(tǒng)的化石能源進(jìn)行生活生產(chǎn)，因此，煤煙型污染的排放依然是大氣污染中的主要污染問題，當(dāng)前我國大氣污染中煤煙型污染占總污染的74%左右，大多數(shù)工廠在生產(chǎn)過程中只追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視了生態(tài)環(huán)境的治理，大多數(shù)工廠直接將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染向空氣排放，造成了工廠區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量下降，加之空氣的流通性，進(jìn)而導(dǎo)致靠近工廠區(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量下降，最終導(dǎo)致整個(gè)城市地區(qū)空氣質(zhì)量大幅下降。

2.2.3空氣中細(xì)菌含量較高由于當(dāng)前城市化進(jìn)程不斷加快導(dǎo)致城市人口眾多，在城市建設(shè)過程中，忽略了城市綠化，進(jìn)而導(dǎo)致空氣中滋生了大量細(xì)菌，嚴(yán)重威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。

3我國大氣污染物主要來源

大氣污染主要來源廣泛，總體上來說主要可以分為以下四個(gè)方面。

3.1燃料燃燒

當(dāng)前我國大多數(shù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活都主要以煤炭、石油、重油等化石能源為主，在燃燒過程中產(chǎn)生了大量的大氣污染，污染物主要為化石能源燃燒產(chǎn)物，包括了二氧化硫、碳化物以及各種飛灰、煙塵等。

3.2工業(yè)生產(chǎn)

當(dāng)前我國的重工業(yè)發(fā)展速度較快，各類各樣的工業(yè)生產(chǎn)過程中也產(chǎn)生了較大的環(huán)境污染問題。在冶金工業(yè)、化工工業(yè)、有色金屬冶煉、造紙、紡織、建筑材料生產(chǎn)等工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的有害氣體和粉塵。例如建筑材料生產(chǎn)過程中的礦石破碎，材料研磨和加工過程中產(chǎn)生的粉塵、一些工業(yè)生產(chǎn)過程中使用原材料加熱時(shí)發(fā)生化學(xué)變化產(chǎn)生的有毒有害氣體。從具體情況來看，工業(yè)生產(chǎn)中使用的原材料不同，所產(chǎn)生的有毒有害氣體造成的污染情況也不同。例如包鋼生產(chǎn)過程中使用的白云鄂博鐵礦石，這類鐵礦石中含有7%的氟，因此，包鋼工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生了大量的含氟氣體污染。

3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

大多數(shù)糧食產(chǎn)區(qū)的大量麥稈和秸稈會(huì)就地焚燒，而焚燒的過程中產(chǎn)生了大量的煙霧污染的大氣，造成空氣能見度和空氣質(zhì)量大幅下降，一些情況嚴(yán)重的地區(qū)還可能造成周圍機(jī)場和交通受到影響。

3.4交通運(yùn)輸

當(dāng)前我國的大多數(shù)汽車等交通運(yùn)輸工具都采用化石能源，由于熱機(jī)對燃料的轉(zhuǎn)化率程度有限，燃料燃燒不完全，大量的汽車尾氣排放在空氣中造成了大氣污染。污染物主要有碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、硫化物、鉛化物以及甲醛等。

4環(huán)境工程大氣污染的危害治理方案

4.1政府和相關(guān)管理部門提高認(rèn)識(shí)

大氣污染治理是我國發(fā)展過程中的重點(diǎn)問題，各級(jí)政府和各管理部門要對大氣污染和大氣污染治理有充分的認(rèn)識(shí)，在《中華人民共和國大氣污染防治法》精神的指導(dǎo)下，制定相應(yīng)的措施和辦法加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)的污染源控制和管理，在此過程中協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境工程之間的關(guān)系，追求兩者之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，通過環(huán)境保護(hù)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上各部門要明確職責(zé)，做到權(quán)責(zé)落實(shí)，加強(qiáng)宣傳和管理力度，使環(huán)境工程深入人心，環(huán)保部門要加強(qiáng)全力落實(shí)，這樣才能真正保障政府制定的相關(guān)方案和措施能夠落到實(shí)處。

4.2加大對污染企業(yè)的管理和治理

工業(yè)生產(chǎn)造成的大氣污染是環(huán)境工程治理的重點(diǎn)，在實(shí)際工作中首先要對地區(qū)內(nèi)的企業(yè)污染排放情況進(jìn)行細(xì)致排查，對企業(yè)內(nèi)的廢氣處理設(shè)備進(jìn)行盤查登記，并且建立相應(yīng)的檢查考核制度，按時(shí)進(jìn)行檢查，對于廢氣排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的措施或管控，這樣才能保證環(huán)境工程取得良好的效果。其次，保障企業(yè)生產(chǎn)和使用能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)以清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)化石能源。針對不同污染源制定具體的防治措施和改進(jìn)策略，如針對城市居民供暖產(chǎn)生的廢氣要進(jìn)行集中處理再排放。另一方面，國家和政府要做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，對傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，注重提高企業(yè)的生產(chǎn)力，注重企業(yè)的綠色發(fā)展，向企業(yè)貫宣節(jié)能環(huán)保的發(fā)展理念。而在此過程中還要做好城市的工業(yè)布局，城市地區(qū)的工業(yè)污染是主要來源之一，因此，政府要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，做好工業(yè)布局。

4.3加強(qiáng)交通運(yùn)輸尾氣治理

由于社會(huì)生活水平的不斷提高，我國的機(jī)動(dòng)車保有量越來越高，造成的汽車尾氣空氣污染不容忽視，因此也要針對交通運(yùn)輸產(chǎn)生的尾氣污染進(jìn)行治理，在治理過程中首先要對城市內(nèi)的車輛禁行嚴(yán)格而規(guī)范的檢測，發(fā)現(xiàn)有尾氣超標(biāo)的車輛時(shí)，給予相應(yīng)的處理措施和管控措施。其次，加強(qiáng)城市機(jī)動(dòng)車燃料管理工作，加強(qiáng)汽車生產(chǎn)企業(yè)燃油公司監(jiān)察力度，保證生產(chǎn)的汽車能夠達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能從源頭上減少汽車尾氣的排放，減少因汽車尾氣排放帶來的污染。

4.4加強(qiáng)綠化造林環(huán)境工程

針對城市地區(qū)，首先要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，加強(qiáng)大氣污染源的預(yù)防，在城市建設(shè)的過程中要保證相應(yīng)的綠化，保證城市地區(qū)環(huán)境內(nèi)的大氣自凈能力。其次，要做好城市垃圾的分類處理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的焚燒和填埋方式處理垃圾，做好二次能源利用。在此過程中還要從源頭上做好污染源控制，例如政府加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)市民購物時(shí)盡量減少一次性消費(fèi)，另外也要加強(qiáng)城市居民垃圾分類的宣傳，針對垃圾分類對無害垃圾的進(jìn)行回收，有害垃圾進(jìn)行無害化處理，從源頭上減少城市垃圾，這樣才能有效處理城市居民生產(chǎn)生活帶來的環(huán)境污染。而針對農(nóng)村地區(qū)，相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的燃料結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)使用清潔能源進(jìn)行生活生產(chǎn)，例如指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)將麥稈、秸稈等農(nóng)作物廢料進(jìn)行生物發(fā)酵作為沼氣等清潔能源使用。另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的綠化工作，針對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行植樹造林環(huán)境工程，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的大氣環(huán)境自凈能力。

篇3

【關(guān)鍵詞】室內(nèi)污染物；標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范；甲醛；治理

隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的提高及室內(nèi)裝飾裝修的增多，由此而帶來的空氣污染問題也不斷引起人們的重視。尤其近幾年，因室內(nèi)空氣污染而引發(fā)身體病變乃至危害生命的事件屢有發(fā)生，希望控制和減少室內(nèi)污染的意識(shí)也在不斷提高，對家庭裝飾裝修后的室內(nèi)環(huán)境檢測需求也與日俱增。

在北京、上海等等一些大中城市，室內(nèi)環(huán)境檢測已然成為都市的新時(shí)尚之一，人們不僅對新裝修后房屋進(jìn)行檢測，而且對在住的住房內(nèi)環(huán)境也進(jìn)行檢測，根據(jù)檢測后的結(jié)果決定是否入住和采取相對應(yīng)的環(huán)境治理措施。

應(yīng)運(yùn)而生的室內(nèi)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)、公司也在逐年增加。而這些如雨后春筍般成立的室內(nèi)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)過程是否規(guī)范，檢測結(jié)果是否可信，尚未引起大家的足夠重視。然而，幾年以來我們通過在室內(nèi)環(huán)境檢測的實(shí)踐中，以及在與其他一些室內(nèi)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的交流中，發(fā)現(xiàn)目前的室內(nèi)環(huán)境檢測與污染物治理中確實(shí)存在一些問題。

1 室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測方法的使用范圍

目前，室內(nèi)空氣質(zhì)量的檢測主要依據(jù)GB50325-2010《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（簡稱“規(guī)范”）和GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”）?！耙?guī)范”主要適用于新建、擴(kuò)建和改建的民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制，僅對室內(nèi)常見的氡、氨、苯、甲醛、TVOC五種污染物作出了檢測方法和限量的規(guī)定。“標(biāo)準(zhǔn)”主要適用于正常情況下適宜人們活動(dòng)的室內(nèi)空氣質(zhì)量要求，同時(shí)對更多的污染物指標(biāo)提出了要求。雖然“規(guī)范”和“標(biāo)準(zhǔn)”所規(guī)定的相同污染物的檢測方法不同，但是它們并不矛盾，他們的不同主要是由于他們的采樣方法及適用對象不同造成的。

我們在做室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用GB50325-2010《規(guī)范》中的規(guī)定。因?yàn)樗苯俞槍Σ⑴卸裼媒ㄖこ淌覂?nèi)裝修是否合格，同時(shí)便于實(shí)際檢驗(yàn)操作。而我們常說的室內(nèi)空氣污染物的問題大多發(fā)生在采樣過程中，GB50325-2010《規(guī)范》中規(guī)定污染物的采樣（氡濃度檢測和有集中空調(diào)除外）是在封閉房間1小時(shí)后采樣檢測，其模擬的是JGJ134-2010《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的室內(nèi)換氣次數(shù)在1.0次/小時(shí)的情況下，室內(nèi)污染物積累的情況。這種采樣方法較為科學(xué)，有效回避了被測房間門窗開閉大小、天氣變化及房間換氣率高低對檢測結(jié)果的影響。 而 GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中有兩種采樣情景：一是篩選法采樣，即采樣前關(guān)閉門窗12小時(shí)，采樣時(shí)關(guān)閉門窗，至少采樣45分鐘；二是累積法采樣，即當(dāng)采用篩選法采樣檢測后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，必須采用累積法（按年平均、日平均、8小時(shí)平均值）的要求采樣，累積法采樣是用戶在室內(nèi)正?；顒?dòng)狀態(tài)下對室內(nèi)空氣質(zhì)量的測量，它不要求對房間進(jìn)行刻意的封閉，只是要求采樣時(shí)間應(yīng)涵蓋房間通風(fēng)最差的時(shí)間段。當(dāng)然，如果經(jīng)過篩選法采樣檢測，其檢驗(yàn)結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)值要求的，為符合標(biāo)準(zhǔn)，不必再進(jìn)行累積法采樣檢測。但GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中采樣方法規(guī)定中存在一定缺陷，不便于實(shí)際操作。

然而在實(shí)際檢測過程中，我們卻發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)多的檢測機(jī)構(gòu)在使用這種比較模糊的篩選法進(jìn)行采樣，其中也包括部分資質(zhì)較高的檢測機(jī)構(gòu)，在對用戶的室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行檢測時(shí)，采用了GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中篩選法采樣進(jìn)行檢測，之后，無論檢測結(jié)果如何，都以此為最終結(jié)果。甚至又錯(cuò)誤的按GB50325-2010《規(guī)范》出具檢驗(yàn)報(bào)告。通過篩選法所檢測的結(jié)果必然要高出按GB50325-2010《規(guī)范》中規(guī)定的相應(yīng)污染物的采樣檢測結(jié)果，甚至?xí)叱鰧?shí)際濃度的數(shù)倍，這種情況下所檢測的結(jié)果是會(huì)對用戶產(chǎn)生誤導(dǎo)的。標(biāo)準(zhǔn)使用不當(dāng)?shù)淖龇ǎ]有進(jìn)一步采用積累法檢測），不僅會(huì)使一些裝修公司蒙受不白之冤，而且對用戶來說也是不公正的。

所以，檢測機(jī)構(gòu)在對用戶的室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行檢測時(shí)，首先要?jiǎng)澐謨煞N情況：①如果用戶是為了評價(jià)裝修工程是否符合環(huán)境要求，則必須按GB50325-2010《規(guī)范》的要求進(jìn)行檢測。①如果用戶單純要求了解室內(nèi)的空氣質(zhì)量狀況，則按GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定進(jìn)行檢測。在此需要聲明：針對室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不僅有檢測項(xiàng)目方面區(qū)別，而且在相同的污染物限量上也有不小的差異?！皹?biāo)準(zhǔn)”中規(guī)定的限量與“規(guī)范”中Ⅱ類建筑的限量值相同，大于Ⅰ類建筑，拿甲醛這個(gè)參數(shù)來說，“規(guī)范”中規(guī)定Ⅰ類建筑是：0.08mg/m3，Ⅱ類建筑是：0.10 mg/m3，“標(biāo)準(zhǔn)”中規(guī)定為：0.10 mg/m3。但更大的不同在于“規(guī)范”中規(guī)定的限量值是在扣除建筑物本底（氡濃度除外），即扣除室外空氣空白值的基礎(chǔ)上制定的，可見“規(guī)范”是對建筑工程的室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范，更側(cè)重于評價(jià)建筑裝修工程是否合格。特別是對Ⅰ類建筑來說，室內(nèi)環(huán)境符合GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求，卻不一定符合GB50325-2010《規(guī)范》要求。但對Ⅱ類建筑來說，GB50325-2010《規(guī)范》中污染物限量值的確定大都參照了原國家衛(wèi)生部等部門制定的有關(guān)住房及居室內(nèi)污染物限量標(biāo)準(zhǔn)中數(shù)值，同時(shí)又考慮了房間的換氣率，所以排除被測房間室外空氣質(zhì)量相當(dāng)惡劣的情況，按GB50325-2010《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中Ⅱ類建筑的規(guī)定檢測合格的房間，按GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》檢測，其房間室內(nèi)的空氣質(zhì)量也會(huì)達(dá)到GB/T18883-2002標(biāo)準(zhǔn)要求。

2 關(guān)于室內(nèi)污染物的治理

關(guān)于室內(nèi)污染物的治理，國內(nèi)外有多種方法，如：物理法、化學(xué)法、光觸媒技術(shù)、生物法等，但用戶對室內(nèi)污染物的治理選擇上卻是非常迷茫，一方面由于目前國家尚未出臺(tái)有關(guān)室內(nèi)污染物治理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。另一方面消費(fèi)者對室內(nèi)污染物的恐懼心理，出現(xiàn)了寧可信其有，不可信其無的治理心態(tài)。而目前對于各種治理方法的效果到底如何，不好做出評價(jià)，

客觀來說增加室內(nèi)新風(fēng)量，不僅是有效治理室內(nèi)污染的有效方法，而且我們還從JGJ134-2010《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的室內(nèi)換氣次數(shù)在1.0次/小時(shí)可以略見一二。可見，即便是室內(nèi)的空氣質(zhì)量經(jīng)檢測符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，如果不注意室內(nèi)的通風(fēng)換氣，室內(nèi)污染物也會(huì)不斷的累積，進(jìn)而超過對應(yīng)的限量對人體構(gòu)成危害。當(dāng)然，在我國的冬季，由于很多地區(qū)沒有條件進(jìn)行24小時(shí)供暖，室內(nèi)的通風(fēng)換氣難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，這也會(huì)造成了室內(nèi)空氣污染物的超標(biāo)，因而在冬季保持室內(nèi)一定的通風(fēng)換氣是很必要的。

如果使用室內(nèi)污染物的治理產(chǎn)品，就要治理源頭(即釋放源),不能夠只治理空氣,空氣凈化產(chǎn)品是治標(biāo)不治本的誤區(qū)。因此，在購買裝飾裝修材料時(shí)就要把好質(zhì)量關(guān)，選擇信益高、質(zhì)量好的生產(chǎn)商，避免把大量污染源搬回家。我國室內(nèi)污染物治理行業(yè)起步較晚，正處于發(fā)展階段。而我們只要科學(xué)的治理，人們的室內(nèi)居住環(huán)境就會(huì)不斷的改善。

參考文獻(xiàn)

[1]GB50325-2010《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》

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為全面提升環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市，年我區(qū)嚴(yán)格按照市政府統(tǒng)一部署和要求，以二氧化硫、煙塵、粉塵和揚(yáng)塵污染防治為重點(diǎn)，組織開展了深度治理大氣污染改善環(huán)境空氣質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)。一年來，各級(jí)各有關(guān)部門按照市區(qū)統(tǒng)一要求，強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)工作，較好地完成了深度治理大氣污染改善環(huán)境空氣質(zhì)量各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

通過治理，一些長期影響環(huán)境空氣質(zhì)量的重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決，環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。我區(qū)年環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達(dá)到129天，處于全市各區(qū)前列。空氣中二氧化硫濃度下降10.17%，可吸入物顆粒（PM10）濃度下降3.03%，群眾對環(huán)境改善的滿意率達(dá)到95%以上。

一是思想重視，組織得力。全區(qū)深度治理大氣污染改善環(huán)境空氣質(zhì)量動(dòng)員會(huì)議召開后，各級(jí)各有關(guān)部門高度重視，成立了主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，在充分調(diào)查摸底、分析論證的基礎(chǔ)上，制定了本轄區(qū)本單位大氣污染治理實(shí)施方案和措施辦法，逐級(jí)簽定目標(biāo)責(zé)任書，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一抓到底的責(zé)任體系。

二是重點(diǎn)突出，推進(jìn)有力。我區(qū)嚴(yán)格按照市政府“6個(gè)30”工程治理要求，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，采取部門聯(lián)動(dòng)、重心下移、考核問責(zé)等綜合措施，克服了污染點(diǎn)源多、工程數(shù)量多、技術(shù)要求高等一系列困難，各項(xiàng)治理工作取得了明顯成效。鎮(zhèn)組織關(guān)停了382支焦寶石窯爐；鎮(zhèn)取締66家煤焦油經(jīng)營業(yè)戶，恢復(fù)土地100余畝；北郊鎮(zhèn)新建小區(qū)全部采取集中供暖、供氣，10噸/小時(shí)以下分散燃煤供熱鍋爐全面清理，煙塵、二氧化硫重點(diǎn)污染源得到有效治理；鎮(zhèn)建陶企業(yè)二氧化硫、煙塵、粉塵污染得到有效防治。

三是宣傳有效，督導(dǎo)到位。采取多種形式強(qiáng)化對深度治理大氣污染改善環(huán)境空氣質(zhì)量工作的宣傳，廣泛進(jìn)行社會(huì)發(fā)動(dòng)。年，在市級(jí)以上新聞媒體發(fā)稿146篇，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語500余條，設(shè)置宣傳欄184個(gè)，設(shè)立大型公益廣告宣傳牌6個(gè)，營造了深度治理大氣污染改善環(huán)境質(zhì)量工作的濃厚氛圍。建立健全協(xié)調(diào)督導(dǎo)例會(huì)、工作情況通報(bào)、掛牌督辦、跟蹤督查等工作機(jī)制，成立3個(gè)督導(dǎo)組和6個(gè)工作組，加大指導(dǎo)和督促檢查力度，推動(dòng)了治理工作順利開展。

四是重心下移，責(zé)任到位。強(qiáng)化各鎮(zhèn)政府、街道辦事處管理責(zé)任主體意識(shí)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，充分挖掘基層環(huán)保工作潛力。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處強(qiáng)化大局觀念，采取有效措施，整合各類資源，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)，在取締“土小”企業(yè)、道路場地硬化、實(shí)施日常監(jiān)管等方面做了大量工作。同時(shí)，絕大多數(shù)企業(yè)自覺強(qiáng)化主體責(zé)任，加大投入力度，嚴(yán)格按照要求開展污染治理工作，承擔(dān)了應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

五是部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。各職能部門按照責(zé)任分工，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成了強(qiáng)大工作合力。環(huán)保部門依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮了主管部門的職能作用；交警與交通部門聯(lián)合開展整治道路運(yùn)輸改善空氣質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，突出加強(qiáng)對大型貨車穿城運(yùn)行和物料運(yùn)輸篷蓋的監(jiān)管；建設(shè)部門切實(shí)強(qiáng)化了建筑工地?fù)P塵治理；督查、監(jiān)察部門切實(shí)加大檢查考核力度；城管執(zhí)法、供電等部門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、整治油煙污染等方面采取了一系列有效措施，為環(huán)境空氣質(zhì)量的改善做出了積極貢獻(xiàn)。

經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作取得了較大進(jìn)展，但環(huán)保任務(wù)依然十分艱巨，特別是大氣污染問題仍然十分突出。

一是少數(shù)單位沒有按期完成治理任務(wù)，部分企業(yè)脫硫除塵設(shè)施不夠完善，超標(biāo)排放現(xiàn)象仍有發(fā)生。

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【關(guān)鍵詞】污染源；畜牧業(yè)污染；危害；治理對策

畜牧業(yè)在實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的同時(shí)，其所帶來的污染問題也是一個(gè)非常重要的問題，它不僅會(huì)給周圍環(huán)境造成極大的污染，同時(shí)還會(huì)對其它生物甚至是人類自身的生命與安全帶來極大的威脅。在對畜牧業(yè)污染進(jìn)行深入分析之前，我們先來了解一下畜牧業(yè)污染的基本概念。

1.畜牧業(yè)污染概述

對于這個(gè)問題，我們將主要從畜牧業(yè)污染的概念和畜牧業(yè)污染產(chǎn)生的原因兩個(gè)方面進(jìn)行論述。

1.1畜牧業(yè)污染的概念。所謂畜牧業(yè)污染就是指在畜禽飼養(yǎng)以及活體加工的過程中產(chǎn)生的大量排泄物和廢棄物，這些排泄物和廢棄物會(huì)對人類、其他生物以及畜禽自身的生活環(huán)境所帶來的污染。

1.2畜牧業(yè)污染產(chǎn)生的原因。畜牧業(yè)污染產(chǎn)生的原因多種多樣，歸結(jié)起來主要有經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變、肥料使用的轉(zhuǎn)變以及種養(yǎng)的分離等幾個(gè)方面。首先，經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變；其次，肥料使用的轉(zhuǎn)變；最后，種養(yǎng)的分離?，F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的一大趨勢就是其向城市周邊的轉(zhuǎn)移，這就導(dǎo)致種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的分離，畜禽的糞便無法得到及時(shí)的消納。

2.畜牧業(yè)污染的各類污染源及其造成的危害

造成畜牧業(yè)污染的污染源也是種類繁多，不過最主要的還是糞便污染、水質(zhì)污染、病原微生物污染以及藥物殘留污染等幾個(gè)方面，這些污染源對畜牧業(yè)的發(fā)展也是帶來了非常大的危害與破壞，需要對其進(jìn)行深入分析。

2.1糞便污染。這是所有污染源中對畜牧業(yè)造成最大污染的一種類型。這種污染在一些規(guī)模養(yǎng)殖場比較常見。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，畜禽的糞便和尿液中含有大量的氨氣、硫化氫以及硫醇等物質(zhì)，不僅會(huì)造成空氣污染，對動(dòng)物自身的呼吸道和嗅神經(jīng)等帶來一定的損害，而且還會(huì)極大的危害人類的健康。除此之外，如果將這些含有有害物質(zhì)的糞便播撒到田地中，又有可能對農(nóng)作物的生長發(fā)育帶來不利影響，從而使作物減產(chǎn)。

2.2水質(zhì)污染。水質(zhì)污染也是不容忽視的一個(gè)問題。比較常見的就是一些畜禽散養(yǎng)戶習(xí)慣將畜禽的糞便露天堆放，一旦下雨就會(huì)使其排入水中，從而造成水體污染。受到污染之后的水體中通常會(huì)含有大量的有毒有害成分，不僅會(huì)給地表水帶來污染，甚至還會(huì)嚴(yán)重污染地下水的水質(zhì)。除此之外，一些病死的畜禽尸體如果處理不當(dāng)，同樣會(huì)給水體造成一定的污染。

2.3病原微生物污染。病原微生物污染如果不能及時(shí)有效地得到處理，很容易就造成畜禽之間疫病的傳播，甚至還會(huì)波及到人類，給其健康帶來極大的威脅。比如近幾年出現(xiàn)的比較典型的就是非典和禽流感了。這種污染主要是通過一些患病或者是隱性帶病的畜禽排出的寄生蟲卵等進(jìn)行的。

2.4藥物殘留污染。藥物殘留污染給畜產(chǎn)品以及環(huán)境所帶來的污染是一種潛在的污染。畜產(chǎn)品中所殘留的藥物種類比較多，比如獸藥、醫(yī)藥、消毒藥以及農(nóng)藥等，目前最常見的就是瘦肉精殘留了。這些藥物一般殘留時(shí)間都比較長，其所造成的污染也不易消除，在使用時(shí)，一定要考慮其殘留的因素。

3.應(yīng)對畜牧業(yè)污染的對策

針對以上問題與現(xiàn)象，我們可以提出一些有價(jià)值的建議和對策，以更好的治理畜牧業(yè)污染，提高我國畜產(chǎn)品水平，保護(hù)環(huán)境等。具體來講，我們可以在以后的實(shí)踐中，從以下幾個(gè)方面來努力：其一，加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的制定與完善；其二，加強(qiáng)畜禽污染的環(huán)境監(jiān)測；其三，建立人工生態(tài)型養(yǎng)殖場；其四，控制畜禽排泄物，大力發(fā)展沼氣；其五，嚴(yán)格控制藥物殘留。

3.1加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的制定與完善。目前，我國也制訂了不少的關(guān)于畜牧業(yè)污染方面的法律法規(guī)，但總體來看，有些定義界定比較模糊，而且存在很多很明顯的漏洞，這都給相關(guān)的管理帶來了很大的麻煩和困擾。所以，為了使畜牧業(yè)的發(fā)展有法可依，應(yīng)該盡快加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定與完善進(jìn)程。

3.2加強(qiáng)畜禽污染的環(huán)境監(jiān)測。要盡量吸取某些地區(qū)“先污染后治理”的教訓(xùn)，加強(qiáng)對畜禽污染的環(huán)境監(jiān)測力度，一旦發(fā)現(xiàn)污染超標(biāo)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理，以為畜牧業(yè)的持續(xù)生態(tài)發(fā)展提供可靠保障。目前有不少的畜牧業(yè)生產(chǎn)部門將其污染監(jiān)測納入到環(huán)境管理工作當(dāng)中來，積極開展對畜牧業(yè)污染現(xiàn)狀的調(diào)查，以更加科學(xué)地掌握畜牧業(yè)污染的情況，并取得了非常好的效果。

3.3建立人工生態(tài)型養(yǎng)殖場。建立人工生態(tài)型養(yǎng)殖場應(yīng)該是未來畜牧業(yè)發(fā)展的一大趨勢。其主要目標(biāo)就是減少畜禽排泄物對環(huán)境造成的污染和破壞，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展利用各種資源的良性循環(huán)。其主要的做法就是將農(nóng)牧、果牧以及牧菜等多種生態(tài)養(yǎng)殖模式結(jié)合起來，加強(qiáng)對畜禽糞便的無害處理與綜合利用，走出一條既環(huán)保又可持續(xù)的良性發(fā)展道路。

3.4控制畜禽排泄物，大力發(fā)展沼氣。要想實(shí)現(xiàn)對畜禽廢棄物的有效處理，一個(gè)比較重要的方法就是大力發(fā)展沼氣。沼氣是一種清潔能源，主要是以人、動(dòng)物的糞便以及植物的秸稈等為加工處理的對象，它不僅可以緩解部分地區(qū)能源緊張的局勢，還可以對畜禽的糞便加以綜合利用，有效減少污染等，具有非常重要的作用與意義，值得進(jìn)行大規(guī)模推廣。

3.5嚴(yán)格控制藥物殘留。根據(jù)我國以及國際上有關(guān)管理的規(guī)定，對畜禽的用藥要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，限制對某些維生素等的濫用，以減少污染和保證畜產(chǎn)品的安全。除此之外，對病死畜禽的處理也是不可回避的一個(gè)問題。必須加大對病死畜禽進(jìn)行無害化處理的設(shè)備投入，嚴(yán)格規(guī)范對病死畜禽的無害化處理步驟，以更加徹底有效的減少畜牧業(yè)污染。

篇6

[關(guān)鍵詞] 連花清瘟膠囊；利巴韋林氣霧劑；急性上呼吸道感染；療效

[中圖分類號(hào)] R56 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210（2014）08（b）-0064-04

The therapeutic efficacy of Lianhua Qingwen Capsule combined with Ribavirin Aerosol in patients with acute upper respiratory tract infection

JIANG Yueda1 WU Caifen2 LOU Zhaojun2 GUAN Minchang2 JIN Xiaohong3

1.Department of Internal Medicine， Taozhu Central Hospital of Linhai City， Zhejiang Province， Linhai 317000， China； 2.Luqiao Hospital of Taizhou Enze Medical Center Group， Zhejiang Province， Taizhou 318050， China； 3.Taizhou Hospital of Taizhou Enze Medical Center Group， Zhejiang Province， Linhai 317000， China

[Abstract] Objective To explore the therapeutic efficacy of Lianhua Qingwen Capsule combined with Ribavirin Aerosol in patients with acute upper respiratory tract infection. Methods 364 patients with acute upper respiratory tract infection in the outpatient department of Internal Medicine in Taozhu Central Hospital of Linhai City were randomly divided into control group （n = 182） and treatment group （n = 182）. Patients in control group were taken Ribavirin Effervescent Granules， three times daily on 3 successive days. Patients in treatment group were taken Lianhua Qingwen Capsule by four tablet three times daily and Ribavirin Aerosol sprayed four times an hour and 2-3 presses per time， then sprayed once every hour and 2-3 presses per time， then two days later， prayed four times a day and 2-3 presses per time， 3 successive days， and therapeutic effects in both groups were evaluated after 5 days. Results In the treatment group， 141 cases were remarkably effective， 34 cases were effective， 7 cases were ineffective and the effective rate was 96.2%； while in the control group， 89 cases were remarkably effective， 69 cases were effective and 24 cases were ineffective， the effective rate was 86.8%， there was a significant difference in therapeutic effect between the two groups （P < 0.01）. In the treatment group， the fever annealing time was （2.41±1.15） days， cough disappearance time was （3.13±1.39） days， runny nose disappearance time was （2.29±1.34） days， and pharyngeal congestion disappearance time was （3.58±1.37） days， while in the control group， the fever annealing time was （3.16±1.07） days， cough disappearance time was （4.25±1.32） days， runny nose disappearance time was （3.46±1.18） days， and pharyngeal congestion disappearance time was （4.36±1.26） days， there were significant differences between the two groups （P < 0.01）. Conclusion It has a definite therapeutic effect of Lianhua Qingwen Capsule combined with Ribavirin Aerosol in patients with acute upper respiratory tract infection， and it deserves popularization and application

[Key words] Lianhua Qingwen Capsule； Ribavirin Aerosol； Acute upper respiratory tract infection； Therapeutic efficacy

急性上呼吸道感染是內(nèi)科常見病，70%～80%由病毒感染引起[1]，主要侵犯鼻、鼻咽和咽部，導(dǎo)致急性鼻咽炎、急性咽炎、急性扁桃體炎等，治療以抗病毒和對癥處理為主。但臨床調(diào)查研究顯示[2]，我國上呼吸道感染患者臨床使用抗菌藥物仍比較廣泛，隨著臨床應(yīng)用抗菌藥物的日益增多，細(xì)菌引發(fā)的耐藥性問題越發(fā)嚴(yán)重。本研究于2012年12月～2013年12月應(yīng)用連花清瘟膠囊聯(lián)合利巴韋林氣霧劑治療急性上呼吸道感染，療效滿意，現(xiàn)報(bào)道如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料

364例系浙江省臨海市桃渚中心衛(wèi)生院內(nèi)科門診患者，所有病例均符合《內(nèi)科學(xué)》急性上呼吸道感染診斷標(biāo)準(zhǔn)[3]。年齡15～60歲，平均（43.43±12.86）歲，病程0～2 d，平均（1.21±0.83）d，將所有患者隨機(jī)分為治療組和對照組，各182例，兩組性別、年齡、病程等比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05），具有可比性，見表1。

表1 兩組一般資料比較

1.2 入選標(biāo)準(zhǔn)

①年齡15～60歲；②符合上呼吸道感染西醫(yī)診斷標(biāo)準(zhǔn)[3]，本次口腔溫度超過38.0℃；③病程不超過48 h；④局部淋巴結(jié)無腫大；⑤末梢血白細(xì)胞計(jì)數(shù)正常或略低，C反應(yīng)蛋白正常，無異常淋巴細(xì)胞；⑥患者配合并知情同意；⑦就診前未使用藥物治療者；⑧患者依從性好，能堅(jiān)持門診治療1周以上者。

1.3 排除標(biāo)準(zhǔn)

①合并有心、腦血管疾病及肝、腎、造血系統(tǒng)等疾病或有腫瘤者；②合并有下呼吸道感染或有并發(fā)癥如腦炎、中耳炎或傳染性疾病者；③孕婦或哺乳期婦女；④近期有支氣管炎或肺炎、化膿性扁桃體炎病史或就診前曾治療者；⑤合并有呼吸道畸形或異物吸入者；⑥對本研究中的所有藥物過敏者或不能堅(jiān)持服藥；⑦同時(shí)應(yīng)用其他抗生素或抗病毒藥物者；⑧依從性差者。

1.4 方法

兩組均于確診第1天即開始用藥，均給予相同的對癥處理，酌情給予退熱藥，囑多飲水，忌食辛辣、生冷、油膩刺激性食物。均以3 d為1個(gè)療程，5 d后判定療效。

對照組：利巴韋林泡騰顆粒（50 mg×12袋，天大藥業(yè)有限公司，國藥準(zhǔn)字H20058839）0.15 g/次，3次/d，連用3 d；治療組：連花清瘟膠囊（0.35 g×24 s，石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司，國藥準(zhǔn)字Z20040063）4粒/次，3次/d；利巴韋林氣霧劑[0.5 mg×150撳，上海醫(yī)藥（集團(tuán)）有限公司信誼制藥總廠，國藥準(zhǔn)字H10970349]，首次使用1 h內(nèi)撳噴4次，2～3撳/次，以后每隔1 h噴1次，2～3撳/次。2 d以后4次/d，2～3撳/次。

1.5 觀察指標(biāo)

觀察兩組體溫消失時(shí)間，鼻塞、流涕、咽充血消失時(shí)間。

1.6療效判定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中藥新藥臨床研究指導(dǎo)原則》[4]上呼吸道感染療效判定標(biāo)準(zhǔn)。顯效：3 d內(nèi)體溫正常，咳嗽、鼻塞、流涕等癥狀全部消失；有效：4～5 d體溫正常，咳嗽、鼻塞、流涕等癥狀消失；無效：5 d以上，體溫不能恢復(fù)正常，咳嗽、鼻塞、流涕等癥狀仍較明顯。有效率=（顯效例數(shù)+有效例數(shù)）/總病例數(shù)×100%。

1.7 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

采用SPSS 17.0軟件處理數(shù)據(jù)，計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）的形式表示，采用u檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，以P < 0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 兩組臨床療效比較

治療組有效率明顯優(yōu)于對照組，兩組比較差異有高度統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=29.12，P < 0.01）。見表2。

表2 兩組臨床療效比較（例）

2.2 兩組主要臨床癥狀消退時(shí)間比較

治療組患兒熱退時(shí)間、咳嗽消退時(shí)間、流涕消失時(shí)間及咽充血消失時(shí)間短于對照組，兩組比較差異有高度統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.01）。見表3。

表3 兩組主要臨床癥狀消退時(shí)間比較（d，x±s）

2.3 不良反應(yīng)

治療期間對照組有1例出現(xiàn)白細(xì)胞減少，治療組未出現(xiàn)不良反應(yīng)。

3 討論

急性上呼吸道感染是內(nèi)科常見疾病，大多數(shù)為病毒感染所致，少數(shù)由細(xì)菌感染引起。顧艷紅等[5]研究顯示，兒童上呼吸道感染夏季檢出病毒主要為腸道病毒、腺病毒、流感病毒；冬季檢出病毒主要為呼吸道合胞病毒、流感病毒、腺病毒、鼻病毒、冠狀病毒、間質(zhì)肺病毒、博卡病毒等，而成人缺乏相應(yīng)的資料。急性上呼吸道感染主要臨床表現(xiàn)為發(fā)熱、流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、食欲減退、乏力等，重者可引起心肌炎、腦炎等并發(fā)癥。近年來，隨著甲型流感H1N1和H7N9流行，越來越多中成藥抗病毒藥物被開發(fā)，并在臨床得到廣泛應(yīng)用，且取得了顯著療效[6]。

傳統(tǒng)抗病毒藥物主要包括利巴韋林、阿昔洛韋、更昔洛韋等[7]。據(jù)報(bào)道[8]，利巴韋林超聲霧化吸入時(shí)，70%直接分布到呼吸道表面，使局部病灶表面藥物濃度迅速達(dá)到高峰，及時(shí)抑制病毒復(fù)制，從而使咽部病灶消失；而利巴韋林靜脈滴注8 h后，口腔黏膜濃度卻不到全身含量的1%。國內(nèi)學(xué)者曾比較利巴韋林不同劑型（包括口服、靜滴和局部吸入）3種不同方法治療皰疹性咽峽炎的療效，結(jié)果顯示利巴韋林全身用藥組效果最差[9]。隨著抗病毒藥物全身應(yīng)用的日益普遍，其主要不良反應(yīng)包括靜脈炎、白細(xì)胞減少、肝功能異常、嚴(yán)重貧血等[10]。隨著利巴韋林氣霧劑的問世，目前廣泛應(yīng)用于臨床。臨床多中心研究表明[11]，利巴韋林氣霧劑呼吸道給藥具有局部藥物濃度高、全身副作用低、對肝腎等重要臟器損害小、治療費(fèi)用低、起效時(shí)間短等優(yōu)點(diǎn)。本研究中利巴韋林氣霧劑局部吸入與利巴韋林泡騰顆?？诜委熂毙陨虾粑栏腥荆Y(jié)果顯示，利巴韋林氣霧劑吸入治療組在熱退時(shí)間、咳嗽消退時(shí)間、流涕消失時(shí)間及咽充血消失時(shí)間均較利巴韋林泡騰顆?？诜M明顯縮短（P < 0.01），與文獻(xiàn)基本相符[11]。

急性上呼吸道感染屬中醫(yī)“感冒”范疇，中醫(yī)認(rèn)為“邪之所湊，其氣必虛”，感邪與否同肌表的衛(wèi)氣是否充實(shí)有關(guān)，肌表衛(wèi)氣充實(shí)乃可抵御外邪入侵，感冒就不易發(fā)生，若肺虛衛(wèi)氣不固，則易反復(fù)受外邪侵襲，導(dǎo)致反復(fù)感冒的發(fā)生。老年人或體虛患者因機(jī)體抵抗力低下，衛(wèi)表不固，無力抗邪，導(dǎo)致風(fēng)邪乘虛而入，治宜以標(biāo)本兼顧、扶正祛邪為原則。循證醫(yī)學(xué)研究顯示[12]，清熱解毒藥物治療流行性感冒具有較好的臨床療效。

連花清瘟膠囊是根據(jù)中醫(yī)對“瘟疫”的防治理論而研制的中藥復(fù)方制劑，主要成分是連翹、金銀花、炙麻黃、炒苦杏仁、石膏、板藍(lán)根、魚腥草、廣藿香、大黃、紅景天、薄荷腦、綿馬貫眾、甘草等組成，具有清瘟解毒、宣肺泄熱的功效。其配方中板藍(lán)根、金銀花和連翹具有清熱解毒的功效；魚腥草消腫解毒，有抗病原微生物作用，同時(shí)還有增加白細(xì)胞的吞噬作用；炙麻黃具有疏風(fēng)解表、宣暢肺氣、發(fā)汗解表作用；石膏能清熱降溫、生津止渴；紅景天具有益氣養(yǎng)陰，扶正祛邪之功效，通過增強(qiáng)機(jī)體免疫功能，有利于疾病的恢復(fù)?，F(xiàn)代藥理學(xué)證實(shí)，連花清瘟膠囊有退熱消炎、抵抗呼吸道常見病毒和流感病毒抗菌免疫調(diào)節(jié)功能[12]。藥理學(xué)研究結(jié)果[13]顯示，連花清瘟膠囊對血中CD4+和CD4+/CD8+明顯下降有一定的抑制作用。陳杲等[14]應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)分析結(jié)果顯示，連花清瘟膠囊對抗甲流的藥理作用主要是通過影響TP53、RELA、NFKB1、HSP90AA1、MAPK1、AKT1、CASP3等信號(hào)通路，調(diào)節(jié)細(xì)胞凋亡，減少病毒復(fù)制，從而抑制甲流的疾病進(jìn)程。程霞[15]單獨(dú)應(yīng)用連花清瘟膠囊治療急性上呼吸道感染，結(jié)果顯示連花清瘟膠囊具有較好的退熱和改善上呼吸道感染臨床癥狀的效果。本研究也顯示，連花清瘟膠囊聯(lián)合利巴韋林氣霧劑治療急性上呼吸道感染有效率達(dá)96.2%，與對照組有效率（86.8%）比較，差異有顯著性（χ2=29.12，P < 0.01）。說明連花清瘟膠囊聯(lián)合利巴韋林氣霧劑治療急性上呼吸道感染效果顯著，且未發(fā)現(xiàn)明顯不良反應(yīng)，值得臨床推廣應(yīng)用。

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篇7

浙江省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治是今年省人大常委會(huì)的立法計(jì)劃一類項(xiàng)目。環(huán)資委提前介入了解情況，先后赴杭州、寧波等8個(gè)市開展立法調(diào)研和機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測站實(shí)地考察，聽取省級(jí)有關(guān)部門的意見建議。收到省政府提請省人大常委會(huì)審議的《浙江省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例（草案）》（以下簡稱條例草案）后，于9月9日召開全體會(huì)議對條例草案進(jìn)行了審議，現(xiàn)將審議意見報(bào)告如下：

機(jī)動(dòng)車排氣是大氣環(huán)境中氮氧化物、顆粒物的主要來源，是引起城市灰霾現(xiàn)象的主要因素之一。近年來，我省各地機(jī)動(dòng)車保有量迅速增加，至2013年6月底已達(dá)1338萬輛，全省單位路面機(jī)動(dòng)車保有量居全國各省之首。機(jī)動(dòng)車排氣已成為污染大氣環(huán)境、影響城市形象、危害居民身體健康的主要環(huán)境問題?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》和《浙江省大氣污染防治條例》對機(jī)動(dòng)車排氣污染只作了原則規(guī)定，難以滿足我省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的需要。有必要結(jié)合浙江實(shí)際，制定地方性法規(guī)。

環(huán)資委認(rèn)為，條例草案根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，對機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測、實(shí)行環(huán)保分類標(biāo)志管理等作了一些具體的規(guī)定，主要內(nèi)容可行，建議將條例草案提請省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。同時(shí)，環(huán)資委對條例草案提出以下意見和建議。

一、關(guān)于職能部門的職責(zé)問題。機(jī)動(dòng)車排氣污染防治涉及政府多個(gè)部門，需要建立有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成綜合治理的合力。建議條例草案進(jìn)一步明確環(huán)保、公安、交通、質(zhì)檢、工商等部門的義務(wù)和責(zé)任。增加商務(wù)部門在組織合格油品、機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢行業(yè)管理中的職責(zé)。另外，我省不少市、縣（市）成立了機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)管的具體工作。為了明確這些機(jī)構(gòu)的法律地位，建議條例草案第四條中，增加縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托其所屬的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)管工作的規(guī)定。

二、關(guān)于機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志管理問題。環(huán)保分類標(biāo)志管理是機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的重點(diǎn)，直接關(guān)系到監(jiān)管工作的有效開展。建議條例草案第十三條增加環(huán)保標(biāo)志管理的核心內(nèi)容或總體原則，提出機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理的指導(dǎo)性意見，明確環(huán)保和公安交通管理部門的主要職責(zé)分工，細(xì)化部門之間的資源共享、信息互通要求。

三、關(guān)于執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)問題。據(jù)預(yù)測到2015年，全省機(jī)動(dòng)車保有量將達(dá)1800萬輛，與此相關(guān)的空氣污染和交通擁堵問題將對我省可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有必要實(shí)行更嚴(yán)格的措施，加快淘汰高排放機(jī)動(dòng)車。建議條例草案增加對在用機(jī)動(dòng)車制定分階段、逐步加嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)和黃標(biāo)車的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

四、關(guān)于對社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳教育問題。群眾出行方式的選擇和機(jī)動(dòng)車使用者的駕駛習(xí)慣對機(jī)動(dòng)車排氣污染有重大影響。建議條例草案增加對社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳教育的內(nèi)容。即通過多種形式的媒體宣傳和綠色環(huán)?；顒?dòng)，對社會(huì)公眾開展機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的法律、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的宣傳，倡導(dǎo)綠色出行，并鼓勵(lì)對機(jī)動(dòng)車違規(guī)排放行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

五、關(guān)于對外省牌照車輛的管理問題。條例草案第六條規(guī)定“在本省使用的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的機(jī)動(dòng)車污染排放標(biāo)準(zhǔn)?！倍壳皩?shí)際情況是，有大量外省牌照的機(jī)動(dòng)車在我省境內(nèi)長期使用卻缺少有效監(jiān)管，特別是一些外地載貨汽車、掛車、專業(yè)作業(yè)車，是排氣污染的重點(diǎn)對象。建議條例草案增加對在我省營運(yùn)的外地車輛實(shí)行排氣污染監(jiān)管的內(nèi)容。

六、關(guān)于優(yōu)化城市交通問題。城市的交通狀況與機(jī)動(dòng)車排放污染物有著密切聯(lián)系，交通堵塞會(huì)增加機(jī)動(dòng)車污染物排放，加劇城市的空氣污染。公交車、輕軌等交通出行方式，運(yùn)輸效率高，總污染排放量小。建議條例草案增加優(yōu)化城市交通的規(guī)劃、建設(shè)、管理，改善道路交通狀況，優(yōu)先發(fā)展公共交通，緩解城市交通壓力等內(nèi)容。

篇8

1、地形和氣候因素

蘭州市位于青藏高原東北側(cè)的黃河河谷盆地內(nèi)，它的南北都被兩山脈夾住，整體呈橢圓形，深居西北內(nèi)陸，典型的溫帶大陸性氣候造成自然生態(tài)脆弱，整個(gè)城市是狹長的地形，全年靜風(fēng)天氣居多，使得污染物長時(shí)間在低空聚集無法擴(kuò)散，有著特殊的地形和氣候這樣的因素直接影響了蘭州市大氣質(zhì)量。

2、工業(yè)和能源結(jié)構(gòu)

蘭州作為黃河上游最大的工業(yè)城市和西部重要的原材料工業(yè)基地，經(jīng)過改革開放幾十年的建設(shè)與發(fā)展，整體工業(yè)化水平迅速提高，已經(jīng)是全國重要的石油化工和機(jī)械裝備工業(yè)基地。就是這樣長期粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些長期積累的結(jié)構(gòu)型污染問題導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。蘭州黃河水域分布著蘭州石油化工公司、蘭州鋼鐵廠、油漆廠等工礦企業(yè)，這些企業(yè)又以能源、石油化工、有色冶金等原材料工業(yè)為主，重工業(yè)占整個(gè)工業(yè)的比重將近八成以上，有很大一部分企業(yè)的工藝不環(huán)保。加之八成以煤為主的單一能源結(jié)構(gòu)，以至于蘭州市約有五分之一的大氣總懸浮顆粒物來自燃煤，整個(gè)城區(qū)大氣污染受到影響，給大氣污染防治帶來了極大的考驗(yàn)。

3、餐飲、取暖的燃煤

蘭州深居中國西北部，冬天寒冷人們必須供暖，城市還沒有普及天然氣，這樣部分困難居民采用小火爐取暖來節(jié)約燃?xì)獠膳M(fèi)，煤自然的成為人們的首選燃料。而在燃煤市場上，煤炭品質(zhì)缺乏監(jiān)管，又考慮到經(jīng)濟(jì)條件的約束，人們不得不放棄環(huán)保的低硫煤而選擇廉價(jià)的高硫煤，高硫煤仍占主導(dǎo)地位，然而市場上銷售有煙煤、劣質(zhì)煤和煤炭摻雜的假現(xiàn)象又比較突出，造成大量二氧化硫的排放使蘭州大氣污染。在城區(qū)及周邊郊區(qū)有超過10萬戶城鄉(xiāng)居民燃煤和焚燒植物的小火爐，周邊郊區(qū)農(nóng)村人口焚燒秸桿取暖和工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的煙塵隨著空氣流動(dòng)進(jìn)入蘭州市區(qū)，還有相當(dāng)數(shù)量的沿街燒烤點(diǎn)，它們一點(diǎn)點(diǎn)的污染者蘭州市的空氣。

4、機(jī)動(dòng)車輛增加，汽車尾氣問題

蘭州地區(qū)有超過50萬輛機(jī)動(dòng)車，而且以每天百多輛的速度增加。由交通運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車帶來的大氣污染占全部大氣污染物的近三成。機(jī)動(dòng)車排放的是氣態(tài)污染物，其主要成分為：一氧化碳、氧化氮、二氧化硫碳?xì)浠衔锏葰怏w。

跟中國絕大部分有霧霾的城市相似，蘭州市大氣污染呈工業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵及機(jī)動(dòng)車尾氣混合型特征，就工業(yè)廢氣這一項(xiàng)占到污染物排放總量的近一半，揚(yáng)塵約20%，機(jī)動(dòng)車尾氣約占17%，有所不同的是蘭州的低空生活污染約占到污染物的13%。隨著蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)地快速發(fā)展，能源需求地不斷擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)車數(shù)量地大幅增長，區(qū)域空氣污染現(xiàn)象頻發(fā)，讓原本“難堪重負(fù)的環(huán)境”更是雪上加霜，大氣污染防治工作形勢嚴(yán)峻，制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，影響了人民群眾身體健康。

二、蘭州如何摘掉重度污染的黑帽子

在地理、氣候、經(jīng)濟(jì)等條件都沒有明顯優(yōu)勢的背景下，蘭州通過運(yùn)用行政、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律等手段綜合治理，得出了切實(shí)可行且行之有效的大氣污染治理的蘭州經(jīng)驗(yàn)。

國家在2003年正式公布城市大氣污染指數(shù)，蘭州就成為全國大氣污染最嚴(yán)重的前十。環(huán)保部和甘肅省對于蘭州的心肺之患高度重視，并達(dá)成了合作協(xié)議來治理這一危害民眾的大事。把蘭州市列為全國大氣污染治理試點(diǎn)城市和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)防治城市。并把大氣污染防治作為蘭州市政工作的首位，在這樣的觀念轉(zhuǎn)變，政府的監(jiān)管和群眾的參與下不斷改善。

跟中國絕大部分有霧霾的城市相似，蘭州市大氣污染呈工業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵及機(jī)動(dòng)車尾氣混合型特征，就工業(yè)廢氣這一項(xiàng)占到污染物排放總量的近一半，揚(yáng)塵約20%，機(jī)動(dòng)車尾氣約占17%，有所不同的是蘭州的低空生活污染約占到污染物的13%面對這樣的污染結(jié)構(gòu)，蘭州市通過環(huán)境立法、工業(yè)減排、燃煤減量、機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)、揚(yáng)塵管控、林業(yè)生態(tài)、清新空氣和環(huán)境監(jiān)管能力的提升等治污工程。

對于工業(yè)污染的治理，重點(diǎn)實(shí)施出城入園這一政策，先后淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目四百多個(gè)；在燃煤污染治理方面，重點(diǎn)改造燃煤鍋爐項(xiàng)目四百多個(gè)；揚(yáng)塵污染治理及空氣清新方面，重點(diǎn)實(shí)施機(jī)械化清掃、揮發(fā)性有機(jī)物治理等；機(jī)動(dòng)車尾氣治理及監(jiān)管能力建設(shè)方面，重點(diǎn)實(shí)施淘汰黃標(biāo)車、建設(shè)空氣監(jiān)測子站等。針對以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，蘭州市通過關(guān)、停、搬、改的辦法來減少工業(yè)污染，先后關(guān)閉淘汰13家產(chǎn)能落后對環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)，在冬季采暖期間對城市周邊200多家鑄造、磚瓦等重度污染企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制停產(chǎn)減污，還實(shí)施了火電行業(yè)脫硫煙氣旁路封堵、除塵、脫硫、脫硝以及水泥行業(yè)脫硝等深度治理改造項(xiàng)目，對工業(yè)大污染項(xiàng)目進(jìn)行了整治。

蘭州市對城區(qū)燃煤供熱鍋爐進(jìn)行換血式的煤改氣治理，嚴(yán)格按照凡煤必改、應(yīng)改盡改的原則，完成了市區(qū)原有燃煤鍋爐總量的百分之六十的蒸噸燃煤鍋爐的天然氣改造，使原煤散燒鍋爐退出了蘭州主城區(qū)供熱。對城區(qū)煤炭供銷體系進(jìn)行了監(jiān)管，減少或杜絕了劣質(zhì)煤的銷售，由劣質(zhì)煤帶來的污染減少了。

在冬季采暖期，蘭州市定格執(zhí)法模式，組織環(huán)保、工信、質(zhì)監(jiān)等部門對市內(nèi)大型熱電廠及主要用煤企業(yè)限負(fù)荷、限煤量、限煤質(zhì)、限排放等措施全天二十四小時(shí)駐廠監(jiān)察。從而進(jìn)一步控制燃煤帶來的污染。

網(wǎng)格管理，通過全民參與來治理污染。蘭州市區(qū)被劃分為1482個(gè)網(wǎng)格（樓院、小區(qū)），實(shí)行市、區(qū)、街道三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、巡查員、監(jiān)督員“一長三員”的分級(jí)制度，把區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)、主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)等全部納入大氣污染治理網(wǎng)格管理，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)辦理，使頂層設(shè)計(jì)的“最先一公里”和具體落實(shí)的“最后一公里”結(jié)合起來，確保大氣污染治理措施一一落地。

無論地理位置、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，蘭州都不比其他重點(diǎn)城市占優(yōu)，但蘭州通過努力實(shí)現(xiàn)了空氣質(zhì)量的有效改善。蘭州的成功經(jīng)驗(yàn)說明，只要認(rèn)真去做，污染是可以治理的，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但不對立，而且還是相互促進(jìn)的；蘭州取得的治污成績靠落實(shí)、靠監(jiān)督、靠嚴(yán)格執(zhí)法，蘭州能做到的，別的城市也應(yīng)該能夠做到。

篇9

關(guān)鍵詞：大氣污染；環(huán)保制度；污染治理；綠色產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.10.035

隨著社會(huì)各界對大氣污染治理問題關(guān)注度的逐漸提高，針對我國大氣污染情況的特點(diǎn)，例如霧霾天氣出現(xiàn)頻率過高且持續(xù)時(shí)間不斷延長、污染范圍持續(xù)擴(kuò)大并開始向全國范圍蔓延、大氣污染不斷加深加重、污染物排放量持續(xù)大量增加，人口密集的大城市成為大氣污染問題籠罩下的重點(diǎn)治理區(qū)域。大氣污染問題不僅阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，還嚴(yán)重危害著人們的健康，導(dǎo)致各種疾病反復(fù)出現(xiàn)，因此，治理大氣污染已迫在眉睫。

1 工業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展下的大氣污染問題

1.1 大氣污染問題的原因分析

1.1.1 城鎮(zhèn)化發(fā)展失衡導(dǎo)致人口過度膨脹

隨著改革開放進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度也明顯加快。交通擁堵、大氣污染等問題也隨之而來。一味追求城市規(guī)模的擴(kuò)張，過于片面的城市規(guī)劃導(dǎo)致城市結(jié)構(gòu)體系發(fā)展不均衡。中心城市無序地持續(xù)擴(kuò)張，導(dǎo)致大城市的城市功能過于集中，從而導(dǎo)致人口過于密集，使得城市趨于飽和，資源消耗速度過快，廢氣排放量巨增。大城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并未抵消交通擁堵等“大城市病”，管理水平未能跟上大城市發(fā)展擴(kuò)張的速度。而此種現(xiàn)象并不是大城市應(yīng)存在的普遍現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，與其他國家大城市的大氣污染程度相比較，我國大城市的污染程度明顯過高。

1.1.2 環(huán)保制度不健全，污染治理效率低

持續(xù)惡化的大氣污染治理問題需要健全的環(huán)保制度調(diào)動(dòng)各方主體，形成合力對大氣污染問題進(jìn)行有效治理。在當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)保形勢下，積極調(diào)動(dòng)各方主體共同治理大氣污染問題迫在眉睫，但由于當(dāng)前我國對大氣污染問題制定的相關(guān)制度還不完善，現(xiàn)有法律保障制度體系也未能完全覆蓋，導(dǎo)致現(xiàn)行環(huán)保法在執(zhí)行過程中效率較低，嚴(yán)重影響了大氣污染的治理水平。加強(qiáng)對企業(yè)排污行為的制約，積極提升企業(yè)自主節(jié)能減排的內(nèi)在動(dòng)力，并幫助企業(yè)完善自主節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)手段。

1.2 某地大氣污染問題治理的分析

某地因大氣中的二氧化硫、粉塵和一氧化碳含量超過環(huán)境負(fù)荷引發(fā)了霧霾事件，當(dāng)?shù)厝艘庾R(shí)到了霧霾的嚴(yán)重性，開始從各個(gè)方面研究如何治理大氣污染。

1.2.1 國家立法治理廢氣排放

國家立法是治理大氣污染的基本方略。在某地霧霾事件發(fā)生之前，當(dāng)?shù)卣鸵呀?jīng)頒布《工業(yè)發(fā)展環(huán)境法》與《制堿法》，其中包含了一些需要嚴(yán)格監(jiān)管的行業(yè)，這些行業(yè)在生產(chǎn)過程中均會(huì)產(chǎn)生各種有毒氣體。同時(shí)，這也是法案中第一次規(guī)定了氯化氫的最高排放量。20世紀(jì)50年代某地?zé)熿F事件后，當(dāng)?shù)卣C布了《清潔空氣法案》。此法案中著重提出了無煙區(qū)的設(shè)立，并且無煙區(qū)中的居民必須改造自己的鍋爐、燃料，并使用集中供暖的方式。經(jīng)過多年的努力之后，有毒霧霾終于從當(dāng)?shù)叵Р灰?。而?dāng)?shù)卣^續(xù)頒布了《污染防止法》，這個(gè)法案對大氣、河流、海洋、土地各方面都有了全面、系統(tǒng)和有針對性的條款。

1.2.2 控制重點(diǎn)變?yōu)闄C(jī)動(dòng)車尾氣排放

某地的機(jī)動(dòng)車數(shù)量于20世紀(jì)八九十年代迅速增加。當(dāng)年的監(jiān)測報(bào)告中顯示，某地主要的大氣污染物已成為機(jī)動(dòng)車尾氣排放，其占大氣污染物含量的比例也在持續(xù)增加。于是，當(dāng)?shù)貙Υ髿馕廴镜目刂浦匦南蛑卫頇C(jī)動(dòng)車尾氣排放開始轉(zhuǎn)變。政府還是推出各項(xiàng)政策，比如宣傳公共交通、自行車等無油耗、無污染的出行方式；改變城市交通系統(tǒng)的發(fā)展方向，降低對私家車的依賴；改進(jìn)機(jī)動(dòng)車燃油機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和燃油結(jié)構(gòu)；建設(shè)自行車道路系統(tǒng)等。

2 對大氣污染進(jìn)行標(biāo)本兼治的治理研究

2.1 實(shí)行城鎮(zhèn)化發(fā)展均衡化策略

在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)實(shí)行均衡化的發(fā)展策略。一方面，為了解決中小城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)過程中的資金問題，通過完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和職業(yè)技能培訓(xùn)等工作，達(dá)到使流動(dòng)人口在中小城市充分就業(yè)的效果。并在依托縣城的基礎(chǔ)上帶動(dòng)發(fā)展一批有實(shí)力前景的中小城市，通過利用現(xiàn)有的地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施吸引更多人實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化，使得人口聚集起來，共同發(fā)展中小城市。另一方面，合理利用大城市的凝聚力和擴(kuò)散效應(yīng)，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化、合理化的城市群，將中小城市融入城市發(fā)展體系內(nèi)。

2.2 加快建立綠色產(chǎn)業(yè)體系步伐

構(gòu)建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，調(diào)整不均衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變粗放型的工業(yè)化發(fā)展模式，通過積極地控制產(chǎn)量并調(diào)整存量的方式提升產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的水平。在產(chǎn)量增加問題方面，在進(jìn)一步提高化工、石油、鋼鐵等耗能量、排放量較高和產(chǎn)能過剩等行業(yè)的基礎(chǔ)上，建立差別化的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，有區(qū)別地對待和要求不同產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到調(diào)整過于偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。在積極、有效遏制地方企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模的基礎(chǔ)上，提高市場準(zhǔn)入制度的要求，對于大氣污染較為嚴(yán)重的地區(qū)，實(shí)行嚴(yán)禁批準(zhǔn)高耗能、高排放新增產(chǎn)能項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案。

3 結(jié)束語

在工業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展背景之下，大氣污染的治理研究工作應(yīng)從提升中小城市吸引力及其與城市群協(xié)調(diào)發(fā)展著手，積極優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)體系，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上構(gòu)建有效長久的治理機(jī)制，以提升整個(gè)城市群的發(fā)展和城市功能全面完善為目標(biāo)，以建立均衡化的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。為走上均衡的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，必須避免人口過于集中在大城市，應(yīng)當(dāng)積極調(diào)節(jié)人口比例，使之與大氣承載能力相協(xié)調(diào)，解決大城市中人口膨脹所引起的大氣污染問題，在工業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展走上健康發(fā)展道路的同時(shí)，有效治理大氣污染問題。

參考文獻(xiàn)

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一、指導(dǎo)思想

以黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以市長、區(qū)長環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書和*市“藍(lán)天工程”實(shí)施方案為依據(jù)，以耐火材料、地板磚、內(nèi)墻磚、水泥、石灰窯、石料開采加工等污染嚴(yán)重的企業(yè)為重點(diǎn)，全面治理大氣污染源，改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

二、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求

（一）防治工業(yè)污染

1.炒石膏粉廠、小生化廠、小板廠、小瓦盆窯、小淀粉、小造紙、小電鍍等土（小）企業(yè)，必須于20*年年底全部關(guān)停、拆除。今后發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

2.全區(qū)34家耐火材料廠（名單見附表2），必須于20*年3月底前采用煤氣發(fā)生爐或梭式窯生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

3.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、新老2*國道兩側(cè)、街道辦事處駐地周圍的燃煤企業(yè)（名單見附表3），必須實(shí)行煤改氣工程，地板磚行業(yè)的生產(chǎn)廢水和采用冷煤氣為燃料的企業(yè)，必須配套上馬廢水處理設(shè)施，不得直排造成對環(huán)境的二次污染。達(dá)標(biāo)驗(yàn)收時(shí)間為20*年6月底前。

4.20*年年底前關(guān)停取締所有交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的石灰窯（名單見附表4），逐步關(guān)停取締不在重點(diǎn)區(qū)域的石灰窯。

5.即日起環(huán)保部門不再審批新上石料開采項(xiàng)目。原有分布于主要交通干線兩側(cè)的石子廠必須立即停產(chǎn)并拆除設(shè)備。不在重點(diǎn)區(qū)域的石子廠要在20*年6月底前關(guān)停拆除。正在建設(shè)的要停止建設(shè)并拆除設(shè)備。

6.大力推行新型回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術(shù)，逐步淘汰落后的機(jī)立窯生產(chǎn)線。今后不得新建、擴(kuò)建機(jī)立窯設(shè)備和直徑小于2.5米的小型回轉(zhuǎn)窯，對現(xiàn)有年產(chǎn)量10萬噸以下水泥機(jī)立窯生產(chǎn)線逐步關(guān)?；蜣D(zhuǎn)產(chǎn)。

7.繼續(xù)鞏固小煉鐵、土煉焦兩小企業(yè)的關(guān)停成果，未完成拆除任務(wù)的街道辦事處年底前完成拆除任務(wù)，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生反彈。

8.20*年10月底前完成對盛能電廠、華盛電廠脫硫裝置和大氣污染物在線自動(dòng)監(jiān)測裝置的安裝調(diào)試工作（名單見附表5），確保20*年年底前各項(xiàng)污染指標(biāo)均達(dá)標(biāo)排放。

9.其他未被列入關(guān)停治理改造的大氣污染企業(yè)，必須在20*年10月底前采用清潔能源進(jìn)行治理改造。

10.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批管理。一切對大氣環(huán)境質(zhì)量有影響的建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目），必須經(jīng)過環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，否則任何部門不得審批。對環(huán)境造成污染的項(xiàng)目，環(huán)保部門有一票否決權(quán)。禁止在城區(qū)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)煉鋼、煉鐵、電石、水泥等粉塵污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，進(jìn)一步削減污染物排放總量。

從20*年起，對占城區(qū)污染負(fù)荷80%以上的排污單位發(fā)放排污許可證。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、建設(shè)局、發(fā)展計(jì)劃局、監(jiān)察局、工商分局、司法局、安監(jiān)局、土地分局

（二）防治煤煙污染

1.發(fā)展和推行集中供熱，凡集中供熱管網(wǎng)所及范圍的生產(chǎn)和采暖單位，原有燃煤鍋爐一律拆除或封存。對要求加入集中供熱的用戶，供熱單位不得無故拖延或拒絕；對未納入熱網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域的，要實(shí)行區(qū)域聯(lián)片工業(yè)采暖。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、環(huán)保分局

2.城市建成區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新上蒸發(fā)量10噸/時(shí)以下民用燃煤鍋爐；所有工業(yè)燃煤窯爐和蒸發(fā)量1噸/時(shí)及以下的燃煤鍋爐、茶水爐、飲食服務(wù)大灶等燃煤裝置，20*年5月1日前全部取締淘汰。改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的，要按隸屬關(guān)系,到有關(guān)主管部門登記備案。對新上直接燃煤的商業(yè)性的飲食或浴池等經(jīng)營性鍋爐、煤爐、大灶，任何部門不得批準(zhǔn)或接受備案。

對木材加工企業(yè)的小鍋爐煙塵污染，采取建立工業(yè)園區(qū)、實(shí)施集中供熱、推廣綠色能源等有效措施進(jìn)行治理、整頓或關(guān)閉。20*年底前，所有木材加工企業(yè)燃煤鍋爐一律關(guān)停取締。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、工商分局

3.各煤炭經(jīng)營單位，不得向城區(qū)范圍內(nèi)供應(yīng)含硫量大于1%、灰分大于17%的高污染煤炭燃料。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局、經(jīng)貿(mào)局、工商分局

4.城市建成區(qū)內(nèi)積極推廣使用燃?xì)?、天然氣、液化石油氣、太陽能、電等清潔能源?0*年底前清潔能源使用率達(dá)到80%以上。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、環(huán)保分局

（三）防治機(jī)動(dòng)車污染

1.嚴(yán)格按照國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)業(yè)政策，停止生產(chǎn)和銷售落后車型，加強(qiáng)出租車和公交車的管理，加快運(yùn)營車輛更新。嚴(yán)格按照國家的政策和標(biāo)準(zhǔn)，做好機(jī)動(dòng)車報(bào)廢工作。對超期服役、污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車，實(shí)行強(qiáng)制淘汰。

2.推廣燃?xì)馄嚰夹g(shù)，加快燃?xì)庹窘ㄔO(shè)，以公交車和出租車為重點(diǎn)，推廣使用液化石油氣、二甲醚等清潔能源。20*年底使用雙燃料的公交車、出租車要達(dá)到30%，20*年底達(dá)到50%，20*年底達(dá)到90%。

責(zé)任單位：區(qū)交通分局、公安分局、環(huán)保分局

3.加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放的監(jiān)督管理力度，將機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)測納入車輛年檢程序。辦理車輛年檢、轉(zhuǎn)入等手續(xù)時(shí)，應(yīng)取得市環(huán)保部門核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車污染物排放許可證》，超標(biāo)排放尾氣的車輛要安裝尾氣凈化裝置，尾氣超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛一律不得通過年檢，不得上路。

加強(qiáng)對道路上行駛的機(jī)動(dòng)車尾氣排放情況的監(jiān)督檢查，每年路檢車輛不能低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有車輛總數(shù)的5%。區(qū)環(huán)保部門要建立機(jī)動(dòng)車排放污染物監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，定期向區(qū)政府報(bào)告全區(qū)機(jī)動(dòng)車污染物排放情況。

限制摩托車發(fā)展，停止對二沖程摩托車掛牌。

責(zé)任單位：區(qū)公安分局、環(huán)保分局

4.車用汽油必須符合《機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)政策》、《車用汽油有害物質(zhì)控制指標(biāo)》等要求，銷售單位要按規(guī)定添加燃油清凈劑。

責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、環(huán)保分局

（四）防治揚(yáng)塵、油煙污染

1.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場和物料堆放場的管理。建成區(qū)內(nèi)所有建筑施工現(xiàn)場，必須采取有效措施防止揚(yáng)塵污染，施工方案中要有防治揚(yáng)塵措施，施工現(xiàn)場要進(jìn)行硬化處理，建筑施工垃圾要及時(shí)回收清運(yùn)，物料堆放場四周要設(shè)置有效、整潔的防塵隔離圍擋。運(yùn)輸散流物料的車輛，應(yīng)采取密閉措施，防止運(yùn)送過程中發(fā)生遺撒泄漏。

城區(qū)道路堅(jiān)持灑水清掃，積極開展道路機(jī)掃，做到城市垃圾日產(chǎn)日清。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、公路局

2.提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率，防止地面揚(yáng)塵污染。20*年基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)地面綠化。城市綠化覆蓋率20*年達(dá)到30%，20*年達(dá)到35%，20*年達(dá)到40%以上。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、林業(yè)局

3.防治飲食業(yè)油煙污染。現(xiàn)有飲食服務(wù)場所污染擾民或超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，20*年6月底前必須安裝油煙凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，20*年7月1日起，不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。新建飲食服務(wù)業(yè)油煙排放必須達(dá)到國家規(guī)定的飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)。

禁止在城區(qū)內(nèi)露天烹調(diào)、燒烤食品。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)保分局

4.在人口密集的地區(qū)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。*區(qū)是臨沂市區(qū)的重要組成部分，實(shí)施大氣污染防治是落實(shí)市政府“藍(lán)天工程”的重要舉措。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓緊抓好這項(xiàng)工作。區(qū)政府成立大氣污染專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。各街道辦事處也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定措施，分解任務(wù)，明確責(zé)任，及時(shí)解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。區(qū)大氣污染專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極協(xié)助街道辦事處開展工作。

（二）緊密配合，形成合力。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各部門通力合作。各責(zé)任單位要從大局出發(fā)，積極配合，分工負(fù)責(zé)，務(wù)求實(shí)效；要依法履行工作職責(zé)，做好管轄范圍內(nèi)的督查落實(shí)工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)懲違法行為。環(huán)保部門是主要的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督部門，要不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，建立集中突擊檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。對逾期完不成治理任務(wù)的企業(yè)（單位）依法關(guān)停，對完成治理任務(wù)但不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)改造并予以處罰。對個(gè)別嚴(yán)重違法的污染企業(yè)，供電、技術(shù)監(jiān)督、工商、公、檢、法等各有關(guān)部門要依照各自職責(zé)，配合環(huán)保部門，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（四）搞好宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳播媒體，大力宣傳環(huán)境污染治理的重要性和環(huán)保法律法規(guī)及市、區(qū)有關(guān)污染防治的文件精神。區(qū)環(huán)保部門要定期向社會(huì)環(huán)境信息，公布環(huán)境污染治理進(jìn)度及環(huán)境質(zhì)量狀況，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大群眾參與環(huán)保工作的積極性，形成良好的公眾參與機(jī)制。對逾期完不成治理任務(wù)或雖完成治理任務(wù)但不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)（單位），通過媒體對企業(yè)法人進(jìn)行曝光，并依法追究其法律責(zé)任。