導(dǎo)語：如何才能寫好一篇施工安全措施應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：地鐵；安全施工；因素；防治措施

中圖分類號：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市人口越來越多，隨之而來的是擁堵的交通，地鐵憑借其客運量大、正點、占用城市地面空間少、安全性好、能耗低等優(yōu)點成為了解決城市交通擁堵問題的首選。但是地鐵工程屬于地下工程，在施工過程中存在作業(yè)空間小、各專業(yè)交叉施工、空氣流通不暢等問題，這些問題的存在加大了施工的安全風(fēng)險，因此，加強地鐵施工的安全管理就顯得尤為重要。

一、地鐵工程安全施工的重要性

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，地鐵工程成了疏散人流、緩解地面交通壓力的重要工程項目，且在全國的各大城市已經(jīng)陸續(xù)開始施工。一般情況下，地鐵工程的施工地點為城市的繁華地段，具有人流量大、現(xiàn)場環(huán)境雜亂、需要的施工技術(shù)高、施工工藝復(fù)雜、施工難度大，風(fēng)險高、施工周期長等施工特點，這就給工程的規(guī)劃、設(shè)計、決策、管理、施工等帶來了很大的困難，可以說安全形勢不容忽視。在施工過程中一旦決策失誤，沒有正確處理問題就容易帶來安全隱患，甚至引發(fā)安全事故，給國家和人民造成重大損失。因此，要加強地鐵工程施工前和施工中的安全風(fēng)險管理，確保安全施工，避免不必要的損失，保障人民的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)城市的健康發(fā)展。

二、影響地鐵施工安全的因素

1、人的因素

人既是地鐵工程的施工者，是工程的主體，所以人是影響地鐵施工的一個重要因素。

（1）設(shè)計人員

設(shè)計人員在整個施工過程中處于最核心的位置，一旦設(shè)計人員在設(shè)計施工方案時對可能存在的風(fēng)險考慮不周全，或者對存在風(fēng)險制定的施工方案不合理很容易引發(fā)安全事故。

（2）安全管理人員

工程安全管理人員所做的工作是安全風(fēng)險控制的重要環(huán)節(jié)，如果管理人員的安全意識不高，不能及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，不能對施工人員的違規(guī)操作進(jìn)行及時的制止或者不嚴(yán)格按照施工安全原則進(jìn)行管理，都可能導(dǎo)致地鐵安全事故的發(fā)生。

（3）施工人員

施工人員的職業(yè)素質(zhì)、技術(shù)水平、安全意識等都直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和安全，施工人員在作業(yè)過程中如果違反施工操作流程或者不嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行施工很容易引發(fā)安全事故。

2、環(huán)境因素

地鐵建設(shè)工程因為在地下施工，所以特別容易受到環(huán)境的影響，其影響可以分為以下兩種：

（1）地質(zhì)環(huán)境

地質(zhì)環(huán)境對地鐵工程的影響巨大，城市中一些特殊的地質(zhì)常常使得隧道發(fā)生形變，一旦處理不當(dāng)便會發(fā)生坍塌事故。另外施工地點多為繁華區(qū)的地下，周圍建筑物繁多，地下管線分布密集，這也給地鐵施工安全帶來了很大的影響。

（2）氣候影響

不同地區(qū)的氣候條件不同，給施工造成的影響也不同。一些地區(qū)的雨季持續(xù)時間長，這樣在施工過程中雨水較大，容易在低洼的地鐵U型槽中大量積水，一旦大量的雨水進(jìn)入車站和地下隧道的話就會造成嚴(yán)重的損失。

3、施工設(shè)備因素

地鐵工程屬于大型工程，施工過程中常常需要使用起重機等大型機械設(shè)備來完成施工。該設(shè)備在施工過程中使用頻率高、作業(yè)時間長、危險性大，所以是安全事故的重要根源。另外，工程的技術(shù)復(fù)雜性決定了在施工過程中還需要用到多種機具設(shè)備，這些機具設(shè)備的故障也常常引發(fā)安全事故。

三、地鐵工程施工安全防范措施

地鐵施工工程時間長、技術(shù)難度大、施工環(huán)境復(fù)雜，所以要預(yù)防地鐵施工安全事故的發(fā)生，就必須將安全控制在整個施工過程中放到最重要的位置，做好整個施工過程中的安全預(yù)防工作。

1、施工方案的控制和管理

不同項目具有不同的風(fēng)險源，因此在施工過程中需要針對不同的項目制定不同的施工方案。施工方案中應(yīng)包括針對性的安全措施和必要的緊急預(yù)案，對于一些風(fēng)險大的項目，施工方案要經(jīng)過多位專家的論證和審查后方可通過，最后還需要施工方結(jié)合具體技術(shù)進(jìn)行整改，力爭將風(fēng)險降到最低。

2、加強施工管理人員的安全意識教育

人是地鐵安全施工的執(zhí)行者。因此，對施工管理人員及作業(yè)人員的安全意識教育必須放在首要位置，將安全施工的觀念落實到施工過程的方方面面。同時，在施工現(xiàn)場的管理中若是發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程的行為必須加大處罰力度并進(jìn)行安全意識教育；合理分配施工人員，加強關(guān)鍵施工部位的安全管理，對高危崗位要派專人監(jiān)督，以保證工程安全順利的進(jìn)行。在基本配備能夠滿足的前提下，我們要根據(jù)工程的規(guī)模、工程的施工進(jìn)度對施工人員進(jìn)行合理的分配，對專業(yè)性比較強的崗位要調(diào)配專業(yè)人員完成，同時相互配合，分工負(fù)責(zé)。另外，要建立完善的培訓(xùn)考核機制，用以提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平和盡職盡責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、做好施工環(huán)境的檢測工作

地鐵施工與整個環(huán)境息息相關(guān)，所以在施工過程中要密切檢測施工環(huán)境的變化，實時監(jiān)控地鐵施工過程中地質(zhì)、水文、土層及結(jié)構(gòu)自身等環(huán)境的變化，對整個施工過程中的環(huán)境資料做到了如指掌，并要求施工監(jiān)理人員按時進(jìn)行匯報。光這些還不夠，在了解環(huán)境變化之后還要對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，對于會發(fā)生重大危險的施工地段要做好記錄并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，為相應(yīng)地段的施工作參考。

4、做好機具設(shè)備的管理工作

對于施工所用的諸如大型起重吊裝設(shè)備、臺車、鉆機、旋噴機、電焊機等施工器械要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，所有設(shè)備必須得按照程序經(jīng)過檢驗審批合格后，再準(zhǔn)許進(jìn)場。注意安全設(shè)備的使用期限是否在安全期，其性能是否能滿足安全生產(chǎn)的要求。其次，我們在設(shè)備采購時要嚴(yán)格要求，堅決不能采購質(zhì)量不過關(guān)、安全性能差的產(chǎn)品。最后，在使用過程中，施工單位要派專人定期對設(shè)備進(jìn)行安全檢查以及保養(yǎng)維護(hù)，對存在安全隱患的設(shè)備要精心維修，直至設(shè)備合格才可繼續(xù)投入使用。

5、注意地下管線

由于地鐵施工占用面積廣，所以施工過程中必須注意施工工地周邊的地下公用管線，防止其損壞后對國民經(jīng)濟(jì)造成重大影響。鑒于此，我們必須完善施工安全管理機制，有針對性的采取相應(yīng)的防護(hù)措施。同時，地鐵工程由于是在地下工作，有些地質(zhì)情況很難預(yù)測，所以我們要在施工前期就與有關(guān)部門溝通，盡可能的搜集詳盡的地下管線圖紙，水文、水質(zhì)資料用以做參考。

結(jié)束語：

地鐵工程方便了市民的出行，緩解了地面的交通壓力，對城市的發(fā)展具有重要的意義。同時地鐵工程也是一項投資費用大、使用人數(shù)多、建成后運行時間長的工程，地鐵的這些自身特征決定了地鐵工程必須要保證施工的安全。我們要分析影響地鐵施工安全因素的基礎(chǔ)上提高安全意識，通過采取各種有效措施來加強安全管理，減少地鐵安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命及財產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

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莫若楫，黃南輝．地鐵工程施工事故與風(fēng)險管理【J】．都市快軌交通。2007，20(6)：7-13．

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【關(guān)鍵詞】公路橋梁；安全；因素；措施

公路橋梁的建設(shè)對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高起著至關(guān)重要的作用，隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國公路橋梁的建設(shè)也發(fā)展迅猛。在公路橋梁大力修建的同時，公路橋梁的安全問題也成為社會關(guān)注的焦點，公路橋梁的安全對公路交通運輸任務(wù)能否順利進(jìn)行，人們的生命安全是否有保障具有極其重要的意義。因此，分析公路橋梁安全存在的問題及成因，采取有效的預(yù)防措施是極其重要的。

一，影響公路橋梁安全的不利因素

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，公路橋梁建設(shè)技術(shù)和管理水平不斷提高，公路橋梁的建設(shè)質(zhì)量也不斷提高，但仍存在一些主觀和客觀的因素，使得公路橋梁存在安全隱患。

1，超載

超載對公路橋梁的安全運行構(gòu)成重大的威脅，由于超載而造成橋梁的垮塌將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路交通量的急劇增加，超載車輛的增多，超載成了破壞橋梁的第一殺手，我國一些橋梁的垮塌主要因超載造成。2004年6月10日早晨7時許，遼寧省盤錦市境內(nèi)田莊臺大橋突然發(fā)生垮塌，專家組認(rèn)定，該橋在超載車輛長期作用下，致使內(nèi)部預(yù)應(yīng)力嚴(yán)重受損。事故發(fā)生前，一輛自重30噸的大貨掛車，載著80噸的水泥，在嚴(yán)重超載情況下通過該橋（該橋在2000年7月被確定通行車輛限重15噸），重載沖擊力使大橋第9孔懸臂端預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)瞬間脆性斷裂，致使橋板坍塌。2011年7月19日零時許，一輛載重超過160噸的嚴(yán)重超載6軸貨車通過北京懷柔寶山寺白河橋，當(dāng)駛過該橋的第一孔橋洞時，該橋發(fā)生坍塌，隨后4孔橋洞全部坍塌，被毀橋梁價值1556萬余元。

2，建造不規(guī)范，監(jiān)管不力

施工過程不按照嚴(yán)格的建設(shè)程序進(jìn)行，盲目的趕工期，材料的不合格，監(jiān)管人員和部門的監(jiān)督不到位，都會威脅到公路橋梁的安全，將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。2007年8月13日下午，湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。主要原因為施工、建設(shè)單位違反橋梁建設(shè)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理不到位、現(xiàn)場管理混亂、監(jiān)管不力，監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)重失職，勘察設(shè)計單位服務(wù)不到位，致使拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理，大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設(shè)計要求，隨著拱上施工荷載的不斷增加，造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側(cè)3至4米寬范圍內(nèi)，砌體強度達(dá)到破壞極限而坍塌，受連拱效應(yīng)影響，整個大橋迅速坍塌。2005年12月14日5時30分左右，貴州小尖山大橋突然發(fā)生支架垮塌，橫跨在3個橋墩上的兩段正在澆筑的橋面轟然墜下，事故共造成8人死亡、12人受傷。這起事故發(fā)生的原因主要是支架搭設(shè)時基礎(chǔ)施工不符合相關(guān)規(guī)范要求，施工方項目經(jīng)理對工程管理不到位，勞務(wù)工程以包代管，在支架搭設(shè)中大量使用未經(jīng)培訓(xùn)的民工，監(jiān)理方、施工方對支架搭設(shè)的驗收工作草率，且無文字紀(jì)錄，部分特種作業(yè)人員和安全管理人員未持證上崗。

3，養(yǎng)護(hù)管理不到位

公路橋梁日常養(yǎng)護(hù)的不到位也會給其造成一些安全隱患，路面橋面不平整，尤其是橋頭跳車，影響正常行車，同時降低了橋梁的使用壽命。在公路橋梁管理方面，缺乏科學(xué)、規(guī)范的管理方式，養(yǎng)護(hù)管理混亂、養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量不足，不重視橋梁早期的病害檢查，把主要精力都放在危橋和損壞嚴(yán)重的橋梁上，難以做到防患于未然。

二，預(yù)防公路橋梁不安全因素的措施

1，加強超載治理

治理超載運輸，可從根本上降低公路橋梁的安全風(fēng)險，廣大公路管理部門應(yīng)按照國家行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法，加大超載車輛過橋的治理力度，配備專用車輛和檢測儀器等必備工具，對執(zhí)法隊伍進(jìn)行定期的政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)，提高工作人員的水平。開展法制宣傳教育活動，讓廣大群眾尤其是駕駛員學(xué)法、懂法、守法，通過典型的案例向大家宣傳、介紹超載運輸?shù)奈：π?。治理超載運輸是一項長期而又艱巨的任務(wù)，需要不斷的探索和創(chuàng)新，只有各部門相互配合，堅持不懈，才能保障公路橋梁安全暢通，延長橋梁使用壽命。

2，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和加強監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，加強橋梁建設(shè)過程的監(jiān)管。在設(shè)計施工階段進(jìn)行風(fēng)險評估，應(yīng)充分考慮橋梁在整個生命周期內(nèi)的風(fēng)險。嚴(yán)格按照科學(xué)建設(shè)周期執(zhí)行，不盲目的趕工期，不偷工減料，嚴(yán)格管理。建設(shè)單位應(yīng)對整個工程進(jìn)行總體控制，給予設(shè)計、施工、監(jiān)理單位相應(yīng)的權(quán)利，并相互配合保證建設(shè)質(zhì)量安全。業(yè)主要嚴(yán)格選擇施工企業(yè)從而保證施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度。強化設(shè)計質(zhì)量，設(shè)計工作要有充足的時間，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。在建設(shè)中認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強交通建設(shè)項目施工安全監(jiān)管，強化各級交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的作用。

3，加強公路橋梁的檢測和養(yǎng)護(hù)

在公路橋梁的檢測和維護(hù)管理中，應(yīng)采取科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的管理方式，落實公路橋梁養(yǎng)護(hù)責(zé)任制度，明確養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任單位和監(jiān)管單位，提高各級橋梁管理人員的責(zé)任意識，保證公路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作落實到位，建立完善的動態(tài)監(jiān)控和養(yǎng)護(hù)管理機制。培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍，對養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行專業(yè)知識的定期培訓(xùn)，使其掌握應(yīng)用養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新方法，熟練應(yīng)用養(yǎng)護(hù)作業(yè)新機械。制定適度、全面、可持續(xù)發(fā)展的公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃，并認(rèn)真組織實施，實行全面的質(zhì)量養(yǎng)護(hù)管理。將公路橋梁檢測養(yǎng)護(hù)工作的內(nèi)容進(jìn)行明確定義、分工，對橋梁的結(jié)構(gòu)損壞和各種典型病害進(jìn)行詳細(xì)的記錄、評定，制定出具體的監(jiān)測方案和檢測周期，采取有力措施，確保橋梁的安全使用。隨著交通運輸事業(yè)的大力發(fā)展，交通運輸量大幅增長，加強橋梁日常養(yǎng)護(hù)檢查、維修及對危橋梁進(jìn)行加固，延長其使用壽命，提高公路橋梁的安全性及效率性。

隨著我國公路橋梁的飛速建設(shè)，分析總結(jié)我國在公路橋梁安全方面的政策和實踐經(jīng)驗，科學(xué)客觀的評價公路橋梁的安全現(xiàn)狀，從科學(xué)和持續(xù)發(fā)展的角度提高公路橋梁的安全水平，提出完善我國公路橋梁建設(shè)和檢測養(yǎng)護(hù)的技術(shù)政策和實施措施，對解決目前我國公路橋梁安全這一重大難題是至關(guān)重要的。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;因素

保障施工安全是建筑業(yè)長期健康發(fā)展的必要前提條件和基本的保證,而影響建筑施工安全的因素是紛繁復(fù)雜的 面對這些紛繁的因素,應(yīng)當(dāng)從施工項目自身因素、人為因素和管理體制因素這三方面來著手分析,以期改善施工環(huán)境、提高管理效率、保障施工安全。

1. 施工項目自身因素

由從施工環(huán)境來看,以下幾個方面導(dǎo)致危險源密集,施工危險性增大。1)施工作業(yè)中露天作業(yè)量大,時間長,其間受氣候條件影響大。據(jù)統(tǒng)計,建筑物施工作業(yè)中,露天作業(yè)量約占總量的70%,且易受風(fēng)、雨和雷電等惡劣自然環(huán)境的影響,從而導(dǎo)致施工危險性增大。2)施工流動性大,施工環(huán)境變化頻繁。由于環(huán)境變化頻繁,導(dǎo)致施工作業(yè)人員容易在適應(yīng)新環(huán)境的過程中,受到環(huán)境中的不利條件影響,使得危險概率增大。

從施工作業(yè)特點和作業(yè)現(xiàn)場條件來看,以下幾個方面導(dǎo)致危險源密集,施工危險性增大。1)施工項目工序多,變化大,環(huán)境影響因素突出。建筑施工項目從基礎(chǔ)施工、主體工程到裝修各階段,工程內(nèi)容迥異,工序和施工方法也各一不相同;同時,作業(yè)環(huán)境也隨時改變,其中隱藏的危險源眾多,原因各異,導(dǎo)致危險源的辨識困難,危險隱患增加。2)施工項目高處作業(yè)多。在建筑施工過程中,高處作業(yè)約占90%,同時受到惡劣自然環(huán)境影響,在防護(hù)不當(dāng)時,極易發(fā)生高處墜落等安全事故。3)建筑施工過程中通常存在施工作業(yè)面狹窄,交叉作業(yè)多等危險隱患。由于進(jìn)度需要和實際施工條件制約,經(jīng)常需要多工種、多班組在同一作業(yè)面內(nèi)展開施工作業(yè),在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機械設(shè)備進(jìn)行立體交叉作業(yè),導(dǎo)致危險源在有限時空內(nèi)高度集中,容易導(dǎo)致事故發(fā)生。

從施工參與方來看,施工過程中存在多個參與方,其關(guān)系的復(fù)雜性、多方參與性決定了施工安全的管理難度較高。施工安全管理是全方面的、整體的、相互制約的。施工安全的主體是施工企業(yè)。但施工企業(yè)在整個項目流程中并不占據(jù)主導(dǎo)地位。對其他參與方的影響力小,而且眾多參與方之間的關(guān)系復(fù)雜,決定了施工企業(yè)對施工安全的管理難度較高

2. 人為因素

1)施工人員的流動性大,使建立安全意識的難度較大。一個工程完成以后,施工隊伍就要去建新的工程。那么施工隊伍就要相應(yīng)地在不同的地區(qū)間流動;同時,施工隊伍和人員也因建筑的不同特點在不斷地分化組合人員、隊伍間的相互不熟悉,缺乏認(rèn)同感,使建立安全意識的難度較大。

2)施工作業(yè)者勞動強度高,作業(yè)人員易產(chǎn)生工作疲勞、注意力分散,從而出現(xiàn)誤操作和事故發(fā)生。

3)作業(yè)人員的操作過程復(fù)雜程度高。現(xiàn)代施工項目工藝繁多,施工條件復(fù)雜。作業(yè)人員在進(jìn)行施工作業(yè)時,還需密切注意周圍環(huán)境變化,隨時進(jìn)行施工協(xié)調(diào),導(dǎo)致勞動復(fù)雜性程度增大,一旦發(fā)生疏忽容易造成事故。

4)從業(yè)人員的素質(zhì)相對較低,造成施工人員缺乏安全常識。建筑施工是低技術(shù)含量、非標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),又需要大量的人力資源,屬于勞動密集型行業(yè)。決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對較低,不懂得在勞動中合理地保護(hù)自己。

5)建設(shè)工期被不合理的壓縮使安全風(fēng)險增大 業(yè)主常常為了業(yè)績和投資收益,要求項目提前竣工或暗示施工企業(yè)壓縮工期,而施工企業(yè)因處于產(chǎn)業(yè)鏈底層。迫于市場壓力不得不壓縮工期、日夜趕工。施工人員超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè):同時,安全措施的落實得不到時間上的保障,施工人員不得不冒險施工,這些必然增大了施工中的安全風(fēng)險。

3. 管理體制因素

1)工程建設(shè)各方主體的安全責(zé)任尚難落實,尤其是對個人安全生產(chǎn)責(zé)任的落實不好操作。工程建設(shè)涉及建設(shè)單位、勘察單位、施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位、設(shè)備租賃單位和拆裝單位等眾多主體,對這些主體的安全生產(chǎn)責(zé)任難以有效的貫徹落實。

2)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的投入不足。一些建設(shè)單位和施工總包單位安全意識不強,為了節(jié)約成本擠扣安全生產(chǎn)費用的情況屢見不鮮。為了追求效益,企業(yè)會千方百計地降低成本。在監(jiān)察力度不夠的情況下,就會減少對安全措施的投入,甚至冒著發(fā)生傷亡的和職業(yè)病危害的危險強行施工。一旦企業(yè)因此獲得了利潤,就會更加忽視施工安全,消極應(yīng)付檢察監(jiān)督。這種現(xiàn)象在效益較差的施工企業(yè)中就更加明顯。

3)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度尚未有效全面展開,安全生產(chǎn)信用體系尚待建立。安全生產(chǎn)監(jiān)管方法仍過于單一化,欠缺行之有效的監(jiān)督管理制度和措施。

4)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急救援制度尚未健全。應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急救援制度實施在我國推行的時間不長,一些施工企業(yè)尚未制定好企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案,也未與城市應(yīng)急管理體系產(chǎn)生聯(lián)動,一旦發(fā)生應(yīng)急事故,將得不到及時救助和處置,導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

5)安全技術(shù)開發(fā)力度和安全資源配置不足。對事故隱患檢測能力和一旦發(fā)生事故后的事故處置能力均顯不足。

6)安全文化教育欠缺。施工企業(yè)普遍存在安全文化缺失,職工安全知識缺乏,安全意識淡薄等問題。施工人員中普遍存在的臨時觀念增加了安全風(fēng)險。安全措施因施工的動態(tài)作業(yè)而不斷變化,而且一般不能持續(xù)較長時間,這導(dǎo)致施工人員對安全措施普遍存在臨時觀念:不采取可靠的安全措施,偷工減料,重生產(chǎn)輕安全。

4. 結(jié)語

建筑施工安全嚴(yán)峻艱巨,作為施工企業(yè)必須從以上三點腳踏實地的去分析應(yīng)對,使施工安全工作取得大的進(jìn)步,只有杜絕安全事故施工才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：新形勢；電力建設(shè)施工；現(xiàn)場安全管理；問題；策略

電力工程屬于國家重點工程，與其他工程相比，具有一定的特殊性，即安全問題發(fā)生幾率較高。安全管理是電力建設(shè)施工現(xiàn)場管理中的重點，是確保工程順利完成的關(guān)鍵。但就目前的情況看，電力工程具體安全管理工作還存在一定的問題，如應(yīng)急預(yù)案的缺乏等，解決上述問題，是新形勢下，社會對電力工程的主要要求，是電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的必經(jīng)之路。

1新形勢下電力建設(shè)施工現(xiàn)場分析

1.1新形勢下電力建設(shè)施工現(xiàn)場特點

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，以及社會發(fā)展速度的不斷加快，使得各領(lǐng)域?qū)τ陔娏Y源需求量以及供應(yīng)質(zhì)量的要求不斷提高。受新形勢下社會環(huán)境的影響，電力領(lǐng)域多種機型均已被逐漸淘汰，大功率、大容量的機型成為了當(dāng)前電力工程中應(yīng)用的重點機型[1]。上述變化的出現(xiàn)，導(dǎo)致電力工程對施工質(zhì)量及技術(shù)的要求不斷增強，施工過程中，交叉作業(yè)、高空作業(yè)等作業(yè)量增加，提高了電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全風(fēng)險發(fā)生的幾率[2]。調(diào)查顯示，高空墜樓、觸電傷害、機械傷害等，已經(jīng)成為了電力工程現(xiàn)場施工常見的主要風(fēng)險，無論對電力企業(yè)而言，還是對施工人員而言，都造成了極大的不良影響，解決上述問題，已經(jīng)成為了電力領(lǐng)域發(fā)展過程中必須關(guān)注的重點[3]。

1.2加強施工現(xiàn)場安全管理的重要性

加強施工現(xiàn)場安全管理，對于電力領(lǐng)域本身、社會及施工人員而言，都極其重要。（1）對于電力領(lǐng)域而言，加強施工現(xiàn)場安全管理的重要性，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益及企業(yè)的信譽與形象方面。施工現(xiàn)場一旦發(fā)生危險，導(dǎo)致施工人員的生命安全受到威脅，電力領(lǐng)域的形象必定會大打折扣，處理后續(xù)事項，如施工人員的賠償?shù)?，也會在一定程度上消耗其成本，對電力企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。與此同時，受施工人員數(shù)量減少的影響，工程的工期同樣會發(fā)生延誤，對電力領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)效益的提高十分不利[4]。加強安全管理，是解決上述問題的關(guān)鍵，是維護(hù)電力領(lǐng)域信譽與形象、提高其經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。（2）對于社會而言，電力領(lǐng)域施工完成速度的加快以及完成質(zhì)量的提高，均能夠確保其在短時間內(nèi)更好的用電。如施工現(xiàn)場發(fā)生了安全問題，導(dǎo)致工期被延誤，社會各領(lǐng)域的正常運行，均會受到不同程度的阻礙。加強安全管理，可有效降低安全問題發(fā)生的幾率，對于社會的正常運轉(zhuǎn)具有重要意義。（3）電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全問題的發(fā)生，對施工人員的影響最為嚴(yán)重，輕則容易造成其身體上的損傷，重則容易導(dǎo)致施工人員死亡。加強安全管理，可使施工人員得到更加有效的保護(hù)，進(jìn)而避免其發(fā)生高空墜落以及觸電等風(fēng)險發(fā)生，是保證其人身安全以及財產(chǎn)安全的關(guān)鍵。

2新形勢下電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理的問題

就目前的情況看，電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作中，還存在著一定的問題，具體體現(xiàn)在以下方面：

2.1安全保障體系不完善

電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理，是涉及到人力、物力、財力等多方面內(nèi)容的管理工作，為確保管理有效，應(yīng)加強上述內(nèi)容之間的聯(lián)系[5]。安全保障體系不完善，主要體現(xiàn)在上述管理內(nèi)容聯(lián)系不強這一方面，部分電力工程在施工過程中，僅僅注重對物資的投入與管理，并未注重對人力資源安全性的管理，這是導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全問題頻繁發(fā)生的主要原因。除此之外，責(zé)任制未落實，會導(dǎo)致不部分管理人員管理積極性不高，同樣容易增加安全問題發(fā)生的幾率。

2.2無法有效識別風(fēng)險

目前電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作，僅注重對風(fēng)險的解決，并未重視對風(fēng)險的識別，因此無法從根源處降低風(fēng)險發(fā)生幾率[6]。危險的發(fā)生，均具有一定的危險源，而不同的危險源，其所引發(fā)的風(fēng)險的嚴(yán)重程度也不盡相同，電力企業(yè)未增強對風(fēng)險源的識別與控制，因此也就無法識別風(fēng)險，無法判斷種種風(fēng)險的發(fā)生幾率、無法明確風(fēng)險的發(fā)生所帶來的影響。上述問題長期存在，會極大的拉低電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，影響其信譽與形象，對其長遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。

2.3缺乏應(yīng)急預(yù)案

建立風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案是確保風(fēng)險發(fā)生時，可及時有效的對其進(jìn)行解決的關(guān)鍵。電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作中，應(yīng)急預(yù)案缺乏的問題十分顯著，主要表現(xiàn)在以下方面：①風(fēng)險發(fā)生時，無法及時有效的組織存在危險的施工人員撤離。以坍塌為例，坍塌事故破壞力較大，容易影響到大面積施工人員的安全，如未采取應(yīng)急措施，施工人員的撤離必定十分混亂，從而加重?fù)p失；②風(fēng)險發(fā)生后，無法及時有效的處理，最終導(dǎo)致工程期限被延誤。

2.4缺乏安全措施

電力企業(yè)中，安全措施的落實可有效降低事故的發(fā)生對施工人員生命安全所帶來的威脅。安全帽、護(hù)目鏡、安全標(biāo)語等，均屬于電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作中需主要采取的安全措施[7]。但就目前來看，部分施工人員在施工過程中，不佩戴安全帽等現(xiàn)象十分常見，施工現(xiàn)場雖存在安全標(biāo)語，但數(shù)量過少，無法對施工人員及外界人員起到警示作用，因此安全問題往往頻繁發(fā)生。

2.5缺乏安全檢查手段

加強安全檢查是確保安全措施有效落實的關(guān)鍵。缺乏安全檢查手段，是電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作中存在的問題之一。由于缺乏檢查與監(jiān)督，施工人員作業(yè)的積極性與嚴(yán)肅性降低，對安全的重視程度下降，受此影響所導(dǎo)致的事故，在電力工程事故中占據(jù)絕大多數(shù)的比例。

3新形勢下電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理問題解決策略

為全面提高電力工程建設(shè)的安全性，切實保證施工人員安全，保證社會各領(lǐng)域可正常用電，必須妥善解決電力建設(shè)施工現(xiàn)場存在的安全問題。對此，文章主要提出了以下措施：

3.1完善安全保障體系

完善安全保障體系是解決安全管理問題。提高施工安全性的主要策略，可采用以下方法完善安全保障體系：①加強對人力資源的重視：施工需將人力資源作為主要資源加以重視，將施工人員的安全，作為施工現(xiàn)場考慮的重點問題，在堅持以人為本的原則的基礎(chǔ)上，將以“人”為對象的安全管理措施，納入到安全保障體系中，提高體系的完善程度；②加強各部門的聯(lián)系：人力、物力、財力等各有關(guān)部門應(yīng)加強聯(lián)系，確保安全問題發(fā)生時，工程能夠迅速在人力、物力、財力方面得到補充與支持，避免延誤工期的問題發(fā)生；③落實責(zé)任制：需在各部門落實責(zé)任制，發(fā)生安全問題時，應(yīng)嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任，提高責(zé)任人工作的積極性，建立完善的安全保障體系。

3.2加強識別風(fēng)險

加強對風(fēng)險的識別，是預(yù)防風(fēng)險發(fā)生的關(guān)鍵，具體可采用以下方法：①分析風(fēng)險源，視其容易導(dǎo)致的風(fēng)險的嚴(yán)重程度，將其分為可接受的風(fēng)險源與不可接受的風(fēng)險源兩種；②針對兩種風(fēng)險源所引起的風(fēng)險，進(jìn)行歸類，按照材料風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、能源風(fēng)險等，對其加以整理；③建立信息系統(tǒng)，通過對實踐經(jīng)驗的總結(jié)，將上述風(fēng)險發(fā)生的特征，以及風(fēng)險可能帶來的影響補充在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，并在實踐中，不斷的對數(shù)據(jù)庫內(nèi)容加以補充；④采用信息化系統(tǒng)，對風(fēng)險加以識別，在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險發(fā)生的跡象時，及時采取措施對其加以抑制。

3.3建立應(yīng)急預(yù)案

可采用以下方法，建立應(yīng)急預(yù)案：①全面分析可能發(fā)生的種種風(fēng)險，并提出具體應(yīng)急預(yù)案，例如，針對坍塌風(fēng)險，需從建立施工人員疏散與撤離安全通道的角度出發(fā)，完善應(yīng)急預(yù)案；②在風(fēng)險發(fā)生時，及時通知可能遭遇危險的人員及時撤離，由安全管理人員或者相關(guān)負(fù)責(zé)人，親自帶領(lǐng)其從安全通道撤離，切實保證施工人員的安全；③風(fēng)險發(fā)生后，及時將受到創(chuàng)傷的施工人員送到醫(yī)院，以最大程度挽救其生命，確保其人身安全不受影響。

3.4完善安全措施

應(yīng)從完善安全措施的角度入手，全面提高施工現(xiàn)場的安全管理水平：①加強對施工人員的要求：要求施工人員在施工期間，必須戴好安全帽，穿好工作服裝，戴好護(hù)目鏡，盡最大程度降低安全問題的發(fā)生對其所帶來的傷害；②補充安全標(biāo)語：電力建設(shè)施工現(xiàn)場，應(yīng)增加安全標(biāo)語，如“高壓危險”等，將安全標(biāo)語放置在顯眼的位置，保證施工人員以及外界人員均能夠第一時間看到標(biāo)語，以對其起到警示作用；③召開安全大會：可定期針對施工現(xiàn)場的安全問題，召開安全大會。安全管理人員應(yīng)成為會議的主持者。管理人員需全面分析上階段施工過程中在安全工作中存在的問題，并集思廣益，共同解決問題。另外，需將會議的重點放在如何預(yù)防安全問題發(fā)生方面，需加強對施工人員的安全教育，保證其可積極謹(jǐn)慎的作業(yè)，減低安全問題發(fā)生幾率。同時應(yīng)向施工人員宣傳安全問題發(fā)生時的自我保護(hù)措施，以減輕事故的發(fā)生，對施工人員所帶來的傷害。

3.5強化安全檢查手段

強化安全檢查手段，對于提高安全管理水平，降低安全問題發(fā)生幾率具有重要意義，具體可采取以下手段進(jìn)行安全檢查：①建立安全檢查小組：施工企業(yè)組織有關(guān)人員，建立安全檢查小組，小組中落實責(zé)任制，選出負(fù)責(zé)人；②劃分安全管理區(qū)域：將整個施工地點，劃分為不同的區(qū)域，由不同的小組進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)某一區(qū)域發(fā)生安全問題，需及時追究相關(guān)小組負(fù)責(zé)人的責(zé)任，以提高各小組安全檢查力度與嚴(yán)格性；③落實獎懲措施：針對安全檢查情況落實較好的小組，應(yīng)給予鼓勵，提高其工作積極性。針對安全檢查落實情況較差的小組，可從經(jīng)濟(jì)上給予懲罰，避免類似問題再次發(fā)生。

4結(jié)束語

綜上所述，電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全問題發(fā)生幾率較大，導(dǎo)致問題發(fā)生的原因，與安全保障體系的不完善以及風(fēng)險識別力度不足等多方面因素有關(guān)，一旦發(fā)生安全問題，對施工企業(yè)及施工人員均會產(chǎn)生較大的不良影響。應(yīng)將安全管理作為管理工作中的重點，在完善安全保障體系的基礎(chǔ)上，加強對風(fēng)險的識別、提出風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案、完善安全措施、強化安全檢查手段，以全面降低安全風(fēng)險發(fā)生幾率，切實保證施工安全。

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關(guān)鍵詞：鐵路施工；施工安全；改進(jìn)措施；交通運輸；安全管理措施 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：U215 文章編號：1009-2374（2016）32-0101-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.050

我國國民經(jīng)濟(jì)在市場環(huán)境下得到了飛躍性發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開國家交通運輸事業(yè)的支持，鐵路在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)著重要的交通運輸職能，因此其安全性也關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。我國列車技術(shù)不斷升級，新的鐵路項目加快了建設(shè)步伐，實現(xiàn)了鐵路運輸?shù)拇筇崴伲阼F路運輸速度提升的同時，施工技術(shù)水平也在不斷提高，其安全問題則對鐵路施工提出了更高的要求。為了保證鐵路施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的滿足，需要針對鐵路施工制定一系列的安全施工管理措施，因此對其展開深入研究成為必然。

1 鐵路施工安全管理特點

1.1 管理任務(wù)繁重

隨著我國鐵路項目技術(shù)水平的不斷提升，新的鐵路施工任務(wù)較傳統(tǒng)鐵路項目更加復(fù)雜，技術(shù)要求更加嚴(yán)格，因此對施工過程的科學(xué)性、安全性都有了新的要求，為了適應(yīng)這種新的變化，就要求鐵路施工管理工作明確不同項目、不同施工階段、不同施工工藝等相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與要求。新時期的鐵路施工要考慮的施工安全影響因素更加復(fù)雜，所涉及的技術(shù)因素也更多，因此其項目施工的安全管理任務(wù)較以往有了明顯加重的趨勢，這是影響目前鐵路施工安全的最重要特征之一。

1.2 安檢、質(zhì)檢要求嚴(yán)格

隨著鐵路施工技術(shù)不斷提高，各項安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求也日益復(fù)雜，為了保證鐵路施工項目達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，各安全施工管理部門都對鐵路項目施工制定了嚴(yán)格的質(zhì)量管理監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)，因此其安檢、質(zhì)檢等項目繁多，而且次數(shù)頻繁，每月高達(dá)10～20次的檢查頻率更要求鐵路施工的每一個環(huán)節(jié)都要將安全施工作為首要任務(wù)。因此為了滿足這些安檢、質(zhì)檢的安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到鐵路項目施工的安全標(biāo)準(zhǔn)，就必然要對其施工安全加強管理。

2 鐵路施工安全中的常見問題

2.1 安全施工方案全面性缺失

鐵路施工方案是項目施工的重要依據(jù)，當(dāng)前鐵路施工中由于施工方案制定過程中存在全面性缺失的問題，使得許多施工問題得不到有效的信息參考，因此施工中的各項安全標(biāo)準(zhǔn)無法安全落實，一些違章施工的行為時有發(fā)生，直接導(dǎo)致了鐵路施工安全事故或安全隱患的出現(xiàn)。安全施工方案的制定應(yīng)當(dāng)有全面、有效的技術(shù)指導(dǎo)，而當(dāng)前的鐵路項目施工方案的設(shè)計普遍根據(jù)項目施工的一般標(biāo)準(zhǔn)來制定，因此對于具體的項目施工而言，存在著標(biāo)準(zhǔn)方面的偏差，這就造成了一些施工方案與實際的施工標(biāo)準(zhǔn)要求不統(tǒng)一，使得方案與實際的項目施工出現(xiàn)不統(tǒng)一現(xiàn)象，施工方案全面性無法實現(xiàn)，直接影響著施工安全。

2.2 項目施工規(guī)劃多變

鐵路項目施工規(guī)劃是項目施工工作的最根本依據(jù)，各項施工任務(wù)與施工工作的安排，都是由施工規(guī)劃決定的。在實際的鐵路施工過程中，由于項目的實際情況往往會與施工規(guī)劃之間存在一定的不同步現(xiàn)象，因此在制定施工規(guī)劃時就應(yīng)當(dāng)充分考慮到這些變化因素，制定出能夠適應(yīng)整個項目順利推進(jìn)的規(guī)劃。但當(dāng)前的鐵路項目施工在面對施工規(guī)劃與實際施工條件或環(huán)境要求不符的情況下時，往往會選擇變更施工規(guī)劃的方式來繼續(xù)推進(jìn)項目進(jìn)度，這種情況直接導(dǎo)致了施工的方案發(fā)生變化時，整個工程建設(shè)人員無法全面了解項目規(guī)劃的變更情況，對施工工作造成了非常不利的影響。

2.3 施工應(yīng)急預(yù)案實用性不足

一切項目施工過程中都會面對各種不同的突發(fā)狀況，施工應(yīng)急預(yù)案是項目管理規(guī)劃中不可或缺的組成部分。具體來說在實施鐵路項目的安全管理時，一些突況往往會對項目安全造成極大的損害，而如果能夠?qū)嵤┛茖W(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，則能夠最大限度地避免這種安全損害。目前鐵路施工的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)雖然比較接近項目施工的實際情況，但應(yīng)急預(yù)案僅僅是針對問題出現(xiàn)后的應(yīng)對方法和操作流程進(jìn)行說明，雖然是針對已經(jīng)出現(xiàn)過的應(yīng)急情況做出的實踐性總結(jié)，但實施的應(yīng)急問題極為多變和復(fù)雜，相似的問題出現(xiàn)原因可能會存在很大差別，如果再以應(yīng)急預(yù)案中的操作說明來應(yīng)對，必然無法獲得成效，甚至?xí)斐筛訃?yán)重的安全隱患或事故。

2.4 鐵路施工安全監(jiān)管不足

在具體的鐵路施工中，監(jiān)管問題與施工安全之間的關(guān)系也是非常密切的。目前鐵路項目施工最易出現(xiàn)監(jiān)管力度不足的問題，一些與施工安全相關(guān)的技術(shù)要求或標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)到，這些都極大地增加了項目的安全隱患。例如，安全監(jiān)管人員與施工人員缺少交流，安全問題出現(xiàn)時監(jiān)管人員與技術(shù)人員沒有針對安全問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行溝通，監(jiān)管工作無法有效落實，使得安全隱患的控制及管理力度較小，安全問題突出。

3 鐵路施工安全問題的形成原因

3.1 施工各部門協(xié)調(diào)性較差

鐵路項目在施工上有著普通項目無法比擬的規(guī)模，施工任務(wù)繁重，各施工環(huán)節(jié)和施工流程繁雜，因此是一個需要各部門有機協(xié)調(diào)才能實現(xiàn)安全施工的項目類別。目前，隨著鐵路部門施工規(guī)劃的不斷落實，各部門的施工工作管理無法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對項目的順利、安全推進(jìn)造成了不利影響。例如負(fù)責(zé)施工設(shè)備、機械等管理的部門，與負(fù)責(zé)施工材料采購的部門之間沒有進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，根據(jù)施工規(guī)劃推進(jìn)工作，而某一時間階段施工所需材料數(shù)量、質(zhì)量、參數(shù)等和施工設(shè)備、機械的工作特點之間存在著關(guān)聯(lián)，如果不能全面考慮各部門的具體情況，就會使施工中各部門任務(wù)的協(xié)調(diào)性出現(xiàn)問題，造成對項目安全性的影響。協(xié)調(diào)性不足使得各種鐵路施工安全問題頻繁出現(xiàn)，施工方案對項目的全面性控制不足，施工安全監(jiān)管效果較差等。

3.2 工作作風(fēng)不端正

鐵路部門施工及安全管理部門工作作風(fēng)方面的問題，直接造成項目施工出現(xiàn)安全風(fēng)險。當(dāng)前的鐵路項目施工在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工要求上較以往有了很大的提高，技術(shù)水平的提升對施工的精細(xì)化工作要求更加嚴(yán)格，而缺少端正的工作作風(fēng)，會使項目的施工和這些嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)存在空隙，這些空隙就為安全隱患的發(fā)生提供了可乘之機。例如在一些鐵路交通樞紐項目的建設(shè)中，一項細(xì)微的施工任務(wù)就會涉及多種公共設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)，而同時也會由多個施工部門共同擔(dān)當(dāng)完成，這就使得施工中的風(fēng)險發(fā)生幾率增加，每一個參與施工的部門在工作上的誤差都可能轉(zhuǎn)移為影響整個項目施工安全的風(fēng)險因素。

3.3 部門管理制約機制缺乏

有效的部門管理制約機制是保障各項管理工作有效實施的基本條件，更是保障項目施工順利推進(jìn)的基本前提。然而各種施工安全問題的出現(xiàn)無疑暴露了一個問題，就是鐵路施工部門的管理制約機制缺乏，才使得施工安全問題對施工的影響不斷出現(xiàn)，使得安全隱患的控制效果不足。

4 鐵路施工安全管理措施

4.1 實施全面施工安全管理

針對當(dāng)前鐵路施工安全中施工方案全面缺失的問題，只有制定出全方位考慮施工項目各種安全要求的施工方案，才能有效避免各種可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險，以實現(xiàn)當(dāng)前背景下對鐵路項目施工的多元化安全要求，達(dá)到各項安檢、質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)。

實施全面的施工安全管理首先應(yīng)當(dāng)從施工方案的完善入手。具體來說，根據(jù)施工任務(wù)、施工現(xiàn)場情況，施工項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素等多方面因素，制定施工規(guī)劃，運用風(fēng)險評估手段對項目施工過程中的風(fēng)險進(jìn)行提前預(yù)期，并針對各風(fēng)險因素的產(chǎn)生制定出完善的風(fēng)險故障分析方案，每一種不同風(fēng)險控制方案都應(yīng)當(dāng)有對應(yīng)的風(fēng)險產(chǎn)生原因分析，這樣才能使施工方案具有實效性。

另外，提高鐵路施工安全檢測設(shè)計的技術(shù)水平。運用信息化的設(shè)備來對項目施工安全進(jìn)行安檢和質(zhì)檢，能夠最大限度地提高安全管理的精細(xì)化水平，任何細(xì)微的安全風(fēng)險因素都能夠被覺察到，從而實施相應(yīng)的分析與應(yīng)對方案。

4.2 全面提高施工安全意識

針對項目施工規(guī)劃多變和施工安全監(jiān)管不足的問題，可以明確鐵路施工部門人員對項目安全的意識不足，工作作風(fēng)不端正是主要原因之一。因此要解決這些問題，就需要從根本上提高全體施工人員及安全管理人員的安全意識，對具體的施工規(guī)劃有深刻認(rèn)識，不輕易變更原有的施工規(guī)劃，同時在出現(xiàn)安全風(fēng)險時及時采取應(yīng)對措施進(jìn)行規(guī)避。另外通過提高施工安全意識，還能夠有效提高施工安全監(jiān)管水平，較高的安全施工意識能夠促使安全監(jiān)管人員增強對項目安全的責(zé)任感，從而達(dá)到項目施工安全的目標(biāo)。

4.3 提高施工規(guī)劃的科學(xué)化設(shè)計水平

施工規(guī)劃對于項目的推進(jìn)而言至關(guān)重要，一個足夠科學(xué)和合理的施工規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在面對各種施工安全問題時都有相應(yīng)的應(yīng)對方案，而不應(yīng)是一旦出現(xiàn)問題就改變施工規(guī)劃。科學(xué)的施工規(guī)劃首先需要考慮鐵路項目的安全標(biāo)準(zhǔn)和施工要求；其次應(yīng)當(dāng)保障施工規(guī)劃的精細(xì)化設(shè)計，即每一項施工細(xì)節(jié)需求與要求都要考慮完善；最后還需要建立起合理的施工流程安排，加強施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)風(fēng)險時的預(yù)警機制，保障各項施工任務(wù)能夠順利推進(jìn)。

4.4 建立安全目標(biāo)責(zé)任制度

要使鐵路施工安全管理取得更加良好的成效，建立相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制度是非常有效的途徑。對于鐵路項目的施工而言，各種安全問題的產(chǎn)生原因，歸根結(jié)底是沒有完善、有效的制約管理機制，而安全目標(biāo)責(zé)任制能夠?qū)⑹┕ぐ踩悦鞔_的標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出來，進(jìn)而滿足施工安全管理的需要。一般來說，在鐵路項目的施工中，安全責(zé)任目標(biāo)應(yīng)當(dāng)劃分出考核標(biāo)準(zhǔn)和控制標(biāo)準(zhǔn)，考核標(biāo)準(zhǔn)主要涉及施工過程中的安全事故發(fā)生情況，而控制標(biāo)準(zhǔn)則主要涉及項目自身存在的安全隱患考核。

5 結(jié)語

施工安全是企業(yè)生產(chǎn)工作的最基本要求，也是施工過程的核心任務(wù)，只有在保障施工安全的前提下，鐵路的施工才更能發(fā)揮其公共設(shè)施的功能，發(fā)揮其在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中的基本職能。針對當(dāng)前鐵路項目施工中存在的問題及產(chǎn)生原因，只有從根本上改進(jìn)鐵路施工安全管理制度，才能使項目的安全得到保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 谷訓(xùn)廣.鐵路施工中的安全問題及措施[J].鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2012，（3）.

[2] 丁陣，解光敏，張家瑋.鐵路施工安全存在的問題及對策分析[J].科技傳播，2013，（1）.

篇6

【關(guān)鍵詞】上跨；施工干擾；施工安全

1. 工程概況

（1）林家壩特大橋是寧杭高速鐵路上控制性大橋，其位于江蘇省溧陽境內(nèi)，地處丘陵地帶，大橋總長1550.85KM，橋梁跨新建S241省道、河道、光纜等，施工干擾大，跨越省道連續(xù)梁的施工是本工程的重難點。

（2）根據(jù)林家壩特大橋施工圖，本橋布置采用：2～32m簡支箱梁+1-24m簡支箱梁+24-32m簡支箱梁+3-24m簡支箱梁+（40+56+40）m連續(xù)梁+1-24m簡支箱梁+13-32m簡支箱梁。連續(xù)梁為雙線現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力混凝土梁。

2. 危險源辨識及危險性評價

（1）由于連續(xù)梁上跨s241省道且持續(xù)施工時間較長，在各個工序施工過程中易發(fā)生安全事故及交通安全事故。具體見表1；

（2）通過表1可以得知，任何一道工序中都存在著極大的危險性，故如何采取有效措施來保證施工安全是整個工程施工的關(guān)鍵。而如何保證在施工過程中S241省道的道路暢通則更是重中之重。

3. 總體施工原則

連續(xù)梁施工期間盡量減少施工對交通的影響，確保交通安全及施工生產(chǎn)安全是本工程的重點，為確保交通安全，連續(xù)梁采取全封閉施工，施工前在林家壩特大橋下方、公路上方設(shè)立一寬14m的安全防護(hù)層（橋面寬為12m），該防護(hù)層采取工字鋼作為主跨梁，跨度為7m，在工字鋼上滿鋪5cm的木板，木板上鋪土工摸防水層。在施工臨時鋼管支撐基礎(chǔ)時安裝鋼管支撐時需要臨時占用S241車道，正常施工過程中保證車輛的順利通行，凈空高5.5米，施工期間保證S241公里基本不受影響。具體見交通樞紐平面布置圖。連續(xù)梁主橋上部結(jié)構(gòu)預(yù)應(yīng)力混凝土變截面連續(xù)箱型梁施工分為支架現(xiàn)澆與掛籃懸澆兩個部分。其中，0號塊件與邊跨的直梁段為支架現(xiàn)澆，其余塊件（1號～7號箱梁梁段）待0號塊件與墩身臨時固結(jié)后，采用掛籃懸澆、對稱、平衡澆注施工。與箱梁相應(yīng)的梁段共有7個，其中7號塊件為合攏段。合攏段采用掛籃的底盤及模板施工。掛籃在移動過程中的不同步差，不得大于半個本施工塊件的長度。為了減小箱梁懸澆過程中的不平衡自重的影響，要求箱梁自重誤差控制在3%以內(nèi)，各對稱塊件的混凝土澆注應(yīng)平衡、對稱進(jìn)行，不對稱的混凝土澆注量按不大于本塊件自重的30%控制。墩梁臨時固結(jié)通過設(shè)置臨時支座和錨固鋼筋的方式來實現(xiàn)。具體施工順序祥見掛籃懸臂澆筑施工工藝流程圖（見圖1）。

4. 施工步驟

4.1 鋼管支撐的基礎(chǔ)施工。保通方案經(jīng)管理主管部門審批通過后，先施工公路路基外的臨時鋼管支撐混凝土基礎(chǔ)，采用人工開挖基礎(chǔ)，基坑開挖完立即澆筑混凝土，防止基底浸泡，影響路基穩(wěn)定，施工完成后及時恢復(fù)破壞的地方，恢復(fù)原貌。

4.2 鋼管及工字鋼的安裝。鋼管柱基礎(chǔ)施工完成后，待混凝土強度達(dá)到要求好后，立即安裝工字鋼橫梁及縱梁，所有材料在場外加工完成后車輛運至現(xiàn)場進(jìn)行安裝，在安裝時需要占用車道進(jìn)行施工，在安裝時設(shè)立通行車輛限速行駛，施工車輛及占用道路區(qū)域，做好安全防護(hù)。工字鋼縱梁施工完成后，將路中間的臨時設(shè)施拆除，立即進(jìn)行木板鋪裝，所有工作完成后，機具全部撤離，對車道進(jìn)行徹底清掃，車道恢復(fù)正常通行。

5. 保通措施

5.1 交通標(biāo)識的設(shè)立。

5.1.1 在距離施工點1Km處設(shè)“前方施工，減速慢行”標(biāo)志和單車道通行標(biāo)志。在前方再設(shè)置禁止超車標(biāo)志；在施工點500m處設(shè)置“限速60Km/h、禁超”標(biāo)志和“車道變窄”標(biāo)志；在施工點300m處設(shè)置“限速30Km/h”標(biāo)志和車輛隔離，導(dǎo)向標(biāo)志，并設(shè)置強制減速板（見圖2）。

5.1.2 由于該施工段處“Y”型路口，在改道后經(jīng)交警部門同意后將原電子導(dǎo)向燈位置進(jìn)行調(diào)整，確保施工期間的通行安全。

5.1.3 施工位于中央的鋼管基礎(chǔ)、吊裝中央隔離帶的鋼管柱和工字鋼梁是，吊車占用車道，在施工區(qū)域用水馬圍欄進(jìn)行維護(hù)，在施工地段前后用反光錐和施工閃燈隊交通進(jìn)行渠化。

5.1.4 在施工路段后100m設(shè)立解除限速標(biāo)識，解除禁止超車標(biāo)識。

5.1.5 車輛通行方案如下：

A.當(dāng)車輛自天目湖往G104國道方向時，根據(jù)實際施工需要，S241省道右幅設(shè)立一7m寬單向通行車道，限高4.5m，限速30Km/h。

B.當(dāng)車輛自G104國道往天目湖方向時，根據(jù)實際需要S241左幅設(shè)立兩道7m寬單向通行車道，限高4.5m，限速30Km/h，并嚴(yán)禁左轉(zhuǎn)彎。

C.自天目湖往原S241省道方向，將原來的雙車道改為7m寬單車道，限高4.5m，限速30Km/h。

D.原241省道往G104國道原通行條件不變。

E.原241往天目湖方向，將原有通道封閉，在該處設(shè)立一左右通行嚴(yán)禁直行標(biāo)識，在路口500m向左改道，設(shè)立一7m寬單向通行車道，限高4.5m，限速30Km/h。

F.將原來紅綠燈的位置進(jìn)行調(diào)整，布置在視線較好位置來保證車輛通行的安全。

5.1.6在交通管制的出入口設(shè)置合流、分流標(biāo)志。設(shè)專人值勤看守，防止通行車輛進(jìn)入施工區(qū)域。

5.1.7 考慮夜間行車的需要，在S241省道公路的有關(guān)路段及部位設(shè)頻閃燈，每間隔20米設(shè)立一個，以加強車輛夜間行駛的提醒。

5.1.8 與路政部門加強聯(lián)系，為了更好的保證行車安全和施工安全，在施工地段錢的情報板上及時有關(guān)施工及行車信息。

5.1.9 按要求購買齊全的全部標(biāo)識牌，并按要求進(jìn)行擺放。

5.2 保通崗位制度。由我單位組織足夠的人員24小時負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場通行的指揮工作，我單位在安全區(qū)內(nèi)設(shè)立巡視員，以保證標(biāo)志設(shè)置齊全完好。

5.3 特殊情況下的處置預(yù)案。

（1）在雨霧等惡劣氣候條件下，在施工現(xiàn)場及安全區(qū)設(shè)立交通路障警示燈，以保證施工現(xiàn)場的安全暢通。

（2）在有特殊警衛(wèi)任務(wù)時，我單位根據(jù)交警大隊的指令，暫?；蚍侄谓M織施工，保證警衛(wèi)任務(wù)的完成。

5.4 施工現(xiàn)場的安全防護(hù)。

（1）施工現(xiàn)場實施全封閉施工，除安全區(qū)維護(hù)人員外，任何施工車輛及人員未經(jīng)允許不能進(jìn)入公路路面作業(yè)。經(jīng)允許進(jìn)入公路作業(yè)的人員必須按規(guī)定著裝作業(yè)，且只能在安全作業(yè)區(qū)域內(nèi)，不得橫穿公路。

（2）為防止雜物掉落危機車輛，跨線施工作業(yè)區(qū)設(shè)立由工字剛滿鋪木板，上鋪防水彩條布，邊上設(shè)2米高欄桿，防止施工機具、材料、雜物掉落造成人員、車輛受損。所有施工根據(jù)、機械設(shè)備等不得伸出施工安全區(qū)域。

（3）所有施工安全防護(hù)設(shè)施，包括標(biāo)識、標(biāo)牌、警示燈等準(zhǔn)備充分，以保證受損后能及時恢復(fù)。

（4）施工人員佩戴安全帽，從事高處作業(yè)人員，必須定期進(jìn)行體格檢查，凡不適宜高處作業(yè)人員不得從事此項工作。

（5）進(jìn)行高處作業(yè)時，嚴(yán)格按規(guī)定搭設(shè)腳手架，腳手板、吊架梯子、跳板，臨空處設(shè)置欄桿，掛好安全網(wǎng)。腳手架牢固穩(wěn)定，并經(jīng)常清除雜物，冬季作業(yè)設(shè)置防滑措施。嚴(yán)禁操作人員以繩索及起重機作為梯子上下，嚴(yán)禁在未固定的腳手架上工作，嚴(yán)禁在不穩(wěn)定的的結(jié)構(gòu)上通過。高處作業(yè)人員必須系安全帶，穿防滑鞋。作業(yè)人員佩戴工具包，小型材料放入包中，較大的工具用繩栓好，不得隨便亂放，防止落下傷人、傷車，所有施工工具、設(shè)備不得伸出安全區(qū)域。

（6）夜間進(jìn)行高處作業(yè)時，必須有足夠的照明設(shè)備。

（7）在中央隔離帶施工支撐基礎(chǔ)時，施工作業(yè)區(qū)的腳手架及顏色顯著的玻璃鋼瓦封閉，內(nèi)鋪土工布保護(hù)路面，周圍用涂有紅白相間反光漆鋼筋混凝土防護(hù)墩及錐形交通標(biāo)防護(hù)。施工時由專人負(fù)責(zé)巡視，疏導(dǎo)交通，維護(hù)好施工秩序，保證公路暢通、施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。

（8）施工機械車輛運輸時，防止污染路面，每天由專人負(fù)責(zé)清掃公路，并做好維護(hù)工作。

5.5 施工安全的教育與宣傳。

（1）我單位建立了安全例會制度，使每個施工人員都熟悉公路行車常識及制定的保通措施及安全防護(hù)措施。

（2）所有施工人員必須進(jìn)行安全培訓(xùn)和技術(shù)交流后方可上崗，以確保車輛正常通行及施工的正常通行。

5.6 成立緊急事故處理和交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組。在公路管理處、業(yè)主、監(jiān)理的領(lǐng)導(dǎo)下，成立以項目負(fù)責(zé)人為組長，項目領(lǐng)導(dǎo)班子其它為副組長的緊急事故處理和交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員每天掌握施工現(xiàn)場情況，對存在的安全隱患進(jìn)行研究，制定詳細(xì)的、合理的安全措施，現(xiàn)場嚴(yán)格管理，認(rèn)真抓好落實。

5.7 制定安全通車的規(guī)章制度。為加強教育和培訓(xùn)，提高參展全體人員的安全意識，項目部對全體參展人員進(jìn)行全面安全技術(shù)交底，堅持三點制（工前有交代、工中有檢查指導(dǎo)、工后有獎品）對施工時的安全注意事項，施工現(xiàn)場配制量名以上持上崗證的專職安全員，全天24小時值班，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全監(jiān)督，配合交通管理部門全面負(fù)責(zé)交通安全，會同交警部門一道，指派專人負(fù)責(zé)施工路堤的交通值守，對車輛進(jìn)行管制、指揮。配齊對講機、信號旗、警戒標(biāo)志等，確保車輛暢通放在首位。對每個部位項目部落實到人，項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組每周進(jìn)行一次安全大檢查，對存在安全隱患的部位立即進(jìn)行整改，確保安全，萬無一失，抓好作業(yè)循環(huán)，最大限度縮短慢性和封閉時間。

6. 應(yīng)急預(yù)案

施工前會同交警部門一起制訂應(yīng)急預(yù)案，并按預(yù)案要求配足人員設(shè)備，若發(fā)生意外安全事故，現(xiàn)場值班人員立即按照應(yīng)急預(yù)案處置，立即通知交警部門并及時上報項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組。說明事發(fā)地點、初步原因及現(xiàn)場的其它情況并用隨身配備的照相機及時拍照。事發(fā)地點前后用限速、繞行或禁止通行等標(biāo)識做好安全防護(hù)。項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后立即趕赴現(xiàn)場組織搶救，協(xié)助交警負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的指揮工作，進(jìn)行道路疏通等救援準(zhǔn)備工作，疏導(dǎo)交通，嚴(yán)防交通阻塞，影響車輛通行，按要求設(shè)置封閉標(biāo)識，指示車輛繞行，防止事故的擴(kuò)大。通過電話與路政部門聯(lián)系，用清障車托出公路。救援醫(yī)護(hù)人員將將受傷人員從車中救出后，先初步確認(rèn)傷勢情況，進(jìn)行簡單包扎，派汽車送往就近醫(yī)院醫(yī)治，然后會同交警進(jìn)行施工分析，查找事故責(zé)任人。同時我們將遵循“四不放過”的原則進(jìn)行處理和整改。

6.1 《預(yù)案》的范圍。本《預(yù)案》指在施工現(xiàn)場可能發(fā)生的火災(zāi)、撞車、爆炸或其它性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的等交通事故的處理方案。

6.2 事故報告和現(xiàn)場保護(hù)。

（1）重大交通事故發(fā)生后，現(xiàn)場值班員必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的事故情況通知交警并及時上報項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）安全領(lǐng)導(dǎo)小組視情況向局指揮部匯報，在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按規(guī)定啟動《重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的采取；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故的報告人和報告時間。

（3）項目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，通知相關(guān)救援組立即前往事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險救災(zāi)和調(diào)查等事宜，控制局勢。

（4）重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)工作人員，必須嚴(yán)格保護(hù)事故，按照“先控制，后處置，就人第一，減少損失”的原則，針對不同類型的事故，在穩(wěn)妥可靠的前提下，果斷處置，積極搶救，做好善后處理工作。要及時搶救受傷人員，疏散現(xiàn)場人員和貴重物資，協(xié)助交警等部門保護(hù)好事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

6.3 事故應(yīng)急救援措施。

（1）一般事故處理（無人員傷亡）。起火時：車輛冒煙、起火，現(xiàn)場值班人員快速打開車門疏散乘客。人要站于上風(fēng)處月3米范圍內(nèi)，使用滅火器對準(zhǔn)火源根部噴干粉進(jìn)行滅火?；鹪聪绾?，立即通知交警部門把車托走。如火勢過大，立即撥打119電話?，F(xiàn)場值班員在車輛附近監(jiān)護(hù)設(shè)備，直至車輛被拖走。撞車時：發(fā)生撞車等交通事故，現(xiàn)場值班員，快速打開車門疏散乘客，關(guān)閉電源總開關(guān)，拉緊手制動器，保護(hù)事故現(xiàn)場，根據(jù)事故情況撥打120急救電話。

（2）有人員傷亡的事故處理。事故及時報告：發(fā)生傷亡事故時，現(xiàn)場值班員立即將所發(fā)生的事故情況通知交警并及時上報項目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時采取有效措施搶救人員，控制局勢，保護(hù)現(xiàn)場。項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即將事故發(fā)生的具體時間、地址、類別、傷亡情況、簡要經(jīng)過、原因分析等報告上級有關(guān)部門。趕赴事故現(xiàn)場：傷亡事故發(fā)生后，項目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場控制人員必須及時趕赴現(xiàn)場。事故現(xiàn)場施救：趕赴現(xiàn)場后，安全領(lǐng)導(dǎo)小組必須采取緊急措施、保護(hù)現(xiàn)場、組織搶救和施救，同時通知交警、消防、醫(yī)院和工程搶險等部門及時趕赴現(xiàn)場實施救護(hù)和搶救。事故調(diào)查處理：項目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組必須會同交警等有關(guān)部門對事故的原因、事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，提出對事故有關(guān)責(zé)任人的處理意見。

6.4 事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)。為確保事故應(yīng)急救援預(yù)案能順利有序、安全的實施，特設(shè)立以項目負(fù)責(zé)人為組長，項目其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員每天掌握施工現(xiàn)場安全情況，對存在的安全隱患進(jìn)行研究，制定詳細(xì)的、合理的安全措施，施工嚴(yán)格管理，認(rèn)真抓好落實。

組 長：項目負(fù)責(zé)人

副組長：項目領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員

職責(zé)：在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮協(xié)調(diào)救援、疏散預(yù)案的具體實施，確保救援、疏散行動能夠按照預(yù)案順利進(jìn)行。

救援行動組

成員：現(xiàn)場安全員、現(xiàn)場其它工作人員等組成

職責(zé)：負(fù)責(zé)按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令撲救初期救援，配合專業(yè)救援隊進(jìn)行救援搶險戰(zhàn)斗

安全疏散組職責(zé)：主要負(fù)責(zé)疏散事故現(xiàn)場人員、物資，并引導(dǎo)救援車及救援人員進(jìn)入現(xiàn)場。治安、交通和現(xiàn)場警戒工作

防護(hù)救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)配合專職就救援人員及醫(yī)務(wù)人員救護(hù)、搶救現(xiàn)場被困傷員及重要物資。負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，維護(hù)現(xiàn)場秩序、看守?fù)尵瘸鰜淼奈镔Y，以保證救援順利進(jìn)行

后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)保障救援物資設(shè)施供應(yīng)，以及救援后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復(fù)等工作

6.5 應(yīng)急救援裝備配備。

（1）應(yīng)急保障車輛：2輛。

（2）通訊器材：辦公電話1部、現(xiàn)場人員手機若干、無線對講機6部。

（3）搶救器材：滅火器材（水帶、干粉滅火器、鐵锨、滅火砂）。

（4）急救器材：氧氣袋、各類燒傷、外傷包扎用品。

（5）各類報警電話。

篇7

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工安全；管理工作；措施

一、水利工程施工安全管理存在的問題

1.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全投入不足

隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，個別企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益，存在重效益、輕安全的思想。有的施工單位為降低管理成本，不設(shè)安全管理機構(gòu)和專職安全員，安全管理處于失控狀態(tài)。還有些施工單位承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)重，企業(yè)無法投入大量資金進(jìn)行設(shè)備技術(shù)改造，施工設(shè)備存在著安全隱患。有的施工單位僅從自身利益出發(fā)，安全投入方面沒有強制標(biāo)準(zhǔn)與約束，必要的安全設(shè)施得不到添置或更新。

2.安全責(zé)任不到位，安全意識不強

水利工程施工周期相對較長，短期內(nèi)施工無事故，容易讓施工單位產(chǎn)生盲目樂觀的麻痹思想，安全意識有不同程度的弱化。同時一些施工單位墨守陳規(guī)，習(xí)慣于按經(jīng)驗辦事，對安全生產(chǎn)缺乏全面的認(rèn)識，沒有站在“預(yù)防為主”、“責(zé)任重于泰山”的高度去解決安全問題，混淆了安全管理的核心與重點。一些施工現(xiàn)場安全管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，責(zé)任制度沒有完全落實到班組，安全管理制度不夠健全。

二、加強工程施工安全管理對策

1.健全安全管理機構(gòu)，完善安全管理制度

項目法人及現(xiàn)場建設(shè)機構(gòu)應(yīng)按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》要求，在工程施工初期就全面布置安全生產(chǎn)保證措施，組織有關(guān)參建單位成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。建設(shè)、監(jiān)理和施工單位應(yīng)按照國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，建立完善安全管理制度。建設(shè)單位與參建單位簽訂承包合同的同時應(yīng)明確安全管理目標(biāo)，監(jiān)理和施工單位應(yīng)制定安全施工技術(shù)方案編制審批、特種作業(yè)和重要崗位管理、施工人員教育培訓(xùn)、安全檢查和重要機械設(shè)備運行驗收等較為系統(tǒng)的管理制度。

2.明確安全責(zé)任，建立安全管理

長效機制安全在于管理，管理重在責(zé)任，責(zé)任落實不到位，安全就得不到保障。建立安全管理的長效機制，在堅持安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，按照崗位負(fù)責(zé)制、專業(yè)負(fù)責(zé)制、逐級負(fù)責(zé)制的原則，嚴(yán)格實施干部失職行為追究辦法，形成硬性約束，增強各級部門開展安全生產(chǎn)工作的壓力和動力。

3.改進(jìn)安全管理模式，堅持從嚴(yán)管理原則

首先，安全教育培訓(xùn)要嚴(yán)格按計劃進(jìn)行，不走過場。教育培訓(xùn)工作應(yīng)能夠根據(jù)工程特點制定職工安全守則和培訓(xùn)計劃，注重對職工遵守紀(jì)律和自我保護(hù)意識的培養(yǎng)。對特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和管理應(yīng)有所加強，尤其是對新入場人員的考核培訓(xùn)，培訓(xùn)的方式和內(nèi)容形式多樣，側(cè)重加強案例教育，針對典型的事故案例進(jìn)行深入分析，從中總結(jié)出經(jīng)驗教訓(xùn)，找出案例關(guān)鍵點；其次，要堅決執(zhí)行安全命令，服從安全管理人員的安全指令，對政府監(jiān)督和安全管理提出的安全問題，要認(rèn)真對待、堅決整改，從而加強現(xiàn)場管理，完善安全措施。改進(jìn)安全管理模式，實施科學(xué)管理，把安全管理作為一項日常性工作。堅持全方位管理，既突出重點，又注重非重點環(huán)節(jié)的控制。堅持全過程管理，扭轉(zhuǎn)安全管理重結(jié)果輕過程不良傾向。重視現(xiàn)場管理，確保把主要精力和時間放到一線，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任，增強安全現(xiàn)場控制力。

4.確保安全生產(chǎn)投入，加大對安全投入的執(zhí)法力度

4.1 要從制度上保障安全投入，國家《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具有安全生產(chǎn)所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證”?！端こ探ㄔO(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》要求“工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用”，同時還明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

4.2 要強化安全防護(hù)設(shè)施超前投入。各施工單位，尤其是各項目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場，應(yīng)結(jié)合具體情況，進(jìn)行必要的超前投入。要補全和完善各項防護(hù)設(shè)施，特別是各種內(nèi)外腳手架、安全防護(hù)裝置等，凡不符合規(guī)定的，要堅決認(rèn)真改善。

4.3 在強調(diào)加大物質(zhì)安全資金投入的同時，也要重視人力資源的資金投入。如加大安全教育培訓(xùn)的力度，開展形式多樣的安全知識普及活動等，掌握必需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

4.4 加大對安全投入監(jiān)督檢查的執(zhí)法力度，依法對達(dá)不到勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、投入資金不足的企業(yè)，予以相應(yīng)處罰。

5．以人為本，強化安全意識

水利工程施工中人的安全意識是關(guān)鍵。一方面，要通過安全教育培訓(xùn)、制定目標(biāo)責(zé)任制等手段使施工企業(yè)決策層和管理層的領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人把施工安全管理作為首要問題，自覺抓好安全施工。另一方面，要通過三級安全教育、事故案例剖析等形式使一線作業(yè)人員樹立強烈的安全意識，充分認(rèn)識到施工安全不僅關(guān)系個人的生命安危，而且關(guān)系到整個工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

6.制定安全技術(shù)措施，嚴(yán)把安全技術(shù)交底關(guān)。

可行的安全技術(shù)措施是安全施工的保障，安全技術(shù)交底是確保安全技術(shù)措施有效實施的前提。在編制施工組織設(shè)計時要把安全技術(shù)措施的編制作為重點工作，同時要把安全技術(shù)交底作為施工技術(shù)交底的重要內(nèi)容，必須認(rèn)真執(zhí)行，絕不能走過場，使施工人員對施工安全要求和安全措施心中有數(shù)，并能夠在施工中加以貫徹實施。

7.編制安全事故應(yīng)急預(yù)案

一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)急處理是關(guān)鍵。安全事故應(yīng)急預(yù)案必須具有較強的針對性和可操作性，要保證事故發(fā)生時能夠及時啟動具有可操作性的安全事故應(yīng)急預(yù)案，從而對事故進(jìn)行科學(xué)、有序、高效的處理，最大限度地保護(hù)施工人員的生命安全，同時最大限度地降低事故造成的各種損失。

8.嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序的施工安全

施工過程中應(yīng)重點控制導(dǎo)流圍堰填筑、深基坑開挖支護(hù)、土石方爆破、模板安拆、混凝土現(xiàn)場澆筑、鋼筋制安、腳手架搭拆、大型構(gòu)件吊裝等關(guān)鍵工序的施工安全。做到關(guān)鍵工序施工“三落實”。即制度落實、檢查落實、責(zé)任落實，同時要做好施工記錄，為隱患排除和事故處理提供直接依據(jù)。

9.狠抓作業(yè)現(xiàn)場施工安全管理

施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理工作的最終落腳點，也是安全隱患和安全事故的最終發(fā)生點，是施工安全管理工作的重中之重。因此必須做到制度健全、執(zhí)行有力，杜絕無證上崗，嚴(yán)格履行工序、工種、作業(yè)面的安全交接手續(xù)。作好易爆易燃品的管理和使用控制，要盡量避免趕工作業(yè)和夜間作業(yè)，確實需要加班加點時，應(yīng)加強監(jiān)督巡視，使作業(yè)現(xiàn)場的安全時刻處于可控狀態(tài)。

10.強化安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。

處理安全事故施工過程中，要嚴(yán)格進(jìn)行安全檢查，通過安全檢查及時發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，掌握現(xiàn)場施工安全狀態(tài)，以便合理分析現(xiàn)場安全形勢，必要時采取措施，做到安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時排除。同時，一旦發(fā)現(xiàn)安全事故，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取各種有效措施防止事故蔓延、擴(kuò)大，盡最大努力降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

篇8

摘要：長期以來，企業(yè)把絕大部分精力投入到對自己隊伍和員工的約束和管理中，而忽視、淡化、放松了對承包商的安全管理，“以包代管理、包而不管、以監(jiān)代管理”的傾向比較嚴(yán)重，導(dǎo)致承包商事故多發(fā)，給企業(yè)和承包商都帶來不可挽回的損失和影響。從銷售企業(yè)承包商在施工作業(yè)中存在的安全現(xiàn)狀入手，提出一些解決問題的辦法和應(yīng)對的措施。

關(guān)鍵詞：成品油；銷售企業(yè)；承包商；安全管理

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2011）23－0219－03

近年來，銷售企業(yè)對油庫和加油站新改擴(kuò)建工程、隱患整改工程以及按定置管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行形象改造工程的施工越來越多，而銷售企業(yè)主要以銷售成品油為主，這些工程的建設(shè)就需要承包商業(yè)來完成。這些工程、項目建好后，可以消除安全隱患，給企業(yè)帶來社會效益，樹立良好的形象。但是，施工隊伍中存在安全管理水平參差不齊、施工人員素質(zhì)差、沒有專業(yè)的設(shè)施設(shè)備、缺乏合格有效防護(hù)用品、施工憑經(jīng)驗、缺乏專業(yè)的知識、不服從現(xiàn)場管理和指揮等問題，造成在施工過程中給企業(yè)帶來了一些不安全因素，這就需要加強承包商的安全管理。

一、引起承包商安全事故發(fā)生的主要原因

一是部分承包商老板“要自己的錢，不要別人的命”，違章作業(yè)，不聽指揮，憑經(jīng)驗施工，導(dǎo)致事故不斷；二是在安全設(shè)施上舍不得投資，只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益，只顧當(dāng)前，不顧長遠(yuǎn)，急功近利，對生產(chǎn)安全心存僥幸；三是有些安全管理人員安全素質(zhì)差，對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見；四是施工隊伍素質(zhì)低，大量民工涌進(jìn)，對安全操作知識的掌握非常膚淺，因此缺乏自我防護(hù)能力；五是對機械設(shè)備操作不規(guī)范，人員不固定，維修保養(yǎng)跟不上，只重使用，輕管理，對防護(hù)裝置，或棄而不用，或失靈不修復(fù)就使用，機械設(shè)備老化，應(yīng)該報廢卻仍在繼續(xù)使用；六是沒有按規(guī)定使用安全保護(hù)用品，或者保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用；七是施工人員對消防設(shè)備不熟悉，應(yīng)急能力差，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會手足無措。

二、加強承包商管理應(yīng)對措施

在銷售企業(yè)板塊的施工作業(yè)中，承包商的施工作業(yè)風(fēng)險性高，施工難度大，多層作業(yè)、交叉作業(yè)頻繁。因此應(yīng)主要注意在以下幾點：一是作業(yè)區(qū)域嚴(yán)禁煙火；二是用電設(shè)備、臨時用電線路要采取防爆措施；三是高空作業(yè)突出；四是進(jìn)入有限空間作業(yè)存在局限性；五是動土作業(yè)存在坍塌現(xiàn)象。

（一）建立承包商HSE信息系統(tǒng)

1.提高承包商準(zhǔn)入門檻

一是承包商資質(zhì)等級證書應(yīng)具備所從事檢修項目的作業(yè)要求，具有有效的安全資格證件。二是必須有完善的安全環(huán)保和質(zhì)量管理體系，以及健全的安全環(huán)保和質(zhì)量管理規(guī)章制度，并有足夠的安全環(huán)保和質(zhì)量管理專業(yè)人員。三是承擔(dān)檢修施工作業(yè)的技術(shù)、施工人員具有規(guī)定的上崗資格證書；人數(shù)以及機械裝備能夠滿足檢修施工作業(yè)和安全要求。四是近三年來沒有發(fā)生過重大質(zhì)量、安全事故，有不少于三年同類檢修項目的承包經(jīng)歷。符合以上要求的承包商入圍招標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，不合格者堅決清理出去。

2.錄入承包商基本信息

一是把入圍企業(yè)的承包商基本信息（公司名稱、資質(zhì)信息、人員綜合信息、業(yè)績表現(xiàn)、安全合同、事故信息等）錄入到HSE信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)模塊里面，構(gòu)成銷售企業(yè)內(nèi)或集團(tuán)公司內(nèi)的承包商網(wǎng)架。二是及時更新合格承包商的基本信息，年底對入圍承包商進(jìn)行評分，不合格者列入“黑名單”；信息系統(tǒng)中不刪除其基本信息，以便企業(yè)內(nèi)部共享、查閱，使進(jìn)入“黑名單”的承包商在石油企業(yè)難以生存。比如，將施工作業(yè)過程中出現(xiàn)事故、高危行業(yè)三次嚴(yán)重違章、信譽差者就被列入“黑名單”。此時可補充合格的承包入圍信息系統(tǒng)。如圖1。

（二）招標(biāo)階段的安全要求

企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工項目的不同，按照“公開、公正、公平”的原則在入圍的承包商網(wǎng)絡(luò)中選擇中標(biāo)的承包商。

1.在招標(biāo)文件中加入安全技術(shù)要求

招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中，應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。一是說明施工現(xiàn)場的總體安全管理措施，明確安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)、專職的安全管理人員、責(zé)任人、崗位職責(zé)，制定緊急情況的處理預(yù)案，設(shè)置警示標(biāo)志等等。二是把對施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容，如投標(biāo)人的安全保證措施不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)作為廢標(biāo)。

2.承包商應(yīng)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金

抵押金主要用于建設(shè)工程施工作業(yè)重大違章處罰、重大安全措施及勞動保護(hù)措施缺失處罰以及支付建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的各種搶險救災(zāi)、事故善后事宜及相關(guān)費用支出。如果所繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金不足以支付上述費用時，可在應(yīng)付該施工企業(yè)的工程款中予以扣除。

3.加強合同管理

由于有的企業(yè)生產(chǎn)工作節(jié)奏日趨緊張，手續(xù)比較多，有時只簽訂經(jīng)濟(jì)合同未來得及辦理完善的安全協(xié)議或采取補辦程序，從而造成承包商忽視施工安全、節(jié)約成本、趕工期而引發(fā)事故。因此，工程主管部門和承包商在按《合同法》的規(guī)定簽訂經(jīng)濟(jì)合同書時，必須在經(jīng)濟(jì)合同書中注明安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書，說明要簽訂安全協(xié)議，經(jīng)濟(jì)合同才能蓋章生效，安全協(xié)議是經(jīng)濟(jì)合同必須的內(nèi)容。

承包商持有關(guān)材料到安全管理部門進(jìn)行安全資格確認(rèn)，經(jīng)審查合格后由安全管理部門頒發(fā)《安全施工作業(yè)許可證》，雙方簽訂《HSE合同》、《施工安全技術(shù)方案》等合同、協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

承包商最后將施工人員的名單、身體健康證明交安全管理部門備案；特殊工種作業(yè)人員還應(yīng)到安全管理部門登記后方準(zhǔn)作業(yè)，嚴(yán)禁無證上崗操作。

（三）進(jìn)入施工現(xiàn)場前的安全準(zhǔn)備工作

1.實行施工、檢維修項目危險作業(yè)報告制度

近年來，銷售企業(yè)施工、檢維修項目任務(wù)繁重、點多面廣，個別單位危險作業(yè)監(jiān)管不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)、管理有漏洞等而引發(fā)的承包商事故時有發(fā)生。為加強承包商施工作業(yè)的監(jiān)管，確保油庫、加油站施工、檢維修項目的安全、平穩(wěn)、受控，應(yīng)該實行油庫、加油站施工、檢維修項目危險作業(yè)報告制度。報告范圍、內(nèi)容：油庫、加油站施工、檢維修的主要危險作業(yè)，包括動火作業(yè)（一、二、三級動火作業(yè)）、進(jìn)入有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)和高處作業(yè)（一般和特殊高處作業(yè)）四類作業(yè)。

實行施工、檢維修項目危險作業(yè)報告制度的好處：有利于安全管理部門隨時對施工情況進(jìn)行監(jiān)控、督查和抽檢，及時糾正違章作業(yè)、適時通報，避免事故的發(fā)生。

2.加強建設(shè)工程的監(jiān)督管理

（1）全面推行安全監(jiān)理制

建設(shè)工程安全管理是一個系統(tǒng)工程，需運用多種學(xué)科的理論和辦法，從不同的角度來研究工程建設(shè)中造成事故發(fā)生的有害因素，從而遏制或減少安全事故。這就需要調(diào)動社會、企業(yè)的力量，加強安全生產(chǎn)管理。在建設(shè)工程中全面推行安全監(jiān)理制，除了前期的安全設(shè)施驗收外，他們在現(xiàn)場加強了巡查，對質(zhì)量和安全兩手抓，能及時糾正違章指揮、違章操作，有效減少和預(yù)防工程質(zhì)量、工程事故的發(fā)生。

（2）加強現(xiàn)場安全管理監(jiān)督力量

過去，現(xiàn)場管理全部由項目負(fù)責(zé)人管理，由于項目的施工時間緊，擔(dān)心安全生產(chǎn)管得嚴(yán)，影響施工進(jìn)度，往往注重施工進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn)管理。所以建設(shè)方和承包方都應(yīng)配備專職的安全管理人員，這樣提高了安全生產(chǎn)管理的力度，只要現(xiàn)場存在事故隱患，一經(jīng)查出就要求將工作先停下來，分析事故隱患的性質(zhì)，研究采取整改措施，促進(jìn)安全管理工作的有效實施。同時，根據(jù)現(xiàn)場檢查的情況，對管理人員進(jìn)行考核，促進(jìn)他們主動管好施工現(xiàn)場，提高現(xiàn)場管理水平。

（3）加強安全教育

油庫、加油站、非生產(chǎn)區(qū)域建設(shè)項目施工前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位安全監(jiān)督人員和施工人員進(jìn)行施工前安全教育。經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)。

一是對施工單位項目經(jīng)理的安全教育，內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，入庫（站）須知，施工地點的安全和消防要求，施工安全風(fēng)險，安全事故案例，熟悉建設(shè)項目應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。二是對安全監(jiān)督人員的安全教育，內(nèi)容應(yīng)該包括：施工作業(yè)計劃、作業(yè)方法、工作流程，主要設(shè)備性能和主要危險因素，安全組織機構(gòu)、安全管理人員和安全管理方式，主要風(fēng)險及控制措施，HSE“兩書一表”的有效文本，安全評價報告、應(yīng)急預(yù)案，作業(yè)許可制度及作業(yè)票證管理，安全設(shè)施、監(jiān)測儀器的配備，安全事故案例，相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等。三是對施工人員（包括特種作業(yè)人員）的安全教育，內(nèi)容應(yīng)該包括：了解施工項目環(huán)境特點，入庫（站）須知，學(xué)習(xí)建設(shè)單位安全生產(chǎn)制度及防火、防毒、防爆、防洪、防雷擊、防觸電、防高處墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急安全救護(hù)知識，掌握崗位及場所風(fēng)險及控制措施，熟悉建設(shè)項目應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。四是對臨時入庫（站）人員安全教育，內(nèi)容應(yīng)該包括：本單位特點，入庫、站的須知，有關(guān)安全規(guī)定及注意事項，并在工作中指定專人陪同。

（四）施工過程安全控制

在施工過程中的安全控制，要強調(diào)一個“嚴(yán)”字，主抓一個“細(xì)”字。我們應(yīng)該認(rèn)識到，安全事故存在偶然性，也有必然性，所以對施工安全管理，要杜絕“以包代管”，或“已包不管”的局面。

1.做好施工項目安全技術(shù)交底

承包商進(jìn)入后，建設(shè)單位工程主管、安全等相關(guān)部門應(yīng)向施工單位、監(jiān)理進(jìn)行安全技術(shù)交底工作，讓承包商、監(jiān)理知道項目安全方面的要求，現(xiàn)場有什么危險源。如：施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項安全管理制度，現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志等。交底要有文字資料，內(nèi)容要求全面、具體、針對性要強，交底人、接受人均應(yīng)在交底資料上簽字，并注明交底日期。

同時，我們要求承包商提交施工方案和相應(yīng)安全技術(shù)措施，讓我們了解施工過程的危險因素，三方（建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方）組織安全方案論證，修改完善施工方案，采取有效的監(jiān)控措施，防止事故的發(fā)生。

2.危害因素的識別與控制

危害識別與控制是一切HSE工作的基礎(chǔ)，任何作業(yè)活動之前，都必須進(jìn)行危害識別和控制。危險因素的識別和控制是一項事前控制， 安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。風(fēng)險評價步驟，如圖2。銷售企業(yè)最常見的危害因素有：火災(zāi)、爆炸、高處墜落、觸電、窒息、坍塌等。對危害因素的識別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對危害所采取的相應(yīng)技術(shù)措施和控制方法。危險源一經(jīng)確定， 就必須納入控制管理范圍及時傳達(dá)到施工現(xiàn)場的每位員工， 并設(shè)置危害因素安全標(biāo)志牌， 任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志， 現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)， 危險因素若發(fā)生變化， 尤其是升級時， 應(yīng)采取有效措施， 保證人身和機械設(shè)備的安全。危險源的撤離和消項必須在確定無安全隱患時才能實施。

3.承包商安全管理執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

（1）明確施工安全要求。進(jìn)入施工現(xiàn)場前，要明確現(xiàn)場安全管理人員同建設(shè)方安全管理人員對口工作，并佩戴明顯標(biāo)志；明確施工安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度；明確施工人員必須配備的勞保用品及安全裝備。

（2）把承包商納入HSE管理。施工作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行HSE《作業(yè)許可控制程序》、《動火管理規(guī)定》、《進(jìn)入有限空間作業(yè)管理規(guī)定》、《臨時用電管理規(guī)定》和《高處作業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格HSE作業(yè)計劃書和作業(yè)票證的審批、審查，嚴(yán)格安全環(huán)保責(zé)任制的落實，加強危險作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理，建立危險作業(yè)管理登記臺賬，確保施工作業(yè)安全。

（3）建立現(xiàn)場掛牌制度。在施工作業(yè)現(xiàn)場實行掛牌制，標(biāo)明施工單位名稱、項目責(zé)任人、應(yīng)急預(yù)案圖、應(yīng)急電話等內(nèi)容，以利于增強施工單位管理意識，提高現(xiàn)場管理，做好應(yīng)急機制。

（五）施工過程的安全檢查

施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，因此，對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

建設(shè)方、承包商應(yīng)以自檢為主，實行自檢、互檢與專業(yè)檢查相結(jié)合進(jìn)行檢查。建設(shè)方應(yīng)按照“工程建設(shè)HSE檢查表”對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時制止和糾正現(xiàn)場人員的違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)有違章行為有權(quán)制止、處罰，立即停止施工作業(yè)，對未按要求整改的要給施工方或當(dāng)事人以經(jīng)濟(jì)處罰，直至停工整頓。

（六）施工階段安全監(jiān)理

在工程施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改的或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程建設(shè)主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）報告。

施工過程中安全監(jiān)理方法：日常巡視、安全檢查、安全會議制度和監(jiān)理指令。

重點檢查：安全生產(chǎn)管理人員到崗情況；特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的上崗資格；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況；安全教育培訓(xùn)記錄；風(fēng)險識別和危險源清單等等。

（七）安全驗收制度

要按照“同步檢查、同步確認(rèn)、同步形成檢查記錄”的原則，完成安全驗收、質(zhì)量檢驗、隱蔽工程記錄、交工技術(shù)文件等記錄文件。

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鐵路四電（鐵路通信、信號、電力、牽引供電）設(shè)備施工是鐵路運輸組織的一個重要方面,尤其是營業(yè)線施工,存在點多、線長、面廣,施工項目頻繁、配合部門多、施工期間共用天窗、封閉區(qū)間、現(xiàn)場交叉作業(yè)、站間聯(lián)系電路復(fù)雜、牽扯的既有設(shè)備利舊、拆除和新設(shè)備繁多等,

因此鐵路營業(yè)線四電施工需要科學(xué)、合理、有序、周密的施工組織安排,以確保施工安全和行車安全。下面結(jié)合自己從事多年安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗以及本公司的實際情況,探討一下鐵路營業(yè)線四電施工安全管理。

施工管理要強調(diào)程序化管理,鐵路營業(yè)線四電施工尤其更要注重程序化、制度化,必須嚴(yán)格遵守鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法,具體來講鐵路營業(yè)線四電施工單位應(yīng)從以下幾個方面做起。

2、建立健全安全組織體系,構(gòu)建三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)

按照職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范基礎(chǔ)管理、健全三級安全生產(chǎn)保障體系,公司設(shè)立安全質(zhì)量管理工作委員會,做為公司安全管理的最高決策機構(gòu),代表公司行使安全監(jiān)督管理權(quán)和安全獎罰權(quán);工程項目部設(shè)立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,對項目安全生產(chǎn)活動進(jìn)行檢查、監(jiān)督,確保安全生產(chǎn);班組設(shè)立兼職安全員和群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員,建立起一支能夠查隱患、堵漏洞、保安全的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊伍。并確立公司總經(jīng)理、項目經(jīng)理、班組長為各級安全管理組織的第一責(zé)任人,上下形成了一個完整的管理網(wǎng)絡(luò)和控制體系,該體系橫向到邊、縱向到底,覆蓋了公司、項目部主要管理人員和技術(shù)人員等一批高素質(zhì)人員,為安全工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

班組是施工單位的細(xì)胞,班組長是班組安全的第一責(zé)任人。班組長要牢固樹立“質(zhì)量第一、確保安全”的思想觀念,要建立健全班組安全管理制度,如班組崗前安全教育、作業(yè)前安全交底制度,以健全的制度、嚴(yán)格的管理夯實筑牢班組安全基石,從源頭上實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3、加強員工安全培訓(xùn)教育,以科學(xué)知識武裝頭腦,樹立以人為本的安全理念

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)工作。只有通過對廣大職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),才能提高職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性,增強安全意識,掌握安全知識,使安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹實施,安全規(guī)章制度得到有效落實。

項目開工前,對所有進(jìn)場員工進(jìn)行鐵路營業(yè)線施工安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)要根據(jù)施工項目的具體情況,結(jié)合實際案例,有針對性的進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)知識,增長經(jīng)驗,汲取教訓(xùn),絕不能走馬觀花,泛泛而談,要使參加培訓(xùn)員工真正熟知鐵路營業(yè)線施工相關(guān)管理辦法以及四電工程施工安全技術(shù)規(guī)程,懂技術(shù),懂安全,會管理,并在工作中把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、營業(yè)線施工管理辦法、國家安全管理規(guī)定等落到實處,確保營業(yè)線施工安全和行車安全?，F(xiàn)場施工的安全員、防護(hù)員、帶班人員、工班長以及特種做人員等要經(jīng)過相關(guān)單位培訓(xùn),持證上崗。 另外要以“安全生產(chǎn)月”、“安全檢查”等各種專項安全活動為契機,組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、規(guī)范以及營業(yè)線施工安全管理規(guī)章等,強化員工安全意識,培養(yǎng)安全文化及理念。

4、加強施工安全防護(hù)與勞動保護(hù),確保施工與行車安全

施工安全防護(hù)工作是確保營業(yè)線施工中行車安全和施工安全不可缺少的重要手段,施工防護(hù)的好壞,直接關(guān)系到既有線行車安全和作業(yè)人員人身安全。營業(yè)線各類施工,不論影響行車的范圍大小和時間長短,都必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序設(shè)置或撤除防護(hù),遵循“先防護(hù)后施工”的原則;在施工結(jié)束后,確認(rèn)設(shè)備符合開通條件,則應(yīng)執(zhí)行“先撤除(更換)防護(hù)再開通”的原則。封鎖施工時,施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員,施工地點設(shè)現(xiàn)場防護(hù)員,駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員要保持隨時通信狀態(tài),掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況,做好鄰線通過列車時的安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場施工人員和防護(hù)人員要嚴(yán)格按照勞動保護(hù)規(guī)定,按標(biāo)準(zhǔn)配備安全帽、反光高可視性黃馬甲、絕緣鞋、對講機、紅黃旗等防護(hù)用品。另外施工防護(hù)應(yīng)于現(xiàn)場文明施工相結(jié)合,做到安全標(biāo)識明顯醒目,現(xiàn)場道路暢通,材料堆放和構(gòu)件、設(shè)備放置合理不混亂,確保人身與行車安全。

5、建立安全檢查制度,做好安全隱患排查,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案

安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一項重要內(nèi)容,是安全生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)不安全狀況和不安全行為的有效措施,是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段。通過安全生產(chǎn)檢查,可以發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)過程中的危險因素,以便有計劃的制定糾正措施,保證生產(chǎn)的安全。

營業(yè)線線四電施工,主要檢點為營業(yè)線施工防護(hù)、站場要點開通、接觸網(wǎng)V停施工、軌道車運行、臨線開挖各種溝坑、信號聯(lián)鎖試驗等高危施工項目,檢查內(nèi)容為:安全體系、制度辦法是否健全完善;施工方案、安全措施是否按規(guī)定審查,并有效落實;安全培訓(xùn)是否及時到位、有關(guān)人員是否持證上崗;是否按規(guī)定設(shè)置進(jìn)行防護(hù),防護(hù)設(shè)備、備品是否齊全有效;是否存在無計劃施工、超范圍作業(yè)、違規(guī)上道作業(yè)和點外施工不登記、無防護(hù)等情況;開通前放行列車條件是否檢查確認(rèn);自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備是否狀態(tài)良好,備品備件是否齊全有效,司乘人員是否具備上崗資格,吊裝作業(yè)是否按章操作,裝載加固是否安全可靠,停車時是否采取防溜措施等。

安全隱患的排查及應(yīng)急預(yù)案的制定要在深入現(xiàn)場調(diào)查后進(jìn)行。根據(jù)施工工序進(jìn)行細(xì)致的研究,項目經(jīng)理或總工一定要組織項目全體人員參與,集體討論,根據(jù)項目的具體情況進(jìn)行隱患排查,并制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案。制定的防范措施要簡扼明了且可行,現(xiàn)場安全管理人員能夠操作,不能只流于理論而無法實施。安全隱患排查責(zé)任人要明確,給安全管理責(zé)任人以壓力,提高其安全責(zé)任心和危機感。施工安全落實到人,大大加強安全意識和警覺性,對現(xiàn)場施工安全管理力度也會隨之加強。同時要制定合理的安全管理及獎懲制度,摒棄施工和安全各管各自工作的舊思想,樹立管施工必須管安全的新思想新理念,避免推諉扯皮,提高安全管理工作效率;另外制定合理的獎罰制度,激勵和鞭策施工人員的責(zé)任心和工作的積極性,從而保證項目的施工安全。

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【關(guān)鍵詞】高層房屋；施工安全；風(fēng)險控制

1.高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險概述

高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險即高層房屋在施工期間出現(xiàn)安全事故的可能性。目前，學(xué)術(shù)界對風(fēng)險的定義主要為兩種，其一是“具有不確定性的未來損失”，其二是“因特定因素造成的差異性結(jié)果”。雖然對風(fēng)險的定義尚未完全統(tǒng)一，但是從上述定義中不難看出，風(fēng)險具有不確定性、造成損失的可能性。因此，高層房屋建筑施工安全風(fēng)險可視為在施工期間發(fā)生的可能造成人員傷亡事故及經(jīng)濟(jì)損失的不確定性[1]。

2.安全風(fēng)險識別分析

2.1安全風(fēng)險識別的基礎(chǔ)資料

可靠的數(shù)據(jù)是進(jìn)行有效安全風(fēng)險識別的基礎(chǔ)。全面、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可以確保風(fēng)險安全識別的準(zhǔn)確性。需要注意的是，在數(shù)據(jù)收集時，容易出現(xiàn)將無關(guān)的項目加入安全風(fēng)險識別的范圍，導(dǎo)致安全風(fēng)險評估的可靠性大打折扣[2]。施工安全風(fēng)險識別的基礎(chǔ)資料主要包括：

（1）政府頒布的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。為了保證建筑施工的安全性，政府會出臺一系列具有強制性的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)定對施工過程中存在的安全風(fēng)險因素進(jìn)行了全面概括。在高層房屋建筑工程施工前應(yīng)對建筑項目中存在的風(fēng)險因素是否存在于相關(guān)規(guī)定中進(jìn)行有效核實。

（2）同類建筑項目已經(jīng)發(fā)生的施工安全事故。絕大多數(shù)施工安全事故發(fā)生是因為忽視了對相關(guān)風(fēng)險因素的監(jiān)控所造成。對已經(jīng)發(fā)生的施工安全事故進(jìn)行分析，能夠及時發(fā)現(xiàn)在施工過程中應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注的風(fēng)險因素，降低當(dāng)前建筑項目出現(xiàn)安全事故的可能性。

（3）自然環(huán)境。自然環(huán)境也是造成施工安全事故發(fā)生的重要原因。大風(fēng)、冰雹、高溫、低溫等極端天氣會極大提施工安全事故的發(fā)生率。

2.2高層房屋建筑工程施工安全事故概述

2015年我國共發(fā)生442起房屋建筑施工安全事故，其中高處墜落事故235起，占總數(shù)的53.17%；物體打擊事故66起，占總數(shù)的14.93%；坍塌事故59起，占總數(shù)的13.35%；起重傷害事故32起，占總數(shù)的7.24%；機械傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故50起，占總數(shù)的11.31%。與2014年相比，雖然2015年我國房屋建筑安全事故的發(fā)生數(shù)有所下降，但建筑施工安全風(fēng)險仍然是全社會關(guān)注的焦點問題之一。

2.3安全風(fēng)險因素的識別對象

（1）人為因素。施工人員是高層房屋建筑項目的直接參與者。因此，人為因素是最主要的安全風(fēng)險因素。在高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險管理中，需要從人為因素角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)施工過程中可能存在的安全隱患[3]。

（2）物料使用。高層房屋建筑工程施工離不開物料。物料使用的各個環(huán)節(jié)都存在一定的安全風(fēng)險。因此，必須加強物料放置、使用、廢棄物處理等各個環(huán)節(jié)的安全識別工作。

（3）機械設(shè)備。高層房屋建筑項目對機械設(shè)備的需求量較大，不同規(guī)格、型號的機械設(shè)備，在使用過程中存在不同的安全風(fēng)險。因此，為了降低施工過程中安全事故的發(fā)生率，必須對各項機械設(shè)備中潛在的安全風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)的識別。

（4）施工方法。隨著科技的不斷發(fā)展，新的建筑施工方法層出不窮并被廣泛應(yīng)用于實際中。但高層房屋建筑項目具有一定的特殊性，各種施工工藝、技術(shù)在使用時的不確定性會大幅度增加，造成安全事故的發(fā)生率上升。為了確保項目的安全性，需要對施工方法的安全風(fēng)險識別工作給予重點重視。

3.安全風(fēng)險控制管理策略分析

3.1完善安全管理制度

（1）落實施工安全責(zé)任制。施工安全責(zé)任必須逐層落實，上級管理人員不定期對下級執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，下級負(fù)責(zé)人及時將安全風(fēng)險應(yīng)對措施的執(zhí)行情況向上級進(jìn)行反饋，將施工安全責(zé)任落實到每一位項目參與者，確保施工安全風(fēng)險監(jiān)控。

（2）制定專項安全技術(shù)方案。對存在嚴(yán)重安全隱患的作業(yè)項目，必須制定具有針對性的安全技術(shù)方案，且方案一經(jīng)審批必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。同時應(yīng)加強相應(yīng)的安全檢查工作，防止方案成為“一紙空文”。

3.2優(yōu)化安全技術(shù)

（1）根據(jù)施工作業(yè)的不同，需制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。施工方的安全技術(shù)水平與安全風(fēng)險控制有著緊密的聯(lián)系，安全技術(shù)水平不過關(guān)很會對施工人員的生命安全帶來極大的風(fēng)險。因此，施工方必須對相安全技術(shù)措施嚴(yán)格把關(guān)，并對技術(shù)人員及施工人員的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

（2）采用最新的安全監(jiān)控技術(shù)。安全檢查是監(jiān)控施工安全風(fēng)險因素的重要手段。在過去，由于技術(shù)等方面的限制，安全檢查往往存在一定漏洞，無法實現(xiàn)持續(xù)監(jiān)控。隨著科技的發(fā)展，在建筑項目施工中采用視頻監(jiān)控、電子感應(yīng)警報等新型安全監(jiān)控技術(shù)，可以對安全敏感區(qū)進(jìn)行全程監(jiān)控，最大限度減少安全風(fēng)險盲點。

3.3構(gòu)建安全風(fēng)險管控體系

高層房屋項目施工安全風(fēng)險控制需要政府安全主管部門、施工監(jiān)理以及社會共同參與。政府安全部門在審查安全技術(shù)措施、身體施工方案等環(huán)節(jié)中起到了宏觀控制作用；施工監(jiān)理則能確保施工安全措施落到實處，并對措施整改進(jìn)行監(jiān)督。同時，社會監(jiān)督也能在一定程度上督促項目負(fù)責(zé)人，避免安全責(zé)任事故發(fā)生。

3.4充分做好應(yīng)急預(yù)案

安全風(fēng)險識別工作無法從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。這就需要事前制定完善的應(yīng)急預(yù)案，將安全事故造成的損失降到最低。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面的內(nèi)容：（1）根據(jù)不同的施工安全風(fēng)險采取相應(yīng)的預(yù)防措施；（2）制定安全事故補救措施；（3）對施工人員進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)；（4）確立應(yīng)急預(yù)案的運行機制。

3.5加強施工現(xiàn)場管理工作 安全管理是高層房屋建筑工程中最重要的環(huán)節(jié)，其內(nèi)容包括對施工人員的管理、對施工材料的管理以及安全管理制度三個方面的內(nèi)容。若施工管理人員忽視了安全管理觀念，沒有將對人、物的安全管理規(guī)范落實到施工當(dāng)中，很可能造成施工人員輕視施工安全事項，造成安全事故頻發(fā)。加強施工現(xiàn)場管理工作具體內(nèi)容有：（1）對施工現(xiàn)場設(shè)備的配件、性能等進(jìn)行全面檢查。（2）落實施工設(shè)備備案制度，對設(shè)備的維修、保養(yǎng)、故障等進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，保證機械設(shè)備安全運行。（3）定期對施工現(xiàn)場的電氣、電路設(shè)施進(jìn)行檢查。（4）對施工現(xiàn)場的架子平臺、高空吊裝等進(jìn)行專項防爆、防塌檢查。（5）挑選一批具有高度責(zé)任心和安全意識的施工人員對施工現(xiàn)場的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督，為施工現(xiàn)場提供必要的安全信息。

3.6完善安全管理環(huán)節(jié)工作與風(fēng)險轉(zhuǎn)移工作

在高層房屋建筑工程施工過程中，安全管理緩解工作的內(nèi)容有：（1）加強施工工序與施工技術(shù)的規(guī)范性管理。（2）在開始施工前制定相應(yīng)的規(guī)范與制度，營造有序的施工環(huán)境，一方面起到未雨綢繆的效果，另一方面在發(fā)生安全問題時，能夠根據(jù)事先制定的規(guī)范進(jìn)行處理，將損失降到最低。風(fēng)險轉(zhuǎn)移工作的內(nèi)容包括保險與擔(dān)保兩個方面。保險是施工方對施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行投保，通過保險理賠的方式轉(zhuǎn)移施工風(fēng)險。擔(dān)保是第三方根據(jù)公開、公正、自由協(xié)商的原則，對施工過程中可能發(fā)生的安全風(fēng)險進(jìn)行擔(dān)保。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險管理的重要措施。

3.7加強對施工人員的培訓(xùn)

施工人員是造成建筑工程安全事故最主要的因素。在實際工作當(dāng)中，特種作業(yè)人員無證上崗、施工人員安全意識淡薄、高空作業(yè)知識空白等現(xiàn)象極為普遍。因此為了降低施工安全風(fēng)險，保障施工人員的人身安全，施工方必須重視對施工人員的培訓(xùn)，具體內(nèi)容有：（1）定期對施工人員的安全意識與專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高施工人員的綜合素質(zhì)。（2）嚴(yán)格檢查高空特種崗位施工人員的上崗證，防止出現(xiàn)無證上崗、偽造上崗證、上崗證超期限的現(xiàn)象。（3）在施工開始前，對施工人員的身體素質(zhì)及心理狀態(tài)進(jìn)行檢查，避免患有恐高癥、心臟病等不適合高空作業(yè)的人員參與施工。

4.結(jié)語

高層房屋建設(shè)項目具有工程規(guī)模大、施工周期長、技術(shù)復(fù)雜性強等特點，基于這些特點會造成施工安全風(fēng)險上升。因此，需要對施工安全風(fēng)險采取有效的措施進(jìn)行控制和管理，降低安全事故發(fā)生率，避免出現(xiàn)不要的損失，讓建筑企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)、社會效益。

參考文獻(xiàn)

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