導語：如何才能寫好一篇當前生態(tài)環(huán)境的現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】城鎮(zhèn)綠化生態(tài)；規(guī)劃建設；應對措施

引言

城鎮(zhèn)規(guī)劃建設過程中一個較為流行的規(guī)劃類型就是生態(tài)型城鎮(zhèn)，但是其產生的時間不久，因此各個方面不是很完善，在實際應用過程中還存在很多問題需要我們去解決，但是相較于生態(tài)城鎮(zhèn)優(yōu)勢來說，這些困難完全不是問題，相信在不久的將來從、生態(tài)型城鎮(zhèn)將會成為大勢所趨。

1、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設中生態(tài)型建設的重要性

當前隨著我國工業(yè)化進程的加快，在小城鎮(zhèn)內部環(huán)境生態(tài)保護和經濟發(fā)展的矛盾越來越突出了，對于一些目光短淺的人來說發(fā)展經濟高于生態(tài)環(huán)境的保護，進而更深層次的導致了生態(tài)環(huán)境的破壞，但是不可否認的生態(tài)環(huán)境對于我們的生活意義重大，一旦生態(tài)環(huán)境遭到了破壞那么必然會影響到我們的正常生活，比如當前越來越嚴重的霧霾天氣就是一個很重要的表現，基于此，我們在進行小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的過程中理應加強對于生態(tài)環(huán)境保護的重視。

2、城鎮(zhèn)綠化生態(tài)的規(guī)劃建設指導方針

綠化生態(tài)建設中小城鎮(zhèn)首先要樹立并貫徹落實科學發(fā)展觀，在農業(yè)增收增效、新農村小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展、環(huán)境得到美化的前提下，以山水、田園風光、農村特色、道路改造、公共基礎強化為主要目標，采取以政府為主導，農戶為主要行使者，民間機構協(xié)助的機制，重視基礎設施和相關配套的建設，改善村民生活水平，促

進文明協(xié)調發(fā)展。其次，在建設上要以生態(tài)為先決條件，按照生態(tài)環(huán)境與經濟效益相結合的原則，合理利用綠化資源，在綠化的同時，發(fā)展林業(yè)產業(yè)，實現林業(yè)結構的整合，不僅增加了林木資源，森林的生態(tài)系統(tǒng)功能也將得到提升，從另外一個層面講，林產品的種植和供給，也間接地提高了農民的收入，為社會主義新農村建設添加了一份力量。

3、城鎮(zhèn)綠化生態(tài)的規(guī)劃建設存在的問題

目前來看，我國的城鎮(zhèn)綠化存在著許多的問題。為了更好地發(fā)展城鎮(zhèn)綠化事業(yè)，應首先從城鎮(zhèn)綠化發(fā)展的現狀及其存在的問題入手，結合實際情況，更好地制定相關的措施，不斷地促進城鎮(zhèn)綠化水平的提高。

3.1忽視了原有環(huán)境

大多數地方的政府只將工作重點放在了房屋建設包裝、道路整改、地面固化和居民活動公共場所建設上，忽視了對于城鎮(zhèn)的植被綠化和生態(tài)環(huán)境的建設。很多新農村建設中的城鎮(zhèn)植被覆蓋率不足，綠化僅僅成為了美化、包裝房屋地面的代名詞。綠化形式十分單一，根本無法體現出社會主義新農村應該具有的田園風光和鄉(xiāng)村風情。

3.2盲足追求城市化

在社會主義新農村建設中，很多地方不結合自身的情況，刻意模仿大城市市政綠化的方式和手段，違背了科學規(guī)律，使得新農村綠化建設“土不土、洋不洋”，頗有東施效顰之嫌。在具體綠化實施上，盲目引進一些外地的樹種花卉，追求昂貴與稀奇，大量種植草坪和灌木，不顧植被的生長習性和園林設計美觀，生搬硬套式地造就了一座座奇怪的“田園公園”。

3.3環(huán)保的意識薄弱

當前我國在生態(tài)型小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設中對于生態(tài)的保護意識不到位，雖然打著生態(tài)型小城鎮(zhèn)的幌子，但是僅僅把生態(tài)環(huán)境保護流于表面，甚至于一些基礎的生態(tài)保護設施都不健全，也就無法切實做好生態(tài)型小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設。

4、城鎮(zhèn)綠化生態(tài)的規(guī)劃建設與實踐措施

針對當前生態(tài)型小城鎮(zhèn)在規(guī)劃建設中存在的問題我們應該采取的措施主要由以下三點：

4.1制定相應的生態(tài)保護指標

為當前生態(tài)型小城鎮(zhèn)在建設提供一個具體的標準，強力推行“三化一片林”政策。統(tǒng)一建設標準和規(guī)劃設計原則。堅持生態(tài)優(yōu)先、分類指導、發(fā)展與保護并重和以人為本四個原則，使村莊綠化美化一次到位，改變了過去村莊綠化比較雜亂的情況；因地制宜、充分尊重當地風俗習慣。

在選擇綠化樹種和花草時，廣泛聽取試點村干部群眾的意見和建議，符合當地的風俗民情；村莊綠化美化后，大大提升農村生態(tài)旅游與休閑的品位，擴大“農家樂”和旅游產業(yè)，成為農民長期依托致富的產業(yè)。各村緊密結合當地的優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展一片林，改善生態(tài)環(huán)境，增加農民收入。合理規(guī)劃一定要符合當地居民習慣，比如宅周和庭院的園林綠化，種植常綠植物就是一個很好的選擇。在道路兩旁可以選擇一些適應性較好的常綠且枝干粗大的樹木，不僅規(guī)整，又能很好地過濾粉塵，保護環(huán)境。

4.2加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳

生態(tài)型小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設需要人人參與，所以應該加強生態(tài)型城鎮(zhèn)建設的宣傳。要圍繞著綠化建設目標，以農民獲得收益為出發(fā)點，大力宣傳新農村環(huán)境綠化的重要性，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和居民生態(tài)環(huán)境意識，發(fā)揮群眾的主觀能動性，充分利用人民的智慧，使這種強制性的綠化建設活動變成農民的主動行為。

4.3城鎮(zhèn)原有環(huán)境資源的保護

對于原有的一些山水樹木等環(huán)境資源進行必要的保護，在保護的基礎上進行生態(tài)型小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設。認真查清本地區(qū)域范圍內鄉(xiāng)土樹種的種類、數量、分布情況，建立鄉(xiāng)土樹種檔案和種源基地，對種子采集，人工育苗，造林等進行試驗，篩選出優(yōu)良、效益顯著的多功能樹種進行推廣；堅持實地適樹的原則，把鄉(xiāng)土樹種作為城鎮(zhèn)綠化美化的骨干樹種，充分利用鄉(xiāng)土樹種對本地生存環(huán)境比較適應，生長良好，各鄉(xiāng)土樹種具有各自的自然特色和文化內涵的特性，結合城鎮(zhèn)綠化美化的實際，提高優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種在綠化美化中應用的數量和比例，逐步營造具有地方特色的綠化景觀。

結束語

當前我國生態(tài)型小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設現狀來看并不樂觀，針對當前生態(tài)型小城鎮(zhèn)中存在的問題，我們應該采取必要的措施來提高生態(tài)型小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設水平，努力提高生態(tài)型小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的質量，促進人們生活質量的提高。

參考文獻

[1]鐘月；楊光培；易文芳；黎云清.城鄉(xiāng)一體化生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃――以湖北省云夢縣為例[J].農技服務.2011（03）.

篇2

關鍵詞:環(huán)境犯罪;刑法;問題完善

生態(tài)環(huán)境是人類社會賴以生存和發(fā)展的必要保障，然而當前人類對生態(tài)環(huán)境的不斷破壞已經給社會的正常生產生活帶來了嚴重的威脅。進一步完善環(huán)境犯罪相關刑法，既能充分發(fā)揮刑法在懲治違法犯罪行為方面的教育、震懾、懲治作用，又有利于幫助人們樹立環(huán)保意識、規(guī)范環(huán)境保護行為。然而當前我國相關的環(huán)境刑法還不完善，其作用發(fā)揮的還不夠徹底。因此，研究如何進一步完善我國環(huán)境犯罪的相關刑具有重要意義。

一、完善我國環(huán)境犯罪刑法的重要性

隨著人類社會的不斷進步和發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題越來越成為人們不可回避的重要課題。由于人類前期的對生態(tài)環(huán)境的不斷索取和破壞，導致當前霧霾、全球變暖等環(huán)境問題嚴重威脅著人類賴以生存的家園，使得很多國家紛紛走上了通過立法來打擊環(huán)境犯罪的路子。因此，完善我國環(huán)境犯罪刑法是保護我國當前生態(tài)環(huán)境的必然選擇。我國改革開放以來，工業(yè)化程度的不斷提高也帶來了日益突出的環(huán)境問題。為了促進我國社會經濟的長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，我們必須采取及時有效的措施來改善當前生態(tài)環(huán)境。近年來，國家提出了一些環(huán)保策略，對改善生態(tài)環(huán)境有所幫助但效果有限，導致我國的生態(tài)環(huán)境仍然在不斷惡化，環(huán)境污染問題正逐步由城市向農村擴展，污染程度也在不斷加大。研究表明，生態(tài)環(huán)境破壞給我國的經濟帶來了嚴重的損失，水土流失、酸雨等環(huán)境問題的不斷加劇給人們的正常生產生活也帶來了越來越嚴重的影響。在這樣的時代背景下，要想有效的保護生態(tài)環(huán)境，控制環(huán)境犯罪行為，離不開環(huán)境犯罪刑法的不斷完善。特別是針對當前我國現行環(huán)境保護環(huán)境相關法律中存在的系列問題，進一步促進我國相關刑法的完善已經迫在眉睫。

二、當前我國環(huán)境犯罪刑法中存在的問題

(一)保護客體、保護范圍不明確

在對我國當前環(huán)境犯罪相關法律調查和研究的基礎上，發(fā)現當前我國法律中對環(huán)境犯罪的客體的界定十分不明確，有時甚至存在無法確定環(huán)境犯罪客體的現象。造成這一現象的原因離不開傳統(tǒng)的立法模式，由于當前我國相關環(huán)境犯罪的刑法立法仍然采取傳統(tǒng)的立法模式，而環(huán)境犯罪又具有一定的獨特性，最終導致環(huán)境犯罪客體界定模糊的問題。此外，我國環(huán)境犯罪的保護范圍也不明確，我國當前的環(huán)境犯罪刑法雖然對常規(guī)的環(huán)境違法行為做了相應的規(guī)定，然而卻對水土流失、噪音污染、非建筑引發(fā)污染等新的環(huán)境問題沒有做出明確的規(guī)定，導致在處理一些環(huán)境犯罪行為過中出現無法可依、無章可循的問題。

(二)歸責不科學

當前我國的環(huán)境犯罪刑法對環(huán)境犯罪的歸責方面存在不科學、不合理的現象，并缺乏有效的追責機制。雖然我國社會各界對環(huán)境犯罪行為都普遍持有一種批判的態(tài)度，然而對環(huán)境犯罪的懲治方面仍然存在低限度處罰的問題，甚至對于一些環(huán)境破壞行為就采取警告、行政處罰、經濟制裁等措施一了了之，而沒有嚴格的明確責任。這些現都，不利于保護我國當前的生態(tài)環(huán)境，反而為一些個人和企業(yè)進一步破壞生態(tài)環(huán)境帶來了可乘之機，必然會導致我國的環(huán)境問題和環(huán)境犯罪行為的不斷加劇。

(三)對環(huán)境危險犯規(guī)定不足

一般而言，對環(huán)境造成的實際危害結果是當前我國現行環(huán)境犯罪法律來界定環(huán)境犯罪行為的必要條件，然而由于環(huán)境犯罪具有持續(xù)時間長、行為持久性等特點，必然導致以此來懲治環(huán)境破壞行為不但根本無法起到預防和懲治環(huán)境犯罪的刑法立法目的，而且還會對人類的生產生活及賴以生存的環(huán)境造成不可扭轉的影響。當前，我國這種事后處理的環(huán)境犯罪刑法模式使得刑法預防和懲治環(huán)境犯罪方面的作用無法充分發(fā)揮。因此，進一步完善環(huán)境犯罪刑法對環(huán)境犯罪危險犯方面的規(guī)定，明確環(huán)境犯罪的范圍具有十分重要的意義。

(四)立法不完善、可操作性差

在充分調查和研究當前我國現行環(huán)境犯罪刑法的基礎上，發(fā)現當前我國現行的環(huán)境犯罪刑法將環(huán)境犯罪行為和妨害社會管理秩序行為同等對待處理，這根本無法滿足打擊和懲治環(huán)境犯罪的實際需求。從本質上而言，環(huán)境犯罪行為和妨害社會管理秩序行為之間存在著較大的差異，環(huán)境犯罪對社會帶來的影響在某種意義上而言要比妨害社會管理秩序對社會帶來的影響更大、更深遠。因此，當前我國現行環(huán)境犯罪刑法中這一規(guī)定根本無法體現對環(huán)境犯罪的懲治決心和重要威懾力，導致對環(huán)境犯罪的處理可操作性差。此外，當前我國環(huán)境犯罪刑法對一些環(huán)境犯罪行為的相關罪狀存在描述迷糊、界定不明確等一些紕漏和問題。

三、完善我國環(huán)境犯罪刑法的相關思路

(一)進一步明確界定保護客體及保護范圍

為了進一步改善我國當前環(huán)境犯罪刑法中存在保護客體、保護范圍界定模糊的現象，完善我國環(huán)境犯罪刑法首先要明確界定犯罪客體和保護對象，才能充分發(fā)揮我國環(huán)境犯罪刑法在保護當前生態(tài)環(huán)境方面的重要職能和有效作用。其次，完善我國環(huán)境犯罪刑法還要進一步擴大對環(huán)境保護的范圍，特別是針對隨著社會發(fā)展而不斷出現的新的破壞環(huán)境的問題。環(huán)境犯罪刑法只有，不斷的從保護生態(tài)環(huán)境的層面尋找新的突破口，才能夠真正的發(fā)揮保護生態(tài)環(huán)境的目的和有效性。

(二)明確環(huán)境犯罪的相關責任

當前我國社會存在環(huán)境問題不斷突出，一些個人和企業(yè)環(huán)境破壞行為和環(huán)境犯罪屢教不改，部分社會個人和群體對生態(tài)環(huán)境保護意識淡薄。這些現象的存在與環(huán)境犯罪刑法打擊力度不夠、歸責不明確之間存在直接的關系，導致我國環(huán)境犯罪刑法根本無法充分的起到預防和懲治環(huán)境犯罪的作用。因此，我國環(huán)境犯罪刑法必須進一步明確對環(huán)境犯罪的相關責任，加大對環(huán)境犯罪的打擊和處罰力度，只有這樣才能夠真正的起到預防和懲治環(huán)境犯罪行為的效果。

(三)增設危險犯的規(guī)定

危險犯，即“以行為實施的危害行為造成法律規(guī)定的發(fā)生某種危險結果的危險狀態(tài)作為既遂標志的犯罪?！碑斍埃覈F行環(huán)境犯罪刑法中沒有對危險犯的相關規(guī)定，而增設對危險犯的規(guī)定可以有效地預防以破壞結果來規(guī)定犯罪而帶來得對環(huán)境破壞不可扭轉的損失。在我國環(huán)境犯罪刑法中增設危險犯的規(guī)定，能充分發(fā)揮刑法對環(huán)境犯罪的預防作用，可以在環(huán)境破壞最終結果發(fā)生前采取有效的措施對環(huán)境破壞行為進行遏制，以達到達到懲治環(huán)境犯罪的目的。

(四)設置獨立立法體例

通過對當前我國環(huán)境犯罪刑法中存在問題的分析，發(fā)現當前我國并沒有對環(huán)境犯罪設置獨立的犯罪類型，而將環(huán)境犯罪與妨害社會管理秩序罪混為一體，這必將會影響環(huán)境犯罪刑法對環(huán)境犯罪的打擊和懲治力度。因此，我國必須采取對環(huán)境犯罪獨立立法的相關措施，基于環(huán)境犯罪的本質及特點出發(fā)，通過獨立立法來加大環(huán)境犯罪刑法的威懾力和法律效力，以充分發(fā)揮其在保護生態(tài)環(huán)境方面的重要作用。總而言之，環(huán)境犯罪刑法是保護生態(tài)環(huán)境的有效途徑，針對當前我國現行環(huán)境犯罪刑法中存在的系列問題，我們必須不斷的完善環(huán)境犯罪刑法才能夠應對隨著社會不斷發(fā)展而出現的環(huán)境問題，才能真正的起到提高人們環(huán)保意識，打擊、懲治環(huán)境犯罪行為的重要目的。

［參考文獻］

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關鍵詞：生態(tài)文明；生態(tài)城市；生態(tài)城市規(guī)劃；保障機制

1、生態(tài)文明、生態(tài)城市與生態(tài)城市規(guī)劃

由于人類大規(guī)模的工業(yè)化生產，環(huán)境質量越來越差，為了實現可持續(xù)發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，生態(tài)文明逐漸深入人們的心中，這是人類對自己的反思，更是人類文明的進步。生態(tài)文明并不是與經濟發(fā)展相悖的，而是相輔相成的，生態(tài)文明以可持續(xù)發(fā)展為基礎，以保護生態(tài)環(huán)境為宗旨，包括人與自然，以及人與社會的協(xié)調關系。為了實現城市生態(tài)環(huán)境建設，需要理論作為指導，生態(tài)城市理論也就應運而生。所謂生態(tài)城市，即以人為核心，但達到的是社會、經濟以及生態(tài)良好發(fā)展的人類生態(tài)系統(tǒng)，要進行生態(tài)城市建設，除了要重視人與人之間的和諧之外，也要重視人與自然以及社會的和諧關系。要想建設生態(tài)城市，必須要有正確的生態(tài)價值觀以及倫理觀，提高公民的生態(tài)保護意識，自覺保護生態(tài)，大力宣揚生態(tài)文明理念。

要想做好生態(tài)城市建設，首先要做的是生態(tài)城市規(guī)劃，所謂生態(tài)城市規(guī)劃，即以生態(tài)價值觀念為基礎，全面規(guī)劃城市經濟、社會、環(huán)境、文化以及設施等，依據自然環(huán)境以及有關政策規(guī)定，通過生態(tài)、環(huán)境以及規(guī)劃三個方面的理論原則作為指導思想，實現城市經濟、政治、文化、社會以及環(huán)境的協(xié)調性發(fā)展。在進行生態(tài)城市建設之前，要制定合理明確的生態(tài)城市目標、發(fā)展的方向和布局以及需要重點發(fā)展的部分，為了實現城市的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，就要全面解決城市各個方面存在的問題。城市規(guī)劃是一種系統(tǒng)化與區(qū)域化的規(guī)劃，這就決定了在進行規(guī)劃時，要全面考慮到各個方面，系統(tǒng)分析與解決各個要素及其聯(lián)系，可以借助計算機等現代技術，統(tǒng)計并分析數據、建模，采取適當的生態(tài)工藝以及工程技術，實現全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，在規(guī)劃時要全面思考分析城鄉(xiāng)、區(qū)域、國家乃至全球不同地域空間層次，行動時腳踏實地，共同行動的同時，立足于地方行動。除此之外，生態(tài)城市規(guī)劃是一種動態(tài)規(guī)劃，有著一定的靈活性和彈性。

2、我國生態(tài)城市規(guī)劃建設現狀與經驗

2.1我國生態(tài)城市規(guī)劃建設的現狀。最近幾年，隨著經濟的發(fā)展，人們已經逐漸意識到經濟的發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價，保護環(huán)境的意識也越來越強烈，許多城市已經提出了建設生態(tài)城市的目標，而且也進行了國際合作和交流，雖然生態(tài)城市規(guī)劃有很大的進展，但是仍然存在著不夠到位的地方。

1）生態(tài)城市規(guī)劃缺少恰當的功能定位。作為指導生態(tài)城市發(fā)展的綜合規(guī)劃，生態(tài)城市規(guī)劃缺少恰當的功能定位。不夠理解“生態(tài)城市”，致使規(guī)劃過程和結果不夠科學合理。由于不同地方的規(guī)劃部門不同，建設和管理設計的部門也較多，如：國土資源部、建設部、林業(yè)部、水利部等職能部門，這樣一來，就造成責任無法落實，生態(tài)城市規(guī)劃和城市規(guī)劃體系以及管理制度無法有效結合。

2）生態(tài)城市規(guī)劃缺少統(tǒng)一的評價指標體系。一般說來，在對生態(tài)城市進行規(guī)劃時，其規(guī)劃的對象并不是簡簡單單的一個或多個個體，而是整個生態(tài)系統(tǒng)，因此，其難度可想而知。如果將生態(tài)系統(tǒng)劃分為幾個不同的類別，首先能夠想到的應是區(qū)域內社會、經濟和生態(tài)三個類別，然后，更細致來說應該還有生態(tài)省、生態(tài)市和生態(tài)縣。其中對生態(tài)城市進行規(guī)劃時，必不可少的是編制和執(zhí)行，編制是手段，執(zhí)行是目的，但只有這兩樣還不夠，必須還要具備統(tǒng)一的評價指標，只有這樣才能對最終的生態(tài)城市規(guī)劃現狀進行評價，從而汲取經驗。但目前生態(tài)城市規(guī)劃缺少統(tǒng)一的評價指標體系是我國生態(tài)城市規(guī)劃中現實存在的問題。

3）生態(tài)城市規(guī)劃缺少良好的公眾參與機制。生態(tài)城市規(guī)劃如果缺少良好的公眾參與機制，許多事情往往會事與愿違。通常情況下，生態(tài)城市規(guī)劃基本都是本著改善當地環(huán)境、給居民帶來更好生活的目的，但由于公眾參與匱乏，不僅相關部門在施工作業(yè)時困難重重，而且即使后期生態(tài)環(huán)境得到了改善，公眾也不知道背后的艱辛，仍然會肆意破壞。導致公眾參與度不高的原因有很多，其中公眾對生態(tài)規(guī)劃概念理解不到位是一部分，但更多的是缺少公眾參與機制，因為公眾參與機制代表的是公眾參與的渠道，如果根本連參與的渠道都沒有，那就更不用說公眾參與了。

2.2我國生態(tài)城市規(guī)劃建設的經驗

2.2.1科學編制生態(tài)城市規(guī)劃?？茖W不僅僅是一個概念，它對人們的許多生產生活活動均具有指導作用，當然，生態(tài)城市規(guī)劃也不例外，只有對其進行科學的編制，才能達到事半功倍的效果。生態(tài)城市規(guī)劃不僅是在為當代人謀福利，而且也是為了子孫后代的可持續(xù)發(fā)展，因此生態(tài)城市規(guī)劃就涉及到了人類社會的經濟、技術、行為等各方面問題。在規(guī)劃時最淺顯的目的應是改善環(huán)境質量、提高城市生態(tài)經濟、合理利用現有資源等等，這些看起來比較簡單，但如果缺少科學的編制，不僅很難做到統(tǒng)籌兼?zhèn)?，而且會出現各類不必要的問題。因此，相關生態(tài)城市規(guī)劃部門必須要清醒的認識到科學的編制在生態(tài)城市規(guī)劃中的重要性。

2.2.2采用綜合集成的分析方法。由于生態(tài)城市規(guī)劃的目的較為復雜，因此一般的方法很難勝任，現階段，由于缺乏有效的方法，很多生態(tài)城市的規(guī)劃基本還是沿襲著傳統(tǒng)城市的做法，這樣一來，最直接的后果就是當前社會形勢下的很對問題很難得到有效解決，換句話說，生態(tài)城市規(guī)劃中，由于方法的限制，很多問題仍舊亟待解決，因此，目前生態(tài)城市規(guī)劃的當務之急是總結研究出一種行之有效的規(guī)劃方法，但是在這之前，生態(tài)城市規(guī)劃中完全可以采取綜合集成的分析方法，雖然這種方法有部分不足，但也仍舊經得起時間的考驗。

2.2.3統(tǒng)籌兼顧，注重城市的生態(tài)承載力。雖然城市在發(fā)展中可以無限制的向周圍擴展，但處于任何發(fā)展階段的城市均有一定的承載力，如果超過這一承載力，后果不堪設想，所以在生態(tài)城市的規(guī)劃中必須要注重城市的生態(tài)承載力，要想做好這點，必須要對整個生態(tài)城市統(tǒng)籌兼顧，對城市產業(yè)結構、人口數量、資源配置等進行宏觀調控。另外，在做好這些的基礎上，還應適當運用一些合理手段，如投入一些資金等保護并提高城市的生態(tài)承載能力。

參考文獻 

[1]陳雪，王海滔.生態(tài)城市規(guī)劃系統(tǒng)及實施路徑探討[J].智能城市，2016（08）. 

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[關鍵詞]環(huán)境；監(jiān)測技術；應用

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）09-0310-01

一、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測流程

1、現場調查與資料收集

生態(tài)環(huán)境污染隨時間、空間變化，受氣象、季節(jié)、地形地貌等因素的影響，應根據監(jiān)測區(qū)域呈現的特點，進行周密的現場調查和資料收集工作，主要調查各種污染源及其排放情況和自然環(huán)境特征，包括地理位置、地形地貌、氣象氣候、土地利用情況以及國家經濟發(fā)展狀況。

2、確定監(jiān)測項目

應當按照國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境質量標準，結合該地區(qū)污染源及其主要排放物的特點用以選擇，并且還要測定一些氣象與水文項目。

3、數據處理與結果上報

因監(jiān)測誤差存在于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的整個過程，所以唯有在可靠的采樣和分析測試的基礎上，運用數理統(tǒng)計的辦法來處理數據，方有可能得出符合客觀要求的數據，處理得出的數據應經仔細復核后才可上報。

二、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測原理

1、代表性原理

所謂代表性原理是指生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測具有有限的點或斷面代表“無限”的環(huán)境整體，并以有限的采樣頻率來代表生態(tài)環(huán)境變化的信息；同時，以有限的數據信息來代表無限的生態(tài)環(huán)境信息。

2、完整性原理

完整性原理是指生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測需要采用生態(tài)環(huán)境的要素、相素以及環(huán)境壓力等組合而生的監(jiān)測模式，來反映生態(tài)環(huán)境信息的完整性和復雜性，這也是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)性的體現。

3、規(guī)范性原理

規(guī)范性原理是指生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測必須嚴格按照技術標準和技術規(guī)范來綜合反映環(huán)境監(jiān)測信息的可靠性和可比性，深刻體現生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測的精密性。

三、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的劃分類型

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測可以劃分為宏觀生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和微觀生態(tài)環(huán)境監(jiān)測兩大類。

宏觀生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是指運用遙感技術、生態(tài)制圖技術、地理信息系統(tǒng)和區(qū)域生態(tài)調查及生態(tài)統(tǒng)計等手段，在相關專業(yè)數據和原有自然本底圖的基礎上，在區(qū)域生態(tài)范圍內對生態(tài)系統(tǒng)的條件、生態(tài)系統(tǒng)條件的變化、生態(tài)系統(tǒng)在環(huán)境壓力下所產生的反應及這種反應的發(fā)展趨勢進行監(jiān)測。

四、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的幾個重要方法

1、3S技術在環(huán)境監(jiān)測中的應用

（1）遙感RS技術

最新消息，2011年12月2日青海省生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測中心在西寧正式揭牌啟運。我國環(huán)境部門又一新生力量的誕生，標志著我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測走向又一新的臺階。遙感RS技術就是通過衛(wèi)星或者其他遠距離的監(jiān)測，監(jiān)測被監(jiān)測范圍內物體的電磁波信息變化，分析得出此物體現在處于的狀態(tài)和發(fā)展趨勢，并將這些信息加以整理、反饋。技術可以高空對物體進行掃描、拍攝。對信息的采集相當快速、準確?？梢员贿b感的對象有很多，森林覆蓋面積、植被生長的狀況、空際環(huán)境污染指數、氣溫閉環(huán)等等。遙感技術的應用大大減少來人力資源的投入，市一中高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測手段。

（2）GPS技術的應用

GPS具有高精度、全天候的實時定位和導航能力，能為遙感實況數據提供空間坐標，從而建立實況數據庫，及在圖像圖形數據庫中用圖像顯示平臺和傳感器的位置與觀測。環(huán)境監(jiān)測GPS技術一項新型的監(jiān)測技術，在生態(tài)環(huán)境領域中，GPS與PS技術的不同之處就在于其能實時動態(tài)的監(jiān)測被監(jiān)測物體所處的狀況。例如，我們可以應用這一技術對現代城市中汽車數量進行監(jiān)測，從而推斷這一城市的汽車尾氣排放量，之所以當前很多大中城市都在限行，其實就是運用這一技術對城市的汽車尾氣排放量監(jiān)測且超過相關標準之后，不得已而實行限行。

（3）GIS技術的應用

GIS技術是一個關于空間信息輸入、儲存管理、分析應用與結果輸出的計算機化系統(tǒng)，是目前最大的地理信息數據庫之一。它除了具有數據庫的基本功能外，還具有強大的空間分析和輔助決策功能，可為宏觀決策管理服務，能實現快速、準確的空間分析和動態(tài)監(jiān)測研究。在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中應用這一技術主要是其具有豐富的地理信息數據，監(jiān)測人員能根據這一技術分析被監(jiān)測區(qū)域的地理信息特點，為生態(tài)發(fā)展的規(guī)劃和地理資源的管理以及災害的預測和預警方面具有不可替代的作用，由于我國的地理環(huán)境復雜，應用GIS技術可進一步提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的準確性和真實性。

2、生物技術在環(huán)境監(jiān)測中的應用

現代生物技術是指建立DNA重組技術，是多學科交叉的新綜合技術體系。現代生物技術正在使用或接枝到環(huán)境監(jiān)測領域，構成了現代生物監(jiān)測技術。尤其是PCR技術，應用與生物芯片，生物傳感器，酶免疫測定法的研究，單細胞凝膠電泳和等。

（1）分子標記技術

生物大分子尤其是近年來生態(tài)學研究中的主要對象。對比其他方式，生物大分子有其獨特的特異性，預警性和實用性，有助于更好地揭示生物和環(huán)境之間的相互作用機制，對污染環(huán)境的生物修復提供了理論依據。

（2）PCR技術

PCR技術的原理類似于生物w內DNA的復制。作為現代的最先進的生物技術之一，PCR手段有非常多的優(yōu)點，比如快速、靈敏、精確、簡單、特異性強等。PCR及其相關技術的研究將應用于生命環(huán)境科學、環(huán)境監(jiān)測科學等重要領域，并取得突破性的進展。

3、信息技術在環(huán)境監(jiān)測中的應用

（1）無線傳感器網絡技術

環(huán)境監(jiān)測應用中無線傳感器網絡屬于層次型的異構網絡結構，最底層為部署在實際監(jiān)測環(huán)境中的傳感器節(jié)點。向_七層依次為傳輸網絡、基站，最終連接到Internet。傳感器節(jié)點由傳感器模塊、處理器模塊、無線通信模塊和能量供應模塊組成?；臼悄軌蚝虸nternet相連的一臺計算機（或衛(wèi)星通信站），它將傳感數據通過Internet傳送到數據處理中心，同時它還具有一個本地數據庫副本以緩存最新的傳感數據。監(jiān)護人員（或用戶）可以通過任意一臺連入Internet的終端訪問數據中心，或者向基站發(fā)出命令。

（2）PLC技術

可編程邏輯控制器（programmable logical controller，簡稱PLC）是集自動化技術、計算機技術和通信技術于一體的新一代工業(yè)控制裝置，在結構上對耐熱、防塵、防潮、抗震等都有精確考慮，在硬件上采用隔離、屏蔽、濾波、接地等抗干擾措施，非常適用于條件惡劣的戶外及工業(yè)現場。對雨水的遠程監(jiān)測及控制對于農業(yè)生產及防洪抗旱有著積極的意義。本系統(tǒng)由PLG系列產品進行組建完成，通過對雨水河水的水位、流速、水質（如酸堿度）的測量實現遠程監(jiān)視。

四、結語

綜上，由于國家對于環(huán)保工作的越來越重視，環(huán)保監(jiān)測的對象也從工業(yè)污染源慢慢發(fā)展到對于各類生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測，從最初的點污染發(fā)展到區(qū)域性環(huán)境監(jiān)測，不僅包括影響環(huán)境質量的污染因子，還延伸到生物監(jiān)測和生態(tài)監(jiān)測。另外環(huán)境監(jiān)測儀器發(fā)展具有將實驗室搬到現場的趨勢，逐漸向數據直讀，實時監(jiān)測、連續(xù)監(jiān)測方向發(fā)展。

參考文獻

篇5

關鍵詞：生態(tài)水利工程；設計；生態(tài)環(huán)境；水質污染

在社會進步的同時，由于人類活動的影響，造成生態(tài)環(huán)境受到了嚴重的破壞，尤其是水資源循環(huán)中存在明顯的缺陷。在人類社會活動的影響下，生態(tài)環(huán)境在不同程度上發(fā)生改變，其中當屬水利工程建設突出。水利工程建設很可能造成水資源分配不合理，甚至出現一系列生態(tài)環(huán)境問題，諸如河流出現斷流、水生生物減少等問題，造成水體原本凈化能力下降，同時污染地下水資源，難以有效維護水域食物鏈條的穩(wěn)定。種種問題伴隨著水利工程建設組建出現，在不同程度上危及著社會經濟持續(xù)發(fā)展，迫切的需要進行完善和創(chuàng)新，推行更為環(huán)保的生態(tài)水利工程。

1水利工程建設中存在的問題

隨著國民經濟的健康持續(xù)發(fā)展，相應的帶動了我國科技水平的發(fā)展，但是這種快速的經濟發(fā)展成效是以犧牲環(huán)境獲得的，經過大量的實踐證明這種現象變得愈加突出，受到了社會各界的廣泛關注。我國水利工程建設不僅需要滿足人們用水需求，還需要滿足水利供電和運輸需求。但是水利工程建設中對周圍生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞，面臨著嚴峻的問題，有待改善[1]。

1.1生態(tài)水利工程建設標準不明確

我國是一個國土面積較大的國家，所以地域性問題尤為突出，在生態(tài)水利工程建設方面，需要充分考量地域差異問題進行完善和調整，為后續(xù)生態(tài)水利工程建設打下堅實的基礎。生態(tài)水利工程建設需要結合生態(tài)學和工程學規(guī)律開展活動，不僅需要滿足水利工程建設初衷，還需要能夠承受嚴峻的自然環(huán)境的侵蝕，諸如風暴、干旱以及洪水等因素，結合河流地貌，確保生態(tài)水利工程具有實踐性。

1.2生態(tài)水利工程缺少生態(tài)環(huán)境保護認知

由于生態(tài)水利工程建設起步較晚，生態(tài)工作人員以及水利工程建設人員之間的溝通合作機會較少，在不同程度上影響到生態(tài)系統(tǒng)的運作。當前我國多數水利工程設計方案主要是考慮到工程的安全性和經濟性，很少會將生態(tài)環(huán)境因素納入其中，重視程度普遍偏低。生態(tài)水利工程建設方面，由于起步較晚，所以相應的環(huán)境評價管理體系不健全，存在嚴重的缺陷，實踐經驗基礎較為薄弱，以至于生態(tài)水利工程設計工作滯后[2]。

1.3生態(tài)水利工程同水利工程整合不充分

當前我國生態(tài)水利工程同水利工程整合力度不足，促使兩者的整合應在傳統(tǒng)水利工程基礎上開展工作。所以，在當前水利工程建設的主要工作內容就是同生態(tài)水利工程進行整合，綜合考量客觀影響因素，做好生態(tài)水利工程設計規(guī)劃。在原有水利工程建設基礎上進行有機整合，不僅需要起到發(fā)電、防洪以及排水等功能，還需要保護生態(tài)環(huán)境不會受到影響和破壞。

2生態(tài)水利工程設計原則

2.1現代生態(tài)水利工程建設經濟性和安全性原則

生態(tài)水利工程在設計方面，需要遵循相應經濟性和安全性原則，其原有工程自身特性導致生態(tài)水利工程建設難度較大，在原有水利工程建設基礎上實現生態(tài)水利工程設計，謀求長遠發(fā)展，創(chuàng)在更大經濟效益。生態(tài)水利工程建設需要統(tǒng)一規(guī)劃和設計，滿足生態(tài)水利工程的安全性和經濟性原則，謀求生態(tài)環(huán)境同人類社會和諧發(fā)展[3]。

2.2生態(tài)水利工程設計滿足水體生態(tài)系統(tǒng)凈化原則

生態(tài)水利工程建設需要因地制宜，結合實際水文條件，綜合各方面影響因素科學合理的設計工程，如果對環(huán)境的了解程度偏低，那么很可能出現河槽斷面。所以為了保證生態(tài)水利工程設計合理，需要對實際地勢情況以及水文條件進行調查和分析，靈活部署施工活動。與此同時，生態(tài)水利工程建設需要結合生態(tài)系統(tǒng)特點，有目的開展調查活動。傳統(tǒng)水利工程設計過于側重在河流控制方面，以至于存在較大局限性，所以在生態(tài)水利工程設計方面需要樹立正確的科學觀念，結合生態(tài)環(huán)境發(fā)展規(guī)律，有意識的進行規(guī)劃和設計。與此同時，在生態(tài)水利工程建設方面，需要深入分析河流屬性，對河流水量以及周圍水文特征進行綜合考量，保證生態(tài)水利工程建設的自然特點[4]。

2.3生態(tài)水利工程設計整體性原則

在水利工程涉及方面，需要從整體角度出發(fā)，基于生態(tài)系統(tǒng)結構，結合其發(fā)展規(guī)律客觀分析其中存在的生態(tài)因素，進一步提出科學合理的生態(tài)系統(tǒng)修復方法，并非是簡單的水文系統(tǒng)修復。生態(tài)系統(tǒng)本身可能會伴隨著其他水文環(huán)境的變換而變換，所以應從整體角度進行考慮，從生態(tài)系統(tǒng)有機環(huán)境角度著手，對于其中存在的問題有針對性的進行解決。只有這樣，生態(tài)水利工程設計才能更為科學合理，充分發(fā)揮其原有作用。總的說來，生態(tài)水利工程建設更符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對于人類社會可持續(xù)發(fā)展有著較為深遠的影響，整合傳統(tǒng)水利工程和生態(tài)水利工程，在滿足水力發(fā)電、抗洪以及泄流等功能的同時，降低對生態(tài)環(huán)境的破壞，改善生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造更大的環(huán)保效益。

3結論

綜上所述，生態(tài)水利工程設計規(guī)劃受到影響因素較多，主要是基于生態(tài)系統(tǒng)整體角度進行設計，以傳統(tǒng)水利工程為基礎，力求在實現水利工程抗洪、發(fā)電以及泄水等功能的同時，降低對生態(tài)環(huán)境的影響。與此同時，需要充分考量水文特征以及自然發(fā)展規(guī)律，有針對性的進行設計規(guī)劃，對于其中存在的問題及時進行解決，推動生態(tài)水利工程建設。

作者:謝瓊花 單位:云南省紅河州瀘西縣舊城鎮(zhèn)水利管理站

參考文獻

[1]霍鳳雙,王鴻飛.生態(tài)水利工程設計中亟待解決的問題和應對措施[J].黑龍江水利科技,2011,12（02）:111-112.

[2]姚南翔.關于生態(tài)水利工程設計的若干問題探討[J].黑龍江科技信息,2011,22（26）:243.

篇6

關鍵詞：環(huán)境保護；生態(tài)城市建設；協(xié)調發(fā)展；意義；措施

中圖分類號： TE08 文獻標識碼： A

城市的生態(tài)與環(huán)境保護建設是運用可持續(xù)發(fā)展的基本原理，通過協(xié)調人類的經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系，改變經濟的發(fā)展方式，以達到改善生態(tài)與環(huán)境質量的目的，實現經濟與環(huán)境的良性循環(huán)與協(xié)調發(fā)展。

一、環(huán)境保護與生態(tài)城市建設協(xié)調發(fā)展的意義

1、環(huán)境保護與生態(tài)城市建設是實現城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路.城市的建設與發(fā)展不僅要實現經濟效益的提高，還需要注意生態(tài)環(huán)境的保護，實現經濟效益與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一與持續(xù)發(fā)展，因此說加強生態(tài)城市建設環(huán)境的保護是實現城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。城市的生態(tài)與環(huán)境保護能夠減少經濟發(fā)展給環(huán)境帶來的威脅，降低污染的指數和生態(tài)的破壞，緩解城市可持續(xù)發(fā)展的壓力，從而保證城市的發(fā)展能夠從根本上改變發(fā)展方式，調整發(fā)展的結構性缺陷，并且提高資源和能源的利用率，實現城市和整個社會的可持續(xù)發(fā)展。

2、環(huán)境保護與生態(tài)城市建設是踐行科學發(fā)展觀的科學載體。城市的建設與發(fā)展不僅要靠經濟，生態(tài)與環(huán)境的保護也是不容忽視的，城市的生態(tài)建設在協(xié)調自然與人的和諧發(fā)展、經濟與自然和諧發(fā)展的同時，還需要注意提高人們的生活水明，注重加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的力度，實現生態(tài)城市的發(fā)展。而城市的生態(tài)與環(huán)境的保護工作為城市的科學發(fā)展提供了科學的載體，在城市發(fā)展的過程中，能夠產生強大的推動力，并且加快轉變經濟的發(fā)展方式，并且增強生態(tài)與環(huán)境保護的意識，從而進一步推進生態(tài)與環(huán)境保護工作的開展，實現資源的可持續(xù)利用和城市的可持續(xù)發(fā)展，因此說，城市的生態(tài)與環(huán)境保護是踐行科學發(fā)展觀的科學載體，對于城市的發(fā)展具有重要的意義。

3、環(huán)境保護與生態(tài)城市建設是促進城市發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。隨著科學發(fā)展觀的深入開展，建設生態(tài)城市的意識也更加深入人心。生態(tài)城市是在園林城市、環(huán)保城市、衛(wèi)生城市以及森林城市的基礎上發(fā)展起來的更高層次的城市，生態(tài)城市在經濟與社會發(fā)展以及經濟與自然和諧共處方面都具有深遠的影響。生態(tài)城市的建設過程中，生態(tài)與環(huán)境保護工作的開展起到了重要的作用，不僅能夠為人們營造更為健康的生態(tài)環(huán)境，同時還能夠提高生態(tài)城市的經濟效益，實現經濟與生態(tài)的和諧發(fā)展和雙重提高，更加豐富了生態(tài)城市與生態(tài)社會的科學內涵，因此說，環(huán)境保護與生態(tài)城市建設工作是促進城市發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

二、加強環(huán)境保護與生態(tài)城市建設協(xié)調發(fā)展的具體措施

1、加強對生態(tài)城市建設環(huán)境的監(jiān)測。針對當前城市環(huán)境污染重的空氣污染和污水污染問題，應該加強相關部門的環(huán)境監(jiān)測工作，提高政府和市民對于污染的重視。城市環(huán)境污染監(jiān)測工作作為環(huán)境整治工作的重要組成部分，可以為環(huán)境治理工作提供相應的數據信息，及時控制嚴重的污染問題。相關的環(huán)境監(jiān)測部門應該安排專業(yè)的工作人員定期定時對環(huán)境進行監(jiān)測，控制空氣污染物的數量，提高市民的生態(tài)環(huán)境意識，為建設美麗的城市家園做出自己的貢獻。生態(tài)城市建設環(huán)境作為市民的共同家園，應該引起市民的足夠重視，需要進一步加強生態(tài)城市建設環(huán)境教育工作，通過生態(tài)環(huán)境知識普及教育工作，提高市民的責任意識，更好地投入到生態(tài)城市建設環(huán)境建設中。

2、提高城市綠化的覆蓋率。當前生態(tài)城市建設中的環(huán)境保護工作逐漸受到關注，由于大部分城市比較干燥，植被覆蓋率相對較低，城市綠化工作不到位導致的生態(tài)環(huán)境問題日益突出。一些城市中都建有一些工廠，但是由于環(huán)境治理工作不到位，導致城市環(huán)境中空氣污染和水污染十分嚴重，人們的生活環(huán)境遭到嚴重破壞。土地是城市綠化的主要對象。目前生態(tài)環(huán)境正在急劇惡化，一些地區(qū)出現了十分嚴重的土地沙化和森林覆蓋率下降問題，城市環(huán)境也受到一定的影響。如果說城市綠化覆蓋率無法達到該幅度，那么必然會使生態(tài)環(huán)境趨于惡化。就我國目前情況來說，城市環(huán)境污染程度十分嚴重，綠化覆蓋率不在正常范圍內，為了維護生態(tài)平衡，必須要求各地提高其綠化覆蓋率，從而為改善城市環(huán)境打下堅實基礎。用擴大城市綠地面積的方式來改善城市的生態(tài)環(huán)境是一種非常有效和重要的方式，然而目前我國大多數城市的用地情況非常緊張，要想實施該方式存在一定的困難，無法完全滿足生態(tài)城市建設平衡所提出的要求，正因為該原因使得如何提高城市綠地的利用率，改變生態(tài)效益的增長方式顯得尤為重要。但這也不是絕對沒有辦法實現的，今后城市建設中需要通過不斷擴大植被覆蓋率面積，緩解生態(tài)城市建設環(huán)境問題。一方面需要增加城市中的植被面積。隨著城市化建設的實施，城市建設中逐漸重視生態(tài)環(huán)境建設這一工作，在城市道路兩旁或者城市小區(qū)中增加植被面積，加強綠色植被的覆蓋面積，減少城市環(huán)境中的空氣污染。另一方面需要保護現有的城市植被?，F有城市植被應該得到應有的保護，減少植被踩踏現象，通過建立相對完善的市民規(guī)范和社會公德體系，提高市民的保護意識，從自身做起，保護植被。

3、建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園是其極富活力和進展較快的領域它尋求社會經濟、環(huán)境和人類的需求三者之間的平衡工業(yè)化國家在這一領域正進行研究與實踐并取得了初步成果。生態(tài)工業(yè)園的研究成果對工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重大意義。90年代中期生態(tài)工業(yè)園的研究與實踐在北美洲、歐洲一些發(fā)達國家得到長足的進展其中尤以美國的研究最為活躍、工作較為系統(tǒng)。我國自1999年開始啟動示范園區(qū)建設試點工作建立了第一個國家級貴港生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)以有效治理工業(yè)污染、降低末端治理費用、提高經濟效益為目標。目前我國各類生態(tài)工業(yè)園項目不下30個如包頭國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等。當今可持續(xù)發(fā)展已成為世界各國追求的發(fā)展模式如何實現可持續(xù)發(fā)展是人們普遍關注和正在開展探索的人們認識到單純依靠污染的末端控制來處理工業(yè)發(fā)展與環(huán)境之間的關系己經不能滿足人類社會發(fā)展的需求.必須尋求新的模式。生態(tài)工業(yè)園是人們在這一領域多年探索的產物是工業(yè)生態(tài)學的一個重要研究領域。通過生態(tài)工業(yè)園的建設可使區(qū)域內不同企業(yè)間企業(yè)、居民與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的物質、能源的輸人與輸出優(yōu)化.從而達到物質與能量的高效利用廢物產生量最小化人們的生活質量不斷提高成為可待續(xù)發(fā)展的區(qū)域綜合體隨著生態(tài)工業(yè)園理論與方法研究的不斷深人它將成為全面協(xié)調人類工業(yè)活動與自然生態(tài)環(huán)境關系的重要模式并將對可持續(xù)發(fā)展的理論與實踐產生深遠的影響。

結束語 ：

生態(tài)環(huán)境的日益惡劣不僅嚴重影威脅著人類的生存，還阻礙了社會經濟的發(fā)展，而植物能夠改善人類的生存環(huán)境，它也是人類環(huán)境的最初創(chuàng)造者，可以說，沒有植物的存在就不會出現人類。目前，在生態(tài)城市建設綠化的過程中，植物具有重要作用，已成為改善人們生活、生態(tài)城市建設甚至人類生存環(huán)境中的重要部分。

參考文獻 ：

[1] 王立志 論城市化進程中的生態(tài)環(huán)境保護問題 北方環(huán)境，2011.

篇7

我國經濟的快速發(fā)展讓我國從農業(yè)大國向工業(yè)大國邁進，但是工業(yè)的發(fā)展在占用大量耕地的同時，對生態(tài)環(huán)境造成了負面影響。因此，我國從1999年提出，2000年開始實施退耕還林政策。這項政策的涉及范圍較廣、投資巨大、政策性較強。基于從，從退耕還林的現狀和原則出發(fā)，分析退耕還林的環(huán)境價值和政策的可持續(xù)性。

關鍵詞：

退耕還林；環(huán)境價值；可持續(xù)性

退耕還林是指從環(huán)境保護的角度出發(fā)，對容易發(fā)生水土流失和容易造成沙漠化的土地進行有計劃停止耕地的播種，以生態(tài)環(huán)境保護為原則對土地進行因地制宜的改造來恢復植被覆蓋。同時，對現有的荒山、荒地進行植樹造林的改造。其對控制水土流失、豐富生態(tài)環(huán)境、促進國家經濟發(fā)展和滿足社會發(fā)展需求都是有幫助的。這個系統(tǒng)性的工程始于2000年，是我國當前生態(tài)建設與修復的主體工程之一。

一、退耕還林需要遵循的原則

（一）總體目標的明確退耕還林最主要的目標是生態(tài)環(huán)境保護，改善環(huán)境問題，對水土流失起到防風固沙的作用。在此基礎上可以注重當地經濟效益的實現，讓環(huán)境、資源、經濟協(xié)同發(fā)展，有利于政策的可持續(xù)性。

（二）因地制宜的執(zhí)行退耕還林是一個全國性的系統(tǒng)工程，但是我國幅員遼闊，不同的地區(qū)有不同的情況，有的地方適合種樹，有的地方適合種草，退耕還林的執(zhí)行方式要因地制宜地選擇。

（三）生態(tài)價值的多樣性實施退耕還林政策對許多地區(qū)農業(yè)產業(yè)結構具有一定的改善作用，在維護生態(tài)環(huán)境的同時，還能實現生態(tài)環(huán)境發(fā)展的多樣性。如果宣傳到位還能成為新的旅游景點，可謂一舉多得。

二、環(huán)境價值和政策可持續(xù)性的界定

以黃土高原為例，國內外的研究表明，當黃土高原的植被覆蓋率達到30%以上之后，可以使水土流失量減少70%以上，退耕還林的生態(tài)環(huán)境價值毋庸置疑。政策的可持續(xù)性則相對比較復雜，因為盡管退耕還林具有較大的環(huán)境價值，但若效率低也不利于持續(xù)性的發(fā)展。因此，可以從4個方面界定政策的可持續(xù)性：高效率，退耕還林的投資成本與政策受益之間要有個平衡點；政策風險小，退耕還林的實現階段如果遇到問題或者發(fā)現實際收益與預期收益有較大出入時，要從靈活性的角度轉換思路，不能半途而廢，以保證最終目標的實現；政策透明性，政策執(zhí)行中會涉及到多方參與，各自的權利與義務應該是明確、透明的，避免發(fā)生不必要的爭執(zhí)。

三、退耕還林的環(huán)境價值分析

（一）水土流失得到控制退耕還林政策的實施一般是從水土流失比較嚴重的地方開始的。這些地方因為植被破壞比較嚴重，但在退耕還林實施之后得到了修復，地表增多的植被降低了雨水的沖刷力度，讓水土流失得到了有效的控制。

（二）空氣質量得到提升增多的植物和多樣性的植被能夠使退耕還林地區(qū)的光合作用增多，這對生態(tài)系統(tǒng)和空氣的凈化都有非常重要的意義。在實施退耕還林工程之后，多樣性的植被能夠進行很強的光合作用，對全球生態(tài)系統(tǒng)和當地空氣質量凈化都有非常重要的意義和作用。

（三）土壤質量得到改善水土流失得到控制的同時，土壤有機物質的含量經檢測也得到了上升。這說明退耕還林工程對土壤生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與保護也有積極作用。土壤質量的提升反過來對植物的生長有促進作用，這樣良性循環(huán)能有效地改善生態(tài)環(huán)境。

（四）降低旱澇災害的發(fā)生效率和影響程度土地植被的覆蓋率低導致水土流失，而流失的水土被沖到河流的下游造成阻塞，降水量增多的時候雨水得不到很好的疏通；降水量少的時候土地得不到很好的遮擋，非常容易造成旱澇災害的發(fā)生。但是退耕還林之后，增加的植被有效地降低了旱澇災害的發(fā)生頻率。同時，由于植物的阻隔作用，也降低了旱澇發(fā)生對當地的影響。

四、退耕還林政策的可持續(xù)性分析

退耕還林政策的可持續(xù)性對我國社會經濟和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的實現都有重要影響。退耕還林政策影響最大的主體是農民，從農戶參與行為的角度分析，通過補貼、置換和安置政策，加上農民對于國家政策的理解和支持，政策推行的阻力并不是太大。政策最主要的推行者是各級政府和行政部門，他們對政策的執(zhí)行力由于受到相關部門的監(jiān)督，只要政策還在繼續(xù)推行，這方面的阻力也不會太大。政策的制定者中央政府，每年政策的執(zhí)行情況都會有相應的匯報，利用這些數據對投入的成本、預期收益、實際收益進行對比分析，因為政策收益大于成本投入是政策的良好績效與可持續(xù)性非常重要的要求，而退耕還林政策本身有一定的公益性質，并不能完全保證其收益一定大于成本，所以政策的持續(xù)性在某種程度上有一定的商榷性。但退耕還林政策的可持續(xù)是值得肯定的。

參考文獻：

篇8

關鍵詞:建設;林業(yè)工程;問題初探

在社會經濟的轉型發(fā)展帶動下，可持續(xù)發(fā)展逐漸受到社會各界人士的關注和重視，已成為當前經濟發(fā)展的新方向，我國現代林業(yè)建設秉承可持續(xù)發(fā)展理念，為建設現代化、高效率的生態(tài)林業(yè)做出思想轉變。建設現代林業(yè)工程當前生態(tài)環(huán)境發(fā)展理念中的重要環(huán)節(jié)，面對荒漠化、水土流失、環(huán)境污染日益嚴重的今天，統(tǒng)籌林業(yè)生產的經濟效益、社會效益與生態(tài)效益對環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有不可忽視的重要意義。

1現代林業(yè)工程建設的必要性

現代林業(yè)建設是以“生態(tài)利用”為原則、以自然條件和自然資源為基礎在可持續(xù)發(fā)展的前提下，組織并發(fā)展的生態(tài)林業(yè)模式。這種生態(tài)林業(yè)模式主要是利用生態(tài)建設的理念，輔之以工程技術措施，為改善生態(tài)環(huán)境而進行的林業(yè)工程建設。受經濟發(fā)展和城市建設的影響,我國生態(tài)環(huán)境日益惡化,我國政府雖采取了相應的治理措施,但生態(tài)赤字仍在繼續(xù)擴大,回顧我國經濟飛速發(fā)展中的環(huán)境變遷，自然環(huán)境的污染和破壞日趨嚴重，森林面積與自然資源急劇銳減，因此，轉變林業(yè)建設思想，加快林業(yè)工程建設步伐，兼顧經濟發(fā)展、環(huán)境保護，是改善城市環(huán)境、促進經濟發(fā)展的重要舉措，對我國未來發(fā)展具有重大意義。

2當前林業(yè)工程建設現狀分析

2.1林業(yè)工程建設滯后

我國是一個人口大國，人均森林面積占有率較低，社會經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設矛盾尖銳，暴露出日益多樣的環(huán)境問題，自然環(huán)境的持續(xù)惡化導致生態(tài)失衡，同時，不合理的森林資源開采和利用加快了土地荒漠化、植被面積縮減速度。由于生態(tài)意識較弱，使得林業(yè)建設未能得到普遍認可和理解，無法建立有效地工程運行機制，在林業(yè)建設過程中缺乏有效管理，致使我國林業(yè)工程建設呈現出滯后性。

2.2林業(yè)建設法制觀念薄弱

目前，雖然我國在林業(yè)發(fā)展上制定了相關法律法規(guī)，但隨著林業(yè)發(fā)展形勢變化，已有的法律條文無法滿足林業(yè)發(fā)展需要，而且，已有的法律法規(guī)并不完善，在林業(yè)工程建設中存在著違法違規(guī)行為。由于林業(yè)建設法治觀念薄弱，林業(yè)建設涉及面又較廣，參與工程建設人員龐雜，執(zhí)法人員未能真正做到執(zhí)法必嚴，致使相關法律體系未能真正的發(fā)揮其約束作用，影響了林業(yè)建設的可持續(xù)發(fā)展。

2.3林業(yè)市場發(fā)育遲緩

相比其他發(fā)達國家，我國林業(yè)經濟體制發(fā)展較為落后，正處于林業(yè)經濟體制轉型階段，未能建立起完善的市場運作機制，使得我國林業(yè)市場發(fā)育遲緩。傳統(tǒng)的森林培育注重木本植物與環(huán)境關系，目的在于提高林地生產率，創(chuàng)造經濟效益，這種統(tǒng)購統(tǒng)銷的經營模式降低了林業(yè)生產率，一些無法直接創(chuàng)造經濟效益的林業(yè)工程開展得不到當地人民群眾的大力支持，也未能兼顧林業(yè)建設與環(huán)境發(fā)展，甚至出現林業(yè)生產萎縮[1]。

3建設現代林業(yè)工程的若干思考

3.1以政策為引導，建設現代生態(tài)林業(yè)

林業(yè)工程建設涉及到當地環(huán)境發(fā)展的多個方面，必然會影響到當地政府及集體、個人利益，因此，在大力開展林業(yè)工程建設時，首先要做的就是以政策為引導，協(xié)調好各方面政府、集體和個人多方面利益，提高當地人民群眾參與林業(yè)建設的積極性，只有吸引群眾主動參與，才能切實提高工程建設的可行性。比如加大放寬和完善林業(yè)工程建設的優(yōu)惠政策，推行相關稅費，提供優(yōu)惠政策；為當地企業(yè)和人民群眾提供建設資金渠道和方式，遵循“誰建設、誰收益”原則，建設現代生態(tài)林業(yè)。

3.2加強林業(yè)工程理解，提高林業(yè)建設認識

在開展林業(yè)建設過程中，加強林業(yè)建設宣傳力度，讓當地人民群眾認識到現代林業(yè)的重要意義，從傳統(tǒng)林業(yè)市場的誤區(qū)中跳脫出來，正確區(qū)分傳統(tǒng)林業(yè)與現代林業(yè)，培育人民群眾現代林業(yè)意識，自覺主動加入到林業(yè)建設當中，大力投入到林業(yè)建設中，從創(chuàng)造生態(tài)效益起步，逐步實現經濟效益、社會效益的協(xié)調統(tǒng)一，推動我國現代林業(yè)工程的開展。

3.3完善相關法律法規(guī)，促進林業(yè)建設規(guī)范化

大力推行林業(yè)建設時，完善健全的法律法規(guī)是工程建設的基礎，也是林業(yè)建設順利進行的重要保障。在具體的林業(yè)建設中，當地政府需要根據當地林業(yè)發(fā)展的實際情況，制定適合林業(yè)建設發(fā)展的法律法規(guī)，樹立林業(yè)建設法治觀念。在工程實施當中，實施嚴格的問責制，對各級林業(yè)工程管理人員的職責加以明確，建立起公正公開的激勵機制，按計劃完成林業(yè)建設規(guī)劃，確保林業(yè)建設各項工作都能順利進行[2]。

3.4遵循自然規(guī)律，協(xié)調林業(yè)建設

在進行林業(yè)工程建設時，一定要認識到每個地區(qū)的環(huán)境特性，遵循當地的自然發(fā)展規(guī)律，因地制宜進行林業(yè)建設規(guī)劃。面對我國不同地區(qū)的植被類型既要做好土地荒漠化地防治工作，最大程度避免生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，又要依據當地地情開展林業(yè)建設，遵循生態(tài)經濟學和自然規(guī)律，充分利用當地自然資源，促進現代農業(yè)發(fā)展，實現林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧做好林業(yè)建設、經濟發(fā)展和社會進步?？偠灾?，為了林業(yè)工程順利開展，為人類生存和發(fā)展創(chuàng)造出適宜環(huán)境，就需要從林業(yè)建設政策、轉變林業(yè)建設思想、完善法律等多方面逐步建立起林業(yè)生態(tài)體系。這就需要各地區(qū)各級林業(yè)工程參與人員各負其責，用科學的思想加以引導，積極發(fā)揮實干精神，促進現代林業(yè)建設發(fā)展，這既是我國林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展的需求，也是實現我國社會經濟健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。

作者:張磊 張巖 單位:吉林省吉林市松花湖實驗林場 吉林省蛟河市林業(yè)局

參考文獻:

篇9

關鍵詞：管理目標；塔里木河；生態(tài)需水

一、相關概念的界定

（一）管理目標的界定

生態(tài)環(huán)境作為一個動態(tài)的系統(tǒng)，隨著時間的變化，區(qū)域內各要素也會隨之發(fā)生變化。因此，所確定的管理目標也應該具備時效性，要隨著生態(tài)環(huán)境的改變而做出相應的改變。

（二）生態(tài)需水的概念

生態(tài)需水就是特定的時空范圍內，在滿足生態(tài)保護或者恢復需求的情況下，為實現社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，維護生態(tài)環(huán)境正常的物質、能量流動、信息交換以及動態(tài)平衡所需的地表以及地下水資源的總量。生態(tài)需水是從生態(tài)系統(tǒng)的角度來研究生態(tài)環(huán)境和水資源之間的關系。生態(tài)需水量不僅僅受生態(tài)系統(tǒng)中生物群落的影響，還和地質、氣候、植被以及其它環(huán)境密切相關。對于一個特定的區(qū)域，其生態(tài)需水也有一定的范圍，一旦超出這個范圍，生態(tài)就會遭到影響。

二、研究區(qū)域概況

塔里木河干流下游指的是恰拉水文站到臺特瑪湖之間的流域范圍，河道全長428km，這里屬于暖溫帶、干旱荒漠性氣候，區(qū)域之內降水稀少，年均降水量不到 50mm，但是蒸發(fā)強烈，蒸發(fā)量通常超過2500mm。河道兩側最初有著良好的水分條件，也有良好的植被覆蓋，形成了以胡楊林為主綠色屏障，其面積4 240 km2，使得塔里木河在塔克拉瑪干沙漠以及庫魯克沙漠之間隔離開來。最近30多年來，隨著河水斷流，再加上沒有地表水的補給，地下水位大大下降，綠色植被也嚴重衰敗，胡楊林面積大幅度減少，林間沙化嚴重，綠色走廊寬度也逐漸縮小，胡楊林以及灌草植被大量死亡，農田被流沙所埋沒，塔克拉瑪干沙漠和庫魯克沙漠合攏的地方逐漸增多。下游地區(qū)的氣象災害也逐漸增多，災害程度逐漸加重，土地荒漠化趨勢明顯。

三、研究思路

對處在干旱內陸流域內的塔里木河干游下游的生態(tài)需水進行研究，應重點對河道外的生態(tài)體系也就是以胡楊林為主的河岸植被生態(tài)系統(tǒng)的需水狀況進行評價。從干旱內陸流域水資源貧乏的實際來考慮，生態(tài)需水不能夠以生態(tài)系統(tǒng)的理想需水量來衡量，生態(tài)需水量應該被限制在一定的目標之內。基于管理目標的生態(tài)需水即從流域生態(tài)管理的角度出發(fā)，在進行生態(tài)建設的同時，還應該兼顧水資源的可持續(xù)利用以及社會經濟的健康發(fā)展。要堅持遵循有限目標、重點突破以及有所為有所不為的原則，在生態(tài)管理的目標下，使特定時間及空間范圍內的流域生態(tài)系統(tǒng)的用水量保持平衡。生態(tài)需水分析體系應該從生態(tài)需水量、生態(tài)用水以及其配置方式來進行。

四、生態(tài)需水分析與測算

（一）生態(tài)管理分區(qū)

生態(tài)需水受到區(qū)域的水文、生態(tài)等自然因素以及經濟社會發(fā)展差異的影響，其研究方法、測算方法等有著很大的不同。進行生態(tài)管理分區(qū)，可以根據不同區(qū)域需水情況的差異，因地制宜確定管理保護目標。在進行生態(tài)管理分區(qū)的時候，應該遵循以下幾個原則：第一，等級性原則；第二，差異性原則；第三，生態(tài)系統(tǒng)完整性原則；第四，數據資料可靠原則。根據以上原則，結合塔里木河干游下游區(qū)域水資源規(guī)劃、生態(tài)保護管理需要的實際情況，可以把該流域劃分為上段、中段以及下段3個區(qū)域。

（二）生態(tài)保護目標

在確定生態(tài)保護目標的時候應該從生態(tài)保護定位以及其規(guī)模兩個方面來考慮。生態(tài)質量的改善要結合區(qū)域生態(tài)現狀以及區(qū)域保護規(guī)劃來進行。對于生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū)，應該著重維持現狀；而對于生態(tài)遭受破壞的地區(qū)，應該注意生態(tài)系統(tǒng)的恢復。保護目標的確定應該結合當地的水文、生態(tài)等自然環(huán)境以及社會經濟發(fā)展等人文環(huán)境，使之具備有時效性及層次性。由于塔里木河下游河段斷流，生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴重破壞，生態(tài)保護的工作重心應該放在河岸植被生態(tài)系統(tǒng)的保護之上。當前生態(tài)用水應該以應急生態(tài)輸水為主。

（三）生態(tài)保護水平

生態(tài)保護水平應該由生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況來衡定。所謂生態(tài)系統(tǒng)健康指的是生態(tài)系統(tǒng)在特定時間內能夠維持其組織結構、自我調節(jié)的能力，它可以由系統(tǒng)的組織結構、功能活力以及適應性3項指標來衡量。在一定程度上，干旱區(qū)區(qū)植被穩(wěn)定受潛水埋深的影響很大，可以將潛水位作為生態(tài)保護水平的測算依據。

（四）生態(tài)需水計算

生態(tài)需水的計算應該結合區(qū)域水資源規(guī)劃以及配置的實際情況，并從維護生態(tài)系統(tǒng)安全的角度出發(fā)，尋求生態(tài)系統(tǒng)水資源的利用規(guī)律，確定生態(tài)需水量計算方法。

在計算塔里木河生態(tài)需水的時候，應該考慮到植被生態(tài)系統(tǒng)的水分消耗與生態(tài)系統(tǒng)的類型及氣候、土壤等自然環(huán)境密切相關。在進行生態(tài)需水計算的時候，可通過對計算潛水蒸發(fā)量來間接計算植被生態(tài)需水量。

五、生態(tài)用水及其配置

（一）生態(tài)用水量

生態(tài)用水指的就是為維持流域生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定狀態(tài)而消耗的總水量，通常將控制斷面的下泄流量作為配置的關鍵約束。從近些年的實踐情況，可以認為當前所實施的應急生態(tài)輸水工程是十分有效的。

（二）生態(tài)用水配置方式

所謂生態(tài)用水的配置就是通過各種措施來使得水資源能夠在生態(tài)系統(tǒng)中得到合理配置。根據植物生長的特點，每年八、九兩個月份應為最佳的輸水時段，這樣就可以使輸水與植被落種以及幼林孕育和植物生長的時間相吻合，最終為植物更新提供條件；但現實情況是塔里木河流域以綠洲農業(yè)為主，農業(yè)需水量占到該區(qū)域總需水量的九成以上，農作物和荒漠植被在需水時間上就會存在一定的競爭關系，八、九月份就很難實現輸水。故現階段生態(tài)輸水通常安排在秋冬季節(jié)，且以地下水補給為主，所下滲的水量可以供下一年植物生長所使用，這樣就有利于植被的恢復。除此以外，由于秋冬季節(jié)氣溫比較低，在輸水的過程中河面蒸發(fā)量較少，相當多的河水下滲補給淺層地下水，這就使得生態(tài)輸水的有效性大大提高。

六、結語

綜上所述，基于管理目標的塔里木河干流下游生態(tài)需水分析應該綜合考慮干旱區(qū)流域的生態(tài)保護建設、水資源管理以及社會經濟發(fā)展的實際情況，建立多分區(qū)、多目標、多水平的生態(tài)需水分析體系，合理確定生態(tài)用水以及配置方式等問題，從而使得塔里木河干流下游的生態(tài)問題得到解決。

參考文獻：

[1]劉新華，徐海量，凌紅波，白元，傅藎儀，戴岳.塔里木河干流河道生態(tài)需水量研究[J].干旱區(qū)研究.2012（06）

[2]曹建軍，劉永娟，沈琪.我國干旱半干旱地區(qū)生態(tài)需水研究進展[J].安徽農業(yè)科學.2010（25）

篇10

[關鍵詞]利益主體；經濟激勵；經濟補償

中圖分類號：X22　文獻標識碼：A　文章編號：1006-0278(2011)09-037-01

一、我國生態(tài)環(huán)境現狀不容樂觀

隨著我國經濟水平的飛速發(fā)展，我國面臨的生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻。森林資源總量不足、水土流失、土地沙漠化、水污染等生態(tài)問題日益突出，我國的森林覆蓋率只有世界水平的2／3，人均森林面積和蓄積量只有世界平均水平的1／4和1／7。近幾年，中國每年因人為因素新增的水土流失面積超過了1.5萬平方公里，增加的水土流失量超過了3億噸。目前，每年土地退化、沙化面積在以3000多平方公里的速度繼續(xù)擴展。全國600多個城市中目前大約一半的城市缺水，水污染的惡化更使水短缺雪上加霜：我國江河湖泊普遍遭受污染，全國75％的湖泊出現了不同程度的富營養(yǎng)化；90％的城市水域污染嚴重，南方城市總缺水量的60％-70％是由于水污染造成的；對我國118個大中城市的地下水調查顯示，有115個城市地下水受到污染，其中重度污染約占40％。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，對我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施帶來了負面影響。

30年前，當中國還沒有大規(guī)模進行經濟建設的時候，那個時候天藍、水綠、空氣好，小河里的水捧起來就能喝；河道兩旁是銀色的沙灘；農田里沒有嗆人的農藥、除草劑；池塘里有魚蝦，有荷花，夏天蛙鳴一片；多樣化的森林隨處可見，農村有大樹老樹甚至古樹。當年，中國老百姓完全可以拍著胸脯說：“污染是資本主義的專利”。

我國的生態(tài)危機事關全國人民的生存環(huán)境問題。但生態(tài)補償制度的不完善，對生態(tài)環(huán)境資源的開發(fā)與保護造成了嚴重的不利影響。利益主體不明，利益關系混亂，受益者以近乎無償占有的方式享有生態(tài)資源帶來的利益，而生態(tài)資源的提供者或保護者卻沒有得到應有的補償。破壞生態(tài)資源的個體不但沒有承擔相應的成本，而生態(tài)環(huán)境惡化帶來的傷害卻由其他個體承擔?；靵y的經濟利益分配扭曲了保護者與破壞者、受損者與受益者之間的關系，使生態(tài)環(huán)境保護的建設工作遠遠滯后于經濟發(fā)展形勢。目前我國的生態(tài)補償主要局限于退耕還林、天然林保護、礦區(qū)植被恢復等內容，且僅在部分地區(qū)開展。一些提供了大量生態(tài)服務產品的地區(qū)、企業(yè)和個人，并沒有得到補償；與此同時，一些破壞生態(tài)系統(tǒng)功能的地區(qū)、企業(yè)和個人，也沒有得到相應的處罰。我國各地區(qū)尤其是浙江在生態(tài)補償工作中站在了前列，取得了良好的效果，但因過度依賴政府的作用而使生態(tài)補償的腳步十分緩慢。綜上，僅僅運用行政和市場的手段來規(guī)制生態(tài)補償制度已經不能充分解決經濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的矛盾。因此，生態(tài)補償的立法已成為當務之急

二、生態(tài)補償制度概述

生態(tài)補償是當前生態(tài)經濟學界的熱點問題，也是世界各國為實現可持續(xù)發(fā)展而廣泛采用的政策措施。西方發(fā)達國家經過較早歷時較長的研究，在生態(tài)環(huán)境補償機制方面的研究已經形成了一套較為完善的補償理論和運行方式，我國關于地區(qū)生態(tài)環(huán)境生態(tài)補償的依據探索近些年才開始。

生態(tài)補償機制是以保護生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧為目的，根據生態(tài)系統(tǒng)服務價值、生態(tài)保護成本、發(fā)展機會成本，綜合運用行政和市場手段，調整生態(tài)環(huán)境保護和建設相關各方之間利益關系的環(huán)境經濟政策。主要針對區(qū)域性生態(tài)保護和環(huán)境污染防治領域，是一項具有經濟激勵作用、與“污染者付費”原則并存、基于“受益者付費和破壞者付費”原則的環(huán)境經濟政策。

三、我國生態(tài)補償制度立法的必要性

從法律視角看，生態(tài)補償機制涉及生態(tài)補償的法律規(guī)范的形成、實施到產生調解社會關系效果的整個運行過程的綜合原理，作為法律機制，它是從法律的各個方面的系統(tǒng)性聯(lián)系和從法律的動態(tài)上來考察法律對社會關系的調整功能的運行過程。生態(tài)補償從廣義上包括環(huán)境污染和生態(tài)服務功能兩方面內容，包括由因開發(fā)利用土地、礦產、森林、草原、水、野生動物等自然資源和自然景觀而損害生態(tài)功能、或導致生態(tài)價值喪失的單位和個人支付補償費用，用于對為保護和恢復生態(tài)環(huán)境及其功能而付出代價、做出犧牲的單位和個人支付補償費用，用于對為保護和恢復生態(tài)環(huán)境及其功能而付出代價、做出犧牲的單位和個人進行的經濟補償，狹義的生態(tài)補償專指對生態(tài)功能或生態(tài)價值的補償。

生態(tài)補償實質上是一種利益協(xié)調，也是一種矛盾協(xié)調。強調法律制度在生態(tài)補償中的重要性和權威性，對于整個生態(tài)保護和建設的可持續(xù)發(fā)展具有至關重要的意義。生態(tài)補償在我國作為一項新生制度，迫切需要專門立法來確定它在法律中的地位，以指導和調整廣大社會主體的行為。加快生態(tài)補償制度的立法不僅能夠保護受到破環(huán)的自然資源環(huán)境，補償生態(tài)環(huán)境受到的損失，還可以為經濟發(fā)展提供支撐，實現社會公平。生態(tài)補償的立法對于推動區(qū)域經濟發(fā)展具有重大價值，有利于全面推進西部的生態(tài)建設，實現人與自然的和諧發(fā)展，有利于城鄉(xiāng)之間、區(qū)域經濟之間的統(tǒng)籌協(xié)調，為西部生態(tài)脆弱和經濟欠發(fā)達地區(qū)提供有力的政策支持和穩(wěn)定的補償渠道。鑒于法律的強制性、普遍性等特點，如果能把法律的手段運用到生態(tài)補償中去，生態(tài)補償必定能夠取得現實有效且長久的效果，從而保證生態(tài)環(huán)境能夠可持續(xù)的發(fā)展下去。