導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程監(jiān)理職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵字：鋼結(jié)構(gòu)，工程監(jiān)理

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展和鋼產(chǎn)量的大幅提高，鋼結(jié)構(gòu)在我國的應(yīng)用日漸廣泛，而鋼結(jié)構(gòu)本身所具有的許多優(yōu)越特點正逐漸被重視，這也是鋼結(jié)構(gòu)工程日益增多的原因之一。為此，國家建筑技術(shù)政策也隨之發(fā)生了變化，即由以往限制使用鋼結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極合理推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)，從而進(jìn)一步促進(jìn)了鋼結(jié)構(gòu)工程的發(fā)展。目前，我市從事鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝的企業(yè)約在十家左右，但大部分單位成立時間不長，存在人員素質(zhì)偏低，機械設(shè)備落后或缺乏，規(guī)模較小及管理不健全等問題，因而，鋼結(jié)構(gòu)制作對鋼結(jié)構(gòu)工程的施工缺乏專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，這在一定程度上也影響了監(jiān)理單位的工作質(zhì)量。針對這種情況，筆者根據(jù)自己近年來的實踐經(jīng)驗和工作體會撰寫了此文，意在對鋼結(jié)構(gòu)工程施工監(jiān)理的特有問題略作論述和探討，不當(dāng)之處誠請有關(guān)專家和廣大同仁批評指正。

1、要切實作好鋼結(jié)構(gòu)制作及安裝單位的考察與選擇工作

我們知道，鋼結(jié)構(gòu)工程的施工要經(jīng)過工廠制作和現(xiàn)場安裝兩個階段，這兩個階段可由一個施工單位完成，但有時也可能由兩個單位分別完成（分包）。切實作好鋼結(jié)構(gòu)制作單位和安裝單位的考查與選擇工作，對于確保鋼結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量及進(jìn)度，具有重要意義。鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝單位的考查內(nèi)容主要有：企業(yè)資質(zhì)，生產(chǎn)規(guī)模，技術(shù)人員數(shù)量、職稱及履歷，技術(shù)工人數(shù)量及資格證，機械設(shè)備情況，以及業(yè)績情況等。其中企業(yè)資質(zhì)、按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資持等級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級分為一、二、三級。機械設(shè)備包括鋼結(jié)構(gòu)制作安裝全過程涉及的切割、邊緣與端部加工，彎制、制孔、組立、焊接、矯正、熱處理、除銹、焊縫無損檢測，彩色鋼板壓型、剪板、彎板、夾芯板成型、測量、運輸、吊裝、涂裝等各工序的相關(guān)設(shè)備，這些設(shè)備是鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)的必備設(shè)備，其規(guī)模型號，性能優(yōu)劣，檔次高低對鋼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量及進(jìn)度有著重要影響。另外，對于人員資質(zhì)證件要注意檢查原件，對工程業(yè)績要進(jìn)行實地考查?？傊?，這些工作要做到認(rèn)真考查，擇優(yōu)選用，這是搞好鋼結(jié)構(gòu)工程施工監(jiān)理的第一個重要基礎(chǔ)性工作。

2、嚴(yán)格審查承包單位提交的鋼結(jié)構(gòu)制作工藝及安裝施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計是承包單位編制的指導(dǎo)工程施工全過程各項活動的重要綜合性技術(shù)文件，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計是監(jiān)理工作事前控制和主動控制的重要內(nèi)容。鋼結(jié)構(gòu)工程要針對制作階段和安裝階段分別編制制作工藝和安裝施工組織設(shè)計，其中制作工藝內(nèi)容應(yīng)包括制作階段各工序、各分項的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求，以及為保證產(chǎn)品質(zhì)量而制訂的各項具體措施，如關(guān)鍵零件的加工方法，主要構(gòu)件的工藝流程、工藝措施，所采用的加工設(shè)備、工藝裝備等。安裝施工組織設(shè)計內(nèi)容應(yīng)包括吊裝機械的選擇、流水作業(yè)程序、吊裝方法、平面布置、進(jìn)度計劃、勞動組織、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全措施等。監(jiān)理工程師的審點是對于保證鋼結(jié)構(gòu)制作及安裝質(zhì)量是否有可靠的、可行的技術(shù)組織措施。監(jiān)理工程師認(rèn)真作好制作工藝及安裝施工組織設(shè)計的審查工作是搞好鋼結(jié)構(gòu)工程施工監(jiān)理的重要基礎(chǔ)。

3、要充分重視制作階段的監(jiān)理工作

如前所述，鋼結(jié)構(gòu)工程均要經(jīng)過工廠制作和現(xiàn)場安裝兩個階段，而制作和安裝一般是由鋼結(jié)構(gòu)工程公司下屬的兩個基層單位（制作車間和安裝項目部）分別負(fù)責(zé)，有時還可能由制造廠和安裝公司兩個單位分別完成（分包）。監(jiān)理工程師要充分重視制作階段的監(jiān)理工作，要象其他類型工程的監(jiān)理工作一樣，切實搞好事前控制和事中控制，對各工序、各分項都要做到檢查認(rèn)真及時、嚴(yán)格而到位。要避免那種放松工廠制作過程的監(jiān)理，僅靠構(gòu)件完成后進(jìn)場驗收的錯誤方法。這一點在制作單位距工程所在地路程較遠(yuǎn)的情況下，尤其要注意。另外，在制作階段進(jìn)度控制方面，還要注意制作進(jìn)度與基礎(chǔ)施工進(jìn)度、鋼結(jié)構(gòu)安裝進(jìn)度的街接與協(xié)調(diào)問題?？傊?，制作階段的監(jiān)理是鋼結(jié)構(gòu)工程施工監(jiān)理的重要內(nèi)容，是安裝除非入團(tuán)的基礎(chǔ)和前提。

4、安裝階段的監(jiān)理

鋼結(jié)構(gòu)安裝階段的監(jiān)理工作內(nèi)容主要是監(jiān)督承包單位內(nèi)部管理體系和質(zhì)保體系的運行情況，督促落實施工組織設(shè)計的各項技術(shù)、組織措施，嚴(yán)格按國家現(xiàn)行鋼結(jié)構(gòu)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。鋼結(jié)構(gòu)安裝階段的監(jiān)理工作應(yīng)重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：安裝方案的合理性和落實情況、安裝測量、高強度螺栓的連接、安裝焊接質(zhì)量、安裝尺寸偏差的實測、涂裝等。監(jiān)理工作要加強現(xiàn)場巡視檢查、平行檢驗和旁站監(jiān)督，尤其是在目前部分鋼結(jié)構(gòu)施工單位素質(zhì)偏低，施工仍欠規(guī)范的情況下，切實做好現(xiàn)場巡視和旁站，對于確保鋼結(jié)構(gòu)工程的施工質(zhì)量，更有現(xiàn)實意義。

5、關(guān)于鋼結(jié)構(gòu)工程的試驗檢測工作

鋼結(jié)構(gòu)工程的制作及安裝施工的多項（必要時），焊接工藝評定試驗（必要時），焊縫無損檢測（超聲波、X射線、磁粉等）、高強度螺栓連接面抗滑移系數(shù)檢測、鋼網(wǎng)架節(jié)點承載力試驗、鋼結(jié)構(gòu)防火涂料性能試驗等。作好這些試驗、檢測工作要注意以下幾點：（1）要監(jiān)督委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進(jìn)行；（2）要堅持取樣、送檢的見證制度，要避免試件與工程不一致現(xiàn)象；（3）對于部分檢測項目，具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)較少，路程遠(yuǎn)，且費用較高，在這種情況下，監(jiān)理工程必須堅持原則，態(tài)度明確，立場堅定，及時督促承包單位進(jìn)行這些工作，這是確保鋼結(jié)構(gòu)制作與安裝質(zhì)量及施工進(jìn)度的必要措施，也是國家現(xiàn)行鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范規(guī)定的“主控項目”。

6、鋼結(jié)構(gòu)工程其它幾個重要質(zhì)量控制點

6．1地腳螺栓的預(yù)埋

地腳螺栓的預(yù)埋質(zhì)量直接影響鋼結(jié)構(gòu)的安裝質(zhì)量，控制好地腳螺栓（群）的位置、垂直度、長度和標(biāo)高，對于減少擴孔及調(diào)整工作量（甚至避免返工），提高結(jié)構(gòu)安裝質(zhì)量具有重要意義。地腳螺栓的預(yù)埋方法可采用直接預(yù)埋法，也可采用預(yù)留孔法。基礎(chǔ)砼澆筑前監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格檢查預(yù)埋螺栓施工方法的合理性、可靠性，以及各項實測指標(biāo)是否在規(guī)范規(guī)定范圍內(nèi)。

6．2焊接工程質(zhì)量控制

焊接工程是鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝工程最重要的分項之一，監(jiān)理工程師必須從事前準(zhǔn)備，施焊過程和成品檢驗各個環(huán)節(jié)，切實作好焊接工程的質(zhì)量控制工作。目前，我市鋼結(jié)構(gòu)施工單位絕大部分都具備自動埋弧焊機，部分具備半自動氣體保護(hù)焊機，僅在個別部位采用手動施焊。焊接質(zhì)量問題較多存在于手工焊接，這些問題有：焊熘、夾渣、氣孔、沒焊透、咬邊、錯邊、焊縫尺寸偏差大、不用引弧板、焊接變形不矯正、飛濺物清理不凈等，鑒于這種情況，監(jiān)理工程師必須做好以下各項工作：

（1）檢查焊接原材料出廠質(zhì)量證明書；

（2）檢查焊工上崗證；

（3）督促進(jìn)行必要的焊接工藝試驗；

（4）施焊過程中加強巡視檢查，監(jiān)督落實各項技術(shù)措施；

（5）嚴(yán)格進(jìn)行焊縫質(zhì)量外觀檢查和焊縫尺寸實測；

（6）督促進(jìn)行無損檢測工作。

6．3高強度螺栓連接工程

高強度螺栓連接工程也是鋼結(jié)構(gòu)工程重要的分項之一，也是目前施工質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)之一，主要表現(xiàn)在：（1）高強度累栓以次充好現(xiàn)象，（用普通精制螺栓代替高強度螺栓）；（2）高強度螺栓連接面處理達(dá)不到規(guī)范規(guī)定要求，包括表面處理情況，平整密貼情況，螺栓質(zhì)量情況等；（3）高強度螺栓施擰不按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行，如不分初擰、終擰而一次完成，不用扭矩扳手、全憑主觀估計等。為保證高強度螺栓連接工程的施工質(zhì)量，監(jiān)理工程師必須以高度的責(zé)任心，在督促承包單位提高質(zhì)量意識、加強質(zhì)量管理、落實質(zhì)量保證措施的同時，積極采取旁站監(jiān)督、平行檢驗等工作方法，只有這樣才能使高強度螺栓連接工程的質(zhì)量處于嚴(yán)格的控制之下。

6．4鋼結(jié)構(gòu)除銹及涂裝工程

鋼結(jié)構(gòu)的除銹和涂裝是目前鋼結(jié)構(gòu)承包單位較易忽視的一項工作，也是鋼結(jié)構(gòu)工程施工的薄弱環(huán)節(jié)。這種現(xiàn)象不糾正，對鋼結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量影響甚大，因為除銹和涂裝質(zhì)量的合格與否直接影響鋼結(jié)構(gòu)今后使用期間的維護(hù)費用，還影響鋼結(jié)構(gòu)工程的使用壽命、結(jié)構(gòu)安全及發(fā)生火災(zāi)時的耐火時間（防火涂裝）。造成這種現(xiàn)象的思想根源在于承包單位有關(guān)人員對涂裝工作的重要性認(rèn)識不足，再加上缺乏質(zhì)量責(zé)任心，甚至唯利是圖，電終導(dǎo)致涂裝工程質(zhì)量經(jīng)常出現(xiàn)問題。故監(jiān)理工程師必須對除銹和涂裝工作給予高度重視，對各個工序進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗收，這是確保鋼結(jié)構(gòu)涂裝質(zhì)量的基礎(chǔ)和保障。

關(guān)于鋼結(jié)構(gòu)工程的涂裝質(zhì)量，應(yīng)抓好以下工作：

（1）對鋼結(jié)構(gòu)的除銹質(zhì)量按照設(shè)計要求的等級進(jìn)行嚴(yán)格驗收；

（2）檢查涂裝原材料的出廠質(zhì)量證明書，防火涂料還要檢查消防部門的認(rèn)可證明；

（3）涂裝前徹底清除構(gòu)件表面的泥土、油污等雜物；

（4）涂裝前施工應(yīng)在無塵、干燥的環(huán)境中進(jìn)行，且溫度、濕度符合規(guī)范要求；

（5）涂刷遍數(shù)及涂層厚度要符合設(shè)計要求；

（6）對涂層損壞處要做細(xì)致處理，保證該處涂裝質(zhì)量；

（7）認(rèn)真檢查涂層附著力；

（8）嚴(yán)格進(jìn)行外觀檢查驗收，保證涂裝質(zhì)量符合規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量；

6．5壓型金屬板工程

壓型金屬板工程主要為彩色鋼板維護(hù)結(jié)構(gòu)，是較新興的建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)形式。目前，工程實際中出現(xiàn)的問題主要有：施工單位不制定彩板（夾芯板）施工方案，彩板接縫、板檀之間的連接、彩板配件制作安裝等節(jié)點構(gòu)造處理不細(xì)或不可靠，維護(hù)結(jié)構(gòu)滲漏，彩板分項工程觀感質(zhì)量存在不平整、不順直、不嚴(yán)密、變形、劃傷、污染現(xiàn)象等。

針對以上情況，監(jiān)理工程師在工作中要注意以下幾點：

（1）彩板（夾芯板）制作安裝前一定要督促施工單位制定周密可靠的彩板工程施工方案，尤其是要制定詳細(xì)的排板方案、建筑構(gòu)造作法及質(zhì)量保證措施；

篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理工程師；職責(zé)

中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

建筑工程安全在國內(nèi)外一直都是一個備受關(guān)注的問題。廣義的建筑工程安全包含兩個方面的含義：一方面，是指工程本身的安全，也就是建筑物質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求， 能否在設(shè)計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，工程本身的安全又涉及到設(shè)計的質(zhì)量和施工的質(zhì)量，二者缺一不可；另一方面，是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全?，F(xiàn)主要討論后者。

1 建筑工程安全管理的實現(xiàn)

1.1 安全管理是系統(tǒng)工程

施工單位從最基層的操作工人，到班組、部門， 再到公司領(lǐng)導(dǎo)， 縱向有多層、橫向有多重管理，形成完整的管理網(wǎng)絡(luò)。在這樣的系統(tǒng)中， 差錯和失誤是可以在內(nèi)部消除和克服的。操作工人的人為差錯失誤是不可避免的，這種差錯失誤首先要通過班組自檢、專職人員的檢驗，并且在工程交付之前一再受到考驗。如果發(fā)現(xiàn)問題， 施工單位可以通過整改、返工、報廢等措施， 將差錯或失誤克服或消除，使每一層次不讓差錯、失誤向下傳遞。每個子系統(tǒng)都與相鄰系統(tǒng)互相制約， 從而保證將各種差錯、失誤消除在系統(tǒng)之內(nèi)。

1.2 系統(tǒng)的構(gòu)成

第一，有組織機構(gòu)。一個完整的管理系統(tǒng)必然有若干互相平行的子系統(tǒng)(部門) ，每個子系統(tǒng)又由多個管理層次組成，這樣就構(gòu)成了既相互制約又相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。第二，有必要的人員，各部門、各層次都配備有法定資格的人員。第三，有完善的管理制度和盡可能先進(jìn)的器具設(shè)備。這個制度就是事先盡可能把工作中可能發(fā)生的情況作為假設(shè)前提，作出處理預(yù)案，并對后果和責(zé)任作出設(shè)定。同時，要盡可能采用最先進(jìn)的手段，實現(xiàn)程序化、遠(yuǎn)程化、信息化、無人化管理。

1.3 系統(tǒng)的運行

管理系統(tǒng)不是一種擺設(shè)，而是能夠?qū)嶋H運行并產(chǎn)生效果的控制系統(tǒng)。如果這個系統(tǒng)是完善和正常有效運轉(zhuǎn)的，那么在實施過程中將可以預(yù)見的情況和問題都在系統(tǒng)運行中加以解決和克服。一個好的施工企業(yè)經(jīng)理或總工，可能要管理多個工程項目，他應(yīng)當(dāng)能夠有從工地脫身的時間，而不需要到處救火；晚上也能夠安心地回家睡覺。因為他知道自己的管理系統(tǒng)在正常有效地運轉(zhuǎn)，除非有事先沒有預(yù)料到的特殊情況，否則是不會有大問題出現(xiàn)的。

1.4 人員的作用

一個好的施工單位經(jīng)理和高層管理人員， 他的能力應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在組織機構(gòu)設(shè)置的合理完善上、人員使用得當(dāng)上、管理制度的預(yù)見性和超前意識上，以及先進(jìn)管理手段的掌握運用上。從而通過管理系統(tǒng)在整體上控制住局面， 而不是局限在具體、局部支節(jié)的問題上。

2 監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)中的職責(zé)

2.1 我國的法律和合同范本中的規(guī)定

《建筑法》中沒有直接涉及監(jiān)理工程師對安全的職責(zé)，只是規(guī)定“工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正”(第32 條)。這當(dāng)中隱含著監(jiān)理工程師應(yīng)了解設(shè)計、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同中有關(guān)安全的規(guī)定，并對承包商的安全管理進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)要求承包商改正。

2.2 國際上權(quán)威性行業(yè)組織范本中的論述

FIDIC《新紅皮書》內(nèi)關(guān)于“工程師的職責(zé)與權(quán)力”中規(guī)定：“業(yè)主應(yīng)任命工程師，工程師應(yīng)履行合同中賦予他的職責(zé)”，“工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗、指示、通知、建議、要求、試驗或類似行動(包括未表示不批準(zhǔn))，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任，包括對錯誤、遺漏、誤差和未遵辦的責(zé)任”(第3.1 款)。

2.3 監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)中的職責(zé)

2.3.1 對監(jiān)理工程師的地位與作用的理解

在合同條件中，監(jiān)理工程師這一角色在國外一般叫咨詢工程師或建筑師。監(jiān)理工程師一般指一個實體公司，或是指個人，我國的“總監(jiān)理工程師”即是由監(jiān)理公司指派的在工程項目上的總代表，履行相當(dāng)于FIDIC 和ICE 合同條件中的“工程師”或AIA 合同條件中的“建筑師”的職責(zé)和行使相應(yīng)的權(quán)力。監(jiān)理工程師是受雇于業(yè)主，按照業(yè)主與監(jiān)理工程師的合同中規(guī)定的職責(zé)范圍，以及業(yè)主和承包商簽訂的合同中規(guī)定的監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限，行使合同中賦予的權(quán)力，為業(yè)主進(jìn)行項目管理。監(jiān)理工程師屬于業(yè)主的人員， 不是獨立的第三方，他無權(quán)更改合同，也無權(quán)解除業(yè)主和承包商任何一方的義務(wù)或責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)按照業(yè)主和承包商簽訂的合同管理工程項目的實施，以使業(yè)主按合同規(guī)定的工期得到一個質(zhì)量合格的工程，同時協(xié)助業(yè)主控制投資。監(jiān)理工程師應(yīng)對承包商的施工工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，而不宜對承包商的施工方法、各類臨時工程的修建和施工措施(包括安全措施)具體指揮和干預(yù)。如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)承包商的工作計劃拖延或施工措施不當(dāng)，將影響到工程質(zhì)量時，他可以及時提出意見和建議，但這是為了業(yè)主的利益，具體的改進(jìn)措施應(yīng)該由承包商來決定和負(fù)責(zé)。如果工程師由于瀆職或未盡到其監(jiān)督和管理的職責(zé)，從而給業(yè)主造成了損失，他也應(yīng)承擔(dān)一定的賠償責(zé)任， 但以監(jiān)理合同中的約定為限。在國外，這種賠償一般均通過職業(yè)責(zé)任保險來解決。

2.3.2 監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)中的工作

為了保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量，監(jiān)理工程師也應(yīng)該關(guān)心工程的安全生產(chǎn)。根據(jù)業(yè)主的要求和合同中的規(guī)定， 他可以審查承包商的安全措施設(shè)計方案，督促承包商建立安全監(jiān)管機制，關(guān)心工程和人身保險， 對工地的安全設(shè)施可以提出意見和建議。如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)及時向承包商發(fā)出警告，當(dāng)遇到緊急情況時監(jiān)理工程師有權(quán)下令停工。監(jiān)理工程師也有權(quán)向主管部門和施工安全監(jiān)督機構(gòu)報告。但這僅僅是提出意見和建議，安全責(zé)任仍應(yīng)由承包商承擔(dān)。

2.3.3 工程師對安全生產(chǎn)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

依照我國《刑法》規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑，或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金”(第131 條)。在下面一些特殊情況下，監(jiān)理工程師應(yīng)對安全生產(chǎn)承擔(dān)法律責(zé)任：

（1）《建筑法》規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”(第69 條)。

（2）《建筑法》規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”(第35條)。由于上述情況引發(fā)安全事故的，當(dāng)然要承擔(dān)法律責(zé)任。

（3）監(jiān)理工程師在施工過程中未對工程進(jìn)行認(rèn)真驗收，從而發(fā)生工程質(zhì)量事故，造成重大安全事故的。

（4）監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為，批準(zhǔn)不合格的分包商進(jìn)場施工， 從而造成工程質(zhì)量事故、引發(fā)重大安全事故的。

（5）監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為，與供貨商勾結(jié)， 批準(zhǔn)使用不符合安全要求的材料和設(shè)備，從而導(dǎo)致重大安全事故的。

3 監(jiān)理和安全管理的關(guān)系

建設(shè)工程的安全管理， 是一項專業(yè)性很強、涉及面很廣的工作。而《建筑法》第45 條對安全管理的責(zé)任已經(jīng)規(guī)定得很明確， 監(jiān)理單位既沒有施工單位那樣完備的管理系統(tǒng)， 又沒有法律賦予的義務(wù)，因此監(jiān)理對于安全管理不應(yīng)當(dāng)有直接管理的權(quán)力和責(zé)任。這表明，監(jiān)理是間接管理， 是通過對施工單位管理系統(tǒng)的監(jiān)控， 來實現(xiàn)對工程目標(biāo)的控制。如果沒有施工單位， 或施工單位沒有自己的管理系統(tǒng)， 監(jiān)理就失去了對象。施工單位管理系統(tǒng)如不完善不健全， 勢必直接威脅到工程建設(shè)的安全管理，這正是監(jiān)理的用武之地。如果監(jiān)理對此沒有發(fā)現(xiàn)、沒有警告、沒有依法制止， 那就是失職。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；質(zhì)量控制；要點

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制的現(xiàn)狀

在我國，工程監(jiān)理制度已經(jīng)實行了十幾年，對工程施工進(jìn)行監(jiān)理監(jiān)督的這種制度，得到了工程建設(shè)方和投資方的認(rèn)可，已經(jīng)成了工程施工中的必備環(huán)節(jié)。但是監(jiān)理制度在當(dāng)初制定的時候，受到各種條件的限制，存在一些不足。由于近些年工程建設(shè)發(fā)展速度很快，工程監(jiān)理制度中的質(zhì)量控制就顯得尤為重要。隨著工程監(jiān)理的不斷推進(jìn)和深化發(fā)展，工程監(jiān)理質(zhì)量控制制度的不完善性逐漸顯露出來。在工程監(jiān)理的實際操作中，要想提高質(zhì)量控制水平，就要抓住質(zhì)量控制的關(guān)鍵點，不要僅僅依靠規(guī)范制度，而是通過對要點的控制達(dá)到對整個工程質(zhì)量控制的目的。

2 建設(shè)工程監(jiān)理的基本原則

監(jiān)理單位受業(yè)主委托對建設(shè)工程實施監(jiān)理時，應(yīng)遵守以下基本原則：

2.1 公正、獨立、自主的原則

監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實，組織各方協(xié)同配合，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨立運行的經(jīng)濟(jì)主體，但他們追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有差異，監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價值，取得工程款和實現(xiàn)盈利。

2.2 監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致

監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴于業(yè)主的授權(quán)。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達(dá)成共識后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。據(jù)此，監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動。總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，承擔(dān)合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。因此，在委托監(jiān)理合同實施中，監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。

2.3 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負(fù)責(zé)人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全項目監(jiān)理機構(gòu)，具有科學(xué)的運行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

2.4 綜合效益的原則

建設(shè)工程監(jiān)理活動既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，也必須考慮與社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對業(yè)主負(fù)責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，又要對國家和社會負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項目的微觀經(jīng)濟(jì)效益才能得以實現(xiàn)。

3 建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制的要點分析

3.1 混凝土質(zhì)量和開盤判定

工程施工中的混凝土質(zhì)量是要按照國家標(biāo)準(zhǔn)（GB50204-2002）執(zhí)行的，對于第一次使用混凝土的配比需要做開盤判定。來鑒定其配比要求是否達(dá)到規(guī)范，驗證其工作性能是否達(dá)標(biāo)。第一次對混凝土進(jìn)行配比的時候，各原材料的比例一定要按照設(shè)計比例嚴(yán)格執(zhí)行。例如砂子、水泥、水和石子的配比，一定要按規(guī)范執(zhí)行，不可以隨意變動?；炷僚浔韧瓿芍?，需要取試塊進(jìn)行工作性能驗證，保證混凝土配比完全符合施工質(zhì)量要求。在混凝土配比過程中，固體原料的用量可以通過稱重計量的方式來實現(xiàn)，但是加水量就不太好計量了。因為混凝土配比過程中的水是逐漸添加的，是一個動態(tài)的量，這就比較難把握。所以，在進(jìn)行大批量混凝土配比之前，一定要按照設(shè)計比例進(jìn)行試驗性配置，并進(jìn)行混凝土開盤判定。判定質(zhì)量合格后，記錄好固體原料和加水量，并嚴(yán)格執(zhí)行固體原料和水的比例，保證工程施工的混凝土質(zhì)量達(dá)到要求。

3.2 混凝土試塊的取樣

國家關(guān)于建筑施工用混凝土做了硬性規(guī)定，要求建筑施工用混凝土必須在現(xiàn)場對混凝土進(jìn)行取樣，并將取樣試塊及時送檢予以見證。對混凝土取樣的時候，負(fù)責(zé)取樣的技術(shù)員要對試樣進(jìn)行標(biāo)識和封志，要求見證員和取樣員同時簽字確認(rèn)，并保證試塊的真實性。工程監(jiān)理公司要對混凝土試塊的取樣工作進(jìn)行全程監(jiān)控，保證試塊的真實性和準(zhǔn)確性。但是在施工現(xiàn)場中，要想對混凝土試塊進(jìn)行全程見證是有困難的。原因在于混凝土取樣后最終送檢的中間過程時間長，環(huán)節(jié)多，不能隨時做到見證。并且，混凝土取樣的試塊需要存放在固定地方保存，如果保存不好，容易對最終檢驗結(jié)果造成不良影響，最終導(dǎo)致混凝土試塊取樣失去意義?；炷猎噳K的意義在于，通過對局部混凝土的檢測，判斷混凝土配合比是否合理，判斷混凝土質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。如果取樣的試塊檢測不準(zhǔn)確，容易影響工程的最終質(zhì)量。所以，在工程監(jiān)理的質(zhì)量控制中，要做好混凝土試塊的取樣工作，在取樣到檢測這一階段，大力推行見證制度，真正實現(xiàn)全過程見證。

3.3 混凝土試塊試驗報告的及時性

按照國家關(guān)于混凝土的質(zhì)量要求，混凝土試塊需要檢驗其強度是否符合標(biāo)準(zhǔn)，因此就需要對混凝土試塊按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。目前國家對混凝土的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)時間為28天。在實際施工中，一般混凝土試塊的試驗報告都要比實際工期晚，造成這一現(xiàn)象的原因為工程進(jìn)度比混凝土試塊試驗報告出具時間要快。如果等到混凝土試塊試驗報告出具之后再進(jìn)行施工，可能就要發(fā)生工期延誤，這主要都是由國家對混凝土的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)時間引起的。目前可以研究如何縮短混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)時間，將養(yǎng)護(hù)時間縮短為14天或者7天，通過對比分析來確定混凝土試塊的強度，提高混凝土試塊試驗報告的及時性，使混凝土試塊的硬度檢測符合工程監(jiān)理質(zhì)量控制程序。除此方式外，要想及時獲得混凝土試塊的強度試驗報告，就要在工程施工之前采集混凝土試塊，在時間上予以提前，保證施工時及時獲得混凝土試塊試驗報告。所以，工程監(jiān)理的質(zhì)量控制中，要保證混凝土試塊試驗報告的及時性。

3.4 鋼筋的取樣及試驗

鋼筋的取樣試驗和混凝土取樣試驗一樣，也需要在全過程進(jìn)行見證。對鋼筋進(jìn)行取樣的時候，通常取鋼筋頭。鋼筋頭的取樣一般在材料進(jìn)場的時候就要進(jìn)行選取，取樣后送到檢測實驗室進(jìn)行力學(xué)性能檢測，判定鋼筋的各項性能指標(biāo)是否符合要求。同樣道理，鋼筋的檢測試驗報告也會出現(xiàn)不及時的問題，原因在于檢測實驗室任務(wù)量大，接到鋼筋頭并不是第一時間進(jìn)行力學(xué)性能試驗，其次，鋼筋頭的檢驗項目多，檢測報告填寫的數(shù)據(jù)繁瑣，導(dǎo)致了鋼筋頭的檢驗報告不能立刻出具，一般都有延后現(xiàn)象。鋼筋是工程施工中的重要材料，關(guān)系到建筑的整體質(zhì)量和安全性能，馬虎不得。在工程監(jiān)理的質(zhì)量控制中，要對鋼筋質(zhì)量進(jìn)行重點監(jiān)控。施工中對鋼筋的質(zhì)量控制要做到材料進(jìn)場之后，馬上對鋼筋進(jìn)行取樣檢測，爭取第一時間拿到鋼筋檢測報告，保證工程施工中使用的鋼筋性能滿足施工質(zhì)量要求。

總結(jié)

建設(shè)工程監(jiān)理的質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重點，如何保證質(zhì)量控制落到實處，就要把握工程監(jiān)理質(zhì)量控制的要點，保證工程質(zhì)量在監(jiān)理的有效監(jiān)控之下。雖然工程監(jiān)理對工程施工的作用十分明顯，但是工程監(jiān)理制度并不是萬能的，只有在工程施工中處處按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，才能保證施工質(zhì)量的穩(wěn)步提升。因此，把握工程監(jiān)理工作的質(zhì)量控制要點意義重大。

參考文獻(xiàn)

篇4

第一條為加強水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，規(guī)范水利工程建設(shè)市場秩序，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條水利工程建設(shè)監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位)資質(zhì)的認(rèn)定與管理，適用本辦法。

第三條從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四條申請監(jiān)理資質(zhì)的單位（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)按照其擁有的技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、注冊資金和工程監(jiān)理業(yè)績等條件，申請相應(yīng)的資質(zhì)等級。

第五條水利部負(fù)責(zé)監(jiān)理單位資質(zhì)的認(rèn)定與管理工作。

水利部所屬流域管理機構(gòu)（以下簡稱流域管理機構(gòu)）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)的監(jiān)理單位資質(zhì)申請材料的接收、轉(zhuǎn)報以及相關(guān)管理工作。

第二章資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

第六條監(jiān)理單位資質(zhì)分為水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理和水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理四個專業(yè)。其中，水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級三個等級，機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級兩個等級，水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)暫不分級。

第七條各專業(yè)資質(zhì)等級可以承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍如下：

（一）水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級可以承擔(dān)各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級可以承擔(dān)Ⅱ等（堤防2級）以下各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

丙級可以承擔(dān)Ⅲ等（堤防3級）以下各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

適用本辦法的水利工程等級劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000）執(zhí)行。

（二）水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級可以承擔(dān)各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級可以承擔(dān)Ⅱ等以下各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

丙級可以承擔(dān)Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

同時具備水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和乙級以上水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的，方可承擔(dān)淤地壩中的骨干壩施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

適用本辦法的水土保持工程等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件二。

（三）機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級可以承擔(dān)水利工程中的各類型機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級可以承擔(dān)水利工程中的中、小型機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。

適用本辦法的機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件三。

（四）水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

可以承擔(dān)各類各等級水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三章資質(zhì)的申請、受理和認(rèn)定

第八條申請監(jiān)理單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備"水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)"（附件一）規(guī)定的資質(zhì)條件。

監(jiān)理單位資質(zhì)一般按照專業(yè)逐級申請。

申請人可以申請一個或者兩個以上專業(yè)資質(zhì)。

第九條監(jiān)理單位資質(zhì)每年集中認(rèn)定一次，受理時間由水利部提前三個月向社會公告。

監(jiān)理單位分立后申請重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)以及監(jiān)理單位申請資質(zhì)證書變更或者資質(zhì)延續(xù)的，不適用前款規(guī)定。

第十條申請人應(yīng)當(dāng)向其注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提交申請材料。但是，水利部直屬單位獨資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向水利部提交申請材料；流域管理機構(gòu)直屬單位獨資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向該流域管理機構(gòu)提交申請材料。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)提出意見，并連同申請材料轉(zhuǎn)報水利部。水利部按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

第十一條首次申請監(jiān)理單位資質(zhì)，申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表》；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)登記證明；

（三）驗資報告；

（四）企業(yè)章程；

（五）法定代表人身份證明；

（六）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表》中所列監(jiān)理工程師的資格證書和申請人同意注冊證明文件（已在其他單位注冊的，還需提供原注冊單位同意變更注冊的證明），總監(jiān)理工程師崗位證書，造價工作人員資格或者職稱證書，以及上述監(jiān)理人員、造價人員的聘用合同。

申請晉升、重新認(rèn)定、延續(xù)監(jiān)理單位資質(zhì)等級的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）原《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》（副本）；

（二）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表》中所列監(jiān)理工程師的注冊證書；

（三）近三年承擔(dān)的水利工程建設(shè)監(jiān)理合同書，以及已完工程的建設(shè)單位評價意見。

申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

第十二條水利部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定；20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日。決定予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》；不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十三條水利部在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織對申請材料進(jìn)行評審，并將評審結(jié)果在水利部網(wǎng)站公示，公示時間不少于7日。

水利部應(yīng)當(dāng)制作《水行政許可除外時間告知書》，將評審和公示時間告知申請人。

第十四條《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》包括正本一份、副本四份，正本和副本具有同等法律效力，有效期為5年。

第十五條資質(zhì)等級證書有效期內(nèi)，監(jiān)理單位的名稱、地址、法定代表人等工商注冊事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)向水利部提交水利工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書變更申請并附工商注冊事項變更的證明材料，辦理資質(zhì)等級證書變更手續(xù)。水利部自收到變更申請材料之日起3個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第十六條監(jiān)理單位分立的，應(yīng)當(dāng)自分立后30個工作日內(nèi)，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，提交有關(guān)申請材料以及分立決議和監(jiān)理業(yè)績分割協(xié)議，申請重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)等級。

第十七條資質(zhì)等級證書有效期屆滿，需要延續(xù)的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個工作日前，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，向水利部提出延續(xù)資質(zhì)等級的申請。水利部在資質(zhì)等級證書有效期屆滿前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十八條水利部應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)等級證書的發(fā)放、變更、延續(xù)等情況及時通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)，并定期在水利部網(wǎng)站公告。

第四章監(jiān)督管理

第十九條水利部建立監(jiān)理單位資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對監(jiān)理單位資質(zhì)實行動態(tài)管理。

第二十條水利部履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、如實反映情況，提供相關(guān)材料。

第二十一條縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位資質(zhì)條件不符合相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向水利部報告，水利部按照本辦法核定其資質(zhì)等級。

第二十二條違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依照《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條監(jiān)理單位被吊銷資質(zhì)等級證書的，3年內(nèi)不得重新申請；被降低資質(zhì)等級的，兩年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級；受其他行政處罰的，1年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章附則

第二十四條水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表、受理憑證、申請材料補正通知書、不予受理告知書等文書格式由水利部統(tǒng)一制定，《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》由水利部統(tǒng)一印制。

第二十五條本辦法施行前已經(jīng)取得的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書，本辦法施行后在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。本辦法施行后申請晉升、變更、延續(xù)和重新認(rèn)定資質(zhì)等級的，依照本辦法執(zhí)行。

第二十六條本辦法自2007年2月1日起施行?！端こ探ㄔO(shè)監(jiān)理單位管理辦法》(水建管[1999]637號)同時廢止。

附件一：

水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

一、甲級監(jiān)理單位資質(zhì)條件

（一）具有健全的組織機構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。

（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價工程師(或者從事水利工程造價工作5年以上并具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于3人。

（三）具有五年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：

1、申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過（含正在承擔(dān)，下同）2項Ⅱ等水利樞紐工程，或者1項Ⅱ等水利樞紐工程、2項Ⅱ等(堤防2級)其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于600萬元。

承擔(dān)過水利樞紐工程中的擋、泄、導(dǎo)流、發(fā)電工程之一的，可視為承擔(dān)過水利樞紐工程。

2、申請水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過2項Ⅱ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于350萬元。

3、申請機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過4項中型機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于300萬元。

（四）能運用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。

（五）注冊資金不少于200萬元。

二、乙級監(jiān)理單位資質(zhì)條件

（一）具有健全的組織機構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。

（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價工程師(或者從事水利工程造價工作5年以上并具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于2人。

（三）具有三年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：

1、申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過3項Ⅲ等水利樞紐工程，或者2項Ⅲ等水利樞紐工程、2項Ⅲ等(堤防3級)其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于400萬元。

2、申請水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過4項Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于200萬元。

（四）能運用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。

（五）注冊資金不少于100萬元。

首次申請機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級資質(zhì)，只需滿足第(一)、(二)、(四)、(五)項；申請重新認(rèn)定、延續(xù)或者核定機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級資質(zhì)，還須該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理合同額不少于30萬元。

三、丙級和不定級監(jiān)理單位資質(zhì)條件

（一）具有健全的組織機構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。

（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價工程師(或者從事水利工程造價工作5年以上并具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于1人。

（三）能運用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。

篇5

關(guān)鍵詞：監(jiān)理工程師 職業(yè)責(zé)任風(fēng)險規(guī)避自我保護(hù)

Abstract: This paper discusses the sources and types of risk occupation liability risk supervision engineer, how to avoid risks and how to protect themselves.Keywords: Supervision Engineer occupation liability risk aversion to protect themselves

中圖分類號：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任

《中華人民共和國建筑法》中（以下簡稱《建筑法》）關(guān)于對建筑工程監(jiān)理的要求：“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。

2003年11月24日國務(wù)院第393號令頒發(fā)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《安全條例》）第四十條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專向施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

二、監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險

工程項目在建設(shè)中，由于受原材料、施工方法、組織管理、人員組成、工程投資、施工環(huán)境以及工期等因素的影響，使得參與工程建設(shè)的各方往往要承受很大的風(fēng)險。監(jiān)理單位作為工程參與的重要一方，在當(dāng)前工程建設(shè)市場秩序還不夠規(guī)范的大環(huán)境下，監(jiān)理工程職業(yè)責(zé)任風(fēng)險源可分為來自外部的風(fēng)險和來自監(jiān)理單位內(nèi)部的風(fēng)險源。外部風(fēng)險主要有以下三個方面：一是來自建筑市場秩序不夠規(guī)范的風(fēng)險；二是來自施工單位的風(fēng)險；三是來自建設(shè)單位和設(shè)計的風(fēng)險。

來自建筑市場秩序不夠規(guī)定的風(fēng)險

這種風(fēng)險來源于兩個方面，一是來自建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門的風(fēng)險。工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門少數(shù)監(jiān)督人員素質(zhì)不高，經(jīng)不起經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，或者為了某種利益關(guān)系，喪失了基本的原則和立場。監(jiān)理工程師檢驗不合格的工程可以變?yōu)楹细?，甚至監(jiān)理工程師未檢驗的分部工程也同意進(jìn)行后續(xù)工程的施工，如此一來，造成監(jiān)理工作相當(dāng)被動，監(jiān)理工程師的威信也大打折扣。二是來自建設(shè)行政主管部門的風(fēng)險。上級建設(shè)行政主管部門向建設(shè)單位推薦施工隊伍的情況時有發(fā)生，或者說建設(shè)單位為了工程辦事方面，主動邀請政府部門的“三產(chǎn)”隊伍或親戚隊伍來承包工程施工，而這些施工隊伍，往往拒絕監(jiān)理單位的檢查和檢驗，既給工程質(zhì)量埋下隱患，也給安全施工帶來不安全因素。這對監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師來說，無疑是一種風(fēng)險。

（二）來自建設(shè)單位和設(shè)計的風(fēng)險

某些建設(shè)單位主觀上并不想委托監(jiān)理，但迫于建設(shè)監(jiān)理的強制性政策，只能被動地委托監(jiān)理。由于建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)涵和作用認(rèn)識不清，因而對監(jiān)理工作就不那么配合，使監(jiān)理工作失去獨立性和相應(yīng)的權(quán)利。而一旦工程出了問題，建設(shè)單位往往歸咎于監(jiān)理工程師失職。

（三）來自監(jiān)理單位內(nèi)部和監(jiān)理工程師職業(yè)自身的風(fēng)險

1.來自監(jiān)理單位內(nèi)部的風(fēng)險主要有：

監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師行為不規(guī)范導(dǎo)致的風(fēng)險，這類風(fēng)險主要有：（1）有的監(jiān)理單位將監(jiān)理任務(wù)轉(zhuǎn)包、分包；（2）規(guī)模小的監(jiān)理單位無證監(jiān)理或掛靠監(jiān)理；（3）監(jiān)理單位超范圍經(jīng)營；（4）監(jiān)理人員向施工單位推薦施工隊伍、推薦材料、設(shè)備供貨廠家；（5）監(jiān)理單位為承攬監(jiān)理任務(wù)，采取賄賂等不正當(dāng)手段；（6）監(jiān)理投標(biāo)時竟相壓價或者低價中標(biāo)，導(dǎo)致監(jiān)理單位無法派出與工程建設(shè)規(guī)模相配匹的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人數(shù)，即少派人，派技術(shù)水平不高的人去應(yīng)付。

2.來自監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任自身的風(fēng)險

監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任可以歸納為以下五個方面：

（1）行為責(zé)任風(fēng)險。監(jiān)理工程師的行為責(zé)任風(fēng)險主要來自三個方面：一是監(jiān)理工程師違反了監(jiān)理委托合同規(guī)定的職責(zé)義務(wù)，超出了建設(shè)單位委托的工作范圍，并造成了工程上的損失；二是監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責(zé)，在工作中發(fā)生失職行為；三是監(jiān)理工程師由于主觀上的隨意行為未能嚴(yán)格履行自身的職責(zé)并因此造成了工程損失。

三、監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任風(fēng)險的規(guī)避

通過以上各類風(fēng)險評估，找出了主要風(fēng)險因素，就可以制定相應(yīng)的規(guī)避風(fēng)險的對策。風(fēng)險對策制定后，還需要進(jìn)一步擬定具體的應(yīng)對計劃和控制措施，確保任務(wù)明確，逐項落實。關(guān)于監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任自身的風(fēng)險，可以從以下五方面進(jìn)行規(guī)避：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行合同。這是防范監(jiān)理行為風(fēng)險的基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師必須樹立牢固的合同意識，對自身的責(zé)任和義務(wù)要有清醒的認(rèn)識，既要不折不扣地履行自身的責(zé)任和義務(wù)，又要注意在自身的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，隨時隨地以合同為處理問題的依據(jù)，在建設(shè)單位委托的范圍內(nèi)，正確地行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權(quán)力。

（2）提高專業(yè)技能。專業(yè)技能是提供監(jiān)理服務(wù)的必要條件，努力提高自身的專業(yè)技能是監(jiān)理工程師所從事的職業(yè)對自身提出的客觀要求。監(jiān)理工程師絕不能滿足現(xiàn)狀，必須不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，提高自身的專業(yè)技術(shù)功底，鍛煉自身的組織協(xié)調(diào)能力，防范由于技能不足可能給自身帶來的風(fēng)險。

（3）加強職業(yè)道德約束。要有效地防范監(jiān)理工程師職業(yè)道德帶來的風(fēng)險，需要解決三方面的問題：一是需要對監(jiān)理工程師應(yīng)該遵守的職業(yè)道德做出明確的界定。目前我國在這方面的工作顯得較為粗糙、薄弱，雖然對職業(yè)守則作了一些定義，但缺乏實際上的操作性；二是需要在此基礎(chǔ)上，加強對監(jiān)理工程師的職業(yè)道德教育，使遵守職業(yè)道德成為監(jiān)理工程師的自覺行動；三是需要健全這一方面的監(jiān)督機制，監(jiān)理行業(yè)協(xié)會應(yīng)該在這方面發(fā)揮積極作用。

四、加強自我保護(hù)

監(jiān)理工程師在日常工作中可能遇到各種各樣的風(fēng)險，有些風(fēng)險可以預(yù)防，通過監(jiān)理、施工單位的共同努力把風(fēng)險化解，有些風(fēng)險雖然可以預(yù)防，但由于施工方不重視或不配合，風(fēng)險很可能升級。在這種情況下監(jiān)理工程師為規(guī)避風(fēng)險責(zé)任，必須做好自我保護(hù)，加強自我保護(hù)意識。根據(jù)自己多年來的工作實際，總結(jié)為以下六點：

1.掌握必要的知識：這種知識不單只是專業(yè)知識，還有法律知識等，特別是加強《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等規(guī)范及文件的學(xué)習(xí)，懂得什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的，因為不但“明知不可違而違之”要受罰，“不知可違而違之”同樣要受罰。

2.提高自身職業(yè)道德修養(yǎng)：施工單位及建設(shè)各方為了自身或者個人的利益，“糖衣炮彈”的襲擊是無處不在，令你防不勝防，最好的辦法是提高自身的免疫力，不為蠅頭小利而動心，一定要清清白白做人，老老實實做事。

3.按法定程序辦事，特別要注意的是，不要因為同施工單位的關(guān)系不錯，或者礙于情面，在施工單位沒有辦理簽字蓋章之前監(jiān)理工程師千萬不可先簽字，更不能出現(xiàn)工序施工還沒有完成的情況下，監(jiān)理工程師先把工程資料給簽字了，而且簽字時要認(rèn)真審查和審核。

4.一切以書面資料為準(zhǔn)。監(jiān)理工程師日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題，可以先口頭通知施工方整改，若不整改，則以監(jiān)理工程師聯(lián)系單的形式書面通知整改，并向施工方說明不整改的后果，若再不整改，則以監(jiān)理工程師通知單要求整改。即使施工方不整改，也保護(hù)了自己，切不可錯誤地認(rèn)為：“我說過了，他們不改，我也沒有辦法?！币坏┏霈F(xiàn)了事故，有誰來證明你是說過了。因此監(jiān)理工程師一定要注意書面資料。

篇6

業(yè)主和承包商在簽約時，應(yīng)對現(xiàn)有的條件、注意事項、工程范圍要準(zhǔn)確定義，尤其是價格調(diào)整、增減項目、優(yōu)惠條件應(yīng)明確清淅的進(jìn)入合同有關(guān)條款，對于合同中有關(guān)材料、質(zhì)量、工期、進(jìn)度款支付等盡可能詳述，避免留下活口。根據(jù)麗水工程，雖然工程通過公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)取得承包權(quán)，但業(yè)主和承包商對合同簽約并不重視，合同的結(jié)算條款和變更條款按招標(biāo)文件硬套，沒有進(jìn)一步細(xì)化，這給結(jié)算留下隱患。監(jiān)理工程師應(yīng)該發(fā)揮合同管理的知識和經(jīng)驗，不違反總原則情況下盡可能完善施工合同。

2、應(yīng)認(rèn)真分析變更原因，合理確定工程變更簽證

工程變更的提出可能來自相關(guān)各方，對各種變更，應(yīng)認(rèn)真分析簽證發(fā)生原因，明確責(zé)任。不是所有的變更都列入變更簽證，比如由于施工方自身技術(shù)水平達(dá)不到設(shè)計要求從而采用其他輔助措施而增加的費用，就不能作為追加費用給予簽證。嚴(yán)格禁止通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對必須要變更的事項，監(jiān)理工程師應(yīng)分別從使用功能和經(jīng)濟(jì)的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更，并向業(yè)主提供分析意見。

3、對于各種變更簽證的處理，應(yīng)及時到位

工程簽證是施工過程的記錄，也是最終工程公款結(jié)算、索賠的依據(jù)。監(jiān)理工程師應(yīng)明確劃分簽證中的內(nèi)容，是否在合同或定額中包含，準(zhǔn)確及時的進(jìn)行變更簽證審核，盡可能在最終結(jié)算時少留活口。簽證過程中還要防止施工方報增不報減，要求報送的簽證中盡可能詳盡描述尺寸、部位及數(shù)量，必要時可依靠攝影照相等手段幫助，防止漏項、錯算、多算的簽證。對簽證量大的額外工程，必須擬定施工方案，經(jīng)監(jiān)理及業(yè)主優(yōu)化認(rèn)可后方可施工?，F(xiàn)場簽證的簽認(rèn)工作還要求業(yè)主代表及監(jiān)理工程師同時簽字并履行蓋章手續(xù)，保證簽證的法律文書效力。

4、應(yīng)合理簽證材料的變更

施工過程中往往是用單價高的材料替代單價低的材料，或者是以次充好，以求利潤最大化。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息和市場了解材料的供求情況，控制材料的合理代用。根據(jù)麗水工程，材料的暫定品牌和暫定價格比較常見。對材料暫定的簽證既要把握材料的質(zhì)量，符合設(shè)計要求；又要防止價格的虛漲，盲目增加投資，使材料暫定的價格反映工程事實，防止腐敗發(fā)生。

5、應(yīng)合理簽證工期的變更

受經(jīng)濟(jì)利益，“形象工程”的驅(qū)使，業(yè)主方往往無限度的壓縮工期，或者對施工方案和簽證久拖不決，建設(shè)周期過長。簽證工期的難點在于責(zé)任的分清，監(jiān)理工程師應(yīng)該詳細(xì)記錄現(xiàn)場實際情況，及時解決由于各種問題的存在而影響工期，甚至突破工期的總控制目標(biāo)。

6、應(yīng)做好合同外項目進(jìn)度款支付的簽征

工程支付進(jìn)度款的原則是讓工程的經(jīng)濟(jì)支付與工程實際完成量相吻合，其前提條件是質(zhì)量合格。監(jiān)理工程師對合同外支付要仔細(xì)審核，又要及時簽證支付。

7、應(yīng)做好施工技術(shù)措施費用的簽證

施工技術(shù)措施費用分包干使用、實際發(fā)生和兩者結(jié)合等情況。對包干使用應(yīng)該明確包干的范圍和包干的費用；對按實際發(fā)生應(yīng)該區(qū)分是否符合工程實際需要；監(jiān)理工程師應(yīng)該從事前、事中加強控制，讓施工技術(shù)措施必要、合理、發(fā)生功效。由于非承包商責(zé)任、對于有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)計的施工技術(shù)措施費用，應(yīng)該及時簽證。

8、應(yīng)加強索賠的控制

由于索賠事件處理難度較大，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實際情況經(jīng)常進(jìn)行風(fēng)險預(yù)判，積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生。如業(yè)主方提供的材料或設(shè)備，由于業(yè)主方原因未及時到場，監(jiān)理工程師應(yīng)向業(yè)主反映要求加快進(jìn)場的進(jìn)度，調(diào)整施工作業(yè)面，盡量減少承包商的損失，避免索賠事件的發(fā)生。對索賠事件，監(jiān)理工程師應(yīng)以相關(guān)法律、合同為依據(jù)，公正客觀的處理。應(yīng)根據(jù)自身收集到的涉及索賠的相關(guān)證據(jù)，認(rèn)真對索賠要求進(jìn)行辨別和分析，就索賠申請的真實性、時效性和索賠事件的起因和責(zé)任歸屬提出監(jiān)理意見，及時、合理地計算索賠價款供業(yè)主參考。索賠是相互的，必要時，還要協(xié)助業(yè)主對損害工程利益的行為進(jìn)行反索賠工作。

9、目前工程經(jīng)濟(jì)簽證工作中存在的問題及相應(yīng)建議

（1）總價閉口合同與工程經(jīng)濟(jì)簽證的矛盾。從合同管理的角度來說，閉口合同的推行簡化了工程的結(jié)算過程，便于造價控制。但由于各種原因，即使是閉口包干合同，其閉口也是相對的，不是絕對的。在條件充分的情況下，應(yīng)該采用閉口合同；否則應(yīng)采用單價合同或變更按實結(jié)算，即有條件的閉口合同。這樣雖然增加了工程結(jié)算時的工作量，卻減少了業(yè)主和施工方在施工過程中的矛盾，盡快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。當(dāng)然在這種情況下，嚴(yán)格管理工程變更，盡量減少工程變更數(shù)量，是控制造價的必要手段。

（2）加強施工監(jiān)理企業(yè)對投資控制的責(zé)任。施工監(jiān)理在投資控制方面：存在主要負(fù)責(zé)明確工程范圍和工程數(shù)量，對價格簽證責(zé)任推回業(yè)主方現(xiàn)象；監(jiān)理企業(yè)將日常工作的重心放在對工程進(jìn)度和質(zhì)量控制上，而把投資控制當(dāng)作是不得不順帶的業(yè)務(wù)。造成的不良后果是：工作范圍的狹窄客觀制約監(jiān)理工程師投資控制水平的提高和精求，并且給經(jīng)驗豐富的承包商從施工監(jiān)理方鉆投資控制的空子提供了可能。因此，要求監(jiān)理企業(yè)大力實施人才戰(zhàn)略，或通過橫向聯(lián)合，形成綜合型的監(jiān)理咨詢企業(yè)，以適應(yīng)項目管理工作的全過程、全方位開展的需要。

（3）工程經(jīng)濟(jì)簽證是一動態(tài)管理的過程，應(yīng)提高工程經(jīng)濟(jì)簽證與現(xiàn)場實際符合度。施工過程中大量的隱蔽工程是容易造成造價目標(biāo)失控的很大風(fēng)險因素，監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常到場見證，減少因不了解情況造成工作失誤的幾率，提高業(yè)主對監(jiān)理造價控制工作的信任度?，F(xiàn)實工作中，工程經(jīng)濟(jì)簽證與現(xiàn)場實際不符合，是有一定的比例發(fā)生。

（4）分清工程經(jīng)濟(jì)簽證與工程審價的區(qū)別與聯(lián)系。首先是參與時間、深度不同。工程經(jīng)濟(jì)簽證是一種事前的、主動的、動態(tài)的控制，是施工過程中的工程變更、驗工計價等。工程審價是事后控制，是根據(jù)竣工資料進(jìn)行全面審核。如果工程經(jīng)濟(jì)簽證不及時、準(zhǔn)確、全面做好，工程審價結(jié)果就不能反映真實的造價。其次是人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不同，監(jiān)理服務(wù)是一種高智商的咨詢服務(wù)，在專業(yè)技術(shù)和工程經(jīng)濟(jì)方面均應(yīng)有很深的造詣。而工程審價人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)相對比較單一。工程審價是將項目各個階段的大量資料進(jìn)行造價方面的匯總和審計，不能代替簽證。

篇7

    各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、公用事業(yè)局、房管局：現(xiàn)將建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法〉（試行）的通知》（建質(zhì)[2003]113號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，提出以下貫徹實施意見，請一并認(rèn)真執(zhí)行。

    一、省建設(shè)廳確定省建設(shè)廳整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序綜合辦公室為不良記錄管理機構(gòu)；設(shè)區(qū)市與縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際確定不良記錄的管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)不良記錄的日常管理工作。不良記錄管理機構(gòu)履行以下職責(zé)：

    （一）負(fù)責(zé)接收、核實、記錄所管轄本行政區(qū)域內(nèi)工程項目的施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、工程監(jiān)理單位報送的不良行為；

    （二）核實、記錄在質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、事故處理和投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測、監(jiān)理等單位的不良行為；

    （三）對不良記錄進(jìn)行匯總并報送上一級建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機構(gòu)備案（報送材料應(yīng)按附表一格式填寫）。

    不良記錄管理機構(gòu)對不良行為的核實和記錄工作應(yīng)在接收或發(fā)現(xiàn)不良行為之日起10日內(nèi)完成，并在每月25日至30日上報上一級建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機構(gòu)備案。

    二、各級建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機構(gòu)除對建設(shè)部不良記錄管理辦法規(guī)定的不良行為和受到建設(shè)行政主管部門行政處罰的行為給予記錄外，對有以下情形之一的，也應(yīng)當(dāng)作為不良行為予以記錄。

    （一）建設(shè)單位：

    1、建設(shè)單位要求承包單位墊資承包；

    2、建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包；

    3、建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開工報告前，未向有關(guān)行政主管部門辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及提供相應(yīng)材料；

    4、實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位未委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

    （二）施工單位：

    1、施工單位未在施工前按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件要求編制施工組織設(shè)計或施工方案；

    2、施工單位對工程監(jiān)理人員在施工過程中依法提出的工程質(zhì)量檢測不予執(zhí)行的；

    3、施工單位未按投標(biāo)承諾到位項目管理班子或機械設(shè)備的。

    三、對于本省建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的工商注冊所在地不在本行政區(qū)域的，應(yīng)在記錄完成后5日內(nèi)將該單位的不良記錄通知其工商注冊所在地的市、縣建設(shè)行政主管部門；對于外省的建設(shè)工程質(zhì)量主體和有關(guān)機構(gòu)的不良記錄，應(yīng)在記錄完成后及時逐級報送省建設(shè)廳整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序綜合辦公室，由省建設(shè)廳將外省的建設(shè)工程質(zhì)量主體和有關(guān)機構(gòu)的不良記錄通知該單位工商注冊所在地的省建設(shè)行政主管部門，其中由建設(shè)部審批資質(zhì)或資格的單位，同時上報建設(shè)部。

    四、施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和監(jiān)理單位在日常工作中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)存在應(yīng)予以記錄的不良行為，必須收集相關(guān)證明材料，并在發(fā)現(xiàn)不良行為之日起3日內(nèi)報送工程所在地市、縣建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機構(gòu)。

    五、各級建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機構(gòu)應(yīng)將建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的不良記錄納入企業(yè)信用檔案管理，作為企業(yè)信用檔案中不良行為內(nèi)容。

    六、省建設(shè)廳定期在福建建設(shè)信息網(wǎng)或其它媒體上公布不良記錄；市、縣建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的不良記錄，可定期在本市、縣的建設(shè)工程信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上公布。

    在網(wǎng)絡(luò)媒介上公布的時限為一年。對于在一年期限內(nèi)沒有新的不良記錄的不再公布，對于在公布期限內(nèi)有新的不良記錄繼續(xù)公布。

    七、各級建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機構(gòu)應(yīng)將經(jīng)核實的不良記錄及時錄入相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)和信用檔案系統(tǒng)。

    八、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)高度重視不良記錄管理工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機構(gòu)、人員和職責(zé)。對在工作中玩忽職守的，應(yīng)進(jìn)行查處并給予相應(yīng)處分。

    九、不良記錄可作為各級建設(shè)行政主管部門對建設(shè)企業(yè)進(jìn)行資信評估、年檢、資質(zhì)升降評審、經(jīng)營范圍增減以及從重處罰的依據(jù)。

    十、各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門向省建設(shè)行政主管部門備案時，應(yīng)報送備案表，并通過電子信箱傳輸涉及不良記錄的電子數(shù)據(jù)。

    備案表請郵寄福建省建設(shè)廳整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序綜合辦公室 地址：福州市北大路242號 郵編：350001 e-mail：mateng@fjjs.gov.cn

    附件：

    1.建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄備案表

篇8

第二條按照“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、人水和諧”的管理理念，河道整治的總體目標(biāo)是實現(xiàn)水循環(huán)正常、水安全保證、水生態(tài)良好、水景觀優(yōu)美，努力營造“水清、流暢、岸綠、景美”的親水型宜居。

第三條河道整治的主要任務(wù)是集鎮(zhèn)區(qū)和中心村河道護(hù)岸、生態(tài)河道建設(shè)、河道疏浚清淤、行洪橋梁拆建、河道景觀綠化、以及斷頭河溝通。

第四條本實施細(xì)則適用于除章水鎮(zhèn)、龍觀鄉(xiāng)、中河街道、首南街道和鐘公廟街道以外的區(qū)內(nèi)其他鎮(zhèn)（街道）的河道整治項目。

第五條按照屬地管理的原則，由項目所在地鎮(zhèn)（街道）組織實施河道整治項目。

第六條河道整治項目確定

（一）項目申報：需進(jìn)行河道整治的鎮(zhèn)（街道）應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)規(guī)劃，在每年7月底前向區(qū)水利局提出申報下一年度河道整治項目計劃。

（二）項目審查：區(qū)水利局組織相關(guān)單位對申報項目進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和調(diào)研，并提出審查意見。

（三）項目確定：區(qū)水利局根據(jù)年度水利資金安排情況，按輕重緩急、量力而行、適當(dāng)平衡的原則，在項目審查的基礎(chǔ)上，將河道整治項目列入年度水利計劃，報區(qū)政府批準(zhǔn)。

（四）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，列入年度水利計劃的河道整治項目，必須由符合資質(zhì)要求的設(shè)計單位進(jìn)行項目設(shè)計，按規(guī)定向區(qū)發(fā)改局進(jìn)行立項報批，區(qū)水利局組織初步設(shè)計會審，并進(jìn)行初步設(shè)計批復(fù)和組織施工圖會審。

第七條河道整治項目管理

（一）河道整治項目應(yīng)按照《區(qū)政府投資項目管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定的要求，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、合同管理制和項目審計制。

（二）河道整治項目力爭當(dāng)年開工、當(dāng)年完成，建設(shè)期限原則上不得超過一年。

（三）項目參建單位應(yīng)加強工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計和相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定要求。根據(jù)河道整治實際情況，投資額在100萬元以上的河道護(hù)岸、生態(tài)河道建設(shè)項目，以及投資額在50萬元以上的橋梁拆建項目，必須按規(guī)定接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理。

（四）河道整治實行進(jìn)度信息統(tǒng)計制度，項目業(yè)主應(yīng)將進(jìn)度月報表于每月20日及時上報區(qū)水利局匯總備案。

（五）河道整治項目完工后，由項目法人組織參建單位進(jìn)行完工驗收。區(qū)水利局組織相關(guān)部門按照基建項目的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收。

（六）河道整治項目竣工驗收合格后，應(yīng)及時落實管理人員，建立健全各項運行管理規(guī)章制度，確保工程發(fā)揮應(yīng)有的社會效益。

第八條區(qū)級資金補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）河道整治資金由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）共同承擔(dān)，以區(qū)財政為主，鎮(zhèn)（街道）按區(qū)財政分成體制類別適當(dāng)承擔(dān)。

（二）河道整治項目勘測設(shè)計費、招標(biāo)投標(biāo)費、工程監(jiān)理費等獨立費用由區(qū)級資金全額補助。

（三）河道疏浚項目：區(qū)級及區(qū)級以上河道，工程建設(shè)費用由區(qū)級資金全額承擔(dān)；政策處理費用由區(qū)級資金包干補助2萬元/公里。鎮(zhèn)村河道工程建設(shè)費用，一類鎮(zhèn)（街道）區(qū)級資金補助70%、二類鎮(zhèn)（街道）區(qū)級資金補助80%、三類鎮(zhèn)（街道）由區(qū)級資金全額承擔(dān)；政策處理費用由區(qū)級資金包干補助1萬元/公里。

（四）河道護(hù)岸、生態(tài)河道建設(shè)、河道景觀綠化、斷頭河溝通項目：區(qū)級資金用于補助工程建設(shè)費用，一類鎮(zhèn)（街道）區(qū)級資金補助60%、二類鎮(zhèn)（街道）區(qū)級資金補助70%、三類鎮(zhèn)（街道）區(qū)級資金補助90%。

五、橋梁拆建項目：區(qū)級資金按實際工程費補助70%，舊橋拆除及政策處理費用由所在鎮(zhèn)（街道）自行解決。

第九條區(qū)級補助資金撥付

（一）河道整治項目區(qū)級補助資金分兩期進(jìn)行撥付，項目完工驗收后，按合同價撥付70%的區(qū)級補助資金；在項目竣工驗收合格后，按決算審定價撥清區(qū)級補助資金。

篇9

關(guān)鍵詞：工程管理；項目建設(shè)單位；職責(zé)定位

建設(shè)單位能否對職責(zé)進(jìn)行正確定位對工程管理工作具有較大影響，尤其是進(jìn)度、質(zhì)量以及合同管理等方面的控制工作。本文對工程管理中項目建設(shè)單位的職責(zé)定位進(jìn)行具體分析，以項目建設(shè)單位的角度對問題進(jìn)行研究，希望為工程管理工作的開展提供一定參考。

一、控制進(jìn)度的職責(zé)定位

建設(shè)單位需要對各個建設(shè)時期的工作程序、內(nèi)容、聯(lián)系以及時間進(jìn)行梳理，結(jié)合整體目標(biāo)對資源進(jìn)行最優(yōu)化配置，進(jìn)而使工程的進(jìn)度及計劃更加科學(xué)。此外建設(shè)單位需要結(jié)合上述內(nèi)容對監(jiān)理單位的工作進(jìn)行監(jiān)督，確保一級網(wǎng)絡(luò)、二級網(wǎng)絡(luò)中的設(shè)計計劃及進(jìn)度計劃的合理性，進(jìn)而實現(xiàn)對工程項目整體進(jìn)度的控制，并且能夠在質(zhì)量、投資目標(biāo)不受影響的情況下使工程按時竣工甚至提前提前竣工。下面對具體實現(xiàn)方法進(jìn)行分析：第一，對合同管理工作產(chǎn)生更多重視，結(jié)合其中工期方面的要求對計劃工期進(jìn)行分解和細(xì)化；對合同變更等內(nèi)容進(jìn)行控制管理，對其中可能影響進(jìn)度的內(nèi)容及風(fēng)險因素進(jìn)行細(xì)致分析，結(jié)合實際情況制定處理方案對其進(jìn)行合理規(guī)避，后文將對合同管理方面的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析。第二，對進(jìn)度控制的目標(biāo)體系進(jìn)行完善，為崗位、責(zé)任單位等方面的清晰界定奠定基礎(chǔ)。建設(shè)單位需要對項目進(jìn)度相關(guān)信息進(jìn)行共享，通過定期溝通報告的方式對信息進(jìn)行交換，并對相應(yīng)的制度進(jìn)行完善；總進(jìn)度計劃的制定同樣對后期作業(yè)、編制等方面的進(jìn)度控制具有一定積極影響，能夠為其提供依據(jù)支持。第三，對協(xié)調(diào)會議及審核制度進(jìn)行完善，進(jìn)而對項目中的重大節(jié)點的進(jìn)度進(jìn)行有效控制，建設(shè)單位需要對自身職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，對進(jìn)度計劃落實方面的問題進(jìn)行負(fù)責(zé)和有效處理，將進(jìn)度的偏差控制在允許范圍內(nèi)。除此之外建設(shè)單位可以通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行進(jìn)度控制，對獎懲機制進(jìn)行健全完善，在按時或提前完工的情況下進(jìn)行獎勵，逾期未能交工時對其進(jìn)行責(zé)任的追究；建設(shè)單位需要避免對工程進(jìn)度款、預(yù)付款的拖欠，進(jìn)而對各方工作人員及施工人員的工作積極性進(jìn)行提升，同時可以施加一定的經(jīng)濟(jì)壓力及動力，對應(yīng)急趕工的費用制度進(jìn)行完善，進(jìn)而更好的履行自身進(jìn)度控制的職責(zé)。

二、合同管理的職責(zé)定位

工程項目的建設(shè)時間較長，且參與建設(shè)工作的企業(yè)眾多，為了更好的對進(jìn)度、質(zhì)量等方面進(jìn)行控制，建設(shè)單位需要對自身在合同管理工作中的職責(zé)進(jìn)行正確定位，為建設(shè)工作提供更多保障。建設(shè)單位需要吸納業(yè)務(wù)水平較高的合同管理人才，同時對相應(yīng)的合同管理制度進(jìn)行完善，下面對幾方面方法進(jìn)行具體分析：第一，切實落實項目實施環(huán)節(jié)的合同管理工作。將工程批準(zhǔn)文件、施工許可、建設(shè)位置埋藏物的圖紙資料提供給對方當(dāng)事人，同時需要對文件資料的正確性負(fù)責(zé)；建設(shè)單位需要對土地征用一類的外部協(xié)調(diào)工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，切實落實施工用水用電、現(xiàn)場管理等工作，同時需要對建設(shè)位置周邊建筑物、古樹等方面情況進(jìn)行掌握，對圖紙設(shè)計工作的合理性及可行性進(jìn)行提升，最后完成送審工作；建設(shè)單位需要對手續(xù)及施工文件的審批工作及落實情況進(jìn)行跟蹤，并對施工許可文件的辦理工作進(jìn)行負(fù)責(zé)；建設(shè)單位需要對合同款的支付、設(shè)計交底及竣工驗收等工作的組織工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，在認(rèn)真履行上述職責(zé)的基礎(chǔ)上可以對不必要索賠、糾紛等問題進(jìn)行規(guī)避。第二，對《合同法》的執(zhí)行及落實工作負(fù)責(zé)。建設(shè)單位管理工作者需要對《合同法》中的內(nèi)容進(jìn)行熟悉，遵照其中的內(nèi)容開展工作。在采買合同、施工合同等方面，建設(shè)單位具有一定的優(yōu)勢地位，若在對合同進(jìn)行落實時對權(quán)利的關(guān)注超過義務(wù)，便違背了合同訂立的公平、平等原則，基于此需要對合同訂立工作進(jìn)行規(guī)范約束，將建設(shè)單位及其他參建方放在平等的位置上，建設(shè)單位需要對《合同法》進(jìn)行貫徹落實，對自己的義務(wù)及權(quán)利內(nèi)容進(jìn)行明確，保護(hù)合同簽訂雙方的合法權(quán)益，將誠信守諾等原則貫徹到底。第三，招投標(biāo)程序履行過程中的職責(zé)定位。建設(shè)單位通過該種方式選擇合作單位，對項目法人責(zé)任制進(jìn)行有效落實的同時，通過競爭方式對服務(wù)單位進(jìn)行挑選，進(jìn)而使人們對項目價值產(chǎn)生更多認(rèn)識，并借助先進(jìn)工程管理模式進(jìn)行管理，下面對其具體方法進(jìn)行分析：其一，準(zhǔn)備。對招標(biāo)內(nèi)容、次數(shù)、發(fā)包范圍等方面進(jìn)行明確；切實落實招標(biāo)備案工作；對投標(biāo)邀請、招標(biāo)公告進(jìn)行制定，對資格預(yù)審、合同協(xié)議等方面的文件資料進(jìn)行編制。其二，招標(biāo)。將編制的邀請及公告公布，通過對反饋信息的分析對投標(biāo)方實際情況進(jìn)行簡單了解；對資格預(yù)審工作進(jìn)行落實，對滿足要求的投標(biāo)方進(jìn)行招標(biāo)文件的發(fā)售；通過現(xiàn)場考察工作及書面答疑的形式和投標(biāo)方進(jìn)行溝通。其三，定標(biāo)成交。該階段需要組織開展開標(biāo)會，并將無效的投標(biāo)文件舍棄；評標(biāo)委員會需要對有效文件進(jìn)行審核評定，同時結(jié)合評標(biāo)報告給出建議，在中標(biāo)人明確之后進(jìn)行通知書的發(fā)放，并對合同進(jìn)行簽訂。在合同簽訂過程中建設(shè)單位不能以合同簽訂為條件提出無理要求，嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件對合同內(nèi)容進(jìn)行編制。

三、控制投資的職責(zé)定位

投資控制對建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、收益等方面具有較大影響，基于此建設(shè)單位需要對投資計劃的目標(biāo)值進(jìn)行科學(xué)制定，對投資方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，并且在第一時間對工程進(jìn)展情況進(jìn)行了解，避免投資實際完成情況和預(yù)計出現(xiàn)過多偏差進(jìn)而對項目進(jìn)度產(chǎn)生影響。為了對投資效益進(jìn)行提高，需要對設(shè)計、決策的制定等方面工作產(chǎn)生更多重視，建設(shè)單位需要對投資風(fēng)險進(jìn)行掌握，對項目建造標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計原則等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)制定，進(jìn)而實現(xiàn)對投資設(shè)計及決策工作的控制，確保投資預(yù)算不會超出預(yù)算。除此之外，建設(shè)單位需要對負(fù)責(zé)投資控制的工作人員職責(zé)及管理義務(wù)進(jìn)行明確，對技術(shù)方案等進(jìn)行嚴(yán)格審核，并通過經(jīng)濟(jì)措施及實施控制手段對投資計劃值及實際值間的差異進(jìn)行掌握，通過合同措施等對投資進(jìn)行約束。五、質(zhì)量控制的職責(zé)定位首先，建設(shè)單位需要對經(jīng)濟(jì)、社會以及生態(tài)效益等多方問題進(jìn)行考慮，通過科學(xué)的預(yù)測及分析方法對項目可行性進(jìn)行分析，并對不同的方案進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋瑢Ω鞣叫б孢M(jìn)行協(xié)調(diào)，確定最佳建設(shè)方案。其次，建設(shè)單位需要對設(shè)計及勘察時期的質(zhì)量控制工作進(jìn)行監(jiān)督，對勘察資料、設(shè)計資料內(nèi)容的正確與否進(jìn)行判斷，為建設(shè)工作的開展以及各方面目標(biāo)的實現(xiàn)提供保障。建設(shè)單位不僅需要對原始資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，同時需要對安全性、耐久性等內(nèi)容進(jìn)行分析，為后期建設(shè)施工工作的開展奠定堅實基礎(chǔ)。最后，建設(shè)單位需要對施工時期實體質(zhì)量形成進(jìn)行控制，選擇資質(zhì)較好、質(zhì)量管理落實較好的施工企業(yè)進(jìn)行合作，同時對自身質(zhì)量檢查及驗收職責(zé)進(jìn)行明確，對實體質(zhì)量檢查工作及資料審核產(chǎn)生更多重視，并對是否與決策時期制定的質(zhì)量目標(biāo)相符進(jìn)行判斷，為項目質(zhì)量提供保證。

總結(jié)全文，建設(shè)單位對工程項目的建設(shè)工作及工程管理工作負(fù)有責(zé)任，需要對設(shè)計、施工以及監(jiān)理工作進(jìn)行有效管理，充分發(fā)揮自身職能對進(jìn)度、質(zhì)量等方面進(jìn)行控制，對工程項目的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行提升。上文已經(jīng)對工程管理中項目建設(shè)單位的職責(zé)定位進(jìn)行具體分析，希望我國工程項目的建設(shè)單位可以對文中觀點進(jìn)行借鑒，對自身職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，為項目建設(shè)工作的開展奠定堅實基礎(chǔ)。

作者:葉向勇 單位:東莞市道滘鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)辦公室

參考文獻(xiàn)

篇10

【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量檢測；問題 責(zé)任制度

隨著全民質(zhì)量意識的提高，工程質(zhì)量不斷受到人們的重視。工程質(zhì)量檢測是人們對工程質(zhì)量判定的一個重要依據(jù)。工程質(zhì)量的優(yōu)劣主要是靠具體的檢測方法和檢測數(shù)據(jù)來評定的，這些質(zhì)量檢測方法和檢測數(shù)據(jù)是否科學(xué)、真實、有效，越來越成為工程建設(shè)者關(guān)注的焦點。

1 當(dāng)前建筑工程質(zhì)量試驗檢測中應(yīng)注意的問題

1.1 各種材料產(chǎn)品進(jìn)場復(fù)檢的內(nèi)容(技術(shù)指標(biāo))不規(guī)范

檢測單位應(yīng)按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的進(jìn)場或出廠檢驗內(nèi)容填寫委托單,使檢測既及時又滿足質(zhì)量控制的需要。有的材料產(chǎn)品規(guī)范規(guī)定了進(jìn)場復(fù)檢內(nèi)容,規(guī)范沒有規(guī)定的,按材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的出廠檢驗內(nèi)容復(fù)檢。

1.2 檢測標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行問題。

1.2.1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測:新材料、新產(chǎn)品尚無國標(biāo)、行標(biāo)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下,可依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測及質(zhì)量驗收,委托單位辦理委托或抽檢手續(xù)必須提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而且是經(jīng)技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審核備案的有效標(biāo)準(zhǔn),否則不能檢測,也不能驗收和使用。

1.2.2 委托單位選擇標(biāo)準(zhǔn)檢測:在無國家、行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況下,委托單位可以選擇有效的檢測標(biāo)準(zhǔn)檢測。

1.3 檢測與實際施工現(xiàn)場脫節(jié)。

目前檢測機構(gòu)只對來樣負(fù)責(zé)，對樣品的真實性、抽樣是否具有代表性、送檢過程是否合理都無法保證。特別是目前大部分施工單位質(zhì)量意識停留在施工內(nèi)業(yè)資料過關(guān)的階段，只求可作為內(nèi)業(yè)資料的合格報告，而不求真實了解所使用的工程材料質(zhì)量的真實情況，這導(dǎo)致了施工單位在材料取樣送檢過程弄虛作假是常有的事，盡管法律、法規(guī)明文規(guī)定：建筑材料取樣必須真實、符合要求，監(jiān)理單位必須見證、陪同送檢，并對材料的真實、有效承擔(dān)責(zé)任，但目前監(jiān)理行業(yè)自身存在不足，未能真正發(fā)揮應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。因此，對檢測單位來說，就算樣品檢測出來的參數(shù)合格，也無法保證施工的材料合格。

1.4 報告更改問題。

委托的內(nèi)容經(jīng)常更改是個普遍現(xiàn)象,改的內(nèi)容各種各樣,見證沒有盡責(zé)是主要原因,報告的更改應(yīng)由委托單位提出書面申請,經(jīng)原見證人和單位確認(rèn)后簽字蓋章報檢測站,經(jīng)審核批準(zhǔn)后方于更改。

1.5 委托方或被抽檢方合法權(quán)益的維護(hù)

1.5.1 檢測報告及檢測結(jié)果的解釋:可以要求檢測機構(gòu)對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或結(jié)果作出解釋或分析。檢測機構(gòu)也有義務(wù)和具備能力提供服務(wù)。

1.5.2 檢測報告及檢測結(jié)果提出異議的處理:對檢測結(jié)果有異議應(yīng)按合理的途徑處理,即向出具報告的檢測單位正常提出,檢測單位必須受理并做出答復(fù)?？蛇M(jìn)行復(fù)核、復(fù)檢或仲裁等方式處理。

2 完善我國建筑工程質(zhì)量責(zé)任制度的建議

2.1 加強立法，規(guī)定檢測機構(gòu)為建設(shè)責(zé)任主體。

在市場經(jīng)濟(jì)中，權(quán)力和義務(wù)是平衡的，在享受一定權(quán)力的同時，還要履行應(yīng)有的義務(wù)，承擔(dān)開放市場所面臨的風(fēng)險和壓力。檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位五方建設(shè)質(zhì)量行為責(zé)任主體之后，作為第六方責(zé)任主體在法律上得以確認(rèn)。檢測機構(gòu)作為工程建設(shè)過程的一個重要的責(zé)任主體，應(yīng)會同施工、監(jiān)理等單位共同承擔(dān)施工材料的質(zhì)量風(fēng)險責(zé)任，而不再互相推諉。作為責(zé)任主體，檢測機構(gòu)為了保證工程材料的可靠性，就會確立合理的材料取樣、送檢和檢測過程的有效方式；就能獨立承擔(dān)檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的合法性、公正性、真實性和準(zhǔn)確性的法律責(zé)任，保證工程質(zhì)量檢測的科學(xué)性和公正性等要求。為了提高市場競爭力和保證工程材料的可靠性，檢測單位將逐步提高檢測技術(shù)和檢測能力，這將有利于檢測行業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 構(gòu)建信息監(jiān)管平臺。

當(dāng)前由于行政監(jiān)管的人力、物力有限，缺少科學(xué)的檢測方法，就難于實現(xiàn)有效的行政監(jiān)管。信息化是提高行政監(jiān)管效力的最佳途徑，通過構(gòu)建信息化監(jiān)管平臺，在一定程度上規(guī)范了檢測機構(gòu)的行為。如《福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施暫行辦法》規(guī)定：“檢測機構(gòu)應(yīng)采用檢測數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)，并與檢測監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，且按統(tǒng)計有關(guān)規(guī)定及時上報單位經(jīng)營狀況報表?！?這是檢測機構(gòu)通過資質(zhì)認(rèn)證的必備條件；規(guī)定中的“即時向監(jiān)督機構(gòu)報送檢測數(shù)據(jù)，尤其是即時報送不合格報告”，可避免不必要的人為因素干預(yù)檢測結(jié)果。

2.3 堅持質(zhì)量經(jīng)營原則,適應(yīng)設(shè)計市場需求。

由于我國經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷深入,市場已成為企業(yè)賴以生存和發(fā)展的唯一環(huán)境。因此,在生產(chǎn)經(jīng)營中必須以質(zhì)量為核心,以市場為導(dǎo)向。

2.4 建立建設(shè)單位委托機制。

檢測業(yè)務(wù)施工單位委托機制，對于檢測單位來講，施工單位是它的客戶，在市場競爭相當(dāng)激烈的現(xiàn)狀下，提供不利于客戶的數(shù)據(jù)等于趕走客戶，在共同利益驅(qū)動下，很難保證檢測機構(gòu)選擇公正性。這就從根本上動搖了檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)，同時為日后的工程質(zhì)量安全留下了諸多隱患。建設(shè)單位從工程建設(shè)的整體利益出發(fā)選擇檢測機構(gòu)，從根本上理順了業(yè)務(wù)委托方與檢測機構(gòu)間的利益關(guān)系，這會更加合理、更加科學(xué)、更有利于合法經(jīng)營的檢測機構(gòu)的發(fā)展，同時為規(guī)范檢測市場提供了前提條件。

2.5 建立、健全檢測人員培養(yǎng)機制。