導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗(yàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：中華傳統(tǒng)倫理道德；法治；禮法

中華傳統(tǒng)倫理道德是現(xiàn)代法治建設(shè)中不可忽視的重要因素，如何辯證性地看待中華傳統(tǒng)倫理道德中的積極和消極因素，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的關(guān)鍵。

一、中國傳統(tǒng)社會(huì)是倫理道德與法治結(jié)合的體現(xiàn)

長(zhǎng)期以來，中國傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系就是以道德與法治為基本內(nèi)容，兩者共同構(gòu)成了中國傳統(tǒng)社會(huì)發(fā)展演變的基礎(chǔ)。

1.倫理道德是中國社會(huì)結(jié)構(gòu)與生俱來的特性

梁淑溟認(rèn)為，中國社會(huì)缺乏團(tuán)體生活的傳統(tǒng)，家庭生活的重要性由此突顯出來。正是因?yàn)橹匾暭彝セ顒?dòng)，中國人將倫理關(guān)系作為組織中國傳統(tǒng)社會(huì)活動(dòng)、建構(gòu)中國傳統(tǒng)社會(huì)框架的基本因素。所謂的倫理關(guān)系是“此一人與彼一人相互間的情誼關(guān)系”，凡是社會(huì)中的關(guān)系都離不開倫理關(guān)系的影響，整個(gè)中國社會(huì)就是一個(gè)大型化的家庭，這在政治層面表現(xiàn)得尤為明顯，如以父子關(guān)系定義君臣關(guān)系，囊括皇帝到地方官員在內(nèi)的官僚體系發(fā)揮著家長(zhǎng)式的作用。

2.法治在中國傳統(tǒng)社會(huì)治理中發(fā)揮著重要作用

多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，中國古代社會(huì)是不存在法治的，與其說“依法律而治”不如說“以法而治”。雖然如此，“法”的重要性依然被中國傳統(tǒng)社會(huì)所重視，具體表現(xiàn)在統(tǒng)治階級(jí)重視通過國家立法機(jī)關(guān)制定法律，經(jīng)過幾千年的發(fā)展，中國古代社會(huì)建構(gòu)了一整套獨(dú)具特色的傳統(tǒng)法律體系。

3.倫理道德與法治相互結(jié)合并共同規(guī)范著人們的日常行為

首先，“禮法合一”思想是中國傳統(tǒng)法治觀的核心，中國古代法治觀的發(fā)展既是“禮”與“法”融合統(tǒng)一的過程，也是中國古代倫理法發(fā)展演進(jìn)的過程。從周朝開始，“禮”就被上升到國家治理層面，成為規(guī)范國家政治生活和界定社會(huì)關(guān)系的基本規(guī)則?？鬃诱J(rèn)為，“禮樂不興，則刑罰不中；刑罰不中，則民無所措手足?！笨梢钥闯觯寮覍⒍Y視為法律刑罰發(fā)揮作用的前提，這一思想在之后又被董仲舒發(fā)展為“德主刑輔”的理論，宋明理學(xué)更加重視倫理道德，不僅在傳統(tǒng)儒家思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了“禮法合一”的思想，更將其提升為天經(jīng)地義的“天理”。

其次，中國古代法治建設(shè)的倫理色彩濃厚，一方面，中國古代的法律規(guī)范體現(xiàn)了儒家關(guān)于倫理道德的基本思想，法律并不是目的，而是實(shí)現(xiàn)“倡導(dǎo)禮義、推崇禮法”這一目標(biāo)的手段；另一方面，在實(shí)際的法律實(shí)踐中，法律的執(zhí)行者并不會(huì)做到“秉公執(zhí)法”，“法外開恩”“刑不上大夫”等體現(xiàn)了在社會(huì)生活中依然會(huì)有逃脫法律懲罰的現(xiàn)象。從本質(zhì)上來說，倫理道德是法治的核心，它們共同構(gòu)成了中國古代封建王朝的治理模式。

二、道德與法律：中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的兩翼

中國古代法治建設(shè)的根本目的是倡導(dǎo)禮法所蘊(yùn)含的倫理道德觀念，最終維護(hù)封建王朝的皇權(quán)統(tǒng)治，在這一制度下，人們的日常行為必須以其基本的社會(huì)身份為前提，必須符合倫理道德的標(biāo)準(zhǔn)。辯清這種做法所帶來的利弊是探討倫理道德與法治關(guān)系的前提，也是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的關(guān)鍵。

1.重視倫理道德的社會(huì)功能對(duì)法律起到良好的補(bǔ)充作用

倫理道德產(chǎn)生于人類社會(huì)漫長(zhǎng)的實(shí)踐活動(dòng)，往往代表著一種被人們普遍認(rèn)可的價(jià)值取向，它或是一種理想化的觀念，或是一種現(xiàn)實(shí)存在的文化，但它總能發(fā)揮積極正面的作用，能規(guī)范人們的日常行為，引導(dǎo)、促進(jìn)人們向善。在實(shí)際的法治建設(shè)中，法律的作用往往是硬化的，這在實(shí)際的操作過程中會(huì)帶來種種問題，如在法律的制定上忽視道德人性；在法律的執(zhí)行過程中過度強(qiáng)調(diào)刑罰和法律條文的嚴(yán)謹(jǐn)性等。此外，重視法律道德的教化作用不僅可以使社會(huì)成員自覺遵守法律規(guī)范，還有助于國家各級(jí)機(jī)關(guān)成員帶頭修身自省，提升自己的思想道德修養(yǎng)，從人性層面減少違法亂紀(jì)行為的產(chǎn)生。

2.法律是倫理道德發(fā)揮作用的物質(zhì)性保障

雖然中國古代的倫理道德有諸多消極因素，如完全服從家長(zhǎng)、男女不平等等，但我們不能完全否定其在教化民眾、培養(yǎng)人才和促進(jìn)社會(huì)和諧方面產(chǎn)生的重要意義。法治，從其表象上來看，系依制度為之，以制度作為行動(dòng)的指南。一方面，法律的制定使處于文化范疇的倫理道德真正成為可視的條文規(guī)章，有利于避免道德說教流于空談；另一方面，通過具體的刑罰能使民眾對(duì)原本模糊的道德標(biāo)準(zhǔn)有更清晰的認(rèn)識(shí)，尤其是在中國古代民眾知識(shí)水平普遍低下的情況下，這一作用更加明顯。

3.道德法律一體化是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)

我們既不能只重視道德，也不能只完全看重法律，基于兩者的積極作用，實(shí)現(xiàn)道德法律的一體化是推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。一方面是推動(dòng)道德法律化，將人們?cè)谌粘Ｉ钪凶杂X形成的意識(shí)規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲芩茉烊藗內(nèi)粘Ｐ袨榈囊?guī)章制度；另一方面是法律道德化，法律既要和中國傳統(tǒng)道德文化相符合，又要被賦予道德的意義和功能。

三、結(jié)論

道德與法律是有界限的，在部分情況下兩者必須有所區(qū)別，無論是過度的道德法律化還是過度的法律道德化都不利于法治建設(shè)的推進(jìn)。在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的進(jìn)程中，我們不僅需要提高立法質(zhì)量、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、提高全民法治素養(yǎng)，更要從推動(dòng)中華民族現(xiàn)代化進(jìn)程的角度創(chuàng)新發(fā)展中華傳統(tǒng)倫理道德，使之成為中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的活力源泉。

（八）展現(xiàn)科技性，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展

文化是一種內(nèi)容，而科技是一種支撐，也是一種表達(dá)、傳播，文化與科技是結(jié)合體，不是對(duì)立面。要摒棄傳統(tǒng)鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的固有印象，注重鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技性，充分利用科技力量實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施連通、公共服務(wù)共享，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與文化旅游、生態(tài)旅游和休閑度假旅游協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

四、新型城鎮(zhèn)化背景下河南鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新和升級(jí)發(fā)展路徑

（一）特色精品戰(zhàn)略

要注重整合現(xiàn)有資源，突出鄉(xiāng)土特色，保留傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，使發(fā)展旅游與當(dāng)?shù)刈匀粭l件、風(fēng)土人情和民俗文化有機(jī)結(jié)合，發(fā)展個(gè)性化、差異化的旅游業(yè)態(tài)。適度推進(jìn)鄉(xiāng)村林果采摘游、鄉(xiāng)村花卉觀光游、鄉(xiāng)村民俗文化游、以餐飲為主的鄉(xiāng)村游、綜合性鄉(xiāng)村度假游，著力突出鄉(xiāng)村民俗文化游。依托豐富多彩的中原民俗文化，以特色村鎮(zhèn)為平臺(tái)，通過挖掘創(chuàng)新，形成形式多樣、內(nèi)容豐富的特色鄉(xiāng)村游產(chǎn)品。

（二）精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略

近年來，河南省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游精準(zhǔn)扶貧，加大支持力度，形成了政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會(huì)共同參與的發(fā)展格局，發(fā)揮了鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富、貧困人口脫貧方面的積極作用，也形成了頗具特色的“鄉(xiāng)村旅游+精準(zhǔn)扶貧”文化氛圍。在此基礎(chǔ)上，要圍繞扶貧攻堅(jiān)，深入實(shí)施“雙百千萬鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”，結(jié)合貧困地區(qū)的旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)多方力量參與旅游扶貧，通過鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，以精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展。

（三）文化營(yíng)銷戰(zhàn)略

加大文化宣傳營(yíng)銷力度，叫響鄉(xiāng)村旅游品牌。要將知名度高、基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)培育成熟的鄉(xiāng)村納入河南省重點(diǎn)旅游線路和整體旅游營(yíng)銷計(jì)劃，利用各級(jí)各類媒體，積極宣傳推介。加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品推銷力度，有溫度的產(chǎn)品、有文化的包裝、有目的的營(yíng)銷，才能真正實(shí)現(xiàn)“可帶走的記憶”，鄉(xiāng)村旅游才能不流于淺層次的觀光游覽，不局限于旅游資源的表面現(xiàn)象，更富于觀念和感情的溝通與體驗(yàn)，樹立起鮮明的鄉(xiāng)村意向，真正體現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的獨(dú)特魅力。

篇2

實(shí)施“法治惠民”工程，構(gòu)筑公共法律服務(wù)體系

司法局在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高平臺(tái)規(guī)范化水平。對(duì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行代辦、領(lǐng)辦制度，為重點(diǎn)項(xiàng)目、特殊服務(wù)對(duì)象等開通“綠色通道”，優(yōu)先辦理。以“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”為工作切入點(diǎn)，滿足群眾多樣化法律服務(wù)需求，運(yùn)用3臺(tái)公共法律服務(wù)一體機(jī)“法律小管家”，為群眾實(shí)現(xiàn)自助法律服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化法律援助便民服務(wù)，實(shí)施法律援助“應(yīng)援盡援”“應(yīng)援優(yōu)援”工程，充分發(fā)揮12處法律援助站點(diǎn)的作用，構(gòu)建“半小時(shí)”服務(wù)圈，著力為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的法律服務(wù)，今年以來，已辦理法律援助案件160件。深入推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作,組建23人的鄉(xiāng)村振興律師服務(wù)團(tuán)，開展鄉(xiāng)村振興基層法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作者做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略法律服務(wù)工作,主動(dòng)服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、以法律服務(wù)的方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)，打通法律服務(wù)群眾“最后一公里”，不斷增強(qiáng)群眾在法治領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。

實(shí)施“法治育民”工程，構(gòu)筑法治宣傳教育體系

深入開展農(nóng)村法治宣傳教育，廣泛宣傳憲法、刑法、民法、婚姻法、繼承法、土地管理法、環(huán)境保護(hù)法等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，今年以來，已開展“法律進(jìn)村居”20余場(chǎng)次。強(qiáng)化法治文化陣地建設(shè)，打造20個(gè)農(nóng)村法治文化精品，營(yíng)造了良好法治文化氛圍。扎實(shí)推進(jìn)全國、全省“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，已創(chuàng)建13處。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的法治意識(shí)，深入推進(jìn)基層依法治理工作，促進(jìn)自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善。

篇3

針對(duì)我縣城市與農(nóng)村之間、片區(qū)與片區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡問題，縣委統(tǒng)籌考慮全縣地理區(qū)位、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、自然條件等因素，提出加快構(gòu)建“五路共進(jìn)、全域振興”發(fā)展新格局，重塑全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖，明確了每一路的區(qū)域劃分、功能定位和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，致力于推動(dòng)各路優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、同頻共振?？h委作出部署以來，縣五路共進(jìn)全域振興領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮作用，縣級(jí)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極行動(dòng)，全縣各區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出協(xié)同推進(jìn)、相互促進(jìn)的良好局面。然而由于地理位置、交通條件、自然資源、歷史文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、思想觀念等多方面因素影響，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量等方面的差異仍然較大，而且短期之內(nèi)無法徹底消除，因此必須繼續(xù)深入推動(dòng)“五路共進(jìn)、全域振興”發(fā)展新格局建設(shè)。在推進(jìn)過程中必須要抓好鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化三個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)，多點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)全縣各區(qū)域協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

推動(dòng)“五路共進(jìn)、全域振興”，首先要解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的突出矛盾，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣和一批省級(jí)、市級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。要注重城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一，堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)合理編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和試點(diǎn)規(guī)劃，加快推進(jìn)土地整理助推鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)和鄉(xiāng)村平安建設(shè)，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。要立足資源稟賦，依托麥冬、藤椒、生豬等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷延伸生產(chǎn)、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)價(jià)值鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟(jì)綜合效益，自覺對(duì)標(biāo)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園區(qū)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣浙江省“千萬工程”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以垃圾、污水、廁所“三大革命”為主攻方向，完善新村聚居點(diǎn)公共場(chǎng)所配套設(shè)施，積極打造幸福美麗新村升級(jí)版，大力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，縱深推進(jìn)“三變”改革，深入開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，認(rèn)真抓好綿陽國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革、擴(kuò)強(qiáng)權(quán)鎮(zhèn)等各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是新時(shí)代解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的重要途徑。在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，要深入貫徹落實(shí)《關(guān)于“全面構(gòu)建‘五路共進(jìn)、全域振興’區(qū)域發(fā)展新格局”工作方案》，優(yōu)化拓展中路50萬人口、50平方公里的現(xiàn)代化中等城市，推動(dòng)北路平壩河谷區(qū)率先突破，重點(diǎn)發(fā)展東路鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)深化南路丘區(qū)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)，整合提升西路農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革綜合示范區(qū)?？h五路共進(jìn)全域振興領(lǐng)導(dǎo)小組要積極落實(shí)戰(zhàn)略研究、總體策劃、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等職責(zé)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，及時(shí)制定落實(shí)各路發(fā)展規(guī)劃和年度行動(dòng)計(jì)劃，分區(qū)域制定差異化支持政策，加強(qiáng)縣級(jí)層面資金、項(xiàng)目統(tǒng)籌力度，打破行政區(qū)劃限制，促進(jìn)土地、人才等要素在各路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）間有序流動(dòng)，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、全域振興的發(fā)展新格局。

新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是最大的內(nèi)需潛力所在，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也是一?xiàng)重要的民生工程。xx是農(nóng)業(yè)大縣，城鄉(xiāng)發(fā)展差異明顯，區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化更是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，對(duì)實(shí)施“11331”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展，加快建設(shè)四川三產(chǎn)融合示范縣和深度參與川渝合作示范區(qū)、打造綿陽南向東出戰(zhàn)略支點(diǎn)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中，要著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，嚴(yán)格執(zhí)行城市控制詳規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化升級(jí)。要深入推進(jìn)宜居縣城建設(shè)，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理水平，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。要持續(xù)推進(jìn)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色小鎮(zhèn)。

篇4

鄉(xiāng)村旅游是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用鄉(xiāng)村景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗(yàn)、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開發(fā)的旅游產(chǎn)品。近年來，我國各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。據(jù)調(diào)查，迄今已有至少1萬個(gè)村、約300萬人口通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游致富，鄉(xiāng)村旅游已成為旅游業(yè)新的成長(zhǎng)點(diǎn)，成為帶動(dòng)農(nóng)村脫貧致富的亮點(diǎn)，但其總體上尚處于起步階段，一些方面還有待完善。

從宏觀環(huán)境來看，在國內(nèi)很多鄉(xiāng)村旅游資源豐富并具特色的地方，當(dāng)?shù)卣寻雅d辦鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要手段之一，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。然而，出于扶貧解困等目的，部分地區(qū)違背了旅游資源開發(fā)和市場(chǎng)發(fā)育規(guī)律，造成對(duì)自然旅游資源和原生傳統(tǒng)文化的損害，不利于鄉(xiāng)村旅游的健康與可持續(xù)發(fā)展。

從資源開發(fā)來看，中國鄉(xiāng)村旅游資源豐富多彩，但部分投資主體的市場(chǎng)認(rèn)識(shí)狹隘，過于注重現(xiàn)實(shí)需求，追求短期利益，對(duì)資源只進(jìn)行表層開發(fā)。有些地區(qū)急功近利，甚至放棄自己的原生態(tài)文化和民間資源，造成資源浪費(fèi)和流失；有些地方為建設(shè)觀光型農(nóng)業(yè)科技園，盲目引進(jìn)技術(shù)和資金，但效益不高；有些地區(qū)片面強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，忽視對(duì)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)。

從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，目前各地的鄉(xiāng)村旅游均在向集觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展，但產(chǎn)品類型和內(nèi)涵都有待加強(qiáng)，以進(jìn)一步提高產(chǎn)品品位和延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期。例如，部分以農(nóng)事活動(dòng)為依托的傳統(tǒng)觀光型農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，僅停留在游客入園摘果、采茶和賞花上，可供游客參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和娛樂活動(dòng)不夠；部分以民俗風(fēng)情為依托的鄉(xiāng)村文化游，僅限于住“農(nóng)家屋”、吃“農(nóng)家飯”、游“民俗村”，知識(shí)性和趣味性不強(qiáng)。

從經(jīng)營(yíng)管理來看，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員缺乏必要的管理培訓(xùn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)理念缺乏、相關(guān)業(yè)務(wù)技能和管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?，跟不上市?chǎng)發(fā)展的要求。經(jīng)營(yíng)者更樂意在建筑、設(shè)施、設(shè)備上花錢，而對(duì)吸引游客至關(guān)重要的一些因素，如地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務(wù)水平與質(zhì)量等往往重視不夠。

總體來講，鄉(xiāng)村旅游具有旅游行業(yè)的一般特征，即勞動(dòng)密集性高、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活等，這些特征使鄉(xiāng)村旅游具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件。隨著旅游者對(duì)鄉(xiāng)村旅游品種的多樣性、內(nèi)容的豐富性和體驗(yàn)的差異性要求的提高，鄉(xiāng)村旅游也要因時(shí)而變，提質(zhì)升級(jí)，在“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”思路的引領(lǐng)下，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)逐步過渡到旅、農(nóng)、工、貿(mào)綜合發(fā)展，走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，以持久地發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游振興農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的作用。在具體實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的過程中，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)關(guān)注以下方面的內(nèi)容：

——提高產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識(shí)是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提。中國農(nóng)村受土地分散的影響，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目類型多，但規(guī)模小，沒能組建成大的旅游企業(yè)集團(tuán)，未能形成旅游服務(wù)六大要素（食、住、行、游、購、娛）一條龍的產(chǎn)業(yè)體系，影響了鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。有不少經(jīng)營(yíng)者忽視了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的部分重要環(huán)節(jié)（農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境等），簡(jiǎn)單認(rèn)為通過開發(fā)現(xiàn)有農(nóng)田、果園、住宅便能建成一個(gè)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化是鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游特色化、規(guī)范化、規(guī)?；推放苹?jīng)營(yíng)，就必須提高鄉(xiāng)村旅游地政府、企業(yè)、農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識(shí)。

——加強(qiáng)政府主導(dǎo)與科學(xué)規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)。為豐富鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)、規(guī)范鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模，從資金的投入、鄉(xiāng)村旅游地方標(biāo)準(zhǔn)的建立、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)到人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等等，各個(gè)方面都離不開各地各級(jí)政府的主導(dǎo)。加強(qiáng)政府主導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，既可減少鄉(xiāng)村旅游的投資失誤，避免無序開發(fā)和重復(fù)建設(shè)，又可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)鄉(xiāng)村的健康、穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)解決以下問題：一是鄉(xiāng)村旅游布局區(qū)位的選擇，二是鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，三是鄉(xiāng)村旅游的容量確定，四是鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)特征與需求的分析，五是鄉(xiāng)村旅游地形象的確定。

篇5

截止今年，持續(xù)五年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性勝利，全縣所有貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，工作重心也將從扶貧脫貧轉(zhuǎn)到了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興上來。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。當(dāng)前，農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往還有較大差距，仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。對(duì)此，我結(jié)合在溧陽所看所學(xué)的新經(jīng)驗(yàn)，就我所工作的xxx鎮(zhèn)境域內(nèi)，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治開展情況

近年來，黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，傾注大量工作精力和資金，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，全力推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點(diǎn)，成效明顯，“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成果。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各站所、各村負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案，落實(shí)了人員經(jīng)費(fèi)，構(gòu)筑了鎮(zhèn)村組三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是定目標(biāo)。制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)計(jì)劃》，明確了我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村“廁所革命”目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責(zé)任。三是造氛圍。結(jié)合“四創(chuàng)”工作，鎮(zhèn)村組分別召開環(huán)境整治工作宣傳動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊(cè)，教育干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動(dòng)性。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，整治工作初見成效。一是全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。以鎮(zhèn)政府所在地、xxx以及庫區(qū)沿岸、主要交通干線、重點(diǎn)示范村等為重點(diǎn)，兩年來共啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際竣工建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，落實(shí)財(cái)政資金300余萬元，累計(jì)完成3個(gè)行政村的環(huán)境整治，項(xiàng)目涵蓋農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農(nóng)村居民院落周邊整治等方面，通過一系列環(huán)境整治工程的實(shí)施，農(nóng)村人居環(huán)境有一定的改觀。二是抓投入，農(nóng)村環(huán)境設(shè)施逐步完善。近年來，大力開展水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工作，落實(shí)飲用水源保護(hù)區(qū)拆遷及環(huán)境整治資金1000余萬元，拆遷水源地紅線以內(nèi)居民47戶，新建垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)，添置垃圾車6臺(tái)，封閉式垃圾箱55個(gè)、移動(dòng)大容量垃圾桶500余個(gè),建垃圾池20余座，推行“扶貧+生態(tài)+環(huán)?！蹦Ｊ?，調(diào)整配備40名“御源軍”、89名公益崗位，強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標(biāo)。深入推進(jìn)“廁所革命”工作，拆除廢舊雜房、旱廁300余棟，新建村級(jí)衛(wèi)生公廁7座，改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導(dǎo)、村民主體、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、示范帶動(dòng)”的方式，近年來，共創(chuàng)建市級(jí)文明村3個(gè)、縣級(jí)文明村4個(gè)，突出村莊環(huán)境整治，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實(shí)河庫保潔責(zé)任，保護(hù)水源環(huán)境安全。全面推行河長(zhǎng)制管理，開展巡河專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)清理河道兩岸垃圾，加強(qiáng)入河排污口的監(jiān)管，開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理，河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民用肥，有效減少因化肥造成的面源污染。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染防治工程示范村建設(shè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。

（三）嚴(yán)格考核，整治責(zé)任不斷增強(qiáng)。制定了xxx鎮(zhèn)環(huán)境整治工作實(shí)施方案和考核辦法，為工作開展提供了強(qiáng)有力的政策支持。鎮(zhèn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法，采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法，對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，并將各村進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，實(shí)行獎(jiǎng)罰，有力促進(jìn)了各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)。

二、溧陽當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治情況

在溧陽學(xué)習(xí)的有一站是溧陽市上興鎮(zhèn)牛馬塘村。據(jù)介紹，位于溧陽市西部的上興鎮(zhèn)牛馬塘村，原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村2017年被列為江蘇首批省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村后，緊盯富民強(qiáng)村發(fā)展目標(biāo)，深挖優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，既保持了“三塘擁田舍，悠然見曹山”的原鄉(xiāng)風(fēng)貌，又形成了獨(dú)特的鄉(xiāng)村振興“新樣板”。 今年該村成為外地游客的網(wǎng)紅“打卡地”。在村史館中，了解到牛馬塘村在實(shí)施特色田園鄉(xiāng)村前，邀請(qǐng)了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學(xué)者評(píng)審等程序，立足牛馬塘實(shí)際，規(guī)劃時(shí)通盤考慮了村里的土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等多個(gè)方面，細(xì)致科學(xué)規(guī)劃，深入分析優(yōu)劣勢(shì)，最終確定了“以中華薯文化特色文創(chuàng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以山水田園和鄉(xiāng)村生活為載體，以鄉(xiāng)村民宿、田園體驗(yàn)、文化驛站和文創(chuàng)活動(dòng)為紐帶，帶動(dòng)村一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，打造以特色農(nóng)業(yè)、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統(tǒng)意蘊(yùn)的鄉(xiāng)村居所”的發(fā)展定位。究其鄉(xiāng)村振興在牛馬塘村能成功的本質(zhì)，和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有效開展是分不開的，據(jù)介紹，牛馬塘村在建設(shè)過程中，一方面加大對(duì)現(xiàn)有生態(tài)資源的保護(hù)，竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留，適當(dāng)點(diǎn)綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地，不僅有效節(jié)約了人力、物力和財(cái)力，更留住了原生態(tài)的“村味”和“鄉(xiāng)愁”。另一方面則加大對(duì)“臟亂差”環(huán)境整治，鋪設(shè)污水管網(wǎng)、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗?fù)?、推行垃圾分類，在全面改變環(huán)境面貌的同時(shí)提高了村民保護(hù)環(huán)境的自覺意識(shí)，以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實(shí)現(xiàn)金山銀山的價(jià)值，讓綠色成為鄉(xiāng)村振興的最濃底色。

三、農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的問題

在學(xué)習(xí)觀摩了溧陽先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研后，我認(rèn)為現(xiàn)階段在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中還存在以下問題。

1、農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習(xí)慣和落后觀念影響，很多村民隨地亂丟垃圾習(xí)以為常，建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場(chǎng)，塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落，村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長(zhǎng)期亂堆亂放，形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜，動(dòng)物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠，農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問題仍然相當(dāng)普遍。

2、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛少，滿足不了現(xiàn)實(shí)需求，形成面上垃圾長(zhǎng)時(shí)間堆放不能及時(shí)清運(yùn)。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后，因環(huán)境制約我鎮(zhèn)無法建立垃圾填埋場(chǎng)，垃圾面臨就地還是外運(yùn)處理的兩難局面。

3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘?jiān)珨啾诘拇嬖?，?yán)重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善，特別是有的村莊旱廁林立，露天敞開，臭氣熏天，加上村民拆舊意識(shí)不強(qiáng)，等待觀望，拆除難以到位，嚴(yán)重制約農(nóng)村人居環(huán)境整治的有序開展。

4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入，資金需求量不斷增加，預(yù)算投入與實(shí)際所需資金差額較大，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不全，保潔員不敢多聘。目前，涉農(nóng)資金整合難度較大，多渠道投入機(jī)制尚未建立，改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。

5、輿論引導(dǎo)和長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介，對(duì)農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對(duì)性的宣傳，沒有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，參與程度不高，環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象，認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事，只當(dāng)旁觀者，不當(dāng)參與者，既不主動(dòng)作為，也不支持配合，等靠要思想嚴(yán)重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成，主體不清、責(zé)任不明、問責(zé)力度不大。在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方面很少問責(zé)干部，導(dǎo)致一些村重視不夠，推進(jìn)不力，效果不佳。

四、對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議

農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施以來，取得了一些成效，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但隨著整治工作的深入推進(jìn)，擺在我們面前的難題會(huì)越來越多，這就要求我們必須保持工作定力，守正篤實(shí)，久久為功。

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。一是科學(xué)規(guī)劃，因村施策。堅(jiān)持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計(jì)不施工”的理念，發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面開展村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接，鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。要在學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入群眾，充分吸取環(huán)境整治的意見和建議，制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案，明確優(yōu)先建設(shè)的重點(diǎn)村和中心村，確定整治重點(diǎn)和時(shí)序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。二是示范帶動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，特別是在起步階段不可能面面俱到，要通過以點(diǎn)帶面，先行先試、示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動(dòng)，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺(tái)，以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點(diǎn)，實(shí)施青山綠水建設(shè)工程，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)各村開展整治工作。注重鄉(xiāng)土味道，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

（二）政府主導(dǎo)，村民主體。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要充分認(rèn)識(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的統(tǒng)籌安排。要強(qiáng)化政府主體責(zé)任，明確牽頭責(zé)任站所，統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù)，為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強(qiáng)對(duì)各村改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導(dǎo)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，整合資源，共享信息，形成工作合力，職能站所要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握各村農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關(guān)情況，確保農(nóng)村突出環(huán)境問題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，宣傳報(bào)道好典型、好經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn)，曝光問題、鞭策后進(jìn)，真正把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要?jiǎng)訂T廣大群眾主動(dòng)參與，變“要”為“我要干”。通過召開群眾大會(huì)、加強(qiáng)村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織到外地考察等形式，使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉，讓村民親身感受村莊整治的變化和好處，激發(fā)廣大村民內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，在主動(dòng)搞好自家環(huán)境整治工作的同時(shí)，組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制，可在愛心超市等兌換日用品，將垃圾分類和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合，吸引農(nóng)民積極參與，很有借鑒意義。

（三）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。一是深入開展農(nóng)村生活垃圾治理。做好農(nóng)村生活垃圾治理，垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的集中處理方式，雖然直接成本最低，但是運(yùn)輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價(jià)很大。對(duì)大部分農(nóng)村來說，只有從源頭減量才是解決問題的關(guān)鍵。這次到溧陽學(xué)習(xí)考察，他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好農(nóng)村垃圾分類，得立足農(nóng)村實(shí)情，多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾，城市很頭痛，而農(nóng)村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農(nóng)村垃圾分為“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通過保潔員的二次分類，少部分來自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運(yùn)回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運(yùn)成本。二是梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村莊要建立集中污水處理設(shè)施；居住比較分散的地方，應(yīng)建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。我鎮(zhèn)有些地方農(nóng)村住房分布較散，住戶之間距離很遠(yuǎn)，用集中式污水處理很不經(jīng)濟(jì)。建議結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式處理，解決好農(nóng)村污水轉(zhuǎn)化利用和處理問題。自己的污水處理設(shè)施建在自家院子里，村民會(huì)更加愛護(hù)，維護(hù)費(fèi)也大大降低。三是示范推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”。小廁所，大民生。廁所問題不僅關(guān)系農(nóng)村環(huán)境的改善，也關(guān)系到社會(huì)文明進(jìn)步。要堅(jiān)持以戶改廁為主，建公廁為輔的原則，按照重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農(nóng)村旱廁整村改的要求，盡快明確改廁方式、流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。大力推進(jìn)傳統(tǒng)旱廁改造，要完成重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)補(bǔ)，提高廣大村民改廁積極性，解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設(shè)無害化公廁，搞好農(nóng)村公廁的建設(shè)和管理，方便群眾和過路行人。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

篇6

  5月6日至9日，在xxx同志的帶領(lǐng)下，赴浙江省安吉縣余村、魯家村兩地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，實(shí)地了解當(dāng)?shù)卦卩l(xiāng)村振興發(fā)展道路上成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，讓我開闊了眼界、轉(zhuǎn)變了觀念、創(chuàng)新了思想、收獲了理念，下面就本次學(xué)習(xí)談?wù)勎业男牡皿w會(huì)。

一、抓住機(jī)遇，大膽解放思想。余村和魯家村之所以能夠成為全國的樣板，關(guān)鍵就是通過解放思想，抓住了浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)遇，并且通過這些年的努力逐步達(dá)到了環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮的效果。思想決定出路、觀念就是財(cái)富，余村和魯家村的發(fā)展歷程已經(jīng)有力的印證了這一點(diǎn)，這也就啟示了我們就目前的形勢(shì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來看，我們?cè)卩l(xiāng)村旅游、環(huán)境治理、扶貧開發(fā)等各方面要堅(jiān)決擯棄照搬條文、自我設(shè)限的思維模式，既要堅(jiān)持既定的發(fā)展思路，更要抓住機(jī)遇大膽的試、大膽的闖，努力在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇、在實(shí)干中求完善。

二、規(guī)劃先行，堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)。在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)過程中，我們不能一味的追求速度，一蹴而就，在魯家村的建設(shè)過程中，首先就是進(jìn)行了規(guī)劃，在建設(shè)初期就用了七分力量抓規(guī)劃、三分力量搞建設(shè)，堅(jiān)持做到了“畫餅”與“做餅”相結(jié)合，使得建設(shè)能夠有序推進(jìn)。因此在制度鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，必須因地制宜、科學(xué)布局、分類推進(jìn)，要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)條件、人口規(guī)模、地域特色等因素，使規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實(shí)際、真正對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)起到規(guī)范引領(lǐng)作用。同時(shí)也要根據(jù)各村的差異性，不搞“千村一面”，要更多的關(guān)注地域特色和文化個(gè)性，形成各具風(fēng)格、各有風(fēng)情的鄉(xiāng)村格局。

三、產(chǎn)村結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民致富。余村和魯家村把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)民增收、傳承優(yōu)秀文化緊密結(jié)合起來，以文化為魂，變農(nóng)業(yè)為景色，變山水為景觀，變村莊為景區(qū)，變民居為民俗，變綠水青山為金山銀山，讓廣大農(nóng)民增收致富，同時(shí)反過來又為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入強(qiáng)勁的動(dòng)力和活力。在謝家鋪鎮(zhèn)接下來的建設(shè)過程中，我建議根據(jù)自身特色，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，加快發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，除了完善好現(xiàn)有的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)外，要積極尋求其他發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合本地農(nóng)民實(shí)際，加快推進(jìn)和發(fā)展xx鎮(zhèn)旅游、文化產(chǎn)業(yè)，變村莊管理為村莊經(jīng)營(yíng)，把優(yōu)美的村莊資源變成經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

篇7

新瀉縣的傳統(tǒng)織物“小千谷s?越后上布”，已成為無形的文化遺產(chǎn)。《自[人》與武藏野美術(shù)大學(xué)合作的研究計(jì)劃，致力于把這種傳統(tǒng)工藝商品化，而旅館住客可以率先試用這些商品的樣本。

「住

面對(duì)當(dāng)?shù)氐墓琶窬雨懤m(xù)損壞的情況，《自[人》提出了翻新成旅館的建議，使建筑物的傳統(tǒng)特色得以保留下來。例如支撐房屋的結(jié)構(gòu)“t墼欷輟?，F(xiàn)在已經(jīng)很難重新再造一次。

「食

新瀉出產(chǎn)的傳統(tǒng)蔬菜比京都和金g還多，在這里可以吃到以這些蔬菜為主的野菜料理。旅館所處的南魚沼市出產(chǎn)越光米最有名的地方，加上當(dāng)?shù)赜忻娜毡揪?，可說是絕妙的搭配。

「農(nóng)

身處于以米聞名的新瀉縣，而《自[人》亦有栽培自家品牌稻米的經(jīng)驗(yàn)，不難想象在這里的住客可以參與種植體驗(yàn)。

「健康

“里山十帖”提供的都是以有機(jī)蔬菜為主的低卡路里飲食，而在寢具方面亦下了一番功夫。另外，旅館不會(huì)使用殺蟲劑，為住客保留了一片新鮮的空氣。

「藝術(shù)

在旅館內(nèi)，到處都可以看到不少藝術(shù)家的作品，旅館將它們視為啟發(fā)地方經(jīng)濟(jì)活性化的原動(dòng)力，而旅館亦會(huì)定期舉辦展覽會(huì)和講座。

「游

在旅館周圍，可以看到樹齡超過300年的櫸木林、棚田和山脈，在冬天亦可以看到一望無際的雪景。

「愈

旅館的露天溫泉，得到不少雜志和電視節(jié)目的介紹。從溫泉可遠(yuǎn)眺日本百大名山之一的卷積山，在晚上亦可眺望星空。

「集合

這里既是一間旅館，也是一個(gè)“集合”的場(chǎng)所。除了前述的藝術(shù)家講座，旅館亦會(huì)不時(shí)舉辦創(chuàng)意工作坊，邀請(qǐng)各地的旅游專家，跟當(dāng)?shù)氐木用?，討論和啟發(fā)“地域活化”的前路。

里山十帖

“里山”二字，日語中意指人與自然的交界。從空間上講，就是位于自然與城鎮(zhèn)之間，人與自然共存的鄉(xiāng)村地帶。長(zhǎng)久以來，日本形成了獨(dú)特的“里山”文化，在廣袤田野中偶見幾戶傳統(tǒng)民宅，人們的活動(dòng)點(diǎn)綴于自然之中，并在融合了自然的生活當(dāng)中產(chǎn)生出傳統(tǒng)手工、思想與智慧的生存藝術(shù)，引導(dǎo)后世如何與自然和諧共處。但現(xiàn)代化的步伐使得日本山村面臨耕地荒廢、老齡化的嚴(yán)峻問題，顯然不少人已經(jīng)覺醒――巖佐十良與他的“里山十帖”便是其中一例。

巖佐十良將老溫泉旅館的改造當(dāng)作雜志選題來做，在他眼里，“雜志算是紙張的媒體，這里是實(shí)物媒體，盡管都算是媒體，雜志是把內(nèi)容全塞進(jìn)紙本里，旅館的話可以解放到整個(gè)空間，可以觸碰，可以坐下，可以吃?！?/p>

延續(xù)《自[人》的主張，保留建筑主體的原木風(fēng)貌，開辟12間房，其中9間房擁有絕景溫泉，面對(duì)海拔兩千公尺的卷積山，一邊享受溫泉一邊看漫山豪雪絕對(duì)是獨(dú)一無二的體驗(yàn)?？臻g改造對(duì)室內(nèi)設(shè)計(jì)專業(yè)的巖佐十良來說并非難事，他利用所長(zhǎng)，與設(shè)計(jì)師合作，打造出風(fēng)格迥異的房間?？臻g上頗費(fèi)心思，從丹麥設(shè)計(jì)大師阿納?雅各布森的“蛋椅”到日本工藝大師柳宗理的“蝴蝶椅”，各種設(shè)計(jì)真品遍布房間及旅館各個(gè)角落，在古樸舒適之外，增添了些許個(gè)性。

除了空間，食材與飲食的挑選，亦是巖佐十良十分看重的部分。從多年前準(zhǔn)備著手采訪稻作專題開始，自然所孕育的生態(tài)理念，一直是《自[人》想要傳遞的。他們請(qǐng)來三星主廚神田裕行，用口感豐富的神田米以及新鮮采摘的時(shí)蔬，制作出自然料理“早苗宴”?！霸缑纭痹⒁飧卸鳎鹤怨乓詠?，插秧結(jié)束后，當(dāng)?shù)貢?huì)舉行名為“早苗”的晚會(huì)。

這些之外，巖佐十良及其團(tuán)隊(duì)還繼續(xù)發(fā)散。在立于主建筑外的小閣樓里，與不同生活品牌合作建立合作商店，而由“里山十帖”自主經(jīng)營(yíng)的店，則是每月編輯精選，從農(nóng)產(chǎn)飲食、經(jīng)典家具、紙品衣物到地方民藝。館內(nèi)的用品幾乎都可以在商店買到，材質(zhì)一流的寢具、家居服，住過一晚后，許多客人第二天都忍不住在此消費(fèi)。

2014年，“里山十帖”正式開業(yè)，“里山十帖”這個(gè)名字，意指“食”“住”“衣”“農(nóng)”“環(huán)境”“藝術(shù)”等構(gòu)筑旅館的十個(gè)要素。在巖佐十良團(tuán)隊(duì)的精細(xì)構(gòu)筑下，“里山十帖”成為一個(gè)靈活的媒介，當(dāng)?shù)孛利惖娘L(fēng)景與豐富的物產(chǎn)，通過觀光客、媒體的力量宣揚(yáng)出去，不僅吸引了更多的人前來，帶動(dòng)了相關(guān)旅游和文化產(chǎn)品熱度，更由于宣揚(yáng)有機(jī)食材，以體驗(yàn)帶動(dòng)消費(fèi)，聯(lián)動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的繁榮，南魚沼地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品訂單大增，有效提振了地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。

開業(yè)不久，“里山十帖”便榮獲了當(dāng)年日本的優(yōu)良設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)（2014?Design Award，G-Mark），這也是以工業(yè)設(shè)計(jì)為主的Good Design首次有旅館入選。南魚沼這個(gè)并不算熱門的景點(diǎn)也因?yàn)檫@間旅館而聲名大噪。

他山之石

“里山十帖”以農(nóng)田為實(shí)踐場(chǎng)域，旅館作為媒介，試圖探討地域文化的傳承與發(fā)展，重振日益衰頹老化的農(nóng)業(yè)地區(qū)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了雜志的轉(zhuǎn)型。它并非外來力量撬動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的首個(gè)成功案例，在新瀉縣的越后妻有，大地藝術(shù)節(jié)已是現(xiàn)象級(jí)的地方藝術(shù)節(jié)。

“里山十帖”的成功，讓以文化與藝術(shù)之力振興鄉(xiāng)村又一次成為顯學(xué)。近些年在臺(tái)灣與大陸，標(biāo)榜“里山經(jīng)驗(yàn)”的項(xiàng)目遍地開花。而細(xì)究起來，大部分只是流于形式，并沒有對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的作用。

這些本著功利主義心態(tài)，認(rèn)為文化藝術(shù)只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附庸的行為，必然導(dǎo)致對(duì)文化藝術(shù)的投入是一種短期應(yīng)景式的，無法為地方經(jīng)濟(jì)帶來任何長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。想要真正的撬動(dòng)鄉(xiāng)村，不是喊兩句口號(hào)，做幾場(chǎng)表演能夠?qū)崿F(xiàn)的。還需扎根當(dāng)?shù)兀艞墕⒚烧吆驼日叩男膽B(tài)，根據(jù)自身的資源稟賦，因地制宜地挖掘在地資源，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值的輸出。

海峽旅游：里山十帖之所以成功，關(guān)鍵在于哪些方面？

德村志成:民宿這個(gè)概念最早由日本而來，民宿在日本有其獨(dú)特的模式與價(jià)值，日本民宿講究由內(nèi)而外的文化存在，里山十帖之所以成功，首先是因?yàn)樗辛己玫膮^(qū)位條件，新瀉的稻米農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好；其次里山十帖保留了當(dāng)?shù)刈钤嫉娘L(fēng)貌，與周圍的溫泉風(fēng)景及自然環(huán)境結(jié)合的不錯(cuò)。再加上里山十帖根據(jù)在地特色，設(shè)計(jì)出實(shí)在的旅游觀光線路，形成了一個(gè)旅游、生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)的鏈條。

海峽旅游：如果說要把里山經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到其他地區(qū)，您認(rèn)為最重要的是什么？

德村志成:民宿最早由日本傳到臺(tái)灣，漸漸往精品民宿方向發(fā)展，而到大陸之后，則完全成為沒有主人的奢華鄉(xiāng)村酒店。站在學(xué)者的角度，我是不太贊同復(fù)制里山模式的。如果要談的話，我認(rèn)為是文化要素的導(dǎo)入。

篇8

一、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

1980年3月5日，聯(lián)合國大會(huì)向世界發(fā)出呼吁：“必須研究自然的、社會(huì)的、生態(tài)的、經(jīng)濟(jì)的，以及利用自然資源過程中的基本關(guān)系，確保全球的持續(xù)發(fā)展?！?987年，以挪威首相布倫特蘭夫人任主席的“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”（WCED）出版了《我們共同的未來》一書之后，才在世界各國中掀起了可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的浪潮。 “協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者關(guān)系”的思想，是人類謀求新的發(fā)展模式的基礎(chǔ)。

二、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)意義

（1）解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題。農(nóng)村農(nóng)田的減少和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性導(dǎo)致很多農(nóng)民長(zhǎng)期處于“隱性失業(yè)”狀態(tài)，旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)對(duì)于吸收大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力具有重要意義，農(nóng)民可以在自己的家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（2）增加農(nóng)民收入。城市周邊以及比較偏遠(yuǎn)地帶的自然景觀、田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)資源是開展鄉(xiāng)村旅游的主要所在地，農(nóng)民在參與旅游業(yè)開發(fā)的過程中實(shí)際上也是農(nóng)村資源優(yōu)化配置的過程，農(nóng)業(yè)的附加值提高，進(jìn)而農(nóng)民收入提高。 （3）改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)想要擴(kuò)大，必須要對(duì)餐飲、住宿的衛(wèi)生狀況、接待服務(wù)水平、旅游接待地居民態(tài)度等方面尤為重視，這有利于促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)方面的投入，進(jìn)而有利于農(nóng)民生活水平與城市居民生活水平的縮小。

三、中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與問題

（1）經(jīng)營(yíng)管理不到位。問題主要體現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)水平低，目前中國鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目大多處在一個(gè)僅限于村鎮(zhèn)和農(nóng)戶的基礎(chǔ)上，許多當(dāng)?shù)氐木用駝t成了鄉(xiāng)村旅游區(qū)的管理人員。（2）缺乏發(fā)展策略，呈現(xiàn)一窩蜂態(tài)勢(shì)。鄉(xiāng)村旅游具有季節(jié)性強(qiáng)、產(chǎn)品使用率低的性質(zhì)，需要對(duì)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益以及增加就業(yè)機(jī)會(huì)的能力進(jìn)行客觀的論證。地方政府和經(jīng)營(yíng)者往往缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵、性質(zhì)以及發(fā)展方向的理解，重復(fù)性建設(shè)和盲目招商引資的現(xiàn)象在很多地區(qū)大量出現(xiàn)。因此，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)應(yīng)當(dāng)在資金投入前對(duì)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)進(jìn)行專業(yè)性規(guī)劃。（3）鄉(xiāng)土文化的完整性受到破壞。大部分的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品往往只是片面的強(qiáng)調(diào)自然資源，在中國的發(fā)展中忽視了對(duì)本土文化、當(dāng)?shù)孛袼椎任幕瘍?nèi)涵的開發(fā)；同時(shí)所發(fā)起的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項(xiàng)目也只是停留在低水平的提供食宿和餐飲水平上，對(duì)于那些很強(qiáng)有參與性、知識(shí)性、娛樂性的鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的挖掘還顯得十分不夠，致使鄉(xiāng)村旅游的游覽方式主要還是觀光旅游，知識(shí)性、趣味性和參與性的旅游產(chǎn)品普遍缺乏。

篇9

近年來，水城縣始終把農(nóng)民教育培訓(xùn)工作作為鄉(xiāng)村振興，特別是人才振興建設(shè)的重點(diǎn)擺在工作首位來抓，始終堅(jiān)持面向農(nóng)民和講求實(shí)效的原則，以農(nóng)廣校為核心，挖掘農(nóng)村有實(shí)踐能力的“土專家”“田教授”，組建培訓(xùn)師資隊(duì)伍。利用國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、種養(yǎng)殖大戶基地作為教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。圍繞獼猴桃、茶葉、剌梨、溫氏養(yǎng)豬、桃花雞、食用菌、中蜂等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取田間課堂、線上線下、理論課堂、學(xué)員“現(xiàn)身說法”、外出參觀實(shí)訓(xùn)等方式，培育了一批“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的高素質(zhì)農(nóng)民。2014年以來，水城縣累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民3734人，建檔立卡貧困戶834人，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型1790人、專業(yè)技能型1284人、社會(huì)服務(wù)型607人、青年農(nóng)場(chǎng)主53人。促進(jìn)帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.2萬余人，領(lǐng)創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體321個(gè)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人980人，認(rèn)定高素質(zhì)農(nóng)民702人。采取面對(duì)面、手把手傳授、院壩會(huì)、微信、電話解答等方式，開展服務(wù)2800余次、受益農(nóng)民2.9萬人次以上，微信交流農(nóng)技信息15萬條以上。班級(jí)評(píng)價(jià)滿意度紙質(zhì)版98%以上、網(wǎng)絡(luò)版80%以上。2018年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值295.5億元，財(cái)政總收入37.5億元，農(nóng)民人均可支配收入9402元。

二、存在問題

（一）多部門開展培訓(xùn)，浪費(fèi)培訓(xùn)資源

職校、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)、人社、群團(tuán)等多部門實(shí)施農(nóng)技培訓(xùn)，浪費(fèi)培訓(xùn)資源。主要表現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、五花八門，重復(fù)培訓(xùn)多，普遍存在“培訓(xùn)的用不上，要用的沒地方培訓(xùn)”現(xiàn)象。有的培訓(xùn)為了完成任務(wù)而培訓(xùn)，缺乏實(shí)用性，有的培訓(xùn)為了銷售產(chǎn)品而培訓(xùn)。

（二）學(xué)員思想意識(shí)陳舊，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)

主要表現(xiàn)在學(xué)員“要我學(xué)”思想難以轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，有的農(nóng)民有培訓(xùn)需求，但只求眼前利益，而忽視通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。有的學(xué)員認(rèn)為培訓(xùn)耽誤生產(chǎn)，“等、靠、要”思想根深蒂固，常把主觀努力寄希望于政府，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，更沒有形成“不要錢不要物、只想學(xué)技術(shù)”的意識(shí)。

（三）青壯年農(nóng)民大量外出，招生困難

水城縣系國家級(jí)深度貧困縣，貧困人口多，大批青壯年農(nóng)民選擇外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，留守在家多為老弱婦孺和兒童，參與培訓(xùn)熱情不高，接受和掌握新事物、新技術(shù)能力普遍偏低，符合培訓(xùn)要求的學(xué)員少之又少。

（四）學(xué)員群體差異多樣化，滿意度評(píng)價(jià)不高

學(xué)員在年齡、文化方面參差不齊，多數(shù)學(xué)員對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，難以轉(zhuǎn)變、接納和吸收，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能手機(jī)、云上智農(nóng)手機(jī)App學(xué)習(xí)應(yīng)用膚淺、望塵莫及。部分學(xué)員年齡偏大，均使用老年機(jī)，僅會(huì)接打電話。部分學(xué)員雖使用智能手機(jī)，下載微信社交軟件，也僅用來接打電話、簡(jiǎn)單語音、視頻聊天和“互唱”地方民歌，對(duì)微信公眾號(hào)的關(guān)注，利用手機(jī)App學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)更是一知半解。更多農(nóng)民認(rèn)為參加培訓(xùn)或參訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后，也無法利用云上智農(nóng)手機(jī)App進(jìn)行培訓(xùn)申報(bào)或班級(jí)滿意度評(píng)價(jià)。

三、對(duì)策

（一）統(tǒng)籌整合涉農(nóng)培訓(xùn)資源

以縣農(nóng)廣校、鄉(xiāng)村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為培訓(xùn)主體，統(tǒng)籌整合經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、民宗、文旅、扶貧、勞動(dòng)等部門資金，形成人財(cái)物綜合優(yōu)勢(shì)，有序開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。吸納龍頭企業(yè)、合作社、勞務(wù)公司等實(shí)力雄厚、信譽(yù)較好的企業(yè)，加入培訓(xùn)服務(wù)領(lǐng)域，建立農(nóng)科培訓(xùn)服務(wù)資源庫，結(jié)合農(nóng)民需求導(dǎo)向適時(shí)開展教育培訓(xùn)。

（二）強(qiáng)化師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)

農(nóng)民教育培訓(xùn)教師既具備良好職業(yè)道德、豐富的理論知識(shí)，又具備熟練的實(shí)踐操作技能；既是理論教學(xué)的教師，又是實(shí)踐技術(shù)指導(dǎo)的農(nóng)藝師、獸醫(yī)師、畜牧師等。在提高教學(xué)能力基礎(chǔ)上，將專業(yè)實(shí)踐技術(shù)指導(dǎo)納入常態(tài)化管理，長(zhǎng)期深入田間地頭，參與生產(chǎn)實(shí)踐，提升農(nóng)技實(shí)踐能力。

（三）強(qiáng)化分類培訓(xùn)指導(dǎo)

按照學(xué)員梯次結(jié)構(gòu)，將村組干部、婦女、致富能手帶頭人、普通村民逐級(jí)分類培訓(xùn)。按年齡、學(xué)歷層次進(jìn)行分類，制定培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容后開展培訓(xùn)。按區(qū)域、資源的不同，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)，開展專題培訓(xùn)。將地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，開展產(chǎn)供銷一體化專題培訓(xùn)。

（四）強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)

縣鄉(xiāng)村開展農(nóng)民教育培訓(xùn)時(shí)，以中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)為依托，將云上智農(nóng)手機(jī)App列入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓廣大農(nóng)民朋友適時(shí)通過智能手機(jī)、云上智農(nóng)，進(jìn)行線上技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和信息交流。

（五）強(qiáng)化志智雙扶

將農(nóng)民教育培訓(xùn)傾斜于深度貧困鄉(xiāng)村，培訓(xùn)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)扶貧深度融合，確保培訓(xùn)真實(shí)有效、落地生根、開花結(jié)果。遴選學(xué)員時(shí)，向建檔立卡貧困戶傾斜，優(yōu)先納入?yún)⒂?xùn)學(xué)員。力爭(zhēng)通過教育培訓(xùn)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，早日擺脫貧困。

（六）深挖“土專家、田教授”

給老百姓上課，要用通俗易懂的語言，引用當(dāng)?shù)氐湫腿宋?、事例進(jìn)行宣傳，讓他們身臨其境、事倍功半。將村“兩委”成員、“種、養(yǎng)、加、銷”大戶和農(nóng)村各類實(shí)用人才組織起來，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后加入農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍中。堅(jiān)持培訓(xùn)“三貼近”，深挖本地有較強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐操作能力的“土專家、田教授”等鄉(xiāng)土人才，充實(shí)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。將專家教授與鄉(xiāng)土人才有機(jī)融合，確保培訓(xùn)既有高度深度又接地氣。

篇10

一、圍繞中心，著力抓好普法教育重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳

1.突出抓好黨的十精神的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持以黨的十精神統(tǒng)攬、指導(dǎo)、推進(jìn)法制宣傳教育工作，深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十關(guān)于“全面推進(jìn)依法治國”和“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的一系列重要部署，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，進(jìn)一步樹立社會(huì)主義法治理念，不斷增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。

2．加強(qiáng)憲法意識(shí)和憲法權(quán)威的學(xué)習(xí)教育。切實(shí)貫徹落實(shí)在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳，廣泛普及憲法知識(shí)，提高全民的憲法意識(shí)，進(jìn)一步在全社會(huì)形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。

3．及時(shí)宣傳普及新頒布或修訂的重要法律法規(guī)。根據(jù)省、市普法教育工作的安排，今年在全區(qū)公民中重點(diǎn)宣傳普及“四法一條例”，即憲法、民事訴訟法、精神衛(wèi)生法、社會(huì)保險(xiǎn)法、省審計(jì)條例。充分利用年度統(tǒng)編普法教材，通過個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、法制講座、參與網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、媒體宣傳、組織全民法律知識(shí)考試等多種形式，扎實(shí)推進(jìn)“四法一條例”的學(xué)習(xí)宣傳。

4．積極開展專題普法教育。結(jié)合各個(gè)時(shí)期的中心工作和群眾需求，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極謀劃和組織開展專項(xiàng)或?qū)ｎ}普法依法治理工作，著力引導(dǎo)公民依法有序表達(dá)利益訴求、維護(hù)合法權(quán)益，全面、深入、扎實(shí)地推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施，充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。

二、分類指導(dǎo)，著力抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育

5．加強(qiáng)重點(diǎn)普法教育對(duì)象的分類指導(dǎo)。根據(jù)各類對(duì)象的不同特點(diǎn)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化整體推進(jìn)，注重總結(jié)各類重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)宣傳推廣典型，強(qiáng)化機(jī)制性、制度性建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作有效開展。

6．切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法。繼續(xù)堅(jiān)持黨委中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、黨校法律知識(shí)培訓(xùn)、公務(wù)員學(xué)法考試考核等主要學(xué)法形式和制度，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，突出領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法的表率、示范作用。

7．切實(shí)抓好青少年法制宣傳教育。進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員制度，不斷推進(jìn)中小學(xué)法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，著力提高法制教學(xué)活動(dòng)的策劃水平。充分發(fā)揮法院、社區(qū)矯正中心等青少年法制宣傳教育基地作用，分批組織青少年接受有針對(duì)性的普法教育。

8．切實(shí)抓好企業(yè)法制宣傳教育。以依法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，緊扣企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步做好企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)試點(diǎn)及推廣工作。積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育和培訓(xùn)，完善非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法機(jī)制，提高依法經(jīng)營(yíng)管理水平和依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的能力。

9.切實(shí)抓好農(nóng)民和流動(dòng)人口的法制宣傳教育。把法制宣傳教育與“三送”活動(dòng)緊密結(jié)合，大力開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。認(rèn)真組織對(duì)流動(dòng)人口及服刑在教人員、刑釋解教人員等特殊人群的普法教育，進(jìn)一步增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力。

三、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，著力提高“法律六進(jìn)”實(shí)際效果

10．按照著力建設(shè)振興發(fā)展先行區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)驅(qū)動(dòng)區(qū)、商務(wù)商貿(mào)核心區(qū)、宋城文化創(chuàng)新區(qū)、民生保障示范區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展排頭兵的總體要求，不斷豐富“法律六進(jìn)”新內(nèi)容，拓展新領(lǐng)域，培育新載體，探索新途徑，提升新效果。

11．認(rèn)真總結(jié)推廣各部門、各單位開展“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)、宣傳和推廣“法律六進(jìn)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“法律六進(jìn)”活動(dòng)深入開展。

12．針對(duì)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位等工作實(shí)際，進(jìn)一步建立健全“法律六進(jìn)”工作制度，完善“法律六進(jìn)”考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

四、依法治區(qū)，著力深入推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)

13．不斷推進(jìn)法治城市創(chuàng)建。上半年，制定法治城市創(chuàng)建實(shí)施意見，確定創(chuàng)建工作指標(biāo)，加大典型示范和經(jīng)驗(yàn)推廣。

14．不斷推進(jìn)基層依法治理。堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”，扎實(shí)開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作。廣泛開展民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)、依法行政示范單位、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、依法治校示范校、誠信守法企業(yè)等基層創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)法治化管理水平。

15．扎實(shí)抓好各級(jí)各類典型。及時(shí)總結(jié)開展法治創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)組織開展法治創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)，總結(jié)交流開展法治創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，樹立不同類型法治創(chuàng)建活動(dòng)典型。

五、嚴(yán)格考核，著力抓好“六五”中期督導(dǎo)檢查

16．制定考評(píng)方案進(jìn)行“六五”中期督導(dǎo)檢查。按照“六五”普法規(guī)劃要求和省、市普法辦統(tǒng)一部署，區(qū)普治辦將在6月底組織開展“六五”普法中期督導(dǎo)檢查工作。

17．扎實(shí)開展自查和抽查工作。各部門、各單位6月中旬前完成本部門、本單位“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況中期自查工作，認(rèn)真建立健全各項(xiàng)普法臺(tái)帳，查漏補(bǔ)缺，中期情況及時(shí)報(bào)區(qū)普治辦。

六、豐富載體，著力擴(kuò)大普法教育的覆蓋面

18．注重發(fā)揮大眾媒體法制宣傳教育優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通訊等大眾媒體在法制宣傳教育中的重要作用，積極支持《贛南日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)、人民廣播電臺(tái)等重要新聞媒體的法治欄目開展法制宣傳教育工作，積極做好衛(wèi)視《金牌調(diào)解》、五套《目擊者》、新法制報(bào)《法治人物》等法治欄目新聞線索推介工作。

19．注重推進(jìn)法制宣傳教育大型陣地建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，整合各方資源，著力建設(shè)法治主題公園、法治主題廣場(chǎng)、法制宣傳長(zhǎng)廊等大型普法教育陣地，加大公共場(chǎng)所電子顯示屏、樓宇電視、公交移動(dòng)電視等動(dòng)態(tài)法制宣傳陣地建設(shè)，積極引導(dǎo)社會(huì)各單位加強(qiáng)法制宣傳欄、普法教育園地建設(shè)，充分發(fā)揮城市、鄉(xiāng)村公共文化場(chǎng)所如圖書館、文化場(chǎng)館的作用，不斷拓展法制宣傳教育平臺(tái)。

20．注重籌劃法制宣傳教育重要節(jié)點(diǎn)宣傳活動(dòng)。切實(shí)組織好“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)，運(yùn)用各專項(xiàng)法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育效果。充分利用各種途徑加強(qiáng)對(duì)外法制宣傳。

21．注重探索社會(huì)主義法治文化建設(shè)路徑。廣泛開展法制文藝匯演、展演、巡演、大獎(jiǎng)賽等各種形式的法治文化推進(jìn)活動(dòng)，積極探索社會(huì)主義法治文化建設(shè)路徑。

七、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力健全法制宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制

22．充分發(fā)揮各級(jí)法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的作用。通過健全完善制度，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。法制宣傳教育工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。