導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇生態(tài)環(huán)境的根本問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境；環(huán)境治理；現(xiàn)狀問(wèn)題與對(duì)策

Abstract: the article elaborated the modern mining various appearing in the environmental problems, in order to alleviate the environment problems, the government and the enterprise must from capital, technology, the policy to make the environment management and to realize the sustainable development of mineral resources.

Keywords: mine geological environment; Environmental management; The existing problems and countermeasures

中圖分類號(hào)： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0引言

礦山環(huán)境治理的根本目的是為了維持礦山生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開采的可持續(xù)發(fā)展，并積極實(shí)現(xiàn)礦山附近居民、村莊的環(huán)境改善。根據(jù)礦山環(huán)境的實(shí)際情況，采取各種有效的工程治理、生物治理和生態(tài)治理措施，有效提高礦山環(huán)境質(zhì)量。

1我國(guó)礦山環(huán)境存在的主要問(wèn)題

1.1引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

我國(guó)礦山地質(zhì)復(fù)雜，自然災(zāi)害頻發(fā)，礦山環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害呈類型多樣化的趨勢(shì)發(fā)展。由井下開采而導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害有地面塌陷、地面沉降、地裂縫等，在煤礦、磷礦、以及金礦、銅礦的開采過(guò)程中時(shí)常發(fā)生。露天開采則常出現(xiàn)山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，通產(chǎn)發(fā)生在建材類礦產(chǎn)開發(fā)中。

1.2破壞地下水資源

由于開采會(huì)對(duì)原本的地質(zhì)情況造成破壞，也間接影響到地下水的質(zhì)量，部分區(qū)域地下水、地表水滲漏，一些地區(qū)的地下水位下沉幾米或者幾十米，造成大面積的疏干漏斗，導(dǎo)致地表缺水或地表積水，影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)，從而影響到人們的日常生產(chǎn)、生活。

1.3“三廢”問(wèn)題嚴(yán)重

我國(guó)每年在礦山開采中會(huì)遺留大量的廢石和尾礦量巨大，不僅占用土地面積，還會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染，一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的礦水廢液超標(biāo)排放，加劇了區(qū)域性、流域性水體污染及部分湖泊富營(yíng)養(yǎng)化，開采中產(chǎn)生的大量粉塵、廢氣都會(huì)導(dǎo)致空氣濁化，擴(kuò)大酸雨面積。

1.4破壞地貌景觀

我國(guó)露天礦山開采數(shù)量較多，由于管制不力，不少礦山開采對(duì)自然生態(tài)、自然風(fēng)景造成了巨大破壞，大量建筑石材的開采造成森林植被破壞，巖石，樹木被砍伐，尤其是處于交通干線附近的礦產(chǎn)開采，對(duì)交通運(yùn)輸帶來(lái)很大不便，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境。

2如何做好礦山環(huán)境保護(hù)工作

2.1貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》

為了貫徹落實(shí)國(guó)家礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的精神，相關(guān)部門必須嚴(yán)格按照《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》的規(guī)定對(duì)礦山進(jìn)行管理。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展為終極目標(biāo)，加強(qiáng)礦山廢棄物綜合利用，以現(xiàn)代技術(shù)支持環(huán)境保護(hù)，提高礦山資源再利用效率，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。在實(shí)行礦山環(huán)境保護(hù)工作的同時(shí)，還要積極預(yù)防資源浪費(fèi)、環(huán)境污染的問(wèn)題，從源頭上進(jìn)行環(huán)境治理，突出預(yù)防為主的方針，綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)、采取經(jīng)濟(jì)措施，實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境的優(yōu)化管理。

2.2明確重點(diǎn)

由于我國(guó)礦山環(huán)境問(wèn)題突出，要一下子全部解決好是不可能的，加上財(cái)政投入有限，所以，我們要從重點(diǎn)問(wèn)題入手，先解決主要矛盾，從而帶動(dòng)其它力量共同進(jìn)行礦山環(huán)境保護(hù)。由于礦山開采處于長(zhǎng)期管理不善的現(xiàn)狀下，導(dǎo)致出現(xiàn)了各種遺留問(wèn)題，而我們應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題是荒地的復(fù)墾，處理好由于礦產(chǎn)開發(fā)造成的滑坡、泥石流、塌陷等次生地質(zhì)災(zāi)害和地下水位下降、邊坡失穩(wěn)、水土流失等問(wèn)題，對(duì)礦山廢渣、廢水進(jìn)行回收利用，做好在環(huán)境監(jiān)測(cè)控制下的礦山開采管理工作。

2.3建立技術(shù)保障機(jī)制

要解決礦山環(huán)境根本問(wèn)題，關(guān)鍵還在于實(shí)時(shí)監(jiān)控，找出造成問(wèn)題的根本原因，采取礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)是目前維護(hù)地質(zhì)環(huán)境安全的常見有段，利用先進(jìn)的儀器和設(shè)備，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)監(jiān)測(cè)，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)掌握礦山地質(zhì)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，預(yù)測(cè)將要發(fā)生的地質(zhì)變化，以便及時(shí)采取有效措施，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人們的生命健康安全。為了落實(shí)地質(zhì)監(jiān)測(cè)工作能做到實(shí)處，管理部分還應(yīng)建立保障機(jī)制，制定相應(yīng)的管理辦法，使得礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作有章可循，有的放矢。對(duì)于在礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)中遇到的技術(shù)難題，各部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)，促進(jìn)工作的順利開展。

2.4責(zé)任明確任務(wù)

遵循“誰(shuí)破壞誰(shuí)治理的原則”，這也是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作中應(yīng)遵循的不二準(zhǔn)則。針對(duì)一些礦山出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作理不清的狀況，主要原因就是責(zé)任不清，目前，不少地方執(zhí)行“三家抬？”的管理模式，這種辦法取得了較好的效果，主要是明確了環(huán)境維護(hù)的工作分工，突出了礦山企業(yè)的主要責(zé)任，讓他們?cè)谝?guī)劃生產(chǎn)的過(guò)程中就著手進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作，積極避免了先污染后治理的不良問(wèn)題，最大限度的恢復(fù)礦山環(huán)境，此外，政府還應(yīng)在礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作中的分配責(zé)任，通過(guò)與各企業(yè)的協(xié)調(diào)，完善環(huán)境保護(hù)工作。只有采取各方合作的方式，才能做出利于城市、利于企業(yè)、利于市民的工作。

2.5重視地質(zhì)災(zāi)害防治工程的勘查設(shè)計(jì)

地質(zhì)災(zāi)害防治工程的勘查設(shè)計(jì)單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，并認(rèn)清勘察工作的重要性，要找出所有的環(huán)境問(wèn)題，必須依靠地質(zhì)勘察，而這也是作為環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，勘查工作要根據(jù)不同的災(zāi)害類型及其所處地質(zhì)環(huán)境的不同采取不同的勘察方式。工作中，要充分研究地質(zhì)災(zāi)害的成災(zāi)機(jī)理，對(duì)根本問(wèn)題進(jìn)行治理方案設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)中必須考慮適用性和實(shí)用性，既要經(jīng)濟(jì)合理，也要科學(xué)可行。

2.6礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)與地質(zhì)災(zāi)害治理相結(jié)合

地質(zhì)環(huán)境的修復(fù)必須與地質(zhì)災(zāi)害的治理相結(jié)合，在治理災(zāi)害時(shí)，應(yīng)積極考慮到接下來(lái)的工作會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成的影響，同樣，在地質(zhì)環(huán)境修復(fù)中也要把握好分寸，預(yù)防再一次地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，要作到災(zāi)害治理與礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)的和諧統(tǒng)一。進(jìn)行礦山環(huán)境治理，必須努力實(shí)現(xiàn)與周圍環(huán)境的一致性，增強(qiáng)視覺(jué)效果，提高環(huán)境形象。

3結(jié)束語(yǔ)

治理礦山環(huán)境問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，而環(huán)境的保護(hù)也不是非一朝一夕就能完成的，我們必須在開發(fā)礦產(chǎn)資源的同時(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與保護(hù)共同進(jìn)行的原則，加強(qiáng)對(duì)礦山環(huán)境的管理。在礦山開發(fā)過(guò)程中，采取開發(fā)與保護(hù)并重的原則，通過(guò)治理、恢復(fù)和改善礦區(qū)環(huán)境，提高礦山的開采效率，同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)礦區(qū)與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，積極解決好礦山環(huán)境中的各種問(wèn)題，促進(jìn)中國(guó)采礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]閏國(guó)杰.礦山地質(zhì)災(zāi)害研究及防治探討[J]中國(guó)地質(zhì)，2004，13.

篇2

    關(guān)鍵詞:廣東地區(qū);山區(qū);林分改造;本地植物

    隨著廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人類對(duì)山區(qū)林業(yè)資源的需求不斷擴(kuò)大,而對(duì)山區(qū)林業(yè)資源大規(guī)模甚至掠奪式的開發(fā)利用,導(dǎo)致山區(qū)廣泛的區(qū)域和眾多的生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重退化,繼而引發(fā)一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,需要積極進(jìn)行林分改造【1】。而從國(guó)內(nèi)外林分改造研究成果看,與山區(qū)林分改造有關(guān)的生態(tài)恢復(fù)與重建研究雖然已經(jīng)取得較多的成果,但也存在不足【2】。為此具體探討廣東地區(qū)的山區(qū)林分改造中技術(shù)應(yīng)用。

    1  廣東山區(qū)林業(yè)資源分布與結(jié)構(gòu)特征

    1)廣東山區(qū)的植物種類眾多,林業(yè)類型多樣豐富,開展水土保持林分改造具有良好的林業(yè)基礎(chǔ)即生物環(huán)境條件。全區(qū)共有維管植物1 205種,隸屬于140科,570屬,其中蕨類植物65種,裸子植物17種,被子植物1 123種。2)東山區(qū)的植物群落多樣性和結(jié)構(gòu)復(fù)雜性。廣東山區(qū)林業(yè)類型可分為4個(gè)林業(yè)型和至少23個(gè)群系及其眾多的植物群叢。包括山地常綠針葉林;山地落葉闊葉林;山地灌叢林業(yè);山地草叢林業(yè)。3)廣東山區(qū)的森林林業(yè)資源數(shù)量不足、區(qū)域分布不均;其林種和林齡結(jié)構(gòu)不合理,突出表現(xiàn)在防護(hù)林資源缺乏和近熟林及成熟林資源較少。4)廣東山區(qū)的防護(hù)林組成及其動(dòng)態(tài),廣東山區(qū)生態(tài)防護(hù)林資源缺乏,而且區(qū)域分布不均,10年來(lái)防護(hù)林面積雖有增加,但區(qū)域差別較大。5)廣東山區(qū)的森林年齡結(jié)構(gòu)特征廣東山區(qū)森林林業(yè)年齡結(jié)構(gòu)不合理。

    2 廣東山區(qū)林業(yè)改造中的原則

    對(duì)山區(qū)林分改造生態(tài)恢復(fù)樹種的選擇應(yīng)用,不僅要考慮環(huán)境因子,而且要考慮林區(qū)的特殊性,確立有效利用原則。1)應(yīng)以抗污染性能為第一標(biāo)準(zhǔn)。只有植物自身的生長(zhǎng)和林區(qū)生態(tài)恢復(fù)樹種的選擇的環(huán)境相得益彰,才能達(dá)到既發(fā)揮其生態(tài)恢復(fù)功能又能改善林區(qū)環(huán)境的目的。2)選擇生態(tài)恢復(fù)樹種特別是喬木時(shí)應(yīng)重視優(yōu)良本地樹種的選育。只有適應(yīng)本地氣候、土壤等條件的植物才能生長(zhǎng)健壯,發(fā)揮它本身所具有的抗逆性能和觀賞效果。3)要摸清底數(shù),通過(guò)遙感解譯等先進(jìn)手段,確切解園區(qū)可生態(tài)恢復(fù)植物的資源情況。

    3 廣東地區(qū)的山區(qū)林分改造中本地植物的應(yīng)用措施

    廣東地區(qū)的山區(qū)林分改造中本地植物的應(yīng)用要根據(jù)各種生物資源在每個(gè)不同的區(qū)域有不同的表現(xiàn)特征,所以在制定有效利用策略時(shí),要做到因地制宜,合理的利用人力、物力資源,才能真正有效的利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

    3.1 利用自然林和人工林

    在山區(qū)林分改造的生態(tài)恢復(fù)中,為保護(hù)環(huán)境與節(jié)約資源,首先要有效利用自然林和人工林,甚至可以劃分出一部分小而可行的保護(hù)區(qū),有效利用好核心區(qū)和緩沖區(qū),在幾塊大面積的自然林和人工林之間最好不要鋪設(shè)太寬的道路,以避免人為傳播外來(lái)生物。

    3.3 加強(qiáng)生境管理和人工清除

    生境管理的具體辦法是在生態(tài)恢復(fù)中考慮種植一些喬灌木,其中以本地種為主,進(jìn)行喬、灌、草、藤適當(dāng)?shù)目臻g搭配,以吸引能夠適應(yīng)山區(qū)林分改造生境的小動(dòng)物棲息其中,注意物種的搭配要合理,避免不合理的單層結(jié)構(gòu)或者堆砌行為,生態(tài)恢復(fù)的面積根據(jù)實(shí)際情況盡可能的要大,一個(gè)大的生態(tài)恢復(fù)區(qū)域比面積相等的幾個(gè)小的生態(tài)恢復(fù)區(qū)域生態(tài)效益要好,小面積的生態(tài)恢復(fù)區(qū)域最好設(shè)計(jì)為簇狀圓形為主,避免直線狀,并且相隔不要太遠(yuǎn);已有的草坪和林區(qū)一定要經(jīng)常維護(hù),定時(shí)進(jìn)行清理、清除,要注意有效利用邊緣地區(qū),邊緣地區(qū)人為干擾嚴(yán)重,外來(lái)生物易于入侵,可以設(shè)立柵欄或者種植部分矮灌木,這樣可以有效的防止人為踐踏和外來(lái)生物的侵入。

    3.3 實(shí)行適宜性分區(qū)管理

    廣東山區(qū)中低山區(qū)人口少,但林業(yè)覆蓋率較低,水土流失較為嚴(yán)重,適宜大面積的林分改造。區(qū)內(nèi)人工林林分質(zhì)量差,有荒坡和裸巖區(qū)存在,林分改造以封禁水土保持林、水源涵養(yǎng)林、荒坡、裸巖封禁為主,同時(shí)兼顧人工林改造、荒坡補(bǔ)植造林,大力發(fā)展水源涵養(yǎng)林等生態(tài)林和薪材兩用林,減輕水土流失強(qiáng)度,增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力。

    總之,在廣東山區(qū)林分改造中,通過(guò)各種途徑增加生林業(yè)的數(shù)量與質(zhì)量及其在防治水土流失功能,是水土保持林分改造等生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)措施,而積極應(yīng)用本地植物是生態(tài)重建工程需要解決的根本問(wèn)題。

    參考文獻(xiàn)

篇3

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 中原城市群 協(xié)調(diào)發(fā)展 資源共享

一、中原城市群發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性和意義

城市群是一定程度上獨(dú)立的城市集合體，是相當(dāng)數(shù)量城市關(guān)系的總和。它的特點(diǎn)主要反映在，經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系；資源的高度共享；交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的集中發(fā)展。其實(shí)質(zhì)，聚攏這些城市構(gòu)成一個(gè)巨大的商圈或經(jīng)濟(jì)圈。

現(xiàn)階段，我國(guó)比較成熟的城市群有三大城市群，即京津冀城市群、長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群，它們引領(lǐng)了東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在很大程度上影響了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)春天。2016年12月28日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》。2017年1月，中原城市群正式躋身七大國(guó)家級(jí)城市群。中原城市群是繼長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群之后，城市群規(guī)模最大、一體化程度最高、人口最密集的城市群，是支撐中部崛起的核心增長(zhǎng)地帶。它肩負(fù)著承接發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部地區(qū)資源輸出的重要任務(wù)，是促進(jìn)中部崛起、輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。因此，規(guī)劃建設(shè)中原城市群，對(duì)于河南、河北、山西、山東、安徽五省30個(gè)市的發(fā)展具有重大意義。

（一）中原城市群和生態(tài)文明建設(shè)和諧發(fā)展的必要性

1.生態(tài)文明建設(shè)是中原城市群實(shí)現(xiàn)中部崛起的戰(zhàn)略抉擇。中原城市群的平穩(wěn)發(fā)展離不開優(yōu)良的環(huán)境支撐，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于中原城市群的崛起具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)提出“五位一體”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展是相輔相成，不可偏廢的戰(zhàn)略選擇。良好的生態(tài)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供舒心的環(huán)境，有利于中原城市群的穩(wěn)定發(fā)展。

2.生態(tài)文明建設(shè)是中原城市群實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的客觀要求。生態(tài)文明建設(shè)隸屬于可持續(xù)發(fā)展范疇，符合中原城市群實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的客觀要求。將良好的生態(tài)環(huán)境作依托，加快城市群的發(fā)展步伐，滿足城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村人民生活和工業(yè)生產(chǎn)所需的良好環(huán)境要求，對(duì)于實(shí)現(xiàn)促進(jìn)中原城市群經(jīng)濟(jì)、改善人居環(huán)境條件具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

3.生態(tài)文明建設(shè)是中原城市群實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇。生態(tài)環(huán)境優(yōu)良是中原城市群良好發(fā)展的衡量目標(biāo)之一，城市群的發(fā)展不應(yīng)僅僅是經(jīng)濟(jì)的飛速前進(jìn)，而環(huán)境的不斷優(yōu)化也應(yīng)是城市群發(fā)展的題中之義。創(chuàng)造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境不是一朝一夕的事情，有效規(guī)劃生態(tài)文明建設(shè)的方法步驟，并適時(shí)作出調(diào)整，以適應(yīng)不同階段中原城市群的發(fā)展?fàn)顩r，使生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)的建設(shè)過(guò)程中，促進(jìn)中原城市群的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）中原城市群與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的意義

以生態(tài)文明為視角來(lái)建設(shè)中原城市群，其意義和價(jià)值非凡。第一，有利于樹立人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展觀念。人與自然的和諧，意味著生態(tài)環(huán)境的良好，是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。遵循自然規(guī)律，在自然環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用，正是我們所要追求的環(huán)境友好型社會(huì)的理想；第二，有利于拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，加快整個(gè)中部地區(qū)的發(fā)展步伐；第三，有利于東中西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由東向西梯次拓展，形成合理的空間發(fā)展格局；第四，以生態(tài)文明為視角建設(shè)中原城市群，從根本上有利于保障農(nóng)業(yè)安全，為人口密集的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)建設(shè)探索有益經(jīng)驗(yàn)。

二、中原城市群發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

中原城市群發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相輔相承，有著密不可分而千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前中原城市群生態(tài)文明建設(shè)存在的問(wèn)題較為嚴(yán)重，分析這些存在的問(wèn)題，對(duì)于建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)中原城市群的整體發(fā)展具有重大且深遠(yuǎn)的意義。

（一）能源消耗量大，空氣污染嚴(yán)重

中原城市群核心發(fā)展區(qū)包括中部地區(qū)的河南、山西、安徽三省，并聯(lián)動(dòng)輻射河北、山東兩省，這五省基本是霧霾的重災(zāi)區(qū)。近年來(lái)因城市工業(yè)與家庭用車的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)廢氣排放不斷增加、汽車尾車排放與日俱增，碳排放量增加，而氧氣量不斷減少，空氣凈化和調(diào)節(jié)能力日漸削弱；城市的快速發(fā)展，使得城市中鋼筋混凝土樓房大增，林園綠地相對(duì)減少，在一些盆地城市往往形成逆溫氣象，致使大氣中的污染物和煙霧不能向上向遠(yuǎn)處擴(kuò)散。這些使得能源消耗量大且快，造成空氣污染嚴(yán)重，加劇霧霾天的形成，加劇對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的危害。城市居民的環(huán)保意識(shí)有待提高，很多民眾只關(guān)注到霧霾對(duì)自身身體健康的惡性影響，并未從真正根源上去遏制污染物的產(chǎn)生。對(duì)霧霾的防護(hù)只存在于表面，忽略了源頭的有效遏制。雖然有關(guān)環(huán)保政策的出臺(tái)，在一定程度上還市民以“碧水藍(lán)天”，但是根源的問(wèn)題并未解決。

（二）水資源失衡，污染普遍

從水資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力上來(lái)判斷，我國(guó)屬于中度缺水的國(guó)家。我國(guó)北方地區(qū)普遍存在資源性缺水的問(wèn)題。原本缺水的狀態(tài)使得城市化發(fā)展受到一定程度的限制，再加上水資源的浪費(fèi)和嚴(yán)重污染，勢(shì)必給城市群建設(shè)帶來(lái)壓力。有的城市，由于河流和水源受到工業(yè)發(fā)展與居民生活排放的廢水的嚴(yán)重污染，致使難以保證居民生活用水的清潔，造成飲水困難。有的城市，由于地下水的超量開采，地下水位連年下降，影響到地下水的循環(huán)，樹木的生長(zhǎng)，造成井水枯竭。城市用水的緊張和工業(yè)生產(chǎn)用水的污染，是造成水資源浪費(fèi)的根源。城市居民的節(jié)約用水意識(shí)淡薄，無(wú)法從自身建設(shè)和國(guó)家發(fā)展有效連接起來(lái)，所以造成城市生活用水普遍緊張的常態(tài)。工業(yè)生產(chǎn)用水后排污環(huán)節(jié)的治理不嚴(yán)，凈化力度不夠，這是造成生產(chǎn)用水污染浪費(fèi)的重要原因。

（三）土地資源供給壓力大，水土流失嚴(yán)重

城市群的發(fā)展勢(shì)必給土地資源帶來(lái)壓力?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是城市群發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，城市土地的有效利用是其中之關(guān)鍵。聯(lián)動(dòng)五省發(fā)展城市化，擴(kuò)大城市用地，壓縮農(nóng)業(yè)用地，在征用土地的過(guò)程中，難免因?yàn)榉椒ú换蛘邎?zhí)法不嚴(yán)造成土地資源的浪費(fèi)，加劇水土流失。由于城市園林綠地少、樹林生長(zhǎng)受影響，城市匯水面積大，加之不少開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的排洪設(shè)施不到位，以及其他因素如城市河道淤積，雨水不能及時(shí)滲漏和流失，極易造成嚴(yán)重的水土流失。

（四）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱

農(nóng)村科技落后，在土地使用過(guò)程中，對(duì)土地容易造成過(guò)度使用，且保護(hù)力度弱小。使得原本脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境更加惡劣。且在破壞原有土地生態(tài)之后，因?yàn)榧夹g(shù)上的弱勢(shì)，觀念上的落后，對(duì)土地生態(tài)的恢復(fù)工作缺口很大。使得土地的再次使用只能是更加貧瘠或又一次傷害，造成惡性循環(huán)。人們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)效益驅(qū)使下，無(wú)所節(jié)制而以殺雞取卵式的野蠻方式對(duì)待大自然，違背了自然生態(tài)規(guī)律，使自然生態(tài)環(huán)境變得十分脆弱。循環(huán)和平衡規(guī)律是不能違背的，自然資源如空氣、水、土壤、樹木的光合作用等有自身的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，破壞了自然法則，勢(shì)必會(huì)遭受大自然的懲罰和警告，有時(shí)會(huì)以次生自然災(zāi)害的方式讓人類承擔(dān)因開發(fā)利用自然不當(dāng)給自然本身帶來(lái)的不堪承受的結(jié)果。當(dāng)人類深受其害時(shí)，意識(shí)到人類必須以文明的方式自覺(jué)地敬畏大自然、善待大自然、合理利用大自然，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

三、中原城市群與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑選擇

（一）樹立中原城市群現(xiàn)代生態(tài)價(jià)值觀

1. 倡導(dǎo)健康綠色消費(fèi)觀念。中原城市群的生態(tài)文明建設(shè)離不開社會(huì)大眾的整體努力。針對(duì)城市發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)生產(chǎn)和居民日常生活對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的惡劣影響，從根源上遏制污染的產(chǎn)生是十分關(guān)鍵且必要的。污染源追根到底是人類造成的，從觀念上對(duì)人們進(jìn)行教化，讓人們從根本的認(rèn)知上深刻的領(lǐng)悟到環(huán)境保護(hù)的重要性，進(jìn)而認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，從而自覺(jué)的為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展約束自己的行為，改善自己的周邊環(huán)境，保護(hù)城市整潔文明。

2. 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。中原城市群經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)期發(fā)展，依賴于現(xiàn)代的生態(tài)價(jià)值觀念。低碳、綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)于促進(jìn)中原城市群的穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實(shí)意義。生態(tài)文明建設(shè)歸根結(jié)底依靠的是社會(huì)全體人員的共同參與，因此只有大力培育全民族的生態(tài)道德意識(shí)，使人們對(duì)生態(tài)環(huán)境有自覺(jué)的保護(hù)意識(shí)，并能從行動(dòng)上做保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主力軍，才能解決生態(tài)保護(hù)的根本問(wèn)題，為生態(tài)文明的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，加快形成現(xiàn)代生態(tài)價(jià)值觀，以期早日為中原城市群的發(fā)展提供可持續(xù)的良好發(fā)展模式。

3.加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)文化建設(shè)。整個(gè)社會(huì)是有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，建設(shè)生態(tài)文明的同時(shí)，也應(yīng)重視加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)文化建設(shè)。比如在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行生態(tài)文化的正面宣講，給社區(qū)成員普及生態(tài)建設(shè)的理念。在學(xué)校開展生態(tài)文化的課程教育，可以帶領(lǐng)學(xué)生從身邊小事做起，從自己做起，一起為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)微薄的力量。

（二）發(fā)展中原城市群生態(tài)經(jīng)濟(jì)

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。社會(huì)的進(jìn)步離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適時(shí)調(diào)整傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的血液，大膽采用新的更加環(huán)?？茖W(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為中原城市群的崛起探索更契合的新模式，向集約節(jié)約環(huán)保模式轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)整個(gè)中原城市群的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。建立適合中原城市群發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，更好的促進(jìn)整個(gè)中原城市群的穩(wěn)定崛起，需要結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)式，在此基礎(chǔ)上，提出改革和創(chuàng)新，順應(yīng)時(shí)代潮流，加入生態(tài)經(jīng)濟(jì)的觀念，指導(dǎo)形成新的經(jīng)濟(jì)體系。

（三）促進(jìn)中原城市群生態(tài)科技發(fā)展

1. 加快生態(tài)科技創(chuàng)新。二十一世紀(jì)是科技世界的較量。將前沿科技運(yùn)用在生態(tài)文明建設(shè)中，既符合科技為人類社會(huì)服務(wù)的理念，又推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的步伐。加快生態(tài)科技的創(chuàng)新，就是為中原城市群的發(fā)展?fàn)幦r(shí)間和機(jī)會(huì)，當(dāng)今社會(huì)變化之快，科技的更新?lián)Q代也是日新月異，而創(chuàng)新就是生命力。

2. 培養(yǎng)生態(tài)科技人才。人才戰(zhàn)略是不會(huì)過(guò)時(shí)的戰(zhàn)略選擇。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，培養(yǎng)引進(jìn)生態(tài)科技人才，對(duì)中原城市群的規(guī)劃發(fā)展作出長(zhǎng)遠(yuǎn)有利的科學(xué)指導(dǎo)，是中原城市群發(fā)展的保障。中原城市群的崛起之路不可能一蹴而就，在探索發(fā)展的過(guò)程中，依靠科技人員適時(shí)制定出調(diào)整方略，才能最大程度的保證城市群的平穩(wěn)良好發(fā)展。所以，生態(tài)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，對(duì)于城市群的發(fā)展作用巨大。

3.完善生態(tài)科技政策制定。中原城市群的穩(wěn)定發(fā)展需要政府牽頭，制定合理的生態(tài)科技政策，從宏觀上把控整個(gè)城市群的l展走向。在制定相關(guān)生態(tài)科技的政策中，要立足中原城市群的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，針對(duì)不同地區(qū)具體問(wèn)題具體分析，適時(shí)而變，制定適合特定區(qū)域的切實(shí)可行的生態(tài)科技政策。

（四）加強(qiáng)中原城市群生態(tài)制度建設(shè)

1. 創(chuàng)建區(qū)域生態(tài)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。“五位一體”建設(shè)就是與和諧社會(huì)建設(shè)相契合的，創(chuàng)建區(qū)域生態(tài)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，有利于統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)的和諧發(fā)展。另外，保護(hù)環(huán)境要從源頭抓起，不僅做好水源地保護(hù)，還要做好退耕還林還草工作，穩(wěn)步推進(jìn)植樹造林和天然林的保護(hù)工程建設(shè)；加快自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建工程，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首要地位；加強(qiáng)城市綠地濕地等的保護(hù)，還城市及市民一片藍(lán)天；提倡少用或不用不可再生資源，力爭(zhēng)全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。

2. 完善區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)督體系、區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。城市生態(tài)文明建設(shè)首先應(yīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)同生態(tài)城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將其統(tǒng)一納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中去。合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制發(fā)揮著重要作用，完善區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)督體系，加快探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等，樹立生態(tài)示范工程，對(duì)于保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展意義重大。中原城市群是涵蓋五省的大城市群，地域廣，難于統(tǒng)一管理是顯而易見的問(wèn)題所在，加強(qiáng)各區(qū)域間執(zhí)法部門的聯(lián)合，以及執(zhí)法力度的統(tǒng)一，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)于整個(gè)城市群的管理建設(shè)具有重要意義。

3.建立生態(tài)文明建設(shè)的績(jī)效評(píng)估、政績(jī)考核及激勵(lì)機(jī)制。在推進(jìn)中原城市群發(fā)展的過(guò)程中，由于制度建設(shè)不規(guī)范與不健全，往往出現(xiàn)紕漏甚至扯皮現(xiàn)象，生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)被動(dòng)和難以落實(shí)的局面。黨的“十”報(bào)告中，著重強(qiáng)調(diào)了要“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”，對(duì)全民進(jìn)行“節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)”的宣傳教育，幫助全民樹立環(huán)保意識(shí)，激發(fā)全民以行動(dòng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的熱情。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們要在建立健全法規(guī)政策體系、目標(biāo)任務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系、技術(shù)指標(biāo)體系、監(jiān)督檢查體系、宣傳教育體系的同時(shí)，建立健全相應(yīng)的各種管理制度，形成科學(xué)規(guī)范、程序清晰、職責(zé)分明、運(yùn)行有效的制度體系，并有監(jiān)督檢查、問(wèn)責(zé)制度作保障，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與制度，讓人民群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)言權(quán)與監(jiān)督權(quán)，從而促進(jìn)各種制度的落實(shí)，讓環(huán)保變成切實(shí)的行動(dòng)。因此，建立生態(tài)文明建設(shè)的績(jī)效評(píng)估、政績(jī)考核及激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于經(jīng)濟(jì)區(qū)的良性發(fā)展既是鼓勵(lì)，更是鞭策。

參考文獻(xiàn)：

[1]王陶濤.鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與中原城市群關(guān)系研究，經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯[J].2016.2.

篇4

關(guān)鍵詞：環(huán)境會(huì)計(jì)；化工企業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-0-02

一、前言

青白江區(qū)的川化股份有限公司，是一個(gè)具有綜合性的國(guó)有特大型化工企業(yè)，以生產(chǎn)化肥和化工原料為主。五十載產(chǎn)業(yè)拓展造就了今天的川化已經(jīng)擁有了資產(chǎn)總額超過(guò)33億元，然而這樣一個(gè)龐大的數(shù)字是建立在大量消耗生態(tài)資源的基礎(chǔ)上的。2004年2-3月，發(fā)生了我國(guó)近幾年來(lái)最大的一起水污染事故：川化集團(tuán)旗下的第二化肥廠，因在違規(guī)操作下，更改技術(shù)并試生產(chǎn)，結(jié)果設(shè)備出現(xiàn)了故障，導(dǎo)致大量超標(biāo)幾十倍的氨氮工業(yè)廢水排進(jìn)了沱江，致使河流變黃變臭、市民飲水告急。盡管青白江通過(guò)近幾年的努力，使得環(huán)境得到了改善。但是，重工業(yè)污染給環(huán)境造成的破壞，使青白江整個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。因此，企業(yè)應(yīng)該將環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，為更好地改善青白江生態(tài)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

二、環(huán)境會(huì)計(jì)在青白江實(shí)施的必要性

青白江是國(guó)家第一個(gè)五年計(jì)劃中重要的工業(yè)基地，重工業(yè)企業(yè)這樣一個(gè)傳統(tǒng)企業(yè)，它的迅猛發(fā)展是建立在消耗大量資源、能源基礎(chǔ)上的。沱江污染事件揭示了一個(gè)道理：傳統(tǒng)的、粗放的發(fā)展模式；資源、能源高消耗、大浪費(fèi)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善；都是制約青白江生態(tài)發(fā)展的“殺手”。如果繼續(xù)沿用高投入、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，那么只能阻礙青白江經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(一)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，要求實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)

1.地球上各種環(huán)境問(wèn)題的不斷暴露，給人類敲響了警鐘。從1956年建立化工廠開始，盡管帶動(dòng)了青白江經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，可是另一方面也向環(huán)境中排放了大量的廢棄物，對(duì)環(huán)境造成了巨大的污染和破壞。因此，環(huán)境會(huì)計(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)管理手段，在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，不僅可以逐步改變化工企業(yè)的傳統(tǒng)型、粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，還可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益多贏的局面，以促進(jìn)青白江整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.水是生命之源，盡管它是可再生資源，但是，當(dāng)它遭受長(zhǎng)期污染的同時(shí)將會(huì)隨著時(shí)間而流失。重工業(yè)的廢氣隨意排放至水中，不僅給青白江的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的損失，而且使沿河而建的城市居民無(wú)水可飲。堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，要求我們?cè)诔掷m(xù)利用資源的同時(shí)，要保證生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。因此，政府必須大力提倡和發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)。

(二)可持續(xù)發(fā)展，需要建立環(huán)境會(huì)計(jì)教育體系

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，其中一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，因此，我們需要實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)。但是，一切實(shí)施皆從了解理論開始，將環(huán)境會(huì)計(jì)融入大學(xué)教育中，才能解決根本問(wèn)題。若能在各高等院校全面建立環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)，培養(yǎng)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才，這是我國(guó)環(huán)境建設(shè)的需求和企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)。青白江重工業(yè)的發(fā)展以污染水資源為代價(jià)，問(wèn)題不僅是企業(yè)和政府的責(zé)任，也是當(dāng)代的教育事業(yè)沒(méi)有跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，環(huán)境會(huì)計(jì)是一門重要的新興學(xué)科，從學(xué)校教育入手，必能造就新興會(huì)計(jì)專業(yè)人才。

(三)青白江區(qū)生態(tài)發(fā)展，需要環(huán)境會(huì)計(jì)

1.青白江區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以重工業(yè)為主，建立環(huán)境會(huì)計(jì)，這是企業(yè)自身發(fā)展的需求。老工業(yè)區(qū)的發(fā)展模式是典型的“高投入低產(chǎn)出”，大量廢氣廢水亂排放，環(huán)境污染嚴(yán)重。大多數(shù)企業(yè)單純追求自身利益最大化，環(huán)境設(shè)備需要投入大量資金，企業(yè)在考慮成本與費(fèi)用的同時(shí)會(huì)放棄對(duì)環(huán)保方面的投入。但是，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益要想得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須考慮環(huán)境影響，企業(yè)只有將與環(huán)境相關(guān)的成本費(fèi)用計(jì)入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，才能真正在競(jìng)爭(zhēng)者處于優(yōu)勢(shì)地位。

2.2010年初，老工業(yè)基地青白江獲得了“四川省首批省級(jí)生態(tài)區(qū)”稱號(hào)。當(dāng)沱江污染事件深深損害了青白江的聲譽(yù)時(shí)，很多人認(rèn)為川化廠無(wú)法挺過(guò)這個(gè)艱難時(shí)刻。但是，青白江人依舊奮勇前進(jìn)，時(shí)刻將“生態(tài)立區(qū)”置于全區(qū)發(fā)展的重要地位，并且在實(shí)施中做出了斐然的成績(jī)。在這樣一個(gè)良好事態(tài)下，政府應(yīng)大力宣傳環(huán)保思想，增強(qiáng)民眾環(huán)保意識(shí)，幫助化工企業(yè)樹立良好的形象，這樣才能最大限度的發(fā)揮政府的職能。

三、環(huán)境會(huì)計(jì)在青白江實(shí)施的可行性

(一)地方性法規(guī)的建立，為環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)

四川省出臺(tái)了有關(guān)于環(huán)境監(jiān)督管理的條例，要求各級(jí)政府負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理以及各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)的環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，并定期考查各單位的工作開展情況。成都市也制定了關(guān)于環(huán)保的《法制宣傳教育條例》，以及2009年青白江區(qū)響應(yīng)號(hào)召，制定了《成都市青白江區(qū)加快龍泉山脈青白江段植被恢復(fù)實(shí)施方案》及有關(guān)政策和扶持辦法，這些規(guī)章為青白江更好地實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)青白江政府高度關(guān)注，推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展

自05年以來(lái)，“十一五”期間，政府將“生態(tài)立區(qū)”目標(biāo)作為“一號(hào)工程”。政府堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與生態(tài)環(huán)境效益并重，先后投入6億元資金發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。經(jīng)過(guò)五年努力，環(huán)境質(zhì)量顯著提升，全區(qū)工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量大幅減少，生態(tài)綠化隔離帶已經(jīng)是郁郁蔥蔥，鳳凰湖生態(tài)濕地公園已經(jīng)成為度假圣地。如今，我國(guó)進(jìn)入到“十二五”規(guī)劃期間，此規(guī)劃強(qiáng)調(diào)應(yīng)加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平。在此條件下，青白江實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)將有突破性的進(jìn)展。

四、環(huán)境會(huì)計(jì)在青白江實(shí)施的阻礙

篇5

關(guān)鍵詞：生態(tài)移民；西海固山區(qū)；扶貧；政府主導(dǎo)；移民安置；生態(tài)環(huán)境惡化；生存條件；生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

中圖分類號(hào)：C922；F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：16748131（2013）02004407

一、引言

生態(tài)移民（ecomigration），亦稱環(huán)境移民（environmental migration），系指原居住在自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)以及自然環(huán)境條件惡劣、基本不具備人類生存條件的地區(qū)的人口，搬離原來(lái)的居住地，在另外的地方定居并重建家園的人口遷移。生態(tài)移民是由于遷出區(qū)的人口規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)區(qū)域生態(tài)環(huán)境容量和承載能力，是生態(tài)環(huán)境因素所致。生態(tài)移民通過(guò)將生活在惡劣環(huán)境條件下的居民搬遷到生存條件更好的地區(qū)，一方面可以減輕（或防止）人類對(duì)原本脆弱的生態(tài)環(huán)境的破壞，使生態(tài)系統(tǒng)得以恢復(fù)和重建（或保護(hù)）；另一方面可以通過(guò)異地開發(fā)，逐步改善貧困人口的生存狀態(tài)。學(xué)者們普遍認(rèn)為中國(guó)西北部地區(qū)的生態(tài)移民工程具有重大的積極意義。如劉學(xué)敏（2002）認(rèn)為中國(guó)西北部地區(qū)生態(tài)移民工程的實(shí)施是保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要舉措，并根據(jù)內(nèi)蒙地區(qū)生態(tài)移民工程的實(shí)施過(guò)程，分析了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)移民工程產(chǎn)生的積極效果。

生態(tài)移民可分為自發(fā)型生態(tài)移民和政府主導(dǎo)型生態(tài)移民（張力威 等，2005）。自發(fā)型生態(tài)移民是指由于生態(tài)環(huán)境惡化造成人民生產(chǎn)、生活困難而不得不離開原居住地到外地謀生的人口遷移；政府主導(dǎo)型生態(tài)移民是指政府為了保護(hù)或恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，有組織地將自然保護(hù)區(qū)或生態(tài)環(huán)境惡化地區(qū)的人口遷移出來(lái)。本文研究的寧夏西海固山區(qū)生態(tài)移民就是典型的政府主導(dǎo)型生態(tài)移民。由于自然環(huán)境惡劣，民生問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題相互影響和相互制約，寧夏西海固山區(qū)陷入了民生與生態(tài)問(wèn)題的惡性循環(huán)。為了使寧夏南部西海固山區(qū)的人民盡快擺脫生態(tài)環(huán)境惡化與民生貧困的兩難困境，國(guó)家在寧夏西海固山區(qū)實(shí)施了生態(tài)移民的扶貧政策。

孫燕一，王振洲，劉 懿，崔 麗，韓 瑾：政府主導(dǎo)型生態(tài)移民的實(shí)效、問(wèn)題與對(duì)策

對(duì)于寧夏西海固山區(qū)的生態(tài)移民工程，研究者普遍持肯定的態(tài)度，同時(shí)也提出了其中存在的一些管理問(wèn)題。如王治業(yè)和吳光春（2003）根據(jù)對(duì)寧夏中衛(wèi)縣和中寧縣的實(shí)地調(diào)研資料，認(rèn)為寧夏西海固山區(qū)生態(tài)移民工程在恢復(fù)荒漠地區(qū)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)以及提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏椒矫嬗兄黠@的效果，同時(shí)又提出：生態(tài)移民過(guò)程中存在資金支持問(wèn)題和貧困反彈問(wèn)題，有必要在移民中加大資金支持和后續(xù)管理；存在移民區(qū)水資源匱乏問(wèn)題，有必要在移民區(qū)引入滴水灌溉技術(shù)來(lái)解決移民區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。杜慧瑩（2011）認(rèn)為解決好相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題是寧夏生態(tài)移民過(guò)程成功的重要方面，并且根據(jù)寧夏地區(qū)特點(diǎn)，從農(nóng)業(yè)技術(shù)角度闡述了寧夏生態(tài)移民過(guò)程中必須注意和解決的一些農(nóng)業(yè)技術(shù)保障問(wèn)題。

為了對(duì)寧夏西海固山區(qū)生態(tài)移民現(xiàn)狀有更加深入、客觀的了解，我們選擇了寧夏地區(qū)最為貧困和干旱的海原和固原山區(qū)進(jìn)行調(diào)研，在移民區(qū)進(jìn)行了大量的實(shí)地調(diào)查走訪，與當(dāng)?shù)卮迕窈驼賳T進(jìn)行了大量的面對(duì)面的座談，得到了大量的一手資料。在調(diào)研過(guò)程中我們最重視的是對(duì)生態(tài)移民工程的實(shí)施效果與存在問(wèn)題的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了不少實(shí)際存在的問(wèn)題，并且就這些問(wèn)題的產(chǎn)生的原因與解決對(duì)策進(jìn)行分析和探討，以期能為政府主導(dǎo)型生態(tài)移民的政策制定和實(shí)際操作提供參考。

二、寧夏西海固山區(qū)生態(tài)移民現(xiàn)狀

寧夏西海固山區(qū)包括寧夏的原州區(qū)、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽(yáng)縣、海原縣、同心縣、鹽池縣、紅寺堡區(qū)等9個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣（區(qū)）以及沙坡頭區(qū)、中寧縣的山區(qū)；國(guó)土面積4.3萬(wàn)平方公里，占全區(qū)的65%；人口256.3萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?1%，其中回族人口133萬(wàn)人，占全區(qū)回族人口的59.1%，是全國(guó)最大的回族聚居區(qū)。

西海固山區(qū)處于我國(guó)半干旱黃土高原向干旱風(fēng)沙區(qū)過(guò)渡的農(nóng)牧交錯(cuò)地帶，生態(tài)脆弱，干旱少雨，土地瘠薄，資源貧乏，自然災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重；北部干旱少雨，年平均氣溫5～8℃，晝夜溫差大，年均降水量200～650毫米，大氣降水、地表水和地下水量少質(zhì)差，區(qū)域水資源總量2.43億立方米，人均水資源占有量?jī)H為136.5立方米，可利用水資源總量只有0.758億立方米，為全國(guó)最干旱缺水的地區(qū)之一。同時(shí)，當(dāng)?shù)厝丝诳焖僭鲩L(zhǎng)，區(qū)域內(nèi)人口、資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)。截至2009年底，該地區(qū)GDP為150.3億元，占全區(qū)的11.3%；地方財(cái)政收入6.37億元，僅占全區(qū)的5.9%，財(cái)政自給率僅為6.5%。目前，該地區(qū)還有貧困人口近150萬(wàn)人，特別是有35萬(wàn)人居住在交通偏遠(yuǎn)、信息閉塞、外出務(wù)工不便、生態(tài)失衡、干旱缺水、自然條件極為嚴(yán)酷、一方水土養(yǎng)活不了一方人的干旱山區(qū)、土石山區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，寧夏西海固山區(qū)，一方面由于生態(tài)環(huán)境惡劣，群眾的生產(chǎn)生活條件難以改善，生存環(huán)境日益惡化；另一方面人們的生產(chǎn)生活又對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了持續(xù)性破壞。這里經(jīng)濟(jì)水平低，人口壓力大，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，人們因缺乏必要的客觀物質(zhì)條件而處于非常貧困的狀態(tài)。

為了加快寧夏西海固山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，幫助當(dāng)?shù)厝嗣駭[脫貧困，制止生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，寧夏回族自治區(qū)作為國(guó)家重點(diǎn)扶貧的省份，在西海固山區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的生態(tài)移民工程。寧夏西海固山區(qū)的生態(tài)移民目的是為了保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，將生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)超載人口遷到生態(tài)承載能力較高的農(nóng)（牧）業(yè)區(qū)或城鎮(zhèn)郊區(qū)從事農(nóng)、牧、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，從而在改善當(dāng)?shù)厝藗兊纳顥l件的同時(shí)，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善創(chuàng)造條件。

1.寧夏西海固山區(qū)生態(tài)移民工程概述

寧夏西海固山區(qū)生態(tài)移民扶貧開發(fā)主要面對(duì)一些區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境極端惡劣的自然條件惡劣地區(qū)以及地震斷裂帶和地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)。同時(shí)，為了保障移民生活的改善和生計(jì)，移民的遷入地一般選擇水土資源比較充足、適宜集中農(nóng)業(yè)開發(fā)的區(qū)域，或者選擇經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、就業(yè)容量較大的地區(qū)。寧夏西海固山區(qū)生態(tài)移民扶貧開發(fā)大致經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段：

第一階段是1983—2000年的“吊莊移民”階段。1983年寧夏區(qū)黨委、區(qū)政府制定了“以川濟(jì)山、山川共濟(jì)”的扶貧開發(fā)政策，每家人出一兩個(gè)勞動(dòng)力到引黃灌區(qū)有灌溉條件的荒地上開荒種植，同時(shí)在當(dāng)?shù)亟ㄒ粋€(gè)簡(jiǎn)陋的臨時(shí)棲身的家，一家人在兩個(gè)“家”之間跑，像鐘擺被吊起來(lái)兩邊擺動(dòng)一樣，所以被稱為“吊莊移民”方式。

第二階段是從2001—2007年的“易地生態(tài)移民”階段。該階段的生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)區(qū)域與扶貧開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域相互重合，主要是六盤山水源涵養(yǎng)林區(qū)、重點(diǎn)干旱風(fēng)沙治理區(qū)和水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)?！耙椎厣鷳B(tài)移民”大部分實(shí)行整村（自然村）搬遷，目的是徹底解決影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的根本問(wèn)題；并且對(duì)遷出農(nóng)民實(shí)行“屬地管理”政策，即移民搬遷后，注銷原駐地戶口，收回承包土地，使移民能夠安心地在遷入地生活和發(fā)展。

第三個(gè)階段是2007—2011年的中部干旱帶“縣內(nèi)生態(tài)移民”階段。寧夏中部干旱帶涉及8個(gè)縣（市、區(qū)）64個(gè)鄉(xiāng)，總面積2.85萬(wàn)平方千米，總?cè)丝?43.4萬(wàn)人，分別占寧夏的43%和23.8%。這里自然條件惡劣，干旱缺水，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，是貧困面廣的最貧困的地區(qū)之一。為了擺脫貧困，2007年寧夏回族自治區(qū)通過(guò)了《寧夏中部干旱帶生態(tài)移民規(guī)劃（2007—2015）》，確定2007—2015年對(duì)中部干旱帶同心縣、海原縣、鹽池縣等六縣不具備生存條件的553個(gè)自然村27.18萬(wàn)的貧困人口實(shí)行縣內(nèi)移民搬遷，規(guī)劃總投資46億元。

為了搞好生態(tài)移民工作，寧夏區(qū)政府有關(guān)部門制定了一系列有關(guān)生態(tài)移民的基本政策，包括生態(tài)移民的土地政策、住房政策和支持移民發(fā)展生產(chǎn)的鼓勵(lì)政策等。寧夏各級(jí)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的生態(tài)移民給予了特別的經(jīng)濟(jì)支持，還對(duì)移民給予了優(yōu)惠的生產(chǎn)貸款和相關(guān)技術(shù)支持，引導(dǎo)和支持生態(tài)移民進(jìn)行勞務(wù)輸出和自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，政府制定了相關(guān)政策，在生態(tài)移民地區(qū)的居民進(jìn)行生態(tài)移民搬遷后，規(guī)定與新的定居點(diǎn)的當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊慕逃?、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善等社會(huì)保障政策。這些都有效地解決了生態(tài)移民的后顧之憂。

2.寧夏西海固山區(qū)生態(tài)移民工程的成效

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，寧夏西海固山區(qū)的生態(tài)移民工作目前已經(jīng)取得了很大成績(jī)，通過(guò)生態(tài)移民工程的實(shí)施，移民的生活條件和生產(chǎn)條件都得到了明顯的改善。以固原地區(qū)為例：“十二五”期間生態(tài)移民53 464戶23 247 5人，占寧夏“十二五”生態(tài)移民總規(guī)模的67.2%；其中縣內(nèi)安置19 240戶83 154人，縣外安置34 224戶149 321人。2011年，固原市計(jì)劃移民16 432戶68 518人，占寧夏“十二五”生態(tài)移民總規(guī)模的19.8%；其中縣內(nèi)移民5 891戶25 118人；縣外移民10 541戶43 400人。

（1）移民的生產(chǎn)生活條件

篇6

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)工程 現(xiàn)狀 對(duì)策與分析

林業(yè)生態(tài)工程充分的采用科學(xué)技術(shù)，以及環(huán)境上的要求對(duì)植物與微生物的生長(zhǎng)，形成人工復(fù)合植物主體的生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)工程與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生態(tài)實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展。由于，相關(guān)的部門對(duì)環(huán)境保護(hù)和法律知識(shí)的宣傳力度不夠強(qiáng)。很多單位也存在其本身對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)缺乏重要性的概念，不嚴(yán)格執(zhí)行法律程序的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，如果不能嚴(yán)格的按照國(guó)家頒布的政策將法律執(zhí)行，就不能有效的解決林業(yè)生態(tài)工程的問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)了我國(guó)林業(yè)生態(tài)的建設(shè)，對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境具有重要意義的提高。

一、我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的現(xiàn)狀

（1）林業(yè)生態(tài)工程的現(xiàn)狀

林業(yè)生態(tài)工程是規(guī)模較大的建設(shè)，然而并不是短時(shí)間就可以實(shí)現(xiàn)的。所以工程建設(shè)對(duì)于林業(yè)生態(tài)來(lái)講，是需要詳細(xì)的討論以及規(guī)劃才能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)生態(tài)以后的保障。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)目前最首要面臨的問(wèn)題，就是缺乏規(guī)劃前瞻，展望預(yù)測(cè)性，林業(yè)生態(tài)是種缺乏想象的建設(shè)。過(guò)多的林業(yè)生態(tài)建設(shè)者只為了應(yīng)付上級(jí)檢查盡早獲取效益，在規(guī)劃上，對(duì)林業(yè)生態(tài)工程進(jìn)行偽造。除此之外，林業(yè)工程的建設(shè)其中也涉及到不同學(xué)科的綜合運(yùn)用。并且還需要考慮多種微生物以及生物的生長(zhǎng)環(huán)境，林業(yè)生態(tài)工程在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中還包括了各級(jí)規(guī)劃，對(duì)于各級(jí)欠缺性的規(guī)劃，通常只將總體規(guī)劃，對(duì)于別的環(huán)節(jié)不加以進(jìn)行考慮，甚至不去親自進(jìn)行實(shí)際性操作。對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的目標(biāo)考慮不周，甚至不具有實(shí)際的可操作性。因?yàn)榱謽I(yè)生態(tài)工程建立在不同的地區(qū)以及不同的建設(shè)時(shí)間，使整個(gè)林業(yè)生態(tài)建筑出現(xiàn)了交叉、重疊的不良現(xiàn)象。

（2）國(guó)家對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的投資不足

我國(guó)的地域廣泛，進(jìn)行生態(tài)建設(shè)需要的地域也十分廣，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的任務(wù)十分艱難、沉重。雖然我國(guó)大量的投資林業(yè)生態(tài)建設(shè)，由于林業(yè)生態(tài)建設(shè)是大型工程，所需要的時(shí)間較長(zhǎng)，所以欠缺資金的地方也比較多，使得資金方面的欠缺。通常在這樣的情況下，我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)部門，于林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)投入了大量的資金，但由于林業(yè)生態(tài)建設(shè)所耗費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)，需要消耗資金的地方太多，使得資金仍然十分欠缺。通常情況下，我國(guó)相關(guān)的林業(yè)建設(shè)部門，以會(huì)議評(píng)估的方式來(lái)對(duì)實(shí)地進(jìn)行分析，從而選擇重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目，在重點(diǎn)的項(xiàng)目中投入充足的資金，雖然不能做到林業(yè)生態(tài)建設(shè)整體的改善，也能促進(jìn)個(gè)別地方的林業(yè)生態(tài)發(fā)展。尤其是經(jīng)濟(jì)比較差的地區(qū)，資金將更加的缺乏。

（3）國(guó)家對(duì)林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)管要求不高

由于國(guó)家對(duì)林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)管要求不高，使林業(yè)生態(tài)工程和其它的工程一樣，得不到嚴(yán)格的監(jiān)督管理所帶來(lái)的失誤。林業(yè)生態(tài)工程需要做到恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)管工作，一旦遇到問(wèn)題能夠及時(shí)解決，保證不浪費(fèi)一分錢，從而確保所花費(fèi)的每一筆資金都在關(guān)鍵的地方起到有效的作用。然而在實(shí)踐林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過(guò)程中，林業(yè)生態(tài)工程是很缺乏相應(yīng)以及專業(yè)的監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，或者因?yàn)楸O(jiān)管團(tuán)隊(duì)沒(méi)能達(dá)到專業(yè)的管理水平，甚至有的區(qū)域連最基本對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的管理制度都沒(méi)有落實(shí)。正因如此，林業(yè)生態(tài)工程經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)，由于分工不明確的責(zé)任所產(chǎn)生的空缺與責(zé)任的重疊現(xiàn)象。除此之外，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)學(xué)科范圍比較廣，所以必須加強(qiáng)和提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)，然而，實(shí)際的林業(yè)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)并不是很高，同時(shí)也十分欠缺精通專業(yè)技術(shù)和懂得管理的人才。

（4）林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量不高

在建造林業(yè)生態(tài)的過(guò)程中，其中很多地區(qū)都采用散亂的作業(yè)方式，使施工的質(zhì)量會(huì)受到嚴(yán)重的影響。在造林的過(guò)程中，也存在很多的常見問(wèn)題，比如樹種結(jié)構(gòu)的不合理等一些問(wèn)題，使得降低了樹木的壽命與存活率，從而不能發(fā)揮林區(qū)應(yīng)該有的景象，就不能更好的發(fā)揮林區(qū)原有的作用。除此之外也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抵御病蟲方面，其中對(duì)于抵御方面的質(zhì)量也很差，使林業(yè)生態(tài)的利益不能及時(shí)的發(fā)揮。

（5）法制觀念意識(shí)淡薄

隨著林業(yè)生態(tài)的發(fā)展越來(lái)越差，依然有很多人對(duì)環(huán)保意識(shí)與生態(tài)環(huán)境意識(shí)不高，缺少法制觀念，由于相關(guān)的部門對(duì)環(huán)境保護(hù)和法律知識(shí)的宣傳力度不夠強(qiáng)。很多單位也存在其本身對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)缺乏重要性的概念，特別是對(duì)國(guó)策意識(shí)和法制觀念較差。自身欠缺法律意識(shí)，從而有法不依，不按照法律程序的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，如果不能嚴(yán)格的按照國(guó)家頒布的政策將法律執(zhí)行，就不能有效的實(shí)施解決根本問(wèn)題，同時(shí)也降低了人們的法律觀念。

二、提高我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程水平的有效政策

（1）林業(yè)生態(tài)工程的長(zhǎng)期穩(wěn)定性

自我國(guó)建國(guó)以來(lái)，我國(guó)就逐步建立起林業(yè)生態(tài)工程，我國(guó)的林業(yè)生態(tài)取得良好的成績(jī)。隨著我國(guó)人口的日益增加，同時(shí)林業(yè)生態(tài)的問(wèn)題也在逐漸的嚴(yán)重。因?yàn)榱謽I(yè)生態(tài)是既艱巨而又長(zhǎng)期的工程，很多人都難以理解這之間的問(wèn)題，使整個(gè)工程形成了一個(gè)惡性循環(huán)，導(dǎo)致各種嚴(yán)重現(xiàn)象的發(fā)生，比如，濫砍濫伐，防護(hù)林危機(jī)，濫殺動(dòng)物等。因此，要提高人們的保護(hù)意識(shí)，讓人民深刻的認(rèn)識(shí)，林業(yè)生態(tài)工程是需要維護(hù)的艱巨任務(wù)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的工程，無(wú)論在任何時(shí)候都不能怠慢的工程。加快人民對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，并制定相關(guān)的有效措施。

（2）加大對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的投資

加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展投資力度，開拓投資渠道。使林業(yè)生態(tài)建設(shè)不再面臨資金方面的問(wèn)題，對(duì)林業(yè)生態(tài)工程全面建設(shè)，相關(guān)單位與投資人都能在其中得到相應(yīng)的便利，從而對(duì)林業(yè)生態(tài)加大資金投入，促使生態(tài)工程邁向的更好的發(fā)展。制定重要的政策與制度，確保資金的落實(shí)工作，完善林業(yè)生態(tài)利益的補(bǔ)償方法，并能夠使此方法在全國(guó)實(shí)施。

（3）加強(qiáng)法制建設(shè)依法保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境

加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)的執(zhí)法力度，依照法律規(guī)定對(duì)森林環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，完善林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)隊(duì)伍，使林業(yè)生態(tài)工程擁有強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)的法制教育與道德教育。從而提高人民的法制觀念，利用法律嚴(yán)懲損壞水土資源的違法犯罪行為。并且快速的制定保護(hù)環(huán)境的相關(guān)政策。

（4）加林業(yè)生態(tài)的教育工作

重視林業(yè)生態(tài)的科學(xué)研究、運(yùn)用高科技新技術(shù)開發(fā)，對(duì)林業(yè)生態(tài)的創(chuàng)新能力有效的提高林業(yè)的科技創(chuàng)新能力。完全的依靠高科技是為我國(guó)振興林業(yè)生態(tài)工程的最終出路，也是對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的綜合保障。完善對(duì)林業(yè)生態(tài)的推廣體系，保持穩(wěn)定的科技隊(duì)伍，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)，建立人才的教育體系，加大林業(yè)生態(tài)員工的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)者的素質(zhì)，努力的為我國(guó)興林水平與科技的有效提高做出貢獻(xiàn)。

（5）動(dòng)用社會(huì)力量對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)

林業(yè)生態(tài)建設(shè)成功的關(guān)鍵在于廣大人民。廣大人民應(yīng)做到積極的搞好宣傳工作，促進(jìn)全社會(huì)都能對(duì)林業(yè)生態(tài)工程提高的重要性，促使各界的力量都積極的投身生態(tài)建設(shè)中。使群眾都有保護(hù)林業(yè)生態(tài)的積極性。從而做到進(jìn)一步的加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)的建設(shè)，并有效制定政策與方針工作。

結(jié)束語(yǔ)：目前我國(guó)的林業(yè)生態(tài)環(huán)境形式嚴(yán)峻，林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)刻不容緩，為更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境與生態(tài)建設(shè)。相關(guān)人員也要努力完善自身的專業(yè)水平，提高綜合素質(zhì)，從而能夠更好的投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)中。隨著科技的進(jìn)步和不斷發(fā)展，林業(yè)生態(tài)工程的不斷深入，我國(guó)的林業(yè)生態(tài)工程取得有效的成果。促使我國(guó)的林業(yè)生態(tài)工程更好的發(fā)展。林業(yè)生態(tài)工程在建設(shè)過(guò)程的同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意對(duì)于生物多樣性的保護(hù)，尊重地區(qū)的不同以及自然條件，使社會(huì)各界都能認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，并提高對(duì)于保護(hù)環(huán)境的認(rèn)識(shí)。真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)的持續(xù)發(fā)展。完善現(xiàn)有的質(zhì)量管理方式和監(jiān)管模式，促使我國(guó)林業(yè)建設(shè)朝著科學(xué)、高效的管理方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇7

西部地區(qū)先天脆弱的資源稟賦和過(guò)度的人類干擾嚴(yán)重地削弱了區(qū)域發(fā)展的環(huán)境容量，約束了區(qū)域發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)揮；落后的經(jīng)濟(jì)條件和不健全的市場(chǎng)機(jī)制是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏活力的根源；人才不足造成的區(qū)域發(fā)展科技支撐能力不足使西部發(fā)展的欲望和努力舉步維艱。這三大矛盾嚴(yán)重制約了西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)一步阻遏了西部地區(qū)建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

要消除阻遏西部地區(qū)發(fā)展的三大矛盾，打破西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的惡性循環(huán)，必須首先培育促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力基礎(chǔ)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以消除限制西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大矛盾、逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以逐步完善區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為契機(jī)，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，以再造區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力引擎為核心，適當(dāng)引入外部動(dòng)力，打造區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，逐步擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)容量，逐步形成完善的市場(chǎng)機(jī)制、相對(duì)強(qiáng)壯的產(chǎn)業(yè)（經(jīng)濟(jì)）基礎(chǔ)和強(qiáng)大的持續(xù)發(fā)展科技支撐能力，最終形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改良和諧統(tǒng)一的良性循環(huán)機(jī)制，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

當(dāng)前，影響較大的發(fā)展布局理論主要有平衡發(fā)展理論、梯度推進(jìn)理論、增長(zhǎng)極理論、點(diǎn)軸開發(fā)理論和網(wǎng)絡(luò)開發(fā)理論。從現(xiàn)實(shí)道路的選擇來(lái)看，在我國(guó)這樣一個(gè)地域差異極大的發(fā)展中國(guó)家，在西部這樣一個(gè)區(qū)域差異極端顯著的區(qū)域，不可能平衡地安排投資的方向和生產(chǎn)力布局。點(diǎn)軸理論是增長(zhǎng)極理論的一種延伸，該理論從區(qū)域發(fā)展不平衡的規(guī)律出發(fā)，研究欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題。該理論十分重視“點(diǎn)”即增長(zhǎng)極和“軸”極交通干線的作用，增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)軸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)頭羊，通過(guò)點(diǎn)、軸的帶動(dòng)作用，最終帶動(dòng)區(qū)域的共同發(fā)展。這比較符合我國(guó)西部地區(qū)的情況和我黨、我國(guó)政府統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，建設(shè)惠及十幾億人的小康社會(huì)的目標(biāo)。

改革開放以來(lái)，我國(guó)通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)和保稅區(qū)等）的建設(shè)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)最終邁上了騰飛之路。從本質(zhì)上講，不管什么樣的開發(fā)區(qū)，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展來(lái)看，建立開發(fā)區(qū)的目的，實(shí)際上是通過(guò)開發(fā)區(qū)，集中有限的人力、資本資源，結(jié)合不同區(qū)域的特色優(yōu)勢(shì)，凝聚區(qū)域的區(qū)域發(fā)展力量，逐步形成區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)。至于在不同地區(qū)建立什么樣的開發(fā)區(qū)，則需要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源的具體特點(diǎn)具體分析。我們認(rèn)為，應(yīng)在我國(guó)西部地區(qū)建立“生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技示范區(qū)”，并以此為契機(jī)，逐步強(qiáng)壯區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)、培育區(qū)域發(fā)展的生態(tài)環(huán)境容量、提高區(qū)域發(fā)展的科技支撐能力、形成完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的設(shè)想。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，既有與其它經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相同的共性特征，又有其自身的特點(diǎn)：

首先，在開發(fā)和發(fā)展理念上，生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展。這是由我國(guó)西部地區(qū)脆弱的自然稟賦特征所決定的，只有在發(fā)展的同時(shí)不斷地改善西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境條件，才能逐步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境容量，為可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的環(huán)境后盾。

其次，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃上，生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展要十分重視當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源的開發(fā)利用，重視區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合驅(qū)動(dòng)力量的培育，努力為區(qū)域的發(fā)展提供強(qiáng)大的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

第三，在軟環(huán)境上，生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)十分重視市場(chǎng)機(jī)制的培育和區(qū)域發(fā)展智力支持系統(tǒng)的培育，為區(qū)域發(fā)展提供持續(xù)發(fā)展人力資源空間，培育區(qū)域發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的能力。

第四，在措施上，每個(gè)示范區(qū)建設(shè)伊始，都有市場(chǎng)資本作為基礎(chǔ)，具有強(qiáng)勁的資本運(yùn)作能力，同時(shí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)將著重通過(guò)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)生態(tài)種植資源的人工選育、培育，大面積推廣和大規(guī)模加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，增大區(qū)域的就業(yè)能力。

第五，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展十分重視區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕，努力消除和降低區(qū)域差異，達(dá)到“統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的目的。例如，生態(tài)科技示范園區(qū)通過(guò)“公司＋農(nóng)戶”的模式探索和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的投資活動(dòng)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量控制、市場(chǎng)營(yíng)銷等的廣泛示范，有效帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境條件差異極大，生態(tài)資源種類多樣，應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域的自然條件、交通、通訊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)，確立不同的生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)，既能有效加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，又能有效帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可重點(diǎn)考慮以下幾類生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)：

――西北干旱綠洲畜禽養(yǎng)殖一體化生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)。

――西北荒漠、半荒漠草原特種作物生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)。

――青藏高原藏藥及特種名貴植物生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)。

――云貴高原名貴植物及特種工藝生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)。

――川渝丘陵山地特種經(jīng)濟(jì)作物生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)。

西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)運(yùn)作模式一是應(yīng)由園區(qū)管委會(huì)行使政府職能。園區(qū)設(shè)立管委會(huì)，下設(shè)相應(yīng)的工商、稅務(wù)、環(huán)境、規(guī)劃、招商（發(fā)展）等職能部門，行使政府管理職能。

二是成立開發(fā)公司實(shí)施滾動(dòng)發(fā)展。園區(qū)成立開發(fā)股份有限公司，作為開發(fā)主體，通過(guò)募集資本實(shí)施滾動(dòng)開發(fā)。

三是園區(qū)運(yùn)營(yíng)技術(shù)支撐主要依托兩個(gè)方面：一方面依托國(guó)內(nèi)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期技術(shù)支撐：在開發(fā)公司成立之初，國(guó)內(nèi)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)作為股東可通過(guò)新技術(shù)或新產(chǎn)品評(píng)估價(jià)值獲得開發(fā)股份有限公司的股份，或通過(guò)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或新產(chǎn)品后以資本形勢(shì)獲得開發(fā)股份有限公司股份，也可不作為股東而作為投資者計(jì)入園區(qū)，以其新技術(shù)或新產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)并獲得利益。另一方面依托入園企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)：作為大型國(guó)內(nèi)企業(yè)或跨國(guó)公司，一般都有雄厚的技術(shù)研發(fā)實(shí)力，自身研發(fā)力量或總部研發(fā)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期為入園企業(yè)提供技術(shù)支撐。

四是所有入園企業(yè)除享受園區(qū)特殊優(yōu)惠政策外，完全按照市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)。

對(duì)于我國(guó)西部荒漠區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)主要探索以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，西部開發(fā)特別是生態(tài)環(huán)境建設(shè)如何引入市場(chǎng)機(jī)制。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，無(wú)論是陜北農(nóng)民的大面積治理，還是國(guó)家科研單位的治理方式，在西部廣漠的荒漠區(qū)推廣，都有相當(dāng)?shù)碾y度。其中一個(gè)首要問(wèn)題，是如何引入市場(chǎng)機(jī)制、同市場(chǎng)相銜接。

第二，能源重化工基地建設(shè)如何與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。內(nèi)蒙古和榆林能源重化工基地的建設(shè)為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。要吸取過(guò)去能源重化工大型項(xiàng)目建設(shè)中忽視生態(tài)建設(shè)的教訓(xùn)，使能源重化工基地建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，少數(shù)民族地區(qū)和老區(qū)建設(shè)如何走出一條新路子。多年來(lái)國(guó)家在少數(shù)民族地區(qū)和老區(qū)建設(shè)中，在財(cái)力、物力方面給予了大力支持，但未解決根本問(wèn)題，主要是機(jī)制問(wèn)題。應(yīng)在國(guó)家扶貧資金、項(xiàng)目建設(shè)資金及國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金等投資管道上，有所突破。

篇8

《國(guó)家基礎(chǔ)教育發(fā)展綱要》中指出"教師應(yīng)尊重學(xué)生的人格，關(guān)注個(gè)體差異，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與的教育環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性"，這是國(guó)家將學(xué)生個(gè)性成長(zhǎng)和全面發(fā)展提高到了一個(gè)新的層次，更為基礎(chǔ)教育的具體實(shí)施指明了方向。但所有這一切都要通過(guò)教育的具體實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)，更義不容辭地落到了學(xué)校和教師身上。如果說(shuō)學(xué)校是教育的主戰(zhàn)場(chǎng)，那么課堂就是教學(xué)的主陣地。因?yàn)樗休d著學(xué)生個(gè)性成長(zhǎng)與全面發(fā)展的歷史重任。在此教育背景下，費(fèi)縣探沂鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)開展的"三N"課堂教學(xué)策略研究，不但順應(yīng)課堂教學(xué)改革的要求，為教師在各自的課堂教學(xué)進(jìn)行改革嘗試提供了指導(dǎo)手冊(cè)，更為學(xué)生的個(gè)性成長(zhǎng)與全面發(fā)展搭建了平臺(tái)。

一、一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園--回到教育的原點(diǎn)看課堂教學(xué)

教育從本質(zhì)上講是實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展，是人健全個(gè)性與全面健康的發(fā)展，國(guó)家為發(fā)展而實(shí)施教育，個(gè)人為成長(zhǎng)而選擇教育，二者是和諧共生的良性循環(huán)。學(xué)校就像花園，花園和苗圃工人的存在價(jià)值就是每一朵花在這里都能找到綻放的理由和意義，哪怕最弱小的一朵都能得到生長(zhǎng)、舒展和綻放，都能向著陽(yáng)光長(zhǎng)出自己，正所謂"一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園"，可受應(yīng)試教育的影響，許多學(xué)校只注意到那秀美的幾枝，在很大程度上忽略了更多花的存在。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出"把育人作為教育工作的根本要求""關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，尊敬教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育"。這就要求我們的教育教學(xué)應(yīng)立足于學(xué)生的發(fā)展，沒(méi)有學(xué)生充分、全面的發(fā)展就沒(méi)有真正意義上的教育，沒(méi)有學(xué)生"主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展"就很難在新課程背景下開展素質(zhì)教育，所以，教育的立足點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)是學(xué)生的個(gè)性成長(zhǎng)和全面發(fā)展，只有這樣，才能夯實(shí)學(xué)生固有的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，進(jìn)一步拓展自主、合作和探究能力。為此，費(fèi)縣探沂中學(xué)在多年的理論研究與實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，開展了"三段N環(huán)"課堂教學(xué)策略的研究。

二、紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行--"三段N環(huán)"內(nèi)涵闡釋及理論探索

（一）"三段N環(huán)"內(nèi)涵闡釋

"三段N環(huán)"課堂教學(xué)策略的提出是基于中學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和我校課堂教學(xué)的實(shí)際，是農(nóng)村中學(xué)在課堂教學(xué)改革方面做出的探索。"三段N環(huán)節(jié)"教學(xué)策略，是針對(duì)新授課把課堂教學(xué)分為"回顧知識(shí)（自主學(xué)習(xí)）、鞏固深化""互助合作、學(xué)習(xí)新知""學(xué)情檢測(cè)、分層評(píng)價(jià)"三個(gè)階段，各階段根據(jù)不同學(xué)科和課堂教學(xué)實(shí)際需要又分為若干個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，故稱"三段N環(huán)"。各環(huán)節(jié)突出的是學(xué)生的主體地位，真正讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)由"學(xué)會(huì)"到"會(huì)學(xué)"的轉(zhuǎn)變；立足點(diǎn)是課堂教學(xué)，達(dá)到的目標(biāo)是"優(yōu)質(zhì)高效"，在課堂教學(xué)和"高效"之間突出和發(fā)展的是學(xué)生，所以，該策略的核心理念就是相信學(xué)生，解放學(xué)生，依靠學(xué)生，最終發(fā)展學(xué)生。該策略具有以下特點(diǎn)：

1. 生本的特點(diǎn)

"生本"顧名思義就是以學(xué)生為本，特別是以學(xué)生的個(gè)性成長(zhǎng)和全面發(fā)展為本，這是"以人為本"的理念在學(xué)校教育和課堂教學(xué)中的體現(xiàn)。"三段N環(huán)"課堂教學(xué)策略就是把學(xué)生成長(zhǎng)這個(gè)根本問(wèn)題放在第一位。首先，"三段"更多地將學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的自放給學(xué)生，三段中的第一段"回顧知識(shí)（自主學(xué)習(xí)），鞏固深化"，這也是三維目標(biāo)"基礎(chǔ)知識(shí)"和"基本能力"在該課堂教學(xué)策略中的體現(xiàn)。"回顧知識(shí)（自主學(xué)習(xí)），鞏固深化"不但進(jìn)一步鞏固了上一節(jié)所學(xué)的知識(shí)，作為一節(jié)課的第一段，還將前后兩節(jié)課聯(lián)系了起來(lái)，知識(shí)的鞏固和深化是為更好地讓學(xué)生學(xué)習(xí)新的知識(shí)點(diǎn)。"自主"就是學(xué)生獨(dú)立自主地就新課中的基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)先學(xué)習(xí)，這樣，學(xué)生的主體地位就突顯出來(lái)。那么如何知道自主學(xué)習(xí)的情況呢？就是在師生之間、生生之間開展的"檢查預(yù)習(xí)"，這是"鞏固深化"的體現(xiàn)。

當(dāng)以上內(nèi)容完成以后，它前進(jìn)的"路線圖"就是我校的"學(xué)案導(dǎo)學(xué)"，導(dǎo)學(xué)案是我校教師在吃透教材的基礎(chǔ)之上，為學(xué)生的進(jìn)一步學(xué)習(xí)訂制的一份精美大餐，它就教材內(nèi)容以問(wèn)題的形式呈現(xiàn)出來(lái)，而問(wèn)題又較好地體現(xiàn)了基礎(chǔ)性、層次性和探究性，同學(xué)們?cè)谏献?、師生合作和小組合作的基礎(chǔ)上，對(duì)導(dǎo)學(xué)案中的問(wèn)題進(jìn)行分析、質(zhì)疑、解決和展示；教師處于主導(dǎo)地位，對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行組織和引導(dǎo)。該階段仍以學(xué)生為本，且與"三維目標(biāo)"中的"過(guò)程與方法"在以生為本的基礎(chǔ)上很好地結(jié)合在了一起。"課堂教學(xué)的核心問(wèn)題是以學(xué)生為本，把學(xué)生的發(fā)展視為教學(xué)的根本目的"①，所以，該課堂教學(xué)策略的明顯特點(diǎn)之一就是生本，那如何體現(xiàn)出學(xué)生的收獲與發(fā)展呢？這就涉及到了該策略的第三階段"學(xué)情檢測(cè)，分層評(píng)價(jià)"，沒(méi)有檢測(cè)的課堂無(wú)法體現(xiàn)高效。所以，就學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)十分必要，只有這樣，才能知道一堂課是否達(dá)到了高效。"學(xué)情"是學(xué)生一節(jié)課的學(xué)習(xí)情況，"檢測(cè)"是對(duì)學(xué)生一節(jié)課的學(xué)習(xí)進(jìn)行不同層次、不同形式的多元評(píng)價(jià)，既有師生之間的檢測(cè)，也有生生的相互檢測(cè)。評(píng)價(jià)的形式和內(nèi)容多元化。既有教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，又有組長(zhǎng)對(duì)組內(nèi)成員所學(xué)情況的評(píng)價(jià)，還有生生之間的評(píng)價(jià)，真正體現(xiàn)了個(gè)性學(xué)習(xí)下的全面發(fā)展。讓每一位學(xué)生在課堂上都學(xué)有所獲，學(xué)生真正成了課堂學(xué)習(xí)的主人，教師由傳統(tǒng)課堂的一言堂轉(zhuǎn)向了課堂學(xué)習(xí)中的引導(dǎo)者、組織者、協(xié)調(diào)者和參與者。師生之間身份與角色的轉(zhuǎn)變，從根本改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，從而拓展了他們的基礎(chǔ)和能力。

2. 對(duì)話的特點(diǎn)

"三段N環(huán)"課堂教學(xué)策略的特點(diǎn)之二就是對(duì)話。"教學(xué)本質(zhì)是一種對(duì)話"，課堂教學(xué)中的對(duì)話不僅僅是一種學(xué)習(xí)形式，更是一種理念，它體現(xiàn)的是平等。只有真正的平等才能產(chǎn)生真實(shí)的對(duì)話，特別在"互助合作，學(xué)習(xí)新知"階段，學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中就導(dǎo)學(xué)案的問(wèn)題進(jìn)行交流和討論，在這個(gè)過(guò)程中既有對(duì)問(wèn)題的解決，也有對(duì)問(wèn)題的質(zhì)疑，在對(duì)話的過(guò)程中思維被激活，智慧的火花得以顯現(xiàn)。對(duì)話的課堂是平等的課堂、開放的課堂和動(dòng)態(tài)的課堂。教師對(duì)學(xué)生不再以俯視的姿態(tài)出現(xiàn)，學(xué)生也不再仰視老師，而是平等的交流。師生之間通過(guò)對(duì)話將問(wèn)題引向深入，除師生之間具有對(duì)話特質(zhì)外，生生之間也具有對(duì)話的特點(diǎn)，學(xué)生在"互助合作"的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生許許多多新的問(wèn)題和想法，學(xué)生之間就這些問(wèn)題和想法進(jìn)行交流、探討，為將引向深入和學(xué)習(xí)新知奠定了基礎(chǔ)。

3. 優(yōu)質(zhì)的特點(diǎn)

"優(yōu)質(zhì)"從字意上理解就是質(zhì)量?jī)?yōu)良，此處的質(zhì)量?jī)?yōu)良指的是課堂的教學(xué)效果。那如何介定課堂教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)良呢？這就是發(fā)生學(xué)生身上的變化，這種變化不僅僅指單純的學(xué)習(xí)成績(jī)的提高，更多地與學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)的積極變化相聯(lián)。實(shí)施課改前，學(xué)生被動(dòng)地聽講和學(xué)習(xí)，而現(xiàn)在能積極主動(dòng)地參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)中，從學(xué)習(xí)中體驗(yàn)到一份成功的喜悅。為保證學(xué)習(xí)效果的優(yōu)質(zhì)高效，我校的"三段N環(huán)"課堂教學(xué)策略中還有"當(dāng)堂達(dá)標(biāo)，分層評(píng)價(jià)"，此處的"標(biāo)"就是課堂教學(xué)活動(dòng)的目標(biāo)，只有達(dá)到了這個(gè)目標(biāo)，才是優(yōu)質(zhì)的。那如何進(jìn)行達(dá)標(biāo)呢？這就涉及到當(dāng)堂檢測(cè)，檢測(cè)的內(nèi)容以問(wèn)題的形式出現(xiàn)，而問(wèn)題又體現(xiàn)出不同的層次和深度，檢測(cè)的內(nèi)容既有對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的評(píng)價(jià)，也有在識(shí)記基礎(chǔ)上的理解、分析與綜合；這樣，不同層次的學(xué)生都能學(xué)有所得。所以，無(wú)論從學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)來(lái)看，還是從課堂目標(biāo)的達(dá)成上來(lái)說(shuō)，都體現(xiàn)了"優(yōu)質(zhì)"這一特點(diǎn)。

4. 生態(tài)的特點(diǎn)

"生態(tài)課堂是回歸自然、崇尚自主，整體和諧、交往互動(dòng)、開放生成和可持續(xù)發(fā)展的課堂，是學(xué)生學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)和完善生命發(fā)展，提升生命質(zhì)量的場(chǎng)所。"②"生態(tài)"是"三段N環(huán)"的終極目標(biāo)，是在"生本""對(duì)話"和"優(yōu)質(zhì)"基礎(chǔ)上的發(fā)展與升華，沒(méi)有"生本"為基礎(chǔ)就不會(huì)有師生之間，生生之間的平等對(duì)話，對(duì)話中沒(méi)有對(duì)問(wèn)題的質(zhì)疑與釋疑，就很難將課堂教學(xué)引向深處，學(xué)生參與的積極性和思維的可能性也就不復(fù)存在，正因?yàn)榫邆淞艘陨咸攸c(diǎn)，才為課堂的生態(tài)奠定了基礎(chǔ)。"三段N環(huán)"課堂教學(xué)策略立足于學(xué)生個(gè)體的存在與發(fā)展，從始至終將學(xué)生放視為發(fā)展的個(gè)體，突出課堂學(xué)習(xí)中個(gè)性成長(zhǎng)與全面發(fā)展，從最大化上使學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)過(guò)程中的思維處于動(dòng)態(tài)之中。

在課堂生態(tài)關(guān)系中，構(gòu)成的主體是教師與學(xué)生，從這個(gè)角度講，課堂生態(tài)又可分為兩類：客觀存在的生態(tài)環(huán)境和主觀存在的生態(tài)因素。所謂客觀存在的生態(tài)環(huán)境，就是外在的班級(jí)布置、班級(jí)文化和教學(xué)設(shè)施等，這些外在的環(huán)境可極大地影響課堂學(xué)習(xí)的生態(tài)效果。我校在開展"三段N環(huán)"課堂教學(xué)策略研究之前，就已具備了良好的外部環(huán)境，如遮光布簾、電子白板、太陽(yáng)能空調(diào)，以及學(xué)生動(dòng)手布置的能體現(xiàn)班級(jí)特色的班級(jí)文化。從主觀存在的生態(tài)因素來(lái)講，就是和諧、共生的師生關(guān)系，"三段N環(huán)"課堂教學(xué)策略的研究就是要改變傳統(tǒng)的教師一人獨(dú)霸課堂的局面，使之成為課堂學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者和參與者，教師與學(xué)生處在共同進(jìn)步、共同發(fā)展的狀態(tài)之中。這樣，短短的一堂課，學(xué)生不僅學(xué)到了知識(shí)，提高了能力，自身體素質(zhì)還得到了提高。不但為學(xué)生個(gè)性成長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還拓寬了學(xué)生全面發(fā)展的渠道，真正起到了"固本拓源"的作用。

（二）"三段N環(huán)"理論探索

（1）社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)

杜威主張"教育即生活"，即學(xué)校是一個(gè)小社會(huì)，班級(jí)中的課堂也是一個(gè)小社會(huì)，它遵循著社會(huì)發(fā)展中人與人之間的關(guān)系規(guī)律，但又有自身的特點(diǎn)，所以，"課堂是一個(gè)有組織的社會(huì)世界，學(xué)生擁有共同的價(jià)值觀和意義。同時(shí)，課堂又具有其獨(dú)特的特征。"③而"三段N環(huán)"課堂教學(xué)策略的研究就是要改變傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中的人與人之間的關(guān)系，即解放師生學(xué)習(xí)中的"生產(chǎn)關(guān)系"，如在"互助合作，學(xué)習(xí)新知"階段，"互助"就體現(xiàn)著課堂教學(xué)中新型的人與人之間的合作學(xué)習(xí)的關(guān)系；"生本"特點(diǎn)就是"以人為本"在課堂教學(xué)中的體現(xiàn)，是平等關(guān)系的體現(xiàn)，平等基礎(chǔ)上的關(guān)系產(chǎn)生的是和諧共生的局面，師生之間，生生之間在和諧共生的基礎(chǔ)上為完成相同的課堂學(xué)習(xí)目標(biāo)共同努力；此外，課堂也是微觀的社會(huì)結(jié)構(gòu)，平等、和諧、共同的師生關(guān)系和生生關(guān)系是課堂關(guān)系的基礎(chǔ)。

（2）生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)

"生態(tài)學(xué)"是生物學(xué)概念，是有關(guān)生物世界的各種學(xué)說(shuō)，籠統(tǒng)地說(shuō)就是各種生物在一定的環(huán)境氛圍中為將自己作為一個(gè)真實(shí)的存在而表現(xiàn)出積極的向陽(yáng)性和生長(zhǎng)性，生長(zhǎng)出自己。將生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)引入教育，并提出"生態(tài)教育理論"的是西方人布龍芬·卜倫那（Bronfenbrenner）。"生態(tài)式教育顧名思義，是以生態(tài)關(guān)系為中心，即以教師、學(xué)生共同組成的生態(tài)平衡為中心，建立對(duì)話、整合、和諧"④，生態(tài)式課堂教學(xué)不同于傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)。灌輸式教學(xué)是教師把學(xué)科知識(shí)采用"填鴨式"強(qiáng)行灌輸給學(xué)生，學(xué)生無(wú)條件接受；而在生態(tài)式教育看來(lái)，每一位學(xué)生都存在無(wú)窮的潛力，只要有適合的環(huán)境，他們都能在學(xué)習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一個(gè)真實(shí)的、完全不同他人的自我，正是這種完全屬于真實(shí)自我的發(fā)現(xiàn)，才充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，成為學(xué)習(xí)的主人，猶如生態(tài)環(huán)境中極具生命力的生物個(gè)體，而客觀的生態(tài)環(huán)境和主觀的生態(tài)環(huán)境為學(xué)生的個(gè)性健康成長(zhǎng)，以及全面發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

三、照花前后鏡，花面交相映--小課堂與大舞臺(tái)

課堂教學(xué)是一面鏡子，反映的不僅僅是教師個(gè)人素質(zhì)的高低，更折射了人與人之間的互助、合作和探究的關(guān)系。小小的課堂體現(xiàn)著豐富多彩的師生關(guān)系和生生關(guān)系，它不再是教師一人的講臺(tái)，而成為學(xué)生個(gè)人展示的舞臺(tái)。

例如，在"自主"環(huán)節(jié)，不再是教師個(gè)人包辦，而是由學(xué)生根據(jù)一章、一節(jié)或一堂課的特點(diǎn)及要求，自主整理相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，利用課前十分鐘，通過(guò)形式多樣的展示或檢測(cè)，達(dá)到自主檢測(cè)和消化的效果。自主的結(jié)果，使學(xué)生具備了成為課堂主人的可能，當(dāng)學(xué)生自己真正成為課堂的主人，他們參與課堂學(xué)習(xí)活動(dòng)的積極性就被激發(fā)了出來(lái)，就會(huì)由以前的被動(dòng)學(xué)習(xí)到如今的主動(dòng)學(xué)習(xí)，由以前的要我學(xué)到現(xiàn)在的我要學(xué)，這種學(xué)習(xí)狀態(tài)的良性改變?yōu)檎n堂教學(xué)的優(yōu)質(zhì)高效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以學(xué)生為本的"三段N環(huán)"的課堂教學(xué)策略，使學(xué)生在學(xué)習(xí)和展示過(guò)程中找到了一份自信，在自信中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)真實(shí)的自我，不但在輕松、自信、合作、互助的氛圍中學(xué)到了知識(shí)，拓展了能力，更為健全個(gè)性成長(zhǎng)和全面發(fā)展搭建了舞臺(tái)。

【參考書目】

①常華鋒.生本教學(xué)論.首都師范大學(xué)出版社.2012.8.第1版.第51頁(yè)

②李森、王牧華等.課堂生態(tài)論--和諧與創(chuàng)造.人民教育出版社.2011.5.第1版.第3頁(yè)

篇9

[關(guān)鍵詞]生態(tài)公益林 管護(hù)工作 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：S759.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）07-0260-01

引言：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，不合理的生態(tài)環(huán)境開發(fā)利用嚴(yán)重透支自然的承載力，溫室效應(yīng)、酸雨等生態(tài)問(wèn)題對(duì)人類產(chǎn)生越來(lái)越嚴(yán)重的影響，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題逐漸被人們重視起來(lái)。國(guó)家為合理開發(fā)和利用森林資源，建立商品林和生態(tài)公益林兩種分類經(jīng)營(yíng)理念，并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)目的的不同，而制定了不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系。生態(tài)公益林的科學(xué)管理對(duì)于維護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮巨大的作用，目前的生態(tài)公益林管護(hù)工作存在諸多不容忽視的問(wèn)題，需要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的分析，并找到可行的解決措施，進(jìn)而促進(jìn)其科學(xué)管理水平的提高。

一、生態(tài)公益林管護(hù)工作中存在的問(wèn)題

（一）缺乏政策和法律的支持，生態(tài)公益林缺乏合理的使用和管理

生態(tài)公益林的性質(zhì)決定其公益性，國(guó)家限制對(duì)生態(tài)公益林的采伐和開發(fā)，但是在實(shí)際工作中，很多的生態(tài)公益林因?yàn)槭Щ?、自然?zāi)害等客觀因素，造成生態(tài)公益林的損壞，變成荒山荒地，而缺少政策和法律的支持，致使社會(huì)資本無(wú)法對(duì)生態(tài)公益林進(jìn)行承包再造林，或者難以開展其他的生產(chǎn)項(xiàng)目，而目前的生態(tài)公益林保護(hù)工作普遍存在缺乏資金的問(wèn)題，一方面管護(hù)工作缺乏資金支持，而另一方面可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益卻缺少政策和法律的支持難以開展，陷入進(jìn)退兩難的尷尬境地。

（二）生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低

國(guó)家對(duì)集體所有制林權(quán)進(jìn)行制度改革之后，農(nóng)民的所有產(chǎn)權(quán)林一旦被劃分成生態(tài)公益林，就必須遵守相關(guān)國(guó)家規(guī)定，相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者采伐等行為都會(huì)受到政策的限制，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入造成影響，而國(guó)家給予的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，往往與進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的差距很大，還有很多地方的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都采用一刀切的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有根據(jù)地區(qū)林種和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行充分的考量，還有部分事業(yè)單位工作人員會(huì)對(duì)補(bǔ)償資金進(jìn)行挪用，或者侵占等不法行為也時(shí)有發(fā)生，造成國(guó)家對(duì)于生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制沒(méi)有發(fā)揮預(yù)定的工作效果。由于補(bǔ)償標(biāo)注過(guò)低的問(wèn)題，會(huì)給生態(tài)公益林的管護(hù)工作帶來(lái)眾多的管理困難，因?yàn)檗r(nóng)民經(jīng)濟(jì)欠收，就會(huì)對(duì)公益林進(jìn)行私自采伐、販賣來(lái)增加個(gè)人收入，林區(qū)交通不便，基層管護(hù)工作發(fā)現(xiàn)公益林出現(xiàn)亂砍亂伐的現(xiàn)象，即使進(jìn)行相關(guān)的治理措施，但是公益林已經(jīng)遭到破壞。

（三）缺乏生態(tài)公益林保護(hù)意識(shí)和有效的管護(hù)工作制度

公益林的管護(hù)工作一般都是由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門負(fù)責(zé)，然而工作人員卻普遍缺乏積極的工作態(tài)度，從相關(guān)工作人員到普通民眾都缺乏科學(xué)的生態(tài)公益林保護(hù)意識(shí)。從農(nóng)民角度而言，農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍偏低，難以具有宏觀的發(fā)展理念，不能科學(xué)的認(rèn)識(shí)到進(jìn)行生態(tài)公益林保護(hù)的重要意義，只重視個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入，造成對(duì)公益林保護(hù)意識(shí)的缺乏。從林業(yè)工作人員的角度而言，普遍存在消極怠慢的工作態(tài)度，認(rèn)為生態(tài)公益林管護(hù)工作不涉及到個(gè)人利益，只要沒(méi)有上級(jí)主管部門的督查或者公眾的監(jiān)督舉報(bào)，就不會(huì)主動(dòng)開展管護(hù)工作，民不舉官不究的工作理念使得基層的生態(tài)公益林管護(hù)工作難以有效開展。另外，林區(qū)山高林密，交通閉塞，相關(guān)部門開展管護(hù)工作的難度也比較大，使得生態(tài)公益林的管護(hù)工作效率低下。

二、生態(tài)公益林管護(hù)工作可行措施

（一）加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)工作意義的宣傳工作奠定群眾基礎(chǔ)

生態(tài)公益林管護(hù)工作的意義不在于眼前的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，相關(guān)部門要加大對(duì)民眾及相關(guān)工作人員的生態(tài)公益林保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)，促進(jìn)其科學(xué)宏觀生態(tài)公益林保護(hù)意識(shí)的提升，讓民眾能夠理解生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)于人類可持續(xù)發(fā)展的重要意義。要加大對(duì)生態(tài)保護(hù)的宣傳工作，增加民眾的保護(hù)意識(shí)，樹立保護(hù)大于處罰的工作理念，努力強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋的民意識(shí)，樹立民眾正確的生態(tài)文化建設(shè)觀念，使民眾能夠主動(dòng)參與到公益林的維護(hù)和保護(hù)工作中，為管護(hù)工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)，有利于相關(guān)單位管護(hù)工作的開展。

（二）加強(qiáng)對(duì)管護(hù)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度

傳統(tǒng)的管護(hù)工作，巡山工作只是表面工程，而又缺少相對(duì)的工作宣傳，使得管護(hù)工作普遍體現(xiàn)在民眾進(jìn)行亂砍亂伐現(xiàn)象之后，管護(hù)部門進(jìn)行處罰，但是處罰形式只是限制了民眾暫時(shí)的違法行為，面對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的誘惑，難免還會(huì)發(fā)生同樣的現(xiàn)象發(fā)生，公益林已經(jīng)遭到破壞，且林業(yè)資源有周期性特點(diǎn)，一旦發(fā)生破壞，短期內(nèi)難以修復(fù)。主管部門要對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)的工作培訓(xùn)，樹立正確的工作理念，強(qiáng)化自身生態(tài)建設(shè)意識(shí)，明確生態(tài)公益林管護(hù)工作不僅是領(lǐng)薪水的一個(gè)崗位，更是社會(huì)賦予的工作責(zé)任，以積極的工作態(tài)度進(jìn)行日常工作，摒棄傳統(tǒng)民不舉官不究的工作理念，自主主動(dòng)開展管護(hù)工作，使生態(tài)公益林管護(hù)工作常態(tài)化，不是為了迎合上級(jí)主管部門檢查的面子工程，把生態(tài)公益林管護(hù)工作制度落實(shí)到實(shí)處。

（三）建立科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)保護(hù)制度

生態(tài)公益林保護(hù)工作面臨重大的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)利益，一方面主觀單位開展相關(guān)工作缺乏資金支持，當(dāng)?shù)卣梢暜?dāng)?shù)毓ぷ鲝?qiáng)度，加大對(duì)相關(guān)工作的政策和資金扶持力度，有利于公益林管護(hù)工作的開展；另一方面，相關(guān)部門要充分分析地區(qū)優(yōu)勢(shì)，尋求適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，通過(guò)多種形式來(lái)促進(jìn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)民眾在實(shí)現(xiàn)公益林保護(hù)的同時(shí)，還能增加經(jīng)濟(jì)收入，減少民眾對(duì)公益林保護(hù)的排斥心理?？梢钥紤]對(duì)生態(tài)公益林的合理利用，引入現(xiàn)代的生產(chǎn)種植理念和技術(shù)，比如林下作物種植，或者其他農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的開展，促進(jìn)生態(tài)公益林的有效開發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，使得生態(tài)公益林真正為當(dāng)?shù)匕傩丈钅车酶Ｒ?，只有解決民眾的關(guān)注點(diǎn)，才能保證管護(hù)工作的有序開展，不解決根本問(wèn)題，民眾參與管護(hù)工作的意識(shí)不強(qiáng)，甚至還為謀得經(jīng)濟(jì)利益有破壞公益林的思想，都會(huì)給管護(hù)工作帶來(lái)巨大的工作難度。傳統(tǒng)的封山育林有其存在的意義，但是也要考慮其存在的弊端和問(wèn)題，相關(guān)工作單位要加大對(duì)這一問(wèn)題的重視程度，如何有效的發(fā)揮生態(tài)公益林的綜合社會(huì)效益是目前工作亟需解決的實(shí)際問(wèn)題。

結(jié)論

生態(tài)公益林的管護(hù)工作對(duì)于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有積極的意義，雖然其工作制度和工作理念已經(jīng)提出和開展多年，相關(guān)工作也得到了一定的發(fā)展和進(jìn)步，但是在其工作中仍存在諸多公益林遭到人為破壞或者管護(hù)工作不到位等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有關(guān)單位要加大對(duì)社會(huì)民眾及工作人員對(duì)于生態(tài)公益林管護(hù)工作的宣傳和培訓(xùn)力度，促進(jìn)民眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升，有利于相關(guān)工作的有序開展和進(jìn)行，同時(shí)還要促進(jìn)公益林的綜合社會(huì)效益的提升，以滿足時(shí)展的需求，進(jìn)而推動(dòng)生態(tài)公益林管護(hù)工作水平的提高，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展。

參考文獻(xiàn)

[1] 段小朗，郭谷仙.陸良縣召夸鎮(zhèn)生態(tài)公益林保護(hù)及經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策[J].綠色科技，2016，（5）：104-105.

[2] 薛楊，洪仁輝，李敦禧等.海南省生態(tài)公益林建設(shè)與管理對(duì)策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，（29）：168-170.

篇10

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì) 生態(tài)社區(qū)

中圖分類號(hào)：TB47

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0069（2016）010084-02

當(dāng)今世界，人類正面臨著全球變暖、氣候異常、災(zāi)難頻發(fā)、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題，這些危害的出現(xiàn)使這個(gè)世界正在接近不可持續(xù)的邊緣。1987年世界環(huán)境發(fā)展委員會(huì)提出可持續(xù)發(fā)展概念，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致，讓子孫后代能夠享受充分和良好的資源環(huán)境。在可持續(xù)發(fā)展理念下提出的可持續(xù)設(shè)計(jì)力圖通過(guò)設(shè)計(jì)實(shí)踐、設(shè)計(jì)教育和設(shè)計(jì)研究等手段來(lái)踐行可持續(xù)發(fā)展理念。它的概念興起于布倫特蘭會(huì)議后，20世紀(jì)90年代末達(dá)到。在此期間，產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)作為一種創(chuàng)新的設(shè)計(jì)戰(zhàn)略迅速崛起，它將設(shè)計(jì)從只關(guān)注“物化產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)解決方案”，并著重關(guān)注環(huán)境問(wèn)題。

1 產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

可持續(xù)設(shè)計(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段：上世紀(jì)七八十年代低環(huán)境影響的“綠色設(shè)計(jì)”、以產(chǎn)品生命周期設(shè)計(jì)思考為主的“生態(tài)設(shè)計(jì)”、二十一世紀(jì)后的基于生態(tài)效率的“產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)”和為社會(huì)公平和諧的“社會(huì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)”。其中產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念近幾年來(lái)逐漸受到重視。產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)（Product Service-System，PSS）關(guān)鍵思想是：從單一的設(shè)計(jì)和銷售“物質(zhì)化產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向?yàn)橛脩籼峁┮徽椎漠a(chǎn)品與服務(wù)，從而更好地滿足用戶的需求。PSSD主要針對(duì)PSS涉及的戰(zhàn)略、概念、產(chǎn)品（包括物質(zhì)和非物質(zhì)的）、管理、流程、服務(wù)、使用和回收等進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。與綠色設(shè)計(jì)、生態(tài)設(shè)計(jì)不同的是，它以解決根本問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)合的方式來(lái)提出用戶滿意的“可持續(xù)解決方案”。

在產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，服務(wù)與產(chǎn)品共同成為了設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。某一方向另一方提供的任何無(wú)形的活動(dòng)過(guò)程都可稱之為服務(wù)，它是無(wú)處不在的、無(wú)形的、非物質(zhì)化的。目前，隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢(shì)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)社會(huì)化程度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從“產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)”逐漸轉(zhuǎn)化為“服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)”。服務(wù)設(shè)計(jì)作為“以人為中心”的設(shè)計(jì)戰(zhàn)略是服務(wù)經(jīng)濟(jì)與設(shè)計(jì)結(jié)合的產(chǎn)物，它研究如何更好地為用戶提供服務(wù)，從而提高用戶滿意度和推動(dòng)服務(wù)向前發(fā)展。產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)思維，應(yīng)用服務(wù)設(shè)計(jì)特點(diǎn)創(chuàng)造“可持續(xù)解決方案”，引領(lǐng)新的生活方式和消費(fèi)模式。

P55從概念的提出到現(xiàn)在僅有十幾年的時(shí)間，在國(guó)外的發(fā)展較成熟，國(guó)內(nèi)起步較晚。其研究?jī)?nèi)容主要集中在理論研究和設(shè)計(jì)提案兩方面，理論研究關(guān)注基本概念、分類以及方法的研究，設(shè)計(jì)提案主要涉及現(xiàn)實(shí)案例和工作坊提案。目前成功的現(xiàn)實(shí)案例有汽車租賃服務(wù)、洗衣共享服務(wù)、供暖和供電服務(wù)等，工作坊提案主要集中在解決居民生活遇到的難題或改善現(xiàn)有不可持續(xù)生活方式等方面。從目前現(xiàn)有文獻(xiàn)和案例研究可以發(fā)現(xiàn)，其理論研究和提案僅僅針對(duì)解決單一問(wèn)題點(diǎn)，缺乏一定范圍內(nèi)完整的體系構(gòu)建方案。

2 生態(tài)社區(qū)規(guī)劃

“社區(qū)”（Commun.ty） -詞源于拉丁語(yǔ)，是指聚集在一定范圍內(nèi)的，具有一定的人口數(shù)量、一定規(guī)模的設(shè)施、一定特征的文化的生活區(qū)域。20世紀(jì)60年代，在可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)首先正式提出了生態(tài)社區(qū)（ecological community）的概念。生態(tài)社區(qū)又被稱為綠色社區(qū)（green community）、可持續(xù)社區(qū)（sustainable community）、宜居社區(qū)（Livable community）、生態(tài)鄰里（Ecological Neighborhood）、全球生態(tài)社區(qū)網(wǎng)（GEN）等。它的主要特點(diǎn)是達(dá)到社區(qū)生態(tài)平衡，目標(biāo)是構(gòu)建節(jié)約能源、經(jīng)濟(jì)高效、以人為本的可持續(xù)社區(qū)。

社區(qū)是居民生活的最基本單元，它為居民提供最基本的生活保障與基本生活條件，保障居民社會(huì)福利。通常社區(qū)建設(shè)以住宅建設(shè)為主，基礎(chǔ)設(shè)施配套與區(qū)內(nèi)規(guī)劃為輔。生態(tài)社區(qū)概念強(qiáng)調(diào)社區(qū)在原本規(guī)劃理念的基礎(chǔ)上引入可持續(xù)發(fā)展的理念，并從方方面面入手實(shí)現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)性。除了現(xiàn)有的住宅與園區(qū)規(guī)劃，如何通過(guò)生態(tài)社區(qū)的設(shè)計(jì)規(guī)劃幫助居民享受可持續(xù)的生活方式同生態(tài)住宅設(shè)計(jì)同樣重要。目前生態(tài)社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)主要由建筑設(shè)計(jì)師或城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師來(lái)完成，并且主要關(guān)注建筑與社區(qū)整體規(guī)劃的設(shè)計(jì)，很少關(guān)注居民可持續(xù)生活方式等問(wèn)題。在此需要工業(yè)設(shè)計(jì)師的介入，并借由他們所具有的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與用戶體驗(yàn)方面的專業(yè)知識(shí)，重新構(gòu)建生態(tài)社區(qū)內(nèi)居民生活方式系統(tǒng)，從而從恨本上達(dá)到生態(tài)社區(qū)的目標(biāo)。

3 案例分析

生態(tài)社區(qū)理論與實(shí)踐的發(fā)展以英國(guó)、德國(guó)、瑞典、丹麥等歐洲國(guó)家最成熟，如英國(guó)最著名的貝丁頓（BedZED）零耗能小區(qū)、丹麥的Beden低碳社區(qū)、德國(guó)的弗萊堡（Vauban）社區(qū)以及瑞典的維克舍社區(qū)等。這些社區(qū)均以低碳可持續(xù)為理念，成為走在世界前列的生態(tài)社區(qū)典范。

3.1 英國(guó)貝丁頓（BedZED）零耗能小區(qū)

英國(guó)貝丁頓零耗能小區(qū)是英國(guó)首個(gè)規(guī)模最大、功能最齊全的可持續(xù)社區(qū)，由世界著名低碳建筑設(shè)計(jì)師比爾.鄧斯特設(shè)計(jì)，于2002年建造完成。其生態(tài)理念的實(shí)踐表現(xiàn)在零碳排放、可持續(xù)交通、可持續(xù)材料、可持續(xù)食物和水資源、生物多樣性等方面。該小區(qū)居民享受著生態(tài)社區(qū)帶來(lái)的設(shè)計(jì)和服務(wù)，他們的生活方式在能源、交通出行、公共設(shè)施等方面有了重大的改變。其中，小區(qū)內(nèi)的汽車俱樂(lè)部實(shí)行的汽車租賃系統(tǒng)是一個(gè)典型的PSS案例，居民通過(guò)汽車的共享減少汽車閑置和個(gè)人汽車保有量，從而實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用與環(huán)境的保護(hù)（見圖1）。

3.2 德國(guó)弗萊堡弗班（Vauban）社區(qū)

Vauban社區(qū)（見圖2）是德國(guó)著名的“零汽車社區(qū)”，坐落于德國(guó)西南方素有“歐洲太陽(yáng)能之都”的弗萊堡，人口約為5500人。該社區(qū)在節(jié)能減排、減少交通、社會(huì)整合以及創(chuàng)造可持續(xù)鄰里單元等方面取得了突破。社區(qū)內(nèi)建筑的規(guī)劃以及對(duì)居民可持續(xù)的引導(dǎo)為產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建提供了良好的基礎(chǔ)，民眾可以共享汽車、洗衣機(jī)和電冰箱等設(shè)備，如16戶居民可以共享三臺(tái)洗衣機(jī)及兩臺(tái)冰箱。這些共享服務(wù)為社區(qū)的可持續(xù)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

3.3 瑞典斯德哥爾摩哈馬比低碳社區(qū)（Hammarby Community）

位于瑞典斯德哥爾摩城區(qū)東南部的哈馬比低碳社區(qū)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的典范生態(tài)社區(qū)。該地方曾經(jīng)是一處污染嚴(yán)重的小型廢棄工業(yè)港口，經(jīng)過(guò)高度的社區(qū)規(guī)劃，如今已變成瑞典的典范生態(tài)社區(qū)。生活在社區(qū)中的民眾使用再生能源；居住在低碳建筑；通行在電動(dòng)交通系統(tǒng)中，他們了解垃圾分類、掌握資源回收再利用等。該社區(qū)以環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)建了一個(gè)集能源生產(chǎn)、廢物處理、運(yùn)輸、回收再利用、環(huán)境保護(hù)為一體的復(fù)雜系統(tǒng)。同樣，這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)可視為一個(gè)大的產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)，它為居民提供了良好的服務(wù)設(shè)施和可持續(xù)生活方式（見圖3）。

從以上生態(tài)社區(qū)的案例中可以發(fā)現(xiàn)，生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃理念以使用再生能源（太陽(yáng)能和生物能）、綠色交通（汽車租賃、自行車、電動(dòng)公共交通）、節(jié)能減排、回收再利用等為主要特點(diǎn)。生態(tài)社區(qū)中可以明顯地發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的實(shí)例，但這些僅僅是產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)在生態(tài)社區(qū)中應(yīng)用的冰山一角，在生態(tài)社區(qū)下仍有許多值得探討和研究的PSS方向。

4 生態(tài)社區(qū)規(guī)劃與產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

通常傳統(tǒng)生態(tài)社區(qū)的建設(shè)只注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅僅為居民提供最基本的生活設(shè)施。然而引導(dǎo)和構(gòu)建居民可持續(xù)的生活方式才能從根本上實(shí)現(xiàn)生態(tài)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)生活方式必須關(guān)注居民生活行為、生活理念、生活質(zhì)量等，構(gòu)建合理的行為與消費(fèi)模式。社區(qū)內(nèi)居民最基本的需求可以簡(jiǎn)單歸納為：住房、服裝、食品、醫(yī)療、教育、能源、交通和休閑等。目前，在生態(tài)社區(qū)中，住房、能源和交通的設(shè)計(jì)最為普遍和深入，其他方面的研究較少。但通過(guò)PSSD的介入，在這些方面有很大的研究空間。

如果將PSSD引入到生態(tài)社區(qū)中，對(duì)于生態(tài)社區(qū)來(lái)說(shuō)，更有利于解決社區(qū)居民不可持續(xù)的生活方式問(wèn)題。首先，PSSD可以對(duì)社區(qū)居民生活進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃；其次，正確引導(dǎo)居民行為和消費(fèi)模式，將居民行為與消費(fèi)嚴(yán)格控制在環(huán)境可控制范圍內(nèi)同時(shí)又不損害居民利益；最后，PSSD的推廣有助于從根本上達(dá)到生態(tài)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于PSSD來(lái)說(shuō)，生態(tài)社區(qū)可以為PSS的構(gòu)建提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施。PSS是一個(gè)復(fù)雜的創(chuàng)新系統(tǒng)，在構(gòu)建的過(guò)程中需要相關(guān)利益者的協(xié)作完成。如政府相關(guān)部門、生產(chǎn)商與服務(wù)商、物流商、設(shè)計(jì)師、用戶、廢物處置商等。生態(tài)社區(qū)是在政府相關(guān)部門的政策下推行的，同時(shí)社區(qū)內(nèi)有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，這些都為PSSD的推行提供良好的條件。