運輸管理方案范文
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篇1
第一條從事道路貨物運輸經(jīng)營和道路貨物運輸站(場)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路貨物運輸經(jīng)營,是指為社會提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。
本規(guī)定所稱道路貨物專用運輸,是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運輸。
本規(guī)定所稱道路貨物運輸站(場)(以下簡稱"貨運站"),是指以場地設(shè)施為依托,為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站(場)、零擔(dān)貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。
第二條道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭。
道路貨物運輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第三條鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。
第四條交通部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)具體實施本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
第二章經(jīng)營許可
第六條申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運輸車輛:
1.車輛技術(shù)要求:
(1)車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求;
(2)車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求。
2.車輛其他要求:
(1)從事大型物件運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具有與所運輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組;
(2)從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施,并固定在專用車輛上;
(3)從事集裝箱運輸?shù)?,車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。
(二)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T:
1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)道路貨物運輸法規(guī)、機(jī)動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格,并取得從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。
第七條申請從事貨運站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設(shè)施,并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格;
(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設(shè)備;
(三)有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
第八條申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)(不含設(shè)區(qū)的市所屬區(qū)運輸管理機(jī)構(gòu),下同)提出申請,并提供以下材料:
(一)《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》(見附件1);
(二)負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)機(jī)動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復(fù)印件;擬購置運輸車輛的承諾書,承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購置時間等內(nèi)容;
(四)聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件;
(五)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第九條申請從事貨運站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,并提供以下材料:
(一)《道路運輸站(場)經(jīng)營申請表》(見附件2);
(二)負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)經(jīng)營道路貨運站的土地、房屋的合法證明;
(四)貨運站竣工驗收證明;
(五)與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書;
(六)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營的行政許可。
第十一條道路運輸管理機(jī)構(gòu)對道路貨運經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運輸管理機(jī)構(gòu)對貨運站經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第十二條道路運輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運輸經(jīng)營許可決定書》(見附件3),明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的貨運站經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運輸站(場)經(jīng)營許可決定書》(見附件4),明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
對道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購置運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運輸管理機(jī)構(gòu)核實并符合條件的,道路運輸管理機(jī)構(gòu)向投入運輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運輸證》。
第十四條道路貨物運輸經(jīng)營者和貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十五條道路貨物運輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運輸管理機(jī)構(gòu)申請經(jīng)營許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運輸管理機(jī)構(gòu)報備。
第十六條道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機(jī)構(gòu),并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第十七條道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的,按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。
道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址等,應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第三章貨運車輛管理
第十八條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度,按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對貨運車輛進(jìn)行定期維護(hù),確保貨運車輛技術(shù)狀況良好。
貨運車輛的維護(hù)作業(yè)項目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
嚴(yán)禁任何單位和個人為道路貨物運輸經(jīng)營者指定車輛維護(hù)企業(yè);車輛二級維護(hù)執(zhí)行情況不得作為路檢路查項目。
第十九條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行貨運車輛檢測,車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗的頻率一并進(jìn)行。
道路貨物運輸經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi),到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測,出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。并依據(jù)檢測結(jié)果,對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)評定車輛技術(shù)等級。貨運車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。
車籍所在地縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級在《道路運輸證》上標(biāo)明。
第二十條縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對貨運車輛進(jìn)行審驗,每年審驗一次。
審驗內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況和違章記錄等。
審驗符合要求的,道路運輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運輸證》審驗記錄中注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第二十一條機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備,嚴(yán)格按照國家有關(guān)營運車輛技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)對貨運車輛進(jìn)行檢測,對出具的車輛檢測報告負(fù)責(zé),并對已檢測車輛建立檢測檔案。
第二十二條禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運輸經(jīng)營。
第二十三條道路貨物運輸經(jīng)營者和縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運車輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時、完整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。
道路貨物運輸經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為:車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護(hù)記錄(含出廠合格證)、技術(shù)等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為:車輛基本情況、二級維護(hù)和檢測情況、技術(shù)等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
道路貨物運輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時,道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將貨運車輛技術(shù)檔案完整移交。縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案建立情況實施監(jiān)督管理。
第二十四條道路貨物運輸經(jīng)營者對達(dá)到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運車輛,應(yīng)當(dāng)及時交回《道路運輸證》,不得繼續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營。
第四章貨運經(jīng)營管理
第二十五條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《道路運輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運輸經(jīng)營,不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。
第二十六條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。
第二十七條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。
第二十八條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。
《道路運輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。
第二十九條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。
第三十條營運駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時,應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。
第三十一條運輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運車輛核定的載質(zhì)量,載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運輸。
禁止使用貨運車輛運輸旅客。
第三十二條道路貨物運輸經(jīng)營者運輸大型物件,應(yīng)當(dāng)制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。
第三十三條從事大型物件運輸?shù)能囕v,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗;夜間行駛和停車休息時應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。
第三十四條道路貨物運輸經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>
道路貨物運輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r,應(yīng)當(dāng)查驗并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運輸。
貨物托運人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運、憑證運輸手續(xù)。
第三十五條道路貨物運輸經(jīng)營者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經(jīng)營者開展正常的運輸經(jīng)營活動。
道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。
第三十六條道路貨物運輸經(jīng)營者和貨物托運人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求,訂立道路貨物運輸合同。
道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。
第三十七條國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施,防止貨物脫落、揚撒等情況發(fā)生。
第三十八條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第三十九條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件,道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第四十條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得惡意壓價競爭。
第五章貨運站經(jīng)營管理
第四十一條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營,不得隨意改變貨運站用途和服務(wù)功能。
第四十二條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進(jìn)行安全檢查,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第四十三條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放,危險貨物應(yīng)當(dāng)單獨存放,保證貨物完好無損。
第四十四條貨物運輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運輸要求。
第四十五條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸,堆放整齊,防止混雜、撒漏、破損,嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。
第四十六條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格規(guī)定,在經(jīng)營場所公布收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費。
第四十七條進(jìn)入貨運站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛,經(jīng)營手續(xù)必須齊全。
貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經(jīng)營者,禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動,無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運輸經(jīng)營者進(jìn)站從事經(jīng)營活動。
第四十八條貨運站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。
第四十九條貨運站要保持清潔衛(wèi)生,各項服務(wù)標(biāo)志醒目。
第五十條貨運站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持自愿原則,提供的貨源信息和運力信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。
第五十一條貨運站經(jīng)營者不得超限、超載配貨,不得為無道路運輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù);不得違反國家有關(guān)規(guī)定,為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。
第五十二條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第五十三條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求報送有關(guān)信息。
第六章監(jiān)督檢查
第五十四條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路貨物運輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十五條道路運輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛,不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。
第五十六條道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第五十七條道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受道路運輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)情況或者資料。
第五十八條道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)貨運車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。
第五十九條道路貨物運輸經(jīng)營者在許可的道路運輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實、處罰結(jié)果記錄到《道路運輸證》上,并抄告作出道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸管理機(jī)構(gòu)。
第六十條道路貨物運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的,縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運輸證》等道路運輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件,簽發(fā)待理證,待接受處罰后交還。
第六十一條道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有《道路運輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣,并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》(見附件5)。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時間內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的,道路運輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運輸管理機(jī)構(gòu)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第六十二條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路貨物運輸經(jīng)營許可,擅自從事道路貨物運輸經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運輸經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項,從事道路貨物運輸經(jīng)營的。
第六十三條違反本規(guī)定,道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十四條違反本規(guī)定,取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸?shù)?,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上10000元以下的罰款。
違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十五條違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者、貨運站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)限期責(zé)令改正;在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第六十六條違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)強(qiáng)行招攬貨物的;
(二)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。
第六十七條違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測運輸車輛的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第六十八條違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第六十九條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得貨運站經(jīng)營許可,擅自從事貨運站經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事貨運站經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項,從事貨運站經(jīng)營的。
第七十條違反本規(guī)定,機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)不按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實出具檢測結(jié)果的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處以5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條違反本規(guī)定,貨運站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載,放行出站的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十二條違反本規(guī)定,貨運站經(jīng)營者擅自改變道路運輸站(場)的用途和服務(wù)功能,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十三條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,整改不合格的,予以通報:
(一)沒有建立貨運車輛技術(shù)檔案的;
(二)沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運車輛上安裝行駛記錄儀的;
(三)大型物件運輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運輸標(biāo)志的;
(四)發(fā)生公共突發(fā)性事件,不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的;
(五)因配載造成超限、超載的;
(六)運輸沒有限運證明物資的;
(七)未查驗禁運、限運物資證明,配載禁運、限運物資的。
第七十四條道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;
(五)違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的;
篇2
當(dāng)前形式:隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展,電腦化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化已經(jīng)是大勢所趨。高素質(zhì)的隊伍建設(shè)與高科技的裝備已經(jīng)成為我市交通運輸管理處系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)的共識,而我市交通運輸管理處作為負(fù)責(zé)對全行業(yè)的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和擔(dān)負(fù)運力宏觀調(diào)控的職能部門,科技信息技術(shù)的應(yīng)用,具有更加特殊意義。目前我市交通運輸管理處各部門及下屬各業(yè)務(wù)單位都有相應(yīng)運輸管理(以下簡稱運管)業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)在使用,而且絕大多數(shù)已經(jīng)實現(xiàn)了Internet聯(lián)網(wǎng),但是除處機(jī)關(guān)已內(nèi)聯(lián)局域網(wǎng)初步實現(xiàn)了信息共享外,其他各個系統(tǒng)和單位獨立運行,難于做到信息共享,因而使用效率較差,不能充分利用Internet網(wǎng)絡(luò)大幅提升工作效率,大量運管相關(guān)信息匯集在各基層單位,有用信息資源不能充分得用。在為社會運管信息服務(wù)方面,依賴于傳統(tǒng)的電話咨詢、報紙電臺宣傳等手段,停留在被動服務(wù)的階段,缺乏信息交互式手段。如何開發(fā)一套面向整個運管系統(tǒng)乃至整個交通運輸行業(yè)的綜合信息共享系統(tǒng),開發(fā)面向社會提供全方位運管信息服務(wù)的網(wǎng)站應(yīng)用查詢系統(tǒng),建設(shè)專業(yè)性的、涵蓋運管監(jiān)督檢查全方位信息的交互式網(wǎng)站——《我市市運輸管理信息網(wǎng)》這個課題已經(jīng)非常迫切地擺在我市面前。
網(wǎng)站系統(tǒng)簡介:《我市市運輸管理信息網(wǎng)》是由我市交通運輸管理處統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃,我市信息中心負(fù)責(zé)具體項目實施,專門為我市運輸管理系統(tǒng)制作的大型運管信息咨詢、信息網(wǎng)站。
該網(wǎng)站在現(xiàn)有我市交通運輸管理處系統(tǒng)局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上,以Internet網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心,綜合數(shù)據(jù)庫技術(shù)和基于現(xiàn)代辦公自動化的工作流技術(shù),及時采集運管監(jiān)督檢查工作中的各種信息并進(jìn)行及時有效的處理,把運管監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)各部門、單位的工作站連成統(tǒng)一的網(wǎng)站應(yīng)用信息系統(tǒng),做到信息高度共享,實現(xiàn)運管監(jiān)督檢查事務(wù)管理的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化,查詢方便、傳遞順暢、安全保密。同時,對外提供運管信息、知識咨詢、公告功能,包括提供各類通知、數(shù)據(jù)、網(wǎng)上舉報、網(wǎng)上監(jiān)督熱線咨詢(我市運輸管理監(jiān)督論壇)等等。
全網(wǎng)站由結(jié)合的子模塊組成,實用性強(qiáng),與領(lǐng)導(dǎo)以及下屬各部門(處、科、室、股、所等)工作實際需求貼切,滿足領(lǐng)導(dǎo)指揮決策及各部門日常工作要求,使運管系統(tǒng)各部門的工作人員和社會各界可以及時,方便、準(zhǔn)確地采集、處理、查閱和匯總各種運管信息資料,實現(xiàn)運管信息的高度共享與統(tǒng)一。
此網(wǎng)站的建設(shè)和應(yīng)用,能極大的提高我市運管系統(tǒng)的工作效率,節(jié)省人力物力,實現(xiàn)各部門的信息共享與通力合作,避免同樣的信息多次采集,減少了人工操作與干預(yù),加強(qiáng)了我市原觀系統(tǒng)的協(xié)同工作能力;可遠(yuǎn)程登錄檢索、處理和各類業(yè)務(wù)信息,節(jié)省了大量的人力資源消耗。
《我市運輸管理信息網(wǎng)》支持處、分所、各基層網(wǎng)員單位三級網(wǎng)站結(jié)構(gòu),以基層所為起點,輻射各相關(guān)業(yè)務(wù)部門;以運管系統(tǒng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)為主線串起整個運管系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)。以系統(tǒng)內(nèi)信息共享、對社會提供全方位的運管監(jiān)督檢查服務(wù)為系統(tǒng)目標(biāo)。
應(yīng)用特點
1、解決了信息互聯(lián)互通共享的問題
以往領(lǐng)導(dǎo)(及主管處室)要了解運管系統(tǒng)業(yè)務(wù)情況,需要在各業(yè)務(wù)部門之間奔波或電話周旋。費時費力,《我市運輸管理信息網(wǎng)》則達(dá)到了各業(yè)務(wù)部門單位業(yè)務(wù)信息隨時上網(wǎng)、實時快速、通觀全局的效果,為領(lǐng)導(dǎo)快速高效指揮決策提供依據(jù)。
2、解決移動狀態(tài)下信息獲取的問題
以往信息查詢都是單位辦公樓,一出門信息就不那么靈了。現(xiàn)在無論是城郊野外還是區(qū)鬧,只要具備計算機(jī)上網(wǎng)條件,或通過掌上電腦,或(車載)筆記本電腦一鍵上網(wǎng),登陸到《我市運輸管理信息網(wǎng)》,做到信息盡在一掌之握。
3、部分解決了單位經(jīng)費、人力資源緊張的問題
采用《我市運輸管理信息網(wǎng)》網(wǎng)站綜合系統(tǒng),由我市交通運輸管理處牽頭,統(tǒng)一調(diào)度,網(wǎng)站建設(shè)高度統(tǒng)一,所有業(yè)務(wù)和功能都整合到《我市運輸管理信息網(wǎng)》,可以達(dá)到了少花錢多辦事和節(jié)省人力資源的目的。
(1)節(jié)省開發(fā)經(jīng)費
統(tǒng)一建設(shè)《我市運輸管理信息網(wǎng)》比各自開發(fā)單獨部門和單位網(wǎng)站能節(jié)省經(jīng)費六成以上。常規(guī)情況單獨開發(fā)網(wǎng)站需要幾千至上萬不等,全運管系統(tǒng)所有處室和下屬單位將五萬元,而由局牽頭,與政府信息中心聯(lián)合建設(shè)《我市運輸管理信息網(wǎng)》,只須部分建設(shè)費用就可堅決全方位網(wǎng)站建設(shè)問題。
(2)節(jié)約設(shè)備及購機(jī)開支
各單位不必單獨購置架設(shè)Internet應(yīng)用服務(wù)器,只需具備經(jīng)濟(jì)型PC電腦、掌上電腦和必要的上網(wǎng)條件。在瀏覽器中訪問到《我市運輸管理信息網(wǎng)》,即可實現(xiàn)信息的查詢與,并實現(xiàn)遠(yuǎn)程后臺管理。
(3)節(jié)省維護(hù)成本
對于《我市運輸管理信息網(wǎng)》系統(tǒng),只要維護(hù)好服務(wù)器,系統(tǒng)就能正常工作,網(wǎng)站維護(hù)工作包括網(wǎng)站設(shè)計制作、數(shù)據(jù)維護(hù)都由政府信息中心代管維護(hù),運管系統(tǒng)各部門單位不用專設(shè)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員,節(jié)省人力資源,減少維護(hù)量與開支。
二、功能設(shè)計
信息應(yīng)用設(shè)計
1、新聞瀏覽查詢系統(tǒng);
2、交通法規(guī)數(shù)據(jù)庫;
3、會員組管理以及會員郵件群發(fā)系統(tǒng)
4、調(diào)查投票系統(tǒng)
5、交通管理監(jiān)督論壇
系統(tǒng)安全性設(shè)計
《
我市運輸管理信息網(wǎng)》網(wǎng)站,利用我市市政府大樓機(jī)房主服務(wù)器,系統(tǒng)的安全設(shè)計是多方面的,除了網(wǎng)絡(luò)、硬件、網(wǎng)絡(luò)配置可加入安全性措施外(如防火墻、IP設(shè)置、訪問設(shè)置、路由器設(shè)置等),操作系統(tǒng)平臺也可加入安全性措施,系統(tǒng)本身具有完備的安全體制。安全性采取四個措施:
橫向鎖定、縱向鎖定、界面鎖定、身份認(rèn)證
服務(wù)器:Windows20__Server IIS5.0。
數(shù)據(jù)庫:Oracle、或MSSQLServer。
客戶端要求:IE5以上瀏覽器。
網(wǎng)站欄目設(shè)置
【我市交通運輸管理處專欄】單位簡介領(lǐng)導(dǎo)介紹業(yè)務(wù)科室縣所介紹隊伍建設(shè)
【法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)】綜合法規(guī)客貨運管理出租車管理汽車維修車輛管理駕駛培訓(xùn)安全稽查
【運政業(yè)務(wù)】公文管理運政業(yè)務(wù)管理
【工作規(guī)范】運政稽查流程 出租轉(zhuǎn)戶報廢申請普通貨運申請危險品貨運申請客車車輛申請客運線路申辦證牌掛失車輛技術(shù)審定客車等級評定車輛維修開業(yè)審批維修質(zhì)檢證辦理
【信息查詢】車輛信息客車類型客運站實時查詢維修企業(yè)駕校查詢客運班次線路
【運輸管理監(jiān)督論壇】運政管理行風(fēng)管理網(wǎng)站管理舉報投訴
【公用信息】[文秘站-www,,找范文請到文秘站網(wǎng)]所長信箱表格下載軟件下載通訊錄修改用戶密碼用戶及權(quán)限管理用戶訪問日志信息系統(tǒng)列車時刻表軟件下載公開辦事程序長途區(qū)號飛機(jī)航班表
三、建設(shè)安排
合作方式
《我市運輸管理信息網(wǎng)》由我市交通運輸管理處和我市信息中心共同建設(shè),具體分工如下:
我市信息中心:負(fù)責(zé)網(wǎng)站基本建設(shè)和日常維護(hù),負(fù)責(zé)網(wǎng)站所需服務(wù)器和域名,主要內(nèi)容如下;
1、域名1個。
2、政府網(wǎng)服務(wù)器主機(jī)空間500M(支持ASP及MSSQL數(shù)據(jù)庫支持)
3、提供網(wǎng)站整體框構(gòu)設(shè)計及網(wǎng)站策劃
4、網(wǎng)頁設(shè)計制作200頁(包含首頁,提供動態(tài)頁面展示),可隨時做頁面更新。
5、網(wǎng)站推廣:國際著名搜索引擎登記8個以上(雅虎、新浪等)
6、客戶數(shù)據(jù)定期備份,主機(jī)有防火墻系統(tǒng)
我市交通運輸管理處:負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)的相關(guān)組織工作,提供建站所需的信息資料,和各類《我市運輸管理信息網(wǎng)》信息相關(guān)單位上網(wǎng)的組織工作,負(fù)擔(dān)《我市運輸管理信息網(wǎng)》建站所產(chǎn)生的直接費用。
四、實施計劃
1、20__年月日進(jìn)一步舊該完善《我市運輸管理信息網(wǎng)》建設(shè)計劃方案。
2、20__年月日由我市交通運輸管理處和我市信息中心共同召開全運輸系統(tǒng)關(guān)于《我市運輸管理信息網(wǎng)》建設(shè)的工作會議,進(jìn)行動員,并做具體工作部署。
篇3
關(guān)鍵詞: 互聯(lián)網(wǎng);計算機(jī)技術(shù);數(shù)據(jù)庫;數(shù)據(jù)庫安全管理技術(shù)
數(shù)據(jù)庫安全以防止數(shù)據(jù)的泄漏以及預(yù)防非法用戶對數(shù)據(jù)信息造成破壞為主要的任務(wù),從數(shù)據(jù)庫安全方面來講,其應(yīng)當(dāng)包括兩方面的內(nèi)容,第一是計算機(jī)本身的運行安全,網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對計算機(jī)操作系統(tǒng)造成危害,甚至導(dǎo)致系統(tǒng)的癱瘓;第二是數(shù)據(jù)庫的信息安全,通過病毒、木馬等惡意程度入侵到數(shù)據(jù)庫中,造成數(shù)據(jù)的丟失或者損壞。數(shù)據(jù)庫安全管理技術(shù)的有效運用,能夠有效的保證信息的安全性,并且保證計算機(jī)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。
1 數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)庫安全概述
數(shù)據(jù)庫是一種基本的信息數(shù)據(jù)存儲形式,在現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中有著十分重要的作用。數(shù)據(jù)庫的安全性主體現(xiàn)在保證信息和數(shù)據(jù)的安全,而信息和數(shù)據(jù)的安全性則可以從完整性、保密性和可用性幾個方面中體現(xiàn)出來。近些年來,計算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展促進(jìn)了數(shù)據(jù)庫關(guān)系結(jié)構(gòu)模型的不斷變化,這對于原有的數(shù)據(jù)庫產(chǎn)生了一定的影響。當(dāng)前的數(shù)據(jù)庫以關(guān)系模型為主,因此在不同的數(shù)據(jù)庫之間能夠產(chǎn)生較為密切的聯(lián)系,同時也更容易產(chǎn)生連鎖式的安全事故。如今,信息的傳遞與共享已經(jīng)成為了一種普遍的交流形式,因此數(shù)據(jù)庫的安全問題也隨之受到了越來越多的重視,因此,關(guān)注數(shù)據(jù)庫的安全管理,已經(jīng)成為了計算機(jī)信息安全領(lǐng)域中的一個重要課題。
2 數(shù)據(jù)庫安全管理技術(shù)與方法
2.1 訪問控制和存取管理技術(shù)。訪問控制主要是基于計算機(jī)用戶本身的一種控制技術(shù),從某種意義上來說,計算機(jī)系統(tǒng)本身就是一個對系統(tǒng)資源進(jìn)行使用的過程,在這個過程中實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的交換和共享,安全的計算機(jī)環(huán)境是保證信息獲得有效傳遞的基礎(chǔ)。因此可以說,訪問控制技術(shù)的實施是避免非法用戶對計算機(jī)系統(tǒng)資源進(jìn)行非法利用的保證,這也是保證信息安全的一個有效途徑。同時,訪問控制也可以定義為移動動態(tài)的限制技術(shù),用戶必須要在獲得相應(yīng)的權(quán)限之后,才能夠進(jìn)入到計算機(jī)系統(tǒng),訪問數(shù)據(jù)庫。存取管理技術(shù)則是針對沒有獲得權(quán)限的用戶進(jìn)行管理的方法,其與訪問控制有著相同的目標(biāo),不同的是存取管理針對的是防止非法用戶對數(shù)據(jù)信息的惡意篡改。
2.2 安全審計。安全審計是數(shù)據(jù)庫安全管理技術(shù)中一項安全預(yù)防機(jī)制,由安全審計員根據(jù)相應(yīng)的安全審計要求,對于發(fā)生安全問題的具置進(jìn)行確定,進(jìn)而做出相應(yīng)的反應(yīng)。安全設(shè)計功能可以完成對數(shù)據(jù)以及其運行過程的自動記錄,并且將記錄形成審計日志。審計員可以根據(jù)審計日志對數(shù)據(jù)庫發(fā)生安全事件的具體情況進(jìn)行了解并且判斷可能導(dǎo)致系統(tǒng)安全的漏洞所在,從而采取有效的策略對其進(jìn)行彌補(bǔ)。同時,安全審計應(yīng)當(dāng)能夠滿足對關(guān)鍵事件的記錄以及集中處理審計日志的能力,才能增強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的安全性。
2.3 數(shù)據(jù)庫密鑰加密技術(shù)。密鑰加密是一種重要的數(shù)據(jù)庫加密技術(shù),其中包括密鑰的生成、分發(fā)、存儲、使用等一系列的環(huán)節(jié)。密鑰加密的實現(xiàn)過程是將所有的信息用過一定固定的密鑰進(jìn)行加密和控制,一旦密鑰受到損壞或則是丟失,那么非法用戶就能夠獲取到密鑰中的信息,這必然會造成一定的護(hù)。因此,對密鑰的有效管理是密鑰加密技術(shù)的必要要求。對于密鑰管理,要對其中所涉及到的不同的環(huán)節(jié)進(jìn)行分別管理,而且數(shù)據(jù)加密的時間和用戶不能隨意變更,應(yīng)當(dāng)保持密鑰的穩(wěn)定性。需要注意的是,對于所有的加密數(shù)據(jù)不能完全使用想用的密鑰,否則非法用戶很容易對信息進(jìn)行供給和獲取。而較為實用的密鑰管理技術(shù)是動態(tài)滾動管理,在不同的情況下利用不同的密鑰對信息進(jìn)行保護(hù),而解密所使用的密鑰版本也必須要與密鑰的加密相配合,才能實現(xiàn)對密文的解密。
2.4 防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)是當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)策略中一項應(yīng)用的較為廣泛,而且十分有效的防護(hù)技術(shù),防火墻技術(shù)的運用是保證數(shù)據(jù)庫信息安全的第一道屏障,只有保證計算機(jī)系統(tǒng)的安全性,才能夠保證數(shù)據(jù)庫的安全性。利用防火墻技術(shù)能夠在信任網(wǎng)絡(luò)與不信任網(wǎng)絡(luò)之間建立起一道屏障,對外部網(wǎng)絡(luò)信息的非法訪問進(jìn)行阻攔,來實現(xiàn)對內(nèi)部信息的保護(hù)。但是防火墻技術(shù)對于內(nèi)部的非法操作卻無法進(jìn)行有效的組個,因為其是根據(jù)事先預(yù)定的程序來判斷應(yīng)當(dāng)攔截的外部信息,是一種靜態(tài)的防御機(jī)制,無法根據(jù)不同的情況作出動態(tài)的調(diào)整,這對于用戶來說也存在著一定的影響。當(dāng)前,防火墻技術(shù)仍然是保護(hù)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的一種有效措施。
2.5 入侵檢測技術(shù)。入侵檢測技術(shù)是一種動態(tài)的防御及時,其能夠同時實現(xiàn)對內(nèi)部操作和外部攻擊的有效管理,并且對管理員的失誤操作也能夠起到很好的干預(yù)作用。入侵檢測技術(shù)是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制中重要的一項技術(shù),其能夠通過其動態(tài)的防御系統(tǒng)做到防患于未然,以此來實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫安全性的保護(hù)。
3 結(jié)束語
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的段發(fā)展,數(shù)據(jù)庫安全問題也受到了越來越多的重視,數(shù)據(jù)庫的安全性直接影響著網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全性,因此,如何通過有效的數(shù)據(jù)庫安全技術(shù)提高數(shù)據(jù)庫的安全性,是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中的首要問題。只有有效的保證數(shù)據(jù)庫的安全性,才能夠促進(jìn)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]何偉林,數(shù)據(jù)庫安全技術(shù)相關(guān)問題探析[J].電腦知識與技術(shù),2011(23).
篇4
一、COM系統(tǒng)與文檔影響整合系統(tǒng)
(一)COM系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能
根據(jù)組成COM系統(tǒng)各部件的功能,COM系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)主要可分為輸入部分、字符發(fā)生及顯示部分、成像及顯影部分和控制部分等。其工作原理是:存貯在計算機(jī)內(nèi)的數(shù)據(jù)輸入至COM機(jī)內(nèi),經(jīng)過必要的轉(zhuǎn)換,將輸入的信息轉(zhuǎn)換為該系統(tǒng)使用的編碼,由字符發(fā)生器將其轉(zhuǎn)換為文字、數(shù)字或圖形等人讀信息,并由模擬部分調(diào)節(jié)確定圖像的位置,再由攝影部分根據(jù)指令分配部分的信息,控制攝影機(jī)的動作,而后膠片感光成像。
(二)文檔影像整合系統(tǒng)
文檔影像整合系統(tǒng)是近年來發(fā)展起來的COM系統(tǒng)。主要是利用掃描儀作為數(shù)據(jù)采取部分,然后通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸至COM機(jī),最后輸出縮微膠片、一方面可以使海量的數(shù)字信息得到安全有效的備份,一方面可以節(jié)省大量的空間存放紙質(zhì)文檔和數(shù)字信息。比較有代表性的是柯達(dá)公司的存檔機(jī)DAW4800和MI-CROBOX公司的POLYCOM縮微膠片打印機(jī)。對于房地產(chǎn)檔案來說,其利用價值在于,本身城市建設(shè)的各種圖籍檔案,各種土地調(diào)查資料,城市GIS中海量的數(shù)據(jù)都可以通過此種COM設(shè)備備份并歸檔;檔案產(chǎn)生部門可在紙質(zhì)檔案歸檔前將完成的電子檔案通過網(wǎng)絡(luò)或磁盤傳送至COM機(jī),由COM機(jī)產(chǎn)生膠片歸檔,減少資源的浪費。
二、房地產(chǎn)檔案管理中縮微復(fù)制技術(shù)的應(yīng)用策略
通過上述研究發(fā)現(xiàn),縮微復(fù)制技術(shù)對于檔案管理方面的工作有著多個方面的重要作用。所以,我國檔案管理領(lǐng)域必須要加強(qiáng)對縮微復(fù)制技術(shù)的重視和研究,并且充分的利用該技術(shù)來提高房地產(chǎn)檔案管理的水平。筆者在此對縮微復(fù)制技術(shù)在其中的運用進(jìn)行了一定的探索,提出了筆者自身的幾點意見,僅供參考。
(一)轉(zhuǎn)換房地產(chǎn)檔案信息文檔
縮微復(fù)制技術(shù)是在可見光下對可讀文件的一個記錄過程,所以它對不可讀的文件是沒有辦法進(jìn)行記錄的,這是使用縮微復(fù)制技術(shù)的一個限制因素,所以,在房地產(chǎn)檔案管理中要想成功、有效地使用好縮微復(fù)制技術(shù),就必須先將房地產(chǎn)檔案中所有需要記錄的信息資料進(jìn)行一定的轉(zhuǎn)換。
(二)整合房地產(chǎn)檔案信息資料
房地產(chǎn)檔案信息資料的內(nèi)容多種多樣,如果不將信息資料進(jìn)行相關(guān)的分類、整合,那么很難保證房地產(chǎn)檔案管理中信息的完整性和準(zhǔn)確性,所以,在對房地產(chǎn)檔案使用縮微復(fù)制技術(shù)管理時,必須將信息資料進(jìn)行相關(guān)的整合。在對房地產(chǎn)檔案信息進(jìn)行整合中,運用到的主要方式是通過掃描儀器來采取相關(guān)數(shù)據(jù),再利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)紺OM機(jī)上,最后就得到了輸出的縮微膠片,這樣做可以使海量的房地產(chǎn)檔案信息進(jìn)行有效拷貝,節(jié)省了大量的空間,而且提高了信息的準(zhǔn)確率。
三、房地產(chǎn)檔案管理運用縮微復(fù)制技術(shù)的優(yōu)點
縮微復(fù)制技術(shù)之所以能夠被應(yīng)用在房地產(chǎn)檔案管理領(lǐng)域,這與其技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)勢有著不可分割的關(guān)系,通過研究發(fā)現(xiàn),其應(yīng)用的技術(shù)有點總結(jié)起來主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)房地產(chǎn)檔案管理規(guī)范化
雖然現(xiàn)在的很多數(shù)字化產(chǎn)品也可以對數(shù)據(jù)信息做存儲管理,但比起安全、穩(wěn)定性來,還是不及縮微復(fù)制技術(shù)。縮微復(fù)制技術(shù)不僅對資料信息的保存壽命長,而且在資料的安全、穩(wěn)定上也有很好的效果??s微復(fù)制技術(shù)采用的是傳統(tǒng)的膠片記錄方式,膠片出現(xiàn)劃痕、斷裂等損傷,對膠片的信息影響也是有限的,而且它是以與原件完全相同的縮小的影像去記錄,有完整的國內(nèi)和國際標(biāo)準(zhǔn),保證了數(shù)據(jù)資料的質(zhì)量,可以使房地產(chǎn)檔案管理更加規(guī)范化。
(二)保證房地產(chǎn)檔案的法律效力
房地產(chǎn)檔案不僅是信息量大,而且很多資料都需要作為法律依據(jù),一般的數(shù)字化技術(shù)下的信息處理是不具備法律效力的,但國家檔案局頒布的法令明確規(guī)定,縮微品與原件具有同等法律效力,這就使所謂復(fù)制品合法化了。房地產(chǎn)檔案管理運用縮微復(fù)制技術(shù)可以大大增強(qiáng)檔案的安全性,既是原件遺失了,但只要有縮微品進(jìn)行過相關(guān)的拷貝、復(fù)制,同樣可以拿出來當(dāng)作法律依據(jù),大大減少、降低了房地產(chǎn)檔案因丟失原件而造成法律證據(jù)不足的風(fēng)險。
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關(guān)鍵詞:嵌入式word控件;業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)機(jī)制;短信隨時發(fā);動態(tài)網(wǎng)頁;信息網(wǎng)狀
中圖分類號:TP311文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-3044(2008)26-1840-04
The Project Design of Fast Reaction System for Run and Support for Oil/Gas Exploration and Production Technical Administration
YAN Heng-quan, LI Qing-huai, MA You-zhi
(Daqing Drilling & Exploration Engineering Corp., Daqing 163413,China)
Abstract: "Three cent software, seven cents applied, manage very" is all large application the software system can succeed to implement and obtain result of key. Petrochina A1 project turn into the empress of the movement stage of production, the maintenance management of system seemed to be particularly important. The system management is "three cent technique, seven cent experience, very responsibility", how availably carry out A1 the systems a management and carry on fast reaction to the problem for appear, realization maintenance management knowledge and empirical share? This paper advanced one from the technique level viable is a collaboration of fast reaction system project.
Key words: the embbeded word active control; workflow, message collaboration; dynamic state web page; information net
中國石油A1系統(tǒng)解決方案采用的是Landmark公司三層架構(gòu)的復(fù)雜集成系統(tǒng),主要由用戶層(即Forms界面層)、應(yīng)用層(COM執(zhí)行層)和數(shù)據(jù)層(Storage存儲層)所組成。應(yīng)用層是以Landmark軟件產(chǎn)品或與第三方合作的軟件產(chǎn)品(如TSM,Recall,NetTape等)為中心集成構(gòu)成的、相當(dāng)復(fù)雜的、多結(jié)構(gòu)的集成系統(tǒng)。數(shù)據(jù)層是由索引數(shù)據(jù)(Index Data)和大塊數(shù)據(jù)(Bulk Data)存儲構(gòu)成的復(fù)雜的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。如何運維好這樣超大型、復(fù)雜的專業(yè)化數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),已成為中國石油現(xiàn)階段的突出問題。常言道“三分軟件、七分應(yīng)用、十分管理”,而系統(tǒng)管理是“三分技術(shù)、七分經(jīng)驗、十分責(zé)任”,那么如何才能實現(xiàn)對A1系統(tǒng)的有效維護(hù)管理和對系統(tǒng)出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行快速反應(yīng)與解決,同時又能實現(xiàn)運維管理知識與解決問題的經(jīng)驗共享呢?在技術(shù)上,我們認(rèn)為建立A1系統(tǒng)運維管理信息門戶系統(tǒng)是最佳解決方案。
A1系統(tǒng)運維管理信息門戶系統(tǒng)通過將門戶視作一項企業(yè)級協(xié)同工作的模式(而不是分散、獨立的項目),來降低部署和管理A1系統(tǒng)的復(fù)雜性,減少部署和管理時間,提高響應(yīng)速度。通過構(gòu)建A1系統(tǒng)運維的統(tǒng)一信息平臺,將信息門戶網(wǎng)站、成熟的組件技術(shù)、A1系統(tǒng)資源等整合到該平臺上,以“統(tǒng)一平臺、分布式應(yīng)用、協(xié)同工作”為特征,構(gòu)建統(tǒng)一企業(yè)信息門戶下的A1的運維最佳系統(tǒng),實現(xiàn)A1系統(tǒng)運維的“網(wǎng)狀布局”、“業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)”和“隨需而變”的三大主題思想,同時體現(xiàn)A1系統(tǒng)運維的多層次、全方位的協(xié)同工作(主要包括:人與人之間、應(yīng)用系統(tǒng)之間、數(shù)據(jù)資源之間、終端設(shè)備之間、應(yīng)用情景之間、人機(jī)之間、科技與傳統(tǒng)之間等)精神。通過建設(shè)運維信息平臺,可以整合運維信息資源,實現(xiàn)資源信息共享,有助于提高A1系統(tǒng)的可用性、可管理性和可維護(hù)性。
1 運維門戶動態(tài)首頁的設(shè)計
門戶動態(tài)首頁(如圖1)的設(shè)計是核心部分,所有功能都是通過它實現(xiàn)到網(wǎng)頁上的。它采用動態(tài)網(wǎng)頁.Net技術(shù),結(jié)合動態(tài)數(shù)據(jù)庫管理技術(shù),實現(xiàn)動態(tài)的個性的運維門戶網(wǎng)首頁。運維門戶網(wǎng)首頁分兩部分,其一是由程序從數(shù)據(jù)庫中讀取數(shù)據(jù),然后按HTML格式要求生成相應(yīng)動態(tài)的變量,其二是在網(wǎng)頁中動態(tài)顯示這些變量(見下面代碼部分)。將它們變成超鏈接列表顯示在門戶首頁的各欄目中,在運維的首頁上設(shè)置五個運維欄目:系統(tǒng)集成與數(shù)據(jù)庫問題、系統(tǒng)的Landmark軟件問題、系統(tǒng)的硬件問題、系統(tǒng)的第三方軟件問題、其它問題。
部分程序代碼及說明如下:
For i = 0 To x_ji C 1 ‘x_ji是指每欄顯示行數(shù)如“通知公示”可顯示8行
zp = zp + 1 ‘網(wǎng)頁變量計數(shù)
If x_js > i Then‘x_js指當(dāng)前欄目的數(shù)據(jù)庫記錄數(shù),x_js >i顯示內(nèi)容,否則顯示空行
x_news(zp) = " " + x_headpic2 ‘每行前面的小圖標(biāo)
xx_date = pdataset.Tables("lbkdetail").Rows(i).Item("qcrq") ‘讀取日期
xx_m1=IIf(Len(Month(xx_date).ToString) = 1, "0" + Month(xx_date).ToString, Month(xx_date).ToString)
x_d1 = IIf(Len(Day(xx_date).ToString) = 1, "0" + Day(xx_date).ToString, Day(xx_date).ToString)
xx_date1 = xx_m1 + "-" + xx_d1 ‘這幾行是將日期變成月兩位加日兩位字符格式
x_date = xx_date.AddDays(3) ‘時間在三天內(nèi)顯示new圖標(biāo),否則不顯示
xx_bt1 = Trim(pdataset.Tables("lbkdetail").Rows(i).Item(2))
x_tb = 24
If xx_date > x_date Then
x_tb = 22
End If
If Len(xx_bt1) > x_tb Then
xx_bt1 = Left(xx_bt1, x_tb) + "..."‘標(biāo)題每行最多22個漢字,超過截斷用“…”
End If
x_news(zp) = x_news(zp) + " " + xx_bt1 + "[" + xx_date1 + "]" ‘超級鏈接程序由數(shù)據(jù)庫中讀取的程序名或網(wǎng)頁名。
If xx_date > x_date Then ‘時間在三天內(nèi)顯示new圖標(biāo),否則不顯示
x_news(zp) = x_news(zp) + xx_endpic + "
"
Else
x_news(zp) = x_news(zp) + "
"
End If
Else
x_news(zp) = "
"
End If
x_news(zp) = x_news(zp) + ""
Next
x_news(zp) = "
"
End If
Next
x_zjs = zp
動態(tài)網(wǎng)頁嵌入的代碼如下:
for i=0 to x_zjs-1
Response.write(x_news(i))
Next %>
將它們變成超鏈接列表(如圖1)。這些超鏈接列表所對應(yīng)的內(nèi)容是由系統(tǒng)相應(yīng)的網(wǎng)頁模板組成,運維記錄的網(wǎng)頁模板會根據(jù)數(shù)據(jù)ID從數(shù)據(jù)庫中檢索相應(yīng)記錄并生成的動態(tài)個性網(wǎng)頁。
2 協(xié)同工作系統(tǒng)設(shè)計
運維系統(tǒng)的另一核心部分就是運維協(xié)同系統(tǒng),系統(tǒng)運維分三級層次,當(dāng)?shù)赜吞锕芾韱T、運維中心工程師、廠家技術(shù)支持工程形成協(xié)同運維工作系統(tǒng)。任何進(jìn)入運維中心的人首先都能看到運維中心的首頁,共享所有運維工程的運維成果。而當(dāng)?shù)赜吞锕芾韱T發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)需要有運維的問題時,他只要登錄系統(tǒng),就進(jìn)入了運維協(xié)同工作系統(tǒng)(如圖2為待辦事宜和已辦工作的截圖)。待辦事宜和已辦工作都可進(jìn)行字段排序,檢索。
在運維協(xié)同系統(tǒng)中,可按故障的分類進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)起草,并可將出現(xiàn)問題的貼圖、日志、及文字貼入?yún)f(xié)同工作系統(tǒng)中的起草word的控件中(如圖3)。運維協(xié)同中有強(qiáng)有力的文檔流轉(zhuǎn)設(shè)計,可進(jìn)行固定流程設(shè)計,自由流程設(shè)計、群發(fā)流程等。運維業(yè)務(wù)流程流轉(zhuǎn)審核與協(xié)同工作設(shè)計,包括信息、運維業(yè)務(wù)申請、審核、審批、流程跟蹤、審核審批意見瀏覽處理及網(wǎng)絡(luò)催辦、短信息通知等功能。這一步看似復(fù)雜的程序通過簡單設(shè)計很容易實現(xiàn),當(dāng)然編程量還是很大的。首先要設(shè)計每項運維業(yè)務(wù)的起草模板,然后存于該項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中,其要有唯一標(biāo)識號(編寫一函數(shù)自動生成標(biāo)識號為:運維業(yè)務(wù)名拼音+用戶名+日期+三位須序代碼),起草時間(自動可改)、起草人(用戶名)、標(biāo)題、內(nèi)容模板(表格可文本)、附件上傳等內(nèi)容。分別建立待辦工作庫、已辦工作庫、流程庫、審核審批意見庫等。還要根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)計待(已)辦工作模板頁,草稿修改模板、業(yè)務(wù)催辦等模板頁面,頁面設(shè)計等。業(yè)務(wù)流程處理各部分功能框圖如圖3。
3與應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計
出現(xiàn)運維問題后,在解決問題時并在問題的總結(jié)結(jié)尾處寫上解決問題的方案及以后運維支持應(yīng)注意的經(jīng)驗。將這個運維經(jīng)驗在首頁上以增加共享我們的運維經(jīng)驗,聚沙成丘,我們就會得到一個運維的專家?guī)?。?dāng)運維工程師不在辦公室或出差時,短信系統(tǒng)就會及時發(fā)給運維工程師短信,運維工程師就會及時處理運維問題。運維經(jīng)驗在首頁上有兩種情況:其一為接收運維流轉(zhuǎn)的問題及系統(tǒng)討論的結(jié)果在運維網(wǎng)站的首頁上,只要在流轉(zhuǎn)頁面上點擊就完成了。其二為自由編輯運維經(jīng)驗文章,然后在運維網(wǎng)站的首頁上(如圖6)。
短信隨時發(fā)系統(tǒng)也有兩種情況,其一為加急問題,在網(wǎng)絡(luò)上提交運維問題流轉(zhuǎn)的同時發(fā)送短信,運維工程師就會同時收到運維流轉(zhuǎn)公文和運維短信了,有利于運維工程師快速響應(yīng)。另一種情況就是在發(fā)出運維申請后,在一段時間內(nèi)沒有收到響應(yīng),發(fā)送短信催促一下運維工程師(如圖7)。
4結(jié)論
經(jīng)過上述幾個步驟,我們就可輕松建立一個A1運維門戶系統(tǒng),它囊括了當(dāng)?shù)毓芾韱T、運維中心、生產(chǎn)廠家支持中心的三層次方面對A1的運行維護(hù)。系統(tǒng)充分體現(xiàn)了以人為本,技術(shù)探討,經(jīng)驗共享,業(yè)務(wù)共同提高的宗旨,同時體現(xiàn)了我們的 “負(fù)責(zé)到永遠(yuǎn),服務(wù)到永遠(yuǎn),真誠到永遠(yuǎn)” 服務(wù)宗旨和理念。相信將此設(shè)想方案修改完善并實施應(yīng)用必將給A1系統(tǒng)運維支持帶來極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,為A1系統(tǒng)在中國石油的開發(fā)與發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
參考文獻(xiàn):
[1] 馬有志.能源型企業(yè)生產(chǎn)協(xié)同系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計[J].科學(xué)研究月刊,2007,(2):43-44.
篇6
關(guān)鍵詞:工程建設(shè);運輸方案;網(wǎng)絡(luò)計劃;決策研究
中圖分類號:F5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)03-0192-02
工程建設(shè)物流運輸方式的選擇,一般要考慮三個基本因素:一是運輸方式的安全問題;這是工程建設(shè)物流運輸方式選擇中最重要的一點,是貨主最關(guān)心的一點,這也是工程建設(shè)物流與普通的物流運輸方式選擇不同的一點;二是運輸方式的速度問題;三是運輸費用問題。從物流運輸功能來看,速度快是物品運輸服務(wù)的基本要求。但是,速度快的運輸方式,其運輸費用往往較高。同時,在考慮運輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性時,不能只從運輸費用本身來判斷,還要考慮因運輸速度加快,縮短了物品的備運時間,使物品的必要庫存減少,從而減少了物品的保管費的因素等。工程建設(shè)物流運輸方案的選擇中,首先要考慮貨物運輸?shù)陌踩詥栴},在安全可靠的前提下,盡量的提高速度減少費用。因此,工程建設(shè)物流中運輸方式或運輸工具的選擇,應(yīng)該是在綜合考慮上述各種因素后,尋求安全度最高的前提下的運輸費用與保管費用最低的運輸方式或運輸工具,必要時工程建設(shè)物流可以選擇多種運輸方式聯(lián)合的方案。
一、工程建設(shè)中的運輸方式選擇
工程建設(shè)物流的高風(fēng)險、強(qiáng)時效、一次性特性使其實施起來一般需要專用特殊設(shè)備、多種運輸方式、多家物流企業(yè)協(xié)作進(jìn)行。內(nèi)容可能包括設(shè)備拆卸、包裝、移動、裝箱、固定、海運、空運、陸運、拆箱、安裝等。與其他物流類型相比,工程物流在操作過程中更容易出現(xiàn)突發(fā)性問題,有著更多的不確定性因素,因而需要建立一整套具有一定應(yīng)變能力和綜合能力的方案。通過運用系統(tǒng)工程的理論和方法進(jìn)行物流系統(tǒng)的規(guī)劃、管理和控制,選擇最優(yōu)方案,以最低的費用、較高的效率、良好的顧客服務(wù)實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
本文提出采用決策網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)及不確定性理論進(jìn)行工程建設(shè)物流運輸方案的選擇,建立起相應(yīng)的優(yōu)化模型,從而為工程建設(shè)物流項目的科學(xué)管理提供了有效的手段。
二、決策網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)
網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)是現(xiàn)代管理科學(xué)總結(jié)出的一種比較有效的管理方法。它的總體思路是以縮短工期、提高效率、節(jié)省勞力、降低成本消耗為最終目標(biāo),通過較為形象的事件關(guān)系圖――網(wǎng)絡(luò)圖來表示預(yù)定計劃任務(wù)的進(jìn)度安排及其各個環(huán)節(jié)之間的相互關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)分析,計算時間參數(shù),找出所謂的關(guān)鍵性路徑,然后利用時差,進(jìn)一步改進(jìn)實施方案,以求得工期、資源、成本等的優(yōu)化。在計劃執(zhí)行過程中,又可以通過信息反饋,不斷地對實際進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督、控制和調(diào)整,以保證達(dá)到預(yù)期的目的和最佳效果。
在各種生產(chǎn)工作和其他工作中,由于采用不同的技術(shù),不同的人力、物力、資源以及不同的組織方式,結(jié)果使所需要的時間、花費的成本以及完成的質(zhì)量也各不相同,這就產(chǎn)生了若干個不同的方案可供參考。實際上,盡管一下子感到待確定的因素太多,但由于復(fù)雜環(huán)境和現(xiàn)實條件的制約,絕大部分工期費用關(guān)系往往只有幾個有限的可能,因此本文只需考慮有限的幾個方案的選擇。
決策網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)正是為適用于這種工作的工期和費用的有限關(guān)系的情況而研究出來的。其思路是,將那些可以有不同費用或不同方法完成的節(jié)點表述為決策節(jié)點,把這一類決策節(jié)點都在一張網(wǎng)絡(luò)圖上反映出來,然后由擬訂計劃的人員進(jìn)行全面分析。在一定的工期要求下,對這些決策節(jié)點進(jìn)行決策,分別選擇合適的工期,來得到成本最小的實施方案。同時??梢詫θ抗ぷ髯龀鰰r間的安排。
研究表明,方案選擇對工程建設(shè)物流項目的影響非常復(fù)雜,方案選擇的不同不僅使該工序的后續(xù)工序要受到其影響,也使一些并行的工序的選擇產(chǎn)生影響,侵得有關(guān)人員難以憑借經(jīng)驗對各運輸方案體系進(jìn)行全面系統(tǒng)地分析,本文結(jié)合決策網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)(DN技術(shù))及不確定性理論。建立用于工程建設(shè)物流項目實施管理的優(yōu)化模型,以輔助項目的決策。
三、工程建設(shè)物流運輸方案選擇的應(yīng)用
按照工程規(guī)劃,某市地鐵一號線南北線和西延線共計21.72公里。根據(jù)某市地鐵指揮部和列車制造廠方的協(xié)議,首列地鐵列車由法國阿爾斯通公司在法國制造,其余列列車由阿爾斯通和該市某車輛廠組成的聯(lián)合體制造。由于設(shè)備制造廠及目的地距離海港都較近,因此,海運是最適合的運輸方式,所以采用陸一海一陸多式聯(lián)運方式制定物流方案。該列車的運輸區(qū)域跨度大,尤其是對安全性和貨物完好性要求極高,所以必須對整個過程中的港口裝卸、道路運輸、裝載工具等各個方面進(jìn)行可行性論證后才能確定實施方案。
篇7
隨著我國餐飲行業(yè)的快速發(fā)展,社會各界對冷鏈物流的工作提出了更高的要求,深入的分析冷鏈物流運輸工作的現(xiàn)狀,并結(jié)合當(dāng)前我國物流市場的發(fā)展需要,對冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化設(shè)計方案進(jìn)行設(shè)計,是當(dāng)前我國很多物流領(lǐng)域重點關(guān)注的問題。
二、冷鏈?zhǔn)称肺锪鬟\輸網(wǎng)絡(luò)的主要優(yōu)化策略
1.完善食品冷鏈物流運輸網(wǎng)絡(luò)的調(diào)查統(tǒng)計機(jī)制
要根據(jù)運輸網(wǎng)絡(luò)的具體需要,對運輸網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化方案進(jìn)行設(shè)計,并根據(jù)方案的設(shè)計理念,對網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方案的技術(shù)進(jìn)行完善??梢試L試拓展網(wǎng)絡(luò)表格的制定形式或采用電子表格的方式完全取代傳統(tǒng)形式的表格。也可以使用加權(quán)評分的方式對表格當(dāng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究,使表格能夠更好的根據(jù)加權(quán)評分的方法對物流狀況進(jìn)行整體評估。例如,福建省某食品冷鏈物流企業(yè),根據(jù)現(xiàn)階段運輸工作的實際需要,進(jìn)行了物流運輸網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,通過大量物流運輸網(wǎng)絡(luò)的信息資源,對具體的運輸程序進(jìn)行研究,使運輸成本能夠得到有效的控制。同時,要加強(qiáng)對圖表制作團(tuán)隊的關(guān)注,保證相關(guān)從業(yè)人員能夠具備足夠的洞察力,使數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用可以通過調(diào)整統(tǒng)計方法的方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方案的設(shè)置?,F(xiàn)代化手段和傳統(tǒng)手段的對接,是提升冷鏈物流整體管理質(zhì)量的重要方式,要使用人工記錄和電子記錄相結(jié)合的方式進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的調(diào)查,使技術(shù)尚不完善的環(huán)節(jié)可以實現(xiàn)新舊技術(shù)的逐步轉(zhuǎn)換,當(dāng)電子技術(shù)完全實現(xiàn)冷鏈物流的控制之后,操作團(tuán)隊可以更好的進(jìn)行運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等級的設(shè)置,使運輸網(wǎng)絡(luò)的運行質(zhì)量能夠得到更好的提高。
2.構(gòu)建冷鏈物流運輸網(wǎng)絡(luò)模型
要將運輸網(wǎng)絡(luò)模型的構(gòu)建作為一項重要的任務(wù),使運輸活動能夠更好的利用隨機(jī)處理的方式進(jìn)行相關(guān)信息資源的統(tǒng)計。在進(jìn)行物流環(huán)節(jié)各項因素分析的過程中,運輸網(wǎng)絡(luò)模型可以保證對各項信息資源進(jìn)行有效的連接處理。因此,網(wǎng)絡(luò)模型需要很好的處理使用過程中的一系列變量,并根據(jù)這些變量進(jìn)行冷鏈物流質(zhì)量的判斷。要對冷鏈物流運行過程中的質(zhì)量問題進(jìn)行分析,使相關(guān)問題能夠得到全面的掌控,尤其要加強(qiáng)對物質(zhì)中轉(zhuǎn)地點的關(guān)注,使冷鏈物流各個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)成本能夠得到完整的呈現(xiàn)。要在模型當(dāng)中對冷鏈運輸過程中的具體運輸方式進(jìn)行調(diào)查,使運輸活動能夠更好的通過運輸量的控制實現(xiàn)運輸質(zhì)量的提高??梢愿鶕?jù)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的具體運行需要,對專業(yè)人士的分析情況進(jìn)行研究,使分析活動可以更好的促進(jìn)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)模型質(zhì)量的提高。要將各類物品的庫存量情況使用模型進(jìn)行完整的呈現(xiàn),以便分析人員可以根據(jù)庫存量對后續(xù)的物流規(guī)劃方案進(jìn)行設(shè)計,提升設(shè)計活動的合理性,為物流團(tuán)隊節(jié)約更多的資金成本。
3.完善冷鏈物流優(yōu)化模型
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化模型是在原有模型基礎(chǔ)上的一種拓展,因此,要正確的將運籌學(xué)作為提升優(yōu)化模型質(zhì)量的主要理論依據(jù),要將數(shù)學(xué)模型作為模型構(gòu)建的基礎(chǔ),使冷鏈物流運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的具體優(yōu)化方案可以通過優(yōu)化模型進(jìn)行基礎(chǔ)性信息數(shù)據(jù)的錄入,以便模型能夠更好的對運輸狀況進(jìn)行明確。要將數(shù)學(xué)方法作為提升冷鏈物流運算質(zhì)量的基礎(chǔ)性方法,以便物流優(yōu)化模型可以通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)節(jié)實現(xiàn)評價機(jī)制的完善。要在基本完成優(yōu)化模型構(gòu)建之后,通過多種分析方法進(jìn)行模型科學(xué)性的研究,首先,要對工程技術(shù)實施分析研究,確保工程技術(shù)能夠適應(yīng)冷鏈物流領(lǐng)域的實際需求,還要注重對模型的機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析,使優(yōu)化模型能夠從根本上保證冷鏈物流的運輸質(zhì)量。還要將模型的成本分析作為一項重點任務(wù),通過優(yōu)化模型的狀況,對各個環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行統(tǒng)一研究,使優(yōu)化模型的科學(xué)性能夠通過成本進(jìn)行判斷。
三、食品冷鏈物流領(lǐng)域的主要優(yōu)化方法
物流領(lǐng)域要加強(qiáng)冷鏈物流方面的管理,將冷鏈物流作為物流領(lǐng)域的一項獨特的因素進(jìn)行分析,使冷鏈物流領(lǐng)域能夠更好的提升管理質(zhì)量,促進(jìn)物流人員工作效率的提升。要將提升冷鏈物流領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施水平作為重要的任務(wù),使用信息化手段對冷鏈物流領(lǐng)域的信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行完善,使信息交流活動可以利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行交流質(zhì)量的提高。例如,浙江省某食品冷鏈物流團(tuán)隊,利用計算機(jī)技術(shù)對未來一個月內(nèi)的食品運輸環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面的統(tǒng)計,并使用計算機(jī)技術(shù)對各類復(fù)雜的運輸因素進(jìn)行了完整的分析,使冷鏈物流團(tuán)隊能夠通過計算機(jī)技術(shù)掌握最新的物流信息,提升經(jīng)濟(jì)效益。提升食品冷鏈物流的整體質(zhì)量,不僅需要對運輸環(huán)節(jié)的技術(shù)性因素實施分析,也需要對相關(guān)管理制度進(jìn)行完善。要對各項管理制度進(jìn)行正規(guī)化處理,以便冷鏈物流領(lǐng)域的各項管理工作都能采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
篇8
關(guān)鍵詞:國際電站工程;總承包項目;項目管理;項目物流管理;關(guān)鍵環(huán)節(jié)
中圖分類號:F252 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
目前,作為國際電站工程的主流機(jī)組類型——300MW和600MW等級的燃煤機(jī)組,我國出口機(jī)組的設(shè)備質(zhì)量和產(chǎn)品性能已達(dá)到西方著名廠商的水平,并且我國廠商的制造能力和產(chǎn)品價格更具優(yōu)勢。因此,我國的電站工程總承包商具有較強(qiáng)的市場競爭力,占有較大的國際電站工程項目的市場分額。然而,隨著越來越多國外工程項目的深入推進(jìn),項目物流能力不足的問題日顯突出,物流計劃、運輸方式、包裝、大件運輸?shù)拳h(huán)節(jié)出現(xiàn)的管理不規(guī)范,監(jiān)管不到位,運作體系低效等問題已成為影響項目的進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和成本目標(biāo)順利實現(xiàn)的重要因素,也一直是困擾總包商的棘手難題。本文從項目物流管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)出發(fā),就如何提升工程項目物流管理進(jìn)行探討。
1 國際工程物流的定義和特點
1.1 國際工程物流的定義
國際工程物流一般指跨國境的大型工程項目執(zhí)行過程所產(chǎn)生的物流活動,包括所有物資(設(shè)備、安裝材料,施工機(jī)具和生活用品)的物流計劃、運輸、包裝、倉儲、起重裝卸,以及報關(guān)、報檢和保險等全程物流活動。
1.2 國際工程物流的特點
(1)供貨廠家達(dá)百家之眾,分布地域廣泛,貨源組織難度大。
(2)項目進(jìn)度的計劃性強(qiáng),發(fā)貨進(jìn)度的時效性高,發(fā)運進(jìn)度管理難度大。發(fā)貨進(jìn)度應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場安裝進(jìn)度進(jìn)行,并且受制于廠家制造進(jìn)度和船期計劃的制約。
(3)發(fā)運貨物種類繁多,外形、重量和尺寸各異,單一設(shè)備(如鍋爐,電除塵磨煤機(jī)等)的分批發(fā)運是常態(tài),這種變化會造成貨物品名和海關(guān)HS編碼認(rèn)定的差異,而貨物是否需要商檢,以及貨物出口退稅率的多少是由海關(guān)申報HS編碼決定的。因此,報關(guān)、報檢技術(shù)要求高。
(4)貨物破損風(fēng)險大,貨物包裝要求高。國際物流要經(jīng)過近十次的裝卸作業(yè)和船艙內(nèi)的一定堆碼,容易出現(xiàn)貨物破損情況。
(5)存在一定數(shù)量的大件設(shè)備和少數(shù)超大件設(shè)備,而大件運輸計劃、大件運輸方案和大件運輸實施應(yīng)給予足夠關(guān)注。
(6)物流運作的環(huán)節(jié)多,接口界面多,潛在風(fēng)險高。需協(xié)調(diào)供貨廠家、港區(qū)、貨代、船公司、海關(guān)、商檢、國外海關(guān)、運輸公司和業(yè)主,任何環(huán)節(jié)出問題就可能影響整個物流供應(yīng)鏈的運作效率。
(7)國際工程物流的國外目的地多是一次性的,可利用的現(xiàn)有物流資源有限,可借鑒的物流運作經(jīng)驗幾乎為零,完全依靠物流人員的精心策劃、組織、運作和監(jiān)管。
2 如何提升工程物流管理的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
2.1 物流計劃和進(jìn)度管理
2.1.1 項目計劃和發(fā)運計劃的制定
總承包合同生效后,總包商應(yīng)根據(jù)項目的總工期和項目里程碑計劃,組織編制施工現(xiàn)場的二級網(wǎng)絡(luò)計劃、現(xiàn)場貨物需求計劃、采購計劃和發(fā)運計劃,以及與供貨廠家相關(guān)的制造計劃、檢驗計劃和交貨計劃,它們共同構(gòu)成項目計劃體系。發(fā)運計劃是項目計劃承前啟后的紐帶,其中:
(1)項目的總工期和項目里程碑計劃是目標(biāo)進(jìn)度,具有剛性,應(yīng)無條件執(zhí)行;
(2)施工現(xiàn)場的二級網(wǎng)絡(luò)計劃、現(xiàn)場貨物需求計劃是本源性計劃,是其它計劃的細(xì)化依據(jù),它可調(diào)節(jié)的余地有限;
(3)項目發(fā)運計劃應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場貨物需求計劃制定,并結(jié)合物流特性,如發(fā)運批次、批次運量、運輸周期和大件設(shè)備,還要特別關(guān)注關(guān)鍵路線的重要設(shè)備和訂貨周期長的關(guān)鍵設(shè)備的最早交貨時點。項目發(fā)運計劃的內(nèi)容包括:發(fā)運批次,發(fā)運時間(月份),批次發(fā)運的主要設(shè)備名稱,有無大件設(shè)備和裝卸口岸等;
(4)供貨廠家的制造計劃、質(zhì)量檢驗計劃和交貨計劃應(yīng)滿足發(fā)運計劃要求,當(dāng)然,制定發(fā)運計劃時要兼顧重點設(shè)備采購訂單的最早交貨期。
2.1.2 物流計劃的實施
發(fā)運計劃通過項目審批后成為物流計劃實施的依據(jù)。物流計劃的核心是發(fā)運計劃,包括貨物集港計劃、船期計劃,以及后續(xù)中轉(zhuǎn)倒運計劃等等。每批次發(fā)運前,物流人員應(yīng)提前(至少提前1個月)向所有供方了解待發(fā)貨物的狀態(tài),監(jiān)督廠家按計劃完成出廠準(zhǔn)備工作,并收集初步箱單,落實具體的交貨日期。如果發(fā)現(xiàn)廠家交貨困難,進(jìn)行協(xié)調(diào)催交;根據(jù)貨量向貨代訂艙,落實船期和艙位;跟蹤船期動態(tài)和廠家的交貨狀態(tài),安排貨物集港和裝船發(fā)運和后續(xù)物流環(huán)節(jié)。
物流計劃的成功實施有賴于廠家交貨計劃和船期靠泊計劃兩者的匹配。實踐要求,廠家的交貨時間應(yīng)稍早于發(fā)運計劃,船期靠泊時間可稍晚于發(fā)運計劃,做到“貨等船”。但為避免船期過度延誤,應(yīng)把船舶靠港時間作為考核承運人的重要指標(biāo)。
2.1.3 物流計劃的變更
項目執(zhí)行過程中常常出現(xiàn)不可遇見的變故造成原來的物流計劃無法執(zhí)行,無法執(zhí)行的計劃應(yīng)按照計劃變更的程度和性質(zhì),經(jīng)過一定流程進(jìn)行修正或變更。
(1)因業(yè)主原因或不可抗力原因造成項目工期重新計算,修正的項目計劃經(jīng)項目部正式批準(zhǔn)后,物流計劃應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
(2)若廠家制造進(jìn)度無法滿足發(fā)運計劃,如果該設(shè)備處于關(guān)鍵路線,必將影響現(xiàn)場安裝進(jìn)度,則必須運用各種手段,例如,要求廠家趕工,安排最恰當(dāng)?shù)拇冢虿扇∑渌\輸方式進(jìn)行緊急運輸;如果不是關(guān)鍵路線的設(shè)備推遲交貨,且征得總包商提前同意,物流人員可以作適當(dāng)調(diào)整,但調(diào)整幅度不宜過大。
(3)如船期延誤,物流計劃不作調(diào)整,但這種延誤被視為承運人的服務(wù)失效。
2.1.4 物流進(jìn)度管理
物流進(jìn)度管理的基本思路是以發(fā)運計劃為主要目標(biāo),“催貨與調(diào)船”兩手抓;重點是“保發(fā)運”,特別是保證關(guān)鍵路線的設(shè)備盡早發(fā)運,船期安排以關(guān)鍵設(shè)備交貨時間為重要考量,特殊情形下可安排緊急發(fā)運;條件許可時,盡量安排經(jīng)濟(jì)批次貨量進(jìn)行集中發(fā)運,以降低物流成本;如果現(xiàn)場進(jìn)度明顯滯后,應(yīng)及時調(diào)整物流計劃甚至制造計劃,避免無謂的庫存和倉儲壓力。
2.2 運輸方式的統(tǒng)籌管理
大多數(shù)國外工地與我國沒有直接的陸路通道,必須經(jīng)過海運。所以,國際工程物流項目的運輸方式分為海運和空運兩種方式;而海運又可以細(xì)分為集裝箱運輸和散貨運輸兩種方式。這里,我們不討論國外內(nèi)陸段的運輸方式(不外乎公路、水陸或鐵路)。
2.2.1 海運散貨
散貨運輸是國際工程項目最重要的運輸方式。由于工程物資具有貨量大,超限貨物多,發(fā)運時效性強(qiáng)等特點,恰好與散貨方式的優(yōu)勢相匹配,即能夠集中發(fā)運和裝載超限貨物。但散貨方式也有明顯的不足,例如,貨物要經(jīng)受一定的裝卸和堆碼作業(yè),貨物容易破損;項目前期或后期的批次貨量少,發(fā)運時間無法控制;散貨船期波動較大等。
2.2.2 海運集裝箱
作為散貨方式的補(bǔ)充,集裝箱方式在國際工程物流中越來越受到重視,總包商開始有計劃、有選擇地安排部分適箱貨物通過集裝箱進(jìn)行運輸。集裝箱運輸具有以下優(yōu)點:
(1)因集裝箱具有堅固、密閉的特定,可以有效防止惡劣天氣和周圍環(huán)境對箱內(nèi)貨物的損害,同時有效地避免貨物在運輸過程中以及多次裝卸作業(yè)過程的貨物損壞,有效地減少貨損貨差。特別適合外形規(guī)則的精密、貴重、易損設(shè)備。
(2)集裝箱班輪頻次高,且集裝箱班輪船期固定,特別適合項目前期或后期,小批量貨物的及時發(fā)運。
(3)采用集裝箱運輸,可以適當(dāng)節(jié)省貨物包裝材料和包裝費用。
但集裝箱方式也有以下不足:①集裝箱受限于自身的外形尺寸和載荷,大量的超限貨物或外形不規(guī)則的貨物無法裝運;②因集裝箱的內(nèi)容積和有效載荷是固定的,從經(jīng)濟(jì)性角度,只有那些體積重量比值較高(俗稱泡貨),達(dá)到高裝載率的貨物才適合裝集裝箱;③受航線集裝箱數(shù)量限制,每批能夠發(fā)運的貨量較小。因此,在項目發(fā)運高峰期間,集裝箱方式無法替代散貨方式。
2.2.3 空運
與海運方式相比,空運的速度優(yōu)勢非常顯著,但價格劣勢也極為突出。據(jù)多個項目運輸費用統(tǒng)計比較,盡管不同航線,不同,不同貨物有差異,空運價格大約是海運價格的50~100倍。基于電站總承包項目幾十萬立方噸級別的總貨量,控制空運量是控制運輸成本重要手段??者\是緊急運輸,是計劃外事件(如貨物破損,貨物漏訂、漏發(fā))造成的物流應(yīng)急處理手段。該物資必須是直接用于工程關(guān)鍵路線,缺貨將會造成工程停滯,影響工程進(jìn)度,即可以預(yù)料的缺貨成本要遠(yuǎn)大于空運成本,可以說,此時“時間就是效益”。
總之,因應(yīng)情勢變化,靈活使用各種運輸方式是實現(xiàn)項目管理目標(biāo)的重要途徑之一。當(dāng)項目的成本管理、進(jìn)度管理和質(zhì)量管理三者目標(biāo)出現(xiàn)沖突時,只有統(tǒng)籌管理、合理使用各種運輸方式,才能實現(xiàn)工程項目的最大利益。
2.3 包裝和貨損管理
國際工程項目采取的基本運輸方式是海運,因此,貨物包裝應(yīng)滿足海運要求。一般情況下,貨物從國內(nèi)制造廠開始, 一直到國外項目現(xiàn)場,中間至少經(jīng)過“五裝五卸”的吊卸作業(yè),也要經(jīng)受船艙內(nèi)貨物間適度的相互堆碼、擠壓,因此,國際貨物運輸過程容易出現(xiàn)貨物破損。出口包裝的質(zhì)量是運輸質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ),也是工程質(zhì)量的重要組成。
2.3.1 明確包裝要求,規(guī)范包裝監(jiān)管
包裝條款一般在對外主合同里描述不多,通常強(qiáng)調(diào)應(yīng)滿足海運要求。但作為總包商的采購合同應(yīng)對包裝要求進(jìn)行進(jìn)一步明確,以避免設(shè)備供方或為了節(jié)約包裝成本,降低包裝質(zhì)量,或因為缺乏包裝經(jīng)驗,制作出的包裝物有缺陷。此外,加強(qiáng)包裝監(jiān)管,規(guī)范包裝管理流程,根據(jù)不同供貨廠家的包裝實際,針對性地實行包裝方案審查制度和包裝實物檢查放行制度。具體做法如下:
(1)明確不同設(shè)備類型、設(shè)備或部件的具體包裝方式,嚴(yán)格控制捆裝和裸裝方式;
(2)木箱包裝嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T7284),但禁止使用花格木箱;
(3)目前,其它包裝方式?jīng)]有明確統(tǒng)一的國家出口標(biāo)準(zhǔn),總包商應(yīng)根據(jù)包裝設(shè)計和海運實踐,科學(xué)、合理地制定其它包裝方式的包裝結(jié)構(gòu)、包裝材料和包裝工藝的總體要求,實現(xiàn)包裝的保護(hù)和防護(hù)功能,以及滿足方便裝卸和適度堆碼的國際物流作業(yè)要求;
(4)供貨廠家根據(jù)總包商的總體要求,制定包裝方案和細(xì)則規(guī)定,必要時,總包商對廠家的包裝設(shè)計方案進(jìn)行審查。原則上,所有設(shè)備經(jīng)過包裝檢查放行后,才準(zhǔn)許集港發(fā)運。
2.3.2 分析貨損原因,厘清責(zé)任主體
(1)包裝不善引起的貨物破損。由于出口貨物需經(jīng)過海運堆碼、多次裝卸以及內(nèi)陸運輸?shù)茸鳂I(yè)環(huán)節(jié),如果包裝物本身存在問題極易造成貨物破損,而明顯的包裝不善是產(chǎn)品缺陷,這種貨損應(yīng)由設(shè)備供方承擔(dān)。
(2)儲運不當(dāng)造成的貨物破損。儲運過程中的裝卸、堆碼和綁扎等環(huán)節(jié)的不當(dāng)作業(yè)也極可能造成貨損,這種過失責(zé)任造成的貨損應(yīng)由承運人承擔(dān)。由于從工廠至工地的全程運輸可能分包給多個不同的承運人,要重視承運人間貨物交接的清點檢查,及時發(fā)現(xiàn)貨損的責(zé)任區(qū)間和責(zé)任主體,有利于將來的貨損處理。
(3)因自然災(zāi)害、意外事故和一般外來原因造成的貨損。國際運輸是一個高風(fēng)險的行業(yè),風(fēng)險責(zé)任主體應(yīng)按慣例投保貨物運輸“一切險”,轉(zhuǎn)移可能的潛在風(fēng)險。
2.3.3 貨損的處理途徑
如果發(fā)生貨損事故,總包商應(yīng)第一時間通知保險公司,并提交相應(yīng)資料進(jìn)行理賠。保險公司理賠后,根據(jù)造成貨損的成因向有關(guān)責(zé)任方進(jìn)行追償,如成因復(fù)雜,可以請第三方檢驗公司進(jìn)行鑒定。
2.4 大件運輸管理
無論是300MW等級,還是600MW等級的電站項目,主變壓器、鍋爐汽包和發(fā)電機(jī)定子等單件重量均超過200噸的設(shè)備,無論按什么標(biāo)準(zhǔn)都劃分為大件設(shè)備。鑒于大件設(shè)備發(fā)運的作業(yè)難度,風(fēng)險程度,以及物流成本和發(fā)運節(jié)點進(jìn)度等因素,大件運輸能否順利進(jìn)行直接關(guān)乎項目的成本、質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)的能否實現(xiàn)。因此,大件設(shè)備運輸一直是物流運作的特殊環(huán)節(jié),需進(jìn)行特殊安排:
(1)超大件設(shè)備重量、外形尺寸和大件運輸方案建議是對外投標(biāo)時應(yīng)考慮的因素,對外報價必須充分考慮國外內(nèi)陸段的超大件運輸?shù)淖鳂I(yè)難度和費用估算;
(2)超大件設(shè)備分包必須選擇專業(yè)的大件運輸(或工程物流)公司,重點考察公司資質(zhì)、業(yè)績、規(guī)模、機(jī)具、信譽(yù)和技術(shù)方案;
(3)大件運輸實施前,必須經(jīng)過大件運輸路勘、方案編制、方案評審和方案審批流程;
(4)大件運輸方案的內(nèi)容包括:運輸路線的選擇(道路、橋梁和河道情況分析比較),運輸方式的選擇,運輸機(jī)具的選擇和組織,轉(zhuǎn)運吊裝方案,臨時加固方案和清障措施方案,還可能包括建議的發(fā)運時間窗口等;
(5)大件運輸應(yīng)按照經(jīng)審批的運輸方案進(jìn)行實施,如果因外界因素造成方案需要作較大修訂,在不降低運輸安全性的前提下,由分包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后變更執(zhí)行。
3 結(jié)束語
工程物流管理是項目管理和物流管理的跨學(xué)科交融,需要良好的計劃管理、系統(tǒng)管理和目標(biāo)管理。規(guī)范工程物流管理,提高工程物流運作效率,既是保障工程項目順利進(jìn)行的必然要求,也是我國總包商能力建設(shè)的重要內(nèi)容。
參考文獻(xiàn):
[1] 王諾. 工程物流學(xué)導(dǎo)論[M]. 北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2007.
篇9
【關(guān)鍵詞】 南疆線;魚兒溝;選線
【中圖分類號】 TU721.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 D 【文章編號】 1727-5123(2013)06-102-01
1 概述
新疆圣雄能源有限公司于2008年3月在托克遜縣魚爾溝開始建設(shè)煤電鹽化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目, 該項目最終規(guī)模規(guī)劃為200萬噸PVC、160萬噸燒堿。圣雄能源的主要產(chǎn)品PVC將主要銷往華東和華南等地區(qū);240萬噸廢渣綜合利用水泥配套項目所生產(chǎn)的水泥主要通過公路運輸供應(yīng)周邊地區(qū),部分水泥將通過鐵路運輸至疆內(nèi)其他地區(qū)。
本專用線為新疆圣雄能源有限公司的PVC項目服務(wù),是PVC等產(chǎn)品外運的主要途徑,是以企業(yè)產(chǎn)品運輸為主的企業(yè)專用線。
本線貨流主要發(fā)往吐魯番及以遠(yuǎn)地區(qū)。區(qū)域內(nèi)可能的接軌站有魚兒溝站和望布站,從新建線路長度、工程投資考慮魚兒溝接軌方案具有明顯優(yōu)勢。
魚兒溝站是南疆線上的區(qū)段站,南疆線吐魯番至庫爾勒至阿克蘇段增建二線及電氣化工程于2007年開工建設(shè),目前已經(jīng)進(jìn)入施工后期,計劃2015年建成通車。線路在吐魯番至魚兒溝段為增建二線,魚兒溝至焉耆段為新建雙線,焉耆至庫爾勒段為增建二線,全長334.124km。
2 方案比選
2.1 魚兒溝北設(shè)裝車站方案。本方案圣雄裝車站設(shè)于魚兒溝站北側(cè),專用線自魚兒溝站吐魯番端咽喉引入車站,并設(shè)安全線隔開。散堆貨物和集裝箱重車經(jīng)魚兒溝站咽喉直接發(fā)往吐魯番方向。散堆貨物空車自南疆線下行線經(jīng)魚兒溝站咽喉直接接入圣雄裝車站。集裝箱空車接入魚兒溝站到發(fā)線,利用牽出線進(jìn)行取送作業(yè),送入圣雄裝車站,如圖1所示。
3 優(yōu)缺點分析
3.1 魚兒溝北方案。
優(yōu)點:①線路最短,投資最省,主要工程投資為8637.3萬元;②重車直接發(fā)車,運輸順暢;③能夠充分利用既有到發(fā)線和牽出線進(jìn)行集裝箱運輸?shù)娜∷妥鳂I(yè),節(jié)約資源;④能夠充分魚兒溝站的既有通信、信號等相關(guān)設(shè)備及房屋建筑,節(jié)約成本;⑤裝車站以挖方為主,盡量減小了大風(fēng)影響,有利于人員的運營管理。
缺點:①貨物運輸,從廠區(qū)到裝車站,需要汽車轉(zhuǎn)運,增加一次運輸環(huán)節(jié)。②洪積扇地形挖方,水處理難度較大。
3.2 魚兒溝東方案。優(yōu)點:①投資較省,主要工程投資為11286.1萬元,較魚兒溝北設(shè)裝車站方案增加投資2648.8萬元;②距離圣雄PVC廠區(qū)約1km,貨物可以通過皮帶從廠區(qū)輸送至裝車站,無需帶從廠區(qū)輸送至裝車站,無需汽車轉(zhuǎn)運,方便企業(yè)使用。
缺點:①折角運輸,調(diào)車作業(yè)切割正線,對咽喉區(qū)能力影響大。②需要改建艾維爾支線0.76km,施工干擾大。
3.3 引入廠區(qū)方案。
優(yōu)點:①裝車站設(shè)在PVC項目廠區(qū)內(nèi),方便企業(yè)使用和管理;②重車可直接發(fā)車,運輸順暢
缺點:①新建線路最長,工程最大,投資最高為31270.8萬元,較魚兒溝北設(shè)裝車站方案增加投資22633.5萬元;②需要穿越阿樂惠鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),對其影響較大;③裝車站位于廠區(qū)內(nèi),對廠區(qū)污染較大。
篇10
[關(guān)鍵詞] 營業(yè)線施工 施工方案 運輸組織 安全管理
目前,在營業(yè)線上的設(shè)備改造施工,對運輸秩序產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,給鐵路運輸安全生產(chǎn)構(gòu)成極大的威脅,對鐵路安全管理水平,安全控制能力提出了嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)。營業(yè)線施工是目前鐵路最容易發(fā)生重大、大事故的薄弱環(huán)節(jié),是當(dāng)前全路運輸安全的最大隱患,“4•28”特別重大事故就是一個典型的營業(yè)線施工安全事故。作為行車運輸組織的車務(wù)部門,不但要做好營業(yè)線施工的配合工作,更應(yīng)盡好安全管理的責(zé)任,確保營業(yè)線施工作業(yè)的絕對安全。
1 車務(wù)部門在營業(yè)線施工安全管理中存在的問題
1.1 車務(wù)部門對施工計劃不清。施工部門在申報施工計劃時,未經(jīng)施工所在地車務(wù)部門審核把關(guān)就直接向路局主管部門提報,造成施工方案內(nèi)容與實際常有偏差、對日常運輸影響大、行車組織措施漏洞多,給安全埋下隱患。
1.2 車務(wù)部門在施工作業(yè)中的協(xié)調(diào)管理不到位,沒有發(fā)揮其在施工安全管理中的主導(dǎo)作用。經(jīng)常因協(xié)調(diào)不及時、不到位致使施工延點、結(jié)合部作業(yè)不順,影響運輸秩序與安全。
1.3 車務(wù)部門在施工過程中的作業(yè)程序不規(guī)范,慣性違章時有發(fā)生。表現(xiàn)在:對施工計劃、申請的登消記內(nèi)容和調(diào)度命令核對不到位;與工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)等部門人員作業(yè)聯(lián)控不到位;信號、聯(lián)鎖、閉塞設(shè)備停用時,盲目求快、簡化作業(yè)程序。
1.4 干部現(xiàn)場監(jiān)督檢查不力。監(jiān)控人員對現(xiàn)場安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握不準(zhǔn),把關(guān)不牢,監(jiān)控不到位。
2 加強(qiáng)車務(wù)部門在營業(yè)線施工安全管理中的對策
很多人錯誤地認(rèn)為營業(yè)線施工是施工單位的事,車務(wù)部門只要簡單的配合作業(yè)就可以。實際上在營業(yè)線上的施工與新建鐵路的施工作業(yè)完全不同,其特點是時間緊,涉及車、機(jī)、工、電等眾多部門,對運輸生產(chǎn)干擾大,任何一個環(huán)節(jié)、部門出現(xiàn)問題,都可能引發(fā)事故的發(fā)生,所以營業(yè)線施工也是運輸組織部門――車務(wù)部門在運輸安全工作中的一個不可回避、十分突出的重點。車務(wù)部門必須從施工計劃的編制、審核到方案的組織實施,再到施工結(jié)束列車放行等有關(guān)施工環(huán)節(jié)全程介入,在營業(yè)線施工中有效加強(qiáng)安全管理。
2.1 參與計劃編制,優(yōu)化施工方案
在營業(yè)線上的改造施工既要考慮工程自身的質(zhì)量、工期要求,又必須考慮施工對運輸生產(chǎn)的影響、施工對運輸組織的安全保證。所以編制一個行車安全系數(shù)大、對運輸生產(chǎn)干擾小、充分發(fā)揮施工單位綜合力、確保工期與質(zhì)量的最優(yōu)施工組織方案,是營業(yè)線施工的首要任務(wù),也是確保營業(yè)線施工安全的前提條件。
車務(wù)部門在全面了解施工具體內(nèi)容,特別是對行車運輸組織有影響的項目、全面了解施工作業(yè)方法和程序步驟、全面把握參加作業(yè)的人員、機(jī)械情況下,積極主動參與到施工組織方案的研討和制訂中來,以提高運輸效率和安全保障系數(shù)為出發(fā)點,要求合理提報施工作業(yè)時間,科學(xué)安排施工作業(yè)項目,明確施工作業(yè)期間有關(guān)列車運行的條件和辦法、施工作業(yè)完后設(shè)備需要達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和開通后投入使用時放行列車的限速條件等,做到施工方案與行車運輸組織方案相結(jié)合,與日常運輸調(diào)整相結(jié)合,與施工工作量和進(jìn)度相結(jié)合,真正把車務(wù)部門需求的運輸效率與施工行車安全的相關(guān)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合到整個施工組織方案中。
2.2 協(xié)調(diào)組織,統(tǒng)籌兼顧
營業(yè)線施工不僅存在施工、運輸、安全之間的矛盾問題,而且涉及單位多、作業(yè)結(jié)合部繁雜,這就要求我們車務(wù)部門協(xié)調(diào)好各施工單位的作業(yè)關(guān)系,組織解決施工、運輸、安全之間的矛盾,做到統(tǒng)籌兼顧,確保行車和施工安全。
2.2.1 施工前組織召開協(xié)調(diào)會。本著“預(yù)防為主, 措施到位”的原則,審查施工單位人力、機(jī)具、材料等的準(zhǔn)備情況,明確施工主體單位、配合單位的作業(yè)程序、影響范圍、關(guān)鍵環(huán)節(jié),檢查各單位、各結(jié)合部作業(yè)安全卡控措施是否到位。
2.2.2 協(xié)調(diào)處理好施工作業(yè)與運輸生產(chǎn)的關(guān)系。施工單位是現(xiàn)場組織施工的實施主體,但在運輸組織方面的掌控程度遠(yuǎn)不如車務(wù)部門全面,為了減少施工對運輸生產(chǎn)、安全帶來的影響,車務(wù)部門要協(xié)調(diào)解決好運輸與施工之間的矛盾,落實運輸組織方案。根據(jù)施工月度與日計劃內(nèi)容,結(jié)合當(dāng)日列車運行情況,通過TDCS系統(tǒng)監(jiān)視列車運行情況,采取以下措施減少施工作業(yè)與運輸生產(chǎn)的相互影響:
一是合理安排會讓,調(diào)整列車運行計劃,減少因列車運行對施工作業(yè)的中斷次數(shù)。根據(jù)以往對施工作業(yè)時間的統(tǒng)計,在施工過程中接發(fā)一趟列車影響施工少則二十分鐘,多則四十分鐘以上,而且增加了中間環(huán)節(jié),既不利于作業(yè)效率也不利于施工作業(yè)安全,因此,盡可能做到“施工不行車、行車不
施工”。
二是加強(qiáng)施工作業(yè)站施工前后的運輸組織,減少交叉干擾。在施工作業(yè)開始前對站內(nèi)待發(fā)車輛提前掛運、提前編組、組織列車早開;對待卸車輛提前解體、提前送入貨位;而對到達(dá)本站的車流則盡量安排在施工作業(yè)完后接入,這樣既減少了施工作業(yè)時間內(nèi)車站的行車作業(yè)次數(shù),同時又騰空了施工線路。
2.2.3 協(xié)調(diào)施工中各作業(yè)單位之間的配合關(guān)系。在施工作業(yè)過程中,由于本位主義思想難免出現(xiàn)由于責(zé)任不明、相互扯皮而產(chǎn)生的安全漏洞問題,車務(wù)部門要協(xié)調(diào)各方關(guān)系,將這些不穩(wěn)定因素及時消除,奠定堅實的安全基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)解決主體施工單位與配合施工單位、施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位之間的矛盾,組織制定分工協(xié)作計劃。協(xié)調(diào)和處理施工中的各種復(fù)雜情況和突發(fā)性事件,對施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)和全面管理,檢查各項施工進(jìn)度情況及各項安全控制措施落實情況。完善施工各單位的聯(lián)控機(jī)制,完善責(zé)任追究體系,實現(xiàn)對施工各單位作業(yè)安全的全面控制。
2.2.4 及時召開施工總結(jié)會。每次作業(yè)后要及時召集施工的有關(guān)人員進(jìn)行總結(jié)分析,主要內(nèi)容為:一是施工單位進(jìn)行作業(yè)實況匯報,總結(jié)分析當(dāng)日施工過程中安全、任務(wù)、配合完成情況。二是對作業(yè)中存在的不足和問題提出整改措施,對組織不力、存在嚴(yán)重失誤的單位進(jìn)行責(zé)任追究。三是明確施工結(jié)束后設(shè)備技術(shù)條件是否達(dá)到方案要求,明確設(shè)備使用單位在施工結(jié)束后的作業(yè)安全注意重點。
2.3 強(qiáng)化自身作業(yè)控制,規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
從列車調(diào)度員下達(dá)準(zhǔn)許施工的調(diào)度命令后,行車設(shè)備部分或全部轉(zhuǎn)為停用狀態(tài),也就意味著車務(wù)部門非正常情況下作業(yè)的開始,非正常情況下接發(fā)列車安全是車務(wù)部門安全工作的重中之重。
車務(wù)部門通過長期的實踐和探索,對非正常情況下接發(fā)列車已經(jīng)有了一套比較科學(xué)、完善的管理制度,也形成了適合不同設(shè)備特點的《非正常情況下接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《集中聯(lián)鎖車站設(shè)備常見故障處理程序》等一整套行之有效的固定作業(yè)程序,很好地保障了非正常情況下的作業(yè)安全。但在實際作業(yè)中由于作業(yè)人員在非正常情況下作業(yè)次數(shù)少、安全意識淡薄、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、心理素質(zhì)較差等多方面因素的影響,作業(yè)人員簡化作業(yè)過程、不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重威脅行車和施工作業(yè)安全,這是導(dǎo)致車務(wù)部門在施工作業(yè)中發(fā)生事故最重要的因素。經(jīng)調(diào)查研究,車務(wù)部門只要采取以下措施,就能有效地促使作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行作業(yè):
一是規(guī)范施工調(diào)度命令內(nèi)容,建立和完善施工調(diào)度命令、監(jiān)控和全覆蓋檢查制度。目前施工調(diào)度命令格式比較雜亂、用語不夠清晰,容易產(chǎn)生歧義,存在安全隱患。所以統(tǒng)一調(diào)度命令格式,規(guī)范調(diào)度命令用語,對檢查中發(fā)現(xiàn)的慣性和傾向性“問題”調(diào)度命令,加大分析考核力度,確保調(diào)度命令嚴(yán)肅性和完整性。
二是建立雙人確認(rèn)制度。現(xiàn)場作業(yè)關(guān)鍵崗位配置加崗人員,對調(diào)度命令審核、接發(fā)列車進(jìn)路和行車憑證執(zhí)行雙人確認(rèn)制度。
三是加強(qiáng)各工種之間的作業(yè)聯(lián)控。嚴(yán)格落實車機(jī)聯(lián)控制度,遇有限速條件時車站值班員應(yīng)及時主動呼叫司機(jī),傳達(dá)調(diào)度命令內(nèi)容。車站值班員與車站調(diào)度員間加強(qiáng)聯(lián)控,避免接發(fā)列車與調(diào)車作業(yè)進(jìn)路沖突。
四是充分發(fā)揮車站遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用,加大現(xiàn)場作業(yè)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),糾正各種違章作業(yè)行為。
五是提高職工業(yè)務(wù)水平。經(jīng)常進(jìn)行非正常情況下接發(fā)列車和應(yīng)急處理能力的實作演練,提高非正常情況下的應(yīng)變處理能力。
2.4 提升把關(guān)質(zhì)量,確保安全管理
為了確保規(guī)章制度和施工方案得以落實,強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)控制,就必須提升我們的施工作業(yè)把關(guān)制度,通過現(xiàn)場把關(guān)監(jiān)控,使這些規(guī)章制度及細(xì)化措施真正落實到現(xiàn)場作業(yè)的每個環(huán)節(jié)中去。
2.4.1 改變以往“一站施工,一站把關(guān)”的做法,采取“一站施工,三站把關(guān)”的方法。原來的把關(guān)制度僅著眼于施工作業(yè)站的安全把關(guān),而忽略了施工作業(yè)相鄰站的安全,從一定程度上也就降低了相鄰站的施工作業(yè)安全。通過“三站把關(guān)”提高了施工相關(guān)區(qū)段、車站的安全監(jiān)控力度,使與施工相關(guān)的所有安全點都得以監(jiān)控。
2.4.2 強(qiáng)化施工管理的把關(guān)環(huán)節(jié),切實提高施工組織管理的科學(xué)性和有效性。所有參與把關(guān)的人員必須提前學(xué)習(xí)施工方案內(nèi)容,明確施工把關(guān)重點及非正常情況下的應(yīng)急處理要求,把關(guān)過程中對照施工計劃,全面把控住施工安全措施。
2.4.3 現(xiàn)場把關(guān)人員要做到“三到位”。一是施工登、消記內(nèi)容把關(guān)到位,確?!缎熊囋O(shè)備施工登記簿》(運統(tǒng)―46)登、消記內(nèi)容、月度施工計劃與調(diào)度命令三者內(nèi)容完全一致。二是進(jìn)路把關(guān)到位,確保進(jìn)路位置開通正確、相關(guān)道岔按規(guī)定加鎖。三是行車憑證把關(guān)到位,確保一個區(qū)間在同一時間內(nèi)只有一列車占用。
3 結(jié)語
在鐵路的發(fā)展過程中營業(yè)線施工將長期存在,隨著列車速度的提高、運輸密度的加大,施工與運輸生產(chǎn)、安全的矛盾將越發(fā)突出。南昌鐵路局近兩年通過開展一系列調(diào)研和實踐,找準(zhǔn)影響營業(yè)線施工安全問題的癥結(jié),形成了有效的安全思路和對策。車務(wù)部門在營業(yè)線施工安全管理中只要采取優(yōu)化施工組織方案、協(xié)調(diào)施工單位間的配合、強(qiáng)化施工作業(yè)控制、提升安全把關(guān)質(zhì)量等有效措施,把住施工作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),就能進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全管理,實現(xiàn)營業(yè)線施工安全的有序可控和基本穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)