導(dǎo)語：如何才能寫好一篇化學(xué)品存放量要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近些年，易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的存放問題一直是消防部門所重視的。為了使危險(xiǎn)化學(xué)品場所的安全隱患問題得到解決，消防部門要加大對其的管理。首先應(yīng)該明確易燃易爆危險(xiǎn)品所在單位應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，消防部門要與所在單位進(jìn)行行政監(jiān)督，對易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)進(jìn)行分析，消防部門在對易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場所的監(jiān)管要根據(jù)我國現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)行。本文就是圍繞易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場所的安全隱患問題，分析對危險(xiǎn)化學(xué)品場所管理的必要性，針對這些問題提出合理化的建議，使消防部門能夠更好的進(jìn)行安全管理工作。

關(guān)鍵詞:

易燃易爆；危險(xiǎn)化學(xué)品；消防安全

危險(xiǎn)化學(xué)品一般都是具有易燃、易爆的特性，這些危險(xiǎn)化學(xué)品在一定程度上會(huì)對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定的危害?，F(xiàn)階段，易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場所在對這些物品的儲(chǔ)存一般都存在著混存、混放、明火等一系列原因，導(dǎo)致這些物質(zhì)容易引發(fā)爆炸、火災(zāi)等消防安全事故，消防安全事故會(huì)給社會(huì)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。所以要加強(qiáng)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，消防部門要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，為了保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，消防部門要合理進(jìn)行安全管理。

1對化學(xué)品場所消防管理的必要性

易燃易爆危險(xiǎn)品本身的特性，使人們知道它的危險(xiǎn)性。消防部門在安全管理的時(shí)候，也會(huì)著重監(jiān)督管理易燃易爆危險(xiǎn)品。易燃易爆危險(xiǎn)品的監(jiān)管是根據(jù)我國《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號》對危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分類的，其中以燃燒、爆炸為主要危險(xiǎn)特性的氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)和遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)和有機(jī)過氧化物，以及毒性物質(zhì)和腐蝕性物質(zhì)中的部分易燃易爆危險(xiǎn)品。針對這些化學(xué)品的特性，在存放、運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候應(yīng)該要格外注意對其的保護(hù)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品中還有一部分是氣體，比如氫氣、天然氣、液化石油等，這些氣體大部分都是具有可燃性的，容易爆炸。少數(shù)可燃?xì)怏w的爆炸下限高于10%，比如一氧化碳、氨氣等，絕大多數(shù)可燃?xì)怏w都具有甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性，只有少數(shù)可燃?xì)怏w是乙類火災(zāi)危險(xiǎn)物質(zhì)。對于固體易燃物質(zhì)的存放，要考慮到該物質(zhì)是否有自燃性質(zhì)、遇水會(huì)不會(huì)有相應(yīng)的化學(xué)反應(yīng)。對于一些腐蝕性質(zhì)比較嚴(yán)重的物質(zhì)，要根據(jù)氧化性物質(zhì)和有機(jī)過氧化物的氧化性來進(jìn)行界定，存放單位要加大對其的了解。所以，易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場所存放的物質(zhì)本身都有一定的危險(xiǎn)性，這就要求消防部門要加強(qiáng)對易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管，做好一定的預(yù)防工作。

2對易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場所消防安全隱患問題的分析

2．1對化學(xué)品場所的安全檢查

對易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的安全檢查工作，是為了防止危險(xiǎn)化學(xué)品存放的安全隱患問題。首先，可以對易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的選址、倉庫內(nèi)物質(zhì)的存放進(jìn)行檢查。消防部門在進(jìn)行檢查的時(shí)候，要根據(jù)消防手冊的程序，對其進(jìn)行深入調(diào)查。通過反復(fù)的認(rèn)證，得出易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場所的選址上應(yīng)該避免人口密集的地方，降低易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場所發(fā)生火災(zāi)的可能性。其次，要對易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)量進(jìn)行檢查。消防部門應(yīng)該了解危險(xiǎn)品單位在化學(xué)用品的存放量，消防監(jiān)督工作人員應(yīng)該結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品存放場所的大小，對物品的存儲(chǔ)量進(jìn)行檢查?？磦}庫中存放的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量，是否符合消防安全管理部門的要求。除了檢查這些，還要對危險(xiǎn)化學(xué)品的擺放進(jìn)行檢查?？次ｋU(xiǎn)化學(xué)品在擺放上是否合理，對一些容易產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的物品進(jìn)行分開擺放。避免危險(xiǎn)化學(xué)品相互的反應(yīng)，降低安全隱患事故的發(fā)生。

2．2對化學(xué)品場所消防安全檢查的難點(diǎn)

消防部門在實(shí)際工作中，會(huì)遇到易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的安全檢查難點(diǎn)。主要是一些倉庫管理人員消防安全意識比較薄弱，往往會(huì)忽視對消防檢查工作的進(jìn)行。使易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場所存在一定的安全隱患問題，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生人們還不能夠清楚的意識到問題產(chǎn)生的原因。易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場所在進(jìn)行整改的時(shí)候，由于資金限制的問題，不能夠根據(jù)消防部門的指示進(jìn)行整改。雖然想要配合消防監(jiān)督部門進(jìn)行工作，但是往往力不從心。使易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品單位，不能夠把整改措施落實(shí)到實(shí)處，導(dǎo)致消防安全檢查工作難以進(jìn)行。易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品在存放管理工作中，缺乏一定的監(jiān)督管理。對于規(guī)模比較大的易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場所，如果缺少消防監(jiān)督管理的話，就會(huì)很容易造成火災(zāi)。所以，易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場所要接受消防管理部門的檢查，避免安全隱患問題得不到解決。

3對易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場所實(shí)施消防安全管理的策略

3．1消防部門要建立健全安全管理體系

對于易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場所中的物質(zhì)進(jìn)行分類，消防部門應(yīng)該對其進(jìn)行重點(diǎn)檢查，消防部門要建立健全安全管理體系。在危險(xiǎn)品的存放上，單位應(yīng)該要對儲(chǔ)存場所進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警裝置。消防部門首先要對安全管理工作進(jìn)行合理安排，對危險(xiǎn)化學(xué)品場所進(jìn)行一定的檢查。消防管理部門要形成上行下效的機(jī)制，對工作人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，使消防管理部門的人員能夠認(rèn)識到自己的職責(zé)。對易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場所要進(jìn)行相關(guān)的了解，知道化學(xué)品的危險(xiǎn)性。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)，進(jìn)行消防管理工作的劃分。可以通過Word文檔對其進(jìn)行分類，便于管理人員查找資料。消防安全管理工作的實(shí)施，有利于危險(xiǎn)化學(xué)品的存放，保證該場所的安全性。人們可以通過消防安全管理系統(tǒng)，反映自己了解的情況，及時(shí)的通過QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與消防管理人員進(jìn)行聯(lián)系，保證自己與其他人民的安全。

3．2對危險(xiǎn)化學(xué)品場所的工作人員進(jìn)行教育

為了保證消防部門安全工作的有效進(jìn)行，消防部門的工作人員應(yīng)該對危險(xiǎn)化學(xué)品單位的工作人員進(jìn)行相應(yīng)的教育。讓他們根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的存放要求。消防部門可以以火災(zāi)事故的案例給工作人員進(jìn)行宣傳，讓他們了解消防常識，增強(qiáng)他們的消防安全意識。除了對其進(jìn)行消防教育之外，還可以讓工作人員復(fù)習(xí)自己掌握的消防知識，組織一些消防安全知識競賽，讓他們在玩中學(xué)習(xí)。調(diào)動(dòng)化學(xué)品存放工作人員的積極性，積極面對消防安全管理。

3．3加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品場所消防設(shè)施的建設(shè)

消防部門除了對工作人員進(jìn)行宣傳教育，還要對危險(xiǎn)化學(xué)品場所進(jìn)行消防設(shè)施的建設(shè)。對場所內(nèi)部的一些報(bào)警裝置進(jìn)行安裝檢查，還要加強(qiáng)防火檢查。工作人員在檢查的時(shí)候，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題。定期到易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場所進(jìn)行檢查，對存放物品的倉庫進(jìn)行溫度、濕度的監(jiān)測，如果發(fā)現(xiàn)異常情況，要學(xué)會(huì)及時(shí)采取措施，勒令不合格的單位進(jìn)行整改，直到整改完成才能進(jìn)行正常工作。在面對危險(xiǎn)化學(xué)品可能發(fā)生爆炸的時(shí)候，消防部門應(yīng)該建立滅火應(yīng)急預(yù)案，教給儲(chǔ)存場所的工作人員，讓他們能夠熟練掌握撲滅火災(zāi)的程序，能夠具備撲救火災(zāi)的能力。

3．4加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品場所處理火災(zāi)的能力

在面對易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的消防管理工作的時(shí)候，工作人員應(yīng)該要提高警惕。根據(jù)消防部門提供的安全知識，對倉庫進(jìn)行管理實(shí)行消防安全責(zé)任制，對負(fù)責(zé)倉庫管理的工作人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，讓他們能夠自行先進(jìn)行一些滅火工作，減輕火災(zāi)的進(jìn)一步惡化。面對火災(zāi)的時(shí)候要臨危不亂，提高員工的自我逃生能力，能夠有組織的進(jìn)行疏散工作。在一定程度上解決消防安全隱患問題，減輕消防部門的工作量。

4結(jié)論

綜上所述，在對易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場所應(yīng)該進(jìn)行消防安全管理工作。了解危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)，正確的判斷火災(zāi)發(fā)生的可能性，了解危險(xiǎn)品火災(zāi)后會(huì)產(chǎn)生的危害，進(jìn)行火災(zāi)安全的預(yù)案。消防部門要根據(jù)我國當(dāng)前的危險(xiǎn)化學(xué)品存放的守則，切實(shí)履行自己的職責(zé)，減少安全隱患的發(fā)生。

作者：董逵逵 單位：鷹潭市公安消防支隊(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)大隊(duì)

參考文獻(xiàn)

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篇2

第一條為了加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有和腐蝕品等。

危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）；劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會(huì)同國務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。

第四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位），其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

第五條對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門，依照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放，負(fù)責(zé)國內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；設(shè)區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，由各該級人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。

（二）公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（三）質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（四）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（五）鐵路、民航部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（六）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

（七）工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場經(jīng)營活動(dòng)。

（八）郵政部門負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

第六條依照本條例對危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議；

（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或者限期排除；

（三）對有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

有關(guān)部門派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

第七條國家對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。

第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施；

（二）工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定；

（三）有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第九條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件：

（一）可行性研究報(bào)告；

（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；

（三）包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；

（四）安全評價(jià)報(bào)告；

（五）事故應(yīng)急救援措施；

（六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，提出審查意見后，報(bào)本級人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級人民政府的決定，予以批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準(zhǔn)書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人。

申請人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第十條除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定：

（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；

（三）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；

（四）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；

（五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；

（七）軍事、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本條例所稱重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。

第十二條依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)。

國務(wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報(bào)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護(hù)部門和公安部門。

第十三條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品。

禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。

第十四條生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

第十五條使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可，必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理。

第十六條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

第十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價(jià)。

安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十九條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。

第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，方可使用。

重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。

質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫，必須進(jìn)行核查登記。庫存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。

劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測。

第二十四條處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級環(huán)境保護(hù)部門、公安部門備案。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)對處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安部門接收。公安部門接收的危險(xiǎn)化學(xué)品和其他有關(guān)部門收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品，交由環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的專業(yè)單位處理。

第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營

第二十七條國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

第二十八條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）經(jīng)營場所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；

（三）有健全的安全管理制度；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第二十九條經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，并將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況通報(bào)同級公安部門和環(huán)境保護(hù)部門；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

申請人憑危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第三十條經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品，不得有下列行為：

（一）從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品；

（二）經(jīng)營國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；

（三）銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十二條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品，其總量不得超過國家規(guī)定的限量。

第三十三條劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。

劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

第三十四條購買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買；

（二）單位臨時(shí)需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證，憑準(zhǔn)購證購買；

（三）個(gè)人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個(gè)人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證。

劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸

第三十五條國家對危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院交通部門規(guī)定。

第三十六條用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)檢測、檢驗(yàn)合格，方可使用。

質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

第三十七條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進(jìn)行。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。

第三十八條通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。

第三十九條通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。

辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。

劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第四十條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。

利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸前款規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的，只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn)，并按照國務(wù)院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)，接受有關(guān)交通部門（港口部門、海事管理機(jī)構(gòu)，下同）的監(jiān)督管理。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可投入使用。

第四十一條托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運(yùn)人交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運(yùn)人。

托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

第四十二條運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，采取必要的安全防護(hù)措施。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。

第四十三條通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，由公安部門為其指定行車時(shí)間和路線，運(yùn)輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)間和路線。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

第四十四條劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí)，承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門通報(bào)情況；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。

第四十五條任何單位和個(gè)人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品郵寄。

第四十六條通過鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照國務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援

第四十七條國家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第四十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門制定。

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的資料。

第四十九條縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第五十一條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。

第五十二條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大：

（一）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

（二）迅速控制危害源，并對危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；

（三）針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

（四）對危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十三條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第五十四條危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息，由環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一公布。

第六章法律責(zé)任

第五十五條對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，對不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者許可的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。

第五十六條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大，或者拖延、推諉的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；

（二）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的；

（四）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。

第五十八條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)定點(diǎn)，擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的；

（二）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗(yàn)合格的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；

（四）對重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，不進(jìn)行檢查的；

（五）使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測、檢驗(yàn)合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。

第六十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，不立即公告并及時(shí)修訂其安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。

第六十一條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未對其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行定期安全評價(jià)，并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案，或者對安全評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的；

（二）未在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品場所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品未儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫未進(jìn)行核查登記或者入庫后未定期檢查的；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對專用倉庫的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測的；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的；

（七）劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，或者未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的；

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的；

（九）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購買單位的名稱、地址，購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的。

第六十二條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)未采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品的；

（三）劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向個(gè)人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品的。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由公安部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸，有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；

（二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的；

（三）托運(yùn)人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運(yùn)輸手續(xù)，擅自通過水路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（四）托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，不向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運(yùn)時(shí)未添加的；

（五）運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。

第六十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）托運(yùn)人未向公安部門申請領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，擅自通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，不配備押運(yùn)人員或者脫離押運(yùn)人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r，不向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未向公安部門報(bào)告，擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，或者進(jìn)入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)間和路線的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并采取一切可能的警示措施的；

（五）托運(yùn)人在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)的。

第六十八條違反本條例的規(guī)定，郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通物品郵寄的，由公安部門處2000元以上2萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

篇3

安全生產(chǎn)違法行為行政處罰條例最新版全文第一章 總 則

第一條為了制裁安全生產(chǎn)違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰工作，保證生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行安全生產(chǎn)，根據(jù)行政處罰法、安全生產(chǎn)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為(以下簡稱安全生產(chǎn)違法行為)實(shí)施行政處罰，適用本辦法。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法，對煤礦及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條對安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰，遵循公正、公開的原則。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，必須以事實(shí)為依據(jù)。行政處罰應(yīng)與安全生產(chǎn)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員因安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。

第二章行政處罰的種類、管轄

第五條安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類：

(一)警告;

(二)罰款;

(三)沒收違法所得;

(四)責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為;

(五)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè);

(六)拘留;

(七)關(guān)閉;

(八)吊銷有關(guān)證照;

(九)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

第六條警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定。

給予關(guān)閉的行政處罰，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

給予拘留的行政處罰，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)建議公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。

第七條兩個(gè)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)因行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者上一級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)指定管轄。

第八條對報(bào)告或者舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理;發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門。

受移送的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同的上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者上一級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)指定管轄。

第九條安全生產(chǎn)違法行為構(gòu)成犯罪的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第十條上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以直接查處下級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄。

下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以將重大、疑難案件報(bào)請上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄。

第十一條上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)對下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)違法或者不適當(dāng)?shù)男姓幜P予以糾正或者撤銷。

第三章行政處罰的程序

第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)察員)在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或者國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一制作的安全生產(chǎn)監(jiān)察員或者煤礦安全監(jiān)察員證件。

第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在作出行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第十四條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)不得因當(dāng)事人陳述或者申辯而加重處罰。

第十五條對安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)符合法定程序，制作行政執(zhí)法文書。

第一節(jié)簡易程序

第十六條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對個(gè)人處以五十元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場作出行政處罰決定的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，最遲在五日內(nèi)報(bào)所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第十七條安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一制作的行政處罰決定書并當(dāng)場交付當(dāng)事人。

第二節(jié)一般程序

第十八條除依照簡易程序當(dāng)場作出的行政處罰外，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)予以立案，填寫統(tǒng)一的立案審批表，并全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。

第十九條進(jìn)行立案調(diào)查時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得少于兩人。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

第二十條 有下列情形之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)回避：

(一)本人是本案的當(dāng)事人或是其他當(dāng)事人的近親屬的;

(二)本人或其近親屬與本案有利害關(guān)系的：

(三)與本人有其他利害關(guān)系，可能影響案件的公正處理的。

安全生產(chǎn)監(jiān)察員的回避，由其派出進(jìn)行調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人決定。派出進(jìn)行調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人的回避，由該部門的負(fù)責(zé)人集體討論決定?；乇軟Q定作出之前，具體承辦案件的安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得擅自停止對案件的調(diào)查。

第二十一條案件調(diào)查終結(jié)后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對有關(guān)案件材料、當(dāng)事人的陳述和申辯材料、聽證會(huì)筆錄等調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定;

(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;

(三)違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰;

(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

對重大違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、較大數(shù)額罰款和沒收違法所得折合人民幣三萬元以上的行政處罰的，應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法第二十一條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址或者住址;

(二)違法行為的事實(shí)和證據(jù);

(三)行政處罰的種類和依據(jù);

(四)行政處罰的履行方式和期限;

(五)不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(六)作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的印章。

第二十三條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人在收到行政處罰決定書后，應(yīng)在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)上注明收到日期、簽名或者蓋章。

第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)送達(dá)行政處罰文書，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)當(dāng)事人是生產(chǎn)經(jīng)營單位的，交其收發(fā)部門簽收;當(dāng)事人是個(gè)人或者個(gè)體工商戶的，交其本人簽收。當(dāng)事人拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織的代表或者有關(guān)人員到場，注明情況，在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)上記明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，將文書留在當(dāng)事人的收發(fā)部門或者住所，即視為送達(dá);

(二)當(dāng)事人不在場，交其同住的成年親屬簽收，并且在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)的備注欄內(nèi)寫明與當(dāng)事人的關(guān)系;

(三)當(dāng)事人指定代收人的，交代收人簽收并注明受當(dāng)事人委托的情況;

(四)直接送達(dá)有困難的，可以掛號郵寄送達(dá)，也可以委托當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)代為送達(dá);

(五)無法采取以上方式送達(dá)的，可以公告，自公告之日起經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。

第二十五條案件自立案之日起，一般應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以延長，但不得超過九十日;特殊情況需進(jìn)一步延長的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可延長至一百八十日。

第三節(jié)聽證程序

第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證，不得向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用。

前款所稱較大數(shù)額罰款，為省、自治區(qū)、直轄市人大會(huì)或者人民政府規(guī)定的數(shù)額;沒有規(guī)定數(shù)額的，其數(shù)額對個(gè)人罰款為一萬元以上，對生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款為三萬元以上。

第二十七條當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十三條的規(guī)定在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)告知后三日內(nèi)以書面方式提出。

第二十八條當(dāng)事人提出聽證要求后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)組織聽證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期一次;當(dāng)事人未按期參加聽證，并且未事先說明理由的，視為放棄聽證權(quán)利。

第二十九條聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托人、書記員組成。

聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由組織聽證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定的法制工作機(jī)構(gòu)工作人員或其他有關(guān)人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

當(dāng)事人可以委托一至二名人參加聽證，并提交委托書。

第三十條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

第三十一條當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)：

(一)有權(quán)對案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯;

(二)有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù);

(三)如實(shí)回答主持人的提問;

(四)遵守聽證會(huì)場紀(jì)律，服從聽證主持人指揮。

第三十二條聽證按下列程序進(jìn)行：

(一)聽證書記員宣布聽證會(huì)場紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人宣布案由，核實(shí)聽證參加人名單，宣布聽證開始;

(二)案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、出示證據(jù)，說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù);

(三)當(dāng)事人或其委托人對案件的事實(shí)、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述和申辯，可以向聽證會(huì)提交新的證據(jù);

(四)聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問;

(五)案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托人相互辯論;

(六)當(dāng)事人或其委托人作最后陳述;

(七)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)場交當(dāng)事人審校無誤后簽字或者蓋章。

第三十三條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況，制作聽證會(huì)報(bào)告書，提出處理意見并附聽證筆錄報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法第二十一條的規(guī)定作出決定。

第四章 行政處罰的適用

第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施行政處罰。其中對煤礦及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的適用另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金;逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

個(gè)人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑事處罰的，按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款;

(二)發(fā)生三至九人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款;

(三)發(fā)生十人以上死亡事故的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：

(一)未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的;

(二)未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;

(三)未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施的;

(四)未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的;

(五)未組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有本條第一款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款;

(二)發(fā)生三至九人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款;

(三)發(fā)生十人以上死亡事故的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或者其他主管人員有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款：

(一)違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的;

(二)對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的;

(三)對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的;

(四)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的;

(五)偽造、故意破壞事故現(xiàn)場的;

(六)阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款：

(一)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其安全監(jiān)察員監(jiān)督檢查的;

(二)提供虛假情況的;

(三)隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的;

(四)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的;

(五)對查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材，擅自啟封或者使用的;

(六)偽造、故意破壞事故現(xiàn)場的;

(七)阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;

(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的;

(四)未按照規(guī)定如實(shí)向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的;

(五)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，擅自上崗作業(yè)的。

第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款：

(一)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;

(二)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;

(三)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的;

(四)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

(五)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

(六)未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;

(七)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;

(八)特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的;

(九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，并按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;

(二)沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款：

(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的;

(二)對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;

(三)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。

第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;

(二)沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包單位、承租單位之間有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

(一)未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議的;

(二)未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的;

(三)未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。

第四十五條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。

第四十七條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以并處一萬元以下的罰款：

(一)未建立應(yīng)急救組織的;

(二)未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。

第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

第五十條礦山企業(yè)的機(jī)電設(shè)備、安全儀器，未按照下列規(guī)定操作、檢查、維修和建立檔案的，責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款：

(一)未定期對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測儀器檢查、維修和建立技術(shù)檔案的;

(二)非負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行人員操作設(shè)備的;

(三)非值班電氣人員進(jìn)行電氣作業(yè)的;

(四)操作電氣設(shè)備的人員，沒有可靠的絕緣保護(hù)和檢修電氣設(shè)備帶電作業(yè)的。

第五十一條礦山企業(yè)作業(yè)場所空氣中的有毒有害物質(zhì)濃度，未按照下列規(guī)定檢測的，責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款：

(一)粉塵作業(yè)點(diǎn)，每月檢測少于二次的;

(二)三硝基甲苯作業(yè)點(diǎn)，每月檢測少于一次的;

(三)放射性物質(zhì)作業(yè)點(diǎn)，每月檢測少于三次的;

(四)其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)點(diǎn)，井下每月檢測少于1次的。

第五十二條礦山企業(yè)井下采掘作業(yè)，未按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫;通過地質(zhì)破碎帶或者其他頂幫破碎地點(diǎn)時(shí)，未加強(qiáng)支護(hù);露天采剝作業(yè)，未按照設(shè)計(jì)規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角;采剝作業(yè)和排土作業(yè)，對深部或者鄰近井巷造成危害的，責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款。

第五十三條礦山企業(yè)井下采掘作業(yè)遇下列情形之一，未采取探水前進(jìn)的，責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款：

(一)接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石層、溶洞、陷落柱的;

(二)接近與地表水體相通的地質(zhì)破碎帶或者接近連通承壓層的未封孔的;

(三)接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區(qū)的;

(四)發(fā)現(xiàn)有出水征兆的;

(五)掘開隔離礦柱或者巖柱放水的。

第五十四條開采放射性物質(zhì)的礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款：

(一)未及時(shí)封閉采空區(qū)和已經(jīng)報(bào)廢或者暫時(shí)不用的井巷的;

(二)用留礦法作業(yè)的采場未采用下行通風(fēng)的;

(三)未嚴(yán)格管理井下污水的。

第五十五條未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位擅自改建、擴(kuò)建，或者危險(xiǎn)化學(xué)品單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品或者使用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的，予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品;有違法所得的，沒收違法所得;違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第五十六條危險(xiǎn)化學(xué)品單位未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，責(zé)令立即或者限期改正，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十七條未經(jīng)定點(diǎn)，擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器，或者使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，責(zé)令立即或者限期改正，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第五十八條危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的，責(zé)令立即或者限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝(包括外包裝件)上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的;(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，不立即公告并及時(shí)修訂其安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的;(三)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。

第五十九條危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的，責(zé)令立即或者限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照：(一)未對其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行定期安全評價(jià)，并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全監(jiān)督管理部門備案，或者對安全評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的;(二)未在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品場所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的;

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品未儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的;(四)危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫未進(jìn)行核查登記或者入庫后未定期檢查的;(五)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全的要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對專用倉庫的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測的;(六)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的;(七)劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，或者未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門備案的;(八)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用的;

(九)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購買單位的名稱、地址，購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況的。

第六十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)，未采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，責(zé)令改正，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十一條承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款。

對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，由原發(fā)證機(jī)構(gòu)依法撤銷其相應(yīng)資格。

第六十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定，有兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定，分別裁量，合并處罰。

第六十三條對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的同一個(gè)安全生產(chǎn)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第六十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

(一)主動(dòng)消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫有安全生產(chǎn)違法行為的;

(三)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處安全生產(chǎn)違法行為有立功表現(xiàn)的;

(四)其他依法應(yīng)予從輕或者減輕行政處罰的。

安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

第五章行政處罰的執(zhí)行和備案

第六十五條行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。

第六十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第六十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。當(dāng)場收繳的罰款，安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起兩日內(nèi)，交至其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第六十八條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以采取下列措施：

(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;

(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣所得價(jià)款抵繳罰款;

(三)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十九條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

第七十條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，需將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣抵繳罰款的，根據(jù)法律或者國家有關(guān)規(guī)定處理。銷毀物品，按照國家有關(guān)規(guī)定處理;沒有規(guī)定的，經(jīng)縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由兩名以上安全生產(chǎn)監(jiān)察員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。處理物品，應(yīng)當(dāng)制作清單。

第七十一條罰款、沒收違法所得的款項(xiàng)，必須按照有關(guān)規(guī)定上繳，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。

第七十二條縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以五千元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報(bào)市(地)級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第七十三條市(地)級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察辦事處處以一萬元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報(bào)省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察局備案。

第七十四條省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察局處以十萬元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或者國家煤礦安全監(jiān)察局備案。

對上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦案件給予行政處罰的，由決定行政處罰的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報(bào)上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第七十五條行政處罰執(zhí)行完畢后，案件材料應(yīng)按一案一卷單獨(dú)立卷歸檔。

第七十六條案卷立案歸檔后，任何單位和個(gè)人不得擅自增加、抽取、涂改和銷毀案卷材料。未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得借閱案卷。

第六章附則

第七十七條實(shí)施行政處罰使用的有關(guān)行政執(zhí)法文書式樣，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)統(tǒng)一制定。

第七十八條本辦法自20xx年7月1日起施行?！睹旱V安全監(jiān)察程序暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

行政處罰的基本原則行政處罰的基本原則是指設(shè)定行政處罰、實(shí)施行政處罰必須遵守的基本準(zhǔn)則，尤指行政處罰的實(shí)施或者適用原則。這些原則一般規(guī)定在《行政處罰法》的總則中，或者貫穿法律的全文。

(一)行政處罰法定原則

處罰法定原則是最基本的行政處罰原則，是依法行政原則在行政處罰領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。其基本內(nèi)涵就是處罰依據(jù)法定、處罰種類法定、處罰主體法定、處罰程序法定、處罰形式法定、處罰職權(quán)職責(zé)法定?！缎姓幜P法》第三條規(guī)定：公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。根據(jù)這一規(guī)定，處罰法定原則主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：

1.處罰設(shè)定權(quán)法定。處罰設(shè)定權(quán)法定是指哪些法律規(guī)范可以設(shè)定行政處罰及其設(shè)定哪些種類的行政處罰必須按照法律的規(guī)定進(jìn)行。

2.行政處罰依據(jù)法定。即法無明文規(guī)定不處罰，受處罰行為是法定的。凡法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定予以處罰的行為，均不受處罰。處罰必須有法律、法規(guī)或者規(guī)章依據(jù)，否則，行政處罰是違法的，應(yīng)屬無效。行政主體對于法定應(yīng)予行政處罰的行為，應(yīng)當(dāng)依法定處罰種類和內(nèi)容進(jìn)行處罰。處罰要求實(shí)體合法。

3.行政處罰主體及其職權(quán)法定。行政處罰是一種行政權(quán)力，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織外，其他機(jī)關(guān)或者組織不得行使。另外，法定主體行使處罰權(quán)時(shí)必須遵守法定的職權(quán)范圍，不得越權(quán)或者濫用權(quán)力。

4.行政處罰程序法定。行政機(jī)關(guān)違反法定程序作出的行政處罰決定無效。如，符合聽證條件當(dāng)事人要求聽證而不舉行聽證的，處罰無效。

(二)處罰公開、公正、過罰相當(dāng)原則

《行政處罰法》第四條規(guī)定：行政處罰遵循公正、公開的原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。

公開，在制度上：一是要求行政處罰的依據(jù)要公開，凡是作為處罰依據(jù)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是事先公布的;二是要求實(shí)施行政處罰的執(zhí)法過程要公開，如依法表明執(zhí)法身份、公開舉行聽證會(huì)聽取意見、處罰的事實(shí)和理由公開、處罰決定公開等。

公正，在制度上：一是要防止偏聽偏信;二是要使當(dāng)事人了解其違法行為的性質(zhì)并給予其申辯的機(jī)會(huì);三是要防止自查自斷，實(shí)行查處分開、審執(zhí)分開制度。

過罰相當(dāng)，要求立法所設(shè)定的違法行為與行政處罰相適應(yīng)，作出行政處罰必須以事實(shí)為根據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)，處罰輕重適度。即重過重罰、輕過輕罰，準(zhǔn)確適用依法從輕、減輕處罰規(guī)定，作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的，相同情況相同處罰;處罰應(yīng)采用最必要的方式，處罰符合比例法則、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律。

(三)處罰與教育相結(jié)合原則

《行政處罰法》第五條規(guī)定：實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。行政處罰的目的是糾正違法行為，減少和消除違法行為，教育當(dāng)事人自覺守法，處罰只是手段而不是目的。因此，行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為，對情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實(shí)施行政處罰。但是，行政機(jī)關(guān)未責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的，雖然違反行政處罰的法律原則，但并不直接導(dǎo)致行政處罰程序違法，不會(huì)導(dǎo)致行政處罰行為的無效或撤銷。需要指出的是，處罰與教育相結(jié)合，既非意味著可以以行代刑，也非意味著可以以教代罰。

(四)保障相對人權(quán)益原則

《行政處罰法》第六條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。行政機(jī)關(guān)對相對人實(shí)施行政處罰時(shí)，必須保證其獲得法律救濟(jì)的權(quán)利，以保障其合法權(quán)益，因此該原則又被稱為無救濟(jì)即無處罰原則。

(五)監(jiān)督制約、職能分離原則

這一原則是指，對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)的內(nèi)部活動(dòng)和外部活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，防止暗箱操作和濫用處罰權(quán)。為此，《行政處罰法》規(guī)定了一系列的體現(xiàn)職能分離的條款。其中包括：行政機(jī)關(guān)對違法行為的調(diào)查與審理分離;作出罰款決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離;聽證主持人與調(diào)查檢查人員分離。此外，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場作出的處罰決定向所屬行政機(jī)關(guān)備案的規(guī)定，也體現(xiàn)了監(jiān)督制約原則的要求。

篇4

    例如,制備乙烯時(shí),在大試管里倒人酒精,再在振搖和冷卻下分批加入濃硫酸,如果直接在大試管底部加熱就容易發(fā)生液體噴出事故。為防止這樣的事故發(fā)生,加熱前應(yīng)在大試管里加入少量碎瓷片防止暴沸。還要注意,制備出的乙烯氣體用排水法收集完畢時(shí),若先撤去酒精燈,冷水就會(huì)沿導(dǎo)管流人有濃硫酸的熱的大試管,以致大試管炸裂,濺出硫酸。二是用藥過量發(fā)生事故。例如,小試管中做金屬鈉與水的反應(yīng)實(shí)驗(yàn)時(shí),若鈉過量反應(yīng)過于劇烈試管易炸裂甚至?xí)l(fā)生液體崩濺事故。再如,配制銀氨溶液時(shí),如果加入過量的氨水,且不隨配隨用,久置后再用,溶液中生成了容易爆炸的物質(zhì),用時(shí)就會(huì)引發(fā)爆炸事故。此實(shí)驗(yàn)要防止加入過量氨水,銀氨溶液必須隨配隨用,不能久置。三是藥品混入雜質(zhì)或是看錯(cuò)藥品。如甲烷的制備實(shí)驗(yàn),在大試管中加入堿石灰、氫氧化鈉和無水乙酸鈉,若無水乙酸鈉混入水,加熱制備時(shí)大試管底部容易炸裂而發(fā)生事故。因此用藥時(shí)要認(rèn)真檢查藥物。再如,因試劑標(biāo)簽失落,在配制溶液時(shí)錯(cuò)把硫酸當(dāng)鹽酸使用,就會(huì)造成傷害事故。此外,還有些教師和學(xué)生缺乏必要的救護(hù)知識,一旦出現(xiàn)緊急情況便手足無措,不能使事故消滅或減小到最低程度,就會(huì)釀成大的安全事故。

    2主要對策

    2.1建立健全和落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度

    制度是做好實(shí)驗(yàn)安全管理工作的保證,只有實(shí)驗(yàn)安全管理工作制度化,規(guī)范化,程序化,實(shí)驗(yàn)室的安全才有保障,實(shí)驗(yàn)教學(xué)的安全環(huán)境才有保障[3]。如建立化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理守則,安全衛(wèi)生守則,安全檢查制度,危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法,劇管理辦法,安全用電管理規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品“三廢”處理規(guī)定等。有了好的管理制度,還要切實(shí)執(zhí)行,開展定期檢查和不定期抽查。檢查實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)安全管理制度,如易燃、易爆、劇毒物品的使用和存放,通風(fēng)、水、電等設(shè)施的規(guī)范使用、安全記錄,實(shí)驗(yàn)室的“三廢”處理等各項(xiàng)制度的落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,督促實(shí)驗(yàn)人員養(yǎng)成良好的習(xí)慣,并經(jīng)常進(jìn)行安全自查,發(fā)現(xiàn)問題協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決,做到萬無一失。

    2.2強(qiáng)化安全意識,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程

    由于傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式的影響和中學(xué)實(shí)驗(yàn)條件的限制,大部分新生在實(shí)驗(yàn)操作技能方面基礎(chǔ)較差,如果直接上手,很容易因?yàn)椴僮鞑灰?guī)范而帶來安全隱患。因此,在實(shí)驗(yàn)前教師應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全教育,包括用水、用電、用氣以及藥品取用的安全等,強(qiáng)化學(xué)生的安全意識?？梢韵劝才乓欢ǖ膶W(xué)時(shí)練習(xí)無機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)大綱中要求掌握的基本操作。如儀器的洗滌、加熱、固液體試劑的取用、溶液的配制、移液管的使用等。在練習(xí)這些基本操作之前,教師應(yīng)先示范操作,并強(qiáng)調(diào)操作要點(diǎn),然后學(xué)生自己動(dòng)手練習(xí),同時(shí)教師糾正指導(dǎo),使實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范化。實(shí)驗(yàn)室里所用的藥品,很多是易燃、易爆、有腐蝕性或有毒的。不能用手接觸藥品,不要把鼻孔湊到容器口去聞藥品的氣味,不得嘗任何藥品的味道。注意節(jié)約藥品,嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)規(guī)定的用量取用藥品。實(shí)驗(yàn)剩余的藥品既不能放回原瓶,也不要隨意丟棄,更不要拿出實(shí)驗(yàn)室,要放入指定的容器內(nèi)。反應(yīng)過程中生成有毒或有腐蝕性氣體的實(shí)驗(yàn),應(yīng)在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行,并佩帶防護(hù)用具,盡可能避免有毒蒸氣擴(kuò)散在實(shí)驗(yàn)室內(nèi);接觸過有毒物質(zhì)的器皿,實(shí)驗(yàn)完畢后及時(shí)妥善處理,以消除其毒性。嚴(yán)禁用濕手開啟儀器設(shè)備;需要連續(xù)通電運(yùn)行的儀器和設(shè)備,必須有專人守護(hù),不得擅離職守。當(dāng)然,還可以創(chuàng)新安全教育方法,如用實(shí)例講解因?yàn)椴话床僮饕?guī)程而引起的安全事故,或者將安全操作規(guī)范做成多媒體進(jìn)行播放。通過給學(xué)生講解化學(xué)實(shí)驗(yàn)或化工企業(yè)安全事故案例,讓學(xué)生直觀地了解安全事故給生命、財(cái)產(chǎn)安全造成的損害,這樣可以使學(xué)生在腦海中形成一種強(qiáng)烈的安全意識和責(zé)任感,從而自覺地執(zhí)行安全操作規(guī)范[4]。

    2.3制定安全急救措施

    制定安全急救措施,對相關(guān)的實(shí)驗(yàn)員進(jìn)行急救訓(xùn)練,以便在實(shí)驗(yàn)人員受傷或發(fā)生安全事故時(shí)能及時(shí)地進(jìn)行合理的急救處理。為預(yù)防萬一,有必要對可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)案準(zhǔn)備。在實(shí)驗(yàn)室必須配備一般治療傷害的藥品和急救箱。如處理化學(xué)灼傷時(shí)所需的棉布(紙),3%~5%的碳酸氫鈉溶液、甘油、龍膽紫、2%硼酸或2%醋酸等;處理燙傷和燒傷時(shí)用75%酒精潤濕后涂藍(lán)油烴等處理,割傷用3%雙氧水將傷口周圍擦干凈,傷口涂碘酒、紅藥水,撒上磺胺消炎粉后包扎。

    2.4加大實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施投入

    在新建、改建實(shí)驗(yàn)室建設(shè)時(shí),要優(yōu)先考慮安全因素,加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),對現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在防火、防爆、防毒、防盜、防輻射、防感染、通風(fēng)等設(shè)施上加大投資力度,配備必要的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和用品,安裝必要的檢測、監(jiān)控設(shè)備,以期早發(fā)現(xiàn)隱患,杜絕事故發(fā)生。

    2.5探索綠色化學(xué)實(shí)驗(yàn)

    一方面,對于毒性和危險(xiǎn)性大的實(shí)驗(yàn)應(yīng)予以刪除,如無機(jī)實(shí)驗(yàn)中NO2的性質(zhì)和制備,砷化物和砷酸鹽的性質(zhì)等實(shí)驗(yàn)。對于毒性較大又必須做的實(shí)驗(yàn)應(yīng)盡可能改進(jìn),如在萃取操作中,因溴單質(zhì)有劇毒,可將CC14萃取溴水這一實(shí)驗(yàn)中的溴水改為碘水,這樣既可防止因溴蒸氣的揮發(fā)對人體造成的毒害,又可獲得相同的實(shí)驗(yàn)效果。另一方面,可采用多媒體輔助實(shí)驗(yàn)教學(xué)。元素部分性質(zhì)實(shí)驗(yàn)時(shí),所需試劑較多且污染物的排放量較大,組成又相對復(fù)雜,對環(huán)境污染較為嚴(yán)重,如硫化氫、氯氣等氣體的制備,砷、鉛、鉻等重金屬鹽的性質(zhì)實(shí)驗(yàn)等,產(chǎn)生并排放大量有毒有害物質(zhì),對人身安全和人體健康都產(chǎn)生極大的破壞。利用多媒體進(jìn)行實(shí)驗(yàn),避免了有毒、有害的試劑對人體造成的危害。

篇5

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室；安全與管理；措施

環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室涉及到數(shù)學(xué)、物理、生物以及化學(xué)等領(lǐng)域，同時(shí)，在日常的運(yùn)作過程中還需要使用各種化學(xué)原料、化學(xué)試劑以及儀器設(shè)備等。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室必須要長期處于高壓、高溫、帶有輻射、易燃易爆的環(huán)境條件下開展科研工作，從而其日常的防護(hù)與管理顯得非常重要，因?yàn)樗鼤?huì)直接影響到工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以，在日常的環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室防護(hù)管理過程中，相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格要呈現(xiàn)開展各項(xiàng)工作，確保實(shí)驗(yàn)室中的劇毒藥品、化學(xué)危險(xiǎn)品、電源、化學(xué)氣體等可能引發(fā)安全事故的因素必須加以控制，并逐步建立與完善一套有效的應(yīng)急管理體系。

1 環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)

1.1 防腐蝕

由于環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)作中經(jīng)常使用到強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、強(qiáng)還原劑、強(qiáng)氧化劑，這些化學(xué)物品接觸人體時(shí)會(huì)發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)而對人體有強(qiáng)烈的腐蝕性，必須加以防范。因此，相關(guān)工作人員必須采取相應(yīng)的防護(hù)措施，將具有強(qiáng)烈腐蝕性的化學(xué)物品擺放在特定的柜子里，遠(yuǎn)離工作人員，還要將不同種類的化學(xué)物品進(jìn)行單獨(dú)分開存放，使用時(shí)要穿防化服以及帶橡膠或棉質(zhì)手套進(jìn)行防護(hù)，確保實(shí)驗(yàn)室工作人員的人身安全。

1.2 防爆

因?yàn)?，環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室所涉及的易燃易爆品如乙烯、氫、乙醇比較多，并且容易發(fā)生支鏈爆炸的?；?，一旦發(fā)生爆炸后果不堪設(shè)想。因此，在實(shí)驗(yàn)室的日常管理中對于易爆物品的購買必須做到勤購買、少存放原則，并要保持實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)，閑人勿進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，還需要專人對易爆化學(xué)藥品進(jìn)行保管，使用時(shí)輕拿輕放、遠(yuǎn)離熱源。

1.3 防火

據(jù)報(bào)道，在以往的環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室安全事故中火災(zāi)的比例占了大部分，因此，防火作為實(shí)驗(yàn)室基本安全防護(hù)之一，這就要求相關(guān)工作人員必須加大防護(hù)力度，將火災(zāi)事故降至最低，確保實(shí)驗(yàn)室人員的安全。一般情況下，環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室需要防火的危化品通常以下幾種：1）特別活潑易燃的無機(jī)化學(xué)品，在空氣中容易自燃火災(zāi)引發(fā)火災(zāi)，并且往往是突然性的災(zāi)難。例如白磷、鉀、硫、鈉和金屬氫化物等；2）儀器附屬用的燃?xì)?。在環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室中有許多儀器通過某些燃?xì)獠拍苷９ぷ鳌＠缭訜晒?、原子吸收、焊槍、氣相色譜等儀器，常用氫氣、乙炔作為燃?xì)?，并需要輔以氧氣，因此在使用時(shí)要注意和防止管路漏氣，確保實(shí)驗(yàn)室平時(shí)通風(fēng)透氣，在點(diǎn)火前要檢查儀器和室內(nèi)的安全性，杜絕人為操作失誤而引起火災(zāi)。

2 環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)定

實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生與認(rèn)為操作息息相關(guān)，在實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)作中，工作人員必須嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行，禁止自行變換實(shí)驗(yàn)流程違規(guī)作業(yè)，從而避免不必要的安全事故。對于實(shí)驗(yàn)藥品的領(lǐng)取，必須確認(rèn)容器上標(biāo)示的名稱是否為需要的實(shí)驗(yàn)藥品，并看清藥品的危害標(biāo)示和圖樣說明是否有危害，杜絕領(lǐng)取化學(xué)物品時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤。對于高揮發(fā)性或容易氧化的化學(xué)藥品，管理人員必須將其分開管理與存放，不得隨意放置，每次領(lǐng)完樣品之后都必須放回原處。在做危險(xiǎn)性較大的實(shí)驗(yàn)時(shí)，必須按照實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書進(jìn)行，同時(shí)還要有其他人在場，不能單獨(dú)操作，實(shí)驗(yàn)過程中必須確保實(shí)驗(yàn)室的門開著，使實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)透氣，符合實(shí)驗(yàn)室空氣安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)驗(yàn)過后，剩下的化學(xué)物品、廢藥液、使用過的儀器設(shè)備等，必須對其進(jìn)行清理干凈并分類收集、存放， 并進(jìn)行清楚標(biāo)識，決不允許直接排放到下水道里，以免污染環(huán)境。

3 用電安全

在環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)作中，必須要使實(shí)驗(yàn)室的用電容量處在一個(gè)安全的范圍，并與實(shí)際需要留有一定的余地，從而有效地防止用電超載、過載現(xiàn)象。同時(shí)，避免同一個(gè)電器插座接上太多的插頭，以免超負(fù)荷引起電器火災(zāi)事故，此外決不允許實(shí)驗(yàn)室人員私自進(jìn)行電器設(shè)備安裝以及私拉亂接，從而確保實(shí)驗(yàn)室的用電安全。在使用設(shè)備之前要確保其有效接地，并且不出現(xiàn)漏電等現(xiàn)象，同時(shí)，還要裝備靈敏的漏電開關(guān)，確保人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，在對儀器進(jìn)行修理時(shí)要使設(shè)備電源處于開路狀態(tài)，然后在進(jìn)行電路檢查與接下來的維修工作，離開實(shí)驗(yàn)室之前，檢查所有用電是否斷開，以及各種儀器設(shè)備是否都已處于關(guān)閉狀態(tài)，確保環(huán)境檢測實(shí)驗(yàn)室的日常管理安全、高效。

4 實(shí)驗(yàn)室廢棄物的處理

實(shí)驗(yàn)室廢棄的無毒無害試劑瓶和玻璃廢棄物可用自來水沖洗干凈后廢棄，與生活垃圾合并處理、挖坑掩埋、焚燒及其他方式處理。對實(shí)驗(yàn)室中有害固體藥品、試劑的處理一定要非常慎重，嚴(yán)禁倒在生活垃圾處，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定先進(jìn)行分類收集，然后送交專門的處置機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。若無專門機(jī)構(gòu)，也可按照“三化”（減量化、資源化、無害化）原則自行處理必須經(jīng)處理消毒后確認(rèn)無害后方可排放。實(shí)驗(yàn)室廢液的處理，環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢液雖然量不多，但種類雜，且常含有腐蝕性、劇毒性和致癌性物質(zhì)。廢液的處理應(yīng)遵照分類收集、分質(zhì)處理、兼顧回收的處理原則：如一些有機(jī)溶劑如四氯化碳、石油醚等，應(yīng)盡量回收，但在使用前應(yīng)進(jìn)行空白試驗(yàn)，符合標(biāo)準(zhǔn)后才能使用；一般低毒性的少量酸堿廢液中和后可用大量水沖稀后排人下水道也可稀釋后清洗公廁；含有劇毒物質(zhì)氰化物廢液，可加入氫氧化鈉調(diào)其pH至10以上，然后加入3%的高錳酸鉀或加入次氯酸鈉，使氧化物氧化分解；含重金屬廢液應(yīng)自行處理，達(dá)標(biāo)后方可排放。處理過程中應(yīng)注意：選擇沒有破損且不會(huì)被廢液腐蝕的密閉容器進(jìn)行收集，置于安全地點(diǎn)，妥善保存，特別是劇毒、易燃易爆以及會(huì)產(chǎn)生有毒氣體的廢液，要防止泄漏，并盡快進(jìn)行處理。大部分廢液分類收集后可根據(jù)其主要成分，委托有資質(zhì)、有能力的污水處理廠進(jìn)行處理。實(shí)驗(yàn)室廢氣的處理，實(shí)驗(yàn)過程產(chǎn)生許多有毒有害廢氣，如：H2S， HCL等，可用石灰溶液吸收。減少有害氣體的侵害戴口罩是必要的。另外可以在實(shí)驗(yàn)室周圍種植一些能夠吸收有害氣體的植物如：吊蘭、虎皮掌、石榴樹等，在很大程度上能消除一些有毒氣體對環(huán)境的污染。實(shí)驗(yàn)室的少量廢氣一般可由通風(fēng)裝置直接排至室外，排氣管必須高于附近屋頂3m，毒性大的氣體可參考工業(yè)廢氣處理方法用吸收、吸附、氧化、分解等方法處理后排放。

5 減少實(shí)驗(yàn)室“三廢”排放

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視監(jiān)測分析的每一個(gè)過程和環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的污染，推行清潔分析和清潔操作，盡可能減少污染物的排放量和毒性。具體措施有：盡可能選擇清潔、安全、污染少的標(biāo)準(zhǔn)分析方法，逐步淘汰那些有毒有害、存在二次污染的分析方法。在滿足分析要求的情況下，適當(dāng)降低采樣量。盡量用廢酸、堿調(diào)節(jié)廢液的pH 處理各類廢液，做到廢物利用。

制定實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理與處置管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)測人員的環(huán)境意識教育，提高自身素質(zhì)。環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室在全面加強(qiáng)能力建設(shè)和質(zhì)量管理的同時(shí)，還應(yīng)建立完備的HSE管理體系，本著（下轉(zhuǎn)第334頁）（上接第288頁）“健康至上、安全第一、環(huán)保優(yōu)先，預(yù)防為主、綜合治理、全員參與，實(shí)現(xiàn)全員健康、本質(zhì)安全和可持續(xù)發(fā)展”的HSE方針，對實(shí)驗(yàn)室的健康、安全、環(huán)境工作實(shí)行程序化、規(guī)范化、制度化和一體化管理，杜絕實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生，并最大限度地減少環(huán)境污染，從而不斷提高實(shí)驗(yàn)室的管理水平。這是環(huán)境監(jiān)測走向標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化的前提和保證。

6 結(jié)語

綜上所述，隨著我國環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室越來越普遍，人們對實(shí)驗(yàn)室的日常管理與安全防護(hù)提出了更高的要求。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室有其自身特點(diǎn)，在管理過程中要將其與傳統(tǒng)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)區(qū)別開來，并結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際運(yùn)作情況，制定出一套系統(tǒng)、全面、安全的防護(hù)管理體系。確保環(huán)境檢測實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)作，并在管理中充分體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)理念，實(shí)行人性化管理，逐步構(gòu)建高效、科學(xué)、合理的環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室，為促進(jìn)我國環(huán)境檢測技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展提供可靠保障。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳少英.論化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)[J].化學(xué)教育，2007（10）.

篇6

關(guān)鍵詞 環(huán)境保護(hù)；科技化；可持續(xù)

中圖分類號X3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2012）68-0015-02

0 引言

隨著科技的迅猛發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長的同時(shí)，科技產(chǎn)品對自然資源的過度消耗和對環(huán)境的污染，已使人類面臨嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī)?？萍及l(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系越來越密切，良好的生態(tài)環(huán)境可以更好的促進(jìn)科技的進(jìn)一步發(fā)展，利用科技手段可以更有效更全面的保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，在科技條件下環(huán)保事業(yè)將會(huì)取得不俗的成績，最終實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 社會(huì)的發(fā)展對環(huán)境的影響

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，環(huán)境狀況越來越讓人們憂慮，環(huán)境矛盾已經(jīng)影響到人們的生活，環(huán)境問題帶來的壓力越來越大。在我國水污染嚴(yán)重，江河水系70%受到污染,流經(jīng)城市90%以上嚴(yán)重污染, ,三億多農(nóng)民喝不到干凈的水；大氣污染現(xiàn)象突出，四億多城市居民呼吸不到新鮮空氣。農(nóng)村環(huán)境污染加劇，1.5億噸垃圾露天存放；重金屬、化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物以及土壤、地下水等污染顯現(xiàn)。部分地區(qū)生態(tài)損害嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)功能退化，生態(tài)環(huán)境非常脆弱。核與輻射安全風(fēng)險(xiǎn)增加。由于環(huán)境問題對人類造成的危害越來越明顯：癌癥患病率明顯上升；新型病毒種類上漲，傳播速度加快……但是環(huán)境保護(hù)法律平臺(tái)建立不夠完善，執(zhí)法力度不足，監(jiān)管力度不夠，治理效果不理想。同時(shí)人口總量的增長，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化工業(yè)化的快速推進(jìn)，能源的消耗仍在繼續(xù)上升，污染源與污染的程度仍在繼續(xù)惡化，惡性循環(huán)的后果越來越嚴(yán)重。

雖然環(huán)境問題已經(jīng)得到了相關(guān)部門的高度重視，執(zhí)法監(jiān)管力度也在逐年提升，環(huán)境綜合整治效果比較明顯，生態(tài)保護(hù)也有了切實(shí)的加強(qiáng)，核與輻射在可控指標(biāo)范圍內(nèi)，人們的環(huán)境意識與參與程度也在逐年提高，但是找到環(huán)境保護(hù)的新出路仍是我們環(huán)保事業(yè)的焦點(diǎn)。

2 科技條件下環(huán)保事業(yè)的幾點(diǎn)建議

人類利用科技并享受到了科技帶來的文明的進(jìn)步，但由于人類的不當(dāng)開發(fā)和利用，也同時(shí)面臨資源耗竭、生態(tài)失衡、科學(xué)倫理以及知識鴻溝等眾多問題的困擾。這些問題并不是科學(xué)技術(shù)的問題，而是人類對科學(xué)技術(shù)的研發(fā)不全面，不均衡。現(xiàn)如今人們已經(jīng)認(rèn)識到了環(huán)境的破壞對人類的不良影響，因此在科技發(fā)展一步一步摸索前進(jìn)的道路上，我們需要充分考慮科技現(xiàn)代化對環(huán)境保護(hù)的重要意義，在發(fā)展科技的同時(shí)充分考慮環(huán)保因素，利用科技降低由于發(fā)展帶來了環(huán)境危害，利用科技改善甚至進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量?；诖朔N考慮，在科技發(fā)展的同時(shí)應(yīng)該著重考慮以下幾個(gè)方面：

1）重塑人們的科技發(fā)展的自然觀念，拓寬人們對環(huán)保的意識，改變價(jià)值觀念和生活方式。

隨著現(xiàn)代工業(yè)文明和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，越來越多的人認(rèn)為科學(xué)技術(shù)是無所不能的。環(huán)境問題就是因?yàn)槿祟惏言尽爸行浴笨茖W(xué)技術(shù)進(jìn)行不恰當(dāng)利用、濫用，把地球的資源系統(tǒng)進(jìn)行掠奪性開發(fā)造成的。由于人類的片面認(rèn)識，忽略科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性，漠視了資源的有限性和生態(tài)環(huán)境的承載能力，才引發(fā)如此深重的環(huán)境問題，給人們的生活帶來嚴(yán)重的困擾。簡單地說，由于認(rèn)知的不全面，人類把自己一步一步帶進(jìn)了災(zāi)難。因此讓人們重新認(rèn)識科學(xué)技術(shù)發(fā)展的自然觀念非常重要，讓人們意識到“可持續(xù)發(fā)展”的重要性和必要性是環(huán)保事業(yè)的基礎(chǔ)，當(dāng)有了堅(jiān)實(shí)牢固的基礎(chǔ)，才會(huì)將環(huán)保意識深入人心，成為習(xí)慣，成為生活中不可或缺的一部分。

2）部分能源利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行替代，并加強(qiáng)新資源開發(fā)，在一定程度上解決能源資源短缺，減少環(huán)境污染。

我國雖然是一個(gè)資源大國，但是我國同樣是人口大國，再多的資源經(jīng)過一個(gè)大基數(shù)的平均也就所剩無幾，再加上資源利用率較低，生產(chǎn)力不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本是資源消耗高，經(jīng)濟(jì)效益低的外延型模式，高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然依賴于大量的資源消耗。并且不可再生資源的數(shù)量有限，如果一直這樣無限度的消耗，最終留下的將是滿眼的空洞與廢墟，因此利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行能源代替和資源開發(fā)是必然趨勢，我們不僅僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)文明，更要為子孫后代造福，為子孫后代留下資源。

3）發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢，更有效的節(jié)能減排，并利用生物技術(shù)的特點(diǎn)揚(yáng)長避短，治理環(huán)境污染。

科技的發(fā)展從各個(gè)方面展示了它的巨大優(yōu)勢，特別在環(huán)保領(lǐng)域今年來新興的生物技術(shù)，充分說明“科學(xué)技術(shù)史保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大武器”。生物科技在解決環(huán)境問題過程中的“純生態(tài)過程”更加證明了它的獨(dú)特性、優(yōu)越性和不可替代性，因?yàn)椤凹兩鷳B(tài)過程”符合環(huán)境保護(hù)的理念，符合可持續(xù)發(fā)展的要求，并且生物技術(shù)在處理環(huán)境污染時(shí)操作簡單、快速高效、消耗低、陳本低、無二次污染、反應(yīng)條件溫和等等顯著的優(yōu)點(diǎn)，讓越來越多的國家、科研工作者的重視。例如：高硫煤生物脫硫技術(shù)可以降低煤燃燒排放廢氣中的硫含量；造紙工業(yè)中的生物制漿和生物漂白技術(shù)可以提高紙漿的得漿率，節(jié)約林木資源，同時(shí)減少化學(xué)原料的使用量，從而減少污水排放量；石油污染土壤修復(fù)技術(shù)，可以利用微生物的有害有毒物質(zhì)的分解能力，除去污染環(huán)境的有害物質(zhì)，達(dá)到修復(fù)的目的。

隨著科研加深的步伐，讓人們越來越看到生物科技在環(huán)境改善中的巨大前景，也讓人們看到解決環(huán)境問題無限的希望。因此利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行有效的節(jié)能減排，并有效的治理污染是改善環(huán)境的重要手段。

隨著人類對環(huán)境與發(fā)展的認(rèn)識日漸加深，我們終于發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步不是我們追求的唯一目標(biāo)，我們能夠賴以生存的環(huán)境，我們不可多得的資源才是至關(guān)重要的，環(huán)境保護(hù)越來越受到人們的重視，在科技飛速發(fā)展的今天，充分考慮科學(xué)技術(shù)對環(huán)境保護(hù)的作用將有助于帶來技術(shù)的變革，利用科技手段改善環(huán)境是人類研究的重要課題。期待有一天，我們利用科技的力量還我們一個(gè)健康的地球，還我們一個(gè)健康的家園。

參考文獻(xiàn)

[1]劉南威.自然地理學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，2001：548.

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[3]徐冠華.科學(xué)技術(shù)在中國社會(huì)的新作用[J].中國科技論壇，2001(5).

篇7

第一條為保護(hù)和改善生活飲用水源的水質(zhì)，防治水污染，保障群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《*市生活飲用水源保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣集中式供水水廠和規(guī)劃建設(shè)水廠依法劃定的生活飲用水源保護(hù)區(qū)和備用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作。

第三條飲用水源的保護(hù)工作實(shí)行屬地管理，除縣城自來水廠取水口至與建德交界處富春江水域的保護(hù)工作由縣環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)外，其他范圍的飲用水源保護(hù)管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主、部門配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實(shí)際，制定本區(qū)域飲用水源保護(hù)辦法。

第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃管理，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與飲用水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大城鎮(zhèn)集中供水范圍、供水人口，減少分散式生活飲用水取水點(diǎn)。對依法劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)范圍要予以公示，清除飲用水源保護(hù)區(qū)水域的水面污染物，并在飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)立界碑。

第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水源的義務(wù)，并有對污染和破壞飲用水源的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、企事業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)重視飲用水源保護(hù)工作的宣傳教育，增強(qiáng)公眾對飲用水源保護(hù)的意識和法制觀念。對飲用水源保護(hù)工作做出顯著成績的單位和個(gè)人，縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章保護(hù)范圍

第七條生活飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定,由縣環(huán)境保護(hù)局會(huì)同有關(guān)行政主管部門提出方案,經(jīng)縣人民政府研究、*市人民政府審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。目前*縣已劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)范圍如下。

一、在用生活飲用水源保護(hù)區(qū)

1、*縣城生活飲用水源保護(hù)區(qū)

（1）*縣城第一自來水廠生活飲用水源保護(hù)區(qū)

一級保護(hù)區(qū)：

水域：江濱四弄—清渚江口。

陸域：一級水域保護(hù)區(qū)的兩岸縱深100米。

二級保護(hù)區(qū)：

水域：清渚江口—富春江大壩。

陸域：二級水域保護(hù)區(qū)的兩岸縱深100米，一級水域保護(hù)區(qū)的兩岸縱深100米-200米。

（2）*縣城新自來水廠生活飲用水源保護(hù)區(qū)

一級保護(hù)區(qū)：

水域：取水口下游500米至清渚江口。

陸域：一級水域保護(hù)區(qū)的兩岸縱深100米。

二級保護(hù)區(qū)：

水域：清渚江口—富春江大壩

陸域：二級水域保護(hù)區(qū)的兩岸縱深100米，一級水域保護(hù)區(qū)的兩岸縱深100米-200米。

2、富春江水庫生活飲用水源保護(hù)區(qū)

一級保護(hù)區(qū)：

水域：富春江大壩—冷水（6700米）。

陸域：沿江兩岸縱深100米。

3、分水鎮(zhèn)生活飲用水源保護(hù)區(qū)

一級保護(hù)區(qū)：

水域：分水江水利樞紐工程水庫大壩至保安溪入口。

陸域：一級水域保護(hù)區(qū)的兩岸縱深100米。

二級保護(hù)區(qū)：

水域：保安溪以上庫區(qū)水域。

陸域：二級水域保護(hù)區(qū)的兩岸縱深100米，一級水域保護(hù)區(qū)的兩岸縱深100米-200米。

4、橫村鎮(zhèn)大坑水庫生活飲用水源保護(hù)區(qū)

一級保護(hù)區(qū)：

水域：整個(gè)大坑水庫水域。

陸域：水庫沿岸縱深100米

二級保護(hù)區(qū)：

水域：水庫集雨面積范圍內(nèi)所有水域。

陸域：水庫集雨面積范圍內(nèi)所有陸域。

5、瑤琳鎮(zhèn)塢口水庫生活飲用水源保護(hù)區(qū)

一級保護(hù)區(qū)：

水域：整個(gè)塢口水庫水域。

陸域：水庫沿岸縱深100米。

二級保護(hù)區(qū)：

水域：水庫集雨面積范圍內(nèi)所有水域。

陸域：水庫集雨面積范圍內(nèi)所有陸域。

6、窄溪飲用水源保護(hù)區(qū)

一級保護(hù)區(qū)：

以地下水水源取水口為中心，周圍50米的陸域及水域。

二級保護(hù)區(qū)：

以地下水水源取水口為中心，周圍50—200米的陸域及水域。

7、鳳川獅家山飲用水源保護(hù)區(qū)

一級保護(hù)區(qū)：

以地下水水源取水口為中心，周圍50米的陸域及水域。

二級保護(hù)區(qū)：

以地下水水源取水口為中心，周圍50—200米的陸域及水域。

8、深澳遮風(fēng)塘水庫飲用水源保護(hù)區(qū)

一級保護(hù)區(qū)：

水域：整個(gè)遮風(fēng)塘水庫水域。

陸域：水庫沿岸縱深100米。

二級保護(hù)區(qū)：

水域：水庫集雨面積范圍內(nèi)所有水域。

陸域：水庫集雨面積范圍內(nèi)所有陸域。

9、舊縣寺塢坑水庫飲用水源保護(hù)區(qū)

一級保護(hù)區(qū)：

水域：整個(gè)寺塢坑水庫水域。

陸域：水庫沿岸縱深100米。

二級保護(hù)區(qū)：

水域：水庫集雨面積范圍內(nèi)所有水域。

陸域：水庫集雨面積范圍內(nèi)所有陸域。

二、備用生活飲用水源保護(hù)區(qū)

1、肖嶺水庫備用水源保護(hù)區(qū)

一級保護(hù)區(qū)：

水域：整個(gè)水庫水域。

陸域：水庫沿岸縱深100米。

二級保護(hù)區(qū)：

水域：水庫集雨范圍全部水域。

陸域：水庫集雨范圍全部陸域。

2、江南鎮(zhèn)備用水源保護(hù)區(qū)

一級保護(hù)區(qū)：

水域：窄溪大橋—舒灣村。

陸域：一級水域保護(hù)區(qū)的兩岸縱深100米。

二級保護(hù)區(qū)：

水域：舒灣村—柴埠。

陸域：二級水域保護(hù)區(qū)的兩岸縱深100米，一級水域保護(hù)區(qū)的兩岸縱深100米-200米。

3、橫村鎮(zhèn)備用生活飲用水源保護(hù)區(qū)

一級保護(hù)區(qū)：

水域：小后嶺排澇口至潘家橋。

陸域：一級水域保護(hù)區(qū)的兩岸縱深100米。

二級保護(hù)區(qū)：

水域：潘家橋至元川。

陸域：二級水域保護(hù)區(qū)的兩岸縱深100米，一級水域保護(hù)區(qū)的兩岸縱深100米-200米。

4、舊縣娘嶺塢水庫備用水源保護(hù)區(qū)

一級保護(hù)區(qū)：

水域：整個(gè)水庫水域。

陸域：水庫沿岸縱深100米。

二級保護(hù)區(qū)：

水域：水庫集雨范圍全部水域。

陸域：水庫集雨范圍全部陸域。

第八條新建或遷建自來水廠，需移動(dòng)取水口時(shí)，生活飲用水源保護(hù)區(qū)范圍依法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第三章部門職責(zé)

第九條縣政府成立生活飲用水源保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣飲用水源保護(hù)工作，制訂飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，在飲用水源受到污染，危及供水安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出公告，保障應(yīng)急供水,責(zé)令造成污染的有關(guān)單位和個(gè)人，采取停止生產(chǎn)、停止排放污染物等緊急措施。縣政府有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好飲用水源的監(jiān)督管理工作。

（一）縣環(huán)保局：對全縣飲用水源保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體職責(zé)：貫徹國家有關(guān)飲用水源保護(hù)的方針、政策，組織實(shí)施飲用水源保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章；會(huì)同有關(guān)行政主管部門和飲用水源所在地人民政府編制飲用水源保護(hù)區(qū)劃方案，劃定飲用水源一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；會(huì)同有關(guān)行政主管部門編制飲用水源保護(hù)規(guī)劃；負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測工作；牽頭查處污染飲用水源的違法行為和事故；協(xié)調(diào)各有關(guān)行政主管部門的飲用水源保護(hù)工作。

（二）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)全縣飲用水供水企業(yè)許可的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)縣城生活垃圾的收集、運(yùn)輸和無害化處理的管理；負(fù)責(zé)縣城排污管網(wǎng)、生活污水和生活垃圾處理設(shè)施及供水設(shè)施的管理；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)與保護(hù)及其他飲用水源地的規(guī)劃管理；建立飲用水源污染預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)飲用水源污染，及時(shí)報(bào)告縣人民政府；在飲用水源突發(fā)污染事故時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；保障應(yīng)急供水,會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理水污染事故；基本建設(shè)項(xiàng)目的審批要符合飲用水源保護(hù)的規(guī)定；督促建筑工地做好飲用水源保護(hù)工作。

（三）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)飲用水源衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測工作；配合有關(guān)部門處理飲用水源污染事故，防止和控制因水源水污染引起的疾病發(fā)生和蔓延。

（四）縣水利局：負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，合理配置水資源；對飲用水源地的水土保持工作實(shí)施監(jiān)督管理；依法督促檢查河道采砂工作，河道采砂要符合飲用水源保護(hù)的規(guī)定和縣政府有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的意見；配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)、處理重大水污染糾紛；將防汛防旱工作、水文工作與飲用水源保護(hù)工作相結(jié)合。

（五）縣發(fā)展和改革局：把飲用水源保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，做好飲用水源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)平衡工作；投資項(xiàng)目審批要符合飲用水源保護(hù)的規(guī)定。

（六）縣經(jīng)貿(mào)局：指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究提出重點(diǎn)行業(yè)調(diào)整方案，從根本上解決飲用水源安全隱患；指導(dǎo)和規(guī)范工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為，依法淘汰落后生產(chǎn)工藝、能力和設(shè)備，推行清潔生產(chǎn)；配合有關(guān)部門解決企業(yè)排污與飲用水源保護(hù)問題；組織對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的屠宰場的清理工作。

（七）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存、處置的安全管理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故，確保飲用水源安全。

（八）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)飲用水源涵養(yǎng)林等植被的保護(hù)和管理工作，配合有關(guān)部門做好水土保持工作。

（九）縣城管辦：負(fù)責(zé)對縣城生活垃圾收集、處置的監(jiān)督管理；配合有關(guān)部門查處有關(guān)飲用水源污染事故。

（十）縣交通局：負(fù)責(zé)對港區(qū)、船舶的污染實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)通航秩序、通航環(huán)境管理；協(xié)助有關(guān)部門處理因水上交通事故引發(fā)的飲用水源污染事故，查處船舶違反飲用水源管理規(guī)定的違法行為；牽頭做好飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)碼頭清查處理工作。

（十一）縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)種植業(yè)、畜禽等動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)對飲用水源污染的監(jiān)督管理；組織對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽等動(dòng)物養(yǎng)殖場的清理工作。

（十二）縣國土資源局：優(yōu)先安排飲用水源保護(hù)工程用地和易地發(fā)展用地；飲用水源地周邊土地的管理要符合飲用水源保護(hù)的規(guī)定。

（十三）縣財(cái)政局：編制年度財(cái)政預(yù)算方案時(shí)要優(yōu)先安排飲用水源保護(hù)資金，確保投入到位；研究建立流域、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

（十四）縣旅游局：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)對飲用水源污染的監(jiān)督管理；旅游項(xiàng)目開發(fā)要符合飲用水源保護(hù)的規(guī)定。

（十五）縣工商分局：在生活飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的新建項(xiàng)目必須進(jìn)行并聯(lián)審批，未經(jīng)有關(guān)部門前置審批不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對已發(fā)營業(yè)執(zhí)照，但不符合飲用水源保護(hù)規(guī)定的，會(huì)同有關(guān)部門依法查處。

（十六）縣公安局：配合有關(guān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存、處置的安全管理；配合有關(guān)部門查處飲用水源污染事故。

（十七）縣供電局：配合有關(guān)部門做好飲用水源污染事故查處工作，對不符合飲用水源保護(hù)規(guī)定的需關(guān)閉企業(yè)采取強(qiáng)制斷電措施。

（十八）其他部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，按照《*市生活飲用水源保護(hù)條例》的要求做好相應(yīng)工作。

第四章保護(hù)措施

第十條飲用水源保護(hù)的總體目標(biāo)是：確保飲用水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),保障飲用水清潔、衛(wèi)生、安全。

第十一條在用飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)削減污染物排放量；

（二）禁止設(shè)置污水排放口；

（三）禁止設(shè)立裝卸生活垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭；

（四）禁止堆放、填埋、傾倒、使用劇毒、高殘留農(nóng)藥等危險(xiǎn)廢物及工業(yè)廢物、生活垃圾、糞便、建設(shè)工程渣土和其他廢棄物；

（五）禁止設(shè)立劇毒物品倉庫、廢物回收場、加工場和堆棧；

（六）禁止新建、擴(kuò)建、改建船舶制造、修理廠；

（七）禁止破壞飲用水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及與飲用水源保護(hù)相關(guān)的植被；

（八）禁止破壞飲用水源的開山采石、采砂和圍水造田；

（九）禁止新建、擴(kuò)建、改建規(guī)?；笄莸葎?dòng)物養(yǎng)殖場、屠宰場；

（十）禁止使用炸藥、有毒物品捕殺動(dòng)物；

（十一）碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘油、廢油、含油污水、船舶垃圾等廢棄物的接收處理設(shè)施；

（十二）風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活污水和垃圾收集處理設(shè)施，防止污染飲用水源；

（十三）運(yùn)輸劇毒物品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并采取有效的防滲、防漏、防擴(kuò)散等措施；

（十四）存放、運(yùn)輸和使用酸液、堿液、油類、農(nóng)藥、化肥以及其他可能污染飲用水源的物品，應(yīng)當(dāng)采取防溢、防滲、防漏等措施和事故應(yīng)急措施，防止污染飲用水源；

（十五）禁止從事畜禽等動(dòng)物養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

（十六）法律、法規(guī)有關(guān)飲用水源保護(hù)的其他規(guī)定。

第十二條在用飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本辦法第十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）禁止向飲用水源水域排放污水；

（三）禁止設(shè)置碼頭；

（四）禁止設(shè)置油庫和建立墓地；

（五）禁止從事洗滌、游泳和其他可能污染飲用水源的活動(dòng)；

（六）禁止與飲用水源保護(hù)無關(guān)的污染飲用水源的船舶停泊；

（七）禁止運(yùn)輸劇毒物品的車輛船舶通行。

第十三條對現(xiàn)已存在的不符合第十一條、第十二條規(guī)定的設(shè)施和生產(chǎn)活動(dòng)按照第三條確定的職責(zé)劃分由縣環(huán)保局或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）牽頭，有關(guān)部門配合，開展聯(lián)合整治，根據(jù)實(shí)際情況限期拆除或停用。

第十四條在生活飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)一切新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評價(jià)法》進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，未經(jīng)環(huán)評批準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門不得批準(zhǔn)設(shè)立新的項(xiàng)目。

第十五條備用飲用水源保護(hù)區(qū)的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)按生活飲用水源管理要求嚴(yán)格控制。在開工建設(shè)供水設(shè)施后，必須停止違反生活飲用水源管理要求的活動(dòng)，拆除有關(guān)設(shè)施。

第十六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照飲用水源保護(hù)規(guī)劃,積極籌措資金,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際負(fù)責(zé)組織建設(shè)本轄區(qū)內(nèi)的生活污水、生活垃圾處理設(shè)施。

第十七條任何單位和個(gè)人不得將飲用水源保護(hù)區(qū)的土地、建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本辦法禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和活動(dòng)。

第十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的自來水廠建立飲用水源保護(hù)管理制度，建立飲用水源保護(hù)長效管理機(jī)制。

第五章法律責(zé)任

第十九條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期改正,給予警告,可處以三千元以上十萬元以下的罰款:

(一)違反第十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定,堆放、填埋、傾倒劇毒、高殘留農(nóng)藥等危險(xiǎn)廢物的;

(二)違反第十一條第(五)項(xiàng)規(guī)定,設(shè)立劇毒物品倉庫、廢物回收場、加工場和堆棧的;

(三)違反第十一條第(六)項(xiàng)規(guī)定,新建、擴(kuò)建、改建船舶制造、修理廠的;

(四)違反第十一條第(九)項(xiàng)規(guī)定,新建、擴(kuò)建、改建規(guī)?；笄莸葎?dòng)物養(yǎng)殖場、屠宰場的;

(五)違反第十一條第(十一)項(xiàng)規(guī)定,碼頭未設(shè)置殘油、廢油、含油污水、船舶垃圾等廢棄物的接收處理設(shè)施的;

(六)違反第十一條第(十二)項(xiàng)規(guī)定,風(fēng)景區(qū)(點(diǎn))未設(shè)置生活污水和垃圾收集處理設(shè)施的;

(七)違反第十一條第(十四)項(xiàng)規(guī)定,存放、運(yùn)輸和使用可能污染飲用水源的物品,未采取防溢、防滲、防漏等措施和事故應(yīng)急措施的;

(八)違反第十七條規(guī)定,將飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和活動(dòng)的。

有前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或縣級以上人民政府按照規(guī)定權(quán)限責(zé)令其限期拆除或停業(yè)、關(guān)閉。

第二十條違反本辦法第十二條第(六)項(xiàng)規(guī)定,與飲用水源保護(hù)無關(guān)的船舶停泊的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其立即駛離,并可處以五百元以上二千元以下的罰款。

第二十一條違反本辦法規(guī)定,發(fā)生飲用水源污染事故的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照直接損失的百分之二十計(jì)算罰款,直接損失難以計(jì)算的,處以二十萬元以下的罰款;對造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款,直接損失難以計(jì)算的,處以一百萬元以下的罰款。

篇8

關(guān)鍵詞：固定污染源；環(huán)境敏感點(diǎn)；Googel Maps；數(shù)據(jù)庫

文章編號：1007-1423（2013）04-0059-05

0 引言

隨著工業(yè)發(fā)展和化學(xué)品在工業(yè)上的大量使用，以及由于規(guī)劃不合理造成的商業(yè)區(qū)、居住區(qū)和工業(yè)區(qū)交錯(cuò)，近年來。污染事故的發(fā)生頻率不斷增加，每次發(fā)生污染事故時(shí)，都給周圍環(huán)境造成了相當(dāng)大的危害，影響了群眾生活。因而研究環(huán)境污染事故的機(jī)理，設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)污染源監(jiān)管信息系統(tǒng)非常有必要。

筆者以蘇州新區(qū)為示范區(qū)，從城市環(huán)保管理者滿足城市環(huán)保管理機(jī)構(gòu)需求的角度，建立了一個(gè)企業(yè)污染源監(jiān)控模擬系統(tǒng)，系統(tǒng)基于Google Maps網(wǎng)絡(luò)電子地圖與數(shù)據(jù)庫等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對突發(fā)性環(huán)境空氣污染事故的應(yīng)急響應(yīng)、處置過程和環(huán)境影響范圍等信息的管理，具有環(huán)境空氣污染源排查、環(huán)境空氣污染物擴(kuò)散范圍實(shí)時(shí)查詢和環(huán)境污染預(yù)測模擬等功能。系統(tǒng)在Google Maps上進(jìn)行環(huán)境污染事故模擬，從客戶端進(jìn)行污染事故影響范圍的預(yù)測，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)散模型的可視化表達(dá)和多用戶閱覽，結(jié)合周圍敏感點(diǎn)信息查詢?？茖W(xué)地確定人群需要疏散的范圍和迅速準(zhǔn)確地確定污染事故的源頭。為應(yīng)急處置提供了向?qū)降臎Q策支持服務(wù)。

1 空氣擴(kuò)散模型的研究和選取

工業(yè)企業(yè)由所處行業(yè)不同，其污染物排放也呈不同類別。企業(yè)污染源具有持續(xù)排放性和可監(jiān)管性的特性。影響環(huán)境空氣的污染物性質(zhì)、導(dǎo)致污染事故的排放方式、污染事故中污染物的排放量和事故污染時(shí)的大氣擴(kuò)散方式等氣象條件都是決定環(huán)境空氣污染事故的各個(gè)因素。而大氣污染物質(zhì)的泄露可以參照的模型包括：高斯煙羽模型、高斯煙團(tuán)模型、BM模型、Sutton模型及FEM3模型等諸多擴(kuò)散模型，根據(jù)其特性在本系統(tǒng)中將加以利用。

BM模型是一種經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ?，它是由一系列重氣體連續(xù)泄放和瞬時(shí)泄放的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)繪制成的計(jì)算圖表組成，外延性較差；Sutton模型是用湍流擴(kuò)散統(tǒng)計(jì)理論來處理湍流擴(kuò)散問題，在處理可燃?xì)怏w泄放擴(kuò)散時(shí)誤差較大；FEM3模型只適用于重氣體的擴(kuò)散，并且計(jì)算量巨大，現(xiàn)僅僅在處理連續(xù)源泄放及有限時(shí)間的泄放中有所應(yīng)用。本系統(tǒng)使用高斯模型定量描述事故的危害強(qiáng)度，并估計(jì)事故危害區(qū)域與危害時(shí)期等重要指標(biāo)，該模型對于中性氣體有很好的適用性，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)多，較為成熟，并且模型簡單，易于理解，運(yùn)算量小，計(jì)算結(jié)果與實(shí)驗(yàn)值能較好吻合。

2 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)

Google Maps為用戶提供了基于JavaScript的地圖軟件應(yīng)用程序接口，用戶調(diào)用網(wǎng)站應(yīng)用數(shù)據(jù)可以設(shè)計(jì)和搭建一個(gè)全新的面向WebGIS的應(yīng)用。Google Maps API提供了基于Google地圖的多層面的調(diào)用和擴(kuò)展接口。Google地圖包括4個(gè)基本要素：疊加層（Overlay）、事件（Events）、信息窗口和控件（Control）。地圖API提供GMap2類，用于創(chuàng)建Web頁面上的地圖實(shí)例，同時(shí)提供GMarker（）、GIcon（）、GPolyline（）、GLargeMapCon-trol（）等類來分別實(shí)現(xiàn)標(biāo)記、圖標(biāo)、折線、瀏覽控制等功能。本系統(tǒng)基于Google MAP進(jìn)行開發(fā)。

調(diào)用Google Maps API是由網(wǎng)頁中的JavaScript腳本實(shí)現(xiàn)的，系統(tǒng)采用B/S模式，利用服務(wù)器端腳本結(jié)合企業(yè)固定污染源監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)生成相關(guān)地理信息數(shù)據(jù)，然后調(diào)用Google Maps API處理信息數(shù)據(jù)，和地圖數(shù)據(jù)一起構(gòu)成混搭的管理信息系統(tǒng)，為用戶提供基于地圖的企業(yè)污染源監(jiān)控信息管理應(yīng)用。該系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)組成架構(gòu)如圖1所示。

（1）IE瀏覽器，提供直觀易用的操作界面，操作和查詢請求首先發(fā)送到Web服務(wù)器，服務(wù)器返回JavaScript腳本，然后通過Maps API調(diào)用Google Maps服務(wù)器，向用戶提供專業(yè)的地圖組合數(shù)據(jù)。AJAX引擎處于瀏覽器與服務(wù)器之間，實(shí)現(xiàn)了頁面無需完全刷新，服務(wù)端收到請求后只是返回給客戶需要的數(shù)據(jù)。使地圖頁面快速、局部刷新。在等待響應(yīng)過程中客戶可繼續(xù)在頁面上做其他操作，不需等待服務(wù)器端的響應(yīng)閉。

（2）Google Maps服務(wù)器，通過Web瀏覽器JavaScript腳本調(diào)用其上生成的Google地圖數(shù)據(jù)創(chuàng)建頁面地圖，或由Google Maps服務(wù)器通過GGeoXml（）類調(diào)用Web服務(wù)器上用戶特定地圖應(yīng)用的KML專題數(shù)據(jù)，返回GOverlay界面實(shí)例疊加到頁面地圖。

（3）Web服務(wù)器IIS，接收到來自瀏覽器端的請求后，對請求進(jìn)行處理、分析、計(jì)算等。如果需要數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，則對數(shù)據(jù)庫中的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行一系列操作處理，并把處理后的數(shù)據(jù)返回給客戶端瀏覽器。

（4）Access數(shù)據(jù)庫，用以存儲(chǔ)企業(yè)固定污染源監(jiān)管信息系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。

3 地圖編程初始化與監(jiān)管信息系統(tǒng)的地圖操作

基于Web瀏覽器的Google Maps應(yīng)用由在網(wǎng)頁程序中的JavaScript調(diào)用Google Maps API的基本函數(shù)、類庫組成，在網(wǎng)站程序中嵌入Google地圖，將應(yīng)用的各種數(shù)據(jù)與地圖融合呈現(xiàn)，創(chuàng)建應(yīng)用的各種標(biāo)記、信息窗口、折線、多邊形等，同時(shí)還使用如地址定位、周邊搜索、查詢等功能。

程序中使用Google Maps API需要按以下步驟初始化：

（1）申請一個(gè)密鑰key，用取得的key載入Google Maps API；

（2）創(chuàng)建地圖DOM元素。要讓地圖在網(wǎng)頁上顯示，須為其留出位置，要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)div元素：

（3）用new GMap2（）創(chuàng)建一個(gè)表示地圖的Java-Script類GMap2的新實(shí)例，并在頁面中指定一個(gè)DOM節(jié)點(diǎn)（第2步中的div元素）作為地圖的容器，用div區(qū)塊放置地圖。

（4）加載地圖，初始化地圖。加載需要的地圖控制以及用戶的KML文件和動(dòng)態(tài)地標(biāo)等。例如用map.ad-dMapType（）加載地圖類型，setMapType（）方法設(shè)置地圖類型，用map.setCenter（）設(shè)定地圖顯示中心和地圖縮放級別（視圖分辨率0到19級），用map.addControl（new GLargeMapControl（））加載大地圖縮放移動(dòng)控制，用map.addControl（new GMapTypeControl（））進(jìn)行地圖類型切換控制，用map.addControl（new GScaleControl（））顯示比例尺，用map.enableScrollWheelZoom（）使鼠標(biāo)滑輪縮放有效，等等。

將地圖網(wǎng)頁以.asp文件保存，利用動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁的ADO技術(shù)訪問用戶ODBC數(shù)據(jù)庫中的各項(xiàng)應(yīng)用與管理信息，提取數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，然后賦值給JavaScript變量，可以傳遞給地圖API使用。

通過編程與地圖交互，在企業(yè)固定污染源監(jiān)管信息系統(tǒng)的應(yīng)用中可實(shí)現(xiàn)各種對Google地圖的操作。GMap2對象提供了大量配置方法來改變地圖對象本身的行為。地圖對象也會(huì)對用戶的活動(dòng)做出各種反應(yīng)。根據(jù)數(shù)據(jù)庫中的信息可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)疊加地標(biāo)以及其他類型的地圖對象操作。如根據(jù)經(jīng)度和緯度在已有地圖上引用某污染點(diǎn)位置，用GMarker（）在地圖上表示污染點(diǎn)，使用類型為GInfoWindow的信息窗口在地圖上端以浮動(dòng)窗口顯示HTML內(nèi)容，用GPolyline對象在地圖上畫折線、創(chuàng)建折線疊加層，用以表示污染擴(kuò)散和檢測路線，用GPolygon對象在地圖上勾畫出遭污染的多邊形閉環(huán)區(qū)域，再添加適當(dāng)?shù)氖录陕牱椒ǎ檬录O(jiān)聽器，在程序中加入動(dòng)態(tài)內(nèi)容，每個(gè)實(shí)例提供一些指定事件，用方法GEvent.addListener監(jiān)視這些事件。就可以實(shí)現(xiàn)用戶的各項(xiàng)具體應(yīng)用和管理目的。

4 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

系統(tǒng)主要應(yīng)對企業(yè)固定污染源可能引發(fā)的環(huán)境污染事故，提供地理信息服務(wù)及環(huán)境污染事故處理建議與幫助，提供事故應(yīng)急處置的信息。前期準(zhǔn)備污染源相關(guān)信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并建立有針對性的檢索和查詢功能。提供相應(yīng)的處理方式等信息；并通過地圖服務(wù)展現(xiàn)污染事故地點(diǎn)周邊的地理信息，建立地圖查詢的功能。

系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)如圖2所示。

本系統(tǒng)從總體功能可分為事故信息管理子系統(tǒng)和污染事故輔助決策子系統(tǒng)部分。事故信息管理子系統(tǒng)的功能主要包括固定污染源信息管理、環(huán)境敏感點(diǎn)信息管理、污染因子信息管理等。污染事故輔助決策子系統(tǒng)支持功能主要包括污染源范圍確定、污染擴(kuò)散模型分析等功能。

兩個(gè)子系統(tǒng)的具體功能包括：

（1）事故信息管理子系統(tǒng)要求將各種有關(guān)的固定污染源信息，包括各種污染源信息、周邊敏感點(diǎn)信息、污染因子信息等企業(yè)污染源信息，同各種地理信息有機(jī)的整合在一起。在環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)，可以讓工作人員及時(shí)獲得與該事故相關(guān)的資料，有助于環(huán)境事故的解決。

（2）污染事故輔助決策子系統(tǒng)要求能夠針對污染事故迅速提供相關(guān)數(shù)據(jù)。包括對應(yīng)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)固定污染源、污染事故的排放源詳細(xì)情況、發(fā)生事故的污染因子的詳細(xì)信息。出現(xiàn)環(huán)境污染投訴時(shí)，能夠通過周邊敏感點(diǎn)，結(jié)合大氣污染擴(kuò)散模型，反推出可能存在的固定污染源范圍。以地圖表征形式反映，為領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)境工作人員對環(huán)境污染投訴迅速做出反應(yīng)，及時(shí)處置。

5 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

企業(yè)固定污染源監(jiān)管信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)包含屬性數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)兩類。屬性數(shù)據(jù)用于描述對象特征性質(zhì)，是與空間位置沒有直接關(guān)系的代表實(shí)體特定涵義的數(shù)據(jù)，空間數(shù)據(jù)是與地物實(shí)體的空間位置有關(guān)的數(shù)據(jù)屬性數(shù)據(jù)，都存儲(chǔ)在Access數(shù)據(jù)庫中，見圖3所示。

業(yè)務(wù)涉及的主要Access數(shù)據(jù)庫表包括：固定污染源屬性表，污染因子屬性表。環(huán)境污染事故信息屬性表，敏感點(diǎn)信息表，歷史應(yīng)急事故存儲(chǔ)數(shù)據(jù)表等。

各個(gè)數(shù)據(jù)庫表根據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系可分為兩類：基本表和關(guān)聯(lián)表。基本表包括了大量基本信息，例如固定污染源屬性表，敏感點(diǎn)信息表等。在基本表中存放各自的基本信息，用主鍵作為各記錄的標(biāo)識字段。關(guān)聯(lián)表是說明了基本表之間關(guān)聯(lián)關(guān)系，在關(guān)聯(lián)表中的記錄中存放兩個(gè)或幾個(gè)相互關(guān)聯(lián)的基本表記錄的標(biāo)示碼。例如：污染因子表中的每條記錄中都存有事故編碼、污染因子編碼，表示特定事故中涉及特定的一種污染物質(zhì)，而事故及污染因子的基本信息則存放在各自的基本表中。

空間數(shù)據(jù)庫內(nèi)容主要有行政區(qū)劃、河流水系、道路交通、醫(yī)院、新村、學(xué)校以及風(fēng)險(xiǎn)源分布等數(shù)據(jù)。

6 事故信息管理子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

（1）固定污染源信息管理系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)

能夠?qū)μK州市高新區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)中的固定污染源進(jìn)行識別，識別率達(dá)到95%，當(dāng)污染事故發(fā)生后，可以通過條件查詢迅速了解污染源的地理位置、污染因子和企業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案等資料。

（2）環(huán)境敏感點(diǎn)信息管理系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)

環(huán)境敏感點(diǎn)是指在社會(huì)生活中需要特別關(guān)注的保護(hù)對象：例如學(xué)校、醫(yī)院、科研文教區(qū)和集中居民區(qū)等。當(dāng)污染事故發(fā)生且污染情況較重時(shí)，污染因子對人群健康及生命產(chǎn)生威脅時(shí)，需疏散人群。此時(shí)需要利用系統(tǒng)提供的空氣污染擴(kuò)散模型，由地理信息系統(tǒng)定位，明確事故地點(diǎn)和周邊需要疏散的環(huán)境敏感目標(biāo)。

（3）污染因素信息管理系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)

在污染事故發(fā)生之后，可以利用系統(tǒng)提供的查詢工具，迅速查詢到各種污染因子的基本信息。信息包括環(huán)境中污染因子的影響、應(yīng)急檢測方法、現(xiàn)場監(jiān)測手段、應(yīng)急處置辦法等信息。

子系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)中，廣泛收集了蘇州新區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)的固定污染源信息。查詢時(shí)根據(jù)所選擇的條件，顯示符合條件的污染源列表，通過列表中污染源的鏈接。顯示具體污染源的詳細(xì)信息，如圖4所示，包括企業(yè)屬性信息，污染源參數(shù)和污染因子詳細(xì)信息，同時(shí)可通過相應(yīng)污染因子的鏈接查詢到此污染因子的具體詳細(xì)信息。

在進(jìn)行敏感點(diǎn)信息數(shù)據(jù)管理時(shí)，污染事故發(fā)生后，當(dāng)污染情況較重、污染物種類對人群健康甚至生命有威脅時(shí)就需要疏散人群。子系統(tǒng)提供了空氣污染擴(kuò)散模型。地理信息系統(tǒng)定位，確定事故地及周邊需疏散的人群聚集區(qū)（點(diǎn)）。即環(huán)境敏感目標(biāo)。系統(tǒng)中的環(huán)境敏感目標(biāo)包括學(xué)校、新村、醫(yī)院、大型商場、旅游景點(diǎn)、星級飯店。范圍主要涵蓋蘇州高新區(qū)。

通過經(jīng)緯度，環(huán)境敏感點(diǎn)可以在電子地圖上準(zhǔn)確定位，再通過相關(guān)屬性資料，了解該點(diǎn)的基本情況，為決策提供信息。

以新村為例，點(diǎn)擊左側(cè)工具欄的“屬性表查詢”，出現(xiàn)“+”，框定要查詢的范圍，隨后彈出“圖層屬性表”，可在表上獲取所需要的關(guān)于該敏感目標(biāo)的信息（限于表中提供的），見圖5。

7 固定污染源污染事故決策子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

（1）污染源范圍確定

出現(xiàn)環(huán)境污染投訴時(shí)，通過周邊敏感點(diǎn)，結(jié)合大氣污染擴(kuò)散模型，反推出可能存在的固定污染源范圍，以地圖表征形式反映，協(xié)助管理人員縮小排查范圍，快速進(jìn)入應(yīng)對角色，掌握突發(fā)事故最新詳細(xì)數(shù)據(jù)，提供應(yīng)對事故處置的有效支持。

（2）污染擴(kuò)散模型分析

利用地理信息系統(tǒng)內(nèi)置空氣污染擴(kuò)散基本模型，以地圖的方式預(yù)測污染發(fā)展趨勢，提供管理者地理方面的決策參考。

8 結(jié)語

篇9

第一條為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》。

第三條水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取防治水污染的對策和措施，對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第五條國家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容。

第六條國家鼓勵(lì)、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。

第七條國家通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對位于飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第八條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

交通主管部門的海事管理機(jī)構(gòu)對船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第十條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。

縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃

第十一條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第十二條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

第十三條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

向已有地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和國家或者地方的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，適時(shí)修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、水行政等部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

前款規(guī)定外的其他跨省、自治區(qū)、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級水行政等部門和有關(guān)市、縣人民政府編制，經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級水行政等部門編制，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。

第十六條國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的生態(tài)功能。

第三章水污染防治的監(jiān)督管理

第十七條新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護(hù)主管部門在審批環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。

建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十八條國家對重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量，并將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，確定本行政區(qū)域?qū)嵤┛偭肯鳒p和控制的重點(diǎn)水污染物。

對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。

第十九條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的省、自治區(qū)、直轄市予以公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的市、縣予以公布。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對違反本法規(guī)定、嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)予以公布。

第二十條國家實(shí)行排污許可制度。

直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

第二十一條直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)登記；其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

第二十二條向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口；在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。

禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。

第二十三條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。

應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的重點(diǎn)排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級有關(guān)部門確定。

第二十四條直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。

排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于污染的防治，不得挪作他用。

第二十五條國家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測制度。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，統(tǒng)一國家水環(huán)境狀況信息，會(huì)同國務(wù)院水行政等部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

第二十六條國家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況，并將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和國務(wù)院水行政主管部門；有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)報(bào)告流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

第二十七條環(huán)境保護(hù)主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。

第二十八條跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。

第四章水污染防治措施

第一節(jié)一般規(guī)定

第二十九條禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第三十條禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。

向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理；符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。

第三十三條禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。

禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第三十四條禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第三十五條禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第三十六條禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第三十七條多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

第三十八條興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。

第三十九條人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

第二節(jié)工業(yè)水污染防治

第四十條國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，要求造成水污染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，減少廢水和污染物排放量。

第四十一條國家對嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度。

國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。

生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。

依照本條第二款、第三款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第四十二條國家禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。

第四十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強(qiáng)管理，減少水污染物的產(chǎn)生。

第三節(jié)城鎮(zhèn)水污染防治

第四十四條城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)主管部門，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，組織編制全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣級以上地方人民政府組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)督管理。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，不得挪作他用。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

第四十五條向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十六條建設(shè)生活垃圾填埋場，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，防止造成水污染。

第四節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

第四十七條使用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，防止造成水污染。

第四十八條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染。

第四十九條國家支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排放，防止污染水環(huán)境。

第五十條從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。

第五十一條向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

第五節(jié)船舶水污染防治

第五十二條船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運(yùn)的船舶進(jìn)入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收，禁止排入水體。

禁止向水體傾倒船舶垃圾。

船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物，應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染。

第五十三條船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書。

船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載。

第五十四條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè)，或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。

第五十五條船舶進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，采取有效的安全和防污染措施，并報(bào)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

（一）進(jìn)行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)；

（二）進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；

（三）進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)。

在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

第五章飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)

第五十六條國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求同級有關(guān)部門的意見后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍，確保飲用水安全。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

第五十七條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

第五十八條禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

第五十九條禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

第六十條禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。

第六十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。

第六十二條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。

第六十三條國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，可以規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。

第六十四條縣級以上人民政府可以對風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第六十五條在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

第六章水污染事故處置

第六十六條各級人民政府及其有關(guān)部門，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

第六十七條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。

第六十八條企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。

第七章法律責(zé)任

第六十九條環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)后不予查處的，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十條拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十一條違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第七十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）拒報(bào)或者謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的；

（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的；

（三）未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的。

第七十三條違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

第七十四條違反本法規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。

限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第七十五條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。

第七十六條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：

（一）向水體排放油類、酸液、堿液的；

（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；

（三）在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的；

（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；

（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的；

（六）違反國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；

（七）利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；

（八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第三項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第七十七條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄中的設(shè)備，或者采用列入禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門提出意見，報(bào)請本級人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十八條違反本法規(guī)定，建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的，由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第七十九條船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材，或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時(shí)停航。

船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第八十條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處以罰款；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)：

（一）向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的；

（二）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)，或者進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)的；

（三）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的；

（四）未經(jīng)作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)，在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解的。

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十一條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

（一）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；

（二）在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；

（三）在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。

在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第八十二條企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的；

（二）水污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的。

第八十三條企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對造成重大或者特大水污染事故的，可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。

對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款；對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門進(jìn)行處罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。

第八十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政復(fù)議，也可以在收到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院；期滿不申請行政復(fù)議或者，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八十五條因水污染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。

由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任；法律另有規(guī)定的除外。

水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。

水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償。

第八十六條因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提訟。

第八十七條因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

第八十八條因水污染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的，可以依法由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行共同訴訟。

環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體可以依法支持因水污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提訟。

國家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。

第八十九條因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托，如實(shí)提供有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第九十條違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第九十一條本法中下列用語的含義：

（一）水污染，是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

（二）水污染物，是指直接或者間接向水體排放的，能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)。

（三）有毒污染物，是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)后，可能導(dǎo)致該生物或者其后病、行為反常、遺傳異變、生理機(jī)能失常、機(jī)體變形或者死亡的污染物。