導(dǎo)語：如何才能寫好一篇化學(xué)品的安全管理要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:高校實(shí)驗(yàn)室;管制類化學(xué)品;安全管理

高校實(shí)驗(yàn)室是理工科類專業(yè)必不可少教學(xué)和科學(xué)研究的重要陣地，也是學(xué)科發(fā)展的必要保證。高校實(shí)驗(yàn)室作為實(shí)驗(yàn)教育的重要場所，必然會(huì)涉及到不同種類的試劑，其中管制類化學(xué)品是高校實(shí)驗(yàn)中經(jīng)常會(huì)使用的。管制類化學(xué)品主要指的是易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和劇。2005年國務(wù)院頒發(fā)了第445號(hào)國務(wù)院令，公布《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，隨后又進(jìn)行了增補(bǔ)，共涉及3大類，32種易制毒化學(xué)品。2016年國家安全監(jiān)管總局會(huì)同工業(yè)和信息化部等10個(gè)部門共同了《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》，共涉及148種劇毒化學(xué)品。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號(hào))第23條規(guī)定，公安部于2017年編制了《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2017版)》，共涉及74類易制爆化學(xué)品［1－2］。這些管制類化學(xué)品若管理或使用不當(dāng)，極易發(fā)生安全事故。如2018年北京交通大學(xué)“12.26”較大爆炸事故，就是由于現(xiàn)場存放有大量易制爆化學(xué)品———鎂粉，最終導(dǎo)致事故的擴(kuò)大，3名學(xué)生當(dāng)場燒死。因此，管制類化學(xué)品的安全管理是高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要組成，是保證教學(xué)和科學(xué)研究工作開展的重要手段［3］。

1化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管制類化學(xué)品安全管理存在的問題

隨著高校專業(yè)的不斷發(fā)展，科研領(lǐng)域不斷深化，高校實(shí)驗(yàn)室所用危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和數(shù)量都逐漸增加，尤其是管制類化學(xué)品很多實(shí)驗(yàn)室都有使用［4］。近年來，各高校對(duì)管制類化學(xué)品的管理不斷加強(qiáng)，也針對(duì)管制類化學(xué)品制定了相關(guān)的安全管理規(guī)章制度及辦法，但由于涉及實(shí)驗(yàn)室數(shù)量廣，研究方向復(fù)雜，人員繁多等問題，使得管制類藥品的安全管理仍存在一些問題，具體可以歸為以下幾個(gè)方面。

1.1安全意識(shí)有待加強(qiáng)

近年來，高校實(shí)驗(yàn)室安全越來越受到社會(huì)關(guān)注，雖然高校做了大量的安全管理工作，但仍有部分師生對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全問題重視不夠，安全意識(shí)淡薄，違規(guī)操作較多［5］。管制類化學(xué)品往往涉及到易燃、易爆、腐蝕，甚至是劇毒，這些特殊的化學(xué)品若不引起重視，會(huì)埋下安全隱患，如一些實(shí)驗(yàn)人員在使用管制類化學(xué)品過程中隨意將其放置在實(shí)驗(yàn)桌上，暴露在空氣中，使用過程中也不按照正確的操作規(guī)程進(jìn)行操作和防護(hù)，還有一部分實(shí)驗(yàn)管理人員雖然長期使用此類化學(xué)品，但總認(rèn)為自己實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富，不可能出現(xiàn)任何問題，最終在使用過程中操作上有所松懈，導(dǎo)致意外發(fā)生。這些情況都是因?yàn)閷?shí)驗(yàn)人員的安全意識(shí)不足，一旦遇到突發(fā)事件不能在第一時(shí)間做到正確的處理。

1.2儲(chǔ)存場所不符合要求

一些高校的化學(xué)品存放仍在使用傳統(tǒng)的試劑柜，這類試劑柜僅適用于存放普通化學(xué)藥品，有的甚至還是木制柜子，其安全性和安防性完全達(dá)不到管制類藥品的儲(chǔ)存要求。2018年公安部頒布了《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場所治安防范要求》(GA1511－2018)在儲(chǔ)存場所的分類，防護(hù)區(qū)域和部位，配套的安全防范設(shè)施等方面做了最新的防范要求［3］。多數(shù)實(shí)驗(yàn)室所使用的管制類化學(xué)品都有暫存在該實(shí)驗(yàn)室中的現(xiàn)象，實(shí)驗(yàn)室儲(chǔ)存條件不達(dá)標(biāo)勢必給實(shí)驗(yàn)室的安全埋下禍端。此外，某些實(shí)驗(yàn)室隨著科研方向的不斷深入，實(shí)驗(yàn)室儲(chǔ)存的管制類化學(xué)品種類和數(shù)量不斷增加，過期試劑也越來越多，這也給實(shí)驗(yàn)室?guī)砀嗟陌踩[患。

1.3采購管理存在漏洞

現(xiàn)在有很多高校都嚴(yán)抓管制類化學(xué)品的采購，國家法律法規(guī)也明確規(guī)定在公安部門備案的管制類化學(xué)品，必須向有經(jīng)營許可證的經(jīng)銷商購買。但仍有高校的部分實(shí)驗(yàn)室的老師和學(xué)生通過網(wǎng)購、電話等渠道向供應(yīng)商購買管制類化學(xué)品。這種情況下學(xué)校層面很難監(jiān)管管制類化學(xué)品的流通和使用，給實(shí)驗(yàn)室?guī)砗芏嗟陌踩[患［6］，然而一旦公安部門查到管制類化學(xué)品的供應(yīng)商，就會(huì)根據(jù)供應(yīng)商那邊的購買記錄倒查到學(xué)校相關(guān)人員，嚴(yán)重者甚至觸犯法律。1.4使用過程管理不嚴(yán)很多高校都實(shí)行管制類化學(xué)品登記制度，也下發(fā)了管制類藥品登記臺(tái)賬，但在實(shí)際使用過程中并沒有按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，導(dǎo)致賬目不符情況時(shí)有發(fā)生。實(shí)驗(yàn)過程中，部分實(shí)驗(yàn)室管制類化學(xué)品存放不規(guī)范，實(shí)驗(yàn)人員取用后未將管制類化學(xué)品及時(shí)放回試劑柜中，違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生。甚至有部分實(shí)驗(yàn)室管理不夠嚴(yán)格，實(shí)驗(yàn)人員可直接從實(shí)驗(yàn)室將管制類化學(xué)品帶出，造成嚴(yán)重后果，如2013年復(fù)旦大學(xué)投毒案，某研究生就從實(shí)驗(yàn)室中偷出劇毒化學(xué)品N－二甲基亞硝胺，將其注入飲水機(jī)導(dǎo)致其室友中毒死亡。

1.5廢棄物處置不合理

根據(jù)國家要求，實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須委托有資質(zhì)的廢棄物處理公司統(tǒng)一回收處理，多數(shù)學(xué)校也出臺(tái)了實(shí)驗(yàn)室廢棄物回收的相關(guān)安全管理要求。但仍有部分實(shí)驗(yàn)室未按照規(guī)定執(zhí)行，處理危險(xiǎn)廢棄物不規(guī)范，廢棄物回收標(biāo)簽填寫不清，廢棄溶液隨意混放，管制類化學(xué)試劑隨意丟棄現(xiàn)象仍然存在，有人甚至直接將試劑直接倒入實(shí)驗(yàn)室下水道中，造成環(huán)境污染。

2化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管制類化學(xué)品安全管理的探索

2.1加強(qiáng)安全教育與準(zhǔn)入制度

美國人海因里希通過分析多起工傷事故發(fā)現(xiàn)事故的發(fā)生主要是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，其中人的不安全行為是事故發(fā)生的主要原因，約占事故發(fā)生的89.8%［7］。因此，強(qiáng)化安全教育是高校提升實(shí)驗(yàn)室安全的重要方式，只有在一開始提升實(shí)驗(yàn)人員對(duì)管制類藥品的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育與準(zhǔn)入制度，才能引起實(shí)驗(yàn)人員的重視。第一，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員的準(zhǔn)入制度，實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前應(yīng)通過學(xué)校設(shè)置的準(zhǔn)入安全教育，包括學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)手冊(cè)、參加三級(jí)安全教育培訓(xùn)、進(jìn)行實(shí)驗(yàn)方案的評(píng)估、通過實(shí)驗(yàn)安全知識(shí)考試等等。通過實(shí)驗(yàn)方案的評(píng)估重點(diǎn)了解所要開展實(shí)驗(yàn)內(nèi)容中管制類化學(xué)品的情況，通過查閱管制類化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MaterialSafetyDataSheet，MSDS)了解所使用的管制類化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、侵入途徑、健康危害等信息，掌握管制類化學(xué)品的儲(chǔ)存條件和應(yīng)急措施，做好個(gè)人防護(hù)工作;第二，開展化學(xué)品專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，包括化學(xué)品的防護(hù)知識(shí)、應(yīng)急處理和自防自救教育，開展實(shí)驗(yàn)室事故應(yīng)急演練，有效提高實(shí)驗(yàn)人員的安全自救能力。

2.2完善儲(chǔ)存條件和場所

管制類藥品不能一味禁止在實(shí)驗(yàn)室中存放，藥品的運(yùn)送和取用問題將使得教學(xué)和科研工作的開展異常困難，因此與其嚴(yán)格禁止實(shí)驗(yàn)室存放增加管理難度，不如根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和高校的管理制度進(jìn)行場所認(rèn)定，可分為由學(xué)校部門統(tǒng)一管理的管制類化學(xué)品倉庫和由實(shí)驗(yàn)室自行管理的暫存柜，這兩類不同的存放區(qū)域也應(yīng)符合對(duì)應(yīng)的安全管理要求。根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場所治安防范要求(GA1511－2018)》的要求對(duì)實(shí)驗(yàn)室儲(chǔ)存場所進(jìn)行檢查、認(rèn)定，配套相應(yīng)的安防設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施，根據(jù)實(shí)際存儲(chǔ)的管制類化學(xué)品的屬性配備相應(yīng)的防爆藥品柜、酸堿存儲(chǔ)柜、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和通排風(fēng)裝置，且此類藥品柜必須進(jìn)行雙鎖管理，方能滿足管制類化學(xué)品儲(chǔ)存的條件。對(duì)于高校實(shí)驗(yàn)的暫存柜，可將實(shí)驗(yàn)室根據(jù)實(shí)驗(yàn)室存放或?qū)嶒?yàn)所使用的管制類化學(xué)品進(jìn)行分級(jí)管理［8］。其中，涉及到劇毒化學(xué)品和第一類易制毒化學(xué)品可定義為高度危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室，涉及到第二類易制毒、第三類易制毒和易制爆品可定義為危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室。對(duì)管制類化學(xué)品必須做到分類有序，標(biāo)簽清晰;固液、酸堿、氧化劑和還原劑等按要求分類存放，腐蝕性溶劑配有二次防泄漏容器［9］，通過國家規(guī)定的儲(chǔ)存場所條件和高校實(shí)驗(yàn)室的分級(jí)認(rèn)定后，該實(shí)驗(yàn)室方有資格購買、暫時(shí)儲(chǔ)存和使用管制類化學(xué)品，且管制類化學(xué)品的用量應(yīng)受到嚴(yán)格管控，不超過實(shí)驗(yàn)室藥品一周的使用量。

2.3建立管制類藥品全過程管理機(jī)制

大數(shù)據(jù)時(shí)代，高?？梢劳芯W(wǎng)絡(luò)科技手段，建立高?；瘜W(xué)品管理平臺(tái)，在平臺(tái)上引入多家有經(jīng)營許可資質(zhì)的商家或廠家，對(duì)管制類化學(xué)品實(shí)行全過程管理。首先購買管制類化學(xué)品的教師必須先向公安部門進(jìn)行備案，在向化學(xué)品管理平臺(tái)上備案過的有相應(yīng)經(jīng)營許可資質(zhì)的商家或廠家提出購買申請(qǐng)，由實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人和所在單位部門審核，學(xué)校管理單位和保衛(wèi)處審批、備案，并通過公安部門辦理審批手續(xù)，取得公安備案證明后方能通過正規(guī)渠道獲得該試劑。購買后，使用老師必須依規(guī)進(jìn)行管理，根據(jù)管理要求，劇毒化學(xué)品和第一類易制毒化學(xué)品應(yīng)嚴(yán)格遵守“五雙”管理制度［10］，即雙人領(lǐng)取、雙人運(yùn)輸(其中一個(gè)必須是教師)、雙人雙鎖、雙人使用、雙人記錄，剩余不用或者過期的試劑或空瓶的處置必須按規(guī)定進(jìn)行、雙人簽字確認(rèn)。第二類易制毒、第三類易制毒和易制爆品分類存放、雙人雙鎖，做好領(lǐng)用、使用和處置記錄。實(shí)驗(yàn)開展過程中，實(shí)驗(yàn)人員必須精準(zhǔn)稱量，按需取用，在取用記錄本上簽字記錄，并在化學(xué)品管理平臺(tái)更新數(shù)據(jù)。為避免管制類化學(xué)品廢棄物處置不當(dāng)，這類化學(xué)品須由教師本人通過提前備案進(jìn)行報(bào)廢處理，對(duì)隨意處理的實(shí)驗(yàn)室予以重罰。同時(shí)，嚴(yán)格控制管制類化學(xué)品的使用，盡可能少用或者不用，減少實(shí)驗(yàn)室安全隱患。最終回收的廢棄物，分類存放，貼好標(biāo)簽，委托有資質(zhì)的單位及時(shí)清理處置。

2.4明確安全管理職責(zé)

學(xué)校應(yīng)積極推進(jìn)建立實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系建設(shè)，建立“學(xué)校－學(xué)院－學(xué)科－實(shí)驗(yàn)室－實(shí)驗(yàn)人員”的五級(jí)安全責(zé)任體系。學(xué)校黨委書記和校長作為一級(jí)責(zé)任人，學(xué)院黨委書記和院長作為二級(jí)責(zé)任人，學(xué)科負(fù)責(zé)人作為三級(jí)責(zé)任人，各實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人作為四級(jí)責(zé)任人，實(shí)驗(yàn)人員作為五級(jí)責(zé)任人，結(jié)合學(xué)校自身特征，建立健全管制類化學(xué)品管理制度，層層落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全職責(zé)，推動(dòng)管制類化學(xué)品安全管理。根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則［10］，確保管制類化學(xué)品的使用嚴(yán)格按照實(shí)際使用進(jìn)行領(lǐng)取、使用并登記。學(xué)校相關(guān)部門和學(xué)院可根據(jù)實(shí)驗(yàn)室分級(jí)管理原則和認(rèn)定結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的安全檢查和隱患排查工作，定期要求對(duì)管制類化學(xué)品庫存進(jìn)行盤點(diǎn)，做好相關(guān)使用登記記錄。

篇2

[關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)化學(xué)品 安全管理 建議

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）11-0152-01

試論如何加強(qiáng)?；饭芾?/p>

引言

當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很重要的特點(diǎn)，就是人類在創(chuàng)造財(cái)富、享受成果的同時(shí)，總是會(huì)遇到愈來愈復(fù)雜的危險(xiǎn)和事故的威脅。化學(xué)品已經(jīng)存在于我們生活之中，已為人們所知的化學(xué)品已達(dá) 500- 700 萬種，危險(xiǎn)化學(xué)品作為特殊的商品，一方面為人類提供了更多更好的物質(zhì)生活條件，另一方面現(xiàn)代化大生產(chǎn)又隱藏著非常嚴(yán)重的事故危害。如果我們對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理不善，一旦發(fā)生事故，不僅會(huì)給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)給社會(huì)和環(huán)境造成極其惡劣的影響。

1 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的必要性

1.1 由危險(xiǎn)化學(xué)品的固有特性決定的

由于危險(xiǎn)化學(xué)品都具有易燃、易爆、有毒或有腐蝕等危險(xiǎn)特性，從它的生產(chǎn)到使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和經(jīng)營等過程中，如果控制不當(dāng)，極易發(fā)生事故。一類是可燃性物質(zhì)泄漏與空氣混合形成可燃性煙云，遇到火源引起火災(zāi)或爆炸，另一類是大量有毒物質(zhì)的突然泄漏，在大范圍內(nèi)造成死亡、中毒和環(huán)境污染。事故所帶來的災(zāi)難性和社會(huì)性，所表現(xiàn)的技術(shù)復(fù)雜性已經(jīng)超過了事故本身，重大事故的不斷發(fā)生使人們痛苦地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)，特別是現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)潛在著巨大的危險(xiǎn)性。一旦發(fā)生事故，不僅工廠內(nèi)部，而且相鄰地區(qū)人們的生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境都遭到巨大的危害。因此，要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，避免其可能帶來的對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)、健康及環(huán)境的傷害。

1.2 我國法律、法規(guī)要求的需要

目前針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作國家有明確的法律、法規(guī)要求，例如：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218- 2000）》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》等條例的頒布與實(shí)施，將推動(dòng)我國危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作更上一個(gè)新臺(tái)階。作為企業(yè)管理人員，在抓安全工作時(shí)一定要在認(rèn)真上下功夫，在落實(shí)中動(dòng)真格，不管企業(yè)如何改革我們都要以大局為重，以人為本。這樣人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)才會(huì)有保障，社會(huì)才能穩(wěn)定，企業(yè)才會(huì)有效益，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)才能得以健康有序的發(fā)展和壯大。

2 我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀

目前，我國危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理形勢十分嚴(yán)峻，隨著現(xiàn)代工業(yè)新工藝、新技術(shù)、新能源和新材料等技術(shù)的不斷應(yīng)用，生產(chǎn)過程日趨規(guī)模化、復(fù)雜化和自動(dòng)化，同時(shí)生產(chǎn)過程中也存在各種危險(xiǎn)因素，安全監(jiān)督與管理則相對(duì)落后，這就引發(fā)了現(xiàn)代工業(yè)文明與風(fēng)險(xiǎn)的矛盾。如：近幾年的煙花爆竹爆炸事故，化學(xué)品的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故，以及化學(xué)品的環(huán)境污染事故，給人類的生存帶來嚴(yán)重威脅。危險(xiǎn)化學(xué)品事故的不斷發(fā)生，已經(jīng)引起我國政府及有關(guān)部門的高度重視。并相應(yīng)出臺(tái)了一系列危險(xiǎn)化學(xué)品的管理規(guī)定，如：建立了危險(xiǎn)化學(xué)品的登記注冊(cè)制度、生產(chǎn)許可證制度等。建立化學(xué)事故應(yīng)急救援體系，在全國 8 個(gè)地市成立了化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心，初步建立起了全國化學(xué)事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，這對(duì)有效控制和預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的危害起到了積極的作用。

3 建議主要采取的措施

3.1 安全技術(shù)措施

通過采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施，消除或降低作業(yè)場所的危害，防止操作人員在正常作業(yè)時(shí)受到危險(xiǎn)化學(xué)品的侵害。如化學(xué)品的選擇，設(shè)施的安全設(shè)計(jì)、維修以及有計(jì)劃的安全檢查等，在企業(yè)中最常用的有三種：主要措施是替代、變更工藝、隔離，就是降低危害程度，千方百計(jì)達(dá)到人們可接受的程度，從真正意義上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.2 組織管理措施

作為煉油石化生產(chǎn)企業(yè)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品的組織管理措施是預(yù)防作業(yè)場所中化學(xué)品危害的一個(gè)重要方面。除了要按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建立一般的安全管理措施外，危險(xiǎn)化學(xué)品的組織管理措施還應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：

3.2.1 識(shí)別和控制重大危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)全面分析設(shè)備、材料性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、作業(yè)條件、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、組織管理措施等方面可能引發(fā)事故的潛在問題。依據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218- 2000）》標(biāo)準(zhǔn)，就是要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行危害識(shí)別。確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)源，控制重大危險(xiǎn)源是企業(yè)安全管理的重點(diǎn)，控制重大危險(xiǎn)源的目的是預(yù)防重大事故的發(fā)生，做到一旦發(fā)生事故，能夠?qū)⑹鹿式档偷阶畹统潭?。重大危險(xiǎn)源總是涉及到易燃、易爆、有毒的危害物質(zhì)。由于工業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜性，特別是化工生產(chǎn)的復(fù)雜性，決定了有效地控制重大危險(xiǎn)源需要采用系統(tǒng)安全工程的理論和方法。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的要向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T如實(shí)登記和上報(bào)。

3.2.2 建立健全安全責(zé)任機(jī)制和安全教育

首先要時(shí)刻繃緊“安全”這根弦，居安思危、思則有備、有備無患。只有防患于未然，才能遇事安然。第一：安全教育是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。許多危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生都是由于作業(yè)人員缺乏安全知識(shí)，不遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度等造成的。因此，消除控制人的不安全行為，必須從加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全教育做起。第二：健全完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制。企業(yè)從上到下都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化。要從本單位的實(shí)際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。考核工作一定要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。

3.2.3 應(yīng)急救援措施

應(yīng)急救援工作是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基本內(nèi)容。應(yīng)急演練計(jì)劃是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分。制定應(yīng)急演練計(jì)劃的目的是提高員工的防災(zāi)、消災(zāi)意識(shí)，減少事故對(duì)人員、和環(huán)境的危害。應(yīng)急演練預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、有效的安全技術(shù)與安全組織措施。以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性與實(shí)際情況的符合性。通過定期組織職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，使重大危險(xiǎn)源崗位人員熟悉應(yīng)急處理和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的程序，明確自身的職責(zé)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時(shí)，也可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的不足，并予以改進(jìn)和完善。

參考文獻(xiàn)

篇3

在《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》總則中，明確了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是易制爆化學(xué)品安全管理的方針，易制爆化學(xué)品使用單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件，并建立和完善安全管理規(guī)章制度、崗位安全責(zé)任制度。由于國家對(duì)易制爆化學(xué)品的生產(chǎn)和經(jīng)營實(shí)行許可制度，任何使用單位在購買該類化學(xué)品前都必須向當(dāng)?shù)毓膊块T進(jìn)行統(tǒng)一備案，使用單位必須確定主要負(fù)責(zé)人，全面部署和負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作。在我國一些高校內(nèi)，危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理負(fù)責(zé)人直接由分管副校長或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，國資部門或保衛(wèi)部門作為主管部門，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的部署開展。在此基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)人與各基層實(shí)驗(yàn)室簽訂安全責(zé)任書，管理和安全責(zé)任由領(lǐng)用人具體承擔(dān)，做到了化學(xué)品與責(zé)任人的一一對(duì)應(yīng)。加強(qiáng)安全管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，保障生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境是《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》制定的根本目的。管理制度的制定，是對(duì)易制爆化學(xué)品安全管理工作的加強(qiáng)，能夠從制度規(guī)范上有效指導(dǎo)和約束相關(guān)工作的合理性、合法性，從而預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障校園內(nèi)外的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)校園環(huán)境。

2儲(chǔ)存條件和領(lǐng)用程序

在理工類高校，易制爆化學(xué)品一般由學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)或化學(xué)藥品倉庫統(tǒng)一進(jìn)行采購、儲(chǔ)存和發(fā)放，對(duì)于倉庫的儲(chǔ)存條件有著明確的法律規(guī)定。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT設(shè)置化學(xué)藥品倉庫，并委托具備資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。倉庫應(yīng)當(dāng)專門劃出區(qū)域單獨(dú)存放易制爆化學(xué)品，根據(jù)儲(chǔ)存的種類和危險(xiǎn)特性，設(shè)置相應(yīng)的通訊報(bào)警、通風(fēng)調(diào)溫、防火防爆、防腐防雷、防盜等安全措施，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。倉庫管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得上崗資格，具備化學(xué)品管理的基本技能和應(yīng)急處置能力。對(duì)于入庫的易制爆化學(xué)品，必須有兩人以上專人管理建立臺(tái)帳。臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)保留采購化學(xué)品時(shí)的原始審批單據(jù)并保持兩年以上備查。易制爆化學(xué)品的領(lǐng)用人，必須是本校在編教職員工，在領(lǐng)用時(shí)，需簽訂易制爆化學(xué)品使用承諾，承諾領(lǐng)用的藥品只用于本單位教學(xué)和科研，絕不用于制造危險(xiǎn)品或其他非法行為，在從化學(xué)品領(lǐng)出開始直至使用完后空瓶處理期間，承擔(dān)其管理責(zé)任。而領(lǐng)用人所在的教研室和院系，則承擔(dān)化學(xué)品管理的監(jiān)督責(zé)任。因此，易制爆化學(xué)品的領(lǐng)用審批，需由領(lǐng)用者本人提出申請(qǐng)，經(jīng)教研室負(fù)責(zé)人、院系分管領(lǐng)導(dǎo)及藥品倉庫代表簽字批準(zhǔn)后，由學(xué)校主管部門審核，并匯總報(bào)送公安部門備案，方可登記領(lǐng)用。此外，易制爆化學(xué)品中同屬于爆炸品的藥品，如高氯酸銨、二硝基(苯)酚[干的或含水＜15%]等，應(yīng)逐步納入學(xué)校爆炸品管理體系，遵照公安部門對(duì)爆炸品管理規(guī)定執(zhí)行。

3使用和回收處理過程

易制爆化學(xué)品在使用階段的管理，存在多種復(fù)雜及不確定性因素。首先，使用者多為學(xué)生，對(duì)于易制爆化學(xué)品的使用并不具備完整的知識(shí)體系。因此，在做好實(shí)驗(yàn)前安全教育的同時(shí)，藥品負(fù)責(zé)人需要全面負(fù)責(zé)學(xué)生在使用過程中的安全管理問題，并做好指導(dǎo)和監(jiān)督。其次，根據(jù)公安部門要求，易制爆化學(xué)品在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)必須儲(chǔ)存于符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用藥品柜內(nèi)，上鎖并由專人管理。由于規(guī)定出臺(tái)不久，需要逐步落實(shí)藥品的儲(chǔ)存管理?xiàng)l件，學(xué)校在為各實(shí)驗(yàn)室配置專用藥品柜的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)定中明確符合標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存條件。對(duì)于如硝酸等具有金屬腐蝕性的化學(xué)品，應(yīng)專門配置防腐通風(fēng)設(shè)備；對(duì)于高氯酸鹽、硝基類化合物等本身具有易燃易爆特性的化學(xué)品，應(yīng)單獨(dú)配置隔離防爆措施；對(duì)于鎂粉、鋁粉等大量使用的袋裝化學(xué)品，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置專用儲(chǔ)藏間，并配備防火、防爆措施。由于實(shí)驗(yàn)室人員流動(dòng)性大，化學(xué)品種類多，管理分散，還應(yīng)當(dāng)對(duì)易制爆化學(xué)品單獨(dú)建立使用登記制度。該登記制度包含了領(lǐng)用審批、儲(chǔ)存臺(tái)帳、使用記錄和空瓶回收等一系列登記手續(xù)，一方面，建立了實(shí)驗(yàn)室內(nèi)易制爆化學(xué)品的進(jìn)出臺(tái)帳，另一方面，也對(duì)使用過程起到監(jiān)控作用，便于藥品負(fù)責(zé)人日常管理。為了避免易制爆化學(xué)品在社會(huì)上的無序流動(dòng)，管理制度還應(yīng)禁止本單位化學(xué)品對(duì)外進(jìn)行借用、轉(zhuǎn)讓。對(duì)于從化學(xué)藥品倉庫以外任何單位領(lǐng)取或借用的易制爆化學(xué)品，在進(jìn)入校園后，也應(yīng)當(dāng)同時(shí)納入本校易制爆化學(xué)品的管理，對(duì)儲(chǔ)存、使用等行為進(jìn)行登記。為了防止易制爆化學(xué)品在使用過程中的遺失、丟棄，防止同一化學(xué)品在單個(gè)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的存量過大，高校在統(tǒng)一進(jìn)行化學(xué)品空瓶處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)易制爆化學(xué)品空瓶單獨(dú)進(jìn)行登記?；瘜W(xué)藥品倉庫根據(jù)各單位提出的化學(xué)品使用計(jì)劃，確定各藥品責(zé)任人領(lǐng)取易制爆化學(xué)品的種類和數(shù)量，將空瓶的登記應(yīng)與領(lǐng)用登記相對(duì)應(yīng)，定期回收易制爆化學(xué)品空瓶，能夠有效約束藥品責(zé)任人做好化學(xué)品的管理工作。此外，由于易制爆化學(xué)品的殘液和廢液同樣具有危險(xiǎn)性，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)應(yīng)做好分類回收工作，確?；瘜W(xué)品不流入公共污水系統(tǒng)，高校在統(tǒng)一處理該類廢液時(shí)也應(yīng)提前做好安全防護(hù)工作，防止發(fā)生事故或污染。

4事故應(yīng)急處理預(yù)案

由于易制爆化學(xué)品具有易燃、易爆、毒性、腐蝕性等多種危險(xiǎn)性，在儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過程中如有不慎，極易發(fā)生化學(xué)灼傷、中毒、火災(zāi)、爆炸等安全事故，為了快速、有序、高效的做好教學(xué)、科研及生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，需要制定專門的事故應(yīng)急處理預(yù)案。事故的應(yīng)急指揮小組和應(yīng)急救援專業(yè)組由易制爆化學(xué)品主管部門及相關(guān)部門人員組成，承擔(dān)危險(xiǎn)性分析及事故分析預(yù)測、應(yīng)急救援響應(yīng)、預(yù)防與預(yù)警、現(xiàn)場恢復(fù)與事故調(diào)查等職責(zé)。對(duì)于易制爆化學(xué)品的安全管理，針對(duì)存放點(diǎn)開展安全檢查，能夠不斷優(yōu)化“人防、物防、技防”；對(duì)于大量使用易制爆化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)，應(yīng)貫徹落實(shí)安全性評(píng)審制度，在實(shí)驗(yàn)前開展安全性評(píng)審；定期組織對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，能夠提高事故應(yīng)急處理能力；在事故發(fā)生后，認(rèn)真做好總結(jié)和善后工作，能夠?qū)ΜF(xiàn)有管理制度提出客觀評(píng)定，并給予修改和完善。

5小結(jié)

篇4

問：為什么要修改《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》?

答：現(xiàn)行《條例》是2002年3月15日起施行的。近年來，危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中出現(xiàn)了一些新情況新問題：一是2003年、2008年國務(wù)院進(jìn)行了兩次機(jī)構(gòu)改革，有關(guān)部門在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的職責(zé)分工發(fā)生了變化。二是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)，如使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)發(fā)生事故較多，可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全問題較為突出等。三是執(zhí)法實(shí)踐中反映出現(xiàn)行《條例》的一些制度不夠完善，如對(duì)有的違法行為的處罰機(jī)關(guān)規(guī)定不夠明確，對(duì)有的違法行為的處罰與行為的性質(zhì)和危害程度不完全適應(yīng)等。這次對(duì)《條例》進(jìn)行修改，就是為了適應(yīng)這些新情況新問題，更加有效地加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。

問：修改后的《條例》是怎么體現(xiàn)有關(guān)部門職責(zé)分工變化的?

答：主要有三個(gè)方面的變化：一是把現(xiàn)行條例中提到的“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門”、“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門”、“負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門”統(tǒng)一改為“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”。二是把現(xiàn)行條例關(guān)于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)的規(guī)定，修改為質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。三是明確規(guī)定國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理涉及的環(huán)節(jié)多、部門多，為了促使有關(guān)部門既各司其職又密切配合，形成合力，《條例》還明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作，依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。

問：確立危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可制度主要出于什么考慮，是不是所有使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位都要取得許可證?

答：現(xiàn)行《條例》對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全管理制度規(guī)定得比較充分，有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理制度規(guī)定得原則。實(shí)際情況表明，使用危險(xiǎn)化學(xué)品，特別是使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，其危險(xiǎn)程度不亞于生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，這方面的事故約占全部危險(xiǎn)化學(xué)品事故的四分之一。為從源頭上進(jìn)一步強(qiáng)化使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，這次修改中確立了危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可制度。

要說明的是，不是所有使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位都需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位很多，使用數(shù)量、使用方式及危險(xiǎn)程度等差別也很大，所有使用單位都取得許可證，既不可行也不必要。因此，《條例》把危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的發(fā)放范圍確定為使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，符合實(shí)際情況，抓住了重點(diǎn)。至于使用數(shù)量達(dá)到多少需要辦理許可證，由于各類化工企業(yè)情況差別很大，很難在《條例》中作出規(guī)定，《條例》授權(quán)安全監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門制定具體的使用量標(biāo)準(zhǔn)。

考慮到使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)有的屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)按照規(guī)定需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，為避免重復(fù)發(fā)證增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，《條例》明確規(guī)定屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的化工企業(yè)不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。

問：在加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全管理方面，《條例》作了哪些修改完善，經(jīng)營許可證制度還繼續(xù)實(shí)行嗎?

答：實(shí)踐證明，現(xiàn)行《條例》關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全的制度和措施比較可行。為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全管理，這次修改時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，明確將危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營納入危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的范疇，填補(bǔ)了制度上的空白，同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格了取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的條件。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證制度還要繼續(xù)實(shí)行。所不同的是，這次修改下放了許可證的審批權(quán)限，這是考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)數(shù)量很多，都集中到省級(jí)或者市級(jí)政府部門辦證，有關(guān)部門負(fù)擔(dān)重，企業(yè)辦事也不方便，而且目前市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置上也已經(jīng)健全，能夠承擔(dān)起危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理的責(zé)任。

問：劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證能不能在運(yùn)輸始發(fā)地公安機(jī)關(guān)辦理，辦證時(shí)限有沒有明確限定?

答：按照現(xiàn)行《條例》規(guī)定，托運(yùn)人只能到運(yùn)輸目的地縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。但實(shí)踐中不少托運(yùn)人的住所在運(yùn)輸始發(fā)地，為了辦證不得不來回跑。為解決這個(gè)問題，這次修改《條例》時(shí)明確規(guī)定，托運(yùn)人也可以向運(yùn)輸始發(fā)地公安機(jī)關(guān)辦理通行證。針對(duì)一些運(yùn)輸企業(yè)提出的辦證沒有時(shí)限要求，有時(shí)辦理時(shí)間較長，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題，《條例》明確規(guī)定了公安機(jī)關(guān)審批的時(shí)限，最長不能超過7天。

問：哪些危險(xiǎn)化學(xué)品允許通過內(nèi)河運(yùn)輸，哪些不允許通過內(nèi)河運(yùn)輸?怎么保障內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全?

篇5

國家安監(jiān)總局日前出臺(tái)2012年工作要點(diǎn)，危化品行業(yè)安全監(jiān)管重點(diǎn)鎖定3個(gè)方面17項(xiàng)工作，非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)安排6項(xiàng)工作。

國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司司長王浩水表示，今年將重點(diǎn)強(qiáng)化危化品安全管理、推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。

王浩水說，針對(duì)目前?；钒踩芾砬闆r不明和近年來?；份斔凸艿朗鹿蕰r(shí)有發(fā)生等情況，今年將開展?；钒踩芾憩F(xiàn)狀調(diào)查和危化品地下輸送管道專項(xiàng)整治，研究制定有關(guān)城鎮(zhèn)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉政策，力爭在2015年底前基本完成城區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)高的化工企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉工作。加強(qiáng)?；贰皟芍攸c(diǎn)一重大”安全監(jiān)管，全面完成化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造，新建化工企業(yè)要裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)；啟動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管?；返纳a(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和?；分卮笪ｋU(xiǎn)源自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)改造完善工作，力爭用3年左右時(shí)間完成改造任務(wù)。

王浩水強(qiáng)調(diào)，今年?；钒踩O(jiān)管的另一個(gè)重點(diǎn)是推動(dòng)危化品企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，提高安全管理水平。要全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和評(píng)審工作，力爭在2012年底前基本實(shí)現(xiàn)?；菲髽I(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平的工作目標(biāo)，著力培育標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)示范企業(yè)，建設(shè)一批二級(jí)以上達(dá)標(biāo)示范企業(yè)。

今年非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管將重點(diǎn)安排6項(xiàng)工作。包括：制定關(guān)于加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)企業(yè)健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、銷售負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，做好非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作，組織開展非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)督查，進(jìn)一步加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品基礎(chǔ)管理，建立專門的執(zhí)法檢查檔案和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等。

危化品輸送管道安全管理有新規(guī)

國家安監(jiān)總局日前《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》，并從今年3月1日起施行。

該《規(guī)定》分別就危險(xiǎn)化學(xué)品管道的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行安全管理以及危化品管道的監(jiān)督管理作出了明確規(guī)定，要求禁止光氣、氯氣等劇毒氣體化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域，嚴(yán)格控制氨、硫化氫等其他有毒氣體的危化品管道穿(跨)越公共區(qū)域；?；饭艿澜ㄔO(shè)的選線應(yīng)避開地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域；?；饭艿琅c居民區(qū)、學(xué)校等公共場所以及建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、通訊設(shè)施、軍事設(shè)施、電力設(shè)施的距離，應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

《規(guī)定》分別就?；饭艿赖脑O(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)和設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督以及投產(chǎn)、試驗(yàn)的有關(guān)安全措施提出要求，同時(shí)要求?；饭艿缿?yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志；管道單位應(yīng)建立健全?；饭艿姥沧o(hù)制度，配備專人進(jìn)行日常巡護(hù)；應(yīng)當(dāng)制止的行為包括擅自開啟、關(guān)閉?；饭艿篱y門，采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道及其附屬設(shè)施等。

國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司司長王浩水表示，近年來?；饭艿朗鹿暑l發(fā)，給人民生命財(cái)產(chǎn)和自然環(huán)境帶來了極大危害。此前，針對(duì)管道保護(hù)法律只有《石油天然氣管道保護(hù)法》，但該法著重于輸送石油、天然氣管道的保護(hù)，并沒有對(duì)其他危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道提出要求。鑒于當(dāng)前的問題突出，急需制定部門規(guī)章，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理，新《規(guī)定》應(yīng)運(yùn)而生。

2012年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

一、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

（一）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。

1.會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的通知，開展危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡稱?；罚┌踩芾憩F(xiàn)狀調(diào)查和?；返叵螺斔凸艿缹ｍ?xiàng)整治；協(xié)調(diào)研究制定有關(guān)城鎮(zhèn)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉政策，力爭在2015年底前基本完成城區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)高的化工企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉工作。

2.加強(qiáng)?；贰皟芍攸c(diǎn)一重大”安全監(jiān)管。全面完成化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造，新建化工企業(yè)要裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)。啟動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管?；返纳a(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和危化品重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)改造完善工作，力爭用3年左右時(shí)間完成改造任務(wù)。貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)），加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全管控。

3.加強(qiáng)?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)監(jiān)督管理。對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位要按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033-2010）的要求，開展初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)安全審查。對(duì)由于設(shè)計(jì)不完善造成生產(chǎn)安全事故的，依法嚴(yán)肅追究設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)危化品安全生產(chǎn)行政許可工作。嚴(yán)格新建項(xiàng)目安全條件審查，細(xì)化并嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，修訂完善許可工作細(xì)則，規(guī)范工作程序。

5.督促企業(yè)組織專家開展未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的化工裝置安全設(shè)計(jì)診斷，從源頭上整改設(shè)計(jì)存在的問題。

6.對(duì)現(xiàn)有化工園區(qū)進(jìn)行整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)布局。化工園區(qū)要設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建園區(qū)一體化管理信息平臺(tái)，實(shí)施園區(qū)一體化封閉管理。

7.繼續(xù)加快《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號(hào)）配套部門規(guī)章制修訂工作。進(jìn)一步加強(qiáng)?；钒踩芾淼胤叫苑ㄒ?guī)和規(guī)章制修訂工作。

8.各地區(qū)要建立完善?；钒踩O(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門做好?；钒踩芾砉ぷ?。大力推進(jìn)危化品道路運(yùn)輸區(qū)域聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。

（二）推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

9.督促指導(dǎo)危化品企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，提高安全管理水平。

10.制定?；钒踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案和實(shí)施計(jì)劃，全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和評(píng)審工作，力爭在2012年底前基本實(shí)現(xiàn)?；菲髽I(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平的工作目標(biāo)。著力培植標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)示范企業(yè)，建設(shè)一批二級(jí)以上達(dá)標(biāo)示范企業(yè)。

11.深化和規(guī)范?；菲髽I(yè)隱患排查治理。制定?；菲髽I(yè)隱患排查治理工作導(dǎo)則，規(guī)范企業(yè)隱患排查治理工作。督促企業(yè)制定年度隱患排查治理計(jì)劃，逐步建立隱患排查治理自查自報(bào)信息系統(tǒng)。在涉及危險(xiǎn)化工工藝裝置的設(shè)計(jì)和運(yùn)行階段全面推廣危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）。

12.制定關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)化工過程安全管理。

（三）開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作落實(shí)。

13.繼續(xù)深化危化品領(lǐng)域“打非”工作。全面清理在建危化品建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處未批先建、擅自變更建設(shè)范圍等非法違法行為并依法嚴(yán)厲處罰。加強(qiáng)試生產(chǎn)延期企業(yè)的安全監(jiān)管。

14.積極實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（安監(jiān)總管三〔2011〕191號(hào)），推進(jìn)“六大體系”和“七項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè)。組織做好“高含硫油品加工安全技術(shù)”等課題研究工作。

15.按計(jì)劃完成與陶氏化學(xué)、拜耳公司及塞拉尼斯公司的合作協(xié)作，積極轉(zhuǎn)化?；奉I(lǐng)域國際交流合作成果。

16.依托“金安”工程加強(qiáng)?；钒踩O(jiān)管信息化建設(shè)，力爭在2013年實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上申請(qǐng)和審批。完善危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)并將其納入“金安”工程。

17.開展?；返怯泴ｍ?xiàng)督查與調(diào)研，推動(dòng)做好?；飞a(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)的危化品登記工作。

二、非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

1.督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)非藥品類易制毒化學(xué)品管理主體責(zé)任，進(jìn)一步完善并落實(shí)管理制度。制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)企業(yè)健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、銷售負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。各地區(qū)要重點(diǎn)培育一批非藥品類易制毒化學(xué)品管理示范企業(yè)。

2.制定年度檢查計(jì)劃，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。把日常抽查和專項(xiàng)督查結(jié)合起來，做到非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋。

3.做好非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。要加強(qiáng)對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)中填報(bào)數(shù)據(jù)的審核工作，加大對(duì)季報(bào)、年報(bào)等數(shù)據(jù)填報(bào)的督促力度。要繼續(xù)加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可和備案頒證季報(bào)以及企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營年報(bào)工作。

4.積極組織參與“6·26”國際禁毒日活動(dòng)。在“6·26”國際禁毒日前夕，組織開展非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)督查，開展宣傳活動(dòng)，積極配合參與當(dāng)?shù)亟疚M織的相關(guān)活動(dòng)。

篇6

危險(xiǎn)化學(xué)品因?yàn)楸旧淼睦砘再|(zhì)，特別是化學(xué)性質(zhì)極為活潑，同時(shí)具有多數(shù)具有易燃、易爆或者強(qiáng)腐蝕等性能，所以具有很強(qiáng)的危險(xiǎn)性，在日常生產(chǎn)、運(yùn)輸、保管和使用過程中如果沒有嚴(yán)格按照安全規(guī)范管理，極易引發(fā)安全事故，造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。日常工作生活中常見的危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故一般有以下幾個(gè)類型。

1.1中毒傷害

危險(xiǎn)化學(xué)品多數(shù)帶有毒性，人員使用、保管過程中發(fā)生直接接觸，比如誤食或吸入等就會(huì)導(dǎo)致中毒傷害發(fā)生，嚴(yán)重時(shí)會(huì)致使人員死亡。多人中毒死亡的稱之為重大災(zāi)害性事故。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定中毒人數(shù)在100人以上，死亡人數(shù)在30人以上的事故為特大災(zāi)害性事故。中毒傷害在危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)十分普遍，重大災(zāi)害性事故多有發(fā)生。2013年，上海某化工企業(yè)發(fā)生液氮泄露事故。事后統(tǒng)計(jì)顯示，該事故中死亡15人，傷20多人，其中5人重傷。

1.2燃燒或爆炸造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失

危險(xiǎn)化學(xué)品有許多種類具有可燃燒性乃至易燃、易爆性質(zhì)，一旦使用不慎，就容易引發(fā)燃燒或爆炸事故，對(duì)周圍人員人身安全和建筑、設(shè)施、設(shè)備造成重大傷害。2013年，山東某化學(xué)品公司發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品起火爆炸，不僅造成了多人人身傷害，還給事故地點(diǎn)周邊環(huán)境造成了較大破壞。

2我國危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)管理中存在的主要問題

危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)性質(zhì)活潑，稍有處理不當(dāng)就會(huì)發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，引發(fā)安全事故，對(duì)周邊人員和環(huán)境造成危害。因此，必須加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和使用過程中的安全管理，切實(shí)保證危險(xiǎn)化學(xué)品穩(wěn)定狀態(tài)之中，避免不必要的化學(xué)反應(yīng)發(fā)生。我國正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段、作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛?；て髽I(yè)如雨后春筍般大量形成，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，部分化工企業(yè)過于追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)管理，使得危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的發(fā)生機(jī)率大幅提高。造成危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故多發(fā)的原因較為復(fù)雜，其核心是企業(yè)管理者對(duì)安全管理工作的重要意義缺乏足夠認(rèn)識(shí)，沒有對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理予以足夠的重視，沒能投入應(yīng)有的資金、人力和物力資源，企業(yè)安全生產(chǎn)管理流于形式。還有部分原因是企業(yè)安全管理工作的方式方法較為落后，無法滿足當(dāng)前日益頻繁復(fù)雜的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的高水平要求，致使企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理力度不足或管理不到位。目前我國化工企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的主要問題有以下幾個(gè)方面。

2.1安全意識(shí)淡漠，企業(yè)管理體系中缺乏對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的明確認(rèn)定

市場經(jīng)濟(jì)體制下，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化是企業(yè)的根本目的。企業(yè)管理者重視經(jīng)濟(jì)效益無可厚非，但經(jīng)濟(jì)效益并非衡量企業(yè)發(fā)展水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展角度講，經(jīng)濟(jì)效益最大化離不開企業(yè)的安全與穩(wěn)定，安全生產(chǎn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保障，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的前提要件。當(dāng)前，許多企業(yè)管理者單純追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)的重要意義，單純將企業(yè)安全生管理作為應(yīng)付上級(jí)主管部門檢查的手段，安全制度、文件規(guī)范僅僅停留在紙面上，雖有但不執(zhí)行，安全責(zé)任主體沒有明確，安全管理體系沒有建立，或僅有框架沒有具體執(zhí)行的方法。安全由于缺乏應(yīng)有的重視，安全生產(chǎn)管理必須的資金、人員等資源嚴(yán)重缺乏，安全管理措施無法落實(shí)，不能發(fā)揮應(yīng)有作用。安全生產(chǎn)管理流于形式。

2.2企業(yè)安全管理力度不夠，作業(yè)規(guī)范性無法保證

由于缺乏應(yīng)有的投入，企業(yè)安全生產(chǎn)管理的人員往往由其他崗位的人員兼任，時(shí)間和精力，甚至責(zé)任心都有所不足，開展安全生產(chǎn)管理工作的設(shè)備、資金也很缺乏，這些問題的存在，嚴(yán)重限制了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的正常開展，安全管理效果很差。同時(shí)，由于安全管理不受重視，使得安全生產(chǎn)制度、規(guī)范得不到應(yīng)有的遵守，企業(yè)生產(chǎn)中保障生產(chǎn)安全的作業(yè)缺乏有效執(zhí)行，有的是執(zhí)行不規(guī)范，效果不好，有的完全沒有執(zhí)行。在企業(yè)生產(chǎn)效率和安全生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，上述情況表現(xiàn)尤為嚴(yán)重。

2.3企業(yè)安全生產(chǎn)管理的制度、規(guī)范和企業(yè)實(shí)際情況相脫節(jié)，安全生產(chǎn)難以落實(shí)

作為企業(yè)管理體系中的重要一環(huán)，安全生產(chǎn)管理必須以企業(yè)實(shí)際情況為基礎(chǔ)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)際情況制定并實(shí)施相關(guān)規(guī)范和措施，才能保障安全生產(chǎn)管理的效果實(shí)現(xiàn)最大化。當(dāng)前許多企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范編制人員缺乏對(duì)企業(yè)實(shí)際情況的深入和全面了解，單純照搬別的企業(yè)的規(guī)章制度，編制的安全生產(chǎn)規(guī)范和企業(yè)實(shí)際情況之間存在較大差距，致使安全規(guī)范在企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)過程中難以得到有效貫徹執(zhí)行，不能發(fā)揮應(yīng)有作用。

3加強(qiáng)化工企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理的主要措施

3.1充分重視安全生產(chǎn)管理的重要意義

企業(yè)管理者必須充分認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性，高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體，圍繞企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展實(shí)際，制定科學(xué)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和管理制度，將安全生產(chǎn)任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)全體員工，營造全員參與的安全生產(chǎn)氛圍。要嚴(yán)格遵循國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、并在與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合的基礎(chǔ)上，建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，將安全生產(chǎn)管理規(guī)范落實(shí)的到企業(yè)生產(chǎn)的具體細(xì)節(jié)中去。

3.2全面提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)技能水平

安全生產(chǎn)不僅僅是種意識(shí)，也是對(duì)企業(yè)員工生產(chǎn)行為的一種規(guī)范。對(duì)于企業(yè)中的技術(shù)型崗位，由于生產(chǎn)操作程序較為復(fù)雜，要保障生產(chǎn)安全，就必須要求生產(chǎn)人員具有一定水平的安全生產(chǎn)技能。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制，在強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)意識(shí)的同時(shí)，不斷提高員工安全生產(chǎn)技能水平，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

3.3完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)

我國現(xiàn)行的《安全生產(chǎn)法》，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，明確了企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的制度。《安全生產(chǎn)法》是我國企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理工作的原則性綱領(lǐng)。企業(yè)在制定自身的安全生產(chǎn)管理制度規(guī)范時(shí)，必須要以《安全生產(chǎn)法》為基礎(chǔ)，開展安全生產(chǎn)管理工作不能違背《安全生產(chǎn)法》。在日常工作中，要將安全生產(chǎn)法的相關(guān)條款與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，分解細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中去，確保法律的貫徹執(zhí)行。

4結(jié)束語

篇7

答：危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)用廣泛，與工業(yè)生產(chǎn)和人們的日常生活密切相關(guān)。由于其具有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)特性，在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^程中如管理不善，一旦發(fā)生事故，后果往往非常嚴(yán)重，易造成人員傷亡、環(huán)境污染及財(cái)產(chǎn)損失。

近年來，全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。由于我國危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)80％以上是小企業(yè)，這些企業(yè)大多工藝技術(shù)落后，設(shè)備設(shè)施簡陋，安全生產(chǎn)管理水平較低，從業(yè)人員素質(zhì)不能滿足安全生產(chǎn)需要。我國目前危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制也需要進(jìn)一步完善，因而危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故還時(shí)有發(fā)生，危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

現(xiàn)行《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中危險(xiǎn)化學(xué)品品種繁多，有3823種，每種化學(xué)品危險(xiǎn)特性差異很大，發(fā)生事故后的危害和對(duì)社會(huì)造成的影響也大不一樣。因此，對(duì)危險(xiǎn)性較大的危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，目前已成為各國化學(xué)品安全管理的共識(shí)。本著全面加強(qiáng)監(jiān)管與突出重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的原則，我們研究制定并公布了《名錄》，指導(dǎo)各地安監(jiān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)采取更加有力的措施，突出加強(qiáng)危險(xiǎn)性相對(duì)較大的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管工作，推動(dòng)全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。問：《名錄》中的危險(xiǎn)化學(xué)品品種是如何確定的，基本情況如何

答：我們組織專門技術(shù)力量進(jìn)行了1年多的專題研究，從現(xiàn)行《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的3800余種危險(xiǎn)化學(xué)品中進(jìn)行了認(rèn)真篩選，綜合考慮了化學(xué)品的固有危險(xiǎn)性、2002年以來國內(nèi)化學(xué)品事故情況、近40年發(fā)生重特大事故的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、國內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)量的情況、國內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)監(jiān)管的品種等五個(gè)要素，研究了國外相關(guān)安全管理名錄，包括美國職業(yè)安全健康署《高度危險(xiǎn)化學(xué)品的工藝安全管理》中的高?；瘜W(xué)品名錄，《應(yīng)急計(jì)劃與公眾知情權(quán)法》(EPCRA)中的關(guān)于危險(xiǎn)源設(shè)施報(bào)告和應(yīng)急反應(yīng)制度的極度危險(xiǎn)物質(zhì)名錄及有毒化學(xué)品釋放報(bào)告管理清單(TRI)，美國環(huán)境保護(hù)署《清潔空氣法》(CAA)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃(RMP)中的特定易燃和有毒化學(xué)品名錄，美國國土安全部《化學(xué)品設(shè)施反恐標(biāo)準(zhǔn)》中的關(guān)注化學(xué)品名錄，加拿大優(yōu)先物質(zhì)名單(PsL)。經(jīng)有關(guān)化學(xué)品安全專家多次反復(fù)論證，最終確定了《名錄》。重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品包括列入《名錄》的6。種危險(xiǎn)化學(xué)品及在溫度20℃和標(biāo)準(zhǔn)大氣壓101.3kPa條件下屬于以下類別的危險(xiǎn)化學(xué)品：

1.易燃?xì)怏w類別1(爆炸下限≤13％或爆炸極限范圍≥12％的氣體)。

2.易燃液體類別1(閉杯閃點(diǎn)

3.自燃液體類別1(與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的液體)。

4.自燃固體類別1(與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的固體)。

5.遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)類別1(在環(huán)境溫度下與水劇烈反應(yīng)所產(chǎn)生的氣體通常顯示自燃的傾向，或釋放易燃?xì)怏w的速度等于或大于每公斤物質(zhì)在任何1分鐘內(nèi)釋放10升的任何物質(zhì)或混合物)。

6.三光氣等光氣類化學(xué)品。問：貫徹落實(shí)《名錄》有什么具體要求

答：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，要按照《措施和原則》中提出的安全措施和應(yīng)急處置原則，完善相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)涉及的《名錄》中的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。要進(jìn)一步完善有關(guān)安全生產(chǎn)條件：對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工裝置，要增設(shè)和完菩自動(dòng)化控制系統(tǒng)，增設(shè)和完善必要的緊急停車和緊急切斷系統(tǒng)對(duì)儲(chǔ)存重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施，要增設(shè)和完善自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)液位、壓力、溫度及泄漏報(bào)警等重要數(shù)據(jù)的連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測和數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳記錄，增設(shè)和完菩必要的緊急切斷系統(tǒng)。

地方各級(jí)安監(jiān)部門要按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》的要求，對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)企業(yè)，要突出加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理：涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品用于化工生產(chǎn)的新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目，原則上應(yīng)由具有甲級(jí)資質(zhì)的化工行業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)：在行政許可方面，擬在今年制定、修訂的相關(guān)部門規(guī)章中明確，對(duì)于生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)及使用重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品用于化工生產(chǎn)的企業(yè)，省級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)安監(jiān)部門不得委托縣級(jí)安監(jiān)部門實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可或安全使用許可：地方各級(jí)安監(jiān)部門要把涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸企業(yè)，納入重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)名單，增加執(zhí)法檢查的頻次，加大執(zhí)法檢查的力度，突出加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。問：《名錄》和《措施和原則》是什么關(guān)系

答：為切實(shí)提高安全管理水平和本質(zhì)安全水平，同時(shí)為指導(dǎo)地方安監(jiān)部門增強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性和有效性，在編制《名錄》時(shí)，我們組織有關(guān)單位和專家配套編制了《措施和原則》?！洞胧┖驮瓌t》從特別警示、理化特性、危害信息、安全措施、應(yīng)急處置原則等方面，對(duì)《名錄》中的危險(xiǎn)化學(xué)品逐一提出了安全措施和應(yīng)急處置原則，既涵蓋了化學(xué)品的理化性質(zhì)、燃燒和爆炸危險(xiǎn)性、活性反應(yīng)、健康危害等基本內(nèi)容，又包括針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的安全措施和應(yīng)急處置原則?！洞胧┡c原則》目前已經(jīng)向社會(huì)公布?！洞胧┖驮瓌t》的公布，為危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸安全生產(chǎn)提供了指南?？晒└骷?jí)安監(jiān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)管理工作中參考使用。既可以指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，又為各地安監(jiān)部門執(zhí)法檢查提供參考和指導(dǎo)。

篇8

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品 安全管理 建議

中圖分類號(hào)：F407.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,化學(xué)已成為現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的生產(chǎn)和消費(fèi)品。但化學(xué)物質(zhì)在促進(jìn)社會(huì)利益的同時(shí)也帶來了日益嚴(yán)重的環(huán)境問題,主要表現(xiàn)為三大類：第一種是物理危害如爆炸、易燃；第二種是對(duì)健康危害,如急性毒性,慢性毒性、三毒性等；第三是對(duì)環(huán)境的危害,如植物和動(dòng)物急性和慢性毒性、持久性、生物化學(xué)等。

一、我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀

目前我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理形勢非常嚴(yán)峻。由于現(xiàn)代工業(yè)新工藝、新技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)的不斷應(yīng)用,越來越多的規(guī)模、復(fù)雜和生產(chǎn)過程的自動(dòng)化,所以與此同時(shí)也存在各種各樣的危險(xiǎn)因素。在生產(chǎn)過程中,安全監(jiān)督管理相對(duì)落后,這引發(fā)了現(xiàn)代工業(yè)文明和風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾。化學(xué)物質(zhì)如:煙花爆竹爆炸事故近年來, 爆炸、火災(zāi)、中毒、泄漏事故,和化學(xué)環(huán)境污染事故,給人類的生存帶來嚴(yán)重威脅。危險(xiǎn)化學(xué)品事故多次發(fā)生,已經(jīng)引起了我國政府和有關(guān)部門高度重視。和一系列的危險(xiǎn)化學(xué)品管理法規(guī)，如:建立危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,生產(chǎn)許可證制度等建立化學(xué)事故應(yīng)急救援體系,在全國八個(gè)城市建立化學(xué)事故應(yīng)急救援救助中心,初步建立了化學(xué)事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),有效地控制和預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的危害已經(jīng)發(fā)揮了積極作用。

二、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的必要性

1、危險(xiǎn)化學(xué)品的固有特性決定

由于危險(xiǎn)化學(xué)品易爆、有毒、易燃或危險(xiǎn)特性,如腐蝕、從生產(chǎn)到使用,存儲(chǔ),運(yùn)輸和管理過程,如果控制不當(dāng),容易發(fā)生事故。一種是可燃物質(zhì)泄漏,與空氣混合形成可燃煙霧火引起火災(zāi)或爆炸,另一種是大量的突然泄漏有毒物質(zhì),在大范圍內(nèi)造成死亡,中毒和環(huán)境污染。事故造成的災(zāi)難性和復(fù)雜性、社會(huì)性的技術(shù)已經(jīng)超過事故本身,重大事故發(fā)生反復(fù)讓人痛苦地意識(shí)到,現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中,特別是在現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)潛在的巨大風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生事故,不僅在工廠內(nèi)部,和相鄰地區(qū)的人們的生命,財(cái)產(chǎn)和環(huán)境被極大的危害。因此,需要我們加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,避免損害生命的可能性,財(cái)產(chǎn)、健康和環(huán)境。

2、我國法律要求的需要

目前針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作有明確的法律法規(guī),如：《主要危害識(shí)別(gb18218 - 2000)》, 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和其他法規(guī)的頒布和實(shí)施,將促進(jìn)我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作更上一個(gè)新臺(tái)階。當(dāng)抓安全工作作為企業(yè)管理人員,必須在嚴(yán)重的上下功夫,真正的實(shí)現(xiàn),無論企業(yè)改革如何我們都想把大局放在首位,以人為本。所以,人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全,社會(huì)穩(wěn)定,企業(yè)可以有好處,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展和擴(kuò)張。

三、建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系的對(duì)策措施

1、安全技術(shù)措施

通過采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施來消除或減少工作場所的危害,防止危險(xiǎn)化學(xué)品操作員的正常運(yùn)行。對(duì)其設(shè)備進(jìn)行選擇,如化學(xué)設(shè)施、安全設(shè)計(jì)、維護(hù)和檢查計(jì)劃,最常用的有三種企業(yè):主要措施是更換,改變過程,隔離,是減少傷害程度,必須達(dá)到可接受的水平的方法,從真正意義上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2、組織管理措施

煉油和石油化工生產(chǎn)企業(yè),建立危險(xiǎn)化學(xué)品的組織和管理措施預(yù)防是化學(xué)危害的工作場所的一個(gè)重要方面。此外,按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建立通用安全管理措施,組織和危險(xiǎn)化學(xué)品的管理措施也應(yīng)該包括以下方面:

（1）識(shí)別和控制重大危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)源識(shí)別應(yīng)綜合分析設(shè)備、材料特性、生產(chǎn)工藝、操作條件、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、組織管理等方面措施可能導(dǎo)致事故的潛在問題。主要危害識(shí)別的基礎(chǔ)上,必須進(jìn)行危害識(shí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品。確定哪些是可能的潛在危險(xiǎn)事故,重大危險(xiǎn)源的控制是企業(yè)安全管理的關(guān)鍵,重大危險(xiǎn)源的控制是防止重大事故的發(fā)生,在發(fā)生事故,事故可以減少到最少。主要危害總是涉及到危險(xiǎn)的易燃、易爆,有毒物質(zhì)。由于工業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜性,尤其是化工生產(chǎn)的復(fù)雜性,決定了重大危險(xiǎn)源的有效控制需要采用系統(tǒng)安全工程的理論和方法。構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T登記和報(bào)告根據(jù)事實(shí)。

（2）建立健全安全責(zé)任機(jī)制和安全教育

首先要時(shí)刻關(guān)注“安全”這個(gè)重點(diǎn)目標(biāo),一定要做好防范措施，才能及時(shí)把危險(xiǎn)消滅于萌芽狀態(tài),取得安全的勝利果實(shí)。第一:安全教育是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。許多危險(xiǎn)化學(xué)品事故是由于缺乏安全知識(shí)工人不遵守安全操作規(guī)程和安全法規(guī),等。因此,消除人的不安全行為,必須從加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全教育。第二:完善加強(qiáng)安全責(zé)任機(jī)制。企業(yè)從上到下明確的安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,量化的安全生產(chǎn)責(zé)任制,細(xì)化和具體?，F(xiàn)實(shí)的這個(gè)單位,安全生產(chǎn)責(zé)任制制定檢驗(yàn)計(jì)劃?？己斯ぷ鞅仨殘?jiān)持的原則,公開、公正和公平。

（3）應(yīng)急救援措施

應(yīng)急救援工作是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基本內(nèi)容。應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃是一個(gè)重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分。應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃的目的是員工防災(zāi),災(zāi)難意識(shí),減少意外傷害人員和環(huán)境。應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃應(yīng)提出詳細(xì)、實(shí)用和有效的安全技術(shù)措施和安全組織。為了確?？茖W(xué)性,緊急救援計(jì)劃的合理性和實(shí)際情況的一致性。應(yīng)急演練,定期組織員工職位人員熟悉應(yīng)急響應(yīng)和重大危險(xiǎn)源應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃,明確自己的責(zé)任,提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時(shí),也可以發(fā)現(xiàn)短缺的應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃,改進(jìn)和完善。

3、建立高科技和高素質(zhì)的技術(shù)隊(duì)伍

通過研究歐盟化學(xué)品安全管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀,我們必須依靠安全科技實(shí)力和高質(zhì)量的安全團(tuán)隊(duì),企業(yè)業(yè)務(wù)的安全、設(shè)施、應(yīng)急機(jī)制,等。先進(jìn)的管理和過程控制,它還可以為科學(xué)的法律法規(guī)提供技術(shù)支持,標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),政府應(yīng)該大力投資基礎(chǔ)研究人員開展安全、事故調(diào)查、測試和其他安全相關(guān)研究。相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)也可能由政府委托、企業(yè),開展化學(xué)安全、危險(xiǎn)評(píng)估的操作條件和測試報(bào)告和認(rèn)證的法律約束力。此外,為了減少化學(xué)品出口貿(mào)易摩擦和壁壘,專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)可以提供企業(yè)登記、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全評(píng)估、授權(quán)和限制的技術(shù)服務(wù)。

4、建立自主、有序的安全管理模式

企業(yè)是第一個(gè)安全管理負(fù)責(zé)人的高度獨(dú)立的安全意識(shí)能有效防止安全事故的發(fā)生。企業(yè)需要選址、設(shè)計(jì)、施工、操作、維護(hù)、最后一站的整個(gè)生命周期過程完全實(shí)現(xiàn)自我管理,通過各種有效的安全措施,減少事故的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。同時(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品的危害企業(yè)獨(dú)立的定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并糾正安全隱患[7]。此外,有條件的企業(yè)可以通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,介紹了在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸鏈接網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)和其他工業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng),極大地提高企業(yè)的自動(dòng)化程度和信息化,提高企業(yè)的競爭力,大大降低工人的勞動(dòng)強(qiáng)度和危害的風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語：

保護(hù)人類健康和環(huán)境安全,改善國內(nèi)化工行業(yè)的競爭力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,我國應(yīng)盡快建立和完善化學(xué)安全和環(huán)境管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)化學(xué)安全和環(huán)境管理在我國盡快與國際化學(xué)品安全管理制度,加強(qiáng)化工管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)工作同時(shí),加速我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理技術(shù)支持體系的建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)積極開展和實(shí)施安全管理,從而建立一套科學(xué)、有效的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]．莫神星．中歐化學(xué)品安全法律比較研究[J].河北法學(xué),2009, 27(5)

篇9

    隨著我國現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸量逐年增多,由此引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故也日益增多。現(xiàn)階段每年發(fā)生的各類危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故已多達(dá)上百起,給國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成了極大的威脅,帶來巨大的損失。公安機(jī)關(guān)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理負(fù)有公共安全監(jiān)管職責(zé),其監(jiān)管的目的是維護(hù)公共安全。因此,如何有效預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品在公路運(yùn)輸中發(fā)生事故或在事故發(fā)生時(shí)采取有效措施使損失和災(zāi)害程度降至最低,對(duì)保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全具有十分重要的意義,亦是公安機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。

    二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸存在的不足之處

    由于我國從事危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)难芯縿倓偲鸩?相關(guān)領(lǐng)域的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚處于空白狀態(tài),大部分危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸模式只能沿用甚至直接套用普通貨物的運(yùn)輸操作,致使運(yùn)輸事故不斷發(fā)生。具體表現(xiàn)在以下幾方面:

    (一)安全運(yùn)輸管理體系不完善

    目前,我國危險(xiǎn)化學(xué)品公路安全運(yùn)輸存在的問題主要是法律法規(guī)不健全、監(jiān)督管理不到位。大量的法律、法規(guī)與目前的市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng);現(xiàn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸法規(guī)層次較低,約束力不夠。公安機(jī)關(guān)也僅是依據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第466號(hào))、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第455號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號(hào))等法律、法規(guī)進(jìn)行管理。

    (二)運(yùn)輸企業(yè)安全現(xiàn)狀差

    我國現(xiàn)階段大多危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)模小、專業(yè)化程度低;無證非法營運(yùn)現(xiàn)象大量存在,危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸市場秩序較混亂;車輛技術(shù)狀況不合格率居高不下,運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施落后;從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,缺乏專業(yè)技術(shù)人員,無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重;企業(yè)安全管理不到位,沒有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

    (三)運(yùn)輸信息化滯后

    目前的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸管理大多是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理,運(yùn)輸工作的信息化嚴(yán)重滯后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。運(yùn)輸工作的信息化帶來的后果是:(1)難以全面、準(zhǔn)確掌握危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)幕厩闆r;(2)難以為從業(yè)人員提供全面、正確的技術(shù)支持和應(yīng)急處理指導(dǎo);(3)難以全面、準(zhǔn)確把握存在的問題,難以適時(shí)制定恰當(dāng)政策、法規(guī)推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。

    (四)運(yùn)輸技術(shù)咨詢服務(wù)薄弱

    隨著危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸量的增大,各種運(yùn)輸方式與危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸要求的不一致性產(chǎn)生的矛盾越來越突出,危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)氖鹿室搽S之發(fā)生。然而,國內(nèi)至今沒有一個(gè)全國性的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸咨詢機(jī)構(gòu)及完善的應(yīng)急資料數(shù)據(jù)庫。作為對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的公安機(jī)關(guān),在大多數(shù)情況下也只能是在車輛行駛過程中例行檢查一些明顯、突出的問題,卻難以提供太多的技術(shù)咨詢服務(wù)。

    三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸存在不足之處的原因分析

    發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的原因往往十分復(fù)雜,總體來說,引發(fā)事故的原因主要分為:人為失誤、設(shè)備設(shè)施原因、管理原因、交通事故原因、外界環(huán)境原因等。[1]

    (一)人為因素

    根據(jù)我國目前的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸狀況,從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)娜藛T素質(zhì)參差不齊,缺乏專業(yè)技術(shù)人員,且大多數(shù)人員文化素質(zhì)較低,法律意識(shí)淡薄,對(duì)所裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置方法等知之甚少,從而導(dǎo)致思想麻痹,放松警惕,違規(guī)操作。因此,他們的任何失誤都可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生。

    (二)設(shè)備設(shè)施原因

    裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛安全狀況是決定危險(xiǎn)化學(xué)品能否安全運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要因素,是危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)。如果車況不好,不符合有關(guān)安全要求,會(huì)嚴(yán)重影響行車安全,導(dǎo)致事故發(fā)生。設(shè)備設(shè)施的缺陷一般可分為3類,即車上的危險(xiǎn)化學(xué)品容器或危險(xiǎn)化學(xué)品包裝固定的缺陷;車下的公路設(shè)施的缺陷;車本體(主要包括制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)等)的缺陷。

    (三)管理原因

    公安機(jī)關(guān)及安全生產(chǎn)管理部門對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管不力、資質(zhì)認(rèn)定不嚴(yán),致使部分不具備危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位和個(gè)人參與危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸,導(dǎo)致事故發(fā)生。另一方面,危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸企業(yè)的自律性缺失,如:把危險(xiǎn)化學(xué)品等同一般貨物運(yùn)輸;危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝、裝載不合格;選擇運(yùn)輸路線不當(dāng);車輛日常維護(hù)不力,存在安全隱患;沒有制定相應(yīng)應(yīng)急措施等。

    (四)交通事故原因

    根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的統(tǒng)計(jì)分析,有一半以上的運(yùn)輸事故是由交通事故引發(fā)的。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛一旦發(fā)生交通事故,往往會(huì)引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏,甚至引發(fā)大規(guī)模的火災(zāi)、爆炸事故。

    (五)外界環(huán)境原因

    危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生,很多時(shí)候與道路狀況、天氣狀況有直接或間接的關(guān)系。在山道、彎道較多的路段容易發(fā)生打滑、失控等而引發(fā)事故;道路路況較差時(shí),汽車顛簸,危險(xiǎn)品相互間容易發(fā)生碰撞,從而引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故。

    四、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)目刂茖?duì)策

    為降低危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn),杜絕或減少危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生,必須加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?選擇優(yōu)化的運(yùn)輸路徑和操作方式。結(jié)合公安機(jī)關(guān)所負(fù)有的監(jiān)管職責(zé)及目前我國危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀和國外危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)陌踩芾斫?jīng)驗(yàn),建議采取以下控制對(duì)策和措施:

    (一)采取預(yù)防性措施

    采取預(yù)先的防范措施應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并從運(yùn)輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員三個(gè)方面入手。[2][3]

    1.運(yùn)輸企業(yè)

    首先,安全生產(chǎn)管理部門必須嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品的購買、使用、運(yùn)輸許可證的審查核發(fā)工作以及公路運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)安全檢查工作;其次,作為運(yùn)輸企業(yè)自身也要合法營運(yùn),決不運(yùn)輸營運(yùn)許可范圍之外的危險(xiǎn)化學(xué)品。同時(shí),運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸危險(xiǎn)物品時(shí),其運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線應(yīng)事先報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)并按公安部門指定的時(shí)間、路線行駛,不得擅自改變行駛的時(shí)間、路線。與此同時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)同其它部門加強(qiáng)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位的檢查,可采取定期與不定期相結(jié)合的檢查方式,考核其是否具備從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)馁Y格以及是否嚴(yán)格按照相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行各項(xiàng)操作;各項(xiàng)制度是否健全、日常安全管理是否到位,是否具有應(yīng)急預(yù)案和演練記錄等。對(duì)不具備從業(yè)資格的單位要堅(jiān)決取締,對(duì)在從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸操作過程中違規(guī)的單位予以嚴(yán)懲。

    2.車輛

    公安機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全達(dá)標(biāo)才能發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸許可證的規(guī)定,并要求運(yùn)輸單位保持其安全狀態(tài)。經(jīng)營單位必須對(duì)已獲得運(yùn)輸許可證的車輛進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)和保養(yǎng),安裝必需的安全裝備并進(jìn)行定期和不定期檢查。同時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極推行危險(xiǎn)化學(xué)品車輛上路必須按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)識(shí),以警示其它車輛和行人。

    3.從業(yè)人員

    從業(yè)人員必須接受專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),具備與其從事的職業(yè)相關(guān)的基本素質(zhì),具有強(qiáng)烈的安全責(zé)任感,遵章守紀(jì),通過相關(guān)部門的崗位培訓(xùn)并考試合格,持有交通主管部門核發(fā)的《操作證》或從業(yè)資格證書,方可上崗作業(yè)。通過對(duì)從業(yè)人員的崗前安全培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí),掌握一般危險(xiǎn)化學(xué)品的理化特性和消防常識(shí)及處置突發(fā)事故的應(yīng)變技能。

    (二)建立危險(xiǎn)化學(xué)品的計(jì)算機(jī)管理體系

    1.建立安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫

    危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫可根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)“ISO11014SafetyDataSheetforChemicalProducts”規(guī)定的數(shù)據(jù)模式建立,[4][5]其中每種物質(zhì)數(shù)據(jù)分大項(xiàng)16項(xiàng),小項(xiàng)72項(xiàng),內(nèi)容包括:標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)特性、防護(hù)、理化特性、活性反應(yīng)、燃爆特性、毒理學(xué)資料、環(huán)保資料、運(yùn)輸及儲(chǔ)存以及相關(guān)法律等信息。該數(shù)據(jù)庫的建立可參考化學(xué)工業(yè)出版社出版的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)全書》和《化工產(chǎn)品理化特性檢驗(yàn)與檢測手冊(cè)》等。

    2.建立安全運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫檔案

    每一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位都應(yīng)建立計(jì)算機(jī)安全管理檔案,對(duì)所有的危險(xiǎn)化學(xué)品都有詳細(xì)的記錄,并由專人管理。使所有危險(xiǎn)化學(xué)品的進(jìn)出、流向等信息都記錄在計(jì)算機(jī)中,從而可隨時(shí)查看各危險(xiǎn)化學(xué)品的分布、流向和進(jìn)出等情況。當(dāng)前,為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全管理,公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)同危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)單位,搞好危險(xiǎn)化學(xué)品的統(tǒng)計(jì)工作,依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的分類分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編注,進(jìn)行數(shù)據(jù)庫管理,把危險(xiǎn)性大、易發(fā)生事故的儲(chǔ)運(yùn)場所編制到若干軟件中;把企業(yè)自防自救措施、存儲(chǔ)的易發(fā)事故點(diǎn)以及各單位的管理制度和可能出現(xiàn)的災(zāi)害隱患存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)管理軟件中,以便于檢查和監(jiān)督相關(guān)單位的整改落實(shí)情況。

    (三)建立安全運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

    在危險(xiǎn)化學(xué)品識(shí)別和監(jiān)控體系的基礎(chǔ)上,在共性技術(shù)的支持下,開發(fā)多介質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場模擬系統(tǒng),確立預(yù)測、預(yù)警指標(biāo)體系,對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行集成,構(gòu)建預(yù)警技術(shù)平臺(tái)。[6]根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的理化特性,設(shè)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),包括前端預(yù)警和末端預(yù)警,分別對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事件發(fā)生前及發(fā)生后的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測,檢測出危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事件發(fā)生的早期“信號(hào)”并及時(shí)預(yù)報(bào),從而指導(dǎo)潛在風(fēng)險(xiǎn)承受者采取科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。前端預(yù)警系統(tǒng)在事故出現(xiàn)之前提供警告信息,以便采取措施阻止事故的發(fā)生,有助于決策者選擇適宜的應(yīng)急控制對(duì)策,并使應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)入戒備狀態(tài);也可為危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸?shù)忍峁┛茖W(xué)的決策依據(jù)。末端預(yù)警系統(tǒng)在事故發(fā)生時(shí)以最佳應(yīng)急方案和最快的處理速度對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行處理,從而對(duì)事故進(jìn)行有效控制,及時(shí)切斷風(fēng)險(xiǎn)源,減少受害范圍,使危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故危害最小化。

篇10

為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的使用安全，有效防范和遏制使用危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的各類事故，結(jié)合街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、總體要求

全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，與“三年大灶”有機(jī)銜接、同步推進(jìn)，全面開展建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全的大排查、大整治，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)和治理隱患，促進(jìn)全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)城安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好

二、主要任務(wù)

1、全面摸清涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全管理現(xiàn)狀。全面摸清相關(guān)單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品的現(xiàn)狀，掌握使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、用途、使用方式、使用和儲(chǔ)存數(shù)量等情況，做到底數(shù)清、情況明。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開展安全生產(chǎn)自查自改，全面辨識(shí)使用環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)檔案并采取有效管控措施。

2、全面整治危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位存在的隱患問題。在危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位隱患自查自改的基礎(chǔ)上，按照“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)力推動(dòng)相關(guān)使用單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，突出整治重大事故隱患，將事故風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3、全面強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位主體責(zé)任的落實(shí)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，要求危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位對(duì)照《企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單》，嚴(yán)格落實(shí)使用單位的主體責(zé)任，按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的布局、儲(chǔ)存和使用條件進(jìn)行規(guī)范，提升全行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全管理水平.加強(qiáng)督查管理，充分運(yùn)用社會(huì)信用體系和聯(lián)合懲戒機(jī)制，壓緊壓實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的主體責(zé)任。

4、全面遏制使用危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位強(qiáng)化“防事故、保安全”的責(zé)任意識(shí)，著力管控使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，健全完善應(yīng)急預(yù)案或處置方案，定期開展應(yīng)急演練。通過強(qiáng)有力的監(jiān)管執(zhí)法，倒逼使用單位提升危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的事故應(yīng)急處置和救援能力，有效防范事故發(fā)生。

三、整治重點(diǎn)

1、加強(qiáng)建筑工地危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管控。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，督促工程參建單位認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)、使用等管理環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重點(diǎn)排查乙炔等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，采取有效措施，減少環(huán)境職業(yè)健康安全污染，防范火災(zāi)、爆炸、中毒等安全事故發(fā)生。

2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)馕ｋU(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。全面管控城鎮(zhèn)燃?xì)鈨?chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)分布檔案，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平，大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)饨?jīng)營操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，針對(duì)特殊場所和崗位，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)重大危險(xiǎn)源防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，針對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)及危害，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案和成立應(yīng)急救援隊(duì)伍。嚴(yán)格事故信息報(bào)告，接事故報(bào)告后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，積極響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，重點(diǎn)排查本行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的重大危險(xiǎn)源，具體包括:建筑工地儲(chǔ)存量達(dá)到或超過1噸臨界量的乙炔氣，儲(chǔ)存量達(dá)到或超過30噸臨界量的液化石油氣。并相應(yīng)建立本地區(qū)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，并按要求進(jìn)行備案。完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，保障設(shè)備、器具完好，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施，定期組織應(yīng)急演練。

四、時(shí)序安排

從2021年2月至2022年6月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

1、動(dòng)員部署階段(2020年2月底前)。按照國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體部署要求，根據(jù)任務(wù)分工，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，全面部署開展全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。

2、排查整治階段(2021年6月底前)。通過危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位主動(dòng)上報(bào)、線索跟蹤摸排、群眾監(jiān)督舉報(bào)等方式，開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，緊盯所監(jiān)管地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和相關(guān)單位、場所危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位全面開展自查自改、邊查邊改。

3、集中攻堅(jiān)階段(2021年12月底前)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位認(rèn)真組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理工作，在使用單位自查自改的基礎(chǔ)上，通過集中開展專項(xiàng)治理，部門聯(lián)動(dòng)開展督查檢查，“四不兩直”開展隨機(jī)抽查的方式，對(duì)重點(diǎn)單位重點(diǎn)企業(yè)和重要場所、重要環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患清單，逐條逐項(xiàng)整改閉環(huán)，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。

4、鞏固提升階段(2022年6月底前)。總結(jié)推廣專項(xiàng)治理行動(dòng)中好的制度措施，梳理典型經(jīng)驗(yàn)做法，推薦示范單位和先進(jìn)典型，及時(shí)在全街道范圍內(nèi)推廣借鑒。要做好全面總結(jié)，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)成果，并提煉轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織導(dǎo)。由建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任組長、安全員等組成專門工作班子。落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保綜合治理取得實(shí)效，保障全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。