導(dǎo)語：如何才能寫好一篇化工工藝安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】：石油，化工工藝，安全管理，規(guī)劃

[ Abstract ]: Safety management is designed to protect workers in production safety and health, prevent all kinds of accidents, to protect property from loss, ensure the safety, stability, long period run. For the petroleum enterprise, safety is always the weak link of oil petrifaction system, adhere to security is security bureau, security is to maintain stability, security is to protect the benefit of.

[ Key words ]: petroleum, chemical process, safety management, planning

中圖分類號：TE65文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02

石油化工工藝是建筑施工企業(yè)中針對石油化工為主的專業(yè)性極強(qiáng)的一個企業(yè),主要從事石油化工建筑工程、大型設(shè)備安裝及其配套工程和大型長輸管道等其他專門工程的施工,本施工企業(yè)的工程成本管理工作貫穿于施工生產(chǎn)及經(jīng)營管理活動的全過程,對企業(yè)的生存發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。而安全管理既是關(guān)系國家穩(wěn)定的大局，又是關(guān)系人民群眾切身利益，既是我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的前提和保障，又是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。因此，必須認(rèn)真做好安全管理工作。

化工工藝安全規(guī)劃的內(nèi)容

化工工藝安全規(guī)劃是對化工工藝的各項(xiàng)工作進(jìn)行的綜合性、完整、全面的總體計(jì)劃。分為化工工藝管理規(guī)劃大綱和化工工藝管理實(shí)施規(guī)劃?；すに囍械陌踩?guī)劃,就是針對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行計(jì)劃、規(guī)范、控制的一系列方法。 化工工藝安全管理系統(tǒng)涵蓋了安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保施工、消防保衛(wèi)等諸多方面,具有整體性、目的性和開放性的特點(diǎn),在具體實(shí)踐中必須把工程系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)及社會系統(tǒng)相結(jié)合,全過程、全方位的規(guī)劃、考量,制定并積極落實(shí)組織措施、管理措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施,確保安全工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。 化工工藝安全管理規(guī)劃以管理規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理體系為基礎(chǔ),遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方針,充分考慮安全工作系統(tǒng)的整體性、目的性、開放性、預(yù)防性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn),重點(diǎn)采取事前控制、事中控制措施,合理調(diào)配安全資源投入,協(xié)調(diào)安全與質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制目標(biāo)關(guān)系,它是為適應(yīng)現(xiàn)階段安全工作重要地位和面臨的困境而提出的,以安全目標(biāo)為主線,為項(xiàng)目管理目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)提供安全保障的實(shí)施性規(guī)劃。

安全管理存在問題及重要性

2.1目前安全規(guī)劃工作面臨的主要難題是工程造價偏低、安全投入不足與日益提高的安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾。為低造價和提高安全管理工作水平之間找到一個良好的契合點(diǎn)是每一個施工企業(yè)必須破解的難題。隨著安全管理工作的持續(xù)推進(jìn)，在管理方法上已逐步從經(jīng)驗(yàn)型或事后型管理進(jìn)入到理性的預(yù)防型管理階段。但是,生產(chǎn)現(xiàn)場不同程度地存在一些不容樂觀的問題。

2.2根據(jù)從事特種作業(yè)時，容易發(fā)生影響廠區(qū)各種化工裝置物料、水、電、動力等正常運(yùn)行或其他工藝設(shè)備、設(shè)施以及人員傷害、火災(zāi)、爆炸事故等情況，從而干擾工廠生產(chǎn)運(yùn)行正常進(jìn)行。針對拆除施工作業(yè)、起重、動土、電氣、電氣焊等危險程度大的作業(yè)，加強(qiáng)特殊工種安全管理，要求特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。當(dāng)廠區(qū)有這一類作業(yè)時，我們經(jīng)常組織檢查，當(dāng)施工作業(yè)出現(xiàn)與安全管理要求不符合時，責(zé)令其停止作業(yè)進(jìn)行整改直至符合要求才可繼續(xù)作業(yè)。施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場前，我們組織施工單位進(jìn)行安全技術(shù)和生產(chǎn)裝置危險因素交底工作，讓施工單位知道項(xiàng)目安全方面的要求，現(xiàn)場有什么危險源。同時我們要求施工單位提交施工方案和相應(yīng)安全技術(shù)措施以及事故應(yīng)急救援等措施，讓施工隊(duì)伍了解施工過程的危險因素，通過采取必要削減風(fēng)險措施，防止事故的發(fā)生。并對其組織者和作業(yè)人員進(jìn)行安全交底考試保證安全交底落實(shí)到位。

2.3石油生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了安全管理的重要性

(1)從工藝條件看,石油工業(yè)具有高溫、高壓或負(fù)壓、深冷的特點(diǎn),高壓增加了可燃物料的活性,擴(kuò)大爆炸濃度范圍,加速物料分解或膨脹,引起設(shè)備蠕變,招致物料泄露;低溫會使物料凍結(jié),造成管路堵塞或破裂。上述原因引起的火災(zāi)爆炸事故,危害大,后果嚴(yán)重。 (2)從設(shè)備裝置看,石油生產(chǎn)設(shè)備大型化、立體化、集團(tuán)化。管道縱橫貫通,一旦發(fā)生火災(zāi),撲救難度大。 (3)從油井分布來看,油井分布范圍廣,并且區(qū)域偏遠(yuǎn),這給采油作業(yè)和管理帶來極大的困難。如果安全管理稍有差池,發(fā)生安全事故后治理的難度比較大,造成的損失也將難以估量。(4)從采油作業(yè)的復(fù)雜性來看,油井開采作業(yè)深處地下,并且作業(yè)人員對井下復(fù)雜的狀況不能做出及時地判斷。發(fā)生事故后很難處理,因此安全管理工作的重要性不言而喻。

提高煉油廠安全管理工作的對策

3.1加強(qiáng)職責(zé)意識嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),為安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。煉油廠領(lǐng)導(dǎo)部署全年安全生產(chǎn)工作。應(yīng)明確管理職責(zé),加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)的體系基礎(chǔ)知識培訓(xùn),提高思想認(rèn)識,對現(xiàn)有的管理模式進(jìn)行局部的調(diào)整,組建一支體系推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的骨干力量,負(fù)責(zé)體系的日常推進(jìn)工作。

3.2加強(qiáng)風(fēng)險辨識管理建立有效的安全監(jiān)控體系

煉油行業(yè)是一個高風(fēng)險的行業(yè),要實(shí)行對風(fēng)險的可靠控制,首先要讓全體職工認(rèn)識到該行業(yè)的風(fēng)險特點(diǎn),通過認(rèn)真的分析、思考,為確定的每一項(xiàng)風(fēng)險制定切實(shí)可靠的控制措施,并具體落實(shí)到每個職工身上,形成覆蓋全廠的安全監(jiān)控體系。從源頭解決設(shè)備設(shè)施可能存在的安全隱患,提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全性。

3.3建立一套科學(xué)高效的安全管理的考核機(jī)制

各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)身體力行地把安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到具體工作之中。建立一套科學(xué)規(guī)范、行之有效的考核辦法是提高安全管理水平的重要手段。

3.4建立推廣應(yīng)用HSE管理體系提高科學(xué)水平

HSE管理體系是國際先進(jìn)的安全、環(huán)境、健康管理模式,可增強(qiáng)企業(yè)參與國際市場競爭能力,提高全員HSE意識, 積極推廣HSE管理體系,提高安全生產(chǎn)科學(xué)管理水平。推廣實(shí)施HSE管理體系,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

四、結(jié)束語

對石油企業(yè)來說,安全永遠(yuǎn)是石油石化系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持保安全就是保全局,保安全就是保穩(wěn)定,保安全就是保效益。施工單位是企業(yè)開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動不可分割的一部分，就安全生產(chǎn)管理責(zé)任而言，是不可回避的重要內(nèi)容之一。企業(yè)安全工作的好壞,不僅僅是反映在發(fā)生事故的多少和嚴(yán)重程度上,而且還反映在全部的作業(yè)過程和每一個成員的安全行為中。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,營造良好的安全環(huán)境,才能更好地為企業(yè)逐鹿國際市場保好駕護(hù)好航。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】化工企業(yè)；安全管理工作；日常工作

現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展以及進(jìn)步，在一定程度上推動了化工安全管理工作的發(fā)展。所以，目前化工領(lǐng)域的安全管理工作，已經(jīng)成為相關(guān)研究工作人員探究的重點(diǎn)問題。與此同時，提高化工企業(yè)的安全管理質(zhì)量，就能夠在很大程度上提升企業(yè)的整體工作質(zhì)量。因此，化工企業(yè)在日常工作過程中，需要注重對其安全管理工作的提升。

1.化工企業(yè)在正常經(jīng)營過程中，實(shí)施安全管理工作的必要性

無論對于什么單位來說，其安全管理工作是至關(guān)重要的。其中，對于化工企業(yè)來說，其安全管理工作對企業(yè)正常運(yùn)行，以及企業(yè)的員工安全，有著極其重要的作用。所以，化工企業(yè)的安全管理工作，可以說是企業(yè)正常運(yùn)營的基礎(chǔ)性工作。

化工企業(yè)在日常持續(xù)經(jīng)營中，出現(xiàn)安全事故的概率，相對來說比較高。與此同時，所發(fā)生的安全事故的影響程度，相對來說比較大。因此，所產(chǎn)生的不良后果，相對于其他安全事故來說，就比較嚴(yán)重。

言而總之，化工企業(yè)在日常運(yùn)行中，必須注重安全管理工作的實(shí)行。更重要的是，能夠及時的進(jìn)行安全事故的檢測，盡量防患于未然。從而，在一定程度上防止企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全以及員工人身安全受到威脅。

2. 如何在化工企業(yè)運(yùn)行中，加強(qiáng)其安全管理工作

2.1 注重培養(yǎng)以及提高企業(yè)工作人員的安全意識

2.1.1 提升企業(yè)管理工作人員的安全意識

以前，傳統(tǒng)的化工安全管理工作，是以物資作為安全管理核心。簡單來說，就是忽略了人的因素。這就需要化工企業(yè)的管理工作人員，能夠重視對人的安全管理工作。具體來說，企業(yè)可以采取各種防護(hù)措施，來保護(hù)操作工人的人身安全。與此同時，化工企業(yè)也可以制定較為嚴(yán)格的工作制度，來確保員工的安全問題。

2.1.2 提高企業(yè)普通員工的安全意識

安全意識的存在，是企業(yè)實(shí)施安全管理工作的基礎(chǔ)以及前提。所以，為了能夠較好的實(shí)施安全管理工作，化工企業(yè)需要提高員工以及部分管理人員的安全意識。有些工作人員在日常工作過程中，擁有較少的安全意識。這樣就很容易使得他們在工作過程中，不注重安全事故的預(yù)防。從而，也就在很大程度上，提高了安全事故發(fā)生的概率。因此，化工企業(yè)在進(jìn)行安全管理工作時，需要對員工普及安全知識。從而，提高企業(yè)員工的安全意識。擁有良好的安全意識，就能夠大大降低安全事故的發(fā)生。

2.2 企業(yè)單位的機(jī)器設(shè)備，需要被及時的更新以及置換

化工企業(yè)進(jìn)行正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，就是擁有相應(yīng)的機(jī)械裝備。但是，在實(shí)際工作過程中，伴隨著工作時間的增加，機(jī)器設(shè)備的各項(xiàng)功能，開始有所降低。甚至有些裝置設(shè)備的安全性能，也開始有所降低。如果，化工企業(yè)不及時更新相應(yīng)的設(shè)備，那么其安全事故的發(fā)生概率將會大大提升。比如：假如化工企業(yè)的設(shè)備出現(xiàn)老化而繼續(xù)使用的話，那么可能會出現(xiàn)某些有害物質(zhì)的泄漏。這樣就可能使得其工作人員的身體健康受到威脅，甚至嚴(yán)重者可能使得員工當(dāng)場死亡。因此，化工企業(yè)的管理工作人員，要及時的置換以及更新其工作設(shè)備。

2.3 單位的技術(shù)工作人員，注重引入安全系數(shù)高的工作技術(shù)

化工企業(yè)的工藝技術(shù)，在不斷的更新以及改進(jìn)中。所以，其技術(shù)管理工作人員，可以定期的引入較為新穎的工作技術(shù)。尤其是安全系數(shù)較高的工藝技術(shù)，是化工企業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)技術(shù)。這樣就能夠在很大程度上，避免安全事故的發(fā)生。從而，也就能夠大大的提高其安全管理工作的效率。

與此同時，不同化工企業(yè)的工藝流程，可能有所不同。所以，最合適的工藝技術(shù)可能也有所差異。這就需要化工企業(yè)的管理工作人員，注重技術(shù)的內(nèi)部研發(fā)工作的實(shí)行。這樣所發(fā)明的工藝技術(shù)，相對于其他企業(yè)來說，更加適合自身企業(yè)。更重要的是，本企業(yè)所研發(fā)的技術(shù)，其優(yōu)缺點(diǎn)能夠被熟練的掌握。從而，也就能夠在實(shí)際工作過程中，更加方便各項(xiàng)安全管理工作的實(shí)行。

2.4定期的進(jìn)行檢測以及排查工作，及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患

在化工企業(yè)的工作過程中，存在一部分安全事故，是可以通過及時的檢測避免的。所以，在實(shí)際運(yùn)營過程中，化工企業(yè)的工作人員，需要定期的進(jìn)行檢測工作。比如：對具體工藝流程中的相關(guān)設(shè)備，進(jìn)行及時的排查以及檢測。與此同時，也需要對化工單位的工作環(huán)境，進(jìn)行定時的檢查。只有這樣才能夠保證，化工企業(yè)安全管理工作的繼續(xù)進(jìn)行。

運(yùn)用具體的實(shí)例，能夠?qū)υ搯栴}進(jìn)行更好的表述。所以，在以下的講解中，我們使用一個例子，進(jìn)行相關(guān)安全管理工作的說明。例如：有些化工企業(yè)可能在工藝技術(shù)上，存在著一些安全隱患。如果，該單位能夠及時的檢測，那么該隱患就能夠被發(fā)現(xiàn)。從而，也就能夠采用科學(xué)合理的方式，對該隱患進(jìn)行避免以及防止。然而，假如該化工企業(yè)疏忽檢測工作，那么這些隱患就可能造成安全事故。甚至，可能會引起其他方面的安全隱患。

總起來說，化工企業(yè)需要進(jìn)行定期的檢測，以及及時的排查。這樣才能夠保證其單位的持續(xù)經(jīng)營。

3. 結(jié)束語

對于大部分的企業(yè)來說，安全管理工作是日?；顒訉?shí)行的保障。其中，對化工企業(yè)來說，其安全管理工作起著更加重要的作用。所以，在實(shí)際工作過程中，相關(guān)的化工單位一定要注重安全管理工作的實(shí)行。

化工類的單位在安全管理上，所涉及的工作部門比較多，隱患的影響因素也比較多。所以，化工企業(yè)的安全管理工作，相對來說工作難度較大。但是，經(jīng)過相關(guān)工作人員的努力，現(xiàn)代化工企業(yè)的安全管理工作，已經(jīng)有所改善。與此同時，隨著時間的推移，相關(guān)化工單位的安全管理工作，肯定還會有所提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]納麗麗.關(guān)于對化工企業(yè)安全管理創(chuàng)新的分析[J].中國化工貿(mào)易，2012（07）：2-5.

篇3

關(guān)鍵詞 乳化炸藥 生產(chǎn)工藝 安全管理

中圖分類號：TQ56 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1乳化炸藥生產(chǎn)工藝

到目前為止，我國乳化炸藥生產(chǎn)工藝仍存在多種形式，具體可分以下3類。

1.1連續(xù)式生產(chǎn)工藝

連續(xù)式生產(chǎn)工藝的主要特點(diǎn)：生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，在溶化、乳化、冷卻、敏化過程中，物料不會間斷，各工序協(xié)調(diào)匹配，對溫度，壓力、流量，液位等實(shí)行有效地監(jiān)控，生產(chǎn)線布局緊湊，在線制品藥量少，人員少，勞動強(qiáng)度小，安全設(shè)施合理，整體安全保障條件好。

1.2間斷式生產(chǎn)工藝

間斷式生產(chǎn)工藝的主要特點(diǎn)：間斷乳化和敏化，人工冷卻基質(zhì)，采用人工或半自動裝藥，人工調(diào)控。在線制品藥量大，工藝裝備安全性較差，生產(chǎn)能力較低，生產(chǎn)效率不高，勞動強(qiáng)度較大，安全條件較差。該工藝在國家的行業(yè)政策導(dǎo)向下，經(jīng)近兩年的技術(shù)改造后，基本已經(jīng)淘汰。

1.3連續(xù)式生產(chǎn)工藝

連續(xù)式生產(chǎn)工藝的主要特點(diǎn)：生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，在溶化、乳化、冷卻、敏化過程中，物料不會間斷，各工序協(xié)調(diào)匹配，對溫度，壓力、流量，液位等實(shí)行有效地監(jiān)控，生產(chǎn)線布局緊湊，在線制品藥量少，人員少，勞動強(qiáng)度小，安全設(shè)施合理，整體安全保障條件好。

目前，多數(shù)新建、改擴(kuò)建的乳化炸藥生產(chǎn)線一般采用連續(xù)化自動化生產(chǎn)工藝。盡管國內(nèi)乳化多種多樣，但生產(chǎn)工藝大致相似，其工藝流程圖如下：

2乳化炸藥生產(chǎn)工藝過程中的危險因素

乳化炸藥是一種多組份的復(fù)雜混合體，是乳狀液的一種新型特殊體系，該體系的許多物理化學(xué)性質(zhì)還有待進(jìn)一步研究和探索。實(shí)踐表明，乳化炸藥生產(chǎn)過程中的安全性和可靠性主要取決于乳化中所采用的各種原材料的物化性能及它們的相容性，乳化炸藥生產(chǎn)設(shè)備及其工藝參數(shù)、操作員的技術(shù)熟練程度和安全操作水平以及管理水平等。與上述安全因素是緊密相關(guān)的，忽略哪一方面都會造成重大的損失。前幾年國內(nèi)發(fā)生的幾起乳化炸藥生產(chǎn)安全事故大多沒有出現(xiàn)在絕對感度相對較高的敏化工序和包裝工序，而基本發(fā)生于感度相對較低的乳化和基質(zhì)輸送階段。事故多與乳膠基質(zhì)有關(guān)，基質(zhì)的安全性直接關(guān)系到生產(chǎn)的安全程度。乳化基質(zhì)是乳化炸藥生產(chǎn)過程中的半成品，它是在高溫（>100℃）條件下，經(jīng)高速攪拌乳化而制成的粘稠乳狀液。為此對基質(zhì)安全性能如熱感度、機(jī)械感度等的了解是至關(guān)重要的。引起基質(zhì)發(fā)生爆炸變化的因素包括兩方面，即基質(zhì)自身的感度與來自外界的初使沖量（起爆能）。由此看來解決好了乳化和乳化基質(zhì)輸送工序的安全問題，則乳化炸藥的生產(chǎn)安全將大為提高。

3加強(qiáng)乳化炸藥安全管理

要避免乳化炸藥生產(chǎn)過程中安全事故的發(fā)生，應(yīng)該在充分辨識危險有害因素的基礎(chǔ)上，積極采取各種安全措施 ，從管理、技術(shù)、教育等方面消除或控制危險有害因素。

3.1正確認(rèn)識乳化基質(zhì)的感度

基質(zhì)雖然沒有雷管感度，但在特定的條件下，仍然可以發(fā)生爆炸，這一點(diǎn)是管理人員和職工要形成共識，很多事故恰恰是發(fā)生在感度較低的乳化和基質(zhì)傳輸過程。提高認(rèn)識，辯識其存在的危險因素，才能有針對性的制定危險崗位的安全管理制度，采取防范措施，并嚴(yán)格落實(shí)，從而降低事故的發(fā)生。

3.2優(yōu)化專業(yè)的人才隊(duì)伍

對于一個民爆企業(yè)的安全而言，勞動人事組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置是否合理顯得十分重要，機(jī)構(gòu)要根據(jù)人力資源優(yōu)化組合，操作人員要具備較高技能素質(zhì)，而對于管理人員，在年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)上的配置上要因事設(shè)人，否則人浮于事，多而不精，往往在安全管理上不扎實(shí)，不深入，對于生產(chǎn)安全來說是一個潛在的危險。因此，要適時調(diào)整勞動組織結(jié)構(gòu)，配備好各有所長的專業(yè)隊(duì)伍和管理人員，適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要。同時通過加強(qiáng)對職工的安全技術(shù)教育培訓(xùn)，努力提高員工的素質(zhì)，嚴(yán)禁違章指揮，違章操作，違反勞動紀(jì)律。

3.3加強(qiáng)乳化基質(zhì)安全措施

乳化炸藥制藥工序采用視頻監(jiān)測和自動控制系統(tǒng)，從控制室的工藝流程畫面可以顯示對應(yīng)設(shè)備的啟動、停機(jī)狀態(tài)、溫度、壓力等工藝參數(shù)顯示；連續(xù)乳化炸藥生產(chǎn)工藝乳膠基質(zhì)冷卻方式，采用敞開式鋼帶冷卻方法，達(dá)到快速降溫的目的；對生產(chǎn)線的配料輸送、計(jì)量過程實(shí)行自動控制，溫度過高、冷卻水?dāng)嗔鲿詣油C(jī)等。通過視頻監(jiān)控，通過聲音對話，及時指導(dǎo)操作工糾正，而避免產(chǎn)生人為的事故。

3.4提高關(guān)鍵設(shè)備的安全運(yùn)用

根據(jù)炸藥熱爆炸理論和熱點(diǎn)理論，乳化線上影響安全的關(guān)鍵設(shè)備其中最主要的是乳化機(jī)和螺桿泵。因此在乳化機(jī)的安全措施方面，首先是在選用連續(xù)乳化機(jī)時，，必須認(rèn)真考察，慎重選用，確保乳化機(jī)的本質(zhì)安全。其次注意乳化機(jī)在高溫、高速的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，必須有大量的冷卻水供應(yīng)，應(yīng)該將工藝?yán)鋮s水與關(guān)鍵設(shè)備的冷卻水分開，并安裝乳化機(jī)的冷卻水?dāng)嗔餮b置。最后嚴(yán)格按照乳化機(jī)的維修規(guī)程定期檢修，同時在水油相配料至乳化的工藝管道路線中，必須采取多級過濾，防止異物進(jìn)入乳化機(jī)。在螺桿泵的安全措施方面，要選用高品質(zhì)螺桿泵，以保證設(shè)備質(zhì)量。螺桿泵的輸入與輸出必須連續(xù)，杜絕乳化基質(zhì)在滯流的情況下經(jīng)螺桿泵強(qiáng)行攪動升溫而導(dǎo)致事故。

4結(jié)語

乳化炸藥的生產(chǎn)技術(shù)，在不斷的發(fā)展和進(jìn)步，但安全事故隱患時時存在。因此我們必須高度重視乳化炸藥生產(chǎn)過程中，在制乳膠基質(zhì)和乳化設(shè)備等方面的安全問題認(rèn)真探討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取事故教訓(xùn)，從管理、技術(shù)、教育方面采取有效的應(yīng)對措施，確保乳化炸藥生產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

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篇4

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2012.15.102

隨著生活水平和消費(fèi)需求的日益提高，人們對網(wǎng)絡(luò)與信息提出了更高的要求。對于具有龐大信息數(shù)據(jù)量的醫(yī)院檔案管理工作而言，如何才能更好的利用現(xiàn)有信息資源和信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面的管理和調(diào)度，從而使醫(yī)院檔案工作達(dá)到真正的“無紙化”已引起檔案管理工作者的高度關(guān)注。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)“無紙化”管理主要應(yīng)該從以下幾方面人手。

1絕對保證網(wǎng)絡(luò)安全，堅(jiān)決杜絕病毒侵入

要想保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及信息數(shù)據(jù)的正常運(yùn)行，首當(dāng)其沖的工作就是要保障系統(tǒng)的安全性。如果讓病毒侵入了系統(tǒng)，對于整個企業(yè)乃至整個網(wǎng)絡(luò)的損失可以說是毀滅性的，是無法衡量的。與生物病毒相比，計(jì)算機(jī)病毒具有隱蔽性更強(qiáng)，傳播速度更快、更廣，破壞強(qiáng)度更大的特點(diǎn)，如果文件或系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)被病毒感染，整個網(wǎng)絡(luò)就會被不法之徒所操控，所有的資料和文檔就會被暴露。特別是在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和數(shù)字化集成化高度發(fā)展的今天，保護(hù)好整個網(wǎng)絡(luò)的安全已經(jīng)和整個企業(yè)乃至整個社會的生命緊密的聯(lián)系在了一起。要保證網(wǎng)絡(luò)安全，具體實(shí)施步驟大體分為：(1)嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)病毒的入侵，安裝硬件及軟件防火墻，定期升級更新。(2)對系統(tǒng)盤、數(shù)據(jù)盤及時粘貼標(biāo)簽并采取系列保護(hù)措施，做到非緊急狀況不外借，歸還后及時殺毒檢測。(3)對機(jī)密文件及檔案卷宗進(jìn)行加密封存，及時做好備份。(4)對系統(tǒng)及其終端設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和維護(hù)。(5)制定安全的規(guī)章制度，定期進(jìn)行機(jī)房、資料、軟件等各方面的考核檢查[1]。

2保證電子檔案文件及文字性資料的持續(xù)性和資料性

由于電子檔案的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均將發(fā)生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴(kuò)大，要分析電子檔案的讀取軟件至操作系統(tǒng)。根據(jù)傳統(tǒng)的檔案價值鑒定理論，文件應(yīng)根據(jù)其憑證價值和參考價值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產(chǎn)生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數(shù)據(jù)不斷地修改和補(bǔ)充，因此很難劃定固定的保管期限，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊性，其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質(zhì)文件有許多不同之處[2]。

3落實(shí)醫(yī)療系統(tǒng)電子檔案的編研原始來源，確保其真實(shí)有效

醫(yī)院檔案工作首先反映了醫(yī)院的基本業(yè)務(wù)活動，理應(yīng)服務(wù)于醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)。多年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入開展，醫(yī)療事業(yè)的信息化改造也在有條不紊的大踏步前進(jìn)，各個醫(yī)院都進(jìn)行了大膽的嘗試和摸索，同時也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。確保電子檔案的原始性和準(zhǔn)確性，可以說是諸多檔案編研問題中的首要問題，因?yàn)闄n案在法律上的憑證作用就是基于它的原始性。另外，電子文件在形成和傳輸過程中被修改也是一個不容忽視的問題。因此，配備專業(yè)的人員進(jìn)行規(guī)范化、細(xì)節(jié)化、有條理、有步驟地實(shí)時監(jiān)督，及時糾正確保資料的原始性、正確率是一個非常行之有效的辦法[3]。

4減少單位辦公開支，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)共享

“網(wǎng)絡(luò)共享”一詞，可以說是現(xiàn)階段計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的必經(jīng)之路。有了網(wǎng)絡(luò)共享，就可以大大減少紙面文件的傳送和收發(fā)，縮短了信息文件的傳送速度，可以大幅提升工作效率，減少單位的辦公日常費(fèi)用的開支。在訪問級別允許的情況下，可以隨時訪問查詢，增刪內(nèi)容。因此，在整個醫(yī)療系統(tǒng)乃至全國醫(yī)療行業(yè)建立局域網(wǎng)或者城域網(wǎng)便可以真正實(shí)現(xiàn)所謂的“運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外”，實(shí)現(xiàn)同級之間互訪、上下級之間互聯(lián)的現(xiàn)代化信息模式，更好地為醫(yī)院檔案工作提供一個取長補(bǔ)短、互通有無，接受各級領(lǐng)導(dǎo)工作檢查等的渠道[4]。

5電子文件對檔案工作的影響及對策

傳統(tǒng)的檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對象，而應(yīng)用計(jì)算機(jī)后，電子文件取代了以往的文件材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進(jìn)行修改，一經(jīng)形成后，馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)中，由檔案人員、技術(shù)人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限，電子文件隨時產(chǎn)生，隨時更改，存貯在計(jì)算機(jī)磁盤或光盤中。因此，它對計(jì)算機(jī)有很強(qiáng)的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形式移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應(yīng)包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)[5]。

此外，由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實(shí)體分類也可能將被概念分類整理所取代，電子文件可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對它進(jìn)行像紙質(zhì)文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要，利用辦公自動化系統(tǒng)對電子文件進(jìn)行自由組合分類[6]。由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均將發(fā)生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴(kuò)大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。因此，關(guān)于電子文件對檔案工作影響的對策，筆者認(rèn)為大致可以簡要從以下幾點(diǎn)考慮：(1)做好歸檔電子文件的技術(shù)處理工作，實(shí)施電子文件管理戰(zhàn)略。一是轉(zhuǎn)變觀念，加深對電子文件歸檔工作的認(rèn)識，二是電子文件與紙質(zhì)文件同步歸檔。(2)解決好電子文件的保存問題。影響電子文件安全與保密的因素主要有兩個方面。一是技術(shù)方面，措施主要有加密技術(shù)；訪問控制技術(shù)，具體包括入網(wǎng)訪問控制、權(quán)限控制、防火墻控制；簽署技術(shù)；防寫措施；建立備份與恢復(fù)系統(tǒng)。二是管理方面，具體措施是電子文件的制作過程要職責(zé)分明；電子文件形成后應(yīng)及時進(jìn)行積累，防止信息損失和變化；建立和執(zhí)行科學(xué)的歸檔制度；制定和嚴(yán)格執(zhí)行保管戰(zhàn)略；加強(qiáng)對電子文件利用活動的管理；建立電子文件管理的記錄系統(tǒng)；培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。目前，對于長久保存的電子文件，需要定期進(jìn)行復(fù)制，以防止信息損失。(3)使檔案管理向立體化方向發(fā)展。以前的檔案管理是呈直線狀態(tài)的，隨著人們對利用服務(wù)工作的重視，利用工作和其他基礎(chǔ)工作構(gòu)成了一個平面。這種平面結(jié)構(gòu)只反映紙質(zhì)檔案的情況，隨著電子文件的介入，檔案種類在增加，其基礎(chǔ)工作和利用工作也都具有各自的個性。因此，在原有平面結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，又增加了一項(xiàng)檔案信息載體內(nèi)容，就構(gòu)成三維空間，形成了立體式的管理結(jié)構(gòu)。(4)檔案人員知識結(jié)構(gòu)的變革迫在眉睫。對電子文件的管理，是一項(xiàng)極其艱巨的任務(wù)。這絕不是僅僅懂得紙質(zhì)檔案管理理論、原則、方法和技術(shù)的管理人員所能勝任的，也不是僅僅懂得電子計(jì)算機(jī)技術(shù)或數(shù)據(jù)通信技術(shù)的人員所能勝任的。要求檔案管理工作者必須全方位地積累和掌握多方面的知識和技能，既要懂檔案管理的基礎(chǔ)知識，又要懂計(jì)算機(jī)和自然科學(xué)的基礎(chǔ)知識；既要懂國際標(biāo)準(zhǔn)化知識，又要懂相關(guān)外語知識。所以必須采取措施抓好知識更新，使檔案人員擁有廣博的知識，以適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的需要。加快檔案人員知識結(jié)構(gòu)的變革，多途徑、多層次培養(yǎng)人才，是檔案工作迎接信息技術(shù)革命最根本的對策。

6與時俱進(jìn)，打造檔案智能化網(wǎng)絡(luò)化的新時代

隨著我國新時期新思路發(fā)展理念的順利實(shí)施，打造一個智能化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化醫(yī)院格局，已經(jīng)是時展的必然趨勢。因此，檔案管理的電子化對管理人員提出了更高的要求，要堅(jiān)持黨的方針政策，與時俱進(jìn)。充實(shí)和提高自己的檔案管理和計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)水平，更新觀念，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇5

一、要充分肯定20*年全州煤礦安全生產(chǎn)管理工作和煤礦整頓關(guān)閉及資源整合所取得的成績

一年來，全州上下認(rèn)真貫徹國家、省、州關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦關(guān)閉及資源整合，千方百計(jì)壓降事故，做了大量艱苦細(xì)致又富有成效的工作。20*年全州共生產(chǎn)原煤192.5萬噸，同比上升10.88%，創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值3.8億，同比上升7.1%，工業(yè)增加值完成1.16億元，同比上升14.97%，有效的保證了全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭的需求，同時支持了全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全州煤礦共發(fā)生死亡事故31起，死亡42人，同比事故起數(shù)減少10起，下降24.39%，死亡人數(shù)減少9人，同比下降17.64%。全州煤礦安全生產(chǎn)趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。從以上指標(biāo)我們看到雖然我州煤礦年度死亡指標(biāo)突破了省控指標(biāo)，但整個指標(biāo)縱向比較，有比較大的下降?？偨Y(jié)20*年的工作，有以下幾點(diǎn)值得肯定。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)，全面落實(shí)了煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任。

20*年全州各地各部門及企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，層層分解煤礦安全控制指標(biāo)和煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。州政府與各縣、市政府簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各主管部門與縣、市管理部門簽訂了責(zé)任狀，縣、市還與煤礦業(yè)主簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，研究制訂了強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的辦法，企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任得到落實(shí)。

(二)工作力度大，整頓關(guān)閉和資源整合工作取得階段性成果。

在州委州政府的高度重視下，各縣市政府、部門及州直相關(guān)部門積極強(qiáng)化責(zé)任，采取切實(shí)有效措施，完成了國家、省下達(dá)的煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)，整頓關(guān)閉工作和資源整合工作取得了階段性成果。

一是廣泛宣傳發(fā)動，基本形成了整頓關(guān)閉工作的共識。我州煤礦較多，且屬于小煤礦，礦井規(guī)模小，災(zāi)害嚴(yán)重，安全基礎(chǔ)差。因此，要痛下決心，堅(jiān)決關(guān)閉一批、整合重組一批，改造提高一批，從根本上改變我州煤礦散、小、差的面貌，堅(jiān)決完成國家、省下達(dá)我們的煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)。思想認(rèn)識統(tǒng)一的難度是非常大的，通過廣泛宣傳發(fā)動，全州上下形成了認(rèn)識統(tǒng)一，態(tài)度堅(jiān)決，工作到位，程序合法的高壓態(tài)勢，為我們的整個關(guān)閉工作奠定了基礎(chǔ)。

二是明確目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案。按照國家、省要求，結(jié)合我州實(shí)際，州政府既堅(jiān)定不移地執(zhí)行國家、省關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉的政策不動搖，又積極主動爭取政策支持，為恩施州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「罂臻g。在此原則指導(dǎo)下，明確了全州煤礦整頓關(guān)閉工作的基本思路、目標(biāo)和有關(guān)政策要求，州人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)及州安委會積極向省安委會匯報(bào)了恩施州煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合規(guī)劃方案，得到省安委會以鄂安[20*]24號文件正式批準(zhǔn)。從20*年開始，我州嚴(yán)格按鄂安[20*]24號文的要求精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)，對各類煤礦關(guān)閉20家，整合45家?；就瓿擅旱V整頓關(guān)閉和煤炭資源整合年度工作計(jì)劃。

（三）集中整治力度大，行業(yè)監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)

20*年各級各部門嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，關(guān)口前移，重心下移，切實(shí)加大了煤礦安全監(jiān)督檢查，整改督促和隱患查處。由州政府組織開展了6次大規(guī)模的聯(lián)合檢查，對5家煤礦進(jìn)行了處罰，州經(jīng)委、州安監(jiān)局、國土局、工商局等部門通過巡查、督辦等形式積極開展了煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察等工作。州經(jīng)委為抓好行業(yè)管理專門制訂了煤礦基礎(chǔ)管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)持督辦落實(shí)和每年考核。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全州各相關(guān)部門共查出各類安全隱患共2萬多條，對查出的隱患都依法下達(dá)了隱患處理決定書，提出了整改要求。通過安全檢查和行政執(zhí)法，有力地推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)了現(xiàn)場管理，強(qiáng)化了隱患的排查和整改。根據(jù)國務(wù)院確定的瓦斯治理七項(xiàng)措施，各級繼續(xù)加大了資金投入，大力開展了瓦斯、水害隱患治理和安全技術(shù)改造，巴東、建始、利川等縣市正在實(shí)施瓦斯集中監(jiān)控工程，建始縣、巴東縣已成功開通與高瓦斯礦井連網(wǎng)監(jiān)控，為治理瓦斯事故增添了現(xiàn)代化監(jiān)控手段，取得了良好的效果。

在充分肯定成績的同時我們也看到，全州煤炭行業(yè)管理中仍存在基層基礎(chǔ)管理工作薄弱、煤礦歷史欠帳較多、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、礦井投入不足等問題。因此，我們必須充分認(rèn)識做好煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性，要研究新形勢下的新特點(diǎn)，把煤礦安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

二、強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，全面完成“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”目標(biāo)任務(wù)

20*年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會、保持國民經(jīng)濟(jì)又好又快持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵年，也是黨和國家安全生產(chǎn)一系列政策措施的“落實(shí)年”，是深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治的“攻堅(jiān)年”。對此，我們必須從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)管理、整頓關(guān)閉和資源整合的政治責(zé)任感和歷史使命感，采取更加堅(jiān)決有力的措施，有效遏制重特大事故發(fā)生，確保全州煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這里我要強(qiáng)調(diào)今年我州的換屆工作剛剛結(jié)束，有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)管理部門在換屆中人員變動較大，有很多管理干部都是新手，我們要在新的一年中盡快適應(yīng)新的工作，迅速掌握新的管理技能，不能出現(xiàn)空檔。

20*年全州煤礦安全生產(chǎn)管理，整頓關(guān)閉和資源整合的總體目標(biāo)任務(wù)是：煤礦死亡人數(shù)力爭控制在38人以內(nèi)，百萬噸死亡率要嚴(yán)格控制在20人以下，完成20個煤礦的關(guān)閉任務(wù)，完成38個資源整合礦井的前期審查工作，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化礦井20家。

20*年全州煤礦安全生產(chǎn)管理、整頓關(guān)閉與資源整合工作時間緊，任務(wù)重，難度大，要求全州上下同心協(xié)力，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，努力奮斗。

(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)完成煤礦整頓關(guān)閉與資源整合工作任務(wù)。

煤礦整頓關(guān)閉是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，各縣、市政府和有關(guān)部門要堅(jiān)決防止和克服松勁情緒，消除厭戰(zhàn)思想，保持良好的精神狀態(tài)和積極進(jìn)取的工作勢頭，再接再厲，堅(jiān)決完成今年煤礦整頓關(guān)閉與資源整合工作任務(wù)。

要嚴(yán)格按照省安委會鄂安[20*]24號文件的要求對縣、市的分解目標(biāo)，明確20*年關(guān)閉20個煤礦的任務(wù)。各縣、市人民政府及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)同配合，狠抓落實(shí)。凡列入20*年關(guān)閉名單的煤礦，各縣市政府要嚴(yán)格按照文件確定的時間，并提前告知關(guān)閉企業(yè)做好關(guān)閉準(zhǔn)備，9月30日前要作出關(guān)閉決定，在法定期限內(nèi)進(jìn)行公告并申報(bào)注銷有關(guān)證照，12月31日前按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。

要積極穩(wěn)妥地搞好資源整合工作。我們必須抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，做好做實(shí)煤炭資源整合工作。資源整合工作必須堅(jiān)持“先關(guān)閉、后整合”的原則。所有資源整合的礦井，在整合完成后，其規(guī)模必須達(dá)到6萬噸及以上。凡整合后的煤礦必須做到“三個一”：即一個法人主體、一套生產(chǎn)系統(tǒng)、一種管理模式。

（二）要突出重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯治理和水患治理。

通過前幾年的集中整治，我州煤礦瓦斯事故和水患事故每年都有所下降。但是我們必須充分認(rèn)識到瓦斯治理和水患治理的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。按照國家和省政府的要求，全州所有高瓦斯礦井、突出礦井和水患礦井都必須繼續(xù)深入開展瓦斯集中整治及水患整治。集中整治工作要在各級政府的督導(dǎo)下，由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人。各煤礦企業(yè)要建立法人代表負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，確保瓦斯集中整治和水患整治所需的人、財(cái)、物按時足額到位。近年來，我州絕大部分高瓦斯礦井、突出礦井建立了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，巴東縣、建始縣的工作主動，其他縣市的工作不夠理想。按照國家最新規(guī)定，低瓦斯礦井也必須安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，尚未裝備的要盡快裝備到位，已經(jīng)建成的要不斷完善監(jiān)控系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行；正在建設(shè)的要力爭上半年開通，其他縣市也要積極籌備，年底建成。

（三）要夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

州經(jīng)委去年研究制訂了《恩施州煤礦基礎(chǔ)管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，對全州煤礦基礎(chǔ)管理工作提出了具體要求，今年要進(jìn)一步修改完善并狠抓落實(shí)。

各煤礦企業(yè)要按照《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，完善和健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，煤礦的“一通三防”、煤與瓦斯突出礦井的防突、電氣設(shè)備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工作必須明確專門機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)，真正把安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)各個層面。要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，提高執(zhí)行力。要嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，嚴(yán)防現(xiàn)場管理缺位。要加強(qiáng)隱患排查治理，提高礦井抗災(zāi)能力。要按照《特別規(guī)定》的要求，建立健全事故隱患排查治理報(bào)告制度，對經(jīng)排查確認(rèn)的各類事故隱患，要認(rèn)真制定整改計(jì)劃，做到項(xiàng)目、措施、資金、時間、責(zé)任“五落實(shí)”。今年州經(jīng)委計(jì)劃對全州煤礦井下設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面檢驗(yàn)，強(qiáng)制淘汰一批陳舊和落后的井下設(shè)備，確保煤礦井下設(shè)備安全運(yùn)行。

加強(qiáng)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高煤炭企業(yè)管理水平的關(guān)鍵，是改變煤礦安全水平差、效率低、生產(chǎn)落后狀況，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)根本性的舉措，也是煤礦安全長效機(jī)制的主要內(nèi)容和根本途徑。州經(jīng)委和州安監(jiān)局要緊密配合，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂符合我州實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，并積極組織實(shí)施，要求每個縣市20*年必須有2—3個礦井達(dá)到三級(地、市級)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全州20*年必須完成20家。

加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。去年以來，我州煤炭專業(yè)人才培養(yǎng)在校學(xué)生已達(dá)180人左右，州經(jīng)委、州安監(jiān)局要共同配合，繼續(xù)抓好各類人才培養(yǎng)培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高防范和處置事故災(zāi)難的能力。

各縣、市和煤礦企業(yè)都要按要求制定應(yīng)急救援預(yù)案。要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)信息工作體系，規(guī)范事故信息的收集、報(bào)送和處理，嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，提高礦難應(yīng)急能力和事故處置效率。要加強(qiáng)培訓(xùn)演練，落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施；加強(qiáng)市、縣和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理和救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，有條件的煤礦企業(yè)要建立礦山救護(hù)輔助小隊(duì)。要按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，加快救援隊(duì)伍建設(shè)，我州要重點(diǎn)建設(shè)和裝備好利川、建始、巴東、來鳳、咸豐、恩施縣、市救護(hù)小隊(duì)，提高煤礦應(yīng)急救援能力和效果。今年要組織好應(yīng)急隊(duì)伍參加省級救護(hù)比武工作。

（五）強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法。

州經(jīng)委、州安監(jiān)局、州國土資源局、州工商局等單位要針對目前煤礦安全管理中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的監(jiān)督。煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的管理體系和規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。安監(jiān)部門要切實(shí)承擔(dān)起煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé)，煤炭管理部門要切實(shí)承擔(dān)起煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管職責(zé)。要不負(fù)重托，不辱使命，嚴(yán)格監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法，做到監(jiān)管執(zhí)法到位，督促整改到位，處理處罰到位。各級國土、工商部門要按照各自的工作職責(zé)，履行監(jiān)管義務(wù)，共同做好工作。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護(hù)良好的監(jiān)管執(zhí)法形象。要嚴(yán)格行政責(zé)任追究，去年未結(jié)案的，各級各部門要按時間要求全部結(jié)案。

（六）狠抓落實(shí)，確保全州安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

篇6

關(guān)鍵字：基建施工管理安全質(zhì)量基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)

Design and implementation of infrastructure project integration managementof safety and quality information system

Zhan Yun Teng1.2

(1.Northeeast Dianli University Department of Information Engineering.JiLin 132012; 2.TianJin ChengXi Power Supply Company of State Grid TianJin 300000)

Abstract：Summarizes the Tianjin West Division safety problems of quality management in recent years in infrastructure construction experience and the existing company, expounds the present situation of Tianjin West Branch infrastructure project construction management, further improve the company capital construction engineering safety quality integrated management system is divided into the west of Tianjin, to strengthen the mechanism construction of Tianjin West Branch construction engineering safety quality integration management, so as to realize the standardization, the company safety and quality management of West Tianjin power supply branch of the comprehensive, informationization, process standardization, standardization and diversification.

Keywords:The capital construction management;Safety and quality;Construction project integration management of safety and quality information system

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

為深入貫徹天津市電力公司發(fā)展戰(zhàn)略和適應(yīng)“十二五”電網(wǎng)建設(shè)高速發(fā)展的形勢，根據(jù)國家電網(wǎng)公司在全系統(tǒng)實(shí)施“三集五大”體系工作中“大建設(shè)”體系建設(shè)的總體思路和部署，按照電網(wǎng)建設(shè)的客觀規(guī)律、科學(xué)程序和集約化、扁平化、專業(yè)化工作方向，秉承“細(xì)實(shí)”的工作理念，結(jié)合城西電網(wǎng)建設(shè)實(shí)際，近些年，國家電網(wǎng)公司一直將工程的質(zhì)量、安全工作作為頭等大事來抓，在各種會議上，國家電網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)調(diào)各網(wǎng)省公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視基建工程建設(shè)過程中的質(zhì)量、安全工作。

1電網(wǎng)基建工程管理當(dāng)前存在的差距

近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們對電力需求日益提高，但我國電網(wǎng)基建工程質(zhì)量、安全的管理發(fā)展相對緩慢，與國外發(fā)達(dá)國家相比還存在差距。差距主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)的依賴性很強(qiáng)。現(xiàn)在電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)主要依賴施工技術(shù)人員，項(xiàng)目沒有科學(xué)的管理和有效的監(jiān)督，所以對整個工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量安全沒有提供保障；

（2）質(zhì)量管理流于形式，電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目缺乏監(jiān)管力度；

（3）管理人員及相關(guān)工作人員責(zé)任制落實(shí)不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人員自身不負(fù)責(zé)任、不清楚自己的管理職責(zé)、存在慣性思維、抱有僥幸心理，法律意識淡薄而使管理成為一句口號，給工程質(zhì)量和安全埋下隱患；另一方面是管理辦法的實(shí)施沒有到位，而導(dǎo)致相關(guān)管理人員無法履行自己的管理職責(zé)；

（4）管理人員不具備相應(yīng)的專業(yè)管理資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)。電力基建工程的質(zhì)量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業(yè)水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應(yīng)的管理資質(zhì)，或其本身空有理論而沒有管理經(jīng)驗(yàn)，更有甚者既不具備管理理論又沒有實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)。這樣的管理必然會給基建工程埋下質(zhì)量和安全隱患；

（5）電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設(shè)中，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位之間發(fā)生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮，其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞，在簽訂合同時存在相互隱瞞欺騙，在履行合同時鉆法律空子偷工減料。

基于上述原因，將安全、質(zhì)量預(yù)案根據(jù)實(shí)際工作科學(xué)進(jìn)行合并，形成一體預(yù)案管理模式，并且規(guī)范依據(jù)文件列表及內(nèi)容，加強(qiáng)對業(yè)主項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部在安全、質(zhì)量工作方面的管理，并建立相應(yīng)的規(guī)章制度、考核辦法，為構(gòu)建適應(yīng)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)要求的大建設(shè)體系，提高電網(wǎng)建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平，提升建設(shè)管理效率與效益提供保障。

本課題在《國家電網(wǎng)公司“十一五”信息發(fā)展規(guī)劃》及國家電網(wǎng)公司“SG186工程”框架的指導(dǎo)下，結(jié)合天津城西分公司信息化建設(shè)發(fā)展需要和基建工程質(zhì)量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，將質(zhì)量、安全一體化預(yù)案內(nèi)容與天津市電力公司基建部已經(jīng)梳理完成的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)點(diǎn)內(nèi)容相結(jié)合，將安全、質(zhì)量的管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，建立健全工程安全、質(zhì)量管理體系、流程再造，設(shè)計(jì)并建立一個基建工程安全、質(zhì)量管理生命周期過程全程化、關(guān)鍵工程安全、質(zhì)量管理環(huán)節(jié)在控實(shí)時化、安全、質(zhì)量檔案規(guī)范化、審核工作流程化，以及建設(shè)制度、技術(shù)規(guī)范全員培訓(xùn)落實(shí)的新型基建工程安全、質(zhì)量管理體系。本課題在實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)工程安全質(zhì)量管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、全面化、信息化、流程化、規(guī)范化、多樣化方面具有重要意義。

2電網(wǎng)基建工程管理系統(tǒng)相關(guān)概況研究

目前國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)對于基建工程安全和質(zhì)量一體化預(yù)案管理和依據(jù)性文件標(biāo)準(zhǔn)庫的研究還處于初級階段，由于標(biāo)準(zhǔn)不明確，造成各個網(wǎng)省公司難以有效管理各個參建單位在安全、質(zhì)量方面的工作。

在國網(wǎng)公司范圍內(nèi)，基建工程的一體化管理雖然時有提及，但依然缺乏明確的制度指導(dǎo)和實(shí)施辦法，也還處于研究摸索階段。

目前在基建工程中，進(jìn)度、造價、安全、質(zhì)量、技術(shù)五大專業(yè)中，安全和質(zhì)量的管理一直是比較薄弱的環(huán)節(jié)，沒有成熟的管理模型可以參考。

2.1 研究意義

對當(dāng)前的基建工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，重點(diǎn)對于安全管理和質(zhì)量管理方面的現(xiàn)實(shí)情況。廣泛收集基建工程中安全質(zhì)量方面的頻發(fā)問題，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際管理情況，進(jìn)行深入分析研究。

組織行業(yè)專家和基建工程管理內(nèi)部人員，結(jié)合前期的調(diào)研分析成果和同行業(yè)的有益做法，形成一套切合實(shí)際的基建工程安全、質(zhì)量一體化管理制度和管理辦法。并按照公司要求，組織進(jìn)行培訓(xùn)課件的編寫，制定培訓(xùn)和推廣計(jì)劃。

分析目前在建項(xiàng)目的安全、質(zhì)量預(yù)案所引用的依據(jù)性文件，形成文件列表，結(jié)合天津地區(qū)地址情況和氣象情況，形成適用于整個天津地區(qū)的依據(jù)性文件資料知識庫，廣泛收集各個參建單位的意見，形成最終版資料知識庫。

2.2 基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)總體原則及設(shè)計(jì)目標(biāo)

基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)目標(biāo)是: 為了加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，早日建成“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”，按照“三抓一創(chuàng)”工作思路和“四個服務(wù)”的總體要求，充分結(jié)合天津電力公司的實(shí)際，符合天津城西分公司的發(fā)展需求，深入貫徹落實(shí)“三更兩全一強(qiáng)”的建設(shè)思路，在遵循《國家電網(wǎng)公司“十一五”信息發(fā)展規(guī)劃》，基于國家電網(wǎng)公司“SG186工程”框架的指導(dǎo)下，結(jié)合天津城西分公司信息化建設(shè)發(fā)展需要和基建工程質(zhì)量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，進(jìn)行城西供電分公司質(zhì)量安全一體化管理系統(tǒng)的建設(shè)。將質(zhì)量、安全一體化預(yù)案內(nèi)容與天津市電力公司基建部已經(jīng)梳理完成的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)點(diǎn)內(nèi)容相結(jié)合，將安全、質(zhì)量的管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，建立健全工程安全、質(zhì)量管理體系、流程再造，提升對安全、質(zhì)量管理的整體水平，逐步建立基建工程安全、質(zhì)量管理生命周期過程全程化、關(guān)鍵工程安全、主梁管理環(huán)節(jié)在控實(shí)時化、安全、質(zhì)量檔案規(guī)范化、審核工作流程化，以及建設(shè)制度、技術(shù)規(guī)范全員培訓(xùn)落實(shí)的新型基建工程安全、質(zhì)量管理體系。從而實(shí)現(xiàn)天津城西供電分公司安全質(zhì)量管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、全面化、信息化、流程化、規(guī)范化、多樣化。

基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)應(yīng)滿足以下設(shè)計(jì)原則：通過統(tǒng)一組織搭建天津市電力公司城西供電分公司基建工程安全、質(zhì)量一體化管理系統(tǒng)，運(yùn)用信息技術(shù)手段，強(qiáng)化工程建設(shè)關(guān)鍵安全、質(zhì)量節(jié)點(diǎn)的信息化管控，強(qiáng)化建設(shè)管理縱向各層級信息的雙向互動以及與其他業(yè)務(wù)之間的橫向共享，及時掌控在建工程安全、質(zhì)量的信息和最新進(jìn)展動態(tài)，切實(shí)提升管理效率，持續(xù)深入推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，為公司科學(xué)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

2.3 基建工程安全質(zhì)量一體化管理體系框架

城西公司領(lǐng)導(dǎo)提出依靠信息化的手段解決管理人員過少的問題，“用電腦幫助人腦，用電腦約束人員”，通過信息化系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范基建工程安全、質(zhì)量管理工作流程，細(xì)化管理細(xì)節(jié)，增加管理維度，使基建工程的安全、質(zhì)量管理工作真正完全落地，全面保證設(shè)計(jì)項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部完全按照業(yè)主項(xiàng)目部的要求開展質(zhì)量、安全管理工作，結(jié)合天津城西分公司信息化建設(shè)發(fā)展需要和基建工程質(zhì)量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，基建工程安全質(zhì)量一體化管理體系框架如圖1所示。

圖1 基建工程安全質(zhì)量一體化管理體系框架

3基建工程安全質(zhì)量一體化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1主要的系統(tǒng)技術(shù)介紹

（1）系統(tǒng)架構(gòu)的研究：擬采用三層架構(gòu)，將系統(tǒng)分為UI層，業(yè)務(wù)邏輯層，數(shù)據(jù)訪問層，目前三層架構(gòu)的思想已經(jīng)很成熟。研究三層架構(gòu)，有助于理解系統(tǒng)架構(gòu)。

Struts+Hibernate+Spring現(xiàn)在已經(jīng)逐漸成為開發(fā)網(wǎng)站的主流架構(gòu)，本系統(tǒng)擬采用MVC（Model-View-Controller）設(shè)計(jì)模式的思想，將Struts2、Spring和Hibernate整合在一起；擬采用Struts2框架來解決用戶接口層，及其與后端應(yīng)用層之間的交互。即，控制層由Action類進(jìn)行請求分發(fā),并執(zhí)行相關(guān)的業(yè)務(wù)處理。然后將控制權(quán)交給JSP，讀出數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)持久層擬采用非侵入的ORM框架Hibernate，并通過使用javascript實(shí)現(xiàn)驗(yàn)證，同時達(dá)到提高用戶體驗(yàn)的效果。

（2）數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)以及優(yōu)化：針對數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)，結(jié)合實(shí)際的應(yīng)用以及理論知識的要求，設(shè)計(jì)出滿足需求的數(shù)據(jù)庫，并且，針對后期的維護(hù)，擬從查詢數(shù)據(jù)庫中表的數(shù)據(jù)來探討數(shù)據(jù)庫的查詢的優(yōu)化方法，例如在模糊查詢中是否使用索引，以及建立索引之后的效率會相對于沒有建立時的不同，需要深入的研究數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)和優(yōu)化。

本系統(tǒng)擬采用Microsoft SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫。Microsoft SQL Server 2005 是一個全面的數(shù)據(jù)庫平臺，使用集成的商業(yè)智能 (BI)工具提供了企業(yè)級的數(shù)據(jù)管理。Microsoft SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫引擎為關(guān)系型數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)提供了更安全可靠的存儲功能，可以構(gòu)建和管理用于業(yè)務(wù)的高可用和高性能的數(shù)據(jù)應(yīng)用程序。

（3）用戶體驗(yàn)和界面的友好性研究：本系統(tǒng)擬使用Ajax，jQuery等技術(shù)和JavaScript插件，來提高用戶體驗(yàn)和用戶交互性。對于與用戶界面以及操作方面進(jìn)行研究，讓界面更加美觀，操作更加人性化，提高用戶交互性和用戶體驗(yàn)。例如用戶操作成功之后自動跳轉(zhuǎn)，減少用戶的操作次數(shù)。

（4）網(wǎng)站安全性研究：為防止系統(tǒng)被非法入侵造成合法用戶的損失,擬加入一些過濾技術(shù),加密一些字符內(nèi)容或者某個網(wǎng)頁（如用MD5算法對用戶密碼進(jìn)行加密）。

（5）用戶權(quán)限研究：系統(tǒng)基于角色的權(quán)限管理，每個角色都有不同的權(quán)限，然后將角色授予用戶。從而達(dá)到權(quán)限的安全，用戶權(quán)限分配合理。

3.2 系統(tǒng)軟件架構(gòu)

目前三層(多層)體系結(jié)構(gòu)是數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)架方案的主流，如圖3所示。數(shù)據(jù)層(Data Service)、應(yīng)用層(Business Logic)、展示層(Presentation)應(yīng)為三層應(yīng)相互獨(dú)立，保證其高聚合，低耦合的軟件特性。展示層負(fù)責(zé)與用戶交互并把相應(yīng)請求通過調(diào)用中間層的組件傳遞給應(yīng)用層。應(yīng)用層的組件通過SQL等方式向第三層的組件提出資源及其他數(shù)據(jù)請求并執(zhí)行具體的事務(wù)邏輯[5]。

圖3基建工程安全質(zhì)量一體化管理系統(tǒng)軟件架構(gòu)圖

3.3 系統(tǒng)硬件架構(gòu)

應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)保證其安全性，高可靠性和具有高性能的軟硬件以便日后進(jìn)行擴(kuò)展。應(yīng)能方便查詢可用人力資源、應(yīng)急物資、工程車輛信息等的要求。系統(tǒng)物理架構(gòu)類型主要有三種，分別為客戶機(jī)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)、終端/主機(jī)結(jié)構(gòu)、瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)。

底層平臺硬件應(yīng)包括電源及應(yīng)急后備電源、應(yīng)急通訊系統(tǒng)，視頻圖像監(jiān)視系統(tǒng)，視頻會議系統(tǒng)等基本應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器及其硬件設(shè)施。其中應(yīng)急通訊系統(tǒng)在應(yīng)急救援中起到至關(guān)重要的作用，建立通訊網(wǎng)時應(yīng)以環(huán)網(wǎng)為主，或應(yīng)用電網(wǎng)系統(tǒng)中已有的光纖通信網(wǎng)，盡量避免無線公網(wǎng)通信，以保證其安全性、穩(wěn)定性及可靠性。

4結(jié)束語

從21世紀(jì)的整體趨勢來看，工程建設(shè)領(lǐng)域的信息化將會進(jìn)一步將數(shù)字化數(shù)據(jù)的信息應(yīng)用在項(xiàng)目的全過程，在項(xiàng)目的各個階段、各個過程均起到核心管控作用。同時隨著國網(wǎng)公司基建工程業(yè)主、監(jiān)理、施工三個項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的深入，信息系統(tǒng)的應(yīng)用情況（主要體現(xiàn)在各參建項(xiàng)目部數(shù)據(jù)錄入的及時、準(zhǔn)確、完整性三個方面）也已作為對參建項(xiàng)目部考核評價的重要內(nèi)容之一。因此不難預(yù)料，今后五年內(nèi)各類信息化管理系統(tǒng)在電網(wǎng)建設(shè)工程中的應(yīng)用應(yīng)呈井噴態(tài)勢，只不過都需要在其自身管控的廣度與專業(yè)深度之間找到平衡而已。

參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：層級管理、安全文化、安全意識

中圖分類號： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

0、引言

意識，是指人所特有的反映現(xiàn)實(shí)的最高形式，是人對現(xiàn)實(shí)的一種有意識、有組織的反映，也可以說意識就是人的心理，是人自覺的、有目的的高級心理部分。所謂安全意識，就是人們頭腦中建立起來的生產(chǎn)必須安全的觀念，也就是人們在生產(chǎn)活動中各種各樣對有可能對自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件的一種戒備和警覺心理狀態(tài)。一直以來，公司都將安全工作放在最重要的位置，每天都在講安全、抓安全，各級領(lǐng)導(dǎo)在安全管理上也是煞費(fèi)苦心，可各類安全違章、安全事故依然時有發(fā)生。究其原因，還是部分員工始終在安全生產(chǎn)上存在僥幸心理，“常在河邊走哪有不濕鞋”的心態(tài)根深蒂固。難道我們就真的不能不“濕鞋”嗎？答案是肯定的，這就要求我們廣大員工牢固樹立安全意識，在生產(chǎn)過程中要始終知道自己準(zhǔn)備干什么，存在哪些安全隱患，應(yīng)該采取怎樣安全措施后再去干。只有不斷提升自身安全意識，才會有更安全的行為。

一、員工安全意識存在的問題

（一）對安全生產(chǎn)的意識薄弱

分析近年來公司所發(fā)生的安全違章和安全事故，與員工安全生產(chǎn)意識薄弱有關(guān)的違章、事故占到近70%，無票操作、操作時不檢查設(shè)備狀態(tài)、惡性誤操作、執(zhí)行制度剛性不強(qiáng)、安全責(zé)任未落實(shí)到位，未履行現(xiàn)場勘察制度等這些現(xiàn)象所暴露出的問題，實(shí)質(zhì)就是員工安全意識薄弱和欠缺。

（二）對安全責(zé)任的重壓心理

某供電公司組織員工進(jìn)行了問卷調(diào)查，問卷分為壓力、安全生產(chǎn)等4個方面，壓力部分調(diào)查結(jié)果顯示：員工普遍感覺到壓力較大，調(diào)查中“從來沒有”壓力的員工只占7％，處于“經(jīng)常”或“幾乎每天”都有壓力的員工占到72％，其中40％員工“幾乎每天”都“擔(dān)心所做事情會出差錯”?？梢?，很大一部分員工具有安全責(zé)任的重壓心理。員工一方面在思想上呈現(xiàn)的是安全意識薄弱，另一方面在心理上呈現(xiàn)的卻是對安全責(zé)任的重壓心理，這樣的一對矛盾就成為了發(fā)生違章、引發(fā)事故的溫床。

二、員工安全意識欠缺的原因分析

（一）對安全教育的忽視、厭倦心理

一是對安全教育的忽視心理。安全教育對電力從業(yè)人員是件必不可少的事，但是有的員工卻不在意。認(rèn)為很多電力生產(chǎn)工作是簡單勞動，受不受安全教育不重要。這種心理只要存在就會對做好安全教育產(chǎn)生負(fù)面影響。二是對安全教育的厭倦心理。造成這種心理的原因，主要是安全教育內(nèi)容枯燥，教育形式單一，討論時有時是對人不對事。

（二）對安全活動的應(yīng)付心理

有的員工認(rèn)為只要工作中小心一點(diǎn)，事故就不會發(fā)生在我身上。參加班組安全活動犧牲了自己的休息時間，內(nèi)心深處并不想?yún)⒓影踩顒?，但不參加安全活動又面臨考核，所以在活動中對內(nèi)容并不關(guān)心，抱有應(yīng)付心理。

（三）對安全管理的逆反心理

員工產(chǎn)生逆反心理的原因是多方面的，主要表現(xiàn)為：一是對員工的“三違”行為處理失當(dāng)。例如：不能堅(jiān)持原則，講關(guān)系和講情面的情況存在，隨意性大，對相關(guān)責(zé)任人處理不平衡等現(xiàn)象，使員工對安全管理產(chǎn)生反感，產(chǎn)生對立情緒。二是對員工的違章行為以罰代教。員工違章了，未對員工進(jìn)行說服教育或工作方法欠妥，沒有使員工從道理上明白為什么要抓好安全，究竟錯在哪里，后果有多么嚴(yán)重，只是一罰了事，使員工產(chǎn)生逆反心理。

三、提升員工安全意識的措施

員工安全意識的提升要從企業(yè)、管理者、員工自身這三個層面著手，明確“三者”的責(zé)任和義務(wù)，充分發(fā)揮各自的作用并有機(jī)結(jié)合，才能逐步實(shí)現(xiàn)提升員工安全意識的既定目標(biāo)。

（一）企業(yè)層面強(qiáng)化員工的安全意識

1.樹立良好的企業(yè)安全文化氛圍

在各項(xiàng)安全活動中，要以人身安全為關(guān)注焦點(diǎn)，以不斷完善保障員工安全與健康的措施為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞全體員工，通過豐富活動形式，充分發(fā)揮員工參與安全管理的積極性、主動性。教育員工安全管理制度和規(guī)定是國家法律的衍伸，違章不一定出事，出事必定違章。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度是安全的根本所在，制度不打折，執(zhí)行無借口。如果有“規(guī)”不遵，有“矩”不守，除了問題要追責(zé)，強(qiáng)調(diào)法律意識，豐富其 “安全動機(jī)”。教育員工注重過程安全把控，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，加強(qiáng)自身安全修養(yǎng)，養(yǎng)成不斷追求“零錯誤”、“零誤差”的習(xí)慣，把每一件平凡的事做好就是不平凡，充分發(fā)揮習(xí)慣成自然的正面效應(yīng)，提升其行為達(dá)到不知不覺又很自覺的安全程度。教育員工安全管理須超前預(yù)防，安全是相對的，風(fēng)險是絕對的，事故是可以避免的。加強(qiáng)工作的計(jì)劃性，提前做好事故預(yù)想，認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場勘察制度，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”等都是安全關(guān)口前移措施，指導(dǎo)其規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)，開啟所從事工作安全預(yù)見性，激發(fā)員工安全潛意識的培養(yǎng)。     

    2.完善安全生產(chǎn)的工作環(huán)境和條件

    劉振亞董事長在2013年6月14日安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話提到，一般電網(wǎng)事故從2003年的134起下降到2012年的6起，一般設(shè)備事故從341起下降到10起，城市、農(nóng)村用戶年均停電時間分別減少7小時和38小時。這組數(shù)據(jù)說明，近年來公司設(shè)備技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新有了長足的發(fā)展，各項(xiàng)安全指標(biāo)大幅提升。同時，人身事故發(fā)生率也逐步下降，這一升一降充分體現(xiàn)了公司安全生產(chǎn)的工作環(huán)境和條件得到了全面提升，有力保障了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。那么，在完善安全生產(chǎn)的工作環(huán)境和條件方面，我們還需做哪些工作呢？一是不斷改善辦公環(huán)境，實(shí)現(xiàn)員工辦公、休息、個人工器具、集中學(xué)習(xí)等功能的區(qū)域劃分，營造舒適、明亮、通透、整潔的工作環(huán)境，幫助員工文明、快樂、安心的開展工作。二是切實(shí)做好后勤保障工。人力資源管理要科學(xué)分析不同崗位員工勞動保護(hù)用品的需求，并明確勞保用品品種、數(shù)量和使用周期。要結(jié)合維護(hù)設(shè)備規(guī)模的變化，合理配置勞動力，避免員工超負(fù)荷、超強(qiáng)度工作。三是引進(jìn)新技術(shù)，更新安全防范裝備。開發(fā)區(qū)公司的開閉所標(biāo)準(zhǔn)化整治工作，在定置管理、設(shè)備標(biāo)識、操作可視化等方面取得了一定的成績。后期將從開閉所運(yùn)行環(huán)境和設(shè)備智能監(jiān)測方面著手，逐步實(shí)現(xiàn)開閉所自動恒溫、恒濕、防進(jìn)水、除塵等環(huán)境維護(hù)功能，實(shí)現(xiàn)設(shè)備自動測溫、跳閘監(jiān)控、隔離故障區(qū)等遠(yuǎn)程監(jiān)測和遙控功能，以便員工勞動強(qiáng)度得道緩解，并引導(dǎo)員工接受新科技帶來的工作理念和方法。通過減少員工現(xiàn)場維護(hù)量，有效降低運(yùn)維過程中習(xí)慣性違章和事故發(fā)生的幾率，為員工創(chuàng)造智能、和諧、安全的工作環(huán)境和條件。

3.搭建安全教育培訓(xùn)的平臺

一是建立安全教育室。2012年6月13日，正式投用的市公司安全教育室，建筑面積650平米，設(shè)有五大展區(qū)、16個安全教育功能模塊，是全省目前面積最大、功能最全、科技含量最高的安全教育基地，實(shí)現(xiàn)了看、學(xué)、練、考、體驗(yàn)、互動全過程、流程化培訓(xùn)模式。目前，安教室已成為省內(nèi)、甚至省外各單位競相參觀學(xué)習(xí)的安全教育基地。二是建設(shè)應(yīng)急培訓(xùn)基地。市公司于2010年6月正式啟動了應(yīng)急基地建設(shè)工作，經(jīng)過兩年精心打造，建成了占地面積為24750平方米的應(yīng)急培訓(xùn)基地，開創(chuàng)華中地區(qū)“兩個一、三個最”：既是華中地區(qū)第一家，也是唯一一家；占地面積最廣，培訓(xùn)設(shè)施最多，培訓(xùn)課程最全。應(yīng)急培訓(xùn)基地于2012年5月開班以來，成功舉辦了9期培訓(xùn)班，來自全省各公司的應(yīng)急管理人員、應(yīng)急基干分隊(duì)共計(jì)581人參加了培訓(xùn)。三是公司持續(xù)推進(jìn)“安全課堂進(jìn)現(xiàn)場活動”，編制修訂安全“口袋書”，收集相關(guān)事故案例，結(jié)合發(fā)生在身邊的典型案例，通過安全警示教育，進(jìn)一步提升員工安全意識。

（二）管理者幫助員工樹立安全意識

1.嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，樹立安全規(guī)責(zé)意識。

各級安全管理部門要督導(dǎo)一線員工嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》，對各類違章行為“零容忍”，敢于碰硬、嚴(yán)抓嚴(yán)管。加強(qiáng)“兩票三制”執(zhí)行情況的監(jiān)督，建立檢查通報(bào)機(jī)制，持續(xù)深化反違章工作，全面開展企業(yè)安全管理達(dá)標(biāo)評級工作，指導(dǎo)員工建立安全規(guī)則意識。通過采取一系列的安全強(qiáng)化措施，構(gòu)筑起科學(xué)的安全規(guī)章制度體系和監(jiān)督機(jī)制，不折不扣地落實(shí)安全責(zé)任追究制度，這樣一來，員工的安全意識自然會增強(qiáng)，事故發(fā)生的概率必將大大降低。

2.獎懲結(jié)合，樹立安全榮辱意識。

一是嚴(yán)查事故原因。對待事故要嚴(yán)肅認(rèn)真，深刻反思、吸取教訓(xùn)。深入開展調(diào)查分析，徹底查清問題根源，舉一反三、防微杜漸。二是嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照“四不放過”要求，進(jìn)一步加大安全事故查處力度。對于存在問題和隱患沒有查出，或查出但沒有落實(shí)整改的，要通報(bào)批評；對造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問責(zé)。特別要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的安全考核，因工作不力、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致安全事故的，要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是選數(shù)典型模范。對習(xí)慣性遵章的員工，要進(jìn)行獎勵，發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。

（三）員工要不斷提升自身的安全意識

1.培養(yǎng)安全自覺能力

安全自覺能力是包括感覺、知覺、思想在內(nèi)的一種具有復(fù)合結(jié)構(gòu)的最高級的認(rèn)識活動體現(xiàn)?！鞍嗲皶笔前踩芾碇械囊豁?xiàng)有效措施，對提高安全自覺能力來講，“班前會”開得好能產(chǎn)生“定勢現(xiàn)象”，其過程表現(xiàn)為：服從同化習(xí)慣3個階段。首先要求員工服從安排、接受指令，可能是表面服從，也可能內(nèi)心服從；隨后，“班前會”的堅(jiān)持召開會讓員工受班組中其他人的思想行為的同化，慢慢從內(nèi)心接受安全措施；最終，長此以往員工會漸漸形成自覺遵章習(xí)慣。

2.培養(yǎng)安全辨識能力

員工要善于借助公司搭建的學(xué)習(xí)平臺，學(xué)習(xí)《安規(guī)》、《運(yùn)規(guī)》、《調(diào)規(guī)》及各種現(xiàn)場規(guī)程等相關(guān)知識，提高安全理論水平。通過學(xué)與用的有機(jī)結(jié)合，將學(xué)習(xí)過程中的感覺、知覺進(jìn)一步消化，使之不斷上升為概念、判斷、推理，并運(yùn)用邏輯的、理性化的思維活動，形成系統(tǒng)化、高度自覺化的實(shí)踐行為，正確分析現(xiàn)場安全情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，增強(qiáng)對安全隱患的辨識能力，并有針對性的采取措施，切實(shí)消除安全隱患。

篇8

[關(guān)鍵詞]房屋交易；權(quán)屬檔案；優(yōu)化與創(chuàng)新

文章編號：2095-4085（2015）10-0073-02

房屋交易權(quán)屬檔案是房地產(chǎn)管理部門不可忽視的一部分工作，具有很強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性。但是目前我國房屋交易權(quán)屬檔案管理工作還不夠完善，特別是房屋交易信息關(guān)乎著人們的切身利益，如何做好房屋交易權(quán)屬檔案管理優(yōu)化與創(chuàng)新工作有著重要的意義。

1房屋交易權(quán)屬檔案管理問題

1.1信息收集面窄、方式單一

目前房地產(chǎn)作為城市建設(shè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也讓越來越多的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)參與其中。如房屋拆遷、舊城改造、房屋買賣、交換、繼承、抵押等，業(yè)務(wù)的發(fā)生即帶來相關(guān)文件資料的產(chǎn)生。除了登記檔案外，還有其他的項(xiàng)權(quán)設(shè)立與撤銷工作，但是我國的檔案管理人員卻很少參與到這些業(yè)務(wù)當(dāng)中，房屋交易權(quán)屬檔案登記僅僅限于登記部門，這就容易造成交易權(quán)屬檔案與房地產(chǎn)現(xiàn)狀不一致。所以房屋交易權(quán)屬檔案的收集不僅僅靠登記部門，還應(yīng)該滲透到產(chǎn)權(quán)相關(guān)的部門。

1.2工作方式不到位

建設(shè)部目前還沒出臺一個明確的房屋交易權(quán)屬檔案保管期限表，所以檔案部門基本將檔案作為永久保存，不管房屋是否已經(jīng)滅失。特別是像房屋抵押、拆遷、權(quán)屬變動等歷史久遠(yuǎn)的檔案，沒必要全部保留，會給后世子孫帶來負(fù)擔(dān)。另外，在檔案形成、整理階段忽略了鑒定工作，對一些僅由業(yè)務(wù)部門形成的資料幾乎沒鑒定即可保留，加重了檔案管理工作。再者，目前房屋交易權(quán)屬檔案管理工作信息化和數(shù)字化較低，這樣長久下去影響了整體上的管理效率，對管理工作造成了一定的損失和難度。

1.3管理服務(wù)觀念不夠

進(jìn)行房屋交易權(quán)屬檔案管理工作的主要部門是司法部門和房地產(chǎn)管理部門。服務(wù)范圍比較小，且只為用戶提供房屋交易權(quán)屬檔案查詢方面的服務(wù)。對于的產(chǎn)權(quán)問題，管理部門則以保護(hù)他人隱私為由，拒絕提供相關(guān)信息查詢。所以檔案管理部門的服務(wù)觀念不夠，也會引起民眾對房屋交易權(quán)屬檔案管理工作的不信任。

1.4管理人員綜合素質(zhì)不高

房屋交易權(quán)屬檔案管理是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，涉及面較廣且繁雜的工作，所以需要一批有高素質(zhì)且專業(yè)知識較強(qiáng)的人來勝任。由于房屋交易權(quán)屬檔案管理的特殊性，要求管理人員必須具備良好的職業(yè)道德和思想政治覺悟。而目前我國有的檔案管理人員不熟悉檔案專業(yè)知識、也不懂與產(chǎn)權(quán)有關(guān)的建筑、測繪、法律知識。有的人不熟悉電腦操作，僅限于紙面寫作處理工作，還有的管理人員對登記發(fā)證流程不熟悉，影響了檔案管理的效率和準(zhǔn)確性。

2優(yōu)化與創(chuàng)新

2.1規(guī)范房屋交易權(quán)屬檔案信息收集范圍

只有全面才能滿足用戶需求，只有準(zhǔn)確才能保證房屋交易權(quán)屬檔案的利用價值，所以要規(guī)范房屋交易權(quán)屬檔案信息收集工作。如房屋產(chǎn)權(quán)屬管理部門做好檔案前期的控制工作；檔案管理部門應(yīng)把好歸檔關(guān)，對于不符合要求的不予歸檔；在審核資料環(huán)節(jié)中要嚴(yán)格遵循法律，注重真實(shí)性，確保房屋交易權(quán)屬檔案與房地產(chǎn)現(xiàn)狀一致。不管是房屋產(chǎn)權(quán)屬管理部門還是檔案管理部門，都應(yīng)該建立責(zé)任制，各司其職，做好工作。保證檔案的客觀與真實(shí)，為檔案利用奠定基礎(chǔ)。

2.2對房屋交易權(quán)屬檔案管理模式進(jìn)行升級

房屋交易權(quán)屬檔案管理向數(shù)字化和信息化發(fā)展是社會的必然趨勢。由于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得房屋交易權(quán)屬檔案數(shù)量非常大，僅靠人工管理會嚴(yán)重影響效率，所以必須采用先進(jìn)的數(shù)字化管理模式，如房屋交易權(quán)屬檔案管理部門對管理軟件進(jìn)行完善，還可以成立專門的研發(fā)小組，對檔案管理實(shí)際工作中遇到的問題，加以研究并制定新的提高管理效率的方案。

2.3重視服務(wù)觀念。提高管理部門服務(wù)水平

積極宣傳房屋交易權(quán)屬檔案的重要性，使民眾了解房屋交易權(quán)屬檔案的內(nèi)容，可定期開展一些活動，開通查詢和咨詢的渠道，讓民眾享受更直接、準(zhǔn)確的服務(wù)。再者，通過開展宣傳活動，可以進(jìn)一步全面深入了解完善檔案信息，保證檔案數(shù)據(jù)的全面性。另外也要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展來為百姓實(shí)現(xiàn)房屋交易權(quán)屬檔案信息共享，使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式更加全方位化和合理化，幫助檔案管理部門提高服務(wù)水平。

2.4提高房屋交易權(quán)屬檔案管理人員的綜合素質(zhì)

檔案管理人員不僅僅做好專業(yè)知識，還要跟上時代的步伐，學(xué)會運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)來提高工作效率。要不斷提高對房屋交易權(quán)屬檔案信息的解決和處理能力，具備測量和法律的基礎(chǔ)知識。特別是在工作中要樹立正確的政治思想價值觀，不能，影響檔案管理人員的形象。

2.5鼓勵管理人員進(jìn)行創(chuàng)新

創(chuàng)新是對新事物的超越。管理部門要加強(qiáng)對相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，還要使檔案管理人員與房地產(chǎn)其他部門進(jìn)行溝通和配合，全面了解檔案管理事項(xiàng)。管理部門可以建議獎勵機(jī)制，積極鼓勵管理人員進(jìn)行創(chuàng)新，特別是對實(shí)際工作中遇到問題鼓勵積極有效的解決策略，或者對檔案管理信息研發(fā)的新的軟件等，更好地提高房屋交易權(quán)屬檔案管理效率。

篇9

一是局黨組召開專題學(xué)習(xí)會議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。2月2日上午，市水利局黨組書記、局長朱憲生主持市水利局黨組會，傳達(dá)學(xué)習(xí)“兩個會議”精神。會上，局安全生產(chǎn)工作分管負(fù)責(zé)人鄧美榮局長助理傳達(dá)了黃奇帆市長、劉學(xué)普副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議及電視電話會議上的重要講話。會議深刻分析了當(dāng)前我市水利安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，研究20__年全市水利安全生產(chǎn)工作，提出了貫徹落實(shí)“兩個會議”精神的措施意見。

二是召開全局職工大會傳達(dá)貫徹。2月2日下午，我局在4樓會議室召開局機(jī)關(guān)全體干部職工、局屬企事業(yè)單位及市水投集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人參加的會議。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了“兩個會議”精神，全面總結(jié)了20__年全市水利安全生產(chǎn)工作，剖析了當(dāng)前水利安全生產(chǎn)工作存在的問題，全面部署了20__年全市水利安全生產(chǎn)工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化水利安全基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)安全工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)；二是進(jìn)一步建立安全管理制度，在監(jiān)管機(jī)制上取得新突破；三是進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，在落實(shí)隱患排查整治上有新舉措；四是進(jìn)一步加大安全教育培訓(xùn)力度，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，特別是農(nóng)民工素質(zhì)上有新提高；五是認(rèn)真開展“三大行動”回頭看，當(dāng)前特別要抓好“兩會一節(jié)”期間水利安全生產(chǎn)工作，立即派出檢查組分赴區(qū)縣開展以重點(diǎn)水利工程施工安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式檢查。

二、下發(fā)文件，明確要求

根據(jù)“兩個會議”精神，為確保全國“兩會”和節(jié)日期間水利生產(chǎn)安全，我局迅捷下發(fā)了《關(guān)于開展水利安全大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動回頭看活動的通知》（渝水科〔20__〕2號）（以下簡稱《通知》）。一是明確了開展水利安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動“回頭看”活動的主要內(nèi)容，即重點(diǎn)檢查督查20__年“兩會一節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作部署和落實(shí)情況；歷次安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改落實(shí)情況；安全生產(chǎn)違法行為查處及整改落實(shí)情況和生產(chǎn)安全事故的查處和責(zé)任追究情況。二是確定了時段安排，即從1月20日至2月12日，為各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位自查階段，由各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位對生產(chǎn)經(jīng)營場所及重要危險源開展安全隱患自查；從2月13日至3月12日，為各區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門復(fù)查階段，由各區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門按照屬地管理原則，對本地區(qū)所有的水利水電工程及管轄內(nèi)的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全檢查；從3月13日至3月26日為市局督查階段，由市水利局組織督查組，對各區(qū)縣（自治縣）開展專項(xiàng)行動“回頭看”的情況進(jìn)行檢查督查。三是提出了相關(guān)要求，要求各區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門和各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，結(jié)合本地實(shí)際，制定有針對性和可操作性的工作方案；要全面開展自查和復(fù)查，做到檢查面、整改面和整改深度三個100%。要突出重點(diǎn)，深刻排查水利建設(shè)施工、水利工程運(yùn)行、供水、農(nóng)村水電、河道采砂等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大危險源存在的安全隱患。同時，局安辦及時下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好兩會一節(jié)期間水利安全生產(chǎn)工作的通知》，要求各級水行政主管部門和各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化在建和已成水利工程、農(nóng)村水電、河道(來源：文秘站 ）采砂等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，進(jìn)一步增添措施，嚴(yán)肅查處各類水利安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為，加強(qiáng)應(yīng)急值守，做到信息暢通，確保全市“兩會一節(jié)”期間水利安全穩(wěn)定。

三、開展檢查督查，確保安全穩(wěn)定

篇10

關(guān)鍵詞：金州新區(qū)，易燃易爆，消防管理

隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，大連市金州新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了驕人的成績，已經(jīng)圍繞13個港口碼頭和8個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)成了以石化、先進(jìn)制造、電子信息3個千億級產(chǎn)業(yè)集群和汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)集群為核心的功能新醫(yī)，成為了大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。在石化企業(yè)方面，僅面積約25平方公里的大孤山半島就集中了中石油國際儲運(yùn)公司油庫、西太平洋石化、凱飛基地等近20個大型化工石化生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目在此布局。逸盛大化、福佳大化等一系列石化加工項(xiàng)目也在這里上馬。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前在金州新區(qū)內(nèi)的有23家以上大型化工企業(yè)，這些大型化工企業(yè)中大量存在著甲苯、二甲苯、乙醚、LNG、油品等易燃易爆危險化學(xué)物品，給金州新區(qū)的消防安全工作帶來了很大的壓力。大部分單位和企業(yè)能夠自覺遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，消防安全主體意識較強(qiáng)，但是，也客觀存在著安全管理不到位，存在著漏洞，只重視效益不顧安全，給全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成一定威脅。今年7月16日，在大孤山半島上的油庫內(nèi)曾發(fā)生一起代表性的爆炸火災(zāi)事故， 當(dāng)日18時12分，大孤山新港碼頭的大連中石油國際儲運(yùn)有限公司油庫輸油管線因爆裂引發(fā)爆炸起火。大連市公安消防支隊(duì)調(diào)集37個公安消防中隊(duì)和4個企事業(yè)專職隊(duì)的128輛消防車、700余名消防員趕赴現(xiàn)場。遼寧公安消防總隊(duì)之后又調(diào)集全省13個消防支隊(duì)、14個企業(yè)專職消防隊(duì)的220輛消防車、1100余名消防員前往增援。經(jīng)消防官兵15個小時的艱苦奮戰(zhàn)，確保了火災(zāi)沒有進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大。這起火災(zāi)嚴(yán)重暴露了單位安全管理存在著明顯的漏洞，企業(yè)老總只注重生產(chǎn)效益，忽視安全生產(chǎn)等問題。現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)化工企業(yè)和易燃易爆危險化學(xué)物品消防安全管理的實(shí)際，淺析其存在的主要問題及主要對策。

一、轄區(qū)化工企業(yè)和易燃易爆危險化學(xué)物品消防安全管理存在的主要問題及其原因分析

(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，單位消防安全意識不強(qiáng)。企業(yè)管理層缺乏對安全生產(chǎn)工作的正確認(rèn)識，這些企業(yè)多數(shù)是大榭開發(fā)區(qū)招商引資企業(yè)，利用管委會招商引資優(yōu)惠政策。實(shí)行“先上車后買票”。重視經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全工作，有的單位發(fā)生火災(zāi)事故或者違法行為被查處后，不是認(rèn)真查找原因，吸取教訓(xùn)，整改隱患，而是多處找關(guān)系說情，認(rèn)為火災(zāi)隱患不除是因?yàn)殛P(guān)系不到位，暴露出安全防范意識很差。

(二)消防設(shè)施配備不全。目前，有些單位只有手動滅火系統(tǒng)，沒有自動滅火系統(tǒng)，除了這23家大型化工企業(yè)外，中小型的化工企業(yè)普遍存在著消防設(shè)施配備不到位。存在該問題的主要原因是單位舍不得消防投入。轄區(qū)中小型化工企業(yè)多數(shù)是股份制企業(yè)或是民營、個私企業(yè)，不愿加大消防投入。

(三)消防安全管理不到位。主要表現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)不健全。中小型化工企業(yè)缺少安全機(jī)構(gòu)或落實(shí)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，缺少專(兼)職消防安全管理人員，單位雖有消防安全制度，但內(nèi)部平時檢查落實(shí)不夠，多流于形式；企業(yè)老板多數(shù)在家指揮，很少時間深入企業(yè)內(nèi)部檢查指導(dǎo)，單位消防宣傳教育甚少，多流于平時領(lǐng)導(dǎo)口頭上講講、會議上說說，缺乏實(shí)實(shí)在在富有成效的宣傳教育形式和內(nèi)容；對單位存在的火災(zāi)隱患整改不及時，對消防違法的人和事處罰不力，缺乏應(yīng)有的消防監(jiān)督制約和處罰機(jī)制，滅火救援應(yīng)急預(yù)案停留在書面上，平時缺乏經(jīng)常性演練。存在這些問題的主要原因是單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，只重視生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，而忽視消防安全。

(四)中小化工企業(yè)火災(zāi)隱患突出。一是工廠內(nèi)電氣不防爆，二是混存亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，有些單位將?；反娣旁谝兹嘉锲犯浇?，三是普遍缺少應(yīng)急照明器材。存在這些問題的原因主要是因?yàn)橹行⌒突て髽I(yè)中有些單位的生產(chǎn)情況受季節(jié)影響較大，在旺季生產(chǎn)出來的產(chǎn)品較多，倉庫容量不夠大，為了放下足夠多的產(chǎn)品，就疏忽了消防安全。

二、強(qiáng)化轄區(qū)化工企業(yè)和易燃易爆危險化學(xué)物品消防安全管理的主要對策

目前，石化企業(yè)已逐步成為金州新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，其上交稅收占全區(qū)財(cái)政收入的比例逐漸加大。但是，如果缺乏嚴(yán)格的消防安全管理。極易發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面加大管理力度，保障其生產(chǎn)、經(jīng)營的消防安壘。為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

(一)是進(jìn)一步加大消防宣傳教育力度，增強(qiáng)化工企業(yè)和個體業(yè)主消防法制觀念。結(jié)合“四個能力”建設(shè)的深入開展，金州新區(qū)下轄的三個消防大隊(duì)和派出所要針對上述存在的問題，深入轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)開展以《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)以及相關(guān)重大火災(zāi)爆炸事故案例為主要內(nèi)容的消防宣傳教育，普及消防常識，大力推進(jìn)轄區(qū)化工企業(yè)和易燃易爆危險化學(xué)物品經(jīng)營業(yè)主依法生產(chǎn)經(jīng)營，安全生產(chǎn)經(jīng)營，定期對單位消防責(zé)任人，消防管理人進(jìn)行必要的消防安全培訓(xùn)，增強(qiáng)單位消防責(zé)任主體意識，提高單位自防自救能力。

(二)是進(jìn)一步加大化工企業(yè)建筑工程消防審核驗(yàn)收力度，強(qiáng)化消防工作源頭性管理。無論是進(jìn)區(qū)新建的單位，還是新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，消防部門首先要與規(guī)劃、建設(shè)等部門聯(lián)系，將其消防工作有關(guān)法規(guī)要求納入相關(guān)職能部門立項(xiàng)發(fā)證許可的前置內(nèi)容之一，公安消防監(jiān)督人員做到超前監(jiān)督，超前防范。其次，對單位報(bào)審的施工項(xiàng)目，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依法嚴(yán)格消防審核，對未報(bào)審的相關(guān)單位，通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查，受理群眾舉報(bào)等形式，及時督促報(bào)審，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)漏審現(xiàn)象。再次，加強(qiáng)對已審核在建化工企業(yè)施工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和消防驗(yàn)收工作，堅(jiān)決糾正單位擅自變更工程設(shè)計(jì)消防審核違法行為，認(rèn)真做好事后監(jiān)督，有效避免建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收而留下“先天性”火災(zāi)隱患。

(三)是進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和聯(lián)合整治力度，確保化工生產(chǎn)和?；方?jīng)營依法有序進(jìn)行。保障化工企業(yè)安全生產(chǎn)和易燃易爆危險物品安全經(jīng)營、貯存、使用是消防工作的重要內(nèi)容，是預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)和爆炸事故的重要方面。消防大隊(duì)和各有關(guān)部門要將此作為消防工作的重中之重抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。要加強(qiáng)平時消防監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)消防安全制度、操作規(guī)程和安全防范措施落到實(shí)處。消防大隊(duì)要聯(lián)合安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門，對化工企業(yè)和?；方?jīng)營場所開展不定期聯(lián)合執(zhí)法檢查，對存在的不安全因素和火災(zāi)隱患進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)、無照經(jīng)營和假冒偽劣的易燃易爆危險物品非法銷售行為。

(四)是進(jìn)一步加大消防違法行為查處力度，維護(hù)消防法律的嚴(yán)肅性。消防大隊(duì)在日常消防監(jiān)督檢查和會同有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要及時下發(fā)《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令立即改正或限期改正，并督促隱患單位落實(shí)安全措施。對當(dāng)場不能改正或逾期不改正的，要依照法律相關(guān)條文和法定程序，堅(jiān)決予以查處，追究法律責(zé)任。對不具備消防安全條件的單位要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對確實(shí)無法整改又無法停產(chǎn)停業(yè)的隱患單位，報(bào)請政府研究確定整改期限、整改責(zé)任和防范措施。

(五)是進(jìn)一步加大提升消防監(jiān)督干警業(yè)務(wù)能力力度，不斷增強(qiáng)依法辦事和勤政為民能力。當(dāng)前，轄區(qū)化工企業(yè)和爆炸危險物品生產(chǎn)經(jīng)營管理牽涉到許多職能部門，其存在的主要問題，有著許多主觀和客觀因素。但公安消防機(jī)構(gòu)作為其中的一個管理部門，應(yīng)積極承擔(dān)法律賦予我們的職能和責(zé)任。我們要克服消防監(jiān)督警力少，消防監(jiān)督檢查不到位，消防監(jiān)督技術(shù)力量薄弱，消防執(zhí)法不夠嚴(yán)格等所面臨的困難和問題，牢固樹立宗旨意識和執(zhí)法為民觀念，勤學(xué)業(yè)務(wù)理論，苦練基本功，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)勤政廉政作風(fēng)建設(shè)，以過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的工作作風(fēng)，確保做好各項(xiàng)消防執(zhí)法工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國消防法》

[2]《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》

[3]《社會單位消防安全能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》