導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇化學(xué)品存在的主要危險(xiǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品 危險(xiǎn)源 臨界量 分級(jí)

工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，有些化學(xué)品不可缺少，同時(shí)也帶有非常大的危險(xiǎn)性。在這樣的情況下，做好危險(xiǎn)化學(xué)品的防護(hù)措施是非常必要的。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量越多，企業(yè)所面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)就越大。由此可知，對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)以及使用單位來(lái)說(shuō)，掌握重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法并針對(duì)目前存在的問(wèn)題尋找相應(yīng)的對(duì)策非常重要。

一、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)相關(guān)概念

1.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)化學(xué)品指的是具有易燃、易爆、腐蝕、毒害以及放射性等危險(xiǎn)特性，容易在生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)以及使用過(guò)程中造成人員傷亡、導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失或是污染環(huán)境，因此需要采取特別防護(hù)措施的化學(xué)品。為此，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)以及使用企業(yè)具備一定的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)能力是非常必要的。

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。其中單元指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于 500 米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)及分級(jí)

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作主要是依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）來(lái)進(jìn)行辨識(shí)，單元內(nèi)存在危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)GB18218表1、表2所規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量，危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性依據(jù)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）確定，危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量按最大原則確定。

辨識(shí)出的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)），根據(jù)其危險(xiǎn)程度進(jìn)行分級(jí)，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。分級(jí)方法采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在（在線）量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級(jí)指標(biāo)，分級(jí)指標(biāo)R值的計(jì)算值通常保留到小數(shù)點(diǎn)后一位。在確定危險(xiǎn)源危險(xiǎn)級(jí)別的過(guò)程中，需要經(jīng)過(guò)校正系數(shù)α以及β的校正，其中α指的是危險(xiǎn)源廠區(qū)外部暴露人員的校正系數(shù)，β指的是與危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的校正系數(shù)。根據(jù)校正系數(shù)計(jì)算出來(lái)的R值分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：R≥100時(shí)，為一級(jí)，100>R≥50時(shí)為二級(jí)，50>R≥10時(shí)為三級(jí)，R

二、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)中存在的問(wèn)題

1.容易將危險(xiǎn)貨物與危險(xiǎn)化學(xué)品這二者弄混淆

由于國(guó)家在制定《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》規(guī)范時(shí)引用了《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268），因而在辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)有些人員可能會(huì)產(chǎn)生誤解，認(rèn)為列入《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）中的物品才劃入重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍，而不屬于危險(xiǎn)貨物之列的危險(xiǎn)化學(xué)品不應(yīng)該劃入重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍。其實(shí)，一種化學(xué)品是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的判別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定。否則，在實(shí)際操作中很有可能遺漏危險(xiǎn)性較大的化學(xué)品。

2.溶液狀態(tài)的危險(xiǎn)化學(xué)品難以辨認(rèn)

為了方面，有些危險(xiǎn)化學(xué)品在儲(chǔ)存以及銷(xiāo)售過(guò)程中是以水溶液的形式存在的，但是相關(guān)的辨識(shí)規(guī)范并沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明水溶液狀態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品的辨識(shí)方法，因而也就導(dǎo)致了部分溶液狀態(tài)的危險(xiǎn)化學(xué)品難以辨認(rèn)的問(wèn)題。

3.臨界量的設(shè)置缺乏科學(xué)性

作為評(píng)價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品是否屬于重大危險(xiǎn)源的重要指標(biāo)，臨界量的設(shè)置對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作有著重大的影響。雖然新的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于臨界量的定義更加明確，但是由于危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)比較多并且其危害特性各不一樣，因此在臨界量的設(shè)置上尚且缺乏一定的科學(xué)性。

4.難以確定危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際量

危險(xiǎn)化學(xué)品之所以會(huì)成為重大危險(xiǎn)源，就是因?yàn)槠鋵?shí)際量超過(guò)了臨界量，因而對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)，確定危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際量是非常重要的。但是由于危險(xiǎn)化學(xué)品的量往往處于變化之中，因而很難確定其實(shí)際量。

三、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中存在問(wèn)題的解決對(duì)策

1.嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)確定辨識(shí)物質(zhì)的范圍

由于重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)只局限于危險(xiǎn)化學(xué)品，為了更好的確定某種物質(zhì)是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的范疇，應(yīng)該確定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。為此，在確定危險(xiǎn)化學(xué)品范圍的時(shí)候可以將《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》作為依據(jù)。以柴油為例，由于柴油沒(méi)有被列入其中，因此柴油只屬于危險(xiǎn)物品而不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。

2.按照類(lèi)別的不同具體分析危險(xiǎn)化學(xué)品水溶液的危害

在辨識(shí)過(guò)程中可以首先根據(jù)水溶液危險(xiǎn)化學(xué)品的技術(shù)說(shuō)明書(shū)以及安全標(biāo)簽來(lái)確定其危險(xiǎn)類(lèi)別，然后根據(jù)GB18218確定其臨界量。有些純物質(zhì)變成水溶液以后其主要危害特性會(huì)產(chǎn)生變化，因此就不能再按純物質(zhì)狀態(tài)來(lái)計(jì)算其物質(zhì)量。

3.轉(zhuǎn)變思路，明確臨界量設(shè)置

雖然受到技術(shù)以及生產(chǎn)水平的制約不得不將重大危險(xiǎn)源的臨界點(diǎn)設(shè)置得小一些，但是這種做法造成了重大危險(xiǎn)源種類(lèi)的增加。因此我們可以適當(dāng)增大重大危險(xiǎn)源的臨界量以此來(lái)降低重大危險(xiǎn)源的數(shù)量。此外，臨界量的設(shè)置應(yīng)該根據(jù)技術(shù)水平以及實(shí)際需求科學(xué)合理地進(jìn)行設(shè)置，對(duì)于同時(shí)具有多種危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)源來(lái)說(shuō)，臨界量的設(shè)置應(yīng)該制定相應(yīng)的準(zhǔn)則。具體可以通過(guò)估測(cè)危害范圍來(lái)反向計(jì)算物質(zhì)臨界量的方法進(jìn)行設(shè)置。

4.明確計(jì)算實(shí)際量

在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，物質(zhì)的使用量對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程會(huì)造成很大影響，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品的使用，用量不當(dāng)?shù)脑挿浅Ｈ菀滓l(fā)安全事故。因此在生產(chǎn)過(guò)程中，需要明確計(jì)算危險(xiǎn)物質(zhì)的實(shí)際使用量，確保生產(chǎn)安全。為了避免數(shù)量的變化給實(shí)際量計(jì)算所造成的影響，可以通過(guò)“最大量”原則進(jìn)行計(jì)算。以儲(chǔ)罐為例，在計(jì)算實(shí)際量的時(shí)候，需要以儲(chǔ)罐的最大容積作為計(jì)算義軍確定危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際量。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于我國(guó)的工業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品不僅可以有效降低經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還可以防止安全事故的發(fā)生，保證相關(guān)人員的生命安全。針對(duì)我國(guó)存在的容易將危險(xiǎn)貨物與危險(xiǎn)化學(xué)品這二者弄混淆、溶液狀態(tài)的危險(xiǎn)化學(xué)品難以辨認(rèn)、臨界量的設(shè)置缺乏科學(xué)性以及難以確定危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際量等問(wèn)題，我們可以通過(guò)嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)確定辨識(shí)物質(zhì)的范圍、按照類(lèi)別的不同具體分析危險(xiǎn)化學(xué)品水溶液的危害、通過(guò)危害的影響范圍反向計(jì)算臨界量以及運(yùn)用“最大量”原則確定為先化學(xué)品的實(shí)際量等對(duì)策進(jìn)行改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

篇2

隨著我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸量逐年增多，由此引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故也日益增多?，F(xiàn)階段每年發(fā)生的各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故已多達(dá)上百起，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成了極大的威脅，帶來(lái)巨大的損失。公安機(jī)關(guān)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理負(fù)有公共安全監(jiān)管職責(zé)，其監(jiān)管的目的是維護(hù)公共安全。因此，如何有效預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品在公路運(yùn)輸中發(fā)生事故或在事故發(fā)生時(shí)采取有效措施使損失和災(zāi)害程度降至最低，對(duì)保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全具有十分重要的意義，亦是公安機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸存在的不足之處

由于我國(guó)從事危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)难芯縿倓偲鸩?，相關(guān)領(lǐng)域的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚處于空白狀態(tài)，大部分危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸模式只能沿用甚至直接套用普通貨物的運(yùn)輸操作，致使運(yùn)輸事故不斷發(fā)生。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）安全運(yùn)輸管理體系不完善

目前，我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品公路安全運(yùn)輸存在的問(wèn)題主要是法律法規(guī)不健全、監(jiān)督管理不到位。大量的法律、法規(guī)與目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)；現(xiàn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸法規(guī)層次較低，約束力不夠。公安機(jī)關(guān)也僅是依據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第466號(hào))、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第455號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))等法律、法規(guī)進(jìn)行管理。

（二）運(yùn)輸企業(yè)安全現(xiàn)狀差

我國(guó)現(xiàn)階段大多危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)模小、專(zhuān)業(yè)化程度低；無(wú)證非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象大量存在，危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序較混亂；車(chē)輛技術(shù)狀況不合格率居高不下，運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施落后；從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，無(wú)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重；企業(yè)安全管理不到位，沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（三）運(yùn)輸信息化滯后

目前的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸管理大多是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，運(yùn)輸工作的信息化嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。運(yùn)輸工作的信息化帶來(lái)的后果是：(1)難以全面、準(zhǔn)確掌握危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)幕厩闆r；(2)難以為從業(yè)人員提供全面、正確的技術(shù)支持和應(yīng)急處理指導(dǎo)；(3)難以全面、準(zhǔn)確把握存在的問(wèn)題，難以適時(shí)制定恰當(dāng)政策、法規(guī)推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。

（四）運(yùn)輸技術(shù)咨詢服務(wù)薄弱

隨著危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸量的增大，各種運(yùn)輸方式與危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸要求的不一致性產(chǎn)生的矛盾越來(lái)越突出，危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)氖鹿室搽S之發(fā)生。然而，國(guó)內(nèi)至今沒(méi)有一個(gè)全國(guó)性的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸咨詢機(jī)構(gòu)及完善的應(yīng)急資料數(shù)據(jù)庫(kù)。作為對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的公安機(jī)關(guān)，在大多數(shù)情況下也只能是在車(chē)輛行駛過(guò)程中例行檢查一些明顯、突出的問(wèn)題，卻難以提供太多的技術(shù)咨詢服務(wù)。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸存在不足之處的原因分析

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的原因往往十分復(fù)雜，總體來(lái)說(shuō)，引發(fā)事故的原因主要分為：人為失誤、設(shè)備設(shè)施原因、管理原因、交通事故原因、外界環(huán)境原因等。［1］

（一）人為因素

根據(jù)我國(guó)目前的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸狀況，從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)娜藛T素質(zhì)參差不齊，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，且大多數(shù)人員文化素質(zhì)較低，法律意識(shí)淡薄，對(duì)所裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置方法等知之甚少，從而導(dǎo)致思想麻痹，放松警惕，違規(guī)操作。因此，他們的任何失誤都可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生。

（二）設(shè)備設(shè)施原因

裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛安全狀況是決定危險(xiǎn)化學(xué)品能否安全運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要因素，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)。如果車(chē)況不好，不符合有關(guān)安全要求，會(huì)嚴(yán)重影響行車(chē)安全，導(dǎo)致事故發(fā)生。設(shè)備設(shè)施的缺陷一般可分為3類(lèi)，即車(chē)上的危險(xiǎn)化學(xué)品容器或危險(xiǎn)化學(xué)品包裝固定的缺陷；車(chē)下的公路設(shè)施的缺陷；車(chē)本體(主要包括制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)等)的缺陷。

（三）管理原因

公安機(jī)關(guān)及安全生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管不力、資質(zhì)認(rèn)定不嚴(yán)，致使部分不具備危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位和個(gè)人參與危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸，導(dǎo)致事故發(fā)生。另一方面，危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸企業(yè)的自律性缺失，如：把危險(xiǎn)化學(xué)品等同一般貨物運(yùn)輸；危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝、裝載不合格；選擇運(yùn)輸路線不當(dāng)；車(chē)輛日常維護(hù)不力，存在安全隱患；沒(méi)有制定相應(yīng)應(yīng)急措施等。

（四）交通事故原因

根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的統(tǒng)計(jì)分析，有一半以上的運(yùn)輸事故是由交通事故引發(fā)的。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛一旦發(fā)生交通事故，往往會(huì)引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，甚至引發(fā)大規(guī)模的火災(zāi)、爆炸事故。

（五）外界環(huán)境原因

危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生，很多時(shí)候與道路狀況、天氣狀況有直接或間接的關(guān)系。在山道、彎道較多的路段容易發(fā)生打滑、失控等而引發(fā)事故；道路路況較差時(shí)，汽車(chē)顛簸，危險(xiǎn)品相互間容易發(fā)生碰撞，從而引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故。

四、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)目刂茖?duì)策

為降低危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，杜絕或減少危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生，必須加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，選擇優(yōu)化的運(yùn)輸路徑和操作方式。結(jié)合公安機(jī)關(guān)所負(fù)有的監(jiān)管職責(zé)及目前我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀和國(guó)外危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)陌踩芾斫?jīng)驗(yàn)，建議采取以下控制對(duì)策和措施：

（一）采取預(yù)防性措施

采取預(yù)先的防范措施應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并從運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、從業(yè)人員三個(gè)方面入手。［2］［3］

1.運(yùn)輸企業(yè)

首先，安全生產(chǎn)管理部門(mén)必須嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)、使用、運(yùn)輸許可證的審查核發(fā)工作以及公路運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)安全檢查工作；其次，作為運(yùn)輸企業(yè)自身也要合法營(yíng)運(yùn)，決不運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)許可范圍之外的危險(xiǎn)化學(xué)品。同時(shí)，運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸危險(xiǎn)物品時(shí)，其運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線應(yīng)事先報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)批準(zhǔn)并按公安部門(mén)指定的時(shí)間、路線行駛，不得擅自改變行駛的時(shí)間、路線。與此同時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)同其它部門(mén)加強(qiáng)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位的檢查，可采取定期與不定期相結(jié)合的檢查方式，考核其是否具備從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)馁Y格以及是否嚴(yán)格按照相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行各項(xiàng)操作；各項(xiàng)制度是否健全、日常安全管理是否到位，是否具有應(yīng)急預(yù)案和演練記錄等。對(duì)不具備從業(yè)資格的單位要堅(jiān)決取締，對(duì)在從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸操作過(guò)程中違規(guī)的單位予以嚴(yán)懲。

2.車(chē)輛

公安機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛安全達(dá)標(biāo)才能發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸許可證的規(guī)定，并要求運(yùn)輸單位保持其安全狀態(tài)。經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)已獲得運(yùn)輸許可證的車(chē)輛進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)和保養(yǎng)，安裝必需的安全裝備并進(jìn)行定期和不定期檢查。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極推行危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛上路必須按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)識(shí)，以警示其它車(chē)輛和行人。

3.從業(yè)人員

從業(yè)人員必須接受專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，具備與其從事的職業(yè)相關(guān)的基本素質(zhì)，具有強(qiáng)烈的安全責(zé)任感，遵章守紀(jì)，通過(guò)相關(guān)部門(mén)的崗位培訓(xùn)并考試合格，持有交通主管部門(mén)核發(fā)的《操作證》或從業(yè)資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。通過(guò)對(duì)從業(yè)人員的崗前安全培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，掌握一般危險(xiǎn)化學(xué)品的理化特性和消防常識(shí)及處置突發(fā)事故的應(yīng)變技能。

（二）建立危險(xiǎn)化學(xué)品的計(jì)算機(jī)管理體系

1.建立安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)

危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)可根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)“ISO11014SafetyDataSheetforChemicalProducts”規(guī)定的數(shù)據(jù)模式建立，［4］［5］其中每種物質(zhì)數(shù)據(jù)分大項(xiàng)16項(xiàng)，小項(xiàng)72項(xiàng)，內(nèi)容包括：標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)特性、防護(hù)、理化特性、活性反應(yīng)、燃爆特性、毒理學(xué)資料、環(huán)保資料、運(yùn)輸及儲(chǔ)存以及相關(guān)法律等信息。該數(shù)據(jù)庫(kù)的建立可參考化學(xué)工業(yè)出版社出版的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)全書(shū)》和《化工產(chǎn)品理化特性檢驗(yàn)與檢測(cè)手冊(cè)》等。

2.建立安全運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫(kù)檔案

每一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位都應(yīng)建立計(jì)算機(jī)安全管理檔案，對(duì)所有的危險(xiǎn)化學(xué)品都有詳細(xì)的記錄，并由專(zhuān)人管理。使所有危險(xiǎn)化學(xué)品的進(jìn)出、流向等信息都記錄在計(jì)算機(jī)中，從而可隨時(shí)查看各危險(xiǎn)化學(xué)品的分布、流向和進(jìn)出等情況。當(dāng)前，為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全管理，公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)同危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)單位，搞好危險(xiǎn)化學(xué)品的統(tǒng)計(jì)工作，依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的分類(lèi)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編注，進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理，把危險(xiǎn)性大、易發(fā)生事故的儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所編制到若干軟件中；把企業(yè)自防自救措施、存儲(chǔ)的易發(fā)事故點(diǎn)以及各單位的管理制度和可能出現(xiàn)的災(zāi)害隱患存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)管理軟件中，以便于檢查和監(jiān)督相關(guān)單位的整改落實(shí)情況。

（三）建立安全運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

在危險(xiǎn)化學(xué)品識(shí)別和監(jiān)控體系的基礎(chǔ)上，在共性技術(shù)的支持下，開(kāi)發(fā)多介質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)模擬系統(tǒng)，確立預(yù)測(cè)、預(yù)警指標(biāo)體系，對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行集成，構(gòu)建預(yù)警技術(shù)平臺(tái)。［6］根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的理化特性，設(shè)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，包括前端預(yù)警和末端預(yù)警，分別對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事件發(fā)生前及發(fā)生后的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，檢測(cè)出危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事件發(fā)生的早期“信號(hào)”并及時(shí)預(yù)報(bào)，從而指導(dǎo)潛在風(fēng)險(xiǎn)承受者采取科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。前端預(yù)警系統(tǒng)在事故出現(xiàn)之前提供警告信息，以便采取措施阻止事故的發(fā)生，有助于決策者選擇適宜的應(yīng)急控制對(duì)策，并使應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)入戒備狀態(tài)；也可為危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸?shù)忍峁┛茖W(xué)的決策依據(jù)。末端預(yù)警系統(tǒng)在事故發(fā)生時(shí)以最佳應(yīng)急方案和最快的處理速度對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行處理，從而對(duì)事故進(jìn)行有效控制，及時(shí)切斷風(fēng)險(xiǎn)源，減少受害范圍，使危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故危害最小化。

（四）制定安全運(yùn)輸行業(yè)制度和標(biāo)準(zhǔn)

參考國(guó)外危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，［7］可以從以下幾方面制定適合我國(guó)國(guó)情的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：(1)對(duì)不同危險(xiǎn)化學(xué)品從運(yùn)輸操作的角度進(jìn)行分類(lèi)，給出不同類(lèi)別的危險(xiǎn)化學(xué)品適宜操作的環(huán)境，不同危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝規(guī)范、運(yùn)輸設(shè)備要求等，以降低危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；(2)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品操作的從業(yè)人員根據(jù)其工作性質(zhì)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)并進(jìn)行定期考核，以檢驗(yàn)其是否具備從業(yè)資格；(3)建立健全各項(xiàng)安全運(yùn)輸制度，如安全運(yùn)輸責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲制度，安全運(yùn)輸監(jiān)督檢查制度等。

（五）建立安全運(yùn)輸信息平臺(tái)

建立基于3G技術(shù)的安全運(yùn)輸信息平臺(tái)，通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸車(chē)輛、貨物、運(yùn)輸路線、人員等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控及事故后果的實(shí)時(shí)模擬，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過(guò)程中事故的先期預(yù)測(cè)及預(yù)警，從而達(dá)到預(yù)防和減少惡性危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故發(fā)生的目的。在此基礎(chǔ)上，還可以構(gòu)建相應(yīng)的事故應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化應(yīng)急資源調(diào)度和應(yīng)急響應(yīng)方案。

（六）做好安全運(yùn)輸宣傳工作

危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸工作，最重要的是讓廣大群眾具有危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)囊庾R(shí)，充分理解危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)闹匾?，自覺(jué)關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸工作，積極主動(dòng)采取各種防護(hù)措施，時(shí)刻注意消除事故隱患。通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)拇罅π麄?，讓每一個(gè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用者都認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，掌握其使用、存儲(chǔ)、運(yùn)輸方法，做到遵章守紀(jì)，提高其安全意識(shí)，把執(zhí)行規(guī)章制度變成自身的自覺(jué)行為，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

（七）建立運(yùn)輸事故應(yīng)急系統(tǒng)

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外發(fā)生了多起危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故，造成了大量人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。許多事故是由于處置技術(shù)不合理，致使事故規(guī)模擴(kuò)大，導(dǎo)致?lián)p失慘重。因此，為了及時(shí)控制危險(xiǎn)源，搶救受害人員，指導(dǎo)人群防護(hù)和組織撤離，消除危害后果，在公安機(jī)關(guān)的主導(dǎo)下宜采取以下應(yīng)急措施：

1.成立安全運(yùn)輸應(yīng)急技術(shù)中心

依據(jù)各地實(shí)際情況成立相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急技術(shù)中心，中心作為應(yīng)急技術(shù)和信息的支撐單位，為社會(huì)各界提供應(yīng)急技術(shù)咨詢服務(wù)。其中包括對(duì)有毒、有害、易燃、易爆的化學(xué)品事故提供相應(yīng)的應(yīng)急電話服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和影響預(yù)測(cè)等服務(wù)。在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的過(guò)程中，若發(fā)生泄漏、燃燒、爆炸、中毒等事故，駕乘人員必須根據(jù)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)，按規(guī)定要求采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)向危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸應(yīng)急技術(shù)中心匯報(bào)。

2.建立運(yùn)輸過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制體系

建立危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系，可以有效地控制危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)膬?nèi)在風(fēng)險(xiǎn)，提高處置事故的應(yīng)急響應(yīng)能力，有效避免或減緩事故后果的不利影響。

3.制定應(yīng)急疏散預(yù)案

危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故發(fā)生后，影響范圍內(nèi)的居民和其它人員可能需要大量疏散。為此，必須建立有效的應(yīng)急疏散預(yù)案。應(yīng)急疏散過(guò)程一般為計(jì)劃、組織和實(shí)施人員安全疏散轉(zhuǎn)移，即在有限的疏散時(shí)間內(nèi)，優(yōu)化所有可行公路的最大人員疏散量。

4.集成化應(yīng)急決策與指揮綜合信息平臺(tái)

采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)，整合危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)、應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)和模擬預(yù)測(cè)演練系統(tǒng)，集成危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)模型庫(kù)、案例庫(kù)、專(zhuān)家?guī)臁⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)測(cè)方法庫(kù)、應(yīng)急處置知識(shí)庫(kù)等，形成應(yīng)急技術(shù)決策管理系統(tǒng)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)事故技術(shù)決策管理系統(tǒng)，打造成為具有信息查詢和管理、模擬評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)、決策支持和指揮調(diào)度、事后反饋評(píng)價(jià)等多種功能的應(yīng)急決策與指揮綜合信息平臺(tái)，為科學(xué)、快速處理危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事件提供技術(shù)支持。應(yīng)急決策與指揮綜合信息平臺(tái)的主要功能有：(1)有效減少危險(xiǎn)化學(xué)品釋放的規(guī)模；(2)改變危險(xiǎn)化學(xué)品的時(shí)空分布格局；(3)降低危險(xiǎn)化學(xué)品的危害程度；(4)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)受體進(jìn)行人為隔離，即在危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)形成之后，將危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)受體撤離該地區(qū)。這是危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故應(yīng)急過(guò)程中經(jīng)常采用的一種回避策略，特別是在前三種功能失效或不能及時(shí)發(fā)揮作用的情況下，受體回避是十分有效的。(5)對(duì)某些受體，特別是靜態(tài)受體采取特殊的保護(hù)措施。

（八）建立安全運(yùn)輸咨詢服務(wù)中心

組織相關(guān)的專(zhuān)家、學(xué)者成立危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸咨詢服務(wù)中心，向社會(huì)各界提供各種危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸咨詢服務(wù)，如：日常咨詢服務(wù)、開(kāi)通咨詢服務(wù)熱線及建立營(yíng)運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)專(zhuān)家咨詢服務(wù)系統(tǒng)等，并面向社會(huì)開(kāi)展一系列的危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，努力提高社會(huì)各界的危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸知識(shí)和技能，從而使危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸咨詢服務(wù)工作落在實(shí)處。

篇3

關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化學(xué)品物流 安全管理 應(yīng)急管理

一、危險(xiǎn)化學(xué)品物流管理框架體系

危險(xiǎn)化學(xué)品物流管理分為預(yù)防性的安全管理和事故發(fā)生后的應(yīng)急管理。前者主要包括預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生和降低事故發(fā)生的概率，后者主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品物流事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和應(yīng)急響應(yīng)管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品物流的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，如果有關(guān)部門(mén)積極采取措施進(jìn)行預(yù)防和處理，那么就可以最大程度避免這類(lèi)事故的產(chǎn)生，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。但如果有關(guān)部門(mén)忽視對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的安全管理，那么從某種意義上來(lái)說(shuō)，事故的發(fā)生是不可避免的?？刂莆ｋU(xiǎn)化學(xué)品物流風(fēng)險(xiǎn)的手段有很多，比如合理地選擇運(yùn)輸路線以及時(shí)間就能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn)，而適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理手段更是能夠大幅度減小風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)為事故的概率。但由于不可控制因素的存在，一些小概率事故仍舊可能會(huì)發(fā)生，又由于危險(xiǎn)化學(xué)品物流事故的發(fā)生地點(diǎn)一般很難提前預(yù)測(cè)，所以要在應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)中設(shè)置很多應(yīng)急救援站點(diǎn)，事故發(fā)生之后要迅速在不同區(qū)域不同部門(mén)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時(shí)進(jìn)行救援工作。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品物流的安全管理

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的預(yù)防性管理

要實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品物流安全管理，最重要的方法之一就是要進(jìn)行預(yù)防性管理，對(duì)可能發(fā)現(xiàn)的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)以及評(píng)估，并且制定補(bǔ)救措施。其基本理論和方法有兩種:危險(xiǎn)性與可操作性分析(Hazardand Operability,HAZOP)方法和危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(Hazard Analysis Critical Control Point, HAC-CP)方法。下面主要介紹基于HAZOP理論的危險(xiǎn)化學(xué)品物流管理。

所謂預(yù)防，就是要堅(jiān)持從“源頭治理”，盡量避免一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，換言之，HAZOP的基本思想是細(xì)微的偏離預(yù)先設(shè)定的操作條件值的現(xiàn)象都可能會(huì)導(dǎo)致最終的事故。它的原理就是通過(guò)尋找可能引起偏離的原因，分析可能導(dǎo)致的后果，然后決定可以采取的措施。總的來(lái)說(shuō)，HAZOP方法事先找出可能存在的潛在問(wèn)題的思想與危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的預(yù)防思想不謀而合。

雖然危險(xiǎn)化學(xué)品物流和一般的商品物流有所不同，但是其中的主要環(huán)節(jié)還是一致的，比如運(yùn)輸，采購(gòu)，倉(cāng)儲(chǔ)等等。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的風(fēng)險(xiǎn)管理

危險(xiǎn)化學(xué)品物流安全管理的思想同樣也體現(xiàn)在對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理中，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是在對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析以及評(píng)估后，選擇一種風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最小的方法。比如在運(yùn)輸過(guò)程中，一般會(huì)從路途、時(shí)間、方式等方面進(jìn)行綜合考慮，最終選擇一種風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最小的方法。

在整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程中，政府所扮演的角色是社會(huì)安全的維護(hù)者，它的目的就是盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)，而作為直接參與者的運(yùn)輸商，就會(huì)將減少運(yùn)輸成本放在首位。政府為了要履行它的職責(zé)，通?？梢圆扇￠_(kāi)放、關(guān)閉一些路段的方法；而對(duì)于運(yùn)輸商則可以選擇一些特定的路線來(lái)實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)。考慮到運(yùn)輸商和政府所采取的不同決策，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)問(wèn)題可分為過(guò)度管制型、無(wú)管制型，兩階段型和雙層規(guī)劃型4種。

前3種方式比較容易理解，雙層規(guī)劃型是指政府優(yōu)先選擇危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)穆范?，然后再由運(yùn)輸商再在這些路段中根據(jù)實(shí)際需要選擇自己的路徑，再交由政府進(jìn)行調(diào)整，再征求運(yùn)輸商意見(jiàn)，如此反復(fù)，直至雙方達(dá)成一致。政府開(kāi)始禁止的路段是以決策的形式的給出的，然后再由運(yùn)輸商給出對(duì)策，由此可見(jiàn)運(yùn)輸商的對(duì)策顯然為政府的決策服務(wù)的，而政府又必須根據(jù)運(yùn)輸商的對(duì)策對(duì)決策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。過(guò)度管制型和管制型能動(dòng)性不夠且風(fēng)險(xiǎn)太大，實(shí)際可操作性太小，而雙層規(guī)劃型雖然成本稍高，但是它的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)較小，所以是一種比較理想的設(shè)計(jì)思路。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品物流事故的應(yīng)急管理

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品物流事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)

不管前期的預(yù)防工作如何到位，危險(xiǎn)化學(xué)品事故仍有可能發(fā)生，所以如何快速有效地進(jìn)行事后應(yīng)急救援至關(guān)重要，就目前來(lái)說(shuō)，構(gòu)建由若干應(yīng)急服務(wù)站構(gòu)成的應(yīng)急反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)是減輕由事故造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失的最好的途徑。但仍有很多問(wèn)題需要進(jìn)一步討論與改善，例如應(yīng)急服務(wù)站的數(shù)量、地理位置、覆蓋區(qū)域等等，相信在不遠(yuǎn)的未來(lái)我國(guó)就將會(huì)擁有一張較為完善的應(yīng)急反應(yīng)網(wǎng)。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品物流事故應(yīng)急響應(yīng)管理

應(yīng)急反應(yīng)對(duì)時(shí)間的要求十分之高，因此全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GlobalPositioning System, GPS)和無(wú)線射頻識(shí)別(Radio Frequency Identification, RFID)技術(shù)為更好的應(yīng)急救援提供了技術(shù)保障。當(dāng)運(yùn)輸車(chē)發(fā)生事故時(shí)，GPS可以立即將車(chē)輛的位置信息傳送到?jīng)Q策中心，然后決策中心可以通過(guò)RFID閱讀器來(lái)判斷危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、包裝方式、數(shù)量等信息，從而決定所需救援的類(lèi)型及數(shù)量，實(shí)現(xiàn)快速而有效的救援。和一般突發(fā)事故一樣，危險(xiǎn)化學(xué)品物流事故應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程包括預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)與重建等3個(gè)階段，每個(gè)階段又包括不同步驟。如何有序地處理銜接不同階段就顯得十分重要了。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅一新.危險(xiǎn)化學(xué)品物流的安全管理[J].中國(guó)工程科學(xué),2010,8(2)

[2]苑久富,王海燕,何凡.危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理中的應(yīng)用[J].安防科技, 2006, 49(3

篇4

摘要 由于運(yùn)輸行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品自身存在的危險(xiǎn)性，使危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故得到社會(huì)的廣泛關(guān)注。本文就如何識(shí)別危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素以及如何對(duì)此類(lèi)事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和控制做分析，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)事故管理存在借鑒意義。

關(guān)鍵詞 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

一、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)概述

“危險(xiǎn)化學(xué)品”是指可能會(huì)傷害或危害周?chē)藛T、涉及設(shè)施和周邊環(huán)境的化學(xué)品，具有易爆、易燃、有害、有毒及有腐蝕等特性，主要包括爆炸物品，壓縮氣體，液化氣體，自燃物品等，主要分為劇毒物品、腐蝕性物品、爆炸性物品、壓縮氣體或液體、較易燃燒的物品、氧化劑或者過(guò)氧化劑物品和放射性物品七大類(lèi)。

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)可以定義為危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)相關(guān)的人、環(huán)境和財(cái)產(chǎn)等產(chǎn)生的不確定性影響。危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故具有流動(dòng)性強(qiáng)、耦合性強(qiáng)、差異性大、信息不明，施救困難等特點(diǎn)。

二、 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)

本文應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)因素分解法，首先分析危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程，將目標(biāo)層的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)按風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)，得到初步的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別結(jié)果，再將基準(zhǔn)層的初步風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果進(jìn)行細(xì)化討論，剔除影響微弱、作用不大的因素，最終形成風(fēng)險(xiǎn)要素表。在做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，根據(jù)事故發(fā)生的損害程度，以及發(fā)生可能性的等級(jí)評(píng)判，對(duì)已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行打分，總體風(fēng)險(xiǎn)10分，如下表所示。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

（一）回避風(fēng)險(xiǎn)

在運(yùn)輸路線有選擇余地時(shí)，應(yīng)盡量選擇遠(yuǎn)離市區(qū)和水源地的道路，不選擇那些雖然運(yùn)輸路途短但卻需要通過(guò)市區(qū)的道路。在重要時(shí)期，必須通過(guò)市區(qū)時(shí)，應(yīng)避開(kāi)重要場(chǎng)地及場(chǎng)地聯(lián)絡(luò)線，運(yùn)輸任務(wù)盡量安排在夜間。

（二）減輕風(fēng)險(xiǎn)

1.在常規(guī)路段、道路變化處、高速公路、橋梁或隧道等地點(diǎn)均易發(fā)生事故地段，應(yīng)加強(qiáng)管理，必要時(shí)可派交警對(duì)危險(xiǎn)車(chē)輛進(jìn)行護(hù)送。

2.各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)和公安部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位的審查，加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查。

3.危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，并根據(jù)自身情況建立應(yīng)急預(yù)案。在運(yùn)輸過(guò)程中嚴(yán)格遵守國(guó)家對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)囊?guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)其自身的管理和監(jiān)控。

4.各行政區(qū)域?qū)ξｋU(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程設(shè)立施救預(yù)案，建立和完善包含有交警、消防、醫(yī)院、道路部門(mén)、保險(xiǎn)公司等相關(guān)單位在內(nèi)的信息溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（三）轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

保險(xiǎn)是企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的最有效途徑之一，是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行社會(huì)管理的重要方式。要完善《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全責(zé)任保險(xiǎn)》，通過(guò)強(qiáng)制保險(xiǎn)的形式，形成充足的風(fēng)險(xiǎn)事故經(jīng)濟(jì)賠償?shù)谋Ｕ稀?/p>

（四）接受風(fēng)險(xiǎn)

在積極減輕風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)之余，也要適當(dāng)?shù)慕邮軣o(wú)法避免的風(fēng)險(xiǎn)。主動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)，做好防范風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備也是一種減輕災(zāi)害的方式。比如編制水源地突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)水源地的特點(diǎn)，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，在必要時(shí)啟動(dòng)備用水源地。還包括加強(qiáng)污染事故應(yīng)對(duì)方法的宣傳，傳授逃生、自救、疏散知識(shí)等，從整體上提高人們的安全防范意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]危險(xiǎn)化學(xué)品常見(jiàn)事故與防范對(duì)策.“常見(jiàn)事故分析與防范對(duì)策叢書(shū)”編委會(huì).北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社.2004.

[2]Scott E. Harrington， Gregory R. Niehaus著.陳秉正等譯.風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn).北京：清華大學(xué)出版社.2005.

篇5

[關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)化學(xué)品；進(jìn)出口；檢驗(yàn)監(jiān)管；包裝檢驗(yàn)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F741.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2013）10-0041-03

[作者簡(jiǎn)介]董新蕾（1982-），男，漢族，河南南陽(yáng)人，研究方向：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管。一、前言

危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施及環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

2011年12月1日起正式實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第591號(hào)令）規(guī)定，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。為履行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》賦予的新職能，切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝的檢驗(yàn)監(jiān)管，國(guó)家質(zhì)檢總局于2011年12月30日將《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的部分商品調(diào)入法檢目錄，要求各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)于2012年2月1日起按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。2012年1月20日國(guó)家質(zhì)檢總局又《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家質(zhì)檢總局2012年第30號(hào)公告），進(jìn)一步明確了危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝出入境報(bào)檢及檢驗(yàn)有關(guān)新要求，對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品開(kāi)始正式實(shí)行檢驗(yàn)。

二、進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管內(nèi)容

（一）受理范圍

受理報(bào)檢的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)是我國(guó)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2002版）中的品種。

（二）報(bào)檢審核資料

報(bào)檢審核的單據(jù)除《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》要求的單據(jù)外，還包括下列材料：

1.進(jìn)口報(bào)檢

（1）進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合性聲明（固定格式）；（2）中文安全數(shù)據(jù)單（MSDS）、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽的樣本；（3）對(duì)需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱(chēng)、數(shù)量等情況說(shuō)明。

2.出口報(bào)檢

（1）出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明（固定格式）；（2）《出境危險(xiǎn)貨物包裝容器性能檢驗(yàn)結(jié)果單》（散裝貨物除外）；（3）危險(xiǎn)特性分類(lèi)鑒別報(bào)告；（4）安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽樣本（如是外文樣本，應(yīng)當(dāng)提供對(duì)應(yīng)的中文翻譯件）；（5）對(duì)需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱(chēng)、數(shù)量等情況說(shuō)明。

（三）檢驗(yàn)內(nèi)容

1.對(duì)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品，按照以下規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)

（1）檢驗(yàn)報(bào)檢貨物的主要成分/組分信息、物理及化學(xué)特性、危險(xiǎn)類(lèi)別、包裝類(lèi)別等是否符合相關(guān)規(guī)定，與報(bào)檢時(shí)提供的安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽是否相一致。（2）檢驗(yàn)報(bào)檢貨物中是否隨附中文安全數(shù)據(jù)單、包裝上是否有中文危險(xiǎn)公示標(biāo)簽；安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定。（3）對(duì)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品所用包裝，按照以下規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)：檢驗(yàn)貨物的包裝型式、包裝類(lèi)別、包裝規(guī)格、單件質(zhì)量、包裝標(biāo)記等是否符合相關(guān)規(guī)定，并與報(bào)檢貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng)；檢驗(yàn)貨物的包裝方式、包裝使用狀況是否符合相關(guān)規(guī)定。

2.對(duì)出口危險(xiǎn)化學(xué)品，按照以下規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)

（1）檢驗(yàn)貨物的主要成分/組分信息、物理及化學(xué)特性、危險(xiǎn)類(lèi)別、包裝類(lèi)別等是否符合相關(guān)規(guī)定，與報(bào)檢時(shí)提供的危險(xiǎn)特性分類(lèi)鑒別報(bào)告、安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽是否相一致。（2）檢驗(yàn)貨物中是否隨附安全數(shù)據(jù)單、包裝上是否有危險(xiǎn)公示標(biāo)簽；安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定。（3）對(duì)出口危險(xiǎn)化學(xué)品包裝，按照海運(yùn)、空運(yùn)、汽車(chē)和鐵路運(yùn)輸出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施性能檢驗(yàn)、使用鑒定，分別出具《出境危險(xiǎn)貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》《出境危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定結(jié)果單》。

3.檢驗(yàn)依據(jù)

進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝按照以下要求實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管：（1）我國(guó)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求（進(jìn)口產(chǎn)品適用）；（2）國(guó)際公約、國(guó)際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄等；（3）輸入國(guó)家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)（出口產(chǎn)品適用）；（4）國(guó)家質(zhì)檢總局指定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；（5）貿(mào)易合同或信用證注明的高于以上規(guī)定的技術(shù)要求。

三、新規(guī)實(shí)施以來(lái)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作中存在的主要問(wèn)題

（一）法檢目錄與《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的危險(xiǎn)化學(xué)品范圍不一致

按照文件要求，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)列入國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管，但按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》的規(guī)定，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施法定檢驗(yàn)的商品范圍依據(jù)是《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)法檢目錄），2012年最新法檢目錄調(diào)整最大的變化是將160個(gè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的HS編碼列入法檢，對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的62個(gè)HS編碼檢驗(yàn)檢疫類(lèi)別進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)行有效的法檢目錄內(nèi)包含的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)遠(yuǎn)小于《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》，對(duì)屬于法檢目錄同時(shí)也在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》內(nèi)的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管無(wú)可厚非，但《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》內(nèi)、法檢目錄外的進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際上并不需要出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)，出口危險(xiǎn)化學(xué)品也只需實(shí)施包裝的性能檢驗(yàn)和使用鑒定，無(wú)須進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。這就導(dǎo)致各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的檢驗(yàn)范圍不一致。

（二）出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)與包裝使用鑒定分兩次進(jìn)行

按照規(guī)定，出口危險(xiǎn)化學(xué)品除了需要進(jìn)行安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐等要求以及相關(guān)的品質(zhì)、數(shù)量、重量等項(xiàng)目檢驗(yàn)外，其包裝還應(yīng)按照海運(yùn)、空運(yùn)、汽車(chē)、鐵路運(yùn)輸出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施性能檢驗(yàn)、使用鑒定，分別出具《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》和《出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》，但在很多出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施產(chǎn)品檢驗(yàn)和包裝鑒定的并不是一個(gè)部門(mén)，導(dǎo)致企業(yè)出口一批危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)需要向兩個(gè)部門(mén)申請(qǐng)檢驗(yàn)鑒定，延長(zhǎng)通關(guān)時(shí)間的同時(shí)也增加了企業(yè)的商檢成本，如果兩個(gè)部門(mén)的要求不一致，企業(yè)便會(huì)無(wú)所適從。

（三）不同實(shí)驗(yàn)室出具的危險(xiǎn)特性分類(lèi)鑒別報(bào)告不一致

目前，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在審核出口企業(yè)提供的危險(xiǎn)特性分類(lèi)鑒別報(bào)告時(shí)大多采信以上實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告，但不同實(shí)驗(yàn)室出具的分類(lèi)鑒別報(bào)告還存在以下問(wèn)題：一是不同實(shí)驗(yàn)室出具的分類(lèi)鑒別報(bào)告內(nèi)容不一致。大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告對(duì)危險(xiǎn)貨物的分類(lèi)依據(jù)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)》（TDG）進(jìn)行，側(cè)重于貨物包裝運(yùn)輸；僅有極少數(shù)實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告同時(shí)包含GHS分類(lèi)，從危險(xiǎn)化學(xué)品生命全周期考慮其危險(xiǎn)特性。二是同一種危險(xiǎn)化學(xué)品在不同實(shí)驗(yàn)室出具的分類(lèi)鑒別報(bào)告結(jié)果不一致。以活性碳（HS編碼：3802109000）為例，在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》內(nèi)，其危險(xiǎn)貨物編號(hào)42521，UN編號(hào)1362，應(yīng)為4.2類(lèi)自熱物質(zhì)，但有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告顯示該物質(zhì)為非危險(xiǎn)品，企業(yè)據(jù)此申報(bào)為普通貨物，造成逃漏檢驗(yàn)。其他諸如油墨、硅鐵和乳酸亞鐵等化學(xué)品在不同實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告結(jié)果也不一致。

（四）危險(xiǎn)公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單編制質(zhì)量不高

新要求很大的一個(gè)變化是要求企業(yè)報(bào)檢時(shí)提供危險(xiǎn)公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單樣本，目前企業(yè)制作危險(xiǎn)公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單主要有以下幾種途徑：一是企業(yè)自行組織人員編制；二是企業(yè)在檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的指導(dǎo)下編制；三是企業(yè)付費(fèi)委托有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室編制。第一種途徑由于企業(yè)大多缺乏了解GHS及相關(guān)文件要求的人員，編制過(guò)程隨意，大多草草應(yīng)付了事；第二種途徑受檢驗(yàn)檢疫工作人員業(yè)務(wù)水平的局限，掌握的尺度不一致，各地制作的樣版也不盡相同；只有第三種途徑編制的危險(xiǎn)公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單質(zhì)量比較有保證，但由于費(fèi)用偏高，中小企業(yè)普遍不愿采用這種方法，這就導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際使用的危險(xiǎn)公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單可信度較低，篡改、缺項(xiàng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不能真實(shí)表達(dá)危險(xiǎn)品的危險(xiǎn)公示信息。

（五）出口逐批檢驗(yàn)?zāi)Ｊ讲贿m應(yīng)企業(yè)快速通關(guān)的需要

目前檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)列入《法檢目錄》的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理辦法，即根據(jù)企業(yè)類(lèi)別和產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)確定檢驗(yàn)監(jiān)管方式。但《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類(lèi)管理辦法》又規(guī)定：列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》《劇毒化學(xué)品目錄》等的商品及其包裝按照嚴(yán)密監(jiān)管方式進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)管，《法檢目錄》內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品大多在此列，應(yīng)采用嚴(yán)密監(jiān)管方式，這就要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)此類(lèi)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查的同時(shí)，對(duì)其出口的危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，隨著危險(xiǎn)化學(xué)品出口量的不斷增加，逐批檢驗(yàn)的模式顯然不能適應(yīng)出口企業(yè)快速通關(guān)的需要。

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品的瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)時(shí)有發(fā)生

危險(xiǎn)化學(xué)品作為普通貨物出運(yùn)既有監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔愕脑?，也有危險(xiǎn)品托運(yùn)人和貨代公司瞞報(bào)、誤報(bào)的原因。檢驗(yàn)檢疫工作人員由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足可能未考慮到某些物質(zhì)可能帶有的危險(xiǎn)性憑經(jīng)驗(yàn)把危險(xiǎn)貨物誤判為普通貨物，如鋼屑，本身是普通貨物，但因在加工過(guò)程中可能添加切屑油，而使鋼屑上沾有油類(lèi)物質(zhì)，從而成為易自燃固體而變成危險(xiǎn)品。

四、加強(qiáng)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管的工作建議

（一）創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管模式，提高監(jiān)管有效性

一是盡快制定進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范，把國(guó)務(wù)院591號(hào)令和國(guó)家質(zhì)檢總局30號(hào)公告落實(shí)到每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，明確監(jiān)管范圍、檢驗(yàn)內(nèi)容、檢驗(yàn)依據(jù)、不合格處置和處罰等工作重點(diǎn)，統(tǒng)一檢驗(yàn)依據(jù)，統(tǒng)一原始記錄，統(tǒng)一證稿格式，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作，保證檢驗(yàn)監(jiān)管工作的有效性。二是研究創(chuàng)新監(jiān)管模式，探究分類(lèi)管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、電子監(jiān)管和誠(chéng)信管理等業(yè)務(wù)創(chuàng)新成果在危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管中的應(yīng)用，構(gòu)建既能確保安全又能便利企業(yè)的適應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品外貿(mào)狀況的監(jiān)管模式。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，將危險(xiǎn)品分類(lèi)鑒定、安全數(shù)據(jù)單和危險(xiǎn)公示標(biāo)簽的預(yù)審查環(huán)節(jié)放在企業(yè)出口之前進(jìn)行，對(duì)企業(yè)出口的同一批次貨物中包裝使用鑒定和法定檢驗(yàn)同步進(jìn)行，做到一次報(bào)檢、一次抽樣、一次檢驗(yàn)檢疫、一次計(jì)收費(fèi)、一次簽證放行，縮短檢驗(yàn)流程，減少通關(guān)費(fèi)用。

（二）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，提高檢測(cè)技術(shù)水平

一是加大化學(xué)品分類(lèi)鑒別與評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)投入，使其能夠分別按照TDG和GHS對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)檢測(cè)，同時(shí)可進(jìn)行必須的危險(xiǎn)化學(xué)品理化項(xiàng)目的檢測(cè)；二是深入研究檢測(cè)方法，組織技術(shù)骨干進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和檢測(cè)方法開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)盡早覆蓋我國(guó)主要大宗進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的檢驗(yàn)鑒定。三是探索快速檢測(cè)手段，在確保檢測(cè)質(zhì)量準(zhǔn)確的前提下，用最短的時(shí)間完成檢測(cè)，保證進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品快速通關(guān)。四是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保企業(yè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮保障質(zhì)量安全的有效作用。五是加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，通過(guò)國(guó)際認(rèn)證，進(jìn)一步與國(guó)際接軌，打破GHS全球?qū)嵤┖笠l(fā)的技術(shù)壁壘。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高專(zhuān)業(yè)技能

進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)高，安全技術(shù)要求高且檢驗(yàn)監(jiān)管責(zé)任大，只有檢驗(yàn)人員自身業(yè)務(wù)能力提高，才能更好地規(guī)避檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《關(guān)于實(shí)施2012年〈出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄〉有關(guān)問(wèn)題的通知》《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的公告》等文件、GHS制度及國(guó)外危險(xiǎn)化學(xué)品技術(shù)貿(mào)易措施的研究，定期組織召開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)討論，以過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)武裝自己，切實(shí)提升檢驗(yàn)監(jiān)管能力。同時(shí)還要對(duì)出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和報(bào)檢公司進(jìn)行培訓(xùn)和重點(diǎn)政策講解，明確生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)，統(tǒng)一做法，理順危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)業(yè)務(wù)流程，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律。

（四）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以行政法規(guī)的形式將對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)的職責(zé)賦予了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，各進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)高度重視、積極適應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行新要求。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)配套文件精神，結(jié)合企業(yè)自身進(jìn)出口產(chǎn)品情況，把各項(xiàng)要求落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)；二是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)出口危險(xiǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的重要性，嚴(yán)格遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全順利進(jìn)出口；三是加強(qiáng)溝通配合。要積極配合檢驗(yàn)檢疫的施檢和管理，加強(qiáng)與外方、貨代及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝生產(chǎn)企業(yè)的溝通交流，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效展開(kāi)；四是不斷強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和質(zhì)量第一責(zé)任人意識(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮質(zhì)量主體作用，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一責(zé)任人的理念，加強(qiáng)企業(yè)的自檢自控能力，力保誠(chéng)信，嚴(yán)抓質(zhì)量。建議企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)外供應(yīng)商的聯(lián)系溝通，要求供應(yīng)商嚴(yán)格按照我國(guó)最新法律法規(guī)的要求，在輸出產(chǎn)品中隨附安全數(shù)據(jù)單和粘貼危險(xiǎn)公示標(biāo)簽。

（五）完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

新的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，質(zhì)檢、環(huán)保、安監(jiān)、公安、交通等監(jiān)管部門(mén)也制定了一系列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，但目前這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)還不能做到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間全覆蓋，存在著互相不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾等問(wèn)題，既給不法企業(yè)有空可鉆、有機(jī)可乘，也給守法企業(yè)造成執(zhí)行上的困難，需要根據(jù)新情況及時(shí)進(jìn)行修改和完善，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王曉兵.推進(jìn)GHS在中國(guó)的貫徹執(zhí)行[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2011（7）：87-90.

篇6

危險(xiǎn)化學(xué)品因?yàn)楸旧淼睦砘再|(zhì)，特別是化學(xué)性質(zhì)極為活潑，同時(shí)具有多數(shù)具有易燃、易爆或者強(qiáng)腐蝕等性能，所以具有很強(qiáng)的危險(xiǎn)性，在日常生產(chǎn)、運(yùn)輸、保管和使用過(guò)程中如果沒(méi)有嚴(yán)格按照安全規(guī)范管理，極易引發(fā)安全事故，造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。日常工作生活中常見(jiàn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故一般有以下幾個(gè)類(lèi)型。

1.1中毒傷害

危險(xiǎn)化學(xué)品多數(shù)帶有毒性，人員使用、保管過(guò)程中發(fā)生直接接觸，比如誤食或吸入等就會(huì)導(dǎo)致中毒傷害發(fā)生，嚴(yán)重時(shí)會(huì)致使人員死亡。多人中毒死亡的稱(chēng)之為重大災(zāi)害性事故。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定中毒人數(shù)在100人以上，死亡人數(shù)在30人以上的事故為特大災(zāi)害性事故。中毒傷害在危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)十分普遍，重大災(zāi)害性事故多有發(fā)生。2013年，上海某化工企業(yè)發(fā)生液氮泄露事故。事后統(tǒng)計(jì)顯示，該事故中死亡15人，傷20多人，其中5人重傷。

1.2燃燒或爆炸造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失

危險(xiǎn)化學(xué)品有許多種類(lèi)具有可燃燒性乃至易燃、易爆性質(zhì)，一旦使用不慎，就容易引發(fā)燃燒或爆炸事故，對(duì)周?chē)藛T人身安全和建筑、設(shè)施、設(shè)備造成重大傷害。2013年，山東某化學(xué)品公司發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品起火爆炸，不僅造成了多人人身傷害，還給事故地點(diǎn)周邊環(huán)境造成了較大破壞。

2我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)性質(zhì)活潑，稍有處理不當(dāng)就會(huì)發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，引發(fā)安全事故，對(duì)周邊人員和環(huán)境造成危害。因此，必須加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和使用過(guò)程中的安全管理，切實(shí)保證危險(xiǎn)化學(xué)品穩(wěn)定狀態(tài)之中，避免不必要的化學(xué)反應(yīng)發(fā)生。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段、作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛?；て髽I(yè)如雨后春筍般大量形成，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，部分化工企業(yè)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)管理，使得危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的發(fā)生機(jī)率大幅提高。造成危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故多發(fā)的原因較為復(fù)雜，其核心是企業(yè)管理者對(duì)安全管理工作的重要意義缺乏足夠認(rèn)識(shí)，沒(méi)有對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理予以足夠的重視，沒(méi)能投入應(yīng)有的資金、人力和物力資源，企業(yè)安全生產(chǎn)管理流于形式。還有部分原因是企業(yè)安全管理工作的方式方法較為落后，無(wú)法滿足當(dāng)前日益頻繁復(fù)雜的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的高水平要求，致使企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理力度不足或管理不到位。目前我國(guó)化工企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。

2.1安全意識(shí)淡漠，企業(yè)管理體系中缺乏對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的明確認(rèn)定

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化是企業(yè)的根本目的。企業(yè)管理者重視經(jīng)濟(jì)效益無(wú)可厚非，但經(jīng)濟(jì)效益并非衡量企業(yè)發(fā)展水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度講，經(jīng)濟(jì)效益最大化離不開(kāi)企業(yè)的安全與穩(wěn)定，安全生產(chǎn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保障，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的前提要件。當(dāng)前，許多企業(yè)管理者單純追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)的重要意義，單純將企業(yè)安全生管理作為應(yīng)付上級(jí)主管部門(mén)檢查的手段，安全制度、文件規(guī)范僅僅停留在紙面上，雖有但不執(zhí)行，安全責(zé)任主體沒(méi)有明確，安全管理體系沒(méi)有建立，或僅有框架沒(méi)有具體執(zhí)行的方法。安全由于缺乏應(yīng)有的重視，安全生產(chǎn)管理必須的資金、人員等資源嚴(yán)重缺乏，安全管理措施無(wú)法落實(shí)，不能發(fā)揮應(yīng)有作用。安全生產(chǎn)管理流于形式。

2.2企業(yè)安全管理力度不夠，作業(yè)規(guī)范性無(wú)法保證

由于缺乏應(yīng)有的投入，企業(yè)安全生產(chǎn)管理的人員往往由其他崗位的人員兼任，時(shí)間和精力，甚至責(zé)任心都有所不足，開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作的設(shè)備、資金也很缺乏，這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重限制了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的正常開(kāi)展，安全管理效果很差。同時(shí)，由于安全管理不受重視，使得安全生產(chǎn)制度、規(guī)范得不到應(yīng)有的遵守，企業(yè)生產(chǎn)中保障生產(chǎn)安全的作業(yè)缺乏有效執(zhí)行，有的是執(zhí)行不規(guī)范，效果不好，有的完全沒(méi)有執(zhí)行。在企業(yè)生產(chǎn)效率和安全生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，上述情況表現(xiàn)尤為嚴(yán)重。

2.3企業(yè)安全生產(chǎn)管理的制度、規(guī)范和企業(yè)實(shí)際情況相脫節(jié)，安全生產(chǎn)難以落實(shí)

作為企業(yè)管理體系中的重要一環(huán)，安全生產(chǎn)管理必須以企業(yè)實(shí)際情況為基礎(chǔ)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況制定并實(shí)施相關(guān)規(guī)范和措施，才能保障安全生產(chǎn)管理的效果實(shí)現(xiàn)最大化。當(dāng)前許多企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范編制人員缺乏對(duì)企業(yè)實(shí)際情況的深入和全面了解，單純照搬別的企業(yè)的規(guī)章制度，編制的安全生產(chǎn)規(guī)范和企業(yè)實(shí)際情況之間存在較大差距，致使安全規(guī)范在企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中難以得到有效貫徹執(zhí)行，不能發(fā)揮應(yīng)有作用。

3加強(qiáng)化工企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理的主要措施

3.1充分重視安全生產(chǎn)管理的重要意義

企業(yè)管理者必須充分認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性，高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體，圍繞企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展實(shí)際，制定科學(xué)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和管理制度，將安全生產(chǎn)任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)全體員工，營(yíng)造全員參與的安全生產(chǎn)氛圍。要嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、并在與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合的基礎(chǔ)上，建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，將安全生產(chǎn)管理規(guī)范落實(shí)的到企業(yè)生產(chǎn)的具體細(xì)節(jié)中去。

3.2全面提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)技能水平

安全生產(chǎn)不僅僅是種意識(shí)，也是對(duì)企業(yè)員工生產(chǎn)行為的一種規(guī)范。對(duì)于企業(yè)中的技術(shù)型崗位，由于生產(chǎn)操作程序較為復(fù)雜，要保障生產(chǎn)安全，就必須要求生產(chǎn)人員具有一定水平的安全生產(chǎn)技能。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制，在強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)意識(shí)的同時(shí)，不斷提高員工安全生產(chǎn)技能水平，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

3.3完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)

我國(guó)現(xiàn)行的《安全生產(chǎn)法》，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，明確了企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的制度?！栋踩a(chǎn)法》是我國(guó)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作的原則性綱領(lǐng)。企業(yè)在制定自身的安全生產(chǎn)管理制度規(guī)范時(shí)，必須要以《安全生產(chǎn)法》為基礎(chǔ)，開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作不能違背《安全生產(chǎn)法》。在日常工作中，要將安全生產(chǎn)法的相關(guān)條款與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，分解細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中去，確保法律的貫徹執(zhí)行。

4結(jié)束語(yǔ)

篇7

[關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)化學(xué)品 安全管理 建議

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）11-0152-01

試論如何加強(qiáng)?；饭芾?/p>

引言

當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很重要的特點(diǎn)，就是人類(lèi)在創(chuàng)造財(cái)富、享受成果的同時(shí)，總是會(huì)遇到愈來(lái)愈復(fù)雜的危險(xiǎn)和事故的威脅?；瘜W(xué)品已經(jīng)存在于我們生活之中，已為人們所知的化學(xué)品已達(dá) 500- 700 萬(wàn)種，危險(xiǎn)化學(xué)品作為特殊的商品，一方面為人類(lèi)提供了更多更好的物質(zhì)生活條件，另一方面現(xiàn)代化大生產(chǎn)又隱藏著非常嚴(yán)重的事故危害。如果我們對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理不善，一旦發(fā)生事故，不僅會(huì)給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)給社會(huì)和環(huán)境造成極其惡劣的影響。

1 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的必要性

1.1 由危險(xiǎn)化學(xué)品的固有特性決定的

由于危險(xiǎn)化學(xué)品都具有易燃、易爆、有毒或有腐蝕等危險(xiǎn)特性，從它的生產(chǎn)到使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)等過(guò)程中，如果控制不當(dāng)，極易發(fā)生事故。一類(lèi)是可燃性物質(zhì)泄漏與空氣混合形成可燃性煙云，遇到火源引起火災(zāi)或爆炸，另一類(lèi)是大量有毒物質(zhì)的突然泄漏，在大范圍內(nèi)造成死亡、中毒和環(huán)境污染。事故所帶來(lái)的災(zāi)難性和社會(huì)性，所表現(xiàn)的技術(shù)復(fù)雜性已經(jīng)超過(guò)了事故本身，重大事故的不斷發(fā)生使人們痛苦地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)，特別是現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)潛在著巨大的危險(xiǎn)性。一旦發(fā)生事故，不僅工廠內(nèi)部，而且相鄰地區(qū)人們的生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境都遭到巨大的危害。因此，要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，避免其可能帶來(lái)的對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)、健康及環(huán)境的傷害。

1.2 我國(guó)法律、法規(guī)要求的需要

目前針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作國(guó)家有明確的法律、法規(guī)要求，例如：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218- 2000）》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等條例的頒布與實(shí)施，將推動(dòng)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作更上一個(gè)新臺(tái)階。作為企業(yè)管理人員，在抓安全工作時(shí)一定要在認(rèn)真上下功夫，在落實(shí)中動(dòng)真格，不管企業(yè)如何改革我們都要以大局為重，以人為本。這樣人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)才會(huì)有保障，社會(huì)才能穩(wěn)定，企業(yè)才會(huì)有效益，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)才能得以健康有序的發(fā)展和壯大。

2 我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀

目前，我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理形勢(shì)十分嚴(yán)峻，隨著現(xiàn)代工業(yè)新工藝、新技術(shù)、新能源和新材料等技術(shù)的不斷應(yīng)用，生產(chǎn)過(guò)程日趨規(guī)?；?、復(fù)雜化和自動(dòng)化，同時(shí)生產(chǎn)過(guò)程中也存在各種危險(xiǎn)因素，安全監(jiān)督與管理則相對(duì)落后，這就引發(fā)了現(xiàn)代工業(yè)文明與風(fēng)險(xiǎn)的矛盾。如：近幾年的煙花爆竹爆炸事故，化學(xué)品的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故，以及化學(xué)品的環(huán)境污染事故，給人類(lèi)的生存帶來(lái)嚴(yán)重威脅。危險(xiǎn)化學(xué)品事故的不斷發(fā)生，已經(jīng)引起我國(guó)政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視。并相應(yīng)出臺(tái)了一系列危險(xiǎn)化學(xué)品的管理規(guī)定，如：建立了危險(xiǎn)化學(xué)品的登記注冊(cè)制度、生產(chǎn)許可證制度等。建立化學(xué)事故應(yīng)急救援體系，在全國(guó) 8 個(gè)地市成立了化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心，初步建立起了全國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，這對(duì)有效控制和預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的危害起到了積極的作用。

3 建議主要采取的措施

3.1 安全技術(shù)措施

通過(guò)采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施，消除或降低作業(yè)場(chǎng)所的危害，防止操作人員在正常作業(yè)時(shí)受到危險(xiǎn)化學(xué)品的侵害。如化學(xué)品的選擇，設(shè)施的安全設(shè)計(jì)、維修以及有計(jì)劃的安全檢查等，在企業(yè)中最常用的有三種：主要措施是替代、變更工藝、隔離，就是降低危害程度，千方百計(jì)達(dá)到人們可接受的程度，從真正意義上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.2 組織管理措施

作為煉油石化生產(chǎn)企業(yè)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品的組織管理措施是預(yù)防作業(yè)場(chǎng)所中化學(xué)品危害的一個(gè)重要方面。除了要按照國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建立一般的安全管理措施外，危險(xiǎn)化學(xué)品的組織管理措施還應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：

3.2.1 識(shí)別和控制重大危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)全面分析設(shè)備、材料性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、作業(yè)條件、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、組織管理措施等方面可能引發(fā)事故的潛在問(wèn)題。依據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218- 2000）》標(biāo)準(zhǔn)，就是要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行危害識(shí)別。確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)源，控制重大危險(xiǎn)源是企業(yè)安全管理的重點(diǎn)，控制重大危險(xiǎn)源的目的是預(yù)防重大事故的發(fā)生，做到一旦發(fā)生事故，能夠?qū)⑹鹿式档偷阶畹统潭?。重大危險(xiǎn)源總是涉及到易燃、易爆、有毒的危害物質(zhì)。由于工業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜性，特別是化工生產(chǎn)的復(fù)雜性，決定了有效地控制重大危險(xiǎn)源需要采用系統(tǒng)安全工程的理論和方法。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的要向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)如實(shí)登記和上報(bào)。

3.2.2 建立健全安全責(zé)任機(jī)制和安全教育

首先要時(shí)刻繃緊“安全”這根弦，居安思危、思則有備、有備無(wú)患。只有防患于未然，才能遇事安然。第一：安全教育是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。許多危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生都是由于作業(yè)人員缺乏安全知識(shí)，不遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度等造成的。因此，消除控制人的不安全行為，必須從加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全教育做起。第二：健全完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制。企業(yè)從上到下都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化。要從本單位的實(shí)際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案?？己斯ぷ饕欢ㄒ獔?jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則。

3.2.3 應(yīng)急救援措施

應(yīng)急救援工作是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基本內(nèi)容。應(yīng)急演練計(jì)劃是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分。制定應(yīng)急演練計(jì)劃的目的是提高員工的防災(zāi)、消災(zāi)意識(shí)，減少事故對(duì)人員、和環(huán)境的危害。應(yīng)急演練預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、有效的安全技術(shù)與安全組織措施。以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性與實(shí)際情況的符合性。通過(guò)定期組織職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，使重大危險(xiǎn)源崗位人員熟悉應(yīng)急處理和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的程序，明確自身的職責(zé)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時(shí)，也可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的不足，并予以改進(jìn)和完善。

參考文獻(xiàn)

篇8

一、要建立統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)的管理機(jī)制

在單位內(nèi)部對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理涉及到的部門(mén)多、環(huán)節(jié)多、人員多，這是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的顯著特點(diǎn)，以筆者所在的港口單位為例，危險(xiǎn)品安全管理部門(mén)就涉及到：港公安局、業(yè)務(wù)處、安全質(zhì)量處、科技處、衛(wèi)生環(huán)保處、港灣醫(yī)院、培訓(xùn)中心等。針對(duì)危險(xiǎn)品安全管理這一特點(diǎn)和要求，要想發(fā)揮好各部門(mén)的主觀能性和管理優(yōu)勢(shì)，要促使各部門(mén)做到高效統(tǒng)一，就必須要建立一種統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)的管理機(jī)制。機(jī)制是建設(shè)分為兩部分：

1、建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組

危險(xiǎn)化學(xué)品管理領(lǐng)導(dǎo)小組是實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品管理的組織保證，也是安全管理的核心領(lǐng)導(dǎo)組織，作為涉危單位，要成立以分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為組長(zhǎng)的由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，該組織是本單位在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的領(lǐng)導(dǎo)組織，該組織主要負(fù)責(zé)對(duì)本單位的安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)品管理工作中存在的問(wèn)題。

2、明確各部門(mén)管理職責(zé)

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理部門(mén)都應(yīng)有明確的管理權(quán)限和職責(zé)，只有明確的職責(zé)才能督促其部門(mén)做好本職工作，防止出現(xiàn)扯皮、推委等現(xiàn)象。各職能部門(mén)在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，各司其職、落實(shí)責(zé)任、齊抓共管；充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合管理作用；主動(dòng)爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的大力支持，盡職盡責(zé)，從而全面推進(jìn)和深化本單位的危險(xiǎn)品安全管理工作。

二、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)品進(jìn)行普查、評(píng)價(jià)、分級(jí)，突出管理工作的重點(diǎn)。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置等過(guò)程，要按重大危險(xiǎn)源的普查技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，在普查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)其危險(xiǎn)性進(jìn)行宏觀的分級(jí)監(jiān)控和管理，從而明確各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門(mén)、各類(lèi)人員的監(jiān)管對(duì)象，確保不發(fā)生疏漏，并實(shí)行有效管理。

1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行普查，通過(guò)普查從而全面反映所有危險(xiǎn)化學(xué)品的客觀狀況以及影響事故發(fā)生的主要因素，普查所反映的信息應(yīng)能滿足重大危險(xiǎn)源信息管理以及快速評(píng)價(jià)的要求。普查的有關(guān)信息包含下述內(nèi)容：

（1）危險(xiǎn)品所在地的基本情況；

（2）危險(xiǎn)品的基本情況；

（3）危險(xiǎn)品周?chē)h(huán)境的基本情況；

（4）其他信息。

2、應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)程度、可能受事故傷害工人的數(shù)量，生產(chǎn)的技術(shù)水平、運(yùn)行的歷史情況等因素進(jìn)行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括：

（1）確定最嚴(yán)重的事故情景；

（2）辨識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中超過(guò)臨界量危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工、使用、貯存、裝卸其他可能發(fā)生的嚴(yán)重事故形態(tài)；

（3）分析最壞情況和其他可能發(fā)生的重大事故情況下的后果；

（4）研究規(guī)定物質(zhì)發(fā)生事故的規(guī)律（歷史）。

3、在普查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行宏觀分極，分極標(biāo)準(zhǔn)的劃定原則應(yīng)使單位級(jí)重大危險(xiǎn)源總量自下而上呈遞減趨勢(shì)。例如用重大危險(xiǎn)源的死亡半徑R作為危險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、定義：

一級(jí)重大危險(xiǎn)源：R≥C1

二級(jí)重大危險(xiǎn)源: C2≤R＜C1

三級(jí)重大危險(xiǎn)源: C3≤R＜C2

四級(jí)重大危險(xiǎn)源: R＜C3

C1、C2、C3的取值可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況酌情進(jìn)行調(diào)整。

三、強(qiáng)化依法管理，完善配套規(guī)章

要根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章，盡快組織制定本單位有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的規(guī)章制度和各種技術(shù)操作規(guī)程，從不同層次完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的規(guī)章制度，做到依法依章監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品，依法依章整治危險(xiǎn)化學(xué)品的安全工作。另外，還應(yīng)充分認(rèn)識(shí)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品可能發(fā)生事故并估計(jì)事故的后果，預(yù)先制定事故應(yīng)爭(zhēng)對(duì)策，決定緊急處理方法和措施，以及落實(shí)實(shí)施對(duì)策及人員。通過(guò)健全規(guī)制，使危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作有依據(jù)，推進(jìn)走向給縱深發(fā)展，有利于長(zhǎng)效機(jī)制作用發(fā)揮。

四、對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高做作業(yè)隊(duì)伍的安全素質(zhì)

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)的工作，任何制度的實(shí)施都必須靠做作業(yè)人員來(lái)完成，因此建立一只素質(zhì)高、作風(fēng)強(qiáng)的從業(yè)隊(duì)伍，是深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的客觀需要，也是全面加強(qiáng)和做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的組織保障，要把提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，并根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)制定具體培訓(xùn)工作計(jì)劃，分層次、有重點(diǎn)地采取針對(duì)性強(qiáng)的措施，通過(guò)舉辦危險(xiǎn)品專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和法律法規(guī)教育培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作任務(wù)重的部位，要結(jié)合實(shí)際情況，注意選調(diào)高素質(zhì)的從業(yè)人員，確保各項(xiàng)操作規(guī)范、措施落實(shí)。

篇9

危險(xiǎn)化學(xué)品由于自身的危險(xiǎn)性,在運(yùn)輸途中若發(fā)生交通事故或泄漏事故,會(huì)引發(fā)燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等嚴(yán)重的災(zāi)害事故,危及公共安全和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,導(dǎo)致環(huán)境污染。2002年國(guó)家正式實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理最主要的法律依據(jù)。從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝弧⑵髽I(yè)以及從業(yè)人員,都應(yīng)嚴(yán)格遵守《條例》規(guī)定,并按規(guī)定要求進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工作。

2公路運(yùn)輸安全管理危險(xiǎn)、有害因素分析

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、廢棄處置多個(gè)環(huán)節(jié)。目前,針對(duì)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓芾碇饕嬖趦蓚€(gè)方面的缺陷:

2.1政府主管部門(mén)及相關(guān)管理部門(mén)方面的管理缺陷

2.1.1標(biāo)準(zhǔn)不一致,企業(yè)“無(wú)所適從”

如國(guó)家安監(jiān)局公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2002版)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268-2005)不一致,使企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“無(wú)所適從”。如柴油,屬危險(xiǎn)物品,但未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》。生產(chǎn)柴油的企業(yè)就無(wú)法按照道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的要求,提供運(yùn)輸所需的安全生產(chǎn)許可證。在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸時(shí),也曾出現(xiàn)鐵路部門(mén)承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品名稱(chēng)與標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)不符的現(xiàn)象。

2.1.2標(biāo)準(zhǔn)不明確,執(zhí)行有漏洞

硫酸是一種強(qiáng)腐蝕危險(xiǎn)化學(xué)品,根據(jù)國(guó)家《汽車(chē)運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物常壓容器(罐體)通用技術(shù)條件》(GB18564-2001)的規(guī)定:運(yùn)輸硫酸汽車(chē)罐體應(yīng)進(jìn)行出廠前的質(zhì)檢部門(mén)檢查;每年度還必須對(duì)罐體的表面油漆、色帶、罐體護(hù)欄、罐內(nèi)防波檔板、裝卸軟管、緊急切斷裝置等項(xiàng)目進(jìn)行檢查。但以上出廠檢驗(yàn)和年度檢查具體由那個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)或是由運(yùn)輸企業(yè)自行檢查?標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有具體規(guī)定。由于標(biāo)準(zhǔn)不明確,硫酸充裝單位無(wú)法查驗(yàn)和核實(shí),標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有漏洞。

2.1.3法規(guī)不健全,貫徹有難度

(1)原勞動(dòng)部頒布的《液化氣體汽車(chē)罐車(chē)安全監(jiān)察規(guī)程》,其制訂的依據(jù)是1982年國(guó)務(wù)院的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》。而根據(jù)2003年國(guó)務(wù)院頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,自2003年6月1日起,即自《特種設(shè)備安全監(jiān)察條件》實(shí)施之日起,《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》同時(shí)廢止。因此,《液化氣體汽車(chē)罐車(chē)安全監(jiān)察規(guī)程》是否能繼續(xù)沿用,至今沒(méi)有明確說(shuō)明。(2)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)明確說(shuō)明不適用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸,但是針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)闹卮笪ｋU(xiǎn)源辨識(shí)該按什么進(jìn)行?都說(shuō)運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品是移動(dòng)式的“炸彈”,通過(guò)歷年的事故也可以看出,危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸造成財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)公眾生命安全造成嚴(yán)重威脅,那么針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸是否應(yīng)針對(duì)其運(yùn)輸量及運(yùn)輸物質(zhì)的不同進(jìn)行危險(xiǎn)分級(jí),采取不同的管理方式和措施。

2.1.4部門(mén)監(jiān)管不到位,運(yùn)輸工具管理有漏洞

如氣瓶,國(guó)家《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定:氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶,不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶。但實(shí)際檢查中,仍有不少氣瓶充裝單位沒(méi)有落實(shí)托管氣瓶產(chǎn)權(quán)移交和只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的規(guī)定,加上地方部門(mén)安全監(jiān)管不到位,使一些生產(chǎn)液氯、液氨等有毒、有害液化氣體的充裝單位,仍普遍使用托管氣瓶進(jìn)行充裝,氣瓶管理有漏洞。再如承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝容器,按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定應(yīng)標(biāo)注有定點(diǎn)生產(chǎn)的標(biāo)識(shí)。但由于地方監(jiān)管不嚴(yán),很少有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)注有定點(diǎn)生產(chǎn)的標(biāo)識(shí)。

2.1.5危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)運(yùn)機(jī)制應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)

在京滬高速公路淮安段的“3•29”液氯泄漏事故發(fā)生后,有專(zhuān)家表示,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、鐵路、民航、交通、衛(wèi)生、工商、郵政等部門(mén)均對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用及廢棄處置具有相應(yīng)的安全監(jiān)督管理職責(zé)。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的有10個(gè)部門(mén)之多,而且“監(jiān)管權(quán)限已很清楚”,但這監(jiān)控過(guò)程的多頭監(jiān)管容易造成“三不管”的空白區(qū)域。因此出現(xiàn)超載的槽罐車(chē)“安然”途經(jīng)數(shù)百里的現(xiàn)象。之所以現(xiàn)在沒(méi)有把危險(xiǎn)化學(xué)品的各個(gè)環(huán)節(jié)都管好、管牢、管死,部分原因可以歸結(jié)為執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)行不到位,各項(xiàng)規(guī)定基本上停留于紙上。出了事故,許多部門(mén)似乎都有責(zé)任,但事實(shí)上又沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)有能力真正承擔(dān)起這樣重大的責(zé)任。

2.2企業(yè)方面的管理缺陷

2.2.1不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法規(guī)、條例的有關(guān)規(guī)定

企業(yè)無(wú)視危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的要求,不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法規(guī)、條例的有關(guān)規(guī)定,把危險(xiǎn)品等同一般貨物運(yùn)輸。根據(jù)《條例》的規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用單位必須在充裝和發(fā)貨前,查驗(yàn)運(yùn)輸工具的資質(zhì)證件,查驗(yàn)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、船員的從業(yè)資格證件,對(duì)不符合要求的,一律不得發(fā)貨和裝卸。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位應(yīng)有相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛資質(zhì)證明,劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)和公路運(yùn)輸?shù)挠脩魬?yīng)提供如下資質(zhì)材料(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“六證”):《劇毒物品運(yùn)輸證》;《劇毒物品購(gòu)買(mǎi)證》;《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格證》;《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(運(yùn)輸)許可證》;《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證》;《押運(yùn)證及押運(yùn)員身份證》。由于危險(xiǎn)化學(xué)品汽車(chē)罐車(chē)充裝尚未列入國(guó)家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的監(jiān)察范圍,一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)淡薄,安全管理制度、安全操作規(guī)程沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行,加上地方部門(mén)監(jiān)管不到位,使危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位運(yùn)輸資質(zhì)查驗(yàn)制度走過(guò)場(chǎng),給危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全埋下事故隱患。

2.2.2企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸制度不健全

(1)沒(méi)有制定針對(duì)性的安全對(duì)策,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸無(wú)章可循危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩[患是從泄漏開(kāi)始的,由于行車(chē)中車(chē)輛顛簸,易造成包裝破損,破損又往往集中在三個(gè)“點(diǎn)”上:一是桶蓋沒(méi)擰緊或密封圈失效;二是鐵桶的焊縫處及桶筋由于磨擦破損;三是桶底在行駛過(guò)程中位移。(2)企業(yè)沒(méi)有制定或沒(méi)有執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛檢查維修制度由于罐車(chē)管理沒(méi)有制定相關(guān)檢查維修制度致使罐車(chē)存在的隱患。罐車(chē)貯罐的安全附件無(wú)校驗(yàn)日期和存在失效。如罐車(chē)罐體上壓力表未校驗(yàn)、液位計(jì)失靈、溫度表破損;罐車(chē)貯罐體上的快速切斷閥損壞裝置失效,罐車(chē)罐體上未標(biāo)明壓力容器上次檢驗(yàn)日期;無(wú)防靜電拖鏈。配置的阻火器不合格,配置的消防器材過(guò)期等。

2.2.3危險(xiǎn)化學(xué)品的裝載(超裝)、包裝要求不合格

據(jù)統(tǒng)計(jì),危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全事故有60%是由于超裝、超載引起。因此,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)充裝和發(fā)貨行為,成為決定危險(xiǎn)化學(xué)品汽車(chē)罐車(chē)不錯(cuò)裝、不超裝、不混裝的重要前提,是實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品安全的重要前提。

2.2.4充裝作業(yè)不嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化進(jìn)行操作容易埋下事故隱患

如一些化肥生產(chǎn)企業(yè),沒(méi)有嚴(yán)格按照原勞動(dòng)部《液化氣體汽車(chē)罐車(chē)安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定在充裝崗位上裝設(shè)地磅計(jì)量裝置,也沒(méi)有進(jìn)行充裝后裝載重量的復(fù)查,更嚴(yán)重的是充裝安全操作規(guī)程不以0.52t/m3的充裝系數(shù),進(jìn)行液氨汽車(chē)罐車(chē)最大允許充裝質(zhì)量的核定,而是直接采用85%允許充裝容器來(lái)限定核裝置。這對(duì)于比容隨著溫度的上升而增長(zhǎng)的液氨來(lái)說(shuō),是絕對(duì)不允許的。

2.2.5駕駛員及押運(yùn)人員教育培訓(xùn)不夠,不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資格

也曾出現(xiàn)過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛一旦發(fā)生事故,駕駛員和押運(yùn)人員逃逸的,貽誤了事故最佳應(yīng)急處理時(shí)間,造成更大的不可挽回的損失。如發(fā)生在京滬高速公路淮安段的“3•29”液氯泄漏事故性質(zhì)及責(zé)任經(jīng)專(zhuān)家確認(rèn),這是一起由于使用報(bào)廢輪胎、嚴(yán)重超載,事發(fā)后肇事人逃逸,由交通事故導(dǎo)致的液氯泄漏特大責(zé)任事故。此外,運(yùn)輸公司對(duì)掛靠的這輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)疏于安全管理,所運(yùn)載液氯的生產(chǎn)和銷(xiāo)售單位被有關(guān)部門(mén)證實(shí)沒(méi)有生產(chǎn)許可證;在檢查過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)該車(chē)押運(yùn)員沒(méi)有參加相關(guān)的培訓(xùn)和考核,不具備押運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的資質(zhì),也不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸知識(shí)和相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。

2.2.6在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品前沒(méi)有事先對(duì)道路、天氣等進(jìn)行調(diào)查,沒(méi)有慎重選擇好路線

運(yùn)輸?；吩谶x擇道路時(shí),應(yīng)事先對(duì)道路、天氣等進(jìn)行調(diào)查,慎重選擇好路線,要選擇平整的國(guó)道、高速公路等主干線,不能走情況復(fù)雜的道路。行車(chē)要遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)及居民區(qū),非通過(guò)不可時(shí),要再檢查一次,確認(rèn)安全無(wú)泄漏后再過(guò)境。不能在城市街道、人口密集區(qū)停車(chē)休息、吃飯。特別是槽車(chē)運(yùn)輸危化品,由于罐子全部暴露在外,夏天運(yùn)輸時(shí),司機(jī)應(yīng)盡量白天休息,夜間行車(chē),以防液體膨脹。在行車(chē)中要避開(kāi)車(chē)輛、人員高峰期。萬(wàn)一發(fā)生泄漏,個(gè)人力量無(wú)法挽回時(shí),要迅速開(kāi)往空曠地帶,遠(yuǎn)離人群、水源。一旦發(fā)生交通事故,要擴(kuò)大隔離范圍,并立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

2.2.7企業(yè)違章自制、改裝危險(xiǎn)化學(xué)品容器,使存在缺陷的容器投入使用

根據(jù)《條例》第三十六條用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器,必須由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn),并經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,方可使用。嚴(yán)禁企業(yè)違章自制、改裝危險(xiǎn)化學(xué)品容器,使存在缺陷的容器投入使用。同時(shí),裝運(yùn)危險(xiǎn)品必須選用合適的車(chē)輛,爆炸品、一級(jí)氧化劑、有機(jī)氧化物不得用全掛汽車(chē)列車(chē)、三輪機(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)、人力三輪車(chē)和自行車(chē)裝運(yùn);爆炸器、一級(jí)氧化劑、有機(jī)過(guò)氧物、一級(jí)易燃品不得用拖拉機(jī)裝運(yùn)。除二級(jí)固定危險(xiǎn)品外,其它危險(xiǎn)品不得用自卸汽車(chē)裝運(yùn)。

篇10

一、完善實(shí)驗(yàn)室安全管理制度

1、為加強(qiáng)理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理，成立實(shí)驗(yàn)室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管實(shí)驗(yàn)室工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員主要由各系實(shí)驗(yàn)中心主任及相關(guān)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人組成，全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的日常安全檢查和督促整改工作。

2、結(jié)合實(shí)驗(yàn)室安全管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況，不斷完善相關(guān)管理制度，先后修訂和制定了《理學(xué)院危險(xiǎn)及易制毒化學(xué)品安全管理辦法》、《理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室高壓氣瓶安全使用管理辦法》、《理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室工作獎(jiǎng)懲辦法（試行）》等實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，確保實(shí)驗(yàn)室安全、高效運(yùn)行。

3、理學(xué)院制定了實(shí)驗(yàn)室消防安全管理制度，每年年初制定了實(shí)驗(yàn)室消防安全工作計(jì)劃，全面部署消防安全防控工作，定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室消防安全檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門(mén)給予解決。

4、加強(qiáng)師生安全防范意識(shí)教育，始終把安全教育工作貫穿于學(xué)院日常管理，在每次全院教職工大會(huì)以及各系會(huì)議上都要對(duì)教師進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)廣大教師的安全意識(shí)；同時(shí)把安全教育工作貫穿于日常的實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作中，要求每位實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師在每學(xué)期第一次實(shí)驗(yàn)課上，都必須告知學(xué)生實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件的處置辦法及注意事項(xiàng)、以及預(yù)警逃生路線，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中必須強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)的安全操作步驟及注意事項(xiàng)，杜絕在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中發(fā)生安全事故。

二、實(shí)驗(yàn)室的日常安全管理工作

1、理學(xué)院定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室、庫(kù)房進(jìn)行消防安全、衛(wèi)生檢查，每月對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行一次全面消防、安全及衛(wèi)生檢查，同時(shí)每逢“三天”以上的節(jié)假日都要對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求及時(shí)給予整改和解決。

2、對(duì)發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故的責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，并按《理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室工作獎(jiǎng)懲辦法（試行）》以及《理學(xué)院獎(jiǎng)懲辦法》的相關(guān)規(guī)定處理。例如，2011年4月19日化學(xué)系C406/C407實(shí)驗(yàn)室發(fā)生淹水事故，經(jīng)學(xué)院研究決定，作出以下處理意見(jiàn)：對(duì)化學(xué)系給予全院通報(bào)批評(píng)；責(zé)成化學(xué)系對(duì)各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行清理整頓，提出整改措施，并對(duì)師生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全教育工作；各實(shí)驗(yàn)室，尤其大型儀器實(shí)驗(yàn)室和公共實(shí)驗(yàn)室實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管，確保實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)安全。

3、按照化學(xué)品安全管理的規(guī)定，定期對(duì)化學(xué)品庫(kù)房進(jìn)行安全檢查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆、有毒化學(xué)藥品的申購(gòu)、存儲(chǔ)、使用的嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)化學(xué)品庫(kù)房管理人員的安全教育，確?；瘜W(xué)品庫(kù)房安全。

4、定期對(duì)理學(xué)院消防設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向相關(guān)部門(mén)上報(bào)，請(qǐng)給予解決。例如，今年“國(guó)慶節(jié)”放假前理學(xué)院在對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全檢查中發(fā)現(xiàn)有多個(gè)滅火器壓力不足，學(xué)院將此情況上報(bào)給保衛(wèi)處，10月初保衛(wèi)處對(duì)壓力不足的滅火器給予了更換，并在化學(xué)品庫(kù)房門(mén)口增加了多個(gè)干粉滅火器。

5、為加強(qiáng)廣大師生的消防安全意識(shí)，學(xué)院把每年的11月份定為消防安全教育月，組織廣大師生學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)。

6、為使消防安全防控的責(zé)任落到實(shí)處，對(duì)每一個(gè)實(shí)驗(yàn)室都指定專(zhuān)門(mén)的消防安全負(fù)責(zé)人，并把每負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系電話等信息粘貼到實(shí)驗(yàn)室門(mén)，由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所分管實(shí)驗(yàn)室的消防、財(cái)產(chǎn)、衛(wèi)生等日常管理工作。

7、每年進(jìn)入理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生人數(shù)較多，消防安全防控的工作任務(wù)較重，針對(duì)理學(xué)院實(shí)際情況，學(xué)院制定了理學(xué)樓消防逃生示意圖，要求每學(xué)的第一次實(shí)驗(yàn)課，實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師都必須給學(xué)生進(jìn)行消防安全教育，告訴學(xué)生遇到突況時(shí)的應(yīng)急措施和逃生路線，并組織學(xué)生進(jìn)行無(wú)預(yù)警情況下的逃生演練。

8、對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行畢業(yè)論文實(shí)驗(yàn)以及科研實(shí)驗(yàn)研究的同學(xué)，都必須簽訂“理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全告知與承諾書(shū)”，要求學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)章制度，杜絕安全事故發(fā)生。

 

三、開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)工作

1、2011年4月至6月期間，學(xué)校對(duì)全校實(shí)驗(yàn)教學(xué)場(chǎng)地進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，在學(xué)校的統(tǒng)一安排下，理學(xué)院對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了全面的自查工作，針對(duì)自查和復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，理學(xué)院已提出了整改方案并上報(bào)學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)。

檢查中主要存在的安全問(wèn)題是化學(xué)品庫(kù)房建設(shè)不符合相關(guān)安全規(guī)范要求，目前，理學(xué)院劇毒化學(xué)品庫(kù)房，設(shè)于里仁校區(qū)學(xué)生活動(dòng)中心東側(cè)樓梯下的房間，由理學(xué)院和生命學(xué)院共用，該庫(kù)房無(wú)通風(fēng)及規(guī)范的安保設(shè)施，存在較大的安全隱患。理學(xué)院的易燃易爆品存放于黃鑒樓一樓西側(cè)衛(wèi)生間臨時(shí)改造的房間內(nèi)；理學(xué)院所有的高壓氣瓶因無(wú)合適的存放場(chǎng)地，現(xiàn)散放在有使用需求的各實(shí)驗(yàn)室中，均存在較大的安全隱患。為此，理學(xué)院已向基建處和資產(chǎn)處提交了建設(shè)相關(guān)庫(kù)房的方案。

2、為讓師生了解火場(chǎng)逃生、疏散方法，學(xué)會(huì)消防滅火器材的使用，增強(qiáng)防火意識(shí)，提高自防能力和實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件的應(yīng)變能力，同時(shí)檢驗(yàn)和完善《理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案》，理學(xué)院于2011年6月2日在理學(xué)樓組織開(kāi)展了消防安全逃生演練。理學(xué)院成立了演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了演練實(shí)施方案，共有300多名師生參與了演練，并邀請(qǐng)保衛(wèi)處同志作技術(shù)指導(dǎo)。通過(guò)本次演練，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生安全管理教育工作，有效保護(hù)廣大師生的人生安全，使全院師生牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明災(zāi)，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全意識(shí)，增強(qiáng)防火意識(shí)，提高自防能力和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

3、根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)處《關(guān)于開(kāi)展新學(xué)期實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作的通知》（紅院資發(fā)〔2011〕4號(hào)）的通知要求，理學(xué)院開(kāi)展了如下幾方面的危險(xiǎn)品檢查工作：

（1） 組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令344號(hào)）、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第46號(hào)）等國(guó)家有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全工作的法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，確保實(shí)驗(yàn)室安全、有序的運(yùn)行。

（2） 對(duì)理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品的存放地、保管人進(jìn)行了全面清查登記上報(bào)工作，登記的危險(xiǎn)品包括：壓力容器、易燃易爆品、劇、易制等，理學(xué)院共清查登記危險(xiǎn)品251種類(lèi)，近1000件，每件危險(xiǎn)品均指定專(zhuān)人管理。

（3） 對(duì)新上崗教師和新生開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化安全意識(shí)和提高自我保護(hù)能力，防止安全事故發(fā)生。

（4） 對(duì)實(shí)驗(yàn)室、庫(kù)房、辦公室等場(chǎng)所進(jìn)行了一次全面的安全大檢查工作，存在的安全隱患主要是：化學(xué)品庫(kù)房建設(shè)不符合規(guī)范、庫(kù)房通風(fēng)不暢、缺少必要消防安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備等。針對(duì)存在的安全隱患，理學(xué)院向基建處、資產(chǎn)管理處以及分管的校領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)了《關(guān)于理學(xué)院化學(xué)品庫(kù)房規(guī)范建設(shè)》的請(qǐng)示、以及改善理學(xué)院庫(kù)房通風(fēng)條件的改造方案。

從化學(xué)品庫(kù)房規(guī)范建設(shè)的角度，以及從根本上消除化學(xué)品庫(kù)房安全隱患的角度考慮，理學(xué)院提出了在理學(xué)樓外建設(shè)一個(gè)符合相關(guān)規(guī)范，面積約250平米的化學(xué)品庫(kù)房，化學(xué)品庫(kù)房分為桶裝有機(jī)化學(xué)品庫(kù)、瓶裝有機(jī)化學(xué)品庫(kù)、無(wú)機(jī)化學(xué)品庫(kù)、劇毒化學(xué)品庫(kù)、高壓氣瓶庫(kù)房等5間，并提供初步建設(shè)的規(guī)劃示意圖及建筑設(shè)計(jì)要求。

在新的化學(xué)品庫(kù)房沒(méi)有建成之前，對(duì)現(xiàn)有的化學(xué)品庫(kù)房進(jìn)行改造，改善庫(kù)房的通風(fēng)條件、增加消防和安全監(jiān)控設(shè)施。庫(kù)房的主要改造項(xiàng)目是在理學(xué)樓A202、A203安裝帶防爆電機(jī)的換氣扇，并在南側(cè)玻璃上粘貼防曬膜；在庫(kù)房門(mén)口增加滅火器；在劇庫(kù)房?jī)?nèi)增加保險(xiǎn)管；在門(mén)口安裝安全監(jiān)控?cái)z像頭。以上改造方案已報(bào)基建處請(qǐng)給予解決。

4、2011年10月10日中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院理學(xué)樓發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)原因系存放在儲(chǔ)柜內(nèi)的化學(xué)藥劑遇水自燃所致，火災(zāi)過(guò)火面積約790平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失42.97萬(wàn)元。據(jù)湖南省消防總隊(duì)通報(bào)，中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院對(duì)實(shí)驗(yàn)用危險(xiǎn)化學(xué)藥劑管理不善，沒(méi)有對(duì)未使用完的藥劑進(jìn)行嚴(yán)格管理，未將遇水自燃藥劑放置在符合安全條件的儲(chǔ)存場(chǎng)所，是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因。起火建筑物為磚木結(jié)構(gòu)，屋頂為木質(zhì)材料，建筑耐火等級(jí)低，是導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延的主要原因，也暴露出當(dāng)前高校師生消防安全意識(shí)淡薄、高校建筑消防安全隱患堪憂等問(wèn)題。

針對(duì)中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院理學(xué)樓發(fā)生的“10.10”火災(zāi)事故，理學(xué)院于2011年11月3日在全院教職工大會(huì)上向全體教職工通報(bào)了中南大學(xué)“10.10”火災(zāi)事故情況，望各位教職工要引以為戒，吸取此次火災(zāi)事故的教訓(xùn)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)藥品管理，做好實(shí)驗(yàn)室的日常管理工作，避免發(fā)生安全事故。

 

四、存在的問(wèn)題及整改措施

    1、在過(guò)去一年里，理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室未發(fā)生大的安全事故，各實(shí)驗(yàn)室均做到安全、有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了理學(xué)院教學(xué)和科研工作的正常有效開(kāi)展。

2、理學(xué)院化學(xué)品庫(kù)房規(guī)范建設(shè)的請(qǐng)示還沒(méi)有得到答復(fù)，庫(kù)房的改造工作仍未得到相關(guān)部門(mén)的答復(fù)，理學(xué)院化學(xué)品庫(kù)房的安全隱患問(wèn)題仍然未得到根本解決，隱患依然很大，請(qǐng)學(xué)校各相關(guān)部門(mén)給予高度重視。理學(xué)院將積極跟相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡早從根本上解決化學(xué)品庫(kù)房的安全隱患問(wèn)題。

3、加強(qiáng)化學(xué)品庫(kù)房的規(guī)范化和精細(xì)化管理，在現(xiàn)有條件下，必須做到化學(xué)性質(zhì)相抵觸的藥品分開(kāi)存放，即酸性物質(zhì)與堿性物質(zhì)分開(kāi)，易燃品與氧化品分開(kāi)，與酸分開(kāi)，按易燃品、氧化劑、劇、酸性腐蝕品、堿性腐蝕品、易爆品分類(lèi)存放，避免因化學(xué)品自然引發(fā)安全事故。完善藥品的領(lǐng)用制度，加強(qiáng)藥品的領(lǐng)用和使用過(guò)程的監(jiān)管，尤其要加大劇毒藥品的使用監(jiān)管，避免劇毒物品外來(lái)對(duì)社會(huì)造成的影響。

4、理學(xué)樓消防栓未接通水源，理學(xué)院已向基建處報(bào)告過(guò)此事，基建處的答復(fù)是新校區(qū)消防水池還未建設(shè)，待消防水池建好后才能接通水源。如消防栓沒(méi)有接通水源，在遇到火災(zāi)時(shí)，將不利于及時(shí)控制火勢(shì)，可能會(huì)造成較大的損失，請(qǐng)學(xué)校相關(guān)部門(mén)盡快給予解決。

5、在實(shí)驗(yàn)室日常管理過(guò)程中，部分師生存在安全意識(shí)不強(qiáng)，偶爾會(huì)發(fā)生一些小的安全事故，在今后的工作中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)師生的安全教育，提高安全意識(shí)，提高師生的自我保護(hù)能力，同時(shí)加大違紀(jì)事故的處罰及檢查、監(jiān)管力度，防止安全事故發(fā)生。

6、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度有待進(jìn)一步健全和完善，加強(qiáng)安全管理制度的執(zhí)行力度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)管理制度的落實(shí)，做到管理制度落實(shí)到崗、落實(shí)到人。