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關(guān)鍵詞：高校 違紀(jì)學(xué)生 教育管理 體系

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）08-065-03

近年來(lái)，大學(xué)生違紀(jì)行為和動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)復(fù)雜化、多樣化的特點(diǎn)，違紀(jì)數(shù)量呈上升趨勢(shì)。違紀(jì)學(xué)生的教育和管理已經(jīng)成為高校學(xué)生教育管理中一個(gè)重要組成部分。然而目前對(duì)大學(xué)生的教育管理研究主要集中在學(xué)生違紀(jì)前的預(yù)防和違紀(jì)后的處罰，以及違紀(jì)的成因、動(dòng)機(jī)、心理等問(wèn)題上，而對(duì)違紀(jì)學(xué)生常常是一罰了之，或處罰后雖有談話及相關(guān)思想工作等，但往往由于缺乏系統(tǒng)性、制度性的管理體系和機(jī)制，效果不能得到保證，而在理論界關(guān)于學(xué)生違紀(jì)后的教育管理，也鮮有深入、系統(tǒng)的探討研究。

一、高校違紀(jì)學(xué)生教育管理研究進(jìn)展

關(guān)于高校違紀(jì)學(xué)生的教育管理研究最早可追溯到上世紀(jì)90年代初，主要側(cè)重于對(duì)違紀(jì)學(xué)生受處分后教育管理的必要性和不成體系的對(duì)策建議的論述。

1.起步研究階段。高軍（1990）率先從理論方面提出了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)學(xué)生的教育與管理是高校一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，并從加強(qiáng)思想教育、提高心理素質(zhì)、增進(jìn)人文關(guān)懷、建立考察制度四個(gè)方面提出了違紀(jì)學(xué)生受處罰后的教育管理思路；黎明（1997）針對(duì)違紀(jì)學(xué)生在就業(yè)中處于不利地位的現(xiàn)實(shí)處境，詳盡分析了違紀(jì)學(xué)生畢業(yè)前的思想動(dòng)態(tài)，并就如何加強(qiáng)教育與管理的針對(duì)性，因勢(shì)利導(dǎo)，調(diào)適違紀(jì)學(xué)生的心態(tài)，做好違紀(jì)學(xué)生的后期教育與管理工作提出了對(duì)策建議；李述勇（1997）從思想政治教育的角度，對(duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行教育管理的必要性進(jìn)行了詳細(xì)論述，對(duì)提高思想政治教育工作轉(zhuǎn)化違法違紀(jì)學(xué)生的有效性提出了看法和思考；在應(yīng)用研究方面，余曉濤（1994）對(duì)西安交通大學(xué)1990至1996屆畢業(yè)生283名違紀(jì)畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行跟蹤教育，有197人跟蹤教育成功。

2.深入研究階段。進(jìn)入21世紀(jì)，對(duì)高校違紀(jì)學(xué)生的研究呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，從違紀(jì)學(xué)生的心理、心態(tài)，到學(xué)生的違紀(jì)成本分析，從理論研究到實(shí)證研究，均顯示出高校違紀(jì)學(xué)生教育管理研究正逐步走向深入和系統(tǒng)。袁虹、陳鈞浩（2001）通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)寧波市1998年1月至2000年12月期間違紀(jì)大學(xué)生的思想狀況進(jìn)行了詳盡分析，提出了簡(jiǎn)單地用“堵漏式”的懲罰手段是被動(dòng)的、消極的，效果也未能盡如人意的，要減少和杜絕高校違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，需從預(yù)防和教育兩方面加強(qiáng)工作。毛祥成（2002）首次提出了將法學(xué)理論運(yùn)用在違紀(jì)學(xué)生的教育管理上；李宇陽(yáng)（2003）結(jié)合其工作實(shí)際，對(duì)違紀(jì)學(xué)生的心理表現(xiàn)作了系統(tǒng)分析，從開(kāi)設(shè)心理教育課程、加強(qiáng)心理咨詢等方面提出了排除違紀(jì)學(xué)生心理不健康的對(duì)策措施；陳建華（2004）提出對(duì)違紀(jì)學(xué)生后期教育管理要堅(jiān)持以人為本，注重教育與引導(dǎo)上的實(shí)效性。葉穎華、劉國(guó)華（2008）從學(xué)校的制度建設(shè)和文化建設(shè)的角度，提出學(xué)生工作者應(yīng)致力做好違紀(jì)學(xué)生的心理矯正和品德教育；中山大學(xué)王燕芳（2009）指出，輔導(dǎo)員要注意抓好違紀(jì)學(xué)生的事前教育、事中跟進(jìn)、事后關(guān)愛(ài)三個(gè)階段的教育引導(dǎo)工作，在教育過(guò)程中應(yīng)積極探索，不斷完善教育管理制度、充分發(fā)揮集體和家庭的力量，形成教育合力，以期切實(shí)有效轉(zhuǎn)化學(xué)生的思想；曹焜純（2010）通過(guò)研究得出，將心理健康教育與思想政治教育相結(jié)合，以“日常教育”為主導(dǎo)，制度保障為補(bǔ)充，能有效解決高校違紀(jì)學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化這個(gè)難題。王永建（2001）、李彥軍（2008）、李艷紅、薛艷麗（2009）、劉江濤（2009）、袁利、李穎、李陽(yáng)模（2009）、王萍（2009）、楊七娣（2010）、王曼曼（2011）等，均從不同角度對(duì)高校違紀(jì)學(xué)生后續(xù)跟蹤教育管理問(wèn)題進(jìn)行了不同程度的研究。

目前關(guān)于高校違紀(jì)學(xué)生的教育管理研究側(cè)重于對(duì)違紀(jì)學(xué)生教育的必要性、教育的途徑、方法、學(xué)生違紀(jì)后的心理，以及從不同角度提出教育管理對(duì)策等方面。對(duì)高校違紀(jì)學(xué)生后續(xù)跟蹤教育的體系、模式、機(jī)制等方面的研究頗為鮮見(jiàn)，尤其是針對(duì)違紀(jì)學(xué)生教育管理的實(shí)證研究更為罕見(jiàn)，國(guó)內(nèi)高校中尚沒(méi)有一套科學(xué)合理、規(guī)范成熟的違紀(jì)學(xué)生跟蹤教育管理體系。因此，在全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的新形勢(shì)、新要求下，加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)學(xué)生的教育管理體系的研究是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

二、高校違紀(jì)學(xué)生教育管理現(xiàn)狀

筆者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電話方式，對(duì)國(guó)內(nèi)共28所“985”、“211”高校89名學(xué)生工作戰(zhàn)線的輔導(dǎo)員進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容涉及對(duì)違紀(jì)學(xué)生教育管理的認(rèn)知和行為、所在學(xué)校違紀(jì)學(xué)生教育管理的基本情況等。

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論文摘要：當(dāng)前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的管理學(xué)界已明確提出要在高等教育領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以人為本的管理思想，并將它作為推動(dòng)這些國(guó)家高等教育發(fā)展的動(dòng)力。本文在借鑒其它國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)高等教育管理的具體實(shí)踐，嘗試構(gòu)建基于人本化理念的高等教育管理體系。

一、重新審視大學(xué)的本質(zhì)，加強(qiáng)大學(xué)人本化管理的認(rèn)識(shí)

大學(xué)是什么？從大學(xué)誕生之初的千百年來(lái)，人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。對(duì)大學(xué)本質(zhì)的不同認(rèn)識(shí)，不僅會(huì)影響大學(xué)需要什么樣的人，也影響到什么樣的人參與政策制定和人事決策的過(guò)程，這必然導(dǎo)致在大學(xué)管理中對(duì)人本思想的重視程度不一樣。如果認(rèn)為大學(xué)只是政府的附屬行政機(jī)構(gòu)，那么科層制的行政管理模式就較為突出，管理的主體就以行政管理人員為主，管理的權(quán)力也就會(huì)突出行政權(quán)力，人本管理思想必然受到忽略。如果對(duì)大學(xué)持有"大學(xué)者，研究高深學(xué)問(wèn)者也"、"大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也"、"大學(xué)是探究學(xué)術(shù)的殿堂"、"大學(xué)是云集大師的圣地"、"大學(xué)是培養(yǎng)人才的搖籃"等觀點(diǎn)，那么就能認(rèn)識(shí)到大學(xué)組織的特性，"以人為本"的管理理念就會(huì)得到彰顯。

如何體現(xiàn)"以人為本"？也就是說(shuō)大學(xué)的管理決策和人事政策的價(jià)值取向首先應(yīng)該關(guān)注那些群體？本人認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)大學(xué)應(yīng)該關(guān)注教師群體和學(xué)生群體，尤其是教師群體。列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)："學(xué)校的真正性質(zhì)和方向并不由地方組織和良好愿望決定，不由學(xué)校'委員會(huì)'的決議決定，也不'教學(xué)大綱'決定，而是由教學(xué)人員決定。"對(duì)于教師，在學(xué)術(shù)上要保障他們自由探索的權(quán)力和學(xué)術(shù)研究的條件，在決策時(shí)應(yīng)尊重教師們的愿望和訴求。大學(xué)是一個(gè)以"人"為中心的活動(dòng)場(chǎng)所，其管理活動(dòng)是一種事實(shí)與價(jià)值相統(tǒng)一的過(guò)程，它應(yīng)該尋求人的活動(dòng)的意義，努力實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。

二、借鑒國(guó)內(nèi)外"教授治校"的管理模式，將人本化管理理念落實(shí)到實(shí)處

"教授治校"的核心就是在大學(xué)的管理事務(wù)中充分發(fā)揚(yáng)民主，讓教師參與決策和管理，真正體現(xiàn)廣大教師的主人翁地位，歸結(jié)為一句話，就是"依靠教師力量辦學(xué)"。其最初源頭是來(lái)自中世紀(jì)法國(guó)的巴黎大學(xué)，當(dāng)時(shí)的教授集體全權(quán)管理大學(xué)事務(wù)，享有大學(xué)招生、教學(xué)、考試、授予學(xué)位等同題的決定權(quán)與控制權(quán)。這種"教授治校"思想也是西方大學(xué)人本化管理思想的最初萌芽。后來(lái)英國(guó)創(chuàng)建的牛津大學(xué)、劍橋大學(xué).基本照搬了巴黎大學(xué)的教授治校模式。但真正將"教授治

校"作為一種大學(xué)理念的還是洪堡創(chuàng)立的柏林大學(xué)。雖然隨著社會(huì)的不斷向前發(fā)展，大學(xué)的管理思想也不斷發(fā)生演變，但"教授治校"的理念卻一直在西方大學(xué)得以流傳.并且逐步遠(yuǎn)播世界各國(guó)大學(xué)。

我國(guó)開(kāi)"教授治校"之先河的是民國(guó)初主政北京大學(xué)的先生，他強(qiáng)調(diào)："北大校務(wù)，以諸教授為中心"；"以專門學(xué)者為本校主體"。這是西方大學(xué)管理制度在中國(guó)的第一次成功借鑒。其后清華大學(xué)也開(kāi)始實(shí)行教授治校.剛開(kāi)始時(shí)阻力很大，直到梅貽琦擔(dān)任校長(zhǎng)后，才沖破阻力，使"教授治校"得以制度化。"教授治校"思想在北大和清華的實(shí)行。充分體現(xiàn)了兩次校長(zhǎng)依靠教授辦學(xué)的民主精神和人本化管理理念?？上У氖?，在解放以后的幾十年里，"教授治校"這種人本化的管理模式已成為一個(gè)人們不敢提及的"術(shù)語(yǔ)"了?，F(xiàn)在，我們重提"教授治校"，是具有極大的現(xiàn)實(shí)意義的。

三、將激勵(lì)作為高校人本管理實(shí)踐的路徑選擇

由于激勵(lì)的對(duì)象是人，所以善用激勵(lì)方式的管理者常常是優(yōu)秀的人本化管理理念的實(shí)踐者。哈佛大學(xué)的詹姆斯教授經(jīng)過(guò)專門的研究后得出結(jié)論：如果沒(méi)有激勵(lì)，一個(gè)人的能力發(fā)揮只不過(guò)是2O一3O%；如果施以激勵(lì)，一個(gè)人的能力則可以發(fā)揮到8O一9O%。其間的幅度相差6O%，所以說(shuō)，激勵(lì)得當(dāng)，一個(gè)人可以頂4個(gè)人用。這些話都說(shuō)明了激勵(lì)的重要性。由于高等教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)人和創(chuàng)造知識(shí)，其工作性質(zhì)具有很強(qiáng)的學(xué)術(shù)性和精神因素，更需要采用激勵(lì)這種有效的管理方式。高校應(yīng)積極創(chuàng)造條件滿足教師的成就需要，建立起靈活的激勵(lì)機(jī)制，提高廣大教師的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。如當(dāng)前正在實(shí)施的大學(xué)教師聘任制。只要在聘任過(guò)程中堅(jiān)持公平聘任、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗、打破資歷界線等原則，對(duì)廣大教師尤其是青年教師就是一種很好的激勵(lì)方式。

四、倡導(dǎo)高等教育管理中的"顧客意識(shí)"，凸顯人本化管理理念

"顧客"的概念，源于公司企業(yè)組織中的顧客服務(wù)的理念.是一種市場(chǎng)的觀點(diǎn)，它以顧客為尊以追求顧客的滿意作為公司企業(yè)管理和獲取競(jìng)爭(zhēng)力的基本法則。從2O世紀(jì)8O年代以后，"顧客意識(shí)"已全面引入政府公共管理領(lǐng)域，并逐漸在高等教育管理領(lǐng)域推行。對(duì)高校而言，其顧客分為外部顧客和內(nèi)部顧客。內(nèi)部顧客主要是大學(xué)教師，外部顧客主要是學(xué)生和家長(zhǎng)。強(qiáng)調(diào)"顧客意識(shí)"管理，就是要使顧客能夠"用腳投票"。所謂："用腳投票"，對(duì)于公司企業(yè)而言，就是顧客如果對(duì)公司企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)等不滿意，可以馬上走人，到別處去購(gòu)買；對(duì)高校而言，如果教師和學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)大學(xué)的管理和學(xué)習(xí)環(huán)境不滿意，也可以流動(dòng)。這樣就迫使高校的領(lǐng)導(dǎo)們?cè)诠芾磉^(guò)程中必須將關(guān)注的焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)其顧客--教師和學(xué)生及家長(zhǎng)的需要，使高校的管理、高校的決策、高校的改革等等都要緊緊圍繞教師和學(xué)生的需要來(lái)展開(kāi)，并以教師和學(xué)生的滿意度作為高校管理成敗的標(biāo)準(zhǔn)之一，所以"顧客意識(shí)"管理是高等教育管理人本化理念的又一體現(xiàn)。

總之，凸顯高等教育管理的人本化理念，既是高等教育管理的本質(zhì)體現(xiàn)和高等教育發(fā)展的必然，也是人類社會(huì)管理發(fā)展的一般規(guī)律。尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)的今天，高等學(xué)校作為創(chuàng)新知識(shí)、培養(yǎng)高級(jí)人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)等方面的"孵化器"，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。我們推行高等教育管理改革，就是要改革管理中存在的不良因素，提高高等學(xué)校產(chǎn)出的效率，使它更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。因此，從某種意義上說(shuō)，在高等教育管理中對(duì)人的地位和作用的認(rèn)識(shí)、重視和發(fā)揮程度如何，將成為影響和決定未來(lái)我國(guó)高等教育管理改革成功與否的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)

[1]伯頓·克拉克.高等教育系統(tǒng)--學(xué)術(shù)組織的跨國(guó)研究[M].杭州：杭州大學(xué)出版社

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繼續(xù)教育是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)更新、補(bǔ)充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育B。?？谱o(hù)士（CNS)是指在某一特殊或者專門的護(hù)理領(lǐng)域具有較高水平和專長(zhǎng)的專家型臨床護(hù)士。?？谱o(hù)士的職能定位為某一學(xué)科的護(hù)理專家，是臨床和專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和革新者，并推動(dòng)護(hù)理工作的專業(yè)化發(fā)展。護(hù)士的繼續(xù)教育現(xiàn)多為學(xué)分制管理模式,對(duì)其是否為本專業(yè)繼續(xù)教育項(xiàng)目并不重視,過(guò)多流于形式。我院2013年對(duì)?？谱o(hù)士在完成相應(yīng)學(xué)分的基礎(chǔ)上，以核心能力為框架，實(shí)行了對(duì)?？谱o(hù)士強(qiáng)制性在職繼續(xù)教育的管理，該措施取得了較好的成效,現(xiàn)報(bào)道如下。

1.臨床資料

2013年我院?？谱o(hù)士23名，領(lǐng)域包括急診急救、造口、血液凈化、手術(shù)室、母嬰護(hù)理、腫瘤護(hù)理、重癥監(jiān)護(hù)、靜脈治療、臨床營(yíng)養(yǎng)專業(yè)。學(xué)歷均為本科。年齡（32.4±5.3)歲。?？乒ぷ髂晗?~24年。

2.管理體系的構(gòu)建

2.1組織機(jī)構(gòu)由護(hù)理部垂直管理，護(hù)理部副主任擔(dān)任組長(zhǎng),小組成員包括臨床?？聘敝魅?、科護(hù)士長(zhǎng)、護(hù)士長(zhǎng)、護(hù)理教育督導(dǎo)。醫(yī)院針對(duì)專科護(hù)士的在職繼續(xù)教育調(diào)配專項(xiàng)資金保障。

2.2理論依據(jù)核心能力是通過(guò)一定時(shí)間的積累所獲得的

技術(shù)水平和臨床經(jīng)驗(yàn),包括良好的業(yè)務(wù)技術(shù)專業(yè)知識(shí)和個(gè)人素質(zhì)。專科護(hù)士核心能力包括4個(gè)方面：（1)直接臨床護(hù)理能力。（2)領(lǐng)導(dǎo)與管理能力。（3)教育與咨詢能力。（4)科研能力。其中“直接臨床護(hù)理能力”是核心能力之核心。專科護(hù)士的臨床工作需密切與現(xiàn)代護(hù)理模式結(jié)合，并與護(hù)理國(guó)際化相結(jié)合,并同時(shí)滿足個(gè)人需求和組織需求。

2.3實(shí)施過(guò)程護(hù)理部以1號(hào)文件發(fā)放?？谱o(hù)士繼續(xù)教育管理制度。制定?？谱o(hù)士繼續(xù)教育管理檔案，內(nèi)容包括職業(yè)規(guī)劃、繼續(xù)教育內(nèi)容的完成、臨床工作量統(tǒng)計(jì)及護(hù)理科研與論文。繼續(xù)教育內(nèi)容包括必修科目、?？葡嚓P(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、崗位職責(zé)。

2.3.1必修科目護(hù)理部設(shè)計(jì)?？谱o(hù)士必修科目，包括英語(yǔ)、護(hù)理科研設(shè)計(jì)與論文寫(xiě)作、護(hù)理教育學(xué)、醫(yī)院感染管理、護(hù)理健康評(píng)估及實(shí)施技能、臨床營(yíng)養(yǎng)以及危急重癥護(hù)理知識(shí)等方面。師資依托江蘇大學(xué)護(hù)理系配置，授課老師選擇教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙師”型副主任職稱以上的教師。為了保證必修科目的全員到課參與率,授課時(shí)間統(tǒng)一為19:00~21:00。2.3.2?？浦R(shí)理論基礎(chǔ)是科學(xué)開(kāi)展?？谱o(hù)理的基石[4],專科護(hù)士均為我院?？谱o(hù)理網(wǎng)絡(luò)小組組長(zhǎng)或核心成員，必須具備過(guò)硬的與本?？葡嚓P(guān)的理論知識(shí)、操作技能以及較強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)能力。護(hù)理部根據(jù)各?？乒ぷ魈攸c(diǎn)，與?？漆t(yī)療組協(xié)調(diào)，共同確定1名副主任醫(yī)師,負(fù)責(zé)對(duì)專科護(hù)士進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和監(jiān)督。另外要求每位?？谱o(hù)士有前瞻性學(xué)習(xí)意識(shí)。關(guān)注本?？粕婕跋鄳?yīng)指南更新內(nèi)容,參與專科臨床指南的解讀學(xué)習(xí)，了解專科進(jìn)展。閱讀近三年本學(xué)科的相關(guān)文獻(xiàn)。每周參加?？瓶浦魅尾榉?次,每月參加科室疑難病例討論1次，關(guān)注?？频尼t(yī)療發(fā)展動(dòng)態(tài)。每年2~3次參加全國(guó)或省市的專題短期培訓(xùn)班。

2.3.3崗位職責(zé)護(hù)理部和?？谱o(hù)士交流，制定專科護(hù)士發(fā)展短期和長(zhǎng)期職業(yè)規(guī)劃，并根據(jù)各個(gè)專科護(hù)士的工作性質(zhì)，制定詳細(xì)崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)，根據(jù)學(xué)科的發(fā)展及時(shí)修訂崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)，明確工作目標(biāo),界定工作內(nèi)容。

2.4評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.4.1?？谱o(hù)理工作量根據(jù)各專科護(hù)士的工作內(nèi)容及特點(diǎn),設(shè)計(jì)?？谱o(hù)士工作量統(tǒng)計(jì)表，內(nèi)容包括個(gè)案管理、門診患者例數(shù)、全院會(huì)診、全院?？撇榉?、患者講座、院內(nèi)護(hù)士培訓(xùn)、切口換藥等次數(shù)和例數(shù)。

2.4.2護(hù)理科研論文每年對(duì)科研設(shè)計(jì)課題和所發(fā)表護(hù)理論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

2.4.3?？谱o(hù)理質(zhì)量專科護(hù)士涉及十多個(gè)專業(yè),覆蓋全院護(hù)理部門。專科護(hù)理小組制定?？谱o(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，每3個(gè)月對(duì)?？谱o(hù)理質(zhì)量進(jìn)行全院檢查及?？谱o(hù)理操作考核。

3.效果

3.1?？谱o(hù)士工作量完成情況2012年?？谱o(hù)士完成?？崎T診患者2987例，護(hù)理會(huì)診158例次，個(gè)案管理57例，全院護(hù)理查房10次，院內(nèi)培訓(xùn)21次,患者健康教育講座48次，切口換藥301例，家庭訪視4次。2013年完成專科門診患者3685例，護(hù)理會(huì)診189例次，個(gè)案管理65例，全院護(hù)理查房18次，院內(nèi)培訓(xùn)32次，患者健康教育講座76次，切口換藥387例，家庭訪視12次。

3.2護(hù)理科研論文完成情況通過(guò)建立實(shí)施?？谱o(hù)士管理體系,提高了?？谱o(hù)士的科研能力，加強(qiáng)臨床護(hù)理工作中細(xì)心觀察、主動(dòng)思考意識(shí)。2012年我院?？谱o(hù)士發(fā)表護(hù)理論文7篇,2013年發(fā)表護(hù)理論文18篇。2012年?？谱o(hù)士護(hù)理科研課題申報(bào)為零,2013年申報(bào)江蘇大學(xué)校級(jí)課題5項(xiàng)。

3.3?？谱o(hù)理質(zhì)量2012年我院未制定?？谱o(hù)理質(zhì)量專項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn)，整體護(hù)理檢查標(biāo)準(zhǔn)覆蓋專科護(hù)理檢查，內(nèi)容簡(jiǎn)單，?？谱o(hù)理檢查流于形式,對(duì)臨床工作狀況不能很好的監(jiān)管。2013年由專科護(hù)理小組制定?？谱o(hù)理質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化?？谱o(hù)理要點(diǎn)，并開(kāi)展護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)解讀和培訓(xùn)，對(duì)臨床護(hù)士工作進(jìn)行指導(dǎo)及評(píng)價(jià),提升專科護(hù)理質(zhì)量。?？谱o(hù)理小組開(kāi)展專項(xiàng)技能培訓(xùn),考核成績(jī)均得到了提高。

4.討論

4.1根據(jù)崗位需求針對(duì)性繼續(xù)教育?？谱o(hù)士對(duì)縮短患者平均住院曰、降低醫(yī)療費(fèi)用、減少醫(yī)療并發(fā)癥、提高患者生活質(zhì)量和滿意度等方面起到了舉足輕重的作用5。我省專科護(hù)士的準(zhǔn)入要求為本科以上學(xué)歷,?？乒ぷ?年以上,為了保障?？谱o(hù)士的理論知識(shí)不斷提高，醫(yī)院對(duì)于專科護(hù)士的監(jiān)管力度增強(qiáng)。我院2013年對(duì)?？谱o(hù)士繼續(xù)教育實(shí)施系統(tǒng)管理，護(hù)理部專人負(fù)責(zé),從組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、知識(shí)體系各方面進(jìn)行組織,對(duì)護(hù)理教育培訓(xùn)、質(zhì)量控制等統(tǒng)籌監(jiān)管,保證了?？谱o(hù)士繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)效果，能不斷更新專業(yè)知識(shí),提升自己的專業(yè)內(nèi)涵,并根據(jù)專業(yè)需求，護(hù)理部協(xié)調(diào)指引?？谱o(hù)士開(kāi)展工作，推動(dòng)了?？谱o(hù)理的發(fā)展。

4.2優(yōu)化護(hù)理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),體現(xiàn)護(hù)理職業(yè)價(jià)值?？谱o(hù)士開(kāi)展?？祁I(lǐng)域的護(hù)理研究，并將研究的成果應(yīng)用于本專業(yè)領(lǐng)域是?？谱o(hù)士的重要職能之一6。我院護(hù)理部垂直監(jiān)管，根據(jù)江蘇省衛(wèi)生廳護(hù)理崗位配置指導(dǎo)意見(jiàn)，合理配置了?？谱o(hù)士數(shù)量和比例。同時(shí),協(xié)助排除?？谱o(hù)士開(kāi)展工作無(wú)關(guān)因素的干擾。醫(yī)學(xué)是一門不斷發(fā)展的學(xué)科,護(hù)理部與專科護(hù)士一起制定工作目標(biāo),?？漆t(yī)師予以專業(yè)指導(dǎo),將工作內(nèi)容與專業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合，制定臨床實(shí)用的?？谱o(hù)理指引，促進(jìn)?？谱o(hù)理的發(fā)展。?？谱o(hù)士積極主動(dòng)參與護(hù)理科研,通過(guò)科研工作汲取新知識(shí),不斷豐富專業(yè)知識(shí)體系和優(yōu)化護(hù)理實(shí)踐,促進(jìn)了護(hù)理學(xué)科的建設(shè),體現(xiàn)護(hù)理職業(yè)價(jià)值。我院為集團(tuán)醫(yī)院的核心醫(yī)院,專科護(hù)士協(xié)調(diào)和指導(dǎo)了集團(tuán)護(hù)理工作，提升?？?、專病護(hù)理水平,滿足護(hù)理學(xué)科發(fā)展和群眾的健康需求。

篇4

運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，培養(yǎng)適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)造性人才，是當(dāng)前教育發(fā)展的趨勢(shì)。為了迎接這個(gè)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，學(xué)校以教育裝備、教育技術(shù)手段的現(xiàn)代化為突破口，加快校園信息化的建設(shè)步伐，力求做到“分步投入、循序漸進(jìn)、分段發(fā)展”。

第一，適時(shí)健全現(xiàn)代教育基礎(chǔ)設(shè)施

創(chuàng)設(shè)必要的物質(zhì)條件是開(kāi)展現(xiàn)代教育的技術(shù)保證。因此，蒼南縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)非常注重鞏固和發(fā)展“四機(jī)一幕”為基礎(chǔ)的課堂多媒體常規(guī)教學(xué)設(shè)備，加強(qiáng)教學(xué)設(shè)備的更新，逐步建立了校園閉路系統(tǒng)、衛(wèi)星地面接收站、校園音響系統(tǒng)及校園通信系統(tǒng)。雖然面臨著辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的負(fù)面影響，但學(xué)校還是節(jié)省其他開(kāi)支，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，在兩個(gè)校區(qū)共投入了250多萬(wàn)元建成了三個(gè)計(jì)算機(jī)房、兩個(gè)電子閱覽室、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理中心、一個(gè)課件制作室、兩個(gè)語(yǔ)音室、兩個(gè)多媒體教室、兩個(gè)現(xiàn)代教育技術(shù)裝備實(shí)驗(yàn)班。陸續(xù)添置了移動(dòng)投影儀、數(shù)碼電子琴、刻錄機(jī)、掃描儀、視頻捕捉卡、繪圖筆、活動(dòng)硬盤(pán)、彩色噴墨和激光打印機(jī)等一系列設(shè)備。

第二，適度完善校園網(wǎng)建設(shè)

為了有效實(shí)現(xiàn)教育信息化，從而更好地拓展師生的視野，增強(qiáng)教師終身學(xué)習(xí)的能力，提高學(xué)生獲取信息、分析信息、處理信息的能力，也為了更好落實(shí)省“校校通”工程，學(xué)校早在2001年就構(gòu)建了以光纖通信技術(shù)為核心、百兆交換到桌面的校園網(wǎng)絡(luò)，使學(xué)校網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了教學(xué)、辦公、閱讀三網(wǎng)并行。在實(shí)施新課程中，學(xué)校專門花巨資為每年級(jí)每個(gè)班配備了一套多媒體小平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互連互通，資源共享。學(xué)校還為每個(gè)年段教研組配備一臺(tái)品牌電腦，鼓勵(lì)教師攜帶筆記本電腦上班（教師私人筆記本電腦近30臺(tái)），從而為面對(duì)信息社會(huì)的教育教學(xué)改革和管理，鋪設(shè)一條寬敞通暢的校園信息高速公路。

第三，適量?jī)?yōu)化軟件資源

在軟件方面，學(xué)校立足本校的實(shí)情，走“整體規(guī)劃、集約配置”的道路，目前學(xué)校已經(jīng)配置了科利華辦公系統(tǒng)、中教育星資源庫(kù)等與管理和教學(xué)相關(guān)的一系列軟件，初步實(shí)現(xiàn)校園文化信息化。同時(shí)學(xué)校有計(jì)劃、有組織地積累多媒體教學(xué)軟件、電子書(shū)籍、非書(shū)本形態(tài)的音像教材，建設(shè)新型的現(xiàn)代化教材體系。主要的方式有：①購(gòu)置與自制結(jié)合。購(gòu)置的教材包括完整的成品課件；課件開(kāi)發(fā)相關(guān)的工具軟件；用于學(xué)科教學(xué)的光盤(pán)資料；多方面的素材資料等。學(xué)校鼓勵(lì)和組織教師自己開(kāi)發(fā)制作，將制作電子音像教材納入對(duì)教師個(gè)人和學(xué)科集體績(jī)效考核內(nèi)容。②網(wǎng)上下載與學(xué)科自建結(jié)合。建起校園網(wǎng)以后，學(xué)校通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大量下載所需要的教育教學(xué)資料，與此同時(shí)組織各學(xué)科建設(shè)具有自己學(xué)科特點(diǎn)的資料庫(kù)。豐富的教育信息資源服務(wù)于常規(guī)教學(xué)，取得了非常好的教學(xué)效果。

以教師隊(duì)伍培養(yǎng)為發(fā)展點(diǎn)

創(chuàng)建一支具有現(xiàn)代教育理念和教學(xué)技能的師資隊(duì)伍是學(xué)校教育現(xiàn)代化的基石。學(xué)校對(duì)師資的培訓(xùn)從現(xiàn)代教育理論、專業(yè)文化知識(shí)、現(xiàn)代教育技術(shù)三大內(nèi)容入手，從教師對(duì)現(xiàn)代教育技術(shù)的使用、開(kāi)發(fā)、研究三方面展開(kāi)。

在課件制作上，采取了典型引路、以點(diǎn)帶面的培訓(xùn)方式，先是選派課件制作專任教師赴外地學(xué)習(xí)課件的制作，回來(lái)后對(duì)學(xué)校全體課任教師進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，收到了較好的效果。學(xué)校規(guī)定，凡是縣級(jí)或縣級(jí)以下的各種教研活動(dòng)，教師所用課件都必須由自己制作，專任教師主要為地級(jí)或地級(jí)以上的各種教研活動(dòng)制作高檔次的課件，這就從政策層面給廣大教師以壓力，同時(shí)也為教師提供了研制、開(kāi)發(fā)、制作、使用的鍛煉機(jī)會(huì)。現(xiàn)在學(xué)校100％的教師會(huì)簡(jiǎn)單操作使用計(jì)算機(jī)，幾乎每一位年輕教師都會(huì)制作簡(jiǎn)單的課件并且利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助教學(xué)，都能夠有效地利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)、資料查詢、通過(guò)BBS進(jìn)行在線交流，學(xué)校現(xiàn)有70人擁有“英特爾未來(lái)教育”學(xué)科教師證書(shū)，30多人參加并通過(guò)國(guó)家計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)考試。

以基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交流研討應(yīng)用為著力點(diǎn)

為了充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，學(xué)校精心打造了一個(gè)溫馨的網(wǎng)上家園――省略，它已成為蒼南縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)師生的精神后花園。及時(shí)的校園圖文信息，讓校園生活立體交叉出現(xiàn)，再現(xiàn)活動(dòng)瞬間，展現(xiàn)師生風(fēng)采，成為學(xué)校宣傳的好窗口；豐富的師生論壇――綠苑論壇，為全校師生營(yíng)造了溫馨的精神港灣；綠苑博客里匯聚群英，教師把自己個(gè)人教學(xué)隨筆、生活故事、思想歷程、閃現(xiàn)的靈感等及時(shí)記錄和，發(fā)揮個(gè)人無(wú)限的表達(dá)力，以文會(huì)友，分享互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了更大空間的深度和諧的交流溝通。學(xué)校與溫州市七所課改學(xué)校協(xié)同成立了“課時(shí)錦囊”開(kāi)發(fā)工作組，相繼組織每所學(xué)校的骨干教師，為義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教材提供原創(chuàng)的并與新教材每一課時(shí)配套的課件與教案，極大豐富了課程資源，解決了新課程改革中的課程資源缺乏的問(wèn)題。

以營(yíng)建學(xué)生“E少年社團(tuán)”特色為生長(zhǎng)點(diǎn)

為了提高學(xué)生的信息素養(yǎng)，學(xué)校以全面優(yōu)化信息技術(shù)課程為載體，在學(xué)校創(chuàng)立了網(wǎng)絡(luò)E少年社團(tuán)，并率先在全市開(kāi)設(shè)低學(xué)段信息技術(shù)試點(diǎn)教學(xué)。現(xiàn)在，學(xué)校不少的學(xué)生不但能熟練地用計(jì)算機(jī)寫(xiě)文章、到互聯(lián)網(wǎng)上查找資料、發(fā)送電子郵件等，還會(huì)制作電子賀卡、用Word處理編輯小報(bào)、制作網(wǎng)頁(yè)等等。在浙江省雛鷹電腦行動(dòng)競(jìng)賽中，20多人分獲一、二、三等獎(jiǎng)。在小學(xué)生網(wǎng)頁(yè)現(xiàn)場(chǎng)制作、計(jì)算機(jī)作品競(jìng)賽中，10人次在省、市、縣獲獎(jiǎng)。

學(xué)校還充分利用校園閉路系統(tǒng)辦起紅領(lǐng)巾校園廣播電視臺(tái)，每天中午每個(gè)教室都能收看到校園廣播節(jié)目。學(xué)校廣播電視臺(tái)有專人負(fù)責(zé)、指導(dǎo)，學(xué)生擔(dān)任廣播員、小記者，精心編制廣播節(jié)目，開(kāi)設(shè)了《班級(jí)動(dòng)態(tài)》、《校園新聞》、《人物采訪》等多個(gè)欄目；廣播形式多樣，有快板、相聲、小品劇、笑話、對(duì)話等。校園廣播電視臺(tái)為學(xué)生提供了豐富的精神食糧，成為學(xué)生們的好朋友。校園電視在學(xué)校德育工作中發(fā)揮了極其重要的作用。

以課題研究先導(dǎo)為提升點(diǎn)

信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的結(jié)合是時(shí)展的必然趨勢(shì)。學(xué)校以信息技術(shù)環(huán)境與信息化學(xué)習(xí)資源為載體，以合作學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)理念為導(dǎo)引，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)和學(xué)校教育科研的功能，積極尋求課堂教學(xué)與現(xiàn)代教育技術(shù)的結(jié)合點(diǎn)，謀求教育科研與現(xiàn)代教育技術(shù)水平的同步增長(zhǎng)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用模式。

學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)中心負(fù)責(zé)現(xiàn)代教育技術(shù)的課題實(shí)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教學(xué)軟件開(kāi)發(fā)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)與管理等工作。學(xué)校為了加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代教育技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，還分別成立了現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)代教育技術(shù)課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組、電教教材開(kāi)發(fā)小組等，領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)和有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，并分別負(fù)責(zé)某一方面的研究，要求領(lǐng)導(dǎo)小組人員深入到研究第一線，對(duì)實(shí)驗(yàn)深入了解，并能解決實(shí)際問(wèn)題。而參與實(shí)驗(yàn)的教師涉及各方面的人員，大都是教學(xué)第一線的教師，他們經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)，在實(shí)驗(yàn)中起到了中堅(jiān)作用?，F(xiàn)在，學(xué)校參與現(xiàn)代教育技術(shù)課題研究的領(lǐng)導(dǎo)、教師占到了學(xué)校教職工總數(shù)的80%，參與人數(shù)之多，參與面之廣是學(xué)校的一大特色。

篇5

關(guān)鍵詞：教育管理，教育資源，評(píng)價(jià)體系。

高校教育管理分為教學(xué)組織管理和教育管理，這就需要高校注重教育資源的綜合運(yùn)用，包括人力、物力、財(cái)力的綜合運(yùn)用，還需要與整個(gè)教育管理團(tuán)隊(duì)的有效協(xié)調(diào)，進(jìn)而形成和促進(jìn)高等教育的持續(xù)健康發(fā)展。因此，高校構(gòu)建基于信息技術(shù)的教育管理與評(píng)價(jià)體系，對(duì)于推動(dòng)當(dāng)前形勢(shì)下高校教育管理創(chuàng)新發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1持續(xù)優(yōu)化教師教育的管理

教師是高校創(chuàng)新的主要力量，也是構(gòu)成管理的主體。為進(jìn)一步提升高?；A(chǔ)教育教學(xué)管理能力，使高?；A(chǔ)教育管理工作在制度化的國(guó)家教育管理體制的支持下穩(wěn)步發(fā)展和運(yùn)行，為高校經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多的專門人才和優(yōu)秀人才，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視教育管理體制改革的不斷完善和改革。因此，在高校具體的績(jī)效管理工作中，（1）要將績(jī)效考核管理體系的建設(shè)融入高校的具體管理工作中。只有充分運(yùn)用新的教師績(jī)效考核管理制度，采用合理的控制工作模式，才能充分調(diào)動(dòng)高校教師績(jī)效管理的積極性。以構(gòu)建高水平教師教學(xué)管理服務(wù)新體系為契機(jī)，充分調(diào)動(dòng)教師在教學(xué)工作中的主體作用，不斷提高教學(xué)管理服務(wù)水平。（2）高校作為實(shí)施在職教育的權(quán)利管理者和權(quán)利工作管理體系，應(yīng)根據(jù)高校在職教師不同階段的教育工作權(quán)利管理業(yè)務(wù)能力、工作控制形式特點(diǎn)進(jìn)行合理化的職權(quán)自由分配，將高校的管理權(quán)以及控制權(quán)的同時(shí)進(jìn)行分配下放，確保高校不同權(quán)利管理機(jī)構(gòu)院系之間同時(shí)具有獨(dú)立性，從而有效強(qiáng)化高校教育末端教師績(jī)效考核管理，全新的高校權(quán)利管理制度與教育工作控制形式，不僅僅需要它們能有效優(yōu)化降低高等教育院校之間的矛盾，更需要它們能有效優(yōu)化提升現(xiàn)行高等院校權(quán)利管理工作運(yùn)行效率，為現(xiàn)行高校實(shí)施教育權(quán)利管理工作控制方式改革構(gòu)建良好環(huán)境。同時(shí)，為了提高理想大學(xué)生的教學(xué)管理能力的質(zhì)量和數(shù)量，為了提高理想大學(xué)生的教學(xué)管理能力的質(zhì)量和數(shù)量，有必要對(duì)教育管理的基本目的和未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行深入的界定。同時(shí)，教師的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到課堂教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理效果。作為評(píng)價(jià)高校教師綜合素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，它不僅是高校教師的教學(xué)水平、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素質(zhì)等，同時(shí)是評(píng)價(jià)教師個(gè)人素養(yǎng)的評(píng)價(jià)尺度和直接衡量因素。在今后的教學(xué)工作中，學(xué)校對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)管理制度進(jìn)行調(diào)整仍然是非常迫切的。（1）側(cè)重于不斷完善和健全師德師風(fēng)、教學(xué)能力等諸多方面相關(guān)機(jī)制和內(nèi)容。（2）高校應(yīng)將教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平和能力作為職稱評(píng)審的重要指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，降低并適當(dāng)減弱對(duì)教學(xué)科研項(xiàng)目和成果的硬性規(guī)定，鼓勵(lì)一線教師可以把較多的時(shí)間和精力集中在學(xué)校的教學(xué)研究上，充分發(fā)揮職稱評(píng)定多元評(píng)價(jià)體系積極作用，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2持續(xù)完善學(xué)生教育的管理

創(chuàng)新學(xué)生教育管理與傳統(tǒng)的教師教育管理一樣，是高等教育學(xué)生管理的重要組成部分。但是，從高校學(xué)生管理制度改革創(chuàng)新的層面來(lái)說(shuō)，當(dāng)前高校學(xué)生教育管理有別于傳統(tǒng)的教師教育管理。整體來(lái)說(shuō)，各高校對(duì)學(xué)生教育管理創(chuàng)新還未能給予足夠的重視，而是把高校學(xué)生的管理作為教師管理的重要對(duì)象。要解決這些問(wèn)題，就迫切需要高校不斷完善學(xué)生服務(wù)管理措施，與時(shí)俱進(jìn)更新理念，健全學(xué)生服務(wù)管理體制和機(jī)制，不僅要明確新時(shí)期各方面的管理質(zhì)量要求，更要說(shuō)明管理的重要性和合理性，進(jìn)而得到廣大學(xué)生的支持和認(rèn)同。唯有如此，學(xué)生才會(huì)充分認(rèn)同教學(xué)管理制度，才會(huì)真正的遵守相關(guān)教學(xué)管理制度和日常行為規(guī)范。高校通過(guò)不斷優(yōu)化和完善相應(yīng)的學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)規(guī)定，充分發(fā)揮制度的導(dǎo)向和牽引作用，引導(dǎo)不同年級(jí)、不同專業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生加入學(xué)校教學(xué)管理隊(duì)伍，由優(yōu)秀學(xué)生自己負(fù)責(zé)部分基礎(chǔ)的日常教育管理，使學(xué)校的教學(xué)管理制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，進(jìn)而鍛煉學(xué)生的理論和實(shí)踐能力，解決教學(xué)管理人員不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，信息技術(shù)可以更好地豐富教學(xué)評(píng)價(jià)手段，更科學(xué)地保證教學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)程，得到更加科學(xué)有效的教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)而促進(jìn)基于技術(shù)的教學(xué)評(píng)價(jià)創(chuàng)新實(shí)踐。例如，強(qiáng)化能力培養(yǎng)，建立學(xué)生學(xué)習(xí)電子檔案記錄。強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)及時(shí)了解學(xué)生存在的問(wèn)題和不足，客服單純依靠應(yīng)試成績(jī)來(lái)簡(jiǎn)單化地評(píng)價(jià)教育質(zhì)量，進(jìn)而真正地實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、多元化的學(xué)生綜合評(píng)價(jià)。強(qiáng)化學(xué)情預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)分析，對(duì)監(jiān)測(cè)學(xué)生中出現(xiàn)的學(xué)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)預(yù)警和干預(yù)，并為提供個(gè)性化的幫助和指導(dǎo)。強(qiáng)化日常教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，依托學(xué)生原有的學(xué)習(xí)知識(shí)儲(chǔ)備和個(gè)人學(xué)習(xí)特點(diǎn)，提供個(gè)性化、有針對(duì)地學(xué)習(xí)服務(wù)。例如，通過(guò)持續(xù)追蹤學(xué)生的在線學(xué)習(xí)，精確及時(shí)地分析學(xué)生一定時(shí)期內(nèi)，學(xué)習(xí)的投入情況和學(xué)習(xí)目標(biāo)達(dá)成度，進(jìn)而有效遞推專屬的學(xué)習(xí)計(jì)劃，以及相應(yīng)的內(nèi)容。

3持續(xù)完善教育教學(xué)的實(shí)踐

著力打造一批特色鮮明的“金專”“金課”，高校必須盤(pán)活現(xiàn)有師資，采取柔性引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方法，加大高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)力度，進(jìn)一步優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批能夠適應(yīng)教學(xué)所需的一流教學(xué)團(tuán)隊(duì)。必須加快大類招生改革，推進(jìn)通識(shí)教育，優(yōu)化課程設(shè)置，為學(xué)生提供更豐富的多樣化選擇和個(gè)性發(fā)展的機(jī)會(huì)。加大在線課程引進(jìn)力度，努力培育一批具有較強(qiáng)影響力和知名度的一流在線課程。必須推進(jìn)課堂教學(xué)方式方法改革，積極倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)、參與式教學(xué)、探究式教學(xué)等教學(xué)方法，全面深化混合式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂，積極打造線上線下相結(jié)合的教學(xué)新范式，建設(shè)一批與信息技術(shù)深度融合的高質(zhì)量、高品質(zhì)的一流課堂。持續(xù)深化實(shí)踐教學(xué)改革，推動(dòng)第二課堂建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)新校園文化活動(dòng)的載體和形式，著力探索全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展相結(jié)合的一流學(xué)生教育管理體系。必須主動(dòng)融入國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略格局，推進(jìn)校地、校企、校所、校校的深度合作，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，搭建一流的以產(chǎn)教融合為主導(dǎo)的合作育人平臺(tái)。加大專業(yè)課程建設(shè)、教學(xué)改革研究、師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐、教學(xué)管理系統(tǒng)信息化和教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入。

4持續(xù)加強(qiáng)教育資源的運(yùn)行管理

雖然近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)速度較快，國(guó)家對(duì)高等教育的建設(shè)也進(jìn)行了大量的投入，但要求僅僅依靠政府財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以，面對(duì)當(dāng)前教育資源配置不平衡、不充分的問(wèn)題，高校應(yīng)該著力轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整發(fā)展思路，堅(jiān)定不移的實(shí)施開(kāi)放辦學(xué)、節(jié)儉辦學(xué)，建構(gòu)更為優(yōu)化的高校學(xué)生教育資源管理運(yùn)行機(jī)制，更好地滿足高校學(xué)生對(duì)教育資源管理的迫切需求。同時(shí)，高校要積極推進(jìn)與企業(yè)的戰(zhàn)略合作辦學(xué)模式建設(shè)，通過(guò)引入企業(yè)社保資金，積極為企業(yè)融資，通過(guò)市場(chǎng)化資源配置，有效滿足高等教育發(fā)展的需要。學(xué)生生活條件較差或宿舍不足的，可選擇將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給校企，并在簽訂宿舍管理服務(wù)年限租賃合同后，將土地所有權(quán)和宿舍使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他學(xué)校，以滿足學(xué)生的需要。此外，針對(duì)當(dāng)前高校教育經(jīng)費(fèi)合理浪費(fèi)的現(xiàn)狀，高校應(yīng)高度重視教育經(jīng)費(fèi)合理使用，著力提高使用效益，做好對(duì)教育經(jīng)費(fèi)合理使用的監(jiān)督和管理，切實(shí)保證教育經(jīng)費(fèi)合理使用的準(zhǔn)確性，有效防止學(xué)生個(gè)人權(quán)利的過(guò)度擴(kuò)大和資金的過(guò)度使用。

5結(jié)語(yǔ)

隨著新時(shí)代高等教育的不斷發(fā)展，高校在教育管理存在一些突出問(wèn)題，直接影響了教學(xué)質(zhì)量和專業(yè)人才培養(yǎng)的整體水平，只有通過(guò)持續(xù)優(yōu)化教師教育管理制度，持續(xù)完善學(xué)生教育管理機(jī)制，持續(xù)深耕教育教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)教育資源運(yùn)行管理，高校未來(lái)的教育教學(xué)管理才能夠達(dá)到應(yīng)有的預(yù)期效果和高度。

參考文獻(xiàn)

[1]趙春霞.論新時(shí)代大學(xué)生教育管理工作的模式創(chuàng)新[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào),2019,38(08):7-9.

[2]劉晴雯.謀略思維在現(xiàn)代高校教育管理中的應(yīng)用研究[J].河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2021,23(04):33-36.

篇6

[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目管理 頂崗實(shí)踐 雙師素質(zhì) 教師管理

[作者簡(jiǎn)介]徐慧劍（1979- ），男，浙江杭州人，浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息技術(shù)系，副教授，碩士，研究方向?yàn)榻逃芾砗碗娮由虅?wù)。（浙江 杭州 310018）

[基金項(xiàng)目]本文系2012年度浙江省科技廳高技能人才培養(yǎng)資助項(xiàng)目“基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念下的高職電子商務(wù)高技能人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐”的階段性研究成果。（課題編號(hào)：2012R30063）

[中圖分類號(hào)]G715 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）20-0079-02

教師頂崗實(shí)踐是提高教師專業(yè)實(shí)踐能力、培養(yǎng)雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍的重要途徑?！蛾P(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高[2006]16 號(hào)）文件明確指出：注重教師隊(duì)伍的雙師結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐，積累實(shí)際工作經(jīng)歷，提高實(shí)踐教學(xué)能力。浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“我院”）信息技術(shù)系在近三年的省級(jí)示范建設(shè)中，結(jié)合工科專業(yè)的特點(diǎn)，在加強(qiáng)教師企業(yè)頂崗實(shí)踐體制機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，積極探索基于項(xiàng)目管理視角的高職院校教師頂崗實(shí)踐的管理途徑，對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、基于項(xiàng)目管理視角的教師頂崗實(shí)踐管理體系背景與內(nèi)涵

基于項(xiàng)目管理視角的教師頂崗實(shí)踐管理主要針對(duì)工科類高職院校教師頂崗實(shí)踐的管理。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，營(yíng)造教師積極參與企業(yè)頂崗實(shí)踐的氛圍，提高教師實(shí)踐的主動(dòng)性、實(shí)施的可控性、成果的可鑒定性。

1.教師頂崗實(shí)踐管理產(chǎn)生的背景。我院在教師頂崗實(shí)踐的管理系統(tǒng)的實(shí)施中，發(fā)現(xiàn)教師頂崗實(shí)踐管理仍然存在若干問(wèn)題。提出了基于項(xiàng)目管理視角的教師頂崗實(shí)踐管理體系的構(gòu)建。第一，如何加大企業(yè)的支持力度和配合力度，發(fā)揮企業(yè)在教師頂崗實(shí)踐中的積極作用。第二，如何加強(qiáng)和完善教師頂崗實(shí)踐的制度建設(shè)，開(kāi)發(fā)多種形式的教師頂崗實(shí)踐渠道。第三，如何正確處理好教師“工”與“教”的矛盾，提高教師頂崗實(shí)踐的主觀能動(dòng)性。第四，如何正確構(gòu)建教師頂崗實(shí)踐的監(jiān)控體系和評(píng)價(jià)體系，使實(shí)踐管理更加科學(xué)有效。

2.項(xiàng)目管理的內(nèi)涵。項(xiàng)目管理是在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效的管理，即從項(xiàng)目的投資決策開(kāi)始到項(xiàng)目結(jié)束的全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)?；陧?xiàng)目的管理模式進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目的目標(biāo)、計(jì)劃、范圍、監(jiān)控的精確性和職責(zé)、考核、激勵(lì)的規(guī)范化；教師頂崗實(shí)踐作為一個(gè)項(xiàng)目側(cè)重點(diǎn)更多在于進(jìn)度控制、過(guò)程監(jiān)控、成果評(píng)價(jià)。對(duì)教師頂崗實(shí)踐從項(xiàng)目的開(kāi)始到結(jié)束全過(guò)程進(jìn)行管理，最終歸結(jié)于項(xiàng)目的最終成果上來(lái)，以全面提高教師的頂崗實(shí)踐質(zhì)量和能力。

3.教師頂崗實(shí)踐管理的內(nèi)涵。教師頂崗實(shí)踐是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，其目的在于鼓勵(lì)教師通過(guò)深入企業(yè)進(jìn)行頂崗，通過(guò)參加短期實(shí)踐操作、做企業(yè)兼職和技術(shù)服務(wù)等形式提高教師的企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)實(shí)踐技能。作為管理者來(lái)說(shuō)，整個(gè)過(guò)程具有明確的目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)，滿足各方面既定的需求，項(xiàng)目實(shí)施中要進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等工作。因此整個(gè)教師企業(yè)頂崗實(shí)踐管理可以看作是一個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程，其管理對(duì)象是教師企業(yè)頂崗，管理方式是目標(biāo)管理。

二、基于項(xiàng)目管理視角的“四三三制”教師頂崗實(shí)踐管理體系構(gòu)建

“四三三制”的教師頂崗實(shí)踐管理體系是指“四渠道”教師實(shí)踐基地保障、“三階段”項(xiàng)目管理、“三結(jié)合”組織實(shí)施。

1.“四渠道”實(shí)踐基地保障。為了建立校企合作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)的配合力度，發(fā)揮企業(yè)在教師頂崗實(shí)踐中的積極作用，提高教師的頂崗實(shí)踐的質(zhì)量，積極依托系統(tǒng)、學(xué)院、政府、企業(yè)四方聯(lián)動(dòng)的辦學(xué)平臺(tái)，資源交互、各抒所長(zhǎng)，為教師提供校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)園、校外緊密型實(shí)訓(xùn)基地等多種渠道的實(shí)踐基地保障。

2.“三階段”項(xiàng)目管理。進(jìn)一步明確了教師頂崗實(shí)踐從項(xiàng)目計(jì)劃、申請(qǐng)、監(jiān)控、成果提煉和總結(jié)的基本流程?！叭A段”項(xiàng)目管理關(guān)注項(xiàng)目目標(biāo)制定、過(guò)程管理和成果鑒定的關(guān)鍵指標(biāo)，采用項(xiàng)目管理的理念，進(jìn)一步提高教師頂崗實(shí)踐管理的主動(dòng)性和質(zhì)量。

3.“三結(jié)合”組織實(shí)施。針對(duì)教師頂崗實(shí)踐中工教矛盾的具體情況，在頂崗實(shí)踐的時(shí)間安排上，教師可根據(jù)具體情況和實(shí)際需求，在時(shí)間上可以申請(qǐng)為時(shí)段集中式或時(shí)段分散式；在頂崗實(shí)踐的形式上，采用了技術(shù)學(xué)習(xí)和技術(shù)支持相結(jié)合的方式，新教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐主要目的在于技術(shù)學(xué)習(xí)及與企業(yè)導(dǎo)師一起工作和學(xué)習(xí)，專家教師則在于進(jìn)一步豐富知識(shí)和實(shí)踐技能，為企業(yè)提供技術(shù)支持；在頂崗實(shí)踐的監(jiān)控上，采用了網(wǎng)上和網(wǎng)下相結(jié)合的管理方式，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，自主開(kāi)發(fā)教師頂崗實(shí)踐管理系統(tǒng)和通過(guò)走訪、電話回訪相結(jié)合的方式，及時(shí)了解教師的頂崗實(shí)踐狀態(tài)，積極進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控。

三、基于項(xiàng)目管理視角的教師頂崗實(shí)踐管理體系的實(shí)施途徑

1.建立和完善教師頂崗實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制。教師頂崗實(shí)踐涉及學(xué)校、企業(yè)、教師，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。建立一套明確具體、操作性強(qiáng)、科學(xué)有效的教師頂崗實(shí)踐制度，進(jìn)一步規(guī)劃教師頂崗實(shí)踐工作，使教師能夠自覺(jué)主動(dòng)參與頂崗實(shí)踐工作，遵守企業(yè)和學(xué)校的各項(xiàng)相關(guān)制度。

教師頂崗實(shí)踐制度的建設(shè)，經(jīng)歷了“制定―執(zhí)行―實(shí)踐中檢驗(yàn)―完善”的動(dòng)態(tài)過(guò)程。通過(guò)頒布具體教師頂崗實(shí)踐管理辦法，進(jìn)一步明確頂崗實(shí)踐指導(dǎo)委員會(huì)、頂崗實(shí)踐辦公室的組成和職能，并對(duì)頂崗實(shí)踐的教師職責(zé)、待遇、考核等做進(jìn)一步規(guī)范。為完善基于項(xiàng)目管理視角的教師頂崗實(shí)踐管理的具體實(shí)施，針對(duì)自身的特點(diǎn)，在具體工作的實(shí)施中，教師頂崗實(shí)踐要“定時(shí)間、定目標(biāo)、定崗位、定成果”，并制定了頂崗實(shí)踐的具體細(xì)則。

首先，教師根據(jù)自身?xiàng)l件和特長(zhǎng)，在頂崗時(shí)間安排上，選擇集中式或分散式；頂崗形式上選擇技術(shù)學(xué)習(xí)或者技術(shù)支持，統(tǒng)一填寫(xiě)頂崗實(shí)踐申請(qǐng)表。其次，各專業(yè)根據(jù)專業(yè)建設(shè)的要求和進(jìn)度安排，擬選派進(jìn)企業(yè)頂崗實(shí)踐的教師提前提出申請(qǐng)、進(jìn)行審批。最后，教師及時(shí)填寫(xiě)頂崗實(shí)踐工作周記，交流具體頂崗工作情況。結(jié)束時(shí)，教師需認(rèn)真總結(jié)，提交教師頂崗實(shí)踐總結(jié)、頂崗實(shí)踐成果、頂崗實(shí)踐鑒定表和企業(yè)評(píng)價(jià)表等，做好教師頂崗實(shí)踐的總結(jié)和考核工作。

2.營(yíng)造良好的教師頂崗實(shí)踐環(huán)境和氛圍。為保證教師頂崗實(shí)踐的順利開(kāi)展，除在制度上加以保障外，還積極依托系統(tǒng)、學(xué)院、政府、企業(yè)四方聯(lián)動(dòng)的辦學(xué)平臺(tái)，通過(guò)建立校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、校內(nèi)工作室、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)園、校外緊密型實(shí)訓(xùn)基地等形式為教師頂崗實(shí)踐場(chǎng)所，并為頂崗實(shí)踐教師提供了頂崗實(shí)踐津貼和差旅補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)支持。

同時(shí)，為了進(jìn)一步規(guī)范教師頂崗實(shí)踐環(huán)境，對(duì)教師頂崗實(shí)踐企業(yè)進(jìn)行定期或者不定期的考察，并實(shí)行淘汰制。制定嚴(yán)格的頂崗實(shí)踐企業(yè)規(guī)范條件，盡可能地為教師創(chuàng)造良好的企業(yè)頂崗實(shí)踐條件。如校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地是各專業(yè)與企業(yè)合作非常緊密的基地，基地中必須有明確的生產(chǎn)任務(wù)；校外實(shí)訓(xùn)基地必須是學(xué)院的緊密型實(shí)訓(xùn)基地等。

3.建立以項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成果為關(guān)鍵指標(biāo)的教師頂崗實(shí)踐質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系。教師頂崗實(shí)踐質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系是實(shí)施教師頂崗實(shí)踐質(zhì)量監(jiān)控的有效保障，它是根據(jù)教師頂崗實(shí)踐的實(shí)施目標(biāo)，對(duì)教師頂崗實(shí)踐目標(biāo)的制定、計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)控、評(píng)價(jià)等有關(guān)因素做出的系統(tǒng)描述，進(jìn)一步優(yōu)化教師頂崗實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程。在制定過(guò)程中，充分考慮該指標(biāo)體系的整體性、全面性和在具體操作中的可執(zhí)行性。其目的在于能客觀地、準(zhǔn)確地衡量出教師頂崗實(shí)踐質(zhì)量的實(shí)際狀態(tài)，保證頂崗實(shí)踐質(zhì)量監(jiān)控目的實(shí)現(xiàn)。因此通過(guò)采用廣泛的調(diào)查和關(guān)鍵因素分析，建立以項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成果為關(guān)鍵指標(biāo)的教師頂崗實(shí)踐質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系。其監(jiān)控指標(biāo)體系主要由頂崗實(shí)踐目標(biāo)制定（10%）、頂崗實(shí)踐過(guò)程管理（30%）、頂崗實(shí)踐過(guò)程監(jiān)控（20%）、頂崗實(shí)踐成果鑒定（40%）四個(gè)方面構(gòu)成（見(jiàn)下圖）。

4.規(guī)范適合專業(yè)發(fā)展的教師頂崗實(shí)踐項(xiàng)目成果形式。教師頂崗實(shí)踐的內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)本專業(yè)建設(shè)的要求和進(jìn)度進(jìn)行安排和設(shè)置，實(shí)踐崗位應(yīng)以專業(yè)對(duì)口為基本原則，結(jié)合專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)或頂崗實(shí)習(xí)的需要。實(shí)踐項(xiàng)目成果形式具體可以包括以下內(nèi)容：第一，了解企業(yè)生產(chǎn)情況、經(jīng)營(yíng)方式、管理制度以及企業(yè)文化，熟悉專業(yè)相關(guān)崗位（工種）職責(zé)、工作流程、工作規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目組織方式以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等基本情況，完成企業(yè)和崗位調(diào)查研究報(bào)告或者適合專業(yè)建設(shè)的建設(shè)性方案。第二，在企業(yè)一線崗位參加實(shí)際項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目策劃或產(chǎn)品生產(chǎn)，努力掌握新知識(shí)、新技能、新工藝、新方法。完成一項(xiàng)企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的調(diào)研、產(chǎn)品生產(chǎn)或營(yíng)銷策劃書(shū)、企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品生產(chǎn)階段性成果等。第三，根據(jù)企業(yè)實(shí)際崗位的工作流程與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)技術(shù)，完成校企合作開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目化教材或?qū)嵱?xùn)指導(dǎo)書(shū)或教項(xiàng)目教學(xué)案例開(kāi)發(fā)等。第四，根據(jù)企業(yè)實(shí)際崗位的工作流程與職業(yè)素質(zhì)要求，探索有效促進(jìn)學(xué)生素養(yǎng)及能力提升的符合現(xiàn)代企業(yè)用工要求的人才培養(yǎng)模式。

基于項(xiàng)目管理視角的高職專業(yè)教師頂崗管理體系的實(shí)施，使教師頂崗實(shí)踐的質(zhì)量有了明顯提高。通過(guò)提高教師的實(shí)踐能力和技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)能力，學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量和專業(yè)對(duì)口率大大提高，受到了用人單位、社會(huì)的肯定。應(yīng)該繼續(xù)探索高職教師頂崗實(shí)踐的激勵(lì)辦法和頂崗實(shí)踐途徑，充分調(diào)動(dòng)教師頂崗實(shí)踐的積極性，進(jìn)一步提高教師的實(shí)踐能力和高職院校的教育教學(xué)質(zhì)量。

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篇7

論文關(guān)鍵詞：高等教育質(zhì)量管理觀；主體說(shuō)；學(xué)習(xí)者

一、高等教育質(zhì)量管理觀的發(fā)展

自20世紀(jì)80年代起，世界各國(guó)根據(jù)各自的實(shí)際情況，紛紛走上了各具特色的高等教育質(zhì)量管理之路。許多學(xué)者從不同的角度剖析各國(guó)高等教育質(zhì)量管理，形成了不同的高等教育質(zhì)量管理觀。

(一)經(jīng)驗(yàn)說(shuō)

許多學(xué)者以國(guó)家經(jīng)驗(yàn)為研究范式，通過(guò)對(duì)各國(guó)高等教育質(zhì)量管理形成與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的對(duì)比研究，總結(jié)各國(guó)經(jīng)驗(yàn)的相似之處，因此，筆者將其稱為高等教育質(zhì)量管理觀的“經(jīng)驗(yàn)說(shuō)”?！敖?jīng)驗(yàn)說(shuō)”的代表學(xué)者很多，包括熊志翔、李守福、范文曜和馬陸亭等。這些研究涉及到英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、荷蘭、比利時(shí)及日本等代表性國(guó)家。如熊志翔提出了四個(gè)典型的歐洲高等教育管理模式——英國(guó)的多元評(píng)估型、法國(guó)的中央集權(quán)型、比利時(shí)的二元結(jié)構(gòu)型以及荷蘭的校外評(píng)估型?！浜螅钍馗５热擞衷谝陨纤姆N模式基礎(chǔ)上添加了美國(guó)的多元化模式以及日本的基準(zhǔn)自律型模式。

持“經(jīng)驗(yàn)說(shuō)”的學(xué)者還有另一種類型，即不以范式研究為目的，而是進(jìn)行比較研究，探究各國(guó)高等教育質(zhì)量管理體系發(fā)展的關(guān)鍵因素等。此類“經(jīng)驗(yàn)說(shuō)”的代表人物是布倫南與沙赫(Brennan&Shah)。2000年，布倫南與沙赫發(fā)表了一項(xiàng)對(duì)14個(gè)西方國(guó)家(澳大利亞、比利時(shí)、加拿大、丹麥、芬蘭、法國(guó)、希臘、匈牙利、意大利、墨西哥、荷蘭、西班牙、瑞典、英國(guó))高等教育質(zhì)量管理體系的研究報(bào)告。報(bào)告提出了高等教育質(zhì)量管理與機(jī)構(gòu)變化之間相互關(guān)系的理論模式，并指出全國(guó)范圍的或?qū)W校范圍的教育質(zhì)量管理與評(píng)估系統(tǒng)的建立是“權(quán)力與價(jià)值的問(wèn)題”，質(zhì)量管理對(duì)各國(guó)學(xué)術(shù)系統(tǒng)的內(nèi)部?jī)r(jià)值帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)，通過(guò)質(zhì)量管理機(jī)制，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的外部?jī)r(jià)值在學(xué)術(shù)體制生活中起到越來(lái)越重要的作用。

(二)體制說(shuō)

持“體制說(shuō)”觀點(diǎn)的學(xué)者在認(rèn)識(shí)各國(guó)高等教育質(zhì)量管理制度時(shí)，往往從各國(guó)高等教育宏觀管理體制出發(fā)。他們認(rèn)為“各國(guó)高等教育質(zhì)量保障模式的選擇與構(gòu)建都是以其各自的高等教育宏觀管理體制為出發(fā)點(diǎn)并與之匹配的”。其分析理論框架的構(gòu)建則源自于伯頓·克拉克高等教育系統(tǒng)的三角協(xié)調(diào)圖，即從國(guó)家權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)威及市場(chǎng)三個(gè)維度構(gòu)建分析框架。

“體制說(shuō)”以陳玉琨教授為代表。在《高等教育質(zhì)量保障體系概論》一書(shū)中，他根據(jù)各國(guó)高等教育質(zhì)量管理的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，總結(jié)出三種模式——英國(guó)模式、大陸模式和美國(guó)模式。

在高等教育質(zhì)量管理英國(guó)模式的形成過(guò)程中，學(xué)術(shù)權(quán)威起到了很大的作用，因?yàn)椤坝?guó)大學(xué)的質(zhì)量主要由大學(xué)自己負(fù)責(zé)，具體由學(xué)術(shù)專家進(jìn)行評(píng)判”。并且，盡管自20世紀(jì)80年代中期以來(lái)政府逐步加強(qiáng)對(duì)高等教育的干預(yù)力度，但“從總體上講，英國(guó)傳統(tǒng)的高校自主管理學(xué)校質(zhì)量的基本格局仍沒(méi)有被打破”。而“大學(xué)負(fù)責(zé)”、“學(xué)術(shù)專家進(jìn)行評(píng)判”以及“高校自主管理學(xué)?！倍颊f(shuō)明了在英國(guó)高等教育質(zhì)量管理過(guò)程中，代表學(xué)術(shù)權(quán)威的學(xué)術(shù)專家、高校起到了主導(dǎo)作用。在大陸模式的形成過(guò)程中，政府亦即國(guó)家權(quán)力起到了主導(dǎo)作用，因?yàn)樵谶@些國(guó)家的高等教育質(zhì)量管理過(guò)程中，“政府對(duì)大學(xué)進(jìn)行嚴(yán)格控制，大學(xué)的自主權(quán)很小”。

高等教育質(zhì)量管理美國(guó)模式的形成與聯(lián)邦政府不直接干預(yù)高校日常運(yùn)作的傳統(tǒng)及立法有關(guān)。在國(guó)家權(quán)力的較小影響下，美國(guó)高等教育的質(zhì)量管理由各級(jí)專門機(jī)構(gòu)與民間組織發(fā)起，并在市場(chǎng)機(jī)制中發(fā)揮作用，聯(lián)邦政府在其中的職能則是“在不干預(yù)學(xué)校自主權(quán)的前提下，進(jìn)行教育經(jīng)費(fèi)的分配”、“學(xué)?？梢砸罁?jù)評(píng)估結(jié)果向政府提出自己的要求，社會(huì)可以利用評(píng)估結(jié)果選擇學(xué)校專業(yè)和畢業(yè)生”?？梢?jiàn)，在美國(guó)高等教育質(zhì)量管理形成與發(fā)展的過(guò)程中，市場(chǎng)起到了舉足輕重的作用。

不難看出，以陳玉琨教授為代表的高等教育質(zhì)量管理“體制說(shuō)”，主要理論依據(jù)是伯頓·克拉克提出的國(guó)家權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)威及市場(chǎng)在高等教育質(zhì)量管理模式形成過(guò)程中所起到的不同主導(dǎo)作用。

(三)力量說(shuō)

對(duì)各國(guó)高等教育質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)，除了“體制說(shuō)”與“經(jīng)驗(yàn)說(shuō)”，還有一種就是田恩舜提出的“力量說(shuō)”。他在批判接受前人研究成果的基礎(chǔ)上，以模式為線索，總結(jié)出五種高等教育質(zhì)量管理模式：自主型模式、控制型模式、市場(chǎng)型模式、合作型模式以及多元復(fù)合型模式。為何稱其為“力量說(shuō)”呢?田恩舜認(rèn)為，高等教育質(zhì)量管理有三大主體——高校、社會(huì)、政府，而這三大主體的價(jià)值之間存在矛盾。有矛盾就需要協(xié)調(diào)，于是就自然有三種協(xié)調(diào)的力量——院校、政府和市場(chǎng)。他指出，“高等教育質(zhì)量保證就其本質(zhì)而言，是政府、高校與社會(huì)為了實(shí)現(xiàn)其各自的價(jià)值需求而進(jìn)行價(jià)值選擇和價(jià)值博弈的過(guò)程。在選擇和博弈的過(guò)程，國(guó)家權(quán)力、市場(chǎng)和院校自治這三種力量在不同時(shí)空背景下的張力與整合，就形成了不同的質(zhì)量保證模式”。因此，將其稱為“力量說(shuō)”。

上述不同的高等教育質(zhì)量觀為我們開(kāi)拓了深入研究各國(guó)高等教育質(zhì)量管理的視野?！敖?jīng)驗(yàn)說(shuō)”為我們提供了更直觀、更詳細(xì)的資料去了解不同的高等教育質(zhì)量管理體系，布倫南與沙赫的研究具有一定的普適性，為我們更好地觀察和了解高等教育質(zhì)量管理體系奠定了基礎(chǔ)?！绑w制說(shuō)”將伯頓·克拉克的三角協(xié)調(diào)圖引入對(duì)高等教育質(zhì)量管理的研究，讓我們對(duì)各國(guó)高等教育質(zhì)量管理的權(quán)力分布有了更深入的了解?！傲α空f(shuō)”為我們展示了一個(gè)雄心勃勃的模式研究。比起前人的研究，田恩舜的模式理論為他的論證過(guò)程提供了強(qiáng)大的邏輯框架。在這一框架下，他的模式研究始終是動(dòng)態(tài)的，也就是說(shuō)一個(gè)國(guó)家的高等教育質(zhì)量管理模式在不同的時(shí)間背景下是不同的。這種動(dòng)態(tài)的發(fā)展模式打破了以往一個(gè)國(guó)家只能有一種模式的局限。

(四)主體說(shuō)

然而，仔細(xì)觀察以上三種高等教育質(zhì)量管理觀就能夠發(fā)現(xiàn)實(shí)際上無(wú)論是哪種學(xué)說(shuō)都沒(méi)有擺脫伯頓·克拉克三角協(xié)調(diào)圖的框架。以上三種學(xué)說(shuō)在考慮各國(guó)高等教育質(zhì)量管理的權(quán)力分布或力量協(xié)調(diào)時(shí)，涉及到的權(quán)力或力量不外乎院校、市場(chǎng)、社會(huì)、政府以及學(xué)術(shù)團(tuán)體。但是，“大學(xué)是隨著社會(huì)的需求而不斷變化的，特別是當(dāng)今世界，只要社會(huì)一天不停止變化，大學(xué)就一天都不會(huì)停止變化”社會(huì)在改變，高等教育也隨之而變，因此高等教育質(zhì)量管理的主體也應(yīng)該是不斷變化的。在高等教育從大眾化向普及化發(fā)展的過(guò)程中，高等教育的價(jià)值主體更多了，相應(yīng)地，如圖1所示，高等教育質(zhì)量管理的主體也由“三足鼎立”走向“四分天下”。

由此，便可以從高等教育質(zhì)量管理的主體這一角度去認(rèn)識(shí)各國(guó)高等教育質(zhì)量管理觀，并將其稱為“主體說(shuō)”。與已有研究結(jié)論相比，“主體說(shuō)”認(rèn)為，應(yīng)該將學(xué)習(xí)者作為未來(lái)高等教育質(zhì)量管理的一個(gè)重要主體之一。

事實(shí)上，學(xué)習(xí)者就曾是高等教育質(zhì)量主體。中世紀(jì)大學(xué)的主要職能是教學(xué)，并且具有學(xué)術(shù)自由與自治的傳統(tǒng)，因此，最初的高等教育管理主體只有兩個(gè)——學(xué)者與學(xué)習(xí)者。隨著政府、社會(huì)權(quán)力的逐漸介入，高等教育質(zhì)量管理的主體也隨之增加。到了現(xiàn)代，隨著高等教育由大眾化向普及化發(fā)展，學(xué)費(fèi)制在各國(guó)逐步實(shí)行，學(xué)習(xí)者的地位改變了。莫利認(rèn)為，“在一個(gè)大眾化的體系中，學(xué)生不再是手工制作出來(lái)的學(xué)者，而是作為工業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)體”。在大眾化體系中尚且如此，到普及化階段，隨著學(xué)費(fèi)制被廣泛接受，學(xué)習(xí)者作為“利益相關(guān)者的影響力”將得到更大的提高。因此，高等教育質(zhì)量管理發(fā)展到今天，學(xué)習(xí)者將重新成為高等教育質(zhì)量管理的重要主體。

二、以學(xué)習(xí)者為主體的高等教育質(zhì)量管理發(fā)展趨勢(shì)

以“主體說(shuō)”為視角，可將高等教育質(zhì)量管理發(fā)展觀及其實(shí)踐特征歸納為三種類型：一是以英國(guó)為典型的政府逐漸介入以學(xué)者為主體的高等教育質(zhì)量管理發(fā)展過(guò)程；二是以法國(guó)為典型的社會(huì)逐漸介入以政府為主體的高等教育質(zhì)量管理發(fā)展過(guò)程；三是以美國(guó)為典型的學(xué)習(xí)者逐漸介入以社會(huì)為主體的高等教育質(zhì)量管理發(fā)展過(guò)程。隨著高等教育質(zhì)量管理的逐步發(fā)展，學(xué)習(xí)者介入高等教育質(zhì)量管理并逐漸成為主體的高等教育質(zhì)量管理模式會(huì)成為一種發(fā)展的趨勢(shì)。

隨著美國(guó)高等教育的普及化，學(xué)習(xí)者在高等教育質(zhì)量管理中的參與熱情和積極性開(kāi)始凸現(xiàn)。美國(guó)高校管理特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生服務(wù)(StudentService)的理念，并認(rèn)為學(xué)生有權(quán)利參與教學(xué)計(jì)劃的制定和目標(biāo)規(guī)劃等事務(wù)。此舉明確地突出了學(xué)生在教學(xué)質(zhì)量管理中的主體地位。在美國(guó)高等教育領(lǐng)域，有許多委員會(huì)都有學(xué)生的參與，一些高校還設(shè)立了學(xué)生院長(zhǎng)、學(xué)生助理之類的職位。當(dāng)涉及到高等教育質(zhì)量管理事宜時(shí)，作為委員會(huì)成員的學(xué)生可以通過(guò)委員會(huì)或是擁有某些職位的學(xué)生可以通過(guò)自己所在的職位“對(duì)學(xué)校的各種決策進(jìn)行討論、審議、建議，并擁有一定的決策權(quán)”學(xué)生參與管理的一個(gè)重要組織形式是學(xué)生參議院(StudentSenate)，“它對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)擁有一定的管理權(quán)力，為學(xué)生提供了自我管理的平臺(tái)和機(jī)會(huì)”。在立法方面，美國(guó)有些州的法律要求公立高中和大學(xué)生代表?yè)?dān)任州教育董事會(huì)成員。同時(shí)，有許多機(jī)構(gòu)還開(kāi)展針對(duì)學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查，如全國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)投入調(diào)查(NSSE)、大學(xué)就讀成果調(diào)查(CRS)、大學(xué)生就讀經(jīng)驗(yàn)調(diào)查(CSED)和大學(xué)生調(diào)查(CSS)等，這些從學(xué)生視角出發(fā)的關(guān)于教育教學(xué)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)活動(dòng)，就是對(duì)學(xué)習(xí)者在高等教育質(zhì)量管理過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)的尊重和落實(shí)。因此，在高等教育已達(dá)到普及程度的美國(guó)，學(xué)習(xí)者在高等教育質(zhì)量管理過(guò)程中的主體地位正在逐漸顯現(xiàn)，盡管學(xué)習(xí)者并沒(méi)有起到主導(dǎo)作用，但重視學(xué)習(xí)者這一主體的理念已經(jīng)深入人心。

除此之外，學(xué)習(xí)者這一主體在其他國(guó)家的高等教育質(zhì)量管理發(fā)展過(guò)程中也有所體現(xiàn)。如法國(guó)于1968年l0月10日頒布的《高等教育方向法》規(guī)定，大學(xué)各級(jí)機(jī)構(gòu)都要有包括學(xué)生在內(nèi)的各類人員參加；1997—1999年頒布的《大學(xué)教育改革法》明文規(guī)定，改革各地區(qū)大學(xué)和學(xué)校事務(wù)中心，增加大學(xué)生在各地區(qū)大學(xué)和學(xué)校事務(wù)中心的職位和職能，在學(xué)校的管理委員會(huì)中增設(shè)1名大學(xué)生，并建立學(xué)生評(píng)價(jià)教師的制度。在英國(guó)，也曾開(kāi)展多項(xiàng)針對(duì)大學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查，如全國(guó)大學(xué)生滿意度調(diào)查(NSS)?？傊鐖D2所示，學(xué)習(xí)者已逐步成為高等教育質(zhì)量管理過(guò)程中不可或缺的一部分，在未來(lái)隨著高等教育的不斷發(fā)展會(huì)被更多地引入各國(guó)高等教育質(zhì)量管理框架之中。

篇8

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；教學(xué)管理；三級(jí)教學(xué)管理；管理體系

隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校教學(xué)管理的幅度和難度也在增大，作為管理工作的核心與基礎(chǔ)教學(xué)，高等教育管理工作的改革應(yīng)從擴(kuò)大規(guī)模向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從外部宏觀管理體制改革向內(nèi)部微觀管理體制改革轉(zhuǎn)變[1]。而提高教學(xué)質(zhì)量的核心在于建立高效有序的教學(xué)管理體系。我國(guó)高校教學(xué)管理體系現(xiàn)狀是“校-系”兩級(jí)管理體系和“校-院-系”三級(jí)管理體系并存[2]。目前許多高校的“校-院-系”三級(jí)管理體系在實(shí)際運(yùn)行中，各級(jí)管理主體責(zé)權(quán)利關(guān)系不明確。如何完善三級(jí)教學(xué)管理體系，是我國(guó)高校教學(xué)管理改革值得研究的一個(gè)重要課題。本文圍繞三級(jí)教學(xué)管理體系存在的問(wèn)題[3]，探討激發(fā)教學(xué)院和系部的積極性，有效地提高辦學(xué)效益和教學(xué)質(zhì)量，為“校-院-系”教學(xué)管理體系的運(yùn)行與完善提供切合操作實(shí)際的方法與建議。

一、目前“校-院-系”三級(jí)教學(xué)管理體系存在的問(wèn)題

（一）校級(jí)管理權(quán)力下放不足

目前，大部分的過(guò)程管理和環(huán)節(jié)審批仍然集中在學(xué)校職能部門，決策和管理權(quán)限也主要集中在學(xué)校層面，管理重心并未真正下移。當(dāng)執(zhí)行力這一因素的重大作用被忽視時(shí)，新發(fā)展目標(biāo)、新的管理制度和新的實(shí)施方案的制定文件往往成為了學(xué)校層面下發(fā)的空洞的文字游戲，降低管理效果。

（二）教學(xué)院職能定位不明確

教學(xué)院在專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、職稱評(píng)聘、人員調(diào)配、人才引進(jìn)、經(jīng)費(fèi)調(diào)度等方面的管理自主性和決定權(quán)不夠，成為簡(jiǎn)單的上傳下達(dá)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)于一些本可以自己解決的問(wèn)題，教學(xué)院卻不敢管或不愿意管，雖然不易出錯(cuò)，卻容易致使教學(xué)管理安于現(xiàn)狀，辦學(xué)的依賴心理越來(lái)越嚴(yán)重，教育改革的積極性和創(chuàng)造性無(wú)法得到發(fā)揮，教學(xué)管理工作缺乏活力和生機(jī)。

（三）系部功能弱化

很少有人研究教學(xué)院所屬的系部功能和系部目標(biāo)，高校預(yù)算也鮮有給予系部教學(xué)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，系主任崗位也屬于兼職設(shè)置，系主任地位、任務(wù)和職責(zé)也沒(méi)有在校級(jí)層面上明確，系主任屬于沒(méi)有行政級(jí)別的“科級(jí)”干部，系部教學(xué)管理檔案的分類及歸檔范圍沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)建設(shè)、研究、改革、監(jiān)控等資料的保存完整性沒(méi)有保障。學(xué)校對(duì)系部工作的不重視，一定程度上影響了系部工作的深入開(kāi)展，也導(dǎo)致系部教研活動(dòng)往往流于形式或者陷入日?，嵥榈氖聞?wù)中。學(xué)?；蚪虒W(xué)院沒(méi)有系部工作的績(jī)效評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)系部未來(lái)工作的導(dǎo)向作用，系部工作質(zhì)量的差別沒(méi)有在學(xué)校、學(xué)院的管理機(jī)制中得到很好的體現(xiàn)。

二、“校-院-系”三級(jí)教學(xué)管理體系的優(yōu)化與完善

在“校-院-系”三級(jí)管理體系下，校院系有各自的職責(zé)分工：學(xué)校主要負(fù)責(zé)目標(biāo)管理和監(jiān)控學(xué)科、專業(yè)建設(shè)過(guò)程與教學(xué)質(zhì)量；學(xué)院重點(diǎn)負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)并監(jiān)控專業(yè)、課程建設(shè)過(guò)程；系的重點(diǎn)是負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)并保證教學(xué)質(zhì)量[4]。

（一）一級(jí)管理組織充分發(fā)揮宏觀決策與調(diào)控的核心能力

一級(jí)管理組織包括學(xué)校黨委會(huì)、學(xué)校行政和各職能部門。一級(jí)管理組織主要通過(guò)制訂總體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)化資源配置、建立制度框架、任免干部、考核績(jī)效、檢查實(shí)施過(guò)程和落實(shí)情況、籌措并分配經(jīng)費(fèi)以及提供服務(wù)保障等實(shí)施管理。1.作為教學(xué)主辦者，宏觀管理權(quán)由學(xué)校黨委和學(xué)校行政負(fù)責(zé)。一方面要貫徹落實(shí)黨的教育方針、政策，把握并堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向不偏差，確定學(xué)院整體發(fā)展規(guī)劃、必要的機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定相關(guān)規(guī)章制度，籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；另一方面要負(fù)責(zé)校園基本建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外交往，注重考核評(píng)估與監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)性等協(xié)調(diào)性工作都是學(xué)校黨委和學(xué)校行政的主要職責(zé)。2.校級(jí)職能部門應(yīng)主要負(fù)責(zé)制定總體目標(biāo)和發(fā)展的宏觀政策。學(xué)校職能部門包括人事、教務(wù)、財(cái)務(wù)、科技、資產(chǎn)、對(duì)外辦事處等部門及學(xué)術(shù)委員會(huì)、專家委員會(huì)等，職責(zé)是根據(jù)行使職能分塊處理學(xué)校的具體事務(wù)。憑借學(xué)校政策與各項(xiàng)規(guī)章制度的導(dǎo)向作用，利用外部因素影響來(lái)引導(dǎo)教學(xué)院各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行，使用目標(biāo)、規(guī)劃、督導(dǎo)、評(píng)估和經(jīng)費(fèi)投入等杠桿因素直接調(diào)控教學(xué)院的具體工作，進(jìn)而間接調(diào)控學(xué)院的教學(xué)管理目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)院工作的科學(xué)有效發(fā)展，使學(xué)院教學(xué)質(zhì)量不斷提升，與學(xué)校宏觀發(fā)展的總體目標(biāo)相適應(yīng)。

（二）強(qiáng)化教學(xué)院教學(xué)建設(shè)和實(shí)施的主體地位

教學(xué)院對(duì)各個(gè)具體專業(yè)、具體學(xué)科的情況最了解，教學(xué)院應(yīng)該是三級(jí)教學(xué)管理體系的主體和中心，應(yīng)擔(dān)當(dāng)起本單位教學(xué)管理的重任[5]。教學(xué)院主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理，制定具體計(jì)劃和執(zhí)行上級(jí)方針政策；既充當(dāng)各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的組織策劃者，承擔(dān)著教學(xué)科研、教學(xué)改革、師資隊(duì)伍及學(xué)科建設(shè)等重要工作的任務(wù)，又是執(zhí)行者、控制者，負(fù)責(zé)維持教學(xué)秩序，組織日常教學(xué)活動(dòng)和具體的學(xué)生管理。（1）教學(xué)院應(yīng)具有自主的教學(xué)管理權(quán)限。教學(xué)院作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體，學(xué)校應(yīng)該實(shí)行“準(zhǔn)企業(yè)化模式操作”。即按照教學(xué)院的教師及學(xué)生人數(shù)、課時(shí)數(shù)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)等按比例下?lián)芨黜?xiàng)資金。學(xué)院可擁有一定的自主管理權(quán)限，包括制訂、調(diào)整和實(shí)施人才培養(yǎng)方案、教學(xué)經(jīng)費(fèi)管理權(quán)與使用權(quán)、教師崗位津貼分配權(quán)、教師崗位聘任權(quán)、實(shí)驗(yàn)室管理權(quán)、學(xué)科專業(yè)規(guī)劃建設(shè)權(quán),使教學(xué)院成為辦學(xué)管理實(shí)體，充分發(fā)揮其從事教學(xué)管理的創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性。（2）教學(xué)院應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。教學(xué)院在擁有更多自時(shí)，義務(wù)和責(zé)任也相應(yīng)增加。明確規(guī)定教學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)的管理職責(zé)；設(shè)立學(xué)院的教學(xué)委員會(huì)，主管學(xué)院教學(xué)管理工作的咨詢、研究工作；應(yīng)定期研究討論學(xué)校的教學(xué)工作，并向?qū)W校提出相關(guān)建議；充分發(fā)展發(fā)揮教學(xué)骨干教師的主力軍作用。學(xué)校的教授、副教授和講師等業(yè)務(wù)骨干作為教學(xué)工作的實(shí)施者和主要完成者，在其工作中具有重要的地位和作用，因此，重視培育教學(xué)名師，提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)并大力支持他們發(fā)揮在基層學(xué)術(shù)事務(wù)、教學(xué)、科研以及學(xué)校民主決策中的作用。

（三）夯實(shí)系部管理職能

學(xué)院所屬系部是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)下的教學(xué)科研基層組織，其設(shè)立與調(diào)整的依據(jù)是一個(gè)或多個(gè)相近專業(yè)，或者是與產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)應(yīng)的專業(yè)集合；也是學(xué)校最基本的教學(xué)科研單位，教師的教學(xué)、科研活動(dòng)是直接在系的組織下進(jìn)行的，教師依課程(或?qū)I(yè))和興趣組成課程(或?qū)W術(shù))小組，負(fù)責(zé)組織和落實(shí)本專業(yè)的課程教學(xué)和科研[6]。系部的工作效率的提高直接關(guān)系到各項(xiàng)教學(xué)工作的落實(shí)和教學(xué)質(zhì)量的提高，直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系到教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。每個(gè)系部把本系部的教師管理好，問(wèn)題解決好，保證每個(gè)教師教學(xué)、科研水平和社會(huì)服務(wù)能力都能不斷地提高，這樣，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、科研水平也就能得到提升。1.設(shè)立系部教學(xué)管理的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。每年由學(xué)校人事處核定學(xué)年度每個(gè)系部的教職工人數(shù)，確定經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)總額，規(guī)定系部教學(xué)管理費(fèi)、辦公費(fèi)、學(xué)術(shù)活動(dòng)費(fèi)、差旅費(fèi)、短期培訓(xùn)費(fèi)等支付辦法。2.明確規(guī)定系主任的權(quán)益與職責(zé)，擇優(yōu)選拔系主任。通過(guò)制定《系部主任工作職責(zé)》，明確系部主任的義務(wù)、職責(zé)和權(quán)力。適當(dāng)提高系主任的待遇，有利于調(diào)動(dòng)系主任工作的積極性，通過(guò)相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制，激發(fā)系主任工作的創(chuàng)造性。3.制定《系部評(píng)估質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)系部工作和成果進(jìn)行定期的檢查與評(píng)估，對(duì)評(píng)估優(yōu)秀者給予適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格者要求限期整改。通過(guò)系部評(píng)估質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)系部不斷自查和改進(jìn)，通過(guò)實(shí)施科學(xué)規(guī)范管理，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效系部。4.定期召開(kāi)系主任工作會(huì)議和教師代表座談會(huì)，加強(qiáng)教學(xué)院與系部之間的溝通，加強(qiáng)對(duì)系部工作的指導(dǎo)，及時(shí)解決系部工作中存在的問(wèn)題。

三、結(jié)束語(yǔ)

文章探討了高校實(shí)施的“校-院-系”三級(jí)教學(xué)管理體系，三級(jí)教學(xué)管理體系優(yōu)化的關(guān)鍵是明晰管理層級(jí)，校級(jí)管理主要行使宏觀決策與調(diào)控職能，切實(shí)加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)主體地位，為其賦予更多的教學(xué)管理權(quán)限，學(xué)校和教學(xué)院必須夯實(shí)系部的基層管理職能，增強(qiáng)其日常教學(xué)管理和常規(guī)性教育教學(xué)改革建設(shè)的主觀能動(dòng)性。

作者:謝獻(xiàn)忠 聶憶華 劉麗芳 鐘新谷 單位:湖南科技大學(xué)

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篇9

現(xiàn)在，很多的高校體育教育過(guò)程中，都只是把工作重點(diǎn)放在了教學(xué)環(huán)節(jié)上，而對(duì)于教育結(jié)果的考察力度投入不足，而且考察缺乏一個(gè)客觀工作的考核標(biāo)準(zhǔn)。另外，學(xué)校一般會(huì)要求老師在多少個(gè)課時(shí)之內(nèi)把教學(xué)內(nèi)容講完，一般這些課時(shí)數(shù)都會(huì)很少，這就導(dǎo)致很多老師為了完成任務(wù)而不斷的將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行壓縮，所以可能會(huì)導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容上下不能連貫起來(lái)，然而又不能通過(guò)一定的手段對(duì)于教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，所以好多老師難免會(huì)只是把幾個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容講一講，敷衍了事［3］。同時(shí)，對(duì)于學(xué)生的成績(jī)判定也沒(méi)有科學(xué)合理的依據(jù)，體育教學(xué)不想其他教學(xué)可以設(shè)置一定的試題量，而且這些試題基本上也能反應(yīng)出學(xué)生是否很好的掌握了相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，而體育教學(xué)更加注重的是實(shí)際的鍛煉能力以及體力，而在實(shí)際的管理中，由于缺少一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致許多學(xué)生出現(xiàn)成績(jī)作假的情況，而學(xué)校對(duì)此也沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)督管理體系，或者只是通過(guò)很多不懂體育的管理者來(lái)進(jìn)行管理，難免會(huì)導(dǎo)致最終的效果很差，同時(shí)也會(huì)降低老師的教學(xué)主動(dòng)性［4］。

2．管理制度不夠完善

現(xiàn)在，大學(xué)當(dāng)中的體育教育管理中缺少合理的管理制度，而且管理形式太過(guò)于死板，缺少一定的變動(dòng)性，管理中的官本位現(xiàn)象非常明顯，這可能和我國(guó)自古以來(lái)的國(guó)情有很大的關(guān)系。這就使得老師不能按照自己的思路來(lái)授課，老師在教學(xué)過(guò)程中的主動(dòng)性以及創(chuàng)新能力等都會(huì)受到很大的影響，同時(shí)學(xué)生也不能自由的進(jìn)行學(xué)習(xí)，他們的體育愛(ài)好以及學(xué)習(xí)主動(dòng)性等都很大打折扣，長(zhǎng)此以往下去，不論是對(duì)于學(xué)生還是對(duì)于老師而言，都是極其不利的。像學(xué)生在進(jìn)行體育課選修時(shí)，學(xué)習(xí)會(huì)規(guī)定如果某一門課的上課人數(shù)不超過(guò)多少人的話就不能開(kāi)課，同時(shí)一旦選了某門課，中間就不能再換課了，這些規(guī)章制度都定得很死，對(duì)于學(xué)生的個(gè)性發(fā)展以及興趣愛(ài)好培養(yǎng)都是非常不利的［5］。

3．大學(xué)體育教育管理瓶頸的主要解決措施

3．1轉(zhuǎn)變教學(xué)管理人員的教育觀念針對(duì)各大高校對(duì)于體育教學(xué)的重視程度不足問(wèn)題，教育部應(yīng)該加大對(duì)于體育教學(xué)的投入力度，同時(shí)高校的體育管理單位也要對(duì)于體育教學(xué)加以重視，投入更多的人力、物力、財(cái)力，因?yàn)檫@會(huì)決定我國(guó)的高校體育教育管理能否再上一個(gè)新臺(tái)階，教學(xué)環(huán)境能否得到很好的提高。這就要求學(xué)校的管理人員要對(duì)于先前的理念進(jìn)行改變，把體育教學(xué)放在一個(gè)合適的位置上，同時(shí)學(xué)校也要弘揚(yáng)這樣的一種觀念:體育不但可以強(qiáng)身健體，同時(shí)也能提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，有助于學(xué)生的智力提高，而且學(xué)生只有擁有一個(gè)健康的身體才能更好的學(xué)習(xí)以及后來(lái)的工作等。同時(shí)，學(xué)校還要保證體育教學(xué)的各種規(guī)章制度能夠很好的貫徹落實(shí)下去，保證體育教學(xué)能夠健康有序的進(jìn)行。3．2對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其整體素質(zhì)在高校中嚴(yán)格貫徹體育教學(xué)管理工作是非常有必要的，其重要性也十分突出，而要想使得體育教育管理工作能夠進(jìn)行下去，首先就要求教育管理人員的整體素質(zhì)要高，所以提高管理人員的素質(zhì)是首當(dāng)其沖的工作。為了做好這一工作，需要做到以下的要求:3．2．1強(qiáng)化對(duì)于管理人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識(shí)能力以及對(duì)于業(yè)務(wù)的熟悉程度。3．2．2要轉(zhuǎn)變管理人員落后的“官本位”思想觀念，不能因?yàn)樽约菏枪芾碚叨幸环N高高在上的感覺(jué)，而應(yīng)該意識(shí)到自己是在為高校學(xué)生進(jìn)行服務(wù)，要時(shí)刻都有一種服務(wù)理念。3．2．3要提高管理人員的工作積極性，使其全身心的投入到體育教育管理工作中去，對(duì)于各種規(guī)定都要嚴(yán)格的貫徹下去，同時(shí)對(duì)于自己在工作中的不足之處要認(rèn)真的進(jìn)行反思并改正。3．2．4要學(xué)習(xí)先進(jìn)的辦公軟件，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)進(jìn)行管理，同時(shí)加強(qiáng)管理者的辦公水平。3．3逐漸完善各種大學(xué)體育教育管理制度各大高校在對(duì)于體育教學(xué)中進(jìn)行制度訂立的時(shí)候，一定要從學(xué)校自身的情況出發(fā)，同時(shí)結(jié)合廣大學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行制定，切記不能盲目跟風(fēng)，模范其他高校的管理制度，因?yàn)槟骋还芾碇贫葘?duì)于其他高校來(lái)說(shuō)是科學(xué)合理的，但是并一定會(huì)適合所有學(xué)校，所以學(xué)校一定要因地制宜。同時(shí)還要強(qiáng)化老師對(duì)于各種制度的執(zhí)行情況，保證科學(xué)合理的制度在制定出來(lái)，能夠落實(shí)下去。同時(shí)，高校還需要有相關(guān)的對(duì)于老師的教學(xué)效果進(jìn)行判定的手段，將判定結(jié)果好壞與老師的工資高低聯(lián)系起來(lái)，從而真正使得老師在體育教學(xué)中能夠發(fā)揮出更好的教學(xué)水平［6］。

4．結(jié)語(yǔ)

篇10

論文關(guān)鍵詞：全面質(zhì)量管理；研究生教育質(zhì)量；優(yōu)勢(shì)；對(duì)策

一、全面質(zhì)量管理概述

1961年美國(guó)學(xué)者費(fèi)根堡姆首先提出了“全面質(zhì)量管理”的概念，其最早應(yīng)用于工商管理領(lǐng)域。費(fèi)根堡姆在著作《全面質(zhì)量管理》中對(duì)全面質(zhì)量管理概述如下：“全面質(zhì)量管理是為了在最經(jīng)濟(jì)的水平上并考慮充分滿足用戶要求的條件下進(jìn)行市場(chǎng)研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù)，把企業(yè)內(nèi)部各部門研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構(gòu)成一體的一種有效體系?！眹?guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織將全面質(zhì)量管理定義為：“一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，通過(guò)讓顧客滿意和本組織所有成員及社會(huì)收益達(dá)到長(zhǎng)期成功的途徑。”從各國(guó)學(xué)者對(duì)全面質(zhì)量管理的定義來(lái)看，全面質(zhì)量管理不是一個(gè)概念，而是由一個(gè)概念體系組成的。具體說(shuō)來(lái)，全面質(zhì)量管理的概念體系包含以下七項(xiàng)內(nèi)容：

第一，質(zhì)量體系。指為實(shí)施質(zhì)量管理所建構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、實(shí)施程序和所需資源的總和。質(zhì)量體系的建立，要求組織按照某一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范現(xiàn)有的體系，使之滿足質(zhì)量管理和顧客的需要。它是全面質(zhì)量管理實(shí)施的基礎(chǔ)。第二，質(zhì)量方針。指由組織的最高管理者正式的該組織總的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量改進(jìn)方向。對(duì)外，它代表組織對(duì)產(chǎn)品用戶和服務(wù)對(duì)象的質(zhì)量承諾；對(duì)內(nèi)，它是為組織所有部門和員工確立的行動(dòng)指南。第三，質(zhì)量手冊(cè)。指根據(jù)質(zhì)量方針制定的綱領(lǐng)性文件，具體闡明組織的使命、目標(biāo)及行為準(zhǔn)則。質(zhì)量手冊(cè)是質(zhì)量方針的書(shū)面化。第四，質(zhì)量控制。指為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的貫穿于整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中的操作技術(shù)和監(jiān)視活動(dòng)。目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除生產(chǎn)活動(dòng)中的不利因素。這里的“控制”并非僅僅是指采取監(jiān)控與管理方式，而是指在活動(dòng)中采取更加人性化和更加科學(xué)的可以保持活動(dòng)“持續(xù)改進(jìn)”的方法。第五，質(zhì)量保障。是管理形式的一種，其實(shí)質(zhì)是組織機(jī)構(gòu)通過(guò)提供足夠的產(chǎn)品和服務(wù)信任度，闡明其為滿足顧客和服務(wù)對(duì)象的期望而做出的某種承諾。它的目的是為顧客提供信任，使顧客認(rèn)為組織具有滿足其需求的能力。第六，質(zhì)量審核。是確定質(zhì)量活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合并達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的檢查過(guò)程。第七，質(zhì)量評(píng)估。通過(guò)自我評(píng)價(jià)和顧客評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，及時(shí)提出完善的目標(biāo)，督促質(zhì)量改進(jìn)。

全面質(zhì)量管理是一個(gè)完整的體系，美國(guó)學(xué)者特瑞巴斯認(rèn)為，全面質(zhì)量管理體系至少包含三個(gè)子系統(tǒng)：其一是社會(huì)性系統(tǒng)，涉及與正規(guī)或非正規(guī)組織特點(diǎn)相關(guān)的因素，如校園文化、教師個(gè)體與群體關(guān)系的質(zhì)量、教師與教師、教師與學(xué)生、管理者與教師、管理者與學(xué)生等群體之間的行為模式；其二為技術(shù)性系統(tǒng)，涉及管理過(guò)程中所采用的工具和有效手段等因素；其三為管理系統(tǒng)，涉及組織結(jié)構(gòu)(如正式規(guī)劃、方針政策、職能部門、權(quán)力類型等)、組織使命與目標(biāo)、組織運(yùn)行活動(dòng)(如計(jì)劃、實(shí)施、指導(dǎo)、檢查和控制)等。其與傳統(tǒng)質(zhì)量管理的根本區(qū)別在于全面性，即全面質(zhì)量管理則立足于產(chǎn)品質(zhì)量的方方面面，關(guān)注生產(chǎn)的每一過(guò)程，帶有明顯的過(guò)程導(dǎo)向性。

二、研究生教育中存在的質(zhì)量問(wèn)題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化的深人，對(duì)高層次人才的需求成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。于此同時(shí)，我國(guó)高層次人才的缺乏，又嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了解決這一突出矛盾，國(guó)家?guī)状螌?duì)研究生進(jìn)行擴(kuò)招，以滿足我國(guó)對(duì)高層次人才的需求，但在擴(kuò)招的同時(shí)也給研究生教育帶來(lái)了突出的問(wèn)題——研究生數(shù)量不斷增多，研究生教育質(zhì)量卻得不到有效保障，導(dǎo)致研究生教育質(zhì)量的日益下降。

具體說(shuō)來(lái)，研究生質(zhì)量問(wèn)題體現(xiàn)在以下方面：第一，導(dǎo)師不導(dǎo)現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為導(dǎo)師由于行政職務(wù)或者導(dǎo)師忙于自己的外部兼職，造成對(duì)所帶研究生的指導(dǎo)不夠，對(duì)學(xué)生采用“放羊式”培養(yǎng)，不能有效的對(duì)學(xué)生盡到自己的責(zé)任。第二，研究生不研現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為研究生在讀研期間，不潛心學(xué)術(shù)研究，而是忙于賺錢，對(duì)自己所研究的領(lǐng)域沒(méi)有深入發(fā)掘，只是為了一張學(xué)歷證書(shū)而敷衍了事。當(dāng)然，這也與導(dǎo)師不導(dǎo)有著密切的關(guān)系。第三，導(dǎo)師缺乏提高培養(yǎng)質(zhì)量的動(dòng)力。一方面，許多高校實(shí)行研究生培養(yǎng)導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，給予了導(dǎo)師充分的自主權(quán)；另一方面，在職稱評(píng)審、崗位聘用、經(jīng)費(fèi)分配等方面，主要又以教學(xué)和科研成果考核為主，很少對(duì)研究生的培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行考核，因而造成導(dǎo)師把較多的時(shí)間用于項(xiàng)目申請(qǐng)、上，而把較少的時(shí)間用于指導(dǎo)研究生。這樣，研究生培養(yǎng)質(zhì)量自然會(huì)受到影響。第四，導(dǎo)師隊(duì)伍的平均素質(zhì)有所下降。各學(xué)校為盡量滿足擴(kuò)招后研究生教育的需要，降低了碩士生導(dǎo)師的遴選標(biāo)準(zhǔn)。這就帶來(lái)了導(dǎo)師水平不高無(wú)法給學(xué)生提供較高水平的指導(dǎo)，導(dǎo)師課題不夠無(wú)法為學(xué)生提供研究條件等問(wèn)題。第四，其他原因?qū)е碌馁|(zhì)量問(wèn)題，如不合理擴(kuò)招、經(jīng)費(fèi)短缺、淘機(jī)制不健全等。

三、全面質(zhì)量管理在研究生教育質(zhì)量管理中的優(yōu)勢(shì)

(一)事后管理模式與全面管理模式

研究生教育管理是保證研究生教育質(zhì)量的重要工作，而研究生教育質(zhì)量則是研究生教育成敗的根本評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，要保證研究生教育質(zhì)量就必須緊緊抓住研究生教育管理這一主要問(wèn)題。我國(guó)研究生教育管理工作主要包括研究生培養(yǎng)方案的制定和執(zhí)行、研究生導(dǎo)師的遴選和管理，研究生的課程建設(shè)、科研和學(xué)位論文管理，研究生的招生、德育和日常管理工作等方面。

對(duì)教育質(zhì)量地管理比較缺乏，尤其是缺乏一種統(tǒng)一的管理和量化標(biāo)準(zhǔn)，已有的量化標(biāo)準(zhǔn)又主要側(cè)重于“管什么”的問(wèn)題，而不是從“如何管”出發(fā)來(lái)考慮問(wèn)題，這樣就造成了一種不良現(xiàn)象，即在管理中不主動(dòng)、不創(chuàng)新，不以教育質(zhì)量這一根本標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，直到教育質(zhì)量出了問(wèn)題后再去糾正，是典型的事后管理模式。

這一模式的缺陷即不能以提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量為重心，不能充分調(diào)動(dòng)研究生、導(dǎo)師、各學(xué)科等的積極性、主動(dòng)性，使其在培養(yǎng)質(zhì)量方面能各盡其責(zé)、各行其事。而全面質(zhì)量管理則突破了這一局限，通過(guò)建立全面的質(zhì)量管理體系，對(duì)現(xiàn)行的管理模式進(jìn)行了改革，對(duì)現(xiàn)有管理工作進(jìn)行了重新修改、制定，強(qiáng)化管理質(zhì)量體系的可操作性，使研究生教育的管理模式由事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿婀芾?，由結(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程導(dǎo)向，推動(dòng)了教育質(zhì)量管理的科學(xué)化、規(guī)范化和合理化，為研究生教育質(zhì)量的提升做出了有益的改進(jìn)。

(二)全面質(zhì)量管理監(jiān)控的全面性

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作是研究生教育管理的重要環(huán)節(jié)之一，良好的教育質(zhì)量必須用嚴(yán)格而科學(xué)的教學(xué)管理來(lái)保障。而嚴(yán)格科學(xué)的教學(xué)管理則需要一系列的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督制度和措施才能實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)教育體制中，傳統(tǒng)的教育質(zhì)量監(jiān)控工作，主要是由教務(wù)處和各系部、教研室的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的，監(jiān)控的內(nèi)容主要是教師的課堂理論教學(xué)。這種傳統(tǒng)的教育質(zhì)量監(jiān)控體系，存在著較大的不足：首先，教育質(zhì)量監(jiān)控只是學(xué)校管理部門的職責(zé)，教育質(zhì)量的高低也只有管理部門才能評(píng)價(jià)，這就造成了教育質(zhì)量監(jiān)控主體單一、主體缺位的問(wèn)題；

其次，監(jiān)控內(nèi)容單純，大部分的教育質(zhì)量監(jiān)控只停留在課堂教學(xué)質(zhì)量的層面上，只停留在監(jiān)控導(dǎo)師的教育能力上，而對(duì)研究生的實(shí)踐能力、技術(shù)應(yīng)用能力、綜合素質(zhì)以及所培養(yǎng)的人才的規(guī)格與質(zhì)量是否符合社會(huì)需求等重要內(nèi)容均沒(méi)有在監(jiān)控的范圍之內(nèi)。不僅不能全面反映教育質(zhì)量，而且忽略了教育中最重要的被監(jiān)控者——研究生，造成了傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控客體狹隘且客體覆蓋不全面的缺陷，導(dǎo)致教育質(zhì)量監(jiān)控難以體現(xiàn)全面性、真實(shí)性、科學(xué)性、客觀性的原則，也難以體現(xiàn)研究生教育質(zhì)量的實(shí)際效果。而全面質(zhì)量管理思想則能全方位地界定好教育質(zhì)量監(jiān)控的主體與客體，形成對(duì)教育質(zhì)量多角度、多方位、多層次的監(jiān)控。

(三)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化

傳統(tǒng)的研究生教育質(zhì)量管理將管理重點(diǎn)放在教育結(jié)果上面，通過(guò)對(duì)研究生教育過(guò)程中一些硬指標(biāo)的設(shè)置來(lái)衡量教育質(zhì)量的高低，比如研究生論文的發(fā)表數(shù)量和級(jí)別等，這些都造成了研究生在學(xué)習(xí)過(guò)程中只追求結(jié)果、不注重過(guò)程，只追求數(shù)量、不注重質(zhì)量等現(xiàn)象的叢生。全面質(zhì)量管理體系對(duì)研究生教育質(zhì)量管理提出了更高更明確的要求，與一般的質(zhì)量管理體系一樣，研究生全面教育質(zhì)量管理體系也是通過(guò)建立嚴(yán)密的文件化管理體系(質(zhì)量體系文件)來(lái)實(shí)施質(zhì)量管理的，其核心是通過(guò)建立文件化的質(zhì)量體系控制所有過(guò)程，全面質(zhì)量管理要求學(xué)校各職能部門有明確的職責(zé)權(quán)限，建立操作性強(qiáng)的工作程序和指導(dǎo)文件，進(jìn)行質(zhì)量記錄并提出改進(jìn)意見(jiàn)，以標(biāo)準(zhǔn)化的制度規(guī)范導(dǎo)師、管理者、研究生的行為準(zhǔn)則及操作程序，促進(jìn)教育質(zhì)量管理工作的規(guī)范化和合理化。

(四)質(zhì)量管理的顧客需求

傳統(tǒng)的教育培養(yǎng)側(cè)重以學(xué)校為中心，只從學(xué)校的層面去考慮質(zhì)量問(wèn)題，而相對(duì)忽視了研究生本身。研究生作為教育質(zhì)量的重要載體，既是接受教育者，又是學(xué)校作為一個(gè)組織的內(nèi)部顧客，他們是整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程的參與者，應(yīng)積極調(diào)動(dòng)他們的積極性，逐步從目前的以學(xué)校為中心的培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶櫩蜑橹行牡呐囵B(yǎng)模式。

四、研究生全面教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建的幾點(diǎn)對(duì)策

(一)建立導(dǎo)師全面質(zhì)量管理制度

導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)質(zhì)量中的關(guān)鍵，導(dǎo)師既是研究生專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量和目標(biāo)知識(shí)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)者，也是研究生教育、科研工作的指導(dǎo)者，還是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的界定者，國(guó)家、社會(huì)對(duì)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的要求都要通過(guò)導(dǎo)師來(lái)具體化，表現(xiàn)為實(shí)在的質(zhì)量。現(xiàn)行的教育管理制度只是把導(dǎo)師作為管理的一個(gè)層面，而忽視了導(dǎo)師的最基本工作即導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)質(zhì)量最主要、最基層的過(guò)程質(zhì)量控制者。各種質(zhì)量管理措施能否有效、能否對(duì)培養(yǎng)質(zhì)量的提高起指導(dǎo)、監(jiān)督作用，關(guān)鍵在于導(dǎo)師實(shí)施執(zhí)行過(guò)程中配合的態(tài)度和方法。因此，要打破現(xiàn)行的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，要從組織的全方面考慮問(wèn)題，在從導(dǎo)師的遴選到導(dǎo)師的考核激勵(lì)機(jī)制這一過(guò)程中引入全面質(zhì)量管理。首先，要加強(qiáng)導(dǎo)師的遴選，嚴(yán)格導(dǎo)師資格審查，使真正優(yōu)秀和合格的教師進(jìn)入導(dǎo)師隊(duì)伍。其次，要強(qiáng)化導(dǎo)師招生資格的審核，對(duì)于指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)欠缺、指導(dǎo)能力不足的導(dǎo)師要嚴(yán)格控制其招生人數(shù)。再次，要建立有效的考核和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍的活力。應(yīng)提高導(dǎo)師待遇，調(diào)動(dòng)導(dǎo)師工作積極性，對(duì)那些有重大創(chuàng)新成果的優(yōu)秀導(dǎo)師應(yīng)給予重獎(jiǎng)，對(duì)那些缺少責(zé)任心、長(zhǎng)期沒(méi)有科研項(xiàng)目或成果的導(dǎo)師，應(yīng)停止聘用，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，以增強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍的活力。此外，還應(yīng)注重加強(qiáng)年輕導(dǎo)師的培養(yǎng)。

(二)建立全面的研究生質(zhì)量監(jiān)控體系

研究生教育是通過(guò)明確的崗位職責(zé)，嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理來(lái)確保質(zhì)量方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的。因此，實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控體系必不可少。應(yīng)從以下幾個(gè)方面去構(gòu)建全方位的質(zhì)量監(jiān)控體系。第一，制度建設(shè)。既要求建立完善的研究生教育質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行學(xué)位授權(quán)審核制度，不斷完善從招生、培養(yǎng)、管理到授予學(xué)位各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，把好質(zhì)量關(guān)。第二，監(jiān)督控制職能的加強(qiáng)。學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)位委員會(huì)、學(xué)科評(píng)議組、學(xué)位授予單位、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)等組織的監(jiān)督控制職能，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)管以及決策監(jiān)督等方面的作用。第三，建立主客體全面的質(zhì)量監(jiān)督體系，所謂主客體全面的質(zhì)量監(jiān)督體系指的是在監(jiān)督過(guò)程中，沒(méi)有缺位的質(zhì)量監(jiān)督主體和缺失的質(zhì)量監(jiān)督客體，沒(méi)有遺漏的質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容。即建立包含導(dǎo)師、學(xué)生、學(xué)校各職能部門、各級(jí)主管部門等主客體和監(jiān)督內(nèi)容全面的質(zhì)量監(jiān)督體系。