導(dǎo)語：如何才能寫好一篇管理學(xué)的邏輯，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

孫綿濤 著

人民教育出版社

孫綿濤教授撰寫的國家級規(guī)劃教材《教育管理學(xué)》由人民教育出版社出版發(fā)行。該書是作者積二十多年教育管理學(xué)的教學(xué)與研究之所得而撰寫的一部教材式專著，對教育管理學(xué)的理論范疇與理論邏輯進行了新的探索。

從教育管理學(xué)的學(xué)科建設(shè)來說，該書的理論范疇和邏輯有助于提升教育管理學(xué)的理論品位，改善教育管理學(xué)的知識狀況，改善教育管理學(xué)的學(xué)科形象。在一般人眼里，教育管理學(xué)仍然是一個沒有多少理論的“小兒科”，缺少自己獨特的話語體系。該書力圖改變這一認識，以一種獨特的理論視角探討了教育管理活動、教育管理體制、教育管理機制、教育管理觀念和教育管理中的人性這樣一些教育改革和教育管理改革中的重要問題，從而夯實了教育管理學(xué)的學(xué)科理論基礎(chǔ)，創(chuàng)新了教育管理學(xué)的知識體系，改變了教育管理學(xué)沒有多少理論、缺乏自己獨有的理論范疇和邏輯的現(xiàn)象，提升了教育管理學(xué)的學(xué)科地位，使教育管理學(xué)的形象得到了改觀。

從教育管理改革來說，書中所創(chuàng)立的理論范疇及其邏輯有助于厘清教育管理改革的思路。從總的方面來說，教育管理改革就是要改革教育管理活動、教育管理體制、教育管理機制和教育管理觀念，而所有這些改革都要以教育管理中的人性為基礎(chǔ)。從具體方面來說，對教育管理活動、教育管理體制、教育管理機制和教育管理觀念的改革，也可以按照這些范疇的組成要素所體現(xiàn)的邏輯關(guān)系來進行。如改革教育體制，可以改革教育體制的兩個組成要素即教育機構(gòu)和教育規(guī)范，也可以改革教育體制和兩個子體制即學(xué)校教育體制和教育管理體制；改革教育機制，可以改革教育的層次機制、教育的形式機制和教育的功能機制等。

《學(xué)研合作創(chuàng)新：理論、實踐與政策》

定價：39.00元

作者：孫福全 等著

出版社：科技文獻出版社

出版時間：2013年1月

ISBN：9787502375379

為了進一步促進產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，財政部與科技部、教育部組成聯(lián)合課題組，對促進我國產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策進行深入研究，研究的主要目的是在客觀評價我國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，借鑒國外產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的成功經(jīng)驗，從公共財政和公共科技的角度，提出促進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系形成的政策建議，為政府部門制定有關(guān)政策提供參考依據(jù)。本書就是課題的一個重要研究成果。

中國高等教育發(fā)展路徑研究

定價：45.00元

作者：張燁 著

出版社：人民出版社

出版時間：2013年1月

ISBN：9787010111575

從總體上來說，本書是一部關(guān)于我國高等教育發(fā)展路徑整體反思的論著。這種整體反思始終貫穿著對于“精英”和“大眾”兩種既相互沖突又不斷調(diào)和的教育變革價值觀念在中國的具體體現(xiàn)而展開。本書力圖體現(xiàn)論與史的結(jié)合，緊扣我國高等教育的發(fā)展路徑和其中若隱若現(xiàn)的“大眾化走向”之間的關(guān)系展開，并以60多年來中國高等教育不同發(fā)展階段的典型變革事件及其典型高校組織進行仔細分析，以此來勾勒中國高等教育制度變遷脈絡(luò)。

《現(xiàn)代性與大學(xué)――社會轉(zhuǎn)型期中國大學(xué)制度的變遷》

定價：37.00元

作者：樸雪濤 著

出版社：人民出版社

出版時間：2013年1月

篇2

關(guān)鍵詞:數(shù)理邏輯;推理規(guī)則;證明技術(shù);-消除規(guī)則

中圖分類號:G642文獻標識碼:B

為計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)開設(shè)的離散數(shù)學(xué)課程,通常由“數(shù)理邏輯、集合論、組合論、圖論、抽象代數(shù)、可計算理論”中的若干模塊組成。目前,流行的做法是把計算機專業(yè)人才培養(yǎng)目標分為科學(xué)型、工程型和應(yīng)用型,但無論是哪一型,幾乎沒有例外,都把數(shù)理邏輯列為離散數(shù)學(xué)教學(xué)的核心知識單元,可見其意義之重要。本文就數(shù)理邏輯教學(xué)中值得關(guān)注的幾個問題談一些看法。

1全面認識數(shù)理邏輯的理論體系

邏輯(logic)是研究人的思維規(guī)律的科學(xué),數(shù)理邏輯(mathematical logic)則是用數(shù)學(xué)的方法,更確切地說,是用符號化、公理化、形式化的方法研究邏輯,因而它又有“符號邏輯”和“現(xiàn)代邏輯”之稱。文獻[1]指出數(shù)理邏輯的理論體系由以下三個層面的內(nèi)容組成。

1.1邏輯代數(shù)(algebra of logic)─語義層面

俗稱兩個演算:命題演算和謂詞演算,旨在解決邏輯的符號化問題,賦予它們數(shù)學(xué)的語義,包括命題的真值,聯(lián)結(jié)詞的意義,個體、謂詞、量詞的解釋,命題公式、謂詞公式(它們就像初等數(shù)學(xué)中的“代數(shù)式”)的真值。永真式是思維規(guī)律的抽象,邏輯等價式和邏輯蘊涵式是永真式的特例(像初等數(shù)學(xué)中的恒等式、“恒”不等式)。利用一些基本的邏輯蘊涵式、邏輯等價式以及代入、替換規(guī)則,通過代數(shù)變換,導(dǎo)出更多的邏輯蘊涵式、邏輯等價式,是這一層面的核心內(nèi)容。這部分的教學(xué),要使學(xué)生對思維的規(guī)律有更清楚地認識,對邏輯的數(shù)學(xué)屬性有更深刻的了解,并能利用代數(shù)變換進行語義層面的邏輯推導(dǎo),從一些前提出發(fā),導(dǎo)出它們的邏輯結(jié)果。

1.2形式系統(tǒng)(formal systems)――語構(gòu)層面

形式系統(tǒng)是一種人工語言(如常見的一階謂詞演算系統(tǒng),自然演繹系統(tǒng)等),以上述的邏輯代數(shù)為其語義。旨在解決邏輯的形式化問題,建立一個只依賴符號識別、只使用符號重寫進行邏輯推理的形式系統(tǒng)。其中的公理是最為基本的思維定式的符號表達式,在形式系統(tǒng)中起作用的只是它的形式,其永真性已經(jīng)不再重要;推理規(guī)則是僅依據(jù)語構(gòu)可機械地實現(xiàn)的“重寫規(guī)則”,依據(jù)公理或先前運用重寫規(guī)則得到的表達式,重寫出新的系統(tǒng)接受的表達式。數(shù)理邏輯把形式系統(tǒng)中依據(jù)公理和推理規(guī)則進行重寫的過程叫做“證明”或“演繹”,統(tǒng)稱為(系統(tǒng)內(nèi))推理。系統(tǒng)內(nèi)推理得到的表達式,就是系統(tǒng)的“定理”;給定若干表達式作為前提時,系統(tǒng)內(nèi)推理得到的表達式,稱為前提的“演繹結(jié)果”。

1.3元理論(meta theory)――關(guān)于語義、語構(gòu)的研究

在系統(tǒng)外對形式系統(tǒng)進行研究的理論。首先是系統(tǒng)正確性(合理性,soundness)研究,討論系統(tǒng)的“重寫過程”是否真的復(fù)制了思維的推理過程,即其結(jié)果是否真的語義為真、或的確是前提的邏輯結(jié)果。其次是系統(tǒng)完備性(completeness)研究,系統(tǒng)的“重寫過程”是否真的可以代替思維的推理過程,即其結(jié)果是否的確覆蓋了語義為真的事實、或前提的所有邏輯結(jié)果。再次是對系統(tǒng)的優(yōu)化的研究,例如系統(tǒng)公理、規(guī)則的獨立性,以及部分可提高推理效率的元定理的導(dǎo)出。

在離散數(shù)學(xué)中,通常只介紹“邏輯代數(shù)”,較少介紹“形式系統(tǒng)”,基本不講“元理論”。有的教材避開形式系統(tǒng)提到了形式證明,把這一部分叫做“證明技術(shù)”,不失為一種選擇,但有的處理得較為粗糙,在教學(xué)中產(chǎn)生了一些概念的混淆。

2深刻理解形式系統(tǒng)的推理規(guī)則

介紹數(shù)理邏輯形式系統(tǒng)時當然少不了涉及推理規(guī)則(inference rules);離散數(shù)學(xué)中用“證明技術(shù)”避開形式系統(tǒng)來講授形式證明,仍然回避不了推理規(guī)則(詳見文獻[2])。推理規(guī)則通常表示為以下形式,前者用于一般系統(tǒng),后者用于演繹系統(tǒng)。

(1)

(2)

形式(1)是說,有 時,便可重寫B(tài),但其語義卻可能是不同的:

(a) 意指 邏輯蘊涵B,或 是邏輯蘊涵式。也就是說,一切使得 為真的域、解釋、指派,也同時使B為真。例如 。

(b) 意指 永真(可證),那么B永真(可證)。例如

或 (C中無自由變元x)

事實上,這條被稱為“ 推廣”的規(guī)則,是元定理“若A(x)可證,則x A(x)可證”的縮寫,絕不是意義(a)下的規(guī)則。A(x)x A(x)是無論如何不可接受的。本規(guī)則的后一個寫法更好些,C中無自由變元反映了前提中x 的任意性,反映了這條規(guī)則的本質(zhì)屬性。然而,“證明技術(shù)”更多使用前一個的寫法。

用形式(2)表示上述兩個例子,顯然是

和

似乎差別不大。其實不然。形式(2)中的Г可以是不空的,因而可以表示演繹;其次Г還是可變的,因而可以表示在推理中假設(shè)的引進和消除。例如

它反映的是這樣的一條元定理:“如果由前提Г可演繹出 ,并且在添加假設(shè) 和 后都能演繹出 ,那么由前提Г必可演繹出 (假設(shè) 和 是可以消除的)。又例如

它的意義是說,“如果由前提Г可演繹x A(x),并且在添加假設(shè)A(e)后都能演繹 ,那么由前提Г必可演繹出 (假設(shè)A(e)是可以消除的)”

3正確領(lǐng)會-消除規(guī)則的本質(zhì)屬性

一些離散數(shù)學(xué)教材在“證明技術(shù)”中引用了一條推理規(guī)則,稱為-消除規(guī)則,表示為

或

這不能不說是一個問題。它起源于早期的離散數(shù)學(xué)教材(文獻[3])。很顯然,xA(x) A(e)和“如果xA(x)可證(永真),那么A(e)可證(永真)”都是不能成立的。這條規(guī)則的本意應(yīng)當是,“當推得 時,可以(不妨)假設(shè) ”。讀者都有這樣的推理經(jīng)驗,當推知方程F(x)=0有根(即x(F(x)=0))時,不妨設(shè)這個根為x0(即F(x0)=0),然后再據(jù)此去求證所需的結(jié)論,只要所證結(jié)論與x0的性質(zhì)(除x0為F(x)=0的根這一性質(zhì))無關(guān),推理就是有效的。但無論如何不可以說,由方程F(x)=0有根,可以導(dǎo)出根是假設(shè)的那個x0。

關(guān)于這條規(guī)則還需要澄清兩種認識。

(1) 看起來是規(guī)則 的對偶形式。為什么后者合法,前者非法?

其實“A(x)永真,那么x A(x)永真”的對偶形式是“A(e)不可滿足,那么xA(x)不可滿足”,這正是Skolem定理,也正是采用證偽方式的消解原理中,可以用A(e)代替xA(x)的原因。

如果 推廣規(guī)則采用形式,那么,可以用它的對偶形式作為-消除規(guī)則,即

注:上述公式引自文獻[4]

(2) 把 看作是一條假設(shè)規(guī)則如何?

我們認為這種做法容易引起思想上、邏輯上的混亂。首先,規(guī)則的寫法的意義是確定的、公認的,不應(yīng)該隨意變更。其次,引進的假設(shè)不同于重寫的邏輯結(jié)果,在后續(xù)推理中有種種限制,無法在規(guī)則使用說明中一一講清楚。例如下列推理:

推理 (a)xyA(x,y) 前提

(b)yA(x,y) 消除規(guī)則

(c)A(x,e) 消除規(guī)則

(d)xA(x,e) 推廣規(guī)則

(e)yxA(x,y) 存在推廣規(guī)則

就是錯誤的,因為其中第(c)式是一個假設(shè), 推廣規(guī)則不可以對前提或假設(shè)中的自由變元作全稱量化。

4科學(xué)表述“證明技術(shù)”中的推理規(guī)則

前面已經(jīng)提到,在離散數(shù)學(xué)中介紹“證明技術(shù)”的目的是想讓學(xué)生在不涉及復(fù)雜的形式系統(tǒng)的基礎(chǔ)上了解一點形式推理的方法,同時對數(shù)學(xué)證明中只與邏輯有關(guān)的技術(shù)做一個系統(tǒng)的整理。不少離散數(shù)學(xué)教科書的做法是:建立一個“半形式化”的系統(tǒng),默認學(xué)習(xí)過的永真式為公理,邏輯蘊涵式為推理規(guī)則,增加所謂P規(guī)則、T規(guī)則(引用前提和中間結(jié)果的規(guī)則)、CP規(guī)則(引用待證條件命題前件的規(guī)則),以及四條關(guān)于量詞引入、消除的規(guī)則。這些規(guī)則其實并不夠,有的教材還包含表述不妥的-消除規(guī)則。

我們以為,可以認同用這樣一個“半形式化”的系統(tǒng),來講授證明技術(shù),但科學(xué)的表述才能避免誤解和混亂。我們的建議是:

(1) 引入形式證明的概念,告訴學(xué)生它和語義層面的邏輯推導(dǎo)的不同和聯(lián)系。目的是,建立初步的形式系統(tǒng)的概念,了解數(shù)理邏輯學(xué)習(xí)的要義。

(2) 引入“證明”、“演繹”的概念,幫助學(xué)生理解形式證明的基本組成。同時,所謂P規(guī)則、T規(guī)則便是可以省去的了。

(3) 默認若干重要的邏輯蘊涵式為一般推理規(guī)則,以利于形式證明的運用,有利于學(xué)生的掌握。

(4) 建立一組假設(shè)引入推理規(guī)則,用元定理的形式表述它們。包括:

前提假設(shè)引入規(guī)則:“為證AB,可添加假設(shè)A,證明B?！?這就是通常所說的CP規(guī)則)

反證假設(shè)引入規(guī)則:“為證A,可添加假設(shè)A,證明假命題f?！?/p>

分支假設(shè)引入規(guī)則:“已知AB,欲證C,可添加假設(shè)A,證明C;同時添加假設(shè)B,證明C?！?/p>

存在假設(shè)引入規(guī)則:“已知xA(x),欲證C,可添加假設(shè)A(e),證明C?！?/p>

假設(shè)引入時帶有標記,表明它們與其他重寫結(jié)果的區(qū)別,有些規(guī)則可否實施,與它們直接相關(guān)。例如

推廣規(guī)則 要求 在前提和假設(shè)前提中沒有自由出現(xiàn)。在上文提到的推理例子中的(c)式應(yīng)當是A(x,e),表明A(x,e)是一個假設(shè),對它和與它有關(guān)的后續(xù)步驟中,所含有的自由變元,均不能使用 推廣規(guī)則。因而錯誤的后續(xù)步驟就會被阻斷。

這些規(guī)則的引入不僅使形式證明變得便捷,同時使學(xué)生對數(shù)學(xué)中學(xué)過的證明技術(shù)有一個系統(tǒng)的認識。

對于上述做法有興趣的讀者,可以參閱文獻[5]。當然,在自然演繹系統(tǒng)中,-消除規(guī)則的表述是最為清楚的。規(guī)則 中,明明白白地告訴你A(e)是添加到前提Г中去的假設(shè);由于假設(shè)也是一個前提,對前提使用規(guī)則的限制都適用于它;它也明明白白地告訴你,A(e)只是中間假設(shè),在推理結(jié)果中是要消除的。

這里推薦的“半形式化”的系統(tǒng),與自然演繹系統(tǒng)十分接近。因此,我們的結(jié)論是,培養(yǎng)研究型人才的院?；?qū)I(yè),在離散數(shù)學(xué)課程中講授自然演繹系統(tǒng)是最好的;培養(yǎng)工程型人才的院?；?qū)I(yè),可以采用我們建議的方式介紹數(shù)理邏輯相關(guān)內(nèi)容;在培養(yǎng)應(yīng)用型人才的院校或?qū)I(yè)中,則可以只介紹邏輯代數(shù),而把證明技術(shù)的訓(xùn)練分散到離散數(shù)學(xué)其他內(nèi)容的教學(xué)過程里。當然,無論是哪一種安排,都不能因為要“通俗易懂”而犧牲知識的科學(xué)表述。

參考文獻:

[1] 王元元.計算機科學(xué)中的現(xiàn)代邏輯學(xué)[M]. 北京:科學(xué)出版社,2002.

[2] 王元元.計算機科學(xué)中的離散結(jié)構(gòu)[M].北京:機械工業(yè)出版社,2004.

[3]Tremblay J. R, Manohar R. Discrete Mathematical Structure with Applications to Computer Science[M].New York:McGraw-Hill,Inc,1975.

篇3

內(nèi)容提要: 從審查標準到程序設(shè)置，《反壟斷法》的原理都有別于其他法律，它更強調(diào)經(jīng)濟學(xué)的理性。這種經(jīng)濟學(xué)的理性，體現(xiàn)在并購審查的每一項標準、程序和權(quán)力的設(shè)置，背后都有經(jīng)濟學(xué)關(guān)于成本、效率和市場的考慮。為了達到經(jīng)濟學(xué)的這種理性，并購審查在門檻設(shè)置、審查標準、考量因素、推導(dǎo)邏輯、經(jīng)營者的抗辯理由、程序透明度、經(jīng)營者的參與權(quán)利、審查時限和方式、結(jié)論可訴性等方面，都必須始終貫徹一個原則：友好推定。 

 中國《反壟斷法》從2008年8月1日實施至今，主要的適用案例集中于并購審查。依據(jù)并購審查的唯一有權(quán)機關(guān)—商務(wù)部公布的數(shù)字，截至2010年8月12日，已經(jīng)有129起并購案按照《反壟斷法》進行了事前申報并審結(jié)。其中，僅有1起禁止，5起有條件同意，其他都是無條件同意。短短兩年，在積累執(zhí)法經(jīng)驗的同時，并購審查的立法體系也在不斷完善中，一系列部門規(guī)章、細則出臺，還有一些指南性意見和規(guī)定也在緊鑼密鼓的起草中。在中國并購反壟斷審查的立法與執(zhí)法體系形成的最初這個階段，斷言其傾向似乎為時過早，但許多原則與細節(jié)仍然需要及時檢討，以促使其進步與更快成熟。

 一、反壟斷法應(yīng)體現(xiàn)的經(jīng)濟理性與法學(xué)邏輯

 反壟斷法有別于傳統(tǒng)法律部門，有自身的一套邏輯與法理。傳統(tǒng)法律部門，如民法、刑法等，貫穿其中的是正義、公平、責(zé)任、補償?shù)然纠砟睿@些基本理念來自于對公序良俗、普適道德的認同。而反壟斷法的前提實際上是經(jīng)濟學(xué)的一種假定：有效競爭能比壟斷更有利于資源的分配和福利的整體提高。歷史上第一部現(xiàn)代反壟斷法—美國《謝爾曼法》的誕生，雖然也帶有對強權(quán)的反感情緒，在其一百多年的演變過程中，卻逐漸被經(jīng)濟理性滲透。

 也正是因為其源于經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)的理論，而經(jīng)濟學(xué)學(xué)說又新見層出，難有定論，故反壟斷法的正當性和適用的界限也素有爭論。仍然有很多人，包括大企業(yè)主、經(jīng)濟學(xué)家質(zhì)疑反壟斷的基礎(chǔ)，認為物競天擇是自然法則，逆向而行的反壟斷法才真正會扼殺企業(yè)創(chuàng)新和爭取上游的動力。仍然有很多國家至今沒有反壟斷法，或者為是否制定、如何制定反壟斷法爭執(zhí)不下。仍然有很多反壟斷案例，在處理的當時和處理之后都有許多分歧。如何解釋反壟斷法、如何把握反壟斷的強度，各有說法，相互無法說服。

 舉例來說，侵權(quán)責(zé)任法的法理就比反壟斷法簡單易懂。即使是普通民眾，也能很快接受“侵權(quán)人應(yīng)當賠償被侵權(quán)人”這樣的法則；而“具有壟斷地位的企業(yè)濫用壟斷地位的行為應(yīng)當受到禁止”，就是相對晦澀的言語。什么是“壟斷地位”，什么是“濫用”，如何“禁止”，都需要更專業(yè)的知識去理解。更重要的是，即使是通曉法律的專業(yè)人士，也必須在學(xué)習(xí)壟斷經(jīng)濟學(xué)的基本理論后，才能理解反壟斷法的法理。正是因為這樣的專業(yè)性，社會，包括許多公眾媒體，才會有“誰壟斷就反誰”這樣普遍的對反壟斷法的誤讀。[1]

 以并購審查而言，壟斷經(jīng)濟學(xué)認為，并購，特別是發(fā)生在同一市場的競爭者之間的橫向并購，可能直接引起市場集中度的提高，事實上，許多大公司通過并購，可以非常簡單地削除競爭者，成為超級壟斷者。美國《謝爾曼法》當年制訂的初衷，就是要破除在石油、鐵路、鋼鐵等行業(yè)已經(jīng)廣泛形成的巨型托拉斯?；谶@樣的考慮，反壟斷法設(shè)計了并購審查制度，要求所有達到一定規(guī)模以上[2]的并購必須向政府競爭管理部門進行申報并接受審查，在確認沒有損害競爭的危險后才能繼續(xù)此項并購。[3]

 壟斷經(jīng)濟學(xué)同時也認為，并購是商業(yè)社會廣泛存在的一項活動，并購在提高集中度的同時也可能帶來規(guī)模效應(yīng)等多種有效率的結(jié)果，如果過多過頻地禁止或干預(yù)并購，也會增加商業(yè)活動的成本；另外，賦予政府干預(yù)并購的力量，也同時存在政府失靈、濫訴或?qū)ぷ獾蓉撁嫘?yīng)?；谶@樣的考慮，反壟斷法對并購案適用“合理規(guī)則”，即，除非證明某項并購確實存在實質(zhì)損害競爭的危險，才能加以禁止。當然，這個舉證責(zé)任在政府。同時，大多數(shù)國家的反壟斷法也允許一些抗辯理由，如“失敗企業(yè)抗辯（failure enterprises defense）”和“效率抗辯（ef-ficiency defense）”。這種抗辯理由和使用的“效率”等概念實際上都是從經(jīng)濟學(xué)引入的。

 盡管大多數(shù)國家選擇強制的事前申報，但通過(approval)的概率仍然是很高的，比如歐共體宣稱高于90%，而中國目前的記錄更是高于95%。這就意味著，大約有90％左右的并購案件不得不依法進行申報，承擔申報的各種成本，承擔時間拖延的風(fēng)險，但它們實際上并不會對競爭造成法律所禁止的損害。于是，并購審查的效率也一直存在著爭論。這項防患于未然的制度，可能會給絕大多數(shù)的交易造成額外的成本。

 所以，并購審查制度從某種意義上，是法律為了尋求公平和正義而犧牲了效率的一項人為設(shè)計。為了查處百分之幾的犯法，可能將一干眾人全納入監(jiān)控，在很大程度上擾亂了商業(yè)計劃。按照芝加哥學(xué)派的觀點，這種監(jiān)控必須是謹慎的和克制的，因為它從本質(zhì)上是有違效率的。另外，這樣的監(jiān)控本身也是有成本的。但是，如果沒有強制的事前申報，在事后發(fā)現(xiàn)此項交易有損競爭，再勒令已合并的公司解體或分離，可能導(dǎo)致的成本就更為巨大。

 于是，并購審查的門檻標準就非常重要，高了，有可能放過一些有問題的交易，低了，又可能將太多的交易納入審查。但是，經(jīng)濟學(xué)理論也無法給出計量的定論，到底怎樣的標準才是合適的、有效率的。大多數(shù)國家都依據(jù)本國經(jīng)濟的實際情況，設(shè)定了一定的標準，有的高，有的低，依據(jù)也差別很大。一般來說，主要的依據(jù)是營業(yè)額和利潤，但因為實踐復(fù)雜，計算方法也有很大不同。這些標準的設(shè)立及各種情形下適用的計算方法的設(shè)定，則可能更多地只是基于立法角度出發(fā)的經(jīng)驗。[4]

 綜上，反壟斷的并購審查制度中貫穿了經(jīng)濟學(xué)的理性和法學(xué)的邏輯。即使是反壟斷法中經(jīng)常用到的“集中”、“損害”、“競爭”、“市場結(jié)構(gòu)”和“效率”等詞，也是依據(jù)經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)典理論進行基本的解釋，然后再按照法律適用的可能模式進行細化。在開篇明確這一點，是為了在隨后的具體幾個方面，能更清楚地理解為什么這樣做、做得如何以及如何做得更好。

 二、審查標準的科學(xué)性

 依據(jù)《反壟斷法》第28條的規(guī)定，對具有或者可能具有排除、限制競爭效果的集中應(yīng)予禁止，但是經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會公共利益的，可以不予禁止。因此，中國并購審查的基本標準是“排除、限制競爭”。

 一般認為，國際上曾有兩種審查標準，一種是美國的“損害競爭（detriment to competition）”標準，另一種是歐洲的“取得或加強了主導(dǎo)地位（obtain orstrengthen dominant status）”標準。與美國標準相比，過去的歐洲標準可能會放過一些不會形成壟斷地位的并購。美國則認為，在一些有競爭的市場，即使某項并購并不產(chǎn)生某一壟斷者，但卻明顯削弱了競爭強度，仍應(yīng)受到禁止或限制；另外，即使某項并購產(chǎn)生或加強了壟斷地位，但可能效率上受益更大，也不一定加以禁止。

 從以往的經(jīng)驗來看，過去的歐洲標準更直觀和易于掌握，而美國標準則有相當大的彈性。從受經(jīng)濟學(xué)的影響來看，過去的歐洲標準更符合哈佛學(xué)派的觀點，而美國標準則反映出芝加哥學(xué)派的主張。以法律傳統(tǒng)來看，過去的歐洲標準能為多數(shù)屬于大陸法系的歐洲國家所接受，而美國標準則有深刻的普通法理念，將相當大的自由裁量權(quán)留給法官。

 在數(shù)十年的實踐中，美國標準把握起來非常靈活，在不同時期呈現(xiàn)出執(zhí)行強度的不同，而歐共體的許多判例則被認為有一定的僵化的問題。當商業(yè)社會的競爭方式日趨激烈和多變，特別是各國在國際競爭中都希望打造本國有競爭力的大型企業(yè)，并購審查被要求以更靈活的方式處理。這也是2004年歐共體修改其并購規(guī)定的重要原因。從2004年開始，歐共體將其審查標準修改為與美國標準相近，放棄了“主導(dǎo)地位”在并購審查中的惟一標準地位。

 歐共體將新的標準稱之為siec標準，意為“對有效競爭的重大的阻礙（significant impediments toeffective competition）”。在這個定義中，“重大的(significant)”一詞是對這個標準的最直接限制，排除了那些可能在一定程度上影響競爭但危害并不大的并購。[5]在實踐中，歐共體仍然將市場份額作為衡量“重大的”的重要指標。在近6年的實踐中，歐委會在把握“主導(dǎo)地位”與siec標準之間的兼容問題上，仍然非常猶豫，對市場結(jié)構(gòu)的重視仍然是歐委會審查中的情結(jié)。但歐共體確實在努力地控制這樣的傾向，在其審查結(jié)論中將重點放在論證阻礙競爭的“重大可能性”。

 中國反壟斷法，特別是并購審查制度，深受歐共體傳統(tǒng)的影響。[6]盡管在并購審查標準上基本上參照美國法，但在具體如何認定“排除、限制”方面，仍比較重視市場結(jié)構(gòu)的變化。事實上，中國反壟斷立法一直希望能兼容“結(jié)構(gòu)標準”和“行為標準”。商務(wù)部的《經(jīng)營者集中審查辦法》第11條規(guī)定，對于某些附條件通過的交易，可以附加結(jié)構(gòu)性條件、行為性條件或綜合性條件，結(jié)構(gòu)性條件諸如剝離部分資產(chǎn)或業(yè)務(wù)，行為性條件諸如開放某些平臺或許可技術(shù)等。

 但這樣的兼容，由法律人理解起來就有些粗糙，似乎不太尊重法條背后的經(jīng)濟學(xué)邏輯。在商務(wù)部《關(guān)于禁止可口可樂公司收購中國匯源公司審查決定的公告》中，商務(wù)部認定，如果集中完成后，可口可樂公司有能力將其在碳酸軟飲料市場上的支配地位傳導(dǎo)到果汁飲料市場，對現(xiàn)有果汁飲料企業(yè)產(chǎn)生排除、限制競爭效果，進而損害消費者的合法權(quán)益。這種邏輯基本上就是以“主導(dǎo)地位”認定必然會產(chǎn)生濫用的結(jié)果，從而排除、限制競爭。顯然，盡管最終歸結(jié)到“排除、限制競爭效果”，商務(wù)部的真正著眼點還是“主導(dǎo)地位”。

 商務(wù)部還提到：此項“集中擠壓了國內(nèi)中小型果汁企業(yè)生存空間，抑制了國內(nèi)企業(yè)在果汁飲料市場參與競爭和自主創(chuàng)新的能力，給中國果汁飲料市場有效競爭格局造成不良影響，不利于中國果汁行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展”。這個結(jié)論有兩個問題：一是直言保護“中小型企業(yè)的生存空間”，而有違反壟斷法的原則—維護競爭，而不是保護競爭者；二是未能解釋為什么生存空間受到擠壓，反而會被抑制競爭和創(chuàng)新的能力。

 商務(wù)部在把握什么是“排除、限制競爭”，似乎仍然拘泥于市場結(jié)構(gòu)，在歐共體6年前放棄了“主導(dǎo)地位”這個唯一標準后，我們的執(zhí)法者似乎尚未理解當年美國標準和歐洲標準中間的差別。如前所述，并購是一項宜用“合理規(guī)則”審查的活動，過于僵硬的標準，沒有任何論證的“想當然”的法律解釋，忽視或者不去理解反壟斷法的經(jīng)濟學(xué)原理，才會被外媒簡單地歸結(jié)為“保護主義”（注：張皓雯．中國否決可口可樂收購匯源外媒抬出貿(mào)易保護[n]．國際先驅(qū)導(dǎo)報，2009-03-23.）。

 三、效率抗辯的可行性

 效率是經(jīng)濟學(xué)上的慣常用語。在不會使其他人的境況變壞的前提下，如果一項經(jīng)濟活動不再有可能增進任何人的經(jīng)濟福利，則該項經(jīng)濟活動就被認為是有效率的。效率包括生產(chǎn)效率和配置效率，配置效率指的是在給定技術(shù)和投入的前提下，怎樣使資源從邊際生產(chǎn)率低的地方流向邊際生產(chǎn)率高的地方，從而使得資源得到最優(yōu)化的利用，而生產(chǎn)效率指的是如何通過技術(shù)進步提高每一種資源的生產(chǎn)率，也就是把社會的生產(chǎn)可行性邊界往外移。

 依照芝加哥學(xué)派的觀點，競爭政策的任務(wù)就是要保證消費者福利最大化，特別是保持國民經(jīng)濟資源最佳配置的市場機制的作用。具體來說，實施競爭政策和判斷競爭行為有兩條衡量標準：(1)資源配置效率，即實現(xiàn)國民經(jīng)濟的資源最佳配置，具體地說就是按價格等于邊際成本的競爭價格提供競爭產(chǎn)量；(2)生產(chǎn)效率，即企業(yè)內(nèi)部的資源有效利用，具體說就是達到規(guī)模效果最大和交易成本最低。在芝加哥學(xué)派以后，反壟斷執(zhí)法比從前更加重視效率的增長或減少。

 芝加哥學(xué)派的競爭理論不是把競爭作為一種最終的靜止狀態(tài)，而是作為一個動態(tài)過程，在這一點上構(gòu)成了與新古典完全競爭理論的區(qū)別，但是他們又承認存在一種市場均衡，不過這種均衡不是被視為所達到的最終狀態(tài)（注：陳秀山．芝加哥學(xué)派競爭理論評析[j]．經(jīng)濟學(xué)動態(tài)，1995，（1）:56-60.）。理性的并購，可能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)或成本內(nèi)化，這都會提高生產(chǎn)效率，但卻有可能因提高集中度，而在某種程度上降低配置效率。

 芝加哥學(xué)派堅持，并購是企業(yè)實現(xiàn)外部增長的主要途徑，它使得資源配置集中到具有生存能力的、高效益的企業(yè)手中，并且是對那些管理不善、低效益企業(yè)和管理人員的一種懲罰。他們也試圖證明，通過并購，企業(yè)在生產(chǎn)效率上可能會有明顯的提升。[7]20世紀70年代以后，美國反托拉斯法受到芝加哥學(xué)派的影響，首先在并購審查中引入了“效率抗辯”。

 所謂“效率抗辯”，指的是盡管某項并購提高了市場集中度，但如果能夠證明其在生產(chǎn)效率的提高上是顯著的，因此為消費者帶來的福利的增加足以抵消對競爭的潛在損害影響，那么這項并購就應(yīng)當?shù)玫皆试S。除了生產(chǎn)效率外，美國反托拉斯執(zhí)法特別認同第三種效率—“創(chuàng)新效率”，即，如果并購能促使研發(fā)能力的重新組合，從而通過技術(shù)革新帶來更高的效率，就更應(yīng)當?shù)玫皆试S。

 效率抗辯被美國數(shù)次修訂的《橫向合并指南》所明示。在幾乎所有被美國貿(mào)易委員會（ftc）調(diào)查的大型并購案中，涉案企業(yè)都會積極地提出并證明該項并購在效率提升上的貢獻。美國貿(mào)易委員會和聯(lián)邦法院對并購案的反壟斷判決書中也須列出“效率抗辯”一項，以說明為什么接受或拒絕企業(yè)提出的“效率抗辯”。

 顯然，效率抗辯必須由企業(yè)主張，有關(guān)證據(jù)通常只有并購各當事方企業(yè)掌握著。這些證據(jù)包括企業(yè)管理層決策并購交易的一些內(nèi)部文件、企業(yè)管理層向股東所作的解釋報告、金融市場的預(yù)期收益、效率收益的既往歷史，以及外部專家所作的關(guān)于效率收益的大小和類型的報告等。盡管經(jīng)濟學(xué)上認為效率應(yīng)該盡量被量化，但法律實踐中操作的難度很大。大多數(shù)情況下，仍然是由執(zhí)法和司法機構(gòu)來承擔大致權(quán)衡的工作。另外，只有那些在并購?fù)瓿珊竽茉谙鄬侠淼妮^短時間內(nèi)實現(xiàn)的效率才會在評估中予以考慮，這也是從法律操作層面提出的一種要求。

 《反壟斷法》第28條規(guī)定，“經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會公共利益的，可以不予禁止”，這項規(guī)定也被認為是允許效率抗辯。其實這樣的措辭有別于美歐法律上的“效率抗辯”。差別在于：(1)第28條強調(diào)整體評估；(2)第28條要求，證明有利影響和有利影響更為巨大的責(zé)任都在經(jīng)營者；(3)第28條只允許評估“對競爭的影響”，而真正的效率可能體現(xiàn)為“對福利的影響”，這是不同的經(jīng)濟學(xué)概念。

 《反壟斷法》第28條的立法技術(shù)頗具有中國特色，四平八穩(wěn)，線條粗略，表面似乎沒有差錯，但卻經(jīng)不起法律解釋學(xué)的細細推敲。我們必須首先理解為什么要允許“效率抗辯”，它的原理是什么，然后，再來制定和適用這樣的條款。歐共體強調(diào)保護消費者利益，所以消費者的得益也可看作一種效率。美國強調(diào)維護競爭，但也強調(diào)競爭的目的為了整體福利的提高，是為了整體效率。從這種意義上來說，中國《反壟斷法》第28條的“效率抗辯”有待厘清。

 四、正當程序的意義

 正當程序（due process）概念來自英美法系，隨著法律傳統(tǒng)的趨同，現(xiàn)在被越來越多的國家所接受。這個概念的產(chǎn)生可以被追溯自公元1215年的英國《權(quán)利大》。在大的第39章中，英王約翰做出了以下的承諾：“任何自由人不得被捉拿、拘囚、剝奪產(chǎn)業(yè)，放逐或受任何損害。除非受同等人之合法判決及本地法律所允許，我們亦不會自己充當軍隊或派軍攻擊他”。[8]正當程序法則有很多解釋，大多數(shù)情況下，人們認為其與自然正義法則和程序正義有著類似的意義。

 美國學(xué)者將正當法律程序分為“程序性正當程序”（procedural due process）與“實質(zhì)性正當程序”(substantive due process)。前者指的是所有的立法、執(zhí)法和司法活動必須保證每個人都有公平的機會去影響一項可能剝奪其生命、財產(chǎn)和自由的判決或結(jié)論。后者則出現(xiàn)得更晚，超出了程序正義的范疇，進一步追求實際結(jié)果上的公平和可預(yù)期性。過去，“正當程序”更多地是在刑事案件中被援引，但現(xiàn)在民事程序中也越來越多地強調(diào)正當程序。

 由于反壟斷法本質(zhì)上是賦予政府干預(yù)經(jīng)濟，包括契約自由的權(quán)力，特別是并購審查中涉及大量財產(chǎn)、業(yè)務(wù)和努力，正當程序原則特別應(yīng)當受到重視。二次大戰(zhàn)后，包括美英在內(nèi)的國家為了應(yīng)對戰(zhàn)后修復(fù)和隨后出現(xiàn)的經(jīng)濟危機，大量使用國家干預(yù)手段。這種干預(yù)被認為是為了“經(jīng)濟的實質(zhì)正當性”，但即使如此，也很快被聯(lián)邦最高法院以“正當程序”的名義全面清算（注：李龍，徐亞文．正當程序與憲法權(quán)威[j]．武漢大學(xué)學(xué)報：人文社會科學(xué)版，2000，（5）:631-636.）。簡言之，如果一項行政干預(yù)侵犯到個人的自由、財產(chǎn)，那么它就可能有違“實質(zhì)性正當程序”；如果一項行政權(quán)力在行使的過程中，不透明、不公開，沒有賦予受施者公平影響結(jié)果的權(quán)利，那么它就可能有違“程序性正當程序”。

 將“實質(zhì)性正當程序”原則具體化到并購審查中，這就意味著：(1)并購的事先審查制度，應(yīng)當盡量減少對商業(yè)活動的干預(yù)。這可能意味著門檻的設(shè)定應(yīng)當盡量得高，如果某一規(guī)模以下的交易99%對競爭無損，那么寧愿放棄1%，即“寧可錯放一個，不能錯殺一百”。(2)并購的事先審查制度的設(shè)計，應(yīng)當盡量地減少對經(jīng)濟自由的干預(yù)。這可能意味著大部分的交易只需要提供較簡單的信息，只有極少一部分的交易需要提供進一步的信息。(3)所有審查步驟必須有時限、主管機關(guān)具體部門、審查標準的明確規(guī)定，以便于經(jīng)營者能對自己的并購交易所需的時間、成本有大致的估計。(4)任何對程序的解釋、變更、細化，特別是新法規(guī)要加諸經(jīng)營者以更多條件的，都必須合乎憲法，不能任意地以下位法更改上位法，或者以未經(jīng)立法機構(gòu)通過的某些規(guī)章、命令賦予行政機構(gòu)剝奪自由、財產(chǎn)的權(quán)力。

 將“程序性正當程序”原則具體化到并購審查中，這就意味著：(1)對于申報材料的真實、完整和其他存在的問題，以及是否并且如何進行聽證程序等，都須賦予經(jīng)營者公平的發(fā)表意見的權(quán)利和機會。(2)每一階段的審查結(jié)束，執(zhí)法機關(guān)都應(yīng)當書面告知結(jié)論，而不是默示。(3)在做出會實質(zhì)性影響到經(jīng)營者權(quán)利的結(jié)論或決定之前，應(yīng)當向經(jīng)營者提供主動許諾、變更和修改的機會。(4)當經(jīng)營者對結(jié)論和決定有異議，可以由獨立的第三方裁判提供救濟。

 對照以上要求，結(jié)合中國的《反壟斷法》、《經(jīng)營者集中申報辦法》和《經(jīng)營者集中審查辦法》，就實質(zhì)性正當程序的各項要求，我們設(shè)立了三步審查制度，這符合實質(zhì)性正當程序中第（2）點的要求；門檻設(shè)置的科學(xué)性還有待經(jīng)驗總結(jié)，目前尚無法判斷；我們在實質(zhì)性正當程序的第（3）點上做得也不錯；但第（4）方面就可能有所欠缺了，《反壟斷法》留下了太多空白由行政機關(guān)填寫，行政機關(guān)既當立規(guī)者，又當執(zhí)行者，還充任裁判者，[9]這種任意性實在是太大了。

 我們在程序性正當程序包括（1）到（4）的各方面都有待提高：雖然我們也設(shè)立了聽證程序，但具體聽證的安排全由行政機關(guān)決定，經(jīng)營者沒有影響聽證程序開始、結(jié)束和結(jié)論的實質(zhì)性權(quán)利；反壟斷法第26條規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)逾期未做出決定的，經(jīng)營者可以實施集中，實踐中反壟斷執(zhí)法機構(gòu)常常使用這種默示的方式，這也意味著經(jīng)營者不得不等待所有期限屆滿，盡管可能一開始這個交易就沒有什么問題；反壟斷法允許經(jīng)營者可以主動提供某種許諾，但具體許諾或協(xié)商的程序都沒有任何規(guī)定；我們要求所有對決定不服的經(jīng)營者必須先經(jīng)行政復(fù)議，對行政復(fù)議結(jié)論不服或逾期未得到結(jié)論的，方可尋求司法救濟，基于并購是一項時效性很強的交易，這種規(guī)定實際上抑制了經(jīng)營者尋求糾正行政決定的動力。

 五、小結(jié)

 《反壟斷法》及其他法規(guī)、規(guī)章和一些指導(dǎo)性政府文件的并購審查制度，吸收了歐美等國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗，總體來說，法條整齊，觀念先進。表面上的不足主要體現(xiàn)在：規(guī)定較為粗略、執(zhí)行力不足、豁免較多而且有任意性、行政執(zhí)法權(quán)力過大。這些表面上的不足，隨著我們立法、執(zhí)法和司法經(jīng)驗的逐漸增長都是較易彌補的。本文認為，更深層次的問題是經(jīng)濟理性與法學(xué)邏輯尚未被很好地領(lǐng)會、理解和貫徹于反壟斷的立法和執(zhí)法中。而這個問題的解決可能有待幾代人的努力。

 從審查標準到程序設(shè)置，《反壟斷法》并購審查的原理都有別于其他法律，更強調(diào)經(jīng)濟學(xué)的理性。這種經(jīng)濟學(xué)的理性，體現(xiàn)在每一項標準、程序和權(quán)力的設(shè)置上，背后都有經(jīng)濟學(xué)關(guān)于成本、效率和市場的考量。這種經(jīng)濟學(xué)的理性，體現(xiàn)在賦予執(zhí)法機關(guān)干預(yù)權(quán)力的同時，又要求這樣的干預(yù)必須是克制、友好、可預(yù)見和尊重選擇自由的。這種經(jīng)濟學(xué)理性，體現(xiàn)在即使是同樣尊重“正當程序”原則，也不再只追求單純的公平、正義，而且應(yīng)包括經(jīng)濟上的契約自由和競爭、創(chuàng)新的動力。

 為了達到經(jīng)濟學(xué)的這種理性，并購審查在門檻設(shè)置、審查標準、考量因素、推導(dǎo)邏輯、經(jīng)營者的抗辯理由、程序透明度、經(jīng)營者的參與權(quán)利、審查時限和方式、結(jié)論可訴性等方面，都必須始終貫徹一個原則：友好推定。即，所有并購都應(yīng)當被推定為是對競爭友好的，所有經(jīng)營者都應(yīng)當被推定為善意的，除非有明確的證據(jù)（這樣的證明責(zé)任在審查者）顯示其確實可能損害競爭，否則并購應(yīng)當盡快地、便捷地被放行。如果把并購審查當作是一項違法糾查，那么執(zhí)法者就會考慮自己的便利，而不是企業(yè)的便利。本文要強調(diào)的就是，并購本身并無關(guān)道德，執(zhí)法者不要把通報上來的并購案都當成了假想敵，審查的最終目的是服務(wù)市場，而不是主宰市場。

注釋:

[1]反壟斷法并不譴責(zé)通過自由競爭形成的壟斷地位，如果一個企業(yè)因為成本、技術(shù)、創(chuàng)新、差別性，或合法的并購獲得壟斷地位，那么這樣的壟斷是合法的；只有當企業(yè)是通過排擠協(xié)議、聯(lián)合定價、瓜分市場等非法行為試圖取得優(yōu)勢地位或加強壟斷地位，才是反壟斷法的追究對象，另外，當企業(yè)取得壟斷地位后，利用某一產(chǎn)品或某一市場上的壟斷地位排擠其他競爭者或限制了上游或下游市場的競爭，也屬于反壟斷法追究的范圍。簡言之，“誰壟斷就反誰”，是對反壟斷法真正用途的武斷解讀。

[2]并購的反壟斷審查機制的門檻要求，基本原理就是一定規(guī)模以上的并購才有引起削弱競爭的危險，小企業(yè)之間的或者在分散度較高的市場中的并購一般不會影響現(xiàn)存競爭的強度。

[3]有些國家，如澳大利亞，并不要求強制的事先申報，但政府競爭管理部門仍然有權(quán)調(diào)查或禁止某項交易，如果并購當事企業(yè)對此項交易是否違反反壟斷法，并不太有信心，他們也可以自愿選擇事前申報。

[4]比如中國的《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》和商務(wù)部《經(jīng)營者集中申報辦法》都有對經(jīng)營者的認定、一個或多個經(jīng)營者營業(yè)額的計算、不同關(guān)系的經(jīng)營者之間營業(yè)額的劃分、不同類型的并購涉及營業(yè)額的計算等做出規(guī)定，這些規(guī)定多是基于法律的經(jīng)驗，而不是經(jīng)濟學(xué)模型的計算結(jié)果。

[5]實際上，只要是橫向并購，都是將兩個或兩個以上的競爭者變?yōu)橐粋€或有關(guān)聯(lián)的幾個，而混合并購或縱向并購都使得潛在的新進入者并未增加競爭者數(shù)目，所以都一定程度損害了競爭。

[6]這樣的影響最明顯地體現(xiàn)在中國反壟斷法也使用“經(jīng)營者集中（concentration of undertakings）”一詞，而不是我們傳統(tǒng)使用的“兼并與收購（merger＆acquisition）”。

[7]威廉姆森在20世紀60年代末期的一系列文章就試圖證明，一項增加市場力量的并購也能節(jié)約成本，從而提高經(jīng)濟福利。

篇4

怎樣才能樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀呢通過學(xué)習(xí)我認為:

第一,要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展.只有堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,不斷增強綜合國力,才能抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),為全面協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ).

第二,必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,推動社會全面進步和人的全面發(fā)展,促進社會主義物質(zhì)文明,政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展.這樣,才能切實防止片面和單打一,防止出現(xiàn)因發(fā)展不平衡而制約發(fā)展的局面.

第三,必須著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,努力實現(xiàn)速度和結(jié)果,質(zhì)量,效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟發(fā)展和人口,資源,環(huán)境相協(xié)調(diào),不斷保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性.我們應(yīng)統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和未來發(fā)展的需要,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良好循環(huán),為子孫后代留下發(fā)展的條件和空間.

第四,必須堅持理論和實際相結(jié)合,因地制宜,因時制宜地科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿各方面工作.關(guān)鍵是要結(jié)合實際,注重解決發(fā)展中存在的突出問題和矛盾,更快更好的推動各項事業(yè)發(fā)展.

我作為一名機關(guān)工作人員,如何落實科學(xué)發(fā)展觀呢

第一,我要按照科學(xué),客觀規(guī)律來辦事.凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情要全力以赴的去做,不符合的就要毫不遲疑的去改正.

第二,我要牢固樹立以人為本的觀念.一定要把最廣大人民群眾的利益作為出發(fā)點和依據(jù),盡量為弱勢群體提供更多的服務(wù)和幫助,切實幫助殘疾人解決好各方面的困難.

第三,我要在腦海中牢固樹立節(jié)約的觀念.節(jié)約是我們中華民族的幾千年的傳統(tǒng)美德,我要發(fā)揮黨員的模范作用,帶頭做好不浪費一張紙,一度電,一粒糧食.

第四,要牢固樹立環(huán)保的意識.這是全球公民的共同責(zé)任,因為人類生存的地球是唯一的,每個公民都有責(zé)任和義務(wù)去保

護我們共同賴以生存的生活環(huán)境,一旦人類必要的生存環(huán)境受到破壞,人類不久必將失去活力,必將是自食惡果,走向滅亡,那么我們?nèi)绾握勆a(chǎn),如何談發(fā)展.因此,我們要帶頭去保護,宣傳愛護身邊的小環(huán)境開始,用自己的實際行動去影響身邊的每一個人,讓他們也積極的加入這個環(huán)保隊伍中來.

篇5

關(guān)鍵詞：危機；網(wǎng)絡(luò)危機；學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機；網(wǎng)絡(luò)危機管理

一、問題的提出

西安某小學(xué)的“綠領(lǐng)巾”事件在全國范圍內(nèi)引起了軒然大波，一時間，“綠領(lǐng)巾”驟升為新的公眾話題。誠然，“綠領(lǐng)巾”事件值得深刻反思：綠領(lǐng)巾能不能戴，教育懲戒標準何在，學(xué)生激勵有何良策？然而，跳出事件本身，以下問題同樣值得廣大教育理論與實踐工作者審思：綠領(lǐng)巾為何能夠“綠”遍全國？一所普通小學(xué)何以在一夜之間被推上輿論的風(fēng)口浪尖？網(wǎng)絡(luò)時代，學(xué)校應(yīng)該如何應(yīng)對和管理網(wǎng)絡(luò)危機？

二、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機的內(nèi)涵及其表征

1.學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機的內(nèi)涵解讀

對于“危機”的解讀，國內(nèi)外學(xué)者可謂仁智互見。美國學(xué)者奧托·里賓杰（Lerbinger）將危機定義為：對組織的名譽、獲利、成長或生存，已有或有機會造成危害的事件。［1］我國學(xué)者游昌喬則把“危機”定義為一種使企業(yè)遭受嚴重損失或面臨嚴重損失威脅的突發(fā)事件。這種突發(fā)事件在很短的時間內(nèi)波及很廣的社會層面，對企業(yè)或品牌會產(chǎn)生惡劣影響。其不確定的前景造成高度的緊張和壓力，所以決策者必須在有限的時間內(nèi)作出關(guān)鍵性決策，采取具體的危機應(yīng)對措施。［2］與一般學(xué)者認識有所不同的是，伯內(nèi)特（Burnett）以個案研究法對組織危機進行了深入研究，他從積極的方面看到了危機中也潛藏著機會，認為危機如果處理得當，本質(zhì)上也可能帶來利益。［3］

關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)危機”，多數(shù)學(xué)者認為網(wǎng)絡(luò)危機涵蓋在危機概念之下，是在網(wǎng)絡(luò)傳播中產(chǎn)生的危害性事件或經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播使危機事件之負面影響進一步加大的事態(tài)狀況，是網(wǎng)絡(luò)媒介技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機是網(wǎng)絡(luò)危機的一種發(fā)生形式。根據(jù)“危機”以及“網(wǎng)絡(luò)危機”的具體含義，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機可定義為：在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，對學(xué)校的名譽、獲利、成長與生存，已有或有機會造成威脅、危害或潛在正面影響的事件?！熬G領(lǐng)巾”事件在發(fā)生后的短時間里，經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)傳到全國乃至世界各地，學(xué)校和“綠領(lǐng)巾”同時成為批判的焦點，對于學(xué)校的名譽和成長所造成的影響可見一斑。

2.學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機的基本表征

根據(jù)伯內(nèi)特（Burnett）危機情景四要素理論，可以歸結(jié)出學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機的基本表征：

其一，時間壓力特征。與傳統(tǒng)大眾傳媒“沙漏式傳播”不同，新聞網(wǎng)絡(luò)傳播具有非單向性、非線性特征，是一種多媒體、超鏈接、封包、同步、互動的傳播。因此，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機相比一般危機，其在時間緊迫性上尤為明顯，也即時間壓力特征是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機的首要特征?！熬G領(lǐng)巾”事件發(fā)生后，不到一天，來自全國范圍內(nèi)的“關(guān)注”讓學(xué)校措手不及，時間之快和壓力之大讓當事學(xué)校始料不及，以致于當事學(xué)校方寸大亂，未能在第一時間作出有效回應(yīng)。

其二，災(zāi)害控損特征。災(zāi)害控損即組織對災(zāi)害損失的控制能力。庫布斯（Coobs）把網(wǎng)絡(luò)比喻成“潛在權(quán)利的平衡杠”。［4］很多新聞群組的出現(xiàn)造成了“單一議題公眾”數(shù)目劇增，而這類公眾往往不愿和解，在行事上極度講究原則卻又不務(wù)實。在強大的時間壓力下，災(zāi)害的控制難度加大，所以，災(zāi)害控損是其另一特征?！熬G領(lǐng)巾”事件中，參與公眾除了學(xué)生、家長、學(xué)校以及專家學(xué)者這些顯性群體之外，還存在著一股力量強大的隱性群體，即廣大網(wǎng)民。這些隱性群體有很大一部分對教育了解不多，只是一味地人云亦云，盲目地呼叫吶喊，但卻在“綠領(lǐng)巾”的傳播中起到先鋒鼓手的作用，而學(xué)校和官方對這類網(wǎng)民的控制往往是無能為力的。

第三，威脅程度特征。在網(wǎng)絡(luò)傳播過程中，由于網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)偽裝、網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)推手等存在以及幾者之間的交互作用，網(wǎng)絡(luò)危機本身的威脅程度會被無限地擴大化。面對虛擬、偽裝或匿名的網(wǎng)絡(luò)觀眾，學(xué)校無法建立面對面的對話交流體制，學(xué)校的初衷、學(xué)校的道歉、學(xué)校的更正無法在“黃金48小時”發(fā)揮應(yīng)有之效，加之信息傳播的過濾和失真，網(wǎng)絡(luò)危機威脅程度擴大化也是困擾管理者的難題。“綠領(lǐng)巾”事件中，網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)水軍的參與并不多，不過面對網(wǎng)絡(luò)危機，學(xué)校卻沒能成功地把威脅最小化，這正是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機威脅程度的特征。

第四，回應(yīng)選擇限制特征。泰勒（Taylor）和普瑞（Perry）指出了企業(yè)應(yīng)對危機的兩種戰(zhàn)術(shù)：傳統(tǒng)單向型與創(chuàng)新雙向型［5］。但是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機在所指對象上廣泛而分散，在應(yīng)急資源上往往不及一般企業(yè)，而學(xué)校作為公益事業(yè)單位的特殊性決定了學(xué)校在網(wǎng)絡(luò)危機的回應(yīng)上不能率性而為或孤注一擲。因此，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機的回應(yīng)選擇限制性也是相當強的。“綠領(lǐng)巾”事件發(fā)生后，當事學(xué)校采取的回應(yīng)選擇受到主客觀限制，沒能采取權(quán)威實證、新聞發(fā)言等創(chuàng)新型手段，正是回應(yīng)選擇限制特征之體現(xiàn)，也是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機管理經(jīng)驗缺乏的表現(xiàn)。

三、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機管理的模型構(gòu)建及路徑探索

伯內(nèi)特（Burrnett）指出，危機管理是一項策略管理問題，與一般例行決策不同，管理者必須具備高度的敏感度，在決策過程中必須在目標制定、環(huán)境分析、策略制定、策略評估、策略實施、策略控制六個環(huán)節(jié)上做好工作。［3］我國學(xué)者游昌喬則提出了危機公關(guān)的5S原則：承擔責(zé)任原則（SHOULDER THE MATTER）、真誠溝通原則（SINCERITY）、速度第一原則（SPEED）、系統(tǒng)運行原則（SYSTEM）、權(quán)威證實原則（STANDARD）。［2］結(jié)合學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機的四大表征，本文構(gòu)建了學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機管理的模型（如圖1所示）。

1.學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機發(fā)生前的管理

（1）學(xué)校決策管理——多元主體參與其中。學(xué)校日常管理的決策必須在符合國家法律法規(guī)的前提下，讓校內(nèi)外更多的人士參與學(xué)校的大政決策。如邀請教育專家、社會人士參與決策；組建家長委員會、學(xué)生代表會，兩會代表參與決策。設(shè)若“綠領(lǐng)巾”當事學(xué)校在采用“綠領(lǐng)巾”之前征集了專家學(xué)者、學(xué)生家長、學(xué)生代表的意見之后，就不會作出讓差生佩戴“綠領(lǐng)巾”的決策，這一場風(fēng)波也可完全避免。

（2）公共關(guān)系管理——多種渠道促進溝通?！熬G領(lǐng)巾”“綠”遍全國，是“好事不出門壞事傳千里”的真實寫照。學(xué)校與社會、與家庭的溝通存在障礙，學(xué)校公共關(guān)系維系尚待改進。通常，學(xué)校為了維護自己的職業(yè)形象和組織權(quán)威，在與外界的溝通中“躡手躡腳”，家訪、互動等很多工作都沒有落到實處；家長忙于自己的工作，或者只對孩子的學(xué)習(xí)成績關(guān)心，錯誤地理解家校溝通；相關(guān)行政部門也只是流于形式上的走馬觀花。因此，必須打破這個惡性循環(huán)怪圈，學(xué)校要積極主動，樹立規(guī)范溝通意識，大膽創(chuàng)新。還要充分利用現(xiàn)代計算機技術(shù)、開發(fā)多種溝通渠道、創(chuàng)建溝通平臺，使學(xué)校、社會、家庭心心相通。

（3）自主學(xué)習(xí)管理——多重修煉提升內(nèi)涵。很多人批評“綠領(lǐng)巾”是拿無知當創(chuàng)新，把上海小紅星兒童團的“綠領(lǐng)巾”盲目嫁接，沒有依據(jù)地劃分優(yōu)差生，毒過抽教鞭。仔細分析“綠領(lǐng)巾”事件，我們必須相信學(xué)校的出發(fā)點是好的，而失敗的“綠領(lǐng)巾”危機背后，是學(xué)校管理者缺乏思考：“綠領(lǐng)巾”是不是一種有效激勵方式？孩子的成長究竟需要什么？這些問題，是當事學(xué)校也是每個教育工作者必須思考的基本問題。因此，開展“第五項修煉”，我們要強化學(xué)校管理者的自主學(xué)習(xí)，更新其理論體系、改變心智模式、建立共同愿景、相互學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考，讓學(xué)校每一個管理者都成為管理者、工作者、學(xué)習(xí)者、思考者，這樣才能讓學(xué)校走上內(nèi)涵式發(fā)展之路。

2.學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機發(fā)生后的管理

（1）時間壓力管理——在理性判斷中與時間賽跑。泰勒（Taylor）和普瑞（Perry）強調(diào)“實時監(jiān)看”在危機管理中的作用［6］。基于網(wǎng)絡(luò)傳播的實時同步性和網(wǎng)絡(luò)危機之時間壓力特征，這種監(jiān)控策略非常有必要。堅持速度第一原則（SPEED），在“黃金48小時”之內(nèi)或更短的時間內(nèi)查出原因，快速反應(yīng)，果敢行動，力求以最快的速度控制事態(tài)。學(xué)校設(shè)置專用新聞監(jiān)控室，成立專門的新聞小組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)新聞監(jiān)控和新聞發(fā)言。務(wù)必掌握一線的新聞動態(tài)，尤其要注意網(wǎng)絡(luò)上錯誤的輿論導(dǎo)向，必須據(jù)實據(jù)理做出正確引導(dǎo)。利用網(wǎng)絡(luò)“虛擬連接”之利，拉近學(xué)校與公眾的距離，縮小學(xué)校與社會民眾的距離感，增加網(wǎng)民之間的向心力和社會系統(tǒng)之間的稠密度。

（2）災(zāi)害控損管理——在真情實感中承擔責(zé)任。如何控制和減少損失是學(xué)校管理者必須面對的議題。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機必然會對學(xué)校有形、無形資產(chǎn)造成損失，如何在無形資產(chǎn)方面做好災(zāi)害控損尤為重要。具體而言就是學(xué)校公共關(guān)系的管理、學(xué)校形象的修復(fù)、學(xué)校信任度的恢復(fù)。學(xué)校要堅持承擔責(zé)任的原則（SHOULDER THE MATTER）和真誠溝通的原則（SINCERITY）。危機發(fā)生后，公眾最關(guān)注的一是責(zé)任利益問題，二是道德情感問題，對于學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機而言，后者更為重要。因此，學(xué)校要明確立場和態(tài)度，通過新聞媒體向公眾致歉，解決深層次心理的情感道德問題，從而贏得信任，并在交流中，做到“三誠”：誠意、誠懇、誠實。

（3）威脅程度管理——在系統(tǒng)運行中化危為機。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機對學(xué)校的威脅主要是網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)推手等，而所造成的最強、最嚴重、最直接的影響就是學(xué)校的信任危機。學(xué)校若不能得到社會大眾的信任，其工作就無法展開，學(xué)校也就失去了存在和發(fā)展的價值意義。因此，學(xué)校要堅持系統(tǒng)運行原則（SYSTEM），了解學(xué)校自身的真實情況、媒體的報道語態(tài)以及公眾的心理變化，多方兼顧、統(tǒng)籌決策、標本兼治，把威脅程度最小化。學(xué)校尤其要考慮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性，注意規(guī)避網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)水軍的“蝴蝶效應(yīng)”，充分發(fā)揮積極輿論的“鯰魚效應(yīng)”，從而揚長避短、化害為利。

（4）回應(yīng)選擇限制管理——在多重響應(yīng)中超越限制。網(wǎng)絡(luò)危機發(fā)生后，學(xué)校必須做出相應(yīng)的回應(yīng)。采取積極的、多渠道的回應(yīng)選擇是危機管理的重要組成部分。在回應(yīng)選擇限制管理上，應(yīng)當在創(chuàng)新性的引導(dǎo)下堅持權(quán)威證實原則（STANDARD）。首先，學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身的主客觀條件，作出相應(yīng)的回應(yīng)選擇：在傳統(tǒng)戰(zhàn)術(shù)層面，可以新聞稿、召開記者見面會、提供實時數(shù)據(jù)、備忘與信件等；在創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)層面，則可以采用雙向傳播與雙向互動、公開討論、Q&A設(shè)計、專家經(jīng)驗、各種論壇、與其他機構(gòu)合作等戰(zhàn)略舉措。其次，特別要注重權(quán)威證實的作用，即通過官方、專家、名流等群體對危機事件的客觀定性與正面引導(dǎo)，從而使學(xué)校危機管理釋放事半功倍之效。

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communication strategy［J］.Relations review，2005，（2）：209-

217.

篇6

(一)體驗式教學(xué)方法體驗式教學(xué)方法不同于傳統(tǒng)的以教師講授為主、學(xué)生被動接受的教學(xué)方法，注重激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，強調(diào)理論與實踐的統(tǒng)一。(二)體驗式教學(xué)方法的理論基礎(chǔ):建構(gòu)主義建構(gòu)主義是源于心理學(xué)的一種學(xué)習(xí)理論，倡導(dǎo)學(xué)生的知識學(xué)習(xí)主體地位。建構(gòu)主義發(fā)端于18世紀哲學(xué)家維柯的哲學(xué)思想。維柯將人們的創(chuàng)造性活動看成是人們認識活動和理解活動的基礎(chǔ)?？档碌南闰炚J識論也是建構(gòu)主義的重要理論基礎(chǔ)。康德調(diào)和了經(jīng)驗論和唯理論，他認為，一切科學(xué)知識都是以先天的理智范疇來綜合雜多的感性材料而得到的一種思維判斷，人是能動的認知主體?，F(xiàn)代建構(gòu)主義先驅(qū)皮亞杰提出的發(fā)展認識論，也成為建構(gòu)主義的重要理論來源。他指出人類認識來源于人類自身的活動，是以主體已有經(jīng)驗為基礎(chǔ)。由此可見，建構(gòu)主義關(guān)注以固有經(jīng)驗和認知為基礎(chǔ)建構(gòu)知識，認為學(xué)生已有的感性認知(隱性知識)及概念掌握(顯性知識)都可以成為新知識的生長點，要充分利用學(xué)生的原有經(jīng)驗或知識，以促使其理解新知識。

二、行政管理專業(yè)電子政務(wù)課程特點

一是以政府為主線。電子政務(wù)是在世界范圍內(nèi)政府改革的背景下出現(xiàn)的，借以再造政府工作流程，提高公眾對政府的滿意度。因此，電子政務(wù)課程的主要內(nèi)容在于介紹電子政務(wù)是什么，為什么施行電子政務(wù)，如何實施以及實施的效果，是圍繞政府而展開。二是以信息技術(shù)發(fā)展為背景。歐美國家的電子政務(wù)勃興，以及亞洲國家電子政務(wù)的后來居上，都得益于信息技術(shù)的發(fā)展。為避免過于側(cè)重對政府改革的論述，行政管理專業(yè)的電子政務(wù)課程內(nèi)容應(yīng)該交代清楚信息技術(shù)在電子政務(wù)中的地位和基本應(yīng)用模塊。三是理論與實踐并重。電子政務(wù)課程涉及“政務(wù)”“電子”兩大部分，應(yīng)用性較強，故而，行政管理專業(yè)的電子政務(wù)課程不僅要對電子政務(wù)基本原理進行詳細介紹，還應(yīng)該創(chuàng)造條件讓學(xué)生親自實踐，或者引導(dǎo)學(xué)生將原有的電子政務(wù)體驗與理論知識相連結(jié)。

三、基于網(wǎng)絡(luò)的行政管理專業(yè)電子政務(wù)課程體驗式教學(xué)方法

如前所述，建構(gòu)主義提倡感性經(jīng)驗與理性思維的結(jié)合。基于網(wǎng)絡(luò)的行政管理專業(yè)電子政務(wù)課程體驗式教學(xué)方法即，教師在教學(xué)過程中，針對電子政務(wù)的知識點，提出問題，學(xué)生當場或課后利用隨身的手機、PAD等通訊設(shè)備登錄政府網(wǎng)站或?qū)W校網(wǎng)站，親身感受或模擬感受政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)、協(xié)同政務(wù)系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)，將所學(xué)理論知識與經(jīng)驗感受相結(jié)合，闡述個人觀點，再由教師加以點評的互動教學(xué)方法。一是以網(wǎng)絡(luò)為教學(xué)技術(shù)支撐。電子政務(wù)課程教學(xué)不是籠統(tǒng)空洞地講授政府內(nèi)部管理和外部服務(wù)，而是需要借助政府網(wǎng)站以及網(wǎng)絡(luò)實訓(xùn)軟件，讓學(xué)生對政府公共事務(wù)的處理有更直觀清晰的認知。可以說，網(wǎng)絡(luò)是電子政務(wù)課程體驗式教學(xué)必不可少的技術(shù)基礎(chǔ)。二是重視學(xué)生的體驗。體驗式教學(xué)方法重視學(xué)生在現(xiàn)實情境或模擬情境中的體驗。通過網(wǎng)站或電子政務(wù)軟件，學(xué)生可以以政府公務(wù)人員、政府部門服務(wù)對象等不同身份，直接體驗政府內(nèi)部辦公流程、服務(wù)公眾流程及公眾申請流程。三是師生互動較強。體驗式教學(xué)方法還強調(diào)活躍課堂氣氛和教師對學(xué)生的反饋。在教學(xué)過程中，教師不僅要提出問題，引導(dǎo)學(xué)生帶著問題去體驗、思考、探究，還要對學(xué)生體驗后的觀點進行深入的點評。借由師生交流、質(zhì)疑中的思想碰撞和觀點啟發(fā)，雙方都得以建構(gòu)新知識。

四、基于網(wǎng)絡(luò)的電子政務(wù)課程體驗式教學(xué)方法實施的障礙及其突破

(一)基于網(wǎng)絡(luò)的電子政務(wù)課程體驗式教學(xué)方法實施的障礙目前國內(nèi)多數(shù)高校特別是地方高校，仍存在著阻礙行政管理專業(yè)電子政務(wù)課程體驗式教學(xué)方法實施的因素。

1．教師教學(xué)觀念滯后體驗式教學(xué)方法要求教師革新教學(xué)觀念。鑒于電子政務(wù)在多數(shù)高校并未被視為行政管理專業(yè)的主干課程，且大部分授課教師并沒有電子政務(wù)的專業(yè)背景，或是懂信息技術(shù)卻不了解政府管理，或雖熟悉政府管理卻不清楚信息技術(shù)，因此教師缺乏創(chuàng)新教學(xué)觀念的動力，仍沿襲傳統(tǒng)的教學(xué)理念和方法，甚至照本宣科，以知識灌輸為主。

2．學(xué)生學(xué)習(xí)主動性匱乏行政管理專業(yè)中電子政務(wù)的非核心課程性質(zhì)，降低了學(xué)生的重視程度。此外，填鴨式的課堂教學(xué)方法容易受到高校學(xué)生的心理抵制，僅有幻燈片的單一的教學(xué)輔助手段也壓抑了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，不利于學(xué)生在體驗式教學(xué)方法中主體地位的確立。

3．網(wǎng)絡(luò)軟件支持乏力電子政務(wù)課程中的體驗要通過實際情境或模擬情境而得。因此需要有電子政務(wù)的實訓(xùn)軟件幫助學(xué)生模擬政府公務(wù)人員角色。但是很多開設(shè)行政管理專業(yè)的高校并未建立行政管理實驗室，更遑論電子政務(wù)模擬軟件。

(二)基于網(wǎng)絡(luò)的電子政務(wù)課程體驗式教學(xué)方法的實施路徑

1．轉(zhuǎn)變教師觀念教師應(yīng)該轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，不能僅僅是對知識進行展示，也不能自認為是知識權(quán)威，應(yīng)該樹立教學(xué)相長的觀念，以學(xué)生為主體，以問題為導(dǎo)向，鼓勵學(xué)生以自身經(jīng)歷或體驗來解讀知識，傾聽學(xué)生對政府網(wǎng)站、政府行為的看法，適時引導(dǎo)、解惑，幫助學(xué)生不斷提高知識發(fā)掘能力。

2．提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣課程學(xué)習(xí)伊始，就要使學(xué)生清楚電子政務(wù)在信息化社會里、電子政務(wù)課程在行政管理專業(yè)中的重要性，以加強學(xué)生對該課程的重視。課堂教學(xué)中，可設(shè)定時間，允許學(xué)生使用電子設(shè)備進行知識查詢，鼓勵學(xué)生、師生之間的探討交流，以打破枯燥、沉悶的課堂氣氛。

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關(guān)鍵詞 情感激勵；落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)；班級管理

中圖分類號：G637 文獻標識碼：B 文章編號：1671-489X(2012)24-0060-02

Application of Emotional Excitation Method in Impoverished Area Junior Middle School Class Management//Li Qian, Ye Xiangbei

Abstract Education is the prerequisite of the students. But impoverished area of Junior high school education is easy to be ignored. Junior high school students in impoverished area with a narrow scope of knowledge, study pressure, family economic burden characteristics. So how to use appropriate methods to manage the class for students to have the extremely vital significance

Key words emotional inspiration; impoverished area school; class management

Author’s address China Jiliang University, Hangzhou, China 310018

1 前言

初中時期是學(xué)生脫離稚氣、開始思想成熟并形成人生觀、價值觀的一個重要階段，教師在此過程中擔當著學(xué)習(xí)導(dǎo)師、知心朋友、紀律管理員等角色，其重要性不言而喻。情感對于初中生的智力和品德發(fā)展有著舉足輕重的作用，因此，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的教師是否注重學(xué)生的情感教育和運用好情感激勵法管理班級，對學(xué)生的健康成長非常關(guān)鍵。如何運用恰當?shù)姆椒ü芾砗冒嗉?，對學(xué)生的成長有著極其重要的意義。

2 落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生特點

2011年暑假，筆者對廣西梧州市廣平鎮(zhèn)初中生的學(xué)習(xí)生活情況進行了調(diào)查。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中生家庭人口平均是7.052，家庭孩子平均是3.461個。同時相對于發(fā)達地區(qū)，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村家長的思想較為保守落后，地方學(xué)校受到資金、師資力量等條件限制，教育設(shè)施不完善。另外，至2007年，全國農(nóng)村普遍實行“兩免一補”政策。落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的學(xué)生一般可以享受免教科書費、免雜費，補助寄宿生活費的優(yōu)惠政策，教育費用較低。在如此的環(huán)境下成長，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的學(xué)生具有3個方面的特點。

2.1 知識面狹窄，對外界信息不了解

一般落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)外界信息來源渠道少，網(wǎng)絡(luò)不普及，報紙、雜志等媒介也極少，了解外界信息的渠道大多是通過電視。而電視作為娛樂媒體，農(nóng)民絕大多數(shù)是追看電視劇、娛樂節(jié)目，對于新聞等甚少關(guān)注。而初中生絕大部分的時間是在學(xué)校度過，父母不懂也極少關(guān)心外界信息，更很少會跟子女說。如此導(dǎo)致學(xué)生對外界信息的不了解，對初中畢業(yè)以后選擇就業(yè)或繼續(xù)求學(xué)的生活將會怎樣都無從知曉，知識面非常狹窄。

2.2 情緒易波動，產(chǎn)生逆反心理

由于落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學(xué)教育建設(shè)資金、硬件設(shè)施條件、師資力量等有限，班級人數(shù)較多，一般會有50～60人，教師不能時刻關(guān)注每位學(xué)生的情況。同時家長文化知識水平低，很少管教學(xué)生甚至?xí)恢С制淅^續(xù)求學(xué)。而初中學(xué)生剛脫離稚氣，往往會自以為已長大成熟，會獨立思考，不需要家長、教師多加管教，年輕氣盛，向往愛情，就造成學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活不順利時出現(xiàn)自卑厭學(xué)、自我否定等消極情緒或爭強好勝、以自我為中心的叛逆心理。

2.3 接受到的教育相對比較落后

發(fā)達地區(qū)的初中教育早已普及電腦、英語等各個方面的知識，注重學(xué)生的綜合、全面發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，倡導(dǎo)打破常規(guī)。但落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)仍只注重語文、數(shù)學(xué)等中考必考科目，亦步亦趨地遵循舊步伐，實行應(yīng)試教育。通常電腦課是學(xué)生各自玩電腦，學(xué)的英語是“啞巴”英語，體育課則是自由活動的悠閑時間。造成此現(xiàn)狀的，一方面是因為各種條件的限制（資金支持、師資力量等），另一方面是學(xué)校為求穩(wěn)妥的升學(xué)率不敢大膽改革創(chuàng)新。在這種情況下，學(xué)生也就不可避免地成為其中被教育者，只知道一味地“死讀書”，創(chuàng)新思想被禁錮在各種條條框框的認知世界里。

3 班級管理中可恰當應(yīng)用情感激勵法

落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的學(xué)生大部分是寄宿生，日常的學(xué)習(xí)生活都是大集體生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)“初中升高中”的升學(xué)率較低，成績優(yōu)異的學(xué)生才有可能繼續(xù)求學(xué)。同時初等義務(wù)教育轉(zhuǎn)向高等非義務(wù)教育，學(xué)費昂貴，家庭子女教育費用會大大增加。如此一來，初中生的升學(xué)壓力比較大，教師要時時激勵學(xué)生，堅持到底，不能因為一時的挫折就輕易放棄。注重學(xué)生情感教育，營造一個良好的學(xué)習(xí)氛圍，激勵學(xué)生勇于進取，描繪美好藍圖，這是學(xué)生能夠積極進取、認真學(xué)習(xí)的首要條件。情感激勵方法可采取集體激勵和個人激勵兩種方式。

3.1 集體激勵

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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)時代 班級管理

中圖分類號：G632 文獻標識碼：A 文章編號：1674-2117（2014）04-0095-01

1 做學(xué)生網(wǎng)友的背景

移動互聯(lián)網(wǎng)時代改變了我們學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活方式：以前的學(xué)生上自習(xí)要背很重的書包，現(xiàn)在只要一個Ipad；以前的學(xué)生喜歡異性同學(xué)是遞情書，現(xiàn)在的學(xué)生是關(guān)注微博；以前的學(xué)生考試舞弊靠翻書夾帶，現(xiàn)在的學(xué)生只要一部手機，一切答案盡可百度；以前的學(xué)生要認識朋友得靠集體活動，現(xiàn)在只要手機搖一搖……這一切不僅開拓了學(xué)生的視界和社交圈，也給尚未涉世的學(xué)生帶來了很多負面影響和沖擊。比如，不愛學(xué)習(xí)愛游戲，將網(wǎng)絡(luò)當作精神寄托，將現(xiàn)實社會幻化為網(wǎng)絡(luò)世界等等，這一切無不催促著我們教育管理者接受這突如其來的變化，改變自己既有的教育管理模式和經(jīng)驗。

2 做學(xué)生網(wǎng)友的意義

為什么要做學(xué)生網(wǎng)友？中國古有“親其師則信其道”，做學(xué)生朋友能接近學(xué)生的心，更好地對學(xué)生進行潛移默化的正面教育影響。在當前網(wǎng)絡(luò)社會中，就是把學(xué)生看成是教育管理活動的中心，一切管理工作都按照學(xué)生的本性及發(fā)展特點展開，圍繞學(xué)生、為了學(xué)生、依靠學(xué)生、尊重學(xué)生、發(fā)展學(xué)生，充分調(diào)動學(xué)生的積極性和能動性，激發(fā)他們的創(chuàng)造精神和自身潛能，并最大限度地滿足他們的合理需要，為個人的自由充分發(fā)展創(chuàng)造條件。此外，教育管理者是學(xué)生的代言人、服務(wù)者、表達者，而不是學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)者，不能以自己的價值觀來判斷和評價學(xué)生的行為。教育管理者只有與學(xué)生在同一戰(zhàn)線，才能真正實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。

網(wǎng)上的學(xué)生更真實，能直接宣泄出自己的真實情感。平時當面不敢說、不好說的話在網(wǎng)上都能很容易說出口。網(wǎng)絡(luò)，是班主任對學(xué)生進行深入地了解的平臺。

做學(xué)生的網(wǎng)友既符合孔子的教育理念，也符合馬斯洛為代表的人本主義心理學(xué)，同時也順應(yīng)當今移動互聯(lián)網(wǎng)時代這一歷史環(huán)境下學(xué)生的特點，是當前班級管理的一個良策。

3 做學(xué)生網(wǎng)友的形式

做學(xué)生網(wǎng)友是當前移動互聯(lián)網(wǎng)時代的教育管理良策，網(wǎng)友的形式可以多樣化，比較常用的有：QQ好友、微信好友、博友、論壇好友等。做學(xué)生網(wǎng)友，其網(wǎng)絡(luò)身份也可以多樣化。根據(jù)不同的現(xiàn)實情況、不同的教育對象和不同的社交需求來采用不同的網(wǎng)絡(luò)身份，以滿足不同的教育需要。網(wǎng)絡(luò)身份主要可以分為真實身份和匿名身份。比如微信、博客和QQ好友就適合以真實的身份與學(xué)生交朋友，論壇可以匿名或者陌生身份與學(xué)生交流。

當然，移動互聯(lián)網(wǎng)時代的社交應(yīng)用還有很多，比如飛信、陌陌、摯友、貼吧、BBS、Wiki、Facebook等。這些社交形式都值得嘗試，作為班級教育管理者，要隨時關(guān)注學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，他們下什么雨，我們就得撐什么傘，緊密跟進學(xué)生，為學(xué)生的成長和發(fā)展服務(wù)。

4 做學(xué)生網(wǎng)友的策略

在我們做學(xué)生網(wǎng)友的網(wǎng)絡(luò)教育管理實踐中，做學(xué)生網(wǎng)友應(yīng)注意以下四類問題：

其一，如何面對學(xué)生的“不合作”。學(xué)生拒絕加你為好友或在他的空間中對你進行訪問限制。這類學(xué)生一般都有自己的秘密，對這種情況，我們班主任應(yīng)該給予充分的尊重，不可強行闖進他們的網(wǎng)絡(luò)私密空間，所謂“有所為有所不為”，QQ不成還可以博客或微信。要有耐心和毅力，在和風(fēng)細雨中逐漸靠近他們的內(nèi)心。

其二，如何在網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實之間順利“跨界”。學(xué)生現(xiàn)實中的問題可以在網(wǎng)絡(luò)中以班主任的身份遠程解決。但是，網(wǎng)絡(luò)中發(fā)現(xiàn)的問題適宜在網(wǎng)絡(luò)中以匿名網(wǎng)友的身份幫他們疏導(dǎo)解決。如果把網(wǎng)絡(luò)中的問題帶到現(xiàn)實中來解決，則會讓學(xué)生感覺尷尬，阻礙學(xué)生真誠地敞開心扉。

其三，如何調(diào)適班主任與網(wǎng)友之間的角色轉(zhuǎn)換。班主任在網(wǎng)絡(luò)中是學(xué)生的網(wǎng)友，而不是現(xiàn)實中的班主任，應(yīng)該多一點輕松幽默，以平等平常的心去面對學(xué)生。同時也不能忘記自己擔負著教育者的使命，在學(xué)生碰到困難時應(yīng)伸出援手，在情緒低落時應(yīng)注入正能量。

篇9

（解放軍理工大學(xué) 指揮信息系統(tǒng)學(xué)院，江蘇 南京 210007）

摘 要：針對網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)和培訓(xùn)班兩種學(xué)生類型，參考先易后難教學(xué)理念，按照TMN層次結(jié)構(gòu)分別提出網(wǎng)絡(luò)管理教學(xué)設(shè)計，首先是基本網(wǎng)絡(luò)管理模型，然后是基于SNMP的網(wǎng)元管理內(nèi)容，進一步學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)管理功能集成，最后介紹網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢的相關(guān)平臺。

關(guān)鍵詞 ：網(wǎng)絡(luò)管理；TMN；教學(xué)設(shè)計

第一作者簡介：吳君青，男，講師，研究方向為網(wǎng)絡(luò)管理， jupiwujun@163.com。

0 引 言

網(wǎng)絡(luò)管理的教學(xué)目標是使學(xué)生能夠熟練掌握聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的運營、管理、維護和供應(yīng)相關(guān)的活動、方法、規(guī)程以及工具，運用相關(guān)專業(yè)知識描述和表達問題，具有熟練的系統(tǒng)分析與應(yīng)用能力[1-2]。該課程是一門專業(yè)課程，需要計算機網(wǎng)絡(luò)原理、網(wǎng)絡(luò)工程設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用編程等相關(guān)課程的基礎(chǔ)知識。雖然只是一門實踐性強的專業(yè)課程，但是網(wǎng)絡(luò)管理的教學(xué)內(nèi)容選擇性較大。從網(wǎng)絡(luò)管理生命周期的角度，學(xué)生需要學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)管理的基本概念、基本原理和基本方法；從系統(tǒng)工程的角度，學(xué)生需要學(xué)習(xí)規(guī)范化的、可定量的網(wǎng)絡(luò)管理方法和模型；從網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)發(fā)展的角度，教師需要講授一些新技術(shù)和新方法，開拓學(xué)生視野和培養(yǎng)創(chuàng)新意識，使學(xué)生更好地適應(yīng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展[3]。此外，學(xué)生類型不同，學(xué)習(xí)目標也不同。網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)學(xué)生希望深刻理解網(wǎng)絡(luò)管理的必要性，系統(tǒng)掌握網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)標準和模型，為網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)開發(fā)打下良好的基礎(chǔ)；培訓(xùn)班學(xué)生希望系統(tǒng)掌握網(wǎng)絡(luò)管理工具，能夠定位和排除網(wǎng)絡(luò)常見故障。因此，整個教學(xué)設(shè)計的選擇性較大，如何適應(yīng)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)是一個值得研究的問題。

“先易后難”是常用的教學(xué)設(shè)計模式[4]，首先介紹簡單的、基礎(chǔ)性的、容易理解的概念，然后學(xué)習(xí)比較復(fù)雜的、能夠使用簡單概念描述的抽象概念，最后學(xué)習(xí)那些綜合性的、依賴于前面概念的知識信息。TMN層次結(jié)構(gòu)是一個明確定義的網(wǎng)絡(luò)管理層次結(jié)構(gòu)[5]，該層次結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)管理可以分為網(wǎng)元、網(wǎng)元管理、網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理，因此教師可以結(jié)合TMN層次結(jié)構(gòu)，按照“先易后難”方式，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理課程的教學(xué)設(shè)計。

1 TMN層次結(jié)構(gòu)

TMN是由國際電聯(lián)（ITU-T）針對電信管理網(wǎng)絡(luò)規(guī)范而制定的標準，其優(yōu)點在于提供了一個明確而且廣泛接受的術(shù)語學(xué)，有利于討論網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)主題。TMN層次結(jié)構(gòu)模型中描述了一系列網(wǎng)絡(luò)管理層次，每個層次建立在另外一個層次之上。

TMN層次結(jié)構(gòu)如圖1所示，整個網(wǎng)絡(luò)管理內(nèi)容劃分為網(wǎng)元、網(wǎng)元管理、網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理5個層次：①網(wǎng)元層，對應(yīng)于單個網(wǎng)元內(nèi)部部署的管理，涉及設(shè)備自身所支持的、與任何管理系統(tǒng)無關(guān)的管理功能；②網(wǎng)元管理層，實現(xiàn)單個設(shè)備的遠程管理，功能包括遠程查看、修改配置、報警監(jiān)控等；③網(wǎng)絡(luò)管理層，基于網(wǎng)元管理層進行功能分析和掌握網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的整體運行情況；④服務(wù)管理層，管理對象是網(wǎng)絡(luò)為最終用戶提供的服務(wù)；⑤業(yè)務(wù)管理層，核心目標是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的支撐和統(tǒng)計，如計費和定價、業(yè)務(wù)預(yù)測等。

經(jīng)過仔細分析，服務(wù)管理層和業(yè)務(wù)管理層面向具體的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，在實際操作中有較大的靈活性，而網(wǎng)元層、網(wǎng)元管理層和網(wǎng)絡(luò)管理層定義了網(wǎng)絡(luò)管理的公共內(nèi)容，是提供網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性支撐。因此，教師在教學(xué)設(shè)計中可以按照網(wǎng)元層、網(wǎng)元管理層和網(wǎng)絡(luò)管理層進行組織。

2 教學(xué)實施設(shè)計

作為一門網(wǎng)絡(luò)專業(yè)課，網(wǎng)絡(luò)管理要求學(xué)習(xí)多種專業(yè)工具，掌握相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議；在專業(yè)工具方面，需要介紹設(shè)備管理器和維護終端、網(wǎng)絡(luò)分析器、網(wǎng)元管理器、管理平臺等；在網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議方面，需要介紹簡單網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議SNMP[6]、命令行接口CLI等內(nèi)容。為了讓學(xué)生全面理解網(wǎng)絡(luò)管理功能，教師需要介紹網(wǎng)絡(luò)管理基本模型FCAPS、OAM&P[1]，講授一些新技術(shù)和新方法，開拓學(xué)生視野和培養(yǎng)創(chuàng)新意識，使其更好地適應(yīng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。因此，整個教學(xué)設(shè)計需要進行合理組織，按照一種先易后難、逐層推進的方式進行。

2.1 教學(xué)設(shè)計基本思路

結(jié)合TMN層次結(jié)構(gòu)參考模型，通過分析各種網(wǎng)絡(luò)管理工具、管理協(xié)議可得其所對應(yīng)的管理層次，詳細關(guān)系見表1。

其中，網(wǎng)元層重點介紹網(wǎng)絡(luò)設(shè)備自身的管理功能，可以選擇常見的超級終端接口進行講解。對于服務(wù)器設(shè)備，教師可以介紹專門的自檢工具或者類似于Windows資源管理器的工具。網(wǎng)元管理層方面要求學(xué)生重點學(xué)習(xí)SNMP協(xié)議。作為工業(yè)界事實上的標準，SNMP的支持和應(yīng)用極為廣泛，整個介紹內(nèi)容需要涉及SNMP自身優(yōu)勢、運行原理、MIB信息等內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)管理層方面要求學(xué)生重點學(xué)習(xí)管理平臺。作為一種網(wǎng)絡(luò)管理集成方式，管理平臺得到當前業(yè)界的普遍認可。教師可以在教學(xué)中選擇一種應(yīng)用較為廣泛的系統(tǒng)作為學(xué)習(xí)案例。

整體教學(xué)內(nèi)容包括相關(guān)教材選擇、課堂教學(xué)設(shè)計和實驗設(shè)計。在教材方面，選擇Alexander Clemm編寫的Network Management Fundamentals[2]作為參考教材，也可以選擇其他具有類似知識結(jié)構(gòu)的教材，要求是系統(tǒng)介紹網(wǎng)絡(luò)管理的概念和原則，試圖從一個整體的、系統(tǒng)的觀點介紹網(wǎng)絡(luò)管理，同時闡述網(wǎng)絡(luò)管理中使用的各種技術(shù)之間的關(guān)系。教學(xué)的課堂設(shè)計以TMN層次結(jié)構(gòu)為主體內(nèi)容，同時增加必要的概述章節(jié)和總結(jié)性內(nèi)容。教學(xué)對象可以分為網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)學(xué)生和培訓(xùn)班學(xué)生，針對不同的教學(xué)對象類型，教師需要設(shè)計不同的教學(xué)計劃。

2.2 網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)教學(xué)設(shè)計

網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)學(xué)生普遍掌握網(wǎng)絡(luò)原理，但缺乏網(wǎng)絡(luò)故障嚴重性認識和網(wǎng)絡(luò)管理工具的使用經(jīng)驗。學(xué)習(xí)目標是深刻理解網(wǎng)絡(luò)管理的必要性，系統(tǒng)掌握網(wǎng)絡(luò)管理的基礎(chǔ)知識。因此，教學(xué)目標是理解和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)標準和模型，為網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)開發(fā)打下良好的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的教學(xué)課時為20+20（小時），具體知識分配見表2。

第1部分是網(wǎng)絡(luò)管理概述，主要介紹網(wǎng)絡(luò)管理的必要性以及網(wǎng)絡(luò)管理有關(guān)的功能、工具和活動。通過相關(guān)案例介紹，學(xué)生首先能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)管理的用途、基本概念及重要性有一定認識，從整體上對這門課程有直觀認識。

第2部分是網(wǎng)絡(luò)管理模型，通過這部分內(nèi)容的教學(xué)，進一步深化學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)管理基礎(chǔ)知識，學(xué)生在面臨巨大的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)時，應(yīng)采用“分而治之”的方式逐個分解并解決，同時理解網(wǎng)絡(luò)管理功能的分類方法。在該章節(jié)，教師可以初步介紹TMN層次管理模型和FCAPS等管理功能模型。這部分內(nèi)容配套安排了一個實驗，使用常用工具Ping測量網(wǎng)絡(luò)中設(shè)備的響應(yīng)時延并進行系統(tǒng)分析。通過該實驗，學(xué)生進一步認識到通過適當?shù)木W(wǎng)絡(luò)管理能夠定量了解網(wǎng)絡(luò)運行狀況。

第3部分是網(wǎng)元管理層，主要介紹基于SNMP的網(wǎng)絡(luò)管理。這一部分是教學(xué)重點之一，首先需要分析比較CLI和SNMP兩種管理協(xié)議，分析各自的優(yōu)點并介紹SNMP的管理模型組成；然后需要學(xué)習(xí)SNMP的MIB相關(guān)知識，掌握基于SNMP的開發(fā)方法，為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)開發(fā)打下良好基礎(chǔ)；最后是介紹常用的MIB庫，學(xué)習(xí)SNMP瀏覽器的相關(guān)使用。在實驗環(huán)節(jié)方面，教師可設(shè)計SNMP瀏覽器的實驗內(nèi)容。通過使用SNMP瀏覽器，學(xué)生既能直觀理解SNMP工作機理，又能夠用該工具解決一些網(wǎng)絡(luò)管理問題，培養(yǎng)這兩方面的能力。

第4部分是網(wǎng)絡(luò)管理功能集成，主要學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)管理功能集成的目標和原理并通過Manage-Engine_OpManager系統(tǒng)進行實踐。管理平臺的開發(fā)實踐是可選內(nèi)容，介紹WebNMS的開發(fā)框架。這一部分的實驗環(huán)節(jié)和課堂教學(xué)相對應(yīng)，重點是學(xué)習(xí)使用ManageEngine_OpManager和WebNM的開發(fā)框架。實際過程中所花費的實驗時間要超過6課時，可以選擇只學(xué)習(xí)其中一個軟件。

第5部分是新技術(shù)的學(xué)習(xí)，介紹基于OSSIM的安全事件管理集成。OSSIM是開源安全信息管理系統(tǒng)（Open Source Security Information System），支持多種開源軟件系統(tǒng)的信息集成并實現(xiàn)事件關(guān)聯(lián)。實驗環(huán)節(jié)側(cè)重引導(dǎo)學(xué)生安裝和使用OSSIM系統(tǒng)平臺，了解系統(tǒng)集成在安全事件方面的應(yīng)用。OSSIM的網(wǎng)站上提供了較多的視頻文件，學(xué)生可以選擇其中的安裝和使用視頻進行學(xué)習(xí)。

第6部分是課程總結(jié)，教師可以按照具體情況有選擇地實施。

以上是對于網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的課程設(shè)計，主要突出如下特點：①整個教學(xué)中注重整體介紹網(wǎng)絡(luò)管理，強調(diào)網(wǎng)絡(luò)管理是一個系統(tǒng)工程；②按照TMN層次結(jié)構(gòu)介紹多種管理工具，使學(xué)生能夠系統(tǒng)掌握網(wǎng)絡(luò)管理工具；③側(cè)重于學(xué)生進一步開發(fā)能力的培養(yǎng)。教師通過介紹當前的學(xué)習(xí)資源，進一步培養(yǎng)學(xué)生的資料查找和自我學(xué)習(xí)能力。

2.3 培訓(xùn)班教學(xué)設(shè)計

培訓(xùn)班的學(xué)生來源于實踐崗位或者是即將參加具體崗位的本科畢業(yè)生，整個學(xué)習(xí)時間很短，學(xué)生特點是對系統(tǒng)開發(fā)興趣較低，但是對于網(wǎng)絡(luò)故障認識深刻，明確網(wǎng)絡(luò)管理的必要性。此外，大部分學(xué)生有網(wǎng)絡(luò)管理工具的使用經(jīng)驗，其學(xué)習(xí)目標是系統(tǒng)掌握網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)工具，為實際工作服務(wù)。因此，教學(xué)目標側(cè)重分析網(wǎng)絡(luò)管理工具的原理，能夠從整體上理解網(wǎng)絡(luò)管理工具的選擇；一旦需要解決網(wǎng)絡(luò)故障，能夠準確選擇網(wǎng)絡(luò)管理工具，具有定位和排除網(wǎng)絡(luò)常見故障的基本技能。網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的教學(xué)課時為10+10（小時），具體課時分配見表3。

整個教學(xué)設(shè)計中側(cè)重實際應(yīng)用學(xué)習(xí)。其中，第1、2部分內(nèi)容和工程專業(yè)教學(xué)設(shè)計基本一致，目標是理解網(wǎng)絡(luò)管理所必要的基礎(chǔ)知識。由于培訓(xùn)班的大部分學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)管理已經(jīng)有感性認識，因此不安排實驗。

第3部分是網(wǎng)元管理層，主要介紹基于SNMP的網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)原理、MIB瀏覽器的使用以及常用的MIB庫信息。在實驗環(huán)節(jié)方面，教師可設(shè)計SNMP瀏覽器的實驗內(nèi)容。

第4部分是網(wǎng)絡(luò)管理功能集成，主要介紹管理平臺的集成方法，學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)管理平臺的基本功能和選擇依據(jù)。實驗環(huán)節(jié)是學(xué)習(xí)使用ManageEngine_OpManager。

第5部分是新技術(shù)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)一致，介紹基于OSSIM的安全事件管理集成。實驗環(huán)節(jié)側(cè)重引導(dǎo)學(xué)生安裝和使用OSSIM系統(tǒng)平臺，了解系統(tǒng)集成在安全事件方面的應(yīng)用。

以上是針對培訓(xùn)班的課程設(shè)計，主要突出如下特點：①整個教學(xué)中注重整體介紹網(wǎng)絡(luò)管理，強調(diào)網(wǎng)絡(luò)管理是一個系統(tǒng)工程；②側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)管理工具的實際使用能力，通過介紹當前的學(xué)習(xí)資源，進一步培養(yǎng)學(xué)生的資料查找和自我學(xué)習(xí)能力。

3 教學(xué)效果分析

整個教學(xué)計劃目前已經(jīng)在兩個培養(yǎng)對象類型上實施。網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的教學(xué)對象為解放軍理工大學(xué)指揮信息系統(tǒng)學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)學(xué)生，共計40人；培訓(xùn)班的教學(xué)對象為解放軍理工大學(xué)指揮信息系統(tǒng)學(xué)院的設(shè)備維修培訓(xùn)班學(xué)員，共計42人。

3.1 考核指標安排

對于網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的培養(yǎng)對象，考核指標見表4。

對于培訓(xùn)班的培養(yǎng)對象，考核指標見表5。

兩種考核指標中，網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的培訓(xùn)人員理論知識更為豐富，考核的內(nèi)容中包含部分開發(fā)方面的內(nèi)容。培訓(xùn)班的考核指標側(cè)重于實際應(yīng)用能力，由于授課時間較少，整個考核的知識點相對集中，應(yīng)用能力方面重點考核實際操作能力。

3.2 考核結(jié)果分析

經(jīng)過教學(xué)實施，我們最終統(tǒng)計出兩個班級的知識點掌握情況分布。其中，網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)學(xué)生參加考試40人，理論成績最高分為91分，最低分為60分，平均成績?yōu)?5分；實驗成績中，最高成績?yōu)?0分，最低成績?yōu)?0分，平均成績?yōu)?8分。培訓(xùn)班學(xué)生參加考試42人，理論成績最高分為81分，最低分為60分，平均成績?yōu)?8分；實驗成績中，最高成績?yōu)?5分，最低成績?yōu)?0分。整體的成績分布如圖2所示，詳細的成績百分比見表6。

兩者的培訓(xùn)成績中，在偏重理論的知識點方面，兩者差距不是很大。大部分知識點中工程專業(yè)的掌握情況比培訓(xùn)班的掌握情況要好，差距最大的是第3（TMN層次結(jié)構(gòu)）、第5（SNMP的管理模型）和第7（管理平臺）3個知識點，差距在10%以上。在實踐操作方面，如第4 （SNMP操作）和第8（管理平臺操作）兩個知識點，培訓(xùn)班的學(xué)生掌握情況更好，這可能是因為網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的學(xué)生需要學(xué)習(xí)SNMP的相關(guān)開發(fā)內(nèi)容，要求掌握更多內(nèi)容，另外一個原因是培訓(xùn)班的學(xué)生操作任務(wù)比較明確，更有利于集中時間學(xué)習(xí)。

總體上，整個測試成績說明教學(xué)設(shè)計方案有利于掌握網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)原理和實際操作，尤其是能夠較好掌握SNMP和管理平臺的基本操作步驟。

4 結(jié) 語

網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)是一個對規(guī)模因素、魯棒性、可伸縮性和可維護性具有苛刻要求的復(fù)雜系統(tǒng)，包含廣泛的功能，在實際應(yīng)用中面臨許多挑戰(zhàn)，因此網(wǎng)絡(luò)管理課程的教學(xué)設(shè)計對于培養(yǎng)學(xué)生具有良好的業(yè)務(wù)能力起到不可替代的基礎(chǔ)性作用。筆者提出基于TMN層次結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)管理教學(xué)設(shè)計，注重在整體上介紹網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)功能，并針對不同的教學(xué)對象制定了教學(xué)實施方案。對于網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)教學(xué)對象，除了學(xué)習(xí)管理工具的使用之外，還介紹了相關(guān)的開發(fā)方法；對于培訓(xùn)班的教學(xué)對象則側(cè)重于原理性知識和實際工具的結(jié)合?？傮w教學(xué)設(shè)計中都考慮了學(xué)習(xí)資源的介紹，進一步培養(yǎng)學(xué)生提高自我學(xué)習(xí)能力。

網(wǎng)絡(luò)管理教學(xué)中另一個重要問題是實驗環(huán)境的建設(shè)，一個典型性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對于教學(xué)兩方面都有巨大的促進作用。然而，如何實現(xiàn)低成本的實驗環(huán)境建設(shè)是一個需要研究的問題，筆者下一步將在這方面進行研究。

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【關(guān)鍵詞】計算機實驗中心 網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)管理 教學(xué)改革

伴隨著科技的進步和社會的發(fā)展，人們現(xiàn)在普遍追求高速；又伴隨著數(shù)據(jù)量，信息量的不斷膨脹，科技發(fā)達的現(xiàn)代社會僅憑人工以滿足不了它的需求了。因此，有很多數(shù)據(jù)信息處理的工作量過大、數(shù)據(jù)過多的現(xiàn)象正是由于信息資源集散地的機房，有無法估量的數(shù)據(jù)信息來等待管理。然而，過去對于數(shù)據(jù)信息的管理方式有很多弊端，例如容易出差錯及丟失數(shù)據(jù)，和不易查找等。這樣就急需拿出一個更加便捷的系統(tǒng)，讓高校能對的學(xué)生信息，數(shù)據(jù)的安全進行夠更加快速，更加有效地管理。

一、推進網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)管理改革地作用

（一）教學(xué)管理更加方便。計算機實驗中心推進的網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)管理的改革，把機房的管理方式變成了更為系統(tǒng)化和程序化的管理方式。能夠很大程度上的避免隨意性，并且提升信息的準確性和處理速度，除了以上的變化，還能快速精確的統(tǒng)計和查找有用的數(shù)據(jù)。

（二）提高管理更加高效。新開發(fā)的系統(tǒng)能夠明確分開管理端及學(xué)生端，使像過去對機房系統(tǒng)管理的不準確，難以分清管理端以及學(xué)生端的錯誤不再發(fā)生。這樣也就大大地提高了管理的效率。

二、現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)管理的問題

（一）對計算機，網(wǎng)絡(luò)的實驗課程，在校學(xué)生沒有達到一定的重視程度。

（二）學(xué)生們將理論與實際的聯(lián)系能力不強，不能夠把課程里的知識運用于實際的踐行之中。

（三）學(xué)生難以熟練的對計算機進行操作。

（四）沒有足夠的、鼓勵學(xué)生創(chuàng)新的實驗內(nèi)容，學(xué)生只能按照教材一步一步來，根本不能發(fā)揮學(xué)生的自主想象力。

（五）重視理論、忽略實踐。有的教師十分注重課堂的教學(xué)，而不重視實驗的教學(xué)。

（六）機房管理具有一定的局限性。機房機器難以得到充分的利用，這是因為過去的舊管理系統(tǒng)達不到要求。

從以上的教學(xué)問題可以看得出，實驗教學(xué)的改革是勢在必行的，因為實驗教學(xué)是大學(xué)生能力培養(yǎng)以及素質(zhì)培養(yǎng)的重要內(nèi)容。在教學(xué)改革之中，實驗教學(xué)的改革是一個重要的內(nèi)容。

三、改革的實施

（一）對實驗教學(xué)的方案進行改革。計算機實驗中心拿出了全新的教學(xué)方案，理論和實驗地位相同，理論的教學(xué)指導(dǎo)實踐的教學(xué)，以實驗的教學(xué)來進一步發(fā)展理論的教學(xué)。

（二）對實驗教學(xué)的內(nèi)容進行改革。實驗的教學(xué)內(nèi)容要不斷地更新，與時俱進。就計算機專業(yè)來說，其實驗課程就從20門更新到了30門。

（三）對實驗教學(xué)的體制進行改革。改革實驗教學(xué)體制始終貫徹的都是理論聯(lián)系實踐的方針。理論教學(xué)和實驗教學(xué)相輔相成，緊密結(jié)合。

（四）對實驗教學(xué)的考核方式進行改革。構(gòu)建一個全新模式的考試系統(tǒng)，把實驗的成績用加權(quán)的方式來計入總成績，讓其基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。實驗的成績包含實驗預(yù)習(xí)、實驗設(shè)備使用規(guī)范、操作的熟練程度、實驗報告及實驗紀律等。

（五）對實驗教學(xué)的環(huán)境進行優(yōu)化。建立嵌入式系統(tǒng)等的大型實驗室，建立了一個共享的網(wǎng)絡(luò)信息平臺等，為實驗的教學(xué)搭造優(yōu)良的環(huán)境。

四、對新系統(tǒng)的功能的概述

（一）該管理系統(tǒng)的構(gòu)成

1.學(xué)生端程序。機房的所有機器都要安裝這樣的軟件，這種在建立操作系統(tǒng)啟動之前就能控制學(xué)生端的底層軟件。學(xué)生在通過了該軟件的身份驗證后或有相關(guān)課程安排的情形下才能啟動操作系統(tǒng)。

2.服務(wù)端程序。根據(jù)數(shù)據(jù)庫里的信息，幫助學(xué)生端成功登陸，負責(zé)同學(xué)生端進行軟件通訊。在學(xué)生端進行高層程序時，為了能夠保證全部的學(xué)生機的時間是一致的，要發(fā)送服務(wù)器的時間信息。

3.管理端程序。管理員可使用專用的數(shù)據(jù)接口以及數(shù)據(jù)庫把學(xué)生的各種數(shù)據(jù)加入到數(shù)據(jù)庫之內(nèi)，并全面管理這些數(shù)據(jù)。

4.刷卡端程序。學(xué)生可以自己完成上下機刷卡。跟一卡通合并之后，這個程序還能起到檢驗學(xué)生卡的信息的作用。

（二）功能概述

這個管理系統(tǒng)充分地利用了網(wǎng)絡(luò)，主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力以及實踐能力?，F(xiàn)如今，高校使用的都是數(shù)據(jù)可以集中存儲，網(wǎng)絡(luò)化的機房管理系統(tǒng)，而學(xué)生端登陸技術(shù)是較低層的，可于啟動操作系統(tǒng)之前對其進行控制。這樣可以保證系統(tǒng)安全運行和學(xué)生簡便使用。這個系統(tǒng)的技術(shù)領(lǐng)先、操作又很簡單，并且支持所有的主流飽和系統(tǒng)產(chǎn)品，于此同時，也完全可以支持相對獨立的私網(wǎng)通信。這個系統(tǒng)不僅能夠運用當下的網(wǎng)絡(luò)硬件資源，而且能夠達到管理系統(tǒng)所要求的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，真正實現(xiàn)了降低投資的標準，最大限度地利用所有資源，這是它的極大優(yōu)勢。

五、總結(jié)

(一)這個系統(tǒng)在學(xué)生端所采用的技術(shù)是底層登陸。學(xué)生在通過了該系統(tǒng)的身份驗證后或有相關(guān)課程的情形下才能啟動操作系統(tǒng)。所以說學(xué)生是還要在該系統(tǒng)的運作下進行操作。

(二)這一系統(tǒng)不僅在學(xué)生端是支持所有的主流保護卡的網(wǎng)絡(luò)，而且也對其機房維護方面有著較低的工作量。

(三)這一系統(tǒng)能夠較方便地解決學(xué)生的上課安排時間和業(yè)余開放時間。它有著較為簡單的工作流程，學(xué)生可以能夠通過自己刷卡來上下機操作，教師只要負責(zé)學(xué)生們和計算機的安全就可以了，根本不需要對學(xué)生進行值班指點。

(四)如果到了機房該停機下班的時間，學(xué)生機不僅能夠先進行下機提示，而且之后還會對計算機進行自動關(guān)機操作，無需值班教師進行指揮。

(五)該系統(tǒng)可以記錄學(xué)生的上機情況，統(tǒng)計出各類數(shù)據(jù)成表，以便能夠隨時反映真實的上機情形。

(六)也可根據(jù)需要同多個制造卡的生產(chǎn)廠商進行相關(guān)的技術(shù)合作，讓學(xué)生可以手持一卡通到機房限時消費。

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