導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)貿(mào)市場安全保障方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、市場分析

對于生活，農(nóng)貿(mào)已經(jīng)成為人們必不可少的必需品。農(nóng)貿(mào)，這個樸實卻又十分重要的字眼，已經(jīng)成為我們生活的一部分。人們的一日三餐都與它息息相關(guān)。然而對于本市的農(nóng)貿(mào)市場的競爭更是日趨激烈，不僅存在人口量多，需求量大的問題，更是容易產(chǎn)生價格波動的現(xiàn)象。對于人們的生活造成了極大地影響。這對于急需改善惠濟區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展?fàn)顩r，完善農(nóng)貿(mào)銷售體系是一個重要的挑戰(zhàn)。

二、營銷對象分析

推銷對象：本市的廣大生活居民

推銷總?cè)藬?shù)：本市的居民總數(shù)

對象需求分析

（1）毛莊農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場對于當(dāng)?shù)孛f的居民影響極大，每日的生活的農(nóng)貿(mào)需求基本是從當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場購得，在他們心中，本市的毛莊農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場已經(jīng)是影響他們當(dāng)前生活水平的重要因素之一。

（2）本市的居民的生活所需的大部分農(nóng)貿(mào)均從毛莊的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場購得，它實際上供應(yīng)著惠濟區(qū)大部分居民的農(nóng)貿(mào)所需，成為惠濟區(qū)發(fā)展的一個關(guān)鍵組成。

（3）本市的北大學(xué)城的諸多大學(xué)造成了當(dāng)?shù)厝丝诹康拇罅吭黾?，因此又極大地增加了惠濟區(qū)的農(nóng)貿(mào)需求，迫切的需要改善毛莊的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的狀況。

三、推銷市場實地與人員:

（1）推銷市場的實地分析：惠濟區(qū)的人口多且較為集中，農(nóng)貿(mào)需求量大且較為明顯

（2）推銷人員：為了更好的了解惠濟區(qū)的的農(nóng)貿(mào)需求量，可根據(jù)地圖查看目前惠濟區(qū)的人口分布狀況，再合適的安排人員對于各地的農(nóng)貿(mào)量以及農(nóng)貿(mào)價格進行調(diào)查，并作出詳細的記錄，從而推斷出各地的農(nóng)貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r。

（3）人員安排：對于各地人口集中區(qū)的不同情況做出合理的安排，對于人口多，需求量大調(diào)查難度大的地方給予較多的人員進行調(diào)查訪問，相對人口少，需求量小，易調(diào)查的地方可以減少調(diào)查人員的數(shù)量。

四、宣傳與推銷：

宣傳主題：享受綠色食品 共創(chuàng)美好生活

推銷宗旨：合理經(jīng)營 安全保障 一流服務(wù)

推銷宗旨

（1） 人員招募：考慮到銷售的區(qū)域廣，面積大，人口量多的難度，我們對于人員的銷售不必做出太高的要求，可以從當(dāng)?shù)厝酥羞M行招募，同時也可對各地區(qū)域各安排一個負責(zé)人，但對此一定要有明確的能力與銷售頭腦的人員勝任。

（2） 人員培訓(xùn)及經(jīng)驗交流：對于人才匱乏時期，我們可以對此做出一定的人員培訓(xùn)，增加銷售人員的知識﹑能力，銷售理念，滿足對于人員才能的需求。同時還可以增加各地人員的聯(lián)系，形成一個統(tǒng)一的經(jīng)營體系，在不同的時期做出不同的調(diào)整，以滿足各地對農(nóng)貿(mào)的需求，還可以確保加強各地人員的經(jīng)驗交流。

五、推銷準(zhǔn)備工作：

（1）提前做好整體分析，制定推銷詳細規(guī)劃步驟。

（2）協(xié)調(diào)各成員的關(guān)系，鼓舞士氣！

六、宣傳推銷階段：

（1）定點宣傳：在各地設(shè)置好各地的農(nóng)貿(mào)銷售點，同時做出宣傳，允許進行評價及建議。

（2）宣傳與推銷：可以在各地進行定期的農(nóng)貿(mào)展覽，增大農(nóng)貿(mào)的宣傳力度，加強農(nóng)貿(mào)的品牌質(zhì)量，確保農(nóng)貿(mào)的無污染，安全可靠。吸引更多的消費者觀賞者，從而增大銷售量。

七、營銷策略：重在抓住推銷對象的心理。

（1）首先在銷售上給人一種親近，易接觸的感覺，為下一步銷售做好基礎(chǔ)。

（2）銷售時可詳細，但不可過于繁瑣，簡單易懂即可。在進行銷售時，也可拿出一些農(nóng)貿(mào)樣品，進行介紹，這樣更容易明了。

（3）如果銷售成功，銷售人員可以留下自己的聯(lián)系方式，如有問題或建議可進行反饋，以便我們及時做出調(diào)整，確保服務(wù)。

八、營銷計劃進行階段

（1）每月從各地負責(zé)人處收集整理最新征訂情況。

（2）每月開地方會，共同解決推銷中遇到的問題。

（3）每月開團體會，鼓舞團隊，齊心協(xié)力！

篇2

我區(qū)現(xiàn)有生豬定點屠宰場9家，全區(qū)共有屠宰戶309個，年全區(qū)生豬屠宰量為25萬頭；擁有農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場1家，年批發(fā)零售豬肉和蔬菜分別為12萬頭和13萬噸左右；全區(qū)擁有鎮(zhèn)（街道）級農(nóng)貿(mào)市場11家（已完成標(biāo)準(zhǔn)化改造的9家）；擁有5000平方米以上大型賣場（超市）5家。

近年來，由于城市化進程的不斷推進，土地資源越來越少，農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，?dǎo)致我區(qū)肉菜消費對外依賴程度越來越高，據(jù)統(tǒng)計，年全區(qū)70%左右的生豬和生態(tài)園農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場95%的蔬菜都來自外地，這種供應(yīng)結(jié)構(gòu)決定了我區(qū)肉菜流通模式主要為批發(fā)—二級批發(fā)—零售，直營直銷作為補充，主要集中在大賣場和連鎖超市。此種狀況，給肉菜等農(nóng)副產(chǎn)品的流通帶來了溯源難的問題。一是在肉菜流通環(huán)節(jié)中，由于經(jīng)營模式復(fù)雜多樣，尤其是外來肉菜的進銷渠道比較分散，缺乏統(tǒng)一、閉環(huán)的交易監(jiān)管平臺，無法準(zhǔn)確掌握流向；二是在零售、團購等終端消費環(huán)節(jié)，缺乏現(xiàn)代監(jiān)管手段，溯源困難，存在較大的安全隱患。運用現(xiàn)代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展肉菜流通追溯體系建設(shè)，不僅將極大地提高監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)管效率，全面提高我區(qū)肉菜流通質(zhì)量安全保障能力，而且有利于全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，改善消費者預(yù)期，全面提高農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)保障能力。

二、建設(shè)目標(biāo)

依托市信息追溯管理平臺，建設(shè)生豬屠宰環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)、肉菜批發(fā)環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)、肉菜零售環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)和消費環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)的四個流通節(jié)點追溯子系統(tǒng)，以及覆蓋全區(qū)生豬定點屠宰（廠）場和主要肉菜批發(fā)市場的遠程監(jiān)控系統(tǒng)。最終在全區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)8家生豬屠宰（廠）場、1家農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、9個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場、5家大賣場（超市）和24家團體消費單位（包括大型餐飲企業(yè)、機關(guān)院校和大型企業(yè)食堂、肉菜加工企業(yè)等）的肉菜流通追溯體系。初步形成豬肉從產(chǎn)地來源到消費全過程溯源，蔬菜從批發(fā)環(huán)節(jié)電子結(jié)算到零售消費環(huán)節(jié)溯源的肉菜流通追溯體系（具體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)見附件1）。

三、建設(shè)進度

我區(qū)肉菜流通追溯體系建設(shè)約需1年時間，具體建設(shè)進度及責(zé)任單位安排如下（詳見附件2）：

（一）組織準(zhǔn)備階段

根據(jù)市肉菜流通追溯體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，完成我區(qū)肉菜流通追溯體系建設(shè)實施方案，以及各環(huán)節(jié)建設(shè)時間進度安排，完成項目啟動的準(zhǔn)備工作，完成項目預(yù)算計劃安排等（責(zé)任單位區(qū)商務(wù)局、財政局）。

（二）試點建設(shè)實施階段

1．追溯管理平臺，包括政府聯(lián)合監(jiān)管追溯子系統(tǒng)，由市統(tǒng)一建設(shè)，我區(qū)不再單獨建設(shè)追溯管理平臺。

2．生豬屠宰環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)建設(shè)（責(zé)任單位區(qū)商務(wù)局），配合市商務(wù)局完成全區(qū)8家生豬定點屠宰場和1家農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場遠程監(jiān)控系統(tǒng)安裝、調(diào)試；8家屠宰場物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，完成蠡口屠宰場物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造；完成定點屠宰場和屠宰經(jīng)營戶身份資料采集和IC卡制作；完成屠宰場生豬屠宰追溯子系統(tǒng)的軟、硬件安裝調(diào)試；完成我區(qū)生豬屠宰環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)試運行等。

3．肉菜批發(fā)環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)建設(shè)（責(zé)任單位區(qū)工商局），完成生態(tài)園批發(fā)市場豬肉追溯系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，批發(fā)環(huán)節(jié)追溯系統(tǒng)軟、硬件安裝調(diào)試；完成肉菜批發(fā)交易商身份資料采集和IC卡制作；完成我區(qū)批發(fā)環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)試運行等。

4．肉菜零售環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)建設(shè)（責(zé)任單位為區(qū)工商局），完成我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場豬肉經(jīng)營商（戶）身份資料采集和IC卡制作；完成我區(qū)9家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場肉菜零售環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)的軟、硬件安裝調(diào)試；完成4家大賣場、超市的聯(lián)網(wǎng)改造、追溯系統(tǒng)調(diào)試運行等。

5．消費環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)建設(shè)，完成我區(qū)24家團體消費單位建設(shè)（包括大型餐飲企業(yè)、機關(guān)院校和大型企業(yè)食堂、肉菜加工企業(yè)等）。其中餐飲企業(yè)12家[責(zé)任單位為區(qū)衛(wèi)生局（食藥監(jiān)局）]；加工企業(yè)12家（責(zé)任單位為區(qū)質(zhì)監(jiān)局）。

（三）運行測試階段

完成與市級追溯管理平臺和各節(jié)點子系統(tǒng)的鏈接以及性能和安全測試，調(diào)整完善系統(tǒng)功能。

（四）評估驗收階段

完成我區(qū)肉菜流通追溯體系建設(shè)，并通過上級關(guān)項目驗收。

四、保障措施

1．建立項目建設(shè)組織保障機構(gòu)。

成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府辦關(guān)主任任副組長，區(qū)發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局（食藥監(jiān)局）、工商局、質(zhì)監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委宣傳部、經(jīng)信局、商務(wù)局、財政局、公安局、審計局、監(jiān)察局、物價局及各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌組織。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)9個工作保障小組：

（1）辦公室，由區(qū)政府辦，宣傳部、發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、財政局、衛(wèi)生局（食藥監(jiān)局）、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門組成，負責(zé)協(xié)調(diào)保障各環(huán)節(jié)建設(shè)。由區(qū)政府辦副主任擔(dān)任主任，區(qū)商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。

（2）生豬屠宰環(huán)節(jié)建設(shè)保障小組，由區(qū)商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、工商局等部門組成，負責(zé)協(xié)助市生豬屠宰環(huán)節(jié)溯源系統(tǒng)建設(shè)，區(qū)商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。

（3）肉菜流通環(huán)節(jié)建設(shè)保障小組，由區(qū)工商局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、物價局等部門組成，負責(zé)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大賣場（超市）溯源系統(tǒng)建設(shè)，區(qū)工商局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。

（4）餐飲消費環(huán)節(jié)建設(shè)保障小組，由區(qū)衛(wèi)生局(食藥監(jiān)局)組成，負責(zé)餐飲企業(yè)、機關(guān)院校和大型企業(yè)食堂溯源系統(tǒng)建設(shè)，區(qū)食藥監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。

（5）肉菜加工環(huán)節(jié)建設(shè)保障小組，由區(qū)質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局(食藥監(jiān)局)等部門組成，負責(zé)以肉為主要加工原料的食品加工企業(yè)溯源系統(tǒng)建設(shè)，區(qū)質(zhì)監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。

（6）技術(shù)保障小組，由區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局和商務(wù)局組成，負責(zé)跟蹤技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案的實施，督查各子系統(tǒng)軟硬件建設(shè)，根據(jù)需要及時調(diào)整技術(shù)手段等，區(qū)發(fā)改局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。

（7）財務(wù)審計小組：由區(qū)財政局、審計局、監(jiān)察局等部門組成，負責(zé)監(jiān)督管理項目建設(shè)資金，區(qū)財政局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。

（8）宣傳小組：由區(qū)委宣傳部、商務(wù)局組成，制定宣傳方案并組織實施，區(qū)委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。

為保障建設(shè)工作高效、有序開展，區(qū)商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局(食藥監(jiān)局)、工商局、質(zhì)監(jiān)局等建設(shè)環(huán)節(jié)各確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以方便協(xié)調(diào)我區(qū)肉菜追溯流通體系建設(shè)關(guān)事宜。

2．落實目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)分工。

建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)分解落實到具體的責(zé)任部門（見附件3）。

3．落實項目啟動資金。

按照區(qū)項目建設(shè)的時間進度要求，由區(qū)財政局盡快落實先期資金，以便盡早啟動項目建設(shè)。

4．加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善市場準(zhǔn)入制度。

為保障肉菜流通追溯體系運行，一是要根據(jù)商務(wù)部、省商務(wù)廳對試點城市的要求，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步加強生豬屠宰管理的執(zhí)法監(jiān)督力度；二是要根據(jù)關(guān)法規(guī)，加強市場準(zhǔn)入，明確部門職責(zé)，強化監(jiān)管。

5．強化輿論宣傳，營造社會氛圍。

組織媒體主動跟進建設(shè)進程，大力宣傳肉菜流通追溯體系建設(shè)的目的、意義、環(huán)節(jié)和成效，提高百姓的知曉度、認同度和參與度，營造良好的社會氛圍。

五、技術(shù)方案

根據(jù)市肉菜流通追溯體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，我區(qū)全面融入市城區(qū)追溯體系建設(shè)范圍，完全采用《市肉菜流通追溯體系建設(shè)技術(shù)方案》，對口部門負責(zé)保障配合關(guān)項目的具體實施工作。

篇3

一、上半年主要開展的工作

（一）完善食品藥品監(jiān)管體制機制

2015年4月29日下午，區(qū)召開2015年度全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作會議。會議傳達了2015年市食品藥品安全委員會會議精神，部署2015年區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作，進一步解讀和明確了食品藥品安全“四員”職責(zé)，與區(qū)食安委成員單位和各街道、南瑞社區(qū)簽訂了2015年區(qū)食品藥品安全責(zé)任書，各責(zé)任單位、各街道食品藥品安全工作均已納入政府目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價。

（二）積極落實“一大三小”和明廚亮灶工作

1、根據(jù)市食藥局文件要求，印發(fā)了《區(qū)食品藥品“一大三小”專項整治工作方案（2015-2017）》，全面推進食品及食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（農(nóng)貿(mào)市場）“228”、食品生產(chǎn)小作坊“119”、小藥房“134·222”、小餐飲“353·122”治理模式。截至目前，正著手整治6個食品及食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（農(nóng)貿(mào)市場）和8家食品生產(chǎn)小作坊；開展餐飲服務(wù)食品安全示范街（小微餐飲規(guī)范管理示范街）和食品藥品安全示范（誠信）單位達標(biāo)整治，力爭年底前完成小微餐飲示范街和示范店工作任務(wù)。

2、根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市餐飲服務(wù)明廚亮灶工程實施方案的通知》文件，采用“透明廚房”和“視頻廚房”兩種模式推進明廚亮灶工程。我區(qū)已在銀泰城遴選一批基礎(chǔ)設(shè)施較好、誠信守法的餐飲服務(wù)單位作為前期明廚亮灶推廣單位。

（三）認真做好食品藥品現(xiàn)場檢查量化分級工作

我局認真落實市食藥局印發(fā)的《市食品藥品重點檢查與隨機抽查暫行辦法》，已組織開展了全區(qū)2015年食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費（使用）企業(yè)（單位）現(xiàn)場檢查量化分級工作，正逐步建立起2015年全區(qū)統(tǒng)一的食品藥品電子監(jiān)管臺賬。同時，按照市食藥局要求，按月公示公開動態(tài)評級結(jié)果。截至目前，已經(jīng)開展量化分級食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1358戶，其中食品生產(chǎn)企業(yè)18戶，食品流通經(jīng)營戶637戶，大中型餐飲191戶，學(xué)校、企事業(yè)單位食堂46戶，小微餐飲334戶，保健食品食品經(jīng)營戶59戶。藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位共有73戶，其中藥品生產(chǎn)企業(yè)2戶，藥品流通經(jīng)營戶39戶，藥品使用單位8戶，小微藥房24戶。

（四）開展食品安全宣傳周系列活動

6月16日上午，我局參加了市在區(qū)舉行的2015年食品安全宣傳周啟動儀式，并在活動現(xiàn)場設(shè)咨詢臺、放置宣傳展板和發(fā)放宣傳材料，現(xiàn)場接受群眾咨詢。食品安全宣傳周期間，還開展食品安全宣傳進村（社區(qū)）活動，發(fā)放新修訂《食品安全法》圖冊，采取圖文并茂的形式解讀新法突出亮點，引導(dǎo)社會公眾學(xué)法、懂法、用法，并持續(xù)開展食品安全科普宣傳，普及食品安全科學(xué)知識，增強自我防范意識。

（五）認真做好食品藥品方面舉報投訴、案件查處和監(jiān)督抽檢工作

1、上半年共處理食品藥品舉報投訴25起，查處案件14起。

2、流通環(huán)節(jié)第一季度完成校園周邊“五毛”“一元”的油炸食品，豆制品、膨化食品及飲料共10批次抽檢任務(wù)，第二季度完成10類食品共50批次抽檢任務(wù)。消費環(huán)節(jié)完成辣椒、花椒7批次和發(fā)酵面制品9批次抽檢任務(wù)。

（六）組織食品藥品監(jiān)管人員及關(guān)鍵人員培訓(xùn)

1、承擔(dān)了我局食品藥品監(jiān)管人員、各街道（南瑞社區(qū)）食品藥品“四員”參加市食藥局業(yè)務(wù)培訓(xùn)的組織工作。街道方面包括管理員8人、宣傳員8人、協(xié)管員61人、信息員63人，共計140人參加了培訓(xùn)。重點學(xué)習(xí)市食品藥品現(xiàn)場檢查量化分級表（2015版），進一步加強全區(qū)食品藥品監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的綜合業(yè)務(wù)水平。

2、我局聯(lián)合區(qū)教育局組織召開了全區(qū)中小學(xué)幼兒園食品安全培訓(xùn)會議，全區(qū)開辦食堂的中小學(xué)、幼兒園校長園長及食品安全管理人員共45人參加了培訓(xùn)會議。在培訓(xùn)會議上，針對近期在學(xué)校、幼兒園食堂專項檢查中發(fā)現(xiàn)存在的食品安全問題，提出整改措施和要求，并對學(xué)校幼兒園食堂食品安全操作規(guī)范相關(guān)要求及如何預(yù)防食物中毒等內(nèi)容進行了培訓(xùn)講解，進一步提高了全區(qū)中小學(xué)幼兒園負責(zé)人的食品安全意識和防控食品安全風(fēng)險的能力，促進了食品安全措施的落實。

（七）開展省、市食藥局組織的各類專項檢查行動

主要包括：年夜飯餐飲服務(wù)食品安全專項檢查、春季學(xué)校食堂食品安全檢查、醫(yī)療器械“五整治”專項行動“回頭看”工作、校園及周邊劣質(zhì)小食品整治、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)火鍋原料底料和調(diào)味料專項整治工作、銀杏葉藥品召回工作。

（八）全力完成中、高考及高中學(xué)業(yè)水平測試期間食品安全保障工作。

為保障考試期間食品安全，我局成立了食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《2015年中、高考及高中學(xué)業(yè)水平測試期間食品安全保障工作方案》，于2015年6月3日至6月25日期間，出動執(zhí)法人員116人次，對考生集中住宿賓館（含餐飲）、轄區(qū)內(nèi)各考點和考生集中住宿賓館周邊餐飲服務(wù)單位和食雜店進行全面監(jiān)督檢查。通過定點、定崗、定人的方式，進行駐點監(jiān)督、全程保障。著重以食品原料采購驗收、食品儲存、食品原料加工、備餐、供餐、餐飲具消毒、食品留樣、從業(yè)人員個人衛(wèi)生等環(huán)節(jié)為監(jiān)管重點，及時排除潛在的食品安全風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)問題及時督導(dǎo)整改,切實做到餐餐監(jiān)督、頓頓安全。

（九）積極落實食品安全示范區(qū)和食品藥品安全城市創(chuàng)建工作

1、4月29日組織召開2015年區(qū)食品藥品安全委員會會議，解讀了《區(qū)2014年食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評估驗收標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解表》，將創(chuàng)建工作任務(wù)詳細分解，責(zé)任到人；5月29日召開創(chuàng)建食品安全示范區(qū)推進會，進一步布置落實創(chuàng)建相關(guān)工作。

2、對照《區(qū)2014年食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評估驗收標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解表》，進行資料的補缺補差和整理裝訂工作，主要包括整理全區(qū)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費（使用）企業(yè)（單位）監(jiān)管檔案，對食品生產(chǎn)小作坊和農(nóng)貿(mào)市場開展重點達標(biāo)整治工作。

3、通過食品安全宣傳周和食品藥品從業(yè)人員培訓(xùn)班等方式，深入開展食品藥品安全宣傳，廣泛普及食品藥品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識，進一步強化食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信守法經(jīng)營意識，提高食品藥品安全管理水平，為加強食品藥品監(jiān)管營造良好社會氛圍。

二、存在問題與下一步打算

（一）存在問題

1、監(jiān)管力量有待加強。全省食品藥品監(jiān)督管理機制調(diào)整后，區(qū)食品藥品管理部門人員主要由原工商分局人員組成，食品藥品監(jiān)管人員并未增加很多，并且需要承擔(dān)市級工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等工作職責(zé)，任務(wù)繁重。另外，全局監(jiān)管人員年齡老化、執(zhí)法車輛不足、專業(yè)知識不足、突發(fā)事件應(yīng)急處置能力不足等方面問題難以滿足現(xiàn)階段食品藥品監(jiān)管需要，監(jiān)管力量急需加強。

2、監(jiān)管對象門類齊全，任務(wù)繁重。我區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，情況復(fù)雜，轄區(qū)范圍內(nèi)有國際會展中心、奧體中心、大學(xué)城、國家級開發(fā)區(qū)、寺廟，有眾多批發(fā)市場、超市、商業(yè)綜合體、企業(yè)食堂，監(jiān)管對象數(shù)量多，監(jiān)管難度大。

3、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販的監(jiān)管存在難點和瓶頸。對于食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販，在國家立法層面上沒有予以明確，在地方上也沒有制定相應(yīng)的地方性法規(guī)。由于食品生產(chǎn)加工小作坊點和食品攤販點多面廣，規(guī)模較小，生產(chǎn)條件差；經(jīng)營者人員素質(zhì)參差不齊；不具備產(chǎn)品檢驗?zāi)芰?，產(chǎn)品出廠無法檢驗；生產(chǎn)經(jīng)營管理混亂，不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)甚至無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；部分小企業(yè)小作坊存在生產(chǎn)“三無”產(chǎn)品的行為。對其監(jiān)管與執(zhí)法中，存在監(jiān)管力量不足、監(jiān)管能力滯后以及缺乏法律法規(guī)支撐等問題。

（二）下一步打算

1、完善監(jiān)管機制，強化監(jiān)管能力。在工作實踐中不斷摸索新的工作方法、工作思路，摒棄不適應(yīng)現(xiàn)階段監(jiān)管工作需要的舊觀念，掌握新技能，適應(yīng)新領(lǐng)域，加快磨合。

2、繼續(xù)開展食品藥品現(xiàn)場檢查量化分級工作，建立起2015年全區(qū)統(tǒng)一的食品藥品電子監(jiān)管臺賬。

篇4

金融系統(tǒng)消防安全大排查大整治：由銀監(jiān)部門牽頭針對四大國有銀行和華夏、招商、中信、興業(yè)、光大等30家股份制銀行及各省級分行，通過現(xiàn)場打分、填寫評估記分表等形式對二級分行和支行、分理處、儲蓄網(wǎng)點進行消防安全評估。目前，共檢查68家一級、二級分行和1380個下屬單位、網(wǎng)點，督改火災(zāi)隱患1623處。

工貿(mào)企業(yè)消防安全大排查大整治：重點查看工貿(mào)企業(yè)日常防火監(jiān)督檢查情況、消防設(shè)施和滅火器材是否完好有效、消防疏散通道是否暢通、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否建立健全等。目前，共檢查電機企業(yè)50家，整改隱患85處。

加油站消防安全大排查大整治：要求各加油站點嚴(yán)禁用瓶、桶等散裝加油，要適時對重點部位進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全漏洞和隱患，防范火災(zāi)事故和涉爆、涉危案（事）件發(fā)生。

農(nóng)貿(mào)市場消防安全大排查大整治：由各地消防、工商、公安、建設(shè)、城管及屬地街道聯(lián)合行動，對122個農(nóng)貿(mào)市場進行檢查。要求建立消防安全管理24小時值班巡邏制度和24小時抄告制度，農(nóng)貿(mào)市場管理員每天至少3次自查自糾火災(zāi)隱患，每季度開展1次以上滅火疏散演練。

福建省環(huán)保廳：環(huán)境安全大檢查正值集中整治階段

環(huán)境安全大檢點檢查石油化工、化學(xué)原料制造（包括無機酸制造、無機堿制造、有機化學(xué)原料制造、使用有毒有害化學(xué)品等）、醫(yī)藥制造、含尾礦庫的采選礦等行業(yè)。在液氨從業(yè)單位安全專項檢查中，全省各級環(huán)保部門共出動人員1 705人次，檢查合成氨生產(chǎn)和液氨使用企業(yè)492家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的單位402家，已經(jīng)按照環(huán)保部門要求整改的單位118家。省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心對福州、泉州、莆田、寧德、南平、三明等地16家液氨從業(yè)單位環(huán)境安全隱患專項檢查工作開展情況進行了督查。

福建省交通運輸廳：五系統(tǒng)迅速落實行動

福建省交通運輸廳按照“四集中、四強化、四落實”工作總部署，從全省抽調(diào)36名專家和行業(yè)技術(shù)骨干，組成6個檢查小組，從7月10日開始對全省317家危險貨物運輸企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式安全大檢查。

全省公路系統(tǒng)重點抓好公路安保工程，截至6月底，全省累計實施安保工程5450公里。在國道205浦域段開展了2013年公路安全應(yīng)急演練及隧道消防專項安全演練，進一步夯實公路安全暢通基礎(chǔ)。

全省地方海事系統(tǒng)開展渡口渡船安全管理專項整治“回頭看”活動，督促屬地鄉(xiāng)政府嚴(yán)格落實渡口渡船“三長四級”責(zé)任制，出動車船1729輛（艘）次，檢查船舶12046艘次，消除隱患48處。

全省運管系統(tǒng)督促各公交企業(yè)落實主體責(zé)任，加快完善公交首末場站、樞紐站的安全防范設(shè)施的配置，增強公交客運安全的防范能力，強化緊急疏散的應(yīng)急演練，提高安全應(yīng)急處置能力。同時，深入開展道路客運安全年活動，全面推進客運企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。全省道路客運企業(yè)429家達標(biāo)，達標(biāo)率99%，預(yù)計年底全部達標(biāo)。

全省交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)開展代號為“雷霆2號”的統(tǒng)一治超專項行動，出動執(zhí)法車輛3000余輛次，執(zhí)法人員1.2萬余人次，檢測車輛22.7余萬輛次，查處超限車輛3800余輛次，卸載貨物2.2萬余噸。

全省交通質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展復(fù)工項目安全管理工作和施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項檢查，主要檢查在建工程安全管理人員到位、機械設(shè)備檢驗合格、駐地用電安全等突出問題，共簽發(fā)督查通報15份，提出整改意見49條。

省經(jīng)貿(mào)委：百日安全生產(chǎn)專項整治對準(zhǔn)民爆

民爆行業(yè)“百日安全生產(chǎn)專項整治”主要內(nèi)容：一是核查民爆企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處“四超”、“三違法”等違法違規(guī)行為；二是核查民爆企業(yè)屬地安全監(jiān)管責(zé)任落實和日常安全監(jiān)管工作開展情況：三是檢查民爆企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實、企業(yè)安全制度建立及安全保障體系運行情況；四是對照民爆行業(yè)安全監(jiān)管政策，認真核查生產(chǎn)線安全技術(shù)狀況、安全防護保障設(shè)施及現(xiàn)場安全管理情況；五是檢查企業(yè)員工安全培訓(xùn)、企業(yè)風(fēng)險管控及應(yīng)急演練落實情況。

7月，各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)部門組織對全省72個民爆物品銷售點進行全面檢查，目前檢查工作尚未完成。為確?！鞍偃瞻踩a(chǎn)專項整治”工作落到實處、取得實效，按照工信部統(tǒng)一部署，7月至8月中旬，省經(jīng)貿(mào)委將與江西省國防科工辦開展交叉檢查，對屬地行業(yè)主管部門安全監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、企業(yè)集團“五統(tǒng)一”落實情況等方面進行重點督查。

省教育廳：針對8項重點確保校園安全

省教育廳印發(fā)《全省學(xué)校安全大檢查和重點整治百日行動方案》，在全省各級各類學(xué)校廣泛深入地開展學(xué)校安全大檢查和重點整治百日行動。本次重點整治百日行動主要針對8個方面進行：一是校車和學(xué)生交通安全，二是防溺水和學(xué)生游泳安全，三是消防安全管理，四是實驗室危險化學(xué)品安全管理，五是食品安全及衛(wèi)生防疫，六是建筑施工安全管理，七是燃氣安全管理，八是自然災(zāi)害防范。

省教育廳、省綜治辦和省公安廳最近聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對校園周邊治安和安全隱患難點實行掛牌督辦的通知》，決定對19個校園周邊治安和安全隱患突出的治安和安全隱患難點實行省級掛牌督辦，限期整改。其余的責(zé)成市、縣兩級有關(guān)部門掛牌督辦，及時消除隱患。

省工商局：“四重”做好安全生產(chǎn)大檢查

一是重排查。全省各級工商部門加強與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門配合，以危險化學(xué)品、燃氣、石油、特種設(shè)備等為重點治理行業(yè)，深入排查，切實做好安全生產(chǎn)摸底調(diào)查工作，做到底子清、情況明。二是重規(guī)范。充分發(fā)揮工商登記職能，進一步規(guī)范煤礦、非煤礦山、交通運輸、民用爆炸物品等重點市場主體的登記注冊程序，依法堅持先證后照，確保生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效。三是重宣傳。通過懸掛宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳冊等方式，向企業(yè)和廣大群眾宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和政策，促使經(jīng)營者守法經(jīng)營，引導(dǎo)群眾積極舉報相關(guān)違法經(jīng)營行為，為專項檢查營造良好的輿論氛圍。四是重查處。加大查處力度，嚴(yán)厲打擊危害身體健康、存在安全隱患等重點行業(yè)的違法經(jīng)營行為。6月28日以來，全省工商系統(tǒng)共辦理無照經(jīng)營和企業(yè)登記違法案件427起，案值1791.48萬元，大大減少了生產(chǎn)安全隱患。

福建電監(jiān)辦：大檢查圍繞電力安全展開

篇5

一、完善體制、明確責(zé)任，切實強化安全安全監(jiān)管

局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全工作，及時召開安全工作會議，對班子成員職責(zé)進行明確分工，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《XX年度畜牧業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制》，明確職責(zé)，落實責(zé)任，要求各成員切實擔(dān)負起對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、督查、檢查責(zé)任，為全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的順利開展提供組織保障；嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀。在去年的基礎(chǔ)上對安全生產(chǎn)責(zé)任書的考核內(nèi)容和考核實施細則進行了充實和完善，局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室、站所負責(zé)人分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全工作網(wǎng)絡(luò)格局，強化安全保障責(zé)任，營造和諧通行環(huán)境，防止責(zé)任性事故的發(fā)生，提供了措施保障。

二、積極響應(yīng)、群策群力，扎實開展安全生產(chǎn)活動

今年，雙陽區(qū)畜牧局主要從畜產(chǎn)品安全、交通安全、消防安全等七個方面認真開展安全自查活動，積極補措施、堵漏洞，將事故隱患解決在萌芽狀態(tài)，及時消除不安全因素。

（一）畜產(chǎn)品安全

1、規(guī)范屠宰檢疫，切實把好屠宰檢疫的“四關(guān)”。 一是把好動物進場檢查關(guān)。對進場的動物，檢疫人員嚴(yán)格查驗檢疫證明、運載工具消毒證明，核準(zhǔn)證物，并實施必要的臨床檢查；二是把好待宰準(zhǔn)宰關(guān)。檢疫人員對待宰的動物認真實施宰前檢疫并出具準(zhǔn)宰單；三是把好宰后檢疫關(guān)。檢疫人員與屠宰過程同步實施檢疫，嚴(yán)格按照檢疫技術(shù)規(guī)程進行操作，對屠宰過程檢出的動物疫病按照有關(guān)規(guī)定進行處理。四是把好無害化處理關(guān)。對檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品，檢疫人員嚴(yán)格按規(guī)定出具無害化處理通知單，監(jiān)督場方進行無害化處理。屠宰檢疫率、出證率達100%。

2、加強流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。共出動車輛260余臺（次）、人員1300余人（次），對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市進行了日常的監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查，農(nóng)貿(mào)市場動物產(chǎn)品經(jīng)營戶所銷售動物產(chǎn)品檢疫率達100%，《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》持有率98%以上；超市所經(jīng)營動物產(chǎn)品均持有《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》，并按要求進行了公示，公示率在98.7%以上，分割品和包裝品加貼有檢疫標(biāo)識；動物產(chǎn)品冷藏單位依法憑票藏儲動物產(chǎn)品，并將檢疫證明按要求進行了登記。

3、開展各項專項整治行動，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

一是組織 “兩節(jié)、兩會”、“五一”、“中秋”、“國慶”節(jié)日期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。累計出動車輛120余臺（次），人員800余人（次），對全區(qū)屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、批發(fā)市場等重點區(qū)域動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營情況進行了檢查。經(jīng)檢查，各超市、商場經(jīng)營的動物產(chǎn)品均持有檢疫合格證明；各儲藏加工單位按規(guī)定憑檢疫證明儲藏加工動物產(chǎn)品；上市的生豬肉、牛羊肉均來自定點屠宰場，經(jīng)營者都持有《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》，胴體加蓋有檢疫合格驗訖印章，檢疫率達100%，在整治過程中未發(fā)現(xiàn)違法加工、經(jīng)營行為。

二是開展鹿產(chǎn)品市場清理整頓工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的指示，自6月1日起，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了鹿及鹿產(chǎn)品市場清理整頓行動，堅決打擊不法商販以次充好，以假亂真，參雜使假的不法行為，維護鹿產(chǎn)品的質(zhì)量安全。全年出動執(zhí)法人員80余人次，發(fā)放宣傳單3000余張，懸掛宣傳條幅10幅，張貼通告28張。

三是開展了取締露天燒烤和大排檔專項整治活動。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，7-9月份，雙陽區(qū)畜牧局參與了區(qū)政府組織的取締露天燒烤和大排檔專項整治活動，在專項整治活動中，我單位共出動執(zhí)法人員80余人次，出動執(zhí)法車輛20臺次，發(fā)放肉品銷售信譽卡3000余張，檢查燒烤業(yè)戶180余家次，責(zé)令整改15家，教育違法行為人5人，保障了消費者食用燒烤的肉品安全。

四是開發(fā)生鮮乳專項整頓行動。對全區(qū)6家奶牛養(yǎng)殖場使用飼料及飼料添加劑進行了檢查。在檢查中，沒有發(fā)現(xiàn)使用“三無”產(chǎn)品、過期變質(zhì)飼料和使用“三聚氰胺、硝基呋喃、孔雀石綠”等違禁添加物的行為。對奶牛養(yǎng)殖場養(yǎng)殖用藥記錄情況及動物養(yǎng)殖檔案建檔情況進行了檢查。各奶站嚴(yán)格執(zhí)行了《動物防疫合格證審查辦法》的有關(guān)要求，養(yǎng)殖檔案完備、健全。

五是開展獸藥、飼料及飼料添加劑專項整治行動。雙陽區(qū)畜牧局成立了獸藥、飼料專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)48家獸藥經(jīng)營單位、每月進行1-2次大規(guī)模檢查，積極推行信用監(jiān)管，不斷提高投入品經(jīng)營者自覺守法意識。對54家飼料生產(chǎn)和經(jīng)營單位的飼料進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，定期抽樣檢測飼料配方標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“三無”飼料上市；對配合飼料及養(yǎng)殖場自配飼料每季度進行抽樣監(jiān)測，嚴(yán)防了添加“三聚氰胺”等禁用藥物的違法行為。

（二）開展春季安全大檢查和“安全生產(chǎn)月” 活動

雙陽區(qū)畜牧局按照區(qū)安委會文件要求，認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，圍繞安全發(fā)展、預(yù)防為主”的活動主題，認真開展了春季安全大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動。為加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作職責(zé)進行了明確分工，制定了《XX年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》，在街道醒目處懸掛標(biāo)語橫幅，張貼安全宣傳畫，組織安全生產(chǎn)咨詢活動。在全系統(tǒng)上下組織開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步完善生產(chǎn)事故及險情應(yīng)急救援預(yù)案，補充應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，做到安全生產(chǎn)防患于未然。

（三）防洪安全

在7——8月份的抗洪搶險工作中，雙陽區(qū)畜牧局堅持了“四個加強”。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整成立了局抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，及時啟動了抗洪搶險《預(yù)案》確保全區(qū)畜牧系統(tǒng)抗洪搶險工作緊鑼密鼓、有條不紊地進行。二是加強隱患排查。加大了對重點部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入一線排查隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時堅決整改，確保汛期安全。三是加強汛期值班。在洪災(zāi)期間，進一步強調(diào)值班制度，堅持了24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要求職工通訊工具24小時開啟，保持信息和聯(lián)絡(luò)暢通，確保發(fā)生緊急情況時能迅速反應(yīng)，沉著應(yīng)對。四是加強安全轉(zhuǎn)移。抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組兩次深入奢嶺街道馬場村幫助群眾及時轉(zhuǎn)移。做好抗洪搶險中的安全防范措施，保證了洪災(zāi)期間各個單位、每位職工無事故、無損失。

（四）交通安全

一是抓好了對駕駛?cè)藛T的安全行車教育，實行專人專車保管制，明確駕駛?cè)藛T的具體安全責(zé)任，強化駕駛員的責(zé)任心和安全意識，杜絕酒后駕車、疲勞駕車、帶病出車。二是抓好了車輛的維護保養(yǎng)、運行和管理，堅持每天檢查車況，做到勤洗車、勤保養(yǎng)，隨時保持車輛整潔和完好狀態(tài)，并做好行車記錄，確保了行車安全。

（五）消防安全

一是開展了對職工的消防教育培訓(xùn)，組織職工學(xué)習(xí)《消防法》、火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用方法等知識，掌握防火、滅火和逃生自救常識，提高單位、職工抗御火災(zāi)的能力。二是加強了對辦公場所的電源、電器設(shè)備、天然氣管道等火災(zāi)隱患重點部位的進行了排查，將火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前。三是完善消防設(shè)施，配備了滅火器、滅火器箱等消防器材，加強了對消防設(shè)施的管理，確?；馂?zāi)發(fā)生時能迅速、有效地撲滅火源，遏制火勢蔓延。

（六）防盜安全

一是加強機關(guān)值班制度，落實了辦公室人員的防盜安全責(zé)任，做到離開辦公室時關(guān)門閉窗。二是定期進行安全防范檢查，做到隱患隨檢隨除，確保辦公設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，辦公環(huán)境安全無虞。

（七）人身安全

一是在日常工作中不斷強化職工的人身安全意識，提高職工在外出旅游、執(zhí)法檢查時的安全防范意識。二是教育職工遵守交通規(guī)則，注意飲食安全，堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，避免執(zhí)法檢查中引發(fā)的人身傷害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。

三、加強宣傳，廣泛動員，切實增強安全生產(chǎn)意識

（一）積極部署，廣泛動員。領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全工作擺上重要議事日程，切實抓緊、抓細、抓實。始終堅持安全例會制度，及時傳達上級文件精神，了解各科室、站所安全生產(chǎn)情況，查擺問題，將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）強化培訓(xùn)，增強意識。為提高全系統(tǒng)的安全管理水平和安全意識，全局上下積極開展了安全基礎(chǔ)知識、技術(shù)技能和安全法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育工作，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)條例》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》、《長春市安全生產(chǎn)條例》，并對學(xué)習(xí)情況進行了答卷測試，提高了全站干部職工的安全意識，有效的防范了安全事故的發(fā)生。

（三）認真制定各項預(yù)案，防范未然。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及應(yīng)急辦的要求，針對冬季安全隱患，我們及時制定了《XX年冬季防火工作方案》、《集中開展安全隱患排查治理行動方案》及《雙陽區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)對雪災(zāi)和強降溫天氣應(yīng)急預(yù)案》，并迅速下發(fā)各站所。

四、XX年安全生產(chǎn)工作打算

1、繼續(xù)加強安全生產(chǎn)思想教育，增強職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識，真正做到安全生產(chǎn)從每個人做起，從每件事做起。

2、加強安全生產(chǎn)硬件設(shè)施的建設(shè)，做到防患于未然。

篇6

全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，以保障和改善民生為出發(fā)點，以城市食品安全為突破口，以創(chuàng)建食品安全城市為抓手，切實加大食品安全監(jiān)管力度，督促各社區(qū)居委會、轄區(qū)各單位，聯(lián)系協(xié)調(diào)各職能部門形成合力，共同開展工作，監(jiān)管部門依法履職，企業(yè)依法誠信經(jīng)營，社會各界積極參與，食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快形成“上下統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確、運行高效、保障有力、無縫銜接、全程監(jiān)管、符合實情、科學(xué)合理”的監(jiān)管格局。推動趵突泉街道辦事處食品安全整體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，群眾食品安全滿意度明顯提升。

二、基本目標(biāo)

（一）食品安全狀況良好。趵突泉轄區(qū)內(nèi)食品安全總體狀況持續(xù)穩(wěn)定在較高水平，尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產(chǎn)品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩(wěn)定在較高水平。創(chuàng)建期間無重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件發(fā)生。

（二）食品安全工作落實到位。建立統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全監(jiān)管體系，保障監(jiān)管所需人、財、物的投入，監(jiān)管執(zhí)法實現(xiàn)全覆蓋，有效整治食品安全問題，食品行業(yè)依法誠信經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。食品安全社會公治格局基本形成。

（三）公眾滿意度顯著提高。群眾及社會各界對辦事處的食品安全工作措施認可度高。同時，力求食安考核成績在區(qū)里排名前列。

三、創(chuàng)建任務(wù)及責(zé)任分工

（一）組織管理體系完善

1．辦事處將食品安全工作作為一項重點工作來抓，擺上重要議事日程，定期組織召開食品安全工作調(diào)度會、辦公會，定期聽取食品安全工作匯報，完善食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，明確監(jiān)管責(zé)任主體和要求，權(quán)責(zé)明確，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面堵塞監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，消除監(jiān)管空白。

2．辦事處各部門、各單位全力支持食藥所的工作和建設(shè)，各居委會配齊專職食品安全工作人員，每人每年參加食品安全相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)時間不少于40小時。保證食品監(jiān)管隊伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、快速檢測、執(zhí)法取證、應(yīng)急處置，通信交通等執(zhí)法裝備。設(shè)施按上級標(biāo)準(zhǔn)化要求配備。根據(jù)轄區(qū)實際情況，為提高工作效率，配備執(zhí)法巡查電動車兩輛，為轄區(qū)小餐飲業(yè)戶購置統(tǒng)一工作服。

3．按照上級的配備要求，將食品安全監(jiān)管經(jīng)費納入辦事處工作支出資金預(yù)算之內(nèi)，保證開展食安工作經(jīng)費充足。

4．強化食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐，建立健全食品安全檢驗檢測體系。按照上級食藥部門的指導(dǎo)，加強與市、區(qū)食品藥品檢驗檢測中心的銜接，建立暢通高效機制。同時，支持轄區(qū)便民農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的食品安全檢測室（站）建設(shè)，補助檢驗檢測費用。

5．加大食品安全工作評議考核力度，健全考核評價機制。將食品安全納入辦事處績效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價，食品安全工作所占權(quán)重不低于5%。

6．加強食品安全制度建設(shè)。按程序適時制定出臺規(guī)范性文件，健全制度措施，促進食品安全依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和有效監(jiān)管。

（二）監(jiān)督執(zhí)法堅決有力

1．食藥所堅持重典治亂，保持高壓態(tài)勢，使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時立案查辦，依法從嚴(yán)從重給予行政處罰。加強與派出所的工作聯(lián)系，對涉刑案件積極取得公安部門的配合指導(dǎo)。城管科、執(zhí)法中隊全力配合食藥監(jiān)管所的辦案行動。

2．加強過程監(jiān)管，嚴(yán)格食品安全檢查、巡查和抽查，做到對趵突泉轄區(qū)內(nèi)所有的食品餐飲場所依法監(jiān)管全覆蓋、科學(xué)監(jiān)管有痕跡。加強轄區(qū)內(nèi)大型餐飲及內(nèi)部餐廳的規(guī)范與監(jiān)管。各居委會配合監(jiān)管所作好住宅小區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象的摸底工作，城管科配合監(jiān)管所作好街道兩側(cè)監(jiān)管對象的摸底工作。盡快建立各類經(jīng)營主體監(jiān)管檔案。按照風(fēng)險分類等級進行現(xiàn)場檢查，作到巡查全覆蓋。

3．有序開展轄區(qū)食品安全風(fēng)險檢測和隱患排查，建立高效的風(fēng)險監(jiān)測信息通報、食品安全問題隱患報告和處置機制。以非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳、偽造生產(chǎn)日期等為重點問題，以轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、銀廣超市、銀座商城玉函店、各連鎖超市、校園周邊等為重點區(qū)域，以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品、蔬菜、水果等為重點品種，各居委會、城管科、市場管理辦公室配合食藥監(jiān)管所深入持久開展食品安全專項整治并對監(jiān)管業(yè)戶進行食品安全制度的落實工作，發(fā)現(xiàn)問題及時通報并嚴(yán)格執(zhí)行問題食品處理機制，確保發(fā)現(xiàn)的問題食品得到及時依法處置，行政處罰、責(zé)任追究到位。

4．城管科、執(zhí)法中隊配合食藥監(jiān)管所加大食品安全檢驗檢測力度，擴大抽檢范圍，增加抽檢頻次，嚴(yán)把食品安全檢驗檢測關(guān)口。通過日常監(jiān)督抽檢，及時發(fā)現(xiàn)問題食品。

5．市場管理辦公室配合食藥監(jiān)管所建立食品及食品原料規(guī)模化產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入有效銜接機制，嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管。農(nóng)貿(mào)市場和超市建立并實施食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。市場管理處作好制度落實工作。

6．建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，加強動態(tài)管理，及時違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”，對失信行為予以懲戒，督促生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營。

7．城管科、執(zhí)法中隊配合食藥監(jiān)管所進行小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販的綜合治理工作，堅持“疏堵結(jié)合，規(guī)范發(fā)展”，鼓勵支持其不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理。開展集中治理，小攤販監(jiān)管覆蓋率達85%以上，小作坊監(jiān)管覆蓋率達到100%，小餐飲監(jiān)管覆蓋率95%以上。

8．積極協(xié)助環(huán)衛(wèi)所建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系，餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物得到規(guī)范處置。嚴(yán)厲打擊非法收運處理餐廚廢棄物、非法制售“地溝油”等行為，嚴(yán)防“地溝油”回流餐桌。

9．食藥所、城管科、執(zhí)法中隊，全面推行依法行政，促進規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。無違規(guī)違紀(jì)和不文明執(zhí)法行為。

（三）督促企業(yè)主體責(zé)任落實

1．轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法持有有效許可證或納入管理，符合發(fā)證或備案相關(guān)條件。食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全以法定代表人負首要責(zé)任、食品安全主管人員負直接責(zé)任、從業(yè)人員負崗位責(zé)任為主要內(nèi)容的食品安全責(zé)任制度，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全第一責(zé)任人責(zé)任。強化所有經(jīng)營主體責(zé)任的落實并簽定責(zé)任承諾書。

2．食品生產(chǎn)經(jīng)營者要保證食品安全投入，強化過程控制，確保場地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生條件、流程布局、從業(yè)人員等符合法律法規(guī)要求。建立健全并嚴(yán)格落實責(zé)任管理、進貨查驗、索證索票、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯召回、員工健康、培訓(xùn)教育等制度，不斷提高食品安全管理和保障水平。嚴(yán)格落實集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者因未履行相應(yīng)義務(wù)，發(fā)生食品安全事故的連帶責(zé)任。

3．食品生產(chǎn)企業(yè)建立完善的食品安全應(yīng)急管理機制，及時發(fā)現(xiàn)并按要求召回問題食品，問題食品召回率達到l00%。

4．食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、食品安全管理人員等主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全集中培訓(xùn)不少于40小時。規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置食品安全管理機構(gòu)，明確分管負責(zé)人。

5．參加量化分級管理的餐飲服務(wù)單位不低于持證單位數(shù)的90%，參加量化分級評定單位的公示率達l00%。

（四）應(yīng)急管理有序高效

1．加強食品安全事故應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，建立健全食品安全應(yīng)急體系，制定《重大節(jié)日應(yīng)急工作預(yù)案》。

2．加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練，每年至少培訓(xùn)1次，每2年至少開展1次食品安全應(yīng)急演練。完善應(yīng)急裝備物資，嚴(yán)格事故信息報送，提高事故防范和應(yīng)急處置能力。

3．有效處置食品安全事故事件，食品安全事故及事件應(yīng)急處置率達100%，無隱瞞、謊報、緩報食品安全事故行為，無重大及以上食品安全事件。

4．規(guī)范信息管理，建立信息平臺，促進部門間、區(qū)域間食品安全信息互通共享。宣傳聯(lián)絡(luò)員制度和食品安全輿情監(jiān)測處置機制，強化輿情監(jiān)測監(jiān)控，樹立正確輿論導(dǎo)向，及時回應(yīng)社會關(guān)切，妥善處置食品安全社會輿論事件。

（五）促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

推進轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的提升改造，引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販逐步進入集中交易市場、店鋪等經(jīng)營。提高流通消費環(huán)節(jié)食品安全的可控性，促進食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)經(jīng)營業(yè)態(tài)多元化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，推動各類食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）實現(xiàn)社會共建共治

1．開展多種形式的食品安全科普宣教及“全國食品安全宣傳周”等宣傳活動，營造良好食品安全工作輿論氛圍。加強食品安全風(fēng)險交流，增強社會公眾認知能力，科學(xué)防范食品安全風(fēng)險。

2．將食品安全納入公民法制普及、科普常識、職業(yè)技能和學(xué)生課堂教育，提高社會公眾食品安全素養(yǎng)和食品安全基本知識知曉率，公眾對食品安全支付意愿強，食品安全消費行為健康理性。

3．建立健全食品安全信息制度，通過各種新聞宣傳媒介，使公眾獲知時效性強、內(nèi)容豐富全面的食品安全信息，充分了解政府做好食品安全工作的決心和監(jiān)管的成效，食品安全消費行為得到有效指導(dǎo)和引導(dǎo)。

4．大力推行網(wǎng)格化監(jiān)管，將食品安全監(jiān)管服務(wù)融入社會網(wǎng)格化管理，建立集中受理、分配辦理、高效處置、全程監(jiān)督的快速聯(lián)動監(jiān)管機制。

5．向轄區(qū)居民公布食藥所辦公電話,專人受理接聽,建立健全投訴舉報制度機制，暢通投訴舉報渠道，依法維護消費者合法權(quán)益。

6．支持媒體監(jiān)督，鼓勵群眾參與，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會代表等各方力量，加強對政府、監(jiān)管部門、企業(yè)履職盡責(zé)情況的監(jiān)督，營造社會共治良好氛圍。

四、實施步驟

（一）動員部署。根據(jù)區(qū)政府創(chuàng)建方案及考核標(biāo)準(zhǔn)制定我辦事處創(chuàng)建方案及工作標(biāo)準(zhǔn)。召開趵突泉辦事處動員部署大會，全面啟動創(chuàng)建工作。

（二）組織創(chuàng)建第一階段對轄區(qū)食品經(jīng)營業(yè)戶全面摸底，開展食品安全宣傳活動，加大普法宣傳力度，提高公眾的食品安全意識。健全食品安全管理制度，結(jié)合摸底工作，對重點區(qū)域、重點問題及重點品種進行初步風(fēng)險檢測和隱患排查;

組織創(chuàng)建第二階段有序開展食品安全專項整治。1、對社區(qū)菜市場進行農(nóng)產(chǎn)品的重點品種抽檢，建立并實施食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。2、綜合治理四小，推動其生產(chǎn)經(jīng)營條件的改善。3、對餐飲企業(yè)及學(xué)校食堂專項檢查，規(guī)范經(jīng)營管理。4、對校園周邊開展專項整治。5、對小飯桌進行專項檢查;

組織創(chuàng)建第三階段對商場和超市進行食品安全檢查，對重點問題和重點品種進行抽檢，并進行食品安全理性消費知識宣傳活動;

組織創(chuàng)建第四階段加大日常巡查及抽查力度，重點為四小和餐飲企業(yè)、社區(qū)菜市場;

組織創(chuàng)建第五階段對學(xué)校周邊及學(xué)校食堂加強檢查，并對照考核標(biāo)準(zhǔn)自查。

(三)考核評價迎接市、區(qū)食安辦對我辦創(chuàng)城工作的考核評價。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立趵突泉街道辦事處創(chuàng)建國家食品安全城市領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對創(chuàng)建工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。將創(chuàng)建工作納入重要議事日程，建立創(chuàng)建工作推進機制，明確職責(zé)分工，強化人、財、物保障，充分發(fā)揮部門合力，切實將各項創(chuàng)建工作措施落到實處，確保創(chuàng)建工作取得實效。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。根據(jù)轄區(qū)實際,制定并進一步細化工作方案，層層分解任務(wù)、嚴(yán)格落實責(zé)任。建立工作臺帳、信息通報制度，定期開展群眾滿意度調(diào)查，并以此促進工作整改，不斷提升群眾滿意度。

篇7

市糧食工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，十一五”期間。省糧食局的直接指導(dǎo)下，全市糧食工作成績突出，成效明顯，市委、市政府非常滿意。剛才王魯黔局長作了總結(jié)，局長也給予了充分的肯定，這里，簡要歸納一下，主要有以下幾個亮點：一是調(diào)控有力，應(yīng)急保障能力明顯提高。每次極端災(zāi)害天氣出現(xiàn)的時候，市委、市政府最放心的就是糧食工作，沒有花更多的精力和時間去督導(dǎo)。特別是2008年特大凝凍、2009年末至2010年初的秋冬連旱、以及今年年初出現(xiàn)的低溫凝凍災(zāi)害天氣等極端災(zāi)害天氣期間，糧食系統(tǒng)行動迅速，應(yīng)對有力，最大限度地保障了全市糧油的供應(yīng)，有效地平抑了物價，可以說起到中流砥柱的作用。二是銳意改革，體制改革取得重大突破。新的時期，新的形勢下，市糧食系統(tǒng)不斷創(chuàng)新工作思路，加大改革力度，市國有糧食企業(yè)體制改革取得歷史性突破，國有糧食企業(yè)扭虧增盈取得實效，首次結(jié)束了全市國有糧食系統(tǒng)長期虧損的局面，困擾糧食部門“老人、老帳、老糧”三老問題得到妥善解決。三是加強儲備，保障民生的能力顯著提升。通過采取一系列行之有效的措施，糧食倉儲設(shè)施得到明顯改善，地方糧食儲備規(guī)模達到歷史最好水平，農(nóng)村科學(xué)儲糧和放心糧油試點工作進展順利并取得較好的社會反響，糧食工作保民生、惠民生的能力顯著提升。實踐證明，市糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個講政治、顧大局，創(chuàng)新意識強，工作作風(fēng)扎實，組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作成效顯著的班子；全市糧食系統(tǒng)是一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬，奮發(fā)有為的隊伍。借此機會，謹(jǐn)代表市政府，對全市糧食系統(tǒng)在十一五”期間所取得的成績表示祝賀！對省糧食局長期以來對我市糧食工作的指導(dǎo)、關(guān)心和幫助，表示衷心的感謝！對在座的各位同志及全市糧食工作者在過去工作中所作的努力和貢獻表示衷心的感謝！下面，就做好“十二五”期間糧食工作，全面完成2011年全市糧食工作各項目標(biāo)任務(wù)，再講三點意見。

一、深化認識，進一步增強做好糧食工作的責(zé)任感

“民以食為天”。從古至今，糧食就是人類賴以生存的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。糧食安全，關(guān)系社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，是構(gòu)建社會主義和諧社會最重要的保障之一。改革開放以來，我們依靠科技進步，采取綜合的措施，糧食生產(chǎn)水平得到了很大程度的提高，但由于我市人多地少的客觀條件，保障糧食安全任務(wù)仍然非常艱巨。一是國際糧食安全形勢日益嚴(yán)峻。近年來，全球極端災(zāi)害性天氣頻發(fā)，糧食大面積減產(chǎn)，石油、糧食等一些大宗商品引發(fā)的新一輪通貨膨脹的壓力逐步增大，加之一些國際炒家和金融資本借機炒作，謀取暴利，引發(fā)國際糧食價格的異常波動。二是糧食綜合生產(chǎn)能力有限，糧食供需平衡壓力大。是全省糧食消費量最大的城市，年糧食產(chǎn)需缺口占全省糧食產(chǎn)需缺口的三分之一以上，糧食安全對外依存度高達60%，是典型的糧食主銷區(qū)。由于受土地面積少、人口增長快、進城務(wù)工人員多等綜合因素影響，我市糧食產(chǎn)需缺口呈日益擴大的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，去年我市糧食產(chǎn)需缺口已經(jīng)達到80萬噸以上，糧食安全形勢不容樂觀。三是糧食儲備規(guī)模較低，糧食安全保障能力不足。按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織有關(guān)國家糧食安全庫存系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)計算，我市應(yīng)具備的糧食儲備規(guī)模為22萬噸，而我市目前市、縣兩級實際的地方儲備量僅為9.6萬噸。四是糧食產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平低，市場配置糧食資源的基礎(chǔ)發(fā)揮不夠?？傮w上看，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于低水平、小規(guī)模、效益差的時期，缺少具備相當(dāng)實力的龍頭企業(yè)帶動，市場流通體系發(fā)展滯后，信息相對閉塞，與國內(nèi)糧食主產(chǎn)省的糧食產(chǎn)銷協(xié)作機制尚需完善，糧油工業(yè)產(chǎn)能基礎(chǔ)利用率低，布局不盡合理，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全省糧食經(jīng)濟發(fā)展形勢不相適應(yīng)，與我市在全省所處的地位和應(yīng)發(fā)揮的作用不相適應(yīng)。因此，我們必須時刻繃緊糧食安全這根弦，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，時不我待，加快發(fā)展，有效解決制約和影響全市糧食經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題，實現(xiàn)全市糧食經(jīng)濟又好又快、更好更快的發(fā)展。

二、突出重點，全面推進糧食工作協(xié)調(diào)發(fā)展

糧食工作的最終目標(biāo)就是實現(xiàn)糧食安全，維護和保障社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。2011年的糧食工作要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，突出重點，狠抓落實，保持我市糧食供求的基本平衡和市場價格的基本穩(wěn)定，保障糧食安全。

第一，要重點抓好糧食儲備體系建設(shè)。一是要強化儲備。我市是缺糧城市，是典型的主銷區(qū)，有60%依靠外地調(diào)入，對外依存度高，尤其今年北方大旱，保障糧食安全的形勢嚴(yán)峻，加強糧油儲備，對于保障糧食安全至關(guān)重要。市級要在積極爭取國家、省加大糧油儲備規(guī)模的同時，要按銷區(qū)保障6個月的消費量調(diào)增市級儲備糧規(guī)模。目前，縣級糧油儲備，除烏當(dāng)、修文、清鎮(zhèn)儲足到位外，其余的區(qū)、縣尚未儲足到位，有的地方甚至尚未建立儲備。局長剛才在講話中已經(jīng)明確指出，省政府已經(jīng)把消滅糧油零儲備作為今年的督導(dǎo)任務(wù)之一，要對零儲備的區(qū)、市、縣進行通報批評。所以，請各區(qū)、市、縣務(wù)必高度重視，采取有力措施，確?？h級糧油儲備盡快落實到位。尤其是仍未建立儲備的地方，必須抓緊建設(shè)落實糧油儲備設(shè)施，立即著手糧油儲備，決不能掉以輕心。二是要大力改善倉儲條件。我市糧食倉儲設(shè)施多數(shù)建于三、四十年前，普遍簡陋、老化，多數(shù)達不到科學(xué)儲糧的要求，在全國省會城市和全省9個市、州、地中是最差的，保糧風(fēng)險很大，這與省委、省政府對我市“作表率、走前列、做貢獻”的要求不相適應(yīng)，與我市在全省發(fā)揮“火車頭”、“發(fā)動機”的作用不相適應(yīng)。市糧食行政主管部門一定要認真謀劃，下大決心，花大力氣，象實施農(nóng)貿(mào)市場升級改造一樣有計劃、有步驟地打一場全市糧油倉儲設(shè)施升級改造的攻堅戰(zhàn)，全面提升我市糧油倉儲設(shè)施的儲備條件。

第二，要狠抓糧食流通體系建設(shè)。去年，我市啟動了西南最大的糧油交易平臺--谷豐糧油食品批發(fā)市場升級改造工程，現(xiàn)已完成了一期改造任務(wù)。谷豐糧油批發(fā)市場集糧油物流、批發(fā)、零售等功能為一體，在確保省內(nèi)糧食供需平衡、穩(wěn)定市場糧價等方面有著不可替代的基礎(chǔ)性作用，該市場的二期工程一定要確保在今年底竣工。要加快糧食倉儲物流項目、甘蔭塘倉庫倉房改造、龍家寨糧庫站臺倉庫改造的項目進度，力爭早建成、早投產(chǎn)、早見效。要積極向上申報糧食物流項目，爭取國家、省的支持。要不斷加大招商引資的力度，吸引和鼓勵更多的企業(yè)、資金到我市建設(shè)市場，搞活流通，不斷完善糧食流通體系。

第三，要不斷加強糧食應(yīng)急體系建設(shè)。要按照更加有效、更加實用的原則，進一步完善糧食供應(yīng)應(yīng)急方案和市場糧油信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強糧食市場監(jiān)管，積極做好全市糧食“保供穩(wěn)價”工作，有效保障全市糧食供求的基本平衡和糧食價格的基本穩(wěn)定。

第四，要狠抓放心糧油工程建設(shè)。要在已建成放心糧油網(wǎng)點、區(qū)域配送、網(wǎng)上放心糧油購物中心的基礎(chǔ)上，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，加強與商務(wù)部門的協(xié)作，繼續(xù)擴大向日葵糧油連鎖超市的網(wǎng)點布局，進一步向社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、超市等區(qū)域延伸，不斷擴大覆蓋面，充分發(fā)揮其放心糧油銷售主渠道的作用，使其成為政府滿意、群眾高興、企業(yè)收益的多贏工程，做到經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保全市糧食工作各項目標(biāo)全面完成

篇8

有關(guān)調(diào)查顯示,上海是一個典型的消費城市,食品消費對外依賴性高,自給率僅為40%左右。隨著上海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整,食品自給率還將逐年降低,90%的糧食、80%的生豬和60%的蔬菜需從外地引進,這給食品安全的源頭監(jiān)管提出了課題。世博會期間急劇增加的人流,將對上?，F(xiàn)有的食品供應(yīng)鏈構(gòu)成強烈挑戰(zhàn)。而國外的世博會經(jīng)驗顯示,一旦食品供給出現(xiàn)問題,輕則影響人們的正常參觀和生活,重則導(dǎo)致世博期間參觀人數(shù)減少,同時還會帶來連鎖反應(yīng)。

上海世博會期間,預(yù)計將有超過7000萬人次的中外來賓和游客參展和參觀,他們除了吃在上海之外,還會大量采購中國和上海的特色食品。上海食品的質(zhì)量與衛(wèi)生安全,不僅關(guān)系到他們的身體健康,而且關(guān)系到上海和我國的國際形象。按照國際慣例,世博會前夕和整個會展期間,必須對食品從農(nóng)田到餐桌的各個環(huán)節(jié)進行安全管理、檢查和監(jiān)督,包括原料、加工、生產(chǎn)、包裝、儲運、銷售,以及消費的全過程,以保證來賓和游客的飲食安全。目前,上海已經(jīng)采取了大量的科學(xué)預(yù)防措施和高科技檢測手段。為了保障世博食品安全,監(jiān)管部門已經(jīng)從食品安全快速檢測、食品信息電子化監(jiān)管、食品安全控制技術(shù)三個方面入手,編織了一道嚴(yán)密的世博食品安全網(wǎng)。

食品安全快速檢測

隨著上海世博會的臨近,世博園區(qū)的餐飲準(zhǔn)備工作也進入沖刺階段。據(jù)預(yù)測,在7000萬人次的中外參觀者中,至少有85%的參觀者將在園區(qū)內(nèi)用餐,日均用餐人數(shù)超過30萬人次。要對這么多食物進行監(jiān)管,必須進行快速、準(zhǔn)確、實時的監(jiān)控,有效開展食品領(lǐng)域的防恐反恐。與傳統(tǒng)的實驗室檢測方法相比,食品安全快速檢測能夠在現(xiàn)場操作,短時間內(nèi)出具檢測結(jié)果。通過快速檢測,可以大大提高對問題食品的篩檢效率,并在第一時間進行隱患處置。

目前,上海世博園區(qū)已經(jīng)建成了三家用于世博食品安全快速檢測的實驗室,實驗室中的設(shè)備囊括了各種檢測項目,共有58項食品檢測技術(shù)。比如,園區(qū)內(nèi)對食品污染物檢測的技術(shù)就是一種最新運用的技術(shù),它主要是對牛奶等乳制品進行檢測,這種新技術(shù)最大的優(yōu)勢就是檢測的項目多、時效快,不但能檢測出乳制品中含有的抗生素、三聚氰胺等,而且檢測時間大大縮短,傳統(tǒng)技術(shù)可能要一兩天才能得出結(jié)果,這種新技術(shù)卻只需要10分鐘左右。

目前,上海市食品藥品監(jiān)督管理局已經(jīng)在全國食品監(jiān)管系統(tǒng)率先建立了較為完善的食品安全快速檢測工作體系,各區(qū)縣均配備了食品安全快速檢測車,檢測食品種類覆蓋與百姓生活密切相關(guān)的十多大類食品。食品安全快速檢測方法可以節(jié)約檢測成本,優(yōu)化檢驗資源配置;提升執(zhí)法專業(yè)水平和效率;為重大活動保障提供技術(shù)手段;為食物中毒快速提供病因線索;為食品企業(yè)自檢提供技術(shù)支持等。非檢驗專業(yè)工作人員也容易掌握此類檢測方法。

近年來,根據(jù)開展工作的不同目的,上海市采用“隨身攜帶型”、“ 組合快檢箱”、“流動檢測車”和“簡易實驗室”四種方式,每年開展約20 萬項次的快速檢測,及時發(fā)現(xiàn)和消除了食品安全隱患。其中作用最大的是食品安全快速檢測車,因為該車機動靈活,易于出入全市各農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等,內(nèi)部凈高滿足試驗員站立操作,為全市食品的日常抽檢采樣和現(xiàn)場快速檢測提供了一個相對獨立、便捷、安靜、功能全面的實驗室平臺。車上配備GPS 全球定位系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和通訊傳輸系統(tǒng),可以安裝各種精密儀器。車內(nèi)空間寬敞,視野開闊,具有良好的越野、機動和防震性能,能夠滿足不同路況下的緊急使用,適合于突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急指揮、檢測和處理。

食品安全控制

根據(jù)總體監(jiān)控方案,參與上海食品安全監(jiān)管的各個部門正在協(xié)同建立覆蓋食物鏈全程的食品安全控制體系。市農(nóng)委已確認158個世博蔬菜生產(chǎn)基地,并對其監(jiān)督抽檢;市工商部門正著手為全系統(tǒng)裝備食品安全快速檢測車和便攜式快速檢測設(shè)備,確保流通環(huán)節(jié)世博食品安全保障;市進出口檢驗檢疫局明年將對進口食品開展專項分級管理,對刺身、貝類等高風(fēng)險食品采取不同的安全控制方法。世博食品安全控制技術(shù)包括食品環(huán)節(jié)控制技術(shù)、摻雜摻假控制技術(shù)、食品營養(yǎng)質(zhì)量控制技術(shù)、食品污染物控制技術(shù)、微生物控制技術(shù)、食物中毒應(yīng)急處置控制技術(shù)等多項技術(shù)。

(1)食品環(huán)節(jié)控制技術(shù)

食品環(huán)節(jié)控制技術(shù)監(jiān)控菌類、表面潔凈度、蛋白殘留、消毒效果、紫外照度、加工過程及環(huán)境溫度、設(shè)備設(shè)施溫度及連續(xù)溫度計等多項內(nèi)容,廣泛應(yīng)用于食品生產(chǎn)車間、商場超市、餐飲單位、賓館酒店、工業(yè)廚房等場合。它能及時消除食品生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸環(huán)節(jié)中的安全隱患,提升監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)管的技術(shù)水平和執(zhí)法效率,對違法食品經(jīng)營者產(chǎn)生明顯的威懾作用。

(2)摻雜摻假控制技術(shù)

摻雜摻假一般是指在食品中添加了廉價次等的成分,或者是添加了已失去營養(yǎng)價值的成分,或從食品中抽去了部分有營養(yǎng)的物質(zhì),從而降低了食品質(zhì)量,影響了食品的營養(yǎng)和衛(wèi)生。目前市場上常見的摻雜摻假現(xiàn)象包括水發(fā)產(chǎn)品中添加甲醛,面粉中添加吊白塊,粉絲中添加硼酸或硼砂,調(diào)味品中添加蘇丹紅等,這些有害物質(zhì)都會給人體健康造成危害。摻雜摻假控制技術(shù)能檢測出三聚氰胺、色素、硼砂等有害物質(zhì),檢測對象涉及水樣、食品、藥品、化妝品原料、食品提取液等。

(3)食品營養(yǎng)質(zhì)量控制技術(shù)

食品營養(yǎng)質(zhì)量控制技術(shù)檢測乳制品質(zhì)量、蛋白質(zhì)、電導(dǎo)率、極性組分、酸價、過氧化值等指標(biāo),檢測對象為水、牛奶、煎炸油等食品,可對40℃～210℃的油溫進行質(zhì)量控制,評價水質(zhì)是否達到飲用水、純凈水等標(biāo)準(zhǔn)。

(4)食品污染物檢測技術(shù)

食品污染物檢測技術(shù)主要針對農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等作定量食品安全快速檢測,其中,生物芯片技術(shù)可以實現(xiàn)多種污染殘留物的快速檢測。檢測對象包括生豬產(chǎn)品、乳品、蔬菜、水果等,可廣泛應(yīng)用于生豬產(chǎn)品的食品安全監(jiān)管、生鮮乳中污染物的控制、突發(fā)事件處置、企業(yè)自檢等領(lǐng)域。

(5)微生物控制技術(shù)

微生物控制技術(shù)主要檢測致病菌、腸毒素等微生物指標(biāo),檢測對象包括食品、水、食品加工環(huán)節(jié)、餐具等。微生物污染導(dǎo)致的食物中毒與氣溫、氣壓、相對濕度密切相關(guān)。經(jīng)過近幾年的數(shù)據(jù)累積,科技人員已研發(fā)出一種“細菌性食物中毒預(yù)警系統(tǒng)”。該系統(tǒng)被整合進入現(xiàn)有的食品安全決策管理框架中,有助于世博會期間的食品安全保障。

食品信息電子化監(jiān)管

上海市食品安全聯(lián)席會議辦公室宣布,上海已制定《世博食品安全保障工作總體方案》及相關(guān)管理規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案等,屆時將采取“分級分區(qū)”的監(jiān)管模式保障世博食品安全。根據(jù)上海制定的世博食品安全保障方案,世博會期間,全市將劃分為世博核心區(qū)、世博周邊區(qū)和城市運行區(qū)三個部分,按照“分級分區(qū)”的原則,實施不同級別的監(jiān)督保障。其中,核心區(qū)域內(nèi)承辦世博會大型活動的餐飲單位,實行最高級別的Ⅰ級保障,全程監(jiān)督;供應(yīng)世博會的食品經(jīng)營、儲運、加工單位實施Ⅱ級保障,每天巡回監(jiān)督;全市其他大型飯店、旅游景區(qū)等實施Ⅲ級保障,進行監(jiān)督抽查。

目前,對食品進行遠程監(jiān)管和全面監(jiān)控最重要的方法就是采用電子信息技術(shù)。為確保世博會期間的食品安全,上海市食品藥品監(jiān)管局已構(gòu)建了電子化的“世博食品安全實時監(jiān)控綜合平臺”,其下共分現(xiàn)場電子化監(jiān)管系統(tǒng)、食品溯源系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置系統(tǒng)、遠程溫度監(jiān)控系統(tǒng)等6個專項管理系統(tǒng)。這套監(jiān)管系統(tǒng)基于射頻識別(RFID)、藍牙、移動式手持終端等技術(shù),供食品安全監(jiān)管人員完成監(jiān)管工作。通過這些技術(shù),可以在現(xiàn)場完成多種快速檢測環(huán)節(jié)――食品表面潔凈度檢查、重大活動食品保障、食品資源查詢、突發(fā)問題食品事件處理、食品從業(yè)人員管理等工作,并可在現(xiàn)場直接生成打印執(zhí)法文書,提高監(jiān)管效率。

以世博食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)為核心的數(shù)據(jù)平臺,為食品安全監(jiān)督部門提供了一個信息化支撐體系。通過該平臺,食品監(jiān)督部門將實現(xiàn)自動監(jiān)測世博食品從源頭到餐桌的安全管理信息,對重點企業(yè)的食品生產(chǎn)加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行實時遠程監(jiān)控,對食品運輸貯存溫度超限值等異常情況實施自動預(yù)警,以短信、遠程呼叫等通訊手段和現(xiàn)場視頻實時調(diào)度指揮全市監(jiān)督力量,對突發(fā)食品安全事件進行快速處置。

(1)食品安全溯源系統(tǒng)

目前,世博食品已經(jīng)實現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌全過程、點對點的可控和追溯。監(jiān)管部門將嚴(yán)格控制世博園區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)的原料采購渠道,并對所有入園食品進行嚴(yán)格的檢測。此外,上海還建立兩個食品安全溯源系統(tǒng),分別是世博食品可追溯信息系統(tǒng)和食品安全信息追溯平臺。所有進入世博園區(qū)飯店的食品,必須來路清楚身份明確。每件入園食品,即使是一棵青菜,都要有RFID電子標(biāo)簽作為“身份證”,輸入生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、來源地等重要信息,能保證查得到出問題的源頭。

世博食品安全溯源系統(tǒng)運用RFID,實現(xiàn)世博食品安全信息全過程溯源。世博園區(qū)內(nèi)用于盛裝食品原料、半成品的塑料箱,都會加貼專門的電子標(biāo)簽。只要用讀卡器輕輕一照,一份番茄炒蛋的配菜,就能讀出番茄來自哪塊菜地,雞蛋來自哪個養(yǎng)殖場,調(diào)料出自哪個廠家哪個批次。經(jīng)安檢,凈菜或半成品直送或經(jīng)園內(nèi)物流配送至園內(nèi)食品加工經(jīng)營單位,此時要再經(jīng)園內(nèi)食品加工經(jīng)營單位驗收,確認合格后,才能進行食品加工和銷售。在整個流程環(huán)節(jié)中,數(shù)據(jù)均借助電子標(biāo)簽進入數(shù)據(jù)中心,監(jiān)控中心實時查看各種數(shù)據(jù),進行集中監(jiān)控。

RFID 電子標(biāo)簽將在全市范圍內(nèi)進一步推廣,對日常供應(yīng)的食用農(nóng)產(chǎn)品、加工食品等進行全程監(jiān)控及溯源。食品安全監(jiān)管部門可以在日常監(jiān)管中通過RFID 電子標(biāo)簽的智能讀寫功能,實時監(jiān)控各類食品的來源和流向,及時杜絕食品安全隱患,確保世博期間上海市的食品都安全可控。

(2)實時溫度監(jiān)控系統(tǒng)

食物的運輸、倉儲溫度對食物的安全保障至關(guān)重要。世博會園區(qū)內(nèi)大型冷庫、物流配送中心、配送運輸車、盒飯分裝間等重點區(qū)域?qū)惭b實時溫度監(jiān)控儀,一旦溫度不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)會自動報警,并即時通知園區(qū)內(nèi)食監(jiān)人員。實時溫度監(jiān)控系統(tǒng)對易腐食品在運輸過程中的溫度進行連續(xù)監(jiān)測,可以及時發(fā)現(xiàn)或避免因溫度變化而引發(fā)的潛在食品安全風(fēng)險。

此系統(tǒng)對食品貯存和加工中的溫度等食品安全關(guān)鍵參數(shù)進行自動連續(xù)監(jiān)測,了解食品冷藏冷凍及加工設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常,食品安全的有關(guān)條件是否發(fā)生異常,可以及時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常狀況,以便第一時間采取行動,預(yù)防食品安全事故發(fā)生。借助3G網(wǎng)絡(luò),實時溫度監(jiān)控系統(tǒng)還可綁定手機,一旦溫度異常,即可發(fā)出提醒信號。

(3)遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)

篇9

一、充分肯定全市食品藥品監(jiān)管工作成效

(一)食品藥品監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強。

市政府于20*年建立市食品安全委員會，負責(zé)全市食品安全工作，下設(shè)辦公室，辦公室放在新成立的食品藥品監(jiān)督管理局；各縣區(qū)政府也相應(yīng)建立了工作機構(gòu)。去年，按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，建立了市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室放在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，并下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、食品和消費品、流通領(lǐng)域商品、餐飲業(yè)、藥品、肉品、進出口產(chǎn)品和新聞信息、公安等九個工作組；各縣區(qū)政府和市級有關(guān)部門也都成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

制定了《關(guān)于加強市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)的實施意見》，在市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公共安全監(jiān)管“一中心六站”，其中包括“食品藥品安全監(jiān)督管理站”，在行政村聘請“多元合一”信息監(jiān)督員，整合資源，理順體制，明確職責(zé)，就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品等公共安全監(jiān)管工作進行了積極的創(chuàng)新探索。

將食品藥品安全工作列入各級政府年度考核；將農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)和社會醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范化管理列入市政府為民辦實事項目；將加強農(nóng)村公共安全監(jiān)管、食品小作坊違規(guī)生產(chǎn)和社會醫(yī)療機構(gòu)用藥規(guī)范化管理列入市領(lǐng)導(dǎo)“走進矛盾，破解難題”專項活動，有力地推動和加強了全市食品藥品安全監(jiān)管工作。。

(二)食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”不斷深化。

食品安全“三網(wǎng)”基本覆蓋。各級各有關(guān)部門層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，建立了覆蓋全市、落實到行政村(居委會)和企業(yè)的食品安全“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”；“現(xiàn)代流通網(wǎng)”建設(shè)質(zhì)量不斷提升，“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程實現(xiàn)全覆蓋，“放心店”平均食品品種配送率達到80.58%；“群眾監(jiān)督網(wǎng)”不斷拓展深化，共建立消保分會20個、消費維權(quán)監(jiān)督站49個、監(jiān)督點1*5個。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站建立后，吳興、南潯兩區(qū)依托監(jiān)管站對各村的信息員進行了整合，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”深入推進。在鞏固農(nóng)村藥品“監(jiān)管網(wǎng)”與“供應(yīng)網(wǎng)”覆蓋率均達到100%的基礎(chǔ)上，農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)(衛(wèi)生服務(wù)站)藥品配送率達到100%，農(nóng)村連鎖超市、放心店設(shè)立乙類非處方藥柜，提高藥品供應(yīng)集中度和效率。把農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范管理全面納入新型農(nóng)村衛(wèi)生合作體系，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生服務(wù)站全部達到藥品規(guī)范化管理要求。同時，制定了《關(guān)于進一步加強社會醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范化管理的意見》，較好地解決了社會醫(yī)療機構(gòu)藥品的長效管理問題。

(三)食品藥品放心工程深入實施。

深入實施《湖州市食品放心工程20*—20*實施規(guī)劃》，前年開始開展市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆樱ツ觊_展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，加強對重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點單位、重點區(qū)域、重點問題的監(jiān)管整治，取得預(yù)期成效?！妒挟a(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》確定的3個重點、8項整治任務(wù)、12個100%量化指標(biāo)和24個工作目標(biāo)全面完成，通過了省政府的檢查驗收。據(jù)市城調(diào)隊調(diào)查，去年85%的城鎮(zhèn)居民對食品安全工作表示滿意。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年，全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品和綠色食品生產(chǎn)基地面積達到185萬畝，占全市可食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積50%以上；市對基地抽樣檢測，蔬菜合格率為99.8%，省兩次例行檢測，蔬菜、生豬合格率均達到100%。

生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全。去年，全市359家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全部取得食品生產(chǎn)許可證、8家食品用塑料包裝容器生產(chǎn)加工企業(yè)中4家取得生產(chǎn)許可證；193家食品加工小作坊落實了目錄監(jiān)管、申報登記、限區(qū)域銷售等制度，并全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；133家縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部生產(chǎn)加工白酒、大米等16類食品全部持證生產(chǎn)；對不符合要求的食品企業(yè)實施分類監(jiān)管，基本解決了食品生產(chǎn)加工的“三無”問題；食品行業(yè)14種產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率為87%。

流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全。去年，全市流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測合格率為90.9%，批發(fā)市場和200個固定攤位以上農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)藥殘留平均抽檢合格率達到98.5%；試行重點食品定點分類監(jiān)測和危險性評價新機制，加強食品安全預(yù)警防范；所有大型商場超市和主要食品、副食品批發(fā)市場的食品進貨實行了索票索證制度；有8403家農(nóng)村食品小商店實施了商品準(zhǔn)入備案制度。

餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全。去年，全市食品量化分級管理單位達到5130戶，集中式供水單位量化分級管理實施率達到100%，并創(chuàng)新建立“1+1”長效監(jiān)管模式；建立鄉(xiāng)村廚師檔案，對百人以上就餐申報的家庭宴席進行上門指導(dǎo)；建筑工地食品安全納入建筑安全文明施工優(yōu)勝標(biāo)化工地評審，實行食品安全一票否決制；完成對城區(qū)現(xiàn)有流動食品小攤販的登記造冊，各縣區(qū)中心城區(qū)都實施了放心早餐工程。

豬肉質(zhì)量安全。去年，全市縣城以上城市生豬定點屠宰率為100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為97%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉全部來自定點屠宰企業(yè)，肉類定點屠宰加工廠生豬尿樣檢測合格率為99.7%；實行屠宰生豬和肉品臺賬管理和可追溯制度，嚴(yán)把生豬進場關(guān)、屠宰關(guān)、檢驗關(guān)和出場關(guān)；湖州中心城區(qū)14個農(nóng)貿(mào)市場全面實施家禽集中屠宰，各縣區(qū)首位鎮(zhèn)50%的農(nóng)貿(mào)市場實施家禽集中屠宰。

藥品質(zhì)量安全。去年，全市藥品品種現(xiàn)場核查、藥品文號清查、藥品生產(chǎn)企業(yè)檢查、高風(fēng)險藥品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查、注射劑類藥品生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督、大容量注射類生產(chǎn)企業(yè)工藝及處方核查、二類醫(yī)療器械注冊核查清理、重點醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)突擊檢查等八項均達到100%；91.5%的基層醫(yī)療機構(gòu)達到藥品規(guī)范化管理要求；建成了特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，基本解決了掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題，禁止并取締了以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年，全市出口食品原料基地全部進行了清查，出口食品、出口玩具、出口全地形車等生產(chǎn)企業(yè)全部進行了整治清查，出口食品運輸包裝全部加貼檢驗檢疫標(biāo)志，未發(fā)現(xiàn)非法進口的肉類、水果、廢物。

涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年，全市348家涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量的10類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立質(zhì)量檔案和分布圖，并建立了原料進廠檢驗、驗收、產(chǎn)品檢驗和產(chǎn)品銷售記錄；制定實施人造板、食品、電線電纜、強制性認證產(chǎn)品等四個行業(yè)的長效監(jiān)管辦法；完成國家質(zhì)檢總局掛牌督辦的南潯區(qū)電線電纜專項整治和省質(zhì)監(jiān)局掛牌督辦的吳興區(qū)織里童裝專項整治，織里童裝和南潯電線電纜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升效果明顯。

(四)食品藥品安全示范創(chuàng)建有效推進。

圍繞省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，積極創(chuàng)建食品藥品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。去年，全市有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含2個開發(fā)區(qū))被列為食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)(含4個開發(fā)區(qū))的58%，其中德清、吳興和南潯在全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推進。德清縣作為省食品安全示范縣試點，實施“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指導(dǎo)工作日”制度，由縣食安辦組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范創(chuàng)建工作進行指導(dǎo)；長興縣把“食品藥品安全示范”建設(shè)列為縣委、縣政府十大“民心工程”；安吉縣以啟動省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)衛(wèi)生項目—“農(nóng)家樂”規(guī)范化管理試點為突破口，全面推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

(五)食品藥品安全信用信息和應(yīng)急體系初步建立。

制定實施《湖州市食品安全信用體系建設(shè)試點工作方案》，選取了飲用水、糧油、肉類、水產(chǎn)品4個行業(yè)和36家單位進行試點。德清縣完成試點企業(yè)評價和試點工作總結(jié)，并探索制定水產(chǎn)品、鹵制品、肉制品、豆制品“四品”長效整治方案；安吉縣對3個行業(yè)的8家企業(yè)進行信用評估，加強糧油、水產(chǎn)品等行業(yè)信用體系建設(shè)，有力地推動地方特色產(chǎn)品的升級換代和企業(yè)整合。同時，在藥品企業(yè)推行誠信體系建設(shè)，按品種質(zhì)量風(fēng)險等級分別與23家藥品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了質(zhì)量承諾書，對藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行信用等級評定。

全市食品藥品信息體系建設(shè)取得初步進展，出臺了信息管理制度，市、縣區(qū)相繼開通了食品安全信息網(wǎng)，實現(xiàn)食品安全信息網(wǎng)上、網(wǎng)上查詢；特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)正常運行，對全市所有特殊藥品批發(fā)企業(yè)藥品經(jīng)營實現(xiàn)實時監(jiān)控。

全市制定了食品藥品安全事故處理應(yīng)急預(yù)案、簡本、操作手冊，開展了Ⅲ級食品安全事故演練；10家藥品生產(chǎn)企業(yè)完成了本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制，食品藥品安全應(yīng)急處理能力不斷增強。去年7月份，藥品“甲氨蝶呤”不良事件發(fā)生后，我市迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在最短時間內(nèi)查明該企業(yè)生產(chǎn)的原料藥無質(zhì)量問題。全市藥品日常監(jiān)管狀況良好，藥品不良反應(yīng)監(jiān)測上報數(shù)列全省第一。各縣區(qū)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于基層應(yīng)急管理工作的意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和單位是隱患排查監(jiān)控工作的責(zé)任主體，開展應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和演練，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系，確保在重大食品藥品安全事故發(fā)生時能迅速反應(yīng)、正確決策、妥善處理。

(六)食品藥品安全宣傳教育廣泛深入。

以培育負責(zé)的管理者、誠信的經(jīng)營者和成熟的消費者為目標(biāo)，大力普及食品藥品安全常識和法規(guī)知識。出臺了信息宣傳教育制度，提出了食品藥品安全宣傳教育“三貼近”原則和“五進”工作要求，明確了宣傳的主體、宣傳的內(nèi)容，并強化目標(biāo)責(zé)任制考核。整合各部門的宣傳教育資源，突出主題，創(chuàng)新載體，強化重要時段和專項整治成果的宣傳。

去年，各級各有關(guān)部門圍繞產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，大力宣傳《特別規(guī)定》等產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和食品安全知識，宣傳專項整治行動的重要意義，宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，加大對偽劣產(chǎn)品和違法行為的曝光力度，形成正確的輿論導(dǎo)向，提高公眾的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識，動員全社會廣泛參與，努力營造良好的工作環(huán)境和社會氛圍。據(jù)統(tǒng)計，各級報刊和電視新聞媒體相關(guān)新聞報道和專題428篇(次)，發(fā)放宣傳資料9600余份；市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室累計編發(fā)專項整治工作簡報14期、1750余份；市政府舉行了新聞會，并在《湖州政報》上刊發(fā)專輯。

市食品藥品監(jiān)管局以“關(guān)注食品藥品安全，共創(chuàng)健康美好生活”為主題，開展食品藥品安全知識“五進”活動，啟動食品藥品安全知識“進萬家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動，組織“食品安全宣傳系列行”大學(xué)生志愿者暑期社會實踐活動；市工商局以“倡導(dǎo)新消費，共謀新發(fā)展，構(gòu)建新和諧”為主題，開展“新消費運動”進企業(yè)活動；市衛(wèi)生局以“關(guān)注餐飲衛(wèi)生、預(yù)防食物中毒”為主題，開展了廣泛的宣傳活動；市質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)、教育、貿(mào)糧、建設(shè)等部門充分利用廣告、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、短信、文藝活動、圖板展等形式進行食品安全宣傳報道。據(jù)統(tǒng)計，去年全市共發(fā)放各類食品安全宣傳資料80000余冊(份)，光盤400余張，在各類報刊開設(shè)食品藥品安全?？?0期。

(七)食品藥品安全督查考評落實到位。

積極開展食品藥品安全工作目標(biāo)完成情況和責(zé)任機制落實情況的綜合評價，并以綜合評價為載體，采取定期與不定期相結(jié)合、年終綜合評價與平時督導(dǎo)檢查相結(jié)合、綜合考核與部門自查相結(jié)合的方式，不斷完善督察、督導(dǎo)、督辦和跟蹤問效機制，實現(xiàn)了“以評促管”的預(yù)期目標(biāo)，保證了各項工作的扎實推進。同時，組織成立食品藥品安全暗查暗訪組，建立暗察暗訪工作機制，落實人員、裝備、經(jīng)費保障，常年開展工作，直接了解市場食品藥品安全狀況，跟蹤檢查各地重點工作實施和重大事件查處整治情況，督促相關(guān)工作落到實處。

二、不斷提升全市食品藥品安全保障水平

(一)鞏固深化食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)，不斷改善農(nóng)村食品藥品安全狀況。

食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。一是完善各級政府和監(jiān)管部門責(zé)任制，建立基層組織食品安全責(zé)任制。通過行業(yè)自律和信用體系建設(shè)，強化企業(yè)第一責(zé)任人意識，努力構(gòu)建政府、部門、企業(yè)三位一體的責(zé)任體系。特別是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)列入縣區(qū)考核內(nèi)容，在吳興、南潯兩區(qū)有效運作、取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全市推廣。二是加大農(nóng)村“放心店”增量提質(zhì)擴面力度。擴大流通龍頭企業(yè)的農(nóng)村連鎖便利店的覆蓋面，不斷提高“放心店”的統(tǒng)一配送面和商品配送比例，大的行政村放心店實現(xiàn)超市化。同時加快學(xué)校、景區(qū)、社區(qū)“放心店”的擴面步伐，學(xué)?！胺判牡辍备采w面達到100%；提高農(nóng)村非“放心店”的規(guī)范化程度，使25%的農(nóng)村商店達到“放心店”標(biāo)準(zhǔn)。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心的統(tǒng)一安排下，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站的組織和服務(wù)作用，抓好村(居)食品藥品安全信息員的教育培訓(xùn)和整合工作，探索建立統(tǒng)一的舉報平臺和獎懲辦法。

藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的推進，進一步加強農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范化管理。加大農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核力度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站的工作能力。建設(shè)藥品連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的用藥，要實行統(tǒng)一配送。繼續(xù)鼓勵在農(nóng)村食品“放心店”中新增乙類非處方藥柜。把農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的藥品規(guī)范化管理全面納入農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站建設(shè)中，統(tǒng)一規(guī)劃，強化監(jiān)督管理。切實加強各類醫(yī)療機構(gòu)藥品管理，特別要進一步加強個體診所、城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站和廠礦、學(xué)校醫(yī)務(wù)室等基層醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械的規(guī)范化管理，到年底全市基層醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范化管理達到95%以上。

食品藥品安全示范創(chuàng)建工作。一是爭創(chuàng)食品安全示范縣，再新增2個以上縣區(qū)新進入省級食品安全示范縣行列。二是在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。三是加強食品藥品安全示范村(社區(qū))和示范街道的創(chuàng)建工作。四是在全市全面推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣建設(shè)，到年底各個縣區(qū)都要努力達到示范縣標(biāo)準(zhǔn)。

(二)深入實施食品藥品放心工程，不斷提高食品藥品安全專項整治成效。

深入實施食品藥品放心工程，細化食品藥品安全工作目標(biāo)，堅持抓重點環(huán)節(jié)和重點品種并重，規(guī)范與整治相結(jié)合，切實解決人民群眾關(guān)心的食品藥品安全熱點、難點問題。一是廣泛推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進“無公害食品行動計劃”，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成“一鎮(zhèn)一品”、“一鄉(xiāng)一特”，大力推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營，加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。二是加強食品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為，建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主的食品安全責(zé)任制，強化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。三是開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管及消費警示工作，全面實施重點商品準(zhǔn)入制度，推行食品定點分類監(jiān)測和危險性評價機制。四是加強對學(xué)校、企業(yè)、建筑工地食堂和“農(nóng)家樂”等休閑觀光用餐場所的監(jiān)管，落實家庭宴席申報制度，嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證從事餐飲服務(wù)的違法行為。五是以農(nóng)村、校園周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部“十小”整治為重點，集中時間和精力，深入開展專項整治行動，加大明查暗訪頻次和力度，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時落實整改、及時消除隱患。六是按照藥品安全監(jiān)管“四不放過”要求，開展“藥品生產(chǎn)工藝和處方核查、醫(yī)療器械注冊清查、興奮劑市場整頓、藥品流通票據(jù)管理、藥品冒充非藥品”等專項整治，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處大案要案，有效遏制制假售劣違法行為。七是強化藥品和保健食品違法廣告整治，堅決取締以公眾人物、專家名人證明療效等違法藥品廣告，對嚴(yán)重違法廣告的藥品堅決采取行政措施予以下架。

(三)建立健全食品藥品安全保障體系，不斷完善食品藥品安全長效監(jiān)管機制。

制定實施湖州市食品藥品安全規(guī)劃(20*－2010)，不斷建立健全食品藥品安全保障體系，完善長效監(jiān)管機制，逐步實現(xiàn)食品藥品安全的長效監(jiān)管。一是健全綜合評價體系，完善市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全綜合評價工作。二是全面推進食品藥品安全信用體系建設(shè)，健全企業(yè)信用檔案和職能部門監(jiān)管檔案，建立食品藥品召回和企業(yè)紅黑榜制度，完善食品藥品安全誠信體系和鼓勵誠信、嚴(yán)懲失信的信用機制。三是建立食品安全例行監(jiān)測體系，把食品安全納入全市公共安全信息的總體規(guī)劃之中，構(gòu)建部門間食品安全信息溝通平臺，實現(xiàn)信息資源共享，并定期向社會食品安全綜合監(jiān)管信息；同時加強對食品企業(yè)的監(jiān)測，逐步實現(xiàn)對重點食品企業(yè)點對點的實時監(jiān)控。四是加強食品藥品安全檢測體系建設(shè)，整合資源，集中投入，實現(xiàn)檢驗檢測資源的有效整合與綜合利用。五是健全重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置機制，完善應(yīng)急預(yù)案，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層應(yīng)急能力，嚴(yán)格重大食品安全事故報告程序，防止瞞報、濫報。六是完善藥品市場準(zhǔn)入機制，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)肅責(zé)任追究，從制度上切實把好第一道關(guān)口；同時，研究對嚴(yán)重違法企業(yè)主“資格罰”措施，對提供虛假資料騙取注冊文號或許可證的，要依法嚴(yán)肅處理，加大違法者的違法成本。七是完善食品藥品監(jiān)管分工負責(zé)、分口把關(guān)和市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，實現(xiàn)全面有效的監(jiān)管。八是完善食品藥品安全宣傳教育工作機制，努力形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、科研教育機構(gòu)、消費者共同參與的多方位的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系，廣泛深入開展面向社會、貼近公眾的食品藥品安全宣傳教育活動，實現(xiàn)宣傳教育常態(tài)化、陣地化和工作化，增強群眾的食品藥品安全意識和消費信心，促進食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、努力確保全市食品藥品監(jiān)管工作取得實效

一要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分工負責(zé)制。各級各有關(guān)部門要按照今年工作目標(biāo)責(zé)任書確定的的工作目標(biāo)任務(wù)，細化責(zé)任分解，強化督查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。要認真落實食品藥品安全工作責(zé)任制，明確直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，建立一級抓一級、層層抓落實，橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。要制定細化實施方案，定時間、定任務(wù)、定人員、定措施，按計劃、有步驟、扎扎實實地把各項整治監(jiān)管工作逐級部署落實到位。要加強督查考核，確保有效推進、取得實效。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對工作不力、消極應(yīng)付、失職瀆職人要嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和監(jiān)管失職責(zé)任，造成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

篇10

1、堅持把食品安全工作作為一項民生工程列入重要議事日程，確保食品安全工作各項目標(biāo)責(zé)任落到實處。一是周密部署，及時組織召開了食品安全工作會議，全面安排部署了今年各項工作任務(wù)。制定了《2015年__縣餐飲食品安全工作計劃》，明確了整治目標(biāo)任務(wù)、重點和工作要求，全面開展拉網(wǎng)式檢查。二是落實責(zé)任。今年我局以兩個餐飲食品安全監(jiān)管執(zhí)法小組為單位，實行劃片包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、責(zé)任到人的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，確保監(jiān)管包干無缺位。建立食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了一級抓一級層層抓落實的工作格局。三是健全機制。健全了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)、執(zhí)法人員具體負責(zé)的工作責(zé)任制，健全食品安全應(yīng)急體系，不斷強化餐飲服務(wù)單位誠信意識，切實提高了群眾參與監(jiān)督的積極性。

2、元旦春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作。為進一步強化元旦、春節(jié)期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，防止食物中毒事故發(fā)生，確保人民群眾度過一個歡樂祥和的節(jié)日，今年年初，我局開展元旦、春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項整治行動，以承辦節(jié)日大中型聚餐和“團年宴”的大中型餐飲單位為重點，共出動執(zhí)法人員40人次，執(zhí)法車輛7臺次，對縣城11家大中型餐飲服務(wù)單位開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和轉(zhuǎn)讓出租許可證經(jīng)營行為；加強對餐飲從業(yè)人員的食品安全知識教育，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲從業(yè)人員的健康管理；嚴(yán)格落實《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，進一步強化餐飲業(yè)原料進貨溯源制度，監(jiān)督檢查食品及食品添加劑等原輔料索證索票和臺帳建立情況；嚴(yán)厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為；檢查餐飲服務(wù)單位是否按規(guī)定對餐飲具進行清洗、消毒和保潔，是否有消毒記錄，規(guī)范餐飲服務(wù)單位一次性餐飲具進貨渠道，查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規(guī)范等問題；加強對食品加工過程和食品原料、半成品和成品貯存情況的安全監(jiān)管 。

3、開展小餐飲店專項整治，努力創(chuàng)省衛(wèi)。根據(jù)《__市食品藥品監(jiān)督管理局2015年食品藥品“四小”整規(guī)專項行動實施方案》，我局結(jié)合縣委、縣政府創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城和市級文明縣城”的決定，制定了《__縣食品藥品監(jiān)督管理局2015年食品藥品“四小”整規(guī)專項行動實施方案》，以《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩；以整頓和規(guī)范市區(qū)中小餐飲的經(jīng)營行為，提升城市品位，建設(shè)文明和諧、清潔美好的宜居家園，保障消費者身體健康為根本目的。通過開展餐飲食品安全專項整治行動，全面提高我縣中小餐飲經(jīng)營者的食品安全法律意識和食品安全知識水平，全面改善中小餐飲食品安全狀況。自2月份以來，重點整治全縣范圍內(nèi)中小餐飲，特別是學(xué)校、車站、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院周邊，主街干道。重點整治經(jīng)營場地狹小，無專用烹飪加工間，門前灶，隨意排放油煙，防塵、防鼠、防蟲害設(shè)施缺失，無洗刷、消毒、冷藏等基本衛(wèi)生設(shè)施的無證小餐飲店；雖有餐飲服務(wù)許可證，但現(xiàn)在已不符合食品安全要求，又拒不整改或受客觀條件限制無法達標(biāo)的中小餐飲服務(wù)單位。采取拉網(wǎng)式摸底檢查，共檢查縣城小餐飲52家，出動執(zhí)法人員146人次，執(zhí)法車輛16臺次，逐戶逐店下發(fā)整改通知書和整治標(biāo)準(zhǔn)，按計劃完成創(chuàng)省衛(wèi)任務(wù)。

4、加強重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障。我縣“人大”、“政協(xié)”兩會于2015年3月8日至12日召開，為確保“兩會”代表用餐安全，我局采取會前介入，會中全程監(jiān)管的模式，對承辦該會用餐的餐飲服務(wù)單位的倉庫、食品加工操作間、就餐間及面食專間，對食材、食品及食品相關(guān)產(chǎn)品進行了全面檢查；在具有我縣民族特色的“四月八”姑娘節(jié)活動中，我局組織開展了餐飲服務(wù)食品安全保障監(jiān)督，成立了四月八姑娘節(jié)旅游景點餐飲食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，累計出動執(zhí)法人員366人次，車輛52臺次，共檢查餐飲單位116家次，重點檢查了我縣城區(qū)各大中型餐館和景區(qū)農(nóng)家樂。我局根據(jù)本地、本系統(tǒng)重大節(jié)日期間食品安全工作的特點，認真查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，強化監(jiān)管措施，落實工作責(zé)任，按重大活動的食品安全保障監(jiān)督要求，確保重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全事前、事中、

事后餐飲食品安全，切實做好活動期間食品安全保障工作。1、加大對藥品醫(yī)療器械質(zhì)量的整頓力度。上半年共組織了中藥飲片、非藥品冒充藥品、計生藥械等4項專項整治行動，共檢查藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位168家次。立案查處一般及聽證程序案件和簡易程序案件21起，結(jié)案21起，沒收假劣藥品1種次、價值0.28萬元，收繳罰沒款5萬余元。在與縣有關(guān)部門密切配合開展“兩非”專項整治行動中，共檢查藥品經(jīng)營企業(yè)38家次、藥品使用單位106家次，有力地規(guī)范了我縣的藥品、醫(yī)療器械市場。同時對藥物不良反應(yīng)工作和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作進行了部署，完成藥品不良反應(yīng)報表83份，器械不良反應(yīng)事件報表37份。對全縣保健食品、化妝品及醫(yī)療器械進行了專項檢查。出動執(zhí)法人員186人次，檢查單位36家，其中醫(yī)療器械103品規(guī)次，計劃生育用具18品規(guī)次，保健食品156品規(guī)次，檢查合格率在95.5%以上。明確了各有關(guān)單位的職責(zé)，確保年度工作任務(wù)的完成。

2、做好食品藥品“四小”整規(guī)專項整治。根據(jù)市局制訂的《2015年食品藥品“四小”整規(guī)專項行動實施方案》的要求，我局從4月起，組織執(zhí)法人員分成3小個小組，分別對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了專項檢查。針對當(dāng)前食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品經(jīng)營店、小診所、小藥店等食品藥品“四小”單位存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，依法打擊違法違規(guī)和侵害群眾利益行為，落實企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范“四小”生產(chǎn)經(jīng)營秩序，切實保障人民群眾飲食用藥安全。

根據(jù)工作開展情況，將我局的行政許可工作進行了梳理、進一步規(guī)范了行政許可工作。今年是新的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》實行的第一年，按照上級的工作部署，組織召開了2015年底證照到期48家相對人的培訓(xùn)和動員工作，目前為止已經(jīng)對22家藥店進行了材料初審并上報市局，市局檢查組對我縣GSP進行了現(xiàn)場認證，合格的19家，其中3家限期整改。受理《餐飲服務(wù)許可證》30家，辦結(jié)《餐飲服務(wù)許可證》23家。通過實施該項工作，促進了全縣食品藥品經(jīng)營單位的規(guī)范化管理。同時要求執(zhí)法隊伍做到嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，樹立監(jiān)管部門形象。半年來沒有發(fā)生一起接受各種“回扣”、“紅包”或“吃、拿、卡、要、報”現(xiàn)象。

利用“3.15”宣傳日和“3.31食品藥品舉報投訴”宣傳活動的有利時機，采取現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、實物樣品展示、展板展示、出動宣傳車等多種形式，廣泛深入地宣傳食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全法律、法規(guī)和科普常識等，營造了良好的實施環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。半年來共出動宣傳人員60人次、宣傳車輛 30臺次，散發(fā)食品藥品安全和法律法規(guī)宣傳資料30000余份，解答群眾提問3200余人次。

在積極開展各項業(yè)務(wù)工作的同時，及時向有關(guān)部門通報食品藥品監(jiān)管工作信息，堅持每月月底向縣政府辦報送工作小結(jié)和下月工作計劃。狠抓內(nèi)務(wù)部管理、嚴(yán)格考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線、案件集體審議、財務(wù)會審制度，做好了社會管理綜合治理和計劃生育、信息綜合上報、紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政等各項工作，得到了縣委、政府及有關(guān)部門的好評。

1、人員、經(jīng)費、裝備還不能完全滿足食品藥品監(jiān)管需求。新進人員中專業(yè)技術(shù)人員少，藥品監(jiān)督管理經(jīng)費不足。財政經(jīng)費保障有限。技術(shù)裝備適應(yīng)不了執(zhí)法需求，難以滿足實施全方位的藥品監(jiān)管需要。我縣食品、藥品>！<、化妝品、保健品抽驗任務(wù)難以按要求開展。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室缺少專門工作經(jīng)費、沒有相對固定的專職工作人員，工作積極性低，在免費發(fā)放食品攤販登記卡、建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營臺帳、農(nóng)村自辦宴席登記等方面進展較慢。

下半年，我們將繼續(xù)堅持餐飲業(yè)、保化產(chǎn)品、藥品監(jiān)管工作方針，圍繞年初的目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容，進一步明確責(zé)任，克服困難，努力完成各項工作任務(wù)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻，主要完成以下幾方面的任務(wù)：

一是積極做好政府機構(gòu)改革期間的餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健品化妝品安全監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)監(jiān)管脫節(jié)。

二是繼續(xù)做好藥品醫(yī)療器械的專項整治工作，堅持依法行政，嚴(yán)厲打擊藥品醫(yī)療器械違法行為。

三是繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實”活動，不斷鞏固主題教育實踐活動成果，做好結(jié)合文章，做到一手抓監(jiān)管，一手抓教育兩不誤。

四是嚴(yán)格各項工作紀(jì)律，保障機構(gòu)改革平穩(wěn)實施。

五是全面完成上級交辦的工作任務(wù)。

1、基層食品藥品監(jiān)管專項監(jiān)管經(jīng)費缺口大，基層政府財政保障能力有限，有待于爭取上級財政部門支持。結(jié)合本次食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革的有利時機，要在機構(gòu)改革指導(dǎo)意見中明確基層食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)編制中食品藥品專業(yè)人員的比例，明確食品藥品專項監(jiān)管經(jīng)費的安排占本級財政支出的比例，食品藥品執(zhí)法人員的人員工作經(jīng)費參照公檢法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以進一步強化食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費的保障。