導(dǎo)語：如何才能寫好一篇當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)綠化生態(tài)；規(guī)劃建設(shè)；應(yīng)對(duì)措施

引言

城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中一個(gè)較為流行的規(guī)劃類型就是生態(tài)型城鎮(zhèn)，但是其產(chǎn)生的時(shí)間不久，因此各個(gè)方面不是很完善，在實(shí)際應(yīng)用過程中還存在很多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，但是相較于生態(tài)城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)來說，這些困難完全不是問題，相信在不久的將來從、生態(tài)型城鎮(zhèn)將會(huì)成為大勢(shì)所趨。

1、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中生態(tài)型建設(shè)的重要性

當(dāng)前隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，在小城鎮(zhèn)內(nèi)部環(huán)境生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾越來越突出了，對(duì)于一些目光短淺的人來說發(fā)展經(jīng)濟(jì)高于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)而更深層次的導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的破壞，但是不可否認(rèn)的生態(tài)環(huán)境對(duì)于我們的生活意義重大，一旦生態(tài)環(huán)境遭到了破壞那么必然會(huì)影響到我們的正常生活，比如當(dāng)前越來越嚴(yán)重的霧霾天氣就是一個(gè)很重要的表現(xiàn)，基于此，我們?cè)谶M(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的過程中理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視。

2、城鎮(zhèn)綠化生態(tài)的規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)方針

綠化生態(tài)建設(shè)中小城鎮(zhèn)首先要樹立并貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在農(nóng)業(yè)增收增效、新農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境得到美化的前提下，以山水、田園風(fēng)光、農(nóng)村特色、道路改造、公共基礎(chǔ)強(qiáng)化為主要目標(biāo)，采取以政府為主導(dǎo)，農(nóng)戶為主要行使者，民間機(jī)構(gòu)協(xié)助的機(jī)制，重視基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套的建設(shè)，改善村民生活水平，促

進(jìn)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，在建設(shè)上要以生態(tài)為先決條件，按照生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，合理利用綠化資源，在綠化的同時(shí)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)結(jié)構(gòu)的整合，不僅增加了林木資源，森林的生態(tài)系統(tǒng)功能也將得到提升，從另外一個(gè)層面講，林產(chǎn)品的種植和供給，也間接地提高了農(nóng)民的收入，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添加了一份力量。

3、城鎮(zhèn)綠化生態(tài)的規(guī)劃建設(shè)存在的問題

目前來看，我國的城鎮(zhèn)綠化存在著許多的問題。為了更好地發(fā)展城鎮(zhèn)綠化事業(yè)，應(yīng)首先從城鎮(zhèn)綠化發(fā)展的現(xiàn)狀及其存在的問題入手，結(jié)合實(shí)際情況，更好地制定相關(guān)的措施，不斷地促進(jìn)城鎮(zhèn)綠化水平的提高。

3.1忽視了原有環(huán)境

大多數(shù)地方的政府只將工作重點(diǎn)放在了房屋建設(shè)包裝、道路整改、地面固化和居民活動(dòng)公共場(chǎng)所建設(shè)上，忽視了對(duì)于城鎮(zhèn)的植被綠化和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。很多新農(nóng)村建設(shè)中的城鎮(zhèn)植被覆蓋率不足，綠化僅僅成為了美化、包裝房屋地面的代名詞。綠化形式十分單一，根本無法體現(xiàn)出社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)該具有的田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村風(fēng)情。

3.2盲足追求城市化

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，很多地方不結(jié)合自身的情況，刻意模仿大城市市政綠化的方式和手段，違背了科學(xué)規(guī)律，使得新農(nóng)村綠化建設(shè)“土不土、洋不洋”，頗有東施效顰之嫌。在具體綠化實(shí)施上，盲目引進(jìn)一些外地的樹種花卉，追求昂貴與稀奇，大量種植草坪和灌木，不顧植被的生長習(xí)性和園林設(shè)計(jì)美觀，生搬硬套式地造就了一座座奇怪的“田園公園”。

3.3環(huán)保的意識(shí)薄弱

當(dāng)前我國在生態(tài)型小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中對(duì)于生態(tài)的保護(hù)意識(shí)不到位，雖然打著生態(tài)型小城鎮(zhèn)的幌子，但是僅僅把生態(tài)環(huán)境保護(hù)流于表面，甚至于一些基礎(chǔ)的生態(tài)保護(hù)設(shè)施都不健全，也就無法切實(shí)做好生態(tài)型小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。

4、城鎮(zhèn)綠化生態(tài)的規(guī)劃建設(shè)與實(shí)踐措施

針對(duì)當(dāng)前生態(tài)型小城鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)中存在的問題我們應(yīng)該采取的措施主要由以下三點(diǎn)：

4.1制定相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)指標(biāo)

為當(dāng)前生態(tài)型小城鎮(zhèn)在建設(shè)提供一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推行“三化一片林”政策。統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)原則。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、分類指導(dǎo)、發(fā)展與保護(hù)并重和以人為本四個(gè)原則，使村莊綠化美化一次到位，改變了過去村莊綠化比較雜亂的情況；因地制宜、充分尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。

在選擇綠化樹種和花草時(shí)，廣泛聽取試點(diǎn)村干部群眾的意見和建議，符合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情；村莊綠化美化后，大大提升農(nóng)村生態(tài)旅游與休閑的品位，擴(kuò)大“農(nóng)家樂”和旅游產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民長期依托致富的產(chǎn)業(yè)。各村緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一片林，改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入。合理規(guī)劃一定要符合當(dāng)?shù)鼐用窳?xí)慣，比如宅周和庭院的園林綠化，種植常綠植物就是一個(gè)很好的選擇。在道路兩旁可以選擇一些適應(yīng)性較好的常綠且枝干粗大的樹木，不僅規(guī)整，又能很好地過濾粉塵，保護(hù)環(huán)境。

4.2加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳

生態(tài)型小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)需要人人參與，所以應(yīng)該加強(qiáng)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳。要圍繞著綠化建設(shè)目標(biāo)，以農(nóng)民獲得收益為出發(fā)點(diǎn)，大力宣傳新農(nóng)村環(huán)境綠化的重要性，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和居民生態(tài)環(huán)境意識(shí)，發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性，充分利用人民的智慧，使這種強(qiáng)制性的綠化建設(shè)活動(dòng)變成農(nóng)民的主動(dòng)行為。

4.3城鎮(zhèn)原有環(huán)境資源的保護(hù)

對(duì)于原有的一些山水樹木等環(huán)境資源進(jìn)行必要的保護(hù)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行生態(tài)型小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。認(rèn)真查清本地區(qū)域范圍內(nèi)鄉(xiāng)土樹種的種類、數(shù)量、分布情況，建立鄉(xiāng)土樹種檔案和種源基地，對(duì)種子采集，人工育苗，造林等進(jìn)行試驗(yàn)，篩選出優(yōu)良、效益顯著的多功能樹種進(jìn)行推廣；堅(jiān)持實(shí)地適樹的原則，把鄉(xiāng)土樹種作為城鎮(zhèn)綠化美化的骨干樹種，充分利用鄉(xiāng)土樹種對(duì)本地生存環(huán)境比較適應(yīng)，生長良好，各鄉(xiāng)土樹種具有各自的自然特色和文化內(nèi)涵的特性，結(jié)合城鎮(zhèn)綠化美化的實(shí)際，提高優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種在綠化美化中應(yīng)用的數(shù)量和比例，逐步營造具有地方特色的綠化景觀。

結(jié)束語

當(dāng)前我國生態(tài)型小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀來看并不樂觀，針對(duì)當(dāng)前生態(tài)型小城鎮(zhèn)中存在的問題，我們應(yīng)該采取必要的措施來提高生態(tài)型小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)水平，努力提高生態(tài)型小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的質(zhì)量，促進(jìn)人們生活質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)

[1]鐘月；楊光培；易文芳；黎云清.城鄉(xiāng)一體化生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃――以湖北省云夢(mèng)縣為例[J].農(nóng)技服務(wù).2011（03）.

篇2

關(guān)鍵詞:環(huán)境犯罪;刑法;問題完善

生態(tài)環(huán)境是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的必要保障，然而當(dāng)前人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的不斷破壞已經(jīng)給社會(huì)的正常生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重的威脅。進(jìn)一步完善環(huán)境犯罪相關(guān)刑法，既能充分發(fā)揮刑法在懲治違法犯罪行為方面的教育、震懾、懲治作用，又有利于幫助人們樹立環(huán)保意識(shí)、規(guī)范環(huán)境保護(hù)行為。然而當(dāng)前我國相關(guān)的環(huán)境刑法還不完善，其作用發(fā)揮的還不夠徹底。因此，研究如何進(jìn)一步完善我國環(huán)境犯罪的相關(guān)刑具有重要意義。

一、完善我國環(huán)境犯罪刑法的重要性

隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題越來越成為人們不可回避的重要課題。由于人類前期的對(duì)生態(tài)環(huán)境的不斷索取和破壞，導(dǎo)致當(dāng)前霧霾、全球變暖等環(huán)境問題嚴(yán)重威脅著人類賴以生存的家園，使得很多國家紛紛走上了通過立法來打擊環(huán)境犯罪的路子。因此，完善我國環(huán)境犯罪刑法是保護(hù)我國當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的必然選擇。我國改革開放以來，工業(yè)化程度的不斷提高也帶來了日益突出的環(huán)境問題。為了促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，我們必須采取及時(shí)有效的措施來改善當(dāng)前生態(tài)環(huán)境。近年來，國家提出了一些環(huán)保策略，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境有所幫助但效果有限，導(dǎo)致我國的生態(tài)環(huán)境仍然在不斷惡化，環(huán)境污染問題正逐步由城市向農(nóng)村擴(kuò)展，污染程度也在不斷加大。研究表明，生態(tài)環(huán)境破壞給我國的經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的損失，水土流失、酸雨等環(huán)境問題的不斷加劇給人們的正常生產(chǎn)生活也帶來了越來越嚴(yán)重的影響。在這樣的時(shí)代背景下，要想有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，控制環(huán)境犯罪行為，離不開環(huán)境犯罪刑法的不斷完善。特別是針對(duì)當(dāng)前我國現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)環(huán)境相關(guān)法律中存在的系列問題，進(jìn)一步促進(jìn)我國相關(guān)刑法的完善已經(jīng)迫在眉睫。

二、當(dāng)前我國環(huán)境犯罪刑法中存在的問題

(一)保護(hù)客體、保護(hù)范圍不明確

在對(duì)我國當(dāng)前環(huán)境犯罪相關(guān)法律調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國法律中對(duì)環(huán)境犯罪的客體的界定十分不明確，有時(shí)甚至存在無法確定環(huán)境犯罪客體的現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的原因離不開傳統(tǒng)的立法模式，由于當(dāng)前我國相關(guān)環(huán)境犯罪的刑法立法仍然采取傳統(tǒng)的立法模式，而環(huán)境犯罪又具有一定的獨(dú)特性，最終導(dǎo)致環(huán)境犯罪客體界定模糊的問題。此外，我國環(huán)境犯罪的保護(hù)范圍也不明確，我國當(dāng)前的環(huán)境犯罪刑法雖然對(duì)常規(guī)的環(huán)境違法行為做了相應(yīng)的規(guī)定，然而卻對(duì)水土流失、噪音污染、非建筑引發(fā)污染等新的環(huán)境問題沒有做出明確的規(guī)定，導(dǎo)致在處理一些環(huán)境犯罪行為過中出現(xiàn)無法可依、無章可循的問題。

(二)歸責(zé)不科學(xué)

當(dāng)前我國的環(huán)境犯罪刑法對(duì)環(huán)境犯罪的歸責(zé)方面存在不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象，并缺乏有效的追責(zé)機(jī)制。雖然我國社會(huì)各界對(duì)環(huán)境犯罪行為都普遍持有一種批判的態(tài)度，然而對(duì)環(huán)境犯罪的懲治方面仍然存在低限度處罰的問題，甚至對(duì)于一些環(huán)境破壞行為就采取警告、行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁等措施一了了之，而沒有嚴(yán)格的明確責(zé)任。這些現(xiàn)都，不利于保護(hù)我國當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境，反而為一些個(gè)人和企業(yè)進(jìn)一步破壞生態(tài)環(huán)境帶來了可乘之機(jī)，必然會(huì)導(dǎo)致我國的環(huán)境問題和環(huán)境犯罪行為的不斷加劇。

(三)對(duì)環(huán)境危險(xiǎn)犯規(guī)定不足

一般而言，對(duì)環(huán)境造成的實(shí)際危害結(jié)果是當(dāng)前我國現(xiàn)行環(huán)境犯罪法律來界定環(huán)境犯罪行為的必要條件，然而由于環(huán)境犯罪具有持續(xù)時(shí)間長、行為持久性等特點(diǎn)，必然導(dǎo)致以此來懲治環(huán)境破壞行為不但根本無法起到預(yù)防和懲治環(huán)境犯罪的刑法立法目的，而且還會(huì)對(duì)人類的生產(chǎn)生活及賴以生存的環(huán)境造成不可扭轉(zhuǎn)的影響。當(dāng)前，我國這種事后處理的環(huán)境犯罪刑法模式使得刑法預(yù)防和懲治環(huán)境犯罪方面的作用無法充分發(fā)揮。因此，進(jìn)一步完善環(huán)境犯罪刑法對(duì)環(huán)境犯罪危險(xiǎn)犯方面的規(guī)定，明確環(huán)境犯罪的范圍具有十分重要的意義。

(四)立法不完善、可操作性差

在充分調(diào)查和研究當(dāng)前我國現(xiàn)行環(huán)境犯罪刑法的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國現(xiàn)行的環(huán)境犯罪刑法將環(huán)境犯罪行為和妨害社會(huì)管理秩序行為同等對(duì)待處理，這根本無法滿足打擊和懲治環(huán)境犯罪的實(shí)際需求。從本質(zhì)上而言，環(huán)境犯罪行為和妨害社會(huì)管理秩序行為之間存在著較大的差異，環(huán)境犯罪對(duì)社會(huì)帶來的影響在某種意義上而言要比妨害社會(huì)管理秩序?qū)ι鐣?huì)帶來的影響更大、更深遠(yuǎn)。因此，當(dāng)前我國現(xiàn)行環(huán)境犯罪刑法中這一規(guī)定根本無法體現(xiàn)對(duì)環(huán)境犯罪的懲治決心和重要威懾力，導(dǎo)致對(duì)環(huán)境犯罪的處理可操作性差。此外，當(dāng)前我國環(huán)境犯罪刑法對(duì)一些環(huán)境犯罪行為的相關(guān)罪狀存在描述迷糊、界定不明確等一些紕漏和問題。

三、完善我國環(huán)境犯罪刑法的相關(guān)思路

(一)進(jìn)一步明確界定保護(hù)客體及保護(hù)范圍

為了進(jìn)一步改善我國當(dāng)前環(huán)境犯罪刑法中存在保護(hù)客體、保護(hù)范圍界定模糊的現(xiàn)象，完善我國環(huán)境犯罪刑法首先要明確界定犯罪客體和保護(hù)對(duì)象，才能充分發(fā)揮我國環(huán)境犯罪刑法在保護(hù)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境方面的重要職能和有效作用。其次，完善我國環(huán)境犯罪刑法還要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)環(huán)境保護(hù)的范圍，特別是針對(duì)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷出現(xiàn)的新的破壞環(huán)境的問題。環(huán)境犯罪刑法只有，不斷的從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的層面尋找新的突破口，才能夠真正的發(fā)揮保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的和有效性。

(二)明確環(huán)境犯罪的相關(guān)責(zé)任

當(dāng)前我國社會(huì)存在環(huán)境問題不斷突出，一些個(gè)人和企業(yè)環(huán)境破壞行為和環(huán)境犯罪屢教不改，部分社會(huì)個(gè)人和群體對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。這些現(xiàn)象的存在與環(huán)境犯罪刑法打擊力度不夠、歸責(zé)不明確之間存在直接的關(guān)系，導(dǎo)致我國環(huán)境犯罪刑法根本無法充分的起到預(yù)防和懲治環(huán)境犯罪的作用。因此，我國環(huán)境犯罪刑法必須進(jìn)一步明確對(duì)環(huán)境犯罪的相關(guān)責(zé)任，加大對(duì)環(huán)境犯罪的打擊和處罰力度，只有這樣才能夠真正的起到預(yù)防和懲治環(huán)境犯罪行為的效果。

(三)增設(shè)危險(xiǎn)犯的規(guī)定

危險(xiǎn)犯，即“以行為實(shí)施的危害行為造成法律規(guī)定的發(fā)生某種危險(xiǎn)結(jié)果的危險(xiǎn)狀態(tài)作為既遂標(biāo)志的犯罪。”當(dāng)前，我國現(xiàn)行環(huán)境犯罪刑法中沒有對(duì)危險(xiǎn)犯的相關(guān)規(guī)定，而增設(shè)對(duì)危險(xiǎn)犯的規(guī)定可以有效地預(yù)防以破壞結(jié)果來規(guī)定犯罪而帶來得對(duì)環(huán)境破壞不可扭轉(zhuǎn)的損失。在我國環(huán)境犯罪刑法中增設(shè)危險(xiǎn)犯的規(guī)定，能充分發(fā)揮刑法對(duì)環(huán)境犯罪的預(yù)防作用，可以在環(huán)境破壞最終結(jié)果發(fā)生前采取有效的措施對(duì)環(huán)境破壞行為進(jìn)行遏制，以達(dá)到達(dá)到懲治環(huán)境犯罪的目的。

(四)設(shè)置獨(dú)立立法體例

通過對(duì)當(dāng)前我國環(huán)境犯罪刑法中存在問題的分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國并沒有對(duì)環(huán)境犯罪設(shè)置獨(dú)立的犯罪類型，而將環(huán)境犯罪與妨害社會(huì)管理秩序罪混為一體，這必將會(huì)影響環(huán)境犯罪刑法對(duì)環(huán)境犯罪的打擊和懲治力度。因此，我國必須采取對(duì)環(huán)境犯罪獨(dú)立立法的相關(guān)措施，基于環(huán)境犯罪的本質(zhì)及特點(diǎn)出發(fā)，通過獨(dú)立立法來加大環(huán)境犯罪刑法的威懾力和法律效力，以充分發(fā)揮其在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的重要作用?？偠灾h(huán)境犯罪刑法是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效途徑，針對(duì)當(dāng)前我國現(xiàn)行環(huán)境犯罪刑法中存在的系列問題，我們必須不斷的完善環(huán)境犯罪刑法才能夠應(yīng)對(duì)隨著社會(huì)不斷發(fā)展而出現(xiàn)的環(huán)境問題，才能真正的起到提高人們環(huán)保意識(shí)，打擊、懲治環(huán)境犯罪行為的重要目的。

［參考文獻(xiàn)］

［1］李立明．目前我國環(huán)境犯罪刑法的現(xiàn)狀及其研究對(duì)策［J］．上海財(cái)經(jīng)學(xué)院，2013，13(09):116－126．

［2］張文麗．分析我國環(huán)境犯罪立法完善的重要性［J］．江蘇經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，2011，13(05):118－125．

［3］王關(guān)媛．我國環(huán)境犯罪的幾個(gè)基本問題［J］．吉林財(cái)經(jīng)學(xué)院，2012(07):120－126．

［4］徐梅玉．我國環(huán)境犯罪刑法的著力點(diǎn)論析［J］．湖北工商學(xué)院，2012，13(11):119－124．

篇3

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；生態(tài)城市；生態(tài)城市規(guī)劃；保障機(jī)制

1、生態(tài)文明、生態(tài)城市與生態(tài)城市規(guī)劃

由于人類大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)，環(huán)境質(zhì)量越來越差，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，生態(tài)文明逐漸深入人們的心中，這是人類對(duì)自己的反思，更是人類文明的進(jìn)步。生態(tài)文明并不是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相悖的，而是相輔相成的，生態(tài)文明以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨，包括人與自然，以及人與社會(huì)的協(xié)調(diào)關(guān)系。為了實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，需要理論作為指導(dǎo)，生態(tài)城市理論也就應(yīng)運(yùn)而生。所謂生態(tài)城市，即以人為核心，但達(dá)到的是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)良好發(fā)展的人類生態(tài)系統(tǒng)，要進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)，除了要重視人與人之間的和諧之外，也要重視人與自然以及社會(huì)的和諧關(guān)系。要想建設(shè)生態(tài)城市，必須要有正確的生態(tài)價(jià)值觀以及倫理觀，提高公民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，自覺保護(hù)生態(tài)，大力宣揚(yáng)生態(tài)文明理念。

要想做好生態(tài)城市建設(shè)，首先要做的是生態(tài)城市規(guī)劃，所謂生態(tài)城市規(guī)劃，即以生態(tài)價(jià)值觀念為基礎(chǔ)，全面規(guī)劃城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化以及設(shè)施等，依據(jù)自然環(huán)境以及有關(guān)政策規(guī)定，通過生態(tài)、環(huán)境以及規(guī)劃三個(gè)方面的理論原則作為指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及環(huán)境的協(xié)調(diào)性發(fā)展。在進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)之前，要制定合理明確的生態(tài)城市目標(biāo)、發(fā)展的方向和布局以及需要重點(diǎn)發(fā)展的部分，為了實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，就要全面解決城市各個(gè)方面存在的問題。城市規(guī)劃是一種系統(tǒng)化與區(qū)域化的規(guī)劃，這就決定了在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要全面考慮到各個(gè)方面，系統(tǒng)分析與解決各個(gè)要素及其聯(lián)系，可以借助計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)，統(tǒng)計(jì)并分析數(shù)據(jù)、建模，采取適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)工藝以及工程技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，在規(guī)劃時(shí)要全面思考分析城鄉(xiāng)、區(qū)域、國家乃至全球不同地域空間層次，行動(dòng)時(shí)腳踏實(shí)地，共同行動(dòng)的同時(shí)，立足于地方行動(dòng)。除此之外，生態(tài)城市規(guī)劃是一種動(dòng)態(tài)規(guī)劃，有著一定的靈活性和彈性。

2、我國生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)

2.1我國生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀。最近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們已經(jīng)逐漸意識(shí)到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)也越來越強(qiáng)烈，許多城市已經(jīng)提出了建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)，而且也進(jìn)行了國際合作和交流，雖然生態(tài)城市規(guī)劃有很大的進(jìn)展，但是仍然存在著不夠到位的地方。

1）生態(tài)城市規(guī)劃缺少恰當(dāng)?shù)墓δ芏ㄎ?。作為指?dǎo)生態(tài)城市發(fā)展的綜合規(guī)劃，生態(tài)城市規(guī)劃缺少恰當(dāng)?shù)墓δ芏ㄎ弧２粔蚶斫狻吧鷳B(tài)城市”，致使規(guī)劃過程和結(jié)果不夠科學(xué)合理。由于不同地方的規(guī)劃部門不同，建設(shè)和管理設(shè)計(jì)的部門也較多，如：國土資源部、建設(shè)部、林業(yè)部、水利部等職能部門，這樣一來，就造成責(zé)任無法落實(shí)，生態(tài)城市規(guī)劃和城市規(guī)劃體系以及管理制度無法有效結(jié)合。

2）生態(tài)城市規(guī)劃缺少統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一般說來，在對(duì)生態(tài)城市進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，其規(guī)劃的對(duì)象并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的一個(gè)或多個(gè)個(gè)體，而是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，因此，其難度可想而知。如果將生態(tài)系統(tǒng)劃分為幾個(gè)不同的類別，首先能夠想到的應(yīng)是區(qū)域內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)三個(gè)類別，然后，更細(xì)致來說應(yīng)該還有生態(tài)省、生態(tài)市和生態(tài)縣。其中對(duì)生態(tài)城市進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，必不可少的是編制和執(zhí)行，編制是手段，執(zhí)行是目的，但只有這兩樣還不夠，必須還要具備統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)，只有這樣才能對(duì)最終的生態(tài)城市規(guī)劃現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而汲取經(jīng)驗(yàn)。但目前生態(tài)城市規(guī)劃缺少統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是我國生態(tài)城市規(guī)劃中現(xiàn)實(shí)存在的問題。

3）生態(tài)城市規(guī)劃缺少良好的公眾參與機(jī)制。生態(tài)城市規(guī)劃如果缺少良好的公眾參與機(jī)制，許多事情往往會(huì)事與愿違。通常情況下，生態(tài)城市規(guī)劃基本都是本著改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境、給居民帶來更好生活的目的，但由于公眾參與匱乏，不僅相關(guān)部門在施工作業(yè)時(shí)困難重重，而且即使后期生態(tài)環(huán)境得到了改善，公眾也不知道背后的艱辛，仍然會(huì)肆意破壞。導(dǎo)致公眾參與度不高的原因有很多，其中公眾對(duì)生態(tài)規(guī)劃概念理解不到位是一部分，但更多的是缺少公眾參與機(jī)制，因?yàn)楣妳⑴c機(jī)制代表的是公眾參與的渠道，如果根本連參與的渠道都沒有，那就更不用說公眾參與了。

2.2我國生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

2.2.1科學(xué)編制生態(tài)城市規(guī)劃?？茖W(xué)不僅僅是一個(gè)概念，它對(duì)人們的許多生產(chǎn)生活活動(dòng)均具有指導(dǎo)作用，當(dāng)然，生態(tài)城市規(guī)劃也不例外，只有對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的編制，才能達(dá)到事半功倍的效果。生態(tài)城市規(guī)劃不僅是在為當(dāng)代人謀福利，而且也是為了子孫后代的可持續(xù)發(fā)展，因此生態(tài)城市規(guī)劃就涉及到了人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行為等各方面問題。在規(guī)劃時(shí)最淺顯的目的應(yīng)是改善環(huán)境質(zhì)量、提高城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)、合理利用現(xiàn)有資源等等，這些看起來比較簡(jiǎn)單，但如果缺少科學(xué)的編制，不僅很難做到統(tǒng)籌兼?zhèn)?，而且?huì)出現(xiàn)各類不必要的問題。因此，相關(guān)生態(tài)城市規(guī)劃部門必須要清醒的認(rèn)識(shí)到科學(xué)的編制在生態(tài)城市規(guī)劃中的重要性。

2.2.2采用綜合集成的分析方法。由于生態(tài)城市規(guī)劃的目的較為復(fù)雜，因此一般的方法很難勝任，現(xiàn)階段，由于缺乏有效的方法，很多生態(tài)城市的規(guī)劃基本還是沿襲著傳統(tǒng)城市的做法，這樣一來，最直接的后果就是當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下的很對(duì)問題很難得到有效解決，換句話說，生態(tài)城市規(guī)劃中，由于方法的限制，很多問題仍舊亟待解決，因此，目前生態(tài)城市規(guī)劃的當(dāng)務(wù)之急是總結(jié)研究出一種行之有效的規(guī)劃方法，但是在這之前，生態(tài)城市規(guī)劃中完全可以采取綜合集成的分析方法，雖然這種方法有部分不足，但也仍舊經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。

2.2.3統(tǒng)籌兼顧，注重城市的生態(tài)承載力。雖然城市在發(fā)展中可以無限制的向周圍擴(kuò)展，但處于任何發(fā)展階段的城市均有一定的承載力，如果超過這一承載力，后果不堪設(shè)想，所以在生態(tài)城市的規(guī)劃中必須要注重城市的生態(tài)承載力，要想做好這點(diǎn)，必須要對(duì)整個(gè)生態(tài)城市統(tǒng)籌兼顧，對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口數(shù)量、資源配置等進(jìn)行宏觀調(diào)控。另外，在做好這些的基礎(chǔ)上，還應(yīng)適當(dāng)運(yùn)用一些合理手段，如投入一些資金等保護(hù)并提高城市的生態(tài)承載能力。

參考文獻(xiàn) 

[1]陳雪，王海滔.生態(tài)城市規(guī)劃系統(tǒng)及實(shí)施路徑探討[J].智能城市，2016（08）. 

篇4

[關(guān)鍵詞]環(huán)境；監(jiān)測(cè)技術(shù)；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）09-0310-01

一、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)流程

1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與資料收集

生態(tài)環(huán)境污染隨時(shí)間、空間變化，受氣象、季節(jié)、地形地貌等因素的影響，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)區(qū)域呈現(xiàn)的特點(diǎn)，進(jìn)行周密的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料收集工作，主要調(diào)查各種污染源及其排放情況和自然環(huán)境特征，包括地理位置、地形地貌、氣象氣候、土地利用情況以及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

2、確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合該地區(qū)污染源及其主要排放物的特點(diǎn)用以選擇，并且還要測(cè)定一些氣象與水文項(xiàng)目。

3、數(shù)據(jù)處理與結(jié)果上報(bào)

因監(jiān)測(cè)誤差存在于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的整個(gè)過程，所以唯有在可靠的采樣和分析測(cè)試的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的辦法來處理數(shù)據(jù)，方有可能得出符合客觀要求的數(shù)據(jù)，處理得出的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)仔細(xì)復(fù)核后才可上報(bào)。

二、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)原理

1、代表性原理

所謂代表性原理是指生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)具有有限的點(diǎn)或斷面代表“無限”的環(huán)境整體，并以有限的采樣頻率來代表生態(tài)環(huán)境變化的信息；同時(shí)，以有限的數(shù)據(jù)信息來代表無限的生態(tài)環(huán)境信息。

2、完整性原理

完整性原理是指生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)需要采用生態(tài)環(huán)境的要素、相素以及環(huán)境壓力等組合而生的監(jiān)測(cè)模式，來反映生態(tài)環(huán)境信息的完整性和復(fù)雜性，這也是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)性的體現(xiàn)。

3、規(guī)范性原理

規(guī)范性原理是指生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)必須嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范來綜合反映環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的可靠性和可比性，深刻體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)的精密性。

三、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的劃分類型

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)可以劃分為宏觀生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和微觀生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)兩大類。

宏觀生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是指運(yùn)用遙感技術(shù)、生態(tài)制圖技術(shù)、地理信息系統(tǒng)和區(qū)域生態(tài)調(diào)查及生態(tài)統(tǒng)計(jì)等手段，在相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)和原有自然本底圖的基礎(chǔ)上，在區(qū)域生態(tài)范圍內(nèi)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的條件、生態(tài)系統(tǒng)條件的變化、生態(tài)系統(tǒng)在環(huán)境壓力下所產(chǎn)生的反應(yīng)及這種反應(yīng)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

四、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的幾個(gè)重要方法

1、3S技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

（1）遙感RS技術(shù)

最新消息，2011年12月2日青海省生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)中心在西寧正式揭牌啟運(yùn)。我國環(huán)境部門又一新生力量的誕生，標(biāo)志著我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)走向又一新的臺(tái)階。遙感RS技術(shù)就是通過衛(wèi)星或者其他遠(yuǎn)距離的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)被監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)物體的電磁波信息變化，分析得出此物體現(xiàn)在處于的狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，并將這些信息加以整理、反饋。技術(shù)可以高空對(duì)物體進(jìn)行掃描、拍攝。對(duì)信息的采集相當(dāng)快速、準(zhǔn)確。可以被遙感的對(duì)象有很多，森林覆蓋面積、植被生長的狀況、空際環(huán)境污染指數(shù)、氣溫閉環(huán)等等。遙感技術(shù)的應(yīng)用大大減少來人力資源的投入，市一中高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)手段。

（2）GPS技術(shù)的應(yīng)用

GPS具有高精度、全天候的實(shí)時(shí)定位和導(dǎo)航能力，能為遙感實(shí)況數(shù)據(jù)提供空間坐標(biāo)，從而建立實(shí)況數(shù)據(jù)庫，及在圖像圖形數(shù)據(jù)庫中用圖像顯示平臺(tái)和傳感器的位置與觀測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)GPS技術(shù)一項(xiàng)新型的監(jiān)測(cè)技術(shù)，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中，GPS與PS技術(shù)的不同之處就在于其能實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)被監(jiān)測(cè)物體所處的狀況。例如，我們可以應(yīng)用這一技術(shù)對(duì)現(xiàn)代城市中汽車數(shù)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從而推斷這一城市的汽車尾氣排放量，之所以當(dāng)前很多大中城市都在限行，其實(shí)就是運(yùn)用這一技術(shù)對(duì)城市的汽車尾氣排放量監(jiān)測(cè)且超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之后，不得已而實(shí)行限行。

（3）GIS技術(shù)的應(yīng)用

GIS技術(shù)是一個(gè)關(guān)于空間信息輸入、儲(chǔ)存管理、分析應(yīng)用與結(jié)果輸出的計(jì)算機(jī)化系統(tǒng)，是目前最大的地理信息數(shù)據(jù)庫之一。它除了具有數(shù)據(jù)庫的基本功能外，還具有強(qiáng)大的空間分析和輔助決策功能，可為宏觀決策管理服務(wù)，能實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確的空間分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)研究。在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中應(yīng)用這一技術(shù)主要是其具有豐富的地理信息數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)人員能根據(jù)這一技術(shù)分析被監(jiān)測(cè)區(qū)域的地理信息特點(diǎn)，為生態(tài)發(fā)展的規(guī)劃和地理資源的管理以及災(zāi)害的預(yù)測(cè)和預(yù)警方面具有不可替代的作用，由于我國的地理環(huán)境復(fù)雜，應(yīng)用GIS技術(shù)可進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

2、生物技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

現(xiàn)代生物技術(shù)是指建立DNA重組技術(shù)，是多學(xué)科交叉的新綜合技術(shù)體系。現(xiàn)代生物技術(shù)正在使用或接枝到環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，構(gòu)成了現(xiàn)代生物監(jiān)測(cè)技術(shù)。尤其是PCR技術(shù)，應(yīng)用與生物芯片，生物傳感器，酶免疫測(cè)定法的研究，單細(xì)胞凝膠電泳和等。

（1）分子標(biāo)記技術(shù)

生物大分子尤其是近年來生態(tài)學(xué)研究中的主要對(duì)象。對(duì)比其他方式，生物大分子有其獨(dú)特的特異性，預(yù)警性和實(shí)用性，有助于更好地揭示生物和環(huán)境之間的相互作用機(jī)制，對(duì)污染環(huán)境的生物修復(fù)提供了理論依據(jù)。

（2）PCR技術(shù)

PCR技術(shù)的原理類似于生物w內(nèi)DNA的復(fù)制。作為現(xiàn)代的最先進(jìn)的生物技術(shù)之一，PCR手段有非常多的優(yōu)點(diǎn)，比如快速、靈敏、精確、簡(jiǎn)單、特異性強(qiáng)等。PCR及其相關(guān)技術(shù)的研究將應(yīng)用于生命環(huán)境科學(xué)、環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)等重要領(lǐng)域，并取得突破性的進(jìn)展。

3、信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

（1）無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)用中無線傳感器網(wǎng)絡(luò)屬于層次型的異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，最底層為部署在實(shí)際監(jiān)測(cè)環(huán)境中的傳感器節(jié)點(diǎn)。向_七層依次為傳輸網(wǎng)絡(luò)、基站，最終連接到Internet。傳感器節(jié)點(diǎn)由傳感器模塊、處理器模塊、無線通信模塊和能量供應(yīng)模塊組成?；臼悄軌蚝虸nternet相連的一臺(tái)計(jì)算機(jī)（或衛(wèi)星通信站），它將傳感數(shù)據(jù)通過Internet傳送到數(shù)據(jù)處理中心，同時(shí)它還具有一個(gè)本地?cái)?shù)據(jù)庫副本以緩存最新的傳感數(shù)據(jù)。監(jiān)護(hù)人員（或用戶）可以通過任意一臺(tái)連入Internet的終端訪問數(shù)據(jù)中心，或者向基站發(fā)出命令。

（2）PLC技術(shù)

可編程邏輯控制器（programmable logical controller，簡(jiǎn)稱PLC）是集自動(dòng)化技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)于一體的新一代工業(yè)控制裝置，在結(jié)構(gòu)上對(duì)耐熱、防塵、防潮、抗震等都有精確考慮，在硬件上采用隔離、屏蔽、濾波、接地等抗干擾措施，非常適用于條件惡劣的戶外及工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)雨水的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)及控制對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及防洪抗旱有著積極的意義。本系統(tǒng)由PLG系列產(chǎn)品進(jìn)行組建完成，通過對(duì)雨水河水的水位、流速、水質(zhì)（如酸堿度）的測(cè)量實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)視。

四、結(jié)語

綜上，由于國家對(duì)于環(huán)保工作的越來越重視，環(huán)保監(jiān)測(cè)的對(duì)象也從工業(yè)污染源慢慢發(fā)展到對(duì)于各類生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，從最初的點(diǎn)污染發(fā)展到區(qū)域性環(huán)境監(jiān)測(cè)，不僅包括影響環(huán)境質(zhì)量的污染因子，還延伸到生物監(jiān)測(cè)和生態(tài)監(jiān)測(cè)。另外環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器發(fā)展具有將實(shí)驗(yàn)室搬到現(xiàn)場(chǎng)的趨勢(shì)，逐漸向數(shù)據(jù)直讀，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、連續(xù)監(jiān)測(cè)方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利工程；設(shè)計(jì)；生態(tài)環(huán)境；水質(zhì)污染

在社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，由于人類活動(dòng)的影響，造成生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，尤其是水資源循環(huán)中存在明顯的缺陷。在人類社會(huì)活動(dòng)的影響下，生態(tài)環(huán)境在不同程度上發(fā)生改變，其中當(dāng)屬水利工程建設(shè)突出。水利工程建設(shè)很可能造成水資源分配不合理，甚至出現(xiàn)一系列生態(tài)環(huán)境問題，諸如河流出現(xiàn)斷流、水生生物減少等問題，造成水體原本凈化能力下降，同時(shí)污染地下水資源，難以有效維護(hù)水域食物鏈條的穩(wěn)定。種種問題伴隨著水利工程建設(shè)組建出現(xiàn)，在不同程度上危及著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，迫切的需要進(jìn)行完善和創(chuàng)新，推行更為環(huán)保的生態(tài)水利工程。

1水利工程建設(shè)中存在的問題

隨著國民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，相應(yīng)的帶動(dòng)了我國科技水平的發(fā)展，但是這種快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效是以犧牲環(huán)境獲得的，經(jīng)過大量的實(shí)踐證明這種現(xiàn)象變得愈加突出，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。我國水利工程建設(shè)不僅需要滿足人們用水需求，還需要滿足水利供電和運(yùn)輸需求。但是水利工程建設(shè)中對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，面臨著嚴(yán)峻的問題，有待改善[1]。

1.1生態(tài)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不明確

我國是一個(gè)國土面積較大的國家，所以地域性問題尤為突出，在生態(tài)水利工程建設(shè)方面，需要充分考量地域差異問題進(jìn)行完善和調(diào)整，為后續(xù)生態(tài)水利工程建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。生態(tài)水利工程建設(shè)需要結(jié)合生態(tài)學(xué)和工程學(xué)規(guī)律開展活動(dòng)，不僅需要滿足水利工程建設(shè)初衷，還需要能夠承受嚴(yán)峻的自然環(huán)境的侵蝕，諸如風(fēng)暴、干旱以及洪水等因素，結(jié)合河流地貌，確保生態(tài)水利工程具有實(shí)踐性。

1.2生態(tài)水利工程缺少生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)知

由于生態(tài)水利工程建設(shè)起步較晚，生態(tài)工作人員以及水利工程建設(shè)人員之間的溝通合作機(jī)會(huì)較少，在不同程度上影響到生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)作。當(dāng)前我國多數(shù)水利工程設(shè)計(jì)方案主要是考慮到工程的安全性和經(jīng)濟(jì)性，很少會(huì)將生態(tài)環(huán)境因素納入其中，重視程度普遍偏低。生態(tài)水利工程建設(shè)方面，由于起步較晚，所以相應(yīng)的環(huán)境評(píng)價(jià)管理體系不健全，存在嚴(yán)重的缺陷，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)較為薄弱，以至于生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)工作滯后[2]。

1.3生態(tài)水利工程同水利工程整合不充分

當(dāng)前我國生態(tài)水利工程同水利工程整合力度不足，促使兩者的整合應(yīng)在傳統(tǒng)水利工程基礎(chǔ)上開展工作。所以，在當(dāng)前水利工程建設(shè)的主要工作內(nèi)容就是同生態(tài)水利工程進(jìn)行整合，綜合考量客觀影響因素，做好生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)規(guī)劃。在原有水利工程建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)行有機(jī)整合，不僅需要起到發(fā)電、防洪以及排水等功能，還需要保護(hù)生態(tài)環(huán)境不會(huì)受到影響和破壞。

2生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)原則

2.1現(xiàn)代生態(tài)水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)性和安全性原則

生態(tài)水利工程在設(shè)計(jì)方面，需要遵循相應(yīng)經(jīng)濟(jì)性和安全性原則，其原有工程自身特性導(dǎo)致生態(tài)水利工程建設(shè)難度較大，在原有水利工程建設(shè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展，創(chuàng)在更大經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)水利工程建設(shè)需要統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，滿足生態(tài)水利工程的安全性和經(jīng)濟(jì)性原則，謀求生態(tài)環(huán)境同人類社會(huì)和諧發(fā)展[3]。

2.2生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)滿足水體生態(tài)系統(tǒng)凈化原則

生態(tài)水利工程建設(shè)需要因地制宜，結(jié)合實(shí)際水文條件，綜合各方面影響因素科學(xué)合理的設(shè)計(jì)工程，如果對(duì)環(huán)境的了解程度偏低，那么很可能出現(xiàn)河槽斷面。所以為了保證生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)合理，需要對(duì)實(shí)際地勢(shì)情況以及水文條件進(jìn)行調(diào)查和分析，靈活部署施工活動(dòng)。與此同時(shí)，生態(tài)水利工程建設(shè)需要結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)，有目的開展調(diào)查活動(dòng)。傳統(tǒng)水利工程設(shè)計(jì)過于側(cè)重在河流控制方面，以至于存在較大局限性，所以在生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)方面需要樹立正確的科學(xué)觀念，結(jié)合生態(tài)環(huán)境發(fā)展規(guī)律，有意識(shí)的進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。與此同時(shí)，在生態(tài)水利工程建設(shè)方面，需要深入分析河流屬性，對(duì)河流水量以及周圍水文特征進(jìn)行綜合考量，保證生態(tài)水利工程建設(shè)的自然特點(diǎn)[4]。

2.3生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)整體性原則

在水利工程涉及方面，需要從整體角度出發(fā)，基于生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，結(jié)合其發(fā)展規(guī)律客觀分析其中存在的生態(tài)因素，進(jìn)一步提出科學(xué)合理的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)方法，并非是簡(jiǎn)單的水文系統(tǒng)修復(fù)。生態(tài)系統(tǒng)本身可能會(huì)伴隨著其他水文環(huán)境的變換而變換，所以應(yīng)從整體角度進(jìn)行考慮，從生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)環(huán)境角度著手，對(duì)于其中存在的問題有針對(duì)性的進(jìn)行解決。只有這樣，生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)才能更為科學(xué)合理，充分發(fā)揮其原有作用?？偟恼f來，生態(tài)水利工程建設(shè)更符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有著較為深遠(yuǎn)的影響，整合傳統(tǒng)水利工程和生態(tài)水利工程，在滿足水力發(fā)電、抗洪以及泄流等功能的同時(shí)，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，改善生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造更大的環(huán)保效益。

3結(jié)論

綜上所述，生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)規(guī)劃受到影響因素較多，主要是基于生態(tài)系統(tǒng)整體角度進(jìn)行設(shè)計(jì)，以傳統(tǒng)水利工程為基礎(chǔ)，力求在實(shí)現(xiàn)水利工程抗洪、發(fā)電以及泄水等功能的同時(shí)，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。與此同時(shí)，需要充分考量水文特征以及自然發(fā)展規(guī)律，有針對(duì)性的進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，對(duì)于其中存在的問題及時(shí)進(jìn)行解決，推動(dòng)生態(tài)水利工程建設(shè)。

作者:謝瓊花 單位:云南省紅河州瀘西縣舊城鎮(zhèn)水利管理站

參考文獻(xiàn)

[1]霍鳳雙,王鴻飛.生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)中亟待解決的問題和應(yīng)對(duì)措施[J].黑龍江水利科技,2011,12（02）:111-112.

[2]姚南翔.關(guān)于生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)的若干問題探討[J].黑龍江科技信息,2011,22（26）:243.

篇6

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；生態(tài)城市建設(shè)；協(xié)調(diào)發(fā)展；意義；措施

中圖分類號(hào)： TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

城市的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)建設(shè)是運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的基本原理，通過協(xié)調(diào)人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，改變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，以達(dá)到改善生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量的目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的良性循環(huán)與協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的意義

1、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路.城市的建設(shè)與發(fā)展不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，還需要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一與持續(xù)發(fā)展，因此說加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)環(huán)境的保護(hù)是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。城市的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)能夠減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境帶來的威脅，降低污染的指數(shù)和生態(tài)的破壞，緩解城市可持續(xù)發(fā)展的壓力，從而保證城市的發(fā)展能夠從根本上改變發(fā)展方式，調(diào)整發(fā)展的結(jié)構(gòu)性缺陷，并且提高資源和能源的利用率，實(shí)現(xiàn)城市和整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)城市建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)載體。城市的建設(shè)與發(fā)展不僅要靠經(jīng)濟(jì)，生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)也是不容忽視的，城市的生態(tài)建設(shè)在協(xié)調(diào)自然與人的和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與自然和諧發(fā)展的同時(shí)，還需要注意提高人們的生活水明，注重加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的發(fā)展。而城市的生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)工作為城市的科學(xué)發(fā)展提供了科學(xué)的載體，在城市發(fā)展的過程中，能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力，并且加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，并且增強(qiáng)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，從而進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)工作的開展，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和城市的可持續(xù)發(fā)展，因此說，城市的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)載體，對(duì)于城市的發(fā)展具有重要的意義。

3、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)城市建設(shè)是促進(jìn)城市發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入開展，建設(shè)生態(tài)城市的意識(shí)也更加深入人心。生態(tài)城市是在園林城市、環(huán)保城市、衛(wèi)生城市以及森林城市的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的更高層次的城市，生態(tài)城市在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)與自然和諧共處方面都具有深遠(yuǎn)的影響。生態(tài)城市的建設(shè)過程中，生態(tài)與環(huán)境保護(hù)工作的開展起到了重要的作用，不僅能夠?yàn)槿藗儬I造更為健康的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)還能夠提高生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展和雙重提高，更加豐富了生態(tài)城市與生態(tài)社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵，因此說，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)城市建設(shè)工作是促進(jìn)城市發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

二、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體措施

1、加強(qiáng)對(duì)生態(tài)城市建設(shè)環(huán)境的監(jiān)測(cè)。針對(duì)當(dāng)前城市環(huán)境污染重的空氣污染和污水污染問題，應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，提高政府和市民對(duì)于污染的重視。城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)工作作為環(huán)境整治工作的重要組成部分，可以為環(huán)境治理工作提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，及時(shí)控制嚴(yán)重的污染問題。相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該安排專業(yè)的工作人員定期定時(shí)對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，控制空氣污染物的數(shù)量，提高市民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，為建設(shè)美麗的城市家園做出自己的貢獻(xiàn)。生態(tài)城市建設(shè)環(huán)境作為市民的共同家園，應(yīng)該引起市民的足夠重視，需要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)環(huán)境教育工作，通過生態(tài)環(huán)境知識(shí)普及教育工作，提高市民的責(zé)任意識(shí)，更好地投入到生態(tài)城市建設(shè)環(huán)境建設(shè)中。

2、提高城市綠化的覆蓋率。當(dāng)前生態(tài)城市建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作逐漸受到關(guān)注，由于大部分城市比較干燥，植被覆蓋率相對(duì)較低，城市綠化工作不到位導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境問題日益突出。一些城市中都建有一些工廠，但是由于環(huán)境治理工作不到位，導(dǎo)致城市環(huán)境中空氣污染和水污染十分嚴(yán)重，人們的生活環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。土地是城市綠化的主要對(duì)象。目前生態(tài)環(huán)境正在急劇惡化，一些地區(qū)出現(xiàn)了十分嚴(yán)重的土地沙化和森林覆蓋率下降問題，城市環(huán)境也受到一定的影響。如果說城市綠化覆蓋率無法達(dá)到該幅度，那么必然會(huì)使生態(tài)環(huán)境趨于惡化。就我國目前情況來說，城市環(huán)境污染程度十分嚴(yán)重，綠化覆蓋率不在正常范圍內(nèi)，為了維護(hù)生態(tài)平衡，必須要求各地提高其綠化覆蓋率，從而為改善城市環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。用擴(kuò)大城市綠地面積的方式來改善城市的生態(tài)環(huán)境是一種非常有效和重要的方式，然而目前我國大多數(shù)城市的用地情況非常緊張，要想實(shí)施該方式存在一定的困難，無法完全滿足生態(tài)城市建設(shè)平衡所提出的要求，正因?yàn)樵撛蚴沟萌绾翁岣叱鞘芯G地的利用率，改變生態(tài)效益的增長方式顯得尤為重要。但這也不是絕對(duì)沒有辦法實(shí)現(xiàn)的，今后城市建設(shè)中需要通過不斷擴(kuò)大植被覆蓋率面積，緩解生態(tài)城市建設(shè)環(huán)境問題。一方面需要增加城市中的植被面積。隨著城市化建設(shè)的實(shí)施，城市建設(shè)中逐漸重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)這一工作，在城市道路兩旁或者城市小區(qū)中增加植被面積，加強(qiáng)綠色植被的覆蓋面積，減少城市環(huán)境中的空氣污染。另一方面需要保護(hù)現(xiàn)有的城市植被?，F(xiàn)有城市植被應(yīng)該得到應(yīng)有的保護(hù)，減少植被踩踏現(xiàn)象，通過建立相對(duì)完善的市民規(guī)范和社會(huì)公德體系，提高市民的保護(hù)意識(shí)，從自身做起，保護(hù)植被。

3、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園是其極富活力和進(jìn)展較快的領(lǐng)域它尋求社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和人類的需求三者之間的平衡工業(yè)化國家在這一領(lǐng)域正進(jìn)行研究與實(shí)踐并取得了初步成果。生態(tài)工業(yè)園的研究成果對(duì)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重大意義。90年代中期生態(tài)工業(yè)園的研究與實(shí)踐在北美洲、歐洲一些發(fā)達(dá)國家得到長足的進(jìn)展其中尤以美國的研究最為活躍、工作較為系統(tǒng)。我國自1999年開始啟動(dòng)示范園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作建立了第一個(gè)國家級(jí)貴港生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)以有效治理工業(yè)污染、降低末端治理費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。目前我國各類生態(tài)工業(yè)園項(xiàng)目不下30個(gè)如包頭國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等。當(dāng)今可持續(xù)發(fā)展已成為世界各國追求的發(fā)展模式如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是人們普遍關(guān)注和正在開展探索的人們認(rèn)識(shí)到單純依靠污染的末端控制來處理工業(yè)發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系己經(jīng)不能滿足人類社會(huì)發(fā)展的需求.必須尋求新的模式。生態(tài)工業(yè)園是人們?cè)谶@一領(lǐng)域多年探索的產(chǎn)物是工業(yè)生態(tài)學(xué)的一個(gè)重要研究領(lǐng)域。通過生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)可使區(qū)域內(nèi)不同企業(yè)間企業(yè)、居民與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的物質(zhì)、能源的輸人與輸出優(yōu)化.從而達(dá)到物質(zhì)與能量的高效利用廢物產(chǎn)生量最小化人們的生活質(zhì)量不斷提高成為可待續(xù)發(fā)展的區(qū)域綜合體隨著生態(tài)工業(yè)園理論與方法研究的不斷深人它將成為全面協(xié)調(diào)人類工業(yè)活動(dòng)與自然生態(tài)環(huán)境關(guān)系的重要模式并將對(duì)可持續(xù)發(fā)展的理論與實(shí)踐產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

結(jié)束語 ：

生態(tài)環(huán)境的日益惡劣不僅嚴(yán)重影威脅著人類的生存，還阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而植物能夠改善人類的生存環(huán)境，它也是人類環(huán)境的最初創(chuàng)造者，可以說，沒有植物的存在就不會(huì)出現(xiàn)人類。目前，在生態(tài)城市建設(shè)綠化的過程中，植物具有重要作用，已成為改善人們生活、生態(tài)城市建設(shè)甚至人類生存環(huán)境中的重要部分。

參考文獻(xiàn) ：

[1] 王立志 論城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題 北方環(huán)境，2011.

篇7

我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展讓我國從農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國邁進(jìn)，但是工業(yè)的發(fā)展在占用大量耕地的同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了負(fù)面影響。因此，我國從1999年提出，2000年開始實(shí)施退耕還林政策。這項(xiàng)政策的涉及范圍較廣、投資巨大、政策性較強(qiáng)?；趶?，從退耕還林的現(xiàn)狀和原則出發(fā)，分析退耕還林的環(huán)境價(jià)值和政策的可持續(xù)性。

關(guān)鍵詞：

退耕還林；環(huán)境價(jià)值；可持續(xù)性

退耕還林是指從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，對(duì)容易發(fā)生水土流失和容易造成沙漠化的土地進(jìn)行有計(jì)劃停止耕地的播種，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為原則對(duì)土地進(jìn)行因地制宜的改造來恢復(fù)植被覆蓋。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的荒山、荒地進(jìn)行植樹造林的改造。其對(duì)控制水土流失、豐富生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足社會(huì)發(fā)展需求都是有幫助的。這個(gè)系統(tǒng)性的工程始于2000年，是我國當(dāng)前生態(tài)建設(shè)與修復(fù)的主體工程之一。

一、退耕還林需要遵循的原則

（一）總體目標(biāo)的明確退耕還林最主要的目標(biāo)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境問題，對(duì)水土流失起到防風(fēng)固沙的作用。在此基礎(chǔ)上可以注重當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，讓環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，有利于政策的可持續(xù)性。

（二）因地制宜的執(zhí)行退耕還林是一個(gè)全國性的系統(tǒng)工程，但是我國幅員遼闊，不同的地區(qū)有不同的情況，有的地方適合種樹，有的地方適合種草，退耕還林的執(zhí)行方式要因地制宜地選擇。

（三）生態(tài)價(jià)值的多樣性實(shí)施退耕還林政策對(duì)許多地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定的改善作用，在維護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，還能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的多樣性。如果宣傳到位還能成為新的旅游景點(diǎn)，可謂一舉多得。

二、環(huán)境價(jià)值和政策可持續(xù)性的界定

以黃土高原為例，國內(nèi)外的研究表明，當(dāng)黃土高原的植被覆蓋率達(dá)到30%以上之后，可以使水土流失量減少70%以上，退耕還林的生態(tài)環(huán)境價(jià)值毋庸置疑。政策的可持續(xù)性則相對(duì)比較復(fù)雜，因?yàn)楸M管退耕還林具有較大的環(huán)境價(jià)值，但若效率低也不利于持續(xù)性的發(fā)展。因此，可以從4個(gè)方面界定政策的可持續(xù)性：高效率，退耕還林的投資成本與政策受益之間要有個(gè)平衡點(diǎn)；政策風(fēng)險(xiǎn)小，退耕還林的實(shí)現(xiàn)階段如果遇到問題或者發(fā)現(xiàn)實(shí)際收益與預(yù)期收益有較大出入時(shí)，要從靈活性的角度轉(zhuǎn)換思路，不能半途而廢，以保證最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；政策透明性，政策執(zhí)行中會(huì)涉及到多方參與，各自的權(quán)利與義務(wù)應(yīng)該是明確、透明的，避免發(fā)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。

三、退耕還林的環(huán)境價(jià)值分析

（一）水土流失得到控制退耕還林政策的實(shí)施一般是從水土流失比較嚴(yán)重的地方開始的。這些地方因?yàn)橹脖黄茐谋容^嚴(yán)重，但在退耕還林實(shí)施之后得到了修復(fù)，地表增多的植被降低了雨水的沖刷力度，讓水土流失得到了有效的控制。

（二）空氣質(zhì)量得到提升增多的植物和多樣性的植被能夠使退耕還林地區(qū)的光合作用增多，這對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和空氣的凈化都有非常重要的意義。在實(shí)施退耕還林工程之后，多樣性的植被能夠進(jìn)行很強(qiáng)的光合作用，對(duì)全球生態(tài)系統(tǒng)和當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量?jī)艋加蟹浅Ｖ匾囊饬x和作用。

（三）土壤質(zhì)量得到改善水土流失得到控制的同時(shí)，土壤有機(jī)物質(zhì)的含量經(jīng)檢測(cè)也得到了上升。這說明退耕還林工程對(duì)土壤生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與保護(hù)也有積極作用。土壤質(zhì)量的提升反過來對(duì)植物的生長有促進(jìn)作用，這樣良性循環(huán)能有效地改善生態(tài)環(huán)境。

（四）降低旱澇災(zāi)害的發(fā)生效率和影響程度土地植被的覆蓋率低導(dǎo)致水土流失，而流失的水土被沖到河流的下游造成阻塞，降水量增多的時(shí)候雨水得不到很好的疏通；降水量少的時(shí)候土地得不到很好的遮擋，非常容易造成旱澇災(zāi)害的發(fā)生。但是退耕還林之后，增加的植被有效地降低了旱澇災(zāi)害的發(fā)生頻率。同時(shí)，由于植物的阻隔作用，也降低了旱澇發(fā)生對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊憽?/p>

四、退耕還林政策的可持續(xù)性分析

退耕還林政策的可持續(xù)性對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)都有重要影響。退耕還林政策影響最大的主體是農(nóng)民，從農(nóng)戶參與行為的角度分析，通過補(bǔ)貼、置換和安置政策，加上農(nóng)民對(duì)于國家政策的理解和支持，政策推行的阻力并不是太大。政策最主要的推行者是各級(jí)政府和行政部門，他們對(duì)政策的執(zhí)行力由于受到相關(guān)部門的監(jiān)督，只要政策還在繼續(xù)推行，這方面的阻力也不會(huì)太大。政策的制定者中央政府，每年政策的執(zhí)行情況都會(huì)有相應(yīng)的匯報(bào)，利用這些數(shù)據(jù)對(duì)投入的成本、預(yù)期收益、實(shí)際收益進(jìn)行對(duì)比分析，因?yàn)檎呤找娲笥诔杀就度胧钦叩牧己每?jī)效與可持續(xù)性非常重要的要求，而退耕還林政策本身有一定的公益性質(zhì)，并不能完全保證其收益一定大于成本，所以政策的持續(xù)性在某種程度上有一定的商榷性。但退耕還林政策的可持續(xù)是值得肯定的。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞:建設(shè);林業(yè)工程;問題初探

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動(dòng)下，可持續(xù)發(fā)展逐漸受到社會(huì)各界人士的關(guān)注和重視，已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)秉承可持續(xù)發(fā)展理念，為建設(shè)現(xiàn)代化、高效率的生態(tài)林業(yè)做出思想轉(zhuǎn)變。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)工程當(dāng)前生態(tài)環(huán)境發(fā)展理念中的重要環(huán)節(jié)，面對(duì)荒漠化、水土流失、環(huán)境污染日益嚴(yán)重的今天，統(tǒng)籌林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益對(duì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有不可忽視的重要意義。

1現(xiàn)代林業(yè)工程建設(shè)的必要性

現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是以“生態(tài)利用”為原則、以自然條件和自然資源為基礎(chǔ)在可持續(xù)發(fā)展的前提下，組織并發(fā)展的生態(tài)林業(yè)模式。這種生態(tài)林業(yè)模式主要是利用生態(tài)建設(shè)的理念，輔之以工程技術(shù)措施，為改善生態(tài)環(huán)境而進(jìn)行的林業(yè)工程建設(shè)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的影響,我國生態(tài)環(huán)境日益惡化,我國政府雖采取了相應(yīng)的治理措施,但生態(tài)赤字仍在繼續(xù)擴(kuò)大,回顧我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展中的環(huán)境變遷，自然環(huán)境的污染和破壞日趨嚴(yán)重，森林面積與自然資源急劇銳減，因此，轉(zhuǎn)變林業(yè)建設(shè)思想，加快林業(yè)工程建設(shè)步伐，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)，是改善城市環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，對(duì)我國未來發(fā)展具有重大意義。

2當(dāng)前林業(yè)工程建設(shè)現(xiàn)狀分析

2.1林業(yè)工程建設(shè)滯后

我國是一個(gè)人口大國，人均森林面積占有率較低，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)矛盾尖銳，暴露出日益多樣的環(huán)境問題，自然環(huán)境的持續(xù)惡化導(dǎo)致生態(tài)失衡，同時(shí)，不合理的森林資源開采和利用加快了土地荒漠化、植被面積縮減速度。由于生態(tài)意識(shí)較弱，使得林業(yè)建設(shè)未能得到普遍認(rèn)可和理解，無法建立有效地工程運(yùn)行機(jī)制，在林業(yè)建設(shè)過程中缺乏有效管理，致使我國林業(yè)工程建設(shè)呈現(xiàn)出滯后性。

2.2林業(yè)建設(shè)法制觀念薄弱

目前，雖然我國在林業(yè)發(fā)展上制定了相關(guān)法律法規(guī)，但隨著林業(yè)發(fā)展形勢(shì)變化，已有的法律條文無法滿足林業(yè)發(fā)展需要，而且，已有的法律法規(guī)并不完善，在林業(yè)工程建設(shè)中存在著違法違規(guī)行為。由于林業(yè)建設(shè)法治觀念薄弱，林業(yè)建設(shè)涉及面又較廣，參與工程建設(shè)人員龐雜，執(zhí)法人員未能真正做到執(zhí)法必嚴(yán)，致使相關(guān)法律體系未能真正的發(fā)揮其約束作用，影響了林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3林業(yè)市場(chǎng)發(fā)育遲緩

相比其他發(fā)達(dá)國家，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展較為落后，正處于林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型階段，未能建立起完善的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，使得我國林業(yè)市場(chǎng)發(fā)育遲緩。傳統(tǒng)的森林培育注重木本植物與環(huán)境關(guān)系，目的在于提高林地生產(chǎn)率，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，這種統(tǒng)購統(tǒng)銷的經(jīng)營模式降低了林業(yè)生產(chǎn)率，一些無法直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的林業(yè)工程開展得不到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷拇罅χС?，也未能兼顧林業(yè)建設(shè)與環(huán)境發(fā)展，甚至出現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)萎縮[1]。

3建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)工程的若干思考

3.1以政策為引導(dǎo)，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)

林業(yè)工程建設(shè)涉及到當(dāng)?shù)丨h(huán)境發(fā)展的多個(gè)方面，必然會(huì)影響到當(dāng)?shù)卣凹w、個(gè)人利益，因此，在大力開展林業(yè)工程建設(shè)時(shí)，首先要做的就是以政策為引導(dǎo)，協(xié)調(diào)好各方面政府、集體和個(gè)人多方面利益，提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妳⑴c林業(yè)建設(shè)的積極性，只有吸引群眾主動(dòng)參與，才能切實(shí)提高工程建設(shè)的可行性。比如加大放寬和完善林業(yè)工程建設(shè)的優(yōu)惠政策，推行相關(guān)稅費(fèi)，提供優(yōu)惠政策；為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和人民群眾提供建設(shè)資金渠道和方式，遵循“誰建設(shè)、誰收益”原則，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)。

3.2加強(qiáng)林業(yè)工程理解，提高林業(yè)建設(shè)認(rèn)識(shí)

在開展林業(yè)建設(shè)過程中，加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)宣傳力度，讓當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬J(rèn)識(shí)到現(xiàn)代林業(yè)的重要意義，從傳統(tǒng)林業(yè)市場(chǎng)的誤區(qū)中跳脫出來，正確區(qū)分傳統(tǒng)林業(yè)與現(xiàn)代林業(yè)，培育人民群眾現(xiàn)代林業(yè)意識(shí)，自覺主動(dòng)加入到林業(yè)建設(shè)當(dāng)中，大力投入到林業(yè)建設(shè)中，從創(chuàng)造生態(tài)效益起步，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動(dòng)我國現(xiàn)代林業(yè)工程的開展。

3.3完善相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)規(guī)范化

大力推行林業(yè)建設(shè)時(shí)，完善健全的法律法規(guī)是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，也是林業(yè)建設(shè)順利進(jìn)行的重要保障。在具體的林業(yè)建設(shè)中，當(dāng)?shù)卣枰鶕?jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定適合林業(yè)建設(shè)發(fā)展的法律法規(guī)，樹立林業(yè)建設(shè)法治觀念。在工程實(shí)施當(dāng)中，實(shí)施嚴(yán)格的問責(zé)制，對(duì)各級(jí)林業(yè)工程管理人員的職責(zé)加以明確，建立起公正公開的激勵(lì)機(jī)制，按計(jì)劃完成林業(yè)建設(shè)規(guī)劃，確保林業(yè)建設(shè)各項(xiàng)工作都能順利進(jìn)行[2]。

3.4遵循自然規(guī)律，協(xié)調(diào)林業(yè)建設(shè)

在進(jìn)行林業(yè)工程建設(shè)時(shí)，一定要認(rèn)識(shí)到每個(gè)地區(qū)的環(huán)境特性，遵循當(dāng)?shù)氐淖匀话l(fā)展規(guī)律，因地制宜進(jìn)行林業(yè)建設(shè)規(guī)劃。面對(duì)我國不同地區(qū)的植被類型既要做好土地荒漠化地防治工作，最大程度避免生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，又要依據(jù)當(dāng)?shù)氐厍殚_展林業(yè)建設(shè)，遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和自然規(guī)律，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧做好林業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。總而言之，為了林業(yè)工程順利開展，為人類生存和發(fā)展創(chuàng)造出適宜環(huán)境，就需要從林業(yè)建設(shè)政策、轉(zhuǎn)變林業(yè)建設(shè)思想、完善法律等多方面逐步建立起林業(yè)生態(tài)體系。這就需要各地區(qū)各級(jí)林業(yè)工程參與人員各負(fù)其責(zé)，用科學(xué)的思想加以引導(dǎo)，積極發(fā)揮實(shí)干精神，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)發(fā)展，這既是我國林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的需求，也是實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。

作者:張磊 張巖 單位:吉林省吉林市松花湖實(shí)驗(yàn)林場(chǎng) 吉林省蛟河市林業(yè)局

參考文獻(xiàn):

篇9

關(guān)鍵詞：管理目標(biāo)；塔里木河；生態(tài)需水

一、相關(guān)概念的界定

（一）管理目標(biāo)的界定

生態(tài)環(huán)境作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，隨著時(shí)間的變化，區(qū)域內(nèi)各要素也會(huì)隨之發(fā)生變化。因此，所確定的管理目標(biāo)也應(yīng)該具備時(shí)效性，要隨著生態(tài)環(huán)境的改變而做出相應(yīng)的改變。

（二）生態(tài)需水的概念

生態(tài)需水就是特定的時(shí)空范圍內(nèi)，在滿足生態(tài)保護(hù)或者恢復(fù)需求的情況下，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)環(huán)境正常的物質(zhì)、能量流動(dòng)、信息交換以及動(dòng)態(tài)平衡所需的地表以及地下水資源的總量。生態(tài)需水是從生態(tài)系統(tǒng)的角度來研究生態(tài)環(huán)境和水資源之間的關(guān)系。生態(tài)需水量不僅僅受生態(tài)系統(tǒng)中生物群落的影響，還和地質(zhì)、氣候、植被以及其它環(huán)境密切相關(guān)。對(duì)于一個(gè)特定的區(qū)域，其生態(tài)需水也有一定的范圍，一旦超出這個(gè)范圍，生態(tài)就會(huì)遭到影響。

二、研究區(qū)域概況

塔里木河干流下游指的是恰拉水文站到臺(tái)特瑪湖之間的流域范圍，河道全長428km，這里屬于暖溫帶、干旱荒漠性氣候，區(qū)域之內(nèi)降水稀少，年均降水量不到 50mm，但是蒸發(fā)強(qiáng)烈，蒸發(fā)量通常超過2500mm。河道兩側(cè)最初有著良好的水分條件，也有良好的植被覆蓋，形成了以胡楊林為主綠色屏障，其面積4 240 km2，使得塔里木河在塔克拉瑪干沙漠以及庫魯克沙漠之間隔離開來。最近30多年來，隨著河水?dāng)嗔鳎偌由蠜]有地表水的補(bǔ)給，地下水位大大下降，綠色植被也嚴(yán)重衰敗，胡楊林面積大幅度減少，林間沙化嚴(yán)重，綠色走廊寬度也逐漸縮小，胡楊林以及灌草植被大量死亡，農(nóng)田被流沙所埋沒，塔克拉瑪干沙漠和庫魯克沙漠合攏的地方逐漸增多。下游地區(qū)的氣象災(zāi)害也逐漸增多，災(zāi)害程度逐漸加重，土地荒漠化趨勢(shì)明顯。

三、研究思路

對(duì)處在干旱內(nèi)陸流域內(nèi)的塔里木河干游下游的生態(tài)需水進(jìn)行研究，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)河道外的生態(tài)體系也就是以胡楊林為主的河岸植被生態(tài)系統(tǒng)的需水狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。從干旱內(nèi)陸流域水資源貧乏的實(shí)際來考慮，生態(tài)需水不能夠以生態(tài)系統(tǒng)的理想需水量來衡量，生態(tài)需水量應(yīng)該被限制在一定的目標(biāo)之內(nèi)?；诠芾砟繕?biāo)的生態(tài)需水即從流域生態(tài)管理的角度出發(fā)，在進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)該兼顧水資源的可持續(xù)利用以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要堅(jiān)持遵循有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破以及有所為有所不為的原則，在生態(tài)管理的目標(biāo)下，使特定時(shí)間及空間范圍內(nèi)的流域生態(tài)系統(tǒng)的用水量保持平衡。生態(tài)需水分析體系應(yīng)該從生態(tài)需水量、生態(tài)用水以及其配置方式來進(jìn)行。

四、生態(tài)需水分析與測(cè)算

（一）生態(tài)管理分區(qū)

生態(tài)需水受到區(qū)域的水文、生態(tài)等自然因素以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異的影響，其研究方法、測(cè)算方法等有著很大的不同。進(jìn)行生態(tài)管理分區(qū)，可以根據(jù)不同區(qū)域需水情況的差異，因地制宜確定管理保護(hù)目標(biāo)。在進(jìn)行生態(tài)管理分區(qū)的時(shí)候，應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則：第一，等級(jí)性原則；第二，差異性原則；第三，生態(tài)系統(tǒng)完整性原則；第四，數(shù)據(jù)資料可靠原則。根據(jù)以上原則，結(jié)合塔里木河干游下游區(qū)域水資源規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)管理需要的實(shí)際情況，可以把該流域劃分為上段、中段以及下段3個(gè)區(qū)域。

（二）生態(tài)保護(hù)目標(biāo)

在確定生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的時(shí)候應(yīng)該從生態(tài)保護(hù)定位以及其規(guī)模兩個(gè)方面來考慮。生態(tài)質(zhì)量的改善要結(jié)合區(qū)域生態(tài)現(xiàn)狀以及區(qū)域保護(hù)規(guī)劃來進(jìn)行。對(duì)于生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū)，應(yīng)該著重維持現(xiàn)狀；而對(duì)于生態(tài)遭受破壞的地區(qū)，應(yīng)該注意生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。保護(hù)目標(biāo)的確定應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃?、生態(tài)等自然環(huán)境以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等人文環(huán)境，使之具備有時(shí)效性及層次性。由于塔里木河下游河段斷流，生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴(yán)重破壞，生態(tài)保護(hù)的工作重心應(yīng)該放在河岸植被生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)之上。當(dāng)前生態(tài)用水應(yīng)該以應(yīng)急生態(tài)輸水為主。

（三）生態(tài)保護(hù)水平

生態(tài)保護(hù)水平應(yīng)該由生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況來衡定。所謂生態(tài)系統(tǒng)健康指的是生態(tài)系統(tǒng)在特定時(shí)間內(nèi)能夠維持其組織結(jié)構(gòu)、自我調(diào)節(jié)的能力，它可以由系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、功能活力以及適應(yīng)性3項(xiàng)指標(biāo)來衡量。在一定程度上，干旱區(qū)區(qū)植被穩(wěn)定受潛水埋深的影響很大，可以將潛水位作為生態(tài)保護(hù)水平的測(cè)算依據(jù)。

（四）生態(tài)需水計(jì)算

生態(tài)需水的計(jì)算應(yīng)該結(jié)合區(qū)域水資源規(guī)劃以及配置的實(shí)際情況，并從維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)安全的角度出發(fā)，尋求生態(tài)系統(tǒng)水資源的利用規(guī)律，確定生態(tài)需水量計(jì)算方法。

在計(jì)算塔里木河生態(tài)需水的時(shí)候，應(yīng)該考慮到植被生態(tài)系統(tǒng)的水分消耗與生態(tài)系統(tǒng)的類型及氣候、土壤等自然環(huán)境密切相關(guān)。在進(jìn)行生態(tài)需水計(jì)算的時(shí)候，可通過對(duì)計(jì)算潛水蒸發(fā)量來間接計(jì)算植被生態(tài)需水量。

五、生態(tài)用水及其配置

（一）生態(tài)用水量

生態(tài)用水指的就是為維持流域生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定狀態(tài)而消耗的總水量，通常將控制斷面的下泄流量作為配置的關(guān)鍵約束。從近些年的實(shí)踐情況，可以認(rèn)為當(dāng)前所實(shí)施的應(yīng)急生態(tài)輸水工程是十分有效的。

（二）生態(tài)用水配置方式

所謂生態(tài)用水的配置就是通過各種措施來使得水資源能夠在生態(tài)系統(tǒng)中得到合理配置。根據(jù)植物生長的特點(diǎn)，每年八、九兩個(gè)月份應(yīng)為最佳的輸水時(shí)段，這樣就可以使輸水與植被落種以及幼林孕育和植物生長的時(shí)間相吻合，最終為植物更新提供條件；但現(xiàn)實(shí)情況是塔里木河流域以綠洲農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)需水量占到該區(qū)域總需水量的九成以上，農(nóng)作物和荒漠植被在需水時(shí)間上就會(huì)存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，八、九月份就很難實(shí)現(xiàn)輸水。故現(xiàn)階段生態(tài)輸水通常安排在秋冬季節(jié)，且以地下水補(bǔ)給為主，所下滲的水量可以供下一年植物生長所使用，這樣就有利于植被的恢復(fù)。除此以外，由于秋冬季節(jié)氣溫比較低，在輸水的過程中河面蒸發(fā)量較少，相當(dāng)多的河水下滲補(bǔ)給淺層地下水，這就使得生態(tài)輸水的有效性大大提高。

六、結(jié)語

綜上所述，基于管理目標(biāo)的塔里木河干流下游生態(tài)需水分析應(yīng)該綜合考慮干旱區(qū)流域的生態(tài)保護(hù)建設(shè)、水資源管理以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，建立多分區(qū)、多目標(biāo)、多水平的生態(tài)需水分析體系，合理確定生態(tài)用水以及配置方式等問題，從而使得塔里木河干流下游的生態(tài)問題得到解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉新華，徐海量，凌紅波，白元，傅藎儀，戴岳.塔里木河干流河道生態(tài)需水量研究[J].干旱區(qū)研究.2012（06）

[2]曹建軍，劉永娟，沈琪.我國干旱半干旱地區(qū)生態(tài)需水研究進(jìn)展[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2010（25）

篇10

[關(guān)鍵詞]利益主體；經(jīng)濟(jì)激勵(lì)；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

中圖分類號(hào)：X22　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006-0278(2011)09-037-01

一、我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的飛速發(fā)展，我國面臨的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。森林資源總量不足、水土流失、土地沙漠化、水污染等生態(tài)問題日益突出，我國的森林覆蓋率只有世界水平的2／3，人均森林面積和蓄積量只有世界平均水平的1／4和1／7。近幾年，中國每年因人為因素新增的水土流失面積超過了1.5萬平方公里，增加的水土流失量超過了3億噸。目前，每年土地退化、沙化面積在以3000多平方公里的速度繼續(xù)擴(kuò)展。全國600多個(gè)城市中目前大約一半的城市缺水，水污染的惡化更使水短缺雪上加霜：我國江河湖泊普遍遭受污染，全國75％的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化；90％的城市水域污染嚴(yán)重，南方城市總?cè)彼康?0％-70％是由于水污染造成的；對(duì)我國118個(gè)大中城市的地下水調(diào)查顯示，有115個(gè)城市地下水受到污染，其中重度污染約占40％。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，對(duì)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施帶來了負(fù)面影響。

30年前，當(dāng)中國還沒有大規(guī)模進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)候，那個(gè)時(shí)候天藍(lán)、水綠、空氣好，小河里的水捧起來就能喝；河道兩旁是銀色的沙灘；農(nóng)田里沒有嗆人的農(nóng)藥、除草劑；池塘里有魚蝦，有荷花，夏天蛙鳴一片；多樣化的森林隨處可見，農(nóng)村有大樹老樹甚至古樹。當(dāng)年，中國老百姓完全可以拍著胸脯說：“污染是資本主義的專利”。

我國的生態(tài)危機(jī)事關(guān)全國人民的生存環(huán)境問題。但生態(tài)補(bǔ)償制度的不完善，對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的開發(fā)與保護(hù)造成了嚴(yán)重的不利影響。利益主體不明，利益關(guān)系混亂，受益者以近乎無償占有的方式享有生態(tài)資源帶來的利益，而生態(tài)資源的提供者或保護(hù)者卻沒有得到應(yīng)有的補(bǔ)償。破壞生態(tài)資源的個(gè)體不但沒有承擔(dān)相應(yīng)的成本，而生態(tài)環(huán)境惡化帶來的傷害卻由其他個(gè)體承擔(dān)?；靵y的經(jīng)濟(jì)利益分配扭曲了保護(hù)者與破壞者、受損者與受益者之間的關(guān)系，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。目前我國的生態(tài)補(bǔ)償主要局限于退耕還林、天然林保護(hù)、礦區(qū)植被恢復(fù)等內(nèi)容，且僅在部分地區(qū)開展。一些提供了大量生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的地區(qū)、企業(yè)和個(gè)人，并沒有得到補(bǔ)償；與此同時(shí)，一些破壞生態(tài)系統(tǒng)功能的地區(qū)、企業(yè)和個(gè)人，也沒有得到相應(yīng)的處罰。我國各地區(qū)尤其是浙江在生態(tài)補(bǔ)償工作中站在了前列，取得了良好的效果，但因過度依賴政府的作用而使生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪_步十分緩慢。綜上，僅僅運(yùn)用行政和市場(chǎng)的手段來規(guī)制生態(tài)補(bǔ)償制度已經(jīng)不能充分解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾。因此，生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧⒎ㄒ殉蔀楫?dāng)務(wù)之急

二、生態(tài)補(bǔ)償制度概述

生態(tài)補(bǔ)償是當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的熱點(diǎn)問題，也是世界各國為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而廣泛采用的政策措施。西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)過較早歷時(shí)較長的研究，在生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制方面的研究已經(jīng)形成了一套較為完善的補(bǔ)償理論和運(yùn)行方式，我國關(guān)于地區(qū)生態(tài)環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)探索近些年才開始。

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧為目的，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本，綜合運(yùn)用行政和市場(chǎng)手段，調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相關(guān)各方之間利益關(guān)系的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。主要針對(duì)區(qū)域性生態(tài)保護(hù)和環(huán)境污染防治領(lǐng)域，是一項(xiàng)具有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)作用、與“污染者付費(fèi)”原則并存、基于“受益者付費(fèi)和破壞者付費(fèi)”原則的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

三、我國生態(tài)補(bǔ)償制度立法的必要性

從法律視角看，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制涉及生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)范的形成、實(shí)施到產(chǎn)生調(diào)解社會(huì)關(guān)系效果的整個(gè)運(yùn)行過程的綜合原理，作為法律機(jī)制，它是從法律的各個(gè)方面的系統(tǒng)性聯(lián)系和從法律的動(dòng)態(tài)上來考察法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整功能的運(yùn)行過程。生態(tài)補(bǔ)償從廣義上包括環(huán)境污染和生態(tài)服務(wù)功能兩方面內(nèi)容，包括由因開發(fā)利用土地、礦產(chǎn)、森林、草原、水、野生動(dòng)物等自然資源和自然景觀而損害生態(tài)功能、或?qū)е律鷳B(tài)價(jià)值喪失的單位和個(gè)人支付補(bǔ)償費(fèi)用，用于對(duì)為保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及其功能而付出代價(jià)、做出犧牲的單位和個(gè)人支付補(bǔ)償費(fèi)用，用于對(duì)為保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及其功能而付出代價(jià)、做出犧牲的單位和個(gè)人進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，狹義的生態(tài)補(bǔ)償專指對(duì)生態(tài)功能或生態(tài)價(jià)值的補(bǔ)償。

生態(tài)補(bǔ)償實(shí)質(zhì)上是一種利益協(xié)調(diào)，也是一種矛盾協(xié)調(diào)。強(qiáng)調(diào)法律制度在生態(tài)補(bǔ)償中的重要性和權(quán)威性，對(duì)于整個(gè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。生態(tài)補(bǔ)償在我國作為一項(xiàng)新生制度，迫切需要專門立法來確定它在法律中的地位，以指導(dǎo)和調(diào)整廣大社會(huì)主體的行為。加快生態(tài)補(bǔ)償制度的立法不僅能夠保護(hù)受到破環(huán)的自然資源環(huán)境，補(bǔ)償生態(tài)環(huán)境受到的損失，還可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧⒎▽?duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大價(jià)值，有利于全面推進(jìn)西部的生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，有利于城鄉(xiāng)之間、區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為西部生態(tài)脆弱和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供有力的政策支持和穩(wěn)定的補(bǔ)償渠道。鑒于法律的強(qiáng)制性、普遍性等特點(diǎn)，如果能把法律的手段運(yùn)用到生態(tài)補(bǔ)償中去，生態(tài)補(bǔ)償必定能夠取得現(xiàn)實(shí)有效且長久的效果，從而保證生態(tài)環(huán)境能夠可持續(xù)的發(fā)展下去。