導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程監(jiān)理規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵字：圖紙會審 旁站監(jiān)理 工程監(jiān)理 工程質(zhì)量

中圖分類號：F253.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

工程質(zhì)量的現(xiàn)場控制方法按被控系統(tǒng)全過程不同的不同階段又可分為事前控制、事中控制和事后控制。

一工程質(zhì)量的事前控制

事先控制（也稱主動控制），是一種面對未來的控制。一工程項目的實施，由于建筑參建單位多，工序多，投資大，周期長，工程質(zhì)量不出現(xiàn)缺陷或事故是各方時時關(guān)注的問題，因此質(zhì)量控制的重點應(yīng)是貫徹以預(yù)防為主，主要做好以下幾個方面：

1、參與設(shè)計交底和圖紙會審。設(shè)計交底與圖紙會審應(yīng)由建設(shè)單位方主持，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加。會后要寫出圖紙會審紀(jì)要，紀(jì)要內(nèi)容主要是彌補圖紙上的不足，具有與設(shè)計圖相同的法律效力。圖紙會審前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真閱讀圖紙，發(fā)現(xiàn)圖紙上的問題應(yīng)在圖紙會審前以書面意見集中后交建設(shè)單位轉(zhuǎn)設(shè)計單位；同時總監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包商組織有關(guān)人員認(rèn)真閱讀圖紙，并結(jié)合實際提出可行性意見?？梢赃@么說：設(shè)計交底與圖紙會審的認(rèn)真程度和會審的深度，將直接影響在施工過程中的工程變更量。如果說通過設(shè)計交底和圖紙會審，能把圖紙上不明確的問題都明確了，并完整地表達在圖紙會審紀(jì)要內(nèi)，則在施工過程中非特殊的情況下就不會出現(xiàn)很多的工程變更。實踐證明，反之，則不斷出現(xiàn)圖紙上的問題，搞的設(shè)計、施工、監(jiān)理人員手忙腳亂，輕則影響施工進度，重則出差錯，影響工程質(zhì)量和工程使用功能或因工程返工造成經(jīng)濟損失。

2、審查分包單位資質(zhì)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。做好這項工作，建設(shè)單位或項目總承包商在考察和選定分包單位前就要與項目監(jiān)理機構(gòu)互相配合，做到選定時控制好，進場后只辦理手續(xù)。否則，監(jiān)理審核就是一種形式。

3、審核總（分）包項目經(jīng)理的質(zhì)量管理、技術(shù)管理、質(zhì)量保證體系。作為項目監(jiān)理機構(gòu)，主要就是審核其人員是否已進場，是否與投標(biāo)書中作出的承諾一致，是否與承擔(dān)本工程要求的人員素質(zhì)相一致。審核質(zhì)量管理中質(zhì)檢員的素質(zhì)，質(zhì)檢員應(yīng)有上崗證，應(yīng)有豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗和深入現(xiàn)場、勤奮工作的勞動態(tài)度；審核技術(shù)管理中的技術(shù)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級以上的技術(shù)職稱和一定的理論知識和實踐經(jīng)驗；審核質(zhì)量保證體系中的“三檢測”（自檢、互檢、交接檢）是否落實，質(zhì)檢制度中獎罰是否分明，工程承包制中數(shù)量和質(zhì)量間的關(guān)系處理是否得當(dāng)?shù)取?/p>

4、審查總（分）包的施工組織設(shè)計（方案）和施工進度計劃。

5、審核工程測量資料，即審核由承包商遞交的建筑物定位放線、軸線和標(biāo)高傳遞、建筑物層高和垂直度測量、建筑物沉降量觀測等成果。必要時，監(jiān)理工程師還應(yīng)作出相應(yīng)的平行檢測。這項工作是影響工程外在質(zhì)量的關(guān)鍵性工作，有經(jīng)驗的監(jiān)理工程師一定十分重視這項工作。

6、審核總（分）包的主要施工機具（設(shè)備）的技術(shù)性能，主要指大型機具如：塔吊、井架、雙籠外用電梯、吊籃、腳手架、攪拌機、電焊機、對焊機等。應(yīng)審核其主要性能是否滿足施工實際需求；是否符合安全操作要求；是否已經(jīng)安全生產(chǎn)主管部門鑒定，并發(fā)給其使用許可證；審核施工機具操作人員是否持有特殊工種上崗證。7、審核施工單位的開工報告。審核時應(yīng)注意開工日期是否符合施工合同規(guī)定的日期，否則，應(yīng)取得建設(shè)單位的認(rèn)可；開工前的準(zhǔn)備工作是否已做到位，其相關(guān)的資料是否已經(jīng)審核和批準(zhǔn)；工程施工許可證是否已辦妥等。否則，總監(jiān)理工程師不得簽發(fā)工程開工報告，下達開工指令。

（二）工程質(zhì)量的事中控制

事中控制的時間長，工種多，干擾多，難度大，是施工階段的主體。工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對工程項目實施全過程、全方位的監(jiān)理，施工單位的工程質(zhì)量活動完全處在監(jiān)理控制之中，可以通過各種方式達到控制質(zhì)量的目的，防止質(zhì)量事故的發(fā)生，監(jiān)理單位應(yīng)加強事中控制：

1、工序質(zhì)量的控制；工序質(zhì)量的控制是在工程施工過程中對工程質(zhì)量最基礎(chǔ)工作的控制。因而在施工過程中做好對工序質(zhì)量的嚴(yán)格控制，就把好了對工程質(zhì)量最基礎(chǔ)的控制關(guān)。工程質(zhì)量應(yīng)在施工過程中控制好。為此，要著重做好三點：①做好工序的施工和驗收；因為《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第37條規(guī)定：“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序施工……”由此可見，做好工序施工的重要。工序施工除把好原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量關(guān)外，還需要把好施工工藝和工序驗收關(guān)。工序驗收要嚴(yán)格按照主控項目和一般項目逐項進行檢查驗收，要教育承包商實事求是地做好自檢；同時，專業(yè)監(jiān)理工程師也要實事求是地做好平行檢驗工作。②做好工序與工序間在施工中的相互配合和驗收交接，上道工序未通過驗收，不得進入下道工序施工；做好工序間的配合和驗收交接。前一道工序未經(jīng)驗收合格不得進入下一道工序。這既是工序間配合問題，又是工序間驗收交接問題。沒有這種配合和交接，就不可能確保工序的施工質(zhì)量。③做好隱蔽工作的檢查和驗收；隱蔽工程是指前道工序施工完成后被后道工序所覆蓋，則前道工序?qū)儆陔[蔽工程。對隱蔽工程的嚴(yán)格檢查驗收，并辦理相應(yīng)簽字認(rèn)可手續(xù)，其目的在于日后分項、分部工程驗收和工程竣工驗收時雖見不到原形，但有證可查。

2、現(xiàn)場巡視和旁站監(jiān)理；現(xiàn)場巡視是監(jiān)理人員最常用的手段之一，通過巡視，一方面掌握正在施工的工程質(zhì)量情況，另一方面掌握承包單位的管理體系是否轉(zhuǎn)運正常。具體方法是通過目視或常用工具檢查施工質(zhì)量，比如，用百格網(wǎng)檢查砌磚的砂漿飽滿度、用塌落筒檢測混凝土的塌落度、用尺子檢測樁機的鉆頭直徑以保證基樁直徑等。在施工過程中發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正并指出，令施工單位處理。旁站監(jiān)理是對施工過程中的一些重點問題、重要部位和容易忽視的方面進行重點檢查和監(jiān)控。制訂切實可行的旁站監(jiān)理方案旁站監(jiān)理方案是監(jiān)理人員在充分了解工程特點及監(jiān)控重點的基礎(chǔ)上，確定必須加以重點控制的關(guān)鍵工序、特殊工序，并以此制訂的旁站監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)方案

3、做好分項工程質(zhì)量驗收和分部（子分部）工程質(zhì)量驗收。分項工程所含的檢驗批都要符合合格質(zhì)量的規(guī)定；分項工程所含的檢驗批質(zhì)量驗收記錄應(yīng)完整。分部工程所含分項工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格；質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗和抽樣檢測結(jié)果應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；觀感質(zhì)量驗收應(yīng)符合要求。

4、工程變更的審查。建設(shè)單位或承包商提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。工程變更的嚴(yán)格控制，其目的在于嚴(yán)格控制工程造價，使工程決算價不超過工程預(yù)算價，以防出現(xiàn)超量超標(biāo)的釣魚工程。

5、工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理。當(dāng)工程質(zhì)量問題呈現(xiàn)在萌芽狀態(tài)時監(jiān)理就應(yīng)及時制止，并要求施工單位立即更換不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備或不稱職人員，或立即改變不正確施工方法和操作工藝；當(dāng)工程質(zhì)量問題已經(jīng)出現(xiàn)時，應(yīng)立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》，要求對工程質(zhì)量問題進行整改，并向監(jiān)理機構(gòu)填報《監(jiān)理通知回復(fù)單》；當(dāng)某工序或分項工程驗收時出現(xiàn)不合格，監(jiān)理工程師應(yīng)向施工單位發(fā)出要求整改的通知，并對整改結(jié)果進行重新驗收，否則，不允許進行下道工序或分項工程的驗收。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大隱患，可能造成質(zhì)量事故時，應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包商停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署工程復(fù)工報審表?？偙O(jiān)理工程師下達停工或復(fù)工指令前，宜先向建設(shè)單位報告。

（三）工程質(zhì)量的事后控制

工程質(zhì)量的事后控制，是根據(jù)當(dāng)期施工結(jié)果與計劃目標(biāo)的分析比較，提出控制措施，在下一輪施工活動中實施控制的方式。事后控制，又稱被動控制，有人稱它為負(fù)債管理，意指今天的管理是為昨天欠下的債所做的，不良結(jié)果一旦發(fā)生，損失已經(jīng)造成，無法挽回，因此要著重做好以下幾點：

1、工程竣工資料的審查。審核工程竣工資料中應(yīng)包括：審核承包商的竣工資料；監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理檔案；建設(shè)單位的建設(shè)前期檔案；勘察、設(shè)計單位的工程檔案。目的是為工程正式竣工驗收時有一份完整的工程建設(shè)檔案；為工程竣工驗收備案時有一份完整的檔案；為滿足城建檔案館要求存檔的檔案資料。

2、單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收。凡新建、擴建、改建的項目和技術(shù)改造項目，按項目主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗收標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織驗收。依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計文件和一系列的施工質(zhì)量驗收規(guī)范和施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)驗收。

3、工程竣工備案。工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位審查工程竣工驗收備案表，工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設(shè)單位保存。一份留備案機關(guān)存檔。

在工程項目建設(shè)中要使質(zhì)量控制有成效，就要在事前、事中、事后工程質(zhì)量“全過程，全方位”監(jiān)控中，實行先實驗，先示范，樣板工程引路的事先控制；巡視、旁站，跟蹤抽查，聯(lián)合普查的事中控制；驗收整改的事后控制，堅持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化作業(yè)，達到精品工程，使業(yè)主、客戶滿意，參建單位也從中受益。

結(jié)論

監(jiān)理的實施需要建設(shè)單位的委托與授權(quán)，是有明確依據(jù)的工程建設(shè)行為，主要發(fā)生在實施階段，是微觀性質(zhì)的監(jiān)督管理活動。監(jiān)理具有服務(wù)性、獨立性、公正性和科學(xué)性，在工程中起著不可或缺的作用。因此要做好監(jiān)理活動就必須要控制和管理好工程建設(shè)項目目標(biāo)，而要做好控制和管理有必須要做到“四控兩管一協(xié)調(diào)”。

參考文獻：

［1］錢昆潤 王茂田 趙杰明――簡明監(jiān)理師手冊［M］中國建筑工業(yè)出版社，2000

［2］柯國軍――建筑工程施工監(jiān)理人員崗位叢書［M］中國建筑工業(yè)出版社，2005

篇2

【關(guān)鍵詞】：工程監(jiān)理； 現(xiàn)場； 規(guī)范化； 管理

中圖分類號：K826.16 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

正文：

一、現(xiàn)場監(jiān)理工作的意義

實施工程建設(shè)監(jiān)理，是提高工程質(zhì)量，控制項目投資，預(yù)防質(zhì)量安全事故的發(fā)生的有效手段。監(jiān)理單位受到項目業(yè)主方的委托，根據(jù)國家建筑工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、制度及建設(shè)文件、工程合同和監(jiān)理合同，依法對建設(shè)過程項目進行監(jiān)督管理。建筑工程施工階段的監(jiān)理工作的主要任務(wù)是“三控兩管一協(xié)調(diào)”?！叭亍敝高M度控制、投資控制、與質(zhì)量控制，“兩管”是信息管理、合同管理?！耙粎f(xié)調(diào)”即組織協(xié)調(diào)。通過建筑工程監(jiān)理控制我們可以達到以下效果：

1.保證質(zhì)量。監(jiān)理工程師在建筑工程建設(shè)中，他的行為會直接或者間接的影響建設(shè)工程項目使用功能和價值的實現(xiàn)，這在保證建筑工程質(zhì)量的工程中起著決定性的作用。

2.掌握進度。在進度工作控制中要從工程的各個階段綜合考慮，對整個工程進行全面管理，保證建設(shè)工程順利進行，設(shè)計初級階段，監(jiān)理單位要設(shè)計制定高質(zhì)量的任務(wù)書。開工時，要對施工單位提交的實施總進度計劃和網(wǎng)絡(luò)圖進行審核，制定監(jiān)理進度控制計劃。

3.節(jié)約費用。在滿足進度和質(zhì)量要求的前提下，建筑工程監(jiān)理可以有效控制工程費用。認(rèn)真審核工程清單中各項費用的基礎(chǔ)上，深入施工工地現(xiàn)場，充分核實現(xiàn)場狀況，進而實現(xiàn)對清單以外的各類計量的嚴(yán)格控制工作，從而有效控制了費用。

4.保證安全。施工全過程中都要充分重視對安全工作的管理，要有針對的在施工的不同階段選擇不同的安全管理措施，以求在最大程度上預(yù)防和減少工程事故的發(fā)生。工程的安全監(jiān)理對建筑工程施工中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)狀況進行有效的監(jiān)督和管理保證施工安全。

二、目前建筑工程監(jiān)理中存在的主要問題

改革開放以來，我國建筑行業(yè)快速發(fā)展。隨著建筑行業(yè)近年來的興盛，監(jiān)理工作也得到越來越高的地位，在建筑行業(yè)施工的過程當(dāng)中，我們需要監(jiān)理單位來對建筑工程的質(zhì)量及其情況進行總體的管理。在建筑施工監(jiān)理的過程當(dāng)中，應(yīng)該認(rèn)真落實管理體制及其相應(yīng)的法律法規(guī)，對建筑工程進行有效的管理。實行監(jiān)理工作以來，建筑行業(yè)的質(zhì)量得到很大的保證。監(jiān)理工作是將建筑項目法人以及建筑業(yè)主之間的經(jīng)濟活動進行的更加合理公正的平臺。我國進行監(jiān)理工作較國外晚，監(jiān)理機制形成的十分不完善，還存在較多問題。

我國目前的監(jiān)理市場不太規(guī)范，相關(guān)不利因素都或多或少的制約了工程監(jiān)理工作在我國的有效推行工作。

1.素質(zhì)不高

一些工程監(jiān)理單位監(jiān)理人員自身的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不高，直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量。在建筑施工監(jiān)理的過程當(dāng)中，因為監(jiān)理人員自身素質(zhì)不是特別高而阻礙監(jiān)理工作順利進行的現(xiàn)象時有發(fā)生，在履行監(jiān)理職責(zé)時力不從心，責(zé)任不到位，大大降低了監(jiān)理在市場中的作用和地位

2.制度不全

目前我國有關(guān)建筑施工的質(zhì)量監(jiān)理的法律法規(guī)尚不完善，建筑市場秩序及其建筑企業(yè)法人行為非常混亂，建筑質(zhì)量管理意識比較單薄，監(jiān)理制度存在著不小的漏洞。

3.不夠規(guī)范，

①在監(jiān)理工程招投標(biāo)過程中有不規(guī)范甚至違法行為的發(fā)生。

②存在自身無資質(zhì)或資質(zhì)低的個人或監(jiān)理企業(yè)而以其它較高資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)的名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

③目前監(jiān)理企業(yè)竟?fàn)幋螅袛埍O(jiān)理業(yè)務(wù)時互相壓價，造成監(jiān)理企業(yè)利潤不足。

④監(jiān)理企業(yè)，監(jiān)理從業(yè)人員積極性不高，人員配置水平低。

三、工程監(jiān)理現(xiàn)場管理內(nèi)容

施工階段是將設(shè)計方案轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w工程實體的階段,也是質(zhì)量控制的重要階段，做好施工現(xiàn)場的監(jiān)理控制十分必要，目前工程監(jiān)理工作也主要應(yīng)用在工程建設(shè)的實施階段。

①工程項目監(jiān)理工作的效果與監(jiān)理部門的完善程度有很大關(guān)系，因此在施工前必須根據(jù)實際需要組建一直完善的監(jiān)理隊伍。

②監(jiān)理的重點應(yīng)該如前面所提到的，要以質(zhì)量控制為重點。在此基礎(chǔ)之上進行投資控制和進度控制。

③對施工階段的投資控制。投資控制主要完成資金的監(jiān)督管理，對于出現(xiàn)的資金問題進行有效解決，并協(xié)助業(yè)主制定投資計劃控制資金使用，從而保證投資目標(biāo)的實現(xiàn)。

④對施工階段的進度控制。進度控制目的是保證工程進度，保證工程按時竣工。為了保證工期，控制工期在一定的時間范圍內(nèi)就必須進行進度控制，根據(jù)現(xiàn)實工作條件調(diào)整工作進度確保工程個階段如期進行，最終讓工程按時完成。

⑤安全管理。任何工作的開展都要以安全為前提。一方面要加強安全方面的宣傳教育，另一方面要加強檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)工作中的不安全因素，排除安全隱患，保證工作人員安全，保證工程質(zhì)量安全。

四、提高工程施工現(xiàn)場的規(guī)范控制措施

前文分析了施工現(xiàn)場監(jiān)理管理控制的要素主要有五個方面，要提高質(zhì)量控制水平也是從這五個方面著手。

①施工人員的控制。施工人員包括了施工階段的所有人員。要把對人的控制放在首要位置，只有控制了人的工作才能控制工程的進行，要根據(jù)施工要求合理的配置施工人員，要求所有的工作人員要有相應(yīng)的資質(zhì)，要加強人才建設(shè)，充足后備人力資源，建設(shè)一支強大的施工隊伍，從根本上保證工程質(zhì)量。

②施工材料的控制。材料是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，只有選用的材料合理有效，并且使用的方法符合規(guī)定才能保證材料發(fā)揮其性能，因此監(jiān)理工作中要加強材料的使用控制，確?！笆褂谜_的材料，正確的使用材料?！?/p>

③施工方案的控制。正確的施工方法能提高施工效率，減少問題提高工程質(zhì)量，施工方案在工程實施之前已經(jīng)制定，在施工階段監(jiān)理主要的職責(zé)是監(jiān)督工程按照工作方案進行，對于現(xiàn)場出現(xiàn)的突變情況提出修改糾正，確保工程進度，保證工程質(zhì)量。

為了保證工程的順利開展，除了上述控制方法外監(jiān)理管理部門還要加強預(yù)防控制，施工前熟悉工程項目的基本情況。審查施工組織設(shè)計，積極提出審查意見。加強施工質(zhì)量的預(yù)控教育和素質(zhì)教育；完善法律法規(guī)，健全體制完善制度。做好建筑工程監(jiān)理工作也需要有健全的法律法規(guī)為前提，只有這樣，各項工作才能有法可依。完善的監(jiān)理制度是提高監(jiān)理質(zhì)量的保證，質(zhì)量監(jiān)理人員要嚴(yán)格依照規(guī)定工作；不斷吸收新技術(shù)，不斷提高施信息化水平，不斷推動建設(shè)監(jiān)理信息化技術(shù)在建筑行業(yè)當(dāng)中的普及，提高現(xiàn)有工作的質(zhì)量和效率，保證施工的順利完成。

五、結(jié)語：我國的工程監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)有了二十多年的發(fā)展，社會的進步要求監(jiān)理體制也要跟隨著不斷推陳出新，目前的工程監(jiān)理還存在一些問題，監(jiān)理行業(yè)如何解決問題決策未來成為目前的關(guān)鍵，在工程現(xiàn)場監(jiān)理工作中，要適應(yīng)形勢，不斷根據(jù)市場需要去加強自身素養(yǎng)，對業(yè)主負(fù)責(zé)，做好現(xiàn)場管理，發(fā)揮監(jiān)理的應(yīng)有作用，使監(jiān)理行業(yè)真正融入建筑施工中，成為過程管理的中流砥柱，提高現(xiàn)場管理能力就成為了監(jiān)理行業(yè)立足之本。

參考文獻：

篇3

引言

建設(shè)工程監(jiān)理制度的實行使得建設(shè)單位的工程項目管理走上了專業(yè)化的道路，建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要、越來越明顯的作用，受到了社會的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。當(dāng)然每一個工程項目，都離不開現(xiàn)場管理，現(xiàn)場管理的好壞直接影響著企業(yè)的形象和效益，也還決定著工程進度與資金的運作情況，更加制約著工程質(zhì)量的好壞。所以工程的現(xiàn)場管理與控制非常重要，是決定工程質(zhì)量和工程中間的安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容

建筑施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作主要是監(jiān)理企業(yè)對自身以及施工單位事前規(guī)范管理的特征進行掌握，由此能夠體現(xiàn)出監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)能力以及控制能力，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)以及所有的監(jiān)理人員都必須要參加技術(shù)交底等相關(guān)會議，監(jiān)理人員必須根據(jù)分工來掌握整個工程項目的相關(guān)技術(shù)要求，并做到對所有的相關(guān)制度都有所了解。

工地例會可以很好的起到信息交流以及協(xié)調(diào)的重要作用，通過工地例會可以以協(xié)商的方式解決很多矛盾問題，是規(guī)范化、透明化操作的重要體現(xiàn)。所以目前工地例會已經(jīng)成為很多建筑施工相應(yīng)的制度規(guī)范之一。

一般來說監(jiān)理人員針對建筑施工的主要控制有三個方面：工程質(zhì)量、工程進度以及工程的投資，也就是說監(jiān)理人員必須要保證建筑工程施工時不會出現(xiàn)質(zhì)量問題，建筑工程的進度不超出規(guī)定范圍以及建筑工程的成本不會逐漸增大。

驗收工作是最后環(huán)節(jié)的工作，驗收工作的主要任務(wù)是針對質(zhì)量進行檢查。首先監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律以及合同、設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)來進行檢查，一旦出現(xiàn)不合格的現(xiàn)象，必須要及時進行整改；其次監(jiān)理人員應(yīng)針對工程中的各種資料進行歸類和整理；最后在檢查完畢之后，在竣工報告中簽字。

建設(shè)工程監(jiān)理過程中存在的問題

1.建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范直接影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展

在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理單位的現(xiàn)象；存在著業(yè)主搞同體（或連體）監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項目上還沒有充分發(fā)揮出來。有些監(jiān)理單位還不是真正獨立的法人實體，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時就臨時湊人員，沒有監(jiān)理任務(wù)時，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性，不利于監(jiān)理經(jīng)驗的積累。

2.監(jiān)理的責(zé)、權(quán)、利不能完全得到保障，業(yè)主的行為不規(guī)范

監(jiān)理的責(zé)、權(quán)、利的問題，一直是束縛著監(jiān)理業(yè)發(fā)展的原因之一，在監(jiān)理的責(zé)、權(quán)、利方面完全按合同規(guī)定實施的工程項目很少，在實際工作中業(yè)主行為存在很多不規(guī)范的問題，有的對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。這樣也直接導(dǎo)致監(jiān)理的權(quán)利得不到保障。業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進行。監(jiān)理工程師是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的管理者，業(yè)主既然委托了監(jiān)理，就應(yīng)該由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策應(yīng)通過監(jiān)理工程師實施，而業(yè)主所要做的，是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程項目承包商的管理。

3.監(jiān)理隊伍自身水平不夠

監(jiān)理行業(yè)要求的是懂技術(shù)、懂管理、懂法規(guī)等多方面知識的高智能的人才。目前主要是缺乏經(jīng)濟管理和法律知識，缺乏全方位控制能力的人，大多只能運用專業(yè)技術(shù)手段進行質(zhì)量檢查，而不能運用經(jīng)濟手段和合同手段進行全方位全過程控制。雖然目前大多數(shù)監(jiān)理人員均已參加上崗前的培訓(xùn)，但缺少在崗后的再學(xué)習(xí)，不利于監(jiān)理業(yè)務(wù)水平的提高。

做好建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)場管理的建議

1.做好監(jiān)理現(xiàn)場管理的控制程序化

做好工程監(jiān)理工作，必須不斷學(xué)習(xí)國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、文件，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識、不斷提高現(xiàn)場管理水平。工程開工后，認(rèn)真開好第一次工地例會，從工程開始就把好每一道關(guān)口，使施工單位管理人員在頭腦中有一個清醒的認(rèn)識，使他們認(rèn)識到質(zhì)量、安全的重要性。在工程監(jiān)理過程中，施工單位往往根據(jù)自己的經(jīng)驗組織施工，這就需要我們監(jiān)理在溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)方面發(fā)揮出重要作用，主動聯(lián)系建設(shè)單位、設(shè)計單位，避免不必要的返工、停工、延誤工期。用事實說話，使建設(shè)單位對監(jiān)理有一個很好的印象，從而為監(jiān)理開展工作打下堅實的基礎(chǔ)。提高專業(yè)知識，熟悉工程施工特點，用認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度開展監(jiān)理工作，是做好監(jiān)理工作的根本保證。

2.做好監(jiān)理現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化管理

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度的進一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運行行為和個人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。

3.做好開工前的施工圖紙審查工作

工程設(shè)計圖紙是工程項目的法律性文件，是開展工程項目建設(shè)的重要依據(jù)，無論監(jiān)理工作，還是建筑施工，都必須嚴(yán)格按圖紙內(nèi)容的要求進行。因此，項目監(jiān)理部在收到設(shè)計圖紙后，各專業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真進行審查學(xué)習(xí)，這不僅可發(fā)現(xiàn)圖紙中的疑難和問題，并及時得到澄清和解決，同時對建設(shè)工程的使用功能、結(jié)構(gòu)及設(shè)備選型、施工可行性和工程造價等方面提出監(jiān)理意見，進行有效的預(yù)控，也為全面開展監(jiān)理工作建立一個良好的開端。

結(jié)束語

篇4

【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量；監(jiān)理工程師；業(yè)主；監(jiān)理對策；檢驗

1. 當(dāng)前公路工程施工中存在的問題分析

1.1 工序交驗程序不規(guī)范，通知監(jiān)理工程師檢驗時間不充裕。比如鋼筋混凝土工程，按照規(guī)范要求，承包人鋼筋綁扎工序完成自檢后，應(yīng)通知監(jiān)理工程師，并約定檢查時間。但很多承包人都會在混凝土施工人員、機械設(shè)備全部準(zhǔn)備就緒，即將開始混凝土澆筑時才通知監(jiān)理檢驗。在這種情況下，如果監(jiān)理工程師拒絕立即到場檢驗，那么，有些承包人可能會把“監(jiān)理不在場，刁難施工單位的罪名”嫁禍給監(jiān)理單位，使監(jiān)理在業(yè)主面前留下不好印象；加上，很多監(jiān)理人員也不愿意因此給承包人造成損失，只能在無充分準(zhǔn)備的情況下到場檢驗。由于檢驗匆忙，有些質(zhì)量問題不易被發(fā)現(xiàn)，有些不是十分嚴(yán)重的問題即使被發(fā)現(xiàn)了，由于上述原因，一般也會給予默認(rèn)。

1.2 通過改變水泥混凝土配合比，以達到節(jié)省水泥或調(diào)整碎石比重，從而降低材料成本投入，以達到“減料”的目的。在水泥混凝土所用的材料中，水泥的成本投入最大，尤其是泵送混凝土，既要滿足強度要求，又要有較大坍落度以滿足泵送需要。那么，就需要在保證水灰比不變的情況下增加水泥用量或摻入減水劑。為降低材料成本投入，承包人總會想方設(shè)法在混凝土配合比上動手腳。實際使用的配合比與符合要求的設(shè)計配比發(fā)生出入，水泥、添加劑、規(guī)格石等數(shù)量上做手腳，從而降低材料成本，從中牟利。

1.3 業(yè)主授予監(jiān)理工程師權(quán)利不充分，地位不高。FIDIC條款規(guī)定監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是“三控制”，即進度、質(zhì)量、費用的控制。目前我們實施的監(jiān)理制度主要側(cè)重于質(zhì)量監(jiān)理，業(yè)主在項目管理中往往會對監(jiān)理工程師的權(quán)利進行限制，特別是進度和費用控制，監(jiān)理工程師在這兩方面的權(quán)利十分小，甚至沒有，這大大削弱了監(jiān)理工程師的職能和積極性，同時也增加了業(yè)主本身管理難度，造成業(yè)主管理人員龐大，項目管理工作繁重。當(dāng)然，在當(dāng)前公路大發(fā)展，而一些施工隊伍素質(zhì)較低的情況之下強化管理是必要的。但是，三控、三管、一協(xié)調(diào)各項工作是相輔相成的整體措施，只強調(diào)或完全偏重質(zhì)量控制，必然削弱質(zhì)量控制的本身，達不到預(yù)期效果。

1.4 業(yè)主違規(guī)允許施工單位開工，監(jiān)理程序混亂。業(yè)主受項目經(jīng)濟利益驅(qū)動，片面追求工程進度，或因其他原因，開工報告尚未批復(fù)就匆忙決定施工。施工單位和監(jiān)理人員也為自身利益考慮，或出于無奈，未阻止業(yè)主違規(guī)行為。有的雖進行了抵制但制止不力，有的甚至默認(rèn)開工。監(jiān)理人員怕承擔(dān)責(zé)任，故意推遲或延誤正常的監(jiān)理工作，對施工階段材料、工序報審檢驗不及時見證、簽認(rèn)，造成監(jiān)理資料失真，施工質(zhì)量失控。

2. 針對問題監(jiān)理工程師采取的手段及應(yīng)對措施

針對當(dāng)前監(jiān)理工作中存在的諸多問題，作者以從事監(jiān)理工作多年的實際經(jīng)驗和對專業(yè)知識的不斷學(xué)習(xí)中，總結(jié)出一些解決辦法，并希望各位業(yè)內(nèi)人士多指正，大家共同努力來提高監(jiān)理行業(yè)的整體水平。

2.1 工序交驗程序不規(guī)范，通知監(jiān)理工程師檢驗時間不充裕。監(jiān)理對策：

（1）嚴(yán)格按程序執(zhí)行監(jiān)理細則中制定的監(jiān)理檢驗程序。

（2）監(jiān)理工程師從一開始就應(yīng)采取有效措施，打消承包人想通過這樣的手段以達到工序交驗蒙混過關(guān)的目的。首先，要熟悉施工設(shè)計圖及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，隨時巡視施工現(xiàn)場，對施工質(zhì)量和進展情況做到心中有數(shù)，隨時做好到施工現(xiàn)場進行質(zhì)量檢驗的準(zhǔn)備；其次，對于承包人申請檢驗的工程，必須嚴(yán)格按質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)，每個環(huán)節(jié)都要檢驗到位，對存在的問題要認(rèn)真進行評價和處理，該修補的一定要修補，達到返工條件的要徹底返工。

（3）對長期采用此方法對付監(jiān)理的承包人，在有業(yè)主參加的監(jiān)理例會或?qū)ｎ}會議上，對工序自檢和報驗程序要遵照規(guī)范加以闡述和強調(diào)，使業(yè)主充分了解真實情況，之后，即使承包人想“嫁禍”監(jiān)理也不容易得逞。

2.2 施工單位的偷工減料問題。監(jiān)理對策：

（1）根據(jù)實際情況提前增加和安排符合要求的試驗檢測監(jiān)理人員。

（2）施工過程中隨時巡視施工現(xiàn)場，對施工進展情況做到心中有數(shù)。并對關(guān)鍵部位現(xiàn)場旁站人員，加強崗前針對性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

（3）項目及監(jiān)理機構(gòu)與施工單位平行進行水泥混凝土配合比試驗。

（4）監(jiān)理試驗檢測人員在施工單位進行澆筑混凝土?xí)r，隨機抽取混凝土試塊，并安排專職人員將試塊送至監(jiān)理中心實驗室，單獨養(yǎng)生并取得一手試驗數(shù)據(jù)。從而杜絕施工單位從中作假。

2.3 業(yè)主授予監(jiān)理工程師權(quán)利不充分，地位不高。監(jiān)理對策：

（1）監(jiān)理機構(gòu)的權(quán)利是業(yè)主所賦予的，且通過監(jiān)理委托合同予以確定。監(jiān)理在履行自身職責(zé)的過程中，應(yīng)獨立公正地工作。其行為受合同保護，就不應(yīng)受業(yè)主的干擾和影響。但是在實際工作中，業(yè)主習(xí)慣于把監(jiān)理工程師只看成是自己聘用的專家或顧問，而自己往往以上級領(lǐng)導(dǎo)的身份出現(xiàn)，對監(jiān)理工作或施工單位的工作習(xí)慣于發(fā)號施令，進行行政干預(yù)。一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，監(jiān)理工程師應(yīng)冷靜地分析對待。如業(yè)主行為得當(dāng)，監(jiān)理工程師和施工單位可以執(zhí)行，監(jiān)理工程師可按業(yè)主的意見執(zhí)行；如業(yè)主干預(yù)是錯誤的，甚至干預(yù)工作或影響計劃的順利實現(xiàn)，作為監(jiān)理工程師有權(quán)指出其錯誤，同時向施工單位發(fā)出按原計劃執(zhí)行的指令。

（2）正確維護監(jiān)理工程師的付款簽認(rèn)權(quán)。在我國監(jiān)理工作職責(zé)是“三控”（質(zhì)量、投資、進度控制）“三管”（安全管理、合同管理、信息管理）一協(xié)調(diào)。在監(jiān)理工作中業(yè)主有時不通過監(jiān)理工程師，直接給施工單位撥付工程款；因而與監(jiān)理工程師發(fā)生矛盾。無論何種原因，施工方從業(yè)主處撥付工程合同款不經(jīng)過監(jiān)理工程師都是違反原則的。削弱了監(jiān)理工程師的付款控制權(quán)，因為工程款的撥付是監(jiān)理工程師控制施工單位履行合同的一個重要手段。對于此類情況我們應(yīng)分別對待。若施工單位謊報監(jiān)理已同意，則用文字向業(yè)主澄清，要求業(yè)主收回?fù)芨顿Y金，并通報批評施工單位。第二種情況要求施工單位立即報報表給監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師審核補辦手續(xù)。第三種情況只要業(yè)主不要求監(jiān)理工程師補辦手續(xù)，不進入工程款，監(jiān)理工程師視為施工單位向業(yè)主借款不予理會，如要監(jiān)理補辦手續(xù)，監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕。

（3）做好現(xiàn)場監(jiān)理記錄避免事后糾紛，重大問題必須作書面報告要求業(yè)主予以確認(rèn)。業(yè)主對監(jiān)理工程師或施工單位作過口頭指示，但事后否認(rèn)，而與監(jiān)理工程師發(fā)生矛盾。這類事情發(fā)生在業(yè)主與監(jiān)理工程師或施工單位一起視察工地時，根據(jù)工地情況發(fā)出指令指揮監(jiān)理工程師或施工單位執(zhí)行，而事后又害怕其他領(lǐng)導(dǎo)不同意或執(zhí)行后又認(rèn)為投資太大，害怕承擔(dān)責(zé)任。對于此類事，一般采取作好當(dāng)天的監(jiān)理日記，如有施工單位的同志參加，應(yīng)共同做好記錄，雙方簽字備案。監(jiān)理工程師認(rèn)為較重大的問題依據(jù)合同必須請示業(yè)主。請示一定要用書面報告，并且要業(yè)主簽字確認(rèn)留存。其目的是使業(yè)主重視，更重要的是作為此后備查。處理監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系，解決監(jiān)理工程師與業(yè)主間的矛盾是監(jiān)理工作中的重要內(nèi)容，不容忽視。

2.4 業(yè)主違規(guī)允許施工單位開工，監(jiān)理程序混亂。監(jiān)理對策：

（1）無審批的開工報告，總監(jiān)理工程師不能簽發(fā)開工令。在此種情況下，作者認(rèn)為也不宜簽發(fā)停工令，因為監(jiān)理工程師尚未同意開工，何來停工？同時，應(yīng)及時向建設(shè)單位簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，明確告訴業(yè)主，未取得開工報告擅自施工的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。監(jiān)理人員對上述違規(guī)行為如不采取監(jiān)控措施，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行合同：這是防范監(jiān)理行為風(fēng)險的基礎(chǔ)， 監(jiān)理工程師必須樹立牢固的合同意識，對自身的責(zé)任和義務(wù)要有清醒的認(rèn)識，既要不折不扣地履行自身的責(zé)任和義務(wù)，又要注意在自身的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。隨時隨地以合同為處理問題的依據(jù)，在業(yè)主委托的范圍內(nèi)，正確地行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權(quán)力。

（3）提高專業(yè)技能：專業(yè)技能是提供監(jiān)理服務(wù)的必要條件，努力提高自身的專業(yè)技能是監(jiān)理工程師所從事的職業(yè)對自身提出的客觀要求， 監(jiān)理工程師絕不能滿足現(xiàn)狀，必須不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，提高自身的專業(yè)技術(shù)功底，鍛煉自身的組織協(xié)調(diào)能力，防范由于技能不足可能給自身帶來的風(fēng)險。

（4）提高管理水平：監(jiān)理單位和監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的管理機制是否健全，運作是否有效，是發(fā)揮監(jiān)理工程師主觀能動性，提高工作效率的重要方面，也是防止管理風(fēng)險的重要保證。 因此，監(jiān)理單位必須結(jié)合實際，明確質(zhì)量方針，制定行之有效的內(nèi)部約束機制，尤其是在監(jiān)理責(zé)任的承擔(dān)方面，更需要有一個明確的界定。 監(jiān)理單位的監(jiān)理義務(wù)最終需落實到監(jiān)理工程師身上，損失實際上是由具體的監(jiān)理工程師造成的，但是由監(jiān)理單位對業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的賠償義務(wù)，因而在監(jiān)理單位內(nèi)部，總監(jiān)與監(jiān)理機構(gòu)其他成員應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，同樣應(yīng)該制定明確，這對于提高監(jiān)理工程師的工作責(zé)任心是十分必要的。

3. 結(jié)束語

監(jiān)理人員作為從事技術(shù)服務(wù)的資深工程師，憑自已的技術(shù)、經(jīng)驗為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實現(xiàn)施工監(jiān)理規(guī)范化是我們追求的目標(biāo)，偏離準(zhǔn)則的不規(guī)范行為是監(jiān)理工作的大忌。而通過學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)理人員自身素質(zhì)，則是糾正不規(guī)范行為的重要途徑。學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)該包括《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》及其配套的專業(yè)施工質(zhì)量驗收規(guī)范、《建設(shè)工程施工合同》以及其他法律法規(guī)和規(guī)范性文件。監(jiān)理人員還應(yīng)該結(jié)合實踐過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索能適應(yīng)這些情況變化的監(jiān)控措施，使施工監(jiān)理工作納入規(guī)范化的軌道。

參考文獻

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程施工資料科學(xué)管理

0前言

建筑工程資料從工程項目建議書，可行性研究報告，直至工程竣工結(jié)束，都應(yīng)能真實反映整個建筑施工的全過程。建筑工程資料可分為前期審批資料、施工資料和竣工資料，其中施工資料是對建設(shè)項目進行檢查、維護、管理的參考材料，是建設(shè)單位和施工單位進行決算的憑據(jù)。下面結(jié)合本人的工作實踐，探討建筑工程施工資料的管理方法。

1建筑工程施工資料管理的常見問題

建筑工程前期審批的資料是在建設(shè)單位從項目建議書、可行性研究報告到領(lǐng)取施工許可證，經(jīng)過多個政府職能部門的審批蓋章，每個部門都會產(chǎn)生大量的資料，建設(shè)單位項目管理團隊缺乏施工資料的管理知識，而項目前期審批過程漫長，涉及到多個行政職能部門，如果沒有專職人員系統(tǒng)管理，將會導(dǎo)致資料管理混亂。建筑施工過程產(chǎn)生的資料是建筑施工過程質(zhì)量控制的重要表現(xiàn)。如果施工隊管理班子不是很完整，現(xiàn)場沒有設(shè)置專職資料員，通常由技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任工程技術(shù)資料工作，但資料的書寫內(nèi)容會很簡單、字體不規(guī)范、使用非標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)術(shù)語、簽署和蓋章不完整、施工資料與實際進度不符，建筑材料一直在項目中使用，但相應(yīng)的產(chǎn)品合格證、材料的復(fù)試結(jié)果不能在分項或分部工程結(jié)束時報監(jiān)理審核；某些項目不能在一個分項或分部工程結(jié)束時收集好有關(guān)資料，而事后集中整理填補，一些單位為確保資料在時間部位上延續(xù)好資料的整潔，很可能會填寫日​​期提前的現(xiàn)象；施工、監(jiān)理、建設(shè)單位在工程資料收發(fā)時，未按規(guī)定辦理交接手續(xù)、無書面記錄、資料匯總分類不明確、資料前后順序不正確、資料重復(fù)等等。

2建筑工程施工資料的整理方法

建筑工程各階段的技術(shù)資料是不斷變化的，一個項目的建設(shè)往往需要一年甚至幾年，而工程的施工全過程是復(fù)雜的，無論是專業(yè)技術(shù)人員，還是專職資料員，僅靠個人的努力是無法做好這項工作的。在工程前期審批的過程中產(chǎn)生的資料，建設(shè)單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管，資料應(yīng)該有明確的書面登記，做好臺賬，直到前期審批工作完成后整理完成，裝訂成冊，這樣很容易保存資料并確保資料的完整性，也極大地方便了施工過程中工程技術(shù)人員的查詢。

根據(jù)建筑工程施工的特點，在施工過程中，資料的整理應(yīng)明確人員的責(zé)任，相互配合，并及時反饋信息。各部門的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)本專業(yè)分部分項工程的資料、匯總和資料整理，定期將資料交給專職資料員，資料員按照規(guī)范對施工資料進行分類和歸檔。確保施工資料與現(xiàn)場施工進度一致，也保證了資料的真實性。工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織規(guī)劃、環(huán)保、人防、衛(wèi)生、消防驗收等，直到完成產(chǎn)權(quán)證的取得。

工程資料是每個施工階段的原始記錄，有關(guān)職能部門的財務(wù)審計是以工程資料為基礎(chǔ)，對項目前期審批、工程招投標(biāo)、工程決算進行審查，以驗證工程建設(shè)是否符合技術(shù)規(guī)范的要求。監(jiān)理工程師對工程的驗收是在審核施工資料的基礎(chǔ)上，對工程實體進行檢查，以驗證資料的真實性。

3實施一個科學(xué)的管理制度

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位從建筑工程項目施工至交付使用，應(yīng)將歸檔的文件、記錄、圖紙、表格和其他形式的資料進行收集和整理，并逐步實現(xiàn)計算機管理。

我們應(yīng)結(jié)合工程實際，完善檢測手段，加強施工過程管理，提高科技含量的檢測方法，充分考慮建筑資料管理的科學(xué)化、規(guī)范化和信息化，加強建設(shè)各方主體對資料管理的職責(zé)。建議對工程施工資料進行計算機管理，要求施工單位配備計算機和工程技術(shù)資料軟件，做好管理人員在各個方面的再教育，提高整體素質(zhì)，進行全面的施工質(zhì)量控制。如施工圖設(shè)計，應(yīng)在施工前由技術(shù)部門完成，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，填寫好《施工組織設(shè)計（方案）審批表》，并報工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位批準(zhǔn)后實施。應(yīng)做好建筑安裝工程重要設(shè)備的系統(tǒng)調(diào)試、空載和負(fù)荷運轉(zhuǎn)的安裝，只有做好圖紙會審、施工組織設(shè)計、技術(shù)交底、隱蔽驗收、分部分項單位工程驗收、竣工驗收、質(zhì)量回訪等一系列工作，作出科學(xué)性​​和系統(tǒng)性的管理，才能收到顯著的效果，以確保建筑工程資料的真實性。

篇6

關(guān)鍵詞：公路工程建設(shè) 業(yè)主 監(jiān)理 承包商 行為 規(guī)范 探討

我國公路建設(shè)自1985年開始在世行貸款項目中按照國際慣例試行工程監(jiān)理制度、1996年工程建設(shè)監(jiān)理全面開始實行以來，一改過去政府部門的單項行政監(jiān)督和施工單位的自我監(jiān)督體系，建立了政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和承包商自我監(jiān)督三結(jié)合的全面管理體系，使我國的公路建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，其社會效益得到充分肯定。然而由于諸多客觀和主觀上的因素，監(jiān)理制度一直沒有形成獨立于業(yè)主和承包商之外的、維護雙方利益的完全意義上的“社會監(jiān)理制”，甚至成為業(yè)主的雇員或下屬機構(gòu)，造成了在公路建設(shè)中監(jiān)理過分依賴于業(yè)主的行政命令、維護業(yè)主的利益而忽略甚至侵犯承包商的利益的現(xiàn)象大量存在。本文就此現(xiàn)象進行分析，愿與同行交流探討。

業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者行為關(guān)系的現(xiàn)狀及根源現(xiàn)狀。目前三者之間的關(guān)系是：業(yè)主控制合同管理和建設(shè)資金的支付，監(jiān)理控制工程質(zhì)量和工程進度，由于資金等問題，承包商處于被監(jiān)督管理的狀態(tài)。其具體做法是：一、業(yè)主成立帶有行政管理性質(zhì)的工程建設(shè)指揮部（項目執(zhí)行辦），下設(shè)監(jiān)理管理管理辦公室（監(jiān)管辦）、總工辦、工程技術(shù)部、合同計劃部、設(shè)計代表、協(xié)調(diào)部、辦公室等相關(guān)部門；監(jiān)管辦下設(shè)總監(jiān)代表處，業(yè)主指定人員或者自己擔(dān)任總監(jiān)，代表處以下設(shè)總監(jiān)代表、相關(guān)監(jiān)理職能部門和各標(biāo)段駐地辦。在這樣的管理模式下，總監(jiān)代表以下才由社會監(jiān)理擔(dān)任，社會監(jiān)理只承擔(dān)質(zhì)量管理、進度管理。合同管理和費用管理（包括監(jiān)理費用）直接由指揮部控制，這就造成了代表處以下包括駐地監(jiān)理在內(nèi)的各部門服從業(yè)主派出的監(jiān)理管理機構(gòu)的人員的管理，從實質(zhì)上看，仍然是業(yè)主自行管理工程的模式，社會監(jiān)理成為業(yè)主的雇員，也就失去了監(jiān)理方應(yīng)具備的獨立性和公正性。在這樣的管理模式下，費用管理成為工程建設(shè)中的首要矛盾集中點。承包商完成一定的工作后，工作內(nèi)容、工程量和費用申報要經(jīng)過各個項目監(jiān)理、駐地辦、代表處合同部、總監(jiān)代表、監(jiān)管辦、總監(jiān)、指揮部合同部、業(yè)主代表等相關(guān)部門層層審批，手序煩瑣、苦不堪言。同時，引起以下幾方面的矛盾： （1）立項后，往往以“優(yōu)化設(shè)計”為由，在未和監(jiān)理、承包商協(xié)商的情況下，擅自刪減、變更相關(guān)的工程項目，或不按照國家制定的規(guī)范要求，隨意提高工程的質(zhì)量等級要求，造成工程施工難度加大；前期拆遷等問題沒有徹底解決，造成窩工，后期利用合同外單方制定的獎罰規(guī)定要求承包商按期完工，造成搶工，又不愿意支付上述原因增加的費用。（2）資金不到位，工程款不能按月計量一次撥付，致使工期因資金不足而拖延，監(jiān)理也無可奈何。 （3）因涉及到工程造價控制等問題，指揮部合同處作為負(fù)責(zé)業(yè)主審核工程計量、變更、索賠的具體實施部門，成為三方矛盾的焦點： A、指揮部合同處對已經(jīng)經(jīng)過監(jiān)理工程師審核、批復(fù)過的工作內(nèi)容、工程量重新審核，形成業(yè)主對監(jiān)理不信任的事實，引起矛盾。 B、重復(fù)審核，引起支付時間的延長，致使工程款不能及時撥付給承包商，引起矛盾；C、因指揮部合同處是核算、控制工程造價的管理部門，深入施工現(xiàn)場的機會少，對經(jīng)監(jiān)理工程師和設(shè)計代表審核、批準(zhǔn)過的計量和變更、索賠等既不能輕易肯定，又不能輕易否定，有心到現(xiàn)場核實，卻又被審核計量等工作困在辦公室中，引起變更、索賠等批復(fù)困難。更有甚者，承包商怕自己下一步的工作使得變更、索賠工程成為隱蔽工程或改變工程現(xiàn)場狀況，使產(chǎn)生變更、索賠的原因發(fā)生改變甚至滅失，引起認(rèn)定工作難度加大、認(rèn)定時間延長，甚至所申報的變更、索賠項目被否認(rèn)。盡管監(jiān)理工程師、設(shè)計代表等部門都已經(jīng)簽認(rèn)，但承包商在指揮部合同處認(rèn)可之前仍不敢進行下一道工序，直接影響工程進度。 監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師作為經(jīng)業(yè)主委托、獨立于業(yè)主和承包商之外的第三方，本應(yīng)按照規(guī)范和法律公平公正的維護雙方的利益，而在現(xiàn)行模式下，監(jiān)理工程師在業(yè)務(wù)上有心科學(xué)、規(guī)范的行使監(jiān)理權(quán)力，在行政上卻又受制于業(yè)主，無所適從，矛盾重重。 （4）指揮部合同處對工程計量的二次審核引起監(jiān)理工程師的抵觸情緒，容易產(chǎn)生“反正你要審核，我審不審都無所謂”的思想，對相關(guān)進度、造價和工程計量的審核、控制工作就會放松，起不到相應(yīng)的作用。 （5）因社會監(jiān)理事實上成為業(yè)主的雇傭，往往會出現(xiàn)只維護業(yè)主的利益而損害承包商的利益的現(xiàn)象，引起承包商的消極對抗，影響工程的進度和質(zhì)量。 （6）社會監(jiān)理成為“傳話筒”，將業(yè)主的命令、要求下達給承包商，利用手中的監(jiān)督管理權(quán)利強制承包商執(zhí)行，而對于承包商的申報只是簡單的上傳給業(yè)主，具體如何執(zhí)行辦理完全聽命于業(yè)主，起不到公平公正的進行監(jiān)督管理的作用。 （7）對于因現(xiàn)場實際情況需要進行的變更或索賠的項目，監(jiān)理沒有審批權(quán)，不能下變更指令，而承包商因?qū)徟中驘┈?，又要因等待批?fù)而停工，也不愿申報，只按圖施工，不能保證質(zhì)量。 （8）承包商。由于資金撥付大權(quán)仍然掌握在業(yè)主手中，作為業(yè)主雇傭的監(jiān)理控制工程進度、質(zhì)量的監(jiān)督管理權(quán)卻并不承擔(dān)過多的責(zé)任，承包商始終成為三者之間的弱式群體： （9）業(yè)主派往現(xiàn)場的工作人員（包括總監(jiān)）大都不具備專業(yè)監(jiān)理資格，有些原來僅僅是一般行政人員，往往因業(yè)務(wù)素質(zhì)和個人素質(zhì)不能嚴(yán)格執(zhí)行合同和規(guī)范，尤其是工程款撥付方面，承包商苦不堪言。 （10）業(yè)主直接插手工程建設(shè)和現(xiàn)場管理，和社會監(jiān)理一起對承包商進行雙重管理，特別在變更項目上政令不一，承包商在具體施工中手足無措、無所適從。 （11）個別監(jiān)理業(yè)務(wù)水平不高，現(xiàn)場不敢表態(tài)，或個人品行低劣，對承包商吃拿卡要，百般刁難，造成工作周期延長，承包商因此額外付出增加。 二、受計劃經(jīng)濟的影響，作為出資方的業(yè)主，習(xí)慣于一竿子插到底，事無巨細統(tǒng)抓統(tǒng)管的管理思想和管理模式一時間難以改變，對自己出資建設(shè)，卻將資金使用、進度管理、質(zhì)量控制的“大權(quán)”完全交由他人處理的現(xiàn)象一下子難以接受的； （1）作為出資方的業(yè)主，認(rèn)為監(jiān)理是受自己的委托進行工程監(jiān)督的，承包商是付錢請來完成工程施工工作的，因而認(rèn)為監(jiān)理和承包商都是自己的雇傭，不能接受業(yè)主、監(jiān)理、承包商“三足鼎立”的局面；（2） 作為國家公共設(shè)施建設(shè)管理的委托人，業(yè)主對工程的進度、費用、質(zhì)量負(fù)有不可推卸的責(zé)任，但業(yè)主認(rèn)為自己完全可以勝任，不必假手他人。然而為了立項，又不得不按照相關(guān)規(guī)定實行“社會監(jiān)理制”。一旦實行“社會監(jiān)理制”，卻又懷疑監(jiān)理工程師不能完全實現(xiàn)自己的投資意圖和目標(biāo)，必須加以管理、加強監(jiān)督，只有自己直接參加現(xiàn)場管理才放心。（3） 監(jiān)理費用牢牢的控制在業(yè)主的手中，監(jiān)理如果不能按照業(yè)主的命令、指示開展工作，就不能順利得到自己應(yīng)得的費用，因而只能對業(yè)主惟命是從。業(yè)主同意的事情可以做，錯了也執(zhí)行，業(yè)主沒同意的事情不能做，正確也不做，這樣既不用承擔(dān)責(zé)任，又可以順利拿到監(jiān)理費，監(jiān)理失去了“社會監(jiān)理”的職能，成為業(yè)主派出的“施工監(jiān)督員”。 監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和個人素質(zhì)不高。目前的監(jiān)理模式，使得監(jiān)理不用承擔(dān)過多責(zé)任，卻又有利可圖，往往三五個人成立一個監(jiān)理公司，然后掛靠在“權(quán)威”機構(gòu)中承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，從社會上招聘一些人（通常是剛剛畢業(yè)的學(xué)生，工資要求低）從事一線施工監(jiān)理任務(wù)。他們?nèi)狈ωS富的施工管理經(jīng)驗、深厚的技術(shù)知識和相關(guān)的法律、經(jīng)濟知識和嚴(yán)格的合同意識，綜合水平、信譽相對不高，在一定程度上不具備全方位、全過程的監(jiān)理能力，不能令業(yè)主十分放心地將工程管理工作完全托付給他們。 個別承包商不能嚴(yán)格按照規(guī)范進行施工工作，采用非正當(dāng)?shù)男袨檎T使或迫使監(jiān)理人員作假，不能保證工程的質(zhì)量；也不能保證工程量、特別是變更、索賠數(shù)量的準(zhǔn)確。 三、對策，以FIDIC條款為依據(jù)，建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)或行政措施，嚴(yán)格約束三者之間的行為。目前僅僅依靠現(xiàn)有的經(jīng)濟合同方面的法律對工程施工來說是不夠的，需要有專門的、詳細的、具有較強可*作性的工程施工方面專項立法或行政規(guī)定，公平、公正的保障三者的責(zé)任和權(quán)益，保證工程的正常實施。 建設(shè)方應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟條件下的相關(guān)管理知識、法律知識，轉(zhuǎn)變觀念，擺脫計劃經(jīng)濟時代形成的用行政手段管理工程建設(shè)的模式和思路，特別是加入WTO后，公路工程建設(shè)以及管理思路要逐漸向FIDIC條款的要求靠攏。同時擺正自己的位置，承認(rèn)業(yè)主、監(jiān)理、承包商、三足鼎立局面的事實，建設(shè)方除了對重大變更、索賠進行宏觀控制、審批外，應(yīng)按照國際慣例充分放權(quán)于被委托的合格的社會監(jiān)理單位及其派出機構(gòu)，使其充分享有合同賦予的職權(quán)和利益，充分擔(dān)負(fù)起合同規(guī)定的監(jiān)督管理責(zé)任，充分發(fā)揮監(jiān)理的獨立性和公正性，以合同及相關(guān)法律法規(guī)約束監(jiān)理和承包商的行為，運用法律和合同等經(jīng)濟手段實施工程建設(shè)管理，保證工程進度、費用、

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質(zhì)量等目標(biāo)的全面實現(xiàn)。 監(jiān)理單位除了掌握好工程技術(shù)外，還應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，對合同應(yīng)有清晰的概念，能夠熟練運用合同解決糾紛，保證工程順利實施。監(jiān)理單位應(yīng)不斷提供自身的素質(zhì)，在挑選監(jiān)理人員時，在注重專業(yè)素質(zhì)的同時，也應(yīng)注重個人的人品，保證監(jiān)理人員能公平公正的開展工作，真正擔(dān)負(fù)起合同規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。 承包商在決定投標(biāo)的時候，應(yīng)對所投標(biāo)的工程和擬投入的人員、在工程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有一個清晰的認(rèn)識，并保證進入工地的人員和投標(biāo)書上的人員、設(shè)備相一致，開工后能嚴(yán)格按照工程施工質(zhì)量計劃和進度計劃完成工程任務(wù)。 相關(guān)部門通過嚴(yán)格的資質(zhì)審查制度，對進入公路施工市場的施工單位、監(jiān)理單位及其人員的素質(zhì)進行綜合的、全面的、從高、從嚴(yán)的考察和考核，保證有資質(zhì)和能力的施工隊伍和能真正做到公平、公正地完成監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位進入公路建設(shè)市場。業(yè)主在選擇監(jiān)理單位和施工單位時，應(yīng)選擇資質(zhì)高、信譽好、專業(yè)知識掌握全面、施工經(jīng)驗豐富的監(jiān)理單位和施工單位，同時給與監(jiān)理充分的權(quán)力，使其能夠因地制宜、實事求是的開展工作，其他的一些建議。 考慮是否建立三方履約保證金制度，建設(shè)方、監(jiān)理、承包商在簽訂合同后，都拿出相應(yīng)比例的資金作為自己保證履約的信用保證金，存入相關(guān)主管部門（如交通廳質(zhì)量監(jiān)督站）的專設(shè)賬戶中，在對履約情況進行嚴(yán)格、細致、深入的考核后，對不能履約者給予經(jīng)濟處罰，對受損者給予補償。這樣做的好處是不僅僅是承包商單方面地向業(yè)主保證履約，而是三方相互保證履約，可以更有效的保證三方共同約束自己的行為，嚴(yán)格按照合同辦事，保證工程保質(zhì)、保量、按期完工。 考慮是否建立工程資金保證制度。即建設(shè)方在開展招投標(biāo)工作之前，應(yīng)在相關(guān)的賬戶中存入擬建工程相應(yīng)比例（50%、60%或80%）的資金，并保證在開工后若干時間內(nèi)存入的資金達到100%，資金由相關(guān)主管部門（如交通廳質(zhì)量監(jiān)督站）監(jiān)督使用，嚴(yán)禁挪用。這樣可以保證工程施工中有充足的資金，避免因資金問題引起的工期拖延甚至偷工減料。

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關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)項目；監(jiān)理規(guī)范化

0引言

到目前為止，我國對水利工程建設(shè)項目施工質(zhì)量的監(jiān)理還沒有確切統(tǒng)一的規(guī)范，這在一定程度上影響了我國水利工程建設(shè)項目施工的質(zhì)量。

1水利工程項目建設(shè)監(jiān)理的必要性

（1）可以對水利工程項目建設(shè)施工的各個過程進行統(tǒng)一的規(guī)劃。眾所周知，水利工程項目建設(shè)施工的過程中最為重要的一個環(huán)節(jié)就是施工過程。在整個水利工程項目建設(shè)的施工過程中，負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的工程師就是這個水利工程項目建設(shè)當(dāng)中整個施工過程的決裁者，負(fù)責(zé)對整個施工過程的組織和指揮。從這方面來看，負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)施工監(jiān)理工作的工程師對于整個水利工程的施工過程有著十分重要的影響。其次，因為負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的工程師是整個水利工程建設(shè)項目施工過程中的指揮員，所以他還負(fù)責(zé)配合相關(guān)監(jiān)理控制單位監(jiān)理工作人員的工作，切實保證對每個監(jiān)理審核工作的安排的有效程度，進而保證各個水利工程建設(shè)項目各個建設(shè)過程中監(jiān)理規(guī)范化工作的順利進行，來保證每個水利工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量、施工安全以及施工工作的順利進行。

（2）可以最大程度保證水利工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量。在水利工程的建設(shè)過程當(dāng)中，負(fù)責(zé)監(jiān)理控制工作的相關(guān)工作人員可以通過直接或者間接的交流方式和所有的施工方取得聯(lián)系和交流，收集一切有效信息以及所有的與施工工程相關(guān)的各類資料，而且還可以對所收集的信息和資料進行及時的擴散和交流互換，確切保證各方的意見或建議能夠在第一時間得到整合，以對水利工程建設(shè)項目的施工方式或進度進行快速地調(diào)整，盡最大努力發(fā)揮出水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)管的力量，保證水利工程的質(zhì)量。

2如何建立起水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范化體系

（1）建立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理組織。為了可以保障水利工程建設(shè)項目施工的質(zhì)量，第一要務(wù)是要保證水利工程建設(shè)項目的施工有規(guī)范化的監(jiān)理組織。由此看來，要建立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項目的施工監(jiān)理組織，首先要做到的就是要確定水利工程建設(shè)監(jiān)管單位和相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)的工作內(nèi)容，并且要明確水利工程建設(shè)監(jiān)管單位和相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)的關(guān)系。一般來說，水利工程建設(shè)的監(jiān)管單位是通過競標(biāo)來獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)的，而且必須要依照相關(guān)的法律條文和相關(guān)的工程建設(shè)單位簽訂一系列合同，然后水利工程建設(shè)的監(jiān)管單位便會安排固定的專業(yè)監(jiān)理工作人員對相關(guān)工程建設(shè)項目的施工過程進行質(zhì)量監(jiān)理，保障相關(guān)投資單位的經(jīng)濟效益。

（2）成立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理組織隊伍。建立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項目的施工監(jiān)理組織應(yīng)該加強相關(guān)工程建設(shè)單位、承包單位以及相關(guān)監(jiān)理單位工作者的責(zé)任感，確立明確的工作職責(zé)。明確水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)管人員職責(zé)的規(guī)范化不僅有利于提高水利工程建設(shè)項目施工質(zhì)量的水平，也有利于水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)管人員對工程的管理，在一定程度上對水利工程建設(shè)有著不可小覷的影響。

（3）確立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，水利工程建設(shè)項目施工的監(jiān)理控制可以分為2個階段，一個階段是設(shè)計階段；另一個階段是施工階段。筆者在文中主要強調(diào)的是水利工程建設(shè)項目施工過程的監(jiān)理控制工作。在整個水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理工作中，施工前的準(zhǔn)備工作是整個監(jiān)理工作能夠順利展開的前提條件，它能夠在最大程度上減小質(zhì)量隱患發(fā)生的可能性，從根本上對水利工程的施工質(zhì)量進行保證。其次，確立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)，就是要在平常的水利工程建設(shè)項目的施工監(jiān)理過程中綜合考慮多種因素，合理分配各項水利工程建設(shè)項目的監(jiān)理工作，盡最大努力確保水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理工作順利、有效地運行。與此同時，在對水利工程的施工過程進行監(jiān)理控制的時候，還要結(jié)合相關(guān)的法律條文建立起明確的規(guī)范和要求，進而確保水利工程建設(shè)項目施工過程里各項工程的施工工藝的質(zhì)量和施工的進程，從而將水利工程建設(shè)項目施工的監(jiān)理工作從局部擴大到整個水利工程建設(shè)項目中，統(tǒng)籌規(guī)劃，確切保證整個水利工程施工能有最優(yōu)的施工質(zhì)量。最后要強調(diào)的是，不管是成立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理組織團隊，或者是確立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理的工作標(biāo)準(zhǔn)，首先要做的都是建立起相應(yīng)的規(guī)范和程序，進而保證水利工程建設(shè)項目施工的質(zhì)量。

3水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范化體系正常運行策略

（1）加大對水利工程施工項目的監(jiān)理控制力度。為了能夠確切保障水利工程施工監(jiān)理的規(guī)范化，必須要加大對水利工程施工項目的監(jiān)理控制力度，強調(diào)水利工程施工項目監(jiān)理控制的重要性和統(tǒng)一性，與此同時還要強調(diào)它的可操作性。此外，還要綜合考慮水利工程建設(shè)項目施工的各階段狀況、水利工程項目建設(shè)施工需要監(jiān)理的范圍、水利工程項目建設(shè)的目標(biāo)以及水利工程項目建設(shè)的主要內(nèi)容等等，融會貫通到整個水利工程的監(jiān)理工作中來，進而保證水利工程施工項目施工的監(jiān)理組織，可以根據(jù)計劃方案合理分配水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)管的人員安排、確定水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)管人員的工作內(nèi)容，進而達到顯著提高水利工程建設(shè)項目的施工監(jiān)管力度的目的。此外，還要制定出相關(guān)的規(guī)章制度，使水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理人員的工作得到規(guī)范化管理，進而保證水利工程的施工質(zhì)量，提高我國的國民生產(chǎn)總值，保證我國人民可以擁有較高質(zhì)量的生活水平，促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（2）增強水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理部門的責(zé)任感。增強水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理部門的責(zé)任感不僅能夠達到提升水利工程施工項目的相關(guān)監(jiān)理單位的市場滿意程度，提升水利工程施工項目相關(guān)監(jiān)理機構(gòu)的市場滿意度，還可以起到增進水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理組織飛速發(fā)展的目的，同時還能夠起到使水利工程施工監(jiān)理控制工作規(guī)范化、有序化進行的目的。尤其是對水利工程項目建設(shè)本身來說，在水利工程的建設(shè)過程當(dāng)中，施工的過程中需要有關(guān)工作人員具備較高的專業(yè)知識水平，提高水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理組織人員的責(zé)任感，能夠確切保障水利工程建設(shè)項目施工相關(guān)流程的順利展開和后續(xù)項目的有序進行，進而從根本上起到強化水利工程施工質(zhì)量的目的。與此同時，水利工程建設(shè)項目施工的監(jiān)理組織也要認(rèn)認(rèn)真真履行自己的職責(zé)，進而在水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理工作的同時達到提升自己責(zé)任感的目的，以便于可以更好地完成自己的工作任務(wù)。

（3）增強對水利工程建設(shè)項目施工質(zhì)量的驗收力度。為了能夠確切保障水利工程建設(shè)的施工質(zhì)量，還要增強對水利工程項目建設(shè)質(zhì)量驗收的力度。對水利工程項目建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)驗收會導(dǎo)致水利工程的二次施工，進而導(dǎo)致工程資金的再次投入，然而，這樣卻能夠保證水利工程施工的質(zhì)量，進而保障我國人民能夠擁有一個較高水平的生產(chǎn)活動條件，此外還能夠起到促進我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的目的。對水利工程項目建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)驗收可以對工程的承辦單位以及工程的投資單位起到一定程度的警示作用，能夠有效提升水利工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量，進而減少違規(guī)操作出現(xiàn)的概率。

（4）提高水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理工作人員的專業(yè)知識水平。到目前為止，阻礙我國水利工程施工監(jiān)管工作的主要原因之一就是忽視了對水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)提升，從而導(dǎo)致了我國水利工程建設(shè)施工監(jiān)理工作效率的低下。由此看來，為了能夠有效提高水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理控制工作的效率，進而切實保證水利工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量，一定要對水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理組織的每個成員進行定期的專業(yè)知識培訓(xùn)，從而提升每個水利工程建設(shè)項目監(jiān)理組織成員的專業(yè)素養(yǎng)，進而提高整個水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理組織的專業(yè)水準(zhǔn)，為提升水利工程施工監(jiān)理控制工作效率的目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)，進而達到提升我國綜合國力、使我國經(jīng)濟得到飛速的發(fā)展、提升我國國民的生活物質(zhì)水平的目的。

4結(jié)語

隨著時代的發(fā)展水利工程也得到了極大的發(fā)展，與此同時水利工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量也得到了越來越多的關(guān)注。為了能保證水利工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量必須要對其進行規(guī)范監(jiān)理，良好的水利工程建設(shè)項目施工質(zhì)量更有利于我國的飛速發(fā)展，是我國趕超他國的巨大動力。

參考文獻

［1］韋志立，王韶華，胡俊江.水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范化研究［J］.水利水電技術(shù)，2004（10）：25-28.

［2］任云峰，于金福.水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范化研究［J］.黑龍江水利科技，2014（7）：143-144.

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工物資；規(guī)范化；供應(yīng)商；信息化中圖分類號：TU198 文獻標(biāo)識碼：A

一、建筑工程施工物資規(guī)范化管理的重要性

建筑工程施工物資管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在企業(yè)管理中具有重要的地位和作用，也是企業(yè)管理中不可缺少的一部分，企業(yè)物資管理工作要對企業(yè)生產(chǎn)過程中所需各種物資的計劃、采購、運輸、倉儲、保管、使用等進行計劃、組織和控制，合理解決物資供需之間存在的時間、空間、數(shù)量、品種、價格以及質(zhì)量等方面的矛盾，銜接好生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)順利進行，實現(xiàn)物流合理化和效益最大化。市場經(jīng)濟條件下，市場競爭相當(dāng)激烈，尤其在市場占有初期，情況更是瞬息萬變。不能快速做出反應(yīng)，市場很可能就會被別人占領(lǐng)。

加強物資管理是促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)展的保證，是改善企業(yè)技術(shù)指標(biāo)取得最佳經(jīng)濟效果的一個重要環(huán)節(jié)。對物資進行規(guī)范、高效、科學(xué)的監(jiān)督管理，是減少資金占用，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品和企業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素。搞好物資管理，合理地組織采購，供應(yīng)物資，對于促進企業(yè)不斷降低產(chǎn)品成本，加速資金周轉(zhuǎn)，增加企業(yè)盈利，具有極其重要的意義?，F(xiàn)代企業(yè)物資管理以其運行質(zhì)量、流通速度、有效管理和降低成本成為企業(yè)增加效益的“第三利潤源泉”。

二、當(dāng)前建筑工程施工物資管理中存在的問題

（一）工物資的管理過程粗放，管理手段落后

施工物資管理工作具有微觀性、專業(yè)性、規(guī)范性的特征，是一項可操作性很強的工作。多數(shù)施工企業(yè)物管部門沒有按施工物資管理工作的特點和內(nèi)在規(guī)律來制定和實施施工物資管理工作計劃并采取相應(yīng)控制措施；沒有吸收戰(zhàn)略采購、物流管理、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略管理等先進適用的物流管理思想的精華。

（二）施工企業(yè)沒有與供應(yīng)商之間建立起長期穩(wěn)定的供求關(guān)系

在傳統(tǒng)的建筑施工行業(yè)采購模式中，供應(yīng)方與需求方之間的供求關(guān)系經(jīng)常是短期性的、不固定的，隨著一次采購的結(jié)束，供求關(guān)系也就中斷了，等到下次需要采購施工物資的時候，又必須重新選擇供應(yīng)商，從而耗費大量的時間、精力和財力。

（三）施工現(xiàn)場物資管理標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、消耗成本偏大

由于受傳統(tǒng)觀念和投入不足的影響，施工現(xiàn)場物資管理標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，沒有建設(shè)規(guī)模適度、設(shè)施齊備的料場、料庫，沒有建立物資驗收、入庫、堆碼、倉儲、防護、發(fā)放、使用、核算等環(huán)節(jié)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致現(xiàn)場物資管理雜亂，物資消耗成本偏大。

（四）施工物資管理信息化程度較低

物流信息化是在物流管理系統(tǒng)化的基礎(chǔ)之上，運用計算機技術(shù)，實現(xiàn)物流信息的收集匯總、及時傳遞、充分利用。目前很多施工企業(yè)仍采用最原始的信息傳遞手段和控制方法，倉庫計算機網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不全面，材料庫存信息反饋系統(tǒng)的時效性較差，庫存調(diào)控能力相對薄弱，沒有充分利用計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對施工物資管理實行系統(tǒng)化、信息化的操作。

加強建筑工程施工物資的規(guī)范化管理的對策

（一）完善規(guī)章制度，規(guī)范物資管理

制度建設(shè)帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性。物資管理制度的建立在建筑企業(yè)物資管理中起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略的實施需要制度作為保證，各項制度又是企業(yè)精神和戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)所以說必須完善和出臺一系列的管理制度來保證物資管理的有效性和科學(xué)性。

（二）加強物資采購管理，合理運作采購資金

物資采購工作是物資管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它不僅保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的需要，更是堵住企業(yè)經(jīng)營“成本漏洞”和利潤隱形流失的需要。因此要做好以下工作：

1、物資采購前要深入市場調(diào)查研究

在物資采購之前，要明確企業(yè)所需物資的質(zhì)量及技術(shù)要求，及時了解市場行情，同時對備選供應(yīng)商的管理水平、技術(shù)能力、設(shè)備狀況、品質(zhì)控制能力及財務(wù)信用狀況進行深入調(diào)查，以確保采購物資質(zhì)量和資質(zhì)符合要求。做到同種物資比質(zhì)量，同等質(zhì)量比價格，同樣價格比服務(wù)，同等服務(wù)比信譽。

2、承付采購資金時，進行采購價格的審核

在承付采購資金時，對由基層供應(yīng)單位自行采購的物資，進行采購價格的審核。高出限價和市場行情價格的采購資金則不予審核，不經(jīng)審核則不予承付資金。

3、物資到貨后，做好驗收

采購物資到貨后，要對采購物資的數(shù)量、價格和質(zhì)量認(rèn)真審核、驗收，以確保采購物資品種準(zhǔn)確、數(shù)量相符、質(zhì)量達標(biāo)、價格合理。同時，要落實物資管理內(nèi)部責(zé)任制度，力求采購資金運作透明、合理和效益最大化。

（三）加強供應(yīng)商管理

1、加強供應(yīng)商關(guān)系管理

企業(yè)要加強與供應(yīng)商之間的關(guān)系。首先要轉(zhuǎn)變觀念，不能簡單的把供應(yīng)商當(dāng)作企業(yè)的利益競爭者，要從戰(zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā)，與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系，實現(xiàn)信息共享以加強協(xié)同合作。采購方和供應(yīng)商是同一個供應(yīng)鏈上的兩個節(jié)點成員，這個供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€有機聯(lián)系的整體。在這個供應(yīng)鏈上產(chǎn)品和服務(wù)的最終消費者對成本、質(zhì)量、服務(wù)等要求，成為鏈中所有參與成員共同追求的績效管理目標(biāo)。作為同一供應(yīng)鏈上的成員，在考慮自身利益的同時，還要兼顧其他成員的利益?？梢詫?yīng)商采取合理的利益激勵手段來提高它的積極性，以鞏固與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的良好合作關(guān)系。

2、保證施工企業(yè)與供應(yīng)商之間信息交流的暢通

加強供應(yīng)商與制造商的信息交流，可以從以下幾個方面著手：

（1）在供應(yīng)商與企業(yè)之間經(jīng)常進行有關(guān)成本、作業(yè)計劃、質(zhì)量控制信息的交流與溝通，保持信息的一致性和準(zhǔn)確性。

（2）實施并行工程

企業(yè)在產(chǎn)品沒計階段讓供應(yīng)商參與進來，這樣供應(yīng)商可以在原材料和零部件的性能和功能方面提供信息，為實施QFD（質(zhì)量功能配置）的產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)造條件，把用戶的價值需求及時地轉(zhuǎn)化為供應(yīng)商的原材料和零部件的質(zhì)量與功能要求。

（3）供應(yīng)商和企業(yè)經(jīng)常互訪

供應(yīng)商與企業(yè)采購部門應(yīng)經(jīng)常性地互訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決各自在合作活動過程中出現(xiàn)的問題和困難，建立良好的合作氣氛。

（四）加強施工物資的信息化管理

物資管理供應(yīng)系統(tǒng)模塊

供應(yīng)模塊直接關(guān)系到物資是否符合建筑設(shè)計各階段的要求，避免浪費。因此，對于物資供應(yīng)模塊，在信息化建設(shè)時，將物資庫存系統(tǒng)、建筑工程系統(tǒng)與物資供應(yīng)相連接，這樣可以及時的對物資所需做出最優(yōu)判斷，結(jié)合工程所需與當(dāng)前物資庫存量，做出需求計劃，根據(jù)需求計劃，系統(tǒng)可以生成訂單，將訂單進行保存，并送入采購系統(tǒng)模塊。

物資管理采購系統(tǒng)模塊

物資管理采購系統(tǒng)對于物資購置起著重要的作用，因此，在采購系統(tǒng)中，需要重視物資采購種類，采購質(zhì)量，同時對采購供應(yīng)商進行記錄，將所有信息輸入采購系統(tǒng)中，便于更好的管理。

物資管理庫存系統(tǒng)模塊

物資管理庫存需要做好物資的保管工作，需要重視庫存資源的管理，對庫存的入庫、出庫做好記錄。為了做好物資管理工作，可以在庫存系統(tǒng)中加入自動報警系統(tǒng)，當(dāng)物資存量低于建筑工程需求值，通過提示管理人員可以及時做出采購計劃；當(dāng)物資存量高于建筑工程需求量時，系統(tǒng)自動提示管理人員，可以預(yù)防庫存過多剩余，造成購置浪費。

（五）提高材料管理人員素質(zhì)，提高物資管理水平

1、要重視選人，要選調(diào)素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強、知識面廣、責(zé)任心強的人員充實物資管理隊伍。

2、要加強理論學(xué)習(xí)經(jīng)常組織在職培訓(xùn)，組織專題學(xué)習(xí)和討論。鼓勵物資管理人員參加法律和經(jīng)濟管理方面的考試及相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格考試，提高他們的理論水平。

3、要創(chuàng)造同業(yè)交流的渠道，引導(dǎo)同業(yè)交流。真知灼見往往在交流中產(chǎn)生，可以適當(dāng)組織業(yè)余活動，建立有效交流渠道，以達到互相促進、互補不足的目的。

4、要以機制激勵人明確物資管理人員的責(zé)、權(quán)、利，建立完善崗位競爭機制和獎懲機制．以機制激勵人。

5、計劃員務(wù)必要做好利庫、節(jié)約、代用材料工作，做好和技術(shù)員的溝通協(xié)商工作，以免物資積壓和資金占用及浪費。

6、管理人員加強材料驗收工作，以避免價高質(zhì)次產(chǎn)品及價、量差的問題不能及時處理而帶來的經(jīng)濟損失及糾紛的產(chǎn)生。

結(jié)語

綜上，建筑工程施工物資規(guī)范化管理作為施工企業(yè)管理的重要組成部分，其管理模式的不斷創(chuàng)新是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是施工企業(yè)努力的方向。在今后的生產(chǎn)實踐中，建筑施工企業(yè)要在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，不斷規(guī)劃物資管理，在計劃、采購、使用、儲備等各重要環(huán)節(jié)的管理模式上不斷創(chuàng)新，從而取得更大的、新的突破和進展。

參考文獻

[1]戴莉.淺談施工企業(yè)物資采購管理[J].管理探索，2008.6.

篇9

關(guān)鍵詞：水利工程;質(zhì)量監(jiān)督;政府主管;規(guī)范化;管理流程

早期因質(zhì)量管理體制的缺失，我國水利建筑項目的質(zhì)量水平落后，影響了農(nóng)田灌溉、水利發(fā)電、資源調(diào)度等工作的開展。新時期在行政部門的指導(dǎo)下，優(yōu)化水利工程質(zhì)量監(jiān)督流程是不可缺少的，政府機關(guān)、工程單位應(yīng)共同建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督體制。

一、當(dāng)前水利工程監(jiān)督方面存在的問題

受到過去工程建設(shè)思想的約束，水利施工單位把現(xiàn)場管理中心集中于質(zhì)量控制，對整個作業(yè)流程缺乏必要的監(jiān)督管理，這也是降低工程質(zhì)量的一大因素。新農(nóng)業(yè)政策頒布之后，國家對地方水利改造給予了高度關(guān)注，旨在通過農(nóng)田水利改造項目建造出現(xiàn)代化、高質(zhì)量的水工建筑設(shè)施，以加快地方水資源的綜合調(diào)度。然而，過度偏向于現(xiàn)場作業(yè)進度的控制，使工程單位對水利工作質(zhì)量監(jiān)督的力度不夠，一些常見的質(zhì)量問題沒有得到及時解決。

二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督流程的規(guī)范化

隨著社會產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，水利工程不再僅限于水資源的調(diào)度利用，而是成為推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)田灌溉、水力發(fā)電等提供了重要的保障。針對過去水利工程質(zhì)量存在的問題，工程單位必須堅持“效益優(yōu)先”的準(zhǔn)則，制定全面性的工程質(zhì)量監(jiān)督方案，充分發(fā)揮行政機關(guān)在工程質(zhì)量監(jiān)督中的作用。

（一）參照法律。水利工程建筑物作為現(xiàn)代化設(shè)施，是受國家法律保護的。制訂相關(guān)的法律、規(guī)定，做到有法可依，以便更好地加強水利行政主管部門對水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，確保工程安全實施，發(fā)揮投資效益。行政主管部門要根據(jù)《質(zhì)量振興綱要（1996 年～2010 年）》和《中華人民共和國水法》，發(fā)揮政府行政主管部門的職能作用，對水利工程質(zhì)量實施全面的質(zhì)量監(jiān)督控制。

（二）優(yōu)化監(jiān)督。主管水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的水利行政主管部門應(yīng)對監(jiān)督方案進行優(yōu)化改進，使水利質(zhì)量監(jiān)管規(guī)范化。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是水利行政主管部門對水利工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的專職機構(gòu)，對水利工程質(zhì)量進行強制性的監(jiān)督管理，這是優(yōu)化監(jiān)督管理體制的根本對策。例如，行政主管人員定期到現(xiàn)場對水工建筑進行抽樣檢測，及時發(fā)現(xiàn)工程存在的質(zhì)量問題以安排人員處理。

（三）配合工作。工程施工單位必須要主動配合質(zhì)量監(jiān)督工作。例如，在我國境內(nèi)新建、擴建、改建、加固各類水利水電工程和城鎮(zhèn)供水、灘涂圍墾等工程及其技術(shù)改造，均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。在工程建設(shè)階段，工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位必須接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。工程竣工驗收前，必須由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量進行等級核驗。

三、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的具體對策

水利工程中的作業(yè)流程存在缺陷，主要表現(xiàn)有：首先，流程編制失誤，施工單位編制施工工藝的科學(xué)性不足，僅憑借工程經(jīng)驗擬定工藝方案，未考慮水工建筑物具體的結(jié)構(gòu)組合要求。其次，方案執(zhí)行失誤，已采用工藝方案執(zhí)行的難度較大，受到現(xiàn)場人員、設(shè)備、技術(shù)等條件的限制，水工建筑工藝流程無法正常執(zhí)行，進而影響到了建筑物使用價值的發(fā)揮。監(jiān)管部門還需根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定制定具體的執(zhí)行方案。

（一）質(zhì)量抽查。水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主，未經(jīng)工程質(zhì)量等級核驗或者核驗不合格的工程，不得交付使用，必須有相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)簽署的工程質(zhì)量評定意見。大型水利工程應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督項目站，中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項目站（組），或進行巡回監(jiān)督，全面加強現(xiàn)場作業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督力度。

（二）周期控制。工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)有具體的周期規(guī)定，確保在周期范圍內(nèi)水工建筑的質(zhì)量達標(biāo)。從工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始，到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止，為水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督期（含合同質(zhì)量保修期）。此階段內(nèi)必須按照行業(yè)規(guī)定采取監(jiān)管措施，以發(fā)揮出最佳的質(zhì)量監(jiān)督調(diào)控成效，減少因監(jiān)督失控造成的質(zhì)量問題。

（三）辦理手續(xù)。項目法人（或建設(shè)單位）應(yīng)在工程開工前到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》，并按規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)受監(jiān)督工程的規(guī)模、重要性等，制訂質(zhì)量監(jiān)督計劃，確定質(zhì)量監(jiān)督的組織形式。在工程施工中，根據(jù)規(guī)定對工程項目實施質(zhì)量監(jiān)督，維持現(xiàn)場作業(yè)流程的有序性。

結(jié) 論：為了合理地控制地表水、地下水等資源，國家積極投資水利工程建設(shè)，以保證地方水利調(diào)度系統(tǒng)改造的完整性。傳統(tǒng)工程建設(shè)觀念中，對水利工程質(zhì)量缺乏深刻的認(rèn)識，誤導(dǎo)了項目施工階段的綜合控制，耽誤了水利設(shè)施的竣工時間。工程單位應(yīng)全面分析水利項目施工存在的質(zhì)量問題，擬定切實可行的質(zhì)量監(jiān)督方案，保障水利工程按時、按質(zhì)地完成。

參考文獻：

篇10

中圖分類號：TU 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914x（2014）26-01-01

一、建設(shè)工程投標(biāo)活動中存在問題分析

建設(shè)工程投標(biāo)活動是建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)活動中的一個重要環(huán)節(jié)，在建筑市場活動中處于核心地位。隨著整個招標(biāo)投標(biāo)市場的改革和深入，我國建設(shè)工程投標(biāo)規(guī)范化程度日趨規(guī)范，投標(biāo)人的經(jīng)濟意識，競爭意識不斷增強，對招標(biāo)投標(biāo)的重視程度也越來越高，投標(biāo)程序及投標(biāo)運行體制逐步健全，投標(biāo)質(zhì)量也大幅度提高，如現(xiàn)在一般的大、中型施工企業(yè)中，都設(shè)立了專門投標(biāo)組織機構(gòu)，類似的投標(biāo)文件均建立了程序，相似的報價方式建立了數(shù)據(jù)數(shù)學(xué)模型，隨機交換可??；施工平面圖、施工網(wǎng)絡(luò)圖、施工進度圖等可輸入數(shù)據(jù)優(yōu)化后計算機制作，這體現(xiàn)目前我國建設(shè)工程投標(biāo)活動正向規(guī)范化大步地邁進，收效明顯，對維持建筑市場秩序，實現(xiàn)招標(biāo)規(guī)范的長遠發(fā)展，起到了重要的作用，同時也存在一些不容忽視的問題。

（1） 我國建設(shè)工程投標(biāo)發(fā)展不平衡。一是各類招標(biāo)市場發(fā)展不平衡，導(dǎo)致了投標(biāo)的不平衡，例如：目前仍有許多建設(shè)項目化工、電力、交通、通訊等沒有納入統(tǒng)一管理；二是各地區(qū)由于經(jīng)濟薄弱，管理力度缺乏，尤其是少數(shù)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程項目在招標(biāo)投標(biāo)上存在管理的“盲區(qū)”。

（2） 公開招標(biāo)的少。目前真正公開招標(biāo)的項目比較少，有些工程公開招標(biāo)也是表面現(xiàn)象，所以導(dǎo)致了投標(biāo)人缺乏公開，公平競爭的機會，也迫使投標(biāo)人想方設(shè)法通過不正當(dāng)方式獲取投標(biāo)資格和中標(biāo)。

（3） 投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)混亂，工作不夠規(guī)范。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本》及省、市有關(guān)規(guī)定衡量，有些投標(biāo)企業(yè)在建筑市場共求關(guān)系失衡的情況下，變相掛靠、惡性競爭嚴(yán)重，導(dǎo)致有些工程項目的投標(biāo)質(zhì)量離規(guī)范性的要求有較大差距，有些大型集團企業(yè)的投標(biāo)書反映不了其本身的素質(zhì)和實力。如投標(biāo)標(biāo)書編制質(zhì)量低劣，投標(biāo)報價漏項、差錯倍出等。

（4） 機制不健全。部分招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)對有關(guān)法規(guī)宣傳不夠，具體監(jiān)督制約措施跟不上，機制不完善；“地方和部門保護主義”的影響、不正之風(fēng)的影響、地霸作風(fēng)的影響等致使投標(biāo)中出現(xiàn)的一些不法行為。投標(biāo)機構(gòu)尚未建立完善機制和真正啟動。以上問題均嚴(yán)重阻礙我國投標(biāo)活動的規(guī)范化發(fā)展，影響了招標(biāo)人民和投標(biāo)人利益，損害了國家的利益。我們必須按照投標(biāo)市場的要求，進一步深化建設(shè)工程投標(biāo)的分析和研究工作，促進建筑市場投標(biāo)的規(guī)范化。

二、建設(shè)工程投標(biāo)活動規(guī)范研究及建議

建設(shè)工程實行招標(biāo)投標(biāo)制，是我國建設(shè)體制一項重大改革，已有 20 多年的歷史，投標(biāo)承包方式已逐漸成為建筑市場的主要交易方式，日益顯示出以競爭機制，促進資源優(yōu)化配置，對于提高企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟效益和保證工程質(zhì)量都具有十分重要的意義。下面將對促進建設(shè)工程投標(biāo)活動的規(guī)范化進行研究并提出相應(yīng)建議。

（一） 規(guī)范工程投標(biāo)必須建立一個完善的建筑市場

建立完善的建筑市場體系，對建設(shè)項目投標(biāo)活動具有促進作用，建筑市場是由工程建設(shè)業(yè)主、工程承包商和買賣的商品-建筑產(chǎn)品三個基本要素組成，其中工程承包商是在建筑市場體系中最活躍的一個主體，建立了完善的建設(shè)市場體系，工程建設(shè)業(yè)主要通過中標(biāo)、投標(biāo)制度，選擇其投標(biāo)活動中最為規(guī)范的、且各種投標(biāo)指標(biāo)符合評標(biāo)要求的承包商中標(biāo)，所以，建筑市場的三大基本要素都必須堅持招標(biāo)投標(biāo)，公開、公平、公正這個原則，都進入有形平等競爭擇優(yōu)落實，消除投標(biāo)發(fā)展不平衡現(xiàn)象，這樣才能使建筑市場體系中的承包者在投標(biāo)活動中規(guī)范、有序地發(fā)展。改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理是保證招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)量的重要手段資質(zhì)管理是政府調(diào)控隊伍規(guī)模、監(jiān)管市場的行為。應(yīng)將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢內(nèi)容，作為施工企業(yè)資質(zhì)管理改革的一個重大突破，作為規(guī)范和制約施工企業(yè)行為的一個重要措施。通過資質(zhì)管理，不斷促進企業(yè)對綜合管理水平和技術(shù)素質(zhì)的提高，所以企業(yè)進入建筑市場投標(biāo)的質(zhì)量也就得到了保證。

（二） 加強投標(biāo)人自身素質(zhì)建設(shè)，提高投標(biāo)活動的質(zhì)量

目前施工企業(yè)的水平參差不齊。有一些施工企業(yè)在投標(biāo)時，對投標(biāo)的程序和技術(shù)要求，報價策略不甚了解。甚至投標(biāo)書的編制也不規(guī)范，而這種施工企業(yè)在市場上還極活躍，想方設(shè)法取得中標(biāo)項目。這樣使建設(shè)工程投標(biāo)市場得不到發(fā)展。所以，必須加強對投標(biāo)人自身素質(zhì)的提高，通過引進人才、進修培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)，不斷提高承包人投標(biāo)的整體素質(zhì)，使承包人在投標(biāo)時均能有序地、規(guī)范地運作。

（三） 建立健全各項規(guī)章制度

進一步完善投標(biāo)活動的有效管理，通過建立完善的投標(biāo)管理秩序來提高投標(biāo)市場的效能，加速轉(zhuǎn)變政府職能。一是建立完善的招標(biāo)制度，規(guī)范企業(yè)行為；二是進行有力的執(zhí)法監(jiān)督，保證市場正常運行；三是建立嚴(yán)格的建設(shè)項目發(fā)包，建筑產(chǎn)品的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系。

（四）注重與國際慣例對接

國際上許多國家和地區(qū)均采用較規(guī)范的土木工程項目類標(biāo)準(zhǔn)和計量標(biāo)準(zhǔn)①、指定了國際通用土木工程施工合同條件，并得到世界上許多國家和地區(qū)的承認(rèn)和采用。因此，我國的投標(biāo)獲取承包工程應(yīng)與國際上的慣例相銜接，向國際慣例靠攏。

以上問題均嚴(yán)重阻礙我國投標(biāo)活動的規(guī)范化發(fā)展，影響了招標(biāo)人民和投標(biāo)人利益，損害了國家的利益。我們必須按照投標(biāo)市場的要求，進一步深化建設(shè)工程投標(biāo)的分析和研究工作，促進建筑市場投標(biāo)的規(guī)范化。

三、結(jié)論

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣髁x計劃經(jīng)濟為核心的商品經(jīng)濟體制的具體體現(xiàn)，是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項重大改革，對整個社會經(jīng)濟發(fā)展，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，遏制建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象具有十分重要的意義，在當(dāng)前加快推進建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法制化的進程中，研究建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]建設(shè)部 79 號令；《工程建設(shè)項目招標(biāo)機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》， 2000