農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報(bào)告范文
時(shí)間:2023-11-24 17:17:40
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篇1
2月1日至2日,省委、省政府召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議,回顧總結(jié)了年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對(duì)年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排:一是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn);二是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;三是實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;四是加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;五是健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通體系,保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給;六是持續(xù)深化農(nóng)村改革,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。會(huì)議討論了省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》、省政府《關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。希望各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)深入學(xué)習(xí)會(huì)議精神,抓好貫徹落實(shí)。
二、我市年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧
去年,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞“福民強(qiáng)市”總目標(biāo),把握“轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”一條主線,做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游三篇文章,各項(xiàng)工作得到較快發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化,生產(chǎn)能力顯著提升。前坪水庫(kù)等重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作有效開(kāi)展。洛河?xùn)|西兩段治理等水系工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),全年完成水系建設(shè)投資4.2億元。中小河流治理和水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程有序推進(jìn)。新增有效灌溉面積6.4萬(wàn)畝,發(fā)展節(jié)水灌溉5.5萬(wàn)畝,治理水土流失205平方公里,被省政府授予“紅旗渠精神杯”榮譽(yù)稱號(hào)。完成造林45.4萬(wàn)畝,全市森林覆蓋率達(dá)到46%,被授予“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。8個(gè)縣(市)建成省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣。集體林權(quán)制度改革全面完成。森林防火工作總體良好,全年火災(zāi)起數(shù)下降50%,沒(méi)有重大森林火災(zāi)發(fā)生。
(二)積極做好“三篇文章”,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)達(dá)到46億斤;新發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地8.6萬(wàn)畝,其中,牡丹4.9萬(wàn)畝,城區(qū)增植牡丹52.1萬(wàn)株;新發(fā)展蔬菜基地4.6萬(wàn)畝;完成核桃基地13.2萬(wàn)畝;紅薯、谷子、花生種植面積均比上年增加5萬(wàn)畝。新增奶牛1.1萬(wàn)頭;新增林下特色養(yǎng)禽210萬(wàn)只;肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)到90萬(wàn)噸。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6822元,增長(zhǎng)20.1%。新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家,總數(shù)達(dá)到406家,國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了零的突破。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社488家,總數(shù)達(dá)到1538家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值占到第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的58%。15個(gè)縣(市、區(qū))全部成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、仲裁機(jī)構(gòu),全市新增流轉(zhuǎn)面積90萬(wàn)畝。重點(diǎn)扶持了10大休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū),休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到796個(gè),營(yíng)業(yè)收入20.2億元。
(三)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),生產(chǎn)生活條件明顯改善。開(kāi)工新型農(nóng)村社區(qū)87個(gè),建成50個(gè);回流移民進(jìn)城安置3141人;2881個(gè)行政村建立了衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制;硬化通組通戶道路2061公里;新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心103個(gè);新發(fā)展農(nóng)村超市310個(gè);扶貧搬遷2250戶1萬(wàn)人;2134個(gè)行政村開(kāi)展了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ);建成農(nóng)村戶用沼氣池1.5萬(wàn)座,沼氣工程30座;解決安全飲水30萬(wàn)人;夏秋兩季秸稈還田330萬(wàn)畝,秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上。
三、扎實(shí)做好年重點(diǎn)工作
年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總體要求是:緊緊圍繞“福民強(qiáng)市”總目標(biāo);持續(xù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游三篇文章一起做;力推新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè);持續(xù)“牡丹為媒、水系為韻、生態(tài)宜居”攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,持續(xù)“三篇文章”一起做。一是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。新發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地13萬(wàn)畝、核桃產(chǎn)業(yè)基地11.2萬(wàn)畝,總面積分別達(dá)到30.6萬(wàn)畝和56萬(wàn)畝;新發(fā)展蔬菜、紅薯、花生、谷子各5萬(wàn)畝,茶葉1800畝;種植煙葉28萬(wàn)畝。二是加快土地流轉(zhuǎn)。新增流轉(zhuǎn)面積75萬(wàn)畝。三是發(fā)展生態(tài)旅游。重點(diǎn)支持5—10家休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū),總數(shù)達(dá)到850家,營(yíng)業(yè)收入超過(guò)25億元。
(二)圍繞“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。在全市城中村、城郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃的230個(gè)5000人規(guī)模以上的新型農(nóng)村社區(qū),今年要開(kāi)工100個(gè)。在實(shí)施過(guò)程中要落實(shí)好《市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地管理暫行辦法》、《市新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋登記暫行辦法》和支持政策,力爭(zhēng)“十二五”末全面完成230個(gè)建設(shè)任務(wù)。二是強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化農(nóng)村通組通戶道路2000公里,新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心100個(gè),新發(fā)展農(nóng)村超市200家。切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作。三是基本完成陸渾水庫(kù)回流移民安置工作。為全國(guó)解決此類問(wèn)題提供參考。四是全面開(kāi)展農(nóng)村公益事業(yè)一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。行政村覆蓋率要達(dá)到90%以上。五是提升秸稈綜合利用水平。綜合利用率爭(zhēng)取達(dá)到95%以上。
(三)圍繞“水系為韻”,加快民生水利建設(shè)。一是加快水系工程建設(shè)。引黃入洛要加快進(jìn)度;邙山渠綜合治理15公里全線貫通;完成洛河?xùn)|西段治理5.9公里,開(kāi)工建設(shè)上下游延伸治理16公里;完成中州渠改造示范工程;澗河、瀍河治理全線開(kāi)工;開(kāi)工建設(shè)金水湖、朱櫻湖、澗河水庫(kù)、秦嶺防洪渠治理等工程。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作。前坪水庫(kù)項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)批立項(xiàng),年底前開(kāi)工建設(shè);小浪底南岸灌區(qū)爭(zhēng)取完成審批立項(xiàng)工作。三是完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固50座。四是解決20萬(wàn)人飲水安全。五是抓好農(nóng)田水利建設(shè)。新增有效灌溉面積3萬(wàn)畝,節(jié)水灌溉5萬(wàn)畝,治理水土流失150平方公里,力爭(zhēng)再奪“紅旗渠精神杯”。
(四)圍繞“生態(tài)宜居”,扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。完成造林46.9萬(wàn)畝。做好孟津縣省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。完成六大類15項(xiàng)2.5萬(wàn)畝市級(jí)生態(tài)示范工程建設(shè)任務(wù)。做好天然林和公益林管護(hù)工作,抓好森林防火,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
(五)圍繞“牡丹為媒”,強(qiáng)力推進(jìn)牡丹花都建設(shè)。一是擴(kuò)大規(guī)模。新發(fā)展牡丹3萬(wàn)畝以上,城區(qū)增植20萬(wàn)株,牡丹盆花100萬(wàn)盆,力爭(zhēng)3—5年內(nèi)建成萬(wàn)畝以上牡丹種植園區(qū)3—5個(gè)。完善提升牡丹花都產(chǎn)業(yè)示范園,搞好國(guó)家牡丹園升級(jí)改造和城市名花展工作。二是抓好牡丹符號(hào)應(yīng)用。近期完成牡丹花都標(biāo)志審定,牡丹文化節(jié)前在全市統(tǒng)一張貼、懸掛和擺放。要在辦公、接待、機(jī)關(guān)文化以及城市設(shè)施、服務(wù)窗口、公交出租車等方面體現(xiàn)牡丹元素符號(hào)。三是參展荷蘭世界園藝博覽會(huì)。提供600盆牡丹高質(zhì)量參展。同時(shí),要力爭(zhēng)在牡丹文化節(jié)前拿到“牡丹花都”牌子。
篇2
一、今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況
今年以來(lái),全縣各級(jí)黨政組織緊緊圍繞全縣工作大局和既定的目標(biāo)思路,突出高效有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)村“三大合作”、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村實(shí)事工程等重點(diǎn),扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧發(fā)展。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上臺(tái)階,農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。由于政策好、天幫忙、人努力,全縣糧油生產(chǎn)再獲豐收,小麥、油菜單產(chǎn)分別為854斤、360斤,比去年增加24斤、32斤,達(dá)歷史最高水平,水稻單產(chǎn)達(dá)1202斤,繼20__年以來(lái)連續(xù)第4年奪得大豐收,全縣糧食總產(chǎn)16.5億斤,比上年增加1.1億斤,再次被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;畜禽規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展,規(guī)模養(yǎng)殖比重58.3%,比去年上升5.1個(gè)百分點(diǎn);水產(chǎn)業(yè)增量增效,預(yù)計(jì)水產(chǎn)總量14.5萬(wàn)噸。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)同步推進(jìn),工資性收入成為農(nóng)民增收的主要增長(zhǎng)點(diǎn),全年開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1.05萬(wàn)人次,農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8.71萬(wàn)人次,新增轉(zhuǎn)移1.01萬(wàn)人,
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率達(dá)78%,農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)工資性收入4100元。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入6800元以上,同比增長(zhǎng)11%以上,連續(xù)五年保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng),其中工資性收入占農(nóng)民人均純收入的60%,比上年提高了5個(gè)百分點(diǎn)以上?;蒉r(nóng)政策得到全面落實(shí),共發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)資金9000多萬(wàn)元。
二是農(nóng)業(yè)園區(qū)加快建設(shè),高效有機(jī)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。按照特色化定位、區(qū)域化布局、園區(qū)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)的總體發(fā)展思路,彰顯“四水”、有機(jī)特色,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、科技推廣,高效有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)?;〉幂^大進(jìn)展。全縣高效農(nóng)業(yè)面積已達(dá)51.8萬(wàn)畝,其中高效種植業(yè)26.3萬(wàn)畝、高效漁業(yè)25.5萬(wàn)畝,分別增加10.7萬(wàn)畝、5.5萬(wàn)畝。特別是有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做大,全年新增有機(jī)稻米面積2.19萬(wàn)畝,省級(jí)有機(jī)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心啟動(dòng)建設(shè);設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快,新增設(shè)施蔬菜、苗木花卉面積0.92萬(wàn)畝;高效農(nóng)業(yè)園區(qū)有了新拓展,全縣建設(shè)各類高效種養(yǎng)園區(qū)86個(gè),總面積近13萬(wàn)畝,其中千畝以上園區(qū)19個(gè)。
三是農(nóng)業(yè)招商成效明顯,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。農(nóng)業(yè)招商引資力度加大,專門(mén)成立縣農(nóng)業(yè)招商中心,積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商活動(dòng),全年共引進(jìn)農(nóng)業(yè)“三資”項(xiàng)目200個(gè),農(nóng)業(yè)利用“三資”14.4億元,爭(zhēng)取國(guó)資投入近1.5億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了長(zhǎng)足發(fā)展,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增2家,發(fā)展到14家,銷售收入、利稅分別比去年同期增長(zhǎng)26%、11%。積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),通過(guò)省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣驗(yàn)收。品牌建設(shè)得到加強(qiáng),新申報(bào)農(nóng)業(yè)“三品”品牌19個(gè),其中綠色食品2個(gè)、有機(jī)食品7個(gè)。
四是“三大合作”齊頭并進(jìn),農(nóng)民組織化程度明顯提升。按照“發(fā)展、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的工作思路,一手抓組建,一手抓提升,有效推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新?!叭蠛献鳌苯M織建設(shè)勢(shì)頭良好,全縣已組建農(nóng)村“三大合作”組織336家、新增122家,其中:農(nóng)民專業(yè)合作組織167家、新增35家,農(nóng)村土地股份合作社124家、新增46家,農(nóng)村社區(qū)股份合作社45家、新增41家。合作組織規(guī)范化運(yùn)作有序推進(jìn),全縣已有116家農(nóng)民專業(yè)合作、31家土地股份合作、6家社區(qū)股份合作社進(jìn)行了工商法人登記。合作組織帶動(dòng)作用有所增強(qiáng),農(nóng)民專業(yè)合作社入社農(nóng)戶4.36萬(wàn)戶,農(nóng)村土地股份合作社入社農(nóng)戶3.15萬(wàn)戶、入股土地面積12.1萬(wàn)畝,社區(qū)股份合作折股量化資產(chǎn)總額5926萬(wàn)元。
五是農(nóng)村公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)共進(jìn)、融合發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)取得新成效?!叭迓?lián)創(chuàng)”深入開(kāi)展。村莊規(guī)劃編制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村3家、全面小康達(dá)標(biāo)村52家,村級(jí)便民服務(wù)中心達(dá)標(biāo)數(shù)44個(gè)。農(nóng)村信息化、電氣化工程順利推進(jìn),建成2個(gè)電氣化鎮(zhèn)和20個(gè)電氣化村。農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得新成效。疏??h鄉(xiāng)河道53條、173.3公里、253萬(wàn)方,清淤河塘260條、土方230萬(wàn)方,清理河塘1067條(座)、清理垃圾7048噸;清潔村莊2169個(gè),興建垃圾池(箱)5115個(gè);清潔家園19.2萬(wàn)戶,農(nóng)村垃圾定點(diǎn)存放率、集中處理率不斷提高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。完成各類農(nóng)村水利工程土方700萬(wàn)方,加固防洪圩堤80公里,實(shí)施圩區(qū)連片治理,新建、改造圩口閘泵站31座;實(shí)施澗溝河蘆東河疏浚整治、__湖白馬湖洼地治理和國(guó)家級(jí)節(jié)水灌溉示范等重點(diǎn)工程。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐加快,農(nóng)業(yè)
機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)85.4%。氣象服務(wù)水平不斷提高。農(nóng)村實(shí)事工程進(jìn)展順利。建設(shè)農(nóng)村公路122公里;新建農(nóng)村沼氣池1500個(gè)、無(wú)害化戶廁9400座;新增造林面積1.3萬(wàn)畝,植樹(shù)200多萬(wàn)株,建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)5.2萬(wàn)畝,新增鎮(zhèn)村綠化600多畝。新建鎮(zhèn)文化站1個(gè)、村文化室35個(gè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)96%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)35%,新建農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站60個(gè)。農(nóng)村低保戶最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)占當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入20%的覆蓋率達(dá)100%,被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率達(dá)100%。全面啟動(dòng)新一輪農(nóng)村扶貧脫貧攻堅(jiān)工程,采取“部門(mén)(單位)+企業(yè)+經(jīng)濟(jì)薄弱村”的模式,共落實(shí)脫貧奔小康達(dá)標(biāo)村58家。同時(shí),嚴(yán)格控減農(nóng)民負(fù)擔(dān),積極化解鎮(zhèn)村債務(wù),全面推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然取得了一定成效,但還存在一些不足,主要是面對(duì)突變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我縣的現(xiàn)有基礎(chǔ),農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的壓力較大;農(nóng)業(yè)招商引資中規(guī)模項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和高水平項(xiàng)目較少,發(fā)展高效有機(jī)農(nóng)業(yè)在土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面的制約因素較多,設(shè)施農(nóng)業(yè)還處在起步階段,園區(qū)建設(shè)水平不高;
農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有待進(jìn)一步改善;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏“旗艦”式龍頭企業(yè),且規(guī)模不大,組織程度不高,拉動(dòng)力不足,發(fā)展水平亟待進(jìn)一步提升;鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍很薄弱,多年積累起來(lái)的債務(wù)短期內(nèi)難以有效化解等等。這些矛盾和問(wèn)題,我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、今后一個(gè)時(shí)期全縣農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路
黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署,明確提出了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、重大原則和主要任務(wù)。深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,對(duì)于加快我縣農(nóng)村改革發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我縣農(nóng)村改革發(fā)展,必須以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊密結(jié)合__的實(shí)際,牢牢把握以下幾個(gè)方面:
1、緊緊抓住農(nóng)民增收這一核心任務(wù),著力構(gòu)建農(nóng)民收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。黨的十七屆三中全會(huì)提出到2020年農(nóng)民人均純收入比20__年翻一番,絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。從我縣來(lái)看,農(nóng)民收入水平還相對(duì)較低,增收空間有限,尤其是人均純收入低于2500元的還有1.5萬(wàn)多戶、3.1萬(wàn)多人。今后一個(gè)時(shí)期,推進(jìn)我縣農(nóng)村改革發(fā)展仍然要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)。要廣辟農(nóng)民增收渠道,大力實(shí)施轉(zhuǎn)移富民、創(chuàng)業(yè)富民、合作富民、市場(chǎng)富民等富民工程,力爭(zhēng)到20__年農(nóng)民人均純收入突破1萬(wàn)元,2016年農(nóng)民人均純收入在20__年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。加大農(nóng)村扶貧力度,對(duì)農(nóng)民人均純收入低于2500元的貧困人口,積極采取發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)就業(yè)、提高保障水平、實(shí)施政府和社會(huì)救助等措施,力爭(zhēng)到20__年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。同時(shí),要大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),整合村級(jí)資源,開(kāi)展結(jié)對(duì)共建,增加集體資源性、資產(chǎn)性、服務(wù)性收入,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,到20__年,力爭(zhēng)所有村集體收入達(dá)到20萬(wàn)元以上(含財(cái)政轉(zhuǎn)移支付)。
2、緊緊抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一發(fā)展方向,著力加快高效有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“彰顯有機(jī)特色、突破設(shè)施農(nóng)業(yè)、提升‘四水’優(yōu)勢(shì)”的總體思路,大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快高效有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)模化進(jìn)程,力爭(zhēng)通過(guò)2-3年的努力,實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)“518”的目標(biāo),即設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到5萬(wàn)畝、有機(jī)農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝、高效種植業(yè)和高效漁業(yè)80萬(wàn)畝,到20__年高效農(nóng)業(yè)面積占耕地面積比重達(dá)50%。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占耕地面積比重達(dá)50%。加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè),積極開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng),大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式,加強(qiáng)沿運(yùn)灌區(qū)節(jié)水改造以及小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水平,不斷提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)三大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)管和執(zhí)法體系,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、責(zé)任追究制度,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具,重點(diǎn)推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械,到20__年全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高到90%以上。加快農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建步伐,鼓勵(lì)創(chuàng)建名牌農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。
3、緊緊抓住改革創(chuàng)新這一根本動(dòng)力,著力加快農(nóng)村制度建設(shè)。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。逐步建立縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易管理辦公室和鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心,配備村級(jí)土地流轉(zhuǎn)交易信息員,形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò),規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
深化農(nóng)村土地使用制度改革。在規(guī)范管理、依法審批、保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下,允許集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民參與土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外占用農(nóng)村集體土地的非公益性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng);逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng);探索農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地和住房依法置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障及住房保障,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民身份轉(zhuǎn)換。大力發(fā)展農(nóng)民合作組織。強(qiáng)化管理,規(guī)范運(yùn)作,不斷提高覆蓋率和帶動(dòng)力,到20__年全縣參加農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶比例達(dá)60%,2020年超過(guò)80%。同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民富民、勞務(wù)、資金互助合作等其它多種形式的新型合作組織。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行與信用社、農(nóng)行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等商業(yè)銀行大力發(fā)展“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù),積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助合作社和小額貸款
公司,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信用合作,構(gòu)建多層次、全覆蓋、防風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)的農(nóng)村金融組織體系。建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。在全面做好水稻、小麥、油菜等種植業(yè)保險(xiǎn)和能繁母豬保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,積極推廣水產(chǎn)、家禽等養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。
4、緊緊抓住城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化這一重大戰(zhàn)略,著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全面實(shí)施鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃管理,大力推進(jìn)集中居住點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),完善農(nóng)村路網(wǎng),將農(nóng)村公路通到每一個(gè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)。積極推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè),到20__年確保全縣80%以上的村建成村級(jí)便民服務(wù)中心,到20__年底全縣所有行政村全部建成。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),全面開(kāi)展以清潔水源、清潔田園、清潔家園和村莊綠化“三清一綠”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快農(nóng)村垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè),建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,切實(shí)改善村容村貌。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程,確保20__年解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置,加快建立優(yōu)秀教師資源向農(nóng)村流動(dòng)機(jī)制。提高農(nóng)民就醫(yī)水平,重點(diǎn)建立和完善以縣二級(jí)醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建成城鄉(xiāng)“10分鐘醫(yī)療圈”。豐富農(nóng)民文化生活,深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、生態(tài)文明村、文明戶等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。不斷擴(kuò)大農(nóng)民保險(xiǎn)覆蓋面,大力實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),健全農(nóng)村最低生活保障和被征地農(nóng)民基本生活保障制度,擴(kuò)大農(nóng)民工養(yǎng)老、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制,完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度。鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全縣參合率保持在95%以上。
三、明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)
20__年是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、全面推進(jìn)農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的開(kāi)局之年,也是我縣推進(jìn)“強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”的收官之年。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,具有十分重要的意義。明年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求:以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路,堅(jiān)持以“一個(gè)中心、五個(gè)加快”為統(tǒng)領(lǐng),也就是以農(nóng)民增收為中心,著力加快高效有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快農(nóng)村制度創(chuàng)新,加快農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),加快新農(nóng)村建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展再上新臺(tái)階。工作目標(biāo)初步考慮:農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)11%;農(nóng)業(yè)利用“三資”11億元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模增長(zhǎng)20%以上;高效農(nóng)業(yè)新增15萬(wàn)畝,高效農(nóng)業(yè)占耕地總面積30%以上;農(nóng)村“三大合作”總數(shù)增加135個(gè),增長(zhǎng)40%;新增全面小康達(dá)標(biāo)村50個(gè)。具體突出抓好以下五個(gè)方面的工作:
1、突出有機(jī)、設(shè)施農(nóng)業(yè),加快高效有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展
堅(jiān)持以園區(qū)建設(shè)為抓手,突出有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)兩個(gè)重點(diǎn),集聚資本、技術(shù)、政策三大要素,更好地推動(dòng)高效有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
一是大力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞構(gòu)建有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、集散和觀光五大基地的總體目標(biāo),以有機(jī)稻米、有機(jī)畜禽產(chǎn)品、有機(jī)蔬菜等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),集中抓好有機(jī)食品基地建設(shè),全縣新增2萬(wàn)畝以上(含轉(zhuǎn)換)。加快__湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),完善建設(shè)詳規(guī),加快基礎(chǔ)設(shè)施配套,組建__湖有機(jī)農(nóng)業(yè)投資有限公司,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作?;窘ǔ墒〖?jí)有機(jī)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,建立切實(shí)可行的有機(jī)食品安全綜合控制機(jī)制。
進(jìn)一步拓展生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)功能,加快白鹿島生態(tài)園、荷園等生態(tài)旅游觀光園區(qū)的設(shè)施配套,提升__觀光農(nóng)業(yè)的品位和影響。
二是大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施園藝業(yè),以設(shè)施蔬菜、設(shè)施苗木花卉為重點(diǎn),大力推廣寬體大棚、鋼架大棚等設(shè)施,確保明年新增設(shè)施種植業(yè)面積1.5萬(wàn)畝。提升發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè),重點(diǎn)扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū),配置供料、供水、孵化、控溫、消毒等自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備,配套規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)小型沼氣工程建設(shè),建設(shè)一批工廠化養(yǎng)殖小區(qū)。重視發(fā)展設(shè)施漁業(yè),逐步擴(kuò)大納米管道增氧養(yǎng)蟹、工廠化控溫養(yǎng)鱉、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等應(yīng)用范圍,加大良種繁供基地投入建設(shè)力度。
三是大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞全縣“一圈三沿”產(chǎn)業(yè)總體布局,緊扣“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”建設(shè),進(jìn)一步完善高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,加快產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)集群發(fā)展,形成區(qū)域特色。重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施高效農(nóng)業(yè)園區(qū)“個(gè)、十、百”工程,大力推進(jìn)__湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),加快建設(shè)仁里蕩高效生態(tài)農(nóng)業(yè)等10個(gè)萬(wàn)畝園區(qū),面上建設(shè)百畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)面積5萬(wàn)畝以上。創(chuàng)新園區(qū)投入機(jī)制,鼓勵(lì)工商資本、民間資本投資高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力。
四是大力提升農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備水平。加強(qiáng)科技推廣,重點(diǎn)圍繞“四水”特色產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶、農(nóng)業(yè)科技普及“310”(10個(gè)新品種、10項(xiàng)新技術(shù)、10項(xiàng)新模式)、水產(chǎn)業(yè)“四改”工程(大改小、粗改精、普改特、洼改水)工程,大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖,加快改造、提升__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大高效農(nóng)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大技術(shù)的開(kāi)發(fā)引進(jìn)力度,著重在現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用等方面有所突破,提高資源利用率和投入產(chǎn)出率。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,主攻水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣,新增插秧機(jī)200臺(tái),力爭(zhēng)水稻機(jī)插面積達(dá)28萬(wàn)畝,同時(shí)加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣力度,新增油菜收割機(jī)20臺(tái)、高效植保機(jī)100臺(tái)、大馬力農(nóng)用拖拉機(jī)150臺(tái)、水產(chǎn)微孔曝氣增氧面積1000畝,全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平。
2、突出規(guī)模和外資項(xiàng)目,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
一是集聚要素招大商。圍繞重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)推介招商,充分發(fā)揮全國(guó)有機(jī)食品基地示范縣和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的品牌效應(yīng),以有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)畝規(guī)模園區(qū)和各鎮(zhèn)示范園區(qū)為載體,組織開(kāi)展小型、務(wù)實(shí)的農(nóng)業(yè)推介活動(dòng),廣泛吸引“三資”進(jìn)行嫁接。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商,排細(xì)與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)名錄,收集、篩選和儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目信息,實(shí)行定向攻關(guān),尋求合資合作。圍繞重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地謀求嫁接合作,并圍繞現(xiàn)有的外資企業(yè),促進(jìn)增資擴(kuò)股,確保明年農(nóng)業(yè)利用外資有所突破。同時(shí),積極編報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的國(guó)資投入高效有機(jī)農(nóng)
業(yè)建設(shè)。二是整合資源壯龍頭。積極實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略,立足稻米、荷藕、水產(chǎn)、畜禽等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)的龍頭企業(yè),加大項(xiàng)目扶持力度,促進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,做大億元加工企業(yè)群體,探索同類龍頭企業(yè)的聯(lián)合整合,形成整體優(yōu)勢(shì)。按照生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售一體化的要求,制定好沿安大線荷藕、水產(chǎn)、畜禽等區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,加快啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)以糧食物流中心為依托,積極發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè),形成大市場(chǎng)、大流通的格局。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,豐富農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通主體。三是做響品牌拓市場(chǎng)。
重視加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加大投入品監(jiān)管力度,建立種植、養(yǎng)殖溯源制度,放大__農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)、安全的品牌效應(yīng)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作組織申報(bào)“三品”品牌,全年申報(bào)“三品”品牌10個(gè),省級(jí)畜禽農(nóng)產(chǎn)品品牌3個(gè),“__湖”牌要力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)品牌。要加大品牌宣傳力度,發(fā)揮品牌效應(yīng)和效益。明年要拿出一部分資金,鼓勵(lì)企業(yè)在大中城市、省級(jí)以上報(bào)刊和電視等媒體,開(kāi)展品牌宣傳和推介,進(jìn)一步擴(kuò)大__農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度。
3、突出農(nóng)村“三大合作”,加快農(nóng)村制度創(chuàng)新
一是推進(jìn)“三大合作”規(guī)范發(fā)展。按照“擴(kuò)面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求,加快農(nóng)村“三大合作”組織發(fā)展步伐,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。一要抓組建。明年全縣要新增農(nóng)村“三大合作”組織135家以上,其中農(nóng)民專業(yè)合作25家、農(nóng)村土地股份合作80家、農(nóng)村社區(qū)股份合作30家。二要抓規(guī)范。堅(jiān)持以工商登記為抓手,以健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),以創(chuàng)建“四有”合作組織為載體,推動(dòng)合作組織規(guī)范運(yùn)作。明年全縣農(nóng)民專業(yè)合作、農(nóng)村土地股份合作、農(nóng)村社區(qū)股份合作工商登記率要分別達(dá)70%、50%、30%,今后凡新組建的合作組織必須達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已組建的合作組織著力/!/抓好制度的完善,全面提升合作組織的運(yùn)行質(zhì)態(tài)。三要抓扶持。根據(jù)中央和省、市有關(guān)扶持意見(jiàn),進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)惠政策,在注冊(cè)登記、財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、用電價(jià)格、金融支持、規(guī)范用地等方面加大扶持力度,促進(jìn)農(nóng)村“三大合作”組織健康發(fā)展。同時(shí),積極做好農(nóng)村富民合作、專業(yè)服務(wù)合作和資金互助合作等新型合作組織建設(shè)的試點(diǎn)工作,并逐步推開(kāi)。
二是推進(jìn)農(nóng)村土地使用等制度改革。按照現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的要求,完善農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作,加快農(nóng)村集體土地發(fā)證進(jìn)度。加快農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè),縣里建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái),鎮(zhèn)里建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心。鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)農(nóng)村土地使用的政策規(guī)劃,規(guī)范土地征用和農(nóng)民宅基地管理。同時(shí),積極創(chuàng)新農(nóng)村投融資機(jī)制,發(fā)揮首家農(nóng)村小額貸款公司作用,開(kāi)展農(nóng)民資金互助合作試點(diǎn),拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入渠道。
三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。加快建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系,強(qiáng)化植物病蟲(chóng)害防治、動(dòng)物防疫、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用等公益性職能。加強(qiáng)服務(wù)主體建設(shè),依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人與種養(yǎng)大戶、現(xiàn)代為農(nóng)服務(wù)實(shí)體等主體,開(kāi)展科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、專項(xiàng)作業(yè)、流通銷售、土地流轉(zhuǎn)、融資籌資等服務(wù),建立和完善新型的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務(wù)。
4、突出農(nóng)民增收致富,加快農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)
在農(nóng)業(yè)內(nèi)部充分挖潛增收的同時(shí),更注重在農(nóng)業(yè)外部找出路,大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民、轉(zhuǎn)移富民、創(chuàng)業(yè)富民、合作富民和幫扶富民,持續(xù)增加農(nóng)民生產(chǎn)性、工資性、財(cái)產(chǎn)性和政策性收入,構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。
一是做強(qiáng)鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè),拓寬就業(yè)空間。著力加快新型工業(yè)化進(jìn)程,大力實(shí)施內(nèi)資外資雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,努力提升鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)綜合實(shí)力。加快培植農(nóng)業(yè)億元龍頭企業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快培強(qiáng)水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺繡、電子裝配、出國(guó)勞務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等村級(jí)特色行業(yè),擴(kuò)大留守農(nóng)民的就業(yè)面。不斷做大農(nóng)村建筑業(yè),讓更多的能人走出來(lái)、干工程、帶隊(duì)伍。加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè),積極發(fā)展法律咨詢、文化娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物等生活服務(wù)業(yè),大力發(fā)展教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務(wù)業(yè),推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二是強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn),提升就業(yè)層次。加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育,積極探索農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)機(jī)制,大力構(gòu)筑就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái),利用各種培訓(xùn)陣地,全面打造新型農(nóng)民,增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施“千人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、萬(wàn)人轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、十萬(wàn)人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”工程,重點(diǎn)突出就業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn),逐步提高就業(yè)的水平、創(chuàng)業(yè)的層次。鼓勵(lì)農(nóng)村初高中畢業(yè)生進(jìn)入中高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校接受職業(yè)技能培訓(xùn),掌握一技之長(zhǎng),順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。針對(duì)當(dāng)前留在農(nóng)村的勞動(dòng)力大多年齡偏大、文化層次偏低、女性較多的實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展保潔、家政、家庭手工業(yè)等技能培訓(xùn),開(kāi)發(fā)相應(yīng)就業(yè)崗位,挖掘轉(zhuǎn)移就業(yè)的潛力。
三是落實(shí)激勵(lì)政策,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。大力宣傳就業(yè)促進(jìn)法和勞動(dòng)合同法,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)保障農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)合法權(quán)益。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù),逐步讓農(nóng)村勞動(dòng)力平等享受公共就業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民同工同籌。抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),培育各類勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,推動(dòng)就業(yè)信息、就業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)向農(nóng)村拓展。不斷優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)愿望,鼓勵(lì)農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)業(yè),以資本、資源、技術(shù)、管理等自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工程,在督促抓好村級(jí)集體增收項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí),對(duì)年收入低于2500元的貧困戶全面落實(shí)幫扶責(zé)任,排定增收項(xiàng)目,細(xì)化幫扶措施,強(qiáng)化督促檢查,加快貧困戶脫貧致富。
5、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)
以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、領(lǐng)導(dǎo)體制等一體化為抓手,加速基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng),公共服務(wù)向農(nóng)村拓展,現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
一是以規(guī)劃全覆蓋為龍頭,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)空間布局,把規(guī)劃覆蓋到廣大農(nóng)村地區(qū)并解決好城鄉(xiāng)之間規(guī)劃分割問(wèn)題,努力使城鄉(xiāng)和新農(nóng)村規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接。在城鄉(xiāng)各項(xiàng)規(guī)劃的完善過(guò)程中,始終把節(jié)約集約利用土地、嚴(yán)格保護(hù)耕地作為制定與實(shí)施的重要目標(biāo),從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地,推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展向集約型轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
二是以環(huán)境改善為抓手,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加大對(duì)農(nóng)村的投入,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、水利、電力、
篇3
中心領(lǐng)導(dǎo):
20__年12月2日,本人赴XXX供電所,依據(jù)原電力部、國(guó)家電力公司的《農(nóng)村供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)考核細(xì)則》和國(guó)家電網(wǎng)公司今年印發(fā)的《農(nóng)村供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)》(以下統(tǒng)稱為“《標(biāo)準(zhǔn)》”),就該所農(nóng)村供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行初步檢查。
通過(guò)這次檢查可以看出,該所農(nóng)村供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)工作小組,在供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)的建章立制、相關(guān)工作計(jì)劃的制訂、部分管理工作的記錄臺(tái)帳的補(bǔ)充完善等方面,較好的完成了預(yù)定工作任務(wù),與布置此項(xiàng)工作前的狀況相比,有較大程度的提高。但由于該所具體工作人員在此期間集中投入到集鎮(zhèn)臺(tái)區(qū)的低壓配網(wǎng)改造工作之中,而工作小組成員(絕大多數(shù)是從其他供電所抽調(diào)的人員)對(duì)該所的配網(wǎng)結(jié)構(gòu)、用電特性、客戶類型等實(shí)際情況和工作內(nèi)容又不甚了解,影響了工作小組成員補(bǔ)充完善業(yè)擴(kuò)報(bào)裝方面的記錄臺(tái)帳。
現(xiàn)就這次檢查XXX供電所供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)中不符合“《標(biāo)準(zhǔn)》”條款的問(wèn)題報(bào)告如下:
一、服務(wù)環(huán)境方面
1、營(yíng)業(yè)窗口外未設(shè)置國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和營(yíng)業(yè)時(shí)間牌。所使用的營(yíng)業(yè)時(shí)間牌只是用紙打印出來(lái)并粘貼在門(mén)上。
2、室內(nèi)應(yīng)設(shè)置的辦理各類業(yè)務(wù)的標(biāo)志、標(biāo)牌不全(只有“收費(fèi)室”標(biāo)牌),收費(fèi)室的工作人員的姓名、崗位、工號(hào)和照片,沒(méi)有在顯著位置擺放。
3、營(yíng)業(yè)窗口內(nèi)未配備如紙、筆等必要的書(shū)寫(xiě)用文具;老花鏡放置的位置不合理(與客戶意見(jiàn)薄一起掛在墻上);只配有安全用電方面的資料而沒(méi)有營(yíng)銷服務(wù)方面的宣傳資料。
4、沒(méi)有發(fā)現(xiàn)(至少是不明顯)服務(wù)場(chǎng)所確定衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和責(zé)任人的標(biāo)識(shí)。
二、服務(wù)行為方面
1、不能提供工作人員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗的證據(jù)(據(jù)工作人員反映證件已被原西夏區(qū)供電營(yíng)配公司收回)。該所對(duì)工作人員的實(shí)際培訓(xùn)僅限于安全管理方面,有制度、有計(jì)劃、有記錄和考試及成績(jī)等。
2、該所今年向客戶征求意見(jiàn)和建議工作集中開(kāi)展1次,20__年11月共向客戶發(fā)放“征求意見(jiàn)書(shū)”200份,收回92份,客戶意見(jiàn)為“很滿意”、“較滿意”和“基本滿意”,沒(méi)有“較不滿意”和“很不滿意”項(xiàng),尚未對(duì)征求的意見(jiàn)和建議進(jìn)行歸納整理形成書(shū)面材料。
3、這次檢查時(shí)觀察到,一位女客戶來(lái)該所報(bào)修時(shí),稱其已打過(guò)報(bào)修值班電話但無(wú)人接聽(tīng)。此事有待進(jìn)一步核實(shí)。
4、該所自查的勞動(dòng)紀(jì)律遵守情況中,工作人員有違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象并進(jìn)行相應(yīng)的考核,但沒(méi)有相關(guān)記錄記載。
三、服務(wù)規(guī)范方面
1、該所上報(bào)供電可靠率、居民客戶端電壓合格率符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)滿足自治區(qū)電力公司公布的承諾標(biāo)準(zhǔn),但不能提供計(jì)算過(guò)程信息、數(shù)據(jù)等支持性資料的證據(jù)。
2、電費(fèi)公開(kāi)工作方面,臺(tái)區(qū)未設(shè)立專門(mén)的電費(fèi)收繳情況公開(kāi)欄,只在臺(tái)區(qū)內(nèi)莊點(diǎn)的電線桿或居民住戶的墻上張貼公布電費(fèi)。
3、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等業(yè)務(wù)方面,查閱今年“報(bào)裝接電、拆表、復(fù)裝表工作單”,今年業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)共計(jì)的96項(xiàng)工作單中,在工作結(jié)束后有56項(xiàng)工作單未經(jīng)客戶簽字確認(rèn);今年拆表復(fù)裝表業(yè)務(wù)共計(jì)的76項(xiàng)工作單中,在工作結(jié)束后有35項(xiàng)工作單未經(jīng)客戶簽字確認(rèn)。
“居民客戶向供電企業(yè)申請(qǐng)用電,受電裝置檢驗(yàn)合格并辦理相關(guān)手續(xù)后,3個(gè)工作日內(nèi)送電?!表?xiàng)目有待進(jìn)一步核實(shí)。
4、故障搶修方面,在制度和措施提到的備品備件的材料、帳卡等沒(méi)有單獨(dú)列出,不便于核實(shí)。
“接到客戶報(bào)修電話,搶修人員應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理故障。從接到電話到報(bào)修地點(diǎn)的時(shí)間,農(nóng)村地區(qū)一般不超過(guò)90分鐘;特殊邊遠(yuǎn)地區(qū)2小時(shí)?!表?xiàng)未進(jìn)行核實(shí)。
四、便民服務(wù)方面
未建立便民服務(wù)制度規(guī)定,特殊客戶(軍烈屬、殘疾人和孤寡老人)的服務(wù)檔案,不便于對(duì)照核實(shí)提供上門(mén)服務(wù)的內(nèi)容。
五、服務(wù)監(jiān)督
1、對(duì)客戶抱怨、投訴、舉報(bào)未設(shè)立專門(mén)的受理記錄,不便于對(duì)照核實(shí)有無(wú)客戶抱怨、投訴、舉報(bào)和“投訴在5個(gè)工作日、舉報(bào)在10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)客戶處理情況”的內(nèi)容。
2、聘請(qǐng)了服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)監(jiān)督員,但未建立相關(guān)資料檔案。
以上是本人對(duì)照“《標(biāo)準(zhǔn)》”條款,對(duì)XXX供電所供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)進(jìn)行檢查的內(nèi)容。由于本人能力和水平有限,檢查中肯定有疏漏和不足甚至錯(cuò)誤之處,請(qǐng)批評(píng)指正。另外,由于時(shí)間、人力所限,本人在檢查中對(duì)該所執(zhí)行“《標(biāo)準(zhǔn)》”規(guī)定的部分條款不能核實(shí)驗(yàn)證,請(qǐng)供電所的同志們結(jié)合自身的實(shí)際,再對(duì)照“《標(biāo)準(zhǔn)》”的規(guī)定,觸類旁通,舉一反三,進(jìn)一步充實(shí)記錄、臺(tái)賬和檔案等證據(jù)性的內(nèi)容,力爭(zhēng)在上級(jí)組織的供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收時(shí)取得好成績(jī)。
篇4
在正式開(kāi)會(huì)之前,先強(qiáng)調(diào)兩條紀(jì)律:第一,所有參會(huì)人員一律將手機(jī)關(guān)掉;第二,大會(huì)期間,參加會(huì)議人員不得擅自離開(kāi)會(huì)場(chǎng),保持會(huì)場(chǎng)秩序。兩辦督察室將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)到會(huì)情況及會(huì)場(chǎng)紀(jì)律進(jìn)行督察。
現(xiàn)在公布,全縣農(nóng)村工作會(huì)議開(kāi)始開(kāi)會(huì)。
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議是春節(jié)后召開(kāi)的第一個(gè)大型的、重要的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。參加今天會(huì)議的有:縣五個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委常委、政府所有副縣長(zhǎng)、人大、政協(xié)分管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)、包農(nóng)村工作的正副片長(zhǎng)、縣直部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志、農(nóng)口部門(mén)副科級(jí)以上干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、多種經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)保障、信用社、婦聯(lián)等相關(guān)站所負(fù)責(zé)同志、各村黨支部書(shū)記、產(chǎn)業(yè)大戶代表及大會(huì)表彰的先進(jìn)個(gè)人等近1200人。
整個(gè)會(huì)議安排半天時(shí)間,共五項(xiàng)議程。首先聽(tīng)取縣委書(shū)記同志代表縣委、縣政府作工作報(bào)告,之后公對(duì)年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合考評(píng)情況進(jìn)行通報(bào),會(huì)議第三項(xiàng)議程是宣讀表彰決定,第四項(xiàng)進(jìn)行大會(huì)表彰,最后進(jìn)行會(huì)議總結(jié)。
這次會(huì)議將深入貫徹中心、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)我縣年工作成績(jī),查找問(wèn)題,分析形勢(shì),明確今年及今后一個(gè)時(shí)期全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),全面部署今年農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)。這次大會(huì)是一次十分重要的會(huì)議,希望與會(huì)同志認(rèn)真聽(tīng)取、認(rèn)真記錄、認(rèn)真思考、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神實(shí)質(zhì),以便更好地進(jìn)行貫徹和落實(shí)。
下面進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng):請(qǐng)縣委書(shū)記同志作題為《抓住機(jī)遇,把握重點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展》的主題報(bào)告。
主持詞(二)
書(shū)記的講話非常重要。報(bào)告充分肯定了過(guò)去一年全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī),客觀分析了當(dāng)前工作面臨的新形勢(shì)和新機(jī)遇,全面部署了今年以及今后一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)和目標(biāo)。這是縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),結(jié)合我縣實(shí)際確定的重大舉措,既符合實(shí)際,切實(shí)可行,又具有指導(dǎo)性,可操作性。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),吃透精神,抓好落實(shí)。
下面進(jìn)行大會(huì)第二項(xiàng)議程,由副縣長(zhǎng)同志公布《關(guān)于20*年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合考評(píng)情況的通報(bào)》。
主持詞(三)
下面進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)議程,請(qǐng)縣委副書(shū)記同志宣讀《關(guān)于表彰2年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》。
主持詞(四)
下面進(jìn)行頒獎(jiǎng)儀式。
(1)首先為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎(jiǎng)。
請(qǐng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)領(lǐng)取獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金。
(2)下面為糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎(jiǎng)。
請(qǐng)鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
(3)下面為畜牧業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎(jiǎng)
請(qǐng)十鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
(4)下面為園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎(jiǎng)
請(qǐng)大鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
(5)下面為發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎(jiǎng)
請(qǐng)石鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
(6)下面為發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位頒獎(jiǎng)
請(qǐng)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣精神文明辦公室、縣總工會(huì)、縣婦女聯(lián)合會(huì)、農(nóng)民成人高等專科學(xué)校、縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校、縣職業(yè)高中的領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
(7)下面為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎(jiǎng)
請(qǐng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
(8)下面為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎(jiǎng)
請(qǐng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
(9)下面頒發(fā)“農(nóng)民增收年活動(dòng)”貢獻(xiàn)獎(jiǎng)
請(qǐng)縣委農(nóng)村工作辦公室、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣氣象局、縣畜牧局、縣園藝特產(chǎn)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)領(lǐng)取獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金。
(10)下面為支農(nóng)先進(jìn)單位頒獎(jiǎng)
請(qǐng)縣委組織部、縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣民政局、縣辦公室、縣廣播電視治理局、中國(guó)人民銀行梨樹(shù)支行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣農(nóng)電局、縣交通局的領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)領(lǐng)取獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金。
(11)下面為“牽手致富工程”活動(dòng)先進(jìn)單位頒獎(jiǎng)
請(qǐng)縣物價(jià)局、縣審計(jì)局、縣扶困辦公室、縣國(guó)土資源局、縣國(guó)稅局、縣建設(shè)局、縣人事局、縣農(nóng)村集體資產(chǎn)治理局、中國(guó)移動(dòng)公司梨樹(shù)分公司、縣地稅局的領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
(12)下面為農(nóng)民致富帶頭人頒獎(jiǎng)
上臺(tái)領(lǐng)取獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金。
(13)下面為農(nóng)民致富標(biāo)兵頒獎(jiǎng)
請(qǐng):上臺(tái)領(lǐng)取證書(shū)。
(14)下面為農(nóng)民致富女狀元頒獎(jiǎng)
篇5
新型城鎮(zhèn)化以人為本已是社會(huì)共識(shí),但究竟如何操作,尚在路上,各方仍在不斷探索。
全國(guó)政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文委員表示:“現(xiàn)在正在研究制定相應(yīng)的規(guī)范。但是按照現(xiàn)在的要求,資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是不能改變所有權(quán)、不能改變用途、不能損害農(nóng)民利益。”
“我們必須高度警惕,部分地區(qū)農(nóng)村土地一旦‘非農(nóng)化’,就不能再變成農(nóng)業(yè)用地,就不可逆轉(zhuǎn)了。”
總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),今后一個(gè)時(shí)期,著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)一億人”問(wèn)題:促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
1億人進(jìn)城后,他們?cè)械耐恋厝绾斡行Ю枚恢劣诹袒模砍藨艏霓r(nóng)轉(zhuǎn)非,他們?nèi)绾卧诔鞘姓业叫闹械摹凹摇??“要?shí)現(xiàn)‘三個(gè)一億人’的目標(biāo),我們還需要頂層設(shè)計(jì),需要政策配套?!标愬a文委員說(shuō)。
“農(nóng)民變市民的過(guò)程中,戶籍制度改革如何跟上?”面對(duì)這樣的提問(wèn),陳錫文委員反問(wèn)道:“拿到戶口本難道就算變成市民了嗎?”
近年來(lái),各地戶籍制度改革加快推進(jìn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),河北、江蘇、浙江等12個(gè)省份相繼取消了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的二元戶口性質(zhì)劃分。今年的政府工作報(bào)告中提出,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動(dòng)戶籍制度改革,實(shí)行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。
“必須看到,戶籍制度改革最直觀的體現(xiàn)就是一個(gè)戶口本,拿到這個(gè)‘本’還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,如果相關(guān)公共服務(wù)沒(méi)跟上,非農(nóng)戶口的意義并不大。如何解決農(nóng)民進(jìn)城以后的就業(yè)問(wèn)題、住房問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題、子女教育問(wèn)題?怎樣讓進(jìn)城的農(nóng)民享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊墓卜?wù)?這是問(wèn)題的核心,需要大量的公共投入。”陳錫文委員強(qiáng)調(diào),“讓農(nóng)民能進(jìn)得了城,能在城市發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)‘人的城鎮(zhèn)化’?!?/p>
陳錫文對(duì)他在泰國(guó)曼谷的調(diào)研經(jīng)歷印象深刻。“進(jìn)城農(nóng)民工要留下,除了要到勞動(dòng)局登記,還必須到社保局登記。也就是說(shuō),老板要同意給農(nóng)民工繳納8年與曼谷市民一樣的社保金?!标愬a文說(shuō),“企業(yè)愿意為他們這樣做,前提是勞動(dòng)者有較高的素質(zhì)?!?/p>
“這也提醒我們,要重視對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn),讓他們有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì),而不是打幾年工就回到農(nóng)村。更重要的,‘農(nóng)民市民化’要有清晰的制度設(shè)計(jì)。一些地方進(jìn)行了很好的探索,例如廣東中山實(shí)行的農(nóng)民工‘積分制’。未來(lái),各地的相關(guān)制度和政策還需要進(jìn)一步創(chuàng)新和細(xì)化,同時(shí)加大投入,促進(jìn)公共服務(wù)均等化?!标愬a文說(shuō)。
農(nóng)民進(jìn)城后,土地怎么流轉(zhuǎn)
截至2013年底,我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)53.73%。事實(shí)上,早在2011年,我國(guó)城鎮(zhèn)人口總數(shù)就已超過(guò)農(nóng)村人口。這一重大轉(zhuǎn)變表明我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入新階段,同時(shí)也提出新的考題――農(nóng)村人口減少后,如何提高土地利用效率。
“因土地權(quán)屬關(guān)系不明確,部分農(nóng)戶擔(dān)憂土地流轉(zhuǎn)后會(huì)失去經(jīng)營(yíng)權(quán),不愿意將手中土地流轉(zhuǎn)出去,使土地仍處于分散耕作狀態(tài),導(dǎo)致土地?zé)o法成方連片流轉(zhuǎn),直接影響了農(nóng)業(yè)綜合效益?!碧旖蚴袑幒涌h委書(shū)記李樹(shù)起代表建議,加快農(nóng)村土地確權(quán)登記步伐,統(tǒng)籌搞好頂層設(shè)計(jì)、情況研判、制度建設(shè)和信息公開(kāi)。同時(shí),盡快制定促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī),從流轉(zhuǎn)申報(bào)、審批、登記到合同簽證、兌現(xiàn)以及日常監(jiān)管等全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范。
西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)霍學(xué)喜委員對(duì)土地流轉(zhuǎn)高度關(guān)注。他也提醒要注意當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)中面臨的問(wèn)題:“一是少數(shù)地方存在土地流轉(zhuǎn)過(guò)度非糧化,糧田面積在流轉(zhuǎn)過(guò)程中高比例轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)作物用地,令人擔(dān)憂。二是土地流轉(zhuǎn)中應(yīng)加強(qiáng)合同管理。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的糾紛,多屬合同不規(guī)范引發(fā)的矛盾。三是應(yīng)鼓勵(lì)工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村,投資農(nóng)業(yè),但應(yīng)著眼于服務(wù)、帶動(dòng)農(nóng)民共同發(fā)展,而不能取代農(nóng)戶的生產(chǎn)功能,兼并土地或套取政府惠農(nóng)政策。還要謹(jǐn)防個(gè)別地方政府借土地流轉(zhuǎn)之名,行土地買(mǎi)賣(mài)之實(shí)。”
對(duì)土地流轉(zhuǎn)中已出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題,要及時(shí)研究,加強(qiáng)監(jiān)管,科學(xué)引導(dǎo)。
篇6
1新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵和外延
將新型農(nóng)民與職業(yè)農(nóng)民結(jié)合起來(lái),即為新型職業(yè)農(nóng)民,新型農(nóng)民適應(yīng)了農(nóng)民勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而職業(yè)農(nóng)民則是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體,籠統(tǒng)來(lái)講,就是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新一代農(nóng)民階層,這部分群體在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí),還能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供相應(yīng)的服務(wù)。新型職業(yè)農(nóng)民是市場(chǎng)主體,要能夠充分進(jìn)入市場(chǎng),使收益最大化,所謂職業(yè),強(qiáng)調(diào)的是身份的穩(wěn)定性,即將從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)作為終身職業(yè),再就是要有一定的現(xiàn)代觀念和社會(huì)責(zé)任感,更夠更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對(duì)滯后,已經(jīng)成為“四化”同步的短腿,信息化、城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化卻還處在成長(zhǎng)階段,嚴(yán)重限制了我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸在于農(nóng)業(yè)人才的缺乏,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民正是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵,從根本上來(lái)講,加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,是保障我國(guó)糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略需求。
2關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)策略
2.1重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育,轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念
從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的關(guān)鍵,為有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),因此,有必要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入,擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)院校的招生規(guī)模,加大涉農(nóng)專業(yè)的比重。在降低農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的門(mén)檻的同時(shí),還要注重轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念,讓其認(rèn)識(shí)到農(nóng)民是一項(xiàng)光榮的職業(yè),增強(qiáng)對(duì)這一職業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度,從而調(diào)動(dòng)新生代農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,將農(nóng)民作為自己的終身職業(yè),更好地服務(wù)于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。新型職業(yè)農(nóng)民要普遍具備農(nóng)村資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息以及產(chǎn)權(quán)等意識(shí),可以通過(guò)播放反映“三農(nóng)”新面貌的影視劇以及文化團(tuán)體下鄉(xiāng)演出、農(nóng)業(yè)技術(shù)講座等多種形式,使其不斷接受新的思想觀念和經(jīng)營(yíng)觀念。
2.2擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民群體,營(yíng)造良好培訓(xùn)環(huán)境
新型職業(yè)農(nóng)民的來(lái)源并不僅僅局限在農(nóng)村,城鎮(zhèn)人才也可以進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)階段,要想擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民群體,必須徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的壁壘限制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的雙向互動(dòng),補(bǔ)充農(nóng)業(yè)人力資源缺口。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須保持同步,只有鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城,并融入城鎮(zhèn),才能夠更好地推動(dòng)城鎮(zhèn)化,同時(shí)也能夠給城鎮(zhèn)人才進(jìn)入農(nóng)村創(chuàng)造良好的條件,為新型職業(yè)農(nóng)民的成長(zhǎng)提供廣闊的空間。無(wú)論是提高農(nóng)民的文化素質(zhì),還是引進(jìn)城鎮(zhèn)人才,要想使二者能夠成為新型職業(yè)農(nóng)民,還要健全相關(guān)的工作機(jī)制,為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民營(yíng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境,如建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、就業(yè)跟蹤服務(wù)于維權(quán)機(jī)制以及健全政策鼓勵(lì)與扶持機(jī)制,一方面要調(diào)動(dòng)農(nóng)民接受培訓(xùn)的積極性,另一方面又要避免培訓(xùn)工作的盲目性,真正能夠培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識(shí)的新型職業(yè)農(nóng)民群體。
2.3啟動(dòng)培育試點(diǎn)工程,建設(shè)終身教育體系
篇7
會(huì)議認(rèn)為,市鎮(zhèn)兩級(jí)政府重視農(nóng)藥化肥的市場(chǎng)管理,相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),采取了一系列行之有效的管理措施,取得了較為明顯的效果。具體表現(xiàn)在:加大宣傳、培訓(xùn)、普法的力度,利用廣播、電視等公眾媒體及送科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民培訓(xùn)工程等開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民依法維權(quán)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),提升服務(wù)水平,農(nóng)林部門(mén)及時(shí)病蟲(chóng)情報(bào),預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率較高,技術(shù)措施切合實(shí)際,為針對(duì)性用藥、科學(xué)用藥提供了技術(shù)保障;大力推廣測(cè)土配方施肥,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用肥。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,工商部門(mén)推行農(nóng)資商品質(zhì)量“二帳二票、一卡一書(shū)”的監(jiān)管制度并加大誠(chéng)信守信企業(yè)的評(píng)比力度;農(nóng)林部門(mén)實(shí)行農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息員制度;物價(jià)部門(mén)開(kāi)展評(píng)選“價(jià)格示范戶”等工作。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),改善執(zhí)法條件,提高執(zhí)法效率,農(nóng)林、工商做到突擊整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,及時(shí)查處違法案件,坑農(nóng)害農(nóng)事件明顯下降。強(qiáng)化載體打造,穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍,市級(jí)隊(duì)伍得到加強(qiáng),鎮(zhèn)級(jí)隊(duì)伍得到穩(wěn)定。發(fā)展規(guī)模連鎖經(jīng)營(yíng),以規(guī)模促規(guī)范取得顯著的示范效應(yīng)。市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法受到農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)林廳表彰。
會(huì)議在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也指出在管理中還存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),需在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)和克服。一是執(zhí)行許可證經(jīng)營(yíng)制度不夠嚴(yán)格,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我市無(wú)證無(wú)照的農(nóng)藥、化肥經(jīng)營(yíng)戶占大多數(shù)。二是市場(chǎng)秩序有待整頓,網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置多,供貨渠道多,質(zhì)量難以保證。少數(shù)業(yè)主綜合素質(zhì)低,安全意識(shí)差。農(nóng)藥品種繁雜,價(jià)格不透明。虛假信息時(shí)有發(fā)生。三是執(zhí)法力量偏弱、執(zhí)法合力未能有效形成、監(jiān)管執(zhí)法力度不夠以及缺少快速檢測(cè)設(shè)備,影響了查處假劣農(nóng)藥、化肥的效率。四是技術(shù)貫徹渠道不暢,到位率不高。五是技術(shù)指導(dǎo)體系有待完善,服務(wù)相對(duì)滯后,部分鎮(zhèn)農(nóng)技站公共服務(wù)職能弱化。六是財(cái)政投入相對(duì)不足,抽檢費(fèi)用沒(méi)有列入部門(mén)預(yù)算,回購(gòu)高毒高殘留農(nóng)藥尚未落實(shí),鎮(zhèn)農(nóng)技站人員待遇有待提高。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),市鎮(zhèn)兩級(jí)政府要以黨的十七大精神為指引,深入貫徹落實(shí)中央及省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞和諧社會(huì)、小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的要求,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),借鑒兄弟縣市管理經(jīng)驗(yàn),建立健全管理機(jī)制,努力使各項(xiàng)措施落到實(shí)處。會(huì)議提出如下建議。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善機(jī)制。市政府要建立強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)體系,明確各成員單位的職責(zé),盡快建立健全市統(tǒng)一組織、職能部門(mén)緊密配合的管理體制。并在突擊整治的基礎(chǔ)上探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造依法管理氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督,電視、廣播等公眾媒體對(duì)典型的坑農(nóng)、害農(nóng)事情要予以曝光,營(yíng)造農(nóng)藥化肥經(jīng)營(yíng)的良好氛圍;刊登播發(fā)農(nóng)藥、化肥廣告,病蟲(chóng)害防治和產(chǎn)品信息應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)審查。
三、重視培訓(xùn),提高技術(shù)普及率。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)藥、化肥管理人員和銷售人員的培訓(xùn)制度,加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥施肥,節(jié)本增效。介紹農(nóng)資辨別常識(shí),提高農(nóng)民的自我保護(hù)能力。大力推廣先進(jìn)適用新技術(shù),努力提高農(nóng)業(yè)主管部門(mén)技術(shù)意見(jiàn)的落實(shí)率。
四、整合資源,建立綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。由政府辦協(xié)調(diào),農(nóng)林局牽頭,整合執(zhí)法資源,建立有工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)參與的聯(lián)合執(zhí)法制度。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),增加執(zhí)法力量,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提升執(zhí)法水平和效率,并逐步將執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)級(jí)延伸。
五、規(guī)范秩序,嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。加大執(zhí)法檢查力度,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng),打擊假冒偽劣。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格年度審查制度。加強(qiáng)對(duì)供貨渠道的管理,把好源頭關(guān)。建立健全農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)檔案,實(shí)行農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理。要提高質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)測(cè)頻率,定期監(jiān)測(cè)信息,農(nóng)資價(jià)格顯著上漲時(shí)要采取價(jià)格預(yù)警機(jī)制,設(shè)立最高限價(jià)。建立誠(chéng)信檔案,評(píng)選農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)榮譽(yù)單位。
六、合理布點(diǎn),發(fā)揮村公共服務(wù)中心作用。按照便民利民的原則,按行政區(qū)域,以人口、耕地規(guī)模為參考,合理布點(diǎn)。在村公共服務(wù)中心優(yōu)先設(shè)置具有一定規(guī)模的農(nóng)資超市。
七、提高技術(shù)力量,發(fā)揮推廣體系職能作用。合理培養(yǎng)配置和使用農(nóng)技人才,構(gòu)筑人才高地。逐步配套和更新農(nóng)技服務(wù)手段和相關(guān)檢測(cè)設(shè)備。加強(qiáng)病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),不斷提高測(cè)報(bào)的準(zhǔn)確率和防治的針對(duì)性及實(shí)效性,提高測(cè)土配方施肥的覆蓋率。鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)要提高為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)和水平,確保上級(jí)技術(shù)意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。
八、培植龍頭企業(yè),發(fā)展連鎖和品牌經(jīng)營(yíng)。積極培植農(nóng)資批發(fā)龍頭企業(yè),打破行業(yè)界限,通過(guò)資產(chǎn)、資源、技術(shù)等方面的聯(lián)合,加快構(gòu)建連銷配送為主導(dǎo)的農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)全覆蓋。
篇8
魏賢慧站長(zhǎng)多次評(píng)為省市縣先進(jìn)個(gè)人,并于2010年獲評(píng)“全國(guó)農(nóng)村能源建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”。2011年1月獲評(píng)“中國(guó)公益杰出人物”、“和諧中國(guó)年度公益人物”榮譽(yù)稱號(hào)。
白手起家尋出路,艱苦創(chuàng)業(yè)求發(fā)展
1998年4月,魏賢慧先生從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)回到了沅陵縣。1999年11月,縣里正式批準(zhǔn)成立了沅陵縣農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司。魏賢慧先生放棄了多次挑選好工作單位的機(jī)會(huì),毅然選擇了從事農(nóng)村能源建設(shè)工作,挑起了沅陵縣農(nóng)村能源技術(shù)推廣總站站長(zhǎng)的重?fù)?dān)子,擔(dān)任法人代表。
其時(shí)沅陵縣財(cái)政沒(méi)有一個(gè)鋼的扶持,他光桿司令一個(gè),一塊牌子一個(gè)人。當(dāng)過(guò)軍人的魏賢慧站長(zhǎng)發(fā)揚(yáng)湖南軍人不怕苦、不畏難的優(yōu)良傳統(tǒng),依靠本站自身的力量,運(yùn)用智慧采取內(nèi)部股份制進(jìn)行強(qiáng)行啟動(dòng)和工作推進(jìn),本著“先發(fā)展后規(guī)范”的創(chuàng)新思路,開(kāi)始了白手起家、自收自支、自負(fù)盈虧的艱苦創(chuàng)業(yè)歷程。
富有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光的魏賢慧站長(zhǎng),了解到我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。以低碳技術(shù)為主要代表的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)將逐步取代傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè),成為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力,也是我國(guó)減緩日趨嚴(yán)重的能源、環(huán)境、溫室氣體排放控制等巨大壓力的重要途徑。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是用低的能源的消費(fèi)、低的排放和低的污染來(lái)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是低碳的能源技術(shù)。
美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家都高度重視低碳技術(shù)研發(fā)。奧巴馬政府通過(guò)《清潔能源安全法案》強(qiáng)化其低碳技術(shù)的進(jìn)步,試圖投入巨資加快低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)利用占領(lǐng)國(guó)際技術(shù)制高點(diǎn),逐步建立一個(gè)其主導(dǎo)下的國(guó)際碳期貨市場(chǎng)取得氣候變化領(lǐng)域控制權(quán)。日本也重點(diǎn)扶持低碳技術(shù)開(kāi)發(fā),試圖通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)進(jìn)一步加大低碳技術(shù)投入與技術(shù)創(chuàng)新,維持低碳技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)地位。美日等國(guó)發(fā)展低碳技術(shù)的策略,對(duì)我國(guó)制訂應(yīng)對(duì)氣候變化政策均有重要借鑒意義。中國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)能源的需求不斷加大,如果要保護(hù)環(huán)境氣候,我們根本的出路是要發(fā)展低碳技術(shù),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,走低碳發(fā)展的道路,來(lái)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)全球的氣候變化。
2000年3月,魏賢慧站長(zhǎng)設(shè)法為總站籌集資金68萬(wàn)元。他還聘請(qǐng)了2名管理人員,1名營(yíng)銷人員和6名技術(shù)人員,開(kāi)辦了沅陵縣第一個(gè)“節(jié)能新產(chǎn)品服務(wù)門(mén)市部”和第一個(gè)“可再生能源技術(shù)服務(wù)部”。 服務(wù)部以開(kāi)發(fā)和推廣新節(jié)能低碳產(chǎn)品為主題,以推廣農(nóng)村能源技術(shù)、保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境為宗旨,結(jié)合本縣農(nóng)村能源資源的特點(diǎn)和農(nóng)村實(shí)際耗能情況,大力開(kāi)展農(nóng)村可再生能源技術(shù)推廣和服務(wù)。他組織進(jìn)購(gòu)了沼氣器材、建池模具,進(jìn)購(gòu)了太陽(yáng)能等各種節(jié)能新產(chǎn)品。大力推廣太陽(yáng)能熱水器、發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè),高效節(jié)能鍋爐,省柴節(jié)煤灶。
2000年,總站在重信譽(yù)的基礎(chǔ)上獲得了6個(gè)生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品廠家在沅陵的產(chǎn)品銷售權(quán),從而打開(kāi)了局面,推動(dòng)了總站工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),尋找到了可再生能源的發(fā)展之路,打響了希望的第一槍。
大力推廣太陽(yáng)能熱水器,溫暖千家萬(wàn)戶心
太陽(yáng)能熱水器是一種高科技節(jié)能產(chǎn)品,安全、環(huán)保、健康、衛(wèi)生,性能穩(wěn)定,適用于千家萬(wàn)戶。魏賢慧站長(zhǎng)通過(guò)市場(chǎng)分析,預(yù)感到發(fā)展和推廣太陽(yáng)能熱水器具有廣闊的前景。因此,他從1999年11月份開(kāi)始,就帶領(lǐng)全站人員大力推廣太陽(yáng)能熱水器。太陽(yáng)熱水器是利用太陽(yáng)的能量將水從低溫度加熱到高溫度的裝置,是一種熱能產(chǎn)品。太陽(yáng)熱水器是由全玻璃真空集熱管、儲(chǔ)水箱、支架及相關(guān)附件組成,把太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換成熱能主要依靠玻璃真空集熱管。集熱管受陽(yáng)光照射面溫度高,集熱管背陽(yáng)面溫度低,而管內(nèi)水便產(chǎn)生溫差反應(yīng),利用熱水上浮冷水下沉的原理,使水產(chǎn)生微循環(huán)而達(dá)到所需熱水。太陽(yáng)能熱水器是由真空管和不銹鋼水箱、支架組成的,太陽(yáng)能熱水器便是太陽(yáng)能成果應(yīng)用中的一大產(chǎn)業(yè),它為百姓提供環(huán)保、安全節(jié)能、衛(wèi)生的新型熱水器產(chǎn)品。每平方米平板太陽(yáng)能集熱器平均每個(gè)正常日照日,可產(chǎn)生相當(dāng)于2.5度電的熱量,每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤250公斤左右,可以減少700多公斤CO2的排放量。太陽(yáng)能熱水器的廣泛運(yùn)用,包括生活用熱水,采暖,空調(diào),在省錢(qián)的同時(shí)必將極大地改善地球的污染狀況。
沅陵縣約有65萬(wàn)人口,其中城鎮(zhèn)人口16萬(wàn),僅縣城就達(dá)13萬(wàn)多人。當(dāng)時(shí)的情況,要在一個(gè)貧困的山區(qū)小城推廣高科技產(chǎn)品——太陽(yáng)能熱水器,的確很不容易。原因是:其一,人們對(duì)太陽(yáng)能這一新的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)識(shí)上存在障礙,加上一些偽劣產(chǎn)品的影響,用戶不太敢相信太陽(yáng)能;其二,太陽(yáng)能價(jià)格較高,一般用戶承受不起。針對(duì)這些情況,總站想出了應(yīng)對(duì)策略:一、認(rèn)真貫徹《節(jié)約能源法》,加大對(duì)太陽(yáng)能的宣傳力度。利用電視廣告,印發(fā)宣傳資料,通過(guò)在傳統(tǒng)端午節(jié)龍舟賽等重大活動(dòng)期間開(kāi)展集中宣傳,上門(mén)做用戶的思想工作等多種方式開(kāi)展大張旗鼓地宣傳,并要求本站員工首先從自己家里使用開(kāi)始,帶動(dòng)周邊用戶接受并使用太陽(yáng)能。二、選擇優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,樹(shù)立品牌意識(shí),實(shí)行薄利多銷,推廣為主。三、主攻重點(diǎn)樓層區(qū)域,用轟動(dòng)效益,強(qiáng)勢(shì)宣傳。四、對(duì)已安裝太陽(yáng)能熱水器的用戶實(shí)行跟蹤服務(wù),責(zé)任制管理,定期觀察,并與用戶簽訂“太陽(yáng)能熱水器安裝協(xié)議書(shū)”建立管理檔案,使用戶買(mǎi)得放心,裝得安心,用得舒心。并承諾在24小時(shí)內(nèi)及時(shí)上門(mén)服務(wù)。因?yàn)閮冬F(xiàn)承諾,講求誠(chéng)信,使總站與用戶之間建立了長(zhǎng)期的互信關(guān)系,為全縣進(jìn)一步發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
功夫不負(fù)苦心人?,F(xiàn)在,當(dāng)你一進(jìn)入沅陵縣城,就會(huì)看到很多樓頂上一排排閃閃發(fā)亮的太陽(yáng)能熱水器,它們已成為沅陵一道道亮麗的風(fēng)景,溫暖方便了千家萬(wàn)戶。
以沼氣為紐帶,利國(guó)又利民
湖南省能源辦主任、中國(guó)硬筆書(shū)法第一人崔國(guó)強(qiáng)同志(中)為沅陵縣農(nóng)村能源技術(shù)推廣總站提詞“推廣清潔能源 造福千家萬(wàn)戶”(左一)懷化市能源辦主任韓漢生同志、(左二)懷化市農(nóng)村工作部副部長(zhǎng)李玉沫同志、(右二)沅陵縣人民政府副縣長(zhǎng)楊德信同志、(右一)沅陵縣農(nóng)村能源技術(shù)推廣總站站長(zhǎng)魏賢慧同志
近日,天津市科協(xié)機(jī)關(guān)舉行2012年工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作簽狀大會(huì)。天津市科協(xié)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席楊鑫傳出席會(huì)議并講話,天津市科協(xié)副主席姜沂、王運(yùn)洪、白景美、劉惠通,副巡視員、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記李繼會(huì)出席會(huì)議。會(huì)議由天津市科協(xié)副主席姜沂主持,天津市科協(xié)機(jī)關(guān)全體工作人員及相關(guān)直屬單位工作人員參加會(huì)議。
2012年初,天津市科協(xié)召開(kāi)七屆五次全委會(huì)議,天津市科協(xié)主席王靜康作出2012年工作報(bào)告,確定了市科協(xié)重點(diǎn)工作為6項(xiàng),機(jī)關(guān)各部門(mén)重點(diǎn)工作共77項(xiàng)。各部門(mén)負(fù)責(zé)同志與市科協(xié)各位分管領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀,從而標(biāo)志市科協(xié)今年各項(xiàng)工作任務(wù)均已明確落實(shí)責(zé)任部門(mén)。
天津市科協(xié)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席楊鑫傳在簽約儀式后講話,對(duì)2011年市科協(xié)機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行總結(jié),并就完成好2012年工作任務(wù)提出思路和方法。他在總結(jié)上一年工作中指出,2011年是科協(xié)發(fā)展史上最具意義的一年,第十三屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)的成功舉辦、“科技工作者之家”建設(shè)項(xiàng)目的順利運(yùn)營(yíng)以及科協(xié)日常工作有條不紊的進(jìn)行都說(shuō)明了科協(xié)貫徹了黨組關(guān)于“工作水平一年要比一年高,工作成果一年要比一年好,各項(xiàng)工作要不斷提高質(zhì)量和水平,每年都要有創(chuàng)新和發(fā)展”的一貫要求。
楊鑫傳表示,此次召開(kāi)簽狀大會(huì)就是要按照目標(biāo)管理的方法來(lái)落實(shí)全年工作。在新的一年里,要以團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者、為建設(shè)創(chuàng)新型城市、實(shí)現(xiàn)天津發(fā)展做出新貢獻(xiàn)為目標(biāo),圍繞全市“調(diào)惠上”的總體部署,緊貼發(fā)展大局,凸顯科協(xié)特色,認(rèn)清發(fā)展短板、務(wù)求工作實(shí)效,在完成天津市科協(xié)的重點(diǎn)工作以外,還需注重推動(dòng)創(chuàng)新,力求穩(wěn)中求進(jìn)繼續(xù)推動(dòng)科協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。
此外,楊鑫傳還對(duì)今年的工作提出幾點(diǎn)要求:第一,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《工作報(bào)告》,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任感;第二,狠抓落實(shí)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧;第三,團(tuán)結(jié)協(xié)作,最大限度的發(fā)揮團(tuán)體優(yōu)勢(shì);第四,以高素質(zhì)的干部隊(duì)伍保證全年工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。楊鑫傳強(qiáng)調(diào)各部門(mén)、各單位在會(huì)后要結(jié)合落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,組織干部職工學(xué)習(xí)好《工作報(bào)告》,逐級(jí)分解工作目標(biāo),落實(shí)工作任務(wù),在2012年推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平,每個(gè)干部再獲新進(jìn)步,科協(xié)事業(yè)取得新
篇9
*區(qū)地處秦嶺深山,丹江上游,為商洛市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,國(guó)定貧困縣。全區(qū)54.45萬(wàn)人,其中農(nóng)村人口45.62萬(wàn)人,總面積2672平方公里,有耕地34.67萬(wàn)畝,人均0.64畝,有效灌溉面積10.22萬(wàn)畝,人均不足2分。多年平均降水量725.5米,水資源總量5.67億立方米,人均占有量1041立方米,低于全國(guó)、全省平均水平。是一個(gè)人多、地少、山高、坡陡、土層薄、質(zhì)地差、水土流失嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻繁,人畜飲水困難的貧困山區(qū)。
根據(jù)*市水務(wù)局于3月22日召開(kāi)的全市農(nóng)村飲水安全工作緊急會(huì)議部署的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目前期工作的各項(xiàng)任務(wù)。我區(qū)進(jìn)行了全面的安排落實(shí),并于3月23日至4月5日,對(duì)全區(qū)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查評(píng)估?,F(xiàn)將調(diào)查評(píng)估工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)
區(qū)委、區(qū)政府對(duì)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題高度重視,將解決群眾飲水安全列入政府工作重要議事日程,寫(xiě)入了區(qū)人代十五屆三次會(huì)工作報(bào)告。3月22日全市農(nóng)村飲水安全工作會(huì)召開(kāi)當(dāng)天,我局負(fù)責(zé)人就及時(shí)將會(huì)議精神向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),提出了我區(qū)貫徹實(shí)施意見(jiàn)。區(qū)政府研究決定,成立了由主管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),衛(wèi)生、計(jì)劃、財(cái)政、環(huán)保、國(guó)土資源、水利等相關(guān)部門(mén)為成員單位的*區(qū)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局,水務(wù)局長(zhǎng)兼任辦公室主任,辦公室主要負(fù)責(zé)安全飲水調(diào)查評(píng)估等項(xiàng)目前期及建設(shè)實(shí)施有關(guān)事宜。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)專人負(fù)責(zé),逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任,明確工作部署。并落實(shí)了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),確保工作順利進(jìn)展。
二、組建調(diào)查班子,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)
3月23日,區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)抽調(diào)7名專業(yè)技術(shù)骨干組成了全區(qū)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目調(diào)查組,由主管局長(zhǎng)任調(diào)查組長(zhǎng),召開(kāi)了調(diào)查組第一次會(huì)議。對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行全面安排,制訂了工作方案。3月25日,全區(qū)抽調(diào)了32名由水利、衛(wèi)生部門(mén)熟悉農(nóng)村工作的專業(yè)業(yè)務(wù)人員組成了專門(mén)的調(diào)查組,召開(kāi)了調(diào)查組第二次會(huì)議,對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),將調(diào)查人員分為現(xiàn)狀調(diào)查組、規(guī)劃編制組和審查評(píng)估組,嚴(yán)格按照水利部、衛(wèi)生部制訂的農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)的四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查,摸清農(nóng)村飲水狀況和供水工程基本情況,農(nóng)村人口飲水安全普及程度,農(nóng)村自來(lái)水普及情況;農(nóng)村飲水不安全人數(shù)、范圍、問(wèn)題的類型及其成因和危害;重點(diǎn)摸清飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布,無(wú)供水設(shè)施的人口、取水極不方便的人口、經(jīng)常發(fā)生季節(jié)性缺水的人口及其分布;了解農(nóng)民對(duì)解決飲水安全的意愿、籌資能力及水價(jià)的承受能力以及農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理存在的種種問(wèn)題。逐村組核查登記,結(jié)合飲用水質(zhì)抽樣調(diào)查、典型調(diào)查,基本摸清了我區(qū)農(nóng)村安全飲水及存在的問(wèn)題,為編制規(guī)劃提供詳實(shí)科學(xué)的依據(jù)。
三、全面調(diào)查檢測(cè),認(rèn)真分析評(píng)估
一)、調(diào)查方法
面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重,安全飲水工作量大面廣的實(shí)際,我們根據(jù)上級(jí)安排精神,充分利用已有資料,采用全面調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的辦法,于3月24日開(kāi)始,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,調(diào)查人員深入到村組,采取走訪、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式,充分聽(tīng)取村組群眾意見(jiàn),對(duì)飲水現(xiàn)狀及飲水類型進(jìn)行了詳細(xì)地核查登記,認(rèn)真分析缺水原因。外業(yè)調(diào)查期間,規(guī)劃編制組根據(jù)全區(qū)流域自然水系水資源分布狀況,利用2003年12月安全飲水普查時(shí)選取掌握污染典型進(jìn)行分析。在外業(yè)普查的基礎(chǔ)上,對(duì)全區(qū)的人飲現(xiàn)狀調(diào)查進(jìn)行了匯總。結(jié)合各地實(shí)際調(diào)查情況進(jìn)行了綜合分析評(píng)估,召開(kāi)全區(qū)飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和污染水調(diào)查點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行通報(bào),廣泛聽(tīng)取各部門(mén)、各級(jí)意見(jiàn),在意見(jiàn)反饋后再次深入調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全區(qū)飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告的編制。審查評(píng)估組織水利、衛(wèi)生、財(cái)政、計(jì)劃、環(huán)保、國(guó)土資源等部門(mén)的專家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)告進(jìn)行了評(píng)估,審查評(píng)估認(rèn)為:調(diào)查評(píng)估內(nèi)容全面,數(shù)字詳實(shí),客觀、全面、實(shí)事求是地反映了商州農(nóng)村飲水狀況,為編制全村安全飲水規(guī)劃提供了科學(xué)的依據(jù)。
二)、調(diào)查結(jié)果
經(jīng)調(diào)查,截止*年底全區(qū)農(nóng)村飲水安全人數(shù)為26.10萬(wàn)人,占全區(qū)農(nóng)村總?cè)丝诘?7%,自來(lái)水受益人數(shù)為12.76萬(wàn)人,占全區(qū)農(nóng)村總?cè)丝诘?8%。集中供水工程中供水到戶人口12.76萬(wàn)人,有集中供水點(diǎn)供水人口1.81萬(wàn)人。這些供水工程按供水規(guī)模分,日供水量達(dá)到20噸以上的124處,供水人口9.66萬(wàn)人,其中:地表水源供水工程72處,地下水源供水工程52處,自流工程82處,提水公文易文秘資源網(wǎng)-工程42處,有凈化設(shè)施的43處,無(wú)凈化設(shè)施的81處。全區(qū)124處集中供水工程中43處水源水質(zhì)和供水水質(zhì)良好,符合農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,目前有供水管理人員102人,其中專職管理人員92人,兼職管理人員10人。全區(qū)有供水設(shè)施的分散式供水工程供水人口18.71萬(wàn)人,其中水井10.85萬(wàn)人,引泉水7.49萬(wàn)人,集雨人飲水窖0.36萬(wàn)人,無(wú)供水設(shè)施的人口12.34萬(wàn)人。
篇10
貧困,是貴州人的一塊心病。
這里人均可耕地不足1畝。為了生存,在貧瘠的喀斯特地貌上,村民們與天爭(zhēng)地,莊稼種到了山頂上,致使水土流失、巖石大面積;部分地區(qū)石漠化的加劇,讓更多的村民面臨貧困、重返貧困――505.3萬(wàn)農(nóng)村貧困人口,居全國(guó)第一。
面對(duì)如此“劣勢(shì)”,貴州的決策者們坐不住了!
如今,在這塊富饒的“經(jīng)濟(jì)洼地”上,正打響了一場(chǎng)“決戰(zhàn)”:消除絕對(duì)貧困;謀劃著一項(xiàng)“大事業(yè)”:改善民生、增加貴州人幸福感!
決心已下,謀劃“總攻”
2011年1月14日晚,一場(chǎng)座談會(huì)在貴州西北邊陲小鎮(zhèn)迤那鎮(zhèn)合心村村民馬仙仙家召開(kāi)。與以往不同的是,主持這次座談會(huì)的不是村干部,而是省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任。
屋外寒風(fēng)刺骨,屋內(nèi)卻情暖人心?!澳銈兩畹迷趺礃?,還有什么困難和要求,對(duì)什么還不太滿意,我們隨便聊?!闭f(shuō)?!『D月里,省委書(shū)記與貧困居民同吃、同住,問(wèn)計(jì)問(wèn)需于民,體現(xiàn)的不僅是一種溫情,更是貴州領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)注民生、決心改善民生的真實(shí)寫(xiě)照。
貴州,是全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
面對(duì)“劣勢(shì)”,省委、省政府作出了向絕對(duì)貧困“宣戰(zhàn)”的部署:
2010年12月召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任向絕對(duì)貧困發(fā)出了“宣戰(zhàn)”:未來(lái)10年,貴州要向絕對(duì)貧困發(fā)起“總攻”,確保在“十二五”期間,貧困人口減少300萬(wàn)人以上,2020年全部解決505萬(wàn)人的貧困問(wèn)題。
省十一屆人大五次會(huì)議上,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)趙克志在《政府工作報(bào)告》中提出,“十二五”期間,貴州省將把扶貧脫貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”,鼓勵(lì)有條件的縣加快脫貧步伐,向絕對(duì)貧困發(fā)起全面“總攻”;
2月25日,省委農(nóng)村工作會(huì)議上,再次指出,貴州不能拖全國(guó)的后腿,必須按照中央的統(tǒng)一部署,牢固樹(shù)立扶貧開(kāi)發(fā)脫貧致富是貴州“第一民生工程”、是最大民生的意識(shí),著力構(gòu)建大扶貧格局,在新十年向絕對(duì)貧困發(fā)起“總攻”。
2月26日,省委副書(shū)記王富玉在全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),將扶貧任務(wù)按年度進(jìn)行分解,把扶貧開(kāi)發(fā)的主要責(zé)任捆綁到縣鄉(xiāng),實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,強(qiáng)力推進(jìn)。
消除絕對(duì)貧困,改善民生,貴州決心已下。
扶貧是“第一民生”工程
哪個(gè)省份都有平原,唯獨(dú)貴州沒(méi)有。石漠化嚴(yán)重,貧困人口最多、貧困程度最深,歷來(lái)以“窮”聞名――扶貧開(kāi)發(fā),貴州任重道艱。
上個(gè)世紀(jì)八十年代中期以來(lái),我省始終將扶貧開(kāi)發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重。
1988年,時(shí)任省委書(shū)記的同志就親自倡導(dǎo)建立了以“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”為主題的畢節(jié)試驗(yàn)區(qū),為全省解決貧困和生態(tài)惡化問(wèn)題提供了一條有效途徑。
隨后,“印江試點(diǎn)”、“長(zhǎng)順模式”……全省各地不斷探索扶貧開(kāi)發(fā)的途徑、模式,于是,一戶戶貧困戶、一個(gè)個(gè)貧困村,生活面貌“煥然一新”。
尤其是西部大開(kāi)發(fā)十年間,貴州省的扶貧開(kāi)發(fā)工作更是取得了“突飛猛進(jìn)”的發(fā)展。貴州緊緊圍繞解決貧困群眾的基本生產(chǎn)生活條件,基本增收門(mén)路和基本素質(zhì)“三個(gè)基本”問(wèn)題,解決貧困群眾溫飽,因地制宜,結(jié)合修復(fù)生態(tài)、石漠化治理,采取“資源大整合、項(xiàng)目大集中、社會(huì)大參與、群眾大發(fā)動(dòng)”方式開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā),解決貧困群眾的發(fā)展。
10年來(lái),新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障制度相繼建立,以交通、水利為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快,全國(guó)首個(gè)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作深入推進(jìn),貴州初步形成了舉全省之力開(kāi)展“大扶貧”格局,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。
在“大扶貧”的格局下,10年間,貴州解決了農(nóng)村1437.4萬(wàn)人的飲水困難和飲水不安全問(wèn)題;農(nóng)村醫(yī)保達(dá)到94.25%;580多萬(wàn)人享受農(nóng)村低保,所有貧困人口全部納入;29萬(wàn)多戶農(nóng)村危房得到改造。
二十多年來(lái),貴州的貧困人口從1300萬(wàn)人減少到2010年的約505萬(wàn)人,-扶貧開(kāi)發(fā)工作取得歷史性突破。
吹晌“決戰(zhàn)貧困”的號(hào)角
成績(jī)的取得固然鼓舞人心。然而,囿于歷史沉淀、不良經(jīng)濟(jì)地理位置、不斷惡化的生態(tài)環(huán)境、人口膨脹、人口素質(zhì)低下、因病返貧、因?yàn)?zāi)返貧等因素,導(dǎo)致貴州貧困面仍然較大,貧困程度仍然較深,貧困問(wèn)題較為復(fù)雜。 在2005至2010的5年中,貴州50個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的農(nóng)民人均純收入,與全省城鎮(zhèn)居民的人均純收入差距已從1:3.33擴(kuò)大到1:4.33。
貧困,對(duì)于貴州來(lái)說(shuō),是個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí),更是這個(gè)走在“實(shí)現(xiàn)歷史性跨越”征程上的西南省份亟需解決的難題。
十七屆三中全會(huì)提出,到2020年西部地區(qū)要基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。
2月11日至13日,國(guó)務(wù)院副總理在貴州考察時(shí)指出,沒(méi)有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的小康、就沒(méi)有全國(guó)的小康,沒(méi)有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代化、就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化。
時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。貴州不能再等了!
針對(duì)貴州貧困區(qū)域集中連片、貧困問(wèn)題與少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題相互交織等特征,省委、省政府理清了思路。
貴州省扶貧攻堅(jiān)的重心將從“整體扶貧”向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群過(guò)渡。針對(duì)省內(nèi)武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、苗嶺山區(qū)等貧困人口較為集中的區(qū)域,實(shí)施集中連片特殊困難地區(qū)開(kāi)發(fā)扶貧攻堅(jiān)工程,推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)由“分散扶持”向“集中扶持”、由“單打獨(dú)斗”向“合力推進(jìn)”轉(zhuǎn)變。
“十二五”時(shí)期,貴州將以“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”為主要抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā):一是深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧,重點(diǎn)是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;二是大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù),確保森林覆蓋率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上;三是切實(shí)穩(wěn)定和降低生育水平,控制人口過(guò)快增長(zhǎng),確保到2015年人口自然增長(zhǎng)率控制在6%以內(nèi)。
同時(shí),為將扶貧開(kāi)發(fā)落到實(shí)處,“十二五”期間,貴州一方面將投入193億元,到2012年實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,到2015年實(shí)現(xiàn)70%以上的建制村通油路;4年投入87億元,到2014年解決1300萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題;4年投人173億元(政府補(bǔ)助資金73億元),到2014年完成統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的剩余132萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造。另一方面將積極以“四兩撥千斤”的方式和途徑撬動(dòng)財(cái)政扶貧資金,建立“縣市推薦項(xiàng)目、專家銀行評(píng)估、企業(yè)申報(bào)貸款、多形式連環(huán)擔(dān)保、扶貧資金貼息、企業(yè)承貸承還”的新型扶貧龍頭企業(yè)融資機(jī)制,提高貧困農(nóng)戶組織化程度,加快扶貧開(kāi)發(fā)。
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