農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)范文
時間:2023-12-14 17:48:49
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篇1
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)對國家的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的影響,因此,隨著社會的發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展問題開始受到重視,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化也逐漸成為了新的發(fā)展目標。當前的社會環(huán)境逐漸惡化,而且資源的過渡開發(fā),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大的影響,所以,如何在這種環(huán)境下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。因此,加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理,促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),就成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要過程。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題
1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理理念落后
目前,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了一定的發(fā)展,但是和國外發(fā)達國家相比,還是比較落后,而且在經(jīng)營管理方面受到了很多的束縛和制約,影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。所以,導(dǎo)致當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在一定的問題,主要包括農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不太高、農(nóng)產(chǎn)品的附加值相對較低、而且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)含量低,對市場需求的應(yīng)變能力不足等,都限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時,許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重,遏制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進步,另外,農(nóng)產(chǎn)品處在初始的加工階段,不利于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值銷售,沒有形成產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式。
2.基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)投入太少
現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展的最大問題是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不到位,很多地方尤其是偏遠山區(qū)的公共設(shè)施簡直可以說是等同于無。我國現(xiàn)有的很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還是20世紀60~70年代修建,這些工程大多已無法滿足當下的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)的投資有3個主渠道:國家投資、農(nóng)民自我投資和市場投資,農(nóng)民自我投資非常有限,目前我國基礎(chǔ)工程建設(shè)資金的來源單一,幾乎全部靠國家財政資金進行投入,由于各地方財力不同,導(dǎo)致部分基層的農(nóng)業(yè)工程項目數(shù)量少、質(zhì)量低;而市場投資又由于小農(nóng)經(jīng)濟的傳統(tǒng)經(jīng)營模式無法獲得發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)科技手段的應(yīng)用比較低
我國的農(nóng)業(yè)人口占到了很大的比重,而且大部分農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)都相對較低,在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,對農(nóng)業(yè)科技手段的應(yīng)用不到位,不利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展。許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還在使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率比較低,質(zhì)量也不高,而且農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)性人才比較缺乏,對農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣不夠,技術(shù)結(jié)構(gòu)老化,缺少相關(guān)的技術(shù)服務(wù)經(jīng)費等,都嚴重的限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈不合理
目前,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,科技水平比較低的問題,而且一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)帶動能力不足,企業(yè)的競爭力也比較弱,所以經(jīng)濟效益也不高。同時,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,重視了企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)效益提高,忽視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益,影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有序發(fā)展。另外,在具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中,一些龍頭企業(yè)數(shù)量不足,缺乏一定的競爭意識,影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理措施分析
1.促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和管理
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化建設(shè)中,首先要將農(nóng)產(chǎn)品的附加值作為建設(shè)和發(fā)展的重點,利用信息化的手段來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,加大農(nóng)業(yè)吸收剩余勞動力的能力,同時,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),根據(jù)各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向,將提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種作為核心,建立安全、高效和生態(tài)環(huán)保的生產(chǎn)基地,形成廣泛的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。另外,要發(fā)揮當?shù)佚堫^企業(yè)的帶動作用,政府應(yīng)當盡力扶持這些企業(yè)的發(fā)展,增強龍頭企業(yè)的輻射作用,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟管理和發(fā)展模式。除此之外,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和管理,能夠降低城市的就業(yè)壓力,同時,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,形成一定的經(jīng)濟效益。
2.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件
通過科學(xué)技術(shù)的滲透,生產(chǎn)要素的投入,工商業(yè)部門的介入,社會化服務(wù)體系的建立和市場機制的引入等,使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)化的農(nóng)業(yè)、科學(xué)化的農(nóng)業(yè)、集約化的農(nóng)業(yè)、市場化和社會化的農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)建成競爭力強大,能支撐國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。積極地推進高標準農(nóng)田工程、種子工程、植保工程以及測土施肥、土壤有機質(zhì)提升、旱作節(jié)水、動植物防疫體系、農(nóng)業(yè)市場信息體系等重點項目的建立,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;認真落實農(nóng)機具購置補貼政策,啟動實施農(nóng)機化推進工程和農(nóng)機深松作業(yè)補貼,加快推廣普及先進適用農(nóng)機化技術(shù)和新機具的示范推廣力度,大力扶持發(fā)展農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)機大戶,精心組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),確保農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展加快、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升;積極探索推進經(jīng)濟農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑,如強化經(jīng)濟農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范園、示范點建設(shè)等。
3.加強科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的應(yīng)用
農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就是指農(nóng)業(yè)的科技化發(fā)展,因此,科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是一個重要方面。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,充分的應(yīng)用科學(xué)技術(shù),才能真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn),提高資源的使用效率,以及農(nóng)業(yè)市場競爭力。首先,要加大對科技引進的資金投入,對農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化生產(chǎn)。其次,要增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),實現(xiàn)機械化的生產(chǎn),對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要的意義。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)是干旱和半干旱地區(qū),所以,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點就應(yīng)該重視水利設(shè)施的建設(shè),促進節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高水資源的利用率。
4.加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)
當前,社會的發(fā)展中,人們的生態(tài)環(huán)保意識不斷增強,因此,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也需要注重生態(tài)環(huán)境效應(yīng),實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)生中,要加強可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo),堅持循環(huán)利用的原則,同時,發(fā)展新型的肥料和高效低毒的農(nóng)藥產(chǎn)品,促進農(nóng)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。不同地區(qū)的土壤存在一定的差異性,所以,要針對土壤的特點,開發(fā)專用肥,并實施有利于環(huán)境保護的政策,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化建設(shè)。政府也可以制定有利于環(huán)境保護的政策,并進行獎勵,鼓勵農(nóng)民進行生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
5.加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的綜合素質(zhì)提高
要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效管理,提高管理人員的綜合素質(zhì)是非常必要的,而且當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員普遍的素質(zhì)比較低,專業(yè)性的知識比較缺乏,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展比較滯后。因此,首先要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的培訓(xùn),提升整體的素質(zhì)和管理水平,包括經(jīng)濟、管理和法律規(guī)范方面的知識。其次,要促進度對管理人員的技能培訓(xùn),并有效的應(yīng)用于實際工作中。同時,定期的對相關(guān)人員進行指導(dǎo)和培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的綜合素質(zhì),為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
當前,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展,是社會發(fā)展的必然要求,也可以為社會的經(jīng)濟發(fā)展做出一定的貢獻。但是當前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理理念比較落后,技術(shù)水平比較低,而且農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈不合理,對農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展造成了很大的影響。所以,加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)速度,注重對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng),這都是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方向和內(nèi)容,以此促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,最終推動我國社會經(jīng)濟持續(xù)快速地增長。
篇2
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;農(nóng)業(yè)機械化;發(fā)展
1我國農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀
1.1機械產(chǎn)品的種類不斷增加
隨著社會的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械的種類也在不斷的變化,以適應(yīng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。在農(nóng)業(yè)機械中,拖拉機的應(yīng)用最為廣泛,并且拖拉機的外觀和內(nèi)部也在不斷的更新改造中?,F(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)工具種類越來越多,為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了很好的保障,節(jié)省了大量的勞動力,提高了農(nóng)民的勞動效率。機械的投入,提高了我國農(nóng)業(yè)化水平,提升了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,在一定意義上促進了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2新型產(chǎn)品的使用率低
放眼農(nóng)業(yè)機械市場,使用率較高的還是以前的機械,它們得到了人們的認可,新研制出來的農(nóng)業(yè)機械前景并不好。在這樣的狀況下,新產(chǎn)品的研制也陷入到了瓶頸期,許多廠家不愿意耗費大量的資金在新產(chǎn)品上,沒有新產(chǎn)品的更新?lián)Q代或者產(chǎn)品的更新?lián)Q代周期過長,對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展來說都是很大的阻礙。在科學(xué)技術(shù)水平快速發(fā)展的前提下,我國一定要調(diào)整好市場供需關(guān)系,鼓勵新產(chǎn)品的研制與開發(fā),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化發(fā)展的意義
2.1農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化促進了我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依賴于人力和畜力,耗費的時間較長,產(chǎn)品的質(zhì)量不高。現(xiàn)如今,隨著社會的發(fā)展,越來越多的機械被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,使得生產(chǎn)的水平有了明顯的提高。雖然,我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化水平不高,與國外相比,還有一些劣勢。但是我國也在積極的努力,使農(nóng)村逐步實現(xiàn)機械化生產(chǎn),解放勞動力,增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量,提高農(nóng)民的收入。我國一直強調(diào)社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題,一旦機械化生產(chǎn)在農(nóng)村普及,新農(nóng)村建設(shè)的步伐也會加快,城鄉(xiāng)之間差距縮小,讓城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村共同發(fā)展,實現(xiàn)整個社會的共同進步。
2.2農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量
傳統(tǒng)模式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量少、規(guī)模小?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化水平提升的前提下,農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量有了很大的提升,而且,農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營。由于機械的投入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動力數(shù)量的要求逐漸減少,剩余的勞動力可以涌入到城市中,為城市建設(shè)貢獻一份力量。除此之外,放眼國際,高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品在市場上也更有競爭力,農(nóng)產(chǎn)品的競爭是很激烈的,質(zhì)量較高的農(nóng)產(chǎn)品能夠促進進出口貿(mào)易往來,也能夠增加農(nóng)民的收入。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也能加快我國社會經(jīng)濟發(fā)展,從而增強我國的綜合國力。
2.3農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化提升了勞動生產(chǎn)率
在我國農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)機械化水平還相對落后。在有的農(nóng)產(chǎn)品,比如玉米的收割上還是傳統(tǒng)的人工模式,生產(chǎn)效率極低,投入的人力物力也很大。然而在部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了機械化收割,農(nóng)業(yè)機械的使用很適用于大規(guī)模的生產(chǎn),它可以將農(nóng)產(chǎn)品在短時間內(nèi)實現(xiàn)收割、摘穗等步驟,機械化水平的不斷提升對農(nóng)民來說是一大喜訊,讓農(nóng)民擺脫了以往勞作的模式,而且還增加了農(nóng)民的收入。未來,我國需要做的就是要將農(nóng)業(yè)機械化的水平提升一個臺階,讓農(nóng)民都采用機械化的生產(chǎn)模式。
2.4農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化加快了國家的發(fā)展
農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化正是科學(xué)技術(shù)進步的一個標志。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)產(chǎn)品的收入在國民經(jīng)濟中占有很大的比重。因此,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,需要加大科學(xué)技術(shù)和資金的投入,用機器來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不僅可以縮短農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間,還可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化經(jīng)營。當國家的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)提升了,在國際的地位就會相應(yīng)的提高。并且,農(nóng)產(chǎn)品出口之后,在國際市場的競爭力也會更強。國家的社會經(jīng)濟水平會在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步提升。
3總結(jié)
在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,機械現(xiàn)代化水平在不斷提高。但也不能忽略當前的現(xiàn)狀,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的問題人們需要去面對,并且積極的解決問題。畢竟,我國農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)代化水平與世界平均水平相比,還有一定的差距。所以,我們需要結(jié)合本國國情,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的推廣,并且政府要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予技術(shù)上和資金上的扶持,將科學(xué)技術(shù)融入到生產(chǎn)中去,努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè),促進社會的發(fā)展。
參考文獻
篇3
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 農(nóng)村金融 中西部地區(qū)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),單純依靠國家財政支持與農(nóng)業(yè)積累已無法很好地滿足當前中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需求。在全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的今天,積極探究中西部農(nóng)村金融發(fā)展對策,具有重要指導(dǎo)意義。
一、中西部農(nóng)村金融在服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中存在的問題
(一)供需矛盾突出
財政支持、政策性銀行以及農(nóng)村信用社是我國中西部地區(qū)金融供給的主要來源,上述主體均以提供傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)為主。由于金融供給主體不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中會出現(xiàn)供給方式單一、覆蓋面小、資金不足等問題,進而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏資本積累與創(chuàng)造。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的個性化、多層次金融需求與現(xiàn)階段農(nóng)村金融普及率低、金融產(chǎn)品創(chuàng)新率低之間的矛盾日益凸顯。
(二)金融體系不健全
中西部地區(qū)金融制度不完善,缺乏相應(yīng)的準入制度、風險防范制度、監(jiān)管制度等。與此同時,農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點少且類型單一,郵儲銀行、政策性銀行、農(nóng)村信用社等服務(wù)網(wǎng)點近年來出現(xiàn)逐漸減少的情況,信托公司、村鎮(zhèn)銀行、商業(yè)銀行等更是少之又少。而且,現(xiàn)有金融機構(gòu)提供的服務(wù)種類非常少,缺乏創(chuàng)新業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù),農(nóng)民貸款難等問題一直未得到有效解決。另外,中西部地區(qū)農(nóng)村金融缺乏規(guī)范性,非法集資、高利貸等問題屢禁不止,嚴重擾亂了正常的金融秩序。
二、基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中西部農(nóng)村金融發(fā)展對策
(一)加強農(nóng)村金融改革
新形勢下,政府部門必須充分發(fā)揮自身作用,針對中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)以及農(nóng)村金融問題,全面改革農(nóng)村金融設(shè)計,徹底緩解金融供需矛盾,具體如下:一是以市場為導(dǎo)向進行金融資源有效配置,積極引入保險公司、商業(yè)銀行、小額貸款公司,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供全方位、多渠道的金融供給服務(wù)。與此同時,積極鼓勵農(nóng)民、不同類型的金融機構(gòu)參與到金融體系建設(shè)進程中來,將服務(wù)終點轉(zhuǎn)向潛力巨大的農(nóng)業(yè)企業(yè),進一步提升普惠金融服務(wù)的便捷性,降低普惠金融服務(wù)成本。二是加強農(nóng)村征信系統(tǒng)建設(shè),充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),站在中西部地區(qū)農(nóng)村發(fā)展實際角度,建立資金供需平臺,提高金融信息資源的共享程度,更好地解決金融供需不對稱等問題。
(二)完善農(nóng)村金融體系
完善農(nóng)村金融體系,可從以下方面入手:一是加強中西部地區(qū)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新與改革,積O建立現(xiàn)代化金融服務(wù)制度,更好地促進城鄉(xiāng)發(fā)展。二是建立健全農(nóng)村金融法律體系,促使農(nóng)村各項金融建設(shè)依法、有序開展。三是加強金融市場機制建設(shè),充分發(fā)揮市場的資源配置作用,建立金融市場準入制度、退出制度,積極建立特色化金融市場。四是在信息化時代,還應(yīng)加強金融建設(shè)頂層設(shè)計,通過防范預(yù)警機制等制度的建立,更好地化解金融風險。五是積極培育不同類型的金融服務(wù)機構(gòu),進一步發(fā)揮農(nóng)村信用社的主導(dǎo)作用,并通過各種政策扶持,吸引不同類型的金融機構(gòu)共同參與到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中來,建立農(nóng)村合作金融、政策性金融以及商業(yè)金融相互結(jié)合的新型金融服務(wù)體系,更好地促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展。六是營造和諧的農(nóng)村金融環(huán)境。在信息化時代,必須加強農(nóng)村信用體系建設(shè),積極推動信用體系發(fā)展。
(三)注重農(nóng)村金融創(chuàng)新
加強農(nóng)村金融創(chuàng)新,應(yīng)從以下方面入手:一是轉(zhuǎn)變思維。轉(zhuǎn)變思維是農(nóng)村金融創(chuàng)新的首要環(huán)節(jié),金融機構(gòu)必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀念和指導(dǎo)思想,尤其在管理制度和經(jīng)營模式上不能與市場規(guī)律發(fā)生沖突,不然必將影響到產(chǎn)業(yè)升級和生產(chǎn)效益。二是強化流程創(chuàng)新。由于受到傳統(tǒng)部門職能限制,基層商業(yè)銀行業(yè)務(wù)流程不甚合理。新形勢下,必須進行流程重組,通過重新審視、優(yōu)化現(xiàn)有工作流程,完成工作流程再設(shè)計,真正建立“以顧客為中心”的業(yè)務(wù)流程體系,與此同時,積極引進高新科學(xué)技術(shù),帶動基層金融機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、運作成本、顧客滿意度等方面的改善。三是流程差異化創(chuàng)新。差異化是基層金融服務(wù)創(chuàng)新的進一步發(fā)展。在業(yè)務(wù)流程設(shè)計重組過程中,必須充分考慮不同客戶、不同業(yè)務(wù)的需求與風險程度,針對性進行流程重組,更好地滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需求。
三、結(jié)束語
本文以中西部農(nóng)村金融在服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中存在的問題為切入點,從金融改革、金融體系、金融創(chuàng)新等角度,詳細論述了基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中西部農(nóng)村金融發(fā)展對策,以期促進中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)順利開展。
參考文獻:
篇4
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;農(nóng)村現(xiàn)代化;信息技術(shù)
農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展極大的豐富了農(nóng)村生活,給農(nóng)村現(xiàn)代化改革注入了新的活力,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局下發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展不僅使農(nóng)村居民享受到了最新的農(nóng)業(yè)動態(tài)、科學(xué)種植的方法和專家指導(dǎo)等,還帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,影響了農(nóng)村的消費理念。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是當前農(nóng)村改革的重要課題,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向。是構(gòu)建生態(tài)文明型社會的重要組成部分,是保障農(nóng)村生態(tài)平衡的重要手段,科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方法的實施,必將引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟走向繁榮。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)信息化的基本內(nèi)涵
1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顧名思義,就是將最新的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上來,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的目標實現(xiàn),在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)業(yè)信息化是將我國傳統(tǒng)同業(yè)推向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段,是提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的重要方法,無論從時間,還是空間上都體現(xiàn)著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、信息化的推進、經(jīng)濟全球化的帶動、時代的革新而有了新的詮釋。就現(xiàn)代化水平而言,某一特定時期有不同的對比,衡量標準以同期發(fā)達國家的平均生產(chǎn)力水平為依據(jù)。在我國追趕發(fā)達國家生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,不同時期,隨著代表當時生產(chǎn)力水平的知識、技術(shù)的不同,就有了不同的目標。當然,完成了階段性目標并不代表實現(xiàn)了現(xiàn)代化,沒有達到發(fā)達國家平均水平之前,我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)就沒有完結(jié)。目前,國家現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標是:到本世紀中葉達到中等發(fā)達國家水平,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時間表也與之基本相同。所謂農(nóng)業(yè),按照于光遠先生的定義,農(nóng)業(yè)指的是十字形大農(nóng)業(yè),一橫是動物、植物、微生物種植養(yǎng)殖業(yè),這一概念比農(nóng)林牧漁更加全面;一豎分別是農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。十字形大農(nóng)業(yè)概括了大農(nóng)業(yè)的所有方面,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是對十字形大農(nóng)業(yè)整個體系的現(xiàn)代化過程。
2、農(nóng)業(yè)信息化
關(guān)于信息化的表述,1997年召開的首屆全國信息化工作會議, 對信息化和國家信息化定義為:信息化是指培育、發(fā)展以計算機為主的智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程。國家信息化具體體現(xiàn)在國家的宏觀調(diào)控,如統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一分組等,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國防及社會生活各個方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開發(fā)、廣泛利用,加速實現(xiàn)國家現(xiàn)代化進程。其中,智能技術(shù)的應(yīng)用,也就是信息化技術(shù)的應(yīng)用,給信息技術(shù)提供了許多新工具,具有獲取數(shù)據(jù)、傳遞數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)衍生和數(shù)據(jù)使用的功能。和智能化產(chǎn)品用具相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)力,就叫信息化生產(chǎn)力,是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要動力。農(nóng)業(yè)信息化就是培育、發(fā)展以計算機為主的智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的過程。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)全過程的信息化,是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 消費、市場等各個具體環(huán)節(jié),加速對。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造,大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的過程。
二、農(nóng)業(yè)信息化的包括哪些方面
在農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)過程中,認清農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)電氣化、 農(nóng)業(yè)信息數(shù)字化、農(nóng)業(yè)智能化、農(nóng)業(yè)自動化、農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系,抓住當前階段的建設(shè)重點,是十分重要的。目前部分專家學(xué)者的觀點不同,造成具體實施方案整體思路不清,對資源造成了極大浪費。因而,農(nóng)業(yè)信息化的先導(dǎo)是農(nóng)業(yè)電氣化,電能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用,是農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)自動化的重要技術(shù)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)信息數(shù)字化,農(nóng)業(yè)信息數(shù)字化要求農(nóng)業(yè)的各個結(jié)構(gòu)要素(包括動物、植物、微生物等)與各種過程(生產(chǎn)、 加工、儲運、經(jīng)銷等) 全面數(shù)字化、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)各相關(guān)部門(生產(chǎn)、科研、教育、行政、流通、服務(wù)等)全面數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化管理。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)智能化的前提,農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)自動化的支撐,農(nóng)業(yè)信息化是當前階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容和建設(shè)重點。
三、以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)全面促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,其載體主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、 產(chǎn)中、 產(chǎn)后等過程的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 經(jīng)營管理、 決策的信息化等。 農(nóng)業(yè)信息化通過上述方面對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生影響,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的促進作用體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系的各個方面。
1、農(nóng)業(yè)信息化促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
以計算機和現(xiàn)代通信技術(shù)為主的信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的廣泛應(yīng)用,能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程信息化、 高效益化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率將大幅度提高, 生產(chǎn)成本下降。粗放式大批量生產(chǎn)和高消耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式將被高度集約式的 “高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)” 生產(chǎn)模式所代替,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中服務(wù)、銷售比重逐漸加大,勞動密集型比重下降,技術(shù)密集型和知識密集型的比重將提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、 產(chǎn)中、 產(chǎn)后規(guī)劃將更加合理, 聯(lián)系更加緊密,這些都促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步升級和優(yōu)化。
2、農(nóng)業(yè)信息化提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平
應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)造的智能工具改造和裝備農(nóng)業(yè)各部門,建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,可為農(nóng)業(yè)服務(wù)、生產(chǎn)、銷售等各階段的經(jīng)營管理決策者提供強大的技術(shù)手段和高效、暢通、豐富的信息渠道,將農(nóng)業(yè)各階段經(jīng)營管理提高到一個新水平,解決管理效率低、調(diào)控不及時等問題, 促進管理科學(xué)化、 合理化和最優(yōu)化, 從而加快農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。 利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)中的管理信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)技術(shù)輔助農(nóng)業(yè)決策者、 經(jīng)營者進行包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案選擇、過程控制、農(nóng)事管理、 施肥配方、成本核算、產(chǎn)品銷售等工作,將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)以最小投入獲取最大利潤,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
結(jié)語:農(nóng)業(yè)信息化已成為農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的重中之重,在政府政策的支持下,各種農(nóng)業(yè)信息工具得到更新,農(nóng)業(yè)信息化管理辦法也不斷增多,有效擴大了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的覆蓋區(qū)域。而如何將電氣、數(shù)字、智能、自動和現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)上來,是影響整農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重點,有效的農(nóng)業(yè)信息化手段的運用是全面推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文通過對農(nóng)村信息化的必要性和應(yīng)用范圍進行系統(tǒng)的分析,提出加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效措施,努力構(gòu)建最優(yōu)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展體系。使信息化方法以最美的姿態(tài),最合理的運用出現(xiàn)在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中。
參考文獻:
篇5
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)化 建設(shè) 措施
[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)11-0004-01
城鎮(zhèn)化水平標志著本地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展程度,代表著一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平,所以我國的許多地方在這方面化了大量的財力和物力。但在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)中,我認為首先要解決的問題是如何同步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的問題,這個問題解決了,其他問題便可迎刃而解。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括變革農(nóng)業(yè)手段與農(nóng)業(yè)制度,使這兩方面均達到現(xiàn)代化。這項任務(wù)是全面建設(shè)小康社會與現(xiàn)代化建設(shè)中重要的要求。這項重大任務(wù)的完成首先要立足于我國基本國情,要科學(xué)合理的改革和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,促使農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)定、可持續(xù)的向前發(fā)展,土地制度進一步的科學(xué)、完善,推進創(chuàng)新科技在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,土地的耕種任務(wù)與解決農(nóng)民工在城市的權(quán)益等六個重要問題。
一、始終堅持農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營方式不動搖
資料顯示,現(xiàn)階段我國有農(nóng)戶約2.2億,戶均土地所有量不到0.6公頃,隨著農(nóng)村主流勞動力向城市遷移,一些農(nóng)田少人耕種或無人耕種,伴隨著土地的不斷集中出現(xiàn)個別農(nóng)戶的土地經(jīng)營規(guī)模會不斷增大的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展的必然結(jié)果。
因此,政府應(yīng)該堅持農(nóng)田農(nóng)用,田地由農(nóng)民自己耕種,通過利用農(nóng)業(yè)科技和合理分配,使得較多的土地被較少的農(nóng)民所耕種。切實的實現(xiàn)農(nóng)民之間能科學(xué)自由的進行土地的流轉(zhuǎn),用來保證占主體地位是的經(jīng)營方式是農(nóng)民家庭經(jīng)營。
作為農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模最小的國家之一,我們應(yīng)鼓勵有條件的農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展大規(guī)模農(nóng)田集中耕種。隨著農(nóng)民不斷向城市遷移,家庭農(nóng)場,農(nóng)民專業(yè)合作社這種具有一定組織規(guī)模的承包機構(gòu)可以解除農(nóng)業(yè)小規(guī)模家庭經(jīng)營的局限性,為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來生機。
二、農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)利需要保護
推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須以農(nóng)業(yè)相關(guān)法規(guī)及制度制定的完善為前提,沒有合理的制度,就不會有進步。本著保護農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)這一目的,完善農(nóng)村土地制度,這是最有效地方法對農(nóng)民利益進行保護。在推進健康發(fā)展城鎮(zhèn)化和和諧社會建立的過程中,保證農(nóng)民獲得其應(yīng)具有的權(quán)利,逐漸成為城市的新市民。我國農(nóng)村金基本經(jīng)營制度的科學(xué)和穩(wěn)定過程中土地產(chǎn)權(quán)制度作為一項基礎(chǔ)性制度在其中起著重要作用。
1.明確何為農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利。為了使農(nóng)村長期穩(wěn)定快速的發(fā)展,就要確保農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營上安心,就是要保證農(nóng)村土地在進行承包時保持關(guān)系的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。為了達到這一目標,對具有法律效應(yīng)的證書的頒發(fā)資格的農(nóng)民,要提高速度的進行土地承包經(jīng)營權(quán)證和宅基地使用權(quán)證書的辦法速度。徹底的消除以多種的非法名義進行強征強占土地,侵害農(nóng)民產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象。確保農(nóng)民知道自身所具有的自身合法權(quán)益及義務(wù)。
2.禁止以強迫的方式強制農(nóng)民用土地權(quán)換取市民權(quán)。法律賦予農(nóng)民土地承包權(quán)利和宅基地用益物權(quán)的權(quán)利,而不是國家無償賦予農(nóng)民的,所以說,依法保障農(nóng)民的權(quán)利,是讓農(nóng)民成為城市新市民的同時擁有自己的權(quán)力。
3.對被征土地進行合理補償。我國征地補償存在偏低。在土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化過程中由土地產(chǎn)生的利益值巨大。應(yīng)按照土地當前的市場價值對農(nóng)民進行補償,提高農(nóng)民在土地增值收益中所占的比例。雖然黨的十在這方面有了明確規(guī)定,但在執(zhí)行過程中許多地方還是不按照規(guī)定來辦,在符合國家土地利用制度和規(guī)劃的基礎(chǔ)上,把更多的非農(nóng)建設(shè)用地留給農(nóng)民進行集體開發(fā)利用。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系的建立
把農(nóng)村散戶經(jīng)營和集體經(jīng)營的優(yōu)勢結(jié)合在一起。這是在中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中需要解決的一個重要問題。
加快由家庭經(jīng)營向科技經(jīng)營轉(zhuǎn)化的速度,發(fā)展農(nóng)戶之間的聯(lián)合經(jīng)營,將服務(wù)體系由單一向多元化發(fā)展。發(fā)揮村級組織在聯(lián)合經(jīng)營中協(xié)調(diào)管理的作用,形成多層次,多形式的經(jīng)營體系。在農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動下,使農(nóng)戶盡快向?qū)I(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,向生產(chǎn)銷售一體化發(fā)展。形成有利同享,有風險同當?shù)睦婀餐w,這是農(nóng)村體制創(chuàng)新的發(fā)展方向和發(fā)展重點。
四、 以科技發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,確保農(nóng)產(chǎn)品的長期有效供給這一目的,我們應(yīng)把科技發(fā)展農(nóng)業(yè)作為我們的首要任務(wù)。
我們擁有先進的科學(xué)技術(shù),應(yīng)該把技術(shù)合理應(yīng)用到農(nóng)業(yè)技術(shù)改造中去。用高科技武裝農(nóng)業(yè)成產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)成產(chǎn)效率,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的薄弱之處,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的當務(wù)之急。要發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)與支柱地位,加強科技改造農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)達到機械化,科技化,從而加強農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)田建設(shè)。
五、加快培養(yǎng)新型農(nóng)民
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,出現(xiàn)主要勞動力減少,平均素質(zhì)下降。在一些農(nóng)忙季節(jié),勞動力明顯不足,而且隨著問題越來越突出,可能會造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力下降。未來誰種地,這是一個很嚴峻的問題。為了推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,必須發(fā)展各種專門人才,以發(fā)展農(nóng)業(yè)。
1.在農(nóng)村展開技能培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)新型農(nóng)民;
2.發(fā)展適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的職業(yè)教育。
3.對農(nóng)林院校的學(xué)生鼓勵他們畢業(yè)之后能夠到農(nóng)村學(xué)以致用,幫助農(nóng)村進步。
六、使農(nóng)民融入城市
減少農(nóng)民的數(shù)量是發(fā)展農(nóng)村的根本解決辦法,但同時也是最大的難點。在我國正在建設(shè)中的城市,存在大量農(nóng)民工,他們沒有穩(wěn)定的就業(yè),收入少,與家人兩地分居且不享有相應(yīng)的社會福利制度。隨著勞動力供求關(guān)系的改變,農(nóng)民工應(yīng)要求合理的社會保障,包括住房醫(yī)療子女教育等方面獲得更公平的待遇??傊?,在推進城鎮(zhèn)化過程中必須要大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,真真正正的增加農(nóng)民收入,徹徹底底的改變農(nóng)村面貌,讓農(nóng)民生活得更加幸福美好。努力不斷取得新的更大成效,奮力譜寫現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的壯麗篇章。
參考文獻
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篇6
1.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理觀念落后
現(xiàn)階段,雖然我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得一定的成效,但是由于經(jīng)營管理理念的束縛和制約,致使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展尚存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量偏低、市場需求的應(yīng)變能力較差;各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴重,遏制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢的發(fā)揮;農(nóng)產(chǎn)品處于初步加工的階段,制約了消費需求的擴大以及農(nóng)產(chǎn)品效益的增值;標準化、高效化、高產(chǎn)化、生態(tài)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地嚴重匱乏;尚未形成基地化、專業(yè)化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)布局。
1.2農(nóng)業(yè)科技水平較低
由于我國廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高,在從事農(nóng)業(yè)的工作者中擁有高中以上學(xué)歷的人員比例較低,農(nóng)學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)人才嚴重匱乏,致使我國農(nóng)產(chǎn)品的科技含量較低。此外,在諸多地區(qū)仍然存在農(nóng)技推廣手段落后、技術(shù)服務(wù)功能不強、知識結(jié)構(gòu)老化、信息服務(wù)人員素質(zhì)不高、推廣經(jīng)費短缺等問題,直接影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程。
1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在問題
首先,從整體上看,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在生產(chǎn)規(guī)模偏小、帶動能力不足、科技含量不足等問題,嚴重影響企業(yè)的競爭力、經(jīng)營效益和市場拓展能力;其次,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營管理模式僅僅重視企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)效益的提高,而往往忽視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自身的利益,嚴重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有序發(fā)展;再次,在農(nóng)業(yè)同一產(chǎn)業(yè)鏈中,呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)數(shù)量不足、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、缺乏有效競爭的現(xiàn)狀,嚴重限制了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。
2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的策略
2.1推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中,應(yīng)將增加農(nóng)產(chǎn)品附加值作為建設(shè)重點,充分利用信息化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新契機,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成融種、養(yǎng)、供、銷、加、產(chǎn)、商、貿(mào)于一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條,從而促進多產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,加大農(nóng)業(yè)自身吸收剩余勞動力的能力。首先,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)各地區(qū)的資源優(yōu)勢確定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種、增強農(nóng)產(chǎn)品附加價值為核心,建立安全、生態(tài)、高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,逐步形成具有地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條;其次,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的既定框架下,政府應(yīng)當扶持龍頭企業(yè)做大做強,并以龍頭企業(yè)為主體建立產(chǎn)業(yè)基地,充分利用龍頭企業(yè)輻射面廣的優(yōu)勢,構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)園”為一體的經(jīng)濟管理發(fā)展模式;再次,在農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程中,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力的就業(yè)取向,以此降低城市就業(yè)壓力,為構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ);最后,秉承標準化原則。將標準化視為提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的根本性因素,以龍頭企業(yè)為主體,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、加工、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化和標準化。同時落實農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,以此發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品的品牌效益。
2.2充分利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
所謂的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實質(zhì)上就是農(nóng)業(yè)科技化。如果沒有現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)成果的開發(fā)和應(yīng)用,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也就無從談起。換言之,只有依靠科學(xué)技術(shù),才能真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、高效和高產(chǎn),提高生產(chǎn)效率與資源利用率,最終達到提高農(nóng)業(yè)企業(yè)市場競爭力的目的。首先,應(yīng)加大對農(nóng)民和科技人員的培訓(xùn)資金投入。農(nóng)民作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要成員,其科技水平的高低對整個產(chǎn)業(yè)鏈的運作有直接影響,只有不斷提高農(nóng)民及科技人員的綜合素質(zhì)和科技水平,才能為企業(yè)提供最佳的農(nóng)產(chǎn)品;其次,應(yīng)不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,以此來提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機械化的程度。由于我國有很多區(qū)域?qū)儆诟珊岛桶敫珊档貐^(qū),所以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點應(yīng)放在水利設(shè)施建設(shè)上面,并重視節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展,借此來提高水資源的利用效率,逐步實現(xiàn)農(nóng)田作業(yè)機械化、溝路渠林網(wǎng)化、地里田間灌溉節(jié)水化、機耕路平整化;再次,加大科技投入,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展。應(yīng)著眼于科技含量的項目,并加強與農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)的合作,積極引進新技術(shù)、新品種,不斷提高科技轉(zhuǎn)化速度,增加科技含量;最后,應(yīng)完善農(nóng)業(yè)推廣體系。具體可從兩方面予以完善,一方面構(gòu)件立體農(nóng)業(yè)推廣體系,加強農(nóng)業(yè)科技推廣人員的培養(yǎng),并建立農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系。另一方面,培育新品種,并將品種、技術(shù)、規(guī)模三者有機地結(jié)合到一起,以便實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
2.3發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
現(xiàn)階段,隨著社會各界對資源和環(huán)境問題的關(guān)注程度不斷提高,使我們充分認識到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不僅僅是高投入、高產(chǎn)出、高消耗,而是要將其放到整個社會系統(tǒng)當中來考慮,注重生態(tài)效應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展。因此,應(yīng)以可持續(xù)生態(tài)循環(huán)的發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)進程,并始終堅持循環(huán)再利用和減量化的基本原則,加快沃土工程建設(shè)速度,以此來擴大測土配方施肥規(guī)模。同時還應(yīng)致力于發(fā)展新型肥料以及高效低毒農(nóng)藥等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。此外,還應(yīng)不斷推廣多功能農(nóng)機,并優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu),加快適合不同土壤特點、不同作物的專用肥的開發(fā),并相應(yīng)地加大對新型農(nóng)藥研發(fā)的支持力度,實施有利于環(huán)境保護的政府獎勵政策,以此來推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與生產(chǎn)技術(shù)之間的轉(zhuǎn)化速度。鼓勵農(nóng)民在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是建立生態(tài)循環(huán)鏈,這樣不但能夠節(jié)約資源,而且還有利于農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境的改善。
篇7
(山西省汾陽市農(nóng)機服務(wù)中心 032200)
當前,中國農(nóng)業(yè)將面對激烈的國際競爭,加快推進農(nóng)機化對率先實現(xiàn)中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),增強國際競爭力以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會,都將起著重要的作用。?
1 農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的前提?
農(nóng)業(yè)機械的推廣使用,大大提高了勞動生產(chǎn)率,增強了抵抗干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力,一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀態(tài)。以前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平落后,農(nóng)村普遍使用犁、耙、鐮刀等落后的生產(chǎn)工具進行人力播種、人力收割,有的會使用畜力,致使土地利用率低、產(chǎn)量上不去,既費時又費力,還制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)機化發(fā)展已勢在必行。目前我國的農(nóng)機化發(fā)展已進入了一個新的階段,從注重機械數(shù)量的增長到注重質(zhì)量上的提高,從發(fā)展小型的機械到發(fā)展大中型的機械,從單機獨戶作業(yè)到農(nóng)機合作社多戶聯(lián)合經(jīng)營,有效發(fā)揮了大型農(nóng)機具的作用,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,更大程度上推動了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。?
2 農(nóng)業(yè)機械化是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑?
黨的“十七大”報告指出:“推動社會主義新農(nóng)村建設(shè),解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù),增加農(nóng)業(yè)投入,促進農(nóng)業(yè)科技進步,增強綜合生產(chǎn)能力?!倍r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)機化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體,在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推進農(nóng)村建設(shè)起著基礎(chǔ)性的作用。?
農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的先進生產(chǎn)工具,建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),這就要求合理配置和綜合利用農(nóng)業(yè)資源,不斷改善和增強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件,這就需要農(nóng)機化的支持。如農(nóng)田水利建設(shè)機械化施工可加快施工進度,保證質(zhì)量,減低工程投資;在旱作農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),如節(jié)水灌溉可實現(xiàn)水資源合理利用;在土壤改良,如深耕深松秸稈還田等機械化作業(yè),可改善土壤結(jié)構(gòu)、蓄水保坰、增加土壤有機質(zhì)等。?
發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化和推廣應(yīng)用農(nóng)機化新技術(shù)是增加農(nóng)民收入、農(nóng)民富裕的重要途徑。農(nóng)業(yè)機械的突出作用是高效率替代人力完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),保障人力無法完成或者無法規(guī)?;瓿傻霓r(nóng)藝技術(shù)得以實施,使農(nóng)村勞動力有能力、有條件向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)輸出,并促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),使農(nóng)民收入和農(nóng)村生活水平也隨之得到提高。因此要大力創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的體制機制,構(gòu)建發(fā)達的農(nóng)機社會化服務(wù)體系,在穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變,推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標準化、集約化和產(chǎn)業(yè)化,增強農(nóng)業(yè)抗風險能力、國際競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力。?
3 農(nóng)業(yè)機械化是構(gòu)建和諧社會的必然要求?
“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收。從根本上解決農(nóng)民增收問題,必須加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移。實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的總體目標。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的主要載體,是促進農(nóng)民增收的有效途徑,更是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)機是農(nóng)民致富的媒介,農(nóng)機在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中代替了人力,轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動力,加快了城鄉(xiāng)一體化進程,統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展,農(nóng)機專業(yè)戶和農(nóng)機大戶在服務(wù)化過程中致富。農(nóng)機化改善了農(nóng)村人居環(huán)境。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護中,大量農(nóng)作物秸稈被綜合利用,有效控制焚燒秸稈帶來的環(huán)境污染,安全隱患和資源浪費等問題。?
4 加快發(fā)展農(nóng)機化的建議?
篇8
1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個相對的概念,也是一個歷史的發(fā)展過程。它的基本內(nèi)涵包括以下四個方面: 第一,物質(zhì)裝備現(xiàn)代化:即用現(xiàn)代工業(yè)武裝農(nóng)業(yè),改變幾千年“啃黃土地”的局面,因地制宜地實現(xiàn)機械化、水利化、化學(xué)化、電氣化,以及農(nóng)村交通通訊網(wǎng)絡(luò)化。 第二,技術(shù)現(xiàn)代化:即用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),改變幾千年靠老經(jīng)驗、老品種的傳統(tǒng)做法,實現(xiàn)土地利用集約化、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效化、良種化、農(nóng)民知識化。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變以及農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入的增加,科技興農(nóng)的作用也將隨之增強。 第三,經(jīng)營管理現(xiàn)代化:即用現(xiàn)代社會經(jīng)濟科學(xué)武裝農(nóng)業(yè),改變幾千年來封閉的自給型經(jīng)濟為開放式的商品經(jīng)濟,實現(xiàn)商品化、市場化,結(jié)構(gòu)合理化、規(guī)?;?、組織化與社會化,最終達到高效化,大大提高勞動生產(chǎn)率與農(nóng)民收入。 第四,資源環(huán)境優(yōu)良化:即用現(xiàn)代化環(huán)境保護意識武裝農(nóng)業(yè),力爭在人口增加、經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效化的同時,不斷改善資源環(huán)境狀態(tài),進而實現(xiàn)自然生態(tài)人控化,資源永續(xù)利用,環(huán)境凈化美化,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。 以上4個方面是相互聯(lián)系缺一不可的。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵還可以簡單概括為:將粗放低效封閉式的自給性傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛涩F(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)營管理武裝的、集約高效技術(shù)發(fā)展的、開放式商品農(nóng)業(yè)的過程。
2.我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素
2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生產(chǎn)環(huán)境不斷惡化 長期以來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展主要是以犧牲資源環(huán)境為代價換取短期利益和微觀利益,造成生態(tài)環(huán)境不斷惡化。目前,我國耕地面積銳減,且沙漠化趨勢日益嚴重,生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致水土流失面積、水蝕面積和被污染農(nóng)田面積日益擴大,耕地質(zhì)量不斷下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境日益惡化。急劇惡化的自然環(huán)境,令我國農(nóng)業(yè)發(fā)展前景堪憂。
2.2農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上還停留在以家庭為單位的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)知識大多是憑祖輩經(jīng)驗代代相傳,農(nóng)民觀念保守,思想較落后,使得新技術(shù)的推廣阻力加大。農(nóng)民普遍文化素質(zhì)不高,這是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的嚴重桎梏。這些現(xiàn)象的形成,有其特定的歷史因素。農(nóng)業(yè)人才缺乏,稍有才能的人就會遠離農(nóng)業(yè),而回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)則成為不得以的最終選擇。
2.3農(nóng)民出路問題難解決 目前,我國13億人口中,有9億多是農(nóng)民。多年來雖有大批農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來,但全國仍有2億多剩余勞動力。造成農(nóng)村剩余勞動力的原因主要有:自然資源的有限性與過度擴張的農(nóng)村人口不成比例,農(nóng)業(yè)發(fā)展的緩慢難以吸納更多的勞動力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力比較弱;戶籍制度的限制,使得農(nóng)民進城門檻過高;城市吸納勞動力的能力下降;小城鎮(zhèn)的建設(shè)滯后。
2.4城市化進程緩慢 城市化進程緩慢引起一系列不良后果:一是阻礙第三產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展,使農(nóng)村產(chǎn)生大量剩余勞動力;二是影響工業(yè)的能量積聚,使工業(yè)采取分散推進的方式,難以對農(nóng)業(yè)形成強大的支持力;三是難以有效地形成經(jīng)濟中心,從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏推動力;四是以分散布局為特點的城市化不足的工業(yè)化,通常是與農(nóng)村缺少規(guī)劃、居民點布局零亂聯(lián)系在一起的,因而土地零碎,田塊狹小,規(guī)?;?jīng)營的空間條件差。
3.實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑
3.1依靠科技進步的力量,調(diào)整農(nóng)業(yè)科技發(fā)展重點 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展具有競爭能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵??萍歼M步是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主要推動力量,沒有科學(xué)技術(shù),中國的農(nóng)業(yè)就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化。日本、荷蘭屬于科技先導(dǎo)型的國家,而美國、澳大利亞等資源相對豐富的國家也都十分重視高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。我國人多地少,資源相對短缺這一特殊國情更決定了我國只有依靠科技進步,通過農(nóng)業(yè)科技的突破性成果和新技術(shù)的有效運用,才能實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。發(fā)展中國家不同于發(fā)達國家,現(xiàn)代化的重點應(yīng)在于投資少、見效快的新品種與化肥,農(nóng)藥的配套投入及水土條件的改善。以遺傳工程技術(shù)與生物技術(shù)為主的微觀新技術(shù),以信息技術(shù)、系統(tǒng)工程技術(shù)和生態(tài)工程技術(shù)為主的宏觀管理技術(shù)是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強大動力。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的調(diào)整重點有:以培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專用品種為重點,推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整;以農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)為重點,大力提高農(nóng)業(yè)后續(xù)經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入;以開發(fā)生物技術(shù)和信息技術(shù)為重點,大力推動農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)化;以節(jié)水灌溉技術(shù)為重點,大力發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),推動區(qū)域研究與開發(fā)活動,加速西、中、東部經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進步和星火密集區(qū)建設(shè),推進農(nóng)村小城鎮(zhèn)進程;大力發(fā)展創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù),努力提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力;加強基礎(chǔ)性研究工作,確保農(nóng)業(yè)科技率先躍居世界先進水平。
3.2加強農(nóng)業(yè)機械化的研究與規(guī)范化 農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,才能夠使農(nóng)業(yè)勞動者擺脫繁重的體力勞動,才能消除城鄉(xiāng)、工農(nóng)和腦體勞動三大差別?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是一種機械化農(nóng)業(yè),因為沒有勞動生產(chǎn)率的大幅度提高,就談不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化,機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必不可少的手段。我國農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)水平相對落后,應(yīng)當改變20世紀60年代形成的縣縣都有小農(nóng)機廠、小化肥廠等五小支農(nóng)企業(yè)的局面,扶持高技術(shù)含量的支農(nóng)企業(yè),加強農(nóng)業(yè)機械化的研究與規(guī)范化?,F(xiàn)階段我國應(yīng)把機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心環(huán)節(jié),本著急需、可能、合理的原則,根據(jù)不同地區(qū)的條件,走有選擇性的、有步驟的農(nóng)業(yè)機械化道路。
3.3加快城鎮(zhèn)化建設(shè) 城鎮(zhèn)化實質(zhì)是鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化,本質(zhì)是農(nóng)民問題。伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的推進,農(nóng)業(yè)部門積淀了大量剩余勞動力。過多的人口依賴土地,使中國農(nóng)業(yè)形成勞動密集型,勞動生產(chǎn)率低下,這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的嚴重障礙。要改變這種局面必須抓好城鎮(zhèn)建設(shè),加快農(nóng)村人口城市化進程。為此,一是搞好城市規(guī)劃,本著適當發(fā)展大城市,積極發(fā)展中等城市,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的原則,搞好城市布局。二是特別注意加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)不能遍地開花,要重點放在縣城和中心鎮(zhèn)。目前全國平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口僅為1.9萬人,規(guī)模小而且分散,這既難以發(fā)揮吸納勞動力的作用,又加重了農(nóng)民負擔,因而規(guī)模在3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)撤并。三是降低農(nóng)民進城的門檻,應(yīng)徹底改革戶籍制度,放開城鎮(zhèn)戶口限制,城鎮(zhèn)對新移民實行優(yōu)惠政策。
3.4積極開展制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新 改革農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度,建立高效的土地流轉(zhuǎn)機制。一是法律上進一步明確土地產(chǎn)權(quán)主體及其權(quán)利與義務(wù);二是進一步貫徹落實中央關(guān)于農(nóng)村土地使用權(quán)30年不變的政策,從法律上賦予農(nóng)民長期而有保障的完整土地使用權(quán);三是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的市場化進程;四是改革土地稅收制度,盡快推行費改稅,完善農(nóng)業(yè)稅制;改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制,完善農(nóng)產(chǎn)品市場。改造現(xiàn)有的糧食部門,理順管理體制,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)起來,進一步貫徹和加快糧食流通體制改革,搞好農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),盡快形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系;加快涉農(nóng)法制建設(shè)。由于改革常與滯后的法律法規(guī)相沖突,所以要使涉農(nóng)法律具有一定的超前性,以指導(dǎo)規(guī)范涉農(nóng)行為;優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)大力推進農(nóng)村工業(yè)化,建立和完善勞動力市場,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,改革現(xiàn)行戶籍制度,破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)壁壘;建立農(nóng)業(yè)保障體系。發(fā)展市場經(jīng)濟,使農(nóng)業(yè)原本經(jīng)常面臨的自然風險,又加上了市場風險的威脅,成為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。市場起主導(dǎo)作用的市場經(jīng)濟并不意味著政府對農(nóng)業(yè)撒手不管,相對于計劃經(jīng)濟條件下直接指令性的管制而言,市場經(jīng)濟條件下的政府管理應(yīng)該強化對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控職能,建立比較完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障機制而不是直接管理農(nóng)業(yè)。
3.5因地制宜,發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè) 我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡,東、中、西呈三個不同發(fā)展水平的經(jīng)濟帶,又有城郊、農(nóng)區(qū)、牧區(qū)等不同的地域類型。因此,應(yīng)實施分類型、分區(qū)域的梯度推進與多元格局的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代策略,東部沿海地帶、大都市郊區(qū)應(yīng)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,從而帶動全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
篇9
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路
Abstract:The agriculture is the national economy foundation,the agriculture modernization is our country modernization important constituent.The development modern agriculture needs to embark from our countrys reality,embarks from our countrys natural resource talent and the current economic condition,studies the Western developed country to suit our countrys experience,enlarges to the agricultural subsidy,takes the agricultural science and technology the research and the promotion,realizes the agricultural specialization,the formalization,the modernized management pattern gradually.
Keywords:Agricultural Modernization path
1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念和特征
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,經(jīng)營方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè):是在自然經(jīng)濟條件下,采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動方式,靠世代積累下來的傳統(tǒng)經(jīng)驗發(fā)展,以自給自足的自然經(jīng)濟居主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè):相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言,是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進行的社會化農(nóng)業(yè)。
其特征是:①一整套建立在自然科學(xué)基礎(chǔ)上農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的形成和推廣,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)由經(jīng)驗轉(zhuǎn)向科學(xué)。育種、栽培、土壤改良、植保畜保等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速提高且廣泛使用。②現(xiàn)代機器體系的形成和農(nóng)業(yè)機器的廣泛應(yīng)用,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用手工、畜力、農(nóng)具轉(zhuǎn)為機器的使用。如拖拉機、耕耘機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用汽車、農(nóng)用飛機以及林、牧、漁業(yè)中的各種機器,投入農(nóng)業(yè)的能源顯著增加。電子、原子能、激光、遙感技術(shù)以人造衛(wèi)星也開始應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。③良好的、高效能的生態(tài)系統(tǒng)逐步形成。④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化程度有很大提高。如農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模的擴大,業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)分工,企的分工日益發(fā)達;“小而全”的自給自足生產(chǎn)被高度專業(yè)化、商品化生產(chǎn)所代替;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程同加工銷售以及生產(chǎn)資料的制造和供應(yīng)緊密結(jié)合,達到農(nóng)工商一體化。⑤數(shù)學(xué)方法由電子計算機 現(xiàn)代科技技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理和宏觀管理中運用越來越廣,管理方法顯著改進。
2.中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
中國是一個農(nóng)業(yè)歷史悠久的國家,也是一個農(nóng)業(yè)人口眾多的國家,農(nóng)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中占有重要地位。建國以來,尤其是改革開放三十年來,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口。①農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。從1999~2008年,中國糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5億噸以上,成為世界上最大的產(chǎn)糧國。目前,中國人均糧食、棉花、油料、疏菜、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量,已達到或超過世界平均水平。②農(nóng)民生活水平顯著改善。從1978~1999年,農(nóng)民人均收入由13元提高到2210元。2008年農(nóng)民人均收入達到4761元,比07年增長621元。90%的農(nóng)村“通了自來水,架了高壓電,水泥路到門前,有線電視把戲看,手機電話很普遍,摩拖汽車也常見。”③鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展顯著。1978年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟的比重由30%上升到75%。目前,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3,財政收入的1/4,創(chuàng)匯的1/3,工業(yè)增加值的1/2,農(nóng)業(yè)收入的1/3來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。④農(nóng)業(yè)國際合作與交往發(fā)展迅速。改革開放以,中國農(nóng)業(yè)利用外資共達100多億美元,還引進了大量農(nóng)作物和畜禽良種、種苗以及大批農(nóng)業(yè)科技成果。
1999年,農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易額217億美元,2008年農(nóng)產(chǎn)品進出口總額為991.6億美元,中國農(nóng)業(yè)科技的國際交往業(yè)發(fā)展迅速,已與80多個國家有了農(nóng)業(yè)交往。與40多個國家和13個國際農(nóng)業(yè)研究中心建立了密切聯(lián)系。
但是,我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)總體上還處于在近代農(nóng)業(yè)階段,即由手工工具和畜力耕作向機械化耕化轉(zhuǎn)變,由農(nóng)產(chǎn)品向商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,由靠天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)向采用現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)變階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件還很落后,現(xiàn)代化水平還很低,業(yè)出現(xiàn)了一些新問題:
①農(nóng)民收入水平提高滯緩。雖說農(nóng)民收入增加了,生活水平有很大提高,但較之城鎮(zhèn)居民收入增長速度來說,農(nóng)民收入增長緩慢。主要因為:農(nóng)業(yè)效益相對較低;農(nóng)民負擔過于沉重;農(nóng)民收入渠道減少。 ②資源快速減少,生態(tài)環(huán)境惡化。由于我國務(wù)農(nóng)手段相對落后,隊資源的消耗速度大于再生產(chǎn)能力,農(nóng)村工作中單純追求短期產(chǎn)量和收入,竭澤而漁。大量砍伐樹木,對農(nóng)田過度噴施農(nóng)藥,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境污染,致使農(nóng)村的土地、水資源質(zhì)量下降,生態(tài)環(huán)境損壞嚴重,并有進一步惡化的趨勢。特別是土地資源、人均耕地不到0.087公頃,不到世界人均的1/3,是美國的1/9,而且耕地銳減(城市化、工業(yè)化),而農(nóng)村人口還在增加。③農(nóng)村人才的城市化流向和農(nóng)業(yè)人才的非農(nóng)流向。農(nóng)民生活相對落后的問題日益突出。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,對科學(xué)種田認識不足,有膽怯心理。對其他新思想、新文化、新觀念接受緩慢。傳統(tǒng)觀念認為農(nóng)效益低“一本一利”,影響了積極性。④由于社會的貧富懸殊,支農(nóng)政策難以全面推出。糧價的上調(diào)是以城市人口的承受力為基礎(chǔ)的。而城市也有一定比例的困難人口存在,所以支農(nóng)政策較難全面推進。⑤政策對農(nóng)業(yè)的投入和扶持不夠。因為農(nóng)業(yè)問題事關(guān)國計民生,發(fā)達國家通過補貼、補助、貿(mào)易保護、立法等扶持農(nóng)業(yè)。而中國歷史上對農(nóng)業(yè)是剝奪的,導(dǎo)致農(nóng)村一窮二白。近幾年隨著國家財力的增強,對農(nóng)業(yè)的投入和扶持隨之增加,但還遠遠不夠。⑥經(jīng)濟貧困和教育落后的惡性循環(huán)。較之城市,經(jīng)濟的貧困和教育的落后是農(nóng)村的又特點,并嚴重制約著農(nóng)村的發(fā)展。
為什么要把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的基本方向呢?是因為:一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。農(nóng)業(yè)是根本,經(jīng)濟是基礎(chǔ)。建設(shè)新農(nóng)村需要農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高為其提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是維護國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)整體水平和競爭力的根本保障。只有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn),才能提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率;才能提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和國際競爭力;才能充分保障國家的糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給;才能保障農(nóng)民收入水平的提高。三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)我國整個國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的基本要求。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國整個現(xiàn)代化的礎(chǔ),加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對于全面推進我國現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)目標是非常重要。
3.西方國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
3.1美國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。美國是當今世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達的國家之一,也是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。美國是世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國和輸出國。糧食年產(chǎn)量超過3億噸。
美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其經(jīng)驗:①直接補貼(到位的農(nóng)業(yè)補貼);②專業(yè)化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化的經(jīng)營模式;③農(nóng)業(yè)合作社作用顯著;④農(nóng)業(yè)科技無所不用。
3.2以色列的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列國土面積1.49萬平方公里,實際控制2.7萬平方公里,人口670多萬,以色列人多地少,水資源欠缺,國土面積45%是沙漠,人口密度每平方公里300人,可耕地不到國土總面積的20%,其中一半還必經(jīng)經(jīng)過灌溉才能耕種。占總?cè)丝诘?%的農(nóng)民供給全國農(nóng)村產(chǎn)口還在量出口到歐洲,每年出口約13億美元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,12美元億農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù),成了歐洲的廚房創(chuàng)造了沙漠農(nóng)業(yè)的奇跡。
以色列缺水缺地,之所以創(chuàng)造了奇跡,關(guān)鍵是:①科學(xué)技術(shù)的廣泛使用;②機械化;③專業(yè)化。
3.3法國是歐洲農(nóng)業(yè)最發(fā)達的國家,其農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式主要是中小農(nóng)業(yè),耕作面積在80公頃以下。主要通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和一體化實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
法國的農(nóng)業(yè)專業(yè)化有三種類型:區(qū)域?qū)I(yè)化和作業(yè)專業(yè)化和農(nóng)場專業(yè)化。
3.4荷蘭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。荷蘭的設(shè)施農(nóng)業(yè)是歐洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范,面積占世界1/4。具有自動化程度和生產(chǎn)水平高,集約化規(guī)?;I(yè)化,市場經(jīng)營規(guī)范有序等特點。世界各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化選擇各自不同道路的實踐說明,世界上并不存在唯一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和模式。一個國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,只有從本國的實際出發(fā),從本國的自然資源稟賦和經(jīng)濟社會條件出發(fā),才能獲得成功。照搬照抄沒有出路。我國的基本國情是人多地少,農(nóng)村勞動力豐富,平均每個農(nóng)業(yè)勞動力負擔的耕地少,農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小,這就決定了我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須更加注意集約利用土地和發(fā)展勞動密集型生產(chǎn),必須走出一條與我們的農(nóng)業(yè)資源稟賦相適應(yīng)的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
4.學(xué)習西方農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗
4.1重視農(nóng)業(yè)科技和開發(fā)和推廣。
4.2重視教育和科技人才的培養(yǎng)。
4.3建立比較健全的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系。
4.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
4.5充分發(fā)揮市場作用,減少政府干預(yù)。
5.中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的出路
5.1依靠科技進步,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須有現(xiàn)代科技和高素質(zhì)勞動者的強有力支撐。只有實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,才能建立農(nóng)業(yè)的知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新體系,才能提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率。
5.2實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,促進市場一體化,建立完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度。實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。各級政府要加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度,擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù),建立以農(nóng)促工、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。
篇10
“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”是我國十報告中著重提出的,“四化”與我國現(xiàn)階段的各種戰(zhàn)略緊密相關(guān)。信息化與工業(yè)化是實現(xiàn)我國特色新型工業(yè)化道路的核心,而城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化則是我國城鄉(xiāng)一體化實現(xiàn)的重要性所在?!八幕钡闹匾允沟萌藗儽仨殞ζ溥M行深入研究,而從目前我國發(fā)展狀況來看,城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國現(xiàn)階段面臨的首要問題,只有對推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的順利進行,才能使我國更快地實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)。所以,必須要更加重視。在分析如何實現(xiàn)我國新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展前,我國壽險應(yīng)該對新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)系有所了解。
城鎮(zhèn)化與農(nóng)村現(xiàn)代化之間的關(guān)系
我國城鎮(zhèn)化與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)之間的關(guān)系是相輔相成、密不可分的。城鎮(zhèn)化主要是指農(nóng)村人口向非農(nóng)村人口和農(nóng)村生活方式向城鎮(zhèn)生活方式轉(zhuǎn)化的過程。而要實現(xiàn)這一過程,農(nóng)村現(xiàn)代化則是不可避免的環(huán)節(jié),只有農(nóng)村現(xiàn)代化得到實現(xiàn),更多的農(nóng)民才能得以從土地中解放,進而實現(xiàn)真正的城鎮(zhèn)化。農(nóng)村現(xiàn)代化不僅能使更多地農(nóng)民享受到城市文明,而且給城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)創(chuàng)造了更多的條件。城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化兩者之間是同步發(fā)展的,所以必須要注意協(xié)調(diào)發(fā)展問題。過去某段時期,我國對“農(nóng)業(yè)支援工業(yè)”、“農(nóng)村支援城市”戰(zhàn)略實施的過程中,出現(xiàn)了城鎮(zhèn)化進程比農(nóng)村現(xiàn)代化進程明顯過快的狀況,致使我國出現(xiàn)了很嚴重的“農(nóng)村空心化”等問題。所以,為了避免這些問題的再次發(fā)生,我國必須要重視新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。
實現(xiàn)我國新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的建議
以農(nóng)民工市民化為核心的新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),對我國城市發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推動有重要作用,能夠促使其產(chǎn)生翻天覆地的變革。而要對新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化順利推進并實現(xiàn)其協(xié)調(diào)發(fā)展的同時對社會穩(wěn)定沒有負面沖擊,可以從以下幾方面出發(fā)。
對覆蓋城鄉(xiāng)和實有人口的社會保障體系進行建立。
不管是進入城市謀生的農(nóng)民工還是已經(jīng)從農(nóng)民轉(zhuǎn)化為非農(nóng)民的市民人員,又或者留在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)工人,都應(yīng)該被納入社會保障體系中。使他們也能像其他城市居民一樣,在得到較高水平的醫(yī)療保障同時還能獲得養(yǎng)老保險和失業(yè)保險等。其中醫(yī)療保障是最為重要的,很多家庭會因為生病而致貧,如果不能享受到一定的社會醫(yī)療保障,很容易產(chǎn)生對社會穩(wěn)定不利的因素。為了適應(yīng)我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展要求,我國必須要對覆蓋城鄉(xiāng)和實有人口的社會保障體系進行建立。對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進行重點整合,對城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險進行統(tǒng)籌,使其繳費標準和待遇保持統(tǒng)一水平,這樣能夠更好地對推動社保體系由城鄉(xiāng)二元保障向城鄉(xiāng)一體化保障轉(zhuǎn)變進程。
有效設(shè)計和監(jiān)管土地經(jīng)營權(quán)規(guī)模化流轉(zhuǎn)
最近這些年來,由于政府推動或者市場經(jīng)濟自發(fā)調(diào)節(jié)等原因,我國一些地方相繼出現(xiàn)了各種類型的土地流轉(zhuǎn)方式,比較常見的有反租倒包、土地入股和土地互換、委托經(jīng)營等。但從整體的情況來看,我國農(nóng)村在土地流轉(zhuǎn)上的方式還是以零星和分散為主而且在法律和制度上都沒有保障,無法達到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。為了對農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)?;鬓D(zhuǎn)進行有效促進,我國應(yīng)該對農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)?;矫娴闹贫群鸵?guī)則進行設(shè)計、制定。比如,可以對集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)政策進行制定,并對交易平臺和具體的交易規(guī)則加以建立,也可以對農(nóng)村土地交易所加以成立,不斷推出符合社會發(fā)展的交易新模式。與此同時,還必要要注意有效監(jiān)管農(nóng)村的土地規(guī)?;鬓D(zhuǎn),盡可能地對一些腐化和分配不均等現(xiàn)象進行避免,對農(nóng)民的利益進行保證。
推動農(nóng)村市場化進程,對農(nóng)民的生產(chǎn)技能和就業(yè)能力進行提高
要實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展,還應(yīng)該對農(nóng)村市場化進程加以推進。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要想發(fā)展更加穩(wěn)定和諧必須依靠產(chǎn)權(quán)交易市場的推動,市場是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),對農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)有重要作用。農(nóng)業(yè)作為比較弱勢的產(chǎn)業(yè),需要政府給予更多的關(guān)注,通過對農(nóng)產(chǎn)品售出及價格平抑機制的完善,能夠使農(nóng)業(yè)市場向更穩(wěn)定的方向發(fā)展,更好地保障農(nóng)民的各種權(quán)益。其次,農(nóng)民工的問題國家也必須要重視起來。農(nóng)民外出打工雖然一時能改善自身的生活環(huán)境和經(jīng)濟水平,但并不是長久之計,而且給我國農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展帶來了很多隱患。針對這些問題,各地方政府可以多開辟一些就業(yè)渠道與崗位,對農(nóng)民的再就業(yè)問題加以解決。也可以對農(nóng)民進行一定的職業(yè)培訓(xùn),有目的性地提高其就業(yè)能力,這樣才能更加有效地解決農(nóng)民的工作問題,促進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。
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