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篇1

【關(guān)鍵詞】人口老齡化;養(yǎng)老保險(xiǎn);影響分析;解決措施

引言

人口老齡化現(xiàn)象是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志，但同時(shí)也是個(gè)挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)峻，逐步開(kāi)始影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。而由于我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面發(fā)展比較晚，在制度和管理等方面還存在著一些問(wèn)題，面對(duì)人口老齡化的迅速發(fā)展，所造成的社會(huì)問(wèn)題，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不具備完善管理和改善的能力，需要在今后的發(fā)展中，針對(duì)人口老齡化問(wèn)題造成的社會(huì)影響，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，采取一定的解決問(wèn)題的措施，為改善和緩解我國(guó)人口老齡化問(wèn)題造成的社會(huì)影響。

一、我國(guó)人口老齡化的特征

我國(guó)是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家之一，人口老齡化的基本特征可以表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：

第一，我國(guó)人口老齡化發(fā)展速度快，規(guī)模大。我國(guó)人口老齡化問(wèn)題出現(xiàn)到人口老齡化出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題所用時(shí)間短，并且相比較一些發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)人口老齡化速度更快，鋪蓋的面積更廣，做造成的影響更大。

第二，區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)倒置明顯。人口老齡化是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志，所以從整體上看經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，老齡化現(xiàn)象要比經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的區(qū)域明顯。而受我國(guó)社會(huì)體制影響，在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中，城鄉(xiāng)倒置明顯，農(nóng)村老齡化比城鎮(zhèn)老齡化問(wèn)題更嚴(yán)重，增長(zhǎng)更快。

第三，我國(guó)老齡化存在不合理，超前出現(xiàn)。人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到一定程度上才會(huì)出現(xiàn)的，如：日本，美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家，伴隨著物質(zhì)生活水平和精神水平的提高而出現(xiàn)的。但我國(guó)的人口老齡化問(wèn)題則是由計(jì)劃生育控制下迅速滋長(zhǎng)的，老齡化問(wèn)題過(guò)于超前。對(duì)于目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展造成的影響更大，解決更困難。

二、人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響

（一）人口老齡化問(wèn)題的突出，老齡化人口增長(zhǎng)，相應(yīng)的會(huì)造成離休費(fèi)、退休費(fèi)的增加。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)越來(lái)越重視，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也得到了不斷的完善和發(fā)展，為我國(guó)老齡人養(yǎng)老，提供了基金。但由于發(fā)展時(shí)間有限，在管理上還存在一些局限性，造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入降低，人口老齡化的嚴(yán)重又造成支出的增加，從而出現(xiàn)養(yǎng)老基金入不敷出的局面，不利于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）人口老齡化迅速發(fā)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推廣，一方面為老齡化人群提供了更多的物質(zhì)保障。而另一方面，也給在職人員造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。老齡化人口越來(lái)越多，養(yǎng)老保險(xiǎn)金額也隨之越來(lái)越多，從而造成嚴(yán)重的兩極分化，影響了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善和發(fā)展。

（三）人口老齡化養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集主要是由國(guó)家、單位、個(gè)人進(jìn)行繳納。而老齡化程度的加快，使養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌集基金模式發(fā)生的重大的改變，以往的籌集制度已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)展的需求和滿(mǎn)足我國(guó)老齡化人群對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的要求，轉(zhuǎn)換資金籌集模式是解決我國(guó)目前養(yǎng)老基金困難，緩解籌資壓力的必然選擇。

三、完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的措施

老齡化人口數(shù)量的增加，高齡老人比例的增長(zhǎng)，家庭養(yǎng)老能力的降低等因素，是我國(guó)老齡工作面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。為了更加有效的發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用，應(yīng)針對(duì)老齡化人口的實(shí)際情況，完善改革制度，提高養(yǎng)老質(zhì)量和推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，盡可能的解決老齡化人口增加帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，保障我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的措施主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

第一，進(jìn)一步的保障養(yǎng)老基金收支平衡，根據(jù)實(shí)際情況，延長(zhǎng)退休時(shí)間和嚴(yán)格的控制提前退休現(xiàn)象的發(fā)生。

第二，緩解目前老齡化迅速發(fā)展到來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本形式，建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，從而有效的擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，打破現(xiàn)如今入不敷出的局面，帶動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

第三，加強(qiáng)政府的監(jiān)督和管理，建立健全的法律保障制度，有效的解決我國(guó)當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史隱性債務(wù)問(wèn)題，做實(shí)債務(wù)問(wèn)題。

最后，拓寬投資渠道，允許養(yǎng)老基金入市。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)堅(jiān)持安全性、流動(dòng)性和收益性這三點(diǎn)原則。養(yǎng)老制度的發(fā)展應(yīng)符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，從根本上解決人口老齡化對(duì)社會(huì)造成的影響，以及養(yǎng)老問(wèn)題。拓寬投資渠道，將養(yǎng)老投資于市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值的同時(shí)，調(diào)節(jié)養(yǎng)老基金的收支平衡，解決人口老齡化造成的社會(huì)問(wèn)題，穩(wěn)定市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張璐.中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)容、問(wèn)題及改革――從國(guó)際養(yǎng)老保險(xiǎn)的角度[J];出國(guó)與就業(yè)（就業(yè)版）;2010年12期.

篇2

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人口老齡化的影響人口老齡化是老年人口在總?cè)丝谥兴急戎夭粩嗉哟蟮膭?dòng)態(tài)過(guò)程，根據(jù)AdolpheLandry和WarrenThompson的人口轉(zhuǎn)變理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，人類(lèi)出生率會(huì)下降，人口預(yù)期壽命會(huì)延長(zhǎng)，從而造成人口老齡化。主要原因?yàn)?首先，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展到達(dá)一定階段后，孩子生育和撫養(yǎng)成本將增加，從而導(dǎo)致人們生育觀念的改變和出生率的下降。生育和撫養(yǎng)孩子的成本主要包括:生育和撫養(yǎng)孩子支出的費(fèi)用、付出的體力與精力以及機(jī)會(huì)成本。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生巨大變化，現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)對(duì)低素質(zhì)勞動(dòng)力的排斥，使得人們對(duì)子女健康、營(yíng)養(yǎng)和教育更加重視，生育和撫養(yǎng)子女所花費(fèi)的成本將大大提高;此外，婦女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加也提高了婦女生育和撫養(yǎng)子女的機(jī)會(huì)成本。生育和撫養(yǎng)孩子成本和機(jī)會(huì)成本的提高往往導(dǎo)致出生率的下降，這一影響在我國(guó)城市工薪階層中尤為明顯。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展使社會(huì)擁有更多的財(cái)富來(lái)建立和完善退休和社會(huì)保障制度，消除人們對(duì)老年生活保障的憂(yōu)慮，改變了人們“養(yǎng)兒防老”的生育觀念，往往也導(dǎo)致了人口出生率的下降。最后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往帶來(lái)更好的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和更好的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了人們的治病、抗病能力，往往導(dǎo)致人口死亡率的下降和老齡人口的增加(見(jiàn)圖1)。

(二)技術(shù)進(jìn)步對(duì)人口老齡化的影響技術(shù)進(jìn)步對(duì)人口老齡化具有十分重要的影響。首先，技術(shù)進(jìn)步為解決老年贍養(yǎng)問(wèn)題創(chuàng)造了重要的條件。人口老齡化會(huì)增加社會(huì)贍養(yǎng)的負(fù)擔(dān)，必須有大量的物質(zhì)財(cái)富作為基礎(chǔ)，而物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造在人口老齡化的背景下只有依靠技術(shù)進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)，此外，技術(shù)進(jìn)步使得老年人口也可以參加一定的勞動(dòng)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。反過(guò)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步的支持，老年人口贍養(yǎng)的問(wèn)題就無(wú)法解決，從而也就很難出現(xiàn)老年人口在總?cè)丝谥胁粩嗉哟蟮默F(xiàn)象。因此，沒(méi)有術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造贍養(yǎng)老年人口的財(cái)富，人口老齡化的現(xiàn)象是不會(huì)發(fā)生的，技術(shù)進(jìn)步往往才是各國(guó)家和地區(qū)人口老齡化的重要原因，這也是為什么西方國(guó)家在工業(yè)革命之前沒(méi)有出現(xiàn)人口老齡化現(xiàn)象的主要原因。其次，現(xiàn)代節(jié)育技術(shù)、方法的發(fā)明和普及，為降低出生率創(chuàng)造了條件。最后，現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)、生物技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、遺傳基因工程技術(shù)的進(jìn)步大大降低了人口死亡率，使得人口預(yù)期壽命有較大幅度的延長(zhǎng)。由此，我們似乎發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步將會(huì)對(duì)人口老齡化產(chǎn)生正向的影響。當(dāng)然，真實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，由于比較復(fù)雜的各種關(guān)系，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響從而導(dǎo)致人口死亡率特別是老年人口死亡率的提高和人口預(yù)期壽命縮短等，會(huì)造成對(duì)人口老齡化負(fù)向的影響。此外，一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和技術(shù)進(jìn)步結(jié)構(gòu)也會(huì)對(duì)人口老齡化產(chǎn)生影響。

二、模型設(shè)定、指標(biāo)度量和數(shù)據(jù)說(shuō)明

(一)模型設(shè)定本文旨在考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步與人口老齡化之間的關(guān)系。因此本文先利用收集到的樣本數(shù)據(jù)，作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步與人口老齡化之間的散點(diǎn)圖(見(jiàn)圖2、圖3)，根據(jù)圖2、圖3可知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步與人口老齡化之間存在明顯的正相關(guān)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步程度越高，人口老齡化程度也越高。為了防止不隨時(shí)間而改變的遺漏變量對(duì)模型造成影響，設(shè)定為其他不可觀測(cè)的因素，基于此，本文將模型設(shè)定為:其中，at、βi、λi和γi為參數(shù)，ζit為隨機(jī)誤差項(xiàng);lnold、lnrgdp和lntechnlogyit為上文中提到的人口老齡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，為一組控制變量。根據(jù)已有的研究成果，主要的控制變量是影響人口老齡化的其他因素，在本文中我們選取了第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率(Second－R)和第三產(chǎn)業(yè)比重(Third_I)兩個(gè)變量作為控制變量。選取這兩個(gè)指標(biāo)的原因在于，人口結(jié)構(gòu)往往和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系，在第一產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)耕社會(huì)，需要大量的青壯年勞動(dòng)力來(lái)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，人口老齡化程度往往較低，而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家和社會(huì)其人口老齡化程度往往較高，為了避免多重共線(xiàn)性，沒(méi)有將第一產(chǎn)業(yè)的比重和增長(zhǎng)率作為控制變量，并且由于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重之間也存在一定的此長(zhǎng)彼消的關(guān)系，因此指標(biāo)選用了第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率和第三產(chǎn)業(yè)比重。(二)指標(biāo)度量和數(shù)據(jù)說(shuō)明關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和人口老齡化的指標(biāo)度量，我們選用了各文獻(xiàn)普遍通用的做法，用人均GDP，即GDP總量/人口總數(shù)，作為度量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，記為rgdp;用專(zhuān)利受理數(shù)量作為度量技術(shù)進(jìn)步的指標(biāo)，記為technology;用老年撫養(yǎng)比，即人口中非勞動(dòng)年齡人口數(shù)中老年部分對(duì)勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比，用(65歲以上人口數(shù)/15～64歲人口數(shù))*100%計(jì)算得到，作為度量人口老齡化的指標(biāo)，記為old;各原始數(shù)據(jù)分別取自歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》2000～2010年②相對(duì)應(yīng)的各省、市、自治區(qū)的面板統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)③。為了減緩數(shù)據(jù)的波動(dòng)和消除可能存在的異方差，以及得到變量間的彈性系數(shù)，我們對(duì)所有變量進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理，處理后的變量分別記為lnrgdp、ln-technology和lnold，處理后數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)量見(jiàn)表1。

三、實(shí)證分析

(一)各自變量相關(guān)性分析表2是本文中的自變量相關(guān)系列矩陣，從表中可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步之間相關(guān)系數(shù)最大，為0.4900，其他變量之間的相關(guān)系數(shù)均很小。綜合來(lái)看，不存在嚴(yán)重的多重共線(xiàn)性，而且本文中所用數(shù)據(jù)為省際面板數(shù)據(jù)，利用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行參數(shù)估計(jì)能夠較好地克服多重共線(xiàn)性問(wèn)題。此外，我們還測(cè)算了自變量的方差膨脹因子值，結(jié)果顯示，各自變量方差膨脹因子值均小于10，表明各變量不存在多重共線(xiàn)性的問(wèn)題。

(二)模型估計(jì)結(jié)果及分析面板數(shù)據(jù)模型有三種基本回歸類(lèi)型:固定效應(yīng)模型、隨機(jī)效應(yīng)模型和普通混合回歸模型。從圖4中看出，各省份被解釋變量人口老齡化存在著嚴(yán)重的個(gè)體效應(yīng)，而且固定效應(yīng)F檢驗(yàn)和隨機(jī)效應(yīng)xt-test0檢驗(yàn)都表明固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)估計(jì)結(jié)果更優(yōu)于普通混合回歸模型，統(tǒng)計(jì)量結(jié)果見(jiàn)表3。為了確定選擇固定效應(yīng)模型估計(jì)還是隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)，我們進(jìn)行了Hausman檢驗(yàn)，結(jié)果表明，在5%的顯著水平下均不能拒絕系數(shù)無(wú)系統(tǒng)性差異的原假設(shè)，選擇隨機(jī)效應(yīng)模型更為合適。由于隨機(jī)效應(yīng)模型本身已經(jīng)較大程度地考慮了自相關(guān)問(wèn)題，因此本文不用再考慮自相關(guān)問(wèn)題?？紤]到可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題，我們用滯后一期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滯后一期的技術(shù)進(jìn)步作為工具變量進(jìn)行了隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)，并對(duì)估計(jì)結(jié)果與隨機(jī)效應(yīng)模型原估計(jì)結(jié)果進(jìn)行了Hausman檢驗(yàn)，結(jié)果表明兩者估計(jì)結(jié)果并未有差異。因此，用隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果作為分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步對(duì)人口老齡化的影響是合適和可靠的。從隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果來(lái)看，控制變量與預(yù)期一致，即第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率和第三產(chǎn)業(yè)比重的增加會(huì)導(dǎo)致人口老齡化的增長(zhǎng)，這種影響是顯著的。從考察的重點(diǎn)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)步來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展每增長(zhǎng)1%，人口老齡化會(huì)增長(zhǎng)0.035%;技術(shù)進(jìn)步每增長(zhǎng)1%，人口老齡化會(huì)增長(zhǎng)0.041%，且這種影響均是顯著的，這與理論部分推演的結(jié)果趨于一致。

四、結(jié)論與啟示

篇3

1 中國(guó)人口現(xiàn)狀

1.1 計(jì)劃生育國(guó)策的出臺(tái)

我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，截至目前為止，我國(guó)人口數(shù)量已高達(dá)13憶，人口問(wèn)題一度成為影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地關(guān)鍵因素。為了減小人口問(wèn)題對(duì)我國(guó)提高綜合國(guó)力產(chǎn)生的阻礙作用，我國(guó)這些年來(lái)一直大力實(shí)施計(jì)劃生育政策，提倡一家只生一個(gè)孩子。

1.2 人口問(wèn)題初步顯現(xiàn)

過(guò)去的中國(guó)堅(jiān)持一家一戶(hù)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，個(gè)體都以家庭人口興旺為榮，加之國(guó)家也一直鼓勵(lì)生育，所以盡管當(dāng)時(shí)的醫(yī)療水平處于較低水平，人口死亡率極高，但是我國(guó)人口基數(shù)大，所以總?cè)丝跀?shù)量還是呈現(xiàn)出爆炸式地增長(zhǎng)。然而建國(guó)以來(lái)，考慮到快速提升我國(guó)的國(guó)際地位，增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力，國(guó)家開(kāi)始限制生育，伴隨著時(shí)代的發(fā)展，人們的思想觀念也開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變，人人準(zhǔn)求高質(zhì)量的生活，家庭模式流行“四二一”組合。

1.3 人口老齡化現(xiàn)象不容忽視

現(xiàn)在我國(guó)的人口增長(zhǎng)方式進(jìn)化成出生率低、死亡率低的狀態(tài)，且出生率低于死亡率，人口增長(zhǎng)率大大降低。這一舉措的實(shí)施從某個(gè)角度上來(lái)講，對(duì)于我國(guó)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，我國(guó)的國(guó)際地位也突飛猛進(jìn)，中國(guó)逐漸成為世界強(qiáng)國(guó)。但是就目前的情況觀察，中國(guó)人口逐漸表現(xiàn)出老齡化的現(xiàn)象，這將再一次制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此需要對(duì)我國(guó)的人口進(jìn)行分析，借助抽象模型的建立，以進(jìn)一步修改完善我國(guó)人口政策。

2 我國(guó)人口模型分析

2.1 人口灰色增量模型分析

人口灰色增量模型比較適用于年限較短的人口模型分析，長(zhǎng)序列時(shí)也可酌情使用，但是無(wú)法達(dá)到預(yù)期的精確值，對(duì)于較短年限的人口預(yù)測(cè)分析可采用下面的公式：

普通灰色增量模型預(yù)測(cè)公式：

X1（t+1）=-17143.853*exp（-0.05244452*t）+

（18100.853），t=1，2，3...

新初值灰色增量模型預(yù)測(cè)公式：

X1（k）=-13898.853*exp（-0.05244452*（k-n））+

（18100.853），k=1，2，3...

離散灰色增量模型預(yù)測(cè)公式：

X1（k+1）=0.9628X1（k）+900.1719，k=1，2，3...

在灰色增量模型中，突出強(qiáng)調(diào)了增量的作用，減小了其他因素的干擾作用，嚴(yán)格遵循整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律。因此，在年數(shù)跨度較短的情況下，使用灰色增量模型對(duì)人口模型進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，可以保證相當(dāng)?shù)臏?zhǔn)確度。這樣就能正確的反應(yīng)我國(guó)未來(lái)的人口數(shù)量情況，國(guó)家可以掌握準(zhǔn)確的信息，及時(shí)調(diào)整人口政策，制定符合我國(guó)人口國(guó)情的扶持措施，在不影響國(guó)際的地位的前提下，利于我國(guó)下一步人口結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和改善。

2.2 Malthus人口模型分析

Malthus人口模型實(shí)際上是對(duì)于人口老齡化階段的人口預(yù)測(cè)，下面介紹的是Malthus人口模型預(yù)測(cè)公式及其推導(dǎo)過(guò)程：

首先給出公式：P（t+Δt）=P（t）+bP（t）Δt-cP（t）Δt，其中P（t+Δt）表示t+Δt時(shí)刻的人口數(shù)量，b為人口出生率，c表示人口死亡率，經(jīng)過(guò)時(shí)間Δt后，人口數(shù)量建立如上平衡方程。經(jīng)整理，上式變形成：

=bP-cP=kP

公式中出現(xiàn)的參數(shù)K是一個(gè)常量，k=b-c，其表示的意義是指出生率-死亡率，也就是人口自然增長(zhǎng)率。用微分方程表示成；

=kP，P（t0）=P0，t≥t0，t0表示起始時(shí)間，P0指此時(shí)刻的人口數(shù)量。

求解該微分方程，P（t）=P0ek（t-t0），即Malthus模型預(yù)測(cè)人口數(shù)量的公式。

由于Malthus模型公式應(yīng)用于估測(cè)人口老齡化階段的人口數(shù)量情況，及求解出的數(shù)據(jù)主要表示老人人口的數(shù)量，由公式形式可以看出，進(jìn)入老齡化的中國(guó)，老人數(shù)量會(huì)呈指數(shù)式爆炸型增長(zhǎng)，這會(huì)極大程度地增加我國(guó)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，老人人口占全國(guó)總?cè)丝诘妮^大比例，生產(chǎn)力低下，嚴(yán)重制約我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

2.3 Logistic人口模型分析

Logistic公式是針對(duì)于目前我國(guó)的人口增長(zhǎng)狀況提出的人口數(shù)量預(yù)測(cè)模型，即人口自然增長(zhǎng)率相對(duì)緩慢，人口數(shù)量基本穩(wěn)定的情況。Logistic公式是由佛科斯特對(duì)原先的公式修改之后得到的：

P（t）=aP（t）-bP2（t），式中字母a，b分別表示生存系數(shù)和活動(dòng)系數(shù)，

解得P（t）==

為方便表示Logistic公式最終改為P（t）=

其中，A表示的是該時(shí)期內(nèi)人口數(shù)量達(dá)到的極限值，B為自然人口增長(zhǎng)率，C表示人口數(shù)量達(dá)極大數(shù)值一半時(shí)發(fā)生的年份。

A表示的數(shù)值可以利用公式求出，具體公式為：

A=（2P1P2P3-P22（P1+P3））/（P1P3-P22） t2-t1=t3-t2

A=（r1-r2）/（r1-r2） t2-t1≠t3-t2

r1=ln（） r2=ln（）

求出A的數(shù)值后，利用A，B，C三者之間的數(shù)學(xué)關(guān)系可以求解，那么Logistic模型公式也就可以準(zhǔn)確地表示出來(lái)了。Logistic模型確定常數(shù)A時(shí)需要選擇出三個(gè)基點(diǎn)，這三個(gè)基點(diǎn)將會(huì)影響到數(shù)量預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，因此選擇時(shí)要謹(jǐn)慎，不能太過(guò)隨意，t1、t3要選擇開(kāi)始年份及與需要預(yù)測(cè)的年份相距最小的年份，t2盡量選擇中間或者出現(xiàn)人口增長(zhǎng)率迅速變化的年份。

3 我國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)

3.1 人口老齡化影響因素

與人口老齡化最直接相關(guān)的原因就是出生率和死亡率，現(xiàn)今人口的出生率雖然減少了，與此同時(shí)，死亡率也大大降低了，這樣的人口增長(zhǎng)模式導(dǎo)致我國(guó)人口老齡化越來(lái)越嚴(yán)重。出生率和死亡率受多種其他因素的干擾，例如社會(huì)醫(yī)療水平、人口密度、國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)的投入等，這些因素在影響出生率和死亡率的同時(shí)，也會(huì)對(duì)我國(guó)的人口老齡化產(chǎn)生一定的影響。

3.2 人口老齡化自回歸模型分析

據(jù)資料顯示，對(duì)人口老齡化的研究分析中，研究者曾經(jīng)提出了三種研究模型，分別是非參數(shù)自回歸模型、N-W核估計(jì)模型及AR（I）模型，并對(duì)三者的研究結(jié)果進(jìn)行了對(duì)比分析，通過(guò)圖形擬合和誤差計(jì)算的方式發(fā)現(xiàn)，三種模型中，非參數(shù)自回歸模型最適合我國(guó)人口老齡化方面的預(yù)測(cè)研究，其優(yōu)勢(shì)明顯，能實(shí)現(xiàn)高精確度的預(yù)測(cè)分析，真實(shí)地反映出我國(guó)人口老齡化的嚴(yán)重程度，非常有利于國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)人口政策的改動(dòng)和。

3.3 人口老齡化的影響

大多處的發(fā)達(dá)國(guó)家人口都處于老齡化的階段，對(duì)于相對(duì)實(shí)力較為落后的發(fā)展中國(guó)家，勞動(dòng)力是不可或缺的，人口老齡化會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙作用。人口老齡化增加了國(guó)家福利事業(yè)的投入，國(guó)家缺少勞動(dòng)力，生產(chǎn)水平不高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，青壯年需承擔(dān)起巨大的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，造成工作積極性不高，生產(chǎn)力低下的情況。所以對(duì)于還處于發(fā)展階段的中國(guó)，我們要盡量緩解人口老齡化帶來(lái)的不利影響，讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步前進(jìn)。

3.4 緩解我國(guó)人口老齡化發(fā)展的措施

想要緩解我國(guó)人口老齡化發(fā)展，就首先要對(duì)現(xiàn)有的老年人口的生活進(jìn)行完善和保障：增加社會(huì)福利事業(yè)投入，確保老人的幸福生活是首先要確保的基礎(chǔ)；其次，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延緩?fù)诵菽晗蓿沟美淆g化對(duì)社會(huì)的影響暫緩；同時(shí)，國(guó)家還要不斷的開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)，為老人提供新的工作機(jī)會(huì)，充分利用老年人力資源；最后，從源頭上來(lái)講，國(guó)家還要適度開(kāi)放“二胎”政策，鼓勵(lì)一些家庭生育，盡量改變我國(guó)的人口老齡化格局。

篇4

關(guān)鍵詞：人口老齡化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；措施

人口老齡化是指一個(gè)地區(qū)（或國(guó)家）老年人口增長(zhǎng)的趨勢(shì)，其指標(biāo)是老年人口比例，指一個(gè)地區(qū)60歲及以上或 65歲及以上人口的數(shù)量在該地區(qū)人口總數(shù)中所占的百分比。目前，我國(guó)的人口老齡化形勢(shì)十分嚴(yán)峻。2010年中國(guó)人口總量已達(dá)13.7億，60歲及以上人口為1.78億，在發(fā)展中國(guó)家范圍內(nèi)，我國(guó)是人口老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家。隨著人口老齡化程度的不斷加劇，必將影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、中國(guó)人口老齡化產(chǎn)生的原因

1.人口死亡率下降和預(yù)期壽命的延長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，醫(yī)療技術(shù)不斷更新發(fā)展，死亡率大大下降。人口死亡率不斷下降使我國(guó)人口平均預(yù)期壽命由20世紀(jì)40年代的35歲提高到2000年的71.4歲。隨著人們平均預(yù)期壽命的不斷延長(zhǎng)，老年人口數(shù)量和比重逐漸增加，從而出現(xiàn)人口老齡化現(xiàn)象。2.計(jì)劃生育政策和生育率下降。隨著避孕知識(shí)和節(jié)育藥具、節(jié)育技術(shù)水平的不斷提高，廣大育齡主體降低生育率的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，根據(jù)相關(guān)研究結(jié)果，從2000年到2010年，生育率變化的作用使0-14歲人口比例降低了6.3%，60歲及以上人口比例增加了2.7%。

二、我國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)

1.規(guī)模大。在2010年我國(guó)第六次人口普查中，0-14歲人口為222459737人，占16.60%；15-59歲人口為939616410人，占70.14%；60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個(gè)百分點(diǎn)，15-59歲人口的比重上升3.36個(gè)百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)此結(jié)果預(yù)計(jì)到2050年中國(guó)的老齡人口將超過(guò)4.12億，約占中國(guó)總?cè)丝诘?/5，占世界老年人口的1/4，老齡人口絕對(duì)數(shù)量居世界第一位。2.發(fā)展速度快。自2000年第五次人口普查到2010年的10年間，中國(guó)60歲以上的老年人口平均每年增加302萬(wàn)，年平均增長(zhǎng)的速度為2.85%，高于1.17%的總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)速度。人口老齡化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，中國(guó)/的老齡化速度快表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是人口老齡化速度快于全國(guó)總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)速度。二是我國(guó)老齡化的進(jìn)程快于其他國(guó)家。3.未富先老。雖然中國(guó)人口老齡化起步較晚，但是發(fā)展的速度很快。計(jì)劃生育政策加速了中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程，再加上中國(guó)龐大的人口基數(shù)，這使得在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)不僅仍保持世界人口大國(guó)的地位，還將成為世界上老年人口最多、人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。4.地區(qū)之間人口老齡化程度不平衡。老齡化程度比較嚴(yán)重的地區(qū)除了四個(gè)直轄市以外，其它都是如浙江、江蘇、山東等中東部發(fā)達(dá)地區(qū)（四川除外）；而我國(guó)西部的一些省份，如新疆、、青海、寧夏等，人口結(jié)構(gòu)仍處在較為年輕的狀態(tài)。這也顯示了我們?nèi)丝诶淆g化的地區(qū)之間的不平衡性。

三、我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

1.人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響。不同年齡的人群消費(fèi)、需求是不一樣的。老年人的特殊的生理、心理和行為特征，產(chǎn)生了不同于其他人口群體的特殊物質(zhì)需求和精神需求。因此，在一定程度上給新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)的發(fā)展造成一定阻礙。同時(shí)，隨著人口老齡化程度的提高，老年人對(duì)老年飲食、老年服飾和養(yǎng)生保健用品等均有較大需求。這些老齡產(chǎn)業(yè)將在“需求拉動(dòng)”的作用下迅速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這既能滿(mǎn)足老年人口的消費(fèi)需要，又能形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力的影響。人口老齡化帶來(lái)勞動(dòng)適齡人口占總?cè)丝谥械谋壤陆担瑒趧?dòng)年齡人口比重下降將導(dǎo)致勞動(dòng)力不足。人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響首先表現(xiàn)在勞動(dòng)力的供給方面。勞動(dòng)力的供給一般是由總?cè)丝谥刑幱趧趧?dòng)年齡人口的多少來(lái)決定的。勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量及其在總?cè)丝谥械谋戎兀瑢?duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。從總體來(lái)說(shuō)，人口老齡化發(fā)展會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口比重相對(duì)下降。

四、措施

1.制定科學(xué)合理的人口政策。制定實(shí)施科學(xué)的人口政策，使人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)展研究全局性、前瞻性的人口發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)人口狀況進(jìn)行分析，包括人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面以及人口與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的相互關(guān)系和影響，進(jìn)行系統(tǒng)全面地地研究，提出科學(xué)可行的政策建議，促進(jìn)人的全面進(jìn)步和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。2.發(fā)展健全社會(huì)養(yǎng)老保障制度?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》中明確規(guī)定擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》也于2010年1月1日開(kāi)始實(shí)施，這些政策已經(jīng)為貫通和擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、建立健全社會(huì)養(yǎng)老保障制度打下了基礎(chǔ)。積極發(fā)展完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方應(yīng)共同努力，實(shí)現(xiàn)多層次養(yǎng)老保障。3.加大發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。伴隨著老齡化的加劇，老年人口數(shù)量不斷增多，老年人消費(fèi)需求范圍的擴(kuò)大和消費(fèi)需求層次的提高，老年市場(chǎng)商機(jī)無(wú)限，購(gòu)買(mǎi)力非?？捎^。特別是中國(guó)作為老年人口最多的國(guó)家，擁有巨大的消費(fèi)潛力，如果我們能審時(shí)度勢(shì)，充分利用現(xiàn)有的前景廣闊的市場(chǎng)，老年產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。如果把握得好，將給我國(guó)人們創(chuàng)造許多新的工作機(jī)會(huì)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。因此企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品時(shí)要有針對(duì)性的，以老年人的需要為導(dǎo)向，根據(jù)老年人衣食住行的特點(diǎn)，研制適合他們的產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)，增加老年服務(wù)項(xiàng)目等。為了老年產(chǎn)業(yè)得到更快、更好的發(fā)展，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)老年消費(fèi)品市場(chǎng)的特殊性和異質(zhì)性，出臺(tái)相關(guān)政策和法規(guī)支持老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入老年產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極引導(dǎo)企業(yè)向老齡產(chǎn)業(yè)投資，以滿(mǎn)足老年人的消費(fèi)需求，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造機(jī)遇。

五、結(jié)語(yǔ)

人口老齡化的加速發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，促使國(guó)家加大力度推進(jìn)老年社會(huì)保障制度，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而避免或減緩人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響。

參考文獻(xiàn)：

篇5

摘 要 目前我國(guó)已步入老齡化社會(huì)，老齡化程度逐步加深的同時(shí)還伴隨著家庭小型化、空巢化，并與社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的矛盾相互交織的特點(diǎn)。在老齡化快速發(fā)展的進(jìn)程中，養(yǎng)老金的征繳和支付矛盾日益突出。建立適合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老金管理制度，對(duì)完善我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制有著重要的意義。

關(guān)鍵詞 養(yǎng)老保險(xiǎn) 老齡化社會(huì) 基金管理

一、我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀

1.人口老齡化的現(xiàn)狀

人口老齡化是指是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)。按照聯(lián)合國(guó)的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，新標(biāo)準(zhǔn)是65歲老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會(huì)。據(jù)調(diào)查顯示，目前我國(guó)人口增長(zhǎng)率已經(jīng)趨于平穩(wěn)，1999年我國(guó)65歲以上老年人比重首次達(dá)到7%，已進(jìn)入老齡化社會(huì)。在未來(lái)的幾十年中，我國(guó)人口增長(zhǎng)率會(huì)慢慢下降甚至零增長(zhǎng)，老年人口會(huì)自然加速增長(zhǎng)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)入老齡化社會(huì)階段時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較高，人均GDP在2000美元以上，屬于“先富后老”。而我國(guó)在經(jīng)濟(jì)尚不富裕的情況下步入老齡化社會(huì)的人均收入水平偏低，人口老齡化發(fā)展速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)實(shí)力相差懸殊，因此我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)乃是 “未富先老”。

2.老齡化人口加劇對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響

在我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)年度收支中，贍養(yǎng)率的上升意味著養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納人數(shù)的減少而導(dǎo)致的繳費(fèi)金額減少與領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)的增加的矛盾。隨著老年人口數(shù)量增多，人均養(yǎng)老金的供給相對(duì)減少，養(yǎng)老金供給不足即將凸現(xiàn)，這對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)。人口老齡化已對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出了修改的要求，即既能解決未來(lái)更多老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，又能保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。低生育率的西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)摸索出一些相對(duì)有效的模式，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也已迫在眉睫。

二、人口老齡化背景下養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的缺陷

1.原有退休年齡的不科學(xué)性

我國(guó)大多數(shù)職工法定退休年齡是男滿(mǎn)60周歲、女滿(mǎn)55周歲，人口壽命預(yù)期延長(zhǎng)將使現(xiàn)有退休人員面臨十幾到二十幾年的相對(duì)枯燥生活，有些工作精力旺盛的人可能無(wú)法接受這種生活，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，60多歲正是他們總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、鉆研科技旺盛時(shí)期，過(guò)早退休是一種人力資源的浪費(fèi)、國(guó)家資源的損失。推行階梯型、彈性制延長(zhǎng)退休年齡是緩解養(yǎng)老金供給不足的措施之一。

2.養(yǎng)老基金的管理體制不完善

我國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老管理模式雖在歷史時(shí)期起過(guò)積極作用，但是隨著我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，原有制度已不能適應(yīng)現(xiàn)有國(guó)情，甚至顯現(xiàn)出重大弊病。例如我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隸屬各級(jí)地方政府，受地方政府牽制嚴(yán)重。有些地方政府過(guò)度看重眼前經(jīng)濟(jì)利益，私自挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，甚至不惜將職工的養(yǎng)老金、救命錢(qián)投入股票市場(chǎng)，造成嚴(yán)重的不足和虧空。改革現(xiàn)行養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資，是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的今后保值增值的可行性措施之一。

3.政府職能存在的管理缺陷

在我國(guó)的養(yǎng)老保障制度中存在著政府工作效能低下，管理費(fèi)用過(guò)高等問(wèn)題。職能部門(mén)服務(wù)質(zhì)量不高，職工抱怨情緒嚴(yán)重。中央、地方、市場(chǎng)、個(gè)人沒(méi)有明確的職責(zé)規(guī)劃與定位，導(dǎo)致存在管理結(jié)構(gòu)形式，實(shí)質(zhì)職責(zé)不清的窘?jīng)r。

4.個(gè)人賬戶(hù)不實(shí)的缺陷

在改革開(kāi)發(fā)之前我國(guó)實(shí)行的是“現(xiàn)收現(xiàn)付制”，近年來(lái)我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，費(fèi)用由國(guó)家、單位、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，標(biāo)志著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的轉(zhuǎn)軌，“統(tǒng)賬結(jié)合”模式初步確立，使統(tǒng)籌資金可以更好的起到再分配效果，希望在人口老齡化到來(lái)之時(shí)通過(guò)個(gè)人賬戶(hù)資金的積累減少養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付危機(jī)。但是由于多年來(lái)我國(guó)各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，公務(wù)員及部分事業(yè)單位職工無(wú)需繳納個(gè)人部分的原因，導(dǎo)致養(yǎng)老金出現(xiàn)隱性債務(wù)問(wèn)題，統(tǒng)籌預(yù)算資金超支，有些地方職能部門(mén)無(wú)奈將個(gè)人賬戶(hù)挪用出來(lái)做養(yǎng)老金支出，形成了個(gè)人賬戶(hù)“空賬”。有資料表明據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)至2010年，養(yǎng)老基金空賬規(guī)模達(dá)到1.3萬(wàn)億。

三、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善措施

我國(guó)已經(jīng)步入了老齡化社會(huì)，在我國(guó)人口老齡化高峰期到來(lái)之前而且人口紅利還沒(méi)有完全消失、勞動(dòng)力資源相對(duì)充足、撫養(yǎng)系數(shù)相對(duì)較低、財(cái)政尚有余力扶持養(yǎng)老保障體系之時(shí)，完善養(yǎng)老保障體制，應(yīng)盡早制定人口老齡化的應(yīng)對(duì)之策。

1.對(duì)法定退休年齡進(jìn)行必要調(diào)整

推遲退休年齡既是大勢(shì)所趨，又是客觀要求。目前適當(dāng)推遲退休年齡可以增加養(yǎng)老基金的積累，緩解養(yǎng)老金的支出壓力。雖然有崗位緊缺，年輕人就業(yè)壓力增大的弊端，但從國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和未來(lái)社會(huì)穩(wěn)定方面來(lái)看還是利大于弊。

2.盡快完善政府管理職能

養(yǎng)老基金的事權(quán)與財(cái)權(quán)應(yīng)當(dāng)明確中央與地方政府的職權(quán)范圍，事關(guān)民生的養(yǎng)老制度設(shè)計(jì)與變革應(yīng)由國(guó)家政府部門(mén)所屬的人力資源與社會(huì)保障部門(mén)深入社會(huì)底層調(diào)查研究、充分掌握基層民生經(jīng)濟(jì)支付能力、廣泛征求社區(qū)干部民眾的意見(jiàn)，制定適合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老保障制度體系，并確保執(zhí)行的力度與實(shí)施的效率。

充分發(fā)揮政府部門(mén)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，在城鄉(xiāng)逐步建立包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)助保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)互助體系的基本養(yǎng)老保障體系，大力興辦養(yǎng)老院，由國(guó)家和地方財(cái)政部分或全部承擔(dān)城鄉(xiāng)孤寡老人的養(yǎng)老費(fèi)用。特別是社區(qū)干部要改變工作作風(fēng)，及時(shí)了解居民生活動(dòng)態(tài)，深入基層對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差、生活壓力大的家庭實(shí)事求是地申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)基金，適當(dāng)給予提高補(bǔ)助等措施，并最終將他們納入城市最低生活保障人群，實(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

3.提升和優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)

政府宏觀指導(dǎo)需要加強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)規(guī)劃水平需要提高，對(duì)基層管理服務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高社區(qū)服務(wù)能力和質(zhì)量。擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)資金來(lái)源，鼓勵(lì)民營(yíng)資金投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，政府做好使用監(jiān)督。另外在社區(qū)內(nèi)增加醫(yī)療服務(wù)，擴(kuò)展社區(qū)活動(dòng)，吸收體質(zhì)健康的老年人參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓老年人也能老有所樂(lè)、老有所為，成為我國(guó)一支維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后盾力量。

四、總結(jié)

隨著我國(guó)人口老齡化的發(fā)展，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，應(yīng)對(duì)于人口老齡化的挑戰(zhàn)，制定階梯型、彈性制延長(zhǎng)退休年齡的政策，建立適合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度都已是擺在我們面前的當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝曉敏.當(dāng)前我國(guó)人口老齡化問(wèn)題及對(duì)策.新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào).2008（5）.

篇6

關(guān)鍵詞：人口老齡化；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；影響機(jī)制

一、老齡化研究的理論基礎(chǔ)

（一）人口轉(zhuǎn)變理論

人口轉(zhuǎn)變理論是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯普遜提出的，此理論展現(xiàn)了傳統(tǒng)人口再生產(chǎn)類(lèi)型向現(xiàn)代人口再生產(chǎn)類(lèi)型過(guò)渡的整個(gè)過(guò)程，這一過(guò)程一共可以分為三個(gè)階段，分別是高出生率與高死亡率并存、死亡率下降同時(shí)出生率較高以及出生率與死亡率同時(shí)下降。第一階段產(chǎn)生的原因是由于人們并未意識(shí)到人口過(guò)多產(chǎn)生的問(wèn)題，因此并沒(méi)有對(duì)出生加以限制，導(dǎo)致出生率較高，同時(shí)由于醫(yī)療水平較低，人口死亡率也保持在較高水平；第二階段特征產(chǎn)生的原因則是因?yàn)橛捎谏鐣?huì)的發(fā)展，人們的生活觀念開(kāi)始轉(zhuǎn)變，晚婚晚育的觀念開(kāi)始盛行，出生率受此影響開(kāi)始下降；在第三階段，由于社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)醫(yī)療水平得到了明顯改善，使得人口死亡率和出生率下降，同時(shí)人口增長(zhǎng)率也下降?？梢钥闯?，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口結(jié)構(gòu)必然出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。在我國(guó)，人口的轉(zhuǎn)變同樣也經(jīng)歷了這樣的三個(gè)時(shí)期。一是從以前呈現(xiàn)“高出生、高死亡和高自然增長(zhǎng)率”的特征；二是從后呈現(xiàn)“高出生率、低死亡率和高自然增長(zhǎng)率”的特征；三是進(jìn)入20世紀(jì)70年代之后，由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施以及現(xiàn)代人生活理念的改變，人口結(jié)構(gòu)也開(kāi)始進(jìn)入“低出生、低死亡和低增長(zhǎng)”的階段。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論

拉姆齊1928年的經(jīng)典論文，一般被看作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的分水嶺。在1928年以前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論是以亞當(dāng)斯密、馬爾薩斯等人為代表的古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，他們認(rèn)為人口增長(zhǎng)與物質(zhì)資料的增長(zhǎng)并非同步進(jìn)行，在人們?nèi)司杖氤^(guò)生存水平的時(shí)候，人口數(shù)量就會(huì)因產(chǎn)出的增加獲得增長(zhǎng)，此時(shí)受土地邊際報(bào)酬遞減規(guī)律的影響，由于人口發(fā)展過(guò)快導(dǎo)致土地供應(yīng)不足，人口的出生率會(huì)因此下降，死亡率則會(huì)逐漸上升，人口增長(zhǎng)因此成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。1928年之后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論被稱(chēng)為新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈羅德、多馬創(chuàng)造出當(dāng)代第一個(gè)流傳甚廣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，也就是哈羅德-多馬模型，他們認(rèn)為一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等于該國(guó)經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)蓄率與資本-產(chǎn)出比的比值，即一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與儲(chǔ)蓄率呈正向變動(dòng)關(guān)系。內(nèi)生增長(zhǎng)理論試圖從模型內(nèi)部尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正原因，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力是內(nèi)部力量?？梢钥闯觯?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論強(qiáng)調(diào)了人力資本與勞動(dòng)投入能夠?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生重要的影響，但并沒(méi)有關(guān)注人口結(jié)構(gòu)變化給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的影響。

二、老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)制

（一）基于儲(chǔ)蓄率

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定，需要以可靠的物質(zhì)資本作為基礎(chǔ)，物質(zhì)資本的積累，又需要一定的儲(chǔ)蓄率的支撐。由于不同年齡結(jié)構(gòu)的人儲(chǔ)蓄傾向不同，因而老齡化會(huì)影響整體儲(chǔ)蓄率。根據(jù)生命周期理論，年輕時(shí)期人們傾向于消費(fèi)，儲(chǔ)蓄傾向較低，中年時(shí)期儲(chǔ)蓄率呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，在老年時(shí)期由于收入水平的降低，人們的消費(fèi)逐漸大于收入，儲(chǔ)蓄將再次回到下降趨勢(shì)中，也就是說(shuō)，可以看出老齡化則會(huì)在一定程度上使得社會(huì)儲(chǔ)蓄傾向降低，進(jìn)而影響投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（二）基于勞動(dòng)供給

人口直接影響了勞動(dòng)力數(shù)量，勞動(dòng)力數(shù)量卻并非由人口總量所決定，而是總?cè)丝诘哪挲g結(jié)構(gòu)所決定的。人口老齡化直接降低了勞動(dòng)力的供給數(shù)量，同時(shí)由于老年群體具有一定的保守性，對(duì)于新知識(shí)和技術(shù)存在一定的抗拒心理，在某種程度上干擾了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的現(xiàn)狀

（一）老齡化率逐年增加

從1997年到2017年，我國(guó)老齡化率在逐年上升。短短20年時(shí)間，我國(guó)老齡化率從6.5%增加至11.1%，增幅近70%，并在2001年突破7%的比例，自此我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)。

（二）區(qū)域不平衡

從區(qū)域位置上來(lái)說(shuō)，我國(guó)老齡化存在著從東部向西部逐漸降低的趨勢(shì)，這意味著人口老齡化與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在直接關(guān)系。我國(guó)從整體上可以分為東、中、西三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶，從東至西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷降低，人口老齡化程度也不斷降低。具體來(lái)說(shuō)：在2016年我國(guó)東部地區(qū)的老齡化水平最高，為11.1%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平的10.8%，共有8個(gè)省市的老齡化水平超過(guò)了10%；中部地區(qū)老齡化水平與全國(guó)平均水平持平，其中有5個(gè)省市的老齡化水平超過(guò)了10%；西部地區(qū)的老齡化水平則略低于全國(guó)平均水平，為10.6%，其中只有3個(gè)地區(qū)的老齡化水平在10%以上。也就是說(shuō)，老齡化率與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在正相關(guān)關(guān)系。

（三）未富先老嚴(yán)重

人口老齡化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，由于擁有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，在面對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變時(shí)也具有充足的對(duì)策。從時(shí)間角度來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化時(shí)間相比中國(guó)更早，但發(fā)達(dá)國(guó)家在步入老齡化社會(huì)時(shí)的人均GDP水平遠(yuǎn)高于我國(guó)。我國(guó)雖然在老齡化時(shí)間上稍顯緩慢，但人均GDP水平卻僅僅只有世界平均水平的六分之一，人口年齡趨勢(shì)的轉(zhuǎn)變與人均GDP的提升之間存在較大的缺口，意味著我國(guó)在未富的情況之下步入了老齡化社會(huì)。

四、我國(guó)老齡化問(wèn)題出現(xiàn)的原因

人口數(shù)量發(fā)生變動(dòng)的主要原因是由于出生率與死亡率的變化，兩者的結(jié)合直接導(dǎo)致了人口再生產(chǎn)規(guī)模和速度的大小。近20年來(lái)，我國(guó)人口出生率在持續(xù)下降，死亡率始終保持在一個(gè)水平，自然增長(zhǎng)率因此呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，而這是有多方面原因的。

（一）人口出生率下降

1.計(jì)劃生育政策的實(shí)施。20世紀(jì)70年代后期，高速增長(zhǎng)的人口壓力使得我國(guó)開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育，人口出生率和自然增長(zhǎng)率迅速下降。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，國(guó)家把控制人口增長(zhǎng)提高到了戰(zhàn)略高度，控制人口增長(zhǎng)的措施更加嚴(yán)格。由于有計(jì)劃生育政策的實(shí)施，我國(guó)的人口控制效果顯著，人口出生率受此影響不斷下降，促使人口結(jié)構(gòu)從年輕型向年老型轉(zhuǎn)變。2.人們生育觀念的改變?，F(xiàn)代社會(huì)，人們的生育觀念也隨之發(fā)生深刻變化，目前，以獨(dú)生子女為主體的“421”家庭越來(lái)越普遍，年輕人照顧老人的責(zé)任比以往更重，加上生養(yǎng)子女的成本越來(lái)越高，撫養(yǎng)子女的壓力過(guò)大，在主觀因素和客觀因素的作用下，越來(lái)越多的年輕人選擇少生甚至是不生，從而大大降低了我國(guó)人口出生率。3.婚齡越來(lái)越晚。由于人口受教育程度的增長(zhǎng)、生活成本增長(zhǎng)等原因，在2013年我國(guó)適齡人口結(jié)婚率開(kāi)始下跌，“晚婚年齡”段人口開(kāi)始上升。年輕人面臨壓力越來(lái)越高，結(jié)婚越來(lái)越晚，這些因素都直接影響著我國(guó)的人口出生率。

（二）人口死亡率基本不變

由于現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展，死亡率有所降低，這直接導(dǎo)致了高齡人口在我國(guó)人口比重之中的上升，也使得我國(guó)平均壽命有所上升。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在1981年的人均預(yù)期壽命為67.77歲，而到了2015年，我國(guó)人均預(yù)期壽命達(dá)到了76.34歲，在僅僅20年的時(shí)間里，我國(guó)的人均預(yù)期壽命就增加了10歲。同時(shí)根據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到2030年，我國(guó)的人均預(yù)期壽命將提升至79歲，這意味著我國(guó)的老年人口比例將會(huì)進(jìn)一步提高，人口老齡化問(wèn)題將更加嚴(yán)重。

五、政策建議

（一）加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化

人口老齡化問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著反比關(guān)系，表明目前的增長(zhǎng)方式與當(dāng)前老齡化問(wèn)題存在不協(xié)調(diào)的因素，我國(guó)應(yīng)該加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與難以改變的人口結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。廠商應(yīng)當(dāng)以消費(fèi)為導(dǎo)向，將人口老齡化因素納入考慮范圍，以老年人為主要消費(fèi)群體進(jìn)行產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大老年產(chǎn)品市場(chǎng)，并對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。當(dāng)前我國(guó)的主要產(chǎn)業(yè)為密集型產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，那么隨著人口老齡化趨勢(shì)的不斷增強(qiáng)，在勞動(dòng)生產(chǎn)率未增強(qiáng)的情況之下，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也會(huì)減弱，只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能逐步緩解人口老齡化的壓力。

篇7

論文關(guān)鍵詞：人口老齡化，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老金，養(yǎng)老金缺口

 

所謂人口老齡化,是指總?cè)丝谥欣夏耆丝谒急壤粩嘣鲩L(zhǎng)的一種趨勢(shì)。國(guó)際上通用的標(biāo)準(zhǔn)是將65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎卮笥?%或60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎卮笥?0%作為進(jìn)入老齡社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)已于1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)，且是世界上老年人口最多、增速最快的國(guó)家。由此反映出我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的任務(wù)十分艱巨。伴隨人口老齡化必然出現(xiàn)養(yǎng)老金支付在社會(huì)保障總支出所占比重的上升趨勢(shì)，與GDP的比重也呈上升趨勢(shì)。轉(zhuǎn)軌后的中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度未來(lái)是否具有充足的償付能力,直接關(guān)系到社會(huì)保障制度的穩(wěn)定性及持續(xù)性，必須對(duì)其予以高度重視，采取有效措施減輕養(yǎng)老金支付負(fù)擔(dān)。

一我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及特點(diǎn)

（一）我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

中國(guó)正處于“快速老齡化”階段。據(jù)2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，中國(guó)60歲及以上的人口為14408萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1 .03%（其中，65歲及以上的人口為10045萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.69%）。與第五次全國(guó)人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升了0.76個(gè)百分點(diǎn)cssci期刊目錄。全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室2006年公布的《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》表示養(yǎng)老金缺口，“21世紀(jì)的中國(guó)將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會(huì)，”頭20年將成為“快速老齡化”階段，隨后的30年為“加速老齡化”階段，其后的50年則達(dá)到“穩(wěn)定的重度老齡化”階段。2051年，中國(guó)老年人口規(guī)模將達(dá)到峰值――4.37億，即每10個(gè)人中就有3個(gè)是60歲及以上的老年人。

第一階段，我國(guó)將平均每年增加596萬(wàn)老年人口，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到3.28%，大大超過(guò)總?cè)丝谀昃?.66%的增長(zhǎng)速度。到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平將達(dá)到17.17%。第二階段，平均每年增加620萬(wàn)人。到2050年，老年人口總量將超過(guò)4億，老齡化水平推進(jìn)到30%以上。第三階段，老年人口規(guī)模將穩(wěn)定在3億至4億，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右，進(jìn)入一個(gè)高度老齡化的平臺(tái)期。

(二)我國(guó)人口老齡化的主要特點(diǎn)1.老齡人口規(guī)模大，增速快

我國(guó)目前60歲及以上老年人口約1.6億，是全世界老年人口最多的國(guó)家。我國(guó)實(shí)現(xiàn)從人口成年型向人口老年型轉(zhuǎn)化只用了短短的18 年時(shí)間（1981～1999年），而發(fā)達(dá)國(guó)家一般持續(xù)了幾十年養(yǎng)老金缺口，甚至上百年的時(shí)間，由此可見(jiàn)我國(guó)老齡化發(fā)展來(lái)勢(shì)之兇猛。聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，21世紀(jì)上半葉，我國(guó)一直是世界上老年人口最多的國(guó)家，占世界老年人口總量的四分之一，下半葉，我國(guó)將僅次于印度位居第二老年人口大國(guó)。65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋壤龔?%提升到14%，發(fā)達(dá)國(guó)家大多用了45年以上的時(shí)間，我國(guó)只用27年就可以完成這個(gè)歷程，并且在今后一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國(guó)家之列。

2.老齡人口的城鄉(xiāng)二元化

我國(guó)人口老齡化地區(qū)差距明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的老齡化程度高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，具有明顯的由東向西的區(qū)域梯次特征。與發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化水平城鎮(zhèn)高于農(nóng)村的發(fā)展歷程不同，我國(guó)農(nóng)村老齡化水平超過(guò)城鎮(zhèn)，農(nóng)村老齡問(wèn)題的壓力更為突出，西部和貧困地區(qū)尤為嚴(yán)峻。根據(jù)最近的人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)村老年人口為8557萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的65.82%，農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個(gè)百分點(diǎn)。

3.老齡化先于現(xiàn)代化，未富先老

發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化是在工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的情況下發(fā)生的養(yǎng)老金缺口，屬于先富后老或富老同步；而中國(guó)是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱的大背景下迎來(lái)了人口老齡化，因此屬于典型的“未富先老型”國(guó)家。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一般都在五千到一萬(wàn)美元以上，而中國(guó)目前人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值才剛剛超過(guò)一千美元，屬于中等偏低收入國(guó)家之列，從此不難看出，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題時(shí)面臨著相當(dāng)大的壓力。

二人口老齡化對(duì)養(yǎng)老金支付能力的影響

人口老齡化給一個(gè)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度帶來(lái)的影響，是對(duì)一個(gè)國(guó)家整個(gè)社會(huì)保障制度最大的挑戰(zhàn)，主要原因就在于養(yǎng)老保險(xiǎn)已成為整個(gè)社會(huì)保障制度中最為龐大的開(kāi)支項(xiàng)目。

我國(guó)從20世紀(jì)80年代開(kāi)始對(duì)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金制度進(jìn)行改革試點(diǎn),到1997年國(guó)務(wù)院正式推動(dòng)全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制轉(zhuǎn)變,經(jīng)過(guò)十余年的實(shí)踐,目前已形成統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。隨著我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的不斷完善,參保人員逐年增加,領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員也逐年增加,養(yǎng)老金缺口問(wèn)題也日益嚴(yán)峻cssci期刊目錄?！吨袊?guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》表明，2004年我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出總額達(dá)到3502億元，比2000年增加了65.5%。離休、退休、退職費(fèi)用也呈現(xiàn)連年猛增的趨勢(shì).

2002年以來(lái),我國(guó)養(yǎng)老金當(dāng)期缺口(當(dāng)期養(yǎng)老金支出與養(yǎng)老金收入的差額)每年一直徘徊在500億-600億元人民幣。據(jù)測(cè)算,全國(guó)基本養(yǎng)老金收入的15% -20%要依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。近五年來(lái),中央財(cái)政基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼金額高達(dá)2093億元。據(jù)有關(guān)研究表明,如果現(xiàn)行政策不變,隨著老齡化程度的日趨加深,“社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老金赤字”將在2016年后真正凸顯出來(lái),在2035-2040年達(dá)到高峰,每年將產(chǎn)生1000億元的“社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老金赤字”,高峰時(shí)將累計(jì)達(dá)到8000億-10000億元, 2050年回落至4000億元。而據(jù)亞洲發(fā)展銀行統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)養(yǎng)老金的資金短缺已達(dá)62億美元,到2033年,將升至533億美元。

三 積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革 有效應(yīng)對(duì)人口老齡化

（一）調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大公共財(cái)政投入力度

我國(guó)社會(huì)保障資金主要來(lái)自于財(cái)政預(yù)算撥款。從社會(huì)保障基金的支付情況來(lái)看，近年來(lái)隨著我國(guó)政府對(duì)“民生狀況”重視和關(guān)注程度的提高，以及由于我國(guó)財(cái)政收人的逐年增加，社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)的支出也在逐步擴(kuò)大。2003—2008年期間，國(guó)家財(cái)政在社會(huì)保障領(lǐng)域的支出平均年增幅近15%，但與教育和醫(yī)療衛(wèi)生支出相比，增幅仍然較小。如果要保障退休職工的基本生活水平，僅僅依靠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系自身的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制是很難實(shí)現(xiàn)的，必須依靠公共財(cái)政的大力支持。政府的財(cái)政補(bǔ)貼是確保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)運(yùn)行的重要保障養(yǎng)老金缺口，因此，應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整和優(yōu)化未來(lái)中國(guó)財(cái)政支出方向，使其朝養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行適當(dāng)傾斜，以彌補(bǔ)基本養(yǎng)老金的巨大缺口。

（二）構(gòu)建多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

盡管近年來(lái)中國(guó)一直在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，“社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合”的多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)模式已經(jīng)形成,然而相對(duì)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃而言,第二層次的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃和第三層次的個(gè)人儲(chǔ)蓄計(jì)劃的發(fā)展明顯滯后。由于這兩個(gè)支柱過(guò)于薄弱,也大大限制了它們?cè)陴B(yǎng)老保障體系中發(fā)揮應(yīng)有的功能,從而進(jìn)一步加重了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)。因此,構(gòu)建多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,尤其是加快推動(dòng)第二、第三層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃,是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障體系可持續(xù)發(fā)展的有效措施。

（三）確保養(yǎng)老金保值增值

目前，我國(guó)采取的是現(xiàn)收現(xiàn)付制基礎(chǔ)上的特殊的部分積累籌資模式，即社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合模式。這客觀上就要求對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行有償運(yùn)營(yíng)，以化解通貨膨脹對(duì)養(yǎng)老基金造成的貶值和基金支出負(fù)擔(dān)增加的風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行較為廣泛的投資，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收益率，實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。但由于我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，資本市場(chǎng)不完善，金融風(fēng)險(xiǎn)較大，在選擇投資產(chǎn)品時(shí)必須把安全性原則放在首位，注意防范各種風(fēng)險(xiǎn)。

（四）逐步提高退休年齡，嚴(yán)把提前退休關(guān) 在現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，多數(shù)學(xué)者對(duì)退休年齡偏低及其造成的養(yǎng)老基金壓力已達(dá)成共識(shí)cssci期刊目錄。但對(duì)于是否應(yīng)提高退休年齡，大家的觀點(diǎn)并不統(tǒng)一。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型尚未完成的情況下，每年新增就業(yè)機(jī)會(huì)有限，短期內(nèi)大幅度地提高退休年齡確實(shí)會(huì)帶來(lái)就業(yè)壓力。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看養(yǎng)老金缺口，提高退休年齡勢(shì)在必行。延遲退休年齡既可增加養(yǎng)老基金的積累年限，又可相對(duì)減少領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間，有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的平衡。

嚴(yán)禁提前退休。提前退休可對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金造成嚴(yán)重侵蝕，是當(dāng)前我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)的主要根源之一，應(yīng)嚴(yán)把提前退休關(guān)。同時(shí)可以適當(dāng)推行彈性退休制，在一定年限范圍內(nèi)，允許員工在退休或繼續(xù)工作兩者間進(jìn)行選擇，采取靈活多樣的做法，逐步提高退休年齡，以期實(shí)現(xiàn)既減輕養(yǎng)老金的支付壓力，又能均衡勞動(dòng)力市場(chǎng)的雙重目標(biāo)。

（五）加快制定并頒布全國(guó)統(tǒng)一的《養(yǎng)老保險(xiǎn)法》

養(yǎng)老保險(xiǎn)是中國(guó)社會(huì)保障體系中最重要的項(xiàng)目，制定并頒布適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的《養(yǎng)老保險(xiǎn)法》關(guān)系到養(yǎng)老保障改革的興衰成敗，只有通過(guò)法律手段規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集、養(yǎng)老金支付、養(yǎng)老金運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管，做到有法可依，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度才不至于滑出正常軌道，才能確保養(yǎng)老保障制度規(guī)范有序地運(yùn)行，為養(yǎng)老保障制度創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。

總之，隨著中國(guó)人口老齡化程度的加重，養(yǎng)老金的收支缺口必然呈加大的趨勢(shì)養(yǎng)老金缺口，迫切要求我們加快建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。近年來(lái)，中國(guó)從未停止養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的步伐，而改革過(guò)程中遇到的最大難題就是資金不足，逐年擴(kuò)大的資金缺口已使現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。鑒于此，我們必須結(jié)合本國(guó)國(guó)情，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，采取切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金的預(yù)先積累，建立起與社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，資金來(lái)源多渠道，保障多層次，權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合，管理規(guī)范化，可持續(xù)運(yùn)行的養(yǎng)老保障制度。

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篇8

緒論

目前，國(guó)際通用的是以60歲或65歲作為老年年齡的界限標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合國(guó)教科文組織規(guī)定，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上人口占該國(guó)或地區(qū)人口總數(shù)的10%或以上，或一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲以上人口占該國(guó)或地區(qū)人口總數(shù)的7%或以上，那么，該國(guó)家或地區(qū)就進(jìn)入了老齡化社會(huì)。世紀(jì)之交中國(guó)進(jìn)行的第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，60歲以上老年人已達(dá)到13 000萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.4%，其中，65歲以上人口達(dá)到8 811萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.0%。依照人口年齡結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化國(guó)家的行列。

一、中國(guó)人口老齡化的過(guò)程及現(xiàn)狀

建國(guó)初期至60年代末，中國(guó)人口的出生率非常高，除了1960年和1961年以外，出生率都在30‰以上，持續(xù)的高出生率使少年兒童人口占總?cè)丝诒戎卦黾?。由于?zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害及醫(yī)療條件較差等原因，老年人口比重低，屬“年輕型”國(guó)家。20世紀(jì)70年代末，中國(guó)開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育政策，出生率大幅度降低。至1990年人口出生率銳減至21‰并還在緩慢下降。不斷下降的出生率使少年兒童在總?cè)丝谥兴嫉谋戎販p少，而在上一個(gè)出生率高峰期出生的人已開(kāi)始成年，成年人在總?cè)丝谥兴急戎卦絹?lái)越大，這一時(shí)期屬“成年型”國(guó)家。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著計(jì)劃生育政策的不斷落實(shí)，中國(guó)人口出生率持續(xù)降低到13‰以下，人均壽命的不斷提高使人口的死亡率持續(xù)下降，老年人的絕對(duì)數(shù)和相對(duì)比例均在增加。2010年人口普查結(jié)果顯示，全國(guó) 60歲以上老年人口已達(dá)到17 759萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.3%，65歲及以上人口數(shù)為11 894萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.9%，確已進(jìn)入“老年型”國(guó)家行列。

表1顯示了建國(guó)以來(lái)中國(guó)65歲及以上人口的變動(dòng)情況，自20世紀(jì)70年代末實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，出生率大幅度降低。1982―2000年，中國(guó)65歲及以上人口比重上升了3.4個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)量由4 950萬(wàn)人上升到了8 810萬(wàn)人，增長(zhǎng)速度并不是很快。2000年中國(guó)65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?%，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了人口老齡化階段。今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)老年人口還將以較快速度增長(zhǎng)。2004年10月27日在長(zhǎng)沙召開(kāi)的全國(guó)31城市第17次老齡工作聯(lián)席會(huì)議上，專(zhuān)家預(yù)測(cè)，全國(guó)性的人口老齡化高峰將在2030年左右到來(lái)，并將持續(xù)二十余年。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)老年人口將增加到2.6億人，到2050年，達(dá)到4.4億人左右，占總?cè)丝诘?/4。中國(guó)人口老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻。同時(shí)，由于改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，使老年人的健康水平普遍提高，人均壽命達(dá)到70歲，與發(fā)達(dá)國(guó)家持平。由此可見(jiàn)中國(guó)人口老齡化在人口出生率和人口死亡率的共同作用下呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

二、中國(guó)人口老齡化的基本特征

（一）老年人口規(guī)模大、老齡化發(fā)展速度快

中國(guó)人口占世界1/4，老年人口的總數(shù)居世界第一位。第六次人口普查結(jié)果顯示，中國(guó)大陸總?cè)丝?33 281萬(wàn)人，60歲以上的老年人口已達(dá)到17 759萬(wàn)人，約占世界總數(shù)的1/5。中國(guó)老齡人口分別是美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)和加拿大的2.5倍、4倍、6.5倍、9.3倍和22.7倍，是美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞六國(guó)之和。另外，中國(guó)進(jìn)入老齡化的時(shí)間遲，但老齡化發(fā)展速度卻大大快于世界平均水平。中國(guó)人口老齡化速度加快是從20世紀(jì)70年代開(kāi)始的，預(yù)計(jì)今后以每年3.2%的速度遞增，65歲以上人口比例由7%增長(zhǎng)到14%，法國(guó)用115年，美國(guó)用65年，瑞士用了50年，英國(guó)用了45年，日本用了24年，日本是公認(rèn)的老齡化速度最快的國(guó)家，預(yù)計(jì)中國(guó)65歲以上人口比例由7%增長(zhǎng)到14%將用27年時(shí)間，完全可以說(shuō)中國(guó)老齡化進(jìn)程僅次于日本，是所有發(fā)展中國(guó)家最快的。

（二）人口“未富先老”

和人口大國(guó)中國(guó)相比，發(fā)達(dá)國(guó)家先有物質(zhì)財(cái)富的充分積累和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，然后才進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，即“先富后老”，國(guó)家有充足的物質(zhì)條件解決老人養(yǎng)老問(wèn)題。比如日本在65歲以上人口比例達(dá)到7%、10%、14%時(shí)，人均GDP分別為1 967美元、11 335美元、38 555美元。中國(guó)是在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)情況下提前進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的，即“未富先老”，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，社會(huì)財(cái)富不充足，物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱，因此要解決人口眾多的老人養(yǎng)老問(wèn)題還缺乏雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，中國(guó)的人口老齡化與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相比具有明顯的超前性，超前的老齡化對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，壓力十分沉重。

（三）人口老齡化在時(shí)間和空間上不平衡。

1.中國(guó)人口老齡化在時(shí)間上分布不平衡，主要分三個(gè)階段：第一階段是1990―2000年，老年人口的絕對(duì)數(shù)和比重都在增長(zhǎng)，60歲及以上老年人口由1990年的9 800萬(wàn)人增加到2000年的13 000萬(wàn)人，所占比重由8.6%上升到10.4%，而14歲以下少年兒童在總?cè)丝谥械谋戎亻_(kāi)始下降，逐漸由“成年型”向“老年型”轉(zhuǎn)化。第二階段是2000―2025年，中國(guó)人口的老齡化速度加快，60歲及以上老年人口將上升到18.5%，而少年人口的比重繼續(xù)下降到18.3%，這一階段是中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入超老齡化的階段。第三階段是2025―2050年，這一階段是中國(guó)人口老齡化的嚴(yán)重階段。60歲及以上老年人的比重將上升到27%左右，而少年人口所占比重下降到17%左右。此后，中國(guó)的人口比例分布將逐漸穩(wěn)定。

2.中國(guó)人口老齡化在空間分布不平衡，主要表現(xiàn)在農(nóng)村和城市之間、沿海與內(nèi)陸之間、東中部與西部之間的差別很大。即中國(guó)人口老齡化與生產(chǎn)力發(fā)展水平具有一致性，自西向東階梯性上升。從人口區(qū)域分布來(lái)看，大概分為四種：第一種，上海，已屬于高度老齡化地區(qū)；第二種，浙江、北京、天津?qū)儆谥懈叨壤淆g化地區(qū)；第三種，山東、遼寧、湖北等，屬于中度老齡化地區(qū)；第四種，內(nèi)蒙古、甘肅、黑龍江等，人口正處于由成年型向老年型過(guò)渡的老齡化初始階段。從城鄉(xiāng)分布來(lái)分析，由于中國(guó)城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力遷移流動(dòng)到城鎮(zhèn)，使農(nóng)村人口老齡化速度和程度都高于城市，農(nóng)村同樣面臨著嚴(yán)重的人口老齡化問(wèn)題。

三、人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）人口老齡化對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的影響

任何一個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)都是以生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在一定的生產(chǎn)方式下的結(jié)合為前提的，盡管現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)生產(chǎn)要素定義的外延有所改變，但歸根到底，最基本的生產(chǎn)要素還是勞動(dòng)力和資本。中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就和中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富有著密切的聯(lián)系。中國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力豐富、資本相對(duì)稀缺的國(guó)家，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)當(dāng)然就成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。下頁(yè)表2顯示了1982年以來(lái)中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)狀況，雖說(shuō)勞動(dòng)人口還在緩慢上升，但根據(jù)前文中的預(yù)測(cè)，隨著時(shí)間的推移，中國(guó)的勞動(dòng)力人口數(shù)將會(huì)急劇下降，勞動(dòng)力資源將嚴(yán)重匱乏。勞動(dòng)年齡人口比例的下降可能導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺，而勞動(dòng)力的短缺又是影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重要因素。

（二）人口老齡化對(duì)社會(huì)保障和家庭生活的影響

養(yǎng)老保障問(wèn)題是老齡化社會(huì)發(fā)展面臨的最主要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。其主要包括物質(zhì)上的供養(yǎng)、生活上的照料、精神上的慰藉三方面的內(nèi)容。從物質(zhì)供養(yǎng)方面來(lái)看，城市老年人大多有醫(yī)療保障金、退休養(yǎng)老金，所以以自我養(yǎng)老為主；農(nóng)村老人由于社會(huì)保障不完善，以家庭養(yǎng)老為主。從老人的生活照料和精神慰藉來(lái)看，無(wú)論是城市還是農(nóng)村主要由子女、老伴承擔(dān)，老人和子女共同生活，便于家庭照顧、關(guān)心老人，也是老年人喜歡的日常生活方式，符合中華民族的傳統(tǒng)美德?？墒牵S著人口老齡化程度的不斷加深，對(duì)養(yǎng)老保障沖擊是巨大的。

1.人口老齡化加大了養(yǎng)老保障需求，而養(yǎng)老保障需求的加大將使中國(guó)總?cè)丝诘慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)日益加重，國(guó)民收入中消費(fèi)基金比例擴(kuò)大，投資率、積累率下降，減慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)養(yǎng)老保障金增長(zhǎng)速度較快，1979年全國(guó)共有離退休職工596萬(wàn)，1989年增加到2 205萬(wàn)，十年增加了2.7倍，各種費(fèi)用相應(yīng)由32.5億元增加到382.6億元，增長(zhǎng)10.8倍。根據(jù)勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)的預(yù)計(jì)：2050年，中國(guó)退休職工將超過(guò)1億，每年支付退休費(fèi)用將高達(dá)18萬(wàn)億人民幣，是1993年的二十多倍。

2.家庭養(yǎng)老方式面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。20世紀(jì)70年代以來(lái)，中國(guó)開(kāi)始實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，幾十年過(guò)去了，第一、二代獨(dú)生子女正進(jìn)入婚育年齡，他們組成的家庭將接管社會(huì)，構(gòu)成新的家庭生活模式，即“四二一”家庭模式，家庭成員為4個(gè)老人、1對(duì)夫妻、1個(gè)孩子，也就是說(shuō)，1對(duì)夫妻要同時(shí)贍養(yǎng)4位老人，撫養(yǎng)1個(gè)孩子。然而，由于現(xiàn)代化生活、生產(chǎn)節(jié)奏不斷加快，子女精力十分有限，越來(lái)越感到照顧老人的負(fù)擔(dān)沉重，加之工作壓力大，如果老人生病或體弱需要照顧，再孝順的兒女都難以盡孝，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式將受到嚴(yán)重沖擊，迫切需要多元化養(yǎng)老。

（三）人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的影響

1.人口老齡化制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的一般趨勢(shì)是：從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主向資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將有與之相適應(yīng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新和推廣，以適應(yīng)新的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的需要。老年人雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力和接受適應(yīng)能力有所減弱，不利于新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)的成長(zhǎng)，因而不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間勞動(dòng)力合理流動(dòng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，勞動(dòng)力的技術(shù)結(jié)構(gòu)也要與之相適應(yīng)。由于中年和年長(zhǎng)勞動(dòng)力對(duì)長(zhǎng)期定居區(qū)域和工種已形成習(xí)慣并產(chǎn)生較強(qiáng)的依賴(lài)感，因此一般不愿搬遷到其他區(qū)域居住或改變自己的工作性質(zhì)，這就使得勞動(dòng)力的自由流動(dòng)受到限制，從而不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.人口老齡化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。中國(guó)人口老齡化的一個(gè)重要特點(diǎn)是農(nóng)村老齡化水平高于城市老齡化水平。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)主要是勞動(dòng)年齡人口外流，導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口減少，且農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力受教育水平較低，這不利于穩(wěn)固中國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。而中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定就沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定。

篇9

關(guān)鍵詞：人口老齡化 養(yǎng)老 人口

我國(guó)2011年正式步入老齡化國(guó)家行列的同時(shí)，而我國(guó)人均GDP剛剛突破4000美元關(guān)口達(dá)到中等發(fā)展國(guó)家人均GDP水平。如此不協(xié)調(diào)的情況被學(xué)者們生動(dòng)描述為“未富先老”。人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)。其兩個(gè)含義：一是指老年人口相對(duì)增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^(guò)程；二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即為這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口進(jìn)入老齡化社會(huì)。造成這種情況的原因有兩種：一是因?yàn)槿司鶋勖难娱L(zhǎng)，醫(yī)療衛(wèi)生和生活水平的提高使得人均壽命普遍延長(zhǎng)，造成老年人口激增。另一方面，隨著社會(huì)的發(fā)展，人的生存壓力加大，更多的人選擇了不生育孩子，造成了新生兒缺乏的情況，致使新生兒比例縮小，老年人口比例上升。首當(dāng)其沖受到挑戰(zhàn)的就是老年人保障和供養(yǎng)問(wèn)題。2011年我國(guó)達(dá)到老齡化標(biāo)準(zhǔn)的城市和縣的總數(shù)超過(guò)838個(gè)，我國(guó)城市參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的人達(dá)到了2.57億人，同比2009年增長(zhǎng)9.2%（約2157萬(wàn)人）保險(xiǎn)預(yù)計(jì)支出是13420億元人民幣，同比2009年增長(zhǎng)16.8%，這一數(shù)據(jù)在2011年年底達(dá)到了15365億元，增幅達(dá)到18.7%。其次，老年人的醫(yī)療保障問(wèn)題，2010年年底，全國(guó)參與城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障的人數(shù)4.32億人，總支出達(dá)到了4309億元人民幣，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)同比2009年分別增長(zhǎng)了17.3%和26.5%。老年人社會(huì)保障工作支出同比增長(zhǎng)6.6%，敬老院數(shù)量達(dá)到39904個(gè)。這一系列的調(diào)查資料都僅僅是“養(yǎng)老工作”支出的一部分，看到這些不斷增加的支出，老齡化問(wèn)題給整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的壓力可見(jiàn)一斑。

所謂“未富先老”，是指國(guó)家尚未進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，但已進(jìn)入了老齡化社會(huì)?？梢钥隙ǖ氖?，減速老齡化或者逆轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)幾乎是不可能的，通過(guò)歷史經(jīng)驗(yàn)可以看出，英美等發(fā)達(dá)國(guó)家的飛速發(fā)展同樣伴隨著老齡化，這一趨勢(shì)也不可避免的出現(xiàn)在世界各個(gè)國(guó)家的發(fā)展過(guò)程中，盡管各個(gè)國(guó)家都采取了這樣那樣的政策手段，老齡化這“一架馬車(chē)”都沒(méi)有停下的跡象。老齡化問(wèn)題的關(guān)鍵在于養(yǎng)老，而對(duì)“未富先老”的擔(dān)憂(yōu)正式基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老現(xiàn)狀而提出的。從社會(huì)建設(shè)方面來(lái)看，“未富先老”問(wèn)題需要國(guó)家政策的全方面支持，更需要年青一輩提升自我能力，樹(shù)立社會(huì)責(zé)任感。社會(huì)發(fā)展給年輕人帶來(lái)的壓力，尤其對(duì)其婚姻和生育的時(shí)間及生育數(shù)量造成了巨大的影響。另一方面，年輕人的工作壓力造成了對(duì)“家庭義務(wù)”以及“贍養(yǎng)老人”意識(shí)的淡化，使得“空巢”老人得不到應(yīng)有的贍養(yǎng)的問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。國(guó)家加大政策和教育力度，優(yōu)化調(diào)整生育政策，加大對(duì)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的扶持，解決就業(yè)難問(wèn)題，加大教育力度提升青年人的社會(huì)和家庭責(zé)任意識(shí)。中國(guó)家庭中傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念應(yīng)適時(shí)得到改善，一方面對(duì)生育性別偏好的左右致使很多女性新生兒被非法檢測(cè)墮胎。另一方面，男性在家庭中擔(dān)負(fù)的責(zé)任和地位壓力應(yīng)適當(dāng)?shù)玫郊彝ヅ缘姆謸?dān)，減少他們的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。從加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和老年化速度相適應(yīng)，只有提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度才能真正的解決“未富先老”問(wèn)題。主要途徑有三：首先，提升和改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，變粗放型生產(chǎn)到集約型生產(chǎn)，需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)優(yōu)化改善服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀，特別是對(duì)退休年齡和退休之后的保障做出改善，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所依”。第二，加大力度投入科學(xué)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)的支持，從過(guò)去的跟著國(guó)外技術(shù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾餮邪l(fā)先進(jìn)技術(shù)的模式，從而加快科學(xué)理論研究向?qū)嶋H生產(chǎn)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的步伐。第三，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，加大力度對(duì)無(wú)業(yè)人員的培訓(xùn)，充分利用我國(guó)獨(dú)一無(wú)二的豐富人力資源，改善人力資源素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)待遇升級(jí)，適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡使每一個(gè)勞動(dòng)者發(fā)揮更大的價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)人民生活提升，工作就業(yè)壓力的降低和收入水平的提升。

通過(guò)以上對(duì)“未富先老”問(wèn)題的淺顯分析，我們可以清楚的看到我國(guó)應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的決心和能力。只有將全方位的重視老年人工作，提升老年人保障水平，促進(jìn)老年人口的生活水平提高，實(shí)現(xiàn)人在年齡上的“公平地位”，構(gòu)建和諧“贍養(yǎng)老人”的社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)我國(guó)步入老齡化社會(huì)的腳步更加平穩(wěn)，改善我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展這一系列工作落實(shí)到位，才能把我國(guó)人口老齡化所帶來(lái)的“未富先老”問(wèn)題控制好，解決好，才能最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)人口的良性、健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] How to react the challenge of ‘Getting Old Before Getting Rich’當(dāng)代中國(guó)人口，蔡 訪談 2011 ，28 （16）

篇10

［關(guān)鍵詞］老齡化;消費(fèi)函數(shù);人口年齡結(jié)構(gòu);老齡人口撫養(yǎng)比

［中圖分類(lèi)號(hào)］C92-05 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）27-0098-03

1 引 言

由于中國(guó)幅員遼闊,東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同,各地區(qū)相繼由成年型邁入老年型社會(huì),人口年齡結(jié)構(gòu)的地區(qū)差異在逐漸擴(kuò)大。張曉青(2009)測(cè)算得出1990年全國(guó)15~64歲勞動(dòng)適齡人口所占比重的變異系數(shù)為0.17,而在2000年及2007年已經(jīng)分別擴(kuò)大到了0.20和0.22。據(jù)甘肅省統(tǒng)計(jì)資料,甘肅省在1982年的人口結(jié)構(gòu)屬于典型的年輕型結(jié)構(gòu),到1987年,人口結(jié)構(gòu)就進(jìn)入了成年型,2000年就進(jìn)入了老年型結(jié)構(gòu)。甘肅省人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,社會(huì)保障相對(duì)滯后,社會(huì)承受力還很弱的條件下出現(xiàn)的,人口老齡化超前于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。2009年的甘肅省人均生產(chǎn)總值為14451.4元,而全國(guó)人均生產(chǎn)總值為25575.5元,低于全國(guó)水平,但65歲及以上人口已占總?cè)丝诘?.34%,人口老齡化物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱。所以,甘肅省目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口老齡化的進(jìn)程水平極不適應(yīng)。同時(shí)人口年齡結(jié)構(gòu)的城鄉(xiāng)差異明顯,省內(nèi)各市州之間的人口年齡結(jié)構(gòu)差異顯著,老齡化程度最高的是嘉峪關(guān)市,65歲及以上人口達(dá)9.25%,而最低的張掖市也有4.05%。

老齡化問(wèn)題既是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,也是一個(gè)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,如果處理不當(dāng),將會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)極大的負(fù)面效應(yīng)。相比眾多分析關(guān)于老齡化對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消費(fèi)水平影響變動(dòng)的研究,考慮地域差異性的研究也非常有意義。本文試圖從人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系入手,通過(guò)計(jì)量分析方法來(lái)研究甘肅省人口老齡化問(wèn)題。

2 文獻(xiàn)綜述

凱恩斯(1936)提出了絕對(duì)收入假說(shuō),杜森貝利(1949)提出了相對(duì)收入假說(shuō),莫迪利安尼(1954)提出來(lái)生命周期假說(shuō),貨幣學(xué)派代表人弗里德曼(1957)提出了持久收入假說(shuō),霍爾(1978)提出了理想預(yù)期生命周期假說(shuō)。這些學(xué)說(shuō)奠定了經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)消費(fèi)函數(shù)理論的基礎(chǔ),使得消費(fèi)領(lǐng)域成為了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)注研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域。

在國(guó)內(nèi),學(xué)者們自1990年起就開(kāi)始研究揭示人口老齡化對(duì)消費(fèi)需求影響。李子奈(1992)、厲以寧(1992)、臧旭恒(1994)等國(guó)內(nèi)學(xué)者用最小二乘回歸、序列相關(guān)分析、自回歸移動(dòng)平均誤差處理和多項(xiàng)式分布滯后模型等方法來(lái)研究消費(fèi)與收入之間的關(guān)系。李建民(2001)認(rèn)為目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老年人口快速增長(zhǎng)期,并由此推動(dòng)了老年人消費(fèi)需求的迅速增長(zhǎng)。老年人的收入水平和收入來(lái)源穩(wěn)定性、消費(fèi)傾向、消費(fèi)行為等方面都具有與其他年齡人口不同的特點(diǎn),并直接影響著老年人的消費(fèi)需求。王金營(yíng)(2006)通過(guò)引入標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)人概念和變量,在消費(fèi)函數(shù)中增加了人口年齡結(jié)構(gòu)影響因素,可以分析預(yù)測(cè)未來(lái)的總體消費(fèi)規(guī)律。

3 構(gòu)建模型

3.1 模型建立及相關(guān)指標(biāo)解釋

本文在絕對(duì)收入假說(shuō)的基礎(chǔ)上構(gòu)造消費(fèi)函數(shù)模型。若已給定消費(fèi)水平,那么消費(fèi)函數(shù)可表示為：

AC=ct×P(1)

其中,ct表示人均消費(fèi)額,P表示人口總數(shù),AC表示消費(fèi)總額。但在現(xiàn)實(shí)生活中,平均每人享受的物質(zhì)生活資料和服務(wù)的數(shù)量ct并不是個(gè)常量,它受到人均收入水平、人均GDP水平、人均可支配收入及年齡結(jié)構(gòu)等因素的影響。

一般而言,少兒人口和老年人口的消費(fèi)水平較低于中年人。老年人更傾向于醫(yī)療保健產(chǎn)品服務(wù)的消費(fèi)。隨著年齡構(gòu)成的變化,人們對(duì)一定種類(lèi)或服務(wù)的需求會(huì)發(fā)生變化。在一定的收入及價(jià)格水平下,人口年齡組成結(jié)構(gòu)的變化必然會(huì)影響到總需求及總消費(fèi)水平的變動(dòng)。因此,在研究消費(fèi)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí),人口年齡結(jié)構(gòu)可以作為一個(gè)影響因素加以分析。同時(shí),在凱恩斯絕對(duì)收入假設(shè)作為理論基礎(chǔ)前提下,本文以描述消費(fèi)性指標(biāo)作為因變量,描述收入以及人口老齡化結(jié)構(gòu)指標(biāo)作為自變量構(gòu)建模型,相關(guān)指標(biāo)解釋如下：

（1）使用人均消費(fèi)(Cons)作為因變量。在前人的相關(guān)研究中,通常會(huì)使用總消費(fèi)額或消費(fèi)所占GDP比重作為因變量。本文考慮到甘肅省地域狹長(zhǎng)、區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)收入差距和地區(qū)收入差距較大,故選取人均消費(fèi)額作為變量以期消除收入差距帶來(lái)的模型偏誤。

（2）使用人均GDP(agdp)作為收入的描述變量。這里沒(méi)有選取GDP總量,是考慮到GDP總量取決于人口總量與人均GDP,而人均GDP更能較好的反映個(gè)體的絕對(duì)收入水平。

（3）使用老齡人口撫養(yǎng)比(R＝老齡人口數(shù)/勞動(dòng)力人口數(shù))作為人口老齡化結(jié)構(gòu)描述變量,采用這一比值可以更加客觀的體現(xiàn)社會(huì)上所需負(fù)擔(dān)老齡人口消費(fèi)的比例。

（4）從經(jīng)濟(jì)理論上講,影響人均消費(fèi)的因素很多,為簡(jiǎn)單并且使模型又具有較強(qiáng)的解釋能力,本文只將選取以上3個(gè)主要指標(biāo)作為研究對(duì)象,而摒棄人口總量、城鄉(xiāng)收入結(jié)構(gòu)等顯著性不高的指標(biāo)。

基于以上分析,構(gòu)造人均消費(fèi)函數(shù)為：

Const=β0+β1×agdpt+β2Rt+εt(2)

3.2 數(shù)據(jù)來(lái)源與選取

（1）年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。聯(lián)合國(guó)進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)時(shí),常以65歲為老年的起點(diǎn)。R表示甘肅省老年人口與勞動(dòng)年齡人口比例,即65歲及以上人口數(shù)除以15~65歲人口數(shù)量,以此作為反映人口老齡化的指標(biāo)（見(jiàn)表1）。

（2）人均消費(fèi)(Cons)和人均GDP(agdp)均采用1978年的不變價(jià)格來(lái)計(jì)算,這樣就剔除了物價(jià)因素對(duì)人均消費(fèi)和人均收入的影響,能比較準(zhǔn)確地衡量人們實(shí)際的消費(fèi)和收入水平（見(jiàn)表2）。

4 計(jì)量分析

“在宏觀經(jīng)濟(jì)中一個(gè)有趣的發(fā)現(xiàn)是包括總消費(fèi)和可支配收入……在內(nèi)的許多變量都遵循隨機(jī)游走……突發(fā)性的振蕩是……永久性的”(平狄克,1999)。因此,對(duì)于本文變量的設(shè)定,如果在模型中直接做回歸很可能出現(xiàn)“虛假回歸”結(jié)果,導(dǎo)致模型分析的無(wú)效,所以對(duì)于序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)是必要的。本文通過(guò)Eview5.0軟件進(jìn)行計(jì)量分析。

4.1 序列平穩(wěn)性檢驗(yàn) ――ADF單位根檢驗(yàn)

本文使用擴(kuò)充的Dickey-Fuller單位根檢驗(yàn)法,基本回歸形式如下：

從表3中可以看出,變量cons、agdp和R都是非平穩(wěn)時(shí)間序列,而三個(gè)變量經(jīng)過(guò)一階差分以后都是平穩(wěn)時(shí)間序列。即三個(gè)變量都是一階單整即I(1)。

4.2 模型的協(xié)整分析

由以上平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果可知,三個(gè)變量都是一階單整的,在此基礎(chǔ)上我們對(duì)其協(xié)整性進(jìn)行檢驗(yàn),其Johansen檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示。

其中,人均GDP和老齡人口撫養(yǎng)比對(duì)人均消費(fèi)的影響顯著性較高,其t檢驗(yàn)值分別為17.94和9.75。從協(xié)整回歸結(jié)果可以看到,人均GDP的增長(zhǎng)對(duì)人均消費(fèi)的貢獻(xiàn)顯著為正,其系數(shù)與其他研究所測(cè)算的消費(fèi)傾向數(shù)值接近；同時(shí),老齡化人口撫養(yǎng)比對(duì)人均消費(fèi)的貢獻(xiàn)顯著為負(fù),但需要關(guān)注的是這一結(jié)論只是表明三者之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系,在短期波動(dòng)中互相擾動(dòng)的關(guān)系是復(fù)雜的。為進(jìn)一步揭示人均消費(fèi)、人均GDP和老齡人口撫養(yǎng)比之間的短期擾動(dòng)關(guān)系,VAR的脈沖響應(yīng)分析是必要的。

4.3 VAR模型及脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

脈沖響應(yīng)函數(shù)描述一個(gè)內(nèi)生變量對(duì)誤差的反應(yīng)。具體地說(shuō),它刻畫(huà)的是在擾動(dòng)項(xiàng)加上一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小的沖擊對(duì)內(nèi)生變量的當(dāng)期值和未來(lái)值產(chǎn)生的影響。由于Cholesky分解帶來(lái)的方程順序改變會(huì)劇烈的影響到脈沖響應(yīng),參考協(xié)整檢驗(yàn)帶來(lái)的靈敏性信息,本文選取的變量順序是人均消費(fèi)、人均GDP、老齡化人口撫養(yǎng)比，如下圖所示。

老齡化人口撫養(yǎng)比與人均消費(fèi)間擾動(dòng)響應(yīng)關(guān)系圖

可見(jiàn),當(dāng)?shù)谝黄诤偷诙诶淆g撫養(yǎng)比產(chǎn)生連續(xù)兩期正的沖擊后,人均消費(fèi)呈上升趨勢(shì)并逐漸成為正的響應(yīng),但是這些正的響應(yīng)的邊際趨勢(shì)是減少的,并于第三期達(dá)到響應(yīng)的最大正值。從第三期后,老齡人口撫養(yǎng)比對(duì)人均消費(fèi)持續(xù)呈現(xiàn)負(fù)的響應(yīng)趨勢(shì),并逐步趨于收斂。

4.4 計(jì)量結(jié)果的對(duì)比分析

（1）從短期來(lái)看,甘肅省人均消費(fèi)水平至少在5年內(nèi)將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)申社芳(2010)研究認(rèn)為,甘肅省人口老齡化速度慢于全國(guó)近5年,預(yù)計(jì)2016年,甘肅省老年人口比重將達(dá)到20.12%,成為典型的老年型社會(huì)。因此筆者認(rèn)為,甘肅省在未來(lái)的這5年中,老齡人口比重會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)老齡撫養(yǎng)比對(duì)人均消費(fèi)的沖擊可以看出,甘肅省至少在這5年中人均消費(fèi)會(huì)隨著老齡化程度的加深而增加。究其消費(fèi)水平增長(zhǎng)的原因主要有三：一是,收入水平在不斷上升。隨著“十二五”規(guī)劃明確居民收入增幅將會(huì)超過(guò)GDP,那么人均收入水平必然會(huì)持續(xù)上漲,人均消費(fèi)水平也會(huì)隨之增加。二是,短期內(nèi)甘肅省仍處在人口紅利的末期,勞動(dòng)力資源依然充分,可以通過(guò)充分打開(kāi)“人口機(jī)會(huì)視窗”來(lái)增加物質(zhì)生產(chǎn),刺激人們消費(fèi)。三是,人口老齡化能夠帶來(lái)老年人口這么一個(gè)龐大的消費(fèi)群體,老年人消費(fèi)需求的擴(kuò)大會(huì)極大地促使老齡產(chǎn)業(yè)的興起。預(yù)期壽命的延長(zhǎng)以及老齡人口數(shù)量的增多,會(huì)使得市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資源轉(zhuǎn)向老年人需求的產(chǎn)業(yè),比如服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、保健業(yè)等,因此我們應(yīng)抓住這一機(jī)遇加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)資金和人員的投入,積極開(kāi)發(fā)老年市場(chǎng),大力發(fā)展銀色產(chǎn)業(yè)。

（2）隨著老齡化程度的加深,甘肅省消費(fèi)水平的變動(dòng)不同于全國(guó)的情況。筆者對(duì)甘肅省的研究結(jié)論是,老齡化對(duì)人均消費(fèi)的影響先是邊際趨勢(shì)遞減的正影響效應(yīng),三期之后老齡人口撫養(yǎng)比對(duì)人均消費(fèi)持續(xù)呈現(xiàn)負(fù)的響應(yīng)趨勢(shì),并逐步趨于收斂。而王森(2010)對(duì)全國(guó)的研究得出,我國(guó)老齡化因素對(duì)人均消費(fèi)的影響不是固定不變的正效應(yīng)或者負(fù)效應(yīng),而是正負(fù)效應(yīng)的交錯(cuò)影響。

究其原因,筆者認(rèn)為主要有兩點(diǎn)。一是,盡管短期的老齡化會(huì)給甘肅省的消費(fèi)水平帶來(lái)增長(zhǎng),但是長(zhǎng)期來(lái)看,甘肅省的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱,人均國(guó)民生產(chǎn)總值在全國(guó)排名靠后,屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。而人口老齡化必然會(huì)使得勞動(dòng)適齡人口占總?cè)丝诒壤陆?勞動(dòng)力供給不足。同時(shí),因?yàn)楦啐g勞動(dòng)力的體力、智力衰退,會(huì)削弱開(kāi)拓創(chuàng)新精神,進(jìn)而也使得勞動(dòng)力生產(chǎn)率下降。因此物質(zhì)資料的生產(chǎn)也會(huì)隨之減少,從而影響消費(fèi)水平。而對(duì)于全國(guó)來(lái)說(shuō),人口年齡結(jié)構(gòu)的地區(qū)差異在逐漸擴(kuò)大,既有高老齡化水平且經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),也有低老齡化程度的地區(qū)。所以不同地區(qū)老齡化程度對(duì)消費(fèi)的影響將會(huì)相互作用,呈現(xiàn)出正負(fù)交錯(cuò)的狀況。二是,本文選用的老年人口撫養(yǎng)比作為老齡化的指標(biāo),王森(2010)選用的則是老少比。測(cè)算指標(biāo)的不同也會(huì)帶來(lái)以上結(jié)果的差異。

（3）鑒于甘肅省存在“未富先老”及各市州老齡化水平有差異化的特點(diǎn),結(jié)合在未來(lái)發(fā)展中人均消費(fèi)水平會(huì)先出現(xiàn)增長(zhǎng)后降低的趨勢(shì),為了減小消費(fèi)能力的降低對(duì)甘肅省的生產(chǎn)能力的影響,我們應(yīng)在未來(lái)發(fā)展中充分打開(kāi)甘肅省的“人口機(jī)會(huì)視窗”,盡可能的采取擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的政策,以延長(zhǎng)老齡化對(duì)人均消費(fèi)的正效應(yīng)時(shí)期。

5 結(jié) 論

本文通過(guò)ADF單位根檢驗(yàn)、協(xié)整分析得出人均消費(fèi)、人均GDP與老齡人口撫養(yǎng)比例之間存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系,三個(gè)變量間具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。通過(guò)VAR模型的結(jié)果可看出,老齡人口撫養(yǎng)比對(duì)人均消費(fèi)的影響先是邊際趨勢(shì)遞減的正影響效應(yīng),之后出現(xiàn)負(fù)影響效應(yīng)并趨于收斂。研究表明,伴隨著甘肅省人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)即老齡人口撫養(yǎng)比例的提高,老齡化程度加深,使得消費(fèi)水平提高的速度逐漸減小,最終會(huì)降低未來(lái)的消費(fèi)水平。希望本文能為我們正確認(rèn)識(shí)甘肅省人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)找到積極的應(yīng)對(duì)措施提供依據(jù)。

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