導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)監(jiān)督工作開展情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中存在的問題

（一）企業(yè)管理者的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作意識(shí)不強(qiáng)

全體公民是國有企業(yè)的真正所有者，但全體公民不可能具體參與國有資產(chǎn)的管理，只有委托給“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)”，簡稱“國資委”，“國資委”為了提高國有企業(yè)管理工作效率，又委托給專門的“管理者”；就全體公民、“國資委”而言，二者是非常重視企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的，但由于二者與“管理者”之間是一種委托關(guān)系，管理者與企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作之間不存在直接的利益關(guān)系，導(dǎo)致管理者普遍不夠重視企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。

（二）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低制約工作開展

國有企?I財(cái)務(wù)人員是企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作開展的中堅(jiān)力量，財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)水平在一定程度上制約著財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的有效性；目前，國有企業(yè)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)水平普遍偏低，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是國有企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)水平偏低，這也直接導(dǎo)致在開展國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作時(shí)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題；另一面是部分國有企業(yè)財(cái)務(wù)人員的道德素質(zhì)相對(duì)較差，存在著財(cái)務(wù)人員為了個(gè)人利益而放棄了本應(yīng)該堅(jiān)持的職業(yè)道德操守。

（三）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作機(jī)制不夠健全

國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作機(jī)制是保證國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作有效開展的關(guān)鍵，其是由國有企業(yè)自設(shè)的、主要用來監(jiān)督管理者、經(jīng)營者企業(yè)契約執(zhí)行情況的一種工作機(jī)制。目前存在的國有資產(chǎn)流失問題，很大程度都緣于內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作機(jī)制的不健全，讓不法分子鉆了工作機(jī)制的空子。比如，利用財(cái)務(wù)監(jiān)督工作目標(biāo)、內(nèi)容的不明確，肆意更改企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)、模糊企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作內(nèi)容，導(dǎo)致國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作形同虛設(shè)。

（四）企業(yè)外部審計(jì)監(jiān)督工作作用有待加強(qiáng)

外部審計(jì)監(jiān)督是保障國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作有效性、避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失的有效手段；但就現(xiàn)實(shí)情況來說，外部審計(jì)監(jiān)督遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮其應(yīng)有的國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，首先是國家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的局限性，二者在監(jiān)督過程中更注重國家利益、社會(huì)利益而忽視企業(yè)自身特點(diǎn)與發(fā)展需求，甚至由于監(jiān)督工作而阻礙企業(yè)的正常發(fā)展；其次，就是員工不能充分參與到企業(yè)管理中，進(jìn)而也就無法充分發(fā)揮其企業(yè)財(cái)務(wù)工作監(jiān)督作用。

二、國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作問題對(duì)策與建議

（一）強(qiáng)化法制建設(shè)，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度

借國有企業(yè)改革之機(jī)，有必要通過強(qiáng)化法制建設(shè)一方面提高國有企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)，通過進(jìn)一步明確國有企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)工作人員所享有的權(quán)力及所要盡的義務(wù)，促進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)工作的有力開展；另一方面則是通過法制建設(shè)進(jìn)一步加大國有企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)工作人員違法亂紀(jì)的懲罰力度，借法律、法規(guī)權(quán)威構(gòu)建有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的有效開展。

（二）培養(yǎng)專門的高素質(zhì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作人員

伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，對(duì)人才專業(yè)素質(zhì)、人才道德素質(zhì)都提出了更高要求，要想切實(shí)保證國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的有效性，培養(yǎng)國有企業(yè)專門的高素質(zhì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作人員是關(guān)鍵主；這就要求國有企業(yè)必須有意識(shí)、有計(jì)劃、有組織的加大企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督人才培養(yǎng)力度。目前比較有效的方式、方法，就是通過對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)監(jiān)督工作人員進(jìn)行定期或者不定期的專門培訓(xùn)來提高其綜合素質(zhì)水平，進(jìn)而提高國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作有效性。

（三）明確目標(biāo)、內(nèi)容，提高內(nèi)部監(jiān)督針對(duì)性

國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作目標(biāo)、內(nèi)容不明確，在一定程度上限制了國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的有效開展；因此，可以嘗試通過優(yōu)化國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督目標(biāo)、明確財(cái)務(wù)監(jiān)督工作內(nèi)容來進(jìn)一步提高國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的有效性。比如，進(jìn)一步明確國有企業(yè)資金監(jiān)督目標(biāo)與內(nèi)容，防范出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步明確國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督目標(biāo)與內(nèi)容，監(jiān)督企業(yè)是否真正履行資產(chǎn)保值增值職責(zé)；進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)報(bào)告監(jiān)督目標(biāo)與內(nèi)容，切實(shí)保障財(cái)務(wù)報(bào)告信息真實(shí)性。

篇2

關(guān)鍵詞：高校 內(nèi)部財(cái)務(wù) 監(jiān)督 財(cái)務(wù)管理 提升

高校的穩(wěn)定運(yùn)行，必須建立在良好的內(nèi)部管理基礎(chǔ)之上，財(cái)務(wù)管理是高校內(nèi)部管理的重要組成部分。近年來，內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督已經(jīng)引起了我國各大高校的高度重視，但是傳統(tǒng)的高校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作仍然存在一定缺陷，如何提升高校財(cái)務(wù)管理水平成為人們廣泛關(guān)注的話題。在這種情況下，積極加強(qiáng)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督、促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提升至關(guān)重要。

一、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督中存在的問題

（一）高校會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提升

會(huì)計(jì)人員是高校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的重要組成部分，對(duì)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作質(zhì)量具有直接影響，這是因?yàn)?，不僅承擔(dān)著會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，同時(shí)也需要展開會(huì)計(jì)核算。然而，高校會(huì)計(jì)人員在日常工作中，很容易將工作的重點(diǎn)放在核算上，而對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能產(chǎn)生忽視。而高校方面在運(yùn)行過程中，也沒有對(duì)會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能進(jìn)行規(guī)定和明確，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中對(duì)自身的職責(zé)并沒有進(jìn)行科學(xué)的定位，最終削弱了會(huì)計(jì)人員的功能，影響了高校財(cái)務(wù)監(jiān)督工作質(zhì)量，不利于從整體上提升財(cái)務(wù)管理水平。

（二）高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不完善

近年來，世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，我國在積極進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，各個(gè)領(lǐng)域都提升了對(duì)財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督工作的重視。而內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作在開展的過程中，要想提升效率和程序性，必須擁有較強(qiáng)的制度保證?，F(xiàn)階段，我國多數(shù)高校在經(jīng)營過程中都制定了一系列內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，然而，卻擁有不健全的制度體系，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作在開展的過程中，工作人員無法明確自身的職責(zé)，降低了財(cái)務(wù)管理質(zhì)量；同時(shí)，部分高校的財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)，工作人員在展開各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的過程中并沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，同時(shí)也沒有得到有效的監(jiān)督，在這種情況下，隨意改帳等現(xiàn)象在高校財(cái)務(wù)管理工作中廣泛存在，造成了混亂的高校財(cái)務(wù)管理工作。

（三）內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督形式缺陷

從整體上來看，我國高校的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督功能工作開展中，擁有相對(duì)落后的監(jiān)督形式，不僅無法為高校的長期發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，更無法適應(yīng)時(shí)展的需求。通常情況下，要想提升內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督質(zhì)量和效率，相關(guān)部門以及工作人員應(yīng)當(dāng)從事前、事中和事后三個(gè)角度出發(fā)，提升財(cái)務(wù)監(jiān)督全面性和質(zhì)量。在實(shí)際財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中，監(jiān)督形式必須能夠與不同的監(jiān)督階段相適應(yīng)，才能夠?qū)⒏鱾€(gè)階段的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作職能充分發(fā)揮出來。然而，目前我國高校運(yùn)行過程中，通常只注重財(cái)務(wù)的事后監(jiān)督工作，而一定程度上忽視了事前、事中監(jiān)督的重要性，在這種情況下，與之相適應(yīng)的監(jiān)督形式也存在單一性的特點(diǎn)。在事后財(cái)務(wù)監(jiān)督過程中，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作通常由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，其工作中會(huì)對(duì)高校運(yùn)行過程中產(chǎn)生的各種賬目進(jìn)行定期或不定期抽查，并核實(shí)報(bào)表，而這一過程中，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作存在較多的漏洞，很容易導(dǎo)致嚴(yán)重的流失現(xiàn)象產(chǎn)生于高校財(cái)務(wù)資金當(dāng)中，促使高校面臨一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、強(qiáng)化高校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督提高財(cái)務(wù)管理水平的措施

（一）提升會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)

在提升會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的過程中，可以從以下環(huán)節(jié)入手：首先，加大對(duì)會(huì)計(jì)人員法制觀念的培養(yǎng)力度。會(huì)計(jì)人員在工作中，根據(jù)我國《會(huì)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督相關(guān)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作的責(zé)任。因此，高校要想從整體上提升財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理能力，必須加大對(duì)會(huì)計(jì)人員法律意識(shí)的培養(yǎng)，促使其在工作中更好的落實(shí)自身責(zé)任；其次，加大對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的培養(yǎng)力度。良好的職業(yè)道德有助于會(huì)計(jì)人員更好的從事自身工作，確保高校財(cái)務(wù)管理工作中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，為維護(hù)高校以及國家的利益做貢獻(xiàn)。由此可見，新時(shí)期，我國在積極提升高校財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的過程中，有效提升會(huì)計(jì)人員的法制觀念和職業(yè)道德至關(guān)重要。這樣一來，高校會(huì)計(jì)工作人員能夠更加有效的進(jìn)行自我約束；再次，定期對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)。要想提升高校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督質(zhì)量，會(huì)計(jì)人員良好的財(cái)務(wù)技能是關(guān)鍵。近年來，我國的信息技術(shù)水平有所提升，極大的推動(dòng)了各個(gè)領(lǐng)域的運(yùn)行效率，針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作來講，會(huì)計(jì)人員在日常工作中要想提升財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理質(zhì)量，必須在掌握大量財(cái)務(wù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，提升自身的計(jì)算機(jī)使用能力，可以通過熟練的應(yīng)用計(jì)算機(jī)，提升工作效率和財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，從而有效適應(yīng)新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理工作的需求。例如，我國北京大學(xué)在近年來積極展開財(cái)務(wù)管理工作的過程中，相關(guān)工作人員接受了計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，因此信息化得以在財(cái)務(wù)管理中實(shí)現(xiàn)。由此可見，提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)至關(guān)重要。

（二）健全制度體系

第一，健全高校內(nèi)部控制制度。新時(shí)期，各所高校在經(jīng)營過程中，應(yīng)從自身運(yùn)行實(shí)際出發(fā)，在嚴(yán)格遵守國家相關(guān)會(huì)計(jì)法的基礎(chǔ)上，構(gòu)建擁有自身特點(diǎn)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度。該制度的有效應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)和約束高校財(cái)務(wù)使用的目的。例如，通過完善高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，有效分離業(yè)務(wù)辦理和授權(quán)等環(huán)節(jié)，突出財(cái)務(wù)管理職責(zé)的界限，實(shí)現(xiàn)多個(gè)機(jī)構(gòu)的有效制約。第二，將財(cái)務(wù)管理職責(zé)落實(shí)到個(gè)人。高校運(yùn)行過程中，法定代表人是校長，其承擔(dān)著高校財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中的全部職責(zé)；在實(shí)行責(zé)任制時(shí)，校長能夠更加明確自身在財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，提升財(cái)務(wù)管理工作針對(duì)性。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人有針對(duì)性的制定財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理職責(zé)，促使高校運(yùn)行過程中，各個(gè)層級(jí)能夠?qū)崿F(xiàn)有效配合，提升財(cái)務(wù)監(jiān)督效率和質(zhì)量。高校在落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理責(zé)任制的過程中，能夠有效杜絕的行為，同時(shí)也能夠避免工作人員互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象，對(duì)于提升高校財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理工作效率和質(zhì)量具有重要意義。

（三）健全高校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的形式

第一，內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督形式中，針對(duì)傳統(tǒng)的事后監(jiān)督形式，新時(shí)期高校必須加大對(duì)事前和事中監(jiān)督的重視。積極構(gòu)建全過程財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，提升監(jiān)督的全面性；第二，內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督中，由于近年來我國高校不斷貫徹落實(shí)擴(kuò)招政策，高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的過程中，復(fù)雜性有所提升。在這種情況下，傳統(tǒng)的高校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督方法必須有所轉(zhuǎn)變，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)促使服務(wù)功能在財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作中充分體現(xiàn)出來。在這一過程中，工作人員應(yīng)加大日常監(jiān)管力度，并提升自身專業(yè)能力，可以在日常工作中緊緊圍繞重點(diǎn)工作而展開財(cái)務(wù)監(jiān)督，并促使層次性得以在財(cái)務(wù)監(jiān)督中有所提升，最終將財(cái)務(wù)監(jiān)督的功能充分發(fā)揮出來。

三、結(jié)束語

綜上所述，近年來，世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，我國各個(gè)領(lǐng)域在積極進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，財(cái)務(wù)管理工作的重要性凸顯出來，與此同時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作環(huán)境也越來越復(fù)雜，在這種情況下，高校在發(fā)展中，必須加大內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教學(xué)，提升自身的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，并逐漸完善自身的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，最終為自身的長期可持續(xù)發(fā)展提供有力的資金保障。

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篇3

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；內(nèi)部監(jiān)督制度；財(cái)務(wù)管理；作用

一、醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督中存在的問題

（一）醫(yī)院會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督問題

在醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中，會(huì)計(jì)人員的作用舉足輕重。一般來講，會(huì)計(jì)工作人員在財(cái)務(wù)管理工作中的職責(zé)主要包括兩個(gè)內(nèi)容，一方面是做好單位的會(huì)計(jì)核算工作，另一方面就是發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。在財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督中，會(huì)計(jì)監(jiān)督是很重要的一個(gè)組成部分。但是，在具體的操作過程中，很多會(huì)計(jì)人員只注重單位的會(huì)計(jì)核算，而忽視了財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。目前，我國的很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作中，會(huì)計(jì)人員的職責(zé)就被定位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，而會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)被弱化甚至消失[1]。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中，由于會(huì)計(jì)人員監(jiān)督的執(zhí)行力不到位，從而使醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督存在重大的監(jiān)督缺陷，不利于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高。

（二）醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度問題。

目前，我國醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理方面大多數(shù)也都有一些關(guān)于內(nèi)部控制的規(guī)章制度，但是，很多醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系不完善，使財(cái)務(wù)管理工作中存在財(cái)務(wù)管理職權(quán)界限不明以及財(cái)產(chǎn)保全等制度不健全的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理水平的提高；還有的醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度并沒有得到執(zhí)行和落實(shí)，形同虛設(shè)。這些財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度方面的因素造成醫(yī)院財(cái)務(wù)管理監(jiān)督不力，從而在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)個(gè)人隨意改帳，、損公肥私等違法亂紀(jì)的情況，造成醫(yī)院財(cái)務(wù)管理失控、管理混亂等。

二、強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的措施

（一）提高醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)。

醫(yī)院的財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，主要有醫(yī)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。所以，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督首先要提高財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要意義。具體來講，在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)方面，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)自身要增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)，不僅要定期、不定期地對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，還要大力倡導(dǎo)和支持會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。具體到財(cái)務(wù)部門和會(huì)計(jì)工作人員，財(cái)務(wù)部門的每一個(gè)會(huì)計(jì)人員都要增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)，在日常的財(cái)務(wù)管理工作中，不僅要做好會(huì)計(jì)核算工作，而且還要做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，發(fā)揮自己的作用，真正落實(shí)自己的職責(zé)。只有當(dāng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的所有人員都提高了財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)，才有能把醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作落到實(shí)處，從而提高醫(yī)院財(cái)務(wù)的管理水平[2]。由此可見，增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)是實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的前提條件和基礎(chǔ)。所以，針對(duì)我國醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)淡薄的普遍現(xiàn)象，醫(yī)院要通過宣傳、教育以及培訓(xùn)等方式，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)，從而為強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作打好基礎(chǔ)。

（二）提高醫(yī)院會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。

鑒于會(huì)計(jì)人員在財(cái)務(wù)管理中的重要作用，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中，如果會(huì)計(jì)工作人員監(jiān)督工作得到落實(shí)，那么醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督將會(huì)取得顯著成效。所以，為了強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高醫(yī)院會(huì)計(jì)人員素質(zhì)十分必要。至于如何提高醫(yī)院會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，可以從以下幾個(gè)方面著手。第一，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的法制觀念。我國《會(huì)計(jì)法》規(guī)定了會(huì)計(jì)工作人員對(duì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任。所以，會(huì)計(jì)人員要增強(qiáng)法制意識(shí)和觀念，在日常的財(cái)務(wù)管理工作中踐行這種使命和職責(zé)。第二，提高會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力。業(yè)務(wù)能力是會(huì)計(jì)工作人員的基本技能要求。隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，一些新技術(shù)已經(jīng)被應(yīng)用到醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中，作為財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)工作人員，熟練掌握這些新知識(shí)既是開展財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的需要，也是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的需要。比如，在北京大學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作中，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)得到普及，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理已經(jīng)走向了信息化的發(fā)展道路。如果醫(yī)院的會(huì)計(jì)人員對(duì)這些新技術(shù)不了解，開展財(cái)務(wù)管理工作尚且不能勝任，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作更無從談起。

（三）完善醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系。

在很多醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中，內(nèi)部控制制度不完善或者沒有得到落實(shí)嚴(yán)重影響了醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。所以，為了提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度和體系十分重要。對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部控制體系的建設(shè)，我們需要做好以下工作。第一，完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度。在財(cái)務(wù)管理工作中，每個(gè)醫(yī)院都要結(jié)合《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)[3]，從自身實(shí)際出發(fā)建立一套比較完備的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。通過財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度來加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)行為的自我約束和調(diào)節(jié)。對(duì)于那些的經(jīng)濟(jì)行為一定要堅(jiān)決追查到底，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

三、結(jié)束語。

內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督可以有效地保障醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要內(nèi)容。醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督不僅對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算和執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，而且對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)的收支進(jìn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督等，通過內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督，增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，從而保證醫(yī)院財(cái)務(wù)增收節(jié)支，保證醫(yī)院財(cái)務(wù)用到好處、落到實(shí)處，達(dá)到提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的目的。（作者單位：河北省衡水市第三人民醫(yī)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]劉明.淺析如何加強(qiáng)醫(yī)院的收費(fèi)票據(jù)管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010（30）：105-106.

篇4

關(guān)鍵詞 軍隊(duì)財(cái)務(wù) 監(jiān)督

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督是軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的重要方面，也是提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量效益的重要途徑。新時(shí)期，結(jié)合我軍現(xiàn)行體制下的軍隊(duì)財(cái)務(wù)改革的新形勢(shì)，開展行之有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，是提高軍費(fèi)分配和使用效益，推進(jìn)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的重要保證。

1軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中存在的主要問題

隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的深入推進(jìn)，軍隊(duì)財(cái)務(wù)保障工作的任務(wù)日益加重，對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督提出了新的更高的要求，軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督也出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的方面和問題。

1.1軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)體系不完善，弱化了監(jiān)督依據(jù)

軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督是一項(xiàng)嚴(yán)肅的管理活動(dòng)，要取得預(yù)期的監(jiān)督效果，保證監(jiān)督的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，不僅依賴于專業(yè)技術(shù)的嫻熟運(yùn)用和科學(xué)的推理判斷，更需要有一套完善的監(jiān)督依據(jù)作為行為準(zhǔn)則。軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督在法規(guī)制度方面，還存在以下突出問題：（1）監(jiān)督法規(guī)不健全。特別是有關(guān)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的專項(xiàng)綜合性法規(guī)尚未出臺(tái)，致使具體的監(jiān)督活動(dòng)無章可循，影響軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)行；（2）監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)不完善。在現(xiàn)行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度中宏觀控制制度多，微觀控制制度少，原則性制度多，易操作制度少，難以貫徹執(zhí)行，在實(shí)踐中不便操作，監(jiān)督難以落到實(shí)處，導(dǎo)致監(jiān)督走“形式”、走“過場(chǎng)”；（3）依法監(jiān)督不嚴(yán)。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)意識(shí)淡薄，執(zhí)法力度不夠，以權(quán)代法、以情代法，削弱了財(cái)務(wù)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和有效性，影響了軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作落實(shí)效果。

1.2軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員素質(zhì)不高，影響了監(jiān)督效果

軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員是監(jiān)督工作的主體，其能力素質(zhì)直接影響軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的運(yùn)行效果。近年來，在各級(jí)財(cái)務(wù)部門的高度重視下，軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合能力有了很大改善，但也還存在一些問題：一是部分財(cái)務(wù)監(jiān)督人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。目前的管理體制下，軍隊(duì)財(cái)務(wù)崗位還缺乏必要的考核與準(zhǔn)入機(jī)制，有相當(dāng)一部分財(cái)務(wù)人員是由軍事、政工或后勤其他崗位轉(zhuǎn)崗從事財(cái)務(wù)工作，未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)理論和專業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)上級(jí)頒發(fā)的各種財(cái)經(jīng)法規(guī)的理解、把握不夠全面，影響軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作質(zhì)量；二是部分財(cái)務(wù)監(jiān)督人員對(duì)監(jiān)督工作重視不夠，存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的現(xiàn)象；三是部分財(cái)務(wù)監(jiān)督部門和人員對(duì)查出的問題，處理手段軟弱，不敢處理或不能獨(dú)立處理，使得財(cái)務(wù)監(jiān)督的處置結(jié)果缺乏力度，影響監(jiān)督效果。

1.3軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督方式方法不夠靈活，制約了監(jiān)督水平

受現(xiàn)行管理體制的制約，軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的方式方法比較單一，制約了軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的水平。一是監(jiān)督的系統(tǒng)性不強(qiáng)。在實(shí)際工作過程中，往往只注重某一個(gè)方面，或某一階段的運(yùn)用，而忽視了監(jiān)督作為一個(gè)整體全過程效能的發(fā)揮。例如，在監(jiān)督中往往只偏重審核經(jīng)費(fèi)的支出和經(jīng)費(fèi)的決算，而忽略了經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行過程中的監(jiān)督；重視開支憑證監(jiān)督，而忽略了對(duì)上報(bào)經(jīng)費(fèi)的審查及在預(yù)算執(zhí)行中的監(jiān)督檢查。二是監(jiān)督方式較為單一。主要以書面形式、面對(duì)面審查等方式進(jìn)行，監(jiān)督的方法主要是以核對(duì)和審閱為主，這與當(dāng)前現(xiàn)代技術(shù)手段廣泛應(yīng)用的大環(huán)境有很大的反差，直接影響了財(cái)務(wù)監(jiān)督的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性。三是監(jiān)督手段的局限性。部分財(cái)務(wù)人員在監(jiān)督過程中，只注重行政手段的運(yùn)用，而不愿采用更具強(qiáng)制性的法律手段和更具靈活性的經(jīng)濟(jì)手段，影響監(jiān)督工作運(yùn)行效果。

1.4軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督任務(wù)加重，阻礙了監(jiān)督工作的深度拓展

新時(shí)期軍隊(duì)財(cái)務(wù)保障任務(wù)日益繁重，軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能也不斷拓展，由過去單一的預(yù)算監(jiān)督、記賬監(jiān)督向財(cái)務(wù)活動(dòng)全過程全方位的質(zhì)量監(jiān)督、效益監(jiān)督轉(zhuǎn)變。一是軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的范圍擴(kuò)大，從監(jiān)督對(duì)象看，由過去的機(jī)關(guān)事業(yè)部門擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營單位和基層（連隊(duì)），加大了部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作量；二是軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容增多，過去財(cái)務(wù)監(jiān)督的重點(diǎn)主要放在預(yù)算經(jīng)費(fèi)，但由于預(yù)算外經(jīng)費(fèi)管理制度還不完善，開支范圍較籠統(tǒng)，彈性大，把關(guān)難，“松、散、亂”問題還較為普遍，使預(yù)算外經(jīng)費(fèi)日益成為財(cái)務(wù)監(jiān)督乃至審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn)；三是軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的環(huán)節(jié)拓寬，近年來，總部的新制度不斷出臺(tái)，如，軍人保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼等一系列的改革措施，全由財(cái)務(wù)部門來負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行，業(yè)務(wù)量不斷加大，而財(cái)務(wù)人員編制未增加，軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督部門人少事多的矛盾越來越突出，給軍隊(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督帶來一定程度的影響。

2新時(shí)期加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的對(duì)策建議

2.1加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)制度建設(shè)

一是加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督立法。盡快出臺(tái)適應(yīng)我軍財(cái)務(wù)監(jiān)督管理要求的監(jiān)督法規(guī)，如《軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理規(guī)定》等，構(gòu)建多層次的軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)、從嚴(yán)管財(cái)，逐步把財(cái)務(wù)監(jiān)督工作納入制度化、規(guī)范化和法制化的軌道，切實(shí)做到有法可依、有法必依；二是細(xì)化軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督條款。根據(jù)新時(shí)期軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，把財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)制度建設(shè)的重點(diǎn)放在完善現(xiàn)行的財(cái)務(wù)法規(guī)制度和細(xì)化財(cái)務(wù)監(jiān)督條款上，提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的針對(duì)性、有效性，有力推進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督法制化、規(guī)范化進(jìn)程；三是加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)違法亂紀(jì)的單位和個(gè)人，絕不姑息，嚴(yán)懲不怠。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)以及決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失者，加大違紀(jì)處罰力度，堅(jiān)決執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，有力維護(hù)法規(guī)制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

2.2加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體建設(shè)

（1）建立專職的監(jiān)督機(jī)構(gòu)?？晌{和借鑒地方政府財(cái)政監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法，在總部或軍區(qū)層面設(shè)立專職的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，賦予相對(duì)獨(dú)立的地位，在財(cái)務(wù)部門形成預(yù)算、核算、監(jiān)督部門相互分離、相互制約的新局面。要合理配備監(jiān)督人員，挑選政治思想堅(jiān)定、熱愛監(jiān)督工作、熟悉財(cái)經(jīng)制度、具有豐富財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人員，從事監(jiān)督工作；（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過短期培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)深造等多種方式，不斷提高財(cái)務(wù)人員的理論水平和實(shí)際操作能力，促使其業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高；（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員職業(yè)道德教育。通過多種形式的宣傳教育，使財(cái)務(wù)監(jiān)督人員樹立良好的職業(yè)道德觀念，自覺抵制不正之風(fēng)。

2.3改進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督方法

（1）積極拓展監(jiān)督方式。要從重事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變、從年度綜合性監(jiān)督向日常常態(tài)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變、從重預(yù)算監(jiān)督向預(yù)算監(jiān)督與預(yù)算外監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變，通過轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，促使各級(jí)各部門嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行，全面提高經(jīng)費(fèi)物資的使用效益；（2）切實(shí)突出監(jiān)督重點(diǎn)。注重對(duì)戰(zhàn)備工程經(jīng)費(fèi)管理、軍隊(duì)集中支付、軍隊(duì)國有資產(chǎn)、軍人保險(xiǎn)基金管理等財(cái)務(wù)管理新職能、新任務(wù)的監(jiān)督管理，使軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督涵蓋當(dāng)前財(cái)務(wù)管理和軍事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，提高監(jiān)督的質(zhì)量和效益；（3）大力推行信息化監(jiān)督手段。結(jié)合財(cái)務(wù)管理制度改革，開發(fā)相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督軟件，該軟件的功能應(yīng)建立在其他財(cái)務(wù)軟件的基礎(chǔ)上，能與其他財(cái)務(wù)軟件相互兼容，信息互通共享，提高監(jiān)督的科學(xué)性、有效性。

2.4優(yōu)化軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制

一是改善監(jiān)督人員管理體制。實(shí)行財(cái)務(wù)人員委派制度，由上級(jí)財(cái)務(wù)部門選派監(jiān)督人員到下級(jí)單位任職，委派人員的晉升、晉職等均由上級(jí)財(cái)務(wù)部門決定，財(cái)務(wù)監(jiān)督人員與本單位經(jīng)濟(jì)利益、人事管理相分離，使其處于一種相對(duì)超脫的地位，以增強(qiáng)監(jiān)督工作的獨(dú)立性；二是加大激勵(lì)約束力度。通過制定科學(xué)完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的工作積極性，提高工作質(zhì)量水平；三是實(shí)施業(yè)績考核評(píng)估。財(cái)務(wù)部門要與干部部門通力配合，制定細(xì)致、量化的考核辦法，對(duì)考評(píng)結(jié)果上網(wǎng)予以公示，接受群眾的監(jiān)督，使財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)行為得到有效控制，使之盡快納入標(biāo)準(zhǔn)化制度管理系統(tǒng)之中。通過這種機(jī)制的建立，使愿意干的有動(dòng)力，不愿干的有壓力，從而真正把財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，提高監(jiān)督的質(zhì)量和效益。

參考文獻(xiàn)

篇5

一、會(huì)計(jì)集中核算模式下財(cái)務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀

會(huì)計(jì)集中核算是指企業(yè)通過將會(huì)計(jì)管理與財(cái)務(wù)管理職能進(jìn)行分離，設(shè)置會(huì)計(jì)核算中心（以下簡稱“核算中心”），對(duì)原本由各分支單位（以下簡稱“集中單位”）分別負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)集中統(tǒng)一處理，這種會(huì)計(jì)核算方式在規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督方面發(fā)揮了積極作用。

（一）集中核算企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的必要性。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算以后，一些企業(yè)誤認(rèn)為會(huì)計(jì)主體發(fā)生了變化，或認(rèn)為會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性及有關(guān)法律責(zé)任由會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)，故放松甚至放棄了財(cái)務(wù)監(jiān)督，但是事實(shí)證明，實(shí)行集中核算的企業(yè)既有必要又有條件加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，一是核算單位實(shí)行了賬實(shí)分離，為了防止賬實(shí)脫節(jié)就有必要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理；二是實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后將一部分財(cái)務(wù)人員從大量繁雜的核算工作中解脫出來，更有時(shí)間和精力履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。

（二）會(huì)計(jì)集中核算模式下財(cái)務(wù)監(jiān)督的特點(diǎn)。

1.實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算能夠進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督程序。企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后，可以通過制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)核算辦法，有效地促進(jìn)會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，大幅提升企業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督制度和程序，從而避免了財(cái)務(wù)人員運(yùn)用傳統(tǒng)的思維和檢查方式方法去開展監(jiān)督檢查工作。

2.實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算能夠進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后，核算中心屬于更高層級(jí)，并與集中單位相對(duì)獨(dú)立。一方面，集中單位無權(quán)也不能直接、隨意地指使核算中心財(cái)務(wù)人員辦理不符合規(guī)定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，核算中心更加自主地開展會(huì)計(jì)核算、審核和監(jiān)督工作，有效抵制不合法、不合規(guī)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能；另一方面，核算中心開展財(cái)務(wù)監(jiān)督時(shí)能夠有效避免同級(jí)部門或機(jī)構(gòu)在監(jiān)督過程中，可能存在的人情監(jiān)督和過多地講究個(gè)人關(guān)系問題，從而使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能得到強(qiáng)化。

3.實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算能夠進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管控能力。企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，各集中單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都匯總到核算中心，核算中心就可以通過數(shù)據(jù)了解到集中單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展情況，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，并在此基礎(chǔ)上集中全企業(yè)的監(jiān)督資源，對(duì)集中單位開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)集中單位的資產(chǎn)管理、負(fù)債、收支、預(yù)算計(jì)劃制定和執(zhí)行、財(cái)務(wù)計(jì)劃落實(shí)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程監(jiān)督，最終能夠較好地履行其監(jiān)督的職責(zé)。

二、會(huì)計(jì)集中核算模式下財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的主要問題

（一）集中單位財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制出現(xiàn)缺失和弱化傾向。集中單位財(cái)務(wù)交由會(huì)計(jì)核算中心核算后，取消了會(huì)計(jì)、出納崗位，只設(shè)一名報(bào)賬員，單位的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員都集中到核算中心，使集中單位的內(nèi)部牽制、監(jiān)督職能不同程度地被弱化。同時(shí)，集中單位客觀認(rèn)為財(cái)務(wù)監(jiān)督職能隨著集中核算一并轉(zhuǎn)移到了核算中心，所以在日常工作中會(huì)有意識(shí)地采取一些措施規(guī)避核算中心的審核，從而導(dǎo)致集中單位在行使內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督職能上流于形式。

（二）核算中心會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)落實(shí)不到位。一是核算中心和集中單位職責(zé)定位不清。由于核算中心在功能定位上側(cè)重核算職能，并認(rèn)為自主權(quán)在集中單位，對(duì)其監(jiān)督有難度，于是，核算中心與集中單位對(duì)各自的責(zé)任產(chǎn)生了一些模糊的認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生“三不管”現(xiàn)象。二是核算中心財(cái)務(wù)人員與實(shí)際工作相脫離。由于核算中心和集中單位一般不在一起辦公，核算中心財(cái)務(wù)人員不能較好地參與日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審核僅限于相關(guān)的票據(jù)，很難掌握業(yè)務(wù)發(fā)生的全過程和業(yè)務(wù)的真實(shí)性，這樣造成會(huì)計(jì)集中核算人員與實(shí)際工作相脫離。同時(shí)，核算中心財(cái)務(wù)人員不能較好地了解集中單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，造成財(cái)務(wù)監(jiān)督由事前、事中、事后，變成了只有事后監(jiān)督，無法對(duì)監(jiān)督工作形成有力的業(yè)務(wù)支撐和材料證據(jù)。

（三）集中單位報(bào)賬人員素質(zhì)有待提高。有些集中單位對(duì)報(bào)賬人員隨意任命，認(rèn)為報(bào)賬人員有無會(huì)計(jì)從業(yè)資格、有無財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和能力都無關(guān)緊要，導(dǎo)致報(bào)賬人員職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力參差不齊，有的報(bào)賬人員疏忽大意、不負(fù)責(zé)任，不是報(bào)賬不及時(shí)，就是報(bào)賬錯(cuò)誤百出，并且對(duì)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)理解不透、說不清楚，而核算中心財(cái)務(wù)人員對(duì)集中單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也不是很了解，容易導(dǎo)致賬務(wù)處理不及時(shí)，增加企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)；有的報(bào)賬人員不能很好地貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，日常業(yè)務(wù)完全按照領(lǐng)導(dǎo)的授意、指使處理，依法治企觀念淡薄，導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料不真實(shí)、模糊不清，出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

三、優(yōu)化會(huì)計(jì)集中核算模式下財(cái)務(wù)監(jiān)督的措施

企業(yè)應(yīng)通過明確核算中心和集中單位的功能定位，健全內(nèi)部控制等財(cái)務(wù)管理制度，培養(yǎng)高素質(zhì)的報(bào)賬員隊(duì)伍，充分發(fā)揮雙方協(xié)同的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，保障企業(yè)規(guī)范管理和運(yùn)行。

（一）提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念。轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)宣傳，做好協(xié)調(diào)溝通工作，營造良好的核算環(huán)境。集中單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，深刻體會(huì)會(huì)計(jì)集中核算是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作的趨勢(shì)和要求，努力提高認(rèn)識(shí)，積極配合核算中心開展集中核算工作。核算中心要嚴(yán)格審核，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，及時(shí)向集中單位反映經(jīng)營生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，并提出合理化建議，逐步實(shí)現(xiàn)核算中心由單一記賬機(jī)構(gòu)向全面監(jiān)督和管理的“綜合管理型”轉(zhuǎn)變。

（二）進(jìn)一步明確核算中心和集中單位的職責(zé)權(quán)限。核算中心是財(cái)務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行主體，主要負(fù)責(zé)授權(quán)審批程序、資金集中管理、標(biāo)準(zhǔn)成本應(yīng)用等方面合規(guī)性、合法性的監(jiān)督功能，要以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，以財(cái)務(wù)監(jiān)督和監(jiān)控為手段，以會(huì)計(jì)服務(wù)為目的，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，進(jìn)一步提升核算中心在集中單位經(jīng)營管理中的重要作用，從而避免將自身功能定位于單純的會(huì)計(jì)核算的誤區(qū)，可以將名稱調(diào)整為“財(cái)務(wù)共享中心”或“會(huì)計(jì)管理中心”。集中單位是財(cái)務(wù)監(jiān)督的責(zé)任主體，重點(diǎn)做好資產(chǎn)管理、預(yù)算執(zhí)行控制、內(nèi)控制度建設(shè)等方面真實(shí)性、完整性的監(jiān)督功能。同時(shí)，集中單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，糾正認(rèn)識(shí)偏差，對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整性負(fù)責(zé)，配合支持會(huì)計(jì)核算中心工作，主動(dòng)接受來自核算中心的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

（三）進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。核算中心和集中單位要根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，深入調(diào)查研究，制定和完善相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，一是要形成嚴(yán)密的宏觀制度約束，對(duì)制定的管理制度要少些彈性，多些剛性要求，對(duì)內(nèi)容模糊不清的條款要進(jìn)一步豐富和細(xì)化，保證核算中心在各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理過程中都有據(jù)可依；二是建立健全相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部管理控制體系，包括嚴(yán)格的資金管理制度、信息保密制度和崗位輪換制度等，嚴(yán)格控制和預(yù)防各種違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的發(fā)生，只有會(huì)計(jì)法規(guī)和規(guī)定健全了，各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)才能健康有序開展，會(huì)計(jì)監(jiān)督才能有章可循。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)核算中心和集中單位財(cái)務(wù)協(xié)同監(jiān)督。核算中心和集中單位在財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中要明確分工合作關(guān)系，密切配合，協(xié)同開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督，核算中心要積極參與集中單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策與執(zhí)行，細(xì)致審核、嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督與財(cái)務(wù)決策目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。集中單位要逐項(xiàng)審查各項(xiàng)支出的手續(xù)是否完整、準(zhǔn)確，賬實(shí)是否相符，爭取從業(yè)務(wù)源頭上杜絕和減少虛假支出行為發(fā)生。核算中心和集中單位在財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中沒有絕對(duì)的界限，雙方要協(xié)同作戰(zhàn)，形成耦合力。

（五）提升報(bào)賬人員素質(zhì)，積極履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。報(bào)賬人員是集中單位會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)，在核算中心和集中單位之間起著橋梁紐帶作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)處理的好壞直接影響到核算中心會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，所以提高報(bào)賬人員綜合素質(zhì)是提升報(bào)賬水平、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本要求，集中單位負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視，選拔職業(yè)道德水平高、具有專業(yè)勝任能力的人員擔(dān)任報(bào)賬人員，加強(qiáng)培訓(xùn)和培養(yǎng)，保持其工作崗位相對(duì)獨(dú)立和穩(wěn)定，不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)督水平。

篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督體系；產(chǎn)權(quán)

企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的產(chǎn)生主要是因?yàn)槠髽I(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，企業(yè)所有者為了監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者的財(cái)務(wù)行為，不得不對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理。合理的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系可以促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。但現(xiàn)階段，由于受到各種因素影響，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能部門都形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)監(jiān)督體系不完善，無法真正發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的作用。在這種情況下，進(jìn)行有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的研究十分必要。本文將結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系構(gòu)建的實(shí)際情況，提出解決現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系中存在的問題的對(duì)策，希望為以后企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系構(gòu)建工作提供一些幫助。

一、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督概述

1.現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的涵義

財(cái)務(wù)監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的主要內(nèi)容之一，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。所謂財(cái)務(wù)監(jiān)督管理就是監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的過程，在這個(gè)過程中監(jiān)督主體可能會(huì)采用各種方法和手段，其主要目的就是為了保證監(jiān)督對(duì)象的所有財(cái)務(wù)行為以及和財(cái)務(wù)行為有關(guān)的活動(dòng)都是合法的、合理的。完善企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系不僅可以規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，同時(shí)還能促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。財(cái)務(wù)監(jiān)督的主體就是執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)力的一方，監(jiān)督主體通常都和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有著緊密關(guān)系。但財(cái)務(wù)監(jiān)督主體有兩種，一種是企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督主體，即企業(yè)的所有者以及負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)督的管理層，如董事會(huì)、股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)等；另一種是企業(yè)外部的監(jiān)督主體，外部監(jiān)督主體主要是國家為保證企業(yè)合法財(cái)務(wù)行為而設(shè)定的國家相關(guān)職能機(jī)關(guān)以及第三方機(jī)構(gòu)。例如，國家的審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、金融部門以及社會(huì)上的中介機(jī)構(gòu)等都屬于企業(yè)外部監(jiān)督主體。財(cái)務(wù)監(jiān)督的對(duì)象，也可稱之為財(cái)務(wù)監(jiān)督的客體，就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)以及和財(cái)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的財(cái)務(wù)行為。企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督有很多不同類型，這主要和財(cái)務(wù)監(jiān)督分類的標(biāo)準(zhǔn)有很大關(guān)系。例如，財(cái)務(wù)監(jiān)督可以分成國家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督等三種類型，這種分類方法主要是依據(jù)具體執(zhí)行監(jiān)督權(quán)力主體的不同而劃分的；財(cái)務(wù)監(jiān)督可以分成事前監(jiān)督、事中監(jiān)督以及事后監(jiān)督，這種分類方法主要是以監(jiān)督行為發(fā)生的時(shí)間不同而劃分的；財(cái)務(wù)監(jiān)督可以分成全面監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，這種分類方法主要是以監(jiān)督內(nèi)容的不同而劃分的。但在實(shí)踐過程中，比較習(xí)慣將財(cái)務(wù)監(jiān)督劃分為企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督和企業(yè)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督，這種分類方法主要是以監(jiān)督主體和被監(jiān)督企業(yè)之間的關(guān)系為劃分標(biāo)準(zhǔn)的。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的具體劃分

企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的構(gòu)建需要考慮到兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，這是企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系實(shí)施的平臺(tái)，另一個(gè)就是企業(yè)的內(nèi)部控制制度，但并不是所有的企業(yè)內(nèi)部控制制度都屬于實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的手段，只有內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)審批才能對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的實(shí)施起到作用，它們是企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系作用的基礎(chǔ)。因此，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)審批是企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的主要組成部分。下文將對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)介紹。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是在企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的制度下產(chǎn)生的，其主要作用是為了保護(hù)企業(yè)所有者的權(quán)益，使企業(yè)所有者和企業(yè)經(jīng)營者之間保持一種相對(duì)平衡的關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度一方面是為了保證企業(yè)經(jīng)營者能夠按照企業(yè)所有者的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，另一方面是為了讓不同級(jí)別的管理者能夠遵守公司規(guī)定，建立一個(gè)比較健康有序的上下級(jí)關(guān)系。由此可見，正是因?yàn)槠髽I(yè)治理結(jié)構(gòu)的存在決定了財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的存在，可以說企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的具體實(shí)施手段。此外，企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)也是企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度中多層次關(guān)系的一種體現(xiàn)方式。在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督過程中，不同的利益相關(guān)者所具有的財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)利不同，從而使得這些利益相關(guān)者之間形成了多層次的財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān)系，而企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)也是比較復(fù)雜的，利益相關(guān)者之間具有多重關(guān)系。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的重要組成部分，是完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的一種手段，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的兩種基本手段之一，另一個(gè)是財(cái)務(wù)審批。所謂內(nèi)部審計(jì)就是指通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理、對(duì)內(nèi)部控制的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以改善組織營運(yùn)的能力。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)中的一個(gè)獨(dú)立機(jī)制，包括檢查會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)審批包括兩部分內(nèi)容，分別為財(cái)務(wù)審查和財(cái)務(wù)批準(zhǔn)。按照審批工作詳細(xì)程度的不同可以將其分成核查細(xì)節(jié)的審批、審閱型的審批以及批準(zhǔn)型的審批三種。核查細(xì)節(jié)的審批主要工作不是為了審批，而是為了查找其中存在的疏漏或錯(cuò)誤。審閱型的審批并不會(huì)直接做出決定，大部分只是審閱人在查找某些具體的信息。只有批準(zhǔn)型的審批才是真正的審批，本文所介紹的財(cái)務(wù)審批就是批準(zhǔn)型的審批。

二、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系構(gòu)建的必要性

1.企業(yè)財(cái)務(wù)審批“一支筆”制度存在不足

《會(huì)計(jì)法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人可以對(duì)單位一切活動(dòng)負(fù)責(zé)，這其中也包括財(cái)務(wù)活動(dòng)，但是財(cái)務(wù)活動(dòng)一直就是企業(yè)管理中比較重要的一個(gè)問題，財(cái)務(wù)審批更是直接關(guān)系到財(cái)務(wù)活動(dòng)是否合法。但在很多企業(yè)中都由企業(yè)負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審批，從而形成企業(yè)財(cái)務(wù)審批“一支筆”制度，即企業(yè)的所有財(cái)務(wù)審批均由公司負(fù)責(zé)人完成。雖然，企業(yè)中都有明確的規(guī)定，財(cái)務(wù)審批應(yīng)是按照企業(yè)組織結(jié)構(gòu)從最下層開始逐漸上報(bào)審批，例如，需要進(jìn)行財(cái)務(wù)審批的工作人員將審批報(bào)表上報(bào)給部門經(jīng)理，部門經(jīng)理再上報(bào)給分管副總，由分管副總上報(bào)給總經(jīng)理。但最終只需要總經(jīng)理或董事長簽字即可。這種審批制度看似很嚴(yán)謹(jǐn)，但卻反映出企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上的落后，財(cái)務(wù)管理行為不夠透明，給企業(yè)財(cái)務(wù)違法違規(guī)操作提供了很好的條件。在這種情況下，必須構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，對(duì)企業(yè)的所有財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，以確保企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。

2.企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰

企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)有兩種，一種是一元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，即企業(yè)的所有者只有一個(gè)，或者是企業(yè)具有多個(gè)所有者，但是其中一個(gè)所有者占有絕大多數(shù)股權(quán)，這種類型的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)屬于股權(quán)高度集中型的，一般國有企業(yè)都屬于這種類型，即政府對(duì)企業(yè)擁有絕對(duì)控制權(quán)。這種類型的企業(yè)也不存在股權(quán)不清晰的問題；另一種是多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。即企業(yè)的投資者有多個(gè)，但每個(gè)投資者對(duì)企業(yè)的所有權(quán)又沒有顯著差別。其中，多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)還可以細(xì)分成兩種類型，分別為股權(quán)相對(duì)集中型與股權(quán)高度分散型。但是，現(xiàn)在很多企業(yè)都存在產(chǎn)權(quán)不清晰的問題。由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)會(huì)因投資者在企業(yè)中地位和影響的變化而變化。企業(yè)中沒有很好地劃分利益相關(guān)者的權(quán)益，使得企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模糊。在這種情況下，為避免出現(xiàn)利益分配不均的問題，必須構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

3.企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作效率較低

因?yàn)槠髽I(yè)治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)等方面存在很多問題，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作難以按照預(yù)期目標(biāo)開展，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作效率較低。首先，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)存在很大問題。企業(yè)中各個(gè)利益相關(guān)主體職責(zé)范圍劃分不清，股東不能按照規(guī)定履行自己的監(jiān)督職能，董事會(huì)又缺乏獨(dú)立性，難以對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，而監(jiān)事會(huì)又因自身權(quán)力有限而無法發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。其次，內(nèi)部審計(jì)存在問題。第一個(gè)問題就是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)缺少獨(dú)立性。很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門都是由企業(yè)的管理層直接管理，使得內(nèi)部審計(jì)的工作人員在財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)只能睜一只眼閉一只眼，甚至不敢按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門形同虛設(shè)。此外，這種管理模式還導(dǎo)致很多工作人員都對(duì)審計(jì)工作存在偏見，不愿從事審計(jì)工作或者對(duì)審計(jì)工作比較輕視，這不僅影響審計(jì)工作的質(zhì)量，同時(shí)還降低了審計(jì)工作人員工作的積極性。第二個(gè)問題就是審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)水平較低。很多從事審計(jì)工作的人員都不具備專業(yè)審計(jì)知識(shí)背景，對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)不了解，這樣很難提高審計(jì)工作的效率。此外，部分審計(jì)人員職業(yè)道德水平偏低，在從事審計(jì)工作時(shí)難以抵抗外界的誘惑而做出違背職業(yè)道德的事。在這種情況下，只有構(gòu)建合理的企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，才能真正發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的作用。

4.企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度還不完善

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，很多制度都不健全，影響了部分工作的正常進(jìn)行。企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度也存在很大缺陷，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作效率偏低，難以達(dá)到預(yù)期效果。為了規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，必須通過構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系來輔助企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，從而提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。

三、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的發(fā)展現(xiàn)狀

1.企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督體系不完善

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督體系不完善主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全。目前，大部分企業(yè)都有內(nèi)部管理規(guī)章制度，但這些制度并不完整，還存在一定的缺陷，在實(shí)施過程中難以達(dá)到管理企業(yè)活動(dòng)的目的。還有一些企業(yè)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，根本不能落到實(shí)處，導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)處于無人監(jiān)管的狀態(tài)。企業(yè)中憑證作假、私設(shè)“小金庫”、行賄受賄現(xiàn)象嚴(yán)重；第二，企業(yè)中財(cái)務(wù)監(jiān)督管理意識(shí)薄弱。很多企業(yè)的管理者都存在重管理輕監(jiān)督的思想，在財(cái)務(wù)管理時(shí)誤以為只要進(jìn)行支出管理即可，而忽視了企業(yè)財(cái)務(wù)收益的管理；第三，企業(yè)預(yù)算控制不嚴(yán)格。很多企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)都沒有充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況，都將預(yù)算的范圍擴(kuò)大，怕后期沒有資金，這種不科學(xué)的預(yù)算方法也使得企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督難度增大，企業(yè)中項(xiàng)目多、內(nèi)容雜，導(dǎo)致隨意支出現(xiàn)象普遍，難以追蹤資金的具體用途。

2.企業(yè)外部的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系難以發(fā)揮作用

導(dǎo)致企業(yè)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督體系難以發(fā)揮作用的原因包括下述幾點(diǎn)。第一，外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和企業(yè)的信息不對(duì)稱。外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)獲取的財(cái)務(wù)信息大多來自企業(yè)，企業(yè)可以根據(jù)自己的需要選擇性的提供財(cái)務(wù)信息，而企業(yè)卻有全部的財(cái)務(wù)信息，在這種信息不對(duì)稱的環(huán)境下進(jìn)行企業(yè)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督的難度較大，財(cái)務(wù)監(jiān)督的范圍有限。第二是企業(yè)和外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)目標(biāo)不一致造成的。企業(yè)經(jīng)營者的目標(biāo)就是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，獲得自己應(yīng)得的報(bào)酬，不會(huì)關(guān)心其他方面的問題，而外部監(jiān)督者是為了監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性，二者之間目標(biāo)的不同使得他們很難具有統(tǒng)一的行動(dòng)，從而也就影響了外部財(cái)務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行效果；第三是外部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全。企業(yè)外部監(jiān)督主要包括三種，分別為政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督。政府監(jiān)督制度不完善，還有很大的改進(jìn)空間，相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)還不健全，無法為政府監(jiān)督行為提供法律支持。社會(huì)監(jiān)督根本起不到應(yīng)有的作用，社會(huì)群體也無法獲得企業(yè)全面的財(cái)務(wù)信息。而第三方機(jī)構(gòu)大多由企業(yè)聘請(qǐng)，是為企業(yè)服務(wù)的，以企業(yè)利益為最高行為準(zhǔn)則，難以發(fā)揮監(jiān)督的作用。

四、針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系現(xiàn)狀的有效解決對(duì)策

1.鞏固和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督職能

首先，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)。第一，要建立有效的財(cái)務(wù)約束機(jī)制，打破財(cái)務(wù)審批“一支筆”的現(xiàn)狀，讓企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)變得更加公開化、透明化；第二，要實(shí)施民主的理財(cái)制度。由企業(yè)內(nèi)部審核人員完成賬表、財(cái)務(wù)憑證等的審核工作，定期進(jìn)行審計(jì)；第三，要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督作用，提高內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性和權(quán)威性，使其能按照國家的規(guī)定完成審計(jì)工作。其次，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理人員隊(duì)伍建設(shè)。第一，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度，不僅要進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，還要定期對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)水平和職業(yè)道德水平；第二，要加大專業(yè)人員引進(jìn)力度。特別是一些比較關(guān)鍵性的崗位更應(yīng)安排一些專業(yè)能力比較強(qiáng)的人。最后，要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系考核工作。即要對(duì)企業(yè)構(gòu)建的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系進(jìn)行定期的考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并采取有效的措施解決問題，不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。

2.構(gòu)建高效的企業(yè)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督體系

企業(yè)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的構(gòu)建應(yīng)從我國財(cái)務(wù)管理的制度入手，健全我國的財(cái)務(wù)管理制度，完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，使政府財(cái)務(wù)監(jiān)督部門能有進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的參考依據(jù)。其次，還應(yīng)改變企業(yè)和外部監(jiān)督主體信息不對(duì)稱的現(xiàn)狀，提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息的公開性和透明性。最后，要完善第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理制度，加大對(duì)其違法行為的懲處力度。

五、結(jié)語

現(xiàn)階段我國企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系還存在很多問題，這些問題嚴(yán)重影響了企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。因此，必須進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系研究，構(gòu)建新的企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。

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摘 要 財(cái)政監(jiān)督是保證國家財(cái)政政策和宏觀目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段，目前我國財(cái)政監(jiān)督工作依舊存在法規(guī)體系不健全、管理機(jī)制不完善、監(jiān)督手段滯后等諸多問題，這些遺留問題嚴(yán)重制約著我國財(cái)政工作的深入展開，同時(shí)也影響著我國經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，為此本文先淺析我國財(cái)政監(jiān)督工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，然后就加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作提出幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞 財(cái)政監(jiān)督 內(nèi)部控制 法制建設(shè) 高效人員

一、我國財(cái)政監(jiān)督的現(xiàn)狀

隨著改革開放的逐步深入，我國財(cái)政監(jiān)督職能日益完善。監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)，它對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行發(fā)揮了重要作用。目前，我國財(cái)政監(jiān)督工作主要是圍繞預(yù)算管理而展開的，主要包括：財(cái)政支出與收入的監(jiān)督、會(huì)計(jì)與財(cái)政內(nèi)部的監(jiān)督，而我國的財(cái)政監(jiān)督具體手段則包括檢查、審核、監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)與反饋等。近幾年來，我國財(cái)政監(jiān)督工作在許多方面都取得了新的進(jìn)展，尤其是在規(guī)范經(jīng)濟(jì)工作行為、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)財(cái)政改革等方面正發(fā)揮著越來越重要的作用，有力的維護(hù)了市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序。

二、我國財(cái)政監(jiān)督存在的缺陷

雖然近幾年我國財(cái)政監(jiān)督工作正大踏步地前進(jìn)，獲得了可喜的成就，但同時(shí)也存在著有須改進(jìn)的方面。比如財(cái)政違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)與目前我國的財(cái)政監(jiān)督工作本身的存在的缺陷有著一些聯(lián)系，主要表現(xiàn)在：

第一、財(cái)政監(jiān)督的范圍偏窄，監(jiān)督的力度不足

長期以來，由于我國在財(cái)政監(jiān)督方面的立法滯后，沒有一個(gè)很明確的法律條文來約束，我國財(cái)政監(jiān)督工作的范圍沒有達(dá)到一致和明確，財(cái)政監(jiān)督法律上的不足使實(shí)際監(jiān)督工作經(jīng)常面臨著無據(jù)可依的困境。財(cái)政工作一直處于對(duì)于有些爭執(zhí)的問題是“該管與不該管”的狀況。我國的財(cái)政監(jiān)督?jīng)]有延伸到公共財(cái)政活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域與環(huán)節(jié)，特別是地方性財(cái)政監(jiān)督更是沒有達(dá)到該有的覆蓋面。

第二、財(cái)政的內(nèi)部監(jiān)督比較薄弱

我國財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)部控制體系一直不完善，導(dǎo)致財(cái)政的背部監(jiān)督顯得極為薄弱。財(cái)政對(duì)自己的監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這樣務(wù)必會(huì)影響國家的財(cái)政資金分配和預(yù)算工作。再加上地方財(cái)政工作的管理松懈，財(cái)政管理體制的力度欠缺，因此，財(cái)政部門的腐敗現(xiàn)象存在與財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督體系不健全、缺乏約束機(jī)制都是有關(guān)系的。

第三、財(cái)政監(jiān)督工作缺乏高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍

按常理來說，財(cái)務(wù)部門尤其是財(cái)務(wù)監(jiān)督工作應(yīng)該具有高素質(zhì)的專業(yè)人員來掌控而且人員要相對(duì)穩(wěn)定。但是我國的財(cái)政部門情況是財(cái)政監(jiān)督檢查人員偏少，有時(shí)甚至還抽調(diào)別的部門人員參與監(jiān)督檢查工作。這無疑是一個(gè)財(cái)政監(jiān)督工作順利展開的漏洞。其次，建立專業(yè)的財(cái)政監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，是保證財(cái)務(wù)監(jiān)督工作順利展開的重要前提，同時(shí)還是完善財(cái)政監(jiān)督內(nèi)部控制體系的根本保障。

三、如何加強(qiáng)我國的財(cái)政監(jiān)督工作

財(cái)政監(jiān)督工作是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，要真正發(fā)揮我國財(cái)政監(jiān)督的職能，做好財(cái)政監(jiān)督工作，保障國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)上文對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作存在問題的分析，應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)我國的財(cái)政監(jiān)督工作：

第一、財(cái)政監(jiān)督部門的工作要絕對(duì)獨(dú)立化

目前，無論從國家還是大型企業(yè)、事業(yè)單位等，財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)總是與被監(jiān)督部門有著許多聯(lián)系，這些聯(lián)系無疑會(huì)讓監(jiān)督部門受到約束與牽制，極大地削弱了監(jiān)督威力。因此，要提高財(cái)政監(jiān)督的工作效率，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法獨(dú)立的開展監(jiān)督工作。才能保障財(cái)政監(jiān)督工作的順利進(jìn)行和準(zhǔn)確度。

第二、加強(qiáng)財(cái)政部門的內(nèi)部控制制度

為了提高財(cái)政部門的工作效率，建立完善的內(nèi)部控制制度是絕對(duì)必要的。內(nèi)部控制體系是一個(gè)部門運(yùn)營的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，完善的內(nèi)部控制體系是保證部門工作的順利展開。加強(qiáng)財(cái)政部門建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制，內(nèi)控制度中建立嚴(yán)格的問責(zé)制，并嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的現(xiàn)代化。同時(shí)使信息溝通暢通，建立開放、暢通的信息反饋渠道，以便發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救和改進(jìn)措施。

第三、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的立法工作

長期以來，我國的財(cái)政監(jiān)督工作缺乏明確的法律依據(jù)。因此，建立明確的法律條文是絕對(duì)有必要的，這也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)所在。這樣可以保證我國財(cái)政監(jiān)督工作的有法可依、有法必依，同時(shí)也規(guī)范了財(cái)政監(jiān)督工作的明確管轄范圍，減輕不必要的法律糾紛，提高財(cái)政工作的辦事效率。

第四、建立高效的財(cái)政監(jiān)督工作小組

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，說到底就是人才的競爭。因此，各部門都要建立高效的專業(yè)工作小組，以保證工作的順利進(jìn)行。專業(yè)的財(cái)務(wù)人員可以使財(cái)務(wù)工作更加準(zhǔn)確深入的進(jìn)行，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)與麻煩。同時(shí)，在財(cái)務(wù)工作中專業(yè)的高素質(zhì)人員可以不斷的上升工作的理性認(rèn)識(shí)，更加有效的推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作的展開，完善內(nèi)部控制的建立。

四、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)政部門的工作是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，財(cái)政的監(jiān)督顯得尤為重要。根據(jù)本文對(duì)我國財(cái)政監(jiān)督工作的探討，顯示出我國財(cái)政監(jiān)督工作長期以來存在著缺陷，嚴(yán)重制約著財(cái)務(wù)部門工作的更加順利展開，在要求不斷完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的同時(shí)還要有強(qiáng)硬的法律條后盾，因此如何加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要解決的問題之一。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王勇.如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè).會(huì)計(jì)師.2010.11.

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關(guān)鍵詞：軍隊(duì)財(cái)務(wù) 依法理財(cái) 健康運(yùn)行

胡主席曾多次強(qiáng)調(diào)：抓從嚴(yán)治軍，很重要的一條就是要堅(jiān)持依法治軍，依據(jù)條令條例和規(guī)章制度來指導(dǎo)和開展工作。依法理財(cái)，是軍隊(duì)財(cái)經(jīng)工作中貫徹落實(shí)胡主席依法治軍重要思想的體現(xiàn)，是全面提升武警部隊(duì)財(cái)經(jīng)工作質(zhì)量的具體措施。所以，深入研究武警部隊(duì)依法理財(cái)工作如何健康有序運(yùn)行，對(duì)于促進(jìn)部隊(duì)財(cái)經(jīng)工作盡快走上法制化軌道，不斷提高現(xiàn)有軍費(fèi)保障效益，具有重要意義。

1.武警部隊(duì)依法理財(cái)工作中存在的問題

1.1財(cái)務(wù)法規(guī)體系還不夠完善

經(jīng)過幾十年的建設(shè)與實(shí)踐，武警部隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)體系建設(shè)取得了重大成就，但從發(fā)展需求來看，財(cái)務(wù)法規(guī)體系仍不夠完善，還缺乏一定的前瞻性。嚴(yán)格的講，部隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)體系作為規(guī)范財(cái)務(wù)工作管理活動(dòng)的基本法規(guī)依據(jù)，是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，缺一不可。長期以來，由于受到不同部門利益關(guān)系、管理職權(quán)范圍等因素的影響，財(cái)務(wù)法規(guī)體系建設(shè)在某些方面還存在著一定的“盲區(qū)”。例如，至今為止，尚沒有一部完整、全面、系統(tǒng)規(guī)范部隊(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的法律或法規(guī)。有的因不同部門起草而由同一機(jī)關(guān)下發(fā)的規(guī)定其內(nèi)容自相矛盾、相互抵觸。正是這些原因，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)法規(guī)制度在執(zhí)行中無所適從。

1.2財(cái)務(wù)法規(guī)制度落實(shí)還不夠到位

嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)法規(guī)制度指導(dǎo)工作，就是確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)法規(guī)制度落實(shí)到位，這是依法理財(cái)最基本的要求。而目前在財(cái)經(jīng)執(zhí)法層面上存在的問題還比較突出。一是執(zhí)法過“松”。主要是有些單位落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律走形式，沒有完全落實(shí)在財(cái)經(jīng)管理行動(dòng)上，當(dāng)處理具體問題時(shí)往往憑主觀意志辦事，脫離財(cái)務(wù)法規(guī)制度；個(gè)別單位避開黨委集體理財(cái)約束，謀求“領(lǐng)導(dǎo)說了算、個(gè)人說了算”，習(xí)慣于“以言代法”、“以權(quán)代法”，對(duì)部隊(duì)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)法規(guī)制度，要么以個(gè)人意愿定取舍，要么以單位利益為原則任意“開口子”，背離有關(guān)規(guī)定，為己所用；還有一些單位片面的強(qiáng)調(diào)靈活性，想方設(shè)法變通標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，諸如截留挪用應(yīng)上交經(jīng)費(fèi)、擅自擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)開支范圍、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象，都說明執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)松散的問題比較突出。二是執(zhí)法過“軟”。主要表現(xiàn)在，對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的現(xiàn)象充耳不聞、視而不見；對(duì)違紀(jì)苗頭不是及時(shí)的做工作，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，而是不聞不問、任其發(fā)展，以至造成不良后果；對(duì)已發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，或不了了之，或久拖不決。

1.3財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制還不夠健全

加強(qiáng)武警部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)建設(shè)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理行為，是實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)?shù)膬?nèi)在要求。雖然現(xiàn)行的財(cái)務(wù)法規(guī)制度或多或少涉及了財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容，但是，大多數(shù)比較籠統(tǒng)、原則，其操作性偏弱，這樣既影響了財(cái)務(wù)監(jiān)督工作效能，也制約了財(cái)務(wù)監(jiān)督執(zhí)法力度。從法規(guī)效力淵源和法規(guī)表現(xiàn)形式上看，當(dāng)前有關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)督的立法、效力層次和權(quán)威性等還有待提高。最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)并不多，大量的是分項(xiàng)性質(zhì)的規(guī)章。所以，有關(guān)財(cái)務(wù)部門履行監(jiān)督職能的條款，大多散見于各分項(xiàng)規(guī)章制度之中，不集中、不系統(tǒng)，甚至還會(huì)出現(xiàn)相互沖突或不明確的問題。

2.促進(jìn)武警部隊(duì)依法理財(cái)工作的對(duì)策

2.1堅(jiān)持原則與改革創(chuàng)新相結(jié)合，進(jìn)一步完善部隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)體系

一是增強(qiáng)財(cái)務(wù)法規(guī)的可行性?？尚行允侵肛?cái)務(wù)法規(guī)與其規(guī)范的部隊(duì)財(cái)務(wù)環(huán)境和財(cái)務(wù)工作實(shí)際需要的適應(yīng)程度。財(cái)務(wù)法規(guī)是武警部隊(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本依據(jù)，要與部隊(duì)財(cái)務(wù)工作發(fā)展需要相適應(yīng)。具體的講，就是要與部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的外部環(huán)境、財(cái)務(wù)管理體制、財(cái)務(wù)改革與發(fā)展的需要相適應(yīng)。二是增強(qiáng)財(cái)務(wù)法規(guī)的穩(wěn)定性。部隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)作為武警部隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范，一般是在揭示部隊(duì)財(cái)經(jīng)活動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上制定頒發(fā)的，以保部隊(duì)隊(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)有序運(yùn)行。

2.2全方位開展財(cái)務(wù)法規(guī)教育，提高財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)淖杂X性

加強(qiáng)部隊(duì)依法理財(cái)工作，主要是通過宣傳教育的方式，從內(nèi)部著手強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的法制觀念，為依法理財(cái)營造良好的內(nèi)部環(huán)境。一是著眼財(cái)務(wù)人員思想實(shí)際搞好教育。教育廣大財(cái)務(wù)人員，要牢固確立法制觀念，增強(qiáng)依法辦事、依法管財(cái)意識(shí)，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，真正做一個(gè)學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的“紅管家”。二是著眼財(cái)務(wù)人員工作特點(diǎn)搞好教育。就是根據(jù)工作的特殊性，通過針對(duì)性教育，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的組織性和紀(jì)律性。

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關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)村商業(yè)銀行；經(jīng)濟(jì)管理；綜合競爭力

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村商業(yè)銀行責(zé)任越來越重的同時(shí)，也需要面對(duì)越來越大的社會(huì)責(zé)任。新型城鎮(zhèn)化背景下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)管理模式無法滿足現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理模式不管是在內(nèi)涵上還是形式上都有著長足的發(fā)展。根據(jù)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)管理工作關(guān)系著經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)是否能夠長遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量工作高低直接影響著農(nóng)村商業(yè)銀行的市場(chǎng)競爭力。從上述角度不難看出，在競爭日益激烈的環(huán)境下，農(nóng)村商業(yè)銀行必須高度重視自身經(jīng)濟(jì)管理工作，繼而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行的長足發(fā)展，在競爭中能夠博得一席之位。

1.新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理所面臨的基本問題

1.1財(cái)務(wù)監(jiān)督過于薄弱且信息反饋不夠及時(shí)

由于我國在改革開放之前一直實(shí)施的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，所以我國各大農(nóng)村商業(yè)銀行仍然有很大一部分缺乏健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。隨著經(jīng)濟(jì)制度的不斷改革，越來越多的人逐漸意識(shí)到對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督是提高農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理水平的關(guān)鍵因子。由于財(cái)務(wù)監(jiān)督力度過于薄弱，所以農(nóng)村商業(yè)銀行在經(jīng)濟(jì)管理過程中，需要對(duì)設(shè)備的購買和財(cái)務(wù)的收支情況進(jìn)行全面的評(píng)估。在缺乏農(nóng)村商業(yè)銀行整體預(yù)算基礎(chǔ)上，無法使得各項(xiàng)工作能夠做到極致。除此之外，在日常的運(yùn)用工作過程中，缺乏對(duì)收入和支出的分析，因此常常出現(xiàn)收支不夠平衡情況。財(cái)務(wù)監(jiān)督過程中，由于農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)費(fèi)管理存在諸多的隨意性，很容易出現(xiàn)違法違規(guī)等行為，再加上信息渠道反過于單一，所以對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督比較困難。

1.2經(jīng)濟(jì)成本管理比較隨意

現(xiàn)階段來看，我國部分農(nóng)村商業(yè)銀行尚未建立起完善的成本管理制度，最終使得成本管理比較隨意，經(jīng)濟(jì)資源此時(shí)也得不到合理的配置，使用的整體效益處于低水平。與此同時(shí)，我國農(nóng)村商業(yè)銀行的管理層在沒有對(duì)市場(chǎng)的前景進(jìn)行可行性分析，盲目進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張行為，導(dǎo)致費(fèi)用支出超標(biāo)和固定資產(chǎn)閑置等問題的出現(xiàn)。基于此，經(jīng)濟(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水平卻不是在同一個(gè)水平，經(jīng)濟(jì)水平難以得到真正意義上的提高。

1.3農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)不夠高

從我國各大農(nóng)村商業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)層來看，農(nóng)村商業(yè)銀行專家和相關(guān)技術(shù)工作人員和教授等占據(jù)了絕大部分的管理崗位。由于上述領(lǐng)導(dǎo)級(jí)的人員把精力都放在與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)中，難以將更多的精力和時(shí)間安排在經(jīng)濟(jì)管理方面。隨著時(shí)間的流逝，農(nóng)村商業(yè)銀行的管理理念逐漸落后，一旦農(nóng)村商業(yè)銀行缺乏綜合素質(zhì)過硬的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)，勢(shì)必難以將更多先進(jìn)的和有效的管理方法應(yīng)用全面?；诖耍r(nóng)村商業(yè)銀行將錯(cuò)過良好的發(fā)展時(shí)機(jī)，使得農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)管理工作水平不夠高。

2.新型城鎮(zhèn)化背景下加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)對(duì)策

2.1提高農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平

農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)該采取一系列的積極措施來充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理人員在農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理工作中的積極性和主動(dòng)性，從而能夠更好地為農(nóng)村商業(yè)銀行相關(guān)工作人員工作。基于此，農(nóng)村商業(yè)銀行的管理層需要高度重視對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)的能力培養(yǎng)，逐步樹立起經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)基礎(chǔ)知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理人員的積極性和主動(dòng)性，最終提高經(jīng)濟(jì)管理工作人員的能力。

農(nóng)村商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)工作，重視對(duì)財(cái)會(huì)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高專業(yè)能力的培養(yǎng)，以期能夠在實(shí)際工作中發(fā)揮出更大的力量。部分有條件的農(nóng)村商業(yè)銀行可以考慮將經(jīng)濟(jì)管理人員在一些專業(yè)的機(jī)構(gòu)中實(shí)地學(xué)習(xí)，與此同時(shí)在農(nóng)村商業(yè)銀行開展定期培訓(xùn)，及時(shí)更新農(nóng)村商業(yè)銀行管理工作人員的基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村商業(yè)銀行還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，在實(shí)際工作中，對(duì)于一些表現(xiàn)優(yōu)良的員工，應(yīng)該提供物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)和精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)，以提高其工作熱情。基于此，不僅僅能夠增強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性，還能夠從社會(huì)中吸引更多的專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才。

2.2強(qiáng)化農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作

農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)管理工作起著最為直接的作用，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作不僅僅是支持農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理工作基礎(chǔ)，與此同時(shí)也是農(nóng)村商業(yè)銀行日常管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作必須具備獨(dú)立性和專業(yè)型，集法規(guī)政策和業(yè)務(wù)等為一體的工作。農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作需要按照國家的相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上來執(zhí)行，在充分了解農(nóng)村商業(yè)銀行的資金特點(diǎn)之上，考察農(nóng)村商業(yè)銀行是否能夠進(jìn)行高效率地組織，正確處理好財(cái)務(wù)關(guān)系。因此，可以說財(cái)務(wù)監(jiān)督工作在農(nóng)村商業(yè)銀行的整體經(jīng)營過程中起著重大的控制作用，對(duì)于農(nóng)村商業(yè)銀行的社會(huì)效益和整體效益有著重大的促進(jìn)作用。

2.3樹立農(nóng)村商業(yè)銀行運(yùn)行成本管理意識(shí)

加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)管理需要農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理部門安排相應(yīng)工作人員來對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營成本進(jìn)行專門的負(fù)責(zé)。農(nóng)村商業(yè)銀行首先需要建立一個(gè)有效的成本管理制度，在農(nóng)村商業(yè)銀行的范圍內(nèi)營造出成本管理的良好氛圍，樹立起勤儉節(jié)約的管理意識(shí)，再利用諸多措施來降低農(nóng)村商業(yè)銀行的整體運(yùn)行成本。首先，貫徹成本管理責(zé)任人體制，細(xì)化每一個(gè)成本管理目標(biāo)，將目標(biāo)分解到每一個(gè)科室之中，使得每一個(gè)銀行工作人員能夠負(fù)起責(zé)任。在清楚了解到成本管理的重大壓力之下，提高農(nóng)村商業(yè)銀行的成本管理意識(shí)能夠提高資源的使用價(jià)值。其次，提高成本效益。在經(jīng)濟(jì)資源有限的情況下，農(nóng)村商業(yè)銀行成本管理的最終目的能夠顯著發(fā)揮經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值，從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在制定經(jīng)濟(jì)方案的過程中，農(nóng)村商業(yè)銀行可以從中找到最為合適的成本效益平衡點(diǎn)。

2.4加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理的營銷戰(zhàn)略

首先，需要加強(qiáng)品牌方面的戰(zhàn)略。農(nóng)村商業(yè)銀行的各個(gè)方面決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些問題，舉例來說，農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)設(shè)備是否具有先進(jìn)性，銀行工作者的技術(shù)是否過硬等。加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理的首要工作必須在社會(huì)范圍內(nèi)創(chuàng)造良好的農(nóng)村商業(yè)銀行形象，打造出品牌效應(yīng)。其次，需要加強(qiáng)服務(wù)戰(zhàn)略?，F(xiàn)階段我國的諸多農(nóng)村商業(yè)銀行制度流程均比較復(fù)雜，因此需要對(duì)各個(gè)流程的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行加強(qiáng)處理，農(nóng)村商業(yè)銀行定期組織培訓(xùn)之后能夠提高銀行工作人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任度。定期考核之后，能夠顯著提高農(nóng)村商業(yè)銀行的整體質(zhì)量和安全性。

篇10

關(guān)鍵詞：部隊(duì)財(cái)務(wù)管理；監(jiān)督策略；內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制

中圖分類號(hào)：E232 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）04-0-01

隨著部隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展步伐的加快，經(jīng)費(fèi)開支狀況日趨復(fù)雜化，財(cái)務(wù)的合理使用以及有效監(jiān)督變得愈加重要。有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督對(duì)于部隊(duì)財(cái)務(wù)狀況的良好管理，以及部隊(duì)在當(dāng)前的和諧發(fā)展有著重要意義。但目前在部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督中還存在部分問題，需要及時(shí)予以解決。

一、當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督中存在的問題

1.事前、事中監(jiān)督不夠

在部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督中，一般對(duì)于事后監(jiān)督的力度較大，而在事前和事中則缺乏有效的監(jiān)督，使得部分存有私心的人為謀得一定利益，在申請(qǐng)使用資金時(shí)，實(shí)際上并沒有正當(dāng)?shù)睦碛桑墙栌檬虑氨O(jiān)督不力的漏洞，虛報(bào)甚至假報(bào)一些使用項(xiàng)目，最終將拿到的資金占為己有。在事中，對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)銷情況以及使用情況缺乏監(jiān)督，是否嚴(yán)格執(zhí)行了報(bào)銷程序，核算結(jié)果是否正確往往無從知曉。

2.內(nèi)控監(jiān)控機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全

在內(nèi)部監(jiān)控上力度還不夠。首先，對(duì)于往來款的核算以及年終拖欠款的清理，缺乏有效的監(jiān)管，在票據(jù)的使用和處理上，存在不合規(guī)范現(xiàn)象。其次，財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)不夠完善，自動(dòng)化監(jiān)測(cè)水平不夠。另外，對(duì)于在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種問題，并沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施予以懲戒或者鼓勵(lì)。在此情況下，往往財(cái)務(wù)部門的工作人員積極性并不高，尤其對(duì)于一些違規(guī)操作，虛報(bào)假報(bào)的現(xiàn)象，即使發(fā)現(xiàn)，也因多一事不如少一事，而很容易置之不理，對(duì)財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生了很不利的影響。

3.財(cái)務(wù)部門獨(dú)立性不強(qiáng)

在部隊(duì)現(xiàn)行的編制中，財(cái)務(wù)部門一并歸入后勤部門，沒有突顯出其自身的重要性，且由于沒有相對(duì)獨(dú)立性，在財(cái)務(wù)的處理問題上，不免會(huì)受到后勤部門的干擾，也就不可避免影響到對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督效果。

4.財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)問題

財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)是否達(dá)標(biāo)，對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督效果起著直接的作用。一方面，部門財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不過硬，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)中存在的不合程序，而造成資金不明理由的流失。另一方面，一些財(cái)務(wù)人員自身的思想素養(yǎng)并不夠高，致使在工作中容易受到一些有企圖人的利用，違法協(xié)助這些人使用資金，有的甚至還從中為自己謀取部分利益。

二、加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的策略

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)使用的全程監(jiān)督

在財(cái)務(wù)使用上，應(yīng)充分樹立責(zé)任意識(shí)，不僅對(duì)于事后做好監(jiān)督，且應(yīng)在事前和事中同樣進(jìn)行認(rèn)真核查監(jiān)督。事前，應(yīng)做好預(yù)算工作，細(xì)化到具體的項(xiàng)目，防止部分人瞞天過海亂報(bào)項(xiàng)目，利用預(yù)算的粗糙性混入一些不合理的開支申請(qǐng)。對(duì)于所有的申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)真查看核實(shí)，對(duì)于無意義的項(xiàng)目應(yīng)主動(dòng)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)。其次，應(yīng)加強(qiáng)事中監(jiān)督，在報(bào)銷程序以及核算結(jié)果上，應(yīng)做好監(jiān)督工作，確保會(huì)計(jì)能依法開展業(yè)務(wù)，且能保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理的精確性，避免在資金使用中出現(xiàn)意外情況。事后監(jiān)督中應(yīng)具體落實(shí)申請(qǐng)資金者是否按申請(qǐng)說明使用了資金，并使資金利用價(jià)值最大化，將工作落到了實(shí)處。

2.不斷健全完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制

首先，應(yīng)在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部建立健全監(jiān)督體系，保證往來款、欠借款等各種款項(xiàng)的清晰處理，保證財(cái)務(wù)賬目的準(zhǔn)確無誤。對(duì)于票據(jù)的印刷直至清理應(yīng)進(jìn)行全程監(jiān)控，防止不法人員在票據(jù)上做文章。其次，加快財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和完善，通過自動(dòng)化監(jiān)控體系，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)控效果。再次，對(duì)于財(cái)務(wù)處理情況的優(yōu)劣，應(yīng)及時(shí)通過獎(jiǎng)懲措施予以體現(xiàn)。對(duì)于嚴(yán)格辦事，并能對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行有效監(jiān)督，甚至能舉報(bào)違法使用資金者的人員，應(yīng)通過獎(jiǎng)勵(lì)措施予以激勵(lì)，并為其他人員樹立起一種榜樣。尤其在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部，應(yīng)對(duì)于財(cái)務(wù)人員的工作進(jìn)行明確分工，并強(qiáng)化對(duì)他們的監(jiān)督力度，對(duì)于表現(xiàn)突出的員工，應(yīng)及時(shí)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。另外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象的懲治力度。對(duì)于不按章辦事的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)根據(jù)其錯(cuò)誤的輕重程度，采取相當(dāng)?shù)膽土P措施，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的人員，應(yīng)通過法律途徑，使他們受到應(yīng)有的懲處，以警戒其他人員，凈化財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部環(huán)境，使財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)自律意識(shí)，并能相互之間形成一種有效的監(jiān)督。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門自身的權(quán)限

鑒于在當(dāng)前的部隊(duì)編制中，財(cái)務(wù)部門仍然從屬于后勤部門這一現(xiàn)象，應(yīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)部門的特殊性以及重要性，并賦予其更大的權(quán)限?？梢詫⑵渲苯觿潥w于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，使其獨(dú)立出來，以防其在財(cái)務(wù)監(jiān)督中受到后勤部門的干涉，而影響監(jiān)督效果。財(cái)務(wù)部門擁有獨(dú)立性后，因不再受任何部門的約束和干涉，可以在一種更透明化的工作環(huán)境中，更加公平地開展工作，提高財(cái)務(wù)處理的合法化。同時(shí)，也可以與其他部門之間形成一種監(jiān)督關(guān)系，通過其他部門的監(jiān)督來強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度。

4.提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)

財(cái)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)的高低與財(cái)務(wù)監(jiān)督情況的好壞有著密切關(guān)系。在當(dāng)前的部隊(duì)發(fā)展形勢(shì)下，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。首先，應(yīng)不斷提高他們的思想覺悟和職業(yè)道德。通過對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)的思想政治教育，以及職業(yè)道德教育，讓他們認(rèn)識(shí)到認(rèn)真監(jiān)督和處理好部隊(duì)財(cái)務(wù)的重要意義。其次，應(yīng)提高他們處理業(yè)務(wù)的能力，尤其熟練洞察業(yè)務(wù)漏洞的能力，應(yīng)在平時(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的相關(guān)培訓(xùn)。再次，應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化途徑，讓他們多了解一些經(jīng)濟(jì)法方面的法律知識(shí)，并能對(duì)他們講解一些經(jīng)濟(jì)犯罪案例，讓他們樹立起一種法律意識(shí)，能以一種法的眼光，提高平時(shí)工作中對(duì)于財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督意識(shí)。

部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的有效監(jiān)督，對(duì)于加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)的有效化利用，促進(jìn)部隊(duì)的發(fā)展具有積極意義。應(yīng)針對(duì)當(dāng)前在部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督中存在的問題，通過加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的全程監(jiān)督、完善內(nèi)部監(jiān)控和獎(jiǎng)懲機(jī)制、提高財(cái)務(wù)部門的權(quán)限以及財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)等措施，切實(shí)對(duì)部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理做好監(jiān)督工作。

參考文獻(xiàn)：