導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2月1日至2日，省委、省政府召開農(nóng)村工作會議，回顧總結(jié)了年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對年幾項重點工作進行了安排：一是實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)；二是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；三是實施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；四是加強以水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；五是健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通體系，保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給；六是持續(xù)深化農(nóng)村改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。會議討論了省委、省政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的實施意見》、省政府《關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》。希望各級、各有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)會議精神，抓好貫徹落實。

二、我市年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧

去年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞“福民強市”總目標(biāo)，把握“轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”一條主線，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游三篇文章，各項工作得到較快發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步強化，生產(chǎn)能力顯著提升。前坪水庫等重點水利項目前期工作有效開展。洛河?xùn)|西兩段治理等水系工程建設(shè)扎實推進，全年完成水系建設(shè)投資4.2億元。中小河流治理和水庫除險加固工程有序推進。新增有效灌溉面積6.4萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉5.5萬畝，治理水土流失205平方公里，被省政府授予“紅旗渠精神杯”榮譽稱號。完成造林45.4萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)到46%，被授予“國家森林城市”稱號。8個縣（市）建成省級林業(yè)生態(tài)縣。集體林權(quán)制度改革全面完成。森林防火工作總體良好，全年火災(zāi)起數(shù)下降50%，沒有重大森林火災(zāi)發(fā)生。

（二）積極做好“三篇文章”，農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)達(dá)到46億斤；新發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地8.6萬畝，其中，牡丹4.9萬畝，城區(qū)增植牡丹52.1萬株；新發(fā)展蔬菜基地4.6萬畝；完成核桃基地13.2萬畝；紅薯、谷子、花生種植面積均比上年增加5萬畝。新增奶牛1.1萬頭；新增林下特色養(yǎng)禽210萬只；肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)到90萬噸。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6822元，增長20.1%。新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家，總數(shù)達(dá)到406家，國家級龍頭企業(yè)實現(xiàn)了零的突破。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社488家，總數(shù)達(dá)到1538家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值占到第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的58%。15個縣（市、區(qū)）全部成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、仲裁機構(gòu)，全市新增流轉(zhuǎn)面積90萬畝。重點扶持了10大休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到796個，營業(yè)收入20.2億元。

（三）新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，生產(chǎn)生活條件明顯改善。開工新型農(nóng)村社區(qū)87個，建成50個；回流移民進城安置3141人；2881個行政村建立了衛(wèi)生長效保潔機制；硬化通組通戶道路2061公里；新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心103個；新發(fā)展農(nóng)村超市310個；扶貧搬遷2250戶1萬人；2134個行政村開展了一事一議財政獎補；建成農(nóng)村戶用沼氣池1.5萬座，沼氣工程30座；解決安全飲水30萬人；夏秋兩季秸稈還田330萬畝，秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上。

三、扎實做好年重點工作

年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總體要求是：緊緊圍繞“福民強市”總目標(biāo)；持續(xù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游三篇文章一起做；力推新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；持續(xù)“牡丹為媒、水系為韻、生態(tài)宜居”攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。重點抓好以下工作：

（一）圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，持續(xù)“三篇文章”一起做。一是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。新發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地13萬畝、核桃產(chǎn)業(yè)基地11.2萬畝，總面積分別達(dá)到30.6萬畝和56萬畝；新發(fā)展蔬菜、紅薯、花生、谷子各5萬畝，茶葉1800畝；種植煙葉28萬畝。二是加快土地流轉(zhuǎn)。新增流轉(zhuǎn)面積75萬畝。三是發(fā)展生態(tài)旅游。重點支持5—10家休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)，總數(shù)達(dá)到850家，營業(yè)收入超過25億元。

（二）圍繞“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。在全市城中村、城郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃的230個5000人規(guī)模以上的新型農(nóng)村社區(qū)，今年要開工100個。在實施過程中要落實好《市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地管理暫行辦法》、《市新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋登記暫行辦法》和支持政策，力爭“十二五”末全面完成230個建設(shè)任務(wù)。二是強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化農(nóng)村通組通戶道路2000公里，新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心100個，新發(fā)展農(nóng)村超市200家。切實抓好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作。三是基本完成陸渾水庫回流移民安置工作。為全國解決此類問題提供參考。四是全面開展農(nóng)村公益事業(yè)一事一議籌資籌勞財政獎補工作。行政村覆蓋率要達(dá)到90%以上。五是提升秸稈綜合利用水平。綜合利用率爭取達(dá)到95%以上。

（三）圍繞“水系為韻”，加快民生水利建設(shè)。一是加快水系工程建設(shè)。引黃入洛要加快進度；邙山渠綜合治理15公里全線貫通；完成洛河?xùn)|西段治理5.9公里，開工建設(shè)上下游延伸治理16公里；完成中州渠改造示范工程；澗河、瀍河治理全線開工；開工建設(shè)金水湖、朱櫻湖、澗河水庫、秦嶺防洪渠治理等工程。二是加快推進重點水利項目前期工作。前坪水庫項目建議書報批立項，年底前開工建設(shè)；小浪底南岸灌區(qū)爭取完成審批立項工作。三是完成病險水庫除險加固50座。四是解決20萬人飲水安全。五是抓好農(nóng)田水利建設(shè)。新增有效灌溉面積3萬畝，節(jié)水灌溉5萬畝，治理水土流失150平方公里，力爭再奪“紅旗渠精神杯”。

（四）圍繞“生態(tài)宜居”，扎實推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。完成造林46.9萬畝。做好孟津縣省級林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。完成六大類15項2.5萬畝市級生態(tài)示范工程建設(shè)任務(wù)。做好天然林和公益林管護工作，抓好森林防火，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

（五）圍繞“牡丹為媒”，強力推進牡丹花都建設(shè)。一是擴大規(guī)模。新發(fā)展牡丹3萬畝以上，城區(qū)增植20萬株，牡丹盆花100萬盆，力爭3—5年內(nèi)建成萬畝以上牡丹種植園區(qū)3—5個。完善提升牡丹花都產(chǎn)業(yè)示范園，搞好國家牡丹園升級改造和城市名花展工作。二是抓好牡丹符號應(yīng)用。近期完成牡丹花都標(biāo)志審定，牡丹文化節(jié)前在全市統(tǒng)一張貼、懸掛和擺放。要在辦公、接待、機關(guān)文化以及城市設(shè)施、服務(wù)窗口、公交出租車等方面體現(xiàn)牡丹元素符號。三是參展荷蘭世界園藝博覽會。提供600盆牡丹高質(zhì)量參展。同時，要力爭在牡丹文化節(jié)前拿到“牡丹花都”牌子。

篇2

一、今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況

今年以來，全縣各級黨政組織緊緊圍繞全縣工作大局和既定的目標(biāo)思路，突出高效有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)村“三大合作”、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村實事工程等重點，扎實做好“三農(nóng)”工作，推進新農(nóng)村建設(shè)，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧發(fā)展。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上臺階，農(nóng)民收入保持較快增長。由于政策好、天幫忙、人努力，全縣糧油生產(chǎn)再獲豐收，小麥、油菜單產(chǎn)分別為854斤、360斤，比去年增加24斤、32斤，達(dá)歷史最高水平，水稻單產(chǎn)達(dá)1202斤，繼20__年以來連續(xù)第4年奪得大豐收，全縣糧食總產(chǎn)16.5億斤，比上年增加1.1億斤，再次被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖比重58.3%，比去年上升5.1個百分點；水產(chǎn)業(yè)增量增效，預(yù)計水產(chǎn)總量14.5萬噸。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)同步推進，工資性收入成為農(nóng)民增收的主要增長點，全年開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)1.05萬人次，農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)8.71萬人次，新增轉(zhuǎn)移1.01萬人，

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率達(dá)78%，農(nóng)民人均實現(xiàn)工資性收入4100元。預(yù)計農(nóng)民人均純收入6800元以上，同比增長11%以上，連續(xù)五年保持了兩位數(shù)的增長，其中工資性收入占農(nóng)民人均純收入的60%，比上年提高了5個百分點以上?；蒉r(nóng)政策得到全面落實，共發(fā)放糧食直補、良種補貼、農(nóng)資增支綜合補貼等各項資金9000多萬元。

二是農(nóng)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，高效有機農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。按照特色化定位、區(qū)域化布局、園區(qū)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務(wù)的總體發(fā)展思路，彰顯“四水”、有機特色，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、科技推廣，高效有機農(nóng)業(yè)規(guī)?；〉幂^大進展。全縣高效農(nóng)業(yè)面積已達(dá)51.8萬畝，其中高效種植業(yè)26.3萬畝、高效漁業(yè)25.5萬畝，分別增加10.7萬畝、5.5萬畝。特別是有機農(nóng)業(yè)進一步做大，全年新增有機稻米面積2.19萬畝，省級有機食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心啟動建設(shè)；設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，新增設(shè)施蔬菜、苗木花卉面積0.92萬畝；高效農(nóng)業(yè)園區(qū)有了新拓展，全縣建設(shè)各類高效種養(yǎng)園區(qū)86個，總面積近13萬畝，其中千畝以上園區(qū)19個。

三是農(nóng)業(yè)招商成效明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快。農(nóng)業(yè)招商引資力度加大，專門成立縣農(nóng)業(yè)招商中心，積極開展農(nóng)業(yè)招商活動，全年共引進農(nóng)業(yè)“三資”項目200個，農(nóng)業(yè)利用“三資”14.4億元，爭取國資投入近1.5億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了長足發(fā)展，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增2家，發(fā)展到14家，銷售收入、利稅分別比去年同期增長26%、11%。積極推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過省級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣驗收。品牌建設(shè)得到加強，新申報農(nóng)業(yè)“三品”品牌19個，其中綠色食品2個、有機食品7個。

四是“三大合作”齊頭并進，農(nóng)民組織化程度明顯提升。按照“發(fā)展、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的工作思路，一手抓組建，一手抓提升，有效推動了農(nóng)村經(jīng)營機制的創(chuàng)新。“三大合作”組織建設(shè)勢頭良好，全縣已組建農(nóng)村“三大合作”組織336家、新增122家，其中:農(nóng)民專業(yè)合作組織167家、新增35家，農(nóng)村土地股份合作社124家、新增46家，農(nóng)村社區(qū)股份合作社45家、新增41家。合作組織規(guī)范化運作有序推進，全縣已有116家農(nóng)民專業(yè)合作、31家土地股份合作、6家社區(qū)股份合作社進行了工商法人登記。合作組織帶動作用有所增強，農(nóng)民專業(yè)合作社入社農(nóng)戶4.36萬戶，農(nóng)村土地股份合作社入社農(nóng)戶3.15萬戶、入股土地面積12.1萬畝，社區(qū)股份合作折股量化資產(chǎn)總額5926萬元。

五是農(nóng)村公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，推動城鄉(xiāng)互動共進、融合發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。“三村聯(lián)創(chuàng)”深入開展。村莊規(guī)劃編制實現(xiàn)全覆蓋。新建市級新農(nóng)村建設(shè)示范村3家、全面小康達(dá)標(biāo)村52家，村級便民服務(wù)中心達(dá)標(biāo)數(shù)44個。農(nóng)村信息化、電氣化工程順利推進，建成2個電氣化鎮(zhèn)和20個電氣化村。農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得新成效。疏?？h鄉(xiāng)河道53條、173.3公里、253萬方，清淤河塘260條、土方230萬方，清理河塘1067條（座）、清理垃圾7048噸；清潔村莊2169個，興建垃圾池（箱）5115個；清潔家園19.2萬戶，農(nóng)村垃圾定點存放率、集中處理率不斷提高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強。完成各類農(nóng)村水利工程土方700萬方，加固防洪圩堤80公里，實施圩區(qū)連片治理，新建、改造圩口閘泵站31座；實施澗溝河蘆東河疏浚整治、__湖白馬湖洼地治理和國家級節(jié)水灌溉示范等重點工程。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐加快，農(nóng)業(yè)

機械化作業(yè)水平達(dá)85.4%。氣象服務(wù)水平不斷提高。農(nóng)村實事工程進展順利。建設(shè)農(nóng)村公路122公里；新建農(nóng)村沼氣池1500個、無害化戶廁9400座；新增造林面積1.3萬畝，植樹200多萬株，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)5.2萬畝，新增鎮(zhèn)村綠化600多畝。新建鎮(zhèn)文化站1個、村文化室35個。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)96%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實際補償率達(dá)35%，新建農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站60個。農(nóng)村低保戶最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)占當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入20%的覆蓋率達(dá)100%，被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率達(dá)100%。全面啟動新一輪農(nóng)村扶貧脫貧攻堅工程，采取“部門（單位）+企業(yè)+經(jīng)濟薄弱村”的模式，共落實脫貧奔小康達(dá)標(biāo)村58家。同時，嚴(yán)格控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，積極化解鎮(zhèn)村債務(wù)，全面推行政策性農(nóng)業(yè)保險。今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然取得了一定成效，但還存在一些不足，主要是面對突變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和我縣的現(xiàn)有基礎(chǔ)，農(nóng)民收入持續(xù)增長的壓力較大；農(nóng)業(yè)招商引資中規(guī)模項目、外資項目和高水平項目較少，發(fā)展高效有機農(nóng)業(yè)在土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面的制約因素較多，設(shè)施農(nóng)業(yè)還處在起步階段，園區(qū)建設(shè)水平不高；

農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有待進一步改善；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏“旗艦”式龍頭企業(yè)，且規(guī)模不大，組織程度不高，拉動力不足，發(fā)展水平亟待進一步提升；鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)仍很薄弱，多年積累起來的債務(wù)短期內(nèi)難以有效化解等等。這些矛盾和問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、今后一個時期全縣農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路

黨的十七屆三中全會對當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，明確提出了推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、重大原則和主要任務(wù)。深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，對于加快我縣農(nóng)村改革發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)前和今后一個時期推進我縣農(nóng)村改革發(fā)展，必須以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合__的實際，牢牢把握以下幾個方面：

1、緊緊抓住農(nóng)民增收這一核心任務(wù)，著力構(gòu)建農(nóng)民收入增長的長效機制。黨的十七屆三中全會提出到2020年農(nóng)民人均純收入比20__年翻一番，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。從我縣來看，農(nóng)民收入水平還相對較低，增收空間有限，尤其是人均純收入低于2500元的還有1.5萬多戶、3.1萬多人。今后一個時期，推進我縣農(nóng)村改革發(fā)展仍然要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)。要廣辟農(nóng)民增收渠道，大力實施轉(zhuǎn)移富民、創(chuàng)業(yè)富民、合作富民、市場富民等富民工程，力爭到20__年農(nóng)民人均純收入突破1萬元，2016年農(nóng)民人均純收入在20__年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番。加大農(nóng)村扶貧力度，對農(nóng)民人均純收入低于2500元的貧困人口，積極采取發(fā)展生產(chǎn)、促進就業(yè)、提高保障水平、實施政府和社會救助等措施，力爭到20__年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。同時，要大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，整合村級資源，開展結(jié)對共建，增加集體資源性、資產(chǎn)性、服務(wù)性收入，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，到20__年，力爭所有村集體收入達(dá)到20萬元以上(含財政轉(zhuǎn)移支付)。

2、緊緊抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一發(fā)展方向，著力加快高效有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“彰顯有機特色、突破設(shè)施農(nóng)業(yè)、提升‘四水’優(yōu)勢”的總體思路，大力推進高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快高效有機農(nóng)業(yè)規(guī)?；M程，力爭通過2-3年的努力，實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)“518”的目標(biāo)，即設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到5萬畝、有機農(nóng)業(yè)10萬畝、高效種植業(yè)和高效漁業(yè)80萬畝，到20__年高效農(nóng)業(yè)面積占耕地面積比重達(dá)50%。大力開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，適度規(guī)模經(jīng)營面積占耕地面積比重達(dá)50%。加強農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，積極開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，加強沿運灌區(qū)節(jié)水改造以及小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，進一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，不斷提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督、農(nóng)產(chǎn)品檢測、市場質(zhì)量監(jiān)測三大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、監(jiān)管和執(zhí)法體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、責(zé)任追究制度，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極推廣農(nóng)機化新技術(shù)、新機具，重點推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械，到20__年全縣農(nóng)業(yè)機械化率提高到90%以上。加快農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建步伐，鼓勵創(chuàng)建名牌農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。

3、緊緊抓住改革創(chuàng)新這一根本動力，著力加快農(nóng)村制度建設(shè)。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場。逐步建立縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易管理辦公室和鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心，配備村級土地流轉(zhuǎn)交易信息員，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

深化農(nóng)村土地使用制度改革。在規(guī)范管理、依法審批、保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，允許集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民參與土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外占用農(nóng)村集體土地的非公益性項目開發(fā)和經(jīng)營；逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場；探索農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和住房依法置換城鎮(zhèn)社會保障及住房保障，實現(xiàn)農(nóng)民向市民身份轉(zhuǎn)換。大力發(fā)展農(nóng)民合作組織。強化管理，規(guī)范運作，不斷提高覆蓋率和帶動力，到20__年全縣參加農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶比例達(dá)60%，2020年超過80%。同時鼓勵發(fā)展農(nóng)民富民、勞務(wù)、資金互助合作等其它多種形式的新型合作組織。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行與信用社、農(nóng)行、郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行大力發(fā)展“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助合作社和小額貸款

公司，鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，構(gòu)建多層次、全覆蓋、防風(fēng)險、可持續(xù)的農(nóng)村金融組織體系。建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度。在全面做好水稻、小麥、油菜等種植業(yè)保險和能繁母豬保險的基礎(chǔ)上，積極推廣水產(chǎn)、家禽等養(yǎng)殖業(yè)保險和農(nóng)機保險、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險，不斷擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。

4、緊緊抓住城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化這一重大戰(zhàn)略，著力推進新農(nóng)村建設(shè)。全面實施鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，加強農(nóng)村規(guī)劃管理，大力推進集中居住點建設(shè)。進一步加強農(nóng)村公路建設(shè)，完善農(nóng)村路網(wǎng)，將農(nóng)村公路通到每一個農(nóng)民集中居住點。積極推進便民服務(wù)中心建設(shè)，到20__年確保全縣80%以上的村建成村級便民服務(wù)中心，到20__年底全縣所有行政村全部建成。加強農(nóng)村環(huán)境保護，全面開展以清潔水源、清潔田園、清潔家園和村莊綠化“三清一綠”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村垃圾收運設(shè)施建設(shè)，建立長效管護機制，切實改善村容村貌。扎實推進農(nóng)村飲水安全工程，確保20__年解決農(nóng)村居民飲水安全問題。優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，加快建立優(yōu)秀教師資源向農(nóng)村流動機制。提高農(nóng)民就醫(yī)水平，重點建立和完善以縣二級醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成城鄉(xiāng)“10分鐘醫(yī)療圈”。豐富農(nóng)民文化生活，深入開展文明村鎮(zhèn)、生態(tài)文明村、文明戶等群眾性創(chuàng)建活動。不斷擴大農(nóng)民保險覆蓋面，大力實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，健全農(nóng)村最低生活保障和被征地農(nóng)民基本生活保障制度，擴大農(nóng)民工養(yǎng)老、工傷和醫(yī)療保險覆蓋面，建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長機制，完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度。鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全縣參合率保持在95%以上。

三、明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)和工作重點

20__年是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、全面推進農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的開局之年，也是我縣推進“強縣強鎮(zhèn)、三年倍增”的收官之年。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有十分重要的意義。明年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求：以十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路，堅持以“一個中心、五個加快”為統(tǒng)領(lǐng)，也就是以農(nóng)民增收為中心，著力加快高效有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快農(nóng)村制度創(chuàng)新，加快農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)，推動農(nóng)村改革發(fā)展再上新臺階。工作目標(biāo)初步考慮：農(nóng)民人均純收入同比增長11%；農(nóng)業(yè)利用“三資”11億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模增長20%以上；高效農(nóng)業(yè)新增15萬畝，高效農(nóng)業(yè)占耕地總面積30%以上；農(nóng)村“三大合作”總數(shù)增加135個，增長40%；新增全面小康達(dá)標(biāo)村50個。具體突出抓好以下五個方面的工作：

1、突出有機、設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快高效有機農(nóng)業(yè)發(fā)展

堅持以園區(qū)建設(shè)為抓手，突出有機農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)兩個重點，集聚資本、技術(shù)、政策三大要素，更好地推動高效有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一是大力推進有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞構(gòu)建有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、檢測、集散和觀光五大基地的總體目標(biāo)，以有機稻米、有機畜禽產(chǎn)品、有機蔬菜等產(chǎn)業(yè)為重點，集中抓好有機食品基地建設(shè)，全縣新增2萬畝以上(含轉(zhuǎn)換)。加快__湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善建設(shè)詳規(guī)，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，組建__湖有機農(nóng)業(yè)投資有限公司，實行市場化運作?；窘ǔ墒〖売袡C食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，建立切實可行的有機食品安全綜合控制機制。

進一步拓展生態(tài)、有機農(nóng)業(yè)功能，加快白鹿島生態(tài)園、荷園等生態(tài)旅游觀光園區(qū)的設(shè)施配套，提升__觀光農(nóng)業(yè)的品位和影響。

二是大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)，以設(shè)施蔬菜、設(shè)施苗木花卉為重點，大力推廣寬體大棚、鋼架大棚等設(shè)施，確保明年新增設(shè)施種植業(yè)面積1.5萬畝。提升發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)，重點扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，配置供料、供水、孵化、控溫、消毒等自動化機械設(shè)備，配套規(guī)模養(yǎng)殖場小型沼氣工程建設(shè)，建設(shè)一批工廠化養(yǎng)殖小區(qū)。重視發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，逐步擴大納米管道增氧養(yǎng)蟹、工廠化控溫養(yǎng)鱉、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等應(yīng)用范圍，加大良種繁供基地投入建設(shè)力度。

三是大力推進高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞全縣“一圈三沿”產(chǎn)業(yè)總體布局，緊扣“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”建設(shè)，進一步完善高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)融合，推動集群發(fā)展，形成區(qū)域特色。重點規(guī)劃實施高效農(nóng)業(yè)園區(qū)“個、十、百”工程，大力推進__湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)仁里蕩高效生態(tài)農(nóng)業(yè)等10個萬畝園區(qū)，面上建設(shè)百畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)面積5萬畝以上。創(chuàng)新園區(qū)投入機制，鼓勵工商資本、民間資本投資高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，切實增強項目承載能力。

四是大力提升農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備水平。加強科技推廣，重點圍繞“四水”特色產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)科技入戶、農(nóng)業(yè)科技普及“310”(10個新品種、10項新技術(shù)、10項新模式)、水產(chǎn)業(yè)“四改”工程(大改小、粗改精、普改特、洼改水)工程，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，加快改造、提升__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大高效農(nóng)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大技術(shù)的開發(fā)引進力度，著重在現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用等方面有所突破，提高資源利用率和投入產(chǎn)出率。加快農(nóng)業(yè)機械化進程，主攻水稻機插秧技術(shù)推廣，新增插秧機200臺，力爭水稻機插面積達(dá)28萬畝，同時加大農(nóng)機新技術(shù)新機具推廣力度，新增油菜收割機20臺、高效植保機100臺、大馬力農(nóng)用拖拉機150臺、水產(chǎn)微孔曝氣增氧面積1000畝，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平。

2、突出規(guī)模和外資項目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

一是集聚要素招大商。圍繞重點農(nóng)業(yè)園區(qū)推介招商，充分發(fā)揮全國有機食品基地示范縣和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)的品牌效應(yīng)，以有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、萬畝規(guī)模園區(qū)和各鎮(zhèn)示范園區(qū)為載體，組織開展小型、務(wù)實的農(nóng)業(yè)推介活動，廣泛吸引“三資”進行嫁接。圍繞重點產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商，排細(xì)與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)名錄，收集、篩選和儲備重點項目信息，實行定向攻關(guān)，尋求合資合作。圍繞重點農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地謀求嫁接合作，并圍繞現(xiàn)有的外資企業(yè)，促進增資擴股，確保明年農(nóng)業(yè)利用外資有所突破。同時，積極編報項目，爭取更多的國資投入高效有機農(nóng)

業(yè)建設(shè)。二是整合資源壯龍頭。積極實施龍頭帶動戰(zhàn)略，立足稻米、荷藕、水產(chǎn)、畜禽等重點產(chǎn)業(yè)，選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌龈偁帍姷凝堫^企業(yè)，加大項目扶持力度，促進企業(yè)規(guī)模擴張，做大億元加工企業(yè)群體，探索同類龍頭企業(yè)的聯(lián)合整合，形成整體優(yōu)勢。按照生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售一體化的要求,制定好沿安大線荷藕、水產(chǎn)、畜禽等區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設(shè)規(guī)劃，加快啟動建設(shè)。同時以糧食物流中心為依托，積極發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè),形成大市場、大流通的格局。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，豐富農(nóng)產(chǎn)品市場流通主體。三是做響品牌拓市場。

重視加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，對主要農(nóng)產(chǎn)品大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大投入品監(jiān)管力度，建立種植、養(yǎng)殖溯源制度，放大__農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)、安全的品牌效應(yīng)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作組織申報“三品”品牌，全年申報“三品”品牌10個，省級畜禽農(nóng)產(chǎn)品品牌3個，“__湖”牌要力爭創(chuàng)成國家級品牌。要加大品牌宣傳力度，發(fā)揮品牌效應(yīng)和效益。明年要拿出一部分資金，鼓勵企業(yè)在大中城市、省級以上報刊和電視等媒體，開展品牌宣傳和推介，進一步擴大__農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度。

3、突出農(nóng)村“三大合作”，加快農(nóng)村制度創(chuàng)新

一是推進“三大合作”規(guī)范發(fā)展。按照“擴面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求，加快農(nóng)村“三大合作”組織發(fā)展步伐，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機制創(chuàng)新。一要抓組建。明年全縣要新增農(nóng)村“三大合作”組織135家以上，其中農(nóng)民專業(yè)合作25家、農(nóng)村土地股份合作80家、農(nóng)村社區(qū)股份合作30家。二要抓規(guī)范。堅持以工商登記為抓手，以健全內(nèi)部運行機制為重點，以創(chuàng)建“四有”合作組織為載體，推動合作組織規(guī)范運作。明年全縣農(nóng)民專業(yè)合作、農(nóng)村土地股份合作、農(nóng)村社區(qū)股份合作工商登記率要分別達(dá)70%、50%、30%，今后凡新組建的合作組織必須達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)，對已組建的合作組織著力/！/抓好制度的完善，全面提升合作組織的運行質(zhì)態(tài)。三要抓扶持。根據(jù)中央和省、市有關(guān)扶持意見，進一步細(xì)化優(yōu)惠政策，在注冊登記、財政扶持、稅收優(yōu)惠、用電價格、金融支持、規(guī)范用地等方面加大扶持力度，促進農(nóng)村“三大合作”組織健康發(fā)展。同時，積極做好農(nóng)村富民合作、專業(yè)服務(wù)合作和資金互助合作等新型合作組織建設(shè)的試點工作，并逐步推開。

二是推進農(nóng)村土地使用等制度改革。按照現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的要求，完善農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作，加快農(nóng)村集體土地發(fā)證進度。加快農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，縣里建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺，鎮(zhèn)里建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心。鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)農(nóng)村土地使用的政策規(guī)劃，規(guī)范土地征用和農(nóng)民宅基地管理。同時，積極創(chuàng)新農(nóng)村投融資機制，發(fā)揮首家農(nóng)村小額貸款公司作用，開展農(nóng)民資金互助合作試點，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入渠道。

三是推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。加快建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系，強化植物病蟲害防治、動物防疫、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用等公益性職能。加強服務(wù)主體建設(shè)，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人與種養(yǎng)大戶、現(xiàn)代為農(nóng)服務(wù)實體等主體，開展科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、專項作業(yè)、流通銷售、土地流轉(zhuǎn)、融資籌資等服務(wù)，建立和完善新型的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。積極鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務(wù)。

4、突出農(nóng)民增收致富，加快農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)

在農(nóng)業(yè)內(nèi)部充分挖潛增收的同時，更注重在農(nóng)業(yè)外部找出路，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)富民、轉(zhuǎn)移富民、創(chuàng)業(yè)富民、合作富民和幫扶富民，持續(xù)增加農(nóng)民生產(chǎn)性、工資性、財產(chǎn)性和政策性收入，構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制。

一是做強鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)空間。著力加快新型工業(yè)化進程，大力實施內(nèi)資外資雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，努力提升鎮(zhèn)級工業(yè)綜合實力。加快培植農(nóng)業(yè)億元龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快培強水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺繡、電子裝配、出國勞務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等村級特色行業(yè)，擴大留守農(nóng)民的就業(yè)面。不斷做大農(nóng)村建筑業(yè)，讓更多的能人走出來、干工程、帶隊伍。加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展法律咨詢、文化娛樂、休閑、購物等生活服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務(wù)業(yè)，推動農(nóng)村傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二是強化農(nóng)民培訓(xùn)，提升就業(yè)層次。加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育，積極探索農(nóng)村實用人才培養(yǎng)機制，大力構(gòu)筑就業(yè)培訓(xùn)平臺，利用各種培訓(xùn)陣地，全面打造新型農(nóng)民，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實施“千人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、萬人轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、十萬人實用技術(shù)培訓(xùn)”工程，重點突出就業(yè)技能和經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)，逐步提高就業(yè)的水平、創(chuàng)業(yè)的層次。鼓勵農(nóng)村初高中畢業(yè)生進入中高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校接受職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握一技之長，順利實現(xiàn)就業(yè)。針對當(dāng)前留在農(nóng)村的勞動力大多年齡偏大、文化層次偏低、女性較多的實際，有針對性地開展保潔、家政、家庭手工業(yè)等技能培訓(xùn)，開發(fā)相應(yīng)就業(yè)崗位，挖掘轉(zhuǎn)移就業(yè)的潛力。

三是落實激勵政策，推動全民創(chuàng)業(yè)。大力宣傳就業(yè)促進法和勞動合同法，嚴(yán)格依法辦事，切實保障農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)合法權(quán)益。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強對農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)，逐步讓農(nóng)村勞動力平等享受公共就業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民同工同籌。抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，培育各類勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，推動就業(yè)信息、就業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)向農(nóng)村拓展。不斷優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)愿望，鼓勵農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，以資本、資源、技術(shù)、管理等自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

同時，扎實推進扶貧脫貧攻堅工程，在督促抓好村級集體增收項目實施的同時，對年收入低于2500元的貧困戶全面落實幫扶責(zé)任，排定增收項目，細(xì)化幫扶措施，強化督促檢查，加快貧困戶脫貧致富。

5、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)

以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、領(lǐng)導(dǎo)體制等一體化為抓手，加速基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，公共服務(wù)向農(nóng)村拓展，現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，在更高的起點上推進新農(nóng)村建設(shè)。

一是以規(guī)劃全覆蓋為龍頭，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。立足區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)空間布局，把規(guī)劃覆蓋到廣大農(nóng)村地區(qū)并解決好城鄉(xiāng)之間規(guī)劃分割問題，努力使城鄉(xiāng)和新農(nóng)村規(guī)劃無縫對接。在城鄉(xiāng)各項規(guī)劃的完善過程中，始終把節(jié)約集約利用土地、嚴(yán)格保護耕地作為制定與實施的重要目標(biāo)，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，推動城鎮(zhèn)發(fā)展向集約型轉(zhuǎn)變，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

二是以環(huán)境改善為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加大對農(nóng)村的投入，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)交通、水利、電力、

篇3

中心領(lǐng)導(dǎo)：

20__年12月2日，本人赴XXX供電所，依據(jù)原電力部、國家電力公司的《農(nóng)村供電營業(yè)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村供電營業(yè)規(guī)范化服務(wù)考核細(xì)則》和國家電網(wǎng)公司今年印發(fā)的《農(nóng)村供電營業(yè)規(guī)范化服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)》（以下統(tǒng)稱為“《標(biāo)準(zhǔn)》”），就該所農(nóng)村供電營業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作進行初步檢查。

通過這次檢查可以看出，該所農(nóng)村供電營業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)工作小組，在供電營業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)的建章立制、相關(guān)工作計劃的制訂、部分管理工作的記錄臺帳的補充完善等方面，較好的完成了預(yù)定工作任務(wù)，與布置此項工作前的狀況相比，有較大程度的提高。但由于該所具體工作人員在此期間集中投入到集鎮(zhèn)臺區(qū)的低壓配網(wǎng)改造工作之中，而工作小組成員（絕大多數(shù)是從其他供電所抽調(diào)的人員）對該所的配網(wǎng)結(jié)構(gòu)、用電特性、客戶類型等實際情況和工作內(nèi)容又不甚了解，影響了工作小組成員補充完善業(yè)擴報裝方面的記錄臺帳。

現(xiàn)就這次檢查XXX供電所供電營業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)中不符合“《標(biāo)準(zhǔn)》”條款的問題報告如下：

一、服務(wù)環(huán)境方面

1、營業(yè)窗口外未設(shè)置國家電網(wǎng)公司規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)識和營業(yè)時間牌。所使用的營業(yè)時間牌只是用紙打印出來并粘貼在門上。

2、室內(nèi)應(yīng)設(shè)置的辦理各類業(yè)務(wù)的標(biāo)志、標(biāo)牌不全（只有“收費室”標(biāo)牌），收費室的工作人員的姓名、崗位、工號和照片，沒有在顯著位置擺放。

3、營業(yè)窗口內(nèi)未配備如紙、筆等必要的書寫用文具；老花鏡放置的位置不合理（與客戶意見薄一起掛在墻上）；只配有安全用電方面的資料而沒有營銷服務(wù)方面的宣傳資料。

4、沒有發(fā)現(xiàn)（至少是不明顯）服務(wù)場所確定衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和責(zé)任人的標(biāo)識。

二、服務(wù)行為方面

1、不能提供工作人員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗的證據(jù)（據(jù)工作人員反映證件已被原西夏區(qū)供電營配公司收回）。該所對工作人員的實際培訓(xùn)僅限于安全管理方面，有制度、有計劃、有記錄和考試及成績等。

2、該所今年向客戶征求意見和建議工作集中開展1次，20__年11月共向客戶發(fā)放“征求意見書”200份，收回92份，客戶意見為“很滿意”、“較滿意”和“基本滿意”，沒有“較不滿意”和“很不滿意”項，尚未對征求的意見和建議進行歸納整理形成書面材料。

3、這次檢查時觀察到，一位女客戶來該所報修時，稱其已打過報修值班電話但無人接聽。此事有待進一步核實。

4、該所自查的勞動紀(jì)律遵守情況中，工作人員有違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象并進行相應(yīng)的考核，但沒有相關(guān)記錄記載。

三、服務(wù)規(guī)范方面

1、該所上報供電可靠率、居民客戶端電壓合格率符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時滿足自治區(qū)電力公司公布的承諾標(biāo)準(zhǔn)，但不能提供計算過程信息、數(shù)據(jù)等支持性資料的證據(jù)。

2、電費公開工作方面，臺區(qū)未設(shè)立專門的電費收繳情況公開欄，只在臺區(qū)內(nèi)莊點的電線桿或居民住戶的墻上張貼公布電費。

3、業(yè)擴報裝等業(yè)務(wù)方面，查閱今年“報裝接電、拆表、復(fù)裝表工作單”，今年業(yè)擴報裝業(yè)務(wù)共計的96項工作單中，在工作結(jié)束后有56項工作單未經(jīng)客戶簽字確認(rèn)；今年拆表復(fù)裝表業(yè)務(wù)共計的76項工作單中，在工作結(jié)束后有35項工作單未經(jīng)客戶簽字確認(rèn)。

“居民客戶向供電企業(yè)申請用電，受電裝置檢驗合格并辦理相關(guān)手續(xù)后，3個工作日內(nèi)送電?！表椖坑写M一步核實。

4、故障搶修方面，在制度和措施提到的備品備件的材料、帳卡等沒有單獨列出，不便于核實。

“接到客戶報修電話，搶修人員應(yīng)及時趕到現(xiàn)場處理故障。從接到電話到報修地點的時間，農(nóng)村地區(qū)一般不超過90分鐘；特殊邊遠(yuǎn)地區(qū)2小時?！表椢催M行核實。

四、便民服務(wù)方面

未建立便民服務(wù)制度規(guī)定，特殊客戶（軍烈屬、殘疾人和孤寡老人）的服務(wù)檔案，不便于對照核實提供上門服務(wù)的內(nèi)容。

五、服務(wù)監(jiān)督

1、對客戶抱怨、投訴、舉報未設(shè)立專門的受理記錄，不便于對照核實有無客戶抱怨、投訴、舉報和“投訴在5個工作日、舉報在10個工作日內(nèi)答復(fù)客戶處理情況”的內(nèi)容。

2、聘請了服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)監(jiān)督員，但未建立相關(guān)資料檔案。

以上是本人對照“《標(biāo)準(zhǔn)》”條款，對XXX供電所供電營業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)進行檢查的內(nèi)容。由于本人能力和水平有限，檢查中肯定有疏漏和不足甚至錯誤之處，請批評指正。另外，由于時間、人力所限，本人在檢查中對該所執(zhí)行“《標(biāo)準(zhǔn)》”規(guī)定的部分條款不能核實驗證，請供電所的同志們結(jié)合自身的實際，再對照“《標(biāo)準(zhǔn)》”的規(guī)定，觸類旁通，舉一反三，進一步充實記錄、臺賬和檔案等證據(jù)性的內(nèi)容，力爭在上級組織的供電營業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)驗收時取得好成績。

篇4

在正式開會之前，先強調(diào)兩條紀(jì)律：第一，所有參會人員一律將手機關(guān)掉；第二，大會期間，參加會議人員不得擅自離開會場，保持會場秩序。兩辦督察室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門到會情況及會場紀(jì)律進行督察。

現(xiàn)在公布，全縣農(nóng)村工作會議開始開會。

這次全縣農(nóng)村工作會議是春節(jié)后召開的第一個大型的、重要的經(jīng)濟工作會議。參加今天會議的有：縣五個班子主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委常委、政府所有副縣長、人大、政協(xié)分管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)、包農(nóng)村工作的正副片長、縣直部門的主要負(fù)責(zé)同志、農(nóng)口部門副科級以上干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)、多種經(jīng)營、勞動保障、信用社、婦聯(lián)等相關(guān)站所負(fù)責(zé)同志、各村黨支部書記、產(chǎn)業(yè)大戶代表及大會表彰的先進個人等近1200人。

整個會議安排半天時間，共五項議程。首先聽取縣委書記同志代表縣委、縣政府作工作報告，之后公對年全縣農(nóng)村經(jīng)濟綜合考評情況進行通報，會議第三項議程是宣讀表彰決定，第四項進行大會表彰，最后進行會議總結(jié)。

這次會議將深入貫徹中心、省、市農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)我縣年工作成績，查找問題，分析形勢，明確今年及今后一個時期全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點，全面部署今年農(nóng)村各項工作任務(wù)。這次大會是一次十分重要的會議，希望與會同志認(rèn)真聽取、認(rèn)真記錄、認(rèn)真思考、認(rèn)真領(lǐng)會會議精神實質(zhì)，以便更好地進行貫徹和落實。

下面進行大會第一項：請縣委書記同志作題為《抓住機遇，把握重點，全面推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展》的主題報告。

主持詞（二）

書記的講話非常重要。報告充分肯定了過去一年全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟工作取得的成績，客觀分析了當(dāng)前工作面臨的新形勢和新機遇，全面部署了今年以及今后一個時期我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的任務(wù)和目標(biāo)。這是縣委、縣政府審時度勢，與時俱進，結(jié)合我縣實際確定的重大舉措，既符合實際，切實可行，又具有指導(dǎo)性，可操作性。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，吃透精神，抓好落實。

下面進行大會第二項議程，由副縣長同志公布《關(guān)于20*年全縣農(nóng)村經(jīng)濟綜合考評情況的通報》。

主持詞（三）

下面進行大會第三項議程，請縣委副書記同志宣讀《關(guān)于表彰2年度農(nóng)村經(jīng)濟工作先進單位和先進個人的決定》。

主持詞（四）

下面進行頒獎儀式。

（1）首先為農(nóng)村經(jīng)濟工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎。

請鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)取獎牌和獎金。

（2）下面為糧食生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎。

請鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)獎。

（3）下面為畜牧業(yè)生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎

請十鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)獎。

（4）下面為園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎

請大鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)獎。

（5）下面為發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎

請石鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)獎。

（6）下面為發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟先進單位頒獎

請縣勞動和社會保障局、縣精神文明辦公室、縣總工會、縣婦女聯(lián)合會、農(nóng)民成人高等?？茖W(xué)校、縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、縣農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校、縣職業(yè)高中的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)獎。

（7）下面為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎

請鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)獎。

（8）下面為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎

請鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)獎。

（9）下面頒發(fā)“農(nóng)民增收年活動”貢獻(xiàn)獎

請縣委農(nóng)村工作辦公室、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣氣象局、縣畜牧局、縣園藝特產(chǎn)局、縣農(nóng)機局、縣民營經(jīng)濟發(fā)展局、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)取獎牌和獎金。

（10）下面為支農(nóng)先進單位頒獎

請縣委組織部、縣委宣傳部、縣財政局、縣發(fā)展計劃與經(jīng)濟貿(mào)易局、縣民政局、縣辦公室、縣廣播電視治理局、中國人民銀行梨樹支行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣農(nóng)電局、縣交通局的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)取獎牌和獎金。

（11）下面為“牽手致富工程”活動先進單位頒獎

請縣物價局、縣審計局、縣扶困辦公室、縣國土資源局、縣國稅局、縣建設(shè)局、縣人事局、縣農(nóng)村集體資產(chǎn)治理局、中國移動公司梨樹分公司、縣地稅局的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)獎。

（12）下面為農(nóng)民致富帶頭人頒獎

上臺領(lǐng)取獎牌和獎金。

（13）下面為農(nóng)民致富標(biāo)兵頒獎

請：上臺領(lǐng)取證書。

（14）下面為農(nóng)民致富女狀元頒獎

篇5

新型城鎮(zhèn)化以人為本已是社會共識，但究竟如何操作，尚在路上，各方仍在不斷探索。

全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文委員表示：“現(xiàn)在正在研究制定相應(yīng)的規(guī)范。但是按照現(xiàn)在的要求，資本進入農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是不能改變所有權(quán)、不能改變用途、不能損害農(nóng)民利益。”

“我們必須高度警惕，部分地區(qū)農(nóng)村土地一旦‘非農(nóng)化’，就不能再變成農(nóng)業(yè)用地，就不可逆轉(zhuǎn)了?！?/p>

總理在政府工作報告中強調(diào)，今后一個時期，著重解決好現(xiàn)有“三個一億人”問題：促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

1億人進城后，他們原有的土地如何有效利用而不至于撂荒？除了戶籍的農(nóng)轉(zhuǎn)非，他們?nèi)绾卧诔鞘姓业叫闹械摹凹摇?？“要實現(xiàn)‘三個一億人’的目標(biāo)，我們還需要頂層設(shè)計，需要政策配套?！标愬a文委員說。

“農(nóng)民變市民的過程中，戶籍制度改革如何跟上？”面對這樣的提問，陳錫文委員反問道：“拿到戶口本難道就算變成市民了嗎？”

近年來，各地戶籍制度改革加快推進。據(jù)初步統(tǒng)計，河北、江蘇、浙江等12個省份相繼取消了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的二元戶口性質(zhì)劃分。今年的政府工作報告中提出，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動戶籍制度改革，實行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。

“必須看到，戶籍制度改革最直觀的體現(xiàn)就是一個戶口本，拿到這個‘本’還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如果相關(guān)公共服務(wù)沒跟上，非農(nóng)戶口的意義并不大。如何解決農(nóng)民進城以后的就業(yè)問題、住房問題、社會保障問題、子女教育問題？怎樣讓進城的農(nóng)民享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊墓卜?wù)？這是問題的核心，需要大量的公共投入?！标愬a文委員強調(diào)，“讓農(nóng)民能進得了城，能在城市發(fā)展，才能真正實現(xiàn)‘人的城鎮(zhèn)化’?！?/p>

陳錫文對他在泰國曼谷的調(diào)研經(jīng)歷印象深刻。“進城農(nóng)民工要留下，除了要到勞動局登記，還必須到社保局登記。也就是說，老板要同意給農(nóng)民工繳納8年與曼谷市民一樣的社保金。”陳錫文說，“企業(yè)愿意為他們這樣做，前提是勞動者有較高的素質(zhì)?！?/p>

“這也提醒我們，要重視對農(nóng)民工的培訓(xùn)，讓他們有更多的就業(yè)機會和發(fā)展機會，而不是打幾年工就回到農(nóng)村。更重要的，‘農(nóng)民市民化’要有清晰的制度設(shè)計。一些地方進行了很好的探索，例如廣東中山實行的農(nóng)民工‘積分制’。未來，各地的相關(guān)制度和政策還需要進一步創(chuàng)新和細(xì)化，同時加大投入，促進公共服務(wù)均等化。”陳錫文說。

農(nóng)民進城后，土地怎么流轉(zhuǎn)

截至2013年底，我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)53.73%。事實上，早在2011年，我國城鎮(zhèn)人口總數(shù)就已超過農(nóng)村人口。這一重大轉(zhuǎn)變表明我國城鎮(zhèn)化進入新階段，同時也提出新的考題――農(nóng)村人口減少后，如何提高土地利用效率。

“因土地權(quán)屬關(guān)系不明確，部分農(nóng)戶擔(dān)憂土地流轉(zhuǎn)后會失去經(jīng)營權(quán)，不愿意將手中土地流轉(zhuǎn)出去，使土地仍處于分散耕作狀態(tài)，導(dǎo)致土地?zé)o法成方連片流轉(zhuǎn)，直接影響了農(nóng)業(yè)綜合效益?！碧旖蚴袑幒涌h委書記李樹起代表建議，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記步伐，統(tǒng)籌搞好頂層設(shè)計、情況研判、制度建設(shè)和信息公開。同時，盡快制定促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)，從流轉(zhuǎn)申報、審批、登記到合同簽證、兌現(xiàn)以及日常監(jiān)管等全過程進行規(guī)范。

西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長霍學(xué)喜委員對土地流轉(zhuǎn)高度關(guān)注。他也提醒要注意當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)中面臨的問題：“一是少數(shù)地方存在土地流轉(zhuǎn)過度非糧化，糧田面積在流轉(zhuǎn)過程中高比例轉(zhuǎn)為經(jīng)濟作物用地，令人擔(dān)憂。二是土地流轉(zhuǎn)中應(yīng)加強合同管理。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的糾紛，多屬合同不規(guī)范引發(fā)的矛盾。三是應(yīng)鼓勵工商企業(yè)進入農(nóng)村，投資農(nóng)業(yè)，但應(yīng)著眼于服務(wù)、帶動農(nóng)民共同發(fā)展，而不能取代農(nóng)戶的生產(chǎn)功能，兼并土地或套取政府惠農(nóng)政策。還要謹(jǐn)防個別地方政府借土地流轉(zhuǎn)之名，行土地買賣之實?！?/p>

對土地流轉(zhuǎn)中已出現(xiàn)的一些新情況、新問題，要及時研究，加強監(jiān)管，科學(xué)引導(dǎo)。

篇6

1新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵和外延

將新型農(nóng)民與職業(yè)農(nóng)民結(jié)合起來，即為新型職業(yè)農(nóng)民，新型農(nóng)民適應(yīng)了農(nóng)民勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而職業(yè)農(nóng)民則是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，籠統(tǒng)來講，就是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新一代農(nóng)民階層，這部分群體在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的同時，還能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供相應(yīng)的服務(wù)。新型職業(yè)農(nóng)民是市場主體，要能夠充分進入市場，使收益最大化，所謂職業(yè)，強調(diào)的是身份的穩(wěn)定性，即將從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動作為終身職業(yè)，再就是要有一定的現(xiàn)代觀念和社會責(zé)任感，更夠更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對滯后，已經(jīng)成為“四化”同步的短腿，信息化、城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化已經(jīng)進入快速發(fā)展階段，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化卻還處在成長階段，嚴(yán)重限制了我國現(xiàn)代化的進程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸在于農(nóng)業(yè)人才的缺乏，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民正是解決這一問題的關(guān)鍵，從根本上來講，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，是保障我國糧食安全、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)的戰(zhàn)略需求。

2關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)策略

2.1重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念

從整體和長遠(yuǎn)來看，加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育是提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的關(guān)鍵，為有效解決“三農(nóng)”問題打下了堅實的基礎(chǔ)，因此，有必要加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，擴大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)院校的招生規(guī)模，加大涉農(nóng)專業(yè)的比重。在降低農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的門檻的同時，還要注重轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，讓其認(rèn)識到農(nóng)民是一項光榮的職業(yè)，增強對這一職業(yè)的社會認(rèn)可度，從而調(diào)動新生代農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，將農(nóng)民作為自己的終身職業(yè)，更好地服務(wù)于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。新型職業(yè)農(nóng)民要普遍具備農(nóng)村資金、勞動力、技術(shù)、信息以及產(chǎn)權(quán)等意識，可以通過播放反映“三農(nóng)”新面貌的影視劇以及文化團體下鄉(xiāng)演出、農(nóng)業(yè)技術(shù)講座等多種形式，使其不斷接受新的思想觀念和經(jīng)營觀念。

2.2擴大職業(yè)農(nóng)民群體，營造良好培訓(xùn)環(huán)境

新型職業(yè)農(nóng)民的來源并不僅僅局限在農(nóng)村，城鎮(zhèn)人才也可以進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)階段，要想擴大職業(yè)農(nóng)民群體，必須徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的壁壘限制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的雙向互動，補充農(nóng)業(yè)人力資源缺口。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須保持同步，只有鼓勵農(nóng)村剩余勞動力進城，并融入城鎮(zhèn)，才能夠更好地推動城鎮(zhèn)化，同時也能夠給城鎮(zhèn)人才進入農(nóng)村創(chuàng)造良好的條件，為新型職業(yè)農(nóng)民的成長提供廣闊的空間。無論是提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，還是引進城鎮(zhèn)人才，要想使二者能夠成為新型職業(yè)農(nóng)民，還要健全相關(guān)的工作機制，為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民營造良好的培訓(xùn)環(huán)境，如建立目標(biāo)責(zé)任機制、就業(yè)跟蹤服務(wù)于維權(quán)機制以及健全政策鼓勵與扶持機制，一方面要調(diào)動農(nóng)民接受培訓(xùn)的積極性，另一方面又要避免培訓(xùn)工作的盲目性，真正能夠培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識的新型職業(yè)農(nóng)民群體。

2.3啟動培育試點工程，建設(shè)終身教育體系

篇7

會議認(rèn)為，市鎮(zhèn)兩級政府重視農(nóng)藥化肥的市場管理，相關(guān)職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，采取了一系列行之有效的管理措施，取得了較為明顯的效果。具體表現(xiàn)在：加大宣傳、培訓(xùn)、普法的力度，利用廣播、電視等公眾媒體及送科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民培訓(xùn)工程等開展形式多樣的活動，增強農(nóng)民依法維權(quán)意識和經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，提升服務(wù)水平，農(nóng)林部門及時病蟲情報，預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率較高，技術(shù)措施切合實際，為針對性用藥、科學(xué)用藥提供了技術(shù)保障；大力推廣測土配方施肥，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用肥。加強市場監(jiān)管，逐步實現(xiàn)關(guān)口前移，工商部門推行農(nóng)資商品質(zhì)量“二帳二票、一卡一書”的監(jiān)管制度并加大誠信守信企業(yè)的評比力度；農(nóng)林部門實行農(nóng)資市場監(jiān)管信息員制度；物價部門開展評選“價格示范戶”等工作。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法效率，農(nóng)林、工商做到突擊整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，及時查處違法案件，坑農(nóng)害農(nóng)事件明顯下降。強化載體打造，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍，市級隊伍得到加強，鎮(zhèn)級隊伍得到穩(wěn)定。發(fā)展規(guī)模連鎖經(jīng)營，以規(guī)模促規(guī)范取得顯著的示范效應(yīng)。市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法受到農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)林廳表彰。

會議在充分肯定成績的同時，也指出在管理中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，需在今后的工作中進一步加以改進和克服。一是執(zhí)行許可證經(jīng)營制度不夠嚴(yán)格，據(jù)初步統(tǒng)計，我市無證無照的農(nóng)藥、化肥經(jīng)營戶占大多數(shù)。二是市場秩序有待整頓，網(wǎng)點設(shè)置多，供貨渠道多，質(zhì)量難以保證。少數(shù)業(yè)主綜合素質(zhì)低，安全意識差。農(nóng)藥品種繁雜，價格不透明。虛假信息時有發(fā)生。三是執(zhí)法力量偏弱、執(zhí)法合力未能有效形成、監(jiān)管執(zhí)法力度不夠以及缺少快速檢測設(shè)備，影響了查處假劣農(nóng)藥、化肥的效率。四是技術(shù)貫徹渠道不暢，到位率不高。五是技術(shù)指導(dǎo)體系有待完善，服務(wù)相對滯后，部分鎮(zhèn)農(nóng)技站公共服務(wù)職能弱化。六是財政投入相對不足，抽檢費用沒有列入部門預(yù)算，回購高毒高殘留農(nóng)藥尚未落實，鎮(zhèn)農(nóng)技站人員待遇有待提高。

會議強調(diào)，市鎮(zhèn)兩級政府要以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實中央及省、市農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞和諧社會、小康社會和新農(nóng)村建設(shè)的要求，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，借鑒兄弟縣市管理經(jīng)驗，建立健全管理機制，努力使各項措施落到實處。會議提出如下建議。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善機制。市政府要建立強有力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)體系，明確各成員單位的職責(zé)，盡快建立健全市統(tǒng)一組織、職能部門緊密配合的管理體制。并在突擊整治的基礎(chǔ)上探索建立長效管理機制。

二、強化宣傳，營造依法管理氛圍。加強輿論宣傳和監(jiān)督，電視、廣播等公眾媒體對典型的坑農(nóng)、害農(nóng)事情要予以曝光，營造農(nóng)藥化肥經(jīng)營的良好氛圍；刊登播發(fā)農(nóng)藥、化肥廣告，病蟲害防治和產(chǎn)品信息應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)主管部門審查。

三、重視培訓(xùn)，提高技術(shù)普及率。認(rèn)真落實農(nóng)藥、化肥管理人員和銷售人員的培訓(xùn)制度，加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥施肥，節(jié)本增效。介紹農(nóng)資辨別常識，提高農(nóng)民的自我保護能力。大力推廣先進適用新技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)主管部門技術(shù)意見的落實率。

四、整合資源，建立綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。由政府辦協(xié)調(diào)，農(nóng)林局牽頭，整合執(zhí)法資源，建立有工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法制度。要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，增加執(zhí)法力量，不斷提高執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升執(zhí)法水平和效率，并逐步將執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)級延伸。

五、規(guī)范秩序，嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。加大執(zhí)法檢查力度，取締無證經(jīng)營，打擊假冒偽劣。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥經(jīng)營資格年度審查制度。加強對供貨渠道的管理，把好源頭關(guān)。建立健全農(nóng)藥經(jīng)營檔案，實行農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理。要提高質(zhì)量、價格監(jiān)測頻率，定期監(jiān)測信息，農(nóng)資價格顯著上漲時要采取價格預(yù)警機制，設(shè)立最高限價。建立誠信檔案，評選農(nóng)資誠信經(jīng)營榮譽單位。

六、合理布點，發(fā)揮村公共服務(wù)中心作用。按照便民利民的原則，按行政區(qū)域，以人口、耕地規(guī)模為參考，合理布點。在村公共服務(wù)中心優(yōu)先設(shè)置具有一定規(guī)模的農(nóng)資超市。

七、提高技術(shù)力量，發(fā)揮推廣體系職能作用。合理培養(yǎng)配置和使用農(nóng)技人才，構(gòu)筑人才高地。逐步配套和更新農(nóng)技服務(wù)手段和相關(guān)檢測設(shè)備。加強病蟲害的預(yù)測預(yù)報，不斷提高測報的準(zhǔn)確率和防治的針對性及實效性，提高測土配方施肥的覆蓋率。鎮(zhèn)農(nóng)技部門要提高為農(nóng)服務(wù)的意識和水平，確保上級技術(shù)意見的貫徹落實。

八、培植龍頭企業(yè)，發(fā)展連鎖和品牌經(jīng)營。積極培植農(nóng)資批發(fā)龍頭企業(yè)，打破行業(yè)界限，通過資產(chǎn)、資源、技術(shù)等方面的聯(lián)合，加快構(gòu)建連銷配送為主導(dǎo)的農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營全覆蓋。

篇8

魏賢慧站長多次評為省市縣先進個人，并于2010年獲評“全國農(nóng)村能源建設(shè)先進個人”。2011年1月獲評“中國公益杰出人物”、“和諧中國年度公益人物”榮譽稱號。

白手起家尋出路，艱苦創(chuàng)業(yè)求發(fā)展

1998年4月，魏賢慧先生從部隊轉(zhuǎn)業(yè)回到了沅陵縣。1999年11月，縣里正式批準(zhǔn)成立了沅陵縣農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司。魏賢慧先生放棄了多次挑選好工作單位的機會，毅然選擇了從事農(nóng)村能源建設(shè)工作，挑起了沅陵縣農(nóng)村能源技術(shù)推廣總站站長的重?fù)?dān)子，擔(dān)任法人代表。

其時沅陵縣財政沒有一個鋼的扶持，他光桿司令一個，一塊牌子一個人。當(dāng)過軍人的魏賢慧站長發(fā)揚湖南軍人不怕苦、不畏難的優(yōu)良傳統(tǒng)，依靠本站自身的力量，運用智慧采取內(nèi)部股份制進行強行啟動和工作推進，本著“先發(fā)展后規(guī)范”的創(chuàng)新思路，開始了白手起家、自收自支、自負(fù)盈虧的艱苦創(chuàng)業(yè)歷程。

富有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光的魏賢慧站長，了解到我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，加強低碳技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。以低碳技術(shù)為主要代表的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)將逐步取代傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)，成為我國未來經(jīng)濟增長的主要推動力，也是我國減緩日趨嚴(yán)重的能源、環(huán)境、溫室氣體排放控制等巨大壓力的重要途徑。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)就是用低的能源的消費、低的排放和低的污染來保證國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟的核心是低碳的能源技術(shù)。

美、日等發(fā)達(dá)國家都高度重視低碳技術(shù)研發(fā)。奧巴馬政府通過《清潔能源安全法案》強化其低碳技術(shù)的進步，試圖投入巨資加快低碳技術(shù)開發(fā)利用占領(lǐng)國際技術(shù)制高點，逐步建立一個其主導(dǎo)下的國際碳期貨市場取得氣候變化領(lǐng)域控制權(quán)。日本也重點扶持低碳技術(shù)開發(fā)，試圖通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)進一步加大低碳技術(shù)投入與技術(shù)創(chuàng)新，維持低碳技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)勢地位。美日等國發(fā)展低碳技術(shù)的策略，對我國制訂應(yīng)對氣候變化政策均有重要借鑒意義。中國快速的經(jīng)濟發(fā)展，對能源的需求不斷加大，如果要保護環(huán)境氣候，我們根本的出路是要發(fā)展低碳技術(shù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式，走低碳發(fā)展的道路，來協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和保護全球的氣候變化。

2000年3月，魏賢慧站長設(shè)法為總站籌集資金68萬元。他還聘請了2名管理人員，1名營銷人員和6名技術(shù)人員，開辦了沅陵縣第一個“節(jié)能新產(chǎn)品服務(wù)門市部”和第一個“可再生能源技術(shù)服務(wù)部”。 服務(wù)部以開發(fā)和推廣新節(jié)能低碳產(chǎn)品為主題，以推廣農(nóng)村能源技術(shù)、保護農(nóng)業(yè)環(huán)境為宗旨，結(jié)合本縣農(nóng)村能源資源的特點和農(nóng)村實際耗能情況，大力開展農(nóng)村可再生能源技術(shù)推廣和服務(wù)。他組織進購了沼氣器材、建池模具，進購了太陽能等各種節(jié)能新產(chǎn)品。大力推廣太陽能熱水器、發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)，高效節(jié)能鍋爐，省柴節(jié)煤灶。

2000年，總站在重信譽的基礎(chǔ)上獲得了6個生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品廠家在沅陵的產(chǎn)品銷售權(quán)，從而打開了局面，推動了總站工作的正常運轉(zhuǎn)，尋找到了可再生能源的發(fā)展之路，打響了希望的第一槍。

大力推廣太陽能熱水器，溫暖千家萬戶心

太陽能熱水器是一種高科技節(jié)能產(chǎn)品，安全、環(huán)保、健康、衛(wèi)生，性能穩(wěn)定，適用于千家萬戶。魏賢慧站長通過市場分析，預(yù)感到發(fā)展和推廣太陽能熱水器具有廣闊的前景。因此，他從1999年11月份開始，就帶領(lǐng)全站人員大力推廣太陽能熱水器。太陽熱水器是利用太陽的能量將水從低溫度加熱到高溫度的裝置，是一種熱能產(chǎn)品。太陽熱水器是由全玻璃真空集熱管、儲水箱、支架及相關(guān)附件組成，把太陽能轉(zhuǎn)換成熱能主要依靠玻璃真空集熱管。集熱管受陽光照射面溫度高，集熱管背陽面溫度低，而管內(nèi)水便產(chǎn)生溫差反應(yīng)，利用熱水上浮冷水下沉的原理，使水產(chǎn)生微循環(huán)而達(dá)到所需熱水。太陽能熱水器是由真空管和不銹鋼水箱、支架組成的，太陽能熱水器便是太陽能成果應(yīng)用中的一大產(chǎn)業(yè)，它為百姓提供環(huán)保、安全節(jié)能、衛(wèi)生的新型熱水器產(chǎn)品。每平方米平板太陽能集熱器平均每個正常日照日，可產(chǎn)生相當(dāng)于2.5度電的熱量，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤250公斤左右，可以減少700多公斤CO2的排放量。太陽能熱水器的廣泛運用，包括生活用熱水，采暖，空調(diào)，在省錢的同時必將極大地改善地球的污染狀況。

沅陵縣約有65萬人口，其中城鎮(zhèn)人口16萬，僅縣城就達(dá)13萬多人。當(dāng)時的情況，要在一個貧困的山區(qū)小城推廣高科技產(chǎn)品——太陽能熱水器，的確很不容易。原因是：其一，人們對太陽能這一新的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)識上存在障礙，加上一些偽劣產(chǎn)品的影響，用戶不太敢相信太陽能；其二，太陽能價格較高，一般用戶承受不起。針對這些情況，總站想出了應(yīng)對策略：一、認(rèn)真貫徹《節(jié)約能源法》，加大對太陽能的宣傳力度。利用電視廣告，印發(fā)宣傳資料，通過在傳統(tǒng)端午節(jié)龍舟賽等重大活動期間開展集中宣傳，上門做用戶的思想工作等多種方式開展大張旗鼓地宣傳，并要求本站員工首先從自己家里使用開始，帶動周邊用戶接受并使用太陽能。二、選擇優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，樹立品牌意識，實行薄利多銷，推廣為主。三、主攻重點樓層區(qū)域，用轟動效益，強勢宣傳。四、對已安裝太陽能熱水器的用戶實行跟蹤服務(wù)，責(zé)任制管理，定期觀察，并與用戶簽訂“太陽能熱水器安裝協(xié)議書”建立管理檔案，使用戶買得放心，裝得安心，用得舒心。并承諾在24小時內(nèi)及時上門服務(wù)。因為兌現(xiàn)承諾，講求誠信，使總站與用戶之間建立了長期的互信關(guān)系，為全縣進一步發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

功夫不負(fù)苦心人?，F(xiàn)在，當(dāng)你一進入沅陵縣城，就會看到很多樓頂上一排排閃閃發(fā)亮的太陽能熱水器，它們已成為沅陵一道道亮麗的風(fēng)景，溫暖方便了千家萬戶。

以沼氣為紐帶，利國又利民

湖南省能源辦主任、中國硬筆書法第一人崔國強同志（中）為沅陵縣農(nóng)村能源技術(shù)推廣總站提詞“推廣清潔能源 造福千家萬戶”（左一）懷化市能源辦主任韓漢生同志、（左二）懷化市農(nóng)村工作部副部長李玉沫同志、（右二）沅陵縣人民政府副縣長楊德信同志、（右一）沅陵縣農(nóng)村能源技術(shù)推廣總站站長魏賢慧同志

近日，天津市科協(xié)機關(guān)舉行2012年工作目標(biāo)和重點工作簽狀大會。天津市科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席楊鑫傳出席會議并講話，天津市科協(xié)副主席姜沂、王運洪、白景美、劉惠通，副巡視員、機關(guān)黨委書記李繼會出席會議。會議由天津市科協(xié)副主席姜沂主持，天津市科協(xié)機關(guān)全體工作人員及相關(guān)直屬單位工作人員參加會議。

2012年初，天津市科協(xié)召開七屆五次全委會議，天津市科協(xié)主席王靜康作出2012年工作報告，確定了市科協(xié)重點工作為6項，機關(guān)各部門重點工作共77項。各部門負(fù)責(zé)同志與市科協(xié)各位分管領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，從而標(biāo)志市科協(xié)今年各項工作任務(wù)均已明確落實責(zé)任部門。

天津市科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席楊鑫傳在簽約儀式后講話，對2011年市科協(xié)機關(guān)的工作進行總結(jié)，并就完成好2012年工作任務(wù)提出思路和方法。他在總結(jié)上一年工作中指出，2011年是科協(xié)發(fā)展史上最具意義的一年，第十三屆中國科協(xié)年會的成功舉辦、“科技工作者之家”建設(shè)項目的順利運營以及科協(xié)日常工作有條不紊的進行都說明了科協(xié)貫徹了黨組關(guān)于“工作水平一年要比一年高，工作成果一年要比一年好，各項工作要不斷提高質(zhì)量和水平，每年都要有創(chuàng)新和發(fā)展”的一貫要求。

楊鑫傳表示，此次召開簽狀大會就是要按照目標(biāo)管理的方法來落實全年工作。在新的一年里，要以團結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者、為建設(shè)創(chuàng)新型城市、實現(xiàn)天津發(fā)展做出新貢獻(xiàn)為目標(biāo)，圍繞全市“調(diào)惠上”的總體部署，緊貼發(fā)展大局，凸顯科協(xié)特色，認(rèn)清發(fā)展短板、務(wù)求工作實效，在完成天津市科協(xié)的重點工作以外，還需注重推動創(chuàng)新，力求穩(wěn)中求進繼續(xù)推動科協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。

此外，楊鑫傳還對今年的工作提出幾點要求：第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《工作報告》，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強工作責(zé)任感；第二，狠抓落實、突出重點、統(tǒng)籌兼顧；第三，團結(jié)協(xié)作，最大限度的發(fā)揮團體優(yōu)勢；第四，以高素質(zhì)的干部隊伍保證全年工作目標(biāo)的全面實現(xiàn)。楊鑫傳強調(diào)各部門、各單位在會后要結(jié)合落實工作目標(biāo)責(zé)任制，組織干部職工學(xué)習(xí)好《工作報告》，逐級分解工作目標(biāo)，落實工作任務(wù)，在2012年推動各項工作再上新水平，每個干部再獲新進步，科協(xié)事業(yè)取得新

篇9

*區(qū)地處秦嶺深山，丹江上游，為商洛市政治、經(jīng)濟、文化中心，國定貧困縣。全區(qū)54.45萬人，其中農(nóng)村人口45.62萬人，總面積2672平方公里，有耕地34.67萬畝，人均0.64畝，有效灌溉面積10.22萬畝，人均不足2分。多年平均降水量725.5米，水資源總量5.67億立方米，人均占有量1041立方米，低于全國、全省平均水平。是一個人多、地少、山高、坡陡、土層薄、質(zhì)地差、水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，人畜飲水困難的貧困山區(qū)。

根據(jù)*市水務(wù)局于3月22日召開的全市農(nóng)村飲水安全工作緊急會議部署的農(nóng)村飲水安全項目前期工作的各項任務(wù)。我區(qū)進行了全面的安排落實，并于3月23日至4月5日，對全區(qū)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進行了全面調(diào)查評估?，F(xiàn)將調(diào)查評估工作情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)

區(qū)委、區(qū)政府對農(nóng)村飲水安全問題高度重視，將解決群眾飲水安全列入政府工作重要議事日程，寫入了區(qū)人代十五屆三次會工作報告。3月22日全市農(nóng)村飲水安全工作會召開當(dāng)天，我局負(fù)責(zé)人就及時將會議精神向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，提出了我區(qū)貫徹實施意見。區(qū)政府研究決定，成立了由主管副區(qū)長任組長，水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，衛(wèi)生、計劃、財政、環(huán)保、國土資源、水利等相關(guān)部門為成員單位的*區(qū)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，水務(wù)局長兼任辦公室主任，辦公室主要負(fù)責(zé)安全飲水調(diào)查評估等項目前期及建設(shè)實施有關(guān)事宜。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立相應(yīng)機構(gòu)，落實專人負(fù)責(zé)，逐級夯實責(zé)任，明確工作部署。并落實了專項工作經(jīng)費，確保工作順利進展。

二、組建調(diào)查班子，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

3月23日，區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)抽調(diào)7名專業(yè)技術(shù)骨干組成了全區(qū)農(nóng)村飲水安全項目調(diào)查組，由主管局長任調(diào)查組長，召開了調(diào)查組第一次會議。對調(diào)查工作進行全面安排，制訂了工作方案。3月25日，全區(qū)抽調(diào)了32名由水利、衛(wèi)生部門熟悉農(nóng)村工作的專業(yè)業(yè)務(wù)人員組成了專門的調(diào)查組，召開了調(diào)查組第二次會議，對調(diào)查人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將調(diào)查人員分為現(xiàn)狀調(diào)查組、規(guī)劃編制組和審查評估組，嚴(yán)格按照水利部、衛(wèi)生部制訂的農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價的四項指標(biāo)進行調(diào)查，摸清農(nóng)村飲水狀況和供水工程基本情況，農(nóng)村人口飲水安全普及程度，農(nóng)村自來水普及情況；農(nóng)村飲水不安全人數(shù)、范圍、問題的類型及其成因和危害；重點摸清飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布，無供水設(shè)施的人口、取水極不方便的人口、經(jīng)常發(fā)生季節(jié)性缺水的人口及其分布；了解農(nóng)民對解決飲水安全的意愿、籌資能力及水價的承受能力以及農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理存在的種種問題。逐村組核查登記，結(jié)合飲用水質(zhì)抽樣調(diào)查、典型調(diào)查，基本摸清了我區(qū)農(nóng)村安全飲水及存在的問題，為編制規(guī)劃提供詳實科學(xué)的依據(jù)。

三、全面調(diào)查檢測，認(rèn)真分析評估

一)、調(diào)查方法

面對時間緊、任務(wù)重，安全飲水工作量大面廣的實際，我們根據(jù)上級安排精神，充分利用已有資料，采用全面調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的辦法，于3月24日開始，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，調(diào)查人員深入到村組，采取走訪、現(xiàn)場查看等方式，充分聽取村組群眾意見，對飲水現(xiàn)狀及飲水類型進行了詳細(xì)地核查登記，認(rèn)真分析缺水原因。外業(yè)調(diào)查期間，規(guī)劃編制組根據(jù)全區(qū)流域自然水系水資源分布狀況，利用2003年12月安全飲水普查時選取掌握污染典型進行分析。在外業(yè)普查的基礎(chǔ)上，對全區(qū)的人飲現(xiàn)狀調(diào)查進行了匯總。結(jié)合各地實際調(diào)查情況進行了綜合分析評估，召開全區(qū)飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和污染水調(diào)查點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人會議進行通報，廣泛聽取各部門、各級意見，在意見反饋后再次深入調(diào)查點進行復(fù)核，在此基礎(chǔ)上進行全區(qū)飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報告的編制。審查評估組織水利、衛(wèi)生、財政、計劃、環(huán)保、國土資源等部門的專家領(lǐng)導(dǎo)對報告進行了評估，審查評估認(rèn)為：調(diào)查評估內(nèi)容全面，數(shù)字詳實，客觀、全面、實事求是地反映了商州農(nóng)村飲水狀況，為編制全村安全飲水規(guī)劃提供了科學(xué)的依據(jù)。

二)、調(diào)查結(jié)果

經(jīng)調(diào)查，截止*年底全區(qū)農(nóng)村飲水安全人數(shù)為26.10萬人，占全區(qū)農(nóng)村總?cè)丝诘?7％，自來水受益人數(shù)為12.76萬人，占全區(qū)農(nóng)村總?cè)丝诘?8％。集中供水工程中供水到戶人口12.76萬人，有集中供水點供水人口1.81萬人。這些供水工程按供水規(guī)模分，日供水量達(dá)到20噸以上的124處，供水人口9.66萬人，其中：地表水源供水工程72處，地下水源供水工程52處，自流工程82處，提水公文易文秘資源網(wǎng)－工程42處，有凈化設(shè)施的43處，無凈化設(shè)施的81處。全區(qū)124處集中供水工程中43處水源水質(zhì)和供水水質(zhì)良好，符合農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，目前有供水管理人員102人，其中專職管理人員92人，兼職管理人員10人。全區(qū)有供水設(shè)施的分散式供水工程供水人口18.71萬人，其中水井10.85萬人，引泉水7.49萬人，集雨人飲水窖0.36萬人，無供水設(shè)施的人口12.34萬人。

篇10

貧困，是貴州人的一塊心病。

這里人均可耕地不足1畝。為了生存，在貧瘠的喀斯特地貌上，村民們與天爭地，莊稼種到了山頂上，致使水土流失、巖石大面積；部分地區(qū)石漠化的加劇，讓更多的村民面臨貧困、重返貧困――505.3萬農(nóng)村貧困人口，居全國第一。

面對如此“劣勢”，貴州的決策者們坐不住了!

如今，在這塊富饒的“經(jīng)濟洼地”上，正打響了一場“決戰(zhàn)”：消除絕對貧困；謀劃著一項“大事業(yè)”：改善民生、增加貴州人幸福感!

決心已下，謀劃“總攻”

2011年1月14日晚，一場座談會在貴州西北邊陲小鎮(zhèn)迤那鎮(zhèn)合心村村民馬仙仙家召開。與以往不同的是，主持這次座談會的不是村干部，而是省委書記、省人大常委會主任。

屋外寒風(fēng)刺骨，屋內(nèi)卻情暖人心?！澳銈兩畹迷趺礃?，還有什么困難和要求，對什么還不太滿意，我們隨便聊。”說?！『D月里，省委書記與貧困居民同吃、同住，問計問需于民，體現(xiàn)的不僅是一種溫情，更是貴州領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)注民生、決心改善民生的真實寫照。

貴州，是全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。

面對“劣勢”，省委、省政府作出了向絕對貧困“宣戰(zhàn)”的部署：

2010年12月召開的全省經(jīng)濟工作會議上，省委書記、省人大常委會主任向絕對貧困發(fā)出了“宣戰(zhàn)”：未來10年，貴州要向絕對貧困發(fā)起“總攻”，確保在“十二五”期間，貧困人口減少300萬人以上，2020年全部解決505萬人的貧困問題。

省十一屆人大五次會議上，省委副書記、省長趙克志在《政府工作報告》中提出，“十二五”期間，貴州省將把扶貧脫貧攻堅作為“第一民生工程”，鼓勵有條件的縣加快脫貧步伐，向絕對貧困發(fā)起全面“總攻”；

2月25日，省委農(nóng)村工作會議上，再次指出，貴州不能拖全國的后腿，必須按照中央的統(tǒng)一部署，牢固樹立扶貧開發(fā)脫貧致富是貴州“第一民生工程”、是最大民生的意識，著力構(gòu)建大扶貧格局，在新十年向絕對貧困發(fā)起“總攻”。

2月26日，省委副書記王富玉在全省扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)，將扶貧任務(wù)按年度進行分解，把扶貧開發(fā)的主要責(zé)任捆綁到縣鄉(xiāng)，實行“倒計時”，強力推進。

消除絕對貧困，改善民生，貴州決心已下。

扶貧是“第一民生”工程

哪個省份都有平原，唯獨貴州沒有。石漠化嚴(yán)重，貧困人口最多、貧困程度最深，歷來以“窮”聞名――扶貧開發(fā)，貴州任重道艱。

上個世紀(jì)八十年代中期以來，我省始終將扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重。

1988年，時任省委書記的同志就親自倡導(dǎo)建立了以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”為主題的畢節(jié)試驗區(qū)，為全省解決貧困和生態(tài)惡化問題提供了一條有效途徑。

隨后，“印江試點”、“長順模式”……全省各地不斷探索扶貧開發(fā)的途徑、模式，于是，一戶戶貧困戶、一個個貧困村，生活面貌“煥然一新”。

尤其是西部大開發(fā)十年間，貴州省的扶貧開發(fā)工作更是取得了“突飛猛進”的發(fā)展。貴州緊緊圍繞解決貧困群眾的基本生產(chǎn)生活條件，基本增收門路和基本素質(zhì)“三個基本”問題，解決貧困群眾溫飽，因地制宜，結(jié)合修復(fù)生態(tài)、石漠化治理，采取“資源大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大發(fā)動”方式開展扶貧開發(fā)，解決貧困群眾的發(fā)展。

10年來，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和最低生活保障制度相繼建立，以交通、水利為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，全國首個農(nóng)村危房改造試點工作深入推進，貴州初步形成了舉全省之力開展“大扶貧”格局，為促進經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會和諧發(fā)揮了重要作用。

在“大扶貧”的格局下，10年間，貴州解決了農(nóng)村1437.4萬人的飲水困難和飲水不安全問題；農(nóng)村醫(yī)保達(dá)到94.25％；580多萬人享受農(nóng)村低保，所有貧困人口全部納入；29萬多戶農(nóng)村危房得到改造。

二十多年來，貴州的貧困人口從1300萬人減少到2010年的約505萬人，-扶貧開發(fā)工作取得歷史性突破。

吹晌“決戰(zhàn)貧困”的號角

成績的取得固然鼓舞人心。然而，囿于歷史沉淀、不良經(jīng)濟地理位置、不斷惡化的生態(tài)環(huán)境、人口膨脹、人口素質(zhì)低下、因病返貧、因災(zāi)返貧等因素，導(dǎo)致貴州貧困面仍然較大，貧困程度仍然較深，貧困問題較為復(fù)雜。 　 在2005至2010的5年中，貴州50個國家扶貧開發(fā)重點縣的農(nóng)民人均純收入，與全省城鎮(zhèn)居民的人均純收入差距已從1：3.33擴大到1：4.33。

貧困，對于貴州來說，是個不容回避的現(xiàn)實，更是這個走在“實現(xiàn)歷史性跨越”征程上的西南省份亟需解決的難題。

十七屆三中全會提出，到2020年西部地區(qū)要基本消除絕對貧困現(xiàn)象。

2月11日至13日，國務(wù)院副總理在貴州考察時指出，沒有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的小康、就沒有全國的小康，沒有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代化、就沒有全國的現(xiàn)代化。

時間緊迫，任務(wù)艱巨。貴州不能再等了!

針對貴州貧困區(qū)域集中連片、貧困問題與少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展問題相互交織等特征，省委、省政府理清了思路。

貴州省扶貧攻堅的重心將從“整體扶貧”向重點區(qū)域、重點人群過渡。針對省內(nèi)武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、苗嶺山區(qū)等貧困人口較為集中的區(qū)域，實施集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)扶貧攻堅工程，推進扶貧開發(fā)由“分散扶持”向“集中扶持”、由“單打獨斗”向“合力推進”轉(zhuǎn)變。

“十二五”時期，貴州將以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”為主要抓手，統(tǒng)籌推進扶貧開發(fā)：一是深入推進開發(fā)式扶貧，重點是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；二是大力加強生態(tài)建設(shè)和保護，確保森林覆蓋率每年提高1個百分點以上；三是切實穩(wěn)定和降低生育水平，控制人口過快增長，確保到2015年人口自然增長率控制在6％以內(nèi)。

同時，為將扶貧開發(fā)落到實處，“十二五”期間，貴州一方面將投入193億元，到2012年實現(xiàn)100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，到2015年實現(xiàn)70％以上的建制村通油路；4年投入87億元，到2014年解決1300萬農(nóng)村人口飲水安全問題；4年投人173億元(政府補助資金73億元)，到2014年完成統(tǒng)計在冊的剩余132萬戶農(nóng)村危房改造。另一方面將積極以“四兩撥千斤”的方式和途徑撬動財政扶貧資金，建立“縣市推薦項目、專家銀行評估、企業(yè)申報貸款、多形式連環(huán)擔(dān)保、扶貧資金貼息、企業(yè)承貸承還”的新型扶貧龍頭企業(yè)融資機制，提高貧困農(nóng)戶組織化程度，加快扶貧開發(fā)。