導語：如何才能寫好一篇化學品管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞:危險化學品;環(huán)境管理;責任關懷

一、危險化學品環(huán)境管理法律制度概述

(一)危險化學品的界定危險化學品是化學品的一種，顧名思義是具有危險性的化學元素以及化學元素組成的化合物或者混著物，這種化學元素、化合物或者混合物可能是天然形成的，可能是人類制造的化學物質。本文所論述的是《危險化學品安全管理條例》中的危險化學品［1］。(二)危險化學品環(huán)境管理法律制度危險化學品環(huán)境管理法律制度作為管理學的一個重要門類，同時也是環(huán)境法律體系的重要組成部分，從這個維度來說，危險化學品的環(huán)境管理法律制度必須要以環(huán)境法的立法原則為基本理念，以化學品的管理制度為基本原則，以危險化學品的性質和特點為基礎，以調(diào)整危險化學品管理過程中發(fā)生的各種社會關系為目的，以立法形式為具體表現(xiàn)。(三)我國危險化學品環(huán)境管理機構1．政府管理部門我國危險化學品環(huán)境管理機構，除了涉及到環(huán)保部門和安監(jiān)部門外，還應包括負責工業(yè)危險化學品制造的工信部、涉及農(nóng)業(yè)危險化學品使用的農(nóng)業(yè)部，涉及醫(yī)療危險化學品使用的衛(wèi)生部，以及涉及危險化學品交易的商務部、涉及危險化學品運輸?shù)慕煌ㄟ\輸部、涉及危險化學品進出口的質檢總局和海關等。2．行業(yè)協(xié)會我國的行業(yè)協(xié)會在危險化學品的環(huán)境管理上一直舉足輕重，逐漸形成了環(huán)保理念、健康理念、安全理念三位一體的責任關懷體系，共有四十多家行業(yè)協(xié)會發(fā)揮著作用。為完善我國危險化學品環(huán)境管理體系，促進我國化學化工行業(yè)健康發(fā)展貢獻了巨大的力量。

二、我國危險化學品環(huán)境管理法律制度現(xiàn)狀和問題

(一)我國危險化學品環(huán)境管理立法隨著危險化學品環(huán)境管理實踐的發(fā)展，我國漸漸形成了以憲法為基礎的，以環(huán)境基本法為統(tǒng)領的行政規(guī)章、地方法規(guī)以及其他法律規(guī)定共同構成的危險化學品環(huán)境管理法律體系。這一法律體系的根本依據(jù)來自于憲法中的污染防治基本原則［2］。同時，我國還加入了一系列的國際條約和公約，與國內(nèi)法相互配合，共同構成了我國危險化學品環(huán)境管理法律體系。(二)我國危險化學品環(huán)境管理法律制度存在的問題1．危險化學品環(huán)境管理立法級別低我國對于危險化學品管理的具體立法級別相對較低，用以統(tǒng)領危險化學品立法的《危險化學品安全管理條例》僅僅是一部行政法規(guī)，這種立法級別不利于危險化學品管理權威的樹立，不符合我國危險化學品產(chǎn)業(yè)的地位和我國危險化學品事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。2．危險化學品環(huán)境管理標準內(nèi)容要求不協(xié)調(diào)目前我國的危險化學品觀測標準雖然已經(jīng)形成了較為完備的體系，但是在觀測標準配套的相關制度上還略顯不足，這種不足主要是檢測方法上的不足，落后的、單一的檢測方法不能滿足實際檢測實踐的要求。同時我國目前的檢測標準中還存在著相互沖突的地方，這其中有法律法規(guī)難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原因，給實際的檢測活動制造了很多的困難。3．危險化學品管理信息公開制度不足目前我國危險化學品環(huán)境管理的一個重要的問題就是公眾參與度不夠高，這一問題的根源是信息公開管理制度的不足，沒有透明公開的信息，就沒有民主合理的決策。我國危險化學品的科學管理需要一個統(tǒng)一的信息收集平臺，信息披露機制以及信息評估的手段。

三、我國危險化學品環(huán)境管理法律制度的完善

(一)提高危險化學品環(huán)境管理立法級別前文述及立法級別較低的問題導致我國目前危險化學品的環(huán)境管理立法協(xié)調(diào)性較差，要解決這一問題，就要提高我國危險化學品的環(huán)境管理立法級別，即制定國家級的GHS法律法規(guī)。(二)健全環(huán)境標準與監(jiān)測制度我國應該健全危險化學品風險鑒別與評價的體系，確定危險化學品審查的標準和污染物排放的限制與控制，與國際危險化學品環(huán)境管理體系相接軌，做好環(huán)境風險的鑒定和評價，制定完善相關原則和標準，一個重要的方法就是環(huán)境標準與監(jiān)測制度提高到國家立法的高度，制定危險化學品使用環(huán)境標準與監(jiān)測條例。(三)完善公眾知情監(jiān)督制度目前我國對于污染物登記的規(guī)定散見于《排放污染物申報登記管理規(guī)定》，但規(guī)定的范圍明顯過窄，應在《排放污染物申報登記管理規(guī)定》的基礎上，對排污申報制度進行完善，建立特定污染物排污和轉移的數(shù)據(jù)庫。在這一基礎上，建立起公眾知情監(jiān)督制度，這一制度應當包括但是不限于重大項目公眾聽證制度，環(huán)境影響評價公眾參與制度，有毒化學品數(shù)據(jù)庫公開制度等，保障危險化學品管理和民主性和科學性。

［參考文獻］

［1］李毛，李廣民．化工企業(yè)事故案例評析［M］．北京:中國礦業(yè)大學出版社，2011．21．

篇2

化學污染物釋放與轉移登記制度（PRTR制度）作為一種化學品環(huán)境管理中的重要制度，已經(jīng)成為各國政府化學品環(huán)境管理整體政策框架內(nèi)不可或缺的內(nèi)容之一。隨著河北省危險化學品環(huán)境管理登記工作的順利開展，PRTR制度相關工作也提上了日程。介紹了PRTR制度的發(fā)展歷史及內(nèi)容，并分析了河北省PRTR制度實施基礎，提出河北省應該積極做好PRTR制度實施的準備工作，以掌握河北省有毒有害化學物質的基本情況，提高政府化學品管理部門的行政效率，促進企業(yè)減排，提升公眾參與化學品管理的意識，并發(fā)揮公眾在化學品環(huán)境管理中的監(jiān)督作用。

關鍵詞：

污染物釋放與轉移登記制度（PRTR）；環(huán)境管理；公眾參與；信息公開

化學污染物釋放與轉移登記制度（PRTR制度）是定期匯總指定企業(yè)向各種環(huán)境介質排放的污染物（廢氣、廢水、廢渣、廢棄物）中含有特定范圍有毒有害化學物質的信息,并將信息整理，提供給公眾和相關管理部門的信息管理制度，是一種非常重要的化學品環(huán)境管理制度。

PRTR制度一方面以數(shù)據(jù)信息公開的方式促進公眾對政府監(jiān)管工作監(jiān)督和企業(yè)排放行為的監(jiān)督，實現(xiàn)公眾的環(huán)境知情權；另一方面它也能鼓勵企業(yè)減排和使用清潔技術，提高環(huán)境綜合污染預防與控制的效率。目前，PRTR制度的作用已經(jīng)得到了國際社會的廣泛認可，成為了化學品環(huán)境管理的重要制度之一。目前，我國已經(jīng)頒布了《危險化學品安全管理條例》（國務院591號令）和《危險化學品環(huán)境管理登記辦法（試行）》（以下簡稱22號令）等法規(guī)規(guī)章，初步建立了PRTR制度，但是PRTR制度的實施尚未深入開展。河北省作為全國化學品環(huán)境管理登記試點省份，在化學品環(huán)境管理登記方面走在了全國的前列。

自2014年起，作為河北省化學品環(huán)境管理登記試點市的石家莊市和滄州市按照環(huán)境保護部統(tǒng)一部署和河北省環(huán)境保護廳印發(fā)的《河北省化學品環(huán)境管理登記試點工作方案》安排穩(wěn)步開展危險化學品環(huán)境管理登記工作，目前已取得一定進展。隨著重點環(huán)境管理危險化學品登記試點工作的順利開展，《重點環(huán)境管理危險化學品及其特征化學污染物釋放與轉移報告表》的申報、提交等PRTR制度相關工作也提上了日程。本文旨在分析河北省PRTR制度實施的基礎，提出促進河北省PRTR制度實施的意見與建議。

1PRTR制度簡介

1.1PRTR制度的主要內(nèi)容及意義PRTR制度是政府根據(jù)化學物質對人類及生態(tài)環(huán)境的危害及風險性制定一個化學品清單，要求涉及清單中化學物質的企業(yè)計算并申報向環(huán)境（包括大氣、水體、土壤）排放的清單中化學物質的種類和數(shù)量，以及隨固體廢棄物轉移的物質量，定期向指定的環(huán)境保護主管部門報告，環(huán)境保護主管部門將這些數(shù)據(jù)信息和上報的數(shù)據(jù)進行匯總和處理，建立PRTR數(shù)據(jù)庫，并將此信息公布于眾，使公眾知曉。通過PRTR制度的實施能夠使政府、企業(yè)、公眾了解特定化學物質排放和/或轉移的數(shù)量、潛在的風險和這些物質的來源———特別是這些來源的確切地點、分布以及這些因素是如何隨時間的推移而變化的。通過PRTR制度的實施能夠促進污染預防，有利于推動采用清潔生產(chǎn)技術，促進清單化學品排放和/或轉移的削減，有助于促進可持續(xù)發(fā)展。通過PRTR制度的實施能夠通過數(shù)據(jù)的獲得，提高公眾的興趣和意識，使政府、企業(yè)和公眾形成合力，共同進行化學品環(huán)境管理。

1.2PRTR的發(fā)展歷史1974年，荷蘭建立“污染物排放登記PollutantEmissionRegister”制度（也被稱為“排放目錄系統(tǒng)EmissionInventorySystem，EIS”）成為首個具有PRTR雛形的國家。1986年美國建立了首個能夠完整體現(xiàn)PRTR制度內(nèi)涵的制度，即有毒物質釋放清單制度（ToxicsReleaseInventory，TRI），成為真正意義上建立PRTR制度最早的國家。PRTR制度是經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）理事會提出的名稱，該組織于1996年2月提出OECD各成員國實行PRTR制度的勸告。隨后，PRTR制度開始飛速發(fā)展，越來越多的國家開始實行PRTR制度，墨西哥、澳大利亞、韓國、日本等國家分別于1997年、1998年、1999年、2001年實施PRTR制度。目前，世界上有50多個國家已經(jīng)建立了完整的PRTR制度或正在試點該制度。

2河北省PRTR制度實施的基礎分析

2.1PRTR制度認知度分析河北省作為全國化學品環(huán)境管理登記試點省份，在化學品環(huán)境管理登記方面走在了全國的前列。2014年河北省確定危險化學品環(huán)境管理登記重點監(jiān)管企業(yè)175家，開始逐步推進危險化學品環(huán)境管理登記工作。隨著22號令的實行，重點環(huán)境管理危險化學品環(huán)境風險評估工作的順利開展，環(huán)境保護主管部門、重點監(jiān)管企業(yè)對環(huán)境風險評估以及PRTR制度有了初步的了解，但理解層次仍然較淺。重點監(jiān)管企業(yè)之外的大多數(shù)企業(yè)未能理解PRTR制度的內(nèi)涵，經(jīng)常與其他登記制度混淆。公眾對于PRTR制度的了解狀況基本為零，認知亟待提高。

2.2信息公開能力分析目前,《中華人民共和國信息公開條例》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》、《河北省環(huán)境保護廳環(huán)境信息公開管理辦法（試行）》為河北省的環(huán)境信息公開提供了制度基礎，《環(huán)境保護公眾參與辦法》、《河北省環(huán)境保護公眾參與條例》為河北省公眾參與環(huán)境保護提供了制度保障。鑒于PRTR制度尚未開展，在今后的工作中，該項工作仍然缺乏信息公開經(jīng)驗，需要借鑒空氣質量信息公開、環(huán)境影響評價報告全本公示等已有的信息公開方式。

2.3技術支持能力分析2014年，河北省確定河北省環(huán)境科學研究院等4家機構作為河北省危險化學品環(huán)境管理登記試點的重點環(huán)境管理危險化學品環(huán)境風險評價技術支撐單位。隨后，河北晶淼環(huán)境咨詢有限公司等眾多單位也積極參加環(huán)境保護部固體廢物與化學品管理技術中心、河北省環(huán)境保護廳組織的專項培訓，熟悉掌握了重點環(huán)境管理危險化學品環(huán)境風險評估中關于污染物釋放與轉移部分的計算、編寫等工作，為后續(xù)的《重點環(huán)境管理危險化學品及其特征化學污染物釋放與轉移報告表》的提交、申報打下了一定的基礎。但是，相對于PRTR制度全面實施所需的技術力量來說，仍顯微弱。

3對河北省PRTR制度實施的意見與建議

3.1借助多種途徑廣泛宣傳PRTR制度PRTR制度是需要政府、企業(yè)、媒體和公眾多方努力才能達到最佳效果的制度。河北省目前仍處于PRTR制度實施的初期，無論政府部門、企業(yè)，還是公眾和媒體對于PRTR制度的了解都遠遠不夠，主要表現(xiàn)在市縣環(huán)境保護主管部門對于PRTR制度一知半解，企業(yè)將其作為又一項負擔，公眾和媒體的監(jiān)督更是無從做起?，F(xiàn)階段，為有效解決上述問題，河北省PRTR制度實施工作的重中之重是根據(jù)政府、企業(yè)、社會公眾在PRTR制度實施中的角色，開展有針對性的宣傳培訓工作。針對具有化學品環(huán)境管理知識基礎的人員開展有針對性的培訓。結合河北省的實際情況，建議以2014年河北省環(huán)境保護廳化學品環(huán)境管理登記試點培訓工作為基礎，針對參加培訓人員進行PRTR制度專項培訓工作，讓一部分人先了解PRTR制度的內(nèi)涵。然后，以點帶面開展更為廣泛的培訓工作。充分利用河北省環(huán)境保護廳、河北省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會、河北省環(huán)保聯(lián)合會等單位的宣傳平臺介紹PRTR制度，例如在河北省環(huán)境保護廳網(wǎng)站“專題報道”或“環(huán)保知識”版塊開辟PRTR制度專欄，在起到帶頭宣傳作用的同時為后續(xù)的媒體宣傳提供依據(jù)。充分發(fā)揮媒體的作用，利用有限電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等全方位宣傳，也可以將PRTR制度編成標語，在公路、街道等進行宣傳。

3.2通過多重手段推動PRTR制度的啟動實施通過危險化學品環(huán)境管理登記試點工作，河北省已經(jīng)具備了實施PRTR制度的基礎。但是由于企業(yè)自身的環(huán)境保護意識不足、對PRTR制度的了解不夠深入等原因，PRTR制度的實施，尤其是實施初期仍然會遇到各種各樣的阻力，因此離不開多重手段的推動。首先，河北省環(huán)境保護主管部門和相關企業(yè)應密切關注22號令的修訂動向并積極參與其中，針對PRTR制度的實施獻言獻策。其次，在22號令確定今后PRTR實施的要求后，提升PRTR相關工作在河北省工作部署中的優(yōu)先級別，把PRTR制度的實施作為今后化學品環(huán)境管理的重中之重來抓，推動PRTR制度的順利啟動。在PRTR制度的開展過程中，省市環(huán)境保護主管部門通過行政力量不斷督促落實文件，推進PRTR工作的實施。此外，借力《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》、《化學品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃》等環(huán)境保護規(guī)劃的實施及“十三五”相關規(guī)劃的編制，多管齊下，形成合力，助推PRTR制度的有效落地。

3.3做好PRTR數(shù)據(jù)深入公開的準備工作信息公開是社會公眾參與化學品環(huán)境管理的前提，是避免PRTR制度淪為政府—企業(yè)“二人轉”的必要條件。深入的信息公開是媒體、公眾參與到PRTR制度中來的基礎，而信息的方便檢索與利用則是公眾、媒體參與到管理中來的真正關鍵。河北省在今后的PRTR數(shù)據(jù)的公開過程中應該堅定的遵循上述文件的要求，在信息公開的深度上下功夫，做到規(guī)定公開的必須公開。借鑒空氣質量信息公開、環(huán)境影響評價報告全本公示等信息公開方式，讓公眾能夠通過多種途徑獲取數(shù)據(jù)，充分保障公眾的知情權。應充分總結經(jīng)驗，數(shù)據(jù)分析文件，開發(fā)信息統(tǒng)計分析工具以方便PRTR數(shù)據(jù)的檢索、比較與利用，能夠讓普通公眾不僅能夠看到數(shù)據(jù)，還能看得懂數(shù)據(jù)。通過上述方式信息才能完成從企業(yè)到政府再到公眾的傳遞，才能在充分保障公眾知情權的同時讓公眾參與PRTR制度成為現(xiàn)實。

3.4充分發(fā)揮環(huán)境保護技術支持單位的支撐作用環(huán)境保護技術支持單位是政府管理部門的智囊，對于政策出臺、實施都發(fā)揮著重要作用。河北省在PRTR實施方面應該充分發(fā)揮環(huán)境保護技術支持單位的支持作用。由于環(huán)境保護部很多技術支持單位都對PRTR制度有很深的研究，故應加強與環(huán)境保護部技術支持單位的交流與合作，以人為師。環(huán)境保護部固體廢物與化學品管理技術中心（簡稱“環(huán)保部固管中心”）是PRTR制度頂層設計的主要技術支持單位，從早期的污染物排放與轉移登記試點填報到22號令及其配套文件的，環(huán)保部固管中心起到了至關重要的作用。河北省應該加強與環(huán)保部固管中心等技術支持單位的交流與合作，借助各技術支持單位的專業(yè)力量使河北省各界更好的理解PRTR制度的內(nèi)涵，為推動PRTR的實施打好基礎。依托河北省環(huán)境科學研究院、河北晶淼環(huán)境咨詢有限公司等技術支持單位的科研力量成立PRTR制度實施項目小組，開展PRTR制度專項研究，分析河北省PRTR實施的經(jīng)驗與教訓，為河北省的化學品環(huán)境管理提供專項的技術支持。

3.5主動爭取學術界的技術支持PRTR制度的實施流程相對簡單，但是實施過程中需要技術力量的大力支持。目前河北省科研院所、大專院校的學術力量對化學品環(huán)境管理研究的積極性不高，因此環(huán)境保護主管部門應積極爭取學術界的支持。例如：面向河北省大專院校發(fā)起類似于“PRTR大學挑戰(zhàn)項目”等活動，借助學術界的力量開發(fā)信息統(tǒng)計分析工具，分析PRTR數(shù)據(jù)，使廣大專家學者、大學學生等技術力量為PRTR實施獻言獻策。

4結語

國外近30年的PRTR制度實施經(jīng)驗表明，PRTR制度是一項多方共贏的化學品環(huán)境管理制度，其有效開展能夠掌握有毒有害化學物質的基本情況，提高政府化學品管理部門的行政效率，促進企業(yè)減排，提升公眾參與化學品管理的意識，發(fā)揮公眾在化學品環(huán)境管理中的監(jiān)督作用。因此，河北省應該積極做好PRTR制度實施的準備工作，以便PRTR制度能夠在河北省順利實施并達到預期效果。

參考文獻：

[1]于相毅，毛巖，孫錦業(yè).美日歐PRTR制度比較研究及對我國的啟示[J].環(huán)境科學與技術，2015，38（2）：195-199.

[2]葛海虹.歐洲污染物排放與轉移登記制度簡介[J].環(huán)境科學與管理，2010，35（1）：19-20.

[3]王寶成，孫錦業(yè)，讀剛，等.污染物排放與轉移登記填報試驗實施設計[J].綠色科技，2009（10）：13-15.

[4]李汝雄，王建基.國外的污染物排放與轉移登記制度[J].現(xiàn)代化工，2002，22（5）：56-58.

[5]陳剛.化學品清單模式值得借鑒[N].中國環(huán)境報，2010-04-29：4.

[6]孫凱.環(huán)境法的“自動執(zhí)行”———美國《毒性物質排放清單》的啟示[J].世界環(huán)境，2010（2）：10-14.

[7]Wolf,S,M.FearandLoathingaboutthePublicRighttoKnow：theSurprisingSuccessoftheEmergencyPlanningandCommunityRight-to-KnowAct[J].JournalofLandUseandEnvironmentalLaw，2011（11）：217-324.

[8]鐘衛(wèi)紅，陳可杰.論政府環(huán)境信息公開對公眾參與有效性的影響[J].探求，2014（3）：55-60，79.

[9]李何.“污染物排放、轉移登記制度”實施的技術研究[J].遼寧城鄉(xiāng)環(huán)境科技，2002，22（1）：19-21.

[10]污染物質排放轉移登記制度與環(huán)境影響評價制度的比較[J].環(huán)境保護科學，2002，28（5）：34-35.

[11]OfficeofPollutionPreventionandToxics(USA).ToxicChemicalReleaseInventoryReportingFormsandInstructions(Revised2012Version)[R].WashingtonDC：EPA，2013．

篇3

第一條本規(guī)定適用于*省行政區(qū)域內(nèi)危險化學品登記備案及管理工作。

第二條為加強對危險化學品的安全管理，防范化學事故和為化學事故應急救援提供技術、信息支持，根據(jù)《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）、《危險化學品登記管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第35號）和《關于全面開展危險化學品登記工作的通知》（安監(jiān)總?；帧?0*〕155號）等，制定本規(guī)定。

第三條危險化學品的登記范圍

列入《危險化學品名錄》（20*版）和《劇毒化學品名錄》（20*版）中的化學品，以及根據(jù)危險化學品分類判據(jù)（GB13690-92）判定屬危險化學品的化學品。

第四條危險化學品的登記單位

危險化學品的登記單位（以下簡稱登記單位）分為生產(chǎn)和儲存危險化學品的單位（以下分別簡稱生產(chǎn)單位、儲存單位）、使用劇毒化學品和使用其他危險化學品數(shù)量構成重大危險源的單位（以下簡稱使用單位）。

生產(chǎn)單位、儲存單位和使用單位是指在工商行政管理機關進行了登記的法人或非法人單位。

第五條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責全省危險化學品登記的監(jiān)督管理工作。

縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責本轄區(qū)內(nèi)危險化學品登記的監(jiān)督管理工作，中央在浙和省屬單位由所在地市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責危險化學品登記的監(jiān)督管理工作。

第二章登記機構

第六條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設立省危險化學品登記辦公室（簡稱省登記辦公室），承辦全省危險化學品的具體登記和技術管理工作。縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應協(xié)助省登記辦公室做好轄區(qū)內(nèi)登記單位的危險化學品登記工作。

第七條省登記辦公室由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責監(jiān)督管理，技術上接受國家化學品登記中心指導，省登記辦公室設在省安全生產(chǎn)科學研究所。

第八條省登記辦公室履行下列職責：

（一）組織、協(xié)調(diào)全省危險化學品登記工作；

（二）核查登記單位申報登記的內(nèi)容；

（三）對生產(chǎn)單位編制的化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進行審查；

（四）建立全省危險化學品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng)；

（五）提供化學事故應急咨詢電話服務；

（六）指導組織全省登記單位登記人員的業(yè)務培訓工作。

第九條省登記辦公室應有3名以上持有《危險化學品登記人員上崗證》的工作人員。

第十條省登記辦公室應制定嚴格的工作制度和程序，為登記單位提供良好的服務，保守登記單位的商業(yè)和技術秘密。

第十一條登記工作不收費。

第十二條省登記辦公室應每半年向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書面報告全省危險化學品登記工作情況，同時抄送國家化學品登記中心。

第三章登記單位履行的義務

第十三條登記單位應對本單位的危險化學品進行普查，建立危險化學品管理檔案；如實填報危險化學品登記材料；配合登記辦公室在必要時對本單位危險化學品登記內(nèi)容進行核查。

第十四條生產(chǎn)單位應委托國家認定的資質單位對本單位生產(chǎn)的危險性不明的化學品或新化學品進行危險性鑒定、分類和評估。

第十五條生產(chǎn)單位必須向用戶提供化學事故應急咨詢服務，并為化學事故應急救援提供技術指導和必要的協(xié)助。

第十六條生產(chǎn)單位應按照國家標準正確編制并向用戶提供化學品安全技術說明書，在產(chǎn)品包裝上拴掛或粘貼化學品安全標簽（以下統(tǒng)稱“一書一簽”），所提供的數(shù)據(jù)應保證準確可靠，并對其真實性負責。

第十七條生產(chǎn)單位應設立24小時應急咨詢服務電話（不可抗拒因素除外），應急咨詢服務專職人員應當熟悉本單位生產(chǎn)的危險化學品的“一書一簽”內(nèi)容，以及國家有關危險化學品安全管理的法律、法規(guī)。生產(chǎn)單位應在“一書一簽”上標注本單位的應急服務咨詢電話號碼。

不具備設立條件或因其他原因不設立本單位應急咨詢服務電話的生產(chǎn)單位，可與國家化學品登記中心或省登記辦公室簽訂應急咨詢服務協(xié)議，委托應急咨詢服務。應急咨詢服務協(xié)議經(jīng)生產(chǎn)單位、應急服務機構的主要負責人簽字、蓋章生效后，生產(chǎn)單位方可在其生產(chǎn)的危險化學品“一書一簽”上標注應急服務機構設立的應急咨詢電話號碼。

第十八條危險化學品儲存單位、使用單位應向供貨單位索取安全技術說明書。

第四章登記內(nèi)容、程序和時間

第十九條登記單位的登記內(nèi)容

（一）生產(chǎn)單位應登記的內(nèi)容：

1.生產(chǎn)單位的基本情況；

2.危險化學品的生產(chǎn)能力、年需要量、最大儲量；

3.危險化學品的產(chǎn)品標準；

4.新化學品和危險性不明化學品的危險性鑒別和評估報告；

5.化學品安全技術說明書和化學品安全標簽；

6.應急咨詢服務電話。

（二）儲存單位、使用單位應登記的內(nèi)容：

1.儲存單位、使用單位的基本情況；

2.儲存或使用的危險化學品品種及數(shù)量；

3.儲存或使用的危險化學品安全技術說明書和安全標簽。

第二十條登記單位在辦理登記時需報送的材料

（一）生產(chǎn)單位需報送的材料：

1.《危險化學品登記表》一式3份；

2.營業(yè)執(zhí)照復印件1份；

3.危險性不明或新化學品的危險性鑒別、分類和評估報告各2份；

4.危險化學品安全技術說明書和安全標簽各2份；

5.應急咨詢服務電話號碼。委托應急服務機構應急咨詢服務的，需提供應急服務委托協(xié)議書1份；

6.辦理登記的危險化學品產(chǎn)品標準（采用國家標準或行業(yè)標準的，提供所采用的標準編號；采用企業(yè)標準或國際標準、國外其他標準的生產(chǎn)單位，應當提供標準全文）。

（二）儲存單位、使用單位需報送的材料

1.《危險化學品登記表》一式3份；

2.營業(yè)執(zhí)照復印件1份；

3.危險化學品安全技術說明書和安全標簽各2份。

第二十一條危險化學品登記工作按照先網(wǎng)上登記再報送紙質材料的要求進行，具體登記程序如下：

（一）登記單位通過“*省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”或“*省安全生產(chǎn)科學研究所”網(wǎng)站的“危險化學品登記信息管理系統(tǒng)”（簡稱“登記系統(tǒng)”）提出登記申請。

（二）省登記辦公室對登記單位的登記申請開通后，登記單位繼續(xù)使用“登記系統(tǒng)”進行內(nèi)容登記。

（三）登記單位應按要求如實填報單位信息和化學品信息，并保存和打印登記信息（先不提交）。打印的紙質登記材料報縣、市兩級安全監(jiān)管局。

（四）市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局對登記單位所提交的單位基本信息符合性及登記信息完整性審查合格后，通知登記單位在“登記系統(tǒng)”中提交電子登記材料。市級安全監(jiān)管局在每月底前匯總當月已通過初審的登記單位名單并報省登記辦公室。

（五）省登記辦公室應在接到登記單位提交的危險化學品登記材料后20個工作日內(nèi)對登記信息內(nèi)容技術性進行審查，必要時可進行現(xiàn)場核查。符合登記要求的，省登記辦公室及時向國家化學品登記中心報送登記材料；不符合要求的，省登記辦公室及時通知登記單位補充相關材料。

（六）電子登記材料通過國家化學品登記中心審核的登記單位，由省登記辦公室通知登記單位按要求報送（郵寄）紙質登記材料，紙質材料應與電子登記材料內(nèi)容保持完全一致。

（七）登記單位的紙質登記材料送達國家化學品登記中心后，由國家化學品登記中心統(tǒng)一發(fā)放登記證和登記編號。省登記辦公室在收到國家化學品登記中心發(fā)放的登記證之日起5個工作日內(nèi)，在“*省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”和“*省安全生產(chǎn)科學研究所”網(wǎng)站公布，并通知登記單位及時領取登記證。

第二十二條《危險化學品名錄》所列危險化學品生產(chǎn)單位的登記，自本辦法施行之日起辦理。

第二十三條《危險化學品名錄》所列危險化學品儲存單位、使用單位，以及未列入《危險化學品名錄》的危險化學品（包括危險性不明的化學品、新化學品）生產(chǎn)、儲存或使用單位的登記，自本辦法施行之日起2個月后辦理。

第二十四條危險性不明的化學品的生產(chǎn)單位應在本辦法實施之日起1年內(nèi)，委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認可的專業(yè)技術機構對其危險性進行鑒別和評估，持鑒別和評估報告辦理登記手續(xù)。

第二十五條新化學品的生產(chǎn)單位應在新化學品投產(chǎn)前1年內(nèi)，委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認可的專業(yè)技術機構對其危險性進行鑒別和評估，持鑒別和評估報告辦理登記手續(xù)。

第二十六條新建的生產(chǎn)單位應在投產(chǎn)前辦理危險化學品登記手續(xù)。

第二十七條登記單位在生產(chǎn)規(guī)?；虍a(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時，應當在3個月內(nèi)對發(fā)生重大變化的內(nèi)容辦理重新登記手續(xù)。

第二十八條生產(chǎn)、儲存、使用單位終止生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品時，應在終止后的3個月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。

第二十九條對危險化學品生產(chǎn)單位發(fā)放《危險化學品生產(chǎn)單位登記證》；對危險化學品儲存單位發(fā)放《危險化學品儲存單位登記證》；對危險化學品使用單位發(fā)放《危險化學品使用單位登記證》。

第三十條危險化學品登記證有效期為3年。登記單位應在有效期滿前3個月，到省登記辦公室進行復核。復核的主要內(nèi)容為：生產(chǎn)、儲存、使用單位基本情況的變更情況，安全技術說明書和安全標簽的更新情況。

第五章監(jiān)督管理

篇4

一、嚴格互聯(lián)網(wǎng)易制毒化學品銷售信息的準入制度。任何單位在互聯(lián)網(wǎng)上非藥品類易制毒化學品銷售信息，應當具有工商營業(yè)執(zhí)照、非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或備案證明等資質材料；禁止個人在互聯(lián)網(wǎng)上非藥品類易制毒化學品銷售信息；禁止任何單位和個人在互聯(lián)網(wǎng)上藥品類易制毒化學品銷售信息。

二、認真審查擬接入互聯(lián)網(wǎng)的非藥品類易制毒化學品銷售信息。擬在互聯(lián)網(wǎng)上非藥品類易制毒化學品銷售信息的網(wǎng)站主辦者，應當向網(wǎng)站接入服務商提交銷售單位的非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或備案證明副本復印件，并在網(wǎng)站上公布銷售單位名稱及其許可證或備案證明編號。對發(fā)現(xiàn)無許可證或備案證明擅自在互聯(lián)網(wǎng)上非藥品類易制毒化學品銷售信息的網(wǎng)站，網(wǎng)站接入服務商應當暫停接入，并向當?shù)毓矙C關和工商行政管理、安全監(jiān)管等部門報告。

三、認真清理互聯(lián)網(wǎng)上的易制毒化學品銷售信息。公安機關將會同有關部門及時依法清理互聯(lián)網(wǎng)上的易制毒化學品違法銷售信息；網(wǎng)站接入服務商如發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站含有屬明顯違規(guī)的易制毒化學品銷售信息，應當及時向當?shù)毓矙C關和工商行政管理、安全監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門報告，并配合有關部門做好刪除清理、調(diào)查取證等相關工作。網(wǎng)站主辦者應當加強對網(wǎng)上虛擬社區(qū)、論壇的管理，認真審查發(fā)帖內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)信息含有屬明顯違規(guī)的易制毒化學品銷售信息，應當及時刪除，并向當?shù)毓矙C關和工商行政管理、安全監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門報告。

四、加強對互聯(lián)網(wǎng)上易制毒化學品銷售信息服務的監(jiān)督檢查。工商行政管理、安全監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、通信管理等部門將進一步加強對互聯(lián)網(wǎng)上易制毒化學品銷售信息的監(jiān)督檢查，在各自的職責范圍內(nèi)，對在互聯(lián)網(wǎng)上違法易制毒化學品銷售信息的生產(chǎn)經(jīng)營單位、網(wǎng)站主辦者，將依法予以行政處罰。公安機關將進一步加大對網(wǎng)上非法買賣易制毒化學品案件的打擊力度，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)從事走私販賣易制毒化學品的違法犯罪活動。

公安部

工業(yè)和信息化部

國家工商行政管理總局

國家安全監(jiān)管總局

篇5

一、責任要求：

1、認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針。

2、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法、消防法、危險化學品安全管理條例、易制毒化學品管理條例等國家相關安全法律、法規(guī)。

3、負責本部門的各種溶媒試劑規(guī)范管理和使用。

4、實驗中使用危險化學品、易制毒及劇毒化學品嚴格執(zhí)行公司相關制度和SOP。

5、所有實驗操作嚴格執(zhí)行相關安全操作規(guī)程。

6、在新產(chǎn)品開發(fā)和老產(chǎn)品工藝革新中，注意控制各項安全操作點，預防安全事故的發(fā)生。

7、經(jīng)常對實驗室進行安全消防檢查，特別注意易燃易爆、腐蝕性、氧化性藥品的管理，以及經(jīng)常對實驗室消防器材進行維護保養(yǎng)。

8、積極配合公司三級安全教育，保證“三會三化”、 “四個能力”和“安全標準化建設”達標。

9、積極配合公司組織的消防培訓和應急疏散預案。

10、對于在實驗安全、消防安全工作中做出成績的給予表揚，對違章行為進行批評教育。

11、發(fā)現(xiàn)本部門存在的安全隱患及時上報，并積極配合進行整改。

二、考核辦法：

按照公司《安全獎懲管理制度》和《消防管理制度》等相關制度執(zhí)行。

我將認真履行以上承諾，如有違犯而發(fā)生安全事故、火災事故，我愿承擔一切責任。

篇6

化學品庫管理規(guī)定如下

1、庫房的建筑設計必須符合《建筑設計防火規(guī)范》(GBJ16-87)、《倉庫防火安全管理規(guī)則》(1990年3月23日公安部第6號令)、《爆炸和火災環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB50058-92)《建筑物防雷設計規(guī)范》(GB50057-94)和《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB50160-92)等法規(guī)和標準的規(guī)定。

2、倉庫配備足夠的與危險化學品性質相適應的消防器材，并由專人維護和保養(yǎng)。

3、危險化學品必須分類、分垛儲存，每垛占地面積小于100m2，垛與垛間距大于1m，垛與墻間距大于0.5m，垛與梁、柱間距大于0.3m，主要信道的寬度大于2m。

4、在倉庫堆垛設立明顯的防火標志，出入口和通向消防設施的道路應保持暢通。

5、危險化學品倉管部門根據(jù)物品的危險性，為保管員配備必要的防護用品、器具。

6、危險化學品入庫時，保管員應按入庫驗收標準進行檢查、驗收、登記，嚴格核對和檢驗物品的名稱、規(guī)格、案例標簽、質量、數(shù)量、包裝。物品經(jīng)檢驗合格方可入庫。無產(chǎn)地、品牌、安全標簽和產(chǎn)品合格證的物品不得入庫。

7、危險化學品發(fā)放，應嚴格執(zhí)行發(fā)放管理制度。倉庫主管負責人應經(jīng)常檢查核準。

8、易燃、易爆危險化學品倉庫要采取杜絕火種的安全措施。經(jīng)指批準進入倉庫的機動車輛必須安裝阻火器，作業(yè)人使用的工具、防護用品應符合防爆要求。

9、加強對防爆電氣設備、避雷、靜電導除設施的管理，選用經(jīng)國家指定的防爆檢驗單位檢驗合格的防爆電氣產(chǎn)品。

10、易燃、易爆品倉庫內(nèi)的各種安全設施，必須經(jīng)常檢查、定期校驗、保持完好狀態(tài)，做好記錄。

11、儲存易燃和可燃物品的倉庫、堆垛附近，不準私自動火作業(yè)，如因特殊需要，應由倉庫負責人上報，經(jīng)企業(yè)有關負責人指認，采取安全措施后才能進行上述作業(yè)。作業(yè)結束后，檢查確無火種，才可離開現(xiàn)場。

12、物品儲存嚴格執(zhí)行危險化學品的配裝規(guī)定，對不可配裝的危險物品必須嚴格隔離。

 

化學品庫管理規(guī)定相關文章：

1.倉庫化學品管理規(guī)定范文3篇

2.危險化學品庫管理制度范本

3.化學品存放管理規(guī)定

4.化學品倉庫管理規(guī)定

5.化學品存儲管理規(guī)定

6.危險化學品庫管理制度范文推薦

篇7

一、精心組織領導

我所成立了由所長任組長、副所長任副組長、其他管理人員為成員的民爆等危險物品安全檢查工作領導小組，此次檢查由領導小組與相關道班班長和道真至鎮(zhèn)南公路（道真段）安保工程建設施工負責人一起對民爆等危險物品進行安全大檢查。

二、建立健全制度

針對民爆等危險物品的管理，我所落實了責任領導、責任單位、責任人的落實機制，并制定了方案：制定了民爆等危險物品安全管理制度和安全防治措施，明確了所機關和各道班以及施工單位兼職安全員和消防員，填寫民爆等危險物品登記表，總結民爆等危險物品管理工作。

三、嚴格檢查標準

在檢查過程中，我所嚴格按照上級提出“全面排查、不留死角”的社會治安重點地區(qū)民爆等危險品檢查整治的要求，對各道班和道真至鎮(zhèn)南公路（道真段）安保工程建設工地進行檢查，嚴格按照以下6條民爆等危險物品管理制度的檢查標準執(zhí)行：

1、認真貫徹《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《危險化學品安全管理條例》，接受當?shù)毓矙C關和上級有關部門的督促檢查。

2、實行民爆等危險品必須由專人負責分類保管。保管員應選政治可靠，責任心強的人擔任。

3、施工單位的民爆等危險化學品保管地必須配齊安全消防設備，經(jīng)常對其進行檢查，保持其良好性能，保證應急時正常使用。

4、建立民爆等危險品出入庫檢查、登記制度，購買、收存和發(fā)放時必須進行登記，做到帳目清楚、帳物相符。

5、發(fā)現(xiàn)民爆等危險品丟失、被盜或不安全因素，必須在第一時間內(nèi)報告主管部門和當?shù)毓矙C關。

篇8

關鍵詞：安全管理；危險化學品；建議

中圖分類號：X783 文獻標識碼：A

1 引言

危險化學品作為特殊商品，雖然改善了人們生活的質量，但其危險性也對人們的生命和財產(chǎn)安全造成了威脅，同時也會影響事故發(fā)生地周圍的環(huán)境以及社會穩(wěn)定性。因此加強安全管理是危險化學品管理工作的重點內(nèi)容。

2 重要意義

2.1 加強安全管理是防控危險化學品的安全威脅的需求。危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。正是由于這種特性使得其在生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用、廢棄物銷毀中一旦管理不善，就容易發(fā)生火災、爆炸、中毒等惡性事故，造成重大生命、財產(chǎn)和環(huán)境損失?；瘜W工業(yè)逐步向大型化、精細化發(fā)展，化工生產(chǎn)過程多在高溫高壓或低壓真空狀態(tài)下進行，設備精密性要求越來越高，連接管道結構越來越錯綜復雜，生產(chǎn)中設備、管道密封不嚴或破損造成泄漏，操作人員處理不當，易發(fā)生泄漏和爆炸事故。管道運輸和道路運輸在裝卸和運輸過程中存在泄漏和道路交通事故等危險，儲存的罐區(qū)或經(jīng)營中的少量儲存因安全管理不到位也易引發(fā)火災和爆炸，對事故周圍人員生命和財產(chǎn)安全造成嚴重威脅，同時也會對周圍環(huán)境造成污染。通過上述分析可以看出，正是危險化學品所具有的危害性，使得人們在獲益的同時也受到了安全威脅。所以必須通過加強安全管理降低由于危險化學品管理不當所造成的危害，令化學品更好的服務于人類。

2.2 滿足規(guī)范性法律文件的需求。危險化學品的生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營以及儲存使用過程中，必須依照相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準進行，另外危險物品的處理也需要依照相關法律法規(guī)進行。通過專門的安全管理制度以及有效的措施，依法對危險化學品進行管理。

2.3 同國際接軌的需要。我國是危險化學品生產(chǎn)和進出口大國，加入了第170號國際公約《作業(yè)場所安全使用化學品公約》和《化學品統(tǒng)一分類和標簽全球協(xié)調(diào)制度》（簡稱GHS），因此，危險化學品管理各環(huán)節(jié)應符合第170號國際公約和GHS要求。危險化學品企業(yè)必須采取國際上通行的標準和做法，這不僅能有效保護我國國民的健康和環(huán)境，而且能夠增強我國危險化學品企業(yè)的國際競爭力，擴大進出口貿(mào)易和國際交流。

3 安全管理現(xiàn)狀

我國危險化學品安全管理體制、法律體系和規(guī)范標準相對落后，致使危險化學品事故多發(fā)，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時還對環(huán)境造成污染。近年來，我國政府加強了危險化學品安全管理工作，建立起相應的法律法規(guī)體系，出臺了《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品管理條例》、《危險化學品登記管理辦法》和《危險貨物運輸規(guī)則》等一系列法律法規(guī)和安全管理辦法、規(guī)定、標準，有效預防、控制了危險化學品事故多發(fā)局面。但是由于危險化學品行業(yè)的發(fā)展速度很快，危險化學品管理體制雖歷經(jīng)變革，卻始終跟不上市場的發(fā)展，存在著立法滯后、制度標準矛盾、與國際接軌不充分等突出的問題。

4 安全管理對策措施

4.1 建立、健全管理法規(guī)、標準體系。根據(jù)危險化學品的國際發(fā)展趨勢和我國安全管理現(xiàn)狀，吸取國外先進的管理經(jīng)驗和做法，參照國際公約，制定和完善危險化學品安全管理的法律法規(guī)和規(guī)范標準，并持續(xù)修訂，跟上危險化學行業(yè)的發(fā)展步伐。主要應修訂《危險化學品管理條例》的部分條款、《危險化學品名錄》和《劇毒化學品目錄》，在危險化學品鑒別分類技術、限量標準、重大危險源鑒別標準、廢棄物處置等方面統(tǒng)一監(jiān)管標準，在危險化學分類制度、標簽和標志、安全技術說明書等標準上進一步與國際接軌。

4.2 加強安全管理措施。預防危險化學品事故的有效方式之一是完善的組織管理體系。危險化學品企業(yè)必須嚴格遵守法律法規(guī)中要求的安全管理措施，建立和完善組織管理體系，從而有效降低危險化學品的危害性。（1）登記管理。是對危險化學品的危害性進行識別、評估、登記并上報主管部門備案。對不具備安全生產(chǎn)和儲存條件的企業(yè)，將不能通過登記審核，不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照等，不具備從事危險化學品生產(chǎn)或儲存等工作的資格。（2）運輸儲存。危險化學品運輸前應按規(guī)定包裝，托運危險化學品必須出示有關證明，裝運危險化學品必須使用符合安全要求的運輸工具，裝卸運輸人員應按照所裝卸運輸?shù)奈ｋU化學品的性質按規(guī)定裝卸，并佩戴相應的勞動防護用品。裝有劇毒化學品的運輸工具卸貨后必須刷洗干凈。危險化學品倉庫除應根據(jù)種類、特性設置相應的監(jiān)測、調(diào)溫、通風、防火、防爆、防毒、消毒、中和、防潮、防靜電、防腐、防泄漏等設備設施外，還應設置專門的通訊報警裝置，以便在發(fā)生意外時及時報警。（3）廢棄處置?！段ｋU化學品安全管理條例》對處理廢棄的危險化學品明確規(guī)定，必須依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行，處置方案應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理的部門和同級環(huán)境保護部門、公安部門備案。（4）健康監(jiān)護。是針對操作危險化學品的工作人員的監(jiān)護措施，通過健康監(jiān)護有效保證這類人的健康安全。針對直接接觸此類物質的人員，需要進行上崗前體檢和定期體檢，為其建立完善的健康檔案，并進行全方位的醫(yī)務監(jiān)督。同時針對健康檢查以及醫(yī)務監(jiān)督檢測數(shù)據(jù)進行存檔備案。（5）安全教育。要下大力氣抓好危險化學品從業(yè)人員的職業(yè)技能安全培訓，提高從業(yè)人員的安全防范意識和技能。對新工人除了依法進行 “三安全教育”外，要對危險化學品安全操作技能進行專門培訓，熟練掌握危險化學品的理化性能、安全操作要I、應急處理方法，做到考試合格、持證上崗。對現(xiàn)有員工要增加教育培訓投入，根據(jù)員工年齡、文化層次，多渠道、多形式地開展安全教育培訓，切實提高安全教育效果。（6）應急救援。危險化學品企業(yè)應對危險源進行危險辨識和風險評價，依托自身能力和社會資源，制定應急救援預案，按規(guī)定至少每半年演練一次，并根據(jù)演練中存在的問題持續(xù)改進，確保應急救援預案切實可行。

篇9

為了加強對本區(qū)從事危險化學物品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲存、運輸廢棄物處置的企業(yè)的安全管理，防止產(chǎn)生各類不安全隱患，規(guī)范企業(yè)的安全管理行為，杜絕各類（安全、環(huán)保、衛(wèi)生、泄漏、中毒、火災、爆炸）事故，保障人民生命和財產(chǎn)安全，保持社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、國務院《危險化學品管理條例》、《*市安全生產(chǎn)條例》和《劇毒化學品購買和公路運輸許可證管理辦法》的規(guī)定以及市政府有關文件精神，結合我區(qū)的實際，特制定本意見：

一、危險化學物品生產(chǎn)和儲存企業(yè)規(guī)劃布局原則

（一）危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的設立要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制的原則，按照規(guī)定，嚴格實行審批管理。未經(jīng)批準任何單位和個人都不得在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)危險化學品。

（二）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)選址應符合*區(qū)總體規(guī)劃要求，應布局在確保安全、符合環(huán)保要求的指定區(qū)域內(nèi)建設，根據(jù)*區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，危險化學品企業(yè)原則上只能在*第二工業(yè)區(qū)（生產(chǎn)型）和*化學工業(yè)區(qū)*分區(qū)（儲存型）范圍內(nèi)建設。具體用地范圍及規(guī)模為：

1、*第二工業(yè)區(qū)相對集中在*大道以南、*石化以北、浙江省界以東、衛(wèi)六路以西地區(qū)。

2、*化學工業(yè)區(qū)*分區(qū)規(guī)劃相對集中在龍泉港與東海港交匯處的東南角，與“*市內(nèi)河碼頭規(guī)劃方案”中所確定的漕涇化學危險品內(nèi)河碼頭選址相鄰并統(tǒng)籌考慮（總占用地面積約1.6平方公里）。

二、對危險化學物品生產(chǎn)企業(yè)的管理

（一）對現(xiàn)已投入生產(chǎn)的企業(yè)

1、按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，對原有生產(chǎn)設施必須進行（有專業(yè)中介機構）安全評價，同時向*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請安全生產(chǎn)許可證，須向衛(wèi)生行政部門申報危險化學品使用情況，對已投入生產(chǎn)的企業(yè)，在20*年*月之前未能申辦安全生產(chǎn)許可證的，將采取行政處罰手段，責令停產(chǎn)，或予以關閉。

2、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《*市安全生產(chǎn)條例》、《危險化學品管理條例》和《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，對已投入生產(chǎn)的企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)委員會，配備專職安全管理員，配備安全設備和從業(yè)人員個人防護用品，建立安全應急預案和適應企業(yè)安全管理和操作的各類規(guī)章制度，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，同時要加強日常管理，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

3、對已批準和領取生產(chǎn)許可證的企業(yè)，如需新增生產(chǎn)設備（設施）和生產(chǎn)品種，必須按規(guī)定由企業(yè)向區(qū)發(fā)展改革委、安監(jiān)、環(huán)保、技監(jiān)、消防、衛(wèi)生部門申報，經(jīng)批準后方可安裝設施，投入生產(chǎn)。

4、對已列入“淘汰劣勢”對象的企業(yè)，有計劃的逐步淘汰。

（二）對新建從事危險化學物品生產(chǎn)的企業(yè)

1、企業(yè)選擇的位置必須符合產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)政策。

2、擬建企業(yè)要向區(qū)發(fā)展改革委提供從事危險化學物品生產(chǎn)的可行性報告，由區(qū)發(fā)展改革委組織論證和立項。

3、企業(yè)對投入生產(chǎn)后的安全、衛(wèi)生、環(huán)境等問題必須進行預評價，同時提供有效的文字報告。

4、按照有關部門要求，建設并安裝相關安全設施，并報相關部門驗收通過。

5、通過上述程序后方可申報領取營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證，投入生產(chǎn)。

三、對儲存危險化學物品的企業(yè)管理

（一）新建儲存危險化學物品企業(yè)，必須符合區(qū)政府的統(tǒng)一規(guī)劃要求。

（二）新建儲存危險化學物品的企業(yè)必須有符合國家技術規(guī)定條件的儲存設施，其位置、設備、管理必須符合規(guī)劃消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、技術監(jiān)督等條件。

（三）新建儲存危險化學品的企業(yè)應提供安全、環(huán)保、衛(wèi)生綜合評價報告，符合規(guī)定，方可領取營業(yè)執(zhí)照和儲存安全生產(chǎn)許可證。

（四）依據(jù)國家規(guī)定，新老企業(yè)均應按規(guī)定建立消防、安全、衛(wèi)生管理制度，確保安全儲存。

四、對使用危險化學物品企業(yè)的管理

（一）嚴格按照規(guī)定設置危險化學物品管理庫房，配備安全設備和專業(yè)人員，制定操作規(guī)程和管理制度。

（二）實行定崗定量定人使用，防止丟失和任意傾倒。

（三）按照規(guī)定辦理使用安全生產(chǎn)許可證，其中劇毒化學品應到公安部門辦理劇毒化學品購買憑證。

（四）必須按照衛(wèi)生行政管理部門的規(guī)定，進行申報備案。

五、對危險化學物品運輸企業(yè)的管理

（一）必須申辦危險化學物品運輸安全生產(chǎn)許可證。

（二）按照危險化學物品陸上、內(nèi)河運輸?shù)南嚓P規(guī)定，各運輸單位，必須按規(guī)定線路承接危險貨物的運輸，保證承運車輛的性能完好，隨車人員持證上崗。

（三）按照規(guī)定卸載貨物和停放車輛、船舶。劇毒化學品不允許使用船舶（國內(nèi)）。

（四）企業(yè)應制定應急預案，車輛、船舶應配備安全防護設備和警示標志。運輸劇毒化學品應到公安交通管理部門辦理運輸許可證。

六、對危險化學物品經(jīng)營企業(yè)的管理

（一）經(jīng)營危險化學物品的企業(yè)，須前置審批和安全評價，符合條件的方可向*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申辦經(jīng)營危險化學物品安全生產(chǎn)許可證，同時辦理營業(yè)執(zhí)照。涉及劇毒化學品還應向公安部門辦理購買憑證。

（二）有證經(jīng)營單位必須向購買者提供危險化學物品的技術理論說明書和安全注意事項說明書。

（三）企業(yè)不得超過核定品種的范圍進行經(jīng)營，如需增加，應另行申報，經(jīng)批準后方可增加。

七、對危險化學品廢棄物處置企業(yè)的管理

（一）無安全生產(chǎn)許可證單位一律不得處置廢棄危險化學物品。

（二）新辦處置廢棄危險化學物品企業(yè)，應到市環(huán)保局進行申報，按新設危險化學物品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)定和要求執(zhí)行，由市環(huán)保局預以驗收確認后發(fā)放其經(jīng)營處置許可證。

（三）處置廢棄危險化學物品企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)保法》等相關規(guī)定，加強日常安全生產(chǎn)管理，必須做好處置物登記工作，防止丟失。

（四）嚴格建立安全生產(chǎn)管理制度，配備安全設備和從業(yè)人員防護用品，確保處置安全和從業(yè)人員健康。

八、危險化學物品行政監(jiān)管主體的職責

（一）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察局負責危險化學品六大環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)督管理，組織、協(xié)調(diào)投資者在本區(qū)域內(nèi)新建危險化學物品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、廢棄物處置企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證有關事項，查處違反《安全生產(chǎn)法》、《*市安全生產(chǎn)條例》、《危險化學品管理條例》的違法行為和安全事故，為區(qū)政府實施安全生產(chǎn)管理提供決策依據(jù)。

（二）區(qū)環(huán)保局負責受理新增生產(chǎn)、儲存、使用危險化學物品的前置審批工作和對廢棄物經(jīng)營處置單位及產(chǎn)生危險化學物品廢棄物企業(yè)的日常管理，查處危險化學物品危害環(huán)境的污染事故及違法行為。

（三）區(qū)建委（陸管所、地方海事處）負責危險化學物品的承運企業(yè)的日常安全監(jiān)督管理工作，取締和查處非法運輸和違章運輸行為，地方海事處根據(jù)應急救助預案處理危險化學品水路運輸事故，陸管所配合公安、民防部門處理危險化學品道路運輸事故。

（四）區(qū)質量技監(jiān)局負責對危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、廢棄物處置企業(yè)的特種設備的日常監(jiān)察，對生產(chǎn)列入危險化學品目錄的產(chǎn)品的企業(yè)進行日常監(jiān)督。

（五）區(qū)公安消防部門負責受理危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、廢棄物處置企業(yè)的消防審核工作，查處違反消防規(guī)定，從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、廢棄物處置企業(yè)的違法行為和火災爆炸、泄漏等化學事故應急處置工作。

（六）區(qū)公安治安部門負責受理劇毒化學品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲存許可證的審批工作，查處危險化學物品“六大環(huán)節(jié)”危害公共安全的違法行為、各類事故和安全監(jiān)管。區(qū)公安交通部門負責受理劇毒化學品運輸許可的審批。

（七）區(qū)工商行政管理部門依據(jù)有關部門的批準、許可文件，核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位的營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學品市場經(jīng)營活動。

（八）區(qū)衛(wèi)生部門負責從事危險化學物品“六大環(huán)節(jié)”企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。受理新增生產(chǎn)、使用、儲存、廢棄物處置企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生申報、預評價、效果評價和前置審批工作，并進行竣工驗收，查處違反《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定而產(chǎn)生各類職業(yè)中毒事故和其他違法行為。

（九）區(qū)民防辦負責從事危險化學物品企業(yè)預案管理工作，指導、監(jiān)督企業(yè)做好化學事故的應急處置工作。

（十）各鎮(zhèn)在招商過程中須認真負責地向投資者宣傳國家涉及危險化學物品“六大環(huán)節(jié)”的相關規(guī)定和本區(qū)的要求，不得違法越權批準和任意表態(tài)。同時要加強對已投入“六大環(huán)節(jié)”運行企業(yè)的安全監(jiān)管，防止因失控漏管而發(fā)生各類事故。

九、依法行政，各司其責，嚴格把關，確保本區(qū)從事危險化學物品六大環(huán)節(jié)企業(yè)規(guī)范有序、安全健康發(fā)展

各行政職能部門要相互配合、支持，認真履行國家賦予的行政職能，按照各自的職責加強管理和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患要堅決一查到底，決不姑息遷就。同時將有關情況要及時上報區(qū)政府和相關職能部門，確保安全生產(chǎn)管理情報信息暢通，為區(qū)政府決策提供依據(jù)。

十、實施時間

本管理意見自20*年*月*日起施行。

篇10

一、指導思想

深入貫徹《品和管理條例》、《易制毒化學品管理條例》以及《品和生產(chǎn)管理辦法（試行）》、《品和經(jīng)營管理辦法（試行）》和《藥品類易制毒化學品管理辦法》等法規(guī)性文件要求，加大對品和等特殊藥品的管理力度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，進一步凈化特殊藥品市場秩序，從源頭上遏制特殊藥品流入非法渠道，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、檢查目的

（一）進一步摸清藥品批發(fā)企業(yè)特殊藥品管理實際情況，健全特殊藥品長效監(jiān)管機制；

（二）進一步堵塞企業(yè)管理漏洞，依法查處違法違規(guī)企業(yè)，提高企業(yè)守法意識和特殊藥品管理水平；

（三）進一步強化品、等特殊藥品管理法律法規(guī)的宣傳，提高企業(yè)禁毒守法意識，推動企業(yè)健全特殊藥品管理流程，增強企業(yè)法人法律意識、安全意識和責任意識；

（四）促進企業(yè)誠信體系建設，規(guī)范企業(yè)特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營行為，杜絕品、、藥品類易制毒化學品發(fā)生流弊。

三、檢查范圍和時間

（一）檢查范圍：全市所有品、、藥品類易毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，使用品、、藥品類易毒化學品原料的藥品生產(chǎn)企業(yè)。

（二）時間安排：2011年8月2日至8月15日為檢查、整改、查處階段；2011年8月16日至8月25日為總結上報階段。

四、檢查內(nèi)容

（一）對品、第一類、藥品類易制毒化學品企業(yè)的檢查

重點檢查是否建立品和第一類管理制度并嚴格執(zhí)行，購銷、儲存、配送管理等環(huán)節(jié)是否符合《品和管理條例》規(guī)定的相關要求；是否存在跨區(qū)域銷售品和第一類情況。

（二）對第二類企業(yè)的檢查

要以曲馬多、地西泮為重點品種、以生產(chǎn)經(jīng)營為重點環(huán)節(jié)開展第二類監(jiān)督檢查。對生產(chǎn)企業(yè)重點檢查企業(yè)計劃執(zhí)行情況、藥品生產(chǎn)、銷售記錄，購買方資質審查及到貨確認情況，藥品電子監(jiān)管碼使用情況；對藥品批發(fā)企業(yè)重點檢查藥品購銷渠道，購買方資質審查及到貨確認情況，藥品電子監(jiān)管碼使用情況。對藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)除現(xiàn)場檢查外，還應根據(jù)企業(yè)銷售記錄，抽取20%的經(jīng)營品種跟蹤核實銷售流向。

（三）對含品、、藥品類易毒化學品等特殊藥品復方制劑生產(chǎn)企業(yè)的檢查

重點檢查企業(yè)原料藥購進、儲存、使用和安全管理情況，其中含麻黃堿復方制劑、復方地芬諾酯片、復方甘草片還要重點檢查企業(yè)相關藥品銷售專人專責、購買方資質審查外，還應根據(jù)企業(yè)銷售記錄，抽取不低于10%的購買方進行跟蹤核實銷售流向。

五、檢查要求

（一）加強領導，嚴密組織。各區(qū)、縣局要充分認識當前特殊藥品監(jiān)管的重要性和嚴峻性，按照市局的統(tǒng)一部署，切實加強組織領導，相關科室密切配合，結合本地特殊藥品監(jiān)管實際，周密部署，扎實開展好本次專項檢查。