干部隊(duì)伍建設(shè)交流發(fā)言材料范文
時(shí)間:2023-12-14 17:47:42
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篇1
浦東新區(qū)人大常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)深學(xué)實(shí)查、立說立行、即知即改,堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)上不去不放過、聽取意見不充分不放過、即知即改不落實(shí)不放過,努力把區(qū)人大教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作引向深入。區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、主任唐周紹和黨組各位成員在學(xué)習(xí)上下功夫,帶頭研讀,帶頭思考,帶頭交流,目前已參加各類學(xué)習(xí)活動(dòng)6次,每個(gè)黨組成員交流發(fā)言都在3次以上;在聽取意見上下功夫,帶頭深入選區(qū),帶頭傾聽呼聲,帶頭查找突出問題,目前已召開10次累計(jì)近百人參加的座談會(huì),并通過電子郵箱、書面等渠道,積極征求全體區(qū)人大代表的意見建議;在即知即改上下功夫,唐周紹同志多次強(qiáng)調(diào):“一開始就要即知即改、小有小改、大有大改,凡是能盡早改的盡早改?!币粋€(gè)多月來,黨組和機(jī)關(guān)突出問題導(dǎo)向,著力整改,務(wù)求見效:
——“五項(xiàng)舉措”提升常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量。落實(shí)詢問常態(tài)化。根據(jù)區(qū)委要求,已明確上下半年分別對(duì)教育公建配套、食品衛(wèi)生等兩項(xiàng)常委會(huì)會(huì)議議題審議中開展詢問,必要時(shí)提出質(zhì)詢。增加審議材料時(shí)間。已明確提前一周向常委會(huì)組成人員寄送專項(xiàng)工作報(bào)告,便于組成人員充分準(zhǔn)備,提高審議發(fā)言質(zhì)量。科學(xué)安排會(huì)議議程。統(tǒng)籌好每次常委會(huì)會(huì)議的日程和議程,解決審議時(shí)間偏緊、發(fā)言不夠充分等問題。完善人事任免工作。一是擴(kuò)大人事任免通報(bào)范圍,在常委會(huì)會(huì)議前召開有關(guān)人事安排通報(bào)會(huì)的參加范圍,已由常委會(huì)組成人員中的黨員擴(kuò)大至全體組成人員;二是給被任命人員頒發(fā)“一書兩法”,常委會(huì)會(huì)議對(duì)有關(guān)候選人投票表決后,區(qū)人大常委會(huì)主任現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)任命書,并贈(zèng)送《憲法》和《監(jiān)督法》;三是新任命同志由任職發(fā)言改為任職承諾,同時(shí)還向常委會(huì)組成人員提交“任職承諾書”,強(qiáng)化接受監(jiān)督意識(shí)。嚴(yán)肅執(zhí)行請(qǐng)假制度。明確強(qiáng)調(diào),常委會(huì)組成人員除了出席市委、區(qū)委重要會(huì)議外,只要其當(dāng)天在本市范圍的,都必須出席常委會(huì)會(huì)議,不得隨意請(qǐng)假。同時(shí),參照市人大做法,從4月份召開的第十八次常委會(huì)會(huì)議開始,在會(huì)議通知后附有上一次常委會(huì)組成人員出席情況,督促有關(guān)人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)會(huì)議請(qǐng)假報(bào)告等制度,切實(shí)端正會(huì)風(fēng),為搞好審議夯實(shí)基礎(chǔ)。
——“三個(gè)加強(qiáng)”推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)區(qū)委的決策部署,推進(jìn)區(qū)人大機(jī)關(guān)優(yōu)化機(jī)構(gòu)和人員交流,安排部分處級(jí)和科級(jí)干部到基層交流任職,1名青年干部到區(qū)委黨校學(xué)習(xí),1名青年干部到市人大常委會(huì)研究室掛職,2名干部列入新區(qū)黨外人士?jī)?chǔ)備培養(yǎng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。著手對(duì)辦公室44項(xiàng)工作制度開展系統(tǒng)梳理,涉及辦會(huì)、辦文、檔案、黨建等12個(gè)方面,將通過修訂和增補(bǔ),形成系統(tǒng)規(guī)范、便利操作的機(jī)關(guān)工作制度;落實(shí)辦公室主任例會(huì)制度,加強(qiáng)辦公室班子成員之間的溝通協(xié)調(diào),努力形成便捷高效的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)工委的服務(wù)保障。及時(shí)采取網(wǎng)絡(luò)、書面印發(fā)、專項(xiàng)提供以及加快文件流轉(zhuǎn)傳閱等方式,使各工委負(fù)責(zé)人更好知情知政;明確在辦公室干部選拔時(shí)充分聽取相關(guān)工委的意見建議。
——“三項(xiàng)舉措”加強(qiáng)人大宣傳。一是整合已有的宣傳和聯(lián)絡(luò)載體,在《浦東人大情況》開設(shè)專欄,深化教實(shí)活動(dòng)信息報(bào)道;二是借助“人大信息投稿郵箱”,向全體區(qū)人大代表征求對(duì)黨組和機(jī)關(guān)“”突出問題的意見建議;三是切實(shí)發(fā)揮“區(qū)人大代表信息平臺(tái)”作用,利用代表郵箱,及時(shí)收集代表的意見建議。還轉(zhuǎn)文風(fēng)、接地氣,促進(jìn)人大信息向基層一線傾斜、內(nèi)容向民生民情傾斜、寫法向生動(dòng)活潑和短平快傾斜,提高宣傳質(zhì)量。
篇2
在全國(guó)掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之際,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展是組織部門當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù)。如何為科學(xué)發(fā)展選優(yōu)配強(qiáng)組班子、凝神竭力建隊(duì)伍、拓寬渠道聚人才、打牢基礎(chǔ)固根基?作為組工干部則顯得尤為重要。面對(duì)這次新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新要求、新任務(wù),組工干部要具備三種精神,即耕牛精神、駱駝精神、蚯蚓精神。
駱駝精神。駱駝歷來有“沙漠之舟”的美喻。這源于它具備耐饑渴、耐風(fēng)沙、耐寒熱的特性。旅途中,它依靠駝峰里貯藏的脂肪可以連續(xù)數(shù)天不進(jìn)食不飲水,在到達(dá)目的地后卻能一口氣喝下100升水,并在數(shù)分鐘內(nèi)恢復(fù)體能。組工干部在面對(duì)困難、身處逆境、陷入圇囿時(shí),不妨效仿一下駱駝。一要將功用在平時(shí)。作為組工干部,首先要善于學(xué)習(xí)。平時(shí)借助報(bào)刊書籍、網(wǎng)絡(luò)媒體、組工論壇等有效載體,廣泛涉獵,認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)、文史科技、時(shí)事動(dòng)態(tài)等方面知識(shí),多渠道充電補(bǔ)能,拓寬知識(shí)視野,豐富知識(shí)內(nèi)涵,汲取知識(shí)養(yǎng)分,使自己成為知曉政策法規(guī)的“活字典”,掌握制度條例的“百事通”、精通業(yè)務(wù)的“多面手”,力爭(zhēng)做到對(duì)分管工作心中有數(shù),運(yùn)用起來得心應(yīng)手,回復(fù)他人有理有據(jù),確保在關(guān)鍵時(shí)刻“用得上、拉得動(dòng)、打得贏”。二要勇于破解難題。有句話說的好,困難像彈簧,你強(qiáng)它就弱,你弱它就強(qiáng)。組工干部是做人的工作的,時(shí)常會(huì)碰到棘手、燙手、難下手的事情,有些問題處理不好,會(huì)給他人帶來誤解和負(fù)面情緒,不僅影響組織部門的公信力,而且在社會(huì)上會(huì)造成不良影響。因此,在處理各種棘手事情時(shí),要周密考慮,冷靜面對(duì)困境,理性正視問題,沉下心思查根源、積極探索尋出口、對(duì)癥下藥破難題,權(quán)衡利弊關(guān)系。三要保持飽滿的精神狀態(tài)。飽滿的精神狀態(tài)是干好一切事情的保障。人非圣賢,誰都有頭疼腦熱的時(shí)候,誰都有情緒低谷的時(shí)期,誰都會(huì)遭遇失敗和挫折,常用“阿Q”精神調(diào)整自己,常用灰色幽默來調(diào)侃自己,常用難得糊涂來安慰自己,力爭(zhēng)在短期內(nèi)迅速恢復(fù)常態(tài),以飽滿的精神狀態(tài)投入工作。
耕牛精神。在人們印象中,牛具備勤勞、踏實(shí)等優(yōu)點(diǎn)。在老農(nóng)眼中,牛是犁地拉車載物運(yùn)輸?shù)暮脦褪?。在我看來,牛是組工干部值得學(xué)習(xí)的榜樣。組織部門是黨委的重要職能部門,組織工作千頭萬緒,肩負(fù)著選人用人培養(yǎng)人、黨的基層組織建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)等重要職責(zé),如何將每項(xiàng)工作做細(xì)、做好、做到位,切實(shí)“讓黨滿意、讓人民群眾滿意”卻并非易事。因此,組工干部干事要勤。一是嘴勤。謙虛是美德,學(xué)無止境。在工作學(xué)習(xí)上,遇到不懂、不會(huì)、不明白的問題時(shí),要以“小學(xué)生”的態(tài)度向身邊的領(lǐng)導(dǎo)同事請(qǐng)教,掃除知識(shí)“盲區(qū)”,增進(jìn)彼此間的交流溝通。二是手勤。所謂“厚積而薄發(fā)”,各種材料的素材來源于知識(shí)的日積月累,只有不停地嘗試著去寫、去練、去磨礪,才能提高總結(jié)歸納能力,提升寫作水平。三是腳勤。曾說過“沒有實(shí)踐就沒有發(fā)言權(quán)”,只有經(jīng)常深入基層一線調(diào)研,才能真實(shí)掌握基層群眾的所思、所盼、所憂,才能為決策層提供第一手科學(xué)參考依據(jù),才能真正挖掘問題根源,對(duì)癥下藥,破解難題。組工干部干事要實(shí)。在組織部工作,浮躁自大是不可取的,所謂“滿瓶水不聽響,半瓶水瞎晃蕩”就是這個(gè)道理,組工干部要謙虛謹(jǐn)慎,腳踏實(shí)地,老老實(shí)實(shí)做事,時(shí)刻抱著“干就干到最好”的態(tài)度干事,不能以“差不多、過得去、能湊合”的標(biāo)準(zhǔn)做表面文章,搞“虛功”。組工干部待人要誠(chéng)。組織部是窗口服務(wù)部門,每天要和前來辦事咨詢的人頻繁接觸,在言談舉止、待人接物上尤為重要,因此,在接待來人時(shí)要做到來有迎聲、去有送聲,要讓辦事的人高興而來,滿意而歸。組工干部自律要嚴(yán)。任何場(chǎng)合,都能嚴(yán)于自律,做到慎交友、嚴(yán)律已,守得住清貧,管得住小節(jié),耐得住寂寞,抵得住誘惑,用實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)做黨員干部的榜樣和表率。
蚯蚓精神。蚯蚓雖貌不出眾,整日隱藏在地下,但作用很大,能起到改良土壤、提高土壤肥力、分解有機(jī)垃圾等作用。作為組工干部要具備蚯蚓精神。一要做人低調(diào)。由于組織部門工作的特殊性,一直以來倍受社會(huì)關(guān)注和他人尊重,走到哪往往都會(huì)被“高看一眼”。越是這樣,組工干部越要頭腦清醒,越要注意個(gè)人形象,越要保持謙虛低調(diào),不搞特殊、不搞形式、不趾高氣揚(yáng)、不頤指氣使,平等待人,熱情、真誠(chéng)地為廣大黨員干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要甘為人梯。在干部的選拔任用工作過程中,組工干部經(jīng)常充當(dāng)替人作嫁衣的角色,經(jīng)歷的多了,心中難免犯嘀咕,常期下去,容易產(chǎn)生心結(jié)。所以,組工干部更應(yīng)超脫、豁達(dá)些,堅(jiān)持做平常人,持平常心,筑牢理想信念,一如既往地投入到工作中去,在平凡的工作崗位上譜寫不平凡的業(yè)績(jī)。三要淡泊名利。古人云“非淡泊無以明志,非寧?kù)o無以致遠(yuǎn)”。過分追逐名利則會(huì)成為進(jìn)步的絆腳石。所謂“對(duì)生活要知足、對(duì)知識(shí)要不知足、對(duì)自己要知不足”。一個(gè)輕裝上陣的人要比一個(gè)背負(fù)名利的人更容易獲得成功。尤其作為組工干部,則更要經(jīng)得起考驗(yàn),時(shí)刻保持警惕,防微杜漸,提高辨別是非的能力,抗拒誘惑的自控力,抵制名利欲望的侵蝕,經(jīng)受住各種考驗(yàn),能夠在順境中不怡然自得,在逆境時(shí)不枉自菲薄,遇事寵辱不驚,悉由自然,自覺樹立組工干部清正廉潔的良好形象。
篇3
這次全縣城鄉(xiāng)低保工作會(huì)議,是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)近年來我縣城鄉(xiāng)低保工作,安排部署下一階段的工作。剛才,同志回顧總結(jié)了近年來的城鄉(xiāng)低保工作,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了全面安排部署,同志就今年的農(nóng)村低保核查工作作了很好的發(fā)言,同志就農(nóng)村低保和農(nóng)村扶貧兩項(xiàng)制度銜接工作講了很好的意見,鄉(xiāng)和鎮(zhèn)社區(qū)作了交流發(fā)言,他們的做法對(duì)做好全縣城鄉(xiāng)低保工作有很好的借鑒意義,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就全縣城鄉(xiāng)低保工作講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)低保工作的重要意義
縣委、縣政府始終高度重視解決民生問題,特別是把保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活作為大事來抓。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度自1998年在我縣實(shí)施以來,低保制度日益規(guī)范,保障范圍不斷擴(kuò)大,保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。截止目前,全縣城市低保對(duì)象達(dá)到1204戶3440人,人均月補(bǔ)助173.17元,較實(shí)行低保制度時(shí)的34.5元提高了138.67元,保障標(biāo)準(zhǔn)由100元/人月提高到200元/人月;農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)到1335戶4319人,人均年補(bǔ)助998元,較實(shí)行低保制度時(shí)的78元提高了920元,保障標(biāo)準(zhǔn)由400元/人年提高到1196元/人年,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,最近省上下發(fā)文件,統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),從2010年10月1日起,城市低保提高到310元/人月,農(nóng)村低保提高到1600元/人年,為有效地保障廣大城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用??h民政局被省民政廳評(píng)為“全省基層城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)示范單位”,鎮(zhèn)社區(qū)被民政部命名為“全國(guó)基層低保規(guī)范化建設(shè)典型單位”。今年6月份,全市城鄉(xiāng)低保工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開,現(xiàn)場(chǎng)觀摩了鄉(xiāng)和社區(qū)的低保工作,會(huì)上我縣做了經(jīng)驗(yàn)交流,這是對(duì)我縣城鄉(xiāng)低保工作的充分肯定。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府向多年來奮戰(zhàn)在低保工作一線的同志們表示親切的慰問!向全縣所有關(guān)心和支持低保工作的各級(jí)各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向今天受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
在肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒地看到,我縣城鄉(xiāng)低保工作還存在著少數(shù)干部對(duì)低保工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠、基層力量薄弱、底子不清、情況不透、把關(guān)不嚴(yán)、規(guī)范化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題,甚至還有的地方存在“關(guān)系保、人情保”等優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。這些問題應(yīng)該引起大家的高度重視,并在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史階段,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和深化各項(xiàng)改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,黨的十七屆五中全會(huì)把保障和改善民生提升到一個(gè)新高度,提出要“逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”,我縣正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、改革攻堅(jiān)期、利益調(diào)整期、社會(huì)矛盾顯現(xiàn)期,這些都對(duì)低保工作提出了新的要求,迫切需要我們進(jìn)一步提高對(duì)低保工作重要作用的認(rèn)識(shí)。
第一,做好低保工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。低保工作與人民群眾的利益息息相關(guān),涉及下崗失業(yè)人員、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)無收入居民等貧困群眾的基本生活。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保工作,妥善安排好困難群眾的基本生活,使城鄉(xiāng)困難群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖,就是代表最廣大人民群眾根本利益最直接、最具體的體現(xiàn)。
第二,做好低保工作是維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是一個(gè)有機(jī)的整體,通過改革,不斷完善、豐富和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前,隨著城鄉(xiāng)困難群眾的增加,失地農(nóng)民的增多,我縣各類民政救助對(duì)象達(dá)1.2萬多人,接近全縣總?cè)丝诘?0%,其中享受低保的人數(shù)占全縣總?cè)丝诘?.986%,如果這些貧困人口的基本生活問題不能很好解決,就有可能影響全縣的穩(wěn)定,影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。只有建立和完善城鄉(xiāng)低保制度,才能及時(shí)有效地解決貧困人口的基本生活問題,保障社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、、持續(xù)發(fā)展。
第三,做好低保工作是健全完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。最低生活保障制度是健全完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容,是最直接、最及時(shí)地解決廣大城鄉(xiāng)困難群眾生活問題的可靠保障。只有把保障和改善民生作為各項(xiàng)事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),時(shí)刻維護(hù)和發(fā)展群眾利益,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,才能使黨和政府的各項(xiàng)決策部署和工作贏得人民群眾的擁護(hù)和支持,從而使全面建設(shè)小康社會(huì)成為億萬人民的共同追求和自覺行動(dòng)。
因此,各級(jí)各部門必須從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)做好低保工作的重要意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,全面推進(jìn),切實(shí)將這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,不斷推進(jìn)低保工作再上新水平
做好低保工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧的重要內(nèi)容。完善低保制度,加強(qiáng)規(guī)范管理,切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一要規(guī)范低保操作程序。要認(rèn)真研究低保制度實(shí)施以來出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷完善更為科學(xué)合理的具體操作程序和管理辦法,努力形成銜接配套、針對(duì)性強(qiáng),便于操作的制度體系。要嚴(yán)格執(zhí)行“戶主申請(qǐng),社區(qū)(村委會(huì))初審,入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)排查審核、會(huì)議研究、張榜公示;低保辦抽查、研究審批”的申請(qǐng)、審核、審批的工作程序,做到嚴(yán)把“五關(guān)”,保證“五到位”,即:嚴(yán)把申請(qǐng)關(guān)、保證調(diào)查摸底到位,嚴(yán)把審核關(guān)、保證審查審核到位,嚴(yán)把簽字關(guān)、保證責(zé)任落實(shí)到位,嚴(yán)把督促檢查關(guān)、保證政策執(zhí)行到位,嚴(yán)把評(píng)議關(guān),保證群眾參與評(píng)議到位。實(shí)行“四不報(bào)”、“七不批”制度?!八牟粓?bào)”即:對(duì)不如實(shí)申報(bào)家庭收入者不上報(bào),不愿接受核查者不上報(bào),生活水平明顯高于一般家庭者不上報(bào),群眾反映強(qiáng)烈有異議者不上報(bào);“七不批”即:未見戶口本原件的不批,不能如實(shí)提供家庭成員收入者不批,為享受低保變相分戶或轉(zhuǎn)戶者不批,涂改相關(guān)證明和開具虛假證明者不批,表格填寫不規(guī)范者不批,拒不接受核查者不批,申報(bào)材料不齊全者不批,確保真正將符合低保政策的人員納入保障范圍。
二要實(shí)行低保動(dòng)態(tài)管理。定期核查是實(shí)現(xiàn)低保動(dòng)態(tài)管理的重要手段。城市低保要堅(jiān)持“分類施保,按月發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理、半年調(diào)整”的辦法,扎實(shí)做好每年的3月份和9月份兩次的定期核查工作。農(nóng)村低保要堅(jiān)持“分檔救助、按季發(fā)放,每年調(diào)整”辦法,扎實(shí)做好每年一次的核查工作。核查中要真正做到“兩查、三清、四核實(shí)”。“兩查”即核查低保戶詳細(xì)住址和家庭基本情況?!叭濉奔辞謇淼捅羲劳鋈藬?shù)、弄虛作假戶、不符合低保政策戶?!八暮藢?shí)”即核實(shí)低保戶家庭享受人口是否準(zhǔn)確、家庭收入變化情況、低保戶家庭是否有特殊困難、低保戶檔案資料是否齊全。通過定期核查,使低保對(duì)象有進(jìn)有出,符合低保條件的繼續(xù)保留,不符合條件的及時(shí)清出,家庭困難符合低保條件的及時(shí)納入,低保金發(fā)放做到隨家庭人員、收入變化及時(shí)調(diào)整,切實(shí)做到“應(yīng)保盡?!焙汀皯?yīng)退盡退”。
三要公開信息接受監(jiān)督。財(cái)政每年拿出大量資金服務(wù)民生,目的是要保障困難群眾的基本生活。低保工作要讓人民群眾滿意、黨和政府放心,就必須堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。要堅(jiān)持公開低保政策和申報(bào)程序,讓群眾了解,掌握政策;要公開審批的過程和審批的結(jié)果,對(duì)每次新增或調(diào)整對(duì)象的審批結(jié)果公布于眾,隨時(shí)接受群眾監(jiān)督,打造陽(yáng)光低保,讓群眾放心;縣低保辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和各社區(qū)都要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,廣泛接受群眾的監(jiān)督,避免暗箱操作,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假的人情保、關(guān)系保等不公平現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)低保的公平公正,使真正困難、符合條件的家庭進(jìn)入最低生活保障范圍,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低?!瓣?yáng)光操作”。在資金管理和發(fā)放中,要繼續(xù)堅(jiān)持“民政審批、財(cái)政撥付、信用聯(lián)社發(fā)放”的工作程序,確保低保資金安全、封閉運(yùn)行。
四要抓好各項(xiàng)制度銜接。盡管低保制度是保障貧困群眾基本生活的一項(xiàng)核心制度,但僅靠低保制度還不能解決貧困群眾的所有問題。因此,在低保制度的實(shí)施過程中,要注意與其它制度特別是救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、扶貧開發(fā)等制度的銜接,正確處理災(zāi)民與低保對(duì)象交叉的問題,對(duì)特殊情況造成暫時(shí)困難的要給予臨時(shí)救濟(jì),對(duì)那些有勞動(dòng)能力和自救能力的低保對(duì)象,要給予優(yōu)惠政策,增強(qiáng)低保對(duì)象的自身“造血”技能,鼓勵(lì)、扶持他們通過自身的努力早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,確保城鄉(xiāng)低保工作的順利推進(jìn)
城鄉(xiāng)低保工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、社會(huì)關(guān)注度高,需要各級(jí)各有關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,確保城鄉(xiāng)低保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)低保工作,確定1—2名專職低保干部,專門負(fù)責(zé)低保日常工作,各村、社區(qū)要設(shè)立低保信息員負(fù)責(zé)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)低保家庭的現(xiàn)狀;縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的低保工作人員要切實(shí)履行好低保工作的各項(xiàng)職責(zé),嚴(yán)格按照“誰調(diào)查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,確保低保對(duì)象的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,真正把低保這項(xiàng)惠民政策落實(shí)好。
二要注重基礎(chǔ)建設(shè)。要高度重視基層低保工作隊(duì)伍建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要進(jìn)一步加強(qiáng)低保干部隊(duì)伍建設(shè)和民政工作站規(guī)范化建設(shè),科學(xué)調(diào)配,充實(shí)力量,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,始終把保障困難群眾的基本生活作為低保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真心實(shí)意為群眾服務(wù),以優(yōu)良的作風(fēng)、良好的形象,贏得群眾和社會(huì)各界的信賴和支持,努力培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的低保工作隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快信息化建設(shè)步伐,不斷擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和社區(qū)延伸的范圍,逐步實(shí)現(xiàn)低保的網(wǎng)絡(luò)化管理和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督,不斷提高低保的工作效率和質(zhì)量。
篇4
這次會(huì)議的主要目的是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、市委37次常委(擴(kuò)大)會(huì)議和市政府謀劃2014年重點(diǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)今年的工作成績(jī),查找存在的問題和不足,更好地研究、探討和謀劃2014年縣政府重點(diǎn)工作。
一天半來,我們集中聽取了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和34個(gè)部門的工作匯報(bào),各位副縣長(zhǎng)就分管工作提出了很好的建議和想法,24個(gè)單位雖然沒有在會(huì)上發(fā)言,但也形成了書面交流材料。總的看,大家對(duì)這次會(huì)議重視程度高,準(zhǔn)備充分。可以說,磨刀不誤砍柴工,有總結(jié)才有認(rèn)識(shí),有認(rèn)識(shí)才有思考,有思考才有思路。這次會(huì)議達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)、相互提高的目的,概括起來有以下四個(gè)方面特點(diǎn):一是加深了對(duì)大局的認(rèn)識(shí)。通過匯報(bào)、座談和研討,大家對(duì)各戰(zhàn)線、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的基本情況有了更清晰的了解,對(duì)全局工作和中心工作有了更深刻的認(rèn)識(shí)。有利于大家樹立全縣“一盤棋”的思想觀念,胸懷全局進(jìn)行戰(zhàn)略思考,對(duì)于把握中心工作、上下銜接、協(xié)同作戰(zhàn)具有重要的意義。這也是讓大家坐在一起研究探討工作的目的。二是查找了發(fā)展癥結(jié)和問題。通過交流,我們找到了影響發(fā)展的瓶頸問題,找到了優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不到位的癥結(jié)所在,分析了問題產(chǎn)生的根源。這對(duì)于我們統(tǒng)一思想,統(tǒng)一目標(biāo),把解決問題的招法想透,找到推動(dòng)工作、加快發(fā)展的突破口具有十分重要的作用。三是明確了工作方向和重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠站在全局的高度謀劃工作,特別是緊扣發(fā)展主題,把推動(dòng)工作的主攻方向放在了抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型、保民生上,也放在了創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上,放在了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、信息“四化”建設(shè)上??梢哉f,方向明確,思路清晰,謀劃科學(xué),站位也比較高。各位副縣長(zhǎng)、縣政府黨組成員安排的明年重點(diǎn)工作,也都符合十八屆三中全會(huì)精神,符合縣委、縣政府的要求,提出的措施十分有見地、有操作性。應(yīng)該說,通過大家的深入思考和集思廣益,明年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路目標(biāo)、主要任務(wù)已經(jīng)基本清晰。四是彰顯了趕超的工作勁頭。大家在發(fā)言中充分展現(xiàn)了個(gè)人的才能和風(fēng)采,也檢驗(yàn)了大家的才能水平、看問題的角度、思考問題的深度,展現(xiàn)了大家不甘落后、勇于進(jìn)取的思想境界,展現(xiàn)了對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)的胸懷境界,展現(xiàn)了真抓實(shí)干、跨越趕超的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感。我相信,有這樣想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍,我們就沒有克服不了的障礙,就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。
下面,結(jié)合大家的發(fā)言以及個(gè)人的一些思考,我講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),牢牢把握科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的主動(dòng)權(quán)
準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)與縣情實(shí)際,是我們謀劃和推動(dòng)發(fā)展的基本前提。必須進(jìn)一步放寬視野、高點(diǎn)站位、統(tǒng)籌謀劃、認(rèn)真研判,對(duì)我縣加快發(fā)展面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的把握??梢哉f,賓西開發(fā)區(qū)十多年的發(fā)展,取得了令人矚目的成績(jī),成為我縣跨越發(fā)展的引擎。十多年的發(fā)展,也積累了一些矛盾和問題,需要拿出百倍的勇氣和力量,去掃清前進(jìn)中的障礙,奮力向前。
(一)應(yīng)該看到,我們的發(fā)展勢(shì)頭較為強(qiáng)勁,已經(jīng)具備趕超晉位的基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)張。前三季度,我縣8項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)評(píng)比獲得77.5分,在哈爾濱各縣市中排名第三位。特別是總量指標(biāo)均位居前列,取得了近年來最好的成績(jī),標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步壯大。其中,固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入總量位居第一,地方公共財(cái)政預(yù)算收入、省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資總額位居第二,GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入總量位居第三,社會(huì)消費(fèi)品零售總額位居第五。二是發(fā)展后勁極大增強(qiáng)。引進(jìn)項(xiàng)目72個(gè)。其中,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目42個(gè),計(jì)劃總投資383億元,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值322億元、稅金20.6億元;總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目30個(gè),預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)稅金6000萬元。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益壯大。建設(shè)大項(xiàng)目82個(gè),其中33個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工,完成投資85億元,占年度計(jì)劃的129%,雙胞胎飼料、賓西牛業(yè)二期等22個(gè)項(xiàng)目將建成投產(chǎn)。四是群眾生活明顯改善。實(shí)施了“兩區(qū)一城”建設(shè),啟動(dòng)社會(huì)福利中心、中醫(yī)院、農(nóng)村飲水安全、扶貧開發(fā)、供熱管線改造等民生工程,群眾生活水平極大提升。五是發(fā)展氛圍更加濃厚??h四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)和大部分干部特別是在座的同志幾乎沒有完整的休息時(shí)間,“五加二”、“白加黑”精神在我縣得到了充分體現(xiàn)。尤為難得的是,我們抓產(chǎn)業(yè)、惠民生的各項(xiàng)措施贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)和擁護(hù),為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)應(yīng)該看到,我們的發(fā)展瓶頸仍然存在,必須全力以赴地加以破解。一是發(fā)展速度相對(duì)不快。發(fā)展速度在市政府指標(biāo)考核的權(quán)重占到60%,雖然前三季度我縣8項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)總量排名十分靠前,但受基數(shù)大、宏觀調(diào)控政策等因素影響,除GDP、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標(biāo)增速位居哈爾濱十縣市前三名外,其他主要發(fā)展指標(biāo)增速明顯靠后。比如,固定資產(chǎn)投資增速38.2%,倒數(shù)第一,比排名第一的五常低1.4個(gè)百分點(diǎn);地方公共財(cái)政預(yù)算收入增速5.1%,倒數(shù)第二,比排名第一的木蘭低42.7個(gè)百分點(diǎn);規(guī)上工業(yè)增加值增速39.7%,位居第七,比排名第一的五常、雙城低0.5個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入增速排名倒數(shù)第二;省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率93.9%,位居第四,比排名第一的通河低18.7個(gè)百分點(diǎn)。此外,進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資也比較低,完成任務(wù)難度非常大。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模急需擴(kuò)大。今年初,我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有52戶,比五常、尚志、雙城分別少50戶、51戶和18戶,從側(cè)面說明我們的企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展動(dòng)力不足。今年,我縣已申報(bào)規(guī)上企業(yè)25戶,但目前絕大多數(shù)還沒有得到批復(fù),如果年底前規(guī)上企業(yè)沒有大的突破,勢(shì)必影響全年GDP核算和在省市的排名。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平不高。雖然我們有大成玉米、賓西牛業(yè)、賓西肉業(yè)、高泰食品等龍頭企業(yè),形成了產(chǎn)業(yè)鏈條,但農(nóng)業(yè)基地與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)不緊,合作經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)揮不夠,農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度較低,增收速度還不夠快。四是要素聚集不夠有力。受大 環(huán)境和發(fā)展速度較快影響,我縣在土地、環(huán)評(píng)、融資、供水、人才等方面遇到的困難越來越多,節(jié)能減排壓力增大、土地指標(biāo)不足、投入產(chǎn)出比例小、配套統(tǒng)籌不夠等矛盾尤為突出,導(dǎo)致項(xiàng)目落地難度加大。特別是工業(yè)和生活用水不足問題一直困擾著我們,雖經(jīng)多方努力,但現(xiàn)在仍然沒有破題。五是發(fā)展環(huán)境仍需改善。我縣的發(fā)展環(huán)境總體上是好的,但還有少數(shù)單位和干部存在推諉扯皮、效能低下等現(xiàn)象,最近省市和巴彥縣檢查組在我縣也發(fā)現(xiàn)了許多問題,需要引起我們的高度重視和深刻反省。
(三)應(yīng)該看到,我們具有突出的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),必將迎來新一輪發(fā)展熱潮。陸昊省長(zhǎng)到任后,在全省范圍內(nèi)確定了5個(gè)最具發(fā)展?jié)摿Φ目h份,我們賓縣就在其中。可以說,我縣許多工作全局性強(qiáng)、代表性強(qiáng)、牽動(dòng)性強(qiáng),已上升到市級(jí)以上戰(zhàn)略高度,只要我們持之以恒地推進(jìn)下去,做好彎道超車的一切準(zhǔn)備,就一定會(huì)迎來新一輪發(fā)展熱潮。一是賓西開發(fā)區(qū)在我市各縣一枝獨(dú)秀。我們擁有哈爾濱市唯一的位于縣級(jí)的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū),可以說,我縣的許多重點(diǎn)工作都是圍繞開發(fā)區(qū)來開展的,省市能夠給予我縣更多的政策支持和關(guān)注,很大程度上也是因?yàn)槲覀儞碛袊?guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。從某種程度上講,賓西開發(fā)區(qū)就是我縣、我市乃至我省的大戰(zhàn)略,也是我們最大的發(fā)展動(dòng)力和潛力。二是哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶上升為市級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府在實(shí)施哈東新城、大哈東賓西工業(yè)板塊戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分論證,又提出依托道外、香坊、阿城和賓縣,打造哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略決策,對(duì)“三區(qū)一縣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃,必將有力推動(dòng)開發(fā)區(qū)和我縣的發(fā)展。三是“兩區(qū)一城”建設(shè)獲得省市的高度認(rèn)可。今年,省市領(lǐng)導(dǎo)多次到我縣就城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行考察,對(duì)“兩區(qū)一城”建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià),要求相關(guān)部門大力支持。只要我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)下去,就一定能夠打造出省市城鎮(zhèn)化建設(shè)的新亮點(diǎn)。四是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,我縣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步得到壯大,特別是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。我們已辟建了東北三省最大、我省唯一的現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)園,打造了省級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工園區(qū),賓西牛業(yè)、高泰公司已成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),極大帶動(dòng)了我縣乃至周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為我縣、我市打造了靚麗品牌。
(四)應(yīng)該看到,我們面臨十分有利的機(jī)遇,發(fā)展動(dòng)力和希望前所未有。一是宏觀大環(huán)境趨穩(wěn)向好。今年三季度,國(guó)家和省市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的回暖跡象,GDP逐季攀升,就業(yè)人數(shù)不斷增加,居民價(jià)格指數(shù)保持平穩(wěn),工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回暖,企業(yè)投資積極性明顯提升,這給我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。二是國(guó)家政策支持力度持續(xù)加大。黨的十八屆三中全會(huì)提出在16個(gè)方面、60個(gè)問題上深化改革,尤其是行政管理體制、財(cái)稅金融體制和基本土地制度等方面,將會(huì)制定更多的激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放改革紅利的政策,我們面臨的機(jī)遇將會(huì)更多、更廣。三是省市對(duì)我縣的發(fā)展更加重視。我縣良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)贏得了省市的高度認(rèn)可,已被列為兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)縣,省市在土地指標(biāo)、項(xiàng)目資金、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面也給予了大力支持。同時(shí),我縣在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保稅倉(cāng)庫(kù)、肉牛產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面具有優(yōu)勢(shì)突出的政策承接點(diǎn),只要我們牢固樹立機(jī)遇意識(shí),抓住新一輪的發(fā)展大潮,加強(qiáng)我們的底線思維,贏得戰(zhàn)略主動(dòng),做到風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量,切實(shí)把我們的政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來,獲得更多的項(xiàng)目資金支持,就一定能夠順勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展,在難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
二、進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo),以扎實(shí)有效的舉措推動(dòng)更好更快發(fā)展
沒有方向、沒有目標(biāo)的發(fā)展是盲目的、短視的發(fā)展,面對(duì)新的形勢(shì),我縣必須明確奮斗目標(biāo),明確發(fā)展定位,明確行動(dòng)方向,努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī),爭(zhēng)得主動(dòng),沿著科學(xué)的軌道持續(xù)快速發(fā)展。
(一)進(jìn)一步明晰發(fā)展思路,持之以恒地奮斗再奮斗。思路決定出路。經(jīng)過幾屆班子的努力,我們已經(jīng)找到了符合賓縣發(fā)展的思路。面對(duì)新的發(fā)展階段、新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的轉(zhuǎn)型契機(jī),我們必須堅(jiān)定不移地用科學(xué)的思路來引領(lǐng)工作,奮力推動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新的跨越。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興縣不動(dòng)搖。實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略是縣委十五屆二次全會(huì)根據(jù)縣情實(shí)際確定的發(fā)展思路,經(jīng)過一年來的實(shí)踐,這一思路已經(jīng)得到了充分的檢驗(yàn)和廣泛的認(rèn)可。我們必須始終堅(jiān)持把改善民生作為跨越發(fā)展的不竭動(dòng)力,把跨越發(fā)展作為改善民生的根本支撐,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展做足文章,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民。二是咬定發(fā)展目標(biāo)不放松。目標(biāo)就是動(dòng)力。目標(biāo)定的科學(xué)、實(shí)際,既能激發(fā)斗志,形成干事創(chuàng)業(yè)的合力,又能抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展?;仡櫸铱h10年來的發(fā)展歷程,正是在較高發(fā)展目標(biāo)的引領(lǐng)下,通過全縣上下的自我加壓,不斷超越,才一舉跨進(jìn)了全省“十強(qiáng)縣”行列。在當(dāng)前省市新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的節(jié)點(diǎn)上,我們既要埋頭拉車,又要抬頭看路,進(jìn)一步挖掘潛能,跟自己叫板,力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間,邁進(jìn)全省“十強(qiáng)縣”前列。這一目標(biāo)是根據(jù)我縣所處的外部發(fā)展環(huán)境以及在全省的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)確定的,決不是好高騖遠(yuǎn)。大家都要有這樣的決心和魄力,都要圍繞這一目標(biāo)來謀劃工作、推進(jìn)工作,全力把這一美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。三是把握發(fā)展基調(diào)不折騰。在剛剛結(jié)束的市政府2014年重點(diǎn)工作謀劃會(huì)議上,希斌市長(zhǎng)把明年市政府工作總的基調(diào)確定為“求進(jìn)、求快、求質(zhì)量”。就我縣而言,“求進(jìn)”就是要繼續(xù)抓住和用好當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。核心理念就是要通過“進(jìn)”來解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和問題,以進(jìn)促變,以變促進(jìn),取得實(shí)質(zhì)性的突破和進(jìn)展;“求快”就是要保證發(fā)展速度,“跳起來摘桃子”,高點(diǎn)定位、自加壓力,把握住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),能快就不要慢,能高就不要低,能干就不要等,保障縣域經(jīng)濟(jì)加速度、高效能發(fā)展;“求質(zhì)量”就是要擺脫過去粗放型、總量擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,更加注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和內(nèi)在結(jié)構(gòu),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。四是明確主攻方向不懈怠。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根本支撐。由于我縣一些產(chǎn)業(yè)仍然依賴自然資源和發(fā)展要素,產(chǎn)品跟進(jìn)市場(chǎng)不及時(shí),產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短,產(chǎn)能釋放不充分,一定程度上出現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)、發(fā)展要素消耗較多,而經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)緩慢的現(xiàn)象。今后,我縣發(fā)展的主攻方向就是要走產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路,既要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,循序漸進(jìn),也要有跳躍式的思維,逐步向高科技、高附加值、高集聚度的知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段跨越,走低碳、環(huán)保、生態(tài)的發(fā)展道路,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)躍升。
(二)進(jìn)一步明晰發(fā)展定位,不遺余力地攻堅(jiān)再攻堅(jiān)。準(zhǔn)確的定位是發(fā)展的核心問題和關(guān)鍵所在,決定著縣域的發(fā)展取向和模式。那么,我們賓縣應(yīng)該如何發(fā)展、如何定位?我認(rèn)為,就是要跳出賓縣,站到省市的高度來看賓縣,客觀審視資源優(yōu)勢(shì),依托縣級(jí)以上的戰(zhàn)略基點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)定位。從目前看,我們要進(jìn)一步明確我縣的四大發(fā)展戰(zhàn)略定位。一是夯實(shí)產(chǎn)業(yè),打造哈東物流產(chǎn)業(yè)帶的重要支點(diǎn)。建設(shè)哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶,對(duì)于提升我縣在哈東地區(qū)的戰(zhàn)略地位,更好地接受城市輻射具有十分重大的意義。我們要圍繞這一定位,緊緊依托賓西開發(fā)區(qū),加快推進(jìn)哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶賓縣區(qū)域規(guī)劃建設(shè),編制好城市總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃,加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,使我縣有效承接都市,快速融入都市,真正成為哈東地區(qū)發(fā)展的引擎和哈市衛(wèi)星城鎮(zhèn)。二是樹立典型,打造省市城鎮(zhèn)化建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)域。城鎮(zhèn)化建設(shè)是當(dāng)前極為重要的課題,我縣已經(jīng)把其作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)來打造,并通過“兩區(qū)一城”建設(shè)進(jìn)行了有效探索。我們要全力整合區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、民族、資源等優(yōu)勢(shì),按照“文化作靈魂、道路作骨架、產(chǎn)業(yè)作支撐、水系作血脈、生態(tài)作衣裳”的方針以及“五有”要求、“五型”特色,強(qiáng)力推進(jìn)賓西工業(yè)新城、居仁朝鮮族風(fēng)情小鎮(zhèn)、賓州鎮(zhèn)新區(qū)、英杰休閑度假小鎮(zhèn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè),盡快做出規(guī)模、做出形象、做出品位,強(qiáng)力打造市級(jí)、省級(jí)樣板,在城鎮(zhèn)化建設(shè)上走在全省前列。三是深度挖潛,打造休閑和鄉(xiāng)村旅游的首選之地。我縣的旅游資源優(yōu)勢(shì)極為突出,完全可以依托特色資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),著力提檔升級(jí)二龍山、大頂山等重點(diǎn)景區(qū),連成線,形成面,打造省市近郊旅游的最佳目的地,叫響全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌,把這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和無煙工業(yè)真正做大做強(qiáng)。目前,我們?cè)谝恍┓矫嬉呀?jīng)實(shí)現(xiàn)了破題。今后,要加大招商引資力度,盡快開發(fā)二龍湖壩下濕地,提升二龍山景區(qū)檔次和品位。加快推進(jìn)新疆中海油集團(tuán)投資101億元的大頂山旅游開發(fā)項(xiàng)目,打造松江濕地終端旅游新亮點(diǎn)。加快英杰溫泉度假小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),做強(qiáng)本山傳媒影視拍攝基地,打造“北方九寨、世外桃源”和哈市近郊田園宜居旅游名鎮(zhèn)。四是把握機(jī)遇,打造哈爾濱市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革是國(guó)家唯一涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系重大調(diào)整和變革的試驗(yàn),經(jīng)過積極爭(zhēng)取,我縣歷史性地成為全市3個(gè)試點(diǎn)縣之一,搶占了發(fā)展先機(jī)。在新的起點(diǎn)上,必須重新高標(biāo)準(zhǔn)地定位我縣的農(nóng)業(yè),科學(xué)謀劃、提早謀劃、詳細(xì)謀劃,堅(jiān)決把歷史機(jī)遇把握好,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要充分利用好今冬明春的時(shí)間,把改革的有關(guān)政策研究透,把“三農(nóng)”工作的基本情況搞清楚,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,全力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,在土地制度改革、農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、城鄉(xiāng)一體化改革等方面進(jìn)行深入探索,有效破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙和深層次矛盾,把我縣的農(nóng)業(yè)提升到新的水平。
(三)進(jìn)一步明晰發(fā)展策略,全力以赴地落實(shí)再落實(shí)??梢哉f,我縣的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位已經(jīng)十分清晰,把這些思路目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí),我們靠什么?采取哪些招法?我想,根據(jù)我縣多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展實(shí)踐,關(guān)鍵要把握好以下五個(gè)方面。一是強(qiáng)力發(fā)展壯大工業(yè)園區(qū)。開發(fā)區(qū)是我縣發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),但在國(guó)家隊(duì)中的位次不高,只能算個(gè)“下等生”。我們必須認(rèn)真地研究好開發(fā)區(qū)將來的發(fā)展問題,選擇標(biāo)桿和超越對(duì)象,全力向國(guó)家隊(duì)前列沖刺。一要加快開發(fā)區(qū)特別是包裝產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的承載集聚能力。但僅靠自身財(cái)力根本無法快速推進(jìn),相關(guān)部門要積極向上爭(zhēng)取政策,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)共建,保證開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大建設(shè)、大跨越。二要完善園區(qū)服務(wù)功能,改變“就企幫企、就事幫事”的低端服務(wù)方式,圍繞產(chǎn)業(yè)定位,強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代物流、信息、科技、商務(wù)等生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),探索建立開發(fā)區(qū)企業(yè)孵化器、研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技服務(wù)平臺(tái),提高園區(qū)配套服務(wù)能力。三要推進(jìn)園區(qū)審批制度改革,借助國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)這一載體,爭(zhēng)取最大的政策和審批權(quán)限,探索打造服務(wù)特區(qū)和高地。同時(shí),各職能部門要選派業(yè)務(wù)骨干入駐開發(fā)區(qū),充分授權(quán),力爭(zhēng)讓企業(yè)不出開發(fā)區(qū)就完成審批。四要加強(qiáng)園區(qū)管理,逐步完善項(xiàng)目清理嫁接、國(guó)有資產(chǎn)管理等機(jī)制,提高投資效益,盤活公共資產(chǎn),讓園區(qū)更有質(zhì)量、更有活力。二是全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是我縣發(fā)展的潛力所在、希望所在,必須鍥而不舍地抓緊、抓實(shí)、抓好。一要圍繞重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大民生建設(shè),深度謀劃、儲(chǔ)備一大批較為成熟的項(xiàng)目。項(xiàng)目謀劃決不是發(fā)改一個(gè)部門的事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要結(jié)合發(fā)展需要謀劃上報(bào)項(xiàng)目。發(fā)改局要完善項(xiàng)目謀劃工作機(jī)制,必要時(shí)由縣政府組織召開專題會(huì)議研究推進(jìn),分解任務(wù),納入考核體系。二要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造、旅游開發(fā)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)一批大項(xiàng)目。對(duì)招商引資的重點(diǎn)、方向,招商局匯報(bào)的很具體,春生同志講的也很到位,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)。當(dāng)前,要全力開展招商之冬活動(dòng),主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目信息,力爭(zhēng)在短期內(nèi)再簽約一批項(xiàng)目。三要充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力,做好存量文章。以往的情況表明,凡是有實(shí)力的企業(yè)基本上都擴(kuò)大了生產(chǎn),有效壯大了開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各職能部門要全力做好指導(dǎo)、服務(wù)工作,幫助企業(yè)爭(zhēng)取扶持資金,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行“零增地”技術(shù)改造,新上二期、三期項(xiàng)目,全力把存量蛋糕做大。四要變冬閑為冬忙,提前做好項(xiàng)目前期審批,保證水、電、熱和用地指標(biāo)供給,明年施工期一到,立即開工。三是竭力提高群眾生活水平。改善民生是發(fā)展的根本目的,是我們義不容辭的責(zé)任,必須時(shí)刻掛在心頭,落實(shí)到具體行動(dòng)中。對(duì)民生工作,我們要堅(jiān)持三個(gè)原則和理念。一要不折不扣的落實(shí)好上級(jí)關(guān)于養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等政策,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),不打折扣,讓群眾共享發(fā)展成果。二要堅(jiān)持盡力而為、量力而行,辦好最緊迫的事情,保證最基本的需求,充分尊重民意,力爭(zhēng)變“政府配餐”為“群眾點(diǎn)菜”,統(tǒng)籌兼顧各方利益訴求,力爭(zhēng)最廣泛的受益。三要充分關(guān)注最弱勢(shì)的群體,多做雪中送炭的事,少做錦上添花的事,對(duì)弱勢(shì)群體的困難,盡最大努力解決,沒有條件創(chuàng)造條件也要解決。2014年,要著力推進(jìn)中醫(yī)院、社會(huì)福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、飲水安全等工程建設(shè)以及村級(jí)醫(yī)改、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等工作,讓廣大人民群眾特別是弱勢(shì)群體充分受益。四是大力破解發(fā)展要素瓶頸。瓶頸不除,發(fā)展就不可能加快。當(dāng)前我縣最大的發(fā)展瓶頸就是要素不足的問題,必須千方百計(jì)地加以破解。一要破解融資難題。探索企業(yè)債券、中期票據(jù)等新型融資模式和途徑,完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系,解決企業(yè)融資難問題。同時(shí),研究市場(chǎng)化運(yùn)作方式,調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)投融資平臺(tái)建設(shè),加快發(fā)行公司債券,滿足園區(qū)建設(shè)需要。縣金融辦要充實(shí)力量,發(fā)揮好職能作用,抓緊研究科學(xué)有效的融資辦法??h內(nèi)各金融企業(yè)也要積極參與,提供有效服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要樹立過緊日子思想,最大限度節(jié)約資金。二要破解用地難題。積極向上溝通協(xié)調(diào),加大土地報(bào)批力度,早申報(bào),多申報(bào),確保項(xiàng)目用地需求。同時(shí),加快供地速度,堅(jiān)決清理批而未用的土地,全力提高供地率,保證指標(biāo)爭(zhēng)取工作不受影響。三要破解用水難題。積極向上對(duì)接,盡快確定供水方案,并組織實(shí)施,力爭(zhēng)早日解決我縣用水問題。同時(shí),要推進(jìn)賓州供水廠擴(kuò)建工程,保證城鎮(zhèn)居民生活需要。五是著力創(chuàng)新工作體制機(jī)制。完善的機(jī)制是工作落實(shí)的有力保障。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持大項(xiàng)目包保、聯(lián)席會(huì)議制度、“一表制”審批、首辦全程負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一線工作法等一系列被實(shí)踐證明了的有效機(jī)制,保證工作落實(shí)的質(zhì)量和效率。要切實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,落實(shí)上級(jí)關(guān)于 人事制度、行政審批、財(cái)稅管理等重大改革,掃清體制機(jī)制障礙。要完善考核制度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,改變過去重獎(jiǎng)輕罰的局面,對(duì)工作不力、業(yè)績(jī)較差甚至失職瀆職的干部,堅(jiān)決予以問責(zé),全力營(yíng)造有權(quán)就要有責(zé)、有位就要有為、有功就要獎(jiǎng)勵(lì)、有錯(cuò)就要懲罰的工作機(jī)制和氛圍。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),為開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障
深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,完成政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作,關(guān)鍵在干部。大家要緊緊圍繞我們的思路、定位和重點(diǎn),不斷加強(qiáng)自身和干部隊(duì)伍建設(shè),以過硬的本領(lǐng)、過硬的舉措,切實(shí)把工作謀劃好、推進(jìn)好、落實(shí)好。借此機(jī)會(huì),對(duì)政府系統(tǒng)的廣大干部提幾點(diǎn)要求。
一要增強(qiáng)大局意識(shí),著力提高戰(zhàn)略眼光。高度決定視野,角度改變觀念。聽了大家的發(fā)言,我感覺個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)明年和今后一個(gè)時(shí)期的工作站位不夠高、思路不夠?qū)?、手筆不夠大,對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性問題關(guān)注不夠、研究不透,這與我們欠缺戰(zhàn)略視野和大局觀念,對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)研判不清有直接關(guān)系?!吧矸菐浳唬闹\帥事”是領(lǐng)導(dǎo)干部的一種境界。賓縣要想實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,迫切需要大家跳出部門看部門,跳出賓縣看賓縣,圍繞全縣發(fā)展思路和定位,“升幾級(jí)”考慮問題,增強(qiáng)戰(zhàn)略眼光和大局意識(shí),既要抓當(dāng)前又要謀長(zhǎng)遠(yuǎn),既要低頭抓落實(shí),又要高端站位、頂層設(shè)計(jì),把部門工作有效融入全縣大局之中,不斷開創(chuàng)工作新局面。
二要科學(xué)擺布工作,著力發(fā)揮班子作用。尺有所短,寸有所長(zhǎng),一個(gè)人的智慧遠(yuǎn)不如集體智慧強(qiáng)大。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門眉毛胡子一把抓,重點(diǎn)工作進(jìn)展慢,主要原因就是工作擺布不科學(xué),班子整體作用發(fā)揮不夠。一方面,有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中喜歡直接部署,沒有經(jīng)過班子研究,影響了班子成員工作積極性和創(chuàng)造性;另一方面,有的班子成員糾結(jié)于個(gè)人的進(jìn)退得失,存在著“船到碼頭車到站”的心態(tài),該管的事管不到位,該盡的責(zé)任也盡不到位。大家作為主要負(fù)責(zé)人和班長(zhǎng),既要科學(xué)擺布工作,當(dāng)好發(fā)展思路的謀劃者、破解難題的決策者、科學(xué)發(fā)展的帶領(lǐng)者,又要加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮班子成員的正能量,靠集體的智慧和力量實(shí)現(xiàn)部門工作的大突破,逐步形成人才賽馬機(jī)制。
三要深入研究問題,著力破解發(fā)展瓶頸。問題不解決永遠(yuǎn)是問題,小問題不解決極易拖成大問題。一些同志“道理上明白、行動(dòng)上滯后,講起來天花亂墜、干起來不知所措”,說到底就是本領(lǐng)恐慌、對(duì)問題研究不深、推進(jìn)不力的表現(xiàn)。我們要牢固樹立問題意識(shí),集中精力、集中智慧全力破解制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水、電、土地、環(huán)評(píng)、資金等瓶頸問題。我想,最重要的就是要加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問題的鉆研,發(fā)揚(yáng)好“飛機(jī)精神”,那就是:發(fā)現(xiàn)問題要像“偵察機(jī)”,一旦升空,俯瞰全局,了然于胸;分析問題要像“運(yùn)輸機(jī)”,吃苦耐勞,任勞任怨,支援前線;解決問題要像“轟炸機(jī)”,所到之處,摧枯拉朽,完全徹底,進(jìn)而掃清障礙,實(shí)現(xiàn)突破。
四要敢于擔(dān)當(dāng)攻堅(jiān),著力提升落實(shí)能力??照?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。我們要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,工作落實(shí)的好與壞、工作標(biāo)準(zhǔn)的高與低是關(guān)鍵。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)難度大、責(zé)任大的工作,首先考慮的不是怎么干好,而是怎么能把活分出去,把責(zé)任推出去。有的對(duì)一些重大決策和部署盯得不緊、落得不實(shí),蜻蜓點(diǎn)水、虎頭蛇尾,甚至不了了之。講過,敢擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)干部的胸懷、勇氣和格調(diào),有多大擔(dān)當(dāng),才能干多大事業(yè)。我想,賓縣的發(fā)展需要大家有這種胸懷、這種勇氣和這種格調(diào),必須大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,凡是縣委、縣政府定下的事,凡是職責(zé)分工范圍內(nèi)的事,都要深入一線,一抓到底,抓出成效。賓縣的發(fā)展也需要我們有踏石留印、抓鐵有痕的韌勁,過了一山再登一峰,跨過一溝再越一壑,把各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。
五要狠抓廉政建設(shè),著力規(guī)范工作行為?!傲畡t吏不敢慢,公則民不敢欺”。廉潔自律是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道,立身之本。當(dāng)前,正值黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展之際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻理解中央的意圖和良苦用心,不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)部署,切實(shí)規(guī)范自己的行為。具體的,希望大家做到“五個(gè)有”:要有樣子,時(shí)刻注意自己的言行,人前人后一個(gè)樣,臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣,給干部做出表率,別讓群眾指指點(diǎn)點(diǎn),在背后戳我們的脊梁骨;要有轉(zhuǎn)變,大興節(jié)儉之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng),在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門營(yíng)造尊重儉樸、尊重勞動(dòng)、尊重實(shí)干的風(fēng)氣;要有原則,絕不在工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、國(guó)有資產(chǎn)處置、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)伸手,謀取私利;要有規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)工作制度,嚴(yán)密工作程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,保證工作有序、有章、有節(jié)、有效;要有境界,堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)新思想、新知識(shí),鍥而不舍地提升自我,完善自我,正確看待進(jìn)退得失,正確對(duì)待金錢名利,真正做到清清白白做人、堂堂正正為官、干干凈凈干事,讓自己活得有尊嚴(yán)、有層次、有骨氣。
篇5
按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將由學(xué)習(xí)調(diào)研階段轉(zhuǎn)入分析檢查階段。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行回顧總結(jié),對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展,確?;顒?dòng)取得明顯成效。隨后,縣委第九指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況及下一步工作安排講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真謀劃,精心組織,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得初步成效
我局全面展開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來,全體黨員干部積極參與,密切配合,較好地完成了第一階段的各項(xiàng)任務(wù)。通過學(xué)習(xí)、調(diào)研和討論,大家普遍增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,提高了科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了進(jìn)一步加快發(fā)展的信心和決心,為深入開展后兩個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打下了良好的思想基礎(chǔ)??h委第九指導(dǎo)檢查組對(duì)我局第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予了較高評(píng)價(jià)??偟目?,學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作開局良好,進(jìn)展順利,扎實(shí)有效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署安排。成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??h委第九指導(dǎo)檢查組,具體指導(dǎo)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后,我局召開動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行安排部署。制定印發(fā)了*縣食品藥品監(jiān)督管理局《深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,提出了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟和明確要求。全局13名黨員干部和非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以飽滿的政治熱情,高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來。由于我們高度重視,部署周密,指導(dǎo)檢查組全程介入,指導(dǎo)有力,使整個(gè)活動(dòng)呈現(xiàn)出起步快、標(biāo)準(zhǔn)高、氛圍濃的良好態(tài)勢(shì)。
二是采取有效措施,狠抓理論學(xué)習(xí)。我局堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為第一階段的中心任務(wù)來抓,堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合,個(gè)人自學(xué)與集體研討相結(jié)合。先后舉辦學(xué)習(xí)班或研討班10余次,班子成員親自作輔導(dǎo)報(bào)告4次,《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《*論科學(xué)發(fā)展》,做到人手一冊(cè)。廣大干部妥善處理工學(xué)矛盾,白天上班,利用中午、晚上休息或出差時(shí)間學(xué)習(xí),大多數(shù)黨員做讀書筆記、寫心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí),大家對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
三是突出實(shí)踐特色,深入調(diào)查研究。結(jié)合*縣食品藥品安全監(jiān)管工作實(shí)際,我們將“以擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保增長(zhǎng)、保生態(tài),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題,將黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、隊(duì)伍建設(shè)出實(shí)效、體制機(jī)制顯活力作為載體,突出解決實(shí)際問題。我局研究確定了轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、打造和諧食藥監(jiān)、構(gòu)建和諧監(jiān)管的重點(diǎn)調(diào)研課題,確定了加強(qiáng)藥品監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設(shè)、食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)等調(diào)研題目。我局先后三次組織機(jī)關(guān)全體黨員42余人(次),深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。通過調(diào)研,使大家普遍接受了一次很好的實(shí)踐教育,對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí),同時(shí)形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。
四是深入解放思想,認(rèn)真開展討論。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際,采取召開座談會(huì)交流發(fā)言、撰寫心得體會(huì)、辯論討論等多種形式,深入開展了以“解放思想、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”為主題的大討論,努力在解放思想中統(tǒng)一思想,在統(tǒng)一思想中進(jìn)一步解放思想。通過討論,加深了黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,在事關(guān)食品藥品監(jiān)督管理部門要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成了共識(shí),增強(qiáng)了用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺性和堅(jiān)定性。我們堅(jiān)持邊學(xué)邊改,邊查邊改,先后召開不同層次征求意見座談會(huì),面對(duì)面交流,零距離對(duì)話。廣泛征求對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、食品藥品監(jiān)督管理工作、干部隊(duì)伍建設(shè)以及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面的意見,為下一步分析檢查和整改奠定了基礎(chǔ)。
五是加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營(yíng)造活動(dòng)氛圍。我們把搞好宣傳工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新形式。指定專人負(fù)責(zé)信息的收集、采編,。及時(shí)向縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和指導(dǎo)檢查組匯報(bào)反映工作進(jìn)展情況。截至目前,我局上報(bào)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)10期、上報(bào)工作快報(bào)10期。在縣食品藥品監(jiān)督管理門戶網(wǎng)站、內(nèi)部辦公系統(tǒng)開辟學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄,及時(shí)活動(dòng)信息,為我們順利開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造了良好氛圍。
六是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,實(shí)踐成果初顯。我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬;兩不誤、兩促進(jìn)”,以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為著力點(diǎn),學(xué)促結(jié)合,邊學(xué)邊促,有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開展。圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)干部管理教育,強(qiáng)化組織紀(jì)律要求。各業(yè)務(wù)科室室加班加點(diǎn),高質(zhì)量完成了黨委政府交辦的工作任務(wù),體現(xiàn)出了良好的工作作風(fēng)。
總體來看,通過第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),初步實(shí)現(xiàn)了解放思想上有新跨越,謀劃水平上有新提高,解決問題上有新成效,作風(fēng)建設(shè)上有新突破,科學(xué)發(fā)展上有新進(jìn)展的目標(biāo)要求。
在取得以上成績(jī)的同時(shí),我們也看到,我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中還存在一些問題。部分干部理論學(xué)習(xí)還比較膚淺,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不是很深很透,體現(xiàn)在工作上,對(duì)新形勢(shì)下科學(xué)發(fā)展的思路不寬,辦法不多。此外對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的創(chuàng)新不夠等等。對(duì)這些問題,要在下一階段活動(dòng)中認(rèn)真加以解決。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握第二階段的總體要求
分析檢查階段是從思想認(rèn)識(shí)層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段,是承上啟下的關(guān)鍵階段,是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作效果的檢驗(yàn),又是整改落實(shí)階段的基礎(chǔ)。需要高度重視,切實(shí)抓緊抓好。同時(shí),當(dāng)前我們還面臨搶抓國(guó)家擴(kuò)大投資,啟動(dòng)內(nèi)需的重大機(jī)遇,有許多工作需要加快進(jìn)行。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹各級(jí)會(huì)議精神,把當(dāng)前工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來,堅(jiān)持任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變,自覺做到兩促進(jìn),兩不誤:
一是特別注重緊扣加快發(fā)展主題。服從服務(wù)于中心工作,是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在要求,也是突出實(shí)踐特色的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,國(guó)家擴(kuò)大投資、啟動(dòng)內(nèi)需的工作進(jìn)入組織實(shí)施階段,完成我區(qū)全年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)也進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。我們要搭上國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需這班車,爭(zhēng)取國(guó)家更多支持,任務(wù)艱巨,時(shí)不我待。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、統(tǒng)籌意識(shí)和服務(wù)意識(shí),精心謀劃和扎實(shí)推進(jìn)本階段工作。要在堅(jiān)持不懈抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí),始終堅(jiān)持“三個(gè)不動(dòng)搖”,即積極爭(zhēng)取國(guó)家支持不動(dòng)搖,完成全年任務(wù)的信心不動(dòng)搖,加快發(fā)展不動(dòng)搖。努力找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn),開拓新思路,增添新舉措,創(chuàng)造新業(yè)績(jī),把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到加快發(fā)展上,體現(xiàn)到提高食品藥品監(jiān)管工作水平上,真正使干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠。
二是特別注重弘揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神。謀劃大事、干成大事,需要一種迎難而上、不屈不撓的勁頭。多年來,食藥監(jiān)系統(tǒng)形成了默默無聞、甘于奉獻(xiàn)、敢打硬仗、勇于拼搏的偉大精神。依靠這種精神,我們一次又一次地高質(zhì)量完成了各項(xiàng)重大任務(wù),取得了一個(gè)又一個(gè)好成績(jī)。這是我們極為寶貴的精神財(cái)富,更是搶抓機(jī)遇和加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)瞬息萬變,國(guó)家宏觀調(diào)控政策密集出臺(tái),其中的每一項(xiàng)政策,對(duì)我們都意味著機(jī)遇。我們要進(jìn)一步清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),牢牢把握加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的總體取向,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,心往一處想,勁往一處使,堅(jiān)定信心,眾志成城,集中力量加強(qiáng)監(jiān)管,努力把當(dāng)前的重大機(jī)遇抓住用好,不辜負(fù)縣委、政府和全縣各族人民對(duì)食品藥品監(jiān)督管理工作的新要求、新企盼。
三是特別注重查找解決突出問題。查找解決突出問題體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極成果,也是贏得群眾滿意的必然要求。分析檢查的深度和廣度決定著整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方向和力度。我們要緊密聯(lián)系實(shí)際,通過“自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、相互幫”等方法,全面梳理、深入分析查找思想上的差距問題、認(rèn)識(shí)上的缺位問題、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題、自覺性不高的問題、聯(lián)系實(shí)際不緊的問題和體制機(jī)制不活的問題等等。查擺問題要在“準(zhǔn)”字上下功夫,原因分析要在“深”字上下功夫;既要剖析工作方法上的原因,又要深挖思想認(rèn)識(shí)的根源,真正把問題找準(zhǔn),把原因分析透,把對(duì)策思路確定好。要堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)征求到的社會(huì)各界意見、黨員干部評(píng)議意見、班子和班子成員查找出來的意見,進(jìn)行認(rèn)真梳理。根據(jù)存在問題的層次和范圍,明確分工,責(zé)任到人,能改的立即改,不要拖到整改階段,努力把學(xué)習(xí)活動(dòng)的效果體現(xiàn)在整改上,體現(xiàn)在解決問題上。
四是特別注重引導(dǎo)群眾參與。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是黨的建設(shè)的核心價(jià)值。以人為本、以民為本是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),就是要讓群眾參與,請(qǐng)群眾評(píng)判,讓群眾滿意,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。要圍繞查找解決突出問題,充分發(fā)揮民主,改進(jìn)方式方法,貼近基層和群眾,虛心聽取意見。特別是本階段要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告進(jìn)行群眾評(píng)議,這是吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督、依靠群眾力量查找問題、搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措。要結(jié)合實(shí)際,大膽探索創(chuàng)新,精心組織實(shí)施,努力把群眾評(píng)議過程變成傾聽民聲、了解民意、匯聚民力、共克時(shí)艱的過程。
三、注重環(huán)節(jié),提高質(zhì)量,確保分析檢查階段工作健康順利進(jìn)行
分析檢查階段要求高、任務(wù)重,而且政策性強(qiáng),群眾十分關(guān)注。我們要按照縣委和第九指導(dǎo)檢查組的要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)、質(zhì)量意識(shí),算好時(shí)間帳,把好質(zhì)量關(guān),采取有力措施,精心組織實(shí)施好這一階段工作。
一是廣泛征求群眾意見。在解放思想大討論活動(dòng)征求意見的基礎(chǔ)上,采取直接走訪、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式,多渠道多層次征求群眾意見,并認(rèn)真進(jìn)行梳理,切實(shí)把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題、食品藥品安全方面存在的突出問題找準(zhǔn)找實(shí)。征求到的意見和建議,要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。
二是撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在專題調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進(jìn)行深入分析,形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用解放思想大討論和深入學(xué)習(xí)調(diào)研的成果,緊密聯(lián)系我局實(shí)際,回顧黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,查擺存在的突出問題,分析主客觀原因特別是主觀原因,列出解決問題的具體舉措,提煉出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體要求和措施等。局黨組書記、局長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個(gè)重點(diǎn),避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。分析檢查報(bào)告初稿形成后,以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,經(jīng)黨組會(huì)議充分討論后,反復(fù)修改完善。
三是召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì),按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,緊扣黨的十六大以來本部門本單位的發(fā)展實(shí)踐,深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題,黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,深刻分析原因,開展批評(píng)與自我批評(píng)。會(huì)前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備;要相互談心、交換看法,做到“四談”,即主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負(fù)責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。會(huì)上,要做到“三檢查、三分析”,即檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性;檢查工作中存在的突出問題,分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性;檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí),明確今后的整改措施。黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會(huì),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,分析查找自身的差距和不足,明確努力方向,提出整改辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參加所在黨支部的組織生活會(huì)。對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì),既要嚴(yán)格要求、提高質(zhì)量,又不搞人人過關(guān),不糾纏歷史舊賬和細(xì)枝末節(jié),注意保護(hù)黨員干部的積極性。要運(yùn)用民主生活會(huì)的成果,進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。
四是組織群眾評(píng)議。要組織全體干部職工、業(yè)務(wù)聯(lián)系比較緊密的單位及服務(wù)對(duì)象代表,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議采取召開座談會(huì)和書面評(píng)議等形式進(jìn)行。評(píng)議的主要內(nèi)容,著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行,以及領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和操作性等方面進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要征求州局、縣級(jí)相關(guān)部門的意見,并根據(jù)征求意見和評(píng)議意見進(jìn)一步修改完善。修改完善后的分析檢查報(bào)告和評(píng)議情況,要在參加測(cè)評(píng)人員范圍內(nèi)以書面形式公開。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。
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