導語：如何才能寫好一篇環(huán)境保護，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人，均應遵守本條例。

第三條各級人民政府對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責，實行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導負責制。制定政府環(huán)境保護任期目標及年度實施計劃，將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，并組織實施。

第四條市、區(qū)、縣級市人民政府應組織制定和完善環(huán)境保護總體規(guī)劃。編制經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國土規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應當符合環(huán)境保護規(guī)劃的要求。

市、區(qū)、縣級市人民政府及其有關(guān)部門在制定城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局時，應當進行環(huán)境彰響論證。

第五條市、區(qū)、縣級市人民政府及其有關(guān)部門的科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，應當優(yōu)先安排清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、污染防治和生態(tài)保護等重大環(huán)境科研課題，鼓勵推廣、應用環(huán)境保護科研成果。

第六條市、區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門，對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)依照本條例規(guī)定履行監(jiān)督管理職責。

市、區(qū)、縣級市人民政府有關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定，按照各自職能對環(huán)境污染防治和資源保護實施監(jiān)督，管理。

第二章環(huán)境保護管理職責分工

第七條市、區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門的主要職責是：

（一）執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和標準；

（二〉擬訂和監(jiān)督實施環(huán)境保護規(guī)劃、計劃；

（三）組織對城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局等重大決策的環(huán)境影響論證；

（四）監(jiān)督檢查防治污染設(shè)施的使用情況、行使建設(shè)項目環(huán)境保護審批權(quán)、對征收排污費和超標準排污費實施監(jiān)督管理；

（五）組織開展環(huán)境監(jiān)測、科研和宣傳教育工作；

（六）調(diào)查處理環(huán)境污染事故，調(diào)解環(huán)境污染糾紛，查處違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的行為；

（七）協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門依法實施環(huán)境保護監(jiān)督管理工作，落實防治環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境的措施；

（八）依法進行其他監(jiān)督管理。

第八條市環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的主要職責：

（一）受理排污申報登記，查處申報登記中的違法行為；

（二〉征收排污費和超標準排污費，查處繳納排污費過程中的違法行為；

（三）辦理排污許可證的登記、調(diào)查、核定工作，并報請環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)排污許可證；

（四）監(jiān)督檢查限期治理項目，限期整改項目的實施情況，查處逾期不完成整改任務的違法行為。

第九條公安、交通、鐵道、民航、市容環(huán)境衛(wèi)生和港務監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定，對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。

土地、農(nóng)牧漁業(yè)、林業(yè)、水利、礦產(chǎn)、，園林管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對自然資源和生態(tài)環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。

第十條下列行政管理部門，按照以下分工履行環(huán)境保護職責：

（一）計劃部門應將環(huán)境保護規(guī)劃、計劃納入本級國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；

（二）工業(yè)經(jīng)濟主管部門應落實重點工業(yè)污染源的治理，鼓勵清潔生產(chǎn)，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；

（三）財政部門應當將環(huán)境保護投入納入各級財政預算管理，予以落實，并對環(huán)保資金使用情況定期檢查；

（四）城市規(guī)劃部門在規(guī)劃編制和規(guī)劃管理中應落實環(huán)境保護規(guī)劃的有關(guān)要求；

（五）市政建設(shè)管理部門應加強城市污水處理設(shè)施、下水管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、改造和管理；

（六）商業(yè)主管部門應擬定強制回收的廢品名錄；

（七）技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應對本市生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的環(huán)境指標實施監(jiān)督管理；

（八）商檢部門、海關(guān)應分別對進口貨物的環(huán)境指標實施技術(shù)監(jiān)督、監(jiān)管；

（九）城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、文化管理部門應做好建設(shè)項目和有關(guān)污染源的環(huán)境保護管理工作；

（十）衛(wèi)生管理部門應對生活飲用水源衛(wèi)生實施監(jiān)督管理；

（十一）教育部門應制定本系統(tǒng)環(huán)境保護教育計劃和檢查、監(jiān)督計劃的實施；

（十二）科技管理部門應把重大的環(huán)境保護科研項目納入科研規(guī)劃和計劃，組織科技攻關(guān)。

第十一條本條例第九條、第十條所規(guī)定的有關(guān)部門的環(huán)境保護工作，應當接受同級環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督、檢查和指導，并向其通報環(huán)境執(zhí)法益督、管理情況。對不履行法定環(huán)境管理職責的，環(huán)境保護行政主管部門應當督促其履行，仍不履行的，報同級人民政府處理。

第十二條行政監(jiān)察部門應依法加強對政府及環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)管理部門貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)的工作情況進行執(zhí)法監(jiān)察，并就發(fā)現(xiàn)的問題提出相應的監(jiān)察建議和處理意見。

第十三條街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施檢查；受區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門委托，征收個體工商戶的超標準排污費和排污費。

第三章環(huán)境功能區(qū)的劃分

第十四條本市環(huán)境功能區(qū)劃定為：環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)、地面水環(huán)境功能區(qū)和城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)。

各類環(huán)境功能區(qū)域范圍的劃定和變更，由市環(huán)境保護行政主管部門提出，依法經(jīng)批準后實施。

第十五條環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，按照以下原則劃分：

（一）縣級以上人民政府劃定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及需要特殊保護的地區(qū)，為一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，適用大氣環(huán)境質(zhì)量一級標準；

（二）一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)以外的區(qū)域，為二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，適用大氣環(huán)境質(zhì)量二級標準。

第十六條地面水環(huán)境功能區(qū)，按照以下原則劃分：

（一）根據(jù)地面水水域的使用目的和保護目標劃分水環(huán)境功能區(qū)，同一水域兼容幾類功能的，依照最高功能劃定；

（二）按照不同的防護要求，分級劃分飲用水源保護區(qū)和飲用水源保護范圍。飲用水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)的水質(zhì)，應不低于國家規(guī)定的相應水質(zhì)標準；飲用水源保護范圍的水質(zhì)，應不低于國家地面水三類標準；

（三）規(guī)劃水源地應劃定新飲用水源污染控制區(qū)，在水源上游應劃定水源涵養(yǎng)區(qū)。新飲用水源污染控制區(qū)、鎮(zhèn)級飲用水廠的吸水點、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水補給水源的水庫、—般漁類保護區(qū)及游泳區(qū)的水質(zhì)，應不低于國家地面水三類標準；

（四）一般工農(nóng)業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)的水質(zhì)，應不低于國家地面水四類標準。

第十七條區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)，按照以下原則劃分：

（一）療養(yǎng)區(qū)、風景名勝區(qū)、文教區(qū)、機關(guān)和企事業(yè)單位管理機構(gòu)集中區(qū)、公共廣場、公園，以及市政公用設(shè)施齊全、布局環(huán)境良好的住宅用地等區(qū)域，適用一類區(qū)環(huán)境噪聲標準；

（二）商業(yè)、服務業(yè)、集貿(mào)市場、文化娛樂設(shè)施等比較集中的繁華區(qū)域，工廠、倉儲、居住用地混合交叉的區(qū)域以及工業(yè)集中區(qū)內(nèi)達到一定規(guī)模的工廠生活區(qū)、居民住宅區(qū)，適用二類區(qū)環(huán)境噪聲標準；

（三）工業(yè)集中區(qū)和規(guī)劃確定的工業(yè)用地，適用三類區(qū)環(huán)境噪聲標準，但適用二類區(qū)環(huán)境噪聲標準的區(qū)域除外；

（四）城市道路交通干線兩側(cè)、公共交通汽車總站、大型停車場及碼頭區(qū)、穿越市區(qū)的鐵路和河道兩側(cè)區(qū)域，適用四類區(qū)環(huán)境噪音標準。

第四章建設(shè)項目與城市建設(shè)的環(huán)境管理

第十八條建設(shè)過程或者建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的新建、改建、擴建、遷建、技術(shù)改造項目、區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目（下稱建設(shè)項目），必須執(zhí)行環(huán)境影響報告制度和污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用制度。建設(shè)項目的環(huán)境保護污染防治，由項目的建設(shè)單位負責。

對環(huán)境有重大影響的建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告書，應載明該建設(shè)項目所在地有關(guān)單位和居民的意見。

建設(shè)項目環(huán)境保護管理的具體實施辦法，由*市人民政府制定。

第十九條建設(shè)項目必須符合下列要求：

（一）選址、定點，符合環(huán)境保護規(guī)劃，并不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物

使用功能；

（二）符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，不得建設(shè)國家禁止生產(chǎn)和嚴格限制生產(chǎn)的污染

環(huán)境的產(chǎn)品的項目；

（三）不得采用國家明令禁止和污染嚴重的工藝、設(shè)備；

（四）國家規(guī)定應予綜合利用的項目，必須同時建成綜合利用設(shè)施；

（五）與建設(shè)項目有關(guān)的原有污染必須同時治理，達到規(guī)定的排放標準和污染物控制指標，

（六）建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用，其污染物的排放，應當穩(wěn)定達到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標。

第二十條建設(shè)項目環(huán)境影響報告的審批、環(huán)境保護設(shè)施的驗收，由市、區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門按照分級分類管理規(guī)定辦理。

建設(shè)項目的環(huán)境影響報告未經(jīng)批準的，不得定址；建設(shè)項目的防治環(huán)境污染和破壞的設(shè)計未經(jīng)批準，不得動工建設(shè)：建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)審查同意，其主體工程不得投入實物試運行或者投產(chǎn)。

試生產(chǎn)或者試使用的建設(shè)項目，其環(huán)境保護設(shè)施必須同時試運轉(zhuǎn)，污染物排放未達到規(guī)定要求的，應當采取措施改進，嚴重污染環(huán)境的，應當立即停止試生產(chǎn)或者試使用。

第二十一條不符合環(huán)境保護標準和要求的建設(shè)項目，環(huán)境保護行政主管部門不得批準其環(huán)境影響報告書或環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收報告，其他各有關(guān)審批機關(guān)不得批準建設(shè)或投產(chǎn)使用，金融機構(gòu)不予以貸款。

第二十二條區(qū)域開發(fā)項目在開發(fā)建設(shè)前，必須進行環(huán)境影響評價，報經(jīng)批準該開發(fā)區(qū)建設(shè)的同級環(huán)境保護行政主管部門審批后，作為制定開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，劃定環(huán)境功能區(qū)域的依據(jù)。

第二十三條南湖國家旅游度假區(qū)、從化溫泉自然保護區(qū)、流溪河國家森林公園、石門國家森林公園、居民集中區(qū)、文化教育區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)以及其他需要特殊保護的區(qū)域，禁止建設(shè)產(chǎn)生污染的工業(yè)項目，并嚴格控制其他產(chǎn)生污染和生態(tài)破壞的項目和設(shè)施的建設(shè)。已建成的，必須達到污染物排放標準和污染物總量控制指標；達不到規(guī)定標準或者指標的，應當依照國家法律、法規(guī)規(guī)定責令限期治理或者限期關(guān)閉。

第二十四條北起北環(huán)高速公路、東起東環(huán)高速公路、西南至荔灣區(qū)、芳村區(qū)以及海珠區(qū)與南海市、番禺市的行政區(qū)域分界范圍，不得新建、擴建有污染的工業(yè)生產(chǎn)項目?，F(xiàn)有的工業(yè)區(qū)必須調(diào)整和逐步改變功能，污染物排放超過規(guī)定標準的工業(yè)項目，應分批限期治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷。

越秀區(qū)、東山區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)（不含新溶鎮(zhèn)）行政區(qū)域，*大道以東、華南路以西、廣（州）深（圳〉鐵路以南、珠江河以北的區(qū)域，不得新建和回遷工業(yè)生產(chǎn)項目。

第二十五條新設(shè)的燃煤發(fā)電機組應當配備脫硫裝置。對現(xiàn)有的燃煤發(fā)電機組，應限期建成脫硫裝置。

第二十六條市、縣級市人民政府應將城市污水集中處理設(shè)施、危險廢物處理、處置設(shè)施的建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，落實資金、用地。

新城區(qū)建設(shè)實行雨污分流，舊城區(qū)排水管網(wǎng)逐步實行干管截污。

飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)，人口二萬人以上的城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、居住區(qū)，生活污水必須集中處理；新建的居住區(qū)排放的生活污水應納入城市污水處理系統(tǒng)或建設(shè)獨立的生活污水綜合處理設(shè)施，使污水經(jīng)處理后符合排放標準。

第五章污染防治設(shè)施的管理

第二十七條產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須設(shè)置污染防治設(shè)施，并遵守下列規(guī)定：

（一〉建立健全設(shè)施運轉(zhuǎn)檔案，定期監(jiān)測運轉(zhuǎn)、使用效果，并按照規(guī)定向環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)報告運轉(zhuǎn)情況；

（二）建立維護保養(yǎng)、檢修、更新、零配件備用和檢測等制度；

（三）將污染防治設(shè)施納入固定資產(chǎn)管理；

（四）建立操作規(guī)程和崗位責任，配備取得崗位資格證書的操作管理人員；

（五）排放的污染物符合規(guī)定的排放標準和核定的污染物總量控制指標。

第二十八條污染防治設(shè)施，不得擅自拆除、閑置或者部分拆除、閑置。

有下列情形之一的，應填寫《污染防治設(shè)施停用申請表》，報環(huán)境保護行政主管部門批準：

（一〉產(chǎn)品、工藝、設(shè)備改變，原有污染防治設(shè)施不需要使用的；

（二）污染防治設(shè)施更新、改造、更換、擴容的；

（三）因易地改造或搬遷，需要停用污染防治設(shè)施的；

（四）季節(jié)性生產(chǎn)或間歇性排污的；

（五）污水經(jīng)批準進入城市污水集中處理設(shè)施的。

環(huán)境保護行政主管部門對申請閑置污染防治設(shè)施的，應在15日內(nèi)批復；對申請拆除污染防治設(shè)施的，應在收到申請之日起30日內(nèi)批復。逾期不批復的，視為同意。

第二十九條污染防治設(shè)施因事故停止運行、使用的，，應當采取措施，立即停止污染物的排放，并向環(huán)境保護行政主管部門報告。在污染防治設(shè)施恢復運行、使用之前，需要排放污染物的，應報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準。

第六章環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)理

第三十條市環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門組織建立和完善*地區(qū)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對環(huán)境監(jiān)測實施管理，定期向社會公布環(huán)境質(zhì)量狀況。

第三十一條市、區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，是評價環(huán)境質(zhì)量狀況、實施環(huán)境保護監(jiān)督管理的依據(jù)。經(jīng)市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)考核確認的部門、單位環(huán)境測試機構(gòu)，在規(guī)定范圍內(nèi)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，也可以作為環(huán)境保護監(jiān)督管理的依據(jù)。

當事人對監(jiān)測數(shù)據(jù)有異議的，可以向作出監(jiān)測數(shù)據(jù)的上一級環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)測機構(gòu)申請復核；對各部門、單位的環(huán)境測試機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)有異議的，向市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)申請復核。

市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)根據(jù)技術(shù)監(jiān)督部門的委托，對在本市銷售的工業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境保護技術(shù)指標進行測試。經(jīng)測試不合格的產(chǎn)品，不得銷售。

第三十二條向環(huán)境排放污染物的單位，必須向指定的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)如實申報污染物排放情況，領(lǐng)取排污申報登記注冊證。

需要改變排放污染物的種類，數(shù)量、濃度、排放方式、去向的，必須在改變前30日辦理變更申報管記手續(xù)，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準方可改變。

向環(huán)境排放污染物的單位，應按規(guī)定繳納排污費和超標準排污費。

第三十三條污染物排放實行總量控制和濃度控制。在污染物總量控制范圍內(nèi)的排污單位，其污染物排放必須達到規(guī)定的排放標準和《排污許可證》所核定的污染物總量控制指標。

對排放污染物超過規(guī)定排放標準或者污染物總量控制指標的，環(huán)境保護行政主管部門可以責令其限期整改。對嚴重污染環(huán)境而需要作出限期治理決定的，由市、區(qū)、縣級市人民政府依照國家法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限決定。對小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，可以由市、區(qū)、縣級市人民政府在國務院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)授權(quán)其環(huán)境保護行政主管部門決定，并報同級人民政府備案。

第三十四條在用的機動車輛以及在本市生產(chǎn)、裝配、維修、銷售的機動車、車用發(fā)動機，其廢氣和噪聲排放必須達到規(guī)定的污染物排放標準。達不到標準的，不得行駛、出廠或者銷售。排放廢氣經(jīng)檢測不合格的，應安裝符合要求的廢氣凈化裝置。

在用的機動車輛、在本市生產(chǎn)、裝配、維修的機動車、車用發(fā)動機，經(jīng)檢測廢氣排放達到國家規(guī)定標準的，由市環(huán)境保護行政主管部門發(fā)給機動車排放污染物合格證書。

進口機動車的單位，在簽定合同時，應訂明機動車排放的污染物必須符合我國國家規(guī)定的排放標準。如出口國標準嚴于我國國家標準的，應執(zhí)行出口國標準。進口機動車輛排放污染物達不到規(guī)定標準的，不得進口。

公安部門應對在道路上行駛的機動車污染物排放情況情況，進行抽查檢測。對應當報廢的機動車，收繳排照，強制淘汰。

第三十五條未按規(guī)定取得有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的技術(shù)資質(zhì)證書的單位，不得從事下列生產(chǎn)、經(jīng)營活動：

（一）生產(chǎn)環(huán)境保護工業(yè)產(chǎn)品；

（二）承接污染治理工藝和設(shè)備的設(shè)計、施工和安裝；

（三）承接危險廢物收集、運輸、儲存、處理或者處置。

經(jīng)認證取得的資質(zhì)證書，不得轉(zhuǎn)借、涂改、出讓。

第三十六條市人民政府經(jīng)濟綜合主管部門應當會同有關(guān)部門組織研究、開發(fā)、推廣減少污染物產(chǎn)生量、排放量的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，公布限期淘汰的產(chǎn)生嚴重污染的落后工藝、設(shè)備的補充名錄。

第三十七條食品容器的包裝材料應當使用可回收利用、無毒、易處置、易降解的物質(zhì)。

禁止生產(chǎn)、銷售，使用一次性不可降解或難以降解的塑料餐具。其具體實施辦法，由市人民政府制定。

第七章自然資源保護

第三十八條市、縣級市人民政府應當制定土地、水、森林、礦產(chǎn)、野生生物等自然資源和城市風貌、自然遺跡、歷史文化遺跡等人文資源以及自然保護區(qū)、風最名勝區(qū)的保護、開發(fā)、利用規(guī)劃?？h級市的保護利用規(guī)劃，應報市人民政府批準后實施。

第三十九條開發(fā)和利用資源，應當遵守環(huán)境保護和資源管理法律、法規(guī)，堅持開發(fā)利用與保護并重，禁止掠奪性開采和破壞性開發(fā)。

第四十條各級人民政府和有關(guān)部門應當制定有利于節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)糧以及節(jié)約其他各種資源的經(jīng)濟政策和技木政策，鼓勵和促進經(jīng)濟增長方式和消費方式的轉(zhuǎn)變。

第四十一條開發(fā)自然資源在向資源管理部門申報時，應同時提交經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的環(huán)境影響評價報告。

開發(fā)自然資源時，應同時采取措施防止對環(huán)境的破壞和污染；開發(fā)結(jié)束后，應采取恢復植被及其他措施，防止水土流失和保護生態(tài)環(huán)境。

第八章法律責任

第四十二條對違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門按規(guī)定權(quán)限給予處罰：

（一）建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準擅自定址（定點）、動工誣設(shè)或者污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢查同意擅自投入主體工程實物試運行或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準擅自延長試運行時間的，責令停止違法行為，并可按建設(shè)項目投資額外以罰款：投資額50萬元以下的，處以500元以上5000元以下罰款，投資額50萬元以上100萬元以下的，處以5000元以上20000元以下罰款；投資額100萬無以上1000萬元以下的，處以10000元以上50000元以下罰款，投資額1000萬元以上1億元以下的，處以20000元以上100000元以下罰款；投資額1億元以上的，處以50000元以上200000元以下罰款。超過5萬元的罰款，報省人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準。

（二）建設(shè)項目在開發(fā)、施工活動中，不按規(guī)定采取防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞措施的，責令停止違法行為，并處以2000元以上20000元以下的罰款；

（三）建設(shè)項目驗收時達到排放標準，投入生產(chǎn)或者使用后不能穩(wěn)定達標的，責令其停止排放超標污染物，并報請人民政府責令停產(chǎn)整頓；

（四）未按規(guī)定申報污染治理設(shè)施運行、使用情況或者弄虛作假的，給予警告或森處以300元以上3000元以下罰款；

（五）在本市生產(chǎn)、裝配出廠的機動車、豐用發(fā)動機，其廢氣排放超過規(guī)定標準的，對生產(chǎn)者或者銷售者處以相當于售價的百分之五至百分之十的罰款；經(jīng)整車大修、發(fā)動機總成大修、二級維護及防治廢氣污染的專項維修出廠的機動車的廢氣排放達不到規(guī)定標準，經(jīng)確認屬維修質(zhì)量造成的，對維修單位處以相當于維修費百分之三十至百分之五十的罰款；

（六）未按規(guī)定取得有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的技術(shù)資質(zhì)證書或者不按照資質(zhì)認證范圍從事第三十五條規(guī)定的經(jīng)營活動或者向他人轉(zhuǎn)借、出讓資質(zhì)證書的，責令停止違法行為，沒收違法所得。

第四十三條違反本條例規(guī)定，造成土地、森林、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生生物等資源破壞的，由有關(guān)資源保護管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第四十四條對有違反本條例規(guī)定的其他行為的，依照有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十五條污染環(huán)境的單位和個人應當依法承擔排除污染危害的責任，并向直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

第四十六條環(huán)境保護監(jiān)督管理人員，或者、詢私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)對直接責任人和負有直接責任的領(lǐng)導給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章附則

篇2

要加快發(fā)展旅游業(yè)，必須一方面在修葺原有旅游景點的同時，開辟新的旅游景點；另方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時，應注意加強環(huán)境保護工作，切忌對旅游環(huán)境進行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。

首先，要依照法律來保護環(huán)境。建設(shè)旅游風景區(qū)、開發(fā)旅游資源時，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保風景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”，既可制止對森林的亂砍濫伐，防止水土流失,又可直接保護自然環(huán)境，保護風景旅游區(qū)的旅游資源；又如利用“水污防治法”，對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害，對維護旅游用水環(huán)境等，都有重大意義。因此，我們要充分運用法律武器，對風景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理；以保護旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。

其次，要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來越好的條件。因此，必須貫徹樹立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染，后治理”的老路。無論是山林、水體、風景名勝，只要是已辟為旅游區(qū)，或計劃要開發(fā)為新的旅游區(qū)，都應事先就其環(huán)境保護方面,制定規(guī)劃，采取措施，按其重要程度，實行分級管理，分級保護。不能等到問題成了堆，再來補救、治理，而處于被動局面。

再次，要加強治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制，我國有不少的旅游風景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風景旅游區(qū)。但在前幾年，人們卻對武夷山上的森林，進行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴重威脅武夷山的旅游景觀價值。所以，對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復其本來面貌，以適應我國旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來觀賞。

二、只有環(huán)境美，才有旅游價值

大自然是美的源泉，無論是山川的自然風光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發(fā)熱情，充滿活力?！敖饺绱硕鄫?，引無數(shù)英雄競折腰”，就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應作用。因此，人們通過游覽風景區(qū)，欣賞自然風光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù)，享受大自然的美，而獲得精神生活上的滿足。

當然，由于旅游者的種類、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識、文化素養(yǎng)、、審美水平、具體環(huán)境等的不同，對美的要求也有很大的差異，正如孔夫子所說“智者樂山，仁者樂水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時，常常會對一些古代建筑、文物古跡，以及與文化傳說有聯(lián)系的風物，感到特別的興趣。對這些人文景致的欣賞，實際上包括了對古代人們改造自然，創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進行游覽，既增長知識，又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞，往往是聯(lián)系一起的，從而進一步增添了游覽的興味。

但是，大自然的美，都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因為綠色是生命之色，綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài)，并使人們得到良好的休息，而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣，改變自然環(huán)境的作用。所以通過綠色植物的生命活動，可以達到維護生態(tài)平衡，為人類創(chuàng)造合理的生存環(huán)境，為人們提供較多的接近自然美，享受自然美的機會。因此，保護好綠色森林資源，就是維護優(yōu)美環(huán)境的關(guān)鍵。因為森林一旦破壞，綠色生命之美也隨之銷聲匿跡，呈現(xiàn)在人們眼前的，將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象，是人們所不愿一顧的厭煩之地。

因而，只有環(huán)境美，才具有旅游價值。所以，我們這一代人不僅負有保護和利用好現(xiàn)有的環(huán)境，為開發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的任務；而且更負有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境，以創(chuàng)造更多的旅游財富的責任。

三、搞好環(huán)境保護，促進旅游業(yè)發(fā)展

為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源，我們必須在從事旅游業(yè)工作中，注意旅游風景區(qū)環(huán)境的保護和管理，特別在當前仍有很多人尚未充分認識到這個問題的重要性時，把保護風景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項主要工作來抓，就顯得更為重要。

1、要應用美學觀點，搞好旅游風景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃

一個良好的旅游風景區(qū)，必須是風光秀麗，環(huán)境未受破壞和污染，能滿足旅游者觀賞和行動的心理活動環(huán)境。因此，必須應用美學的觀點搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個相當復雜的系統(tǒng)工程，它涉及園林、建筑、地質(zhì)、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、經(jīng)濟、管理、旅游和美學等多種學科協(xié)同配合，對風景區(qū)環(huán)境進行綜合考察、評價、預測合理的旅游規(guī)模等，從而提出旅游風景區(qū)的環(huán)境資源保護和開發(fā)利用的最佳方案。這個最佳方案，一定要從美學的觀點出發(fā)，按規(guī)劃的要求，提出嚴格禁止在風景區(qū)范圍內(nèi)大興土木，建工廠企業(yè)；嚴格控制在風景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店，使風景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段，實行封山育林，確保風景區(qū)生態(tài)平衡，以努力把風景區(qū)建設(shè)成為一個有益于人類健康，構(gòu)成為一個適合于康樂消費的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境，以促進旅游業(yè)的發(fā)展。

2、要加強宣傳教育，提高游客保護環(huán)境的自覺性

發(fā)展旅游業(yè)，雖可以給國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來很多的效益。但也產(chǎn)生一些旅游污染等消極因素。如當游人到一些風景名勝區(qū)去，有的人對那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物，都喜歡自覺或不自覺地用手撫弄、拍打，一不小心就會碰傷景物；有的人看到風景區(qū)內(nèi)的花草樹木長得逗人喜愛，便信手攀折、摘取而獨自欣賞，甚至有的人為了爬山省力，就隨意拆樹砍竹以充當拐杖之用；有的人不僅在風景區(qū)到處亂扔果皮雜物，甚至隨地大小便；有的人還在風景區(qū)的顯眼之處，隨意刻上“×××到此一游”的標志，惜以“留芳百世”等不文明行為。

對上述這些不文明的人為破壞、污染風景區(qū)環(huán)境前景物、植被和環(huán)境衛(wèi)生等，均會降低風景區(qū)的旅游價值。因此，為了創(chuàng)造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境，一方面要加強宣傳教育,努力提高游客自覺地愛護風景區(qū)旅游資源、保護風景區(qū)旅游環(huán)境；另一方面要制定切實可行的風景區(qū)旅游環(huán)境的保護措施。如為了保持風景區(qū)環(huán)境的清潔衛(wèi)生，應在風景區(qū)內(nèi)相應地增設(shè)一些果皮箱，就可減少，甚至避免游客隨地亂扔果皮雜物；為了保護風景區(qū)的景物，特別是對那些反映我國悠久歷史和精湛藝術(shù)水平的重點文物和著名景物，應增設(shè)鋼網(wǎng)護罩加以妥善保護，既使游客能夠透過網(wǎng)罩進行觀賞，而獲得精神上的享受，但又摸不著，以確保重點文物和景物不受損壞。而對那些已損壞的景物和已受污染的環(huán)境，要加以整理修復，使其盡快恢復原來面貌，以接待更多的游客。

3、要研究環(huán)境容量，保證旅游資源得以永續(xù)利用

篇3

關(guān)鍵詞：道教??戒律???尊重生命??保護環(huán)境

土地沙漠化、海洋泛赤潮、水資源枯竭及水污染、南極臭氧層空洞、溫室效應、地球變暖、酸雨的面積不斷擴大、沙塵暴步步緊逼、森林資源銳減、生物物種加速滅絕、動植物資源急劇減少、洪澇災害、干旱災難、大氣污染、人炸、生態(tài)失衡、……，進入二十世紀以來，人類社會從沒有像現(xiàn)在這樣對自己所賴以生存的地球憂心忡忡、惴惴不安，每天各種各樣的有關(guān)環(huán)境方面災難性的消息報道令人類惶惶不可終日，大有坐在即將噴涌爆發(fā)的火山頂上等待一蹴而滅的恐懼、驚愕。有關(guān)環(huán)保方面的話題及行動，成為人類的世紀話題之一：

科學家認為，未來人類生存最大的挑戰(zhàn)是生態(tài)環(huán)境。今天的地球在生態(tài)方面已經(jīng)超負荷了。在新的世紀里，人類必須更有效地運用水源、能源、土地和原料等自然資源。保護和改善環(huán)境是關(guān)系到全世界人民幸福和經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，也是全世界各國人民的迫切希望和各國政府的責任。

我們的祖先在生存斗爭中十分注意改善環(huán)境與保護環(huán)境?！熬l(wèi)填?！?、“大禹治水”、“女媧補天”就屬于以神話傳說形式流傳下來的這一類活動。有文字記載的最早的保護環(huán)境者當數(shù)黃帝，據(jù)《史記·五帝本紀第一》卷一：黃帝“時搏百谷草木，淳化鳥獸蟲蛾，旁羅日月星辰水波土石金玉，勞勤心力耳目，節(jié)用水火材物?！彼抉R遷在《史記·殷本紀第三》告訴了我們“網(wǎng)開三面”的故事：尚湯還在作諸侯的時候，一天，“湯出，見野張網(wǎng)四面，祝曰：‘自天下四方皆入吾網(wǎng)?！瘻唬骸?，盡之矣！’乃去三面，祝曰：‘欲左，左。欲右，右。不用命，乃入吾網(wǎng)。”這是古代君侯保護鳥類的最早記載。據(jù)載，大禹具有良好的生態(tài)保護意識，“禹之禁，春三月，山林不登斧，以成草木之長；夏三月，川澤不入網(wǎng)罟，以成魚鱉之長?！保ā兑葜軙ご缶劢狻罚Ｖ芪耐跖R終之前囑咐武王要加強山林川澤的管理，保護生物，因為國家治亂興亡都要仰仗生態(tài)的好壞。他說：“山林非時不升斤斧，以成草木之長；川澤非時不入網(wǎng)罟，以成魚鱉之長；不麛不卵，以成鳥獸之長。是以魚鱉歸其淵，鳥獸歸其林，孤寡辛苦，咸賴其生。”（《逸周書·文傳解》）顯然古人已經(jīng)懂得在向自然界索取資源時，一定要有節(jié)制，要注意時令，要按一定的季節(jié)進行捕魚、獵獸的生產(chǎn)活動。公元前11世紀，西周王朝頒布了《伐崇令》：“毋壞屋，毋填井，毋伐樹木，毋動六畜。有不如令者，死無赦?！边@是中國古代較早的保護水源、動物和森林的法令。周景王二十一年，鑒于國庫吃緊，國家打算鑄金幣。卿士單穆公表示反對，認為單靠鑄錢幣的辦法并不能解決國庫虧空的問題，因為鑄錢所需金屬原料要靠挖掘山林而得。而破壞山林是使不得的：“若夫山林匱竭，林麓散亡，藪澤肆既，民力彫盡，田疇荒蕪，資用乏匱，君子將險哀之不暇，而何易樂之有焉？”單穆公講的很明白：如果山林資源枯竭，沒有虞衡的管理，水泊不出產(chǎn)，人民無力生產(chǎn)，田地荒蕪，物資匱乏，君長只有忙于應付危險局面，哪有安樂可喜呢？這是針對統(tǒng)治者而言的，中心思想是把保護山林川澤和國計民生聯(lián)系在一起了?！秶Z·伯陽父論地震》曰：“夫水土演而民用也，水土無所演，民乏財用，不亡何待！”伯陽父認為水土通氣，土地潤澤，人才可以利用它來種植谷物。水土不通氣，土地死爛成了臭泥，不能種植谷物，缺乏財用，國家也就滅亡了。

儒家有“天有好生之德”思想。孔子說：“天何言哉？四時行焉，百物生焉”（《論語·陽貨》），這里所謂的天是指生生不已的自然之天，人、天、地、萬物與自然都是一體的，保持和諧相通，《中庸》曰：“萬物并齊而不相害，道并齊而不相?！薄！疤斓刂?，可一言而盡也，其為物不貳，則其生物不測?！薄抖Y記·郊特牲》云：“陰陽合而萬物得。”這種“并齊”、“合”表達著“天行有常，不為桀存，不為紂亡”（《荀子·天論》）的客觀規(guī)律，表明合理開發(fā)利用資源應有節(jié)度。因而孔子反對濫用資源：“節(jié)用而愛人，使民以時?！保ā墩撜Z·學而》），《論語·述而》記載孔子“釣而不網(wǎng)，弋不射宿”，孔子站在道德倫理的高度要求人們愛護自然界，他說：“伐一木，殺一獸，不以其時，非孝也。”（《孝經(jīng)》）曾子發(fā)揮孔子的這一思想：“樹木以時伐焉，禽獸以時殺焉”。（《禮記·祭儀》）。亞圣孟子說：“夫君子所過者化，所存者神，上下與天地同流?！保ā睹献印けM心上》），建議粱惠王讓老百姓：“五畝之宅，樹之以?！?。（《粱惠王章句上》）“五畝之宅，樹墻下以桑?！保ā侗M心章句上》）雖然這是一項經(jīng)濟主張，但其中包含保護環(huán)境的思想。他說：“不違農(nóng)時，谷不可勝食也；數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時入山林，材木不可勝用也。谷與魚鱉不可勝食，材木不可勝用，是使民養(yǎng)生喪死無憾也?！保ā读换萃跽戮渖稀罚┻@里，孟子告誡統(tǒng)治者，“仁民愛物”，重物節(jié)物，才可能維系人類的持續(xù)發(fā)展?？梢姡献又鲝埌l(fā)展經(jīng)濟是和保護環(huán)境、走可持續(xù)發(fā)展相提并論的?！对娊?jīng)·周頌·時邁》有“懷柔百神，及河喬岳”的說法，即對百神、河川和大山都要善待。

道教在保護環(huán)境方面所制定傳授的戒律，也可供我們在保護環(huán)境方面作借鑒。

第一：愛惜、尊重一切動物的生命是道教思想主旨之一。道教戒律中，始終把“戒殺生”作為主要大戒。因為道教認為一切血性之物，皆有靈性，即有道性，由于悟性有早、遲之分，所以修道階次有快、慢之別。

六朝時的道經(jīng)《太上洞玄靈寶智慧定志通微經(jīng)》中的“十戒“第一戒便是：不殺，當念眾生。劉宋道士陸修靜在其《洞玄靈寶齋說光燭戒罰燈祝愿儀》中，把”守仁不殺，憫濟群生，慈愛廣散，潤及一切”作為“十戒”的第二戒。其所撰《受持八戒齋文》，更以“不得殺生以自活”作為八戒清齋的第一戒。《初真十戒》第二戒：不得殺害含生，以充滋味，當行慈惠，以及昆蟲?！墩f十戒》第二戒：不得殺生屠害，割截物命。除此而外，《洞神經(jīng)》中“五戒”之第一戒說：目不貪五色，誓止殺，學長生?！稛o上秘要》卷四十九說：勿殺傷含氣?！鹅`寶仙公請問經(jīng)》中“太上十戒”之第七戒說：不得殺生祠祀六天鬼神。《升玄內(nèi)教經(jīng)》卷九所述“升玄九戒”之第四戒說：手不得殺害眾生，跂行蠕動含血之屬，皆不得殺?！独暇f一百八十戒》中的第四戒規(guī)定：不得殺傷一切物命；第九十五戒規(guī)定：不得冬天發(fā)掘地中蜇藏蟲物；第九十七戒規(guī)定：不得妄上樹探巢破卵；第九十八戒規(guī)定：不得籠罩鳥獸?！吨袠O戒》第一百一十二條規(guī)定：不得熱水潑地致傷蟲蟻。《老君說百病》有：探巢破卵是一病。刳胎剖形是一病。不但自己不殺生，即是別人殺生為了自己，自己也有責任不食，《老君說一百八十戒》中第一百七十二戒：若人為己殺鳥獸魚等，皆不得食。第一百七十三皆：若見殺禽畜命者，不得食。

第二：愛惜、尊重植物的生命。道教認為植物和人一樣具有生命靈性，在某種特定的環(huán)境下，它也能夠修煉成仙。如傳說中的花仙、樹仙、桃仙等，在古代人們將桃木、葦草、荊棘、艾草、薰衣草等植物賦予神秘的力量，認為它們可以辟邪驅(qū)瘟，故掛在門窗、墻角。后來對植物的崇拜進一步加深，便出現(xiàn)了掌管農(nóng)作物的神――社神、稷神、神農(nóng)氏。其實將植物奉為神的現(xiàn)象很多，如道教十大洞天三十六小洞天七十二福地都有古樹、神樹、神草，所以在道教戒律中對植物亦加以保護。道教最早的經(jīng)典《太平經(jīng)》專門對禁止燒山林作了理論闡述：

天上急禁絕火燒山林叢木之鄉(xiāng)，何也？愿聞之。然，山者，太陽也，土地之鋼，是其君也。布根之類，木是其長也，亦是君也，是其陽也。火亦五行之君長也，亦是其陽也。三君三陽，相逢反相衰。是故天上令急禁絕燒山叢木，木不燒則陰中。陰者稱母，故倚下也?！短珮O真人說二十四門戒經(jīng)》中的“二十四門戒”第十八戒規(guī)定：人不能無故采摘花果，毀壞園林，否則就會下地域，受吞鐵丸之苦?！独暇f一百八十戒》中的第十四條要求：不得燒野田草；第十八條要求：不得妄伐樹木；第十九條要求：不得妄摘草花?！睹盍纸?jīng)二十七戒》中也有“不得燒野山林”的規(guī)定?！吨袠O洞真智慧觀身大戒經(jīng)》中第六十一條說：不得無故砍伐樹木；第六十七條說：不得以火燒田野山林。

第三：積極保護人類和動植物、微生物及一切生命所賴以生存的生命環(huán)境。人類和動植物、微生物及一切生命所賴以生存的環(huán)境主要指大氣、土地資源、水資源等，這是一切生命的源泉，破壞之就等于斷子絕孫、自掘墳墓。道教早就認識到了這一點，早期道教經(jīng)典《太平經(jīng)》中已明確反對人們亂鑿土地、亂掘河川，傷害大地母親的惡劣行為。當然，這也是跟道教的神仙信仰分不開。道教的形成與中國古代自然神崇拜、多神崇拜分不開，天地萬物皆有神靈是道教的基本信仰，道教所塑造、所信仰的神仙，如后土娘娘，五岳大帝，三官、四瀆神真等，均與氣、水、土有關(guān)，因而竭力維護天地神、土地神、江河湖海神的威嚴、完整、安全自然是道教徒義不容辭的責任，因而道教戒律尊重和保護水土資源也是理所當然的?！独暇f一百八十戒》中的第二十五條說：不得以毒藥投淵池江海中；第四十七條說：不得妄鑿地毀山川；第五十三條說：不得竭水澤；第一百條說：不得以污穢之物投井中；第一百零一條說：不得塞池井；第一百零六條說：不得便溺生草上及人所食水中；第一百三十四條說：不得妄開決陂湖?！吨袠O洞真智慧觀身大戒經(jīng)》中亦有：不得以毒藥投淵池江海中等規(guī)定。表明道教對人自己和動植物的生存環(huán)境抱以積極保護的態(tài)度，十分尊重和珍惜人類和其它一切生命所僅能賴以生存的地球環(huán)境。

篇4

我自己是從事生態(tài)文化的研究也是研究生態(tài)哲學，中國古代哲學研究的一位學者。現(xiàn)在寫的是畢業(yè)論文的主體是“佛教生態(tài)哲學研究”。從個人自身來說什么修身養(yǎng)性還有對精神的一種超越，研究傳統(tǒng)哲學是自己的本行。照常理，我應該多寫些佛教研究、修行體悟方面的博文。有些博友也建議我多寫寫這方面的博文。那為什么我花更多的時間精力宣傳素食與環(huán)保呢?

一個素食主義者，

1、佛法不離世間法，佛法佛理就體現(xiàn)在世間之理當中。佛法首先是出世間法，追求的是精神超越與解脫。但是解脫并不是躲在深山里，或者躲在自己狹小的生活圈子里，躲在自己得心靈角落，不關(guān)心世俗的責任，不關(guān)心世事。常見有些人學習佛法就學會了放棄，放棄工作，放棄家庭。這對于出家人來說，主持佛法需要放棄許多世俗的生活。但對于在家人而言，世俗的責任還是應該擔起來，不僅要擔起家庭孝養(yǎng)的責任，而且還要擔起社會工作盡服務社會的責任。修行之初發(fā)心出離，我們也許會因為發(fā)心切放下工作，放下家庭，但是，隨著自己認識的提高，我們還是得重新?lián)饋怼?實際上，出離要在一顆出離的心，是心從自己的貪嗔癡中脫離出來。我們擔起生活的責任，是為了他人，是為了完成自己的因果。有這樣的認識，我們就可以將出世與入世結(jié)合起來。我們以前不明白，是為了自己的貪嗔癡煩惱，現(xiàn)在我們明白了，我們是為了家人、社會而煩惱。這樣的煩惱是建立在無我、無執(zhí)著的心態(tài)上的，所以，煩惱，不過也坦然。 了知佛法在世間，在世事上，實際上也不用每天想佛法、寫佛法，才是真的學佛，我們調(diào)整自己的心態(tài)，在事情上了悟，將對佛法的體悟用到自己的生活工作當中，本身就是在以自己的方式踐行佛法。 所以我寫博客，有時候反而是在看朋友的博客的時候，談禪說道，自己的博客上，這樣的文章反而越來越少了。再說，博友當中很多談佛法很好的，我就不錦上添花了。

2、那么，為什么談素食環(huán)保呢?因為，我覺得這是我的責任。地球生態(tài)環(huán)境問題特別是目前當務之急的地球加速暖化問題是我們時代最迫切的現(xiàn)實問題。有人說，地球暖化問題比當前的金融危機更為嚴重。因為它更為基本。想想，如果地球生態(tài)環(huán)境不適合生存了，我們哪還有機會談什么金融危機的解決呢? 而我個人選擇的佛教生態(tài)哲學研究也正好能夠?qū)⑺厥撑c環(huán)保的問題結(jié)合起來。 佛教生活方式中，關(guān)愛生命，奉行素食，是一個很好很適用也很有效的生態(tài)生活方式。如果越來越多的人奉行素食，對地球暖化的解決真的很有效，人們的殺業(yè)少了，地球也越來越和平了。通過閱讀資料，我有這樣一種認識，地球生態(tài)環(huán)境問題，其中20%的措施能夠解決問題的80%，素食生活方式則是這20%措施中最有效的方式;而其他節(jié)能減排之類則屬于80%的措施解決另外的20%問題。這一規(guī)律據(jù)說是猶太人的智慧認識。

篇5

環(huán)境保護的口號(最新)1. 地球不該是黑色的，讓天空湛藍，河流潔凈，花兒嬌艷!

2. 保護環(huán)境，人人戒煙。

3. 讓我們來保護花草樹木吧!看，花草樹木在向你揮出希望的小手。

4. 如果沒有花草樹木，我們還能吸收氧氣嗎?讓我們保護花草樹木吧!

5. 止住您的腳步，留住一片綠茵!

6. 參與綠色行動，保護美麗家園。

7. 地球是我們的媽媽，我們是媽媽的孩子，熱愛媽媽吧!

8. 少抽一支煙，多栽一棵樹。

9. 請愛護每一棵樹，否則我們看到的將是泛濫的洪水和貧瘠的沙漠。

10. 門前院后種棵樹，室內(nèi)陽臺養(yǎng)盆花，健康幸福到你家。

11. 讓水更清，讓天更藍，讓花更艷，讓我們的地球更美麗。

12. 綠化是我們生存的希望，美化是我們做人的根本。

13. 快快行動起來，保護自然生態(tài)!

14. 人類有了綠樹鮮花和小草，生活才會更美麗。

15. 樹木正在為凈化空氣而加班加點，請勿讓綠色工廠倒閉。

環(huán)境保護的口號(熱門)1. 我是一朵花，請愛我，別采我。

2. 小草剛鉆出地面，請自覺保護弱小。

3. 莫踏青草，勿采紅花。

4. 小草正睡覺，勿入草坪來打擾。

5. 嬌嬌小草，請足下留情。

6. 人類需要的是綠色，只有保護好環(huán)境，才能擁有綠色。

7. 為了這一代和將來的世世代代，必須保護環(huán)境。

8. 帶著歡樂舞步，讓風沙停止，讓小鳥起舞，讓綠色騰飛。

9. 讓風沙不再猖狂，還地球一片綠色鋪墊。

10. 讓綠色在生活中洋溢，讓心靈在綠色中放飛。

11. 留住草的美，體現(xiàn)你的美。

12. 愛綠護綠，保護環(huán)境;勤儉節(jié)約，珍惜資源。

13. 多種一棵翠綠的小樹，還我一片蔚藍的天空。

14. 地球的夢想，給自己穿上一件漂亮的“綠衫”。

15. 一個地球，夠了，一個海洋，夠了，不夠的是—環(huán)保。

環(huán)境保護的口號(經(jīng)典)1. 編織愛心，保護環(huán)境。

2. 給我一片綠，還你一片蔭。

3. 少一個腳印，多一個生命。

4. 創(chuàng)建綠色校園，從你我做起。 .美化生活，凈化心靈。

5. 要想校園凈又美，健康文明記心里。

6. 注意了，每個人都看見你在這里的一舉一動。

7. 鳥語花香，愛賞共享。

8. 當你不要我時，請把我送回家。

9. 花木有情報春暉，同學愛護喜心扉。

10. 人類只有好好地對待大自然，大自然才能無限地回報人類。

11. 愛無限，綠無邊。 .多一份綠色，多一份健康。

12. 樹環(huán)保之風，迎美好明天。

13. 小草青青，腳步輕輕。

14. 珍愛生靈節(jié)約資源抵制污染植樹護綠。

15. 人人參與環(huán)境保護，個個爭當綠色天使。

16. 保護學校環(huán)境，共創(chuàng)學生圣地!

17. 你來繞一繞，我來笑一笑。

18. 少一個腳印，多一份芳香。

篇6

關(guān)鍵詞：環(huán)境經(jīng)濟政策;環(huán)境保護

1.引言

在環(huán)境問題日益復雜情況下，環(huán)境保護受到重視。在這種情況下，傳統(tǒng)的環(huán)境管制方法已經(jīng)不再使用，而適應這種情況的環(huán)境經(jīng)濟政策開始被制定并出臺。以下就來闡述環(huán)境政策的基本概念和基本特點，環(huán)境經(jīng)濟政策與環(huán)境保護。

2.環(huán)境政策的基本概念和基本特點

自20世紀80年代后，關(guān)于政府政策價值觀等問題越來越受人們的關(guān)注。在實際中，政策科學或政策分析均擁有兩種特性，一種是描述性，另一種是規(guī)范性。政策科學或政策分析的描述性主要是對事實和客觀存在的因果關(guān)系進行分析，而政策科學或政策分析的規(guī)范性主要是以價值判斷作為評價活動的先決條件。

關(guān)于環(huán)境政策的基本概念指的是在環(huán)境經(jīng)濟學的基礎(chǔ)之上，具有市場特定理論價值理念的手段。這種手段的實施目的是解決“市場失靈”、“政府失靈”和“社會失靈”等的問題。最終達到環(huán)境、資源和經(jīng)濟相互平衡的目的。關(guān)于環(huán)境政策它是環(huán)境政策的一部分，是環(huán)境權(quán)威部門根據(jù)中央總方針和特定環(huán)境所擬定的一種經(jīng)濟手段。環(huán)境經(jīng)濟政策的相關(guān)倫理在實際發(fā)展中必定會得到協(xié)調(diào)、融合和完善，從而能最大化的消除環(huán)境的危險因素，保證全體公民的生存環(huán)境質(zhì)量與身心健康水平。

3.環(huán)境經(jīng)濟政策與環(huán)境保護措施

3.1大力發(fā)展綠色經(jīng)濟

在20世紀后半期所產(chǎn)生的新經(jīng)濟形態(tài)主要有以下幾個：綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟等。這些經(jīng)濟形態(tài)是人類對自身與自然關(guān)系的重新認識，是人類對環(huán)境危機、資源危機以及生存危機的一種反思，最后在這種反思中總結(jié)出一套理論。關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟，其主要包括綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，這些經(jīng)濟狀態(tài)是各個國家在意識到環(huán)境危機帶來的不良后果之后所創(chuàng)立的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。在氣候的變化之下，低碳的發(fā)展道路受到了各個國家的歡迎，最后達成一種國際共識。

3.2實行綠色信貸政策

經(jīng)實踐證實，單純的行政手段是解決不了環(huán)境污染問題的，想要從根本上解決環(huán)境污染問題，需要從經(jīng)濟政策手段中入手。在現(xiàn)實中，大部分“兩高“企業(yè)都需要借助銀行資金來成長發(fā)展。所以，中央銀行有必要與銀監(jiān)會和國家環(huán)?？偩值群献髦贫ǔ鲆粭l綠色信貸機制和綠色金融生態(tài)鏈。這條生態(tài)鏈包括以下環(huán)節(jié)：銀行、政府部分、證券公司、融資租賃資金和專項資金等。2007年，綠色信貸開始出臺，這是環(huán)境經(jīng)濟體系建設(shè)的起始，也是一個有待完善的生態(tài)鏈。為了完善這個生態(tài)鏈，相關(guān)方面需要借助國際同行的經(jīng)驗，并將各方面的優(yōu)勢利用起來。只有這樣，才能經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在實施環(huán)境經(jīng)濟政策的過程中，綠色信貸立法已經(jīng)取得了很大的成功，不過還需要加強。關(guān)于綠色信貸法需要改善的地方主要：修改有關(guān)的金融業(yè)法律、建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的金融法律。最后，踏踏實實的將這些工作的內(nèi)容，以及具體有效的措施落實到位，以保證環(huán)境資源保護事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

3.3推行環(huán)境污染保險

環(huán)境污染責任保險又稱綠色保險，它的作用是，當企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成傷害時，企業(yè)所要承擔賠償責任的標的?！熬G色污染保險”是繼“綠色信貸政策”后所出臺的第二條環(huán)境經(jīng)濟政策。目前，我國進入了一個新的階段，即環(huán)境污染事故高發(fā)期，為了解決一系列問題，如“企業(yè)違法污染”和“社會環(huán)境損害”等，國家讓保險行業(yè)介入，以市場作為平息糾紛的手段，進而降低企業(yè)和政府的風險。在2008年2月《關(guān)于環(huán)境污染責任保險工作的指導意見》正是被確立。之后，我國一些省市的環(huán)境污染條例逐漸被寫入環(huán)境污染保險條款之中。不僅如此，國務院政府還將環(huán)境污染責任保險制度作為一道重要政策。推行環(huán)境污染保險是我國的一道新策略，所以在推行的過程中會有認識不到位，法律不健全、沒有具體的實施標準和實施措施等問題的出現(xiàn)，不過這些問題均會在實施的過程中得到解決。所以，在今年，關(guān)于環(huán)境污染保險的責任保險制度已得到完善，并在會推向全國，這項制度的實施對控制環(huán)境污染問題有很大作用。

3.4實施環(huán)境綠色證券

上市公司是現(xiàn)代企業(yè)的領(lǐng)軍者，所以其被賦予更多的責任。綠色證券的作用是在上市公司進行上市融資和再融資的過程中，讓環(huán)保部門對其進行環(huán)保審核。環(huán)境綠色證券是繼綠色信貸和綠色保險之后的第三項環(huán)境經(jīng)濟政策。2008年2月，《關(guān)于加強上市公司環(huán)保監(jiān)管工作指導意見》正式出臺，這條制度可以作為上市公司的核查制度和環(huán)境信息披露制度。它主要由國家環(huán)保部們和其他相關(guān)部門來推動，最后在此推動下建構(gòu)一個綠色證券市場。這個綠色證券市場包含綠色增發(fā)、綠色市場準入制度和環(huán)境績效披露制度等內(nèi)容。不過，綠色證券政策目前雖然已經(jīng)有了核心框架，不過其框架還不完整，所以，關(guān)于上市公司環(huán)境績效評估和環(huán)境信息披露制度還有待規(guī)范。

3.5推廣綠色貿(mào)易政策

當中國貿(mào)易受到西方國家設(shè)立的綠色貿(mào)易壁壘擠壓之后，我國開始調(diào)整貿(mào)易政策，建立綠色貿(mào)易政策。國家在貿(mào)易上開始從單純的追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量和高環(huán)保等，并限制“高污染”和“高環(huán)境風險”等行業(yè)，以便避免受國外綠色貿(mào)易壁壘的干擾。近年來，我國批準了《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》，以及《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等的先關(guān)公約。這些公約的簽訂可以限制“雙高”企業(yè)進行出動，從而改善出口結(jié)構(gòu)。這種措施既有利于我國貿(mào)易活動的可持續(xù)發(fā)展，還有利于我國和我國企業(yè)履行國際公約，最終將高能耗、高污染的企業(yè)拒于門外。

3.6建立環(huán)境稅收制度

環(huán)境稅收制度早已被西方國家廣泛采用，從嚴格上來說，環(huán)境稅收指的是，單位、個人在經(jīng)營活動過程中對環(huán)境造成的污染和傷害，相關(guān)部門便按根據(jù)所傷害的程度收取一定的稅款。當前，中國還沒有專門針對環(huán)境保護的稅立法。不過，我國在建立環(huán)境保護稅收制度上面也開始下狠功夫，主要將“三廢”措施綜合利用起來，將控制污染、促進環(huán)境保護、實行加法征收、建立專門稅種等作為稅收的目標。在此基礎(chǔ)上，對排污嚴重，嚴重破壞環(huán)境的行為予以重稅懲罰。引進環(huán)境稅打擊環(huán)境污染問題，不僅可以實現(xiàn)稅收增加的目的，還可以保護環(huán)境，實現(xiàn)社會公平。

4.結(jié)論

經(jīng)經(jīng)驗中得出，想要讓全球的環(huán)境得到保護，單單依靠行政力量是遠遠不夠的，它需要建立一套完善完整的環(huán)境經(jīng)濟體系。到目前為止，已經(jīng)有相關(guān)的環(huán)境經(jīng)濟政策措施，如綠色信貸政策、環(huán)境污染保險、環(huán)境綠色證券、綠色貿(mào)易政策和環(huán)境稅收制度等。盡管有相關(guān)政策出臺，不過還不夠完善，實施環(huán)境經(jīng)濟政策是一個很漫長而艱難的過程。它會牽扯到很多的利益問題，所以不可能一帆風順，在實施過程中經(jīng)歷坎坷曲折是必然的。不過現(xiàn)實不容許我們后退一步，不論遭遇多大的險阻，將這項政策實施下去是必須的。（作者單位：延安大學）

參考文獻：

[1] 丁世敏，王里奧，封享華，胡武洪.我國環(huán)境經(jīng)濟政策評述[J].中國西部科技（學術(shù)）.2007（05）：62-63.

篇7

 

關(guān)鍵詞：公民環(huán)境權(quán)利；環(huán)境保護；法律確認 

    公民的環(huán)境權(quán)利(或稱為公民環(huán)境權(quán))是指公民擁有享有良好環(huán)境的權(quán)利，通常包括環(huán)境使用權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和請求權(quán)。它區(qū)別于:  (1)公民、集體或國家對環(huán)境資源的開發(fā)和利用權(quán);(2)國家在環(huán)境保護過程中擁有的立法、行政和司法的權(quán)力;(3)私法上與環(huán)境保護相關(guān)的所有權(quán)、人身權(quán)和相鄰權(quán);(4)傳統(tǒng)人權(quán)理論中的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。在當今國際社會，公民的環(huán)境權(quán)利作為一項新興的基本人權(quán)而受到廣泛關(guān)注。本文試圖說明，我國現(xiàn)行環(huán)境保護法律體制存在倚重行政環(huán)境權(quán)力而輕視公民環(huán)境權(quán)利的弊端;為實現(xiàn)我國環(huán)境的有效保護，我國法律應當具體確認公民的環(huán)境權(quán)利;法律確認進路應兩路并行:與環(huán)境保護的公權(quán)力結(jié)合和與傳統(tǒng)私權(quán)利融合。

1環(huán)境保護中公民環(huán)境權(quán)利問題的提出

    立法出于技術(shù)考慮，并不必然在法律規(guī)則中既對要素(假定條件、行為模式、法律后果)做出規(guī)定又對所要保護的權(quán)利內(nèi)容進行宣稱。如我國《民法通則》(文中涉及的法律法規(guī)均為簡稱)第一百一十七條第二款規(guī)定，“損壞國家的、集體的財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)的，應當恢復原狀或者折價賠償”，該規(guī)則就并未對國家、集體和公民享有財產(chǎn)權(quán)及其內(nèi)容進行表述。一般地，這樣簡潔的表述在司法實踐中并不會產(chǎn)生理解上的困難，因為這樣的表述不言自明或者是在另外的法律條文中對所要保護的權(quán)利及其內(nèi)容進行了明確的規(guī)定，在這些法律規(guī)則的背后，存在著一張清晰的權(quán)利譜系。然而在權(quán)利規(guī)定比較模糊的時候，法律規(guī)則實現(xiàn)對權(quán)利的保護則無疑會受到一定的影響，我國環(huán)境保護的法律法規(guī)正面臨著這樣的問題。

篇8

2006年3月10日，哈爾濱出現(xiàn)沙塵天氣，城市天空被黃色沙塵籠罩。當?shù)貧庀笈_浮塵天氣黃色警報。

2006年4月5日凌晨4時，云南省消防人員集中力量對逼近昆明的森林大火發(fā)動反攻，截至11時，由于通訊不暢，目前進展情況仍不明朗。此前，有關(guān)方面透露，3月29日發(fā)生在昆明近郊安寧市的森林大火，最近的地方距離昆明市區(qū)不到20公里。昆明市從3日晚開始連夜出動民警疏散火場附近的村民。

森林大火現(xiàn)場

為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢?原因有好多，比如說，一次性塑料杯， 一次性筷子， 一次性塑料袋等等.那么又要怎樣解決這小而嚴重的問題呢?

我國在加強環(huán)境法實施方面的努力，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：將環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境立法置于同等重要的位置，開始將環(huán)境執(zhí)法作為環(huán)境法制建設(shè)的重點；加強環(huán)境法的宣傳教育和人員培訓，普及環(huán)境法的知識，提高全社會特別是政府官員和管理人員的環(huán)境法制觀念；強化國家環(huán)境監(jiān)督管理體制的建設(shè)，包括建立健全各級政府環(huán)境管理機構(gòu)、提高環(huán)境管理機關(guān)的級別、加強環(huán)境管理和執(zhí)法隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)；國家環(huán)境管理機關(guān)的管理范圍和管理權(quán)限在擴大，政府各部門有關(guān)環(huán)境保護的職責越來越明確、加強，環(huán)境行政執(zhí)法和司法的能力在增強；在現(xiàn)實生活中，環(huán)境法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務關(guān)系越來越明確，污染源單位的責任和違反環(huán)境法的責任越來越明確、具體，自覺遵守環(huán)境法的程度在提高；環(huán)境法中的確定性、強制性規(guī)范增加，禁止性、處罰性、獎勵性措施增加；環(huán)境保護措施的制度化加強，環(huán)境法律規(guī)定、措施和制度的可操作性增強，環(huán)境執(zhí)法行為的規(guī)范化、程序化、制度化程度增強，環(huán)境執(zhí)法制度日益健全；環(huán)境法制建設(shè)（包括環(huán)境立法和執(zhí)法）和環(huán)境管理的有效協(xié)調(diào)加強，對環(huán)境法的監(jiān)督、檢查加強；成立環(huán)境警察、環(huán)境法庭，切實保障公民和單位享有的提起環(huán)境訴訟的起訴資格，積極開展環(huán)境法訴訟（包括環(huán)境行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟）；加強對環(huán)境糾紛的處理，在處理環(huán)境民事?lián)p害賠償糾紛時，對污染、破壞環(huán)境的行為實行無過失責任原則、因果關(guān)系推定原則、舉證責任轉(zhuǎn)移原則，并實行較長的訴訟時效；在民事訴訟和行政訴訟中，擴大訴訟權(quán)；強化對環(huán)境的刑事法律保護，明確規(guī)定在環(huán)境方面的法人犯罪，嚴厲制裁危險犯，加強對環(huán)境犯罪的打擊；對環(huán)境違法犯罪行為的打擊、處罰程度增強，對環(huán)境違法者實行雙罰、多罰制；等等。

小的方面有: 第一，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，建立健全環(huán)境友好的決策和制度體系。堅持以人為本，從維護群眾的環(huán)境權(quán)益，改善環(huán)境質(zhì)量出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，制定有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要研究綜合環(huán)境與發(fā)展的國民經(jīng)濟核算方法，將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟發(fā)展的評價體系；推行領(lǐng)導干部任期環(huán)境保護政績考核，克服單純追求GDP的傾向。

第二，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，就是走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式。建設(shè)以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)約其他資源和保護環(huán)境為主要內(nèi)容的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；按照“減量化、再使用、資源化”的原則，以提高資源利用效率、保護環(huán)境為核心，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；積極推行清潔生產(chǎn)，以生態(tài)化改造工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展廢物回收再利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高資源生產(chǎn)率和循環(huán)利用率。嚴格環(huán)境準入，提高環(huán)保準入門檻，限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建設(shè)項目；實施強制淘汰制度，對技術(shù)落后、浪費資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、企業(yè)實行強制淘汰；實施污染物排放總量控制制度，降低產(chǎn)品單位產(chǎn)值的能源物耗和污染物排放；積極利用經(jīng)濟手段、運用市場機制，鼓勵各行各業(yè)節(jié)約資源、降低污染排放；繼續(xù)推廣各類循環(huán)經(jīng)濟試點示范。

第三，解決突出環(huán)境問題，維護社會穩(wěn)定和環(huán)境安全。首先要采取最嚴格的措施保護飲用水源，加快重點流域海域的污染防治，力爭取得實質(zhì)性成效；二是在城市化快速發(fā)展過程中，優(yōu)化城市規(guī)劃布局，加快城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高污水、垃圾處理率，積極保護城市區(qū)域天然林草、河湖水系、灘涂濕地等自然遺產(chǎn)；三是加快燃煤電廠脫硫和冶金、有色、化工、建材等行業(yè)的大氣污染治理，提高能源利用效率，大力發(fā)展新能源，減輕酸雨污染和大氣塵污染；四是加強農(nóng)村環(huán)保工作，以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式為核心，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，治理養(yǎng)殖業(yè)的面源污染和土壤污染，切實保障農(nóng)產(chǎn)品安全；五是尊重自然規(guī)律，加強生態(tài)保護，搞好生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)的建設(shè)與管理，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，防止新的破壞；六是在核電發(fā)展中，加強環(huán)境安全監(jiān)管，確保核與輻射環(huán)境安全。

第四，加強環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的國際合作。我國立足于解決好國內(nèi)環(huán)境與發(fā)展問題，繼續(xù)改善13億人民賴以生存和發(fā)展的環(huán)境，同時，繼續(xù)推進環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的國際合作。一方面積極參加氣候變化、生物多樣性保護等環(huán)境公約和有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境的談判，維護國際利益，履行國際義務，為解決人類面臨的環(huán)境與發(fā)展問題做出貢獻。同時，積極引進先進的技術(shù)和管理方法，促進國內(nèi)環(huán)境保護跨越式發(fā)展；制定突破綠色貿(mào)易壁壘、防止污染轉(zhuǎn)移、有害物種入侵等政策、法律法規(guī)和環(huán)境標準，促進貿(mào)易發(fā)展，保障國家環(huán)境安全。

篇9

落實依法保護環(huán)境在本文的分析過程中，主要強調(diào)對環(huán)境污染企業(yè)的懲罰。當前時期，一些重污染企業(yè)，對于環(huán)境污染的危害，認識不清，并且由于污染環(huán)境后受到的懲罰代價力度較小，在這種情況下，一些企業(yè)就冒著被懲罰的風險，繼續(xù)對環(huán)境造成污染和破壞?；谶@種情況，就需要加大這方面的法律約束，讓污染企業(yè)承擔污染環(huán)境的責任，并且沒有上限，加大震懾力度，從嚴立法。提高對企業(yè)生產(chǎn)加工過程環(huán)境污染的檢測力度，發(fā)現(xiàn)污染的，社會人士可以作為訴訟方對污染企業(yè)進行訴訟，法院在辦理此類案件中，應該堅持環(huán)境保護第一的原則。加大生態(tài)環(huán)境司法保護力度。認真落實用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境的要求，積極推動有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度建設(shè)。進一步加大對破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的打擊力度，開展破壞環(huán)境資源等專項立案監(jiān)督活動，推動生態(tài)脆弱區(qū)、地下水漏斗區(qū)、土壤重金屬污染區(qū)、農(nóng)業(yè)面源污染區(qū)等損害生態(tài)環(huán)境重點區(qū)域治理，促進解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。在辦理破壞生態(tài)環(huán)境犯罪案件過程中，探索通過要求犯罪嫌疑人依法停止侵害、排除妨礙、恢復原狀或者修復環(huán)境、賠償損失等方式，降低資源破壞和環(huán)境污染損害程度。

二加強我國環(huán)境科技的創(chuàng)新，促進節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展的措施

1企業(yè)要從自身做起

提升技術(shù)創(chuàng)新，減輕對環(huán)境的壓力企業(yè)在現(xiàn)階段，要從自身的發(fā)展方向做出改變，減少對污染行業(yè)的投資，轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極布局新產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)研發(fā)和投資力度。在節(jié)能降耗方面，要舍得投資，企業(yè)的發(fā)展，不能只顧經(jīng)濟利益，而忽視社會環(huán)境的效益和價值。在生產(chǎn)加工制作過程中，要落實環(huán)境保護的理念，從基層員工到企業(yè)領(lǐng)導，都要認真貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)環(huán)境保護政策。

2提高對環(huán)?？萍蓟A(chǔ)能力的建設(shè)

環(huán)境的保護和治理工作，是一項長期系統(tǒng)工程。在基礎(chǔ)性技術(shù)研究方面，國家要加大投入力度，落實相關(guān)的扶持政策，逐步建立起基礎(chǔ)性的環(huán)境保護科技支撐體系。從基礎(chǔ)性的環(huán)境保護入手，減緩目前階段環(huán)境污染的進程，為未來環(huán)境治理工作贏得時間。

3建設(shè)環(huán)境技術(shù)管理體系

對于環(huán)境技術(shù)管理，國家在這方面，加強管理體系的建設(shè)，從中央層面到地方各級政府，要建立環(huán)境技術(shù)管理體系，優(yōu)化環(huán)境技術(shù)管理的程序。環(huán)境保護工作的開展，需要各級政府的支持，而良好的環(huán)境技術(shù)管理體系，對于幫助企業(yè)更好的落實相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，有著非常重要的作用。

4推廣清潔生產(chǎn)清潔

生產(chǎn)標準能實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的運行，對生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建立和對企業(yè)清潔生產(chǎn)能力的審核都發(fā)揮著重要的作用；與此同時，還能推進我國的節(jié)能減排的工作。在這方面，政府要加大支持和引導力度，積極鼓勵企業(yè)加工生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。

5加強對綠色科技的研究和扶持

引進并消化國外先進的環(huán)保管理理念、經(jīng)驗和技術(shù)，例如可再生能源技術(shù)、能源替換技術(shù)、再利用和再循環(huán)技術(shù)、廢物無害化處理技術(shù)等先進技術(shù)，再將其運用到中國這個巨大的節(jié)能市場，相信能為我國的環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新和節(jié)能減排做出巨大的貢獻。

三結(jié)語

篇10

我國自改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)步增長的良好勢頭，但是受“重經(jīng)濟發(fā)展，輕生態(tài)環(huán)?！眰鹘y(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村經(jīng)濟在迅速發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境的破壞問題也日益嚴重。甚至有的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了重度的環(huán)境污染問題，嚴重的影響了農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量，并威脅到人們的生命健康。因此，我們要充分利用先進的現(xiàn)代化的環(huán)境檢測技術(shù)，對農(nóng)村環(huán)境保護問題進行綜合整治，及時高效、科學系統(tǒng)的進行實時監(jiān)控和預防治理，保障我國社會主義新農(nóng)村的基本建設(shè)，提高農(nóng)村周邊環(huán)境質(zhì)量，為人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活營造一個優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境。

1.我國農(nóng)村基本建設(shè)中存在的主要環(huán)保問題

1.1水資源的污染

據(jù)我國環(huán)境監(jiān)測站的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我國大約有3億多農(nóng)村人口飲用水質(zhì)量不達標，其中大約有9000多萬人正飽受水污染問題的困擾。出現(xiàn)這種問題的主要原因大多是由于農(nóng)村種植農(nóng)作物時大量的使用化肥、生活污水長期污染地表水和地下水造成的。此外，不規(guī)范的大規(guī)模的畜牧業(yè)和家禽類養(yǎng)殖也是造成水資源污染的主要原因。

1.2土地資源的污染

土地是農(nóng)民賴以生存的自然資源。但隨著我國工業(yè)化和城市化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村土地生態(tài)環(huán)境也在不斷的遭到破壞?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村的生產(chǎn)方式大多以分散的農(nóng)戶獨立經(jīng)營為主，對現(xiàn)有的土地采用的仍是傳統(tǒng)的粗放型增長方式。在實際生產(chǎn)中，沒能以保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為前提，遵守生態(tài)環(huán)境規(guī)律，利用先進的科學技術(shù)，走農(nóng)業(yè)集約化的生產(chǎn)道路。農(nóng)民在農(nóng)作物種植過程中缺少化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的專業(yè)知識，在農(nóng)藥和化肥配比方面僅僅憑借以往的種植經(jīng)驗，隨意勾兌。這些落后的生產(chǎn)方式進一步加劇了土地的污染問題。

1.3生活垃圾和廢棄物的污染

首先，隨著農(nóng)村農(nóng)作物地膜的廣泛應用，非降解地膜使用破碎后仍然會大量殘留在土壤和地下，造成廢棄物的環(huán)境污染。其次，生活垃圾的隨意堆放、傾倒，畜牧業(yè)和禽類養(yǎng)殖場的糞便污染問題，都會加劇農(nóng)村的環(huán)境污染。

2.環(huán)境檢測技術(shù)在農(nóng)村環(huán)保工作中的作用

2.1環(huán)境檢測技術(shù)可以及時、高效的采集、分析農(nóng)村環(huán)保數(shù)據(jù)，對水土流失、空氣污染等環(huán)保問題進行實時監(jiān)控和檢測，為專家提供科學、準確的理論數(shù)據(jù)，從而制定有效的環(huán)境保護措施，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.2環(huán)境檢測技術(shù)可以加大對農(nóng)村環(huán)境污染情況的監(jiān)督檢查力度。政府和相關(guān)環(huán)保部門應加大環(huán)境檢測硬件設(shè)施的投入和環(huán)境檢測人員的技術(shù)培訓，建立農(nóng)村環(huán)境檢測和環(huán)境污染治理專業(yè)機構(gòu)。同時，為了有效避免污染事故的發(fā)生，要建立環(huán)境監(jiān)測的預警機制，制定完整的風險預案，引進先進的自動化信息技術(shù)實施環(huán)境的在線監(jiān)測，提高環(huán)保工作質(zhì)量和效率。

2.3環(huán)境檢測技術(shù)可以有針對性的對不同環(huán)境問題進行監(jiān)測，幫助人們尋求最佳的解決方案。充分利用環(huán)境檢測技術(shù)可以對空氣、水源、噪聲等污染問題的不同污染點進行監(jiān)測，便于快速找到污染源，及時控制污染問題，從而實現(xiàn)人口、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們在利用環(huán)境檢測技術(shù)處理水土流失問題時，可以針對不同年份和季節(jié)的水土流失數(shù)據(jù)，進行綜合分析尋找規(guī)律，制定可行的水土流失措施。

3.農(nóng)村環(huán)保工作和環(huán)境檢測技術(shù)的有效結(jié)合

環(huán)保部門通過環(huán)境檢測工作的采樣數(shù)據(jù)，可以更好的為農(nóng)村環(huán)保工作指明方向，為今后科學合理的評估農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，綜合治理農(nóng)村環(huán)保問題提供堅實的理論數(shù)據(jù)。

3.1建立健全組織機構(gòu)

為了便于環(huán)境檢測技術(shù)和農(nóng)村環(huán)保工作的有效結(jié)合，首先要建立環(huán)境檢測領(lǐng)導小組，全面組織協(xié)調(diào)各個地區(qū)相關(guān)部門的環(huán)境檢測資源，主要包括：環(huán)保、畜牧、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生部門的專業(yè)設(shè)備和技術(shù)人員，整合所有可利用資源，明確各部門分工，提高環(huán)境檢測的工作效率。

3.2完善環(huán)境檢測制度對農(nóng)村環(huán)保工作

進行環(huán)境檢測時，要根據(jù)當?shù)貙嶋H的經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境質(zhì)量，明確檢測目標，制定符合該地區(qū)的環(huán)境檢測方案，保障檢測工作所需要的財力、物力、人力等客觀要素?；I建一支技術(shù)過硬、行動迅速的專業(yè)隊伍，重點對農(nóng)村飲用水資源、空氣污染，土壤污染和污水的COD等項目進行重點監(jiān)測。

3.3規(guī)范環(huán)境檢測工作程序

對農(nóng)村開展實地的環(huán)境檢測工作前，要充分掌握該地區(qū)的地理條件、人文因素等資料，確定合理的采樣地點、應用正確的采樣方式和采樣頻次，明確規(guī)定樣品的處理分析方法和期限等，便于得到準確的采樣數(shù)據(jù)和監(jiān)測分析報告。環(huán)境檢測分析數(shù)據(jù)的公布渠道要妥善處理，避免引起不必要的恐慌。同時，還要對當?shù)剞r(nóng)民日常生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生的環(huán)境污染問題進行科學指導，防患于未然。

3.4利用現(xiàn)代化的科技技術(shù)