導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會政策的基本要素，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要 通過對碳排放權(quán)交易的理論和各國實(shí)踐的調(diào)研和分析，本文從法律基礎(chǔ)、基本框架設(shè)計、相關(guān)機(jī)構(gòu)安排和調(diào)控政策四個方面分析了建立碳排放權(quán)交易體系（Emissions Trading Scheme， ETS）的15個基本要素，分別是法律基礎(chǔ)，體系的排放上限目標(biāo)，體系的覆蓋范圍，配額的初始分配，覆蓋對象的排放量監(jiān)測、報告與核查，遵約機(jī)制，遵約期和交易期的確定，登記注冊系統(tǒng)，市場監(jiān)管，金融機(jī)構(gòu)的參與，排放交易平臺，價格調(diào)控機(jī)制，排放交易的稅費(fèi)，配額的存儲，連接與抵消機(jī)制。本文依次介紹了各要素的內(nèi)涵，并對國外實(shí)踐中的相關(guān)考慮和做法進(jìn)行了簡單分析；根據(jù)我國具體情況，針對各個要素提出了我國ETS設(shè)計中的一些初步建議。法律制度建設(shè)應(yīng)與ETS機(jī)制設(shè)計同步進(jìn)行，相互促進(jìn)?；究蚣茉O(shè)計要充分考慮我國發(fā)展速度較快，區(qū)域、行業(yè)發(fā)展不均衡，以及部分行業(yè)受到嚴(yán)格管制等情況。相關(guān)機(jī)構(gòu)安排要從現(xiàn)有管理體系出發(fā)，考慮市場需求，明確功能定位。調(diào)控政策應(yīng)根據(jù)政策目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計，避免過度增加體系的復(fù)雜性。

關(guān)鍵詞 排放權(quán)交易體系；碳交易；要素；碳市場

中圖分類號 F205；X24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104（2013）03-0110-08 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2013.03.018

碳排放權(quán)交易作為一種基于市場的政策工具，能夠降低實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)的社會總成本，在全球范圍內(nèi)得到了越來越多的關(guān)注和應(yīng)用。目前歐盟、美國、新西蘭、澳大利亞、韓國等國家和地區(qū)已經(jīng)實(shí)施或決定實(shí)施國家或區(qū)域?qū)用娴呐欧艡?quán)交易體系。國外學(xué)者在碳市場發(fā)展、ETS整體設(shè)計等方面的研究 [1-3]為這些體系的設(shè)計提供了很多參考。國內(nèi)學(xué)者也從不同角度對ETS的設(shè)計進(jìn)行了研究，包括國外經(jīng)驗總結(jié) [4-6]、配額初始分配 [7]、法律制度 [8-9]、碳交易模式與建設(shè)路徑 [10]等。但國內(nèi)尚沒有對碳排放權(quán)交易體系的基本要素進(jìn)行全面的系統(tǒng)分析。本文通過對碳排放權(quán)交易理論和實(shí)踐的調(diào)研和分析，從法律基礎(chǔ)、基本框架設(shè)計、相關(guān)機(jī)構(gòu)安排、調(diào)控政策設(shè)計四個方面分類總結(jié)并分析了體系建設(shè)所必備的15個基本要素（見圖1），

并提出一些初步建議，旨在為碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)乃至未來全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場設(shè)計提供參考。

篇2

關(guān)鍵詞：競爭優(yōu)勢 休閑產(chǎn)業(yè) 提升

隨著休閑與個體發(fā)展和社會進(jìn)步之間的關(guān)系日益緊密，休閑正逐步從“邊緣角色”變成“時代主角”，休閑產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢頭，極大地促進(jìn)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從國際發(fā)展經(jīng)驗來看，休閑產(chǎn)業(yè)的競爭并不僅僅局限于資源基礎(chǔ)，也需要面臨市場需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等各方面的競爭壓力。因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)休閑產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)能級，本文以“競爭優(yōu)勢”為研究切入點(diǎn)，選取波特鉆石模型為理論基礎(chǔ)，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)外影響因素進(jìn)行深入分析，挖掘休閑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的形成要素，構(gòu)建休閑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的評價體系，總結(jié)休閑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的提升途徑。

理論研究回顧

關(guān)于休閑產(chǎn)業(yè)，馬惠娣認(rèn)為，“休閑產(chǎn)業(yè)是指與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求（物質(zhì)的與精神的）密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特別是以旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為龍頭形成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)”。休閑產(chǎn)業(yè)是休閑經(jīng)濟(jì)的核心和基礎(chǔ)，休閑產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及效益從某種程度而言直接決定了一個國家或地區(qū)休閑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)對于優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高城市競爭力有著重要的戰(zhàn)略意義。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，邁克爾波特在《國家競爭優(yōu)勢》一書中所提出的“鉆石體系”成為目前分析產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的經(jīng)典模型。波特指出，真正能持續(xù)以價值形式體現(xiàn)的競爭優(yōu)勢，來自于各戰(zhàn)略要素優(yōu)勢的價值轉(zhuǎn)化與傳遞。產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢來源于戰(zhàn)略要素的動態(tài)匹配，將戰(zhàn)略要素的內(nèi)在價值，通過在價值鏈中的轉(zhuǎn)化與傳遞，實(shí)現(xiàn)為競爭優(yōu)勢。從宏觀層面上看，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢取決于資源生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)狀況、戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)四個基本要素和政府行為、發(fā)展機(jī)遇兩個輔助要素。

休閑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢構(gòu)建模型

區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程其實(shí)質(zhì)上是休閑產(chǎn)業(yè)各構(gòu)成要素相互作用、相互影響并逐漸提高的過程。其中，休閑資源的開發(fā)和利用是基礎(chǔ)，是組合運(yùn)用各項生產(chǎn)要素創(chuàng)造價值的過程；休閑市場的推廣和營銷是重點(diǎn)，是協(xié)調(diào)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、文化的、心理的、公共關(guān)系等手段，實(shí)現(xiàn)和提升休閑產(chǎn)品價值的過程；政府對休閑產(chǎn)業(yè)應(yīng)提供政策優(yōu)惠、資金支持和信息服務(wù)，盡可能創(chuàng)造休閑產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的良好平臺。波特的鉆石體系是一個動態(tài)的、雙向強(qiáng)化的系統(tǒng)，即其中任何一項因素的效果必然影響到另一項狀態(tài)。擁有“鉆石體系”的每一項因素并不必然等于擁有競爭優(yōu)勢，只有當(dāng)這些因素交錯運(yùn)用形成自我強(qiáng)化、自我發(fā)展的系統(tǒng)時，才能真正形成競爭優(yōu)勢。

（一）要素稟賦

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，產(chǎn)業(yè)的要素稟賦主要包括基本要素和高級要素?；疽刂赶忍鞊碛械淖匀毁Y源和地理位置等要素；高級要素指通過投資和發(fā)展而創(chuàng)造的要素，如高科技、熟練勞動力等。波特認(rèn)為，在國際競爭中，隨著科技的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要取得競爭優(yōu)勢，其高級要素比基本要素更為重要。

對于休閑產(chǎn)業(yè)而言，基本要素包括各類地形地貌、風(fēng)景資源和民族風(fēng)情等，而高級要素主要包括現(xiàn)代技術(shù)及高素質(zhì)的專業(yè)化人才等。休閑產(chǎn)業(yè)的資源稟賦的實(shí)質(zhì)主要指的是休閑資源的類型、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量，而這些正是開發(fā)休閑資源和設(shè)計休閑項目的條件，它反映了休閑產(chǎn)品的生產(chǎn)價值和生產(chǎn)成本。休閑產(chǎn)業(yè)的資源稟賦只是構(gòu)成休閑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)，隨著全球范圍休閑產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，休閑資源在決定區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)實(shí)力方面的影響作用有所下降，而資金要素、智力要素、技術(shù)要素卻在一定程度地影響休閑產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。

（二）需求狀況

需求狀況主要包括需求結(jié)構(gòu)、規(guī)模、成長率、購買者的壓力等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對休閑服務(wù)的消費(fèi)需求將快速增長，居民收入的快速增長為休閑產(chǎn)業(yè)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。波特認(rèn)為，擴(kuò)大市場需求有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有利于提高產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和服務(wù)水平，也有利于在國際市場中取得競爭優(yōu)勢。同時，還需要引起重視的是，休閑產(chǎn)業(yè)是一個開放性的產(chǎn)業(yè)，休閑產(chǎn)業(yè)的需求不同于一般的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一些休閑產(chǎn)品在開發(fā)初期可能就會成為國際市場化的產(chǎn)品。休閑市場需求的壓力不僅來自國內(nèi)，還來自國際，特別是能比其它行業(yè)更早地接受國際市場的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)使休閑經(jīng)營者必須不斷提高，使企業(yè)的設(shè)施和服務(wù)等方面趨于國際化水準(zhǔn)。

（三）相關(guān)產(chǎn)業(yè)

任何產(chǎn)業(yè)都不可能孤立地發(fā)展，需要其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否平衡，是否適合本地區(qū)的具體情況，是決定一個產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展，凸顯產(chǎn)業(yè)實(shí)力的關(guān)鍵因素。休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要包括食、住、行、娛、購、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的配套發(fā)展，要增加一地休閑產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，就要從食、住、行、購、娛等相關(guān)產(chǎn)業(yè)入手，加強(qiáng)配套設(shè)施的建設(shè)。發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)需要取得相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門的支持。一方面，各行業(yè)各部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，重視休閑資源的開發(fā)和利用，擴(kuò)大休閑產(chǎn)業(yè)的競爭核心，特別是打造高品位的休閑精品項目。另一方面，就狹義的產(chǎn)業(yè)角度而言，交通、旅行社、飯店和旅游商品是休閑產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的不可缺少的輔助條件，只有完善這四大支柱產(chǎn)業(yè)，才能使休閑產(chǎn)業(yè)的核心競爭力得到充分發(fā)揮，從總體上提高當(dāng)?shù)匦蓍e產(chǎn)業(yè)的競爭能力。

（四）戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與競爭

企業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與競爭狀況包括企業(yè)的形成與組織管理方式、競爭激烈程度、創(chuàng)新與企業(yè)家才能等。波特認(rèn)為，在激烈的競爭環(huán)境中，企業(yè)不斷更新產(chǎn)品，提高效率，以取得持久、獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。因此，休閑企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力等也會影響區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)的競爭力的大小。對外開放程度越高，競爭越激烈，越能促進(jìn)休閑企業(yè)提高創(chuàng)新能力，形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。經(jīng)過激烈競爭鍛煉的企業(yè)往往更加成熟，更具有國際競爭力，更容易在國際競爭中取勝。

（五）政府行為

休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受政府政策的影響很大，政府對休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度在很大程度上決定了一地休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。政府行為對產(chǎn)業(yè)競爭力的影響具有兩面性 ：一方面，在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)?shù)卣畬δ骋划a(chǎn)業(yè)的扶持，可以增強(qiáng)該產(chǎn)業(yè)在國際市場上的競爭力。另一方面，由于市場行為的不確定性和政府了解信息的不完全性，很可能導(dǎo)致政府干預(yù)失效甚至失誤，反而使產(chǎn)業(yè)競爭力下降。政府制定的科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、投資政策、開放政策等是發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的基本條件，積極的政策對提高休閑產(chǎn)業(yè)的競爭力十分必要。

（六）發(fā)展機(jī)遇

機(jī)遇是一種隨機(jī)因素，但從世界各國的產(chǎn)業(yè)競爭結(jié)果來看，機(jī)遇確實(shí)是在產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的構(gòu)建中產(chǎn)生了一定影響。從產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的角度來看，產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境構(gòu)成了休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持系統(tǒng)。休閑產(chǎn)業(yè)若沒有良好的發(fā)展機(jī)遇，則已有的發(fā)展成果會變成存量而停止不前，休閑產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢也會隨著時間的推移而逐漸減弱?？梢姡l(fā)展機(jī)遇也是影響休閑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。

休閑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢評價原則

產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢在早期的研究成果中，都特別強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢理論，一是資源稟賦成本的比較優(yōu)勢；二是資源稟賦的產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，通過要素稟賦來獲得價格優(yōu)勢。然而，隨著休閑經(jīng)濟(jì)時代的到來，各個國家和地區(qū)都在積極發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，資源稟賦已不是決定產(chǎn)業(yè)競爭的唯一條件。休閑產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性、波動性，決定了我們必須重新研究對休閑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的構(gòu)成及評價體系，從產(chǎn)業(yè)的競爭實(shí)力和競爭潛力等不同角度來進(jìn)行全面評價。

（一）系統(tǒng)性

傳統(tǒng)的觀光旅游業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要包括景區(qū)景點(diǎn)數(shù)量、資源等級、旅游者的國籍、停留時間、出游目的等，而實(shí)際上，休閑產(chǎn)業(yè)是一個集多要素于一體的復(fù)雜系統(tǒng)，是一個有著高關(guān)聯(lián)度的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。城市休閑產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢與其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方方面面的環(huán)境因素密切相關(guān)。因此，在研究評價體系時，不僅注意到影響休閑產(chǎn)業(yè)的直接因素，而且還要考慮到影響休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的間接因素。并注意各層次指標(biāo)與整體休閑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢之間的關(guān)系，以及指標(biāo)之間的系統(tǒng)平衡及內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

（二）層次性

依據(jù)不同的研究思路，衡量產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢可以有不同的評價體系和指標(biāo)。為盡量考慮統(tǒng)計上的可行性，便于量化、搜集、選擇指標(biāo)，將休閑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的評價體系分為三個層級，第一個層級主要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力，第二個層級主要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，第三個層級主要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)環(huán)境及要素。其中，第一層級的指標(biāo)主要反映當(dāng)?shù)匦蓍e產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)階段表現(xiàn)，主要以現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)；第二層級的指標(biāo)主要用于反映影響競爭優(yōu)勢形成的因素，主要從資源稟賦、相關(guān)基礎(chǔ)等方面進(jìn)行評價；第三層級的環(huán)境性評價主要反映休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。

（三）前瞻性

各城市休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、潛力不同，目前的評價體系既需要反映當(dāng)?shù)匦蓍e產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出，又需要與未來的發(fā)展相銜接。特別是在國際化發(fā)展的大背景下，休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將與國際接軌。因此，休閑產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢評價體系應(yīng)體現(xiàn)符合國際休閑時代消費(fèi)潮流的前瞻性導(dǎo)向，以引領(lǐng)各地休閑產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

城市休閑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢培育途徑

在國際化大背景下，城市間的競爭主要體現(xiàn)為地區(qū)間資源汲取能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的競爭，根本在于各產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的競爭。城市要發(fā)展，必須首先依據(jù)比較優(yōu)勢尋找具有競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，而后再通過相關(guān)途徑提升競爭優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力主要體現(xiàn)在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間集聚能力、提高產(chǎn)業(yè)組織成長能力、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面。

（一）增強(qiáng)休閑產(chǎn)業(yè)的要素集聚能力

各城市要增強(qiáng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，必須首先推進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素的聚集，這是發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的直接動力，也是增強(qiáng)休閑經(jīng)濟(jì)輻射帶動作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，應(yīng)首先推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與人力資本的聚集及其結(jié)構(gòu)優(yōu)化，善于把行政推動與市場拉動有機(jī)結(jié)合起來，從深化改革入手，營造良好的休閑創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重點(diǎn)是增強(qiáng)對各類高素質(zhì)人才和技術(shù)勞動力的吸納能力。唯有如此， 才能與國際化的休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保持同步甚至超前發(fā)展。

（二）發(fā)揮休閑產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展優(yōu)勢

提高經(jīng)濟(jì)專業(yè)化、社會化和市場化水平，形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢和規(guī)模效益，這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)集群作為一種區(qū)域組織形式，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的推進(jìn)作用，并成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。當(dāng)今世界，幾乎所有經(jīng)濟(jì)富有活力的地區(qū)都是產(chǎn)業(yè)集群比較發(fā)達(dá)的區(qū)域，這一現(xiàn)象引起了國內(nèi)外學(xué)界、政界和企業(yè)界的廣泛關(guān)注。休閑產(chǎn)業(yè)集群是休閑經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展的必然過程和提升區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)競爭力的客觀要求。當(dāng)前，我國各地區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象正在快速推進(jìn)，各地應(yīng)積極借助產(chǎn)業(yè)集群的理論和實(shí)踐經(jīng)驗，立足區(qū)位和資源特點(diǎn)，按照比較優(yōu)勢合理選擇市場定位、發(fā)展目標(biāo)，以推動休閑產(chǎn)業(yè)集聚的健康發(fā)展和休閑產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。

休閑產(chǎn)業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的集聚，市場力量的作用并不明顯，因而政府應(yīng)著力于產(chǎn)業(yè)集聚的環(huán)境營造、環(huán)境治理和文化氛圍的創(chuàng)新上。政府可以制定相關(guān)政策，創(chuàng)造一個開放的、公平競爭的市場環(huán)境，制定一種公平的、高效率的競爭規(guī)則，鼓勵集群區(qū)內(nèi)休閑企業(yè)的創(chuàng)新與合作，建立嚴(yán)格的懲罰約束制度和質(zhì)量監(jiān)測制度；注重外資的驅(qū)動力量。

（三）提高休閑產(chǎn)業(yè)組織成長能力

產(chǎn)業(yè)組織理論認(rèn)為：“企業(yè)是效率驅(qū)動之下的經(jīng)濟(jì)活動成本最小化組織”。降低成本和提高效率是企業(yè)成長的動力。要提高休閑產(chǎn)業(yè)的組織成長能力，首先必須提高企業(yè)組織的成長能力，特別是大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是休閑經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在增加就業(yè)崗位、休閑項目創(chuàng)新等方面起著舉足輕重的作用。各地應(yīng)特別重視休閑創(chuàng)業(yè)，鼓勵發(fā)展家庭企業(yè)、私營企業(yè)、股份合作制企業(yè)等不同類型的中小企業(yè)，制定相關(guān)政策給予扶持，促進(jìn)條件成熟的中小企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

在優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)方面，政府應(yīng)積極推動投資主體多元化， 鼓勵民營資本介入休閑產(chǎn)業(yè)， 努力形成適度集中與適度分散相統(tǒng)一的股權(quán)結(jié)構(gòu)。同時，強(qiáng)化同業(yè)競爭，推進(jìn)休閑行業(yè)管理體制創(chuàng)新， 減少基于政府管制的行政性壁壘， 為強(qiáng)化同業(yè)競爭提供良好的制度環(huán)境。適應(yīng)保護(hù)和促進(jìn)公平競爭。

（四）優(yōu)化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求各類市場主體在公開、公平、公正的市場規(guī)則下，展開規(guī)范有序的競爭。在此過程中，應(yīng)規(guī)范政府行為，注重政府權(quán)力的約束，推行行政體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。依法推進(jìn)行政審批制度改革。完善投資項目審批制度、企業(yè)登記制度的改革，認(rèn)真總結(jié)休閑項目的市場化運(yùn)作經(jīng)驗。

由于休閑產(chǎn)業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，涉及到多部門的交叉，因此，可以參考國外一些休閑城市的成功經(jīng)驗，由政府出面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立有效的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，從資金、管理、產(chǎn)業(yè)政策等方面加以大力扶植，加強(qiáng)與商貿(mào)、交通、農(nóng)林、水利、文化、公安、工商、建設(shè)、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合，形成工作合力，及時解決各類問題，創(chuàng)造有利于休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、投資環(huán)境和市場環(huán)境。

除了政府主管部門，行業(yè)組織對于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)行業(yè)健康，創(chuàng)造有序的經(jīng)營環(huán)境起著重要作用。特別是隨著市場化程度的不斷提高，行業(yè)組織的“服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用日益重要。各種行業(yè)協(xié)會應(yīng)該制定嚴(yán)格完善的行業(yè)規(guī)約，加大行業(yè)監(jiān)督、管理力度，協(xié)助政府部門制止和打擊擾亂經(jīng)營秩序行為。同時，還要自覺維護(hù)行業(yè)內(nèi)部的合作友好、公平競爭的經(jīng)營環(huán)境，增強(qiáng)全局合作意識和企業(yè)的凝聚力。

結(jié)論

根據(jù)邁克爾波特的“鉆石模型”，休閑產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢源于資源稟賦、市場需求、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)、政府行為、發(fā)展機(jī)遇六大要素。我國具備發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)良好的資源條件及市場發(fā)展?jié)摿Γa(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集群正在形成。休閑時代的來臨，不僅極大地改變我們的生活方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也帶來了一個嶄新的休閑城市發(fā)展模式。增強(qiáng)休閑產(chǎn)業(yè)要素集聚能力，發(fā)揮休閑產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，提高休閑產(chǎn)業(yè)組織成長能力，優(yōu)化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，是積極推動我國休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，也是培育我國休閑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的主要途徑。

參考文獻(xiàn)

1.馬惠娣.休閑：人類美麗的精神家園[M].中國經(jīng)濟(jì)出版社，2004

2.杰弗瑞戈比.你生命中的休閑[M].云南人民出版社，2002

篇3

關(guān)鍵詞：新聞播音；播音三要素；情感表達(dá)

中圖分類號：G210 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）35-0255-02

近年來，“說新聞”之風(fēng)盛行，不過，主流新聞節(jié)目的播音，從中央到地方一直還是播音員統(tǒng)領(lǐng)。這是因為，傳統(tǒng)的播報式新聞播音，已經(jīng)成為中國百姓樂于接受的一種習(xí)慣形式，其特點(diǎn)是“字正腔圓、呼吸無聲、感而不入、語尾不墜、語勢平穩(wěn)、節(jié)奏明快、新鮮感強(qiáng)、基調(diào)各異、分寸恰當(dāng)、語流暢達(dá)”。但是，字正腔圓不等于正襟危坐，語勢平穩(wěn)不等于情感蒼白，莊重大氣不等于冷酷無情。情感是播音之魂，沒有情感，也就沒有藝術(shù)。新聞播音創(chuàng)作也不例外，情感是播音的基礎(chǔ)，對情感把握的好壞，是播音成敗的根本。

一、播音三要素

在播音藝術(shù)中，有三個基本要素：語音、語調(diào)、重音。語音強(qiáng)調(diào)的是音準(zhǔn)，是普通話的基本要素之一；語調(diào)是語言的風(fēng)格，是每個播音員的特色所在，是播音風(fēng)貌的一種體現(xiàn)；重音就是斷句，讓所播的文稿聽起來有層次感。這三者構(gòu)成了播音的風(fēng)貌，缺一不可。其中，最難把握的是語調(diào)，語調(diào)是播音員播音風(fēng)格的靈魂所在。語調(diào)是看不見摸不著的，完全憑借播音員對文章的把握和理解。不僅要理解作者的意圖，還要深化成為自己的意圖，在作者的意圖之上進(jìn)行再創(chuàng)作。不同的播音員對作品的理解不同，形成的播音風(fēng)格也各不相同。

二、播音員的社會屬性

新聞播音具有鮮明的政治情感色彩，因此，新聞播音員有其社會屬性。播音員本身具有的社會屬性，是代表黨和人民，是喉舌、是代言人，不是單純的“傳聲筒”。作為黨和人民加強(qiáng)聯(lián)系的紐帶，既要傳達(dá)黨的聲音，又要反映人民群眾的意愿。播音員是站在黨和人民的立場上播報新聞的，在播音中的情感必然與自己所代表的利益相一致，在播音中充溢著客觀的真實(shí)性，同時，融入個人的政治觀點(diǎn)，表現(xiàn)為愛憎分明、真摯飽滿的情感走向。駕馭情感是創(chuàng)造播音特色，是二度創(chuàng)作，是在文章作者創(chuàng)作的基礎(chǔ)上的聲音再創(chuàng)作。播音是為文章“做嫁衣”，一切都必須圍繞文章的語意表達(dá)來進(jìn)行，不能脫離作者本意而另起爐灶，讓觀眾聽清文章的脈絡(luò)層次，理清事件的發(fā)展經(jīng)過。新聞播音員的情感依附應(yīng)是新聞稿件的內(nèi)容，播音員的真情實(shí)感不是憑空擁有的，也不是憑播音員的個性隨心所欲表達(dá)的，而是以新聞稿件的內(nèi)容為播音的再度創(chuàng)作設(shè)定基準(zhǔn)、提供養(yǎng)分的。新聞節(jié)目中所傳達(dá)的黨委、政府的戰(zhàn)略決策，所介紹的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)成就，涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事跡，以及對社會丑惡現(xiàn)象的鞭笞，無疑都首先感染和影響著播音員。源源不斷的新聞信息形成了播音員情感的物質(zhì)材料，只有是非分明、立場堅定、愛憎可辨，才能產(chǎn)生出強(qiáng)烈的播報愿望，生發(fā)出有影響力的情感理念，這是調(diào)整播音員情感走向的重要因素――要善于在不同稿件中尋找情感的微妙起伏，把是非褒貶“含蓄”地從播報中流露出來。

在新聞播音的創(chuàng)作中，有的播音員追求平淡，毫無態(tài)度和情感，對所有的信息都抱著不贊成也不反對的態(tài)度。這樣的播音員是生活的旁觀者，這樣的播音僅只是文字的傳聲筒。還有些播音員則希望以十分親切的態(tài)度來表達(dá)新聞內(nèi)容，以避免生硬和刻板。然而，通常是播報者“滿腔熱情”，而受眾卻不領(lǐng)情。播報新聞應(yīng)飽含熱情，但是，這種熱情必須按照每一則新聞的政策尺度和藝術(shù)分寸來處理。

消息類新聞寫作注重結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、布局緊湊、語言精練，播報的聲音形式應(yīng)與稿件風(fēng)格相一致，要具有“吐字清晰、語勢穩(wěn)健、節(jié)奏明快、語言規(guī)整”的特點(diǎn)。新聞播音員要善于在風(fēng)格變化不大的“稿件群”中尋找情感的變化，在相對“規(guī)整”的語言處理中尋找微妙的起伏，而不能“睜眼看稿不動腦，張嘴念稿不動心”。新聞?wù)Z流的走向要講究像山間的溪流順勢而下，情感的走向則要緊緊圍繞稿件的“副語言”，花心思、動腦筋，把是非褒貶“含蓄”地從播報中流露出來，從而使傳播者和受眾雙方達(dá)到“認(rèn)知共識”。這樣，新聞播報中就會產(chǎn)生不同的情感處理，一組稿件聽上去就會“有聲有色”。

三、新聞播音的情感表達(dá)

新聞播報要做到愛憎分明、情感真摯飽滿，達(dá)到入而不陷、淡而不離的情感境界，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí)

新聞播音員的良好的情感體現(xiàn)，不是無源之水、無本之木。首先是對政治理論的學(xué)習(xí)。這并非堂而皇之的說教，而是新聞播音員的必修課。新聞節(jié)目是緊緊圍繞黨的路線、方針、政策，圍繞黨委、政府提出的新目標(biāo)、新任務(wù)來的，新聞播音員只有樹立辯證唯物主義的世界觀和科學(xué)的方法論，樹立正確的人生觀、價值觀和審美觀，不斷提高政治敏銳感和洞察力，在播報新聞時才能明辨是非、愛憎分明，才能正確表達(dá)、準(zhǔn)確把握新聞節(jié)目的情感走向。同時，還要鍥而不舍、與時俱進(jìn)地學(xué)習(xí)播音業(yè)務(wù)，沒有扎實(shí)的語言功底，掌控情感往往會“心有余而力不足”。

（二）主動到一線參與采訪

新聞節(jié)目是群體協(xié)作的工作，是采、編、播的整體結(jié)晶。作為新聞播音員要主動地參與到一線的新聞采訪中，在與具體采訪對象接觸過程中，身臨其境、真切感受，為自己積累豐富的情感儲備，使播報貼近稿件內(nèi)容，更準(zhǔn)確地把握稿件內(nèi)涵。另外，采訪鮮活的場景，會成為播音創(chuàng)作的源泉，自己親身參與采訪的的稿件，播報起來會感覺手到擒來、游刃有余，情感更加真摯。

例如，某鎮(zhèn)突發(fā)特大山洪，我和同事親臨現(xiàn)場報道。由于通訊一度中斷，我們無法快捷了解災(zāi)情，于是對沿途的受災(zāi)情進(jìn)行了沿途拍攝，途中我們目睹大雨傾盆，目睹洪水漫過公路橋，目睹泥石流堆滿山道、公路，汽車陷入泥砂里，洪水將泥沙沖得遍地，公路路基被損毀，公路面被大石堵斷――我們根本無法前行，只得原路返回。當(dāng)再次經(jīng)過受災(zāi)鎮(zhèn)，準(zhǔn)備采訪運(yùn)送救災(zāi)物資的車隊時，橋突然坍塌。我和同事對洪水肆虐受災(zāi)鎮(zhèn)，橋瞬間垮塌的驚險場景進(jìn)行了時事報道，以最快的速度讓外界在第一時間了解到災(zāi)情。后來，這一場景多次被各級媒體采用，引起廣泛關(guān)注，引起了強(qiáng)烈的反響。

（三）不斷培養(yǎng)自己的情感素養(yǎng)

播音要有好的情感，但是，好的情感不是單純的技巧，而是播音員由內(nèi)而外的氣質(zhì)散發(fā)。優(yōu)秀播音員的播音作品能給人以美的享受，這種播音中的情感“氣場”來自于對生活的滿腔熱情。新聞播音員的情感素養(yǎng)非常重要，它是對新聞播報的一種素質(zhì)要求，需要長時間培養(yǎng)和磨練。

篇4

關(guān)鍵詞：人民幣實(shí)際匯率；ERER；匯率彈性；匯率形成機(jī)制

作者簡介：郭豐晨(1983－)，男，天津人，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生，主要從事世界經(jīng)濟(jì)理論研究。

中圖分類號：F831.6　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1006-1096(2009)04-0056-04　收稿日期：2009-06-30

一、均衡實(shí)際匯率模型

對于均衡匯率的研究，國外主要有購買力平價理論、基礎(chǔ)要素均衡匯率理論、自然均衡實(shí)際匯率理論、均衡實(shí)際匯率理論和行為均衡匯率理論等。與購買力平價理論不同的是，現(xiàn)代的國際金融理論更關(guān)注于基本經(jīng)濟(jì)要素對于匯率均衡值的影響。但具體均衡匯率的估算由于不同的理論基礎(chǔ)存在著很大的差異?；A(chǔ)要素均衡實(shí)際匯率(Williamson，1985)，其核心內(nèi)容是排除短期和周期性的經(jīng)濟(jì)因素，分析在中長期能夠持續(xù)起作用的經(jīng)濟(jì)變量對均衡匯率的影響。其缺點(diǎn)是要求內(nèi)外均衡條件過于嚴(yán)格，在實(shí)際研究中很難實(shí)現(xiàn)。自然實(shí)際均衡匯率理論(Stein，1994)，是在除去周期性因素、投資流動資本和國際儲備變動的基礎(chǔ)上，由實(shí)際基本要素決定，使國際收支實(shí)現(xiàn)均衡的實(shí)際匯率。它利用聯(lián)立方程組來表述一般均衡框架下的均衡匯率，但模型過于復(fù)雜，需要建立大量計量模型才能求解聯(lián)立方程組的均衡實(shí)際匯率。行為均衡實(shí)際匯率理論(Clark et al，1998)，利用簡約一般均衡方程估計均衡實(shí)際匯率，但模型本身無法確定解釋變量，而且需要估算解釋變量的長期均衡值。而且上述模型主要是針對發(fā)達(dá)國家的研究模型。

Edwards(1989)首次構(gòu)建了針對發(fā)展中國家的均衡匯率模型(ERER)。在這個模型中，均衡實(shí)際匯率被定義為貿(mào)易品和非貿(mào)易品價格之比，在此基礎(chǔ)上形成內(nèi)外部均衡。El-badawi(1994)將理論和實(shí)證聯(lián)系起來，修改并提出了新的均衡匯率模型。經(jīng)濟(jì)體在實(shí)現(xiàn)非貿(mào)易市場出清、外部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)均衡、財政政策可持續(xù)和資產(chǎn)組合實(shí)現(xiàn)均衡時，可以求出匯率的長期均衡水平。用數(shù)學(xué)表述為生產(chǎn)率。其他一些文獻(xiàn)還包括張道宏等(2007)。

本文認(rèn)為匯率作為國際經(jīng)濟(jì)交流的媒介，其變動情況與一國的國際收支平衡表的變化情況是緊密聯(lián)系的。在確定其長期均衡值時，國內(nèi)的基本經(jīng)濟(jì)變量也是通過作用于經(jīng)常賬戶和資本賬戶而實(shí)現(xiàn)對均衡匯率水平的影響。因此將基本變量按照經(jīng)常項目和資本項目進(jìn)行區(qū)別，然后進(jìn)行實(shí)證分析對于理解我國國際收支平衡表的開放程度和結(jié)果，即了解均衡匯率的形成機(jī)制是大有裨益的。

二、人民幣均衡實(shí)際匯率決定因素實(shí)證分析

1　變量選擇

根據(jù)Montiel的理論，影響一國匯率水平的變量包括前定變量、政策變量和長期基本要素變量。因此對匯率水平影響的因素有貨幣供給量、財政支出、貿(mào)易余額、利率水平、外債情況、貿(mào)易條件、勞動生產(chǎn)率、固定資本投資、關(guān)稅、進(jìn)出口總額、物價水平、國外直接投資等。

針對經(jīng)常賬戶，本文選擇了貿(mào)易條件，技術(shù)進(jìn)步，開放度作為指標(biāo)。首先，貿(mào)易條件，即一國出口品世界價格和進(jìn)口品世界價格的比率。貿(mào)易條件的改善對于經(jīng)常賬戶有著正面的影響，而且會改變一國貿(mào)易品和非貿(mào)易品的供需結(jié)構(gòu)，從而會使均衡實(shí)際匯率升值。其次，技術(shù)進(jìn)步用全要素生產(chǎn)率來衡量，根據(jù)Balassa―Samuelson效應(yīng)，由于非貿(mào)易品的價格上升比貿(mào)易品價格上升快，從而使定義為貿(mào)易品價格／非貿(mào)易品價格的均衡實(shí)際匯率升值；另一方面，技術(shù)進(jìn)步帶來的勞動生產(chǎn)率的提高是國內(nèi)產(chǎn)品的國際競爭力增強(qiáng)，使經(jīng)常賬戶得到改善，貨幣升值。最后，本文把關(guān)稅、補(bǔ)貼和配額、貿(mào)易管制等政策性變量統(tǒng)一設(shè)為開放度，并用進(jìn)出口總額與GDP的比表示。根據(jù)我國實(shí)際情況，經(jīng)常賬戶開放度的提高，使進(jìn)口增加額要快于出口增加額，因此導(dǎo)致經(jīng)常賬戶的惡化，導(dǎo)致均衡實(shí)際匯率的貶值。

對于資本項目，本文選擇國外直接投資、實(shí)際利差和境外負(fù)債率作為基礎(chǔ)變量。國外直接投資(FDI)，它不僅影響外匯市場的供求，而且影響國內(nèi)價格水平，其規(guī)模會對實(shí)際均衡匯率產(chǎn)生影響，如果凈外資流入能過抵補(bǔ)經(jīng)常賬戶赤字，則ERER升值。反之，ERER貶值。實(shí)際利差，根據(jù)利率平價理論模型，如果兩國存在利差，則套利資本會從一國流向一國，導(dǎo)致資本流入國實(shí)際匯率水平上升，但由于我國對資本項目的管制，利率和匯率的聯(lián)動機(jī)制是非常不完善的。而且很多文獻(xiàn)也針對人民幣實(shí)際匯率和實(shí)際利差做了Granger因果檢驗，得到實(shí)際利差不是實(shí)際匯率的Granger原因，因此中國和世界的實(shí)際利差水平不作為基本變量列入。最后，境外負(fù)債率，定義為所欠外債與國民收入的比例，其值上升，將破壞經(jīng)常賬戶的可維持性，從而使均衡匯率貶值，實(shí)際上這個變量是通過經(jīng)常項目起作用。

2　數(shù)據(jù)選擇及處理

根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性和真實(shí)性，本文選擇了1985年到2007年的年度樣本作為研究對象。其中，實(shí)際有效利率(REER)是采用通過名義匯率、中國消費(fèi)者價格指數(shù)和主要貿(mào)易國的價格指數(shù)通過貿(mào)易額加權(quán)后得到的。這個數(shù)據(jù)來自于worldbank數(shù)據(jù)庫。貿(mào)易條件(TOT)也是來自于WorldBank數(shù)據(jù)庫。技術(shù)進(jìn)步用全要素生產(chǎn)率(TFP)衡量，采用新古典生產(chǎn)函數(shù)的索羅剩余進(jìn)行估算，其中相關(guān)數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》；開放度(OPEN)測算用到的進(jìn)出口總額和GDP數(shù)據(jù)來自《中經(jīng)網(wǎng)中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》；外國資本流入(FI)用FDI／GDP的比值計算，其數(shù)據(jù)來自CCER經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)庫。外債率(DEBT)用外債余額／國民生產(chǎn)總值來估算，數(shù)據(jù)直接來自World Bank數(shù)據(jù)庫。其中各數(shù)據(jù)均以2000年為基期經(jīng)過指數(shù)化處理，然后取對數(shù)。因此可以將人民幣均衡匯率模型表示為

LNERER：f(LNTOT，LNOPEN，LNTFP，LNFI，LNDEBT)

3　單位根檢驗

多數(shù)時間序列方程具有非平穩(wěn)的特性，如果對于非平穩(wěn)序列進(jìn)行回歸，會出現(xiàn)虛假回歸，即變量之間根本不存在任何線性關(guān)系，但相關(guān)檢驗卻是顯著的。因此研究時間序列變量，首先要對其進(jìn)行單位根檢驗，確定其平穩(wěn)性。本文所用方法為ADF單位根檢驗法。結(jié)果如下

從表1可以看出，實(shí)際有效匯率、開放度、資本流入量、外債率、貿(mào)易條件和技術(shù)進(jìn)步均為非平穩(wěn)序列，但他們的一階差分是平穩(wěn)的。

篇5

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的發(fā)展

自20世紀(jì)80年代以來，我國開始逐漸探索城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險事業(yè)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加之制度創(chuàng)新，使我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險不斷走向正軌。老農(nóng)保的實(shí)質(zhì)是自我儲蓄，而農(nóng)民參與的熱情并不高，引發(fā)一系列問題。新型農(nóng)保的建立，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)工作，有利保障了城下居民中老年人的基本生活。到2012年為止，我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。近幾年，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險的信息化具有必要性。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的建立，對我國社會保險事業(yè)的發(fā)展奠定有利條件。

二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的分析

（一）信息系統(tǒng)的基本要素

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的基本要素主要包括：農(nóng)保處、保障中心、社會保險的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、保險繳費(fèi)管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫、信息網(wǎng)絡(luò)中心。各要素缺一不可，相互協(xié)調(diào)，共同在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)中充分發(fā)揮其作用。

（二）信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)分類

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)主要分為兩類：首先，第一類業(yè)務(wù)的特點(diǎn)是城鄉(xiāng)社會保障中心在辦理業(yè)務(wù)時只能脫機(jī)辦理，未能與信息中心端進(jìn)行連接。此類業(yè)務(wù)在開展過程中，先由保障中心工作者對有需求人員進(jìn)行基本信息采集和繳費(fèi)申報，然后通過相關(guān)聯(lián)機(jī)軟件進(jìn)行批量上傳，經(jīng)由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核處理后，完成業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)。其次，第二類業(yè)務(wù)在辦理過程中實(shí)現(xiàn)了聯(lián)機(jī)操作，可以直接將采集的信息進(jìn)行上傳操作。

三、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的應(yīng)用

隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的建設(shè)和完善，其應(yīng)用相對較為廣泛，大大提高了社會保險部門的工作效率，方便了養(yǎng)老保險參保人員消息的獲取，對我國社會保險事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。

（一）應(yīng)用于參保登記

參保登記是老年人參與養(yǎng)老保險的第一項工作，利用養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)進(jìn)行參保登記，打破了傳統(tǒng)保險辦理的時間和空間的限制，且方便業(yè)務(wù)辦理和信息的匯總。

（二）應(yīng)用于保險費(fèi)用的收繳

保險費(fèi)用收繳工作的任務(wù)量大，且收繳雙方可能承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。通過居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，社會保險機(jī)構(gòu)與保險費(fèi)用繳納人可以通過銀行等方面實(shí)現(xiàn)費(fèi)用收繳。另外，即便經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自收保險費(fèi)用，應(yīng)用該信息系統(tǒng)，也有助于保險費(fèi)用數(shù)據(jù)等信息的統(tǒng)計。

（三）應(yīng)用于個人賬戶管理

基于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的個人賬戶管理，有助于相關(guān)負(fù)責(zé)人和用戶了解個人賬戶信息情況。個人賬戶管理包括新建賬戶、注銷賬戶、轉(zhuǎn)出賬戶、計息結(jié)轉(zhuǎn)等方面，通過信息系統(tǒng)，能夠增強(qiáng)個人賬戶基本信息的準(zhǔn)確性。

（四）應(yīng)用于關(guān)系轉(zhuǎn)移

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險可能存在關(guān)系轉(zhuǎn)移的情況，以轉(zhuǎn)入地為業(yè)務(wù)辦理的起點(diǎn)，到轉(zhuǎn)出地接收“轉(zhuǎn)入接收函”并辦理業(yè)務(wù)而完成。在辦理此項業(yè)務(wù)過程中，可能存在地域受限的障礙，不利于業(yè)務(wù)辦理。在養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的作用下，關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)能夠更加方便和快捷。

（五）應(yīng)用于數(shù)據(jù)交換

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)中包含數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，能夠輕松實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測和查詢服務(wù)之間的數(shù)據(jù)交換，既能方便監(jiān)測人員及時獲取相關(guān)查詢數(shù)據(jù)，又能使查詢?nèi)藛T獲得想要的數(shù)據(jù)。

結(jié)論

篇6

【關(guān)鍵詞】門票定價；公共旅游資源；價格上漲；公眾效益

中圖分類號：F59文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1006-0278（2013）06-037-02

一、國內(nèi)外旅游景區(qū)門票價格現(xiàn)狀

（一）國內(nèi)景區(qū)門票定價普遍上漲

陳殿閣認(rèn)為旅游景區(qū)的門票價格基本上達(dá)到了很高的水平，其中越是熱點(diǎn)旅游地區(qū)，其價格就越是保持逐年上升的勢頭。門票價格上漲幅度越來越大。同時，門票價格與我國居民收入相比偏高，門票支出在旅游消費(fèi)中的比重過大。熊正德、張潔（2006）指出隨著國家對游覽參觀點(diǎn)門票價格管理重心下移且后續(xù)管理政策的不落實(shí)，各地頻繁提高門票價格，甚至造成部分低級別游覽參觀點(diǎn)門票價格高于高級別的游覽參觀點(diǎn)門票價格，其攀比心理使得其他游覽參觀點(diǎn)也要求提高門票價格。

（二）國內(nèi)門票定價方式單一缺乏靈活性

陳殿閣認(rèn)為目前我國旅游景區(qū)門票價格普遍沒有根據(jù)資源變量和旅客需求實(shí)際進(jìn)行定價。對于旅游景區(qū)來說，他們出售核心產(chǎn)品是集景區(qū)觀賞娛樂及相關(guān)服務(wù)為一體的產(chǎn)品，不宜采用成本導(dǎo)向定價法，而應(yīng)從游客的角度出發(fā)，采取需求導(dǎo)向定價的方法來制定。陳蕓、黃遠(yuǎn)水認(rèn)為我國旅游景區(qū)門票定價總體而言是不夠靈活的，許多景區(qū)在季節(jié)段、游覽時間段上沒有價格變化；門票形式的多樣化和不同游客群體的差異化更為少見。曹三強(qiáng)、潘秋玲指出許多景區(qū)旅游環(huán)境容量超載，不是整個旅游景區(qū)的超載，而是景區(qū)內(nèi)部某些旅游點(diǎn)超載，或是一天之中某一時間段景區(qū)景區(qū)旅游環(huán)境容量超載，需要運(yùn)用靈活多樣的價格杠桿有效調(diào)控旅游客流。

（三）國外門票定價較低，注重社會效益

陳殿閣指出世界各國旅游景區(qū)門票價格日益重視社會效益，淡化經(jīng)濟(jì)效益。各國通過政府及社會的多重調(diào)控，不斷降低門票價格，甚至以免費(fèi)的方式，利用參觀點(diǎn)對國民進(jìn)行愛國主義教育和國民素質(zhì)教育。

（四）國外門票定價表現(xiàn)形式多樣

陳殿閣認(rèn)為世界各地許多國家的旅游景區(qū)門票價格表現(xiàn)方式靈活多樣：針對不同社會群體，制定不同門票價格；不同季節(jié)、不同時間段、景點(diǎn)不同游覽段分別制定差異化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；單人票、家庭套票、團(tuán)體票、周期票供游客多重自由選擇。曹三強(qiáng)、潘秋玲補(bǔ)充了價格雙軌制，即對國外游客的定價高于對國內(nèi)游客的定價。

二、公共景區(qū)定價爭論

Hardin，G.提出公共旅游資源（公共景區(qū)）的定義，簡單來說，就是旅游資源本身不是由單一個人或私營組織所擁有，而是開放給一般大眾所享用。針對公共景區(qū)是否應(yīng)該收費(fèi)、如何收費(fèi)的問題，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)者展開過深入研究，并由此發(fā)生了激烈爭論。

反對為景區(qū)定價或降低定價的理由，主要基于提供公共品和保證社會公平。Keuy指出，公共資源的分配，往往由社會公平而非價格決定，人們始終存在免費(fèi)享受公共旅游資源的期望。Warren和Rea指出收取費(fèi)用剝奪了低收入者享用公共資源的機(jī)會。More提出景區(qū)定價問題不能僅從效率和經(jīng)濟(jì)方面著手，還要從提供公共產(chǎn)品的目的本身人手，即考察定價水平是否有助于實(shí)現(xiàn)提供公共產(chǎn)品的最初目的。贊成景區(qū)定價或者提高定價的觀點(diǎn)，很多也是基于社會公平的考慮。經(jīng)濟(jì)研究協(xié)會（EconomicResearchAssociates）的報告指出，既然旅游服務(wù)使用者是受益人，那么他們就應(yīng)該付出相應(yīng)成本。對游客而言，收取費(fèi)用會使他們更珍惜資源的使用；對政府而言，不但減輕了財政負(fù)擔(dān)，基于市場的績效考核，還會迫使他們對旅游資源做出更有效的配置；對旅游從業(yè)者而言，這些費(fèi)用收入，將鼓勵他們增加投資意愿，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會。Warren和Rea提出，公共旅游資源的設(shè)計，本身已經(jīng)考慮了低收入人群的需要，在靈活的定價策略下，他們依然可以有參與的機(jī)會。

三、景區(qū)定價研究方法回顧歸納

當(dāng)前國內(nèi)學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士對我國旅游景區(qū)門票定價的研究，大多都采用數(shù)學(xué)或經(jīng)濟(jì)學(xué)工具對研究對象進(jìn)行一系列量的處理，建立模型從而作出正確的說明和判斷，得到以數(shù)字形式表述的成果。

1.馬永立、談俊中等采用建立經(jīng)濟(jì)模型方式進(jìn)行研究，其認(rèn)為門票價格的因素由基本因素和彈性因素兩種構(gòu)成，其中構(gòu)成風(fēng)景門票價格的基本因素，應(yīng)由體現(xiàn)風(fēng)景區(qū)質(zhì)量數(shù)量特征的景區(qū)旅游產(chǎn)品特色、景區(qū)規(guī)模、景區(qū)服務(wù)和正常盈利4個模塊組成。而特色是衡量風(fēng)景區(qū)質(zhì)量特征的主導(dǎo)指標(biāo)，并據(jù)此設(shè)計了便于量化的評價指標(biāo)體系，將特色內(nèi)涵分解為8大因子和6個等級，即八度六級評價法。構(gòu)成門票價格的彈性因素，主要是受市場信息影響和供求關(guān)系制約的門票價格因素。

2.高書軍、董玉明采用經(jīng)濟(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)相結(jié)合的角度進(jìn)行模型研究，同時涉及到企業(yè)和旅游者雙方的理，探討了影響景區(qū)門票定價的相關(guān)因素，并建立了景區(qū)門票價格的數(shù)學(xué)模型：P = G（E，Y，V，X，Pe）。

3.田勇、孫艷梅在研究中認(rèn)為景區(qū)門票價格構(gòu)成基本要素包括：資源品位、成本投入、顧客滿意度、市場半徑；其中彈性要素包括：市場物價浮動要素、淡旺季要素、產(chǎn)品的公益性要素。并建立起了以基本要素和彈性要素為考慮基礎(chǔ)的旅游景區(qū)門票價格定價模型，模型的類別包括基本價位及實(shí)際出售價位兩部分，針對不同的實(shí)際情況可選擇運(yùn)用。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳殿閣.國內(nèi)外旅游景區(qū)門票價格比較研究[J].市場營銷導(dǎo)刊， 2006（2）.

[2]熊正德，張潔.游覽參觀點(diǎn)門票價格管理問題研究[J].消費(fèi)經(jīng)濟(jì)， 2006（2）.

[3]陳蕓，黃遠(yuǎn)水.我國景區(qū)門票價格管理初探[J].桂林旅游高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2006（2）.

[4]曹三強(qiáng)，潘秋玲.中外景區(qū)門票價格的比較研究[J].價格理論與實(shí)踐，2007（1）.

[5]Hardin， G.，The Tragedy of the Commons[J].Science， 1968（162）： 1243 - 1248.

[6]KeUy，J.Leisure[M]. Englewood Cliffs，N.J.Prentice Hail.1982.

[7]Warren，R.& Ben，P.Fee-supported parks：Promotingsuccess[J]. Park & Recreation， 1998.33（1）： 80- 88.

[8]More TA.A functionalist approach to user fees[J].Journal ofLeisure Research， 1999，31（3）：227-244.

[9]馬永立，談俊中，萬緒才，張安.制定風(fēng)景區(qū)門票價格數(shù)學(xué)模型的研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2000（1）.

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；物流體系；問題；對策

中國是一個農(nóng)業(yè)大國， 農(nóng)產(chǎn)品物流在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。但令人遺憾的是農(nóng)產(chǎn)品物流的問題從理論到實(shí)踐至今還沒有得到應(yīng)有的重視，專門研究太少。據(jù)統(tǒng)計， 2000 年我國農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的總產(chǎn)量已達(dá)到7177 億噸， 居世界第一位。這些農(nóng)產(chǎn)品除農(nóng)民自用以外， 大部分都要變成商品， 形成巨大的農(nóng)產(chǎn)品物流市場。由于我國農(nóng)產(chǎn)品的勞動力成本較低、農(nóng)產(chǎn)品的價格也比較適宜， 同時隨著人們生活水平的提高， 無污染、保鮮、冷藏、冷凍等農(nóng)產(chǎn)品以及二次加工型農(nóng)產(chǎn)品的市場需求量大， 產(chǎn)品附加值較高， 農(nóng)產(chǎn)品物流的服務(wù)增值和利潤空間很大， 經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品物流和服務(wù)具有誘人的發(fā)展前景。而要增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本， 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流， 就是一條有效的途徑。

一、農(nóng)產(chǎn)品物流體系的概念界定

1.1 農(nóng)產(chǎn)品物流

農(nóng)產(chǎn)品物流是物流業(yè)的一個分支，指的是為了滿足消費(fèi)者需求而進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品物質(zhì)實(shí)體及相關(guān)信息從生產(chǎn)者到消費(fèi)者之間的物理性流動。就是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)出物為對象，通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、包裝、儲存、運(yùn)輸和配送等物流環(huán)節(jié)，做到農(nóng)產(chǎn)品保值增值，最終送到消費(fèi)者手中。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品物流體系

農(nóng)產(chǎn)品物流體系是指與農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)的各個要素相互作用、相互聯(lián)系構(gòu)成的有機(jī)整體。具體來說，農(nóng)產(chǎn)品物流體系的要素可以分為基本要素和輔助要素。其中基本要素包括物流主體、物流通路、物流功能，不同的物流主體在一定的環(huán)境制約下選擇不同的物流通路以不同的組織形式執(zhí)行物流功能，就形成了具體的物流活動，所有的物流活動及包含其中的各類關(guān)系的總和構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品物流體系的基本框架。輔助要素則主要包括物流設(shè)施、物流裝備、物流工具、信息設(shè)施等硬件；以及相關(guān)的體制和制度、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)等環(huán)境因素?；疽厥莾?nèi)因，輔助要素是外因，兩者相輔相成。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)產(chǎn)品物流主體走向多元化

隨著改革開放的逐步深入，農(nóng)產(chǎn)品物流主體向多元化方向發(fā)展，涌現(xiàn)出了多種農(nóng)產(chǎn)品物流主體。其一，部分專門從事農(nóng)產(chǎn)品販銷的農(nóng)戶從小農(nóng)戶中分離出來，成為重要的農(nóng)產(chǎn)品物流主體。其二，政府主導(dǎo)和自發(fā)組織的各種專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民合作組織以及各種不同規(guī)模的私營收購公司成為新的物流主體。其三，以各種農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為核心的購銷商群體構(gòu)成了產(chǎn)地和銷地的物流主體。此外，各種連鎖超市﹑便利店以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的高速發(fā)展也為農(nóng)產(chǎn)品物流主體注入了新的活力。

2.2 物流通道形式多樣

物流通道是指產(chǎn)品從生產(chǎn)者向消費(fèi)者轉(zhuǎn)移中經(jīng)過的路徑，它由一系列的中介機(jī)構(gòu)或個人組成。黃祖輝等大致描述了我國農(nóng)產(chǎn)品物流過程中由農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、加工企業(yè)、產(chǎn)地批發(fā)商、銷地批發(fā)商、販銷大戶以及各種零售商共同構(gòu)成的10 種流通通路，其中由生產(chǎn)者——產(chǎn)地批發(fā)市場——銷地批發(fā)市場——零售商——消費(fèi)者為常見農(nóng)產(chǎn)品流通通路。我國目前尚未形成專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品物流組織，在農(nóng)產(chǎn)品交易過程中，一般由買方或者賣方自行承擔(dān)物流任務(wù)。由此可見，物流通道形式多樣、物流和商流融為一體，已經(jīng)成為我國農(nóng)產(chǎn)品物流通道的顯著特點(diǎn)。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品物流體系面臨的主要問題

我國農(nóng)產(chǎn)品物流是以常溫物流或自然物流形式為主， 農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中損失很大。據(jù)資料顯示，我國水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲存等物流環(huán)節(jié)上的損失率在25%～ 30%。而發(fā)達(dá)國家的果蔬損失率則控制在5% 以下， 美國水果物流則更為典型， 產(chǎn)品一直處于采后生理需要的低溫狀態(tài)并形成一條冷鏈： 田間采后預(yù)冷——冷庫——冷藏車——批發(fā)站冷庫——超市冷柜——消費(fèi)者冰箱， 使水果蔬菜在物流環(huán)節(jié)的損耗率僅有1%～ 2%。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計， 我國產(chǎn)品特別是鮮活類農(nóng)產(chǎn)品的物流費(fèi)用一般都較高（見下表）。

由上表可知， 降低農(nóng)產(chǎn)品物流費(fèi)用是降低農(nóng)產(chǎn)品價格的關(guān)鍵， 應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流。目前在發(fā)展過程中主要存在以下問題：

①農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施、設(shè)備落后。一是農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)還不夠發(fā)達(dá)。從家鄉(xiāng)運(yùn)輸?shù)匠擎?zhèn)， 從內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)胶Ｉ线\(yùn)輸， 從汽車運(yùn)輸?shù)交疖囘\(yùn)輸?shù)亩嗍铰?lián)運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)尚未形成， 加上路況不良， 關(guān)卡收費(fèi)等問題都無形中增加了物流成本， 加大了農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)的經(jīng)營風(fēng)險。二是在運(yùn)送過程中， 運(yùn)輸車輛多是使用敞蓬汽車散裝運(yùn)輸， 缺乏冷藏冷凍設(shè)備， 箱式冷藏車嚴(yán)重不足。

②物流的專業(yè)化程度不高， 尚未形成標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前物流企業(yè)“大而全”、“小而全”的現(xiàn)象比較普遍， 產(chǎn)、供、銷一體化和專業(yè)化操作過程的效率低下， 成本過高。物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低， 各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一， 包裝標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)不配套， 使操作過程變得更加復(fù)雜， 提高了成本。

④農(nóng)產(chǎn)品流通中的信息化建設(shè)還很不完善。目前我國農(nóng)產(chǎn)品流通中的信息化建設(shè)比較落后， 信息設(shè)備的配備不夠齊全， 在倉儲、運(yùn)輸、配送各個環(huán)節(jié)仍然以手工為主， 沒有自動化信息網(wǎng)絡(luò)，不能優(yōu)化調(diào)度， 有效配置， 對客戶不能提供查詢、跟蹤服務(wù)。由于缺乏準(zhǔn)確的信息， 往往造成農(nóng)產(chǎn)品流通的盲目性。

⑤物流企業(yè)自身的管理水平、業(yè)務(wù)能力較差。多數(shù)物流企業(yè)是在傳統(tǒng)體制下物資流通企業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的， 其業(yè)務(wù)內(nèi)容多數(shù)仍是倉儲、庫存管理、搬運(yùn)和運(yùn)輸， 很少有物流企業(yè)能夠作到提供綜合性的物流服務(wù)， 第三方物流服務(wù)的功能尚不能很好發(fā)揮。

四、優(yōu)化我國農(nóng)產(chǎn)品物流體系的對策

4.1 大力發(fā)展第三方物流

第三方物流是指由第三方專業(yè)企業(yè)承擔(dān)物流活動的一種物流狀態(tài)。眾所周知，在我國眾多小型的物流主體從事農(nóng)產(chǎn)品物流活動，功能性物流活動在各交易環(huán)節(jié)重復(fù)進(jìn)行，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)水平低，物流資源浪費(fèi)，物流效率低下。第三方物流的運(yùn)作可以減少農(nóng)產(chǎn)品流通中諸多不必要的中間環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率。第三方物流具有巨大的社會效益，能將社會上眾多的閑散的物流資源進(jìn)行整合，其整合農(nóng)產(chǎn)品物流市場效果是十分明顯的.

4.2 加大農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品倉儲，交通運(yùn)輸工具和條件的建設(shè)。就我國目前的基本情況來看，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)是提高我國物流管理水平的一個突破口。在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)過程中應(yīng)該在宏觀上進(jìn)行合理布局，使其形成網(wǎng)絡(luò)。此外，還需要加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)載工具的開發(fā)﹑改進(jìn)以及加強(qiáng)各種農(nóng)用倉庫的建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送中心。

4.3 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品物流政策的系統(tǒng)性

現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展需要依賴于政府的積極引導(dǎo)和大力扶持，農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程，政府在制定農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃時要按照“大物流”的思路，在對現(xiàn)行政策中影響現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)的配套政策。從戰(zhàn)略角度制定國家物流發(fā)展規(guī)劃，要對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的區(qū)位條件﹑經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、農(nóng)產(chǎn)品基本運(yùn)作條件和物流需求等基本條件進(jìn)行分析，明確農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展戰(zhàn)略，確定農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展架構(gòu)規(guī)劃.

[參考文獻(xiàn)]

[1]國家統(tǒng)計局.中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒200 9[M ] .北京：中國統(tǒng)計出版社， 20 09 .

[2]賈會棉， 路劍.我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展中的問題及建議[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，20 06，（2 ）：40一4

[8]吳進(jìn)凱. 我國現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展研究[D]. 杭州： 浙江工商大學(xué)， 2010.

篇8

【關(guān)鍵詞】 西部；裝備制造業(yè)；競爭力；制約因素；對策

西部裝備制造業(yè)的規(guī)模龐大，在整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占比例很高，對于西部的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平起到至關(guān)重要的作用。然而，與龐大的裝備制造業(yè)的規(guī)模相比，西部裝備制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益卻不盡如人意。波特的國家產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢理論為分析各國產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)、預(yù)測其競爭優(yōu)勢的發(fā)展方向以及長遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Γ峁┝艘粋€非常有力的分析工具。根據(jù)波特“鉆石體系”，影響產(chǎn)業(yè)國際競爭力的因素包括：要素條件、需求因素、相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、政府作用五個因素。本文將用這個模型對西部裝備制造業(yè)競爭力制約因素進(jìn)行分析。

一、要素條件

要素分為基本要素和高級要素兩類。基本要素是指一地區(qū)先天擁有或不用太大代價就能得到的要素，如自然資源、氣候、地理位置、非熟練和半熟練勞工等。高級要素指通過長期投資或培育才能創(chuàng)造出來的要素，如現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、高質(zhì)量人力資源、研究機(jī)構(gòu)等。隨著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，基本要素的重要性呈下降趨勢，高級要素的重要性與日俱增。高等要素的供給相對稀缺，因此高級要素的優(yōu)勢是裝備制造業(yè)競爭力的一個持續(xù)而可靠的來源。

高級技能人才嚴(yán)重短缺，已成為制約西部裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)統(tǒng)計，甘肅每150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人才的比例約為1%，青海每155萬畝草原才有1名畜牧科技人員。同時，據(jù)西安市職業(yè)介紹服務(wù)中心對勞動市場職業(yè)供求狀況的調(diào)查，西安市對高級工、技師和高級技師需求旺盛，而供應(yīng)幾乎為零，中級工供不應(yīng)求，初級工供過于求。高級技能人才出現(xiàn)“斷層”很不適應(yīng)產(chǎn)品高技術(shù)化的需求。

西部裝備制造業(yè)有較強(qiáng)的研發(fā)能力，但各類產(chǎn)品普遍缺乏核心制造技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，在對外合作中30%以上的主要機(jī)械產(chǎn)品的制造技術(shù)依靠國外引進(jìn)，原創(chuàng)性的技術(shù)和產(chǎn)品稀少。對合作伙伴的關(guān)鍵技術(shù)依賴嚴(yán)重，不僅導(dǎo)致大量利潤外流，而且嚴(yán)重威脅到國民經(jīng)濟(jì)的安全。究其原因，一是技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚未建立，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的意識和動力；二是研發(fā)投入嚴(yán)重不足。國外有關(guān)研究認(rèn)為：研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入3%，只能維持技術(shù)水平不落后于當(dāng)前的水平；占銷售收入7%，才能保證開發(fā)上臺階；而要使企業(yè)的技術(shù)水平在行業(yè)內(nèi)保持領(lǐng)先地位，至少要13%以上的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。我國裝備制造業(yè)大型骨干企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例只有0.6%左右，而西部裝備制造企業(yè)的差距就更大。

二、市場需求

波特認(rèn)為，較大的國內(nèi)市場需求和較快的需求增長都能刺激生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模投資、研究或改進(jìn)技術(shù)和提高生產(chǎn)率，因而有利于提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

西部裝備制造業(yè)本地市場需求不足，市場需求結(jié)構(gòu)錯位，極大程度上制約了其產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。西部裝備制造業(yè)的產(chǎn)品主要是向東部提供以及對外出口，而西部本地區(qū)對于其產(chǎn)品需求不足，制約了其產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)展，而加工工業(yè)所需的大部分原材料又從區(qū)外輸入。大多數(shù)軍工企業(yè)都“自成體系”，致使行業(yè)的專業(yè)協(xié)作化程度降低，“大而全”、“小而全”的行業(yè)結(jié)構(gòu)長期難以合理地進(jìn)行調(diào)整，阻礙了軍工技術(shù)向民用工業(yè)轉(zhuǎn)移和軍工企業(yè)自我發(fā)展。

三、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)狀況

波特認(rèn)為，具有國際競爭力的相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)會對一國特定產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢產(chǎn)生很大的影響，增強(qiáng)后者的國際競爭力。對于裝備制造業(yè)來說，能源產(chǎn)業(yè)如煤炭、電力、石油等產(chǎn)業(yè)以及材料工業(yè)如鋼鐵工業(yè)、以及生產(chǎn)業(yè)等都與它戚戚相關(guān)。

西部地區(qū)能源工業(yè)和化工工業(yè)在全國范圍內(nèi)企業(yè)個數(shù)比較多，產(chǎn)值較高，2008年西部的能源工業(yè)產(chǎn)值占全國能源工業(yè)產(chǎn)值的23.48%，石油化工產(chǎn)值占全國的11.60%。但是，煤炭、石油、天然氣均屬于不可再生資源，加上西部地區(qū)各種能源化工工業(yè)大多數(shù)停留在初級挖掘和簡單加工階段，開采技術(shù)水平低，管理制度不合理，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益差，很多企業(yè)甚至出現(xiàn)虧損的局面。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 西部生產(chǎn)業(yè)有了很大發(fā)展，但是總體看來，并未跟上裝備制造業(yè)發(fā)展的腳步，不僅落后于裝備制造業(yè)增加的速度，而且二者的差距在逐年擴(kuò)大。2008 年陜西生產(chǎn)業(yè)在 GDP中的比重為16.01%， 比2007年反而降低0.51個百分點(diǎn)。不僅比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平，而且其呈下降的趨勢有悖于生產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷壯大的一般規(guī)律。生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，不能給日益發(fā)展的裝備制造業(yè)提供更高的服務(wù)質(zhì)量，與裝備制造業(yè)的工業(yè)化進(jìn)程明顯不同步。

四、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)

大企業(yè)集團(tuán)數(shù)量少，缺乏擁有核心技術(shù)和帶動效應(yīng)強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。2010年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)為452872個，其中西部地區(qū)僅為49248個，占比為10.87%。根據(jù)2011年中國民營企業(yè)500強(qiáng)名單相關(guān)數(shù)據(jù)，西部地區(qū)上榜企業(yè)共有51家，比2010年少了2家，僅相當(dāng)于總數(shù)的1/10，且主要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育程度低， 產(chǎn)業(yè)鏈條缺失，專業(yè)化率與分工協(xié)作不夠發(fā)達(dá)。按照產(chǎn)業(yè)集群理論， 只有當(dāng)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)建立起了分工協(xié)作關(guān)系，建立起既進(jìn)行競爭又相互合作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系時， 這樣的企業(yè)集聚才能稱得上是產(chǎn)業(yè)集群。西部裝備制造業(yè)的大中型骨干企業(yè)大部分都直屬中央部委，這些企業(yè)是按照“全能型”模式創(chuàng)建的，集企業(yè)管理功能和社會管理功能為一體，基建、供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、生活服務(wù)自成體系的“大而全”的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品大部分銷往區(qū)外，生產(chǎn)協(xié)作鏈條也部分在區(qū)外。這種產(chǎn)業(yè)鏈的缺損， 無法通過上、下游企業(yè)之間的互動和外溢機(jī)制來促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的形成與發(fā)展。地方的中小企業(yè)很少得到中央大中型企業(yè)的輻射效應(yīng)，因而產(chǎn)生了各自相對封閉的生產(chǎn)體系，使中央企業(yè)與地方企業(yè)無法建立良好的分工協(xié)作關(guān)系，無法形成生產(chǎn)經(jīng)營上的互補(bǔ)關(guān)系而成為真正的企業(yè)集群。

五、政府作用

波特指出，從事產(chǎn)業(yè)競爭的是企業(yè)，而非政府，競爭優(yōu)勢的創(chuàng)造最終必然要反映到企業(yè)上。政府能做的只是提供企業(yè)所需要的資源，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

西部裝備制造業(yè)的主體是國防軍工制造業(yè)，由于其涉及國家安全和經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域，政府的干預(yù)一直比較多，加之受計劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深，國有及國有控股企業(yè)一直是裝備制造業(yè)的主力軍，非國有經(jīng)濟(jì)比重很低，導(dǎo)致西部的市場化水平一直低于東部沿海地區(qū)， 市場競爭機(jī)制不能得到有效發(fā)揮，嚴(yán)重制約了西部裝備制造業(yè)對市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力。

另外，西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策本身還存在一些不完善的地方，主要表現(xiàn)在：西部地區(qū)地方政府優(yōu)惠政策體系中普惠政策居多，特惠政策較少，對特定行業(yè)和特定類型企業(yè)的吸引力不強(qiáng)，與本區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合不緊密；政策門檻太高，企業(yè)惠及面太窄；以企業(yè)所得稅優(yōu)惠為主，虧損企業(yè)缺乏申請享受稅收優(yōu)惠的積極性。

總之，西部裝備制造業(yè)的劣勢比較突出，為尋求振興西部裝備制造業(yè)的根本途徑，特提出以下建議：要實(shí)施人才戰(zhàn)略，促進(jìn)西部裝備制造業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新能力提高；強(qiáng)化政府導(dǎo)向作用，積極發(fā)揮市場配置能力；優(yōu)化整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑企業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)；合理規(guī)劃特色工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺。推動西部地區(qū)裝備制造業(yè)快速發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

篇9

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)所得稅籌劃; 動因分析; 博弈分析

蓋地教授在《企業(yè)稅務(wù)籌劃理論與實(shí)務(wù)》一書中指出:根據(jù)組織行為學(xué)理論,可從行為人的內(nèi)在心理因素和外在環(huán)境因素兩方面分析企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的動因。這一觀點(diǎn)為本文探討新稅法下企業(yè)所得稅籌劃的行為動因提供了基本思路。

一、企業(yè)所得稅籌劃的內(nèi)在動因分析――“經(jīng)濟(jì)人假說”的利益驅(qū)動

美國學(xué)者約翰.斯圖亞特.穆勒將“經(jīng)濟(jì)人假說”歸納為三層含義:(1)“經(jīng)濟(jì)人”是自利的,即策動人的經(jīng)濟(jì)行為的根本動機(jī)是追求自身利益;(2)“經(jīng)濟(jì)人”是理性的,即人能夠根據(jù)自己所處的環(huán)境條件來判斷自身利益并決定行為方向,盡可能實(shí)現(xiàn)利益最大化;(3)人理性地追求個人利益最大化的自由行為往往會無意識地、客觀地增進(jìn)公共利益。

依照公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,企業(yè)所得稅具有對“公共服務(wù)”、“公共物品”付費(fèi)的性質(zhì),不具有直接返還性,即企業(yè)所繳納的稅款與它所消費(fèi)的公共服務(wù)和公共物品之間通常不具有對等性。這意味著企業(yè)即使不納稅也可以照樣享用公共服務(wù)和公共物品。根據(jù)美國學(xué)者約翰?斯圖亞特?穆勒德“經(jīng)濟(jì)人假說”,企業(yè)就難免產(chǎn)生“搭便車”的欲望,即希望通過所得稅籌劃來盡可能地減輕自身稅負(fù)甚至不納稅,但同時又希望盡可能多地享受公共服務(wù)和公共物品。另一方面,對企業(yè)而言,所得稅負(fù)無論怎樣公平、合理,但所得稅指出作為一項特殊的成本都是企業(yè)資金的凈流出,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的一種損失。企業(yè)作為“經(jīng)濟(jì)人”是以營利為目的,對所得稅進(jìn)行籌劃,以謀求稅后利益的最大化會成為必然的選擇。

由此可見,所得稅籌劃的內(nèi)在動因是源于“經(jīng)濟(jì)人假說”的利益驅(qū)動,即經(jīng)濟(jì)主體為追求自身利益的最大化。

二、企業(yè)所得稅籌劃的外在動因分析

內(nèi)在動因最終能否通過所得稅籌劃的形式得以實(shí)現(xiàn),還要取決于外在的動因。作者認(rèn)為,所得稅籌劃的外在驅(qū)動因素主要包括邊界清晰的產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)所得稅各個基本要素及其差別機(jī)制、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的多種形式以及企業(yè)會計核算的多種方式。

(一)邊界清晰的產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)進(jìn)行所得稅籌劃最根本的外在驅(qū)動因素

有關(guān)產(chǎn)權(quán)的概念,德姆塞茨可能是較早對其進(jìn)行研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他的《關(guān)于產(chǎn)權(quán)的理論》對產(chǎn)權(quán)的定義為:“所謂產(chǎn)權(quán),意指使自己或他人受益或受損的權(quán)利?！敝Z斯在《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷》一書中認(rèn)為:“產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種排他性權(quán)利?！北疚脑趯λ枚惢I劃的內(nèi)在動因的分析是以邊界明晰的產(chǎn)權(quán)制度為基本前提的。根據(jù)產(chǎn)權(quán)理論推斷,只有在產(chǎn)權(quán)明晰的條件下,企業(yè)才會真正關(guān)心所得稅對其自身利益的影響,才會在利益的驅(qū)動下進(jìn)行所得稅籌劃。因為,如果企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰,那企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)所有者、管理層和員工就缺乏直接的利益聯(lián)系,企業(yè)就不會關(guān)心自己繳納所得稅的多少,就更不會精心地進(jìn)行所得稅的籌劃了。所以說,邊界清晰的產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)進(jìn)行所得稅籌劃最根本的外在驅(qū)動因素。

(二)企業(yè)所得稅各個基本要素及其差別機(jī)制是企業(yè)進(jìn)行所得稅籌劃最直接的外在驅(qū)動因素

根據(jù)科學(xué)決策原理,有差異就會存在選擇。根據(jù)稅制學(xué)原理,稅收制度中設(shè)置了納稅義務(wù)人、課稅對象、適用稅率及稅收減免優(yōu)惠等基本要素及其差別機(jī)制。根據(jù)企業(yè)所得稅各基本要素及其差別機(jī)制的模型(見圖1)可知:企業(yè)所得稅各個基本要素及其差別機(jī)制意味著企業(yè)在決策時存在選擇的可能,在自身利益的驅(qū)動下會誘發(fā)企業(yè)通過事前籌劃,力爭在多種可選方案中進(jìn)行最優(yōu)化抉擇。例如,由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和復(fù)雜性,政府往往會結(jié)合實(shí)際情況,給予一些稅收優(yōu)惠,這就導(dǎo)致了稅收差異。斯科爾斯和沃爾夫森等指出:“不管是好是壞,稅收優(yōu)惠政策還是被世界各國的稅收當(dāng)局廣泛地授予給各種活動。為實(shí)現(xiàn)各種社會目標(biāo)而設(shè)計的任何稅收制度都不可避免地會刺激社會個體進(jìn)行稅收籌劃活動?！?/p>

(三)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動形式的多種選擇是企業(yè)進(jìn)行所得稅籌劃的關(guān)鍵外在驅(qū)動因素,是企業(yè)所得稅籌劃的切入點(diǎn)

企業(yè)具體從事的經(jīng)濟(jì)活動是確立企業(yè)所得稅納稅義務(wù)及范圍的依據(jù)。經(jīng)濟(jì)活動形式的多樣性表現(xiàn)在投資形式、組織形式、業(yè)務(wù)形式、結(jié)算形式等方面。如圖2所示:投資形式的不同選擇會導(dǎo)致企業(yè)在投資的法定稅率與稅收優(yōu)惠方面產(chǎn)生差異;組織形式的不同選擇會導(dǎo)致企業(yè)在所得稅納稅范圍方面產(chǎn)生差異;業(yè)務(wù)形式的不同選擇會導(dǎo)致企業(yè)在所得稅課稅對象上產(chǎn)生差異;結(jié)算形式的不同選擇會導(dǎo)致企業(yè)在所得稅納稅時間上產(chǎn)生差異。正是因為經(jīng)濟(jì)活動形式的不同選擇,會產(chǎn)生不同的所得稅涉稅差異;所以,它是企業(yè)進(jìn)行所得稅籌劃的關(guān)鍵驅(qū)動因素,是所得稅籌劃的切入點(diǎn)和主要內(nèi)容。

(四)企業(yè)會計核算方式的多種選擇是企業(yè)進(jìn)行所得稅籌劃的又一關(guān)鍵外在驅(qū)動因素

企業(yè)依照企業(yè)會計準(zhǔn)則生成的會計信息既是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的價值反映,又是企業(yè)計算應(yīng)納稅所得額的重要基礎(chǔ)。應(yīng)納稅所得額就是根據(jù)會計核算結(jié)果并調(diào)整計算出來的。企業(yè)會計準(zhǔn)則和稅法都給企業(yè)留下了會計核算方式的選擇余地。基于不同的會計核算方式,其核算結(jié)果會有所不同,也會導(dǎo)致應(yīng)納稅所得額有所不同,從而導(dǎo)致企業(yè)的所得稅負(fù)有所不同。因而,會計核算方式的多種選擇成為企業(yè)所得稅籌劃的又一關(guān)鍵外在動因。

綜上所述,以上四個驅(qū)動因素既相互獨(dú)立又密切相關(guān)。在邊界清晰的產(chǎn)權(quán)制度下,經(jīng)濟(jì)活動與企業(yè)所得稅各個基本要素及其差別機(jī)制相結(jié)合,構(gòu)成了企業(yè)確立所得稅納稅義務(wù)和范圍的依據(jù);會計核算與企業(yè)所得稅各個基本要素及其差別機(jī)制相結(jié)合,構(gòu)成了所得稅計稅標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

三、企業(yè)所得稅籌劃動因的博弈分析

博弈論,又稱為對策論,它是研究決策主體在給定信息結(jié)構(gòu)下如何決策會使自身效用達(dá)到最大化,以及不同決策主體之間決策的均衡。也就是說,當(dāng)一個主體,好比說一個人或一個企業(yè)的選擇受到其他人、其他企業(yè)選擇的影響,而且反過來影響到其他人、其他企業(yè)選擇時的決策問題和均衡問題。而博弈理論在稅務(wù)籌劃中的應(yīng)用,實(shí)際上是尋找“自利”與“他利”的最優(yōu)安排。在所得稅籌劃動因的分析中,博弈活動通常包括以下要素:

參與人:是博弈中的決策主體。假設(shè)每個參與人都是理性的“經(jīng)濟(jì)人”,追求自身利益的最大化。在所得稅籌劃的過程中,往往會涉及到企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān),會出現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)之間的博弈和企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的博弈。

信息:是參與人在博弈過程中所了解的信息。在所得稅籌劃中,信息往往是不對稱的,表現(xiàn)在企業(yè)與企業(yè)之間的信息不對稱、企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的信息不對稱。

策略:是在博弈中可供博弈方選擇的行動方案。在企業(yè)與企業(yè)之間的所得稅籌劃博弈中,企業(yè)的策略空間是:籌劃和不籌劃。在企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的所得稅籌劃博弈中,企業(yè)的策略空間是籌劃和不籌劃,稅務(wù)機(jī)關(guān)的策略空間是檢查和不檢查,并且在檢查時確認(rèn)企業(yè)的所得稅籌劃行為是否合法。

行動的次序:是博弈中的每一個參與人在什么時候做出選擇。

收益:又稱支付,是每個參與人從各種策略組合中獲得的效用水平。在所得稅籌劃的博弈中,企業(yè)盡力實(shí)現(xiàn)稅后收益的最大化,稅務(wù)機(jī)關(guān)盡力實(shí)現(xiàn)稅收利益的最大化。

結(jié)果:是指參與者的行動所產(chǎn)生的每一種可能性。

(一)企業(yè)與企業(yè)之間所得稅籌劃的博弈分析

假設(shè):(1)有同等條件下的企業(yè)A與企業(yè)B都面臨著是否做所得稅籌劃的選擇;(2)企業(yè)A和B的行動選擇是籌劃和不籌劃;(3)雙方在各自行動前都知道對方行動的可能性及其特征。

經(jīng)估計得出:如果兩個企業(yè)都不進(jìn)行所得稅籌劃,各自的稅后收益為N;如果他們都進(jìn)行所得稅籌劃,各自的稅后收益為N+a(a為因進(jìn)行所得稅籌劃所節(jié)減的所得稅大于所得稅籌劃成本的差額,否則討論沒有意義);如果一個籌劃一個不籌劃,不籌劃企業(yè)的稅后收益為N-c(c為因市場份額被籌劃企業(yè)搶占而損失的稅后收益),籌劃企業(yè)的稅后收益為N+b(b=a+c,假設(shè)市場份額不變)?？梢缘贸鋈缦碌牟┺木仃?

通過對該博弈矩陣進(jìn)行分析,求解納什均衡。對于企業(yè)A來說,無論企業(yè)B是否進(jìn)行所得稅籌劃,理性的A企業(yè)都會選擇籌劃;同樣,對于B企業(yè)來說,無論企業(yè)A是否進(jìn)行所得稅籌劃,理性的B企業(yè)都會選擇籌劃。所以得出最優(yōu)解為(籌劃,籌劃)。

(二)企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間所得稅籌劃的博弈分析

1.模型假設(shè)

(1)企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)都是理性的“經(jīng)濟(jì)人”,追求自身利益最大化。

(2)企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的信息是不對稱的。

(3)企業(yè)的行動選擇是籌劃與不籌劃。稅務(wù)機(jī)關(guān)的行動選擇是檢查與不檢查;當(dāng)檢查時,認(rèn)定企業(yè)所得稅籌劃是合法的概率是β。認(rèn)定企業(yè)所得稅籌劃不合法的概率是1-β。

(4)企業(yè)不進(jìn)行所得稅籌劃時,繳納的所得稅為T;企業(yè)進(jìn)行所得稅籌劃時,所獲得的收益(即因進(jìn)行企業(yè)所得稅籌劃所獲得節(jié)減所得稅的數(shù)額)為M;企業(yè)進(jìn)行所得稅籌劃發(fā)生的成本為D,且D

(5)除考慮以上所說的成本費(fèi)用外,不考慮其他成本費(fèi)用。

2.博弈模型構(gòu)建與支付函數(shù)矩陣

(1)博弈模型構(gòu)建

(3)模型分析

根據(jù)以上分析,假設(shè)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查的概率為A;企業(yè)進(jìn)行所得稅籌劃的概率為B。

當(dāng)稅務(wù)部門進(jìn)行檢查的概率A一定時,企業(yè)選擇進(jìn)行所得稅籌劃(B=1)或不進(jìn)行所得稅籌劃(B=0)的預(yù)期收益分別為:

籌劃:EP(A,1)=A[β(-T+M-D)+(1-β)(-T-λM-D)]+(1-A)(-T+M-D)=A(β-1)(1+λ)M+(-T+M-D)

不籌劃:EP(A,0)=A(-T)+(1-A)(-T)=-T

其中:EP(A,1)代表企業(yè)進(jìn)行所得稅籌劃的預(yù)期收益,

EP(A,0)代表企業(yè)不進(jìn)行所得稅籌劃的預(yù)期收益。

令EP(A,1)=EP(A,0),A(β-1)(1+λ)M+(-T+M-D)=-T,得到稅務(wù)部門檢查的最優(yōu)概率:A*=(M-D)/[(1-β)(1+λ)M]。說明當(dāng)AA*時,企業(yè)的最優(yōu)選擇是不進(jìn)行所得稅籌劃;當(dāng)A=A*時,企業(yè)是否進(jìn)行所得稅籌劃的預(yù)期收益相同。

當(dāng)企業(yè)進(jìn)行所得稅籌劃的概率B一定時,稅務(wù)部門選擇檢查(A=1)或不檢查(A=0)的預(yù)期收益分別為:

檢查:EK(1,B)=B[β(T-M-C)+(1-β)(T+λM-C)]+(1-B)(T-C)=(λM-λβM-βM)B+(T-C)

不檢查:EK(0,B)=B(T-M)+(1-B)T=T-BM

其中:EK(1,B)代表稅務(wù)部門進(jìn)行檢查的預(yù)期收益,EK(0,B)代表稅務(wù)部門不進(jìn)行檢查的預(yù)期收益。

令EK(1,B)=EK(0,B),(λM-λβM-βM)B+(T-C)=T-BM,得到企業(yè)進(jìn)行所得稅籌劃的最優(yōu)概率:B*=C/[(1+λ)(1-β)M]。說明當(dāng)BB*時,稅務(wù)機(jī)關(guān)的最優(yōu)選擇是不進(jìn)行檢查;當(dāng)B=B*時,稅務(wù)機(jī)關(guān)是否進(jìn)行檢查的預(yù)期收益相同。

所以,企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行所得稅籌劃博弈的混合戰(zhàn)略的最優(yōu)解為:

A*=(M-D)/[(1-β)(1+λ)M]

B*=C/[(1+λ)(1-β)M]

由以上公式可知:企業(yè)進(jìn)行所得稅籌劃的概率A與所得稅籌劃的收益M值、稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行所得稅籌劃合法的概率β值成正比,與所得稅籌劃的成本D值、處罰力度λ值成反比。即企業(yè)所得稅籌劃的收益M值越大,企業(yè)越傾向于進(jìn)行所得稅籌劃;企業(yè)所得稅籌劃的成本D值越小,企業(yè)越傾向于進(jìn)行所得稅籌劃;稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行所得稅籌劃合法的概率β值越大,企業(yè)越傾向于進(jìn)行所得稅籌劃;稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行所得稅籌劃不合法時的處罰力度λ值越小,企業(yè)越傾向于進(jìn)行所得稅籌劃。

通過對所得稅籌劃中兩種博弈類型的分析,無論是對于稅收機(jī)關(guān)還是企業(yè)都有新的指導(dǎo)意義。一方面企業(yè)為實(shí)現(xiàn)稅后收益最大化,想盡辦法要進(jìn)行所得稅籌劃;另一方面國家通過一系列的措施,減少企業(yè)的偷逃稅,增加國家稅收。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 蓋地.企業(yè)稅務(wù)籌劃理論與實(shí)務(wù)[M].大連:東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2005:18.

[2] 盧建勝,崔亮.淺析稅務(wù)籌劃的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理[J].財會月刊(下旬),2009(5):68.

[3] 黃少安.產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2004:64.

[4] 諾斯.經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷[M].上海:上海三聯(lián)書店,1991:21.

[5] 金鑫,劉志城,王紹飛.中國稅務(wù)百科全書[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,1991:62.

[6] 斯科爾斯,沃爾夫森等著.稅收與企業(yè)戰(zhàn)略[M].張雁翎主譯.北京:中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,2004:4.

[7] 姚國慶.博弈論[M].天津:南開大學(xué)出版社,2003:5-12.

[8] 張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海:上海人民出版社,2004:3.

篇10

關(guān)鍵詞:湖南省;產(chǎn)業(yè)集群競爭力;鉆石模型

作者簡介:夏華麗,女(1981-),湖南株洲人,湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院講師,碩士研究生,研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

中圖分類號:F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3309(2009)12-0017-04

產(chǎn)業(yè)集群作為一種社會化大生產(chǎn)的組織模式,已成為一種世界性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,也成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的核心增長極。培育產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮集群效應(yīng),是湖南省推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,加快湖南工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然選擇。

一、湖南產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,湖南省一直堅持實(shí)施大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的戰(zhàn)略,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大對產(chǎn)業(yè)的投入,著力提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集中度和企業(yè)集團(tuán)化水平,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,使湖南省產(chǎn)業(yè)集群化水平有了一定提升。

(一)形成了一批先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群雛形

目前,湖南省許多行業(yè)中都已經(jīng)和正在形成不同發(fā)展程度和一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群,呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好趨勢。例如,湖南省的裝備制造業(yè)已形成了以長沙工程機(jī)械制造、株洲(湘潭)軌道交通設(shè)備制造、長沙和永州等汽車及零部件制造和衡陽高等級輸變電裝備制造為主的集群;電子信息業(yè)初步形成了顯示器產(chǎn)業(yè)基地和軟件產(chǎn)業(yè)基地等集群;卷煙制造業(yè)則形成了以長沙、常德煙廠為依托的在全國范圍內(nèi)都有重要影響的兩大產(chǎn)業(yè)集群;鋼鐵業(yè)則初步形成了以湘鋼、漣鋼、衡管為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群;石油化工形成了以巴陵石化、長嶺石化為依托的岳陽石油化工產(chǎn)業(yè)集群,以株洲化工集團(tuán)為依托的基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群。

(二)形成了一批傳承歷史文化,地方特色濃郁的產(chǎn)業(yè)集群

湖南省的一些地區(qū)由于受到歷史文化和當(dāng)?shù)刭Y源的影響,形成了一批鄉(xiāng)土氣息濃厚,有深厚文化底蘊(yùn)的產(chǎn)業(yè)集群。例如,瀏陽花炮、醴陵陶瓷、湘潭檳榔、湘陰調(diào)味品、嘉禾鑄造、邵東打火機(jī)等,其中瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)和醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)呈典型的集群式發(fā)展。瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)集群擁有近1000家花炮企業(yè),從業(yè)人員達(dá)40余萬,共有13大類4000多個品種,行銷至國內(nèi)的30多個省、市、自治區(qū)、直轄市,目前年銷售收入可達(dá)20余億元,占全國花炮產(chǎn)量與出口量的70%以上。另外,醴陵的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)有生產(chǎn)企業(yè)370家,早已成為集日用陶瓷、工業(yè)陶瓷、電力陶瓷三大類于一身,擁有4000多個品種的陶瓷生產(chǎn)基地和出口基地。

(三)形成了一批依托區(qū)位優(yōu)勢,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)集群

湖南省的一些地方充分發(fā)揮毗鄰廣東的區(qū)位優(yōu)勢,主動對接“珠三角”地區(qū),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加大招商引資力度,形成了一些區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集群。如藍(lán)山縣利用其區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展以毛織業(yè)為主的外向型加工貿(mào)易,僅幾年時間,全縣的毛紡織加工貿(mào)易企業(yè)就發(fā)展到了372家,成為湖南最大的外向型毛紡織加工基地,形成了以針織為主的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展態(tài)勢。汨羅則形成了以再生資源為主的產(chǎn)業(yè)集群。永興縣的白銀冶煉產(chǎn)業(yè)集群也有規(guī)模企業(yè)100多家,從業(yè)人員3萬多人。株洲的蘆淞紡織品、服裝批發(fā)市場,目前已發(fā)展成為廣州和福建石獅等地紡織品及服裝在湘的集散地。

二、基于“鉆石模型”對湖南產(chǎn)業(yè)集群競爭力的研究

(一)“鉆石模型”簡介

波特的鉆石模型用于分析一個國家某種產(chǎn)業(yè)為什么會在國際上有較強(qiáng)的競爭力。波特認(rèn)為,決定一個國家某種產(chǎn)業(yè)競爭力的因素有6種,其中包括4種基本要素和2種變動因素。這4種基本要素包括:生產(chǎn)要素――人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施;需求條件――本國市場的需求和對外市場的需求;相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)――這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)是否有國際競爭力;企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競爭對手。另2種變動要素是指機(jī)會和政府。波特認(rèn)為,4種基本要素之間具有雙向作用。因此,這6種要素之間的關(guān)系可用下圖來表示:

(二)基于“鉆石模型”對湖南產(chǎn)業(yè)集群競爭力的分析

1、生產(chǎn)要素條件分析

生產(chǎn)要素條件是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)波特的觀點(diǎn),“鉆石模型”的生產(chǎn)要素條件主要包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施條件。湖南省的產(chǎn)業(yè)集群具備有較全面的與各大產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員、高級管理人員、熟練工人等人力資源;較豐富的煤炭資源、白銀資源、鎢礦資源等天然資源;眾多具有專業(yè)知識儲備的高科技人才、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及各企業(yè)獨(dú)特的管理模式的知識資源;各產(chǎn)業(yè)較大的資本投資程度、較好的融資環(huán)境和R&D經(jīng)費(fèi)情況的資本資源;政府還為各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件,良好的園區(qū)建設(shè)及發(fā)展環(huán)境。

2、需求條件分析

持續(xù)上漲的需求是產(chǎn)業(yè)規(guī)模得以擴(kuò)大的原動力,是產(chǎn)業(yè)競爭力的決定因素。湖南省的花炮產(chǎn)業(yè)、煙草產(chǎn)業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)、白銀產(chǎn)業(yè)、生物科技、化工原料產(chǎn)業(yè)等在全國都有一定的優(yōu)勢,外省甚至國外市場對這些產(chǎn)業(yè)的需求量也較高。例如:瀏陽市整合花炮企業(yè)布局,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機(jī),生物園區(qū)的生物醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展迅速;桂陽縣煙葉收購量全國第一;永興縣大力推進(jìn)“中國銀都發(fā)展戰(zhàn)略”,白銀產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的28% ,成為全國第一大產(chǎn)銀縣,被譽(yù)為沒有銀礦的銀都;冷水江市的能源、原材料工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速;資興市發(fā)揮“水鄉(xiāng)”、“煤都”的優(yōu)勢,大力發(fā)展能源工業(yè)。這些都是湖南省產(chǎn)業(yè)集群需求狀況較好的體現(xiàn)。

3、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的分析

相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指因共用某些技術(shù)、共享同樣的營銷渠道或服務(wù)而聯(lián)系在一起的產(chǎn)業(yè)或具有互補(bǔ)性的產(chǎn)業(yè),主要包括與集群內(nèi)部核心產(chǎn)品相關(guān)的企業(yè)數(shù)量、規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)鏈上配備的完整程度如何。支撐性產(chǎn)業(yè)主要是指提供原材料、零部件、機(jī)械設(shè)備等上游產(chǎn)業(yè),能快速、有效地為下游產(chǎn)業(yè)提高競爭優(yōu)勢創(chuàng)造條件。例如,湖南的煙草業(yè)發(fā)展與湖南的農(nóng)業(yè)、生物科技產(chǎn)業(yè)、食品包裝產(chǎn)業(yè)等緊密相連,并且互相支持;湖南的花炮產(chǎn)業(yè)也離不開化工原料產(chǎn)業(yè)、紙制業(yè)和外包裝產(chǎn)業(yè)的協(xié)作;湖南的白銀產(chǎn)業(yè)也與采礦業(yè)、金屬冶煉及其加工業(yè)和電力熱力業(yè)密不可分,相輔相成,這些都體現(xiàn)了各大產(chǎn)業(yè)和與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)及支持產(chǎn)業(yè)的緊密性。

4、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭的分析

企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手屬于湖南省產(chǎn)業(yè)競爭力的決定因素之一,它是指企業(yè)在特定的國家環(huán)境中如何創(chuàng)立、組織、管理公司,及競爭對手的相關(guān)情況。目前,湖南省的工業(yè)化已進(jìn)入中期起步階段,量的擴(kuò)張已奠定了一定的基礎(chǔ),部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也具有先進(jìn)的企業(yè)戰(zhàn)略文化和嚴(yán)謹(jǐn)合理的企業(yè)結(jié)構(gòu),但競爭力明顯偏弱。從工業(yè)產(chǎn)品市場占有率和與同業(yè)競爭的情況來看,全國為100,廣東為14.62、江蘇為11.82、山東為9.4、上海為7.83、浙江為7.21、湖南為1.96;從各地區(qū)工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的比重來看,廣東為12.93、江蘇為10.36、山東為9.73、上海為7.15、湖南為2.14。這些數(shù)據(jù)都顯示出我省產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與同業(yè)之間還有一定的差距。

5、機(jī)會因素分析

邁克爾?波特認(rèn)為在“鉆石模型”中,除了4種主要影響因素外,機(jī)會和政府也是兩個重要變量。其中,機(jī)會來源于企業(yè)外部,由政治、經(jīng)濟(jì)等多方面因素綜合作用而成,它是指那些超出企業(yè)控制范圍的突發(fā)事件。機(jī)會對湖南產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢有著重要的影響,它可以打破現(xiàn)存的競爭環(huán)境、競爭秩序,創(chuàng)造出新的機(jī)會。在我國加入WTO與經(jīng)濟(jì)全球化的推動下,湖南省近年的GDP和國際貿(mào)易總額逐步增長,對外貿(mào)易依存度越來越高。外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為湖南產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了巨大發(fā)展空間,有利于湖南產(chǎn)業(yè)更廣泛地參與國際競爭,加速物流國際化進(jìn)程。因此,湖南產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)善于搶抓機(jī)遇,而這種能力主要表現(xiàn)在一定時期內(nèi)集群內(nèi)新企業(yè)和新產(chǎn)品的誕生數(shù)量及誕生速度等。

6、政府因素分析

波特認(rèn)為,政府在產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢中的真正作用在于它通過政策的調(diào)節(jié)來影響4項基本要素,它并不直接作用于鉆石模型,而是通過政策來促進(jìn)競爭優(yōu)勢的形成或者迫使競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)移,進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)競爭力。例如,湖南省政府對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策扶持體系涉及面較廣,包括產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、稅收政策、融資政策、財政政策以及價格、專利、外貿(mào)、關(guān)稅、環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)、人才培訓(xùn)與流動政策等各個方面。湖南省政府對湖南產(chǎn)業(yè)的政策制定具有科學(xué)性、合理性、適時性,對產(chǎn)業(yè)的扶持力度也是提升湖南產(chǎn)業(yè)競爭力的重要條件,湖南省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展在很大程度上得益于政府的政策傾斜和支持。

(三)結(jié)論

綜上所述,根據(jù)波特產(chǎn)業(yè)競爭力理論,“鉆石模型”從多方面因素分析湖南省產(chǎn)業(yè)集群的競爭力,從中可以看出,湖南省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。不過也存在許多不足,主要表現(xiàn)在:

1、人力資本投入少,專業(yè)人才資源匱乏

近幾年,湖南省大力引進(jìn)各種專業(yè)技術(shù)人才,成績顯著。但由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)對人才、技術(shù)、品牌意識比較淡薄,加上歷史的慣性和積累效應(yīng),“引才、用才、育才、聚才”的機(jī)制和氣候短時間內(nèi)難以形成。而湖南省幾大產(chǎn)業(yè)集群均不屬于簡單的勞動密集型行業(yè),逐步開始進(jìn)入一個開發(fā)、設(shè)計、品牌、文化及藝術(shù)內(nèi)涵的綜合性產(chǎn)業(yè)時代,因此,對人才尤其是對管理人才的需求日益增加。

2、骨干企業(yè)數(shù)量少,單體規(guī)模小

湖南產(chǎn)業(yè)集群還存在著發(fā)展動力不強(qiáng)、發(fā)展規(guī)模不大、發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展技術(shù)不高等問題。在全國500強(qiáng)企業(yè)中,湖南省工業(yè)企業(yè)只有7家,沒有達(dá)到各省平均數(shù);列入國家統(tǒng)計的1848家大型企業(yè)中,只有52家,僅占全國的2.8%;全省銷售額超過200億的特大型企業(yè)也只有1家。行政體制的條塊分割阻礙著各縣市之間生產(chǎn)要素的合理流動,使產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)競爭與合作的協(xié)調(diào)變得很困難。因此,只有增加骨干龍頭企業(yè)的數(shù)量,使其進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn),才能帶來產(chǎn)業(yè)分工,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)。

3、企業(yè)缺少創(chuàng)新動力,自主創(chuàng)新能力差

一方面,企業(yè)發(fā)展的活力不足。由于湖南省的國企改革不夠徹底,雖然一部分大中型企業(yè)改制已基本完成,但還沒有建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,產(chǎn)權(quán)交易也不活躍,非國有資本參與國企改造的力度不大,發(fā)展也不夠充分。另一方面,科研投入極度缺乏。全省每年用于R&D經(jīng)費(fèi)的總投入僅占GDP的0.6%,與全國平均水平相差0.5個百分點(diǎn),開發(fā)投入少成為現(xiàn)階段打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵瓶頸,主要表現(xiàn)就是創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的不足。

4、產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整,產(chǎn)業(yè)配套性較差

湖南省是“有色金屬之鄉(xiāng)”,是資源大省,但過去資源型產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率只有3%左右,與資源大省的名稱極不相符。盡管湖南省的很多企業(yè)都已經(jīng)在全國范圍內(nèi)建立起自己的銷售網(wǎng)絡(luò),但是在國外市場方面仍以代加工業(yè)務(wù)為主,企業(yè)的品牌和知名度都十分有限。多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不配套,一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主要配件和關(guān)鍵技術(shù)還要依靠國外產(chǎn)品和外省產(chǎn)品,缺少以配套企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群,導(dǎo)致本地產(chǎn)品質(zhì)量不高,檔次低,缺乏高技術(shù)、高附加值的配套產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。

三、提升湖南產(chǎn)業(yè)集群競爭力的主要措施

(一)政府層面的措施

1、政府應(yīng)努力培育大企業(yè),扶植中小企業(yè),積極發(fā)揮他們的作用

(1)大企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的核心,是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群機(jī)制的關(guān)鍵。湖南省政府應(yīng)深入實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略,著力提升企業(yè)的核心競爭力,把大企業(yè)對全市工業(yè)的規(guī)模拉動變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)帶動,更好地起到帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的作用。

(2)中小企業(yè)是湖南省產(chǎn)業(yè)集群的堅實(shí)基礎(chǔ)。政府要支持在專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)中建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)新中心、科技開發(fā)中心、信息服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會等中介服務(wù)組織,為廣大中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)環(huán)境。另外,政府還應(yīng)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群與各大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)之間的交流與合作,促使原來一些散、小、亂的工業(yè)企業(yè)集中到統(tǒng)一規(guī)劃的工業(yè)區(qū)中,引導(dǎo)它們往專、精、細(xì)轉(zhuǎn)變,改善工業(yè)空間布局,優(yōu)化企業(yè)之間的生產(chǎn)協(xié)作流程。

2、政府應(yīng)著力擴(kuò)大全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模,抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群

煙草業(yè)、黑色金屬冶煉及其加工業(yè)、電力熱力業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)、有色金屬冶煉及其加工業(yè)是目前湖南省經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)排名前5位。這五大行業(yè)拉動規(guī)模工業(yè)增長達(dá)14.2%,貢獻(xiàn)率達(dá)59.4%。無論是從貢獻(xiàn)率來看,還是從自身條件來看,這些行業(yè)都具有一定優(yōu)勢成為湖南省的品牌集群。因此,政府可先從這五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入手,按照市場規(guī)律進(jìn)行支持,擴(kuò)大其產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延伸其產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

3、政府應(yīng)重視長株潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展

(1)重視長株潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湖南省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集聚在長株潭3市。政府應(yīng)從以下幾個方面入手:首先,充分發(fā)揮長株潭地區(qū)高新園區(qū)的作用,重視產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,建立起上、中、下游密切的產(chǎn)業(yè)鏈,通過技術(shù)、資金、產(chǎn)品、信息等生產(chǎn)要素的傳遞、重組和滲透,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群;其次,依托長株潭3市的科技優(yōu)勢,抓好科技成果轉(zhuǎn)化,突出轉(zhuǎn)化重點(diǎn),加快新材料、先進(jìn)制造、電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢領(lǐng)域的高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;再次,積極發(fā)展多種類型的科技企業(yè)孵化器,加快建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等孵化基地,吸收、培養(yǎng)和儲備重點(diǎn)工業(yè)區(qū)建設(shè)所需要的高級人才隊伍,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,形成擁有自己知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

(2)重視長株潭經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)。長株潭地區(qū)是以長沙市為首的小型城市群,擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢,3市經(jīng)濟(jì)合為一體將對全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。政府可以從以下幾方面來入手:首先,加快推動長株潭地區(qū)城市化、區(qū)域一體化進(jìn)程,重點(diǎn)抓好3市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和空間拓展規(guī)劃,為長株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群提供良好的外部環(huán)境;其次,注重長株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,著力發(fā)展勞動密集型與知識科技型產(chǎn)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群競爭力的充分發(fā)揮;再次,加強(qiáng)長株潭地區(qū)的企業(yè)品牌建設(shè)。

4、完善政府服務(wù)體系,抓好融資體制建設(shè)

政府可通過制定相應(yīng)的政策、規(guī)劃,鼓勵現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)社會化、組織網(wǎng)絡(luò)化和流通市場化,為企業(yè)發(fā)展提供更好的制度環(huán)境,建立有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的融資體制。首先,在全省范圍內(nèi)組建各種盈利或非盈利性的行業(yè)組織,給中小企業(yè)提供信用評級、貸款擔(dān)保等服務(wù),為基層金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境,促進(jìn)其更好地滿足中小企業(yè)的融資需求;其次,政府要督促利用本地的財政資金或國家的產(chǎn)業(yè)政策,設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)險投資基金或科技創(chuàng)新基金,對集群內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)性的金融支持;再次,強(qiáng)化政府在市場規(guī)則制定、行業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)等方面的功能。

(二)企業(yè)層面的措施

1、積極實(shí)行創(chuàng)新體制改革

首先,企業(yè)應(yīng)努力增強(qiáng)創(chuàng)新動力。由于各產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間的競爭激烈,迫使各企業(yè)必須加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,提升產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,同時,將企業(yè)間的同質(zhì)性競爭轉(zhuǎn)化為差異化競爭,開發(fā)出新的產(chǎn)品與技術(shù),增強(qiáng)創(chuàng)新動力;其次,各企業(yè)還應(yīng)努力提高自身的創(chuàng)新效率。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)發(fā)達(dá)的專業(yè)化分工機(jī)制為不同企業(yè)之間的資本、技術(shù)、人力資源等生產(chǎn)要素的靈活組合提供了良好的機(jī)遇,使得集群內(nèi)的成員企業(yè)都能夠?qū)⒆约河邢薜馁Y源投入到單個價值鏈環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新活動中去,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,縮短創(chuàng)新周期,提高創(chuàng)新的成功機(jī)率。

2、建立共同的區(qū)域品牌,形成區(qū)域營銷優(yōu)勢

大量企業(yè)集聚形成產(chǎn)業(yè)集群后,可以集中廣告宣傳力度,利用群體效應(yīng),形成集群整體品牌。當(dāng)人們一提起某區(qū)域就會想到某特定產(chǎn)品,一看到某一產(chǎn)品就想到其特定區(qū)域,例如,法國的香水、意大利的時裝、瑞士的手表等。大家都知道,整體品牌是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉,比單個品牌更具有廣泛而持續(xù)的品牌效應(yīng)。而且,集群中的企業(yè)遵循優(yōu)勝劣汰的競爭規(guī)律,只要不是由于技術(shù)或自然資源等外部原因使集群衰退或轉(zhuǎn)軌,區(qū)位品牌效應(yīng)就會更持久。因此,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,樹立區(qū)域品牌意識,鼓勵企業(yè)廣告投入,將極大地降低集群內(nèi)企業(yè)的交易成本,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群競爭力的提升。

3、進(jìn)行橫向與縱向合作,分散市場風(fēng)險

由多個企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化分工合作,共同分享經(jīng)營成果和分擔(dān)市場風(fēng)險。產(chǎn)業(yè)集群中規(guī)模不同的企業(yè)應(yīng)發(fā)揮各自的優(yōu)勢。例如,龍頭企業(yè)在進(jìn)行垂直一體化生產(chǎn)的同時,也可將部分業(yè)務(wù)向集群內(nèi)一些中小企業(yè)分包;大企業(yè)可在生產(chǎn)中發(fā)揮橫向支撐作用,在核心技術(shù)的研制和使用中發(fā)揮創(chuàng)新作用和導(dǎo)向作用,在營銷中以品牌效應(yīng)發(fā)揮縱向紐帶作用;眾多中小企業(yè)則可在生產(chǎn)過程中結(jié)成網(wǎng)絡(luò)狀,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)社會化、組織網(wǎng)絡(luò)化和流通市場化。為此,地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)間的前向和后向聯(lián)系,鼓勵企業(yè)采取多種形式,按照產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)化分工協(xié)作,努力形成大、中、小企業(yè)緊密配合、專業(yè)化分工與協(xié)作完善的產(chǎn)業(yè)體系。 (責(zé)任編輯:云馨)

參考文獻(xiàn):

[1] 湖南省經(jīng)濟(jì)委員會.湖南省培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群“十一五”規(guī)劃[C] .湖南省經(jīng)濟(jì)委員會,2007-3.

[2] 洪艷.“兩型社會”視角下湖南產(chǎn)業(yè)集群探析[J].湖南社會科學(xué),2008,(03).

[3] MBA智庫百科.波特鉆石模型理論[EB/OL]. wiki.省略.2008-11-8.

[4] 謝自強(qiáng).著力培育與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)湖南新型工業(yè)化[J].湖湘論壇,2007,(06):45.