導(dǎo)語：如何才能寫好一篇當前科技創(chuàng)新形勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、科技檔案管理模式創(chuàng)新的重要性與必要性

（一）重要性。檔案管理制度是衡量企業(yè)（公司）管理水平及業(yè)績的重要標準之一，而科技檔案在企業(yè)（尤其是科技型企業(yè)）發(fā)展過程中始終都發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，不僅可以為企業(yè)的業(yè)績與發(fā)展提供可靠的第一手資料、為企業(yè)發(fā)展方向與計劃的制定提供可靠信息資源，同時還有利于促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，有效提升企業(yè)在市場中的競爭力?；诖耍谖覈?jīng)濟全面發(fā)展的形勢之下，為了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，我們理應(yīng)不斷對新的科技檔案管理模式進行嘗試，與時俱進地對科技檔案管理模式進行創(chuàng)新與變革。

（二）必要性。首先，科技檔案管理的觀念落后。不可否認，對信息量的占有程度將直接決定一個企業(yè)是否能夠取得成功。在傳統(tǒng)管理時代，科技檔案管理工作始終存在著諸多問題，如重藏輕用、管封閉狹隘等，這些問題的存在都導(dǎo)致科技檔案的作用得不到充分發(fā)揮。其次，檔案管理制度相對落后。針對具有較強復(fù)雜性與繁瑣性特征的科技檔案資料而言，要想提升對其的管理效率與質(zhì)量，科學(xué)化的管理制度是必不可少的。就目前的實際情況來看，部分企業(yè)在科技檔案管理制度上明顯還難以做到標準化、統(tǒng)一化，加之企業(yè)內(nèi)部各部門之間缺乏必要的溝通、協(xié)調(diào)，嚴重阻礙了信息的流通。再次，科技檔案利用率較低。從整體上來看，科技檔案管理工作的主要目標即為通過檔案管理手段來全面滿足企業(yè)內(nèi)部各部門的實際需求，這始終都需要具備一定的規(guī)范性、效率性。然而，在社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展的新形勢下，傳統(tǒng)管理模式（手工分散式）的弊端日益突顯，管理制度不健全、配套設(shè)施不完整等問題的存在嚴重影響著科技檔案的利用率。顯而易見，如果這些弊端無法得到改善，無法實現(xiàn)對科技檔案管理制度的創(chuàng)新，科技檔案的作用就無法得到充分體現(xiàn)，從而阻礙企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

二、新形勢下科技檔案管理模式的創(chuàng)新

（一）進一步健全相關(guān)規(guī)章制度。對于任何工作而言，要想保證良好的效率與質(zhì)量，儼然都離不開一個健全、完善的工作制度，科技檔案管理工作也不例外。首先，科技檔案管理工作的開展必須嚴格依據(jù)《檔案法》的相關(guān)規(guī)章制度，并充分結(jié)合企業(yè)的實際情況來制定出符合本企業(yè)且具有科學(xué)性、可行性的管理辦法與相應(yīng)規(guī)章制度。其次，對每一個科技檔案管理工作的具體環(huán)節(jié)，都應(yīng)制定明確、細致的規(guī)定，以此來讓檔案管理人員在日常工作中有所依據(jù)、有所監(jiān)管。當然，還應(yīng)嚴格實施獎懲條例，對違反規(guī)章制度、管理工作不規(guī)范的人員，應(yīng)進行批評教育，責令其及時改正。反之，針對管理工作完成優(yōu)秀的人員，則應(yīng)給予一定的獎勵，做到獎懲分明。顯然，只有實現(xiàn)了對科技檔案管理工作相關(guān)規(guī)章制度的進一步完善，科技檔案管理工作的規(guī)范化才能得以充分的保證。

（二）創(chuàng)新管理手段，提升科技檔案利用率。第一，科學(xué)分類。眾所周知，服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展是整理、保存科技檔案的根本目的。對于企業(yè)而言（尤其是科研型企業(yè)），科技檔案管理部門無疑是數(shù)據(jù)信息的主要來源，所以我們理應(yīng)保證科技檔案的較高利用率。當然，要想實現(xiàn)對科技檔案利用率的提升，必須做到兩個方面的內(nèi)容：首先，對檔案種類進行合理地劃分，以此來實現(xiàn)對檔案內(nèi)容的全面掌控，從而進一步提升檔案管理的效率。其次，對檔案的利用價值進行合理劃分，將利用率相對較高的檔案資料放置在明顯的位置，并貼注關(guān)鍵詞等標識，以此來為使用者提供便利，從而進一步提升檔案管理的效率。第二，構(gòu)建區(qū)域檔案管理中心。區(qū)域檔案管理中心不僅能夠充分滿足《檔案法》的相關(guān)要求，同時也有利于科技檔案的集中化、系統(tǒng)化管理，更是管控科技檔案的有效手段之一。具體來說：通過區(qū)域檔案管理中心的構(gòu)建，一方面可以有效帶動科技檔案管理工作，提升檔案管理工作的規(guī)范性，促使其始終朝著標準化的方向發(fā)展。另一方面，通過區(qū)域檔案管理中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐層管理，科技檔案信息的整體性將得到充分保障，從而滿足新形勢下的資源管理標準。不可否認，區(qū)域檔案管理中心的構(gòu)建不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對信息資源的充分整合，同時也實現(xiàn)了對各種信息資源的合理分配，在全面實現(xiàn)管理工作系統(tǒng)化與集中化的基礎(chǔ)上，信息資源也得以共享，最終讓科技檔案更好地服務(wù)于社會發(fā)展。

三、結(jié)語

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關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時代；科技創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)背景下科技創(chuàng)新方式和路徑都有明顯變化，如何適應(yīng)新形勢時代的發(fā)展要求和市場的變化做好科技創(chuàng)新工作成為目前各行業(yè)發(fā)展過程中都面臨的重要課題。只有充分把握互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)提高生產(chǎn)和管理效率，促進企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力，才能使企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟效益，在殘酷的市場競爭中立于不敗之地。

1互聯(lián)網(wǎng)時代背景下的科技創(chuàng)新方式和思路

互聯(lián)網(wǎng)為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供了創(chuàng)新驅(qū)動力，加速了創(chuàng)新的步伐，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，通過對科學(xué)技術(shù)知識的匯總和記錄，解決了科學(xué)創(chuàng)新的知識支撐限制?；ヂ?lián)網(wǎng)的存在使得人類多個世紀積累的科學(xué)技術(shù)知識得以系統(tǒng)儲存，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是將這種靜態(tài)的科學(xué)價值庫儲存的價值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，將虛擬的知識價值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的物質(zhì)財富，實現(xiàn)財富獲得途徑的升級。其次，利用互聯(lián)網(wǎng)將科技同創(chuàng)意相結(jié)合，解決技術(shù)創(chuàng)新不足的問題。隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，3D打印等技術(shù)使得創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的周期大大縮短。在互聯(lián)網(wǎng)和創(chuàng)意產(chǎn)品的有機結(jié)合中，將奇思妙想通過工業(yè)手段實現(xiàn)。這為人們提供一個制造平臺，只需要在電腦上利用制圖軟件將想法落實到圖紙上，打印設(shè)備便能將這個想法變成一個實物。這為創(chuàng)新理念變?yōu)楝F(xiàn)實提供了新的實現(xiàn)途徑，有效的解決了創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動不足的問題，降低了自主創(chuàng)新的門檻，極大了豐富了創(chuàng)新的來源和可能性。再次，提供個性化服務(wù)，解決傳統(tǒng)流水線制作的同類化問題?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”奉行的是個性化和小規(guī)模制造，通過互聯(lián)網(wǎng)的連接，同硬件平臺實現(xiàn)空間上的結(jié)合，使得每一個創(chuàng)客都擁有了一個小型制造場，有效的解決了各項技術(shù)和發(fā)明結(jié)合的限制，縮短了產(chǎn)品從創(chuàng)意到客戶手中的時間周期，解決了創(chuàng)新驅(qū)動中工程設(shè)備不足的問題，發(fā)展了集中創(chuàng)新的新模式。最后，解決了制度創(chuàng)新不足的問題?；ヂ?lián)網(wǎng)能夠釋放出創(chuàng)新的潛力，其主要特點是門檻低、轉(zhuǎn)化速度快、個性化定制容易實現(xiàn)，從而對創(chuàng)新者產(chǎn)生了強大的激勵作用，因而能解決制度創(chuàng)新不足的問題，為創(chuàng)新提供了新的動力。

2互聯(lián)網(wǎng)時代背景下科技創(chuàng)新的建議和對策

2.1重視大數(shù)據(jù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)

為了在互聯(lián)網(wǎng)背景下保證企業(yè)創(chuàng)新任務(wù)的順利完成，需要依靠跨學(xué)科的眾多領(lǐng)域的人才的共同合作，尤其是大數(shù)據(jù)分析人才。這類人才能夠抓取有用的數(shù)據(jù)并進行分析，從而得出有價值的意見。為了保持該類科技人才的持續(xù)化發(fā)展，首先應(yīng)該營造一個良好的社會環(huán)境，倡導(dǎo)尊敬科技型人才；其次要完善基礎(chǔ)生活設(shè)施，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，吸引該類人才的流入和長期保持。最后要提高對大數(shù)據(jù)人才的待遇，為留住人才營造良好的環(huán)境。

2.2積極推行互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式

首先，應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)，建立資源提供平臺，引起廣大創(chuàng)新人才的關(guān)注，吸引專業(yè)科研人員，發(fā)現(xiàn)和挖掘潛在的科技創(chuàng)新人才；其次，政府相關(guān)部門應(yīng)該出臺金融和稅收方面的創(chuàng)沖優(yōu)惠，鼓勵和倡導(dǎo)科研人員嘗試利用互聯(lián)網(wǎng)來創(chuàng)新解決問題的思路；最后，為了保證創(chuàng)新活動的順利推行，應(yīng)該對關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源共享、知識產(chǎn)權(quán)等項目進行預(yù)判分析，避免由此造成的失敗給創(chuàng)新帶來負面影響。

2.3完善互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)

為了有效的降低網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風險，加強對創(chuàng)新項目的保護，確?？萍紕?chuàng)新任務(wù)的順利完成，國家應(yīng)該盡快成立網(wǎng)絡(luò)風險管理委員會，出臺網(wǎng)絡(luò)安全管理條例和相關(guān)法律法規(guī)，加強對網(wǎng)絡(luò)成果版權(quán)的歸屬判定細則的完善。通過建立有效的、健全的科技創(chuàng)新和信息安全防護手段，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，避免可能產(chǎn)生的創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的糾紛和經(jīng)濟糾紛，為科技創(chuàng)新成果的共享提供一個良好的法律環(huán)境。

2.4建立健全網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新機制

在互聯(lián)網(wǎng)時代，對互聯(lián)網(wǎng)和云服務(wù)的應(yīng)用將更加廣泛，因而網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新機制的建立變得迫在眉睫。首先，應(yīng)該規(guī)范網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的準入制度，遏制利用互聯(lián)網(wǎng)進行知識產(chǎn)權(quán)侵犯的不良行為；其次，引入招投標制度，使企業(yè)獲得最佳的科技創(chuàng)新解決方案；再次，建立切實可行的評價機制，對企業(yè)的創(chuàng)新行為進行定級；最后制定合理的獎懲計劃，激勵企業(yè)進行創(chuàng)新的積極性，通過完善網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新機制，降低因知識產(chǎn)權(quán)糾紛造成的風險，保證創(chuàng)新任務(wù)的順利完成。

3結(jié)束語

在我國鼓勵創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，互聯(lián)網(wǎng)以其優(yōu)越的功能為創(chuàng)新提供了無限的可能。互聯(lián)網(wǎng)通過連接硬件設(shè)施，降低創(chuàng)新的技術(shù)門檻，鼓勵企業(yè)和個體自由深度的探索加快科技發(fā)展；通過互聯(lián)網(wǎng)加企業(yè)的模式，壯大創(chuàng)新型企業(yè)的規(guī)模，提高企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的積極性；為企業(yè)進行互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新提供健全的利益保護制度，為企業(yè)的創(chuàng)新活動提供良好的法律和社會環(huán)境。以此解決我國當前科技創(chuàng)新缺乏動力來源的深層次矛盾，加速了科技創(chuàng)新的步伐。

參考文獻：

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[2]張今杰,劉小飛.基于科技創(chuàng)新視角下的科技體制改革研究[J].唐山學(xué)院學(xué)報，2015(02).

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關(guān)鍵詞：科技強國；科研管理；創(chuàng)新探討

高校作為知識人才聚集地，也是國家科技發(fā)展科研革新的前瞻陣地。其學(xué)科門類齊全，人才資源豐富，是我國創(chuàng)新科研建設(shè)的重點力量。因此高?？蒲泄芾砉ぷ魇艿饺鐣年P(guān)注。從宏觀層面來講，高?？蒲泄芾砉ぷ鞯暮脡膶⒅苯佑绊懳覈萍紕?chuàng)新能力的發(fā)揮水平。特別是在科技強國的背景下，高?？蒲泄芾砉ぷ鞯膭?chuàng)新性研究探討必不可少。

1高?？蒲泄芾砉ぷ鲃?chuàng)新意義

知識經(jīng)濟時代的到來，高?？蒲谐袚R轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟的重任，因此尋求知識創(chuàng)新的基本點、關(guān)注市場信息都是高校科研的基礎(chǔ)工作。就科研創(chuàng)新市場的位置來說，高?？蒲泄芾頇C構(gòu)始終是主體性的。高?？蒲泄芾砩婕岸鄠€方面，知識的收集與獲取，知識的分享與分解，知識的傳遞與共享，知識的價值評估等等，所以知識管理創(chuàng)新是復(fù)雜而龐大的工程。高校師生必須明白知識的獲取渠道與途徑，推動知識的更新。高?？蒲腥藛T基于自身的知識需求，綜合運用管理技術(shù)科研成果實現(xiàn)其經(jīng)濟價值的轉(zhuǎn)化，借助有效的管理機制實現(xiàn)管理結(jié)構(gòu)及個人知識間的完美融合，讓科研管理創(chuàng)新得到真正貫徹落實。此外信息時代的到來，高?？蒲凶鳛榧夹g(shù)知識革新的主陣地，其管理工作創(chuàng)新性研究具有現(xiàn)實必要性。綜合來說，我們必須做好高?？蒲泄芾砉ぷ鞯膭?chuàng)新性探討與研究。

2高校科研工作面臨的新形勢

2.1科研模式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變

在科技發(fā)展的時代浪潮下，高科技技術(shù)集成是主流，因此個體戶及小作坊的科研模式始終成不了氣候，無法取得重大研究成果。對傳統(tǒng)科研模式進行調(diào)整是必然，特別是克服高校科研隊伍整合及資源共享的局限性，進一步凸顯學(xué)校在學(xué)科交叉綜合、人才集中、學(xué)術(shù)氛圍濃厚、學(xué)術(shù)探討交流活躍等方面的優(yōu)勢，真正走科研教學(xué)及社會服務(wù)之路。在新形勢下，高校必須依托重點學(xué)科及科研基地項目，合理配置人才資源，塑造高素質(zhì)的科技創(chuàng)新隊伍，實現(xiàn)多學(xué)科交叉中心的打造，從而提升高校的科技創(chuàng)新能力。

2.2科研成果轉(zhuǎn)化需求增強

很長一段時間以來，高校的科研工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相割裂，科研的經(jīng)濟服務(wù)價值并不明顯。多數(shù)科研成果成為理論空想，科研立項中耗費了大量的人力、物力及財力，卻無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟成果，帶來經(jīng)濟效益。導(dǎo)致科研的浪費。而市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)更需要高?？蒲谐晒幕盍ψ⑷耄瑸槠髽I(yè)發(fā)展贏得競爭優(yōu)勢。高校在科研中向企業(yè)傾斜，也可以全方位、跨行業(yè)及多渠道地吸取科研經(jīng)費，實現(xiàn)自己科研基礎(chǔ)的奠定。

3高?？蒲泄芾砉ぷ髦械牟蛔?/p>

3.1科研管理及監(jiān)督機制缺失，管理理念滯后

科研是系統(tǒng)性的工程，科研順利開展需要合理有效的科研管理，而當前科研管理卻存在管理及監(jiān)督機制缺失、管理理念滯后的問題。多數(shù)高校對科研管理關(guān)注不夠，重科研輕管理趨向明顯，科研管理部門無實質(zhì)性的作用，更多地是以行政命令手段進行管理，屬于被動服務(wù)、被動管理。其在科技信息搜集及加工方面涉及較少，科研協(xié)作及科技成果轉(zhuǎn)化程度都較低?？蒲泄芾碇贫褥`活性不足，管理機械化趨勢嚴重，用人機制單一，科研評價體系不完善等。多數(shù)高校的科研機構(gòu)設(shè)置不合理，也沒有明確的管理權(quán)限，管理人員服務(wù)意識與人本理念薄弱，高校科研后續(xù)發(fā)展勁頭不足。

3.2高校科研管理隊伍流動性強

高校科研管理水平的提升得益于管理隊伍的優(yōu)化。而高?？蒲泄芾黻犖榱鲃有詮妳s是不爭的事實?？萍佳该桶l(fā)展，科研隊伍的知識水平、學(xué)歷結(jié)構(gòu)及學(xué)科結(jié)構(gòu)不斷完善，對應(yīng)的管理難度直線遞增。當下更側(cè)重管理效益，高?？萍脊芾黻犖榻ㄔO(shè)卻拖了后腿。沒有必要的政策支持，科研管理隊伍素質(zhì)差異明顯，多數(shù)管理人員缺乏管理的專業(yè)技能。加上科研管理福利待遇的不理想也使得管理人員工作積極性下降，隊伍流動性大，管理成效甚微?？蒲信c時代密切相關(guān)，但是管理人員卻缺乏時代管理意識，忽視了科研管理隊伍質(zhì)量對科技發(fā)展的重要影響，不利于高?？蒲泄ぷ鞯膭?chuàng)新。

3.3科技成果轉(zhuǎn)化理念亟待加強

新形勢下對高?？蒲泄芾硖岢鲂碌囊?，最主要的一點就是對科技成果轉(zhuǎn)化，將知識轉(zhuǎn)化為可實際運用的技術(shù)并帶來經(jīng)濟效益。高校雖然科研成果不少，但是科研市場觀念滯后，成果轉(zhuǎn)化意識薄弱，其關(guān)注的往往是科研前期的項目立項，經(jīng)費分配等，忽略了其后期的市場投放及成果轉(zhuǎn)化。項目被局限于成果的鑒定，科研開發(fā)與市場企業(yè)需求脫節(jié)，知識難以快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并產(chǎn)生行業(yè)助推效應(yīng)?？蒲许椖繖M向與縱向發(fā)展不協(xié)調(diào)，生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化水平低。因此強化科研成果轉(zhuǎn)化理念也是高?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹攸c內(nèi)容。

3.4科研管理信息化建設(shè)進程緩慢

科研管理近幾年的競爭趨勢加強，科研管理在信息時代背景下走信息化發(fā)展之路成為必然，對于高?？蒲泄芾聿块T來說，只有做好現(xiàn)代信息技術(shù)的融合應(yīng)用，才能確?？蒲泄芾淼姆€(wěn)步推進，但是在實際實施中也存在很多問題。高?？蒲泄芾硇畔⒒ㄔO(shè)進程普遍緩慢。甚至部分高校沒有對應(yīng)的科研信息平臺及網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，管理軟件及相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)不足，資源組合利用率低，數(shù)據(jù)資源無法共享。高?？蒲泄芾砣藛T無法了解課題的最新進程，甚至做無效用功，直接降低科研管理工作的效率與水平。

4高?？蒲泄芾砉ぷ鞯膭?chuàng)新策略

4.1優(yōu)化創(chuàng)新科研管理機制，提供科研制度保障

制度是高?？蒲许樌七M的重要保障。因此創(chuàng)新并完善高?？蒲泄芾頇C制是必然。高?？蒲泄芾淼捏w制創(chuàng)新需要從兩個方面著手。其一，對高校現(xiàn)有科研管理機制進行創(chuàng)新完善。宏觀調(diào)控，努力建構(gòu)合理科學(xué)、完善高效的科研工作體系，通過科研項目的科學(xué)控制，融合高校自身發(fā)展特色，無論是課題的選定還是課題研究的推進還是科研成果的市場應(yīng)用，都符合市場需求，契合高校科研實際，提升高校的科學(xué)研究意義與價值。具體來說就是科研管理人員要逐步建立科研創(chuàng)新人才激勵機制，人才引進，技術(shù)獎勵等，實現(xiàn)用人、激勵、競爭及監(jiān)督運行的完美配合。其二必須著手高校科研評價機制的創(chuàng)新完善。側(cè)重于科研成果的質(zhì)量及現(xiàn)實轉(zhuǎn)化率，數(shù)量不再是考核評價的唯一指標。定量評價與定性評價相結(jié)合，讓科研評價更合理。

4.2強化科研管理隊伍的建設(shè)，奠定人才基礎(chǔ)

高校科研管理工作的創(chuàng)新必須以管理隊伍的優(yōu)化為前提。新時期建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)性、創(chuàng)新性的科研管理隊伍勢在必行。科研管理最為重要的也是人才，因此合理整合并配置高?？蒲泄芾黻犖?，及時吸納并補充優(yōu)秀的高素質(zhì)及高學(xué)歷的復(fù)合型人才是當務(wù)之急。在此基礎(chǔ)上重視多層次多渠道及多形式繼續(xù)教育的推進，讓高?？蒲泄芾砣藛T參與培訓(xùn)考核，加強實踐鍛煉，提高綜合素質(zhì)與能力。市場經(jīng)濟也提出了競爭機制，建立完善的考核評價指標，堅持優(yōu)勝劣汰，強化高校科研管理人員的競爭意識。當然與競爭相對應(yīng)的則是完善的激勵措施，通過獎罰分明，制度上改善科研管理人員的生活條件，穩(wěn)定科研管理人員，降低流動性。通過科研管理隊伍的建設(shè)優(yōu)化，奠定高校科研管理創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)。

4.3引導(dǎo)科研管理人員創(chuàng)新理念，提升科研轉(zhuǎn)化率

高?？蒲泄芾砝砟畹臏笾苯佑绊懜咝？蒲泄芾砉ぷ鞯耐七M。因此做好高?？蒲泄芾韯?chuàng)新當務(wù)之急就是做好管理理念的創(chuàng)新引導(dǎo)。高?？蒲泄芾砉ぷ魅藛T必須樹立服務(wù)意識，做好高校師生科研創(chuàng)新的后勤服務(wù)?；诋斚潞芏嗫蒲泄芾砣藛T認為管理的含義就是行使權(quán)力的錯誤理念，必須轉(zhuǎn)變思想，關(guān)注服務(wù)，摒棄官僚作風，真正服務(wù)于廣大師生。對于高?？蒲腥藛T科研中遇到的困難，必須著力解決，積極有效地開展各項組織策略，著力改善科研人員的科研條件，奠定科研物質(zhì)基礎(chǔ)。針對科研成果市場轉(zhuǎn)化率低的問題，高?？蒲泄芾砣藛T必須從內(nèi)在找原因。樹立良好的科研成果轉(zhuǎn)化意識，實現(xiàn)科研成果的科學(xué)轉(zhuǎn)化?？蒲修D(zhuǎn)化率低其實從內(nèi)部講與科研管理人員宣傳不到位有關(guān)，因此科研管理工作人員必須創(chuàng)新管理理念，關(guān)注市場需求，引導(dǎo)科研成果的經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化，滿足市場及社會發(fā)展的現(xiàn)實性需求，組織科研人員做好科研立項，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。除了這些，高校科研管理人員也應(yīng)當具備產(chǎn)權(quán)意識，重視關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)，做好產(chǎn)權(quán)制度的貫徹執(zhí)行，切實維護好高校的科研項目與成果。

4.4加快科研管理信息化建設(shè)，提升管理效率

社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，信息更新速度的加快，對科研管理信息化建設(shè)提出要求。因此高?？蒲泄芾砉ぷ鞅仨氷P(guān)注信息化建設(shè)，關(guān)注管理效率的提升。讓高?？蒲泄芾碜咝畔⒒c標準化之路。高?？蒲泄芾砣藛T必須自覺提升信息技術(shù)能力，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加大對信息的收集，掌握最新的科研動態(tài)，做好信息資源的搜集加工與整理，以此帶動高校的信息化管理平臺的搭建?？蒲泄芾頇C構(gòu)的工作人員必須樹立信息化工作理念，深化與社會的聯(lián)系，努力做好科研門戶網(wǎng)站的建設(shè)，為高?？蒲谢顒犹峁┬畔⑴c交流的平臺。加大對科研管理信息系統(tǒng)的開發(fā)投入，讓日常管理更為智能。強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，確?？蒲匈Y源的傳遞與共享。針對科研項目的安全性，建立校園網(wǎng)絡(luò)安全檔案，通過電子檔案備份登記，實現(xiàn)傳統(tǒng)科研管理方式的更新，切實提升高?？蒲泄芾砉ぷ鞯男?，高?？蒲泄芾頇C構(gòu)承擔起社會信息服務(wù)的重任。

5結(jié)束語

科研是高校創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力，新形勢下科技強國與科教興國戰(zhàn)略的提出，我們必須做好高?？蒲泄芾淼膭?chuàng)新關(guān)注，通過科研管理創(chuàng)新為高校科研發(fā)展提供保障，注入活力，讓高?？蒲谐晒呦蚴袌?，滿足社會發(fā)展需求，帶來社會層面的科技革新，服務(wù)于群眾，服務(wù)于國家。

參考文獻：

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篇4

關(guān)鍵詞:車站；科技；項目；管理

隨著鐵路現(xiàn)代化步伐的進一步加快，大量的新技術(shù)、新設(shè)備不斷投入運用，要適應(yīng)這種新形勢、新變化，必須用科學(xué)的思想、現(xiàn)代化的手段來管理企業(yè)，走以科技促發(fā)展、用科技保安全、靠科技創(chuàng)效益的發(fā)展道路。而車站科技管理工作的好壞直接影響整個鐵路系統(tǒng)科技發(fā)展水平，因此，抓好車站科技項目管理，不斷深化科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，成為車站科技發(fā)展迫切需要改善提高的重要工作。

一、對項目和項目管理的認識

對科技管理部門來說，項目是一個很熟悉的詞匯，通常是指規(guī)劃、計劃、方案、工程、任務(wù)等， 申報項目、確立項目、 實施項目、驗收項目、 評審項目是每個科管人員都耳熟能詳?shù)臉I(yè)務(wù)流程，但從項目管理的專業(yè)化角度，項目和項目管理的真正內(nèi)涵和規(guī)律還未被真正理解，項目通常是一次性的工作任務(wù)，項目管理是對整個過程全方位的管理，項目和項目管理組成為項目管理系統(tǒng)知識體系，是在項目管理過程中運用眾多的管理知識和技術(shù)的集合。因此學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用項目的涵義以及項目管理的方法，對科管人員來說，意義非凡。

二、車站當前科技項目管理工作現(xiàn)狀分析

車站的科技項目管理是對車站各部門的科研項目情況進行嚴謹?shù)男枨笳{(diào)研、慎重篩選出科技含量高的課題、向上級主管部門申報、對確立的科技項目進行過程監(jiān)測、進度控制、完成后的驗收辦理、鑒定評審等管理。近年來，車站創(chuàng)造了一些科技成果，但隨著鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，特別是鐵路第六次大面積提速后的重大變化和設(shè)備方面質(zhì)的飛躍對鐵路科技發(fā)展帶來了極深遠的影響，這些新變化造成車站科技項目管理出現(xiàn)許多不適應(yīng)的方面。

1.在思想認識方面還有局限。長期以來，受計劃經(jīng)濟體制影響，車站在科技管理方面存有落后的思想觀念，認為車站管理是傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理，對經(jīng)驗的需求高于技術(shù)，對科技工作重視程度不夠，沒有明確的科技工作方針目標，自主管理能力比較差，科技創(chuàng)新的源動力不足，安于現(xiàn)狀，不求進取，自身的科技工作基礎(chǔ)比較薄弱。

2.管理體制建設(shè)滯后。車站的管理制度建設(shè)相對滯后，自05年以來車站制定的科技管理辦法未能與時俱進加以修訂，造成研發(fā)過程中出現(xiàn)程序不規(guī)范，課題重申報輕管理，少數(shù)立項課題拖延時間，倉促研發(fā)形成結(jié)題質(zhì)量不高等現(xiàn)象。激勵約束機制不健全，造成科技人才的積極性低下，參與和關(guān)心程度不夠。一些自主研發(fā)的項目經(jīng)費不能及時落實，成本支出上有困難。

3.科技人才建設(shè)缺乏創(chuàng)新。科技人才是企業(yè)科技進步與發(fā)展的戰(zhàn)略資源，隨著鐵路裝備現(xiàn)代化加速推進，鐵路職工技能不適應(yīng)的矛盾也日益突顯，擁有現(xiàn)代科技知識和先進技術(shù)水平的科技人才尤其缺乏，車站對人才的引進和培養(yǎng)方面有一定的局限性，引進人才的途徑比較少，加上工作條件、福利待遇對人才的吸引力不強，使得鐵路的人才需求難以滿足。另一方面，車站的培訓(xùn)力度不夠，培養(yǎng)的方向側(cè)重于一線生產(chǎn)崗位的實踐和鍛煉，注重經(jīng)驗的培養(yǎng)，開展科研和技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)舉措較少。這都對車站的科技人才的儲備造成很大影響。

三、加強科技項目管理工作的幾點想法

1.完善機制，提高科技管理的規(guī)范化。一是應(yīng)進一步完善領(lǐng)導(dǎo)組織機制，確立科技管理網(wǎng)絡(luò)。成立科技管理職能部門及科管專（兼）職人員，擔負起貫徹路局科技工作的方針政策、落實科技工作計劃、制定適合車站的科技工作目標和科技管理實施細則、推進車站技術(shù)創(chuàng)新和科技進步的責任。二是應(yīng)進一步健全、完善科技管理制度。要針對車站科技工作的薄弱環(huán)節(jié)，從制度上給予加強規(guī)范。使科技管理工作做到有法可依、有章可循。如制定項目立項的流程、課題管理的方法、科技經(jīng)費的使用、科技獎勵辦法、人才培養(yǎng)制度等。三是應(yīng)進一步明確車站科技工作的指導(dǎo)方針。以車站的行車安全、運輸組織和經(jīng)營管理的需求為技術(shù)創(chuàng)新的出發(fā)點，將工作的重點放在保安全、增效益、提高管理水平方面的科技課題上。

篇5

剛才，三個單位作了很好的經(jīng)驗交流，縣委、縣政府表彰了一批科普工作先進集體和先進個人，傅常委對我縣近年來科普工作進行了全面總結(jié)，對做好當前及今后一個時期以創(chuàng)建新一輪全國科普示范縣為重點的科普工作進行了扎實細致的安排和部署，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點。

一、圍繞目標，提高認識，增強做好科普工作的新動力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)更是加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。總書記在中國科協(xié)成立50周年講話中指出:“當今世界，科技發(fā)展突飛猛進，創(chuàng)新創(chuàng)造日新月異，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出。科技發(fā)展從來沒有像今天這樣深刻地影響著社會生產(chǎn)生活的方方面面，從來沒有像今天這樣深刻地影響著人們的思想觀念和生活方式，從來沒有像今天這樣深刻地影響著國家和民族的前途命運?！币虼?，各級各部門要緊緊圍繞創(chuàng)建新一輪國家科普示范縣這個目標，牢固樹立抓發(fā)展首先要抓科技的理念，切實增強做好科普工作的緊迫感、責任感和使命感，努力實現(xiàn)突破發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展目標。

一要尋找差距，增強緊迫感。在飛速發(fā)展的當今世界，社會發(fā)展，人類進步，科技都起著至關(guān)重要的作用。當前，我縣公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達地區(qū)相比有很大差距，如果我們不迎頭趕上，必將影響我縣率先突破發(fā)展。總書記在中國科協(xié)成立50周年講話中指出：“誰掌握了先進科技，誰就掌握了經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)，誰就掌握了綜合國力競爭的主動權(quán)?！边@就要求我們應(yīng)主動適應(yīng)科技發(fā)展的新形勢新要求，把科普事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，充分發(fā)揮科普教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的“風向標”作用，不斷增強做好科普工作的緊迫感。要整合一切科普資源，調(diào)動一切積極因素，在全縣范圍內(nèi)掀起一場解放思想、搶抓機遇，創(chuàng)建新一輪全國科普示范縣的熱潮，掀起一場依靠科技加快發(fā)展、應(yīng)用科技加快發(fā)展的熱潮。

二要提高認識，增強責任感。隨著西康兩路的開通和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，我縣已融入西安一小時經(jīng)濟圈，并成為關(guān)天經(jīng)濟區(qū)的重要輻射區(qū)，如何搶抓機遇，做好率先突破發(fā)展這篇大文章，這就需要我們大力實施科教興縣戰(zhàn)略，抓住國家西部大開發(fā)機遇，緊跟關(guān)天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展步伐，依靠科技進步和科技創(chuàng)新，努力把建設(shè)成為西部循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、全省現(xiàn)代材料基地和綠色產(chǎn)業(yè)基地、秦嶺生態(tài)旅游最佳休閑度假區(qū)，打造陜南特色經(jīng)濟強縣。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要深刻認識新形勢下做好科普工作的重大意義，切實增強創(chuàng)建國家科普示范縣工作的責任感，充分發(fā)揮科普工作在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的“助推器”作用，動員和團結(jié)廣大科普工作者和科技人員積極投身經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展的主戰(zhàn)場。

三要正視現(xiàn)實，增強使命感。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。長期以來，由于群眾科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高，新知識新技術(shù)應(yīng)用的覆蓋面小、普及率低，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平慢。特別是一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于缺乏科學(xué)管理，產(chǎn)量徘徊不前，有些產(chǎn)業(yè)甚至出現(xiàn)了滑坡的現(xiàn)象。我縣板栗面積與安徽金寨差不多，但產(chǎn)量卻不及人家的一半,糾其主要原因就是科管水平太低。對此，必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的高度重視，堅持走科技興產(chǎn)業(yè)、科技富民強縣的路子，進一步增強做好科普工作的使命感。充分發(fā)揮中小學(xué)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、職教中心、就業(yè)培訓(xùn)中心、黨校等各種科普陣地作用，加大技能培訓(xùn)力度，全面提高勞動者科學(xué)文化素質(zhì)，提高獲取、吸收、交流各種知識和信息的能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實用技術(shù)和轉(zhuǎn)移勞動力的專業(yè)技能，提高預(yù)防疾病和科學(xué)生活的知識水平。通過一系列的科普宣傳和培訓(xùn)，使廣大群眾掌握更多的科學(xué)知識，學(xué)到更多科學(xué)技術(shù)，增強發(fā)展經(jīng)濟本領(lǐng)，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營，具有較高科學(xué)文化素質(zhì)的新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村和諧、農(nóng)民富裕提供強大的精神動力和智力支持。

二、把握重點，創(chuàng)新方法，提高全縣科普工作的新水平

做好當前及今后一個時期的科普工作，要牢牢把握科技知識普及、科技創(chuàng)新和科技運用三個重點，注重把握三個問題。

1.夯實基礎(chǔ)，在進一步壯大科普隊伍上下功夫。科普隊伍建設(shè)是科普工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。要繁榮和發(fā)展科普事業(yè)，關(guān)鍵是要有一支規(guī)模大、素質(zhì)高的科普人才隊伍。要注意組織和引導(dǎo)科技、教育、文化工作者投身科普事業(yè)，加強科普人才的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村先進實用技術(shù)能手、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能工巧匠、青少年科普教育的優(yōu)秀教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普宣傳員，不斷壯大科普志愿者隊伍，逐步建立起由科普專家、科技工作者和科普志愿者組成的專群結(jié)合、專兼結(jié)合的科普工作隊伍。要合理配置科普資源,加強科普設(shè)施建設(shè)，根據(jù)需要在農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校建立不同層次的科技場館和科普教育基地，不斷搭建科普服務(wù)的新平臺，使更多的人從中受益。

2.突出重點，在抓好重點群體科普工作上下功夫。要根據(jù)不同層次、不同人群的特點，認真做好重點群體的科普工作。一是農(nóng)村科普工作。要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，緊扣農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)，加快先進實用技術(shù)推廣，廣泛傳授科學(xué)的生產(chǎn)生活方式。要大力實施“農(nóng)函大”教育、“綠色證書工程”等活動，教育幫助廣大農(nóng)村干部群眾抵制封建迷信、摒棄愚昧陋習(xí)。二是城鎮(zhèn)科普工作。要堅持以人為本、貼近生活、服務(wù)居民的理念，以提倡科學(xué)文明的生活方式為主題來開展，結(jié)合和諧村（社區(qū)）建設(shè)、科普文明村（社區(qū)）建設(shè)，通過科普宣傳，著力增強城鎮(zhèn)居民在精神文化消費中的科技意識和辨別能力，引導(dǎo)他們樹立科學(xué)、文明、健康的生活理念。三是青少年科普工作。把培養(yǎng)科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力作為重要內(nèi)容，加強學(xué)校教師的科普知識培訓(xùn)，大力開展校內(nèi)外科技活動，提高青少年的科技實踐能力和創(chuàng)造能力。積極開展科技競賽、科學(xué)探究、科學(xué)知識進校園等多樣性的活動，為提高中小學(xué)生科技素質(zhì)尋求更多的載體和平臺。四是企業(yè)科普工作。要與職工崗位培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動緊密結(jié)合起來，普及高新技術(shù)知識，提高廣大職工適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)的能力，了解掌握應(yīng)用新材料、開發(fā)新產(chǎn)品和采用新工藝的生產(chǎn)技能，把蘊藏在職工中的智慧和創(chuàng)造力挖掘出來。五是領(lǐng)導(dǎo)干部科普工作。要把不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的科技意識和貫徹科技政策能力作為重點，縣委黨校要把科技知識普及列入重要的教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，組織人事部門要圍繞我縣科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重大問題和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點、難點問題，有計劃地組織科技專題講座，積極聽取專家學(xué)者的意見和建議，促進領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化和民主化。

3.突出特色，在創(chuàng)新科普工作方法和手段上下功夫。目前，隨著科技發(fā)展，人們的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了深刻變化，獲取信息的手段不斷更新，科普工作必須重視創(chuàng)新。一要創(chuàng)新內(nèi)容?？破栈顒用鎸Φ氖菑V大人民群眾，成效如何，關(guān)鍵看內(nèi)容好不好。要將最新的科技成果及時傳授給廣大人民群眾，教給他們最先進的適用技術(shù)，包括與群眾日常工作和生活密切相關(guān)的科技常識、衛(wèi)生常識等，使廣大干部群眾學(xué)會用科學(xué)的方法認識自然、認識社會、認識人類自身，把握自然和社會發(fā)展的客觀規(guī)律。要把科普項目的引進、研發(fā)、建設(shè)作為全縣重大項目和招商引資的重要內(nèi)容，爭取在“十二五”期間，引進一批有影響力和帶動力的科技大項目。二要創(chuàng)新形式。要堅持和完善過去工作中形成的行之有效的科普活動形式，同時根據(jù)新的形勢探索新途徑新方法，采取群眾易于理解、接受和參與的方式開展活動,動員更多的科普工作者到學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)一線宣講科技知識。要繼續(xù)抓好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，繼續(xù)辦好科普講座、科普報告、科普咨詢、科普畫廊、科普展覽等主題活動，不斷提高科普工作質(zhì)量。三要創(chuàng)新手段。要充分運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和各種傳播手段推廣科技知識,充分利用廣播電視報刊平臺開展科普宣傳活動，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒的作用，加大科普宣傳力度，不斷擴大科普教育的覆蓋面。要積極組織科普創(chuàng)新,不斷增強科普宣傳的有效性，合理配置科普資源,加大科技場館、科普教育基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步提高科普服務(wù)的新水平。

三、強化措施，加大投入，開創(chuàng)全縣科普工作新局面

科普工作點多、面廣、線長，是一項宏大的社會系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視、廣泛參與、積極配合，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管、全民參與的科普工作新局面。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把科普工作列入重要議事日程，定期研究解決科普工作中遇到的實際問題，為開展科普工作創(chuàng)造更加有利的條件。要加強科普組織建設(shè)，完善科協(xié)組織體系，建立一套與市場經(jīng)濟組織適應(yīng)的體制和機制。要建立科協(xié)、科技、教體、財政、文廣、衛(wèi)生、計生、工會、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)部門和群眾團體參加的科普工作聯(lián)席會議制度，充分調(diào)動各方面的積極因素，扎實有效的組織和推進全縣科普工作?？h科協(xié)要充分發(fā)揮科普工作主力軍和牽頭抓總的作用，做好經(jīng)常性、群眾性、社會性的科普活動；縣委宣傳部要充分發(fā)揮報刊、電視、廣播等新聞傳媒在科學(xué)技術(shù)普及中的主導(dǎo)作用，運用豐富多樣、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，加大宣傳力度，提高宣傳效果，在全社會形成宣傳科學(xué)、崇尚科學(xué)、運用科學(xué)的濃厚氛圍。縣科技局要發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織、規(guī)劃、監(jiān)督等職能，引導(dǎo)社會各界共同推動科普工作；縣教育體育局要在中小學(xué)廣泛開展科技制作、競賽、發(fā)明等科普活動，開展青少年素質(zhì)教育；縣農(nóng)業(yè)局要繼續(xù)開展農(nóng)民培訓(xùn)、綠證工程、科技下鄉(xiāng)等活動，對農(nóng)民進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技教育；縣總工會要繼續(xù)開展職工技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)明、技術(shù)成果競賽活動，引導(dǎo)企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新道路；共青團要大力開展具有強烈時代感的科普宣傳教育活動，引導(dǎo)青少年弘揚科學(xué)精神；縣婦聯(lián)要充分利用現(xiàn)有的婦女思想文化陣地，組織婦女開展讀科技書籍、健康咨詢、科普知識競賽活動，提高廣大婦女科學(xué)文化素質(zhì)；其他各部門也要結(jié)合各自工作職能，共同做好各項科普工作，著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、全社會共同參與科普事業(yè)的良好格局。

二要加大投入，強化宣傳?？破展ぷ魇强萍际聵I(yè)的重要組成部分，需要人力、物力、財力的強力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實為科普事業(yè)發(fā)展提供人力、物力、財力保障?？破战?jīng)費應(yīng)列入財政預(yù)算，并隨著財政收入的不斷增加而逐步增加。要廣泛吸收社會各界及個人、團體對科普事業(yè)的捐助資金，逐步形成多渠道、多層次、全社會共同支持的科普投資體系。同時，要找準科普宣傳工作的切入點和立足點，充分利用各種宣傳窗口，開展豐富多彩的活動，強化科普知識宣傳，要大力宣傳在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和普及科學(xué)技術(shù)方面作出突出貢獻的優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團隊，加大對擁有實用技術(shù)以及“土專家”人才的獎勵力度，要利用手機、網(wǎng)絡(luò)等新媒體向農(nóng)民群眾宣傳生活科學(xué)、信息網(wǎng)絡(luò)等新知識。形成人人關(guān)注創(chuàng)新、人人支持創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新的濃厚創(chuàng)新氛圍。特別要針對當前科技工作者分布和流動的變化情況,不斷創(chuàng)新組織體制,拓寬聯(lián)系渠道,轉(zhuǎn)變活動方式,激發(fā)自身活力,使科普工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

三要夯實責任，抓好創(chuàng)建。我縣于2007年11月被中國科協(xié)授予2008-2009年全國科普示范縣。今年，我縣再次申報創(chuàng)建2011-2015年全國科普示范縣，這是一項十分艱巨而光榮的工作任務(wù)，能不能繼續(xù)保住這一全國榮譽稱號，是對我們執(zhí)政能力和工作水平一次檢閱和考驗。對此，縣委、縣政府高度重視，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，對照創(chuàng)建標準，夯實責任，快速掀起創(chuàng)建工作熱潮，爭取一次通過驗收。

篇6

關(guān)鍵詞 科技傳播;多主體;跨界沙龍;系統(tǒng)工程

中圖分類號G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2014）125-0017-02

生活在當下的社會，我們無時不刻不處在科技進步帶來的極大便利中：信息和通訊技術(shù)的發(fā)展，讓我們在眨眼之間溝通世界風云;新一代生物技術(shù)，作用于從餐桌到戰(zhàn)場的廣袤領(lǐng)域;而在科學(xué)的發(fā)現(xiàn)上，“上帝粒子”的證實昭示著人類認識物質(zhì)世界的新高度。科技對經(jīng)濟社會的影響日益凸顯，崇尚科學(xué)、傳播科學(xué)成為全社會的呼喚。

互聯(lián)網(wǎng)正在深刻地影響和改變著人們的生產(chǎn)生活，在這個人人都有麥克風的互聯(lián)網(wǎng)時代，有笑、有料的科學(xué)傳播正在信息大爆炸的海洋里顯得彌足珍貴。

1問題的提出

當今科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新特點。學(xué)科發(fā)展在縱深和交叉兩個緯度上不斷深化。一方面在縱深的方向上，學(xué)科前沿與學(xué)科本級、普適的距離越走越遠，另一方面學(xué)科間的交叉越來越多，越是在深入的領(lǐng)域里越是會遭遇相鄰或其他學(xué)科的難題，越是在產(chǎn)業(yè)支撐的關(guān)鍵適用技術(shù)領(lǐng)域越是遭遇跨學(xué)科的挑戰(zhàn)。

中國科協(xié)副主席、中國科學(xué)院院士李靜海在中國科學(xué)院主持的學(xué)科發(fā)展研究報告中曾指出： “在前沿研究方向、新興學(xué)科領(lǐng)域，學(xué)科間交叉融合的趨勢日益彰顯”、這在“當前和今后一個時期的發(fā)展趨勢將更加明確?！贬槍W(xué)科發(fā)展當前面臨發(fā)展不協(xié)調(diào)、文化和制度環(huán)境建設(shè)亟待改善等困難，李靜海提出“應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，努力推動學(xué)科體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，發(fā)展支撐新興產(chǎn)業(yè)的學(xué)科體系”的對策。以人為本，培養(yǎng)造就勇于創(chuàng)新的學(xué)科隊伍，并切實提升科技開放與合作水平。

科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新特點，決定了科技開放與合作的現(xiàn)實需要，也讓更廣泛意義上的科技傳播，成為科技發(fā)展的必要和制約力量。

尤其在學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界之外，從傳播受眾到主流渠道的消息源，還深受傳統(tǒng)人文思維模式的影響，崇尚科學(xué)理性、尊重創(chuàng)造創(chuàng)意的濃厚氛圍還有待進一步形成。公民社會是理性社會。以科技視角關(guān)注社會文明，以科技傳播培育社會文明，是產(chǎn)業(yè)進步所需要的學(xué)術(shù)理性，是社會進步所需要的主旋律。黨的十明確提出建設(shè)創(chuàng)新型國家，對科技創(chuàng)新驅(qū)動科學(xué)發(fā)展提出了更高要求，三中全會決定也進一步提出全面深化科技體制改革。在五位一體的中國特色社會主義建設(shè)歷程中，必須充分發(fā)揮科技生產(chǎn)力對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的作用。而與此鮮明對比的是，中國科協(xié)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國公眾對科學(xué)技術(shù)信息感興趣的程度比歐盟、美國、日本還高，但同時獲取科技信息的渠道顯得單一、膚淺和簡單。公眾一方面對科技信息的敏感度高，另一方面科學(xué)素質(zhì)水平偏低。

學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界自身也難免受害其中：在國際金融危機和全球治理格局的新形勢下，第三次科技革命的挑戰(zhàn)近在眼前。面對日益發(fā)達的科學(xué)技術(shù)，我國科技界存在一個追趕者所必須面對的困難：自主創(chuàng)新能力不強，原創(chuàng)性科技成果少，關(guān)鍵技術(shù)自給率低;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位沒有真正確立，科技評價導(dǎo)向不夠合理、科技工作者被尊重狀況堪憂等。

普遍、有效的科技傳播越來越成為科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)進步和社會和諧的緊迫任務(wù)。

2汽車科技的啟示

在時空的四維空間里，汽車不僅讓人們走得更遠，更改變了傳統(tǒng)的生活方式。而信息技術(shù)、新能源技術(shù)的影響，在當下更深刻地在汽車領(lǐng)域里得以體現(xiàn)，并通過汽車更深刻地變革著世界原來的模樣。

一方面，汽車通過電子、通信、與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，實現(xiàn)更高智能，甚至無人駕駛。

實際上目前已經(jīng)出現(xiàn)許多輔助駕駛系統(tǒng)，廣泛應(yīng)用在汽車上，如自動泊車，可以自動感知駐地信息，自動倒車入庫自動泊車;碰撞預(yù)警，感知碰撞危險，自動剎車;智能空調(diào)，通過檢測人皮膚的溫度來控制空調(diào)風量和溫度;智能懸架，自動根據(jù)路面情況來控制懸架行程，減少顛簸;同時基于互聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù)的各種信息服務(wù)也開始在車載終端中海量開發(fā)。汽車智能化前景廣闊。

另一方面，汽車也據(jù)依這些技術(shù)手段，對外環(huán)境和人車本身產(chǎn)生更安全、更便捷的影響。改善人車空間，改善交通環(huán)境，創(chuàng)新汽車生活新方式。大數(shù)據(jù)的地理基礎(chǔ)信息及其實時交互的服務(wù)開發(fā)，是汽車廠商開發(fā)智能汽車的外環(huán)境。智能汽車實際上是智能汽車和數(shù)字化公路、數(shù)字化設(shè)施組成的系統(tǒng)。目前國際上數(shù)字化外環(huán)境的條件也還不充分，“車聯(lián)網(wǎng)”作為近兩年興起的“物聯(lián)網(wǎng)”思維的新領(lǐng)域，在主要的發(fā)達國家也還沒有實現(xiàn)重大突破。令人鼓舞的是，目前在數(shù)字化地理信息的基礎(chǔ)設(shè)施上，在實時定位導(dǎo)航領(lǐng)域，中國有了自己的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，可以預(yù)期在汽車這一移動載體的領(lǐng)域，北斗――這一中國自己的外環(huán)境系統(tǒng)將大有可為。

尤其在新能源汽車領(lǐng)域，比亞迪的雙模電動車已經(jīng)在深圳的出租車市場上實現(xiàn)市場化盈利。政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼最近在2014年中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上指出，“我國電動汽車在科技進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程中，與國際間的科技合作越來越緊密，相互之間的差距也越來越小。目前國內(nèi)新能源汽車技術(shù)輸出和產(chǎn)品輸出越來越多，部分品牌電動汽車和關(guān)鍵零部件的技術(shù)性能正在走向世界前列”。可以設(shè)想，未來我們的私家車生活將直接與國家電網(wǎng)的技術(shù)進步與國際能源產(chǎn)業(yè)的格局，密切相關(guān)。

毋庸置疑的是，在未來的科技發(fā)展中，汽車業(yè)與能源化工、通信業(yè)、軟件業(yè)，以及汽車學(xué)科與材料學(xué)科、環(huán)境學(xué)科、交通學(xué)科等的交叉融合將越來越緊密，一個更加開放的汽車業(yè)，將是唯一的選擇。而在汽車科技的傳播中，我們看到在以汽車廠商及其零部件體系廠商主導(dǎo)的市場化傳播的同時，有關(guān)研究院所、傳媒機構(gòu)和車迷機構(gòu)的傳播，更是因為貼地氣、少推銷而更深入人心，更對科技的進步和普及推波助瀾。

3從汽車科技的傳播顯見，科技傳播是系統(tǒng)工程。

1）科技不是象牙之塔的專利，而應(yīng)該是降落凡塵的天使，服務(wù)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。 同時，“社會一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進”;

2）只有深入把握科技與經(jīng)濟、科技與文化、科技與社會的融合，科學(xué)有效地表現(xiàn)科技進步與社會進步的高關(guān)聯(lián)性，才能在科技事業(yè)發(fā)展的同時，推動經(jīng)濟社會全局的發(fā)展;

3）科技傳播是系統(tǒng)工程，要尊重科技進步的累積性，尊重科技創(chuàng)新的生態(tài)、規(guī)律。多維度、多主體來表現(xiàn)科技進步。

多主體參與科技傳播模式、渠道、內(nèi)容和手段創(chuàng)新

科技傳播是彌足重要的一環(huán)。經(jīng)過多年來的高速發(fā)展，中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的動力機制，開始轉(zhuǎn)換到結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展上來?？萍紕?chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的有力引擎。一些經(jīng)濟發(fā)展中的問題，包括環(huán)境保護、落后產(chǎn)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級以及在新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局等，包括社會治理、民主政治等，都需要科技進步的支撐乃至引領(lǐng)。通過傳播科技，使科學(xué)精神、科學(xué)文化滲透到各行各業(yè)、各個社會階層，為經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科學(xué)思維、科學(xué)態(tài)度的借鑒，推動創(chuàng)新驅(qū)動的科學(xué)

發(fā)展。

喚起全社會關(guān)注科學(xué)的熱情，呼喚多主體參與面向產(chǎn)業(yè)支撐的科技傳播，無疑是對當前科技傳播體制機制的必要繼承和創(chuàng)新。

3.1模式：多主體參與的跨界沙龍模式

基礎(chǔ)科學(xué)的領(lǐng)域固然陽春白雪，應(yīng)用科學(xué)和技術(shù)的領(lǐng)域，更體現(xiàn)科技與經(jīng)濟的融合，其中新興科技產(chǎn)業(yè)，尤其體現(xiàn)科技與社會的關(guān)聯(lián)性，是更具艱苦挑戰(zhàn)的領(lǐng)域。在當前轉(zhuǎn)型期的中國，國民經(jīng)濟綜合競爭力有待進一步提高，科技傳播面向產(chǎn)業(yè)支撐面向經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的導(dǎo)向尤其重要。

多主體參與，在于切實把握科技與經(jīng)濟、科技與文化、科技與社會的融合，科學(xué)有效地表現(xiàn)科技進步與社會進步的高關(guān)聯(lián)性。

跨界沙龍，在于以“沙龍”的寬松、靈活形式，容納各學(xué)科自身學(xué)術(shù)的“嚴謹”和學(xué)科間交叉的“跨界”，引領(lǐng)社會對于科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進步的各種思潮，釋放一種開放的、逼近真理的學(xué)術(shù)/產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)。

3.2渠道：傳媒、學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界

面向高端人群和未來知識階層的科學(xué)普及。

傳媒界是傳播科技新知、發(fā)揮科技力量的重要力量。豐富的受眾資源和國際國內(nèi)影響，決定了其作為科技傳播主渠道之一的重要地位。

學(xué)界，是未來的知識階層，未來社會的主流影響力來自

他們。

產(chǎn)業(yè)界，是現(xiàn)代科技進步的重要主導(dǎo)力量，尤其在技術(shù)的領(lǐng)域。

必須站在全球的高度，追蹤世界科技進展，有對人類進步以及對產(chǎn)業(yè)安全、國家形象、科學(xué)道德的豐富積累和敏銳認識，從而發(fā)揮中國科技隊伍的優(yōu)勢，做有擔當、有影響的科技傳播。

必須和科學(xué)家交朋友，贏得科學(xué)家的信任、理解和配合，從而建立良好的互動關(guān)系。

必須從產(chǎn)業(yè)中來，這是我們科技傳播貼地氣、見實效、切實提高公民科學(xué)素質(zhì)的可持續(xù)之道。

3.3內(nèi)容

3.3.1內(nèi)容平臺的構(gòu)建

以話題構(gòu)建內(nèi)容平臺。

聚焦熱點、焦點話題，提煉經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會建設(shè)進程中的科技元素及其科技進展，構(gòu)建內(nèi)容平臺，以求整合科技界共識，形成面向公眾的科技傳播。具體的話題，可以結(jié)合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局和科技進展展開，需另文說明。這里不再做具體的展開。

3.3.2互聯(lián)網(wǎng)工具平臺的構(gòu)建

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們探索世界的另一只手?；ヂ?lián)網(wǎng)工具平臺的構(gòu)建必不可少，當然這是另外一個專項的工作這里無需具體展開。

3.4手段：“學(xué)科之旅”系列傳播活動

3.4.1 綜述

科技回應(yīng)社會熱點，服務(wù)全民科學(xué)素養(yǎng)的提升

學(xué)科貢獻服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)學(xué)科提煉科普能力，培育社會理性、產(chǎn)業(yè)理性，服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

科技專家資源交流整合，傳承有序，創(chuàng)新學(xué)科教育與交流，拉近學(xué)科與實際距離，縮短科技工作者入門周期

“學(xué)科之旅”活動是產(chǎn)業(yè)進步所需要的學(xué)術(shù)理性，是社會進步所需要的主流輿情，是科技服務(wù)社會的服務(wù)創(chuàng)新和傳播創(chuàng)新，使學(xué)術(shù)界提煉核心能力創(chuàng)新科技教育與交流的科普傳播創(chuàng)新。是以科技傳播的創(chuàng)新，為創(chuàng)新型國家建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

3.4.2主要內(nèi)容

“學(xué)科之旅”系列科技傳播活動，針對經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和社會建設(shè)進程中，公民社會對消費、生產(chǎn)、以及科技發(fā)展的熱點、焦點關(guān)注，整合科技界共識，通過傳媒互動，為公眾帶來開放式的理性解答，凝聚起產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域、社會各界科技驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的共識。并通過與博物館機構(gòu)、科技社團、教育、企業(yè)等機構(gòu)的協(xié)作，以學(xué)科共識、科技前沿為亮點，以對標博物館展陳、以及消費前沿、熱點為輔助，傳播科學(xué)理性，培育科技文明，涵養(yǎng)經(jīng)濟社會科學(xué)、理性的水土，弘揚科學(xué)精神。

包括話題組織（含社區(qū)互動，互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查）、調(diào)查研究、形成沙龍主題報告、專家邀請、場地落實、觀眾組織、媒體組織、輿情監(jiān)測、活動總結(jié)提高等環(huán)節(jié)。

3.4.3活動目標及預(yù)期成果

篇7

關(guān)鍵詞：科技計劃項目；質(zhì)量；管理

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）24-0022-03

引言

近年來，我國科技經(jīng)費投入繼續(xù)增長，國家財政科技支出及研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入增加，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度提高。全國2014年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出13 312億元，比上年增長12.4%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.09%，全年國家安排了3 997項科技支撐計劃課題，2 129項“863”計劃課題。昆明市2014年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出64.59億元，比上年增長9.46%，與地區(qū)生產(chǎn)總值之比為1.74%，全年全市安排各類科技計劃項目469項，項目經(jīng)費支出29.19億元，其中市級科技資金投入1.08億元。

科技計劃項目作為增強創(chuàng)新能力、提升區(qū)域競爭力的重要手段，在推動科技創(chuàng)新、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足社會公眾需求等方面發(fā)揮著重要作用，為解決區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大問題提供強有力的科技支撐?？萍加媱濏椖繉嵤┏晒εc否，直接關(guān)系到項目目標的實現(xiàn)和項目預(yù)期成果的績效，各級科技行政管理部門通過多年的努力，改革創(chuàng)新，初步建立起了立項、檢查、驗收等各環(huán)節(jié)的管理體制和機制，并使其進一步健全和完善，有力地推動了科技計劃項目管理科學(xué)化、規(guī)范化進程。

隨著科技體制改革的不斷深化，科技計劃項目管理逐步形成以目標為導(dǎo)向，向管理要績效的管理需求，進一步提高財政資金使用的綜合效益，改變以往“重立項、輕績效”的問題，如何構(gòu)建高效、規(guī)范、科學(xué)的管理模式，提高科技計劃項目管理績效，建立有利于創(chuàng)新發(fā)展的管理機制，成為了當前科技計劃項目管理改革的核心內(nèi)容，科技計劃項目的質(zhì)量管理又成為整個項目管理過程的中心環(huán)節(jié)。

一、項目質(zhì)量管理的意義

項目質(zhì)量是以項目為主體，通過實施管理工作，以確保項目達到或超出項目預(yù)期效果，滿足項目實施需求的管理活動?！俄椖抗芾碇皇求w系指南》將項目質(zhì)量管理概括為三個主要過程，即質(zhì)量計劃編制、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。同時指出，項目質(zhì)量管理包括了保證項目滿足其目標要求所需要的過程，它涵蓋了“全而管理職能的所有活動，這些活動決定著質(zhì)量的政策、目標、責任，并在質(zhì)量體系中憑借質(zhì)量計劃編制、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量提高等措施決定著對質(zhì)量政策的執(zhí)行、對質(zhì)量目標的完成以及對質(zhì)量責任的履行”。

二、科技計劃項目管理的要求

科技計劃項目的管理本身就屬于“項目”的范疇，管理活動本身就可以作為一個項目，可以對科技活動運用現(xiàn)代項目的方式加以組織和管理?？萍加媱濏椖抗芾硎且幌盗邢嗷ミB接、互相影響的管理活動，一般包括了立項管理、實施管理、結(jié)題驗收管理的過程管理，并囊括了知識產(chǎn)權(quán)管理、科研經(jīng)費的管理和科技成果的管理等專門性管理。

一方面，科技計劃項目是財政資金對科技事業(yè)發(fā)展投入的重要手段，科技計劃項目質(zhì)量必然關(guān)系到財政資金的使用效益，科技計劃項目的績效評價和質(zhì)量評估成為科技計劃項目管理的未來發(fā)展方向，因此在科技計劃項目管理中，質(zhì)量管理就顯得尤為重要?？萍加媱濏椖康馁|(zhì)量管理主要是針對項目的質(zhì)量和效果進行管理和控制?？茖W(xué)研究自身存在的不確定性、特殊性和科技計劃的政策性導(dǎo)向，決定了科技計劃項目本身的衡量標準不適用一般性產(chǎn)品和項目的評價標準，質(zhì)量管理通過對科技計劃項目的預(yù)期目標、計劃方案、執(zhí)行過程、項目成效等有計劃和目的的有效管理，確保科技計劃項目的實施達到一定的質(zhì)量水平，取得一定的預(yù)期效果。

另一方面，在科技計劃項目管理現(xiàn)狀中，大多注重項目技術(shù)研究，而忽視項目的管理。一般情況下，如果項目不能按照預(yù)期目標完成，幾乎都將責任歸咎于項目自身的研究方法、技術(shù)路線問題，并不充分考慮項目管理的環(huán)節(jié)問題。因此，項目質(zhì)量管理應(yīng)當成為科研項目管理過程的重要環(huán)節(jié)，通過質(zhì)量管理避免管理過程失控，提高科技計劃項目執(zhí)行的成功率。

三、昆明市科技計劃項目管理現(xiàn)狀

早在2001年國家科技部以第5號令的形式頒布了《國家科技計劃項目管理暫行辦法》，目的在于規(guī)范國家科技計劃項目管理，提高科技計劃項目管理的效率。2003年昆明市也出臺了《昆明市科技計劃項目管理暫行辦法》，建立和完善市級科技計劃項目管理機制，進一步提高科技計劃項目管理和實施成效，并于2010年進行了修訂；2007年昆明市科技計劃項目管理中心正式成立，標志著昆明市科技計劃管理改革取得新突破。近些年來，昆明市進一步規(guī)范和完善科技計劃相配套的管理辦法，使得市級科技計劃項目質(zhì)量大幅提升，產(chǎn)生了顯著的效益。

目前，昆明市科技計劃項目管理主要是采取科技行政管理部門直接管理，直屬事業(yè)單位輔助管理的傳統(tǒng)管理模式，科技行政管理部門按照管理職能對應(yīng)的相應(yīng)處室負責對項目進行管理，各職能部門根據(jù)科技計劃項目管理辦法開展工作；科技行政主管部門委托授權(quán)直屬事業(yè)單位，在科技行政主管部門的指導(dǎo)下負責項目申報受理、評估評審、中期檢查和驗收全過程輔助管理，定期向科技主管部門報告項目進展情況。

近年來，昆明市通過實施科技計劃項目，進一步突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，充分發(fā)揮市場配置科技創(chuàng)新資源的決定性作用，激勵企業(yè)主動創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，增強研發(fā)能力，在重點領(lǐng)域取得一批創(chuàng)新成果，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有力支撐。

實踐證明，此種科技計劃項目管理模式，通過不斷健全和完善，獲得了較好的管理效果，但由于在機制、制度、管理等方面還不盡完善，因而一定程度地影響了科技計劃項目的質(zhì)量和效益。

四、質(zhì)量管理在昆明市科技計劃項目管理中的運用

（一）質(zhì)量計劃在科技計劃項目管理中的運用

質(zhì)量計劃編制包括確認與項目有關(guān)的質(zhì)量標準以及確定如何滿足這些標準。將質(zhì)量標準納入項目設(shè)計是質(zhì)量計劃編制的重要組成部分。質(zhì)量計劃是為達到項目預(yù)期目標和標準，對如何達到這些目標和標準所做的計劃與安排。從廣義的角度看，質(zhì)量計劃包括了政策文件、規(guī)劃綱要等，從狹義的角度看，質(zhì)量計劃包括了具體的計劃、方案等。

科技計劃項目是科技行政管理部門，為推動某領(lǐng)域或某類科技發(fā)展而設(shè)立的相關(guān)科技計劃，各類企事業(yè)單位通過項目的方式進行申報，并獲得科技計劃立項支持的項目資助的科技發(fā)展計劃。GB/T19000-2008定義了“質(zhì)量計劃”：“對特定的項目、產(chǎn)品或合同規(guī)定由誰及何時應(yīng)使用哪些程序和相關(guān)資源的文件?！笨萍夹姓芾聿块T的各項科技計劃項目管理政策文件，就成為科技計劃項目管理中的質(zhì)量計劃。

昆明市深化科技體制改革過程中，突出問題導(dǎo)向，抓住核心問題，高位統(tǒng)籌、精準發(fā)力，力圖解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。2016年3月昆明市委、市政府聯(lián)合出臺《關(guān)于深化科技體制改革建立創(chuàng)新機制推動創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（下面簡稱《實施意見》），《實施意見》中科技計劃項目與資金管理改革成為科技體制改革的核心內(nèi)容，按照“存量統(tǒng)籌、增量傾斜”的思路，強化財政科技資金統(tǒng)籌力度，構(gòu)建統(tǒng)一的市級科技計劃體系和更加科學(xué)的項目管理機制，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變?！秾嵤┮庖姟肥抢ッ魇锌萍俭w制改革和科技計劃項目管理改革的綱領(lǐng)性文件，為昆明市科技計劃項目管理制訂了質(zhì)量計劃，即將要出臺的《昆明市人民政府關(guān)于深化財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》，將通過撤、并、轉(zhuǎn)等方式進行優(yōu)化整合，形成統(tǒng)一的市級科技計劃體系，并進行分類管理、分類支持。遵循科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化規(guī)律來布局優(yōu)化科技計劃，研發(fā)活動突出創(chuàng)新導(dǎo)向，公益性科研聚焦全市重大需求，市場導(dǎo)向類科技計劃突出企業(yè)主體，重大專項突出全市經(jīng)濟社會發(fā)展與產(chǎn)業(yè)競爭力目標導(dǎo)向，再造市級科技計劃（專項、基金等）管理框架體系。作為科技創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，從中央到省、市圍繞科技計劃項目的管理出臺了一系列政策措施，這些政策措施作為科技計劃項目管理的質(zhì)量計劃，將在當前和今后一個時期內(nèi)，對各層次、類別的科技計劃項目的管理發(fā)揮重要作用。

（二）質(zhì)量保證在科技計劃項目管理中的運用

質(zhì)量保證包括對整體項目績效進行預(yù)先的評估以確保項目能夠滿足相關(guān)的質(zhì)量標準。質(zhì)量保證過程不僅要對項目的最終結(jié)果負責，而且還要對整個項目過程承擔質(zhì)量責任。 項目質(zhì)量保證工作是一種事前性和預(yù)防性的項目質(zhì)量管理工作，項目質(zhì)量保障是在執(zhí)行項目質(zhì)量計劃過程中所開展的一系列經(jīng)常性的項目質(zhì)量評估、項目質(zhì)量核查與項目質(zhì)量改進等方面的工作，是確保項目質(zhì)量計劃完成而開展的系統(tǒng)性的和貫穿整個項目生命周期的項目質(zhì)量管理工作。

在科技計劃項目管理中，昆明市科技計劃項目管理在指南、申報受理、專家評審、立項簽約、中期檢查、評估驗收等一系列環(huán)節(jié)和過程中，通過質(zhì)量保證的實施，進一步提高了科技計劃項目管理的科學(xué)性、規(guī)范性、效益性。從制定年度申報指南開始，一直到評估驗收，建立健全工作機制，建立了相應(yīng)的評估評審、項目追蹤管理機制，對立項的項目進行全過程監(jiān)督管理，在過程管理中進行中期評估和檢查，對項目的實施進度掌握明確，項目驗收結(jié)題后開展年度績效評價，通過建立相應(yīng)的成果評價機制，從科技成果實用性、有效性及創(chuàng)新性進行綜合考察評價然后給予相應(yīng)的科技獎勵，促進科技成果的鑒定、轉(zhuǎn)化及推廣激發(fā)科技人員的工作熱情。

（三）質(zhì)量控制在科技計劃項目管理中的運用

質(zhì)量控制是監(jiān)控特定的結(jié)果，確保它們遵循了相關(guān)的質(zhì)量標準，并識別提高整體質(zhì)量的途徑，質(zhì)量控制的目的是使人們能夠隨時掌握項目的實際過程，若出現(xiàn)項目的執(zhí)行與計劃（質(zhì)量標準）相背離時，管理部門能夠采取有效的措施來消除由此產(chǎn)生的令人不滿意的結(jié)果。

在昆明市科技計劃項目管理中，對管理過程的監(jiān)控采取了多種方法和手段，一是開發(fā)使用項目管理系統(tǒng)，通過總體規(guī)劃、系統(tǒng)集成、深化應(yīng)用，有效整合信息資源，梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進信息化與管理的深度融合，促進了管理標準化、制度化、規(guī)范化水平持續(xù)穩(wěn)步提升。二是開發(fā)使用科技專家?guī)?，涵蓋省、市級副高級以上職稱專家3 000余人，專家?guī)旖ǔ刹⑼度胧褂萌甓鄟?。截至目前，專家?guī)煲褳槿懈黝愴椖孔稍兒驮u審活動服務(wù)3 000多次，服務(wù)項目2 000余項次，很大程度上為昆明市科技計劃項目評審及驗收工作創(chuàng)造公平、公正的環(huán)境，提升了政府行政效能，提高了政府管理服務(wù)水平。三是推動專業(yè)機構(gòu)規(guī)范化，對下屬具備科研管理能力的事業(yè)單位進行改造，將具體項目的日常管理委托給具備條件的專業(yè)機構(gòu)。2016年，昆明市科技局下屬6家科研事業(yè)單位均已通過ISO9001認證，100余名科技管理工作者取得科技評估師資格認證，為承接項目管理工作奠定了基礎(chǔ)、提升了質(zhì)量。

五、存在的問題

昆明市科技計劃項目管理體系逐步健全，管理水平和能力也對穩(wěn)步提高，在昆明地區(qū)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，對于全面深化改革和深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新要求，傳統(tǒng)的科技計劃項目管理已無法適應(yīng)新形勢下科研開發(fā)工作的要求。

篇8

一、充分認識推進創(chuàng)新團隊建設(shè)的重要意義

(一)加快創(chuàng)新團隊建設(shè)是新時期推進創(chuàng)新活動的迫切要求。

隨著科學(xué)技術(shù)各領(lǐng)域不斷融合、交叉、滲透,創(chuàng)新活動社會化、集成化程度不斷加深。依托一定的科研平臺,以領(lǐng)軍人物為核心,由結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊組成的創(chuàng)新團隊,具有攻克創(chuàng)新前沿陣地的綜合能力,滿足了現(xiàn)代科技發(fā)展趨向綜合化和整體化的需要,體現(xiàn)了新形勢下科技創(chuàng)新活動的基本要求,是提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要力量。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、發(fā)展壯大一批創(chuàng)新團隊已成為當前科技創(chuàng)新工作的一項重要任務(wù)。

(二)加快創(chuàng)新團隊建設(shè)是創(chuàng)新型城市建設(shè)的有力保障。目前,*市創(chuàng)新型城市建設(shè)中存在企業(yè)自主創(chuàng)新能力不突出、創(chuàng)新效益不顯著、創(chuàng)新資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分、持續(xù)發(fā)展的潛力不足等突出問題,根本原因在于適應(yīng)自主創(chuàng)新規(guī)律的體制、機制不完善,不能有效整合和充分利用創(chuàng)新資源,沒有發(fā)揮創(chuàng)新資源輻射、帶動作用。大力培育高層次領(lǐng)軍人才,建設(shè)高水平創(chuàng)新團隊,是適應(yīng)新時期創(chuàng)新活動要求的新模式,是整合創(chuàng)新資源、發(fā)揮整體優(yōu)勢的有效途徑,也是推進創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要手段。

(三)加快創(chuàng)新團隊建設(shè)是實施人才強市戰(zhàn)略的重要任務(wù)。省委、省政府高度重視推進創(chuàng)新團隊建設(shè),把培養(yǎng)和造就優(yōu)秀創(chuàng)新團隊作為提升自主創(chuàng)新能力、促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大措施。建設(shè)一批高水平優(yōu)秀創(chuàng)新團隊,建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍,既是*市大力實施人才強市戰(zhàn)略、加強人才隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)“維護省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟、建設(shè)美麗泉城”的現(xiàn)實需要。

二、推進創(chuàng)新團隊建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和目標任務(wù)

(四)指導(dǎo)思想。以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施人才強市戰(zhàn)略,充分發(fā)揮省城人才優(yōu)勢,以提高自主創(chuàng)新能力為目標,營造創(chuàng)新團隊成長的良好環(huán)境,培養(yǎng)一支創(chuàng)新型人才隊伍,逐步建設(shè)、形成一批以知名專家學(xué)者為核心,以優(yōu)秀中青年學(xué)科和學(xué)術(shù)帶頭人為骨干的創(chuàng)新學(xué)術(shù)群體,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才保障。

(五)主要原則。

——堅持服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的原則,以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)化為目的,集中力量,突出重點,建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新團隊;

——堅持自主創(chuàng)新的原則,重點支持以創(chuàng)新團隊模式開展的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新;

——堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,探索實踐符合創(chuàng)新團隊發(fā)展規(guī)律的新途徑,實現(xiàn)科技創(chuàng)新的生態(tài)化,人才培養(yǎng)的可持續(xù)化;

——堅持人才、項目、基地一體化建設(shè)的原則,以項目為依托和紐帶,引導(dǎo)創(chuàng)新團隊參與承擔科技計劃項目、科研示范基地建設(shè),加

大技術(shù)成果消化吸收和再創(chuàng)新力度,提高自主創(chuàng)新能力;

——堅持創(chuàng)新資源集成、整合的原則,發(fā)揮省會人才智力優(yōu)勢,加強與駐濟科研院所、高校、企業(yè)的合作,鼓勵跨學(xué)科、跨單位的有機組合。

(六)目標任務(wù)。著力優(yōu)化創(chuàng)新團隊發(fā)展環(huán)境,凝聚創(chuàng)新人才,支持培育創(chuàng)新團隊上檔升級,提升創(chuàng)新團隊整體水平。實施“1313”工程,即:到2015年,建設(shè)形成10個具有沖擊國際一流水平,創(chuàng)新能力突出,能夠顯著提升*市自主創(chuàng)新水平的創(chuàng)新團隊;建設(shè)形成30個學(xué)術(shù)技術(shù)水平處于國內(nèi)前沿,在省內(nèi)具有突出地位,能夠明顯提升*市自主創(chuàng)新核心競爭力的創(chuàng)新團隊;建設(shè)形成100個在一定學(xué)術(shù)、技術(shù)領(lǐng)域具有突出地位,對*市經(jīng)濟社會發(fā)展重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,能夠明顯推動全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新團隊;帶動建設(shè)300個研究方向明確、組織結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明,具有良好的市場需求和發(fā)展?jié)摿?能夠提升*市區(qū)域創(chuàng)新活力的創(chuàng)新團隊。

三、加強支撐條件建設(shè),培育一批高水平創(chuàng)新團隊

(七)選拔一批創(chuàng)新團隊骨干力量。以高層次人才、領(lǐng)軍人才為重點,通過實施“新世紀百千萬人才工程”和青年科技明星培養(yǎng)計劃等,選拔培養(yǎng)創(chuàng)新團隊領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團隊骨干力量。“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、享受國務(wù)院特殊津貼專家、省有突出貢獻的中青年專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才重點培養(yǎng)自然科學(xué)及社會科學(xué)領(lǐng)域中學(xué)術(shù)和技術(shù)水平突出的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。青年科技明星計劃重點資助優(yōu)秀青年科技骨干獨立開展研究工作,培養(yǎng)成為能擔負重任的優(yōu)秀青年科技帶頭人。通過培養(yǎng)鍛煉,盡快打造濟南特色的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才品牌,力爭部分創(chuàng)新領(lǐng)軍人才成為省內(nèi)、國內(nèi)乃至國際知名的行業(yè)領(lǐng)軍人物。

(八)凝聚一批高層次創(chuàng)新型人才。加快交通裝備、電子信息、機械裝備、新能源新材料、醫(yī)藥和食品等*市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進,為壯大創(chuàng)新團隊提供有力支撐。實行創(chuàng)新型人才柔性引進政策,健全完善各項優(yōu)惠政策,深入實施“泉城學(xué)者”建設(shè)工程和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)計劃,吸引支持海外華僑華人、留學(xué)人員和國內(nèi)優(yōu)秀人才研究與開發(fā)高新技術(shù)項目,來濟創(chuàng)業(yè)。鼓勵國內(nèi)外各類創(chuàng)新人才或創(chuàng)新團隊采取兼職聘任、合作研究、聯(lián)合培養(yǎng)等多種形式為*市經(jīng)濟社會建設(shè)服務(wù),提高*市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚度,提高自主創(chuàng)新能力。

(九)積極探索具有濟南特色的創(chuàng)新團隊發(fā)展模式。按照行業(yè)、區(qū)域、合作方式、運行機制的不同,合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃,有針對性地加強不同組織形式的團隊建設(shè)。培養(yǎng)一批初創(chuàng)型創(chuàng)新團隊、支持一批成長型創(chuàng)新團隊,做大一批成熟型創(chuàng)新團隊。加強企業(yè)中的工程師團隊建設(shè),促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵高等學(xué)校、科研單位和企業(yè)的科研力量有機整合,在科技創(chuàng)新活動中普遍建立由學(xué)科知識與技能互補、為共同目標而相互協(xié)作的科研人員組成的跨學(xué)科、跨部門、長期穩(wěn)定合作創(chuàng)新團隊,在全社會形成一大批覆蓋范圍廣、創(chuàng)新活力強、創(chuàng)新績效突出的創(chuàng)新團隊群體,使創(chuàng)新團隊成為*市創(chuàng)新活動的主力軍。鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)新團隊根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要自主選題,積極開展創(chuàng)新性研究。對研發(fā)項目擁有良好市場應(yīng)用前景、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新團隊予以優(yōu)先支持,項目優(yōu)先列入市科技發(fā)展計劃,團隊成員優(yōu)先參加拔尖人才等各類優(yōu)秀人才的評選。

(十)打造一批創(chuàng)新能力強、競爭優(yōu)勢明顯的優(yōu)秀創(chuàng)新團隊。

緊密跟蹤國家、省產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向,圍繞*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,打造一批創(chuàng)新能力強、競爭優(yōu)勢突出的優(yōu)秀創(chuàng)新團隊,推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)業(yè)集群創(chuàng)新能力提升,更好地推進“新、特、優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展優(yōu)秀創(chuàng)新團隊評選工作,對每個入選的市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊,由市科技局、財政局、人才辦每年從市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金中安排部分經(jīng)費進行扶持,支持一批創(chuàng)新團隊承擔重大創(chuàng)新項目,輻射帶動一批創(chuàng)新團隊創(chuàng)建成長。

(十一)提升創(chuàng)新團隊的科研條件。積極搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,體現(xiàn)區(qū)域特色和優(yōu)勢,為創(chuàng)新型人才施展才干創(chuàng)造條件。積極探索省、市共建或省外、國外研究機構(gòu)合作建設(shè)重點實驗室的新模式,集中建設(shè)一批重點實驗室;建設(shè)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力達到國內(nèi)一流水平的企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心;加強博士后科研流動站和工作站建設(shè),積極吸引留學(xué)人才、優(yōu)秀外籍博士進站從事博士后研究工作;建立完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才信息服務(wù)、創(chuàng)新成果交流、繼續(xù)教育、技術(shù)成果交易、投融資和技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺。進一步完善創(chuàng)新平臺運行機制、使創(chuàng)新平臺成為創(chuàng)新團隊開展工作、發(fā)揮作用的重要依托和前沿陣地。

(十二)提升創(chuàng)新團隊對創(chuàng)新資源的整合能力。引導(dǎo)高校、科研單位與企業(yè)創(chuàng)新團隊開展合作交流,建立優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享、互惠互利的有效合作方式。引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研單位由單一項目合作,向共建中心、中試基地等聯(lián)合開發(fā)機構(gòu)方向發(fā)展,促進技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化,增強創(chuàng)新團隊可持續(xù)發(fā)展能力。通過創(chuàng)新團隊的深入合作,建立、發(fā)展、壯大一批研發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題,提升企業(yè)競爭力,加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐。積極創(chuàng)造條件,開展注重實效的國際產(chǎn)學(xué)研合作,進一步提高創(chuàng)新團隊的建設(shè)水平。成立博士后聯(lián)誼會,整合省會博士后資源,形成省會博士后整體優(yōu)勢。

四、加強制度建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)新團隊管理

(十三)建立科學(xué)規(guī)范的創(chuàng)新團隊管理模式。明確各相關(guān)主體的責任、權(quán)利和義務(wù),營造公共資源共建共享的良好制度環(huán)境。制定創(chuàng)新團隊建設(shè)管理制度,建立健全創(chuàng)新團隊建設(shè)與運行的評估機制,形成科學(xué)的組織管理模式和有效的運行管理機制。

(十四)完善創(chuàng)新團隊內(nèi)部運行機制。優(yōu)化創(chuàng)新團隊的領(lǐng)導(dǎo)管理體制,充分發(fā)揮技術(shù)骨干的核心和主導(dǎo)作用。健全完善創(chuàng)新團隊的工作機制,普遍建立內(nèi)部工作人員責任明確、分工協(xié)作,外部部門溝通暢通、密切配合的運作體系。鼓勵用人單位積極探索期權(quán)、期股、虛擬股份等新的分配形式,使科研成果、技術(shù)知識、產(chǎn)權(quán)等要素都全面地參與分配,享有所有權(quán)和收益權(quán),建立起以分配機制為主的有效激勵機制。

(十五)加強創(chuàng)新團隊創(chuàng)新文化建設(shè)。通過體制創(chuàng)新,塑造唯才是舉、量才而用、鼓勵競爭的體制性創(chuàng)新團隊文化,鼓勵充分發(fā)揮獨創(chuàng)能力,增強團隊協(xié)作。通過對目標管理,形成對團隊成員的約束和激勵,積極培育“追求、超越、創(chuàng)新”的創(chuàng)新團隊文化核心理念。積極倡導(dǎo)生動、活潑、民主、團結(jié)的學(xué)術(shù)氛圍,營造鼓勵創(chuàng)新、善于協(xié)作、甘于奉獻的團隊精神。

(十六)充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。認真落實國家和省、市推進自主創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用和市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用,為創(chuàng)新團隊提供有效的法律保障;加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度,保障創(chuàng)新成果不被侵犯;支持創(chuàng)新團隊研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果,鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。按照*市創(chuàng)新型城市建設(shè)相關(guān)規(guī)定,對在實施名牌、商標、專利戰(zhàn)略,推進自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面取得突出貢獻、創(chuàng)造顯著經(jīng)濟和社會效益的創(chuàng)新團隊和個人進行獎勵。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好環(huán)境

(十七)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善創(chuàng)新人才工作的組織運行體系,推進創(chuàng)新團隊建設(shè)。要從實現(xiàn)*市率先發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻認識創(chuàng)新人才在提高自主創(chuàng)新能力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用和地位,加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標,落實責任。堅持黨管人才原則,把創(chuàng)新團隊建設(shè)納入創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)的總體布局,把創(chuàng)新團隊建設(shè)情況作為實施人才強市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容納入工作考核。要針對團隊建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時研究提出有效的解決辦法和措施,推動創(chuàng)新團隊建設(shè)健康發(fā)展。市科技、人事、教育、財政等有關(guān)部門要切實履行職責,加強協(xié)作,密切配合,形成推進創(chuàng)新團隊建設(shè)的強大合力。

篇9

[關(guān)鍵詞]電氣工程及其自動化；節(jié)能；質(zhì)量；集成化；網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

中圖分類號：TS820 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）25-0176-01

在當前各個領(lǐng)域及各個行業(yè)中，電氣工程及其自動化技術(shù)都得以廣泛的應(yīng)用，而且具有不可替代的重要地位，當前電氣工程及其自動化技術(shù)的發(fā)展，已成為我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要標志。在社會發(fā)展過程中，由于生產(chǎn)力水平的不斷提升，對于電氣工程及其自動化的需求也日益提高，但當前電氣工程及其自動化的發(fā)展水平還不能更好與社會生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應(yīng)，所以需要加大對電氣工程及其自動化的研究力度，采取具有針對性措施來及對電氣工程及其自動化中存在的問題進行解決，從而進一步對電氣工程及其自動化的水平進行提高，確保電氣化領(lǐng)域能夠得到快速的發(fā)展。

1.電氣工程及其自動化的現(xiàn)狀

電氣工程及其自動化屬于一些新興的技術(shù)，其屬于綜合性的學(xué)科，與當前我國工業(yè)生產(chǎn)及人們的日常工作生活息息相關(guān)，特別是近年來，我國電氣信息技術(shù)取得了較快的發(fā)展，這在一定程度上有效的帶動了電氣工程及其自動化技術(shù)的發(fā)展速度，使其成為高新技術(shù)的重要組成部分，并在各個領(lǐng)域和行業(yè)中得到廣泛的應(yīng)用，有效的推動了我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。電氣工程及其自動化屬于現(xiàn)代電氣信息領(lǐng)域中非常重要的一門學(xué)科，其涵蓋了所有和電氣信息相關(guān)的工程，在我國國防、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等多個領(lǐng)域中進行應(yīng)用，不僅有效的推動了我國工業(yè)生產(chǎn)和社會科技的發(fā)展速度，而且當前電氣工程及其自動化技術(shù)的不斷改進和創(chuàng)新，其以人們生活方式和生產(chǎn)方式也起到了有效的改變作用，對推動社會的進步和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展發(fā)揮著非常重要的意義。

2.電氣工程及其自動化存在的問題

2.1 電氣工程中存在著能源消耗量大的問題

在工業(yè)生產(chǎn)過程中，電氣工程具有十分重要的作用，電氣工程及其自動化技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都會有所涉及，其已成為當前我國工業(yè)生產(chǎn)順利進行的重要基礎(chǔ)。特別是隨著我國工業(yè)生產(chǎn)智能化水平的不斷提高，各種先進的電氣設(shè)備都此入到工業(yè)生產(chǎn)中來，這不僅有效的提高了工業(yè)生產(chǎn)的效率，而且對于工業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的提升也起到了積極的作用。但在當前工業(yè)生產(chǎn)中電氣工程及其自動化應(yīng)用時，存在著能源消耗量大的影響，這不僅對當前我國能源緊缺的局面帶來更大的壓力，而且不利于我國工業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，不利于當前工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

2.2 電氣工程質(zhì)量達不到要求的標準

近年來，隨著人們安全意識的不斷提升，在電氣工程施工過程中，人們對電氣工程質(zhì)量越來越關(guān)注，電氣工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到電氣工程的使用壽命，同時也與電氣工程投入使用后的安全操作息息相關(guān)。但在當前許多電氣工程施工過程中，由于對質(zhì)量管理工作缺乏必要的重視，自身安全意識也較差，這就導(dǎo)致具體施工過程中，對于檢測結(jié)構(gòu)較為重視，但沒有系統(tǒng)和專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管制度，這就導(dǎo)致在質(zhì)量管理工作中不能具體落實到實處，工程質(zhì)量得到不保障，不僅施工管理較為混亂，而且施工過程中不能嚴格控制質(zhì)量，從而導(dǎo)致電氣工程質(zhì)量達不到預(yù)期的標準，給工程質(zhì)量帶來較大的影響。

2.3 電氣自動化系統(tǒng)集成化程度不高

隨著電氣工程及其自動化技術(shù)的發(fā)展，電氣工程自動化功能在一定程度也得以更好的完善，當前電氣工程自動化系統(tǒng)開始向集成化方向發(fā)展，這也是未來電氣工程及其自動化技術(shù)發(fā)展的方向。但當前電氣工程自動化系統(tǒng)集成化由于起步較晚，還處于獨立自動化的層次，處于較低的水平，由于功能和各系統(tǒng)之間缺乏有效的連接，所以還無法實現(xiàn)信息資源的有效共享，對電氣工程自動化系統(tǒng)作用的發(fā)揮起到了較大的制約作用。

2.4 電氣自動化系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)不統(tǒng)一

構(gòu)建高效、科學(xué)的電氣工程自動化系統(tǒng)是當前電氣工程及其自動化技術(shù)發(fā)展的主要方向，但當前我國電氣工程企業(yè)中，由于電氣自動化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)還沒有統(tǒng)一，這樣就導(dǎo)致各企業(yè)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)各不相同，對于電氣自動化系統(tǒng)的發(fā)展起到了極大的阻礙作用。同時電氣自動化系統(tǒng)由于缺乏兼容性，這樣就導(dǎo)致商家或是企業(yè)在進行軟硬件交換過程中由于接口不統(tǒng)一問題的存在，從而導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)共享，不能在實際工作中電氣自動化系統(tǒng)的作用有效的發(fā)揮出來。

3 電氣工程自動化的應(yīng)對措施

3.1 優(yōu)化電氣工程的節(jié)能設(shè)計

電氣工程在設(shè)計過程中，要不斷優(yōu)化節(jié)能設(shè)計，在滿足實際要求的基礎(chǔ)上，最大程度地降低能源損耗，選擇繞組阻值較小的供電系統(tǒng)變壓器，降低變壓器的能源損耗，降低運行成本，堅持節(jié)能減排，推動電氣工程的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 加強質(zhì)量管理

首先，電氣工程企業(yè)要加強對電氣工程施工建設(shè)的質(zhì)量管理，充分認識到質(zhì)量管理的重要性。其次，提高電氣工程企業(yè)施工隊伍的整體水平，定期對員工開展技能培訓(xùn)，在技術(shù)上和理念上不斷進行強化，提高施工人員的綜合素質(zhì)。再次，嚴格把關(guān)電氣工程施工建設(shè)中使用的材料質(zhì)量，安排專門的技術(shù)人員采購施工材料，設(shè)置專業(yè)的管理人員嚴格抽檢進場的施工材料，確保施工材料的質(zhì)量，還要加強對施工材料的管理。最后，在電氣工程施工建設(shè)過程中，管理人員要加強對各個施工環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，整個施工工程必須嚴格按照施工規(guī)范進行，在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上適當調(diào)整施工進度，推動電氣工程的順利施工建設(shè)。

3.3 構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)的電氣自動化系統(tǒng)

電氣工程企業(yè)要不斷健全和完善電氣自動化系統(tǒng)功能，構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)的電氣自動化系統(tǒng)，積極引進先進的電氣技術(shù)，提高科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理水平，在電氣自動化系統(tǒng)的運行、開機和測試等多個環(huán)節(jié)應(yīng)用高效的系統(tǒng)模式進行編程設(shè)計，引進科學(xué)合理的設(shè)計理念，最大程度地完善電氣自動化系統(tǒng)，使電氣工程企業(yè)設(shè)計開發(fā)的電氣自動化系統(tǒng)能夠滿足不同企業(yè)的個性化需求，實現(xiàn)信息資源的共享，推動電氣領(lǐng)域快速發(fā)展。

3.4 提高電氣自動化系統(tǒng)集成化程度

在進行電氣自動化系統(tǒng)開發(fā)過程中，各個電氣工程企業(yè)需要使用相同的系統(tǒng)開發(fā)平臺，同時還要加大對技術(shù)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的培訓(xùn)力度，這樣才能更好的將其主觀能動性和創(chuàng)新性發(fā)揮出來，更好的確保電氣自動化系統(tǒng)集成度的提升，實現(xiàn)不同電氣工程自動化系統(tǒng)具有良好的兼容性，這樣不僅能夠有效的降低電氣工程自動化系統(tǒng)運行和維護的成本，而且也有利于降低設(shè)計成本。

4.結(jié)束語

在當前科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的新形勢下，在各個領(lǐng)域中新設(shè)備和新技術(shù)都得以不斷應(yīng)用，在人們的生產(chǎn)和生活中電氣工程及其自動化技術(shù)也發(fā)揮著非常重要的作用，所以需要加大對電氣工程及其自動化研究的力度，確保其技術(shù)水平的不斷提升，從而更好的推動電氣化領(lǐng)域的健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]楊利利.芻議電氣工程及其自動化問題及對策[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013，4.

篇10

科技人力資源是科技活動的主體，是國際與區(qū)域競爭的核心要素，在經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的提升中越來越具有決定性的意義。早在2006年《國家“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中就已提出要深入實施人才強國戰(zhàn)略，把科技人力資源作為最重要的戰(zhàn)略資源。2010年頒布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》進一步明確提出，要確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局及其核心地位，這標志著我國人才發(fā)展在實踐和政策上的重大突破，進入了一個嶄新的歷史時期，促使科技人力資源的開發(fā)研究成為關(guān)乎國家利益的重大課題。

科技人力資源在我國是近幾年提出的一個概念，發(fā)達國家對此早有研究。但迄今為止，國際上并沒有一個統(tǒng)一套用的概念界定和統(tǒng)計框架。為此，2006年中國科協(xié)調(diào)研宣傳部部署了中國科技人力資源研究課題，2007年最終形成首個國內(nèi)權(quán)威的《中國科技人力資源發(fā)展研究報告》，這在一定意義上代表了國內(nèi)科技人力資源界定與統(tǒng)計研究的最新進展。由于科技人力資源涉及的領(lǐng)域各不相同、統(tǒng)計工作復(fù)雜以及時間等種種因素的限制，無論是理論界還是實務(wù)界，對于相關(guān)研究的起點——科技人力資源概念——迄今沒有形成一個完整和統(tǒng)一的內(nèi)涵界定，科技人力資源、科技人才、專業(yè)技術(shù)人員、科技活動人員等概念經(jīng)常被混淆使用，這樣尤其妨礙統(tǒng)計意義上的科學(xué)規(guī)范性以及學(xué)術(shù)研究的應(yīng)用價值水平。因此進一步探討科技人力資源研究中存在的一些問題不僅十分必要，也有助于順應(yīng)我國當前創(chuàng)新熱潮的需要，促進人才優(yōu)先戰(zhàn)略的深化和發(fā)展。

1　科技人力資源界定的理論回顧

1964年，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(0ecd)了以《研究與發(fā)展調(diào)查手冊》(即《弗拉斯卡蒂手冊》)為標志的科技統(tǒng)計規(guī)范，受到世界各國的普遍關(guān)注。聯(lián)合國教科文組織(uneco)以該手冊為核心內(nèi)容，分別于1978年和1979年推出了《科技統(tǒng)計國際標準化建議案》和《科技活動統(tǒng)計手冊》，由此，r&d統(tǒng)計迅速在世界各國推廣開來，此后，oecd國家一直把r&d人員作為衡量科技人力資源的指標。但是近10年來，“各國逐漸意識到作為國家創(chuàng)新活動中重要核心力量的r&d人員僅僅是國家創(chuàng)新活動中的很小一部分力量，并不能完全反映國家科技人力資源的整體發(fā)展狀況”。于是1995年，oecd頒布了《科技人力資源手冊》(又稱《堪培拉手冊》)，首次權(quán)威界定了科技人力資源(hrst)概念，并給出了國家hrst測度的統(tǒng)計框架和標準方法，對“科技人力資源的基本定義、分類標準、相關(guān)因素與數(shù)據(jù)來源等進行了較為詳細的分析和解釋，是國際上第一個有關(guān)科技人力資源統(tǒng)計的標準和規(guī)范”。世界各國，特別是oecd和歐盟成員國基本上參照該手冊進行本國的科技人力資源統(tǒng)計調(diào)查和分析研究。該手冊指出：“從理論上，科技人力資源指的是實際從事或有潛力從事系統(tǒng)性科學(xué)和技術(shù)知識的產(chǎn)生、促進、傳播和應(yīng)用活動的人力資源”以及廣義的科技人力資源：“包括所有完成高等教育的人，不管他們是否將學(xué)到的知識用于工作”。

《堪培拉手冊》從科技人力資源供求的角度，以資格和職業(yè)兩個指標為基礎(chǔ)，對科技人力資源進行了統(tǒng)計意義上的界定。按資格統(tǒng)計的科技人力資源數(shù)據(jù)反映了科技人力的儲備水平和供給能力，按職業(yè)統(tǒng)計的科技人力資源數(shù)據(jù)反映了科技人力的實際投入水平和社會經(jīng)濟發(fā)展對科技人力的現(xiàn)實需求。具體來講，科技人力資源是指滿足下列條件之一的人。

(1)資格。完成了科學(xué)技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的第3層次教育(即完成大專或大專文化程度以上教育的勞動者，或按聯(lián)合國教科文組織《國際教育標準分類法1997》的標準分類是完成第五層次或第5層次以上科技教育的勞動者)。也就是說，人們一旦完成了科技領(lǐng)域的高等教育，不管職業(yè)如何，他們終身都屬于科技人力資源。

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(2)職業(yè)。雖然不具備上述正式資格，但從事通常需要上述資格的科技職業(yè)。與資格不同的是，對那些并不具備正規(guī)資格而按當前職業(yè)列為科技人力資源的人們來說，他們從被聘用的第一天起就被算作科技人力資源，一旦改為從事科技以外的職業(yè)、退休、被解雇或不工作，就不再作為科技人力資源的身份存在。

國內(nèi)相關(guān)的研究中，宋加金(1998)、徐治立(2001)、王玉謙(2001)、王大剛，王伯良，周緯杰(2001)、謝智波、李向東、趙華鋒(2004)、杜謙、宋衛(wèi)國(2004)等人對科技人力資源的界定有過不同的探討，張喜照(2005)對此做了簡要的概括。我國在《國家“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》中，首次啟用了基本上與國際接軌的國家hrst總量指標，并從2007年開始對我國科技人力資源總量進行了測算。

2　我國科技人力資源統(tǒng)計應(yīng)用的主要問題分析

目前，世界經(jīng)濟一體化不斷提速，人才國際化流動和“零距離”流動導(dǎo)致人才競爭加劇，國際經(jīng)濟交流與合作日趨增強，國際貿(mào)易往來和橫向比較的需要對科技人力資源的統(tǒng)計管理不斷提出新的要求。在我國，自2006年“創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略實施以來，以創(chuàng)新為主題的“創(chuàng)新型工程”、“創(chuàng)新型城市”、“國家級自主創(chuàng)新示范xn"建設(shè)、“創(chuàng)新服務(wù)平臺體系”等等全面展開，急需解決科技人力資源流動與配置、知識傳播與擴散、創(chuàng)新系統(tǒng)的行為、創(chuàng)新能力開發(fā)等一系列深層次的關(guān)系問題。從我國實際應(yīng)用現(xiàn)狀分析來看，基于《堪培拉手冊》的科技人力資源界定理論所提供的評價、監(jiān)測及數(shù)據(jù)支持，對政府政策的制定具有很大的作用但同時也存在一系列的問題和局限性，不能滿足當前科技活動、創(chuàng)新研究的趨勢挑戰(zhàn)以及我國新形勢下的創(chuàng)新實踐、管理的需要。

(1)統(tǒng)計指標不一致、數(shù)據(jù)缺乏代表性。關(guān)于科技領(lǐng)域的范圍，雖然《科技人力資源手冊》的定義最為廣泛，認為“科學(xué)”包括社會科學(xué)和人文科學(xué)，“技術(shù)”是指知識的應(yīng)用，但是國際上的看法并不統(tǒng)一，這是導(dǎo)致統(tǒng)計指標不一致的主要原因。在韓國，研究者認為社會科學(xué)和人文科學(xué)都不屬于“科學(xué)技術(shù)”的范疇。我國將自然科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、醫(yī)藥科學(xué)、工程與技術(shù)科學(xué)，以及部分與科學(xué)和技術(shù)知識的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播及應(yīng)用密切相關(guān)的人文與社會科學(xué)學(xué)科納入科技領(lǐng)域的范圍。

從我國的現(xiàn)狀來看，由于科技人力資源的研究起步較晚，基本上是借鑒了oecd權(quán)威的國際定義，但統(tǒng)計單位還沒有能夠完全按照國際口徑來展開有關(guān)的統(tǒng)計工作，這是初始時期必然，造成了統(tǒng)計指標使用上的不一致，應(yīng)用理解上的多義性，使得分析結(jié)果代表性降低，缺乏可比性。從收集到的相關(guān)文獻中發(fā)轉(zhuǎn)貼于

現(xiàn)，大多數(shù)研究者只能利用《中國科技統(tǒng)計年鑒》中正式公布的專業(yè)技術(shù)人員、科技活動人員、研究與開發(fā)(r&d)人員、科學(xué)家和工程師等存量統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為或者等同于科技人力資源來展開分析，而實際上專業(yè)技術(shù)人員是“按國際職業(yè)標準分類的、具有中專文化程度以上在崗就業(yè)的白領(lǐng)專業(yè)技術(shù)勞動者，不包括工人、高級技工、以及沒有專業(yè)技術(shù)職稱的企業(yè)家、政府官員和工作人員”，也即專業(yè)技術(shù)人員的統(tǒng)計口徑遠小于科技人力資源的統(tǒng)計口徑。劉璐等指出：“科技活動人員的定義與科技人力資源的定義基本一致，但是兩者涉及的科技領(lǐng)域的范圍有所不同?？萍既肆Y源對科技領(lǐng)域使用的是廣義的定義，我國國家統(tǒng)計局對科技活動的定義，使用的是狹義的定義，統(tǒng)計口徑比《堪培拉手冊》科技人力資源的統(tǒng)計口徑要小”。目前我國專業(yè)技術(shù)人員的統(tǒng)計僅限于國有企事業(yè)單位，隨著我國經(jīng)濟成分多樣化的發(fā)展，非國有單位增加和職工人數(shù)增多，該統(tǒng)計數(shù)據(jù)的代表l生也隨著降低。

(2)職業(yè)條件不起作用。根據(jù)上述統(tǒng)計定義，我國科技人力資源總量應(yīng)是高等教育科技領(lǐng)域畢業(yè)生存量與雖然沒有科技領(lǐng)域高等教育學(xué)歷學(xué)位但實際從事科技活動的勞動力存量之和。但從實際統(tǒng)計結(jié)果來看，這一界定變成了資格即職業(yè)的情況。早在2004年，杜謙等通過對科技人力資源及其構(gòu)成層次進行了詳細的研究，并根據(jù)我國近幾年的數(shù)據(jù)估計分析指出，“我國科技人力資源數(shù)量完全可以近似地用大專及大專文化程度以上人口數(shù)量來表示”。何國祥同樣指出，在我國具體的人事實踐中，絕大多數(shù)在崗工作的具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員，均有大專以上的學(xué)歷。換言之，我國目前科技人力資源的統(tǒng)計范圍內(nèi)，職業(yè)條件常常不起作用，造成了事實上的從事何種職業(yè)或工作對科技統(tǒng)計沒有影響，只要有大專學(xué)歷就是終身的科技人力資源。以學(xué)歷資格的統(tǒng)計結(jié)果，反映了科技人力資源總量及其潛在量的大小，而只有正真從事科技職業(yè)的人員對于科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的研究才更有直接的意義。

(3)科技人力資源總量增長過快。2006年科技部在《國家“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中明確對科技人力資源的數(shù)量提出要求，在2010年我國科技人力資源總量要達到5000萬人。根據(jù)《中國科技人力資源發(fā)展報告》(2008)的統(tǒng)計，我國2005年科技人力資源總量達到4200萬人；2009年7月10日中國科協(xié)的第二次全國科技工作者狀況調(diào)查結(jié)果顯示，2007年我國科技人力資源總量為5 160萬人；本文根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2009》中的各地區(qū)就業(yè)人數(shù)和《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒2009》就業(yè)人數(shù)中大專以上受教育程度的比例計算得出2008年我國科技人力資源總量為5311.46萬人，約占我國人口總數(shù)的4％。以上數(shù)據(jù)說明，我國已經(jīng)提前3年實現(xiàn)了科技人力資源總量5000萬的目標。事實上，依照上述方法的簡單推算，2006年科技部在提出這一目標的時候科技人力資源總量已經(jīng)接近5000萬了，表面看來，目標設(shè)定的是如此保守，而實際上問題的關(guān)鍵在于，一是當時對科技人力資源的估計與理解是基于原有統(tǒng)計口徑上的；二是基于資格意義上的我國科技人力資源總量增長過快。

眾所周知，從1999年開始，中國高等教育開始了跨越式發(fā)展，當年擴招比例高達47％，其后一直高速增長。根據(jù)教育部提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2008年，全國1050萬人報考，錄取約600萬，錄取比例57％，錄取人數(shù)是1998年的5.5倍。直至2010年全國高校畢業(yè)生人數(shù)已超630萬。精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變的結(jié)果是，大專以上的人數(shù)急劇增多，我國科技人力資源總量世界第一，迅速成為科技人才大國，但實際上大而不強。

(4)科技人力資源的統(tǒng)計缺乏國際交流可比性。大專以上資格的人數(shù)基本上決定了科技人力資源總量的大小，而各國的教育體系差異很大，缺乏國際統(tǒng)一認證規(guī)范；各國、各個地區(qū)、各個專業(yè)差異也很大，受教育者個人擁有的學(xué)歷數(shù)量差異很大，學(xué)歷構(gòu)成以及高低質(zhì)量差異等無法反映，盡管名義上的統(tǒng)計指標名稱相同，但實際上我國目前統(tǒng)計的科技人力資源總量缺乏國際可比性。

此外，在信息、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐下，現(xiàn)代企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)組織、虛擬組織形態(tài)、集群方式等帶來科技人轉(zhuǎn)貼于

才利用方式的革命，變“人才國際流動”為“智力跨國流動”和“知識跨國流動”_8]。隨著國際交流合作項目、區(qū)域間科技資源流量的不斷增加，對科技人力資源流動和流量的統(tǒng)計需求也日益提高，而目前我們“一方面缺少科技人力資源總量和結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計設(shè)計，另一方面缺少流量統(tǒng)計”，“既沒有國際間的科技人力資源流動統(tǒng)計，也沒有國內(nèi)區(qū)域間、省市間的科技人力資源流動的統(tǒng)計”，無法準確掌握科技人力資源的動態(tài)變化和實際狀況。

3　關(guān)于我國科技人力資源統(tǒng)計改進的建議與思考

(1)加速、加強科技人力資源的理論研究，以戰(zhàn)略導(dǎo)向強化科技人力資源的統(tǒng)計工作?？萍既肆Y源的內(nèi)涵界定是科技管理、科技人力資源研究工作的基礎(chǔ)，理解認識的模糊、主要觀點的分歧等必然造成統(tǒng)計工作上偏差。從我國科技人力資源的統(tǒng)計現(xiàn)狀來看，在內(nèi)涵界定上，我國對科技活動的理解與國際上存在很大差異，不僅僅是理解上，事實上我國的科技活動內(nèi)容也確實具有國際不同的地方；就資格指標而言，我國的教育分類與國際分類并不一致，大專以上的科技人力資源統(tǒng)計缺乏一定可比性，兩種分類統(tǒng)計如何統(tǒng)一，是采用國際標準還是兩種兼用?一直使用的“專業(yè)技術(shù)人員”指標與科技人力資源界定不符，早就有專家建議應(yīng)該取消但至今然在使用，這表明理論，研究工作一直滯后。目前我國正在積極推動創(chuàng)新實踐的全面發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、科技活動不斷創(chuàng)新、豐富和深入，迫切要求加速、加強科技人力資源的理論研究，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向強化科技統(tǒng)計的基礎(chǔ)功能，尤其要加強泛長三角、珠三角、京津塘、國家創(chuàng)新示范區(qū)、國家級產(chǎn)業(yè)承接帶等的指標數(shù)據(jù)，以滿足分析評價國家創(chuàng)新戰(zhàn)略實施過程中的區(qū)域經(jīng)濟一體化、區(qū)域創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展等的創(chuàng)新績效與政府政策支持的需要。

(2)設(shè)立專門的科技人力資源統(tǒng)計年鑒。從科技人力資源的研究和應(yīng)用進展來看，2006年以前，我國的科技統(tǒng)計主要包括r&d的基礎(chǔ)統(tǒng)計、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計以及其它行業(yè)統(tǒng)計等等，沒有專門的科技人力資源的統(tǒng)計資料，有關(guān)科技人力資源的信息缺乏、且分散分布在各種相關(guān)統(tǒng)計文獻中，要想要獲取比較準確、體系完整、口徑一致的科技人力資源數(shù)據(jù)非常困難。目前我國組織編寫的比較權(quán)威的科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源主要是《中國科技統(tǒng)計年鑒》，但其中關(guān)于科技人力資源的統(tǒng)計指標僅僅有“專業(yè)技術(shù)人員”、“科技活動人員”、“r&d人員”、“高等教育統(tǒng)計”四大類，相對來說，指標體系偏少。因此，建議設(shè)立專門的科技人力資源統(tǒng)計年鑒，有針對性的完善研究和統(tǒng)計工作。科技人力資源是國家重要的創(chuàng)新資源和戰(zhàn)略性資源，是一項無以估量的巨大無形資產(chǎn)，準確把握這一資源的水平是我國實現(xiàn)創(chuàng)新型國家的重要保證。

(3)與人口統(tǒng)計工作相結(jié)合，加強科技人力資源的統(tǒng)計的分類、細分指標。以目前的人口普查工作為契機，完善科技人力資源指標體系的建設(shè)和系統(tǒng)工作。建議盡快與正在進行的人口統(tǒng)計工作相結(jié)合，與人口統(tǒng)計相關(guān)部門達成協(xié)調(diào)一致。根據(jù)實際發(fā)展需要，在信息技術(shù)的支撐下，科技人力資源的基礎(chǔ)統(tǒng)計應(yīng)盡量保留并提供相應(yīng)的中間過程數(shù)據(jù)，避免統(tǒng)計信息的缺失。一方面要增加總量指標數(shù)量，同時要豐富結(jié)構(gòu)性指標和細分指標體系。諸如：科技人力資源的學(xué)歷構(gòu)成、行業(yè)分布、性別及年齡構(gòu)成、區(qū)域構(gòu)成(包括國別、行政區(qū)域、經(jīng)濟區(qū)域等)、企業(yè)性質(zhì)來源、集聚密度、兼職狀況等等。此外，考慮到全球經(jīng)濟一體化對科技人力資源流動性增強的影響，建議國內(nèi)外(包括各個區(qū)域間)科技人力資源資源的流進流出數(shù)據(jù)，以便于分析比較，優(yōu)化科技人力資源的區(qū)域配置。